工程早一天完工,对我们来说,就早创一份效益,对社会也早做一份贡献。所以,我们在禹门口引黄工程有限公司的领导下,一定精心组织、精心施工、抓工期、抢速度、树立敢于啃硬、敢于胜利的精神,千方百计保证工期,做到抢点运行、按期完工,确保引黄工程十月份通水的目标任务。在六月底完成一、三级泵站剩余的土建和机电设备安装、调试工作,具备机组试运行条件。在征地和供管影响不大的情况下,七月底完成pccp管线四标的主体工程,八月底完成剩余的零星工程,具备通水条件。
***工程是一项工艺技术复杂、工作头绪繁多的系统工程,因此,我们要牢牢抓住这一千载难逢的大好机遇,通过这项工程建设的历练,造就一支能攻坚啃硬的工程建设队伍,培养一批掌握新技术、懂得新工艺的复合型管理人才,弥补***工程公司在***工程建设上的空白,积累建设***机组的建设管理经验,为争取今后具备同类机组的建设施工能力,走向更为广阔的市场天地,迅速实现做大做强***工程施工产业积累人才储备,创造必须的竞争条件。
航船已经起锚,号角已经吹响,让我们与各施工单位团结一心,和衷共济,奋力拼搏,扎实工作,在***工程施工中,奋发有为,建功立业,为***的建设与发展书写出绚丽篇章!
尊敬的各位领导、各位来宾:
今天,我们满怀激动和喜悦的心情,迎来了猪场乡“河滨苗族风情苑”项目的开工,在此,我谨代表施工单位,对工程的'开工表示热烈的祝贺,向为项目顺利实施,付出辛勤劳动的各级领导、各有关单位和和社会各界朋友表示最崇高的敬意!
在此,我代表施工单位郑重表态:在工程建设中,我们将以高度的责任感和使命感,本着“建一座城市,树一座丰碑”的理念,发扬艰苦拼搏、敢于胜利的精神,排除万难,勇创一流,为这项全局的民心工程、效益工程、发展工程做出自己的贡献。
一、强化监督,落实责任,严把工程建设安全关
安全施工是保障工程建设顺利进行的重中之重。我们将坚持“以人为本”的安全管理理念,结合实际制定一套完善的安全管理体系,确保工程的安全顺利施工。
二、严肃制度,规范程序,把好工程建设质量关
百年大计,质量第一。我们一定会以对建设单位负责,对人民群众负责的高度主人翁精神和责任感,严肃工作纪律,严格施工程序,完善监理措施,落实责任制度,把好工程质量的每个环节,努力创建优质工程、一流工程。
三、精心组织,合理安排,确保工程如期进行
我们在保证安全和质量的前提下,精心组织,精心施工,抓工期,抢速度。千方百计保证工期,保证质量,做到抢点运行,按期完工。
我们相信:在猪场这片热土上,在各相关部门的配合支持下,我们一定会发扬“艰苦奋斗、追求卓越”的精神,扎实工作,努力完成好项目建设的各项工作任务。交给政府以及社会各界一份满意的答卷。
谢谢大家!
尊敬的各位领导,同志们:
通过__、__和___三市的考察学习,看到了差距,学到了经验,深受启发,加快发展的信心更大,突破发展的动力更足。今后,我们将把先进市县的好经验、好做法学习好、运用好,紧紧围绕年度既定目标,凝聚力量,全速冲刺,全力加快发展,坚决完成__年度各项工作任务。
一、突出四大重点,全力加快工业化进程。
一是加快在建项目进度。集中力量,包帮服务,确保__年产1____万吨电力塔、__食品年产_万吨高档食品、___果蔬年产_万吨速冻蒜米_个在建项目全部竣工投产。二是落实意向项目。着力搞好___投资_亿元的农副产品加工项目、___集团投资_亿元的黑蒜和冷链物流项目、__模具投资_亿元的模具生产项目、__集团投资_亿元的生活垃圾处理项目等1__个在谈项目的洽谈落实,确保年底前_个项目落地。三是狠抓技改膨胀。鼓励企业利用现有厂房和资金优势,引进新技术,上马新项目,年底前争取让__纺织、__化工、__化工、__果蔬等企业进行技改升级。四是加快园区建设。着力加快工业园区供电、道路等基础建设,年底前新修一纵一横宽__米、长__公里的柏油主干道,完成入园供电线路架设。
二、抓住四个关键,全力提升城镇化水平。
一是搞好开发建设。争取启动建筑面积__万平方米的__中心二期工程建设,年底前完成拆迁前的准备工作;力争启动建筑面积2__万平方米的__商住聚集区一期工程;加快__万平方米的__小区拆迁速度,年底前基础全部
三、强化四项措施,全力提高产业化档次。
一是建设标准化基地。以__、__、__等龙头企业为载体,推广标准化种植。年内建成5万亩标准化大蒜基地,全面提升大蒜品质。二是建设流通项目。着力抓好年交易量__万吨的农副产品商贸物流区建设,争取年底前落实开发商,并做好建设准备工作。三是培植龙头企业。加快__食品和__果蔬大蒜深加工项目建设,年底建成投产,进入市级龙头企业之列。利用__果蔬筹划上市的有利条件,发展高端项目,上马黑蒜饮料、大蒜保健胶囊等产品,抢占大蒜产品市场致高点。四是打造名优品牌。以__果蔬、__果蔬为重点,在成功申报“____——国家级地理标志”和“国家质量认证”两大品牌的基础上,鼓励进行有机食品认证,创造新品牌;积极申报驰名商标,使__果蔬的“____”成为国内驰名商标和知名品牌。
在抓好上述工作的同时,竭力促进财政税收、计划生育、惠民工程和信访稳定等各项工作齐头并进。大干六十天,确保目标全实现,坚决使年度工作再上新水平,再创新佳绩!
发言完毕,谢谢大家!
培养一批掌握新技术、懂得新工艺的复合型管理人才,弥补***工程公司在***工程建设上的空白,积累建设***机组的建设管理经验,为争取今后具备同类机组的建设施工能力,走向更为广阔的市场天地,迅速实现做大做强工产业积累人才储备,创造必须的竞争条件。航船已经起锚,号角已经吹响,让我们与各施工单位团结一心,和衷共济,奋力拼搏,扎实工作,在
***工程施工中,奋发有为,建功立
***工程施业,为***的建设与发展书写出绚丽篇章!
敬爱的老师、亲爱的同学们:大家好!今天,是个特别的日子。因为从今天起,我们就成为了光荣的少先队员,我们感到无比的幸福和自豪。老师告诉我们,红领巾是国旗的一角,是革命烈士的鲜血染成的,它代表了祖国对我们的期望。以后,我们将在红领巾的陪伴下认真学习,快乐成长。我代表全体新队员向老师保证:我们会珍惜它,爱护它,在学校做好学生,在家里做好孩子,争做一名优秀的少先队员!谢谢大家!
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5企业社会责任的现实意义企业社会责任是经济社会发展到一定历史阶段对企业提出的期望与要求。在现代市场经济条件下,企业对社会生活的影响日益深入,在经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。
我们看到,有的企业因为未履行其社会责任而走向破产,也有的企业,因为出色履行社会责任而获得市场的肯定,得到消费者的青睐。而对于社会而言,企业的社会责任又有何意义呢?简单地说,企业承担社会责任,对于和谐社会建设、企业的发展壮大都具有重要的意义。首先,科学发展观的核心要求是以人为本,企业是市场的主体,它直接接触的对象就是个体的人、市场、社会。企业若能履行其社会责任,维护职工合法权益,实现经济、社会与环境的全面、协调和可持续发展,对于保护资源和环境,实现企业和社会的可持续发展,促进形成民主法治、公平正义、安定有序的局面,建立诚信友爱的社会氛围,实现人与自然和谐相处,建立公平的利益分配机制都将发挥不可替代的重要作用。因此,企业承担社会责任,是落实科学发展观、构建和谐社会的客观要求。其次,企业履行社会责任有利于提高竞争力、降低企业经营风险。企业承担社会责任不仅可以促进经济社会的良性发展,
而基于对企业价值观念和
可以减少行为方式的认同,员工会产生较高的工作满意度和自豪感,员工流失,并有利于企业吸引优秀人才。再次,企业履行社会责任有利于节约资源、加快发展循环经济。随着人口增长、经济发展和工业化进程加快,资源和环境将面临巨大压力。由于企业是资源消耗和环境污染的主体,所以国际社会、政府和环保组织通过各种方式向企业施压,要求企业重视资源节约和环境保护工作。随着社会的发展,企业责任将被越来越多的人认识,企业社会责任将进入更多中国普通百姓的视野,这无疑对企业的监督、和谐社会的构建都有积极的促进作用。因此,提高企业的社会责任感有着重要的现实意义。
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发 言 稿
山西省禹门口引黄工程有限公司各位领导、各位来宾: 大家好!
今天召开禹门口提水东扩工程建设动员大会,山西省水工局安装处作为参建单位之一,在禹门口引黄工程承揽的施工任务主要有:
工程是一项工艺技术复杂、工作头绪繁多的系统工程,因此,我们要牢牢抓住这一千载难逢的大好机遇,通过这项工程建设的历练,造就一支能攻坚啃硬的工程建设队伍,培养一批掌握新技术、懂得新工艺的复合型管理人才,弥补工程公司在工程建设上的空白,积累建设机组的建设管理经验,为争取今后具备同类机组的建设施工能力,走向更为广阔的市场天地,迅速实现做大做强工程施工产业积累人才储备,创造必须的竞争条件。
航船已经起锚,号角已经吹响,让我们与各施工单位团结一心,和衷共济,奋力拼搏,扎实工作,在工程施工中,奋发有为,建功立业,为的建设与发展书写出绚丽篇章!
