1、为职工创造良好的冬季施工的生活、生产环境，保暖、照明设备齐全。
2、高空作业时，清扫作业面上冰雪，防滑、防风，强化安全防范措施。
3、加强安全用电管理，对所有电路作一次安全检查，破旧电线即时更新，严禁乱拉乱扯。
4、加强对施工可用的便道、便桥维护，清理好排水沟，以保证其畅通无阻。
5、密切注意天气预报，并从物质上做好保温材料的准备，冬季施工的各项投入应予满足。
一、环境噪声现状
20年，我省西宁市、格尔木市(属海西州，县级市)、平安县(海东市政府现驻地)组织开展了区域环境噪声和城市交通噪声监测。德令哈市(海西州政府驻地，县级市)未开展声环境状况监测。
(一)噪声环境管理和监测机构情况
全省噪声污染防治工作由各级环保部门负责污染防治工作的处(科)室承担，各级环境监测站负责辖区环境噪声、道路交通噪声、工矿企业噪声等监测工作，各级环境监察机构负责辖区噪声污染投诉案件的查处及噪声污染防治日常监管工作。
青海省环境监测中心站目前有专职噪声监测人员6人，其中高级工程师1人，助理工程师5人，配备噪声分析仪8台、环境振动分析仪1台、声校准器1台;西宁市环境监测站目前有专职噪声监测人员2人，其中高级工程师1名、助理工程师1名，配备噪声监测仪器12台(套)，其中精密噪声分析仪(1型)2台，噪声多功能分析仪(2型)7台，声校准器2台，环境振动仪1台;海东市平安县和海西州格尔木市由环境监测技术人员兼职从事噪声监测工作。
(二)城市声环境质量状况
1、西宁市声环境质量状况
(1)功能区噪声：西宁市功能区噪声每季度监测一次，每次监测24小时，共设监测点位5个：青海师范大学(1类)、商业巷(2类)、青海矿山机械厂(3类)、胜利路和七一路(4a类)。20年1类区域全年噪声昼间均不达标，夜间达标率为75%;2类区域昼间达标率为75%，夜间达标率为50%;3类区域昼间达标率为100%，夜间达标率为75%;4类区域的交通干线两侧两个测点的昼、夜间噪声均不达标。
(2)道路交通噪声：20年8月-9月，对西宁市区现有35条主干道道路交通噪声进行了监测，设置监测点位70个。经监测，交通干线噪声平均值为(A)，与20年持平。道路交通噪声强度为二级(较好)。
(3)区域环境噪声：西宁市设置监测点位224个，每年监测一次。20年区域环境噪声中，各声源所占比例：生活占，交通占，工业占，施工噪声占，全年区域环境噪声平均值为(A)，与20年相比略有降低。
2、其他地区声环境质量状况
20年，海东市平安县和海西州格尔木市均为首次开展区域环境噪声监测和道路交通噪声监测。经监测，平安县区域声环境质量等级为“好”，道路交通干线两侧声环境质量等级为“轻度污染”;格尔木市区域声环境质量等级为“较好”，道路交通干线两侧声环境质量等级为“好”。
二、20年环境噪声污染防治工作开展情况
(一)严格项目环评审批，加强噪声源头控制。严格按照环境影响评价技术导则与标准要求开展新、改、扩建项目声环境影响评价，加强项目噪声污染防治设施“三同时”验收管理。对未落实噪声污染防治措施或经监测达不到噪声防治要求的，要求项目建设单位整改到位后，方能通过环境保护竣工验收。
(二)强化工业企业噪声污染防治。对工业企业的重点噪声排放源，严格各项管理制度，确保噪声达标排放。一是对重点工业企业加强噪声监测，将监测结果纳入企业污染物达标考核内容，对于排放超标且影响较大的企业进行处罚并限期治理。二是加强对夜间施工作业监管，对夜间施工作业进行严格审批，对夜间施工噪声投诉予以及时查处。三是加大对噪声污染违法案件的处罚力度，对恶意排放噪声、超标排放和严重扰民的企业从严处罚。
(三)开展高(中)考护考专项行动。各市、州在高(中)考期间，发布禁噪公告，实行噪声排放管制，制定工作方案，组织相关部门联合开展护考行动，有效防止和减少了噪声污染，努力为考生提供安静良好的学习和应试环境。
(四)及时查处各类噪声污染举报投诉案件。20年，西宁市环境保护局共受理环境问题投诉1194件，其中噪声污染投诉902件，占投诉案件总量的76%，办结率为100%。
(五)严格控制道路交通噪声污染。严格控制机动车噪声排放，在市区主要路段实施机动车噪声禁鸣区管理，开展市区机动车“禁鸣”严控月活动，加大机动车噪声污染控制工作。
三、存在的问题
从目前全省噪声污染防治和监测工作开展情况来看，主要面临的问题有以下几点：一是在城市开发、拆迁重建、棚户区改造等过程中，施工作业产生的噪声对周边居民的影响较大，群众投诉逐年增多。二是城市机动车和高层建筑数量的增加，城区主要交通干线两侧噪声污染问题更加突出。三是监管、监测能力薄弱，大部分地区环保部门无监测技术人员和设备，不具备声环境监测能力。
四、下一步工作计划
(一)根据环境特点和城市建设发展状况，进一步优化调整西宁市声环境功能区划;督促德令哈市尽快划定声环境功能区，并开展声环境质量监测工作。
(二)加强建筑施工场地噪声排放监管，推行城市建筑施工环保公告制度，依法限定建筑施工作业时间，从严查处噪声污染和扰民案件，继续做好绿色护考工作。
一、指导思想
为了响应县教育局关于开展学校学生社团的要求，培养学生的音乐审美能力，提高学生的综合素质和艺术修养。加强我校精神文明建设与校园文化建设，进一步提高我校办学品位，结合我校学生资源和师资配备情况，建立靖边八小“妙音合唱团”。
二、合唱队员的选拔
合唱队员的选拔如建一座大厦的地基，是一支合唱团生命力的源泉，是直接影响合唱团发展的关键工作，一定要把好质量关：
1、让学生在没有钢琴的条件下唱歌，从而检查学生的音准、表演能力、音乐理解能力。
2、听音，采用大小五度、三度、二度的旋律音程与和声音称考试。
3、随键盘练声，从中检查音量、音色、音域。
4、正确区分好合唱与独唱的关系。
三、报名时间：9月2日开始。
四、计划招收人数：30—50人。
五、合唱团的基础建设：
设立合唱团指挥，指导教师，声部长4人（高声部、低声部）负责各声部管理、考勤以及服装管理，及时了解反馈团员的学习情况。
六、具体训练计划：
基础课：乐理、视唱、练耳。
专业课：声乐课。
排练课：合唱队排练。
欣赏课：观摩演出、欣赏优秀合唱作品及音乐作品。
分定期训练和非定期训练 定期训练：每周星期三进行训练（非定期训练因演出需要而定）。
七、其他事项
1、要求合唱团员热爱合唱艺术，具有一定艺术修养，能按要求完成训练和演出任务。
2、为保证合唱团员顺利升学，原则上团员在团时
间不超过两年。在个别团员退团的同时，及时吸纳新团员，届时为退团团员举行欢送仪式。
3、为团员开设音乐基础知识、视唱练耳、音乐作品欣赏、声乐技巧训练。
4、合唱团每学年组织与外校交流演出。
5、合唱团每年不定期邀请校外专家对我团进行指导，或外出参加演出活动。
6、每期演出建立档案（如节目单、照片、录影录像等资料）。
7、合唱团团员应具有良好的团队合作精神和较强的责任感，积极、自觉、认真、准时地参加排练及演出等各项活动。若无疾病、课程冲突等特殊原因，不得迟到、早退或请假。
8、对团员考勤采用签到制度和训前请假制度，一学期缺席了三次劝其退团；无故迟到早退20分钟，累计2次算一次缺席。
9、学校对合唱团团员所在班级加分。
八、后勤保障：选择合理的排练场地，购置合唱歌曲集、音响设备、教学用琴设备。
妙音合唱团
20xx年9月1日
1、对驻郑采购员加强货品质量、价格的监督管理;对驻郑州发的海鲜类货品要尽量提高存活率，对郑州多发的调料类及冻品要提高质量确保无变质、无过期现象并提高驻郑采购员的工作效率。
2、对店内所需要物品的采购、合理安排采购时间段，确否工作有条不紊，对需要及时采购的物品要在第一时间购回。
3、配合财务、仓库掌握库存货品数量，对不必要物品不予采购，做到零存确保酒店现金流通顺畅。
面对即将成为过去的XX年，回首过去，展望未来，我带着收获的喜悦，同时也带着急切期望的心情，欣喜的是我完成了本年终公司交给我的监理工作任务，急切期望的是我深深明白在从事监理工作当中仍有较多的不足需要学习和改进、为总结经验，反省自身不足，提高自己的监理业务水平，成为公司更好更快发展过程中的一员，现就本年终监理工作情况总结
关键词：轨道交通；安全技术；分析；现状；展望
1 概述
研究背景
城市交通拥堵，已经无可辩驳的成为困扰城市发展和市民日常生活的一大问题，然而发展轨道交通是解决城市交通拥堵问题的最佳选择，其具有占用地资源少、运载量大、安全系数高、一次投资长期受益等特点，已经成为我国城市建设发展过程中一个无法回避的决策性问题。
随着城市化建设步伐的加快，北京市中心城不断向周边辐射，轨道交通建设的紧迫性也在增加。目前，北京市有计划对市区轨道交通网进行加密，预计到2020年北京轨道交通线路将达到1000公里左右。
研究目的
通过对现阶段轨道交通工程建设安全生产管理现状的分析，加强安全生产全员、全过程、全方位管理，强化安全生产基层和基础管理，进一步健全安全生产责任制度及规章制度，规范轨道交通工程建设安全生产管理工作，预防微小事故、遏制重特大事故和大面积坍塌事故，减少一般事故，保证轨道交通工程建设的顺利、平安，保障建设周边环境的安全。
2 轨道交通建设安全事故统计分析
收集到发生在国内外的各类地铁建设工程技术事故，共计111起，其中：明挖法工程事故41起，矿山法工程事故26起，盾构法工程事故39起，地面及高架线事故5起，分别占调查事故总数的、、和。
本次统计的事故中，北京地区的地铁工程建设事故总数为41起，其中明挖法工程事故12起，盾构法工程事故7起，矿山法工程事故22起，分别占北京地铁工程建设事故总数的、17%和。根据事故资料统计，矿山法工程22起安全事故中，环境因素为：雨、污水管线，出现频数为14次，占北京地区矿山法事故数的。
3 监理单位安全生产管理现状
安全生产监理制度现状
监理单位均制定了安全生产责任制，且人员职责明确，岗位齐全；制订了安全教育培训制度，培训记录较齐全。但个别单位缺少“安全生产责任制”目录；没有专门制定安全生产教育培训制度，只在《监理细则》中有所体现。
资质、机构与人员管理现状
监理单位均有资质等级许可证书，且资质等级为甲级，符合要求；多数从事监理工作的专业技术人员具备相应的执业资格，现场监理人员的资格及到位情况满足合同要求；但个别监理单位不完全符合合同要求，监理人员变更量大，如某施工标段在土建工程完成60%以上时，监理人员的数量有所减少。
安全技术监理现状
监理单位在监理规划中均有安全控制专篇，并编制了安全监理方案，控制点明确，措施全面；按规定程序进行了施工组织设计与专项施工方案的审查、审批；参加了设计交底会议；有旁站监理方案，且旁站监理记录齐全；对于重大风险源均有详细的巡视记录；对施工监控量测方案进行了审查，监理周报、月报齐全。但个别单位在监理细则中，质量控制点针对性不足。
对施工单位资质、安全管理制度核查现状
监理单位均对施工单位资质、安全生产许可证进行了审查，有审查记录；对施工单位的安全生产责任制、安全质量保证体系、规章制度进行了核查；对分包单位资质、人员资格进行了核查，且有核查记录。但监理对特种作业人员的审查不严格，多数施工单位出现了特种作业人员证书过期，或缺证的情况；对分包单位人员资格的审查不够全面，个别分包单位的上岗人员资格不合格。
设备与设施安全监理现状
监理单位对施工单位的大型设备及部分小型设备的进行了核查，有核查记录；对特种设备、关键设备进场进行了全面审查，且有审查记录；对消防、易燃、明火作业等进行了检查，有检查记录。但对施工机械、特种机械的审查不够严格：调查发现，个别施工单位缺少缺少施工机械、特种机械的登记台帐，施工机械缺少合格证。
监理资料管理现状
监理单位的监理日志、会议纪要、月报等各项监理资料整理及时、内容齐全。但个别监理单位的监理资料整理不够及时，监理日志记录不够全面。
整改通知现状
监理对发现的问题要求施工单位整改，有监理整改通知及施工方的落实回复；对安全隐患均有排查记录，且记录齐全。但个别监理人员对发现的问题没有及时要求施工单位整改，监理的责任落实不够。
4 对策和建议
（1）建立并完善轨道交通建设安全评估制度。针对轨道交通建设风险大的特点，应开展轨道交通工程建设项目可行性研究阶段的安全预评价、轨道交通工程建设全过程的安全风险评估、竣工后试运营的安全验收评价及运营安全现状评价。通过专业机构的评价评估工作，识别各阶段的安全隐患，加强安全风险管理。
（2）加强对专业分包、劳务分包单位的管理。进一步改善对总包和分包施工单位的管理办法，定期监督和检查总包单位对分包单位实行统一管理的情况；规范劳务分包单位在工程管理中的责任和义务，如测量方案、起重方案不允许劳务分包单位出等；同时对分包单位的从业人员加强培训教育，提高分包单位从业人员素质。
（3）加强建设施工安全监管工作。一是针对轨道交通建设专业力量严重不足的情况，应加大对政府部门安全监管人员、监理人员、施工单位的项目负责人和安全管理人员的安全培训力度，加强监管队伍建设，提高安全监管能力；二是加大安全监管力度，特别是要强化安全风险源的监督检查，严厉查处各类违法行为。
（4）增强安全技术管理的针对性。在编制施工组织设计与专项施工方案时，要针对不同施工工法、施工场地及周围环境、地质条件、施工中可能给施工安全和周围地区带来影响和危害等不安全因素，从技术上采取措施，消除隐患，确保施工安全。
（5）进一步完善应急救援机制。
1、加强安全监理责任落实：从公司法人、各部门负责人到各项目监理部项目总监理工程师都必须高度重视，把安全隐患排查工作落实到实处，不留死角，发现隐患一查到底。
2、突出重点强化督查：公司总工办公室及安全监理工作小组必须对各项目监理部安全监理隐患排查工作做到指导、督查，发现各项目监理部工作不到位必须及时督促把责任落实到位。
3、完善制度建立长效机制：各项目监理部以项目总监理工程师为负责的安全监理工作机构，建立完善安全监理隐患排查制度，项目总监定期不定期的记录总监巡视记录，召开联席会议及时通报安全隐患排查情况。各项目对每天安全工作情况在监理日志中记录，发现隐患下达监理通知做到编号有序。安全监理工作必须有始有终，各建设工程项目竣工做到安全管理资料立卷存档，做到有据可查，健全安全监理工作长效机制。
4、公司总工办公室安全监理工作检查小组负责对各项目监理部工作督促、检查、评估，并向法定代表人汇报各项目监理部安全监理工作隐患排查情况，工作到位情况以使安全监理工作在预控状态下进行。
5、公司组织定期不定期的对各类监理人员进行安全相关法律、法规、基础知识培训，及时组织监理人员参加自治区建筑工程质量监督总站安全监理工程师培训班，做到持证上岗。
本项目安全监理的重点和难点集中在桥梁工程施工中，据此需要施工单位申报重点工序安全技术方案的分项并审批：
桥梁下部结构施工：灌注桩施工的安全技术方案，以及现浇墩台立柱模板安装、混凝土浇筑安全技术方案；老桥拆除安全技术方案、交通疏导方案，临时用电方案；
桥梁上部结构施工：梁板运输、安装安全技术方案；
路基路面：软基施工安全方案、老路破除安全技术方案、老路老桥改造交通疏导方案，土石方爆破方案，高填高挖路段安全施工方案。
关键词: 工程建设监理问题处理方法
中图分类号：U415 文献标识码：A 文章编号：
1、引言
工程建设监理的重要性是不言而喻的，对项目的质量有着制约的作用的，监理的任务是很多的，监理在实施自己权利的时候要注意公平公正的态度，在工程收尾的时候要注意检测出现一些问题，及时的弥补缺失，为建设事业的持续做出自己的那一份贡献，监理工作是会出现一些事项的，但是人们要注意完善，监理人员要注意增加自己的只是。也要注意处理工程监理还存在着的问题。
2、目前我国工程建设监理中存在的主要问题
2．1业主与施工单位对实行建设工程监理的意义与重要性缺乏认识
目前，虽然建设监理制度已在全国范围中推行。但是，业主与施工单位对实行工程监理的意义和重要性还缺乏认识，对监理单位与参建各方的关系不甚了解。有些业主认为监理人员是自己的雇员，必须为自己的利益着想，按自己的要求办事，甚至有时提出不符合建筑法律法规的违法行为也要求监理方配合。导致监理单位在进行建筑工程施工监理工作时，有些指令没有得到相关方的积极响应，监理的效果不够理想，工程质量监督工作出现漏洞，当工程施工质量出现问题时，往往出现相互推诿、扯皮的现象。
建设监理体制及市场行为的不规范
我国目前的监理单位的性质大多是股份制的民营企业。内部人员的组成，是股东与雇员的关系。除了股东和在该公司注册的监理工程师能够相对稳定在一个单位里执业外，其它监理人员的流动性就很大，甚至有的工程在一个施工周期内会更换多的监理人员。在监理业务承揽方式上，存在着转包监理业务及挂靠监理执照的现象，有的挂着监理企业的牌子，有监理任务时就东拼西凑监理人员承接业务，没有监理任务时，这些人就解散或者转移。还有的监理单位私招乱雇，系统内部搞同体或者连体监理。以上的种种现象不但影响了监理人员从事监理工作的事业心、责任心和积极性，还影响了监理作用在工程项目上的正常发挥，降低了监理的质量。
监理队伍总体素质不高
实行监理行业准入制度以来，我国的监理队伍的相应专业知识和基本素质有了大大的提高。部分监理工程师，从全国执业考试中获得；今年，部分省、市经过主管部门考核，许多从事监理工作的人员，获得监理工程师的执业资格。但是对监理行业的整体素质而言，监理队伍的素质仍然还不能适应监理市场的需要。原因是大部分的监理从业人员多数是半路出家，是从不同专业中转换而来，例如从施工单位、设计单位、建设管理部门、大专院校或是其它下岗单位的转行或退休的工作人员，学历参差不齐，有硕士生、有本科生，也有初中毕业的，且文化水平偏低的占绝大多数；职称差别也很大，有高级工程师，也有刚走出校门的毕业生。
3、工程建设监理中的对策与建议
.加强监理企业的建筑行为的监管力度强化监理委托程序，促进监理市场规范化。严格规范参建各方的建设行为，建设方委托监理程序应严格按照《招标投标法》的规定实行建设监理招标，加强监理企业的资质的审查力度。建设单位应与中标的监理单位及时签订监理委托合同，并在合同中明确双方的权利、责任与义务，仔细审查中标的监理单位实际上岗的总监及其它专业监理人员与上报的名单数量是否与一致。监管部门应加强监督力度，对挂靠、违法转包等建设行为，一经查实，给予相应处罚和罚款并不予竣工验收备案。政府管理部门在审批成立监理单位和整顿监理单位时应严把质量关，严格核查监理单位的硬件条件，对不符合审批资格的一律不得批准为监理单位。
加强监理人员法制理论学习，完善法律、法规体系。加强合同法、招投标法等相关法律法规的学习，依法对合同进行管理。高度重视并加强对工程建设监理合同和工程建设承包合同的深入学习和研究，是监理工作开展的重要理论依据，这是监理市场化之必须。
现如今随着科学技术的飞速发展，在建筑行业中也有了日新月异的变化。建筑施工中采用的新技术、新材料、新工艺、新设备等层出不穷，不断的更新思想，更新知识，更新技术是各行各业生存发展的需要，当国家有新的建筑法规、政策出台时，监理企业应该及时地对监理人员进行强化培训，使其在实际工作中得到充分地发挥和运用。这不仅让员工对企业增加了信心，还增加凝聚力，建立“企业靠我生存，企业靠我发展”的团队精神，树立良好企业形象。