同志们:
下午好!
今年初召开的市委经济工作会议,对今年市委市政府全局性的工作都已经作了安排和部署,重点突出四个方面,即交通大会战、招商引资、园区攻坚和项目建设。我们要按照习的指示要求,发扬钉钉子的精神,以抓铁有痕、踏石留印的劲头抓工作,对市委经济工作会议安排部署的工作要严格抓好落实。这两天的几个会议开下来,我还是有很多感受,看到大家都在努力工作、努力思考、努力落实,这很好。
刚才,水平同志作了一个很好的工作报告,讲得很有激情,我都赞成。人不能没有激情,有激情就有创意,有激情就会发力。我看了项目推进年的工作方案,这100个重点项目和其他的项目,都非常符合常德的实际。如果这些项目都能够实现,常德就会如xxx说的那样,“天翻地覆慨而慷”。市发改委、石门、鼎城、桃花源、市经投集团、市城投集团作了表态发言,讲得很好,我听了后很高兴。这里,结合项目推进年的工作,我再强调四个方面的意见。
一、围绕“十三五”开好局起好步,紧紧抓住项目建设这个“牛鼻子”
五大发展理念,最终都要落实到项目上来。五年看头年,发展看项目。今年是“十三五”开局之年,项目建设的好与坏,直接决定今后五年的发展基调、发展态势和发展信心。我们要放眼整个“十三五”,以项目推进年为抓手,牢牢抓住项目建设不放松,突出以项目建设扩投资、促发展,确保“十三五”开好局、起好步。
1.实现“十三五”良好开局,我们的基础在项目建设。近几年,全市积极应对经济下行压力,实现经济平稳较快增长,实现各项事业协调发展,特别是去年在全省绩效评估中我市取得全省第一名的好成绩,这当中很重要的一条就是得益于项目的支撑和带动。“”期间,全市完成固定资产投资是“”的倍,其中20xx年一年的投资,就超过了“”五年的总和。随着黔张常铁路、石长铁路复线、桃花源机场扩建、沅澧快速干线、华兰德光纤、华电常德电厂、华侨城常德欢乐水世界、万达广场、湘雅常德医院等一批重大项目的顺利实施,全市经济社会发展涌现出越来越多的兴奋点、增长点,为加快发展注入了强劲动力、打下了坚实基础。更加难能可贵的是,在推进项目建设的过程中,我们议一件事定一件事、干一件事成一件事,凝聚了常德力量,展示了常德形象,体现了常德作为,锤炼形成了特别能吃苦、特别能战斗、特别能理解的“三改四化”精神。现在,在外地的常德人,对家乡有一种自信,有一种自豪。我总结,就是通过项目建设,通过新常德新创业而形成的。现在,常德进入了一个良好的、可以做事、可以做成事的发展状态。一个地方要做事、要做成事,不容易。为什么?因为需要思想的高度统一、认识的高度统一、行动的高度统一。今天,这个氛围在常德形成了。市委、市人大、市政府、市政协、军分区几大家领导班子,团结和谐,认识和行动都高度统一。我们的干部认识水平更高了,视野更开阔了,做事更加有板有眼了,我与大家的感情也更深了。一个地方能出现这种状态、出现这种面貌,不容易,所以我们要珍惜,要抓紧工作、积极作为。人的一辈子,是过得很快的。“梦中称年少,梦醒近黄昏。少壮不努力,老大徒伤悲。”在这个平台上,党和人民赋予你权力、职责和义务,为一个地方想事、谋事、干事;当你离开这个平台后,再有想法,哪怕你有天大的本事也将一事无成。所以,我们要忠诚于党,忠诚于人民,是党和人民把我们放在了这个岗位上,让我们有机会发挥自己的聪明才智。大家一定要珍惜今天来之不易的工作氛围,珍惜这个机会,珍惜这样一个时间段,抓紧努力。抓好今年的发展,我们要总结经验,再接再厉,乘势而上,努力把这种好的局面巩固下来,把这种好的势头发展下去,以项目的大建设带动大投入、促进大发展。
2.实现“十三五”良好开局,我们的短板在项目建设。分析全市经济社会发展现状,与“十三五”的目标任务相比,与先进发达地区相比,在肯定成绩的同时,也要看到我们在项目建设上还存在很大差距。一是大项目不多、后劲不足,二是投资结构不优、效益不高,三是项目开发储备水平还不是很高。对于这些问题,水平同志都已经讲到了,这里我不再重复,关键是要抓好问题解决,补齐项目建设短板。
3.实现“十三五”良好开局,我们的希望在项目建设。我曾经多次说过,常德的发展,园区就是生命,项目就是灵魂。这句话不仅仅适用于园区建设,也适用于整个常德的发展。常德的短板在园区,常德的后劲在项目。总的来看,当前我们推进项目建设机遇与挑战并存,希望与困难同在,但机遇大于挑战,希望大于困难。
二是发展环境的改善有利于我们引进项目。近几年,我们坚持把优化环境作为“生命工程”“出路工程”和“希望工程”来抓,园区基础配套、城市品质品位、政务服务水平、项目施工环境等各方面都有了新的提升,特别是随着城市建设“三改四化”和海绵城市建设试点的深入推进,整个城市的影响力、承载力、吸引力进一步增强。随着华侨城、中国华电、中国兵装集团、万达、浪潮、汉能光伏、山水盛典、港中旅等一批行业龙头企业先后落户常德,我们的“朋友圈”越来越大,更多的知名企业开始关注常德、走进常德、投资常德。今天上午,陈华同志跟我讲,湘雅常德医院第一批招4名医务人员,报名的有4000多人,很多博士生、硕士生都愿意到常德来工作;省妇幼保健院愿意到常德建分院;还有香港、深圳的投资者,包括北大附中,都愿意到常德来。为什么?因为我们的环境变好了,城市变漂亮了,城市的承载力进一步增强了。这就成为了城市招商引资的平台,能够吸引人来这里居住、吸引人来这里投资、吸引人到这里创业,我们的经济总量就会做大。
三是工作氛围的日益浓厚有利于我们建设项目。在近些年推进项目建设的过程中,全市各级各部门都能积极有效地履行职能,各级党员干部都能勤奋务实地推进工作,全市上下聚精会神谋项目、引项目、建项目的氛围更加浓厚。面对这些利好因素,我们一定要抢抓新机遇、善于新作为、敢于新突破,牢牢把握项目建设的主动权。这个很难得,人的一生都会有坎坷,要成就一番事业,都会有委屈。但只要有人生的“三种境界”,“蓦然回首”的效果一定会回首在你眼前,这一点我希望和大家共勉。工作当中难免会有碰撞,难免会有误解,但只要是一心一意为常德,我相信最终大家都能相互理解。作为领导干部,一定要有这种胸怀,要珍惜常德目前难得的发展机遇期。
二、主动适应供给侧改革新要求,突出抓好重点项目建设
中央在部署今年经济工作时,突出强调供给侧结构性改革,重点安排了去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。对此,我们要全面理解、正确把握、科学落实。推进供给侧改革,不是不要投资,也不是搞需求紧缩,而是强调提高供给的有效性,通过鼓励创新创业、淘汰落后产能、降低企业负担、增加对社会领域和公共服务领域的投资等措施,更好地满足人们多样化的消费需求,增强经济发展的持续性协调性。这些供给侧结构性改革的新任务新部署,对项目投资的方向、质量、效率等提出了新目标新要求。我们要主动适应、应势而动、顺势而为抓好项目建设。我觉得,一个地方的领导干部,最基本和最大的本事,就是能够把中央、省委的精神与本地实际结合起来,这是最大的本事,也是基本功。常德一定要按照中央和省委的要求,结合常德的实际,将上级精神具体化,做好结合的文章。
1.要加强项目开发储备。古希腊哲学家亚里士多德讲过这样一句话:“今天我们不把握好未来,明天我们就生活在过去。”联系到项目建设来说,就是要十分注重做好项目前期工作,切实加大项目策划、储备的力度。当蒸汽机发明之后,人类进入了工业时代。随着计算机的诞生,人类进入了信息时代。现在,我们正在步入一个新的时代,叫概念时代。马云做的就是概念,滴滴打车、神州专车都是概念。在新的时代抓项目、抓发展,需要有懂设计、会创意、讲故事的头脑。要拓宽视野,加强研究,多策划一批投资规模大、技术含量高、带动能力强、发展前景好的重大项目,突出抓好新产业、新园区及长益常高铁、沅江隧道等战略性项目前期工作,力争早日具备开工条件。项目前期工作不好做,要舍得花功夫。把项目前期工作做好了,就可以把项目引进来,实施得了。
2.要抓好规划项目落地。项目一定要落地,不能都停留在纸上。
3.要提升项目投资质量。项目的质量要非常关注。
4.要加快项目建设进度。说干就干,干就干好。不能老拖,不能搞马拉松。
5.要拓宽项目筹资渠道。项目建设的资金从哪里来?过去我已经讲了很多了。这里就不展开讲了。
三、扎实开展项目推进年活动,努力掀起项目建设的热潮
1.切实加强组织领导。今天开会的目的就是要加强组织领导,一定要抓落脚。这些年我们为什么能够推进这么多大项目?就是因为组织领导很坚强,抓落实很到位。一定要盯住这件事。
2.从严抓好监督管理。观察员、监督员要上去。
3.大力优化建设环境。环境一定要搞好。
四、关于今年的重大项目
项目推进年,我重点关注的是四大类四十个项目。
1.十大基础设施工程。一是长益常高铁,要自加压力,力争年底开工。二是益常高速复线,今年必须立项,力争开工。三是沅江隧道,作为控制性工程,年底要开工。四是沅澧干线,要发奋努力,加速推进。五是阳山——阳明“两阳”大道,从太阳山——沅江隧道——江南进入阳明大道,这条城市的中轴线今年一定要开工,全力推进。六是安慈高速,今年一定要开工,不能再等了。七是常安高速,要争取年底竣工。八是黔张常高铁,现在已经开工了,要顺利推进。九是丹洲、长岭、澧水三大桥建设,很有意义。十是柳叶大道西延线,国庆节要全线贯通,城市“八进八出”全面形成。
2.十大产业项目。一是华侨城二期,陆地公园今年上半年必须开工。二是港中旅、山水盛典的桃花源河流剧场,今年必须开工,明年要登台表演。三是中南传媒的月亮岛,今年要引进,争取年底开工。四是中国兵装集团的华南光电德山智慧产业园,今年必须开工。五是汉能光伏一期,今年要建成投产。六是新能源汽车产业园,力争今年开工建设。七是中联起重,今年要完成主体工程。八是益多利生物二期,要开工建设。九是中国医药集团的生命科学与健康产业园,上半年要签订协议,力争年底项目开工。十是芙蓉王现代新城,今年要基本完成主体工程。另外,还有“德山一号”,目前是商业机密,暂命名为“德山一号”,现在很有希望。
3.十张名片。一是桃花源,一定要成为世界级名片,“6+1”项目要强力推进,今年基本轮廓要出来。二是柳叶湖,去年已经做了大量工作,今年要开工建设十大项目,这个已经作了部署安排,现在正在推进。三是步行城二期,现在已经成为了常德的名片,常德市民的“客厅”,要坚定不移推进。四是城头山,今年博物馆要完成,不能老拖。五是穿紫河,穿紫河是一条爱情的河,是一条流淌乡愁的河,是一条文化的河,也是一条哲学的河,一定要把故事讲好,要把常德河街、德国街、爱情岛以及沿线一系列的景点做好。包括白马湖,下一步要打造灯光秀,国庆节灯光秀要出来。柳叶湖至穿紫河水上观光“十•一”要启航。还有万达广场,丁玲公园,要抓紧。六是老西门,也是常德人民的乡愁,常德就从这里开始,里面有很多故事,也是一张文化名片。七是江南风光带,“五•一”要搞出来。八是马拉松,“德马”一定要跑五年、跑起来。九是东山峰,东山峰的生态旅游一定要出来。十是万达,9月16日一定要打响。另外,还加一张名片,常德文化名城,要繁荣文化事业、发展文化产业、建设文化名城,“三文”一体,发展美丽经济,打造旅游目的地,构建常德文化名城。
4.十大民生项目。一是脱贫攻坚,一系列项目要抓好。二是湘雅常德医院,9月要开院。三是江南新城,今年要开工,要成为棚户区改造的典范。四是市一中改造,今年要开始,常德一中也是常德人民的乡愁,不能乱来。五是完美社区,今年能力建设要全面扫尾。六是“两水四岸”环境整治,沅澧两水、两水四岸,一定要扫尾,要清清爽爽、干干净净。七是美丽乡村,今年要整市推进,现在正在拿方案。八是大学城(智慧谷)建设,今年要有新面貌。九和十是水环境、水生态建设,包含了城市黑臭水治理、城市规划区水环境立法、黄石水库水资源综合利用、江河湖连通、饮水安全等项目。
同志们,常德“十三五”发展已经扬帆起航,我们要在新的征程中行稳致远、弯道超越,支撑在项目,突破在项目。干一件事,成一件事;看一个项目,建设一个项目,这很有味道。人生就是这个味道,搞好了老百姓就会笑。我昨天送了你们一句话,“老百姓的幸福感,就是我们的成就感”。今天我再送你们一句话,“老百姓的笑容,就是我们的收获”。面对历史的重任,面对人民的重托,我们一定要以更加坚定的决心、更加过硬的举措、更加务实的作风,不断加大项目推进年的工作力度,努力实现“十三五”发展的良好开局。
大家好!今天我发言的题目是《生态建筑浅谈》。生态建筑又称之为绿色建筑,是新世纪建筑发展的主流方向,将生态学的原理运用进去。利用天然条件与人工手段制造良好的环境,而同时控制和减少人类对环境掠夺性使用。
具体来说,生态建筑有以下基本特征:第一,为人类提供宜人的室内环境,包括湿度、空气、光、声环境等等。我们尽量要良好的采光,尽量让在人员密集的情况下保持空气新鲜。另外,人体健康是首要的标准,要用无害的材料。第二,对自然环境索取要少,要节约土地,保持和-谐。在能源和材料的使用上,减少重复使用。尽可能的用光、风、自然雨水等等的利用,比如说太阳能的利用,是简便、成熟的技术。屋顶设计的太阳能能够提供热能,可以作为电能的补充。第三,对环境的影响要最少,主要是减少排放。在可能的条件下,尽量减少排放对环境产生的负面的影响。妥善处理光、声污染。总的来说,对环境的倾斜是重点考虑的对象。
我们主要是体现出有利于环境发展与环境为本原则。实现建筑生态化有以下几条具体措施目前大致有以下几方面:第一,建筑主体节能,要求保持舒适、健康的环境下。目前建筑节能有以下几个方面:第一,墙体节能。第二,保温节能。分为内、外保温。建筑外保温是在外墙表面上加一些材料。
在实践中,外保温从性能上有优于内保温。首先,保温设在外面,减少辐射的影响。其次,外保温对建筑敏感部位处理也很容易。可以减少室内温度的波动,也起到很好的隔热作用。第二,隔热设置有材料隔热,这又分几种。现在常用有效的一种是空气层的隔热,将空气作为特殊的材料,隔热效果良好,可以让空气在夹层里面循环。还有,门窗节能。阳光隔热、采光、空气性能等等来衡量。充分利用玻璃窗有效减低建筑的能耗。这经历了几个阶段:用反射玻璃与普通玻璃而成。第二代是地辐射真空玻璃,利用了玻璃对太阳光的过滤来实现寒冷地区的保温。第三代是双层保温。
目前在欧洲使用的是这一种。也是刚刚从实验室走出去的。还有屋面保温,这又分为两种。有一种是利用水泥来保温。还有坡顶面的保温。传统采暖方式利用燃料、电能,现在有一种经济系统的方式是水源热泵系统,是利用地球表面吸收太阳能和地热能形成的热能的资源,采用热泵的原理,实现热能的转换。在夏季的情况下,可以直接用地下水会用户供冷,在冬季的时候,提供热源,是一项值得大力推广的技术。
还有,通风节能,在夏季为了满足室内通风的条件,通过建筑形式的合理的设计,有效的带走室内的热量,可以调节湿度和温度。以上分析,我们可以看到,在建筑设计当中,充分考虑到这一些因素。地形、地势等等也是有影响。充分利用热源、冷源等等来降低。常规能源的优化利用。对常规能源确定各个方案,优化各个设备的系统和运行,结合建筑具体情况,采用最有效的供暖措施。
第三,可再生能源的开发和利用,尽可能的节约不可再生能源,积极开发可再生新能源,包括太阳能、风能、水能等等,提高再生能源的比例,同时要注重可再生能源系统的效率。
第四,水的循环利用和中水,结合当地的特点,确保安全的生活、生态、景观、娱乐用水。
第五,材料与资源的使用。应该选择在生产、消费当中消耗材料少的。如在德国劳动力成本比较高,钢和玻璃的能耗低,也可以算。在瑞士采用木材也有利于环保。在木材比较少的地方,不太适宜使用木材。还有,不能采用对人太产生有害的材料,以利于减少环境污染。
第六,室外环境设计,室外绿化有效减少室内的污染。近年来越来越多的建筑对立体绿化做出了不少的作品。例如,马来西亚建筑师所设计新加坡展览楼,又例如,法兰克福的大楼,也是生态建筑得成功的例。第七,室内装修的因素。室内装修是重要的组成部分,我们获得体验大部分是由装修带来的。经济越发达,大家对装修的要求越来越苛刻。由于装修有多种材料,也可能会产生有害的物质,会对人体的健康产生影响,因此越来越被人们所重要。
同志们:
今天召开的全市项目工作会议,是加快我市建设全面小康社会进程的一次十分重要的会议。开好这次会议,对于我们全面贯彻落实科学发展观,进一步加强当前及今后的项目建设工作,推动全市经济社会又好又快发展具有重要的意义。刚才,有关部门就项目建设和招商引资情况进行了通报并作了发言,文卿市长就今后抓好项目工作作了全面部署,我完全同意。下面,我就全市项目工作再讲几点意见。
一、认清形势,进一步增强发展抓项目的紧迫感和责任感
党的xx大报告指出,要“转变经济发展方式,推动产业优化升级”,按照省第十一次党代会“四抓三支撑”的要求,实现加快发展、科学发展、和谐发展,逐步缩小我市与周边地区发展的差距,抓紧抓实抓好项目建设是一切工作的切入点和着力点。项目是发展的载体,是加快我市经济社会发展的重要支撑。有项目就有投资,有投资才会有发展。加快发展靠什么,归根结底就是要抓项目,没有好项目、大项目,实现加快发展就只能是一句空话。我市是一个典型的投资拉动经济增长型城市,近年来,投资拉动经济发展大约在5个百分点左右。因此,抓项目、抓投资对我市来讲尤为重要。各级党委、政府要把抓项目、抓投资放在实现科学发展、建设小康社会、推动经济社会又好又快发展的重要位置,切实抓紧抓好。