以市场需求为导向，向全方位、全过程监理发展。我国实行监理制已有二十多年的时间，但目前仍然以施工阶段监理为主，要想改变这一状况既要从完善既有的监理制度，也要加强建设单位和建立企业素质强化从业人员职业素质，优化工程监理企业结构。
改革监理公司直接向建设单位（业主）
收取监理费用的体制，真正做到公正监理工程监理企业从事建设工程监理活动应当遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则。其中的“公正”的含义是监理企业在监理活动中既要维护业主的利益，又不能损害承包商的合法权益，并依据合同公平合理地处理业主与承包商之间的争议。我们知道，由于我国的监理工作相对于国外发达国家来说起步较晚，既不成熟、也不规范。其中实行的监理公司向业主直接收取监理费用的体制，既是业主认为监理单位是自己的雇员的原因所在，也是监理企业无法真正有效、独立、全面开展监理工作的重要原因。倘若将这种支付手段借鉴现如今社会上流行的“第三方监管”的支付手段，比如：先由“第三方”一次性向业主收取工程监理费用，并在双方确立的合同中规定的某一时间点或里程碑事件发生后，将工程监理费用按照合同要求支付给监理方，这就避免了监理企业与业主之间的经济联系，没有了“雇佣与被雇佣”关系，监理单位的工作就能公正地开展。
4、结语
本文通过对建设工程监理制度存在问题的研究，对我国现阶段建设工程监理制度的现状进行了分析，建设监理制度的实行从试点到实施再到提高的各个阶段，同时，进一步分析建设监理制度存在的缺陷以及监理企业和监理从业人员对监理制度的认识不够，为了正确的认识并解决存在的问题，提出了要完善监理制度加强规范化管理，规范监理企业的行为，提高从业人员的整体素质，建立健全监理组织机构，建立起适应市场需要的全方面、专业性的监理机构，有效的防范建设监理制度在实践过程中的各种问题，使建设监理制度在工程建设过程中发挥积极、高效的作用。
参考文献：
[1] 蔡开建，《当前建设监理问题思考》，科技咨询导报，
[2] 吴晓忠 祝波，《完善监理招投标制度，规范工程建设监理市场》，建设监理，
加强对定点供应商货品、价格、质量的监督，提高供货商所供货物品的品质，加强食品卫生、保质期等方面的检查，确保食品卫生安全。
2、零售店采购
所有零点采购食品均要求商家出具质量检疫证明，其他采购物品均索要保修卡和发票。积极配合财务部健全台帐、保证随时能通过工商防疫、动检等部门的检查。
3、主打羔羊肉产品采购
做好每年一次去内蒙采购羔羊肉工作，跟踪库存情况。及时反馈给总经办，制定周密、详细的采购计划，及时与内蒙羔羊肉供应商保持联系。掌握全国羔羊肉价格情况。保证采购的羔羊肉肉质优价廉，维持酒店的正常需求，保持我们酒店羔羊肉品质在南阳餐饮行业的龙头地位。
(一)监督施工安全技术措施实施
安全生产责任制;安全管理机构的建立及人员配备;对分包单位安全生产的管理;三类人员及特种作业人员的资格;安全生产教育培训制度落实;应急救援人员和物资、器材的配备;施工安全技术交底。
(二)监督专项安全施工方案实施
危险性较大的分部、分项工程必须按照批准的专项安全施工方案进行施工，在施工过程中需要对专项安全施工方案进行修改的，必须报原批准部门同意，不得擅自修改。监理工程师应对危险性较大的分部、分项工程专项施工方案的实施进行重点监督检查。主要包括：不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖;滑坡和高边坡处理;桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程;桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工等。
根据目前各类建筑企业的业务特点，建设监理企业最有条件向项目管理企业过渡，开展全过程项目管理业务，是实行项目管理模式的主要载体。_出台的《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(建市[2003]30号)(以下简称《指导意见》)，为监理企业向项目管理企业的转轨提供了政策支持，为现有监理公司的发展指明了方向。
1我国目前监理企业发展中存在的主要问题
1．1监理业务单一，服务层次低
据调查和了解，目前我国大概有90％左右的监理公司只从事施工监理(以质量为主)；剩下10％左右的企业是以施工监理为主，兼做项目管理的其它部分咨询工作，几乎没有提供项目管理全过程服务的监理公司。由于监理企业提供的现场服务内容过于单一，服务层次低，与智力密集型服务相差甚远，不能引起业主重视，也使得监理收费一路走低。
1．2企业准入门槛低，市场趋于饱和
政府以法律法规的形式，强制推行监理制度，加之市场准入门槛相对(其它建筑企业)较低，获得监理工程师执业资格的人员与日俱增，都促使监理企业数量增长迅速，普遍的单一、低层次服务使优胜劣汰的市场机制未发挥有效作用，导致监理队伍过于庞大，监理市场趋于饱和。
1．3缺乏人本管理，人才流失严重
由于上述原因造成监理取费很低，使得从业人员的收入不高：加之业务单一，没有全面锻炼机会和发展空问，对于高层次的专业管理人员很难具有吸引力，导致大量高素质人才流失。由于监理企业业务繁忙和人员流动性相对较大，使得企业很少主动为员工提供知识更新和继续教育的时间和机会，没有作为智力服务型企业应具备的人本管理组织要素。
1．4缺乏科技支撑和发展后劲
现在大多数监理企业还仅仅停留在施工监理的技术应用阶段，没有很好地与高校、科研院所形成横向联合以引进吸收利于其发展的先进管理理念和软硬技术条件，缺乏发展后劲。监理企业普遍缺乏专家型核心团队建设，现场监理人员能力有限，只是被动执行规范进行检查，很少有能力向业主提出带有全局性、策略性的合理化建议和优化思路。这些都直接影响到监理企业作为智力密集型服务企业的可持续发展。
2国内外工程管理(咨询、顾问)公司发展状况
工程咨询业的产生与发展与社会分工息息相关，它是社会分工的产物。随着社会分工的产生而产生，并随着社会分工的发展而演进，现代社会分工的特点是既讲究细化更强调集成。
国外工程咨询业的发展，大致经历了三个阶段：一是个体咨询阶段。具有代表性的是l9世纪90年代由美国建筑师梅斯丁成立的一个土木工程协会，独立承担从土木工程建设中分离出来的技术业务咨询：二是合伙咨询阶段。20世纪，个体咨询已从土木工程拓展到工业、农业、交通等领域，咨询形式也由个体独立咨询发展到合伙人公司；三是综合咨询阶段。前两个阶段以专业咨询为主要特征，但第二次世界大战后至今，工程咨询业发生了很大变化，从专业咨询向综合咨询，向科技化和智力密集型的产业演进。1955年国际咨询工程师联合会(FIDIC)的成立标志着工程咨询业的成熟和规范发展；而20世纪70年代开始的国际项目管理热潮使得国际工程咨询业跨越到新的台阶，工程咨询的外延不断扩大，咨询理念日益更新。从工程技术咨询发展到战略咨询，从国内咨询发展到国际咨询，出现了一批著名的国际工程咨询公司，如美国的HARZA工程公司、法国的SOGREAH咨询公司、台湾的亚新工程顾问公司等。
目前境外工程咨询公司提供的服务主要有：项目前期策划管理，开发管理，设计管理，施工管理，供应链管理，政府公关管理，生产准备管理，资产增值管理等。
国际工程咨询业发展新趋势：(1)形式更加多样，工程咨询与工程承包相结合，形成大的集团企业、联合体或合作体，承接交钥匙工程。(2)同国际大财团紧密相关，通过为搭建项目资金链条和开辟项目融资渠道取得项目的咨询权。(3)以咨询为纽带，带动设备、技术和劳务的出口。(4)咨询范围越来越广，作用也更突出。一些咨询公司已不仅仅以咨询者的身份来参与项目建设，而且以项目组织者或参股方的角色来提出和选定项目，进行项目策划、设计、组织建设等。
2．2国内工程管理公司发展现状
最初，项目管理作为世界银行贷款项目运作的基本管理模式被引入我国：随后，为了进一步推动项目管理模式的发展，_办公厅([1999]01号）文件提出：_要尽快形成我国的咨询设计服务体系，要积极开展可行性研究、规划选址、招标、造价咨询、施工监理、项目管理和工程总承包等业务_。_《指导意见》也明确指出：_鼓励具有工程勘察、设计、施工、监理资质的企业，通过建立与工程项目管理业务相适应的组织机构、项目管理体系，充实项目管理专业人员，按照有关资质管理规定在其资质等级许可的工程项目范围内开展相应的工程项目管理业务，…。打破行业界限，允许工程勘察、设计、施工、监理等企业，按照有关规定申请取得其他相应资质…_为项目管理公司的组建做出政策导向，引起工程咨询业的重视。
与国际上的咨询公司相比，我国工程咨询业未形成合力，项目管理内容被各专业公司分解，如为项目前期可研的咨询公司、招标公司、建筑设计公司、造价咨询公司等，还缺乏提供全面工程咨询服务的能力，缺少项目统筹和综合协调管理的能力，这在一定程度上与我国企业资质管理的过分细化有关。而国际上工程咨询公司则更注重具备全面、全过程管理和控制能力，通过协力公司的支持，可以承担全方位的咨询服务任务，在跨国项目中以总承包管理者的角色出现。为迅速扭转这种局面，必须在我国大力培育综合型的工程咨询公司或工程管理公司。
3监理公司向工程管理公司转轨策略
3．1加强专家型核心团队建设
企业的竞争，其实质就是人才的竞争。作为项目管理公司应加强专家型核心团队建设，这些专家不仅包括工程设计类、工程施工类的，还应包括计价管理类、合同管理类、政策法律类的。通过专家团队与各具体项目之间弱矩阵式的组织结构联系，作好项目的参谋与顾问，为项目管理业务的顺利开展提供组织保证。
3．2上下游服务链延伸与拓展
通过项目管理服务链延伸实现交钥匙项目管理，即通过监理业务和责任由施工阶段向其上下游的延伸，最终是向业主提交一个满足使用功能、具备使用条件的工程项目。
服务链延伸组织体系建立有以下两种途径：
(1)监理企业可以考虑与设计咨询企业、造价咨询企业、招标企业等工程咨询中介机构合并，通过资金参股、控股等方式，使合并的各企业成为紧密的利益结合体，提高企业的规模和综合实力，建立股份制的工程项目管理公司，以实现全寿命期项目管理。
(2)实力较强的监理企业可以采取吸纳其他相关人才如注册建筑师、结构工程师、造价工程师、咨询工程师等专业人员以及法律人才等，使得监理企业有实力从事工程项目管理全方位工作，把业务范围从施工现场(质量)监理扩展到包括招标、合同管理、设计咨询、造价咨询等全过程管理。
3．3构建产学研合作机制
随着市场经济的发展和经济体制改革的深化，要求企业依靠科技进步和技术创新，更好地参与市场竞争，追求知识经济的潜在效益。同时，国家科技体制改革要求科研院所和高等院校面向企业和市场，加速成果的转化和推广，以科技引导和支撑经济加速、健康发展。科技体制和经济体制改革一方面推动了科研院所与企业合作，另一方面也迫使企业主动寻求与科研院所的联姻，通过产学研合作，实现共同发展。
当管理服务链向两端延伸时，现有监理企业的业务能力无论在理论还是在实践中都是不能满足工作需要的，这就需要科研院所的人才资源以松散型专家团队形式提供技术或管理上的决策支持。
3．4建立学习型组织，增强发展后劲
所谓学习型组织，是指通过培养弥漫于整个组织的学习气氛、充分发挥员工的创造性思维能力而建立起来的一种有机的、高度柔性的、扁平的，符合人性的、能持续发展的组织。这种组织具有持续学习的能力，具有高于个人绩效总和的综合绩效。监理企业作为智力密集型的服务企业，为了在竞争中不被淘汰，实现其可持续发展，就要求建立学习型组织，开展形式多样的内部交流、外引讲座，以增强企业发展后劲。
3．5工程数据中心的建立与维护
准确的数据和信息是项目决策和预测的重要依据。应系统建立各类工程项目完整的信息库或数据中心，内容涵盖项目前、中、后期的市场信息、政策动态、资源条件、技术参数、经验指标、专业分析软件等，并有专人作好跟踪、比较、分析和更新维护，为开展项目管理提供有力的数据和信息支持。
3．6加强与外协单位的横向联合
_在《指导意见》中指出_对于需要完成工程初步设计(基础工程设计)工作的工程项目管理企业，应当具有相应的工程设计资质…_，_工程勘察、设计、施工企业也可以组成联合体对工程项目进行联合总承包…。_
建设监理公司的转轨目标是项目管理公司。现阶段多数监理公司还没有能力或资质进行全过程的工程管理，为了突破这一瓶颈，监理公司可以和其外协单位(设计咨询企业、造价咨询企业、招标企业)进行横向联合。这样各方从项目全局出发，充分发挥各自业务专长，在项目合作中积累开展全过程项目管理的经验。
3．7加强细节管理，提升服务水准
采用项目管理模式应充分发挥公司的专业协作能力，提高全局统筹管理意识，把方案(含招标、设计、施工、采购)优化和提合理化建议作为提升服务水准的利器，让业主得到实实在在的利益，真正成为业主的智囊与顾问。
细节决定成败。为提高服务意识，树立良好服务形象，在项目管理过程中应培养从系统出发，从细节着手的做事风格。把想业主所想，急业主所急的服务意识贯穿到项目管理细节当中，为企业树立良好的服务品牌。
3．8为试点项目提供宽松管理环境
在_《指导意见》的引导下，目前已经有部分建设项目开始进行项目管理模式的试点。作为项目管理公司，应该为试点项目提供一个相对宽松的管理环境和资源环境，从利于提高管理效率和激活人员潜力出发，对项目管理班子充分授权，为这种新的发展模式创造有利条件，以获得宝贵的经验。
检查施工现场安全防护用品的提供及使用情况；安全标志；安全防护设施；临时用电防护；安全施工措施费用的使用；督促施工单位安全自检，进行抽查及参与安全生产专项检查。
20xx年，为了工程能够到期交工和现场工作人员的安全，所有的工作都围绕这个核心目标来展开！
为落实以乡村(含社区，下同)防控为主的综合防控措施，指导乡村科学有序地开展新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，及早发现病例，有效遏制疫情扩散和蔓延，减少新型冠状病毒感染对公众健康造成的危害，依据《xxx传染病防治法》《xxx基本医疗卫生与健康促进法》《突发公共卫生事件应急条例》《突发公共卫生事件应急预案》《新型冠状病毒感染的肺炎病例监测方案》等相关文件规定，特制定本工作方案。
一、工作要求
(二)落实“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”原则，做好乡村新型冠状病毒感染的肺炎疫情发现、防控和应急处置工作。
二、相关定义
(一)乡村。本方案中“乡村”是指街道办事处或乡镇人民政府所辖的村和社区。
(二)乡村疫情划分
1.乡村未发现病例。指在乡镇居民中，未发现新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例。
2.乡村出现病例或暴发疫情。
乡村出现病例，是指在乡村居民中，出现1例确诊的新型冠状病毒感染的肺炎，尚未出现续发病例。
暴发疫情是指14天内在小范围(如一个家庭、一个工地、一栋楼同一单元等)发现2例及以上确诊病例，病例间可能存在因密切接触导致的人际传播或因共同暴露感染的可能性。
3.乡村传播疫情。指在乡村居民中，14天内出现2例及以上感染来源不清楚的散发病例，或暴发疫情起数较多且规模较大，呈持续传播态势。
(三)疫点、疫区的划分
1.疫点。如果乡村出现病例或暴发疫情，将病例可能污染的范围确定为疫点。原则上，病人发病前3天至隔离治疗前所到过的场所，病人停留时间超过1小时、空间较小且通风不良的场所，应列为疫点进行管理。疫点一般以一个或若干个住户、一个或若干个办公室、列车或汽车车厢、同一航班、同一病区、同一栋楼等为单位。
2.疫区。如果出现了乡村传播疫情，可根据《xxx传染病防治法》相关规定将该社区确定为疫区。
(四)密切接触者
与病例发病后有如下接触情形之一，但未采取有效防护者：
1.与病例共同居住、学习、工作，或其他有密切接触的人员，如与病例近距离工作或共用同一教室或与病例在同一所房屋中生活;
2.诊疗、护理、探视病例的医护人员、家属或其他与病例有类似近距离接触的人员，如直接治疗及护理病例、到病例所在的密闭环境中探视病人或停留，病例同病室的其他患者及其陪护人员;
3.与病例乘坐同一交通工具并有近距离接触人员，包括在交通工具上照料护理过病人的人员，该病人的同行人员(家人、同事、朋友等)，经调查评估后发现有可能近距离接触病人的其他乘客和乘务人员;
4.现场调查人员调查后经评估认为符合其他与密切接触者接触的人员。
三、乡村防控策略及措施
(一)乡村未发现病例
实施“外防输入”的策略，具体措施包括组织动员、健康教育、信息告知、疫区返回人员管理、环境卫生治理、物资准备等。
关键词：建筑工程；管理人员；项目管理；作用
人作为经济活动中最主要的影响因素，其在各个领域中所起到的作用及创造的价值都是非常重要的。而在建筑工程中，管理人员可以对工程项目进行全方位的管理及控制，其直接影响这工程造价、工程质量及工程工期，这些都是关系着企业发展的重要因素。目前根据建筑工程管理工作的现状来看，其主要由施工单位或建设单位提供管理人员，同时也会聘请专业的监理人员对建筑工程进行监理，现就此进行分析。
一、建筑工程项目管理的重要性分析
1、成本管理
工程项目成本形式包括预算成本、计划成本及实际成本，成本管理是对其进行预算、计划、控制、核算、分析和考核。在建筑工程管理中，成本管理是与工程项目经济效益直接挂钩的组成部分，专业成本人员根据业务分工，以生产经营为中心开展工作，形成以项目经理为核心的成本控制体系，项目经理负责制的落实形成以成本控制为首的对施工成本、进度、质量、安全、和现场标准的全面把控；科学的成本管理之下，按照已编制的短期和长期用款计划来实现对施工及各种费用的精细管理，能够确保工程项目的按时结算。
2、质量管理
质量管理是建筑工程管理的核心，其好坏直接决定了工程项目的经济效益以及社会效益。在质量管理工作中要始终贯彻落实科学有效的原则，在以投资目标和工期目标的宏观控制的前提下，结合其他两个管理方面的要求对工程项目的质量安全进行严格把关。质量管理工作涉及建筑工程管理工作中的多方面，以合理科学的管理体系对人员进行组织调度，能够充分调度管理人员的主观能动性，增强管理人员的责任意识，提高施工人员的综合素质，从而提升建筑工程管理工作的效率和水平，确保项目工程的质量安全。
3、安全管理
安全管理工作要坚持“预防为主”“安全第一“的原则，要对管理人员和施工人员加强安全观念教育，严格把控安全检验，要对施工设备的不安全状态和对人员的不安全状态进行严格管控，明确安全管理责任，强化安全管理监督，设立专职安全管理人员为管理者、全体人员为执行者的安全管理体系，是避免、降低安全事故的发生、保障人员设备安全的重要体制保障。
二、施工单位对项目管理的重要性