客观上讲,近几年,全市项目建设取得了长足的发展。“十五”时期,全市累计完成全社会固定资产投资亿元,是“”期间的倍。20xx年,我市全社会固定资产投资达到亿元,高出全省平均增幅14个百分点,实现招商引资232项,实到引资亿元。近两年我市交通建设取得了突破性进展,基础设施和生态环境建设取得明显成效,人民生活水平进一步提高,不仅有力拉动了经济增长,而且为长远发展积累了后劲。今年是实施“”规划的第三年,在“”规划中,市委、市政府提出,“”前三年要集中力量抓固定资产投资的大幅度增长,夯实基础,积蓄后劲,着力打造区域发展特色,为加快发展创造条件、搭建平台,形成后发的优势;“”后两年,要突出重点,集中发力,全面提速,进一步提高GDP增长,力争经济总量和综合实力在全省的位次进一步前移,为今后20xx年至20xx年经济发展奠定坚实基础。纵向看,我们的项目和投资工作进展是好的,但横向比,几个主要经济指标与省内市州存在较大差距,而且这些差距有逐步拉大的趋势。20xx年,我市生产总值居第2位,20xx年居全省第6位;20xx年固定资产投资居第5位,20xx年居第4位;20xx年大口径财政收入居第4位,20xx年居第6位;20xx年城镇居民收入居第8位,20xx年居第11位;20xx年农民人均可支配性收入居第12位,20xx年居第11位。20xx年我市各县区全社会固定资产投资在全省的位次分别是:麦积区第6位,秦州区第16位,秦安县第39位,甘谷县第40位,武山县第46位,清水县第64位,张家川县第71位。总的看,我们的增长速度是比较快的,但放在全省乃至全国的角度来分析,差距都在继续拉大。对于这一点,我们必须正确认识形势,保持清醒的头脑,进一步增强加快发展的危机感和紧迫感。
从目前项目工作情况来看,我们还缺乏大项目、好项目对经济社会发展的有力支撑,项目的关联度不强,产业集群化程度不高,有的项目进展缓慢,有的项目没有达产达标,工业园区示范带动力不强,个别企业长期占用土地,不开工建设。从干部作风上讲,抓项目的意识还不强,有些干部思想不够解放,工作不实,缺乏敢想、敢干、敢为人先的创新进取精神,一些部门和干部的服务意识不强,官僚主义、形式主义、衙门作风严重等等。所有这些问题,必须引起我们的高度重视,下大力气加以解决。
当前,我们抓项目工作,必须要在正视差距的同时,进一步增强全市各方面提速发展的紧迫感,强化各级领导发展抓项目的意识,通过扎扎实实的工作,不断缩小发展的差距,力争使主要指标的位次前移。因此,各级党委、政府尤其是各级领导干部要将项目工作紧紧抓在手上,进一步完善发展思路,转变发展观念,强化发展措施。今年,国家在“控总量、稳物价、调结构、促平衡”十二字方针指导下,围绕“双防”继续加强和改善宏观调控,实行稳健的财政政策和从紧的货币政策,把稳定物价作为宏观调控的主要措施,把节能减排作为检验经济增长成效的重要标准,国家宏观经济政策的基本立足点是稳中求进,好字优先。这个环境对我市来讲,既有不利的方面,但也有很多有利的因素。国家将在结构调整、西部大开发、农村基础设施、社会事业、改善民生等方面加大投入;今年将启动实施“关中—天水经济区”;省上也将继续加大力度,重点实施“振兴装备制造业行动计划”和“建设河西风电走廊,再造西部陆上三峡”战略;同时,历届市委、市政府对发展抓项目已形成了成熟的发展思路和发展战略,全市人民期盼发展、要求加快发展的热情和干劲也为我们发展抓项目提供了精神动力和力量源泉。因此,我们一定要正确认识形势,紧紧抓住当前难得的发展机遇,以全面提高天水经济竞争力和总体实力为目标,千方百计抓好项目建设,进一步提升全市经济社会发展的水平和质量。
二、坚持发展抓项目不动摇,进一步夯实发展的基础
抓项目就是抓投资,就是抓发展。经济社会的发展,项目建设是关键。市第五次党代会提出的“工业强市,农业稳市,商贸活市,旅游富市,科技兴市”五大战略,努力建设西部装备制造业聚集城市、区域现代物流中心城市、甘肃省优质绿色农产品加工基地城市、陇上最佳宜居环境城市、国家最佳优秀旅游城市的发展思路和奋斗目标,是历届市委、市政府在总结实践经验的基础上作出的正确决策,是符合我市发展实际的。最近,市委、市政府决定启动实施以创建“国家园林城市”、“国家卫生城市”和“中国最佳历史文化旅游城市”为内容的“三城联创”活动,今天上午,我们召开了“三城联创”动员大会,号召全市人民积极行动起来,投身到这次创建活动中来。无论是落实“五大战略”、建设“五大城市”,还是开展“三城联创”,都要靠项目的有力支撑。这就要求全市各级党委、政府一定要把科学发展观落实到发展抓项目上来,把思想认识统一到促进发展上来,把智慧和力量凝聚到加快发展上来,全方位、多渠道争取项目,实施好项目。具体来讲,今后的项目工作要重点在落实好“五个到位”上下功夫。
一要项目储备到位。储备一批事关全市经济社会发展、有开发潜力、市场前景广阔的大项目、好项目,是争取项目的前提和基础。各级党委和政府要把项目储备工作作为经济社会发展的重要内容,按照国家宏观政策和市场导向,着眼于结构调整和产业链的延伸,认真筛选、论证、储备一批能够带动全局、有较强支撑和辐射作用的重大产业项目,争取更多的项目立项。同时要继续加强项目的前期工作,不断推出一批能够加快全市经济社会发展、能够立项建设的重点项目。当前,要继续抓好天宝高速公路天水过境段、天平铁路、750千伏超高压输电工程、西气东输工程二线天水段、天水电厂热电联产工程、城市集中供热、文化产业园、十堰至天水高速公路天水段等项目的开工建设和前期工作,全力做好军民合用机场改扩建工程建设,力争今年如期或提前通航。
二要项目争取到位。争取项目就要抢抓机遇,特别是全市各级领导干部要继续解放思想,坚持用科学发展观武装头脑,坚持用发展着的马克思主义理论体系指导实践、推动工作。当前,在项目争取上,要认真研究国家宏观政策导向,用足用好政策,正确处理好“走出去”与“请进来”的关系,搭建投资的平台,营造投资的氛围,放下架子,扑下身子,千方百计争取项目。要积极参加各种招商活动,充分利用各种节会活动,努力争取一些好的项目签约和实施。同时,要充分发挥工业园区聚集产业要素的重要作用,为招商引资搭建平台,不断拓宽发展的空间。要进一步创新招商引资方式,拓宽招商领域,创新招商理念,把“引大引强”作为招商引资的重点,下决心引进一批规模大、实力强的企业入驻天水或参与重组现有企业。要把招商引资同优化产业结构结合起来,同营造良好的政策环境、法制环境、政务环境、市场环境结合起来,同吸纳民间资本结合起来,进一步激发全市经济社会发展的活力。
同志们:
今天,我们在这里召开全市重点项目建设动员大会,主题非常明确,就是要动员全市上下,牢固树立“抓大项目、促大发展”的思想,凝聚一切力量,全力以赴推进我市重点项目建设,以大项目带动大投入,以大投入推动大发展,确保今年我市国民经济增长和社会发展目标的顺利实现。市委、市政府对这次会议十分重视,对重点项目建设工作也非常重视,今年的重点建设项目的计划,包括每一个项目的具体责任人,都是由杨刚书记和市委、市政府主要领导亲自审定的。刚才,王新华同志宣读了调整后的市重点项目建设领导小组成员名单,市发改委、建委公布了今年全市的重点建设项目计划,有关部门的领导同志也做了很好的发言。特别是殷宇霖同志围绕推进重点项目建设,就解决机关服务效能特别是行政不作为的问题,提出了具体的措施和要求。殷宇霖同志的讲话很重要,希望大家下去以后认真抓好落实。下面,我再讲几点意见。
一、统一思想,自加压力,充分认识推进重点项目建设的重要意义
今年是我市“”经济社会发展的开局之年,做好今年的各项工作意义十分重大。不久前召开的市委八届七次全委(扩大)会议和刚刚闭幕的市人大政协“两会”对今年的全市工作进行了全面部署,明确提出了全年实现地区生产总值增长*%、工业增加值增长*%、社会固定资产投资增长15%的发展目标。实现这些国民经济增长的主要目标任务十分繁重,其中一项非常关键的工作就是要抓好重点项目的建设。多年来的实践证明,重点项目建设是拉动我市经济增长的主要动力,直接关系全市社会固定资产投资的增长,关系城市经济结构的优化和发展后劲的增强。抓住重点项目建设,就抓住了全市经济增长的“牛鼻子”,找准了全市经济工作的突破口。当前,从全市重点项目的准备情况来看,应该说开局良好,形势喜人。一是今年确定的重点项目总数明显增多。去年,经面向社会反复动员,确定重点建设项目只有*项,后经调整仅为*项。而今年企业上报项目的积极性非常高,企业自报和政府投资的重点项目达到*多项,经筛选确定的第一批重点建设项目就有*项。二是项目年度计划投资额大幅上涨。去年全市*项重点建设项目年度计划投资*亿元,而今年确定的第一批重点项目涉及年度投资达*亿元,比上年增长了42%。三是重点项目投资方向对路。今年确定第一批重点项目共*类,其中工业类项目*项,涉及交通、能源、新材料开发、外向型加工和都市工业各个门类,这些项目与我市产业结构调整方向相吻合,将对我市新型工业化发展产生重要影响。四是投资项目亮点很多。在已确定的重点项目中,如*工程、*项目、*项目,以及*等项目,都是发展前景非常好、对我市投资增长和经济发展有重要拉动作用的项目。总之,从目前确定的项目来看,今年的重点建设项目不仅形势喜人,而且形势逼人。如果抓不住这个大好形势,推动这些重点项目大干快上,尽早开工建设,就会影响到我市的结构调整和产业发展,影响到国民经济增长和社会发展目标的实现。全市各级各部门特别是领导干部,要从全局和战略的高度,充分认识重点项目建设的重要意义,把抓好重点项目建设作为落实科学发展观、促进经济社会全面发展的总抓手,与贯彻市委*届*次全委(扩大)会议精神、实现全年经济社会发展目标结合起来,与加快新型工业化和现代服务业发展结合起来,与推进宜居生态城市建设结合起来,切实增强工作的紧迫感和责任感,带着目标往前赶,带着责任抓项目,全面抓好重点项目建设的各项工作,尽快掀起一个重点项目建设的新高潮,为我市经济社会快速发展注入强大动力。
二、突出重点,落实责任,确保重点建设项目顺利实施
关于今年全市重点建设项目的基本内容、责任单位、计划进度等情况,下发的项目表中已规定得很明确。这些重点项目,都是我们力保力促的重要工程,必须不折不扣、保质保量地按进度完成。在具体工作中,要重点抓好以下几个方面。
一是要严格落实重点项目责任制。重点建设项目事关我市经济社会发展全局,无论是政府投资的,还是企业投资的,推动其早日上马、开工建设都应当是各级党委政府和相关部门的重要责任。近年来,对于市级重点建设项目,我们坚持实行市级领导责任制和部门领导负责制,积极做好项目的跟踪服务工作,为重点建设项目的顺利实施起到了重要推动作用。今年要继续坚持和完善好这一制度,在进一步明确责任分工、细化责任要求的同时,全面实行项目帮办制度,真正使每一个重点项目有领导牵头、有部门跟踪、有业务人员帮办。市属各相关部门都要对实行项目帮办制作出具体安排,对于企业投资的重点项目都要主动迎上去、靠上去,帮助他们解决项目前期和建设中遇到的各种问题。刚才,市属各职能部门对做好重点项目服务工作提出了一些具体、好的措施。特别是规划局等部门提出的一系列制度和措施很值得其他部门借鉴。但是也要看到,个别部门提出的措施还仅停留在表面上,缺乏实质性的有力措施,下去以后必须抓紧进行完善。重点项目建设能否顺利推进,各级项目负责领导责任重大。主要负责领导要真正树立“抓项目就是抓发展,抓项目就是抓落实”的思想,时刻把注意力放在负责的重点项目上,亲自抓好协调服务,亲临一线解决实际问题,不能把抓项目仅停留在一般性的号召上,要切实拿出促进项目建设的具体办法和过硬措施。市重点建设领导小组办公室要发挥重点建设项目综合管理的作用,对每个项目都要会同相关单位制定工作完成时间表,采取倒计时的办法,激发各方面的紧迫感,保证项目如期推进。要加大各部门协调配合的力度,实行重点项目建设工作例会制度,每季度至少要组织召开一次项目检查、协调工作例会。要加强重点项目建设的督促检查工作。对各部门提出的服务重点项目的各项措施,不能说完了就算完了,必须要落实到具体工作中去,必须要强化督促检查。市目标管理部门和市委办公厅、市政府办公厅要把推进重点项目建设列为今年督查督办的重点工作,定期通报项目建设进展情况,对不能按进度推进的重点项目要及时向市委、市政府的主要领导反映。纪检xxx门也要派专人督办,涉及部门承诺措施不落实、服务工作不到位的要进行通报批评。
二是要突出抓好重点建设项目的资金保障。资金是推进重点项目建设的基本保障。对于今年的政府投资项目,各相关部门和单位要按照“节约资金、注重效益、保证质量、加快进度”的要求,严格控制投资预算,加强项目资金管理,认真执行相关程序,重点抓好投资计划审批、概预算审查、招投标和竣工验收等几个关键环节的工作,最大限度地节约使用好资金,切实提高政府投资项目的投资效益。政府的各类专项扶持资金是撬动企业和社会资本的有力杠杆。要发挥好我市政府专项扶持资金“四量拨千斤”的作用,把握专项资金的投资方向,重点扶持当前产业发展亟需和项目资金困难的重点建设项目,提升政府投资对社会资本投向的引导作用。要主动加强与各类金融机构的协调和沟通,积极争取银行信贷支持,挖掘民间投资的潜力,引导民间资本和外资参与重点工程建设。金融系统各银行特别是市商业银行要针对存贷差比例高的状况,坚持支持地方经济发展的方针和“双赢”的原则,进一步扩大放贷规模,最大限度地支持我市重点项目建设。投资肯定有风险,银行放贷也有风险,但不能因为有风险就不放贷和少放贷,不放贷的银行自身也难以维系。因此,我们希望各银行要坚持从实际出发,既要依法办事,提高规避风险的能力,认真研究企业发展的实际,增强放宽信贷的信心。各类投资企业要坚持“多条腿走路”,采取加强合作、完善股份制等多种途径,努力拓宽项目融资渠道,创新融资方式,构建符合自身实际的融资平台,为投资建设奠定良好基础。今天我市重点项目的企业法人或代表也来参加会议,希望大家能够了解市委、市政府对企业项目的关心和支持,抓住有利时机,提前做好项目建设的前期准备工作,提前办理各项相关手续。我们做过一些调查,企业建设工程一般都集中在*月份办理手续,而我市四月份就进入了施工建设期,*月办理手续就明显错过了开工建设的时机。所以,希望各投资企业一定要把工作往前赶,要有紧迫感,提前做好项目的前期工作,不要都等到*月份才仓促上阵。要加快项目建设进程,集中精力、人力、物力、财力,抢时间、促进度,确保项目按计划开工、投产、达产。同时在实施重点项目建设过程中要信守承诺,申报的年度投资计划要千方百计地去完成,确保项目按期建设竣工、投产见效。
三是要充分发挥各园区的优势。我市两个国家级开发区和各工业园区是重点建设项目的主要落户地。各园区要充分把握重点项目投资机遇,发挥自身体制和机制创新方面的优势,以更灵活和有效的措施为企业重点项目投资建设提供优质服务。要适应乌昌经济一体化发展的需要,加快区外园和各专业园区建设,不断拓展发展空间,全面改善园区内外部环境,切实增强承接大项目的能力。要在完善园区规划的同时,强化企业发展要素的协调能力,在项目规划、人员培训、产业配套、人才服务等各方面做好全方位服务工作,全力推动园区由过去单纯依靠政策招商向依靠服务招商转变。要注重培育产业集群发展的效应,超前规划,提前入手,有针对性地做好配套项目的招商工作,尽快形成以骨干企业和重点建设项目为主相对配套的产业链。各工业园区要把眼光放长远,想在前、做在前,努力在改善园区基础设施和基础条件上下功夫,提前为重点项目建设好各方面的配套建设。同时,按照发展循环经济的要求,合理分工园区功能和发展重点,注重环保和生态建设,为重点建设项目的落户发展创造一切有利条件。
四要是狠抓项目供地和土地拆迁工作。重点项目建设涉及资金、征地、拆迁、设计、施工及物资供应等诸多环节,其中征地拆迁工作是难点中的难点,而且工作难度将越来越大。去年,我市就因为征地的不落实导致很多重点项目无法按计划开工建设。但从今后的发展考虑,重点项目不能不上,征地工作必须落实到位。重点项目建设用地,能争取自治区计划指标的要积极争取,列不进自治区计划的,要想办法解决,尽最大努力满足重点建设项目用地的需要。这方面一年解决不了的可以分几年,一次解决不了的可以分几次,有关部门不仅要在土地指标的安排上予以保障,而且要在办理供地手续等方面予以照顾。拆迁也是当前项目建设的一个老大难问题。各县、各部门要坚持全局观念,积极做好重点项目建设的土地拆迁工作,重点做好群众思想政治工作,把工作做深、做细、做透,努力取得群众的理解和支持。对个别以不正当和不合理的要求阻挠项目建设实施的人,要依法及时进行处理,保证重点工程建设的进度。现在拆迁过程中,都不可避免要影响到部分群众的实际利益。项目建设单位要在政策许可范围内,充分考虑群众的实际,照顾群众的利益,对于群众的合理要求,要认真考虑,尽可能地加以解决。
五是切实抓好重大项目前期工作。做好项目前期工作,对推进项目建设至关重要,甚至具有决定性意义。前期做得好,项目就能真正启动,后期建设也才能顺利。今年的重点前期项目计划已经下发,要重点抓好乌昌轨道交通、蓝天工程、都市圈城市发展规划、中亚会展中心等一批关系提升城市整体功能、对乌昌经济发展有重大带动作用的项目储备工作。要按照“投产一批、建设一批、开工一批、储备一批”的前期工作思路,动员各部门和社会各行业企业积极上报和发掘有前景、有收益、能促进地区经济良性循环、加快发展的重大项目。各县、各项目业主要结合各自实际,选择高起点、高水平、大手笔的前期项目充实完善前期项目储备库,做到重大项目滚动管理、分年度安排,确保我市年年有重大项目实施,年年有重大项目跟进。同时这次会后,大家要抓紧把重点项目排排队,续建项目要加大建设资金投入,在确保工程质量的前提下,按期推进实施。新建项目要加紧落实各项前期准备工作,促其尽快开工建设;对于备选项目,相关县和行业主管部门也要积极配合业主落实各项前期准备工作,一旦条件成熟,即可调整为市级重点建设项目。
三、转变作风,提高效率,为重点项目建设创造良好的服务环境