1、施工企业管理人员的现状
目前一些大型企业工程管理人员的现状是：理论技术较强，管理及实际指导施工综合素质普遍不高，人文基本素质较差。在工程管理人才总量不足的前提下，工程实践中所需要的既懂工程技术、又精通工程管理、具有较强的人文、法律素质中高级管理人才比较短缺。当前施工一线的高层次建筑管理人员很大一部分都是从基层中被提拔上来的，现场经验非常丰富，但很多人文化水平都比较低缺乏对管理知识的系统学习，管理工作基本都靠自己的经验对付，缺乏现代知识的武装，思想观念落后，缺乏创新精神，正是这种现状导致了工程管理人员在管理素质方面，存在着管理者的人格魅力缺失，缺乏领导风范，对员工的凝聚力不强；不善授权和合理分工；协调能力欠缺等问题。
2、提高施工单位管理人员水平对项目管理的重要性
（1）增强管理人员的职业道德水平。职业道德决定了管理人员对项目管理工作的责任态度，具有良好职业道德水平的管理人员可以明晰岗位责任，对项目管理工作负责，因此可以通过加强对管理人员的培训教育来提升其职业意识，从而保证管理工作的有效展开。
（2）提高其综合素质。建筑工程管理人员既要对项目流程及使用技术有全面的了解，还要具有专业的管理技术来对工程中的各项资源进行合理的配置，因此需要根据建筑行业实际的发展需要进行定期的专业培训，从而保证其在实际中具有良好的管理水平对建筑工程项目进行管控工作。
三、监理单位对项目管理的重要性
我国现今已经形成较为完整的监理行业体系，在建筑工程中有专业的监理企业进行监理工作，通过组建专业的监理团队对其工程项目进行全方位的管理工作，目前已经成为建筑工程中不可缺少的部分。
1、监理企业人员的现状
（1）监理企业人员的构成情况。目前监理从业人员主要来自于施工单位分流的施工管理人员；其次是没有工作经验或经验较少的大学毕业生；还有少部分人来其他建筑相关行业的内退或正式退休人员。年龄主要分布在50岁以上和28岁以下，年龄两极分化严重。学历普遍偏低，全日制本科（含）以上学历的人员不多。
（2）监理人员的薪酬待遇。监理人员在建筑行业中薪酬处于较低的水平，虽然自监理制度的提出后监理行业得到了一定的发展，其薪资逐年上升，但是在实际的发展中，其薪资在现今的经济形式下就显得增速较慢，与建筑行业经济增速有着很大的差距。高素质人才是保证项目管理工作高效展开的基础，受发展前景、薪资待遇及行业公平性的影响，一些具有高学历、高职称、高水平和高管理能力的人才不愿意到监理行业来。
2、提高监理人员素质对项目管理的重要性
随着工程监理与国际接轨和工程监理的改革与发展，随着建筑市场日趋规范，政府主管部门对工程监管力度的加大，对监理企业服务质量提出了新的要求，对从业监理人员的素质提出了更高的要求。因此，解决监理从业人员的素质问题，是搞好监理工作的根本，是监理企业在激烈的市场竞争中立于不败之地的保证。如今监理工程师的业务服务范围已逐步扩展到为业主提供全过程服务的要求上。在国际上，监理咨询被看作为是一个智能型服务性企业或高智能的人才库，因此，国外对监理工程师、咨询工程师在学历方面要求较高，他（她）们大部分具有硕士、博士学位。如美国著名的兰德公司，在547名监理咨询人员中，有200名博士，178名硕士。所以在国内应建立一套完整的监理人才大市场，提供合格的监理工程师供监理单位择优录用，培养一批具有较强专业知识，懂经济、懂法律、善管理，同时精通计算机和外语的高素质项目管理人才，提高工程建设监理的整体水平，做到人尽其才，物尽其用，充分发挥监理人员的作用。另外，规范项目管理培训和资质认定工作。
根据我国建筑行业的现状来看，其整体仍处于一种体系较为混乱的状态，为了改善建筑行业中明显的劣势，需要对管理制度进行完善。为了达成这一点，就需要着重培养适应现代建筑行业发展的管理人才，管理制度及体系的完善需要由高素质人才进行研究及创新，其也是现今管理人员在建筑行业中发展的必经之路。
参考文献：
1、充分利用晨操、早会课、班队课经常开展学生卫生安全、食品安全、课间安全、校内外活动安全、交通安全、体育锻炼安全、良好行为习惯，心理疏导等方面形式多样教育。引导学生增强自律意识，自觉遵守学校与公共场所秩序，爱护公共财产，不参加影响和危害社会安全、自身安全、他人安全活动，远离香烟和xxx，以及交通安全、用电安全、防火、防溺水、预防食物中毒、反对xxx、各种传染病预防、家庭生活、户外活动、安全活动等内容，帮助学生树立正确人生观和价值观。
2、利用家长会、家访等途径对家长进行有关安全方面宣传教育，协助学校做好安全工作。
3、安全月期间学校及各班更要围绕_关注安全，关爱生命_主题，利用多种形式开展安全教育活动，营造安全教育氛围。各班要出版一期宣传安全知识板报；举行一次主题中队课；大队委要进行一次以安全为主题国旗下讲话；学校将邀请法制副校长举行一次法制知识讲座；进行一次全面安全大排查；举行一次安全演练。
4、通过开展有关安全活动对师生进行自救、自护方面知识教育。
5、组织师生学习相关文件精神，加强对班主任及任课教师进行安全教育和培训。
主要工程量：
1、道路工程(主路)：全线拆除现状侧平石6840米；铺筑沥青砼路面42234﹐；铺筑道路基层面积56484﹐；铺筑人行步道49299﹐；新建公交站台14个。
2、小桥涵工程新建涵洞k0+700为1-5m盖板涵；k1+为1-4m盖板涵；k2+为盖板涵。
3、排水工程:
(1)、雨水工程：d500mm砼管1080米，d400mm砼承插口管280米，d600砼承插口管米，d700mm砼管米，d800mm砼管米，雨水检查井100座，雨水口200座。
(2)、污水工程：d500砼承插口管米，检查井198座。
1、公司总工办认真审查项目监理部编制的安全监理规划、安全监理实施细则，审查内容为各项目安全监理规划、安全监理实施细则是否有针对性，对施工单位安全技术措施的检查措施是否健全，安全监理工作是否执行有效。
2、公司安全监理工作检查小组督促项目监理部安全监理工程师、总监理工程师认真审查施工企业资质及安全生产许可证是否办理到位，是否在有效期内。三类人员、特种作业人员是否取得考核合格证书和操作员资格证书，发现存在问题及时督促整改。
3、督促各项目监理部认真审查施工单位安全施工组织设计、基坑支护、临时用电、脚手架搭设等专项方案编制是否符合设计、强制性标准，对本工程是否有针对性。审查施工企业安全生产保证体系、安全生产责任制、各项管理制度和安全管理机构是否健全，安全管理人员是否到位。
4、督促项目监理部严格审查施工企业根据工程特点、规模编制的安全应急救援预案、安全文明施工防护措施制度是否执行有效。对不符合要求的预案、措施、制度提出整改要求，及时检查整改情况并监督实施有效。
5、审查施工企业施工现场安全防护措施是否符合工程投标时的承诺和《建筑施工现场环境与卫生标准》等要求，不符合要求及时督促施工单位改进。检查施工企业施工现场生产区、工作区、生活区及工人食堂卫生管理措施、制度是否建立，发现隐患及时要求限期整改。
6、审查施工企业施工机械和各种安全设施，安全许可证是否办理到位、验收手续是否齐全、是否按规定进行报验备案。对大型吊装设备必须有安、拆专项方案，经主管安检部门检测合格核发准用证后方可使用。
7、审查施工单位编制的施工组织设计方案，安全技术措施，专项方案是否符合建设工程强制性标准，尤其是对大型建设工程项目的基坑支护尤为重要，对违反强制性标准的必须及时要求整改。
8、对危验性较大的建设工程项目建立安全监理工作巡查制度，安全监理工作实行项目总监负责制。发现安全隐患督促施工单位及时整改，把安全隐患消灭在萌牙状态。
9、在施工过程中，监理人员在巡视、平行检验过程中发现安全隐患，使用不合格安全设备、产品、防护用品必须及时下发安全监理通知单限期整改，并对整改情况及时复查并要求施工单位及时进行回复，并及时将安全隐患排查和整改情况向建设单位汇报。在安全监理通知单限期整改时间内施工企业拒不整改安全隐患，由项目监理部项目总监理工程师下达工程暂停令，按照《建设工程安全生产管理条例》的规定及时汇报。公司安全监理工作小组进行督查安全监理工作到位情况，发现项目监理部安全监理工作不到位及时督促纠正确保施工阶段安全监理工作实施有效。
1、工作目标：
全面贯彻落实安全生产法及条例，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的总体工作方针，建立健全项目监理部安全监理排查方案，公司全面深入到各项目监理部组织排查施工现场各类安全隐患，确保我公司建设工程监理工作实施有效。
2、组织机构：
为加强我公司建设工程安全监理工作管理到位，组织以公司法人为总负责，各项目监理部总监理工程师、安全监理工程师、电气专业监理工程师等人员的安全监理工作组织体系，公司总工程师、总工办主任、安全监理联络员组成安全监理工作检查小组，定期不定期的对各项目监理部安全监理工作进行排查，发现隐患及时督促整改。
1.协助施工单位实施进度计划，随时注意施工进度计划的关键控制点，掌握进度实施的动态。
2.严格进行进度检查。为了解施工进度的实际状况，避免施工单位超报工作量，监理工程师需进行必要的现场跟踪检查，以检查现场工作量的实际完成情况，做好工程施工进度记录，为进度分析提供可靠的数据资料。
3.当施工进度拖延时，监理工程师有权按照合同文件规定，要求承建单位采取赶工措施，即增加设备、人员、材料等资源投入或调整施工措施计划，并重新报监理部批准后执行。
4.进行工程进度的动态控制。当实际进度与计划发生差异时，应分析差异产生的原因及进度偏差将带来的影响并进行工程进度预测，从而提出进度调整的措施和方案，相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进度计划;必要时调整工期目标。
5.重新调整进度计划并付诸实施。
6.组织现场协调会。主要内容包括:及时分析、通报工程施工进度情况;协调总包不能解决的内、外关系问题;上次协调会执行情况的检查;总包管理上的问题;现场有关重大事宜等。
7.定期向业主汇报有关工程实际进展状况，按期提供必要的进度报告。
1．制定监理安全工作制度；
2．协助业主与承包人签订工程项目安全协议书；
3．图纸会审和设计交底中应认真领会设计意图，特别观注与施工安全有关的重点、难点和注意事项；
4．审查施工组织设计中的安全技术措施和专项安全施工方案是否可行、是否符合工程建设强制性标准，提出审查意见后报监理工程师批准并签发；
5．督促承包人落实安全生产的组织保证体系及安全措施，建立健全安全生产责任制；
6．督促承包人对主要设备在使用前进行检验，对特种设备在使用前要经过试运行；
7．施工前期对承包人的安全人员资质进行审核并确认；
8．审查承包人是否根据工程特点制定了安全、卫生、劳动保护等相应的防范措施及应急救援预案；
9．审查电工、焊工、架子工、起重和机械工、爆破员及其他特种作业人员的资格，督促承包人雇佣具备安全生产基础知识的一线操作人员；检查施工人员安全生产教育培训情况、特种并检查施工人员安全生产教育培训情况、特种作业人员配备的数量及安全资格培训、持证上岗情况和机械设备、施工机具及配件的安全性能检测情况；
10．督促承包人对易燃易爆物品的存放进行专项设计和审批，并报驻地监理组备案；
11．审查专业分包和劳务分包单位资质，以及分包合同中是否明确了施工单位与分包单位各自在安全生产方面的责任、义务；
12．承包人的临时设施及临时工程要有设计和审核,并报驻地监理组备案；
13．进行质量安全综合检查，发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患应要求承包人整改，情况严重的应责令停工整改，并及时报告业主；
14．督促承包人做好逐级安全交底工作,做好每日安全记录，每月上报安全月报；15．做好安全管理的内业整理，建立安全记录台帐。
1.审核施工总进度计划。项目实施总进度计划为项目实施过程中起控制作用的工期目标。它是确定施工承包合同工期条款的依据，是审核施工单提交施工计划的依据，也是确定和审核施工进度与设计进度、材料设备进度、资金、资源计划是否协调的依据。
2.审核施工单位提交的施工进度计划。主要审核其是否符合总工期控制目标的要求;审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等。
3.审核施工单位提交施工方案和施工总平面图。
4.督促和协助合同各方做好施工准备工作。
5.分析影响工程进度的风险因素，风险因素可能来自:
.设计不当而进行设计变更;
.业主提供的场地条件不能及时或不能正常满足工作需要;
.勘察资料不正确，特别是地质资料错误或遗漏产生的影响;
.设计、施工中采用不成熟的技术方案，或技术人员水平不够而打乱正常施工进程;
.设计图纸供应不及时、不配套影响工程进展;
.计划不周，导致停工待料，相关作业脱节，工程无法正常进行。
.有关施工手续不能及时完善。
.业主未能按照合同兑现支付事物。
.现场发生重大的质量安全隐患，需要停工整顿。
.雨天太多，无法进行填方作业。
在实施现场监理过程中，我发现自己对管理理论知识的掌握不够，最有效的管理是对人的管理，如何让工程处于受控状态，就是必须让具体实施施工管理的专业人员处于监管状态、那种任由施工单位自由式发挥的施工管理，监理人员形同虚设，到最后只能说明监理人员无能，最终造成建设单位不必要的损失、甚至出现难以预料的质量安全事故，所以，在今后的工作中，我必须掌握一定的管理理论知识，灵活多变的处理实际问题，真正成为一个合格的监理人员。
施工阶段进度控制的总任务是在满足项目总进度计划要求的条件下，审核不同工种的施工进度计划并在执行过程中进行计划值与实际值比较。通过对人、机、料、环、法五方面的综合分析，提出监理意见和建议，且通过对薄弱环节的督促改进，确保工程总工期目标的实现。
1、检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况。
2、在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工，执行施工方案以及工程建设强制性标准情况。
3、核查进场原材料、构配件、设备和商品砼的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有相应资质的第三方进行复验。
4、做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。
5、认真履行职责，对需要实施旁站监理的关键部位、关键工序在施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站过程中出现的质量问题，如实、准确的做好旁站监理记录。
6、实施旁站监理时，发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的`，有权责令施工企业立即整改；发现其施工活动已经或者可能危及工程质量，应当及时向总监理工程师报告。
在监理工作过程中，我通过对监理理论的学习以及现阶段监理行业的发展状态的认知，面对激烈竞争的监理市场，作为监理人员，积极主动为建设单位的利益着想，为工程质量负责，为施工人员的安全负责，才是监理工作的信念和无穷力量、只有具备较高专业技能和综合素质及良好的职业道德，才能真正做好监理的本职工作，才能够体现守法、诚信、公正、公平的执业准则、而在目前，有的监理人员觉得当监理对年青人来说是在浪费时间，对年长的是在混日子，这种不明白监理工作的重要性，没有责任感和使命感，不尊重自己工作的监理人员应该好好反省自己，树立正确的监理工作态度，积极主动的运用自己专业技术及聪明才智，热情服务业主，科学公正的行使监理权利和义务，从自身做起，从每个项目监理部做起，为公司发展壮大奠定坚实的基础、
为认真贯彻晋中市建设局安全专项整治精神，切实开展好介休市建筑施工安全生产专项整治工作，进一步加强安全生产监理工作，充分发挥工程监理在安全生产监督管理中的作用，最大限度减少和防止安全生产事故，根据总公司规定，针对介休市绵山墅住宅小区特制定本工作方案。
一、成立项目安全生产监理工作专项整治领导组，提高安全生产专项整治工作的力度
1、安全生产监理工作领导组成员如下：
2、我项目监理部安全生产领导组每月定期召开安全会议，汇报交流安全生产专项整治工作进展情况，通报当前施工现场存在的安全隐患方面的问题，同时安排整改工作。
二、建立安全生产监理工作责任制
1、项目总监
1.对工程项目安全生产监理工作负全面责任，是项目安全监理直接责任人。
2.所监理的工程项目，要与公司签定安全生产监理工作责任书，并按照监理部成员安全责任分工，与监理人员签定安全生产监理工作责任书。
3.严格执行安全生产监理工作程序和强制性标准。
4.及时处理施工现场安全隐患，并做好事故的记录。
5.认真审查施工组织设计中的安全施工方案，并按规定填写有关监理资料。
6.认真审查施工单位安全施工方案、安全生产资质证、特殊作业人员操作资格证、应急救援予案和安全防护措施。
7.编制的建设工程监理规划、监理细则中，必须有安全生产监理工作的内容和实施办法。在审查危险性较大的分部分项工程专项施工方案时，要检查安全验算结果，并予签字。
2、监理工程师
1.在总监领导和安排下，承担本工程安全监理具体工作。
2.在编制工程监理规划、监理细则中，明确安全监理方案、监理措施，并认真实施。
3.坚守工作岗位，发现安全隐患，及时口头和书面通知施工单位整改，并向总监报告，同时对施工单位整改结果进行复查。
4.发现安全隐患要严格执行安全隐患处理程序。
检查施工单位及相关人员安全资格，巡查施工安全情况、安全监理资料，及时下达安全隐患整改通知并报告总监。
3、监理员
1.在专业监理工程师的指导下开展现场安全监理工作；
2.检查承包单位投入工程项目的机械、设备、安全设施的使用、运行状况，并做好检查记录；
3.严格按照有关安全方面的法律、法规、条例、规范、规程、强制性标准，有关合同及安全施工方案的要求，对承包单位的安全行为、设施、人员、作业过程等实施监理检查和记录；
4.检查、巡视中发现问题、隐患，及时指出并向专业监理工程师报告；
5.做好监理日记中的安全检查记录和有关的安全监理记录。
确定监理安全组织机构的同时，与各相关责任人分专业签署《建设工程安全监理责任书》，见附页。如人员进行调整将与新进人员重新签订《建设工程安全生产监理责任书》以明确有关责任。
三、专项整治检查内容
1、检查施工企业是否制定了安全专项整治实施方案，建立了安全专项整治责任制，对本企业承建的工程项目是否进行了彻底的摸底排查并对排查出的问题和隐患进行了认真整改。
2、检查施工企业是否取得了建筑施工企业资质证书，是否及时申领了安全生产许可证，所属“三类人员”和特种作业人员是否取得了相应的资质证书，这些资质是否合法有效。