今年我市第一批安排的重点建设项目数量多、涉及领域广、工作难度大。确保这些重点项目顺利实施,一个非常关键的因素就是看机关办事效率和服务态度如何。近年来通过“万人评议”等一系列措施,全市各级机关的工作作风和服务效率有了较大改善。但是,从最近了解和企业反映的情况来看,一些影响投资环境的不良现象和问题依然存在。有的部门之间相互不协调,彼此不买账,工作扯皮推诿,不负责任;有的长期养成了松散和拖拉的习气,没有一点时效观念,对企业亟待办理的事情,仍是久拖不决,长期不给答复;有的不考虑企业的实际情况,办什么事都要死抠条文,一点不合适就将人拒之门外;还有的仍对企业吃拿卡要,虽然不敢明目张胆,但以种种借口暗中使绊,软磨硬拖的现象仍然存在。这些现象和问题令企业和群众深恶痛绝,严重影响了我市投资发展环境,影响了各类建设项目推进。对此,市委、市政府今年将继续下决心予以重点整治,切实拨掉影响投资环境的“软钉子”。
要继续全面整顿机关工作作风,围绕建设服务型和效率型政府的目标,通过有效的宣传教育措施,引导各级领导干部和机关工作人员进一步树立亲商、重商、敬商的思想,改进工作作风,增强服务意识,全方位为投资者提供优质服务、超前服务、高效服务。要结合重点建设项目的实施,有针对性地开展好投资软环境的综合整治工作,坚持用硬措施治理软环境,通过强化机关效能投诉处理等办法,严肃查处影响我市投资环境和项目建设的人和事。每项重点建设项目的前期工作和建设实施,都是对机关服务效能和工作作风的一次考验。各职能部门的干部要以服务于项目建设为己任,设身处地为企业着想,及时协调解决重点项目的征地、拆迁、施工用电、用水等问题。要深入企业主动为企业排忧解难,需要哪个部门帮助办理手续、协调关系的,要义不容辞、积极配合。主要负责同志不能亲自跑的,要安排专人靠上去帮助办理各项手续,为项目落户、开工、投产提供一切便利。要不折不扣地兑现各项优惠政策和各项承诺,规范各项收费行为。坚持依法行政,杜绝行政不作为和吃、拿、卡、要等行为。对项目建设中可能涉及的法律法规政策和收费处罚项目,有关部门要提前介入,变事后处罚为提前指导,帮助企业按规定按标准建设,全力为重点项目建设创造条件、铺平道路、营造氛围。
要切实提高行政效率。严格首问负责制和限时办结制,建立便捷高效的工作机制,凡是企业需要办理的事,各相关部门能当场办的立即办,能当天办的当天办。要对重点建设项目实行办事“直通车”制度,相关单位和企业就重要事项可直接提请有关领导解决,可办理的事情有关部门要在限定的时间内高效地加以办理,坚决克服公文旅行、层层设卡、手续繁锁、推诿扯皮等弊端。要加强各部门协调配合,对同一个项目实行联单审批,统一出现场,不要各行其是,增加企业负担。市委、市政府主要领导已明确要求,今年开工的重点项目必须要在4月底前全部办理完前期规划、土地等相关手续。各部门“一厅式”办公大厅对符合条件的社会投资项目要严格执行45个工作日办结所有手续的规定。各项目管理部门在重点建设项目各环节的办事程序上,也要落实办理时间的要求,制定出各自的项目办结制度,如果在规定的时间内项目手续超时未办就视为同意。今后,如果企业投资项目手续办不完,问题出在哪个部门,出在哪个领导和办事人员身上,要严肃追究当事人的责任。
同志们,重点项目建设是事关全市经济社会发展的重大任务,是拉动全市经济社会发展的龙头工程,抓好这项工作意义重大、任务艰巨。全市各级各部门要迅速行动起来,以只争朝夕的精神,使合力、用实劲,同心同德,万众一心,坚决打好重点项目建设的攻坚战,为推进经济社会快速健康协调发展,圆满完成今年的改革发展目标而努力奋斗。
今天这个会议,是市委、市政府今年召开的第一个专项工作会议,主要任务是抓紧贯彻市委二届七次全会和全市经济工作会议精神,高度重视项目投资工作,早动手、早落实、早见效,以旬保月、以月保季、以季保年、扎实推进,做到一天不懈怠,一天不耽搁。下面,我讲三点意见。
一、肯定成绩,认清差距,切实增强项目工作紧迫感
成绩固然可喜,但这只是低基数的高增长、低基础的快发展。我们必须清醒地看到,项目建设中还存在一些突出的矛盾和问题。主要表现在:一是投资总量太小。去年固定资产投资占全省比重不足2%,是全省唯一低于200亿元的市,比倒数第二的阜阳市少75亿元,比宿州市少96亿元。二是工业投资不足。预计去年工业项目完成投资61。8亿元,比上年同期增长23。8%,远低于全部投资的增幅;今年拟实施重点工业项目投资56。5亿元,也仅占全部重点项目投资的40%;谋划项目中,工业项目不足50%。三是大项目不多。列入省_861_行动计划项目个数、投资额均居全省末位。四是园区发展落后。全市园区开发总面积不到30平方公里,规模工业增加值15亿元,占全市的17。6%;固定资产投资28。8亿元,占全市的16。5%。
今年市委、市政府提出的总目标是:确保快速增长,力求争先进位。实现这一目标,靠什么?靠扩大消费,靠增加出口,都是有限的,都不现实,主要还是靠多上项目、扩大投入。今天的投入就是明天的产出,今天的项目就是明天的后劲,今天的投资结构就是明天的产业结构。对此,大家一定要清醒,一定要充分认识投资和项目工作的极端重要性,放眼放胆谋划项目,千方百计引进项目,凝心聚力推进项目,争分夺秒建设项目,在全市范围内掀起大抓项目、抓大项目的热潮。
二、理清思路,突出重点,努力实现项目建设新突破
第一,向上级要投资、要项目。20xx年国家新增投资预计安排5885亿元,在投向上,依然有利于我们争取更多支持;省委、省政府加大对皖北发展扶持力度,更为我们争取支持提供了条件。在全国、全省的大盘子、大蛋糕中,我们能切多少,关键取决于项目水平、工作力度。各级各部门一定要紧盯国家的投资动向和重点领域,一定要见事早、行动快,在掌握市情的基础上,吃透上情,找到我市重点项目与国家产业政策的有效对接点,时刻保持与上级的密切联系,带着项目跑,带着感情争,不怕麻烦、不怕配套、不怕求人,积极主动去汇报,不厌其烦去争取,把_可能_变为_现实_,把更多的纸上项目,变为更多的落地投资。当前正是国家、省有关部门定投资、排项目的关键时期,省_两会_也日益临近,各地各有关部门要快速出击、快速衔接,力争多上、快上一批事关全市发展全局的重大项目。
第二,向客商要投资、要项目。国家投资讲宏观调控、讲整体布局,讲地区平衡,但是客商投资只讲收益回报。招商引资是我们最可主动作为的重要途径,也是我们确保快速增长、力求争先进位的关键所在。要继续推进思想解放,牢固树立算大账、看长远的开放共赢意识,尤其对好企业、好项目,要着眼长远,打破框框,一企一策,特事特办,阳光操作,大胆引进。要排定招商目标,掌握投资意向,带着有市场分析、有环境评估、有效益测算的项目,以利动心,以诚感人,争取招大商、招好商。市四个产业招商中心、三个招商分局,要抓紧到位启动,迅速进入状态,各级各部门都要拿出精干力量专司招商。
第三,向民间要投资、要项目。我市民间资金相对较多,但投资创业的比例不高,去年民间投资占总投资的比重约为51。5%,比全省73。8%低22。3个百分点。当前,国家正在起草制定鼓励和引导民间投资的相关政策,省里也会研究制定相关意见。我们要在鼓励和引导民间投资上再出台一些含金量高、操作性强的具体措施,大力推动全民创业,特别是要在鼓励支持社会资本进入基础设施、公用事业、金融保险、文教卫生等领域取得新突破。第四,向资源要投资、要项目。一是煤炭资源。煤炭是我市目前可以直接开发、最具爆发潜力的优质资源。我市现累计查明资源储量43。6亿吨,较20xx年增加8。5亿吨,居全省第三位。但目前,仅有涡北、许疃、刘店三对矿井投产,去年1-11月,我市煤矿合计投资11。9亿元,比上年同期下降24。1%,直接导致了全市工业投资的回落。要加快开发,早开矿、快开矿、开大矿,争取上马信湖、花沟西、徐广楼、赵集和邵于庄等矿井,争取板集电厂尽快通过批复,开工建设涡北循环经济园,力争5年内投资500亿元。二是粮食资源。发展农产品深加工,资源基础雄厚,市场稳定可靠,发展潜力巨大。市委、市政府反复强调农业招商,引进培育龙头企业,加快农业产业化进程,但效果不明显,进展不大,主要是因为项目谋划力度不够,招商引资力度不够,推动力度不够。三县一区、市发改委、市农委、市经委等有关部门要下功夫推进,每个县区都要谋划一批食品加工项目,延伸产业链条;要加快建设食品工业园,加强引导加工企业整合,大力引进战略合作伙伴。三是文化旅游资源。目前开发利用依然不够,比如北关历史街区,大家都说好,就是没有大的进展,老是处在谋划研究方案阶段,希望谯城区和市直有关部门加大力度,加快推进。要着眼建设_中华药都·养生××_,大力实施三年行动计划,加快把好创意项目化,把好资源市场化,加快景点、景区和配套建设,加快养生保健、美容健身、中医疗养、休闲旅游等行业发展。
第五,向产业要投资、要项目。要在做大做强企业中催生新项目,充分发挥现有企业在招引大项目中的重要作用,鼓励企业拿出市场、技术、品牌等,围绕上下游产品招引大项目,完善产业链条集聚项目。要在培育新兴产业中开发新项目。要抓住国家大力发展战略性新兴产业的机遇,重点谋划上马一批现代中药、文化旅游、洁净煤和节能环保产业项目,我市基础好、有优势、潜力大,要抓住机遇,加快发展。
第六,向市场潜力要投资、要项目。我市人口多,消费大,利于凝聚人气,利于做大市场。要着眼建设全国知名特色商品集散地和区域性商业中心城市,充分发挥远离大城市、创业成本低、人口规模大、农民增收快、市场潜力巨大等比较优势,加快市场建设,加快发展现代物流业,建设一批物流中心和城市服务设施。
同志们:
这次会议是市委、市政府研究决定召开的。主要目的就是,围绕深入开展“项目建设年”活动,研究和部署下一步项目建设工作,动员全市上下再鼓干劲、再增措施,全力推动重点项目建设再上新水平,为促进全市经济的跨越发展奠定坚实的基础。
三天来,我们一路现场观摩了各县市区、开发区去年以来建设的重点项目,沿途还观看了城镇和工业园区建设,并利用晚上的时间,听取了各县市区重点项目建设工作汇报,昨天进行了点评考核。总的看,今年以来,各县市区创新实干、跨越发展的热情高涨,特别是在重点项目建设上,大家思路清晰,重点突出,措施有力,工作有特色、有亮点、有成效,呈现出谋发展、求发展、促发展的积极态势,令人鼓舞,催人奋进。一会儿,春华书记还要作重要讲话。下面,我先讲三点意见。
一、正确认识和把握当前我市重点项目建设的形势
今年以来,全市各级各部门坚持把项目建设作为优化经济结构、增强综合实力、推进跨越发展的战略措施来抓,扎实开展“项目建设年”活动,全市重点项目建设保持了较好发展态势。预计上半年,全社会固定资产投资完成亿元,其中,城镇固定资产投资亿元。100项省市重点项目有87项开工建设,完成投资亿元。其中,34项省重点有30项开工建设,完成投资亿元;66项市重点有57项开工建设,完成投资亿元。从观摩、汇报和了解掌握的情况看,今年我市项目建设的主要特点,可以概括为五个增:
一是投资规模在增大。全市投资亿元以上在建项目达100个,比上年增加9个。100项省市重点项目总投资285亿元,较上年增长;平均单体规模亿元,比上年增长。
二是引进项目在增多。各县市区立足本地优势,创新招商方式,通过锲而不舍的努力,引进了一大批大项目、好项目,主要依靠自我繁殖、内生型上项目的状况正在得到改观。
三是技术装备水平在增高。很多项目引进了国际国内先进的生产设备和工艺流程,科技含量和附加值较高,在同行业中处于领先地位,具有较强的市场竞争力和广阔的发展前景。
四是新上项目多样化的趋势在增长。每个县市区在传统产业之外,都新上了一些具有较强生命力的项目和产品,如海伟超薄电容膜、中汉玻璃制品、枣强自偶氧化清洁纸浆、锰酸锂电池等,新上项目的多样化进一步拓展了发展空间。
五是园区的平台和载体作用在增强。各县市区的工业园区都已形成规模,部分新区建设初具雏形,园区功能不断完善,聚集效应日益显现,正在成为支撑和带动区域发展的新的增长板块。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前我市项目建设仍然存在着一些不容忽视的矛盾和问题:
一是立市立县的大项目少。今年,我市列入省重点项目的平均投资规模仅为4亿元,比全省平均规模少近6亿元。特别是缺少投资5亿元、10亿元以上的重大战略支撑项目。
二是技术水平和装备水平高的项目还不多。100项省市重点项目中技改项目6个,仅占6%;技改项目总投资亿元,仅占 %,直接影响了全市项目水平的整体提高。
三是“瓶颈”制约依然严重。在解决用地问题上,尽管我们下了很大功夫,想了很多办法,也取得了一定成效,但仍远远不能满足我市的需要。今年,我市100项省市重点项目需新征地万亩(不包括冀州和安平两个扩权县),省下达我市指标6135亩,加之冀衡工业园、中粮燃料乙醇可使用国家指标和省预留指标925亩,土地缺口近9000亩。由于受土地因素制约,现在仍有13项省市重点项目未能实现开工。同时,由于建设资金不足,融资困难,使得一些好项目举步维艰。
四是各县市区项目建设不平衡。从项目数量看,各县市区投资千万元以上项目425个,最多的桃城区106个,最少的饶阳19个;列入省重点的项目,最多的桃城区6个,最少的深州一个没有。从完成投资看,千万元以上项目完成投资83亿元,最多的景县完成亿元,最少的饶阳亿元;省市重点项目,最多的景县完成亿元,最少的开发区9500万元。这种不平衡,预示着在下一步发展中各县市区的差距将会进一步加大。
在面对宏观调控和土地、资金制约等同样的环境下,为什么有的县项目发展快、发展好,而有的县项目发展却不尽人意。当然,这有交通、产业和历史等方面的因素,但关键还是主观方面的问题。有的地方、有些部门的同志对项目建设重要性、紧迫性的认识还不到位,还没有作为经济发展的第一要务来抓,还是采取一般的工作热情、一般的工作力度、常规性的工作思路和措施来对待重点项目建设,致使有些项目进展缓慢。今年的时间已经过半,对上半年项目和投资的情况,各县市区、各级各部门的负责同志都要认真来一次回头看,项目建设进展较好的,要再接再厉,乘势而上,务求实现更新、更大的突破;差距较大的,要找准造成差距的原因,采取有针对性的措施奋起直追、迎头赶上。
项目是经济发展的基础和载体,不论是推进工业化、农业产业化,还是推进城市化;不论是经济建设,还是社会发展、全面建设小康社会的各项工作,最终都要落实到具体的项目上。尤其是对于我们衡水这样一个经济欠发达地区来说,如果不能持续不断地上一批高质量、高水平的大项目、好项目,经济发展就难以增长、难以持续,实施三大主体战略就会失去支撑,实现跨越发展就会成为一句空话。抓项目就是抓发展,抓发展必须抓项目。各级各部门必须站在全局和战略的高度,深刻认识加快项目建设的必要性和重要性,切实增强项目建设的主动性和创造性,真正把项目建设作为经济建设的第一要务,集中精力,全力推进。
二、关于下半年重点项目建设的工作要求
在6月下旬召开的全市县域经济暨开放工作会议上,我们提出要在全市大力开展“二次创业”活动,这是针对我市经济特别是主导产业、重点企业发展的现状、存在的困难和问题以及着眼长远发展,做出的一项具有战略意义的重大决策。其目的就是,通过开展“二次创业”活动,推动产业换档升级、跨越发展。项目是经济建设的主抓手,也是开展“二次创业”的重要切入点和突破口。下半年,我们要以“二次创业”为总揽,继续深入开展“项目建设年”活动,提速提效,大干快上,确保全年重点项目建设完成投资103亿元。当前, 要着力抓好三方面的工作:
(一)进一步保持项目建设的良好势头。要坚持两手抓,即一手抓现有项目,一手抓引进项目。
要全力抓好现有项目。现有项目是推进项目建设最直接、最有效的抓手,必须牢牢抓住不放。一是要抓好10个投资超10亿元的重大战略支撑项目。下半年,海江冷轧精密薄板及压滤机项目,要争取年内试生产。海伟公司双向拉伸聚丙烯超薄电容膜项目,二期工程要在年内投产。冀衡循环经济工业园项目,要加速推进万吨离子膜烧碱项目建设,争取6万吨氰尿酸节能技术改造、新增1万吨二水二氯项目尽快开工建设,同时加快与上海复星集团、法国欧洲片公司洽谈,在引进战略投资者上实现新突破。30万吨燃料乙醇项目,要按照国家对燃料乙醇项目“原料基地非耕地、乙醇原料非粮食”的要求,抓紧做好原料基地规划和建设工作。老白干循环经济项目,要尽快制定到20xx年白酒生产能力达到10万吨的项目实施进度计划,谋划下一步白酒扩建项目,争取年内开工建设。其他5个项目,要做深、做细前期要件,加大跑办力度,力争早开工早达效。二是要抓好100项省市重点在建项目。开发区东方铁塔、东风癸二酸等13项未开工的省市重点项目,要尽快全部实现开工建设。已开工项目,要加快建设进度,格林铸造、汇泉搬迁、东助二期等项目要及早竣工投产。三是要抓好100项省市重点前期项目。到年底,争取70个项目完成备案或核准申报材料编制工作,40个完成备案或核准。其中7个第一批省重点前期项目,要完成申报材料、规划选址等全部前期要件。同时,要抓紧运作争列第二批省重点前期计划工作,力争更多的项目进入省计划“盘子”。
要倾力抓好引进项目。发展项目,根本出路在于招商引资,通过与大公司、名企业合作引进项目。总体上看,我市与国内外大企业、大集团的对接还很不够。要抓住当前国际产业转移、南方产业北移、首都产业外移的有利时机,充分发挥我市后发优势,加大开放和招商力度,特别是要在引进战略投资者上谋求新的突破。一是要落实好项目引进目标责任制。今年,各县市区新上投资5亿元以上项目要确保1个、力争3个。这项工作,县市区“一把手”是第一责任人,必须强化责任意识,不折不扣地完成。二是要狠抓项目履约。对在香港投资洽谈会、商务节等各种节会活动上签约的项目,要实行领导分包,指定专人跟踪督办,排出项目推进时间表,按计划狠抓落实。要为已签约项目搞好服务,及时解决项目进展中出现的问题,切实做到签约一个、落实一个。三是要强化专业对接。在重大项目建设过程中,把编制项目建议书、可研报告、环评报告,以及跑办项目审批、核准、备案及环评审批、土地预审、工商注册等前期工作,委托专门的中介机构全权办理,既节省人力、物力,又提高工作效率。要参照外地先进经验,按照“一门受理、全程代办、限时办结”原则,抓紧制定出台我市重大项目实施代理跑办制的具体办法,以专业化分工提高项目工作水平。