3、检查施工企业是否建立健全了安全生产责任制、安全规章制度，是否层层签订了安全生产责任书，安全生产责任是否得到了有效落实。专职安全生产管理人员配备情况是否合理。
4、检查施工企业是否按照国家规定的标准和比例提取了安全费用，是否制订了符合实际、具有可操作性的应急预案。
5、检查施工单位是否按法律、法规、标准、规范的要求进行施工作业。深基坑、高大模板、脚手架等危险性较大工程是否编制了安全专项施工方案，方案是否进行了审批、交底、验收程序。
6、检查现场建筑起重机械的安装（拆卸单位和使用单位，是否分别向建设行政主管部门办理了安装（拆卸告知和使用登记，是否编制了建筑起重机械安拆专项方案，是否开展了施工现场的建筑起重机械的专项治理。
7、检查发现事故隐患，要严格执行事故隐患处理程序，做好记录、安全台帐登记，并及时记入监理日记和监理月报中。
四、事故隐患处理程序
监理在旁站和巡视检查中，发现各类安全事故隐患，书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，应及时下达工程暂停令，要求施工单位整改，并及时报告建设单位。安全事故隐患消除后，监理应检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工的，监理应及时向工程所在地建设行政主管部门或项目的行业主管部门报告，以电话形式报告的，应当有通话记录，并及时补充书面报告。同时将检查、整改、复查、报告等情况记载在监理日记、监理月报中。
五、加强对安全隐患的排查工作，规范检查、更进一步完善安全监理制度
1、现场监理人员要坚持天天抓安全，日日查隐患，把安全生产作为工程监理一项重点工作，认真做好。
2、按照本监理部制定的专项整治方案的步骤和要求，扎扎实实地开展工作。所有查出的安全事故隐患，要记录在案并采取有效措施进行全面整改。
3、监理部每月都集中组织相关监理人员和施工单位包括分包单位共同对事故隐患进行排查，按照谁生产谁负责的原则，明确整改时间、要求和标准。每月向公司报告安全排查结果和采取的措施，并报告下一阶段工作重点。
六、注重总结，构建长效机制
为保证本工程安全生产整治工作不断深入开展，实现隐患排查整治目标，把安全隐患彻底“清除”出现场，构建专项整治工作的长效机制，在整治过程中，对隐患排查治理工作中存在的问题和取得的成果及时整理、分析，总结经验，研究制定新的对策、措施，不断完善。通过进一步落实安全监理责任制，完善各项管理制度，提高我监理人员的安全意识和素质，将安全专项整治工作长期不懈的抓下去，力求控制和减少伤害事故的发生。从而确保该施工项目的顺利完成。
第一阶段：在四月至五月份，宣传部署阶段。针对我公司安全监理工作实际情况，为加强专业监理人员安全意识，组织进行安全教育、培训，做到各项目监理部掌握安全知识、同时组织各部门、各项目管理部认真学习《安全生产管理条例》，制定安全监理工作排查计划，做好各项目监理部安全监理工作排查方案的编制及审核工作。
第二阶段：自查自收阶段。进入六月份后为建设工程施工高峰期且为安全隐患、事故高发期，安全监理工作必须突出以“隐患治理、防范事故”为主题，开展各项目监理部安全工作自查自纠工作，对公司在安全监理管理工作中的不足加大整改力度。同时督促施工单位进行安全生产专项整治工作、配合安监等部门做好建筑市场安全生产的监督、检查工作，按照文件要求督促施工单位按时上报隐患排查情况报告，尤其在六月份安全生产月活动中安全监理工作要更扎实、到位。自觉维护社会治安，抓好建筑施工安全防范措施、为安全群防群治工作打下良好的基础。
第三阶段：进入十月份各施工单位进入赶工作、抢交工阶段，施工中容易发生高处坠落、物体打击、燃气闪爆、触电等伤亡事故。因此，公司安全监理工作检查组积极配合各项目监理部做好施工现场隐患排查工作、排查中发现安全隐患要求施工单位定人、定岗、定时间，限期整改及时消除安全隐患。对突出的重大隐患及时上报安全机构，并按文件要求督促施工单位向建筑施工安全专项整治领导小组上报安全隐患排查报告。进入冬季施工，要冬施的项目必须报冬季施工方案，报伊宁市安监部门审批同意后可进行冬季施工，而且对冬季施工期间的安全隐患排查作为重中之重控制，严防煤气中毒等安全事故的发生。
1、检查项目承包商该施工项目、施工工艺是否符合设计和规范要求及已批准的施工方案。
2、检查承包商现场负责人、管理人员、试验人员是否到位，操作人员的配备是否满足施工要求。
3、检查所用的材料、设备是否与所批准的材料、方案相符。
4、检查施工条件是否满足和保证施工要求。
5、旁站施工过程中发生的质量问题，承包商应按监理工程师现场指令立即进行纠正。否则，监理工程师有权现场口头暂停承包商该部位的施工，并报告总监理工程师和业主代表，事后以书面形式确认。
为贯彻落实xxx中央办公厅、xxx办公厅《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》精神和市工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组及省水利厅印发的《工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》的要求，全面做好水利工程建设领域突出问题专项治理工作，结合我区实际，特制定本实施方案。
一、总体要求、主要任务和治理目标
（一）总体要求
以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的xxx精神，紧紧围绕扩大内需、加快发展、深化改革、改善民生、促进和谐等任务，以政府投资和使用国有资金的水利工程建设项目特别是扩大内需水利项目为重点，以改革创新、科学务实的精神，坚持围绕中心、统筹协调，标本兼治、惩防并举，坚持集中治理与加强日常监管相结合，着力解决水利工程建设领域存在的突出问题，确保工程安全、资金安全和干部安全，切实维护人民群众的根本利益，为全区水利事业又好又快发展提供坚强保证。
（二）主要任务
用2年左右的时间，对年以来政府投资和使用国有资金的水利项目特别是扩大内需水利项目进行全面排查，切实解决水利工程建设领域存在的突出问题。进一步推进决策和规划管理工作公开透明，确保水利规划和项目审批依法实施；进一步规范招标投标活动，促进水利工程招标投标市场健康发展；进一步加强监督管理，确保水利工程建设领域的行政行为、市场行为更加规范；进一步深化体制机制制度改革，建立规范的水利工程建设市场体系；进一步落实工程建设质量和安全责任制，确保水利工程建设质量与安全。
（三）治理目标
通过专项治理，使我区水利工程建设法规制度更趋完善，互联互通的水利工程建设市场信用体系初步建立，水利工程建设健康有序发展的长效机制基本形成，水利工程建设领域市场交易依法透明运行，领导干部违法违规插手干预水利工程建设的行为受到严肃查处，水利工程建设领域的腐败现象得到进一步遏制。
二、治理重点
集中治理年以来政府投资和使用国有资金项目，从规划审批、招标投标、质量安全等重点部位和关键环节入手，认真排查，切实整改。
1、项目决策和审批方面：查找项目决策和审批程序是否依法合规、科学民主，是否依法办理了立项、规划许可、用地许可、节能评估审查、环境影响评价、施工许可、质量监督、安全监督等规定的手续，着力解决未批先建、违规审批以及决策失误造成重大损失等问题。
2、项目招标投标方面：查找是否存在未按规定公开招标投标或以肢解工程等方式规避招标问题和人为提高投标门槛、设定不合理评分办法等手段排斥潜在投标人问题，是否存在招标机构违规操作、评标不公和投标人以各种非法手段相互勾结、违规投标等问题，着力解决规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公等问题。
3、项目实施过程方面：查找是否存在施工和监理企业中标后转包、违法分包问题，是否存在滞留、挪用建设资金和未经审批擅自扩大工程规模、变更工程设计等问题，是否存在工程质量和安全生产责任制不落实、项目有重大安全事故与质量事故隐患等问题，着力解决转包和违法分包、偷工减料、施工监理不严格和安全责任不落实等问题。
4、物资采购和资金安排使用方面：查找采购过程中是否存在暗箱操作、以次充优、哄抬价格以及对采购行为监管不力等问题，在资金安排使用上计划不周、挤占挪用、虚报冒领、损失浪费等行为，解决严重超出预算概算、资金管理使用混乱等问题。
5、建设项目信息公开方面：查找工程建设信息公开审批手续不完备、公开不及时、内容不完整等问题，着力解决信息公开不规范、不透明等问题。
6、诚信体系建设方面：查找施工企业和机构挂靠和租借资质、拉帮结派、围标串标、承诺不兑现、不公等问题，着力解决市场准入和退出机制不健全、工程建设领域信誉缺失等问题。
三、职责分工
根据分级管理和业务归口管理的原则，明确分工，各负其责。
局综合科负责对所管理业务领域建设项目的专项治理工作进行督促检查和业务指导，负责水利工程规划、项目立项审查审批、投资计划管理，水利工程建设的综合管理，农村饮水安全工程；区水工队牵头负责水土保持建设工程；区防汛办牵头负责防洪工程和基本农田水利建设工程；区水管站牵头负责小型水利工程，节水灌溉、灌区续建配套与节水改造、泵站建设与改造工程；区水资办牵头负责水资源监测工程；区水产站牵头负责渔业工程；区河系管理站负责河道绿化工程；局办公室牵头负责水利工程建设领域的执法监察、效能监察和案件查办工作。
四、任务分解、责任单位和主要措施
水利工程建设领域突出问题专项治理的任务分解为5个方面、22项，目标要求、责任单位和主要措施如下：
（一）规范水利工程建设项目决策行为
目标要求：着重解决擅自改变规划、未批先建、违规审批、设计粗糙、“报大建小”、不按程序变更设计以及决策失误造成重大损失等突出问题，促进水利工程建设项目规划和审批公开透明、依法实施，不断提高水利工程建设项目前期工作质量。
主要措施：
1、加强水利规划管理。严格落实水利规划管理，完善相关配套措施，明确政府在水利规划编制中的主导地位，强化规划编制单位的公正性与公平性，加快规划编制、协调审批进度；完善规划论证制度，提高规划专家咨询与公众参与度，增强规划的科学性、民主性；加强对规划实施的监管，切实维护规划的严肃性。
2、严格水利项目审查审批。明确水利工程建设项目行政审查事项的审查主体和审查权限，建立健全水利项目立项审查审批集体研究决策机制，逐步推行中、省、市政府投资水利项目公示制度；根据法律法规和政策规定，认真执行水利建设项目审查、审批、核准、备案管理程序，加强项目立项审批前置条件监管，严格实施水资源论证及取水许可、涉河建设项目、环境影响报告书、水土保持方案审查审批等水利行政许可事项，开展重大水利工程建设项目安全评价；加强与有关部门在项目分类、审批权限、报批程序等方面的工作衔接。
3、提高水利项目前期工作质量。加大前期工作投入，积极推行项目前期工作招投标制度，选择具备相应资质的单位承担项目勘测设计任务，加强勘探测量工作，严格各设计阶段工程设计标准和等别，认真执行强制性标准和规程规范，确保勘测设计工作达到规程规范要求深度。
4、加强设计变更和概算调整管理。进一步规范水利建设工程设计变更管理，严格履行设计变更手续，重大设计变更须报原审批单位审批；加强项目概算调整管理，对确需调整概算的中、省、市投资水利项目，须报原审批单位审批；严格资金拨付和使用程序管理。
（二）规范水利工程建设招标投标活动
目标要求：着重解决规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公等突出问题，促进水利工程建设招标投标活动依法有序开展。
5、规范施工招标文件编制。科学合理地编制招标文件；严格招标文件编制备案核查，杜绝招标文件中出现带有限制性、歧视性和违反国家政策法规的条款。
6、规范招标投标行为。根据《xxx招标投标法》等规定，严格招标投标程序，落实项目招标方案核准制度，严格核准招标范围、招标方式招标组织形式、标项划分和招标人资格条件，严格审批非公开招标项目，确保依法应该公开招标的项目实行公开招标。完善项目招标信息公告和中标结果公示制度，进一步提高招投标活动的透明度。
7、规范评标工作。指导制定科学合理的评标标准和方法，有效控制围标串标、恶意低价中标行为；进一步加强评标专家管理，规范评标专家行为，健全评标专家退出机制。
8、健全招标投标监督机制和举报投诉处理机制。认真执行《水利工程建设项目招标投标行政监督暂行规定》等文件，建立健全科学、高效的监督机制和监控体系，对招标投标活动进行全过程监督。按《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（国家发展改革委令第11号）的要求，进一步健全举报投诉处理机构；强化招标投标行政监察工作，严格落实招标投标违法行为记录公告制度。
（三）加强水利工程建设实施和质量安全管理
目标要求：着重解决项目法人组建不规范、管理力量薄弱，转包和违法分包，监理不到位，质量与安全责任制不落实、措施不到位，资金管理使用混乱等突出问题，避免重大质量与安全事故的发生。
9、研究解决民生水利工程建设管理不规范的问题。结合各项水利工程实际，加强对民生水利工程建设管理中项目法人组建、招标投标、工程监理等建设管理；统筹建设管理力量，开展业务培训，培育发展专业化的水利建设管理队伍。
10、严把水利建设市场准入关。严格水利工程建设市场主体准入条件，水利建设市场设计、监理、施工、质量检测等参建单位必须具有相应的资质（资格），并在许可范围内从事相应的经营活动，不得超越资质（资格）权限和任意扩大经营范围。
11、加强合同管理。严格执行《xxx合同法》，严肃合同管理，督促项目主管部门、项目法人等提高依法履约意识，提高合同履行水平，防范水利工程建设转包和违法分包行为，逐步建立水利工程防止拖欠工程款和农民工工资长效机制。
12、严把开工审批关。完善工程开工报告制度，水利工程建设项目主体工程开工前，项目法人应按照《xxx办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》等文件规定申请开工，经有审批权的水行政主管部门批准后，工程方能开工。
13、强化验收管理。验收工作要严格按照《水利工程建设项目验收管理规定》、《水利水电建设工程验收规程》（SL223-）等规定和技术标准进行；竣工验收前，应当按照国家有关规定，进行环境保护、水土保持、移民安置以及工程档案等专项验收，并完成竣工财务决算及审计工作；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用或者进行后续工程施工。
14、加强质量管理。健全项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和政府质量监督相结合的质量管理体系，严格质量标准和操作规程，落实质量终身负责制。
15、加强安全生产管理。严格执行《建设工程安全生产管理条例》和《水利工程建设安全生产管理规定》，建立安全生产综合监管与专业监管相结合的管理体系，落实水利工程建设安全生产责任制，明确安全责任主体，加强现场安全管理，完善安全技术措施，强化安全生产监督检查，加大事故隐患排查治理、安全生产违法违规行为处罚和安全事故查处督导力度；完善水利工程建设项目安全设施“三同时”工作。
16、加强基建财务管理。督促项目法人加强项目账务管理，严格资金拨付和使用程序，严禁大额现金支付工程款，规范物资采购、合同管理，严格执行水利工程项目资金管理办法。
17、加强水库移民安置管理工作。组织开展水库移民安置实施工作专项检查和督导，严格执行经批准的补偿标准。
（四）推进水利工程建设项目信息公开和诚信体系建设
目标要求：着重解决水利工程建设信息公开不规范不透明、市场准入和退出机制不健全以及水利工程建设领域信用缺失等突出问题，进一步规范水利建设市场秩序，逐步建立互联互通的水利工程建设市场信用体系。
18、公开项目建设信息。认真贯彻政府信息公开条例，及时水利工程建设项目招标信息，公开项目招标过程、施工管理、合同履约、质量检查、安全检查和竣工验收等相关建设信息。
一、演练目的
根据公司的火灾特性，检验公司员工应对火灾的能力,提高员工灭火、疏散、自救能力和管理者火场组织、协调、指挥能力，使员工在演习中受到锻炼和教育，进一步增强消防安全意识，针对演习中发现的不足，提出措施进行改进。使预防为主，防消结合的的方针在公司得到更好的贯彻落实。
二、演练安排
演习时间： 20__年6月22日14:00—__：30
演习地点：事务栋大会议室、制造栋、公司南马路
参演人员：全员(各部门根据时间安排)
三、演练计划
序号演练内容时间计划地点安排实施人
1消防知识培训14:00—15:00事务栋大会议室__消防大队
2逃生演练15:15—15：45制造栋制造栋全员
3灭火演练16:10—16:40公司南马路全员
4接水带演练16:45—__:10公司南马路全员
5讲评__:15—__:30公司南马路孙总、__消防大队
注：以上内容实施过程中如存在时间不足的情况，按实际向后顺延。
四、演练工作要求及职责分工
各部门做好生产安排同时安排早班人员及常白班人员全部参与演练。
灭火器由安环科提供，灭火器使用完毕后，由各参演部门送至事务栋旁边仓库存放，由安环科联系充装。
安环科准备两根消防水带及一个枪头到指定位置。
安环科负责与灭火器充装单位联系，所有使用后的灭火器于23日前送外充装，并确定送回时间。
演练过程的影像记录由综合管理部负责。(2名)
口令员由__负责。
由__作为灭火演练及接水带演练记录员。
灭火演练后的现场6S工作由综合管理部负责。
演练应急药品准备由品保部负责。(药箱随参演人员携带)
警戒任务由保安负责。(制造栋各出入口拉警戒带，非演练人员不得进入)
消防演练的策划组织部门由安环科负责，各部门配合。
保安配合点灭火桶。
综合管理部做好班车安排。
演练后人员的鞋子清洁用具由综合管理部负责。(干、湿抹布)
五、演练前的准备
由安环科与__消防大队确定演练方案;
确定演习时间和内容后，与6月19日发文通知各部门;
演习前安环科组织对相关消防设备设施进行一次检查，确保公司现有的消防设备设施能正常使用;
演习前各部门组织部门内参演员工对演练方案进行学习培训。
六、消防演练实施步骤
各参演人员于13:55分之前到事务栋大会议室参加__消防大队的消防培训。
培训结束后，制造栋参演人员迅速回到岗位上(15:10前)参加逃生演练。其余人员集中在指定集中位置观摩。影像记录人员跟随参演人员进入制造栋演练地点，并全程记录。
逃生演练的人员从制造栋出来后(15:45前)到指定位置集中，由各班长清点人员。
清点完毕后，所有参演人员到南马路指定位置集中(16:10前)，参加灭火演练和接水带演练。灭火演练为1人一组，接水带演练为2人一组，人员分组可自由组合。
演练记录员在灭火演练和接水带演练时做好时间和人员记录。待口令下达命令后开始记录，直至结束时止。
整个演练结束后，由各班长原地集合人员排好队形，由__消防大队、孙总进行过程讲评。讲评结束后，整个演练完毕。
七、组织架构
总指挥:###
现场指挥：####
综合协调：####
应急救援：333#
药品保障:￥￥￥
口令：￥￥￥
记录员：￥￥￥4
八、逃生演练方案
火灾模拟设置
本次演练模拟制造栋1楼低压配电柜因短路造成起火燃烧，被制造部一名巡检员工发现，并逐层上报，因火势较大，蔓延较快，现有消防设施无法扑灭火源，遂通知制造栋各岗位立即启动紧急停车程序，撤出所有人员，其中一名UT员工在逃生过程中因吸入烟雾昏倒，后经应两名急救援人员穿防护服，将其抬至集合点。后经清点，所有人员安全撤离现场。
演练流程
年6月22日下午15:10，制造栋员工在巡检中发现一楼低压配电室内烟感报警并去现场查看，发现电气室门口有大量烟雾冒出，推门发现配电室内已燃起大火。遂到最近的应急广播通知班长及作业长到现场。(15:13)。(口令：制造栋电气室发生火警，请&&、__到现场)(三遍)
(模拟要点：员工在火警初期的应急响应和判断能力，汇报是否简洁明了，是否明确。内容信息要全面，同时不能过于冗长。)
班长、作业长###接通知后，同时赶往现场查看火情。且保安室值班保安同时也发现报警并通知了安环主管##。
(模拟要点：在火警初期的应急响应能力，转述内容是否准确。)
接到电话后，迅速赶至现场查看火情，判断火势后广播通知制造部全部人员撤离。(口令：制造栋电气室发生火警，请制造部全员撤离现场至集合点。三遍)同时电话通知(15:__)部门##、同时电话通知安环科##。(15:20)。
(模拟要点：作业长在火警初期的应急响应能力，汇报对象是否明确，内容是否清楚。现实的火情多种多样，比较复杂，本次模拟不考察员工灭火能力，重点关注员工逃生自救能力，能否在最快的时间，经最短、最安全的路线逃离火灾现场。)
###接电话后分别(15:19)、(15:22)电话通知公司副总经理##。
(模拟要点:考察应急响应流程的连贯性，长尾贵章也可通过翻译转述。)
副总经理33接电话分析火情后，通知33扩大疏散范围，要求包含UT部门撤离全部人员，同时电话通知曾俊，要求各小组人员到集合点集合。并通知消防部门。(对333口令1：立即疏散制造栋所有人员。对曾俊口令2：制造栋发生火警，请立即通知各应急小组成员到集合点集合。)
(模拟要点：副总经理往往可能不在火区现场，只能根据汇报的内容来判断火情，下达指令。)
接到通知后，同时(15:24)通知各小组成员到集合点集合。口令：制造栋发生火警，请各小组成员立即到集合点集合。各小组报告：&&小组明白。并赴集合点。(实际情况是电话分别通知或广播通知)
各小组成员到现场后，总指挥下达指令，请各小组各负其责。口令1：请综合协调组进行现场警戒。回复：综合协调组明白。
口令2：请应急救援组待令现场救援。回复：应急救援组明白。
口令3：请药品保障组保障药品供应。回复：药品保障组明白。
协调随即通知保安到制造栋周围警戒，并拉隔离带。防止无关人员进出。其余两组现场待命
(模拟要点：考察各相关部门在应急状态下的联动能力)
接副总经理333电话后，通过(15:26)应急广播通知制造栋包含所有人员紧急停车后撤离，(口令：制造栋火情扩大，请制造栋所有人员撤离现场至集合点。三遍、日语三遍)。
UT部门撤离时携带空气呼吸器，防护服至集合点(两套)。
(模拟要点：熟悉厂区内应急电话的位置和如何使用，同时检验应急电话线路是否畅通，考察设备是否具备紧急停车的能力，如紧急停车时间较长的，必须首先保证人员安全。)
撤离到指定地点后(15:34)，清点人员，(由各班长清点人员，按1、2、3…..报数，清点完毕后向总指挥报告。口令:&&班所有人员已到齐，请指示。总指挥回复：原地待命)发现少一名UT员工未撤出，(口令：&&班&&员工未撤离现场，请支援)总指挥随即安排救援人员(2名UT员工)穿戴防护服、空气呼吸器进入救援，(口令：请应急救援组立即搜救。回复：应急救援组明白。)并在疏散路线发现一名员工呼吸烟雾昏迷，随后将员工抬到集合地进行救治，同时将人员受伤情况向总指挥汇报，总指挥接报告后要求综合协调组联系120急救。
(模拟要点：考察员工防护服和空气呼吸器的穿戴是否规范)
各班长再次清点(15:45)人员，(缺员单位再次向总指挥汇报)人员全部到齐。总指挥向各小组发布演练终止的命令。口令：(各小组注意，我宣布，消防逃生演练终止)。
九、灭火演练及接水带演练
灭火演练
、目的：使培训人员熟练掌握手提式二氧化碳、干粉灭火器的操作方法和要求。
、场点器材：在场地上标出起点线，起点线上放置二氧化碳(男工使用)、干粉灭火器(男工、女工都可用)，距起点线15米处放置一个铁桶(里面装满柴油并点燃)1个。
、操作程序说明：站在起点线上，听到口令后迅速携带灭火器向前，在奔跑中抽出保险销，跑到喷射线时，右手握住开启压把，用力捏紧开启压把，左手紧握喷枪，对准火焰根部喷射，待火焰完全熄灭后，携带灭火器冲出终点线,既完成。
接水带演练
、目的：使培训人员熟练掌握两盘水带连接的操作方法和要求
、场地器材：在长40米的场地上，标出起点线和终点线，在起点线上放置水枪一支，65mm水带2盘。
、操作程序说明：站在起点线上，听到口令后，一人将水带向前甩开，并将水带一头连接到消防栓出水口上，另一人怀抱一盘水带，到另一端连接水带，两人配合完成两节水带连接，并开启消防栓至水流出。并举手示意完成。
十、讲评
消防大队领导、副总经理孙建华分别讲评。
十一、附相关模拟地点图
6月份，我校以_关注安全关爱生命_为目标，以确保学校工作顺利进行为出发点，以提高师生和家长认识及广泛开展安全教育活动为途径，认真贯彻落实上级文件精神及有关安全法律法规、制度，进一步加强学校安全工作，深入进行安全教育及检查，做到防患于未然。
本月工作重点：
1、要求施工单位编制冬季路基施工作业计划，合理安排劳力、机具，集中力量充分利用中午前后有利气温，抢时间、抓进度、保质量。
2、冬季施工项目在冰冻前应进行现场放样，保护好控制桩并树立明显的标志，防止被冰雪掩埋。
3、尽量选用没有冻结的砂类土源，严禁冻土、过湿土上路，彻底清除土源中的树根、杂物等。天然含水量应小于25%，经过闷灰吸水，沙化后运送到路基上的土源含水量应小于20%。
4、应当日上土，利用中午前后有利气温抢翻抢晒，在气温5℃以上碾压，不留松土过夜，次日仍然在中午前后翻耕晾晒，碾压成型，达标报验0℃以下不得施工作业，5℃以下不得碾压，并注意施工段落不宜过长。
5、冬季路基填筑时，每层的松铺厚度应按正常施工减少20%~30%，且最大松铺厚度不得超过30cm。压实度不得低于正常施工时的要求。
6、挖填方交界处，填土低于1米的路基都不应在冬季填筑施工。
7、挖方边坡不应一次挖到设计线，应预留30cm厚台阶，待到正常施工季节再削去预留台阶，整理达到设计边坡。挖至路床以上1米时，挖好临时排水沟后，应停止开挖并在表面覆以松土，待到正常施工时，再挖去其余部分。每日开工时选挖向阳处，气温回升后再挖阴处，如开挖时遇地下水源，应及时挖沟排水。
8。已报验成型的路段，禁止车辆随意通行，对于无法施工的路段，上土覆盖，保温防冻。
1、每项建设工程项目开工由公司总工办会同项目监理部项目总监理工程师召开现场安全生产会议，确定建立工程项目安全责任目标，建立安全生产管理处罚制度，完善各项责任主体安全生产责任机制，把安全监理工作落到实处。
2、组织各项目监理部各专业监理工程师认真学习建设工程相关法律、法规、安全生产法、《建设工程安全生产管理条例》等有关建筑工程安全生产管理的文件精神。认真落实并执行建设工程安全监理规划、安全监理细则，并根据工程变更及时调整修改安全监理规划、细则，认真履行安全监理职责。
3、各项目监理机构保证安全监理人员到位，建立以项目总监理工程师为主的各专业监理人员组成的安全监理工作小组，安全监理工程师必须是自治区建设厅安全监督总站组织培训取得安全监理培训岗位证书的人员，其它专业监理工程师配合检查落实安全监理工作的实施。树立“以人为本，齐抓共管”的安全监理工作长效机制，落实监理工作制度。
4、在施工监理工作中各项目监理部必须严格检查施工阶段的安全前提检查，阶段性安全达标的安全监理工作控制，对不具备安全达标条件及伊宁市建筑工程安全监督站发出的整改通知书中的内容整改不到位的项目，项目监理部不同意签字报审、回执，总工办公室不盖章并向伊宁市建筑工程安全监督站及时汇报。
5、在施工阶段安全监理工作中发现施工单位不严格按安全施工组织设计、专项方案中的支撑体系组织施工，现场监理必须及时下达监理通知限期整改并上报公司总工办公室，在限期不整改野蛮施工的项目必须上报伊宁市建筑工程安全监督站，并下达工程暂停令杜绝安全隐患整改的发生。
6、施工阶段安全监理工作严格按《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011的规定对施工现场安全隐患进行排查，督促施工单位严格执行建筑施工安全法规、标准规范和各项规章制度，把各项安全生产责任制落到实处。
7、施工阶段安全监理隐患排查中临时用电为薄弱环节，隐患较多，施工单位不能按专项方案组织施工，针对此问题安全监理在工作中要加强电气专项安全管理工作力度，在安全监理人员中增加电气专业人员，重点对施工现场临时用电系统进行检查，及时排查隐患。杜绝电气隐患所造成的漏电伤亡事故。
8、施工阶段安全监理工作中隐患排查应注意麻痹思想不放过，事故隐患不放过，违章作业不放过，安全漏洞不放过。尤其是工程进入装修阶段后，施工单位对安全放松、管理麻痹等现象严重，容易造成高处坠落，物体打击伤亡事故。因此隐患排查加大巡视力度发现隐患及时督促施工单位整改并及时向建设单位汇报，若施工单位不限期整改向上级行政主管部门汇报。
9、公司必须从主管安全领导做起，重视安全监理工作，建立健全安全监理责任制，强化各部门安全监理责任意识，把安全监理纳入工作重点控制范围，从源头抓起做到人人抓安全各部门负责人随时注意安全信息积极协助各项目做好安全防范工作，确保安全监理工作到位。
1．督促施工单位贯彻执行安全生产法律法规和各级政府文件要求。
2．督促施工单位建立健全安全管理体系，落实安全责任制，建立并落实各项安全规章制度。
3．检查施工单位安全资质及安全生产管理人员的安全资质，检查施工单位是否有施工许可证。
4．督促施工单位是否建立施工安全技术交底制度和危险作业审批制度，并组织实施。
5．检查施工单位垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员是否按照国家的有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书，严禁无证上岗。
6．检查施工单位的消防制度是否健全，消防安全器材是否到位，消防安全措施是否落实。
7．检查督促施工单位的安全教育培训制度是否落实，对参加安全教育培训考核不合格的人员，不得上岗。
8．督促施工单位为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，落各项劳动保护措施。
9．检查施工单位各种设备是否完好，证件是否齐全；物料是否堆放整齐，设备安置是否合理；安全标志是否设置合理有效；《特种设备安全监察条例》规定的施工起重机械，经有相应资质的检验检测机构监督检验合格。
10．督促并检查施工单位建立完善的安全生产应急救援预案；在发生职工伤亡和安全质量事故时在现场积极组织救援，及时上报，配合事故的调查与处理，并督促落实事故“四不放过”制度。
11．督促并检查施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。
12．检查施工单位办公、生活区的选址符合安全性要求，职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。督促总承包单位和分包单位落实安全生产责任制。
13．协助建设单位制定安全生产考核管理办法，并参与对各施工单位的定期考核。
14．检查和督促施工单位文明施工和遵守有关环境保护法律、法规的规定，积极协助施工单位解决外部矛盾。
关键词：公路；监理行业；现状
中图分类号： X734 文献标识码： A
一、公路工程监理的意义
现阶段，在公路工程施工的过程中监理具有重要的作用，其意义主要包含以下几个方面：首先，对公路工程的合理监理可以有效的保证每个单位能够在具有合作意识的基础上，将自己所负责的事情做好。其次，良好的监理模式可以对公路施工的计划进行安排，公路工程监理制度可以打破传统的施工模式，不但提升了工程质量，更重要的是对效率也有显著的提升。最后，公路工程的监理工作可以促进工程计划与施工程序的优化。总之，我国公路施工采取监理制度有利于我国公路建设的更好发展。
二、公路监理的现状
公路监理是确保公路工程建设质量的最重要的保障，在现代公路工程建设中已经被采用。由于在我国公路监理制度引入较晚，在实际应用中还存在一些问题，在这里着重探讨一下我国公路监理市场的现状。
1、公路监理只局限在公路工程建设的施工阶段
公路监理作为确保公路工程建设质量的最重要的保障理应贯穿于公路建设的全过程，在公路工程整个建设过程中应该进行全方位的监理。目前我国的公路监理还局限在公路工程建设的施工阶段，对整个公路工程的建设还没能够做到全方位的监理。由于一些特殊的原因，在我国一些建设单位通常不可能让监理单位来参与整个公路工程项目的投招标过程，在这种情况下，监理单位的职能没能够完全发挥出来，在公路工程施工建设过程中对施工单位了解的显然不够。在投招标环节没有监理单位的参与，监理单位就不可能对施工单位的施工能力和施工资质进行全方位的了解、认识。建设单位与监理单位在建立的监理合同之中对这方面的问题透露的也不是很多，这就为监理单位以后对公路工程施工过程的监理增加了难度，这些状况在公路工程项目投招标过程中是比较常见的。
2、公路工程监理人员的待遇普遍偏低，监理人员的素质也有待提高
公路工程监理通常采用的是低价竞标的方式，在竞标过程中那些出价低的监理单位就会中标，建设单位会委托其进行公路工程的监理工作。监理制度自从引入我国以来，工程监理的竞标就一直处在下降趋势，监理单位从建设单位中可以拿到的监理费用越来越低，这种监理费用低下的状况势必要影响到整个公路工程监理的质量。监理单位自身的经济效益提不上去，在吸引高层次的监理专业人才方面就显得不足，进而整个监理单位的监理水平就会受到挑战。监理单位最需要的就是具有专业知识和业务能力的高层次的监理人才，在无法达到监理人员对报酬需求的情况下，这使得有些监理单位没有固定的监理工作人员，当有监理工作项目时会去聘请一些临时的监理工作人员来从事项目的监理工作。临时性的监理工作人员常常存在着责任心不强等方面的问题，进而会影响到项目的监理质量。目前，由于受各种利益的诱惑，在监理行业存在着一些监理工作人员素质不高、责任心不强等方面的现象。在劳动报酬不高的情况下，具有责任心强、监理业务水平高的监理人员已经很少，这种状况已经影响到公路工程监理工作的有效开展。高素质的监理工作人员不足，一些监理单位会聘请一些要求低报酬、不是很专业的监理工作人员来从事项目的监理工作，进而会影响到整个公路工程的建设质量。
3、公路工程监理过程中存在着监理工作人员地位不高、监理权利较小方面的问题
按照国际惯例，公路工程监理工作的主要任务主要是“三个控制（工程质量的控制、工程进度的控制和工程费用的控制）”、“两个管理（工程合同的管理和工程信息的管理）”和“一个协调（组织协调）”。目前，在我国公路工程监理过程中，监理工作人员一般只是对工程施工质量方面进行监理。由于很多方面的原因，建设单位委托给监理单位的权利通常是有限制的。由于受现实情况下存在的一些原因的影响，在公路工程建设的进度和费用方面，监理工作人员一般是没有权利来进行监理的，在这种情况下，监理工作人员的工作热情常常会受到打击，进而对工程质量的监理也会出现不负责任的情况。由于一些特殊的原因，在我国有些施工单位工作人员的水平还比较低，因此，在公路工程建设过程中进行监理是非常重要的。在公路工程项目建设过程中，工程的质量、费用和进度一般都是相互关联的，只监理了其中一个方面，势必要影响工程的其他方面，进而会影响到对整个项目工程进行监理。
三、公路监理行业的整改建议
1、加强公路项目的监理法律法规建设
从目前我国公路工程监理的状况进行分析后，本人认为应该加快对公路工程监理的相关法律进行完善。目的是在加强监理行业自律机制的基础上，加强我国建筑工程监理的法律规定。对此，认为应该从以下几个方面入手：首先，建立独立的核算部门，同时针对建设企业的实际情况来职权统一的模式。其次，需要对公路工程的监理环境进一步的提升，特别是对现阶段的公路施工现状以及施工单位的管理模式，在执行“权责对应”的制度基础上，对监理体制进一步的完善。
2、监理人员自身素质管理
由于公路的施工质量关系到人身安全，因此其监理人员的素质在施工的过程中占据着重要的作用。那么监理人员在施工的过程中具有优秀的职业道德品德基础上，还要做到不。虽然现阶段我国的公路建设过程中的监理人员素质不高，因此在未来的发展中需要进一步提升监理人员的职业素质。对此，首先需要对监理人员的职业资格证进行审查，同时在聘任监理人员之前需要对他们的工作经验以及办事能力进行考核；在实际的工作中，应该加大对监理人员的培训力度，努力做好监理人员自身素质教育，将事前指导、施工控制、竣工验收制度等融汇于项目监理工作中。
3、加强监理行业自律
在加强对公路建设的监理人员的整体素质背景下，还需要联合公路建设主管部门与建设单位共同完善其发展准则。同时在借鉴《公路工程监理规范》颁布的条例来认真反思、积极思考，两方面共同来构造出完善的监理行业秩序。此外，在共同提高监理从业水准的基础上，打造出一组具有高素质、具有较高自律性的监理队伍，为我国的公路建设行业做出应有的贡献。并在以后的发展中逐步对监理人员进行管理范围的扩展，进而将监理行业发展成一个贯穿公路项目建设全过程的高技术服务行业。
4、提升监理工作人员的权利和地位
公路工程监理工作人员需要具有相应的权利和地位，权利和地位决定了监理工作能否有效地进行。如果监理人员的权利和地位都比较低，在进行工程项目监理工作时就会受到各方面的干扰，进而会影响工程监理的质量。因此，在工程监理中需要明确规定监理人员的权利和地位，监理人员应该是作为独立的第三方监理主体出现的，在监理工作中应该始终保持独立监理的权利和地位，不能够受到建设单位和施工单位的各项干预，从而确保监理工程的质量。
结束语
公路建设是国家重点发展的建设行业之一，良好的公路系统可以给社会带来很大的社会效益和经济效益，监理单位作为公路建设的参与方，对整个工程起到监督、评价的作用，是保证整个公路工程项目健康发展的关键，所以研究公路工程中监理行业具有重要的意义。
参考文献
[1]尤小明.公路监理市场现状及对策探讨[J].价值工程，2010（10）.
[2]李兵.小议公路监理企业的成本控制[J].价值工程，2011（33）.
1．安全纪律
建立人员要热爱本职工作，努力学习，提高政治、文化、业务水平和操作技能。
遵守劳动纪律，服从领导和安全人员的指挥，工作时思想集中，坚守岗位，未经许可不得从事非本专业工作；严禁酒后上班；不得在禁止烟火的地方吸烟动火。
严格执行操作规程，不得违章指挥和违章作业；对违章作业的指令有权拒绝，并有责任制止他人违章作业。
按照作业要求，正确穿戴个人防护用品。进入施工现场必须戴安全帽，高空作业必须系安全带，水上作业必须穿救生衣，高空作业不得穿硬底和带钉易滑的鞋，不得往下投掷物件，严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场。
在施工现场行走要注意安全，不得攀登脚手架、井字架、龙门架和随吊上下。正确使用防护装置和防护设施，对各种防护装置和防护设施和警告、安全标志不得任意拆除和随意挪动。
2．安全防盗制度
每个监理人员必须树立高度的安全防盗意识。
员工宿舍的私人物品，必须个人自行保管好，分开摆放整齐；钥匙要保管好，不可丢失，严禁交给本宿舍以外的人使用。
人员离开宿舍时，要随手关好窗，锁好门。如果发现人员离开宿舍，门未锁而造成室内物品被盗，应全额赔偿被盗人的经济损失。
人员下班时，最后离开的人要及时关锁好办公室的门窗，如果因最后离开的人员疏忽大意，没有关锁好门窗造成室内的办公用品及仪器等物品被盗，应按被盗物品的全价赔偿。
如果发生被盗情况，应立即主动报警，同时保护好现场，等待公安人员的调查和处理。
3．安全防火制度
每个监理人员都必须牢固树立“防火安全、人人有责”的思想，保持高度的警惕性。
遵守消防法规和各项防火管理制度，严格遵守本岗位安全操作规程，履行本岗位安全防火职责。
不准在禁止烟火区域内吸烟、动火。如因工作需要在禁区内动火的，必须报告领导批准，并落实相应的安全措施。
学习消防知识，掌握各种灭火工具的使用方法，爱护消防设备，不得随意挪动和损坏消防器材、防火标志。
不得乱拉乱接电线，除因工作需要以外，严禁使用电炉。
下班以前清理检查监理现场及办公室然后切断工作电源，消除火险隐患。发现火情，及时报警，即时扑救。配合有关部门调查火灾原因，总结经验，吸取教训。违章用火、用电，违反消防法规定和内部防火安全管理制度，造成火警火灾事故的，酌情赔偿经济损失，并处罚50-500元，情节严重者，依法追究责任。
4．用火用电制度
各种电器设备的安装、使用管理要符合供电局的规定。
监理现场办公室、试验室、宿舍等电器设备安装、拆除、暂设电源的架设维修、拆除，应由电工进行。
宿舍内禁止乱搭乱接电源，照明灯泡不得大于100w。
各种电器设备要采取防雨、防雷措施，接地必须牢固，电源线头必须有插头，否则不准使用。
监理现场和宿舍禁止使用明火取暖。
严禁在有易燃易爆和可燃性物品的区域内使用明火。
在易燃易爆和可燃性物品区域内要配有足够的消防器材。
违反用火制度尚没有造成后果的罚款５－２０元，造成严重后果的，送交公安机关处理。
5．加强现场监理安全防范措施
上下地必须做好安全防护措施，以防止被高空落下的物体砸伤，进入水上作业区必须穿救生衣，同时要系好救生衣的扣带。
乘坐交通艇，不得超过规定的人数，（现场监理必须及时提醒施工单位注意）航行时不可嬉笑打闹，不得探身洗脸、洗脚，以防落水。
在水上的现场监理不准游泳，如果因工作需要，必须经负责人同意，并采取措施后方可下水进行工作（属抢救工作情况除外）。
如果因工作需要，需登高时，要事先检查登高的搭板和扶手是否牢固后再进行攀爬。
构造物施工时，在现场预留有许多钢筋接头，现场监理人员在现场行走时要密切注意脚下和周围以防被钢筋头等杂物刺伤身体或刮坏衣裤。
夜间监理作业时，应及时提醒施工单位在工作区域备有足够的照明设备，以防止发生不测。
6．注意试验安全工作
各种药品必须有专人保管，易燃、易爆、剧毒药品分别分开贮存低温、干燥处。
使用剧毒药品，必须戴好口罩，用完后立即将器皿洗净，并且将试验台擦洗干净。
易燃、易爆剧毒药品不准私自带出试验室，不准做人情，给予其它人员。使用带电的仪器时，应注意人身安全，以防发生触电事故。
试验人员应不定期的检查试验室的电器设备有无异常现象和仪器的零件有无松动情况等，防止以后使用发生事故。
7．测量员安全操作规程
水上测量时，必须遵守水上有关安全规定，穿戴好救生衣，不准一个人单独工作。
陆上测量断面时要挂慢车旗，水上工作船舶要配有救生设备，并注意防止断面绳绊人。
搬仪器时要遵守测量有关规定，特别是在块石面上和泥泞上下陡坡道路上行走，注意防止滑倒造成受伤或损坏仪器等事故。
登高施测时，必须遵守高空作业有关规定，并系好安全带。
8．驾驶员安全
汽车驾驶员必须经过学习，熟悉所驾驶车辆的构造、性能；熟悉操作和维修保养规程。并经交通监督部门考试合格，发给驾驶执照后，方准单独驾驶，严禁没有驾驶执照的人员开车。
汽车驾驶员必须严格遵守xxx、xxx联合颁发的“城市交通规程”和有关xxx安全法令的规定，积极维护交通秩序。
出车前驾驶员不得饮酒，行车中不得吸烟，吃食物或与其人交谈，要保证适当的休息时间，如身体有病或有极大的精神负担时，不得驾驶车辆。
载重汽车必须按规定装载货物。装载的货物如高出车厢或散落对人体有害的物品时，车厢上禁止载人。驾驶室不准超额坐人。
每天行车完毕入库前要对车辆进行检查，发现问题要及时修理。
对自己车辆上的消防器材要妥善保管，熟悉其性能和使用方法。
一、监督档案的职能和主要内容
监督档案属工程技术档案,是对工程项目质量监督过程立卷归档,其职能是为工程质量监督站监督工作服务。根据_《建设工程质量管理条例》和_《关于建设工程质量监督机构深化改革的指导意见》的精神,工程质量监督站的职责、监督程序和内容,主要监督方式都有转大的转变:即按照政府赋予的监督管理职能,加大建设工程质量的监督力度,确保工程质量。监督工作必须包括如下程序和内容:办理工程质量监督注册登记手续;制定质量监督工作方案(或制定质量监督计划及质量“控制点”);对工程参建的建设单位、勘察单位、设计单位、监理单位、施工单位等各方主体质量行为进行监督;以抽查为主,辅以科学的测试手段,对建设工程的实体质量进行监督;工程竣工验收的监督;工程竣工验收后出具工程质量监督报告;受建设行政主管部门委托实施工程竣工验收备案;建立建设工程质量监督档案。由此可见,工程质量监督站的职责决定了监督档案内容。监督档案围绕工程质量监督站的工作程序和内容而建立,其意义深远,在新形势下的质量监督工作中,只有充分发挥监督档案的信息资源、咨询意识和监督作用,使之显示整体效应,才能充分体现工程质量监督工作在工程质量管理系统中的地位和作用。
根据工程质量监督工作程序的要求,监督档案包括以下三个方面:
(一)基本要求
1.建设工程应按单位工程建立监督档案,档案应及时、真实、完整。字迹工整,用档案要求用笔书写。
2.监督档案统一用国际标准用纸a4号(或统一表格),按档案管理规定装订。
3.监督档案应按工程重要程度保存,保存年限按有关档案管理要求。
(二)主要内容:1.监督档案封页:标明工程名称、建设、勘察、设计、施工和监理单位名称,开竣工日期及档案编号;2.档案目录;3.工程项目报监资料,包括:①委托工程质量监督注册登记表;②工程质量监督书;③施工单位、监理单位中标通知书;④施工图设计文件审查意见;⑤施工合同、监理合同的副本;4.工程参建各方责任主体单位的资质和有关责任人员资格审理登记表及签署的质量责任书,工程质量保证体系审查表;5.质量监督记录:①单位工程质量监督计划及质量“控制点”;②工程质量监督交底会议纪要;③工程质量整改通知书及整改报告;④历次监督抽查记录;6.结构(地基与基础、主体)工程报告;7.地基与基础、主体及单位工程质量监督报告;8.工程质量事故报告(或质量鉴定报告);9.工程竣工验收备案表(房屋建筑工程、市政基础设施工程);10.竣工图纸;11.其它内容:①委托见证人员授权书;②重新组织竣工验收通知单。
(三)质量监督工程师认为应归档的必要内容:包括结构检测记录功能性质量检验结论,涉及结构安全质量问题的有关文字记载、设计变更手续及图片、光盘、录象带等实物性见证材料。
二、监督档案的建立和归档要求
监督档案的建立要抓住施工现场和材料整理两个环节:前者是真实而客观地说明工程实体和环境质量控制的过程,是监督档案的基础;后者是完善监督档案的重要手段。建立监督档案的重要是要确保地基与基础、主体结构、竣工验收“三到位”的同时,对工程实体质量的抽查、巡检,然后向对工程参建各方的质量保证体系的监督上指导延伸。如果某一住宅楼工程,结构类型为砖混六层。按照 监督计划要求:首层砌体(样板墙)为“质量控制点”。一层砌体设计标号为m10水泥砂浆砌筑,二层以上为水泥砂浆砌筑。当一层砌体(样板墙)施工时,经施工现场检查实体质量符合规范要求,参建各方质量行为合法,制作m10水泥砂浆试块一组。质量监督工程师重点记录了试块制作情况和质量控制过程后转入下道工序施工。在工程进入二层砌体砌筑时,经查m10水泥砂浆强度值仅达到设计标号的92%,经设计单位演算可满足使用要求及时完善了手续,但仍造成了该工程的质量缺陷。为确保主体结构砌体质量,质量监督工程师及时会同施工单位和有关参建各方人员,加强了砌体砂浆的质量控制,从原材料和施工方法上进行了调整。在后期主体工程施工中,砌体强度都达到设计要求。因此,掌握第一手材料,跟踪工程质量及时处理质量问题,积累成果,变事后弥补为事前控制和事中控制,是每一项工程质量监督的重点,也是完善监督档案的方法。要把这两个环节紧密结合起来,是作好监督档案工作的基本保证。
监督档案应实行以质量监督工程师为主的立卷归档责任制,分房屋建筑工程和市政基础设施两类,按单位工程建档(市政工程为市政道路、桥梁和排水工程分别建档),从实施质量监督起止时间,在每项工程完成后要系统整理监督档案,内容上要有一定的技术含量和深度,具有专业性和综合性,并签字盖章齐全,前后一致,交圈完整,经部门主管领导审查验收后归档。
正确的归档程序很重要。工程项目建设周期长、点面多,质量监督工程师重实际工作轻档案管理的意识存在,影响了监督档案及时归档。因此,在制定工程质量监督计划的同时,也要作好监督档案的归档计划,对不同类型的工程项目,建立不同的归档计划。对于建设周期长的大型项目,高层建筑和市政工程,可按照单位工程,建档立卷,或由质量监督工程师根据工程实施阶段的监督工作情况进行归档。
归档手续应该是在单位工程(或子单位工程)监督任务完成后,工程竣工验收合格后十个工作日内,由质量监督工程师填写“单位工程质量监督档案归档说明书”经主管领导或技术负责人审核后,向工程质量监督站档案室移交。档案室档案管理人员验收合格后,由质量监督工程师和档案管理人员在“监督档案归档移交单”上共同签字。
三、加强监督档案管理应采取的措施
(一)更新领导观念。加强新时期监督档案工作的管理,在加大监督力度,狠抓工程质量的同时,注重监督档案的管理质量,把监督档案工作摆在议事日程,在人员配置、资金运用和管理条件上给予支持,提高工程质量监督站的综合管理水平。
(二)加强学习。要采取不间断、全方位的学习和业务培训方式,提高质量监督工程师队伍的思想和业务素质,增强责任意识和法律意识。正确运用条例、法规和强制性条文,掌握新形式下工程质量监督工作的重点,做到工程质量监督与监督档案归档并重,使监督档案的作用和价值得到充分和发挥,从而更好地保证建设工程的质量管理。
1、由学校安全领导小组根据安全检查制度要求，进行一次安全大排查，及时排除隐患，作好记录，并教育督促相关人员。
2、检查内容。
（1）用电、消防：加强学校各种电器保管、检修、使用，发现线路老化裸露、插座、插头有安全隐患，要及时上报同时立即解决；师生要养成随手关闭开关、拔掉电源好习惯。严禁超负荷用电；学校灭火器材要放在指定地点，保证灭火器有效期，有关教师心须了解灭火器原理及使用。
（2）交通、卫生：学校周边道路是否存在隐患、交通标志是否齐全。
在实施现场监理过程中，我发现自己对管理理论知识的掌握不够，最有效的管理是对人的管理，如何让工程处于受控状态，就是必须让具体实施施工管理的专业人员处于监管状态、那种任由施工单位自由式发挥的施工管理，监理人员形同虚设，到最后只能说明监理人员无能，最终造成建设单位不必要的损失、甚至出现难以预料的质量安全事故，所以，在今后的工作中，我必须掌握一定的管理理论知识，灵活多变的处理实际问题，真正成为一个合格的监理人员。
1．监理工程师和专业监理工程师应督促施工单位制定该施工项目部的生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织和配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。
2．施工单位发生生产安全事故，驻地监理组应当和施工单位的领导按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定，及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或者其他有关部门报告；特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。
3．发生生产安全事故后，驻地监理组应当汇报业主的同时协助施工单位采取措施防止事故扩大，保护事故现场。需要移动现场物品时，应当作出标记和书面记录，妥善保管有关证物。
4．驻地监理组在发生安全事故后应及时启动应急计划，并与全体监理人员协助生产安全事故的调查、处理，按照有关法律、法规的规定执行。
5．在事故调查后，确定的监理责任，依据相关规定，监理人员应承担相应的责任。
6．驻地监理组发生交通事故应当按照公司《车辆、驾驶员管理规定》的处理交通事故流程进行。
为加强施工现场的规范化管理，综合当前施工特点、工程进展情况以及今后发展的要求，制定20xx年安全监理工作计划安排。在工作中认真贯彻和落实“以人为本”的思想和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。
关键词：监理施工 建筑
Abstract: In fact, inspect manage unit is charged with the national regulations, but because of the current supervision industry competition is intense, and supervision units gradually increased, so the charge standard, far below the national provisions of the charges.
Key words: SupervisorConstruction Architecture
中图分类号： 文献标识码：B文章编号：
自从我国从开始颁布推广工程监理制度以来，对工程建设做出了巨大贡献，同时监理行业得到了社会一定程度的认可，在维护承包方的合法权益和工程安全方面起到了不可替代的作用。但是，相对于工程监理行业（工程咨询业）发展较早，且发展较为成熟的一些发达国家相比较，我们的监理体制到走想完善成熟还有很长的一段路要走，如何缩短这些差距需要我们这代人甚至几代人的努力去不断总结分析实际监理工作中出现的问题不断积累提出的解决方案，最终形成具有我国特色，适应我国工程建设大背景的行业制度，不断创新，不断完善。本文将从实际方面出发对我国国内工程监理的现状进行一定的概况分析，并进行探讨。
1国内外建筑工程监理现状及分析
国内建筑工程监理现状概述及分析
工程建设监理是伴随着对广大工程建设质量监督需求而应运而生的产物，是智力密集型的社会化、专业化的工程技术服务。建筑工程简历的工作原则为实现项目的合同目标，必须制定相应的监理工作计划，实施计划，最后实现监理的合同承诺。在伴随建设工程的进行需要同时具有一定的符合性和全面性。相应的，监理的工作内容主要是根据本工程的特点，结合项目监理工作的需要以及项目监理招标文件要求，项目监理工作包括：施工阶段的质量控制、进度控制、造价控制、安全控制、合同和信息管理、安全及文明施工管理等。
我国从20世纪80年代末（1988年）引进、推广工程监理制以来，工程建设监理行业得到了飞速发展。监理行业在保证工程项目建设质量和进度、有效控制建设项目投资等方面发挥了不可或缺的作用。如今，就全球性工程建设实际工程中，几乎所有的大中型建设项目都实行了监理制，可是我国的监理行业及其市场的发展仍然有待发展和完善，一些不足之处在一定程度上阻碍了监理市场的正常健康发展，亟待进一步规范。
国外建筑监理工程对应现状及分析
下面对比国内外行业的一些措施和规范来探讨分析。
首先是在监理业务竞争方面的相应对比。目前国际上现行的监理咨询公司选聘方法
一般有一下六种：第一种，基二质量的评审方法。这种方法就是把技术资质因素作为按选定咨询工程师的首要原则。注重调查咨询公司建立的质量管理体系及其可行性方案，预测这些做法对项目有利影响的程度。第二种，基二质量和费用的评审方法。既“两个信封制”法。该方法是委托人从社会公信组细提供的短名单中选择的咨询公司所提交的建讧书所述的服务质量和价格综合评审后确定中标人的方法。在选择时咨询公司应提交两个密封的信封，第一信封包含了技术建议的价格；第二信封包含服务的建议价格。这种方法兼顾了质量不价格双方面的因素。 第三种，固定预算下的选择。是指在咨询预算费用固定的情况下业主选择咨询服务的方法。价格建讧书中的金额中设一个上限。技术建议书得分最高的咨询公司才被邀请行合同谈判，而凡是该金额超过指定预算金额的建议书都会被拒绝。因此咨询公司必须清楚的知道客户的要求以及自己将要承担的责任。第四种，基二咨询顾问资历的评审方法。是委托人采用竞争性招标的情况下，根据咨询顾问的资质不经验直接选择合适的公司，就其提交的技术-财务建讧书行合同谈判的方法。此方法注重的是根据实际的咨询顾问的能力确定费用，其实质还是在保证服务质量的前提下确定费用。 第五种，最低费用的评审方法。是对咨询务的“质量要求 “最低合格分值”。在“双信封制”评审过程中，如果质量建议书评分高二最低分，报价最低的公司进行谈判；反之，如果质量建议书评分第二最低分，则被拒绝。其核心还是要保证咨询的服务质量。第六种，单一来源的评审方法。是指委托人通过竞争性招标而直接确定咨询公司行谈判的方法。此方法一般针对信誉好的咨询公司。其实质还是体现了优质优价原则。
相应的，我国的监理工程业务则主要分为，监理招投标方式和竞争性谈判。一般都是以监理费率主。虽然也要涉及服务质量类的内容，但都是泛泛而谈，较少有具体的内容。其结果是可想而知的，就是监理人员到位，“三控、三管、一协调”的保证无法达到实际所需标准程度。甚至还出现了监理人员是到了需要签字盖章的时候才到现场。见到了文件就签字，需要盖章的拿来就盖，监理完全成了摆设。
2.当前我国建筑工程监理主要存在的问题及探讨
1）监理市场不规范。当前监理业务中存在的不规范现象主要是转包监理业务、挂靠监理证照及业主私招乱雇、系统内搞同体监理等，致使建设监理的作用在相当多的项目上没有充分发挥出来。任何行业都应该遵守最基本的市场规律，而市场规律最大的特征就是它的开放性，而没有市场的开放就没有市场竞争。当前监理市场的开放受到了制约，主要体现在行业性保护和区域性保护，垄断经营、封锁市场、抵制外来企业进入；有些地方主管部门利用监理企业需要到当地注册的政策规定，蓄意保护当地或自己下属监理企业等等。
2）监理工作不到位。20世纪90年代以来，全国基础建设项目的迅猛增长，使得现有工程监理人员的素质水平和数量不能满足工程发展的实际需要。各业主单位在招标时要求的人员资质都偏高，有的监理企业为了中标不得不在多个项目上报同一批人员，因此一旦中标，换人以及很多项目的总监只挂帅不出征和空挂监理人员的现象屡见不鲜。管理不到位受利益驱动以及为了企业生存的需要，有的监理企业把承揽的项目承包给个人或转包到某个较低资质的企业，而只收取一定的管理费用，这样势必会造成企业对项目直接的管理不到位，同时，也会给企业带来一定的风险。
3）监理收费低，还没有完全做到市场化。事实上，监理单位的收费是有国家明文规定的，但由于目前监理行业竞争激烈，而且监理单位逐渐增多，所以收费不规范，远远低于国家规定的收费标准。由于业主无根据地压价和监理同行业的不正当竞争，使得不少项目无法达到应有的取费标准，资金不足使得各监理单位只能勉强维持监理工作的运转，这势必影响监理事业的发展。..
4）监理人员自身较低的素质状况阻碍了全过程监理的实施。目前，许多建立单位中从事监理工作的人员多是以前搞工程设计、施工管理及施工技术人员，经过短期培训就上岗，或者干脆是未经过培训就上岗的离、退休工程技术人员。他们对现行规范标准不了解，这就不可避免地在部分人员的思想上对监理产生片面认识，把监理片面的理解为质量监督。另外，由于他们当中有为数不少的人员只懂工程技术，却缺乏经济、管理、法律等方面的知识，而这
几方面都是国际监理工程师所必需的。
3、针对问题我国监理行业的探讨及建议分析
1）明确监理的定位。业主与监理工程师签订的合同《委目实施监理和管理。监理合同的标的是服务，即监理工程师应根据委托为业主提供高水平的、专业化的智力服务。我们要以法律法规为依据来统一认识工程监理单位就是受业主的委托，依照法，律法规及有关的技术标准、设计文件和合同实施监理。监理实际上是建设单位项目管理的延伸，也就是说，监理应该维护业主的合法权益，为业主服务，帮助业主管理好工程项目。因此监理单位一
定要转变观念，提高服务意识，只有监理的服务水平提高了，才能受到业主的认可，监理的地位才能提高。但是，监理的独立性也不应忽视，监理企业是独立的法人，监理工程师在执业时要遵循国家有关法律、法规，遵守合同约定，法律规定的责任必须履行，遵守公平、公正、客观的职业操守。杜绝强制监理导致地方层层加码，监理覆盖面无限扩大，造成工程监理力量不监理务严重失衡。由二监理覆盖面过大，监理力量严重丌足，兼职现象严重，造成监理工作不到位，监理质量下降，提高部分监理人员素质。
2）全过程、全方位监理。监理工作面临世界经济一体化、市场经济体制不断健全和建设项目组织实施方式改革带来的机遇和挑战。工程监理企业必须进一步树立市场竞争观念、经营理念和服务意识，不断拓展经营范围、扩大经营规模，向纵深两个方面扩展，从单一的施工阶段监理向建设工程全过程的项目管理延伸，从单一的质量控制项投资、进度控制发面发展，应用现代项目管理理论，采用先进的项目管理方法和技术手段，为业主提供全过程、全
方位的咨询服务。这种咨询服务可以是从建设工程前期策划、可行性研究、设计管理，到工程招标、施工管理、试运转的全过程服务，包括进度、造价、质量及安全等方面的全方位管理。为工程监理企业拓展其经营范围和规模创造了良好的发展机遇。
根据建设工程质量治理两年行动计划相关要求，我局组织专业技术人员对我县所有在建项目进行了检查，检查过程中发现监理单位存在人员不到岗、资料不齐全、不认真履行监理职责等问题。结合整顿规范建筑市场秩序工作，决定开展规范监理工作的.专项整治行动。
一、工作目标
通过整顿工作，解决监理企业不履职尽责，不执行规范和标准，不按国家及省相关标准和规范配备施工现场监理人员、擅自更换中标的监理人员、人证分离、无证上岗、不在岗、不能及时发现问题及督促整改等问题；进一步规范监理企业安全生产、工程造价、进度、投资等监管工作。提升监理工作质量；进一步发挥监理作用，落实监理责任。
二、工作任务
1、把好入口关，人员不齐，不办理开工手续。严格监理人员的监管，严格审查监理人员的执业注册资格、从业资格，确保其真实性。监理人员不到位，坚决不开工。
2、开展暗访和不定期抽查制度。对全县监理单位进行不定期暗访和监督抽查，重点检查施工现场监理人员配备情况、人员持证上岗情况、人员在岗情况，同时对监理企业的市场行为，现场工作质量、履职行为进行检查。严格处罚一批市场行为不规范和现场不达标的监理企业。
3、建立建设工程监理动态监管机制。对检查中发现问题严重的监理企业，纳入动态监管名单，我局将每季度对动态监管企业进行全面检查，对检查不合格的监理企业进行处罚和整改，对整改后仍不合格的企业进行全州通报，并清除出市场，三年内不得重新进入。
4、进一步规范施工现场监理资料。每次检查严格审查施工现场监理资料，严格处理监理企业资料不齐全、作虚假资料、资料签字不全或代签字的情况。
5、督促监理单位完善各项规章制度，完善组织机构、质量管理体系和技术、档案等管理制度。配备必要的工程试验检测设备。
6、逐步开展工程监理企业信用评价工作。综合监理企业的各项工作开展情况，对监理企业确定为优秀、良好、合格、不合格四个等级。对不合格的监理企业，在省住房和城乡建设厅网站记录不良行为记录。
三、工作计划
1、自查自纠阶段。6月8日——6月23日为全县所有新建在建项目监理企业自查自纠阶段。各监理企业要按照国家及省监理管理实施条例等相关法律法规，严格细致检查各重要部位、关键环节，及时处理并上报。各监理企业6月23日前将自查总结交建管科。
2、检查监督阶段。6月26日——7月22日为检查监督阶段。对全县监理企业进行一次全面检查，重点对监理企业人员、资料、履职情况进行检查。及时发现问题，及时处理并督促整改。
3、总结处理阶段。8月为总结处理阶段。对全县监理企业的检查工作进行全面的汇总。对市场行为不规范和现场不达标，存在问题严重的企业按照相关法律法规进行相应处理。
四、工作要求
1、统一思想，提高认识。整顿规范监理工作，事关县监理企业健康发展，是确保工程质量安全的关键工作。要求各单位要严格按照工作总体部署及相关法律法规、规范标准，整顿规范监理行为。加强施工现场的管理，严格工作标准，严管重罚，确保监理整治工作的有效开展。
2、加强领导，明确责任。结合我县监理工作实际，找准突出问题和关键环节，建立完善的工作机制和协调机制。成立监理企业专项整治行动领导小组，明确工作重点、目标、任务和时间节点，落实各方主体责任，确保任务到人，责任到人。
1.对档案资料的保管不够重视:很长时间以来，许多监理人员对工程监理档案资料的管理工作存在一些错误的认知，在他们的意识里档案管理就是一些简单的保管工作，而在工程施工监理的主要任务，仅仅是为了辅助来做好其他工作，只要能应付平常的工程检查而在施工即将结束时突击一下就可以。这些对监理档案管理的态度都说明了监理人员对档案管理缺乏正确的认识，对这些工作的重视程度过低导致监理工作有时举步维艰。
2.管理模式不正规:对一些管理部门来说，很多因为各类资源配置不合理，工程量大且人员零散，而监理档案被其他人员代为管理或者监督，造成档案资料比较零散无章。
4.档案管理程序不完整:档案室人员不能对公司文件进行充分学习，档案室管理制度没有得到实施，致使不能对资料的保管和使用的各方面进行有效的控制。
二、工程监理档案资料的有效管理措施
1.针对档案管理工作加强宣传，提高全体员工对档案管理的重视，对档案管理的重要性也要加强教育宣传，经常组织一些讲座来提高员工的认识。经常印制一些档案知识宣传手册或者员工考核来提高员工档案保管的意识和水平，建立并完善管理机制，有效协调档案管理工作的各个方面。在档案的收集、归案、保管等各个环节建立明确有效的管理系统和方法，区分好监理档案资料的界限，做到不遗漏不粗心。明确各类档案的保管期限，使档案收集管理和使用各阶段都有条不紊。
2.明确监理职责，加强档案管理工作认知。组织建立以工程总监理为主要负责人为中心的档案管理小组，加强领导的监督作用，分清档案管理工作中各责任人的工作范围，增强责任感实施奖罚制，经常对责任人进行考核。同时监理人员还应该协调好设计单位、施工单位和委托方的档案归属，确定移交范围。履行好监理对施工单位的监管，完善档案收集监督体系。经常对各方在档案的收集保管方面进行抽查，在分部分项工程施工中，还应该在验收前检查档案资料的收集和管理，使档案资料保管可以贯穿在整个工程施工中。
3.掌握工程进度，增加工程的参与度。想要使工程档案资料完整有效，不仅要求监理人员有足够的责任感，还要求监理人员能够掌握施工的整个进度，一方面根据完工进度，制定档案收集入档的进度计划，另一方面对施工中档案整理直接监督控制，参与到各个环节中。4.对档案资料进行编号管理。对在工程监理中档案管理经验进行总结，将施工单位上报的资科进行分段标号管理，每个阶段标号的开头编制相同的开头编号；监理方面的档案还要施工单位档案编
号相同。这种做法保证监理方和施工方在整理各自资料的同时，还要保证资料的完整性和一致性，有利于整体工程档案的有效管理。
6.基本建设档案的收集管理。有些基本建设的施工时间长，参与施工的单位较多而且专业性强。导致这些施工资料的收集的管理很难控制，这一直是档案管理工作中的一个难点。而这种问题可以通过分工来解决，具体办法就是，将基本建设档案的收集管理分布工作的环节分散到个施工单位中；各施工单位分别把施工过程中的资料进行归集和整理，而设计两个或者多个单位交叉的资料为减少推卸责任交由建设方来管理。
7.创建并管理电子档案。如今计算机在生活工作中的有效使用，网络已经成为我们工作和生活中不可替代的存储工具，很大程度上简化了我们的日常工作，使工作效率大大提高。当然，在工程监理档案资料管理中也得到了大量的应用。各类档案资料管理的数字化、信息化是信息时代的新要求，同时是档案管理人员的责任和任务。现如今，每份资料的形成都离不开信息技术，计算机的办公自动化更加广泛的应用，要求资料的管理人员必须学会利用现代信息技术和方法来对档案进行管理，这样才能适应时代的要求。工程监理中经常会出现一些电子版的档案资料，例如有关的图像资料和有些档案附带的说明都有可能是电子版。把整个工程档案有关的电子档案进行编号、整理，方便以后对档案资料的检索和使用。
8.提高档案管理人员的素质，加强责任感。每一个资料档案的管理人员，都应具备专业胜任能力和职业素养；还应具有一定的表达能力。在各类工程设施建设和信息化的快速发展的推动下，工程施工对监理工作的质量也越来越高，对工程监理来说更加需要一些具备现代化信息技术的人员来对档案进行管理。在任何工作中，人才是关键部分，工程监理中要想使各方面的工作都能够顺利进行就要求后方的档案管理提供一些支持，这就要求档案资料管理人员具有很高的思想觉悟和工作积极性，特别是遵循职业道德，提高对个人工作道德责任意识，以正确的思想道德来规范自己的行为。要适应监理档案管理现代化的需要，必须工作上要自觉，还要不断丰富自己，使自己更加适应现代化要求掌握更加先进的管理方法。
三、结语
关键词：工程监理专业；人才培养方案；课程体系；专业发展
一、以学生发展为本，制定人才培养方案
以市场需求为导向，以学生发展为本，创新培养模式，强化实践教学，这是工程监理专业人才培养目标。该专业的人才培养方案正是在这一核心目标下制定出来的。作为人才培养的纲领性文件，在制定时进行充分的市场调研，研究市场对人才的需求情况，考虑学生的发展方向，最终形成合理的方案。学生通过学习最终具备的应用能力，检测于其能否胜任工作、后期的发展空间等。工程监理专业人才培养方案落实了基础课、专业课、实践环节的搭配设置，本着有用、能用、会用的原则，专门有针对性地加大了监理专业课程的设置，注重监理行业发展所需知识，紧贴工程需要。对于工程监理专业的学生，毕业应具备识—测—绘-算—检的能力，保证学生能够具备成为专业监理工程师的条件。这些能力的实现都是通过合理的人才培养方案实现的。
二、结合专业教学的特点，制定合理的课程体系
土木大类的专业分支较多，工程监理专业与分支中的大多专业类似，但又有其特殊性，主要体现在，一是专业性，二是实用性。针对这两种显著特性，在制定人才培养方案时应配套专用课程体系。
1.专业性。对监理工程师在专业能力用“更专业”形容贴切些，学生的能力要求从“会干”升为“会查”，这是监理工程师的工作职责要求的。在课程设置上除工程专业的“通识专业课”外，还增加设置监理专业课程，如《建设项目管理》、《工程监理概论》、《建设工程质量控制》《建设工程进度控制》、《建设工程投资控制》、《质量事故分析》、《工程建设监理案例分析》等课程，使学生在专业知识的吸收上更全面，作为知识能力更高的监理工程师在知识结构上高于其他专业，保证学生术业有专攻的针对性。
2.实用性。作为监理工程师，工程实践能力是必备技能，学生的实践能力一参与工程管理就检验出来了。在制定培养方案时，要有重点地侧重动手实践课程的比例。坚持实践环节独立开课，工程监理专业的实践课程达10门以上，实践总学时占教学总学时1/3以上。课程之间先行后续充分考虑专业需要，如《建筑识图实训》课程，其设置紧紧围绕新出台的资料图集，在学生识图能力的提高上起到积极作用，让学生都能结合最新图集看懂图纸；《建筑工程施工技术》课程后独立设置了20学时的实践环节，课程和实践在均安排在第4学期，这样一来，从课程衔接、时间安排都体现出了紧贴工程要求的实用性，可以做到课程随工程进展安排，学生从学期内到假期都能很好地参与工程实践，并且要求教师要专门针对监理专业学生规划实践课内容，这对学生的专业能力提高起到一举多得的作用。类似的课程还有很多，都经过反复论证，在课程开设上尽量做到适用并实用。
三、理论和实践结合，全方位落实专业素养培养
学生从高中升入大学，对所学专业大部分是不了解的，仅对学生进行简单的专业教育是不足以满足学生要求的，要通过各种手段培养学生的专业素养。在人才培养方案中利用实践和理论课程的搭配，逐步进行学生的专业素养培养。如设置专门的实践课程《建筑认识实训》，这是学生第2学期开设的实践课程，无工程经验的学生通过实践可以对工程环境，甚至对今后的工作内容有初步的认识和了解；设置《建筑工程测量》，并开设相应实践课程，学生通过学习和实习不仅能完成实地工程放线工作，还能进行检查复核，这正是一个专业监理工程师日常工作之一。再者，通过实践环节检验理论知识，刺激学生的学习兴趣，避免专业课理论脱离实践，特别注重了实践环节的力度和投入，让学生在建立了对专业的喜好后，再进一步提高自身的专业素养。
四、以课程群带动专业发展，为学生宽口径就业提供依据
课程的建设是人才培养方案制定时考虑的另外一个问题。单一课程进行建设是有相当难度的，但若是利用数学中的“合并同类项”可以把一些课程建设成群组关系，这些组合是需要人才培养方案的配合才能完成的。对于工程监理专业，可以把人才培养目标中的“识测绘算检”设置为一个课程链，相应的实训课程也包括在课程链中，其他课程以此为依托建立监理专业特有的课程群。用链条作用带动专业知识的相互联系，让学生觉得有所用才会产生有所学的想法，在学习过程中也更有系统性。这样的课程群有鲜明的个性但又不乏与其他专业的共性所在。类似于识、测、绘、算的能力是对大土木。可见，以课程链带动课程群建设，推动专业发展，对学生宽口径就业是有帮助的。
五、适时调整人才培养方案，为学生适应市场需要奠定基础
1、严格门卫保安制度。加强门卫与保安人员教育，督促他们严格按照学校安保制度，做好外来人员登记，家长来访登记，严控学生私自离校。严控外来人员强行闯入，加强日夜间巡逻检查，及时开闭报警装置等。
2、加强教师值日制度。组织安排有关教师做好课间、午间学生安全制度，每一楼层，学生活动场地安排教师值日，防止学生出现安全伤害事故。学校行政值日要全面关心学校与学生各项安全检查工作。
3、严格执行学生偶发伤害事故和重大事故报告制度。一旦发生学生伤害事故，食物中毒事故、传染病情况，立即启动相应应急预案，在采取措施同时逐级上报有关部门处置。
4、认真做好晨检制度。学校卫生室若在晨检中发现传染病，及时上报有关部门，及时告知学生家长采取隔离治疗措施。
5、加强学生集体外出活动管理。学生集体外出参观、游览、看电影、体育活动、社会活动等，学校制订集体活动方案，必要时联系社区有关力量，协助维护，保证安全。
6、充分利用校外力量维护学校、学生安全。继续聘用家长支援者维护放学路队安全，聘请社区民警来校为师生作安全讲座，家委会协助学校做好学校安全工作。
7、加强师德教育。各科任教师要与学生建立良好师生关系，用科学方法教育学生，积极研究学生心理、生理变化，加强心理辅导，严禁体罚和变相体罚学生。
为贯彻落实《市开展工程治理重点领域集中检查工作方案》精神，加强政府投资重点领域建设资金监管、保证工程质量、促进干部廉洁，推进工程治理工作整体深入发展，经研究决定，我县将于近期组织对重点领域工程建设项目进行集中检查。检查方案如下：
一、工作目标
通过这次检查，进一步了解和掌握涉及交通、水利、国土、国投、建设等重点建设项目排查和问题整改情况，查找和解决项目决策审批和监管、招标投标、土地出让、规划管理、环境保护、资金使用、工程实施管理、质量安全等方面存在的问题，实现“深化对重点领域和重点环节治理”的工作目标。
二、检查的范围和内容
本次检查应着重查找并纠正：一是领导干部违规插手干预工程建设项目问题。二是决策不科学、审批不合规、监督不到位等问题。三是规避招标，虚假招标，围标串标，评标不公，招标行为不规范，挂靠借用资质投标、收取管理费出借资质，以及招标投标违法行为记录公告制度不落实等问题。四是肢解发包和违反合同约定指定工程分包人，擅自改变土地使用性质，违规变更规划、调整容积率；施工单位超出资质等级认可范围承揽工程，转包和违法分包，施工现场管理混乱，不按规定支付工程款、严重超预算，不严格履行合同、拖欠农民工工资；不按合同约定履行监理职责，不认真履行监理职责等问题。五是建设单位任意压缩合理工期、压缩合理安全生产费用，或授意设计单位、施工单位违反工程建设强制性标准、降低工程质量；施工单位擅自修改工程设计、偷工减料、以次充好，不严格执行工程质量终身制；工程验收把关不严，不按照有关标准验收等问题。具体把握好以下环节和内容：
（一）项目排查和问题整改情况
1、重点工程建设项目的滚动排查情况；
2、项目建设过程中发现问题的情况；
3、问题的整改情况（含历次检查发现问题的整改情况）。
（二）有关行政监督管理部门履行职责情况
县发改、财政、国土资源、环境保护、建设、规划、房管、交通运输、水利、安全监管、重点工程办公室等部门对项目的决策审批和监管情况。
（三）重点项目实施全过程情况检查。
1、项目的基本情况（附表）
2、项目前期申报审批情况
（1）项目建议书及项目立项审批文件；
（2）环境影响报告书及审批文件；
（3）选址意见书；
（4）可行性研究报告及其审批文件；
（5）建设用地规划许可证；
（6）建设工程规划许可证；
（7）国有土地使用证、勘察许可证、采矿许可证；
（8）初步设计审批文件；
（9）有关行业主管部门的审查审批意见。
3、项目招标投标情况
（1）工程勘察设计、施工、监理等招标信息公告和投标企业资质及报名情况；
（2）项目进场交易情况；
（3）邀请招标或未招标审批文件；
（4）资格预审情况；
（5）评标及中标情况；
（6）中标后签订合同及施工合同情况；
（7）行政监督部门对招投标监管及备案情况；
（8）招投标过程中违法违规行为调查处理及公告情况；
（9）重大设备物资采购情况。
4、项目建设实施情况
（1）工程施工图审查合格书；
（2）有关部门开工令或建设工程施工许可证；
（3）设计变更通知书、经济洽商签证；
（4）工程施工季度计划；
（5）投标文件中承诺的项目经理和主要技术人员、监理人员到岗及其履职情况；
（6）工程施工日志。
5、资金管理使用情况
（1）发展改革委或项目主管部门下达投资计划文件；
（2）财政部门下达建设资金预算的文件、资金到位情况有关凭证和材料；
（3）财务管理有关文件、工程财务收支账目和自查情况资料；
（4）农民工工资发放情况；
（5）投资估算、工程概算、工程预算及其批文；
（6）工程量清单、监理现场签证单、工程款支付凭证、开户银行对账单；
（7）竣工结算报告及其有关部门审核报告；
（8）竣工财务决算报告及有关部门评审报告。
6、项目建设管理情况
（1）项目管理规划；
（2）项目工期管理情况；
（3）项目单位内部管理文件；
（4）项目监理规划、监理实施细则、旁站监理方案、监理日志；
（5）工程质量监督报告及安全和质量监督管理部门出具的审核意见和其他专项审查意见；
（6）安全生产许可证。
7、项目竣工验收情况
（1）竣工图；
（2）工程竣工报告、项目竣工验收报告、有关部门现场验收记录；
（3）各单项工程交工验收证书、建筑工程消防验收证书、环保部门验收证书；
（4）质量检验评定资料、有关实验检验报告。
三、检查的组织实施
（一）检查组的组成。由县专治办组织两个检查组对我市国土资源、交通运输、水利、国投、建设等领域重点项目进行集中检查。两个专项检查组分别由上述县执法纠风室主任、县第五纪工委书记带队，每个组由县发改委、县财政局、县监察局、县审计局和县招标办各派1名专业人员参加检查。可视情况增调上述五个主管部门人员参加检查。
（二）检查项目的选择。本次检查应重点选择排查中发现问题未进行整改和整改未到位、群众反映较多、新开工和新立项的工程项目。五个主管部门应提供重点项目清单，各检查组按照本方案要求研究选定不少于5个重点项目实施检查。上述重点项目清单和所选检查项目应及时报县专项治理办备案
（三）检查的基本程序
1、听取县直部门全面情况汇报和被检项目业主单位的项目情况汇报；
2、检查和审阅被检查项目从审批环节开始至项目竣工验收各个环节的全程档案资料；
3、工程现场检查；
4、询问谈话；
5、检查组视情况向被检查单位反馈意见和所发现问题，并提出整改要求。
（四）检查时间安排
（一）检查时间：6月15-16日。
（二）6月20日前，各检查组将检查情况总结报告以电子和书面报县专项治理办，县专项治理办将适时召开检查情况汇报会。
四、有关要求
（一）认真准备。各主管部门要认真做好迎接检查的各项准备。各项目建设单位和有关部门必须提供相应资料，确保检查所需的各方面情况资料完整齐全。县专治办公室要做好协调和保障工作。
（二）客观公正。检查组和被检查单位都应科学严谨地对待检查工作，要准确恰当地肯定工作成效，严肃认真地查找问题，实事求是地汇报情况，确保检查结果符合实际。
（三）明确责任。严格执行“谁检查谁负责”和组长对本组、本单位检查工作负责的责任制。各检查组在检查中发现重大问题或严重违法违规违纪案件线索要及时向县专项治理办汇
（四）遵守纪律。检查组和各被检查单位要严格执行廉洁自律的有关规定，接待一律从简，到项目现场检查一律轻车简从，减少陪同人员，严禁接受和赠送现金礼物。
为贯彻执行《建设工程安全生产管理条例》、国家xxx《关于落实工程安全生产监理责任若干意见》、《建设工程监理规范》及市建设委员会《关于组织开展全市建设工程项目综合执法检查工作的通知》，综合建设工程建筑市场行业实际情况，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全工作方针，加强我公司安全监理工作实施有效，特制定以下安全监理排查方案。
为进一步加强邢庄桥工程桥梁施工安全生产工作，保证工程安全生产的良好形势，认真贯彻落实《郑州市交通重点工程管理中心关于开展安全生产月活动》通知的精神，结合本工程安全生产实际情况，特制定郑东新区龙子湖新建邢庄桥项目驻地监理处深入开展“安全生产月”活动实施方案。
一、总体工作目标
通过深入开展“安全生产月”活动，进一步加强本工程的安全生产管理工作，督促施工单位落实安全生产责任制，加大各项安全生产制度的实施力度，加大隐患排查工作，解决桥梁施工的安全生产存在的薄弱环节和突出问题，杜绝重大责任事故及10万元以上的财产损失，保证安全生产工作达到预期目标，实现全过程安全生产零事故。
二、活动组织
郑东新区龙子湖新建邢庄桥工程驻地监理处深入开展“安全生产年”活动领导小组：
组长：高级驻地监理工程师
副组长：安全监理工程师
成员：测量监理工程师
结构监理工程师
试验监理工程师
路面监理工程师
活动小组认真落实安全管理各项措施，严格按照活动方案进行安排工作，保证安全活动方案落实到位。
三、活动内容
（一）督促施工单位完善落实安全生产责任制
安全生产责任制既是建立一套完整的安全生产责任体系，又是建立安全生产管理的约束机制。有了这个制度才能使安全生产、劳动保护工作贯穿到整个管理工作之中，真正做到层层有人负责，事事有人管理。建立、健全和完善安全生产责任制并予以落实。也只有这样，才能确保生产安全顺利进行，才能真正实现“实施安全生产法，人人事事保安全”。同时要求施工单位建立严格的考核制度，驻地出定期检查责任制的执行情况。
（二）加强安全检查工作
活动小组认真执行安全生产月活动的相关内容，严格进行安全管理工作，切实加强源头监管，严格检查各项安全制度落实，建立定期与不定期检查制度，发现安全隐患或未按操作规程施工，及时下达限期整改通知书和处罚，整改后要及时复检整改情况，保证安全管理工作落实到位。
（三）督促施工单位加强安全生产教育、宣传工作
针对安全生产的薄弱环节和重点问题，要求施工单位开展宣传教育，通过张贴标语、悬挂横（条）幅、张贴安全生产标语、营造出浓烈的安全生产氛围。同时要求施工单位加强安全生产教育工作、全体员工学习安全法律、法规、企业安全规章制度和应急知识等，丰富安全教育学习内容，提高安全教育的实效，切实提高员工自身防范和出现安全事故时的快速反应能力，营造 “安全生产月”良好活动氛围。
（四）督促施工单位开展全员“我为安全查隐患”活动。
结合该工程实际情况，要求施工单位紧紧围绕促进安全管理、提高全员素质、消除事故隐患、杜绝违章行为等内容，发动员工认真查找隐患，积极献计献策，综合解决生产经营中的安全问题，防微杜渐，在潜移默化中提高全员的安全生产责任。
四、开展活动的步骤
根据通知要求，结合本工程的实际情况，要求施工单位按以下部署开展活动。
（一）动员部署阶段。（5月29至6月5日）
1、对安全生产工作进行安排部署，制定具体实施方案。
2、对施工全体人员进行安全生产教育。
3、在醒目位置悬挂安全条幅。
（二）组织实施阶段。（6月5至6月30）
1、加强对桩基施工安全生产的实施管理工作，重点控制桩基施工临时用电，桩基施工人员的作业教育，桩基施工施工机械的安全操作，桩基施工现场安全防护的落实，桩基施工现场临时道路安全通行，施工现场安全警示标志到位。
2、加强承台、桥墩施工安全管理工作，要求施工单位重点控制土方开挖，施工降水，模板支设、钢筋绑扎、砼浇筑安全措施的实施检查工作。
3、加强对箱梁施工安全管理工作，要求施工单位重点控制架体搭设，钢筋吊装、现场临电、箱梁施工消防、施工机械的安全管理控制工作。
4、加强对预制箱梁吊装安全管理工作，要求施工单位预制箱梁吊装严格按照吊装方案进行落实，严格按照吊车安全操作规程进行，坚决杜绝十不吊，保证吊装作业安全施工。
5、加强预应力施工安全管理工作，要求施工单位施工前组织全体人员学习预应力施工相关知识，保证全体人员对预应力施工中的各项措施熟悉，保证预应力施工安全措施到位。
五、活动要求
1、要求施工单位全体职工要高度重视，切实加强组织领导，及时进行工作部署，有组织、有计划地开展好此项活动。广泛宣传、发动干部员工参与“安全生产月”活动，将安全宣传活动真正落实到每个人，营造浓厚的安全生产的良好氛围。
2、活动结束后，要求施工单位对“安全生产月”活动开展情况结合安全生产责任制量化考核标准进行考评。对“安全生产月”活动中成绩显著的部门和个人予以表彰奖励，对安全状况差的部门、个人予以通报批评，对相关责任人实行问责制。
随着新农村建设的不断深入，中心村建设的重要性更加突出。在，村支部、村委会将完成一期64户的中心村建设，并逐步完成各项配套设施，同时启动村农民活动中心建设。从而确保村新农村建设的有序推进。
面对即将成为过去的XX年，回首过去，展望未来，我带着收获的喜悦，同时也带着急切期望的心情，欣喜的是我完成了本年终公司交给我的监理工作任务，急切期望的是我深深明白在从事监理工作当中仍有较多的不足需要学习和改进、为总结经验，反省自身不足，提高自己的监理业务水平，成为公司更好更快发展过程中的一员，现就本年终监理工作情况总结。
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