(二)努力提高项目谋划的质量和水平。凡事预则立,不预则废。谋划是保证项目建设滚动发展的基础,也是保持经济更好更快发展的有效手段。要十分注意提高项目谋划选择的质量和水平,抓紧谋划一批立市立县的大项目,尽快把经济发展的战略支撑点建立起来。这里,着重强调三点:
第一,项目谋划要与“二次创业”结合起来。当前,我市产业、企业大都已经完成初步的原始积累,进入提质增效、换档升级的关键时期,同时也是转折分化的特殊阶段。产业升级、企业增效,归根结底要体现在项目建设上。推动“二次创业”,也要首先在项目建设上予以加强和突破。要从三方面破题,推动现有产业、企业重新焕发生机。一是要引导企业业主破除小进即满、小富即安的保守思想,把促进企业发展当作一项事业、一种追求,牢固树立想发展、大发展的争先意识。二是政府要出台政策,健全机制,尽快形成一种逼着企业发展的促激机制。三是职能部门要加大支持力度,把工作重点切实转到搞好服务、改善环境上来,解除企业发展的后顾之忧,营造上大项目、大上项目的浓厚氛围。
尊敬的各位领导同志们:
市委、市政府召开全市项目建设动员大会,安排部署重点大项目的建设工作,是应对金融危机,抓投资、扩内需、调结构、促发展的重要举措。市发改委系统作为综合经济管理和投资主管部门,在推进全市重点工程建设中担负着非常重要的任务,按照市政府的统一部署和要求,我们决心在以下五个方面做好工作:
安全施工是保障工程建设顺利进行的重中之重。我们要坚持“以人为本”的安全管理理念,在施工中切实落实既定的安全管理体系,建立起责、权、利高度统一的新型安全管理约束机制,项目部与班组、与协作工队签订安全合同,分解安全责任,削减安全风险。全方位、多层次,认真细致地将安全责任落实到工程施工的每一个环节,落实到施工队伍的每一个班组、个人,增强施工队伍的安全意识,牢固树立工程现场安全第一的思想,坚决克服侥幸心理和麻痹思想,努力创造安全文明的工程施工环境,确保工程建设零事故、零污染的目标。
同志们:
这次项目建设座谈会,是为了落实市政府常务扩大会议的要求,对项目建设进行再动员、再部署,奋力冲刺时间、任务“双过半”目标,决定召开的一次重要会议。上午,与会同志参观和听取了旬阳县重点项目建设情况。刚才,市xxx、市发改委和市监察局分别就今年以来的经济运行、项目建设和环境保障情况进行了通报,各县区和高新区作了交流发言。大家讲的很客观,我完全赞同。下来,光照同志还要作重要讲话,希望大家认真领会精神,切实抓好落实。
近几年,市委、市政府大力实施项目带动战略,以扩大投资强力拉动经济增长,使安康出现了前所未有的大项目、大投资、大建设的局面。仅20xx年和20xx年两年时间,全市固定资产投资累计完成485亿元(20xx年210亿元、增长,20xx年275亿元、增长37%),从拉动经济增长的“三驾马车”来分析,投资贡献率在60%以上。一批重大基础设施、重点产业、民生项目的实施,极大地改善了安康城乡面貌和发展条件。特别是去年,我市的经济增长速度之所以跟进了全省发展步伐,是项目投资立下了汗马功劳。前5个月,全市固定资产投资完成121亿元,同比增长16%,120个重点项目完成投资69亿元,占到全社会固定资产投资额的57%,继续发挥了重点项目投资对经济发展的支撑作用。西洽会签约102个项目,签约额248亿元,取得了明显的效果。同时也要看到,从全省发展势头比较,我市项目投资份额仍显微小,仅占全省总量的左右,尤其是产业项目严重不足,缺乏支撑全局发展的大项目、大企业。从元至五月份的情况看,工作有差距,任务有欠账,发展不平衡。要迅速扭转这一局面,我们必须把心思和精力转到项目建设上来,以更加坚定的决心主攻重点项目,以更加高效的动作突破重点项目,以更加精心的服务推进重点项目建设,进一步形成全局抓项目、全社会服务项目的浓厚氛围,迅速掀起大上项目、上大项目的热潮。
今年项目建设的任务已经下达,各县区和各部门要切实把360亿元固定资产投资和203亿元重点项目投资的任务和责任分解到位、落实到人。对符合国家产业政策、市场准入标准、土地供应政策、环境保护要求的开工项目,相关部门要主动介入,指导支持,完善手续,帮助开工。市发改委负责对全市三季度拟开工的项目排出日程表,定时限、定领导、定责任。对已开工项目要做好协调服务和环境保障工作,确保完成计划进度。对年内竣工投产项目,要倒排工期,保证质量,优化环境,保障建设,确保按时竣工投产。市上要重点确保在建的320公里高速公路和一批重大基础设施项目完成投资计划;扎实推进江锂10万吨金属镍、华电安康火电厂、福润200万头肉制品加工、陕煤60万吨富硒矿泉水、白河力神3万辆汽车组装、重钢小金河磁铁矿深加工、有色10万吨电解锰、学院北迁、城市建设等一批重点产业和民生项目建设;突出抓好完成可研的钼矿采选、特种玻璃、石煤综合利用、五氧化二矾、白云石综合利用等项目的招商与建设。各县区要确定自己的翻身项目,抓好西洽会签约项目的落实工作,着力提高项目履约率和资金到位率,完成60亿元招商项目的落地建设任务。
下面,我着重就加强项目建设和招商引资工作讲几点意见。
第一、要用前瞻性的眼光和思维谋划项目。眼界狭窄、思想保守、畏首畏尾是抢不到大项目、争不到大投资的。一定要登高望远、开阔视野,考虑和谋划项目。一要从国家政策的引导层面来谋划项目。今年国家宏观调控政策的总基调还是继续扩大内需,高速公路、城市化建设、民生项目等工程的持续推进,为我们搞好项目建设提供了政策支撑;国家加快推进发展方式转变,大力发展新能源、新材料、节能环保、生物医药等战略性新兴产业,为我们谋划新产业项目指明了方向;国家实施新一轮西部大开发,加大对“南水北调”水源地补偿力度,这些都为我们争项目、引项目、上项目提供了难得机遇。我们要准确把握国家投资导向和产业政策,拿出一批符合国家投资要求的好项目,争取国家投资建设。二要从省上支持陕南循环经济发展的角度来谋划项目。目前,《陕南循环经济产业发展规划》已经实施,省政府也批准了我市新型材料产业和高新开发区发展规划,省上将继续加大对我市基础设施、产业项目、民生工程的投入,鼓励省属大型企业支持安康循环经济发展。我们要善于从省上的这些《规划》和政策中谋划项目,争取投资。三要结合“”规划编制谋划项目。“”规划编制的关键点是以转变经济发展方式为主线,如何坚持民生优先,突出改善民生,切实把社会建设摆在更加突出位置,让人民群众共享改革发展成果;如何高度重视资源节约和生态环境保护,下力气解决好资源环境的瓶颈制约;如何以产业化、工业化、城镇化为抓手,积极推进城乡统筹;如何在大交通环境改善的情况下,着力构建开放型经济等等。这些都离不开重大项目强有力的支撑和推动,我们必须围绕“”规划来思考和谋划一批重大建设项目。四要从市场需求的角度来谋划项目。这是项目能不能上和建设规模大小的决定因素。只要我们上的项目在经过广泛市场调查的基础上,认为是市场有需求、有竞争力的,就应该打破一切框框去抓紧抓快落实。五要从可持续发展的角度来谋划项目。合理利用资源,加强环境保护,实现可持续发展,这是我们项目建设必须坚持的一个原则。要把“科技含量、投资总量、税收数量、就业容量、环保达标、能源消耗和可持续发展”作为项目引进的评判标准。要选择科技含量高、综合效益好的项目,选择投资强度大、就业容量大的项目,选择能够发挥比较优势、带动能力强的项目,以此促进投资结构优化。大力发展节能降耗和循环经济项目,扶持企业实施节能降耗技术改造,走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路。
第二、要高度重视项目的储备和生成。随着一批大项目开工建设和国家政策性投资缩减,我市后续项目匮乏的问题开始凸显。我们要抓紧研究、储备和推出一批续接项目,要从优势资源中寻找发展方向,挖掘项目潜力,策划生成项目。要善于从国家政策导向中生成项目;从优势产业链延伸、循环经济发展中生成项目;从审视国内外产业发展新动向,主动承接发达地区产业转移中生成项目;从基础设施建设、公共服务设施建设和民生工程建设中生成项目;从为大企业、大集团“量身定作”配套产品中生成项目,确保我市项目建设和投资稳定、持续、强劲增长。
第三,要着力提高项目的引进能力。实践证明,要争取和引进更多的项目投资,必须做到领导围着项目抓,服务围着项目搞,力量围着项目聚,形成全市上下共抓项目的局面。一要落实领导责任。各级领导班子必须把工作重点转移到抓项目建设上来,把主要精力放在抓项目和服务项目建设上来,切实遏制投资下降的趋势。二要创新招商方式。要充分利用各类会展平台,实施产业集群招商、核心项目和配套项目整体招商,推动招商引资方式向定向定位、专业对口、上门接洽转变。紧盯大企业、大集团,采取对外派驻招商员、招商组的办法,明确招商任务,限定招商时-6-限,增强招商引资的针对性和实效性。三要主动登门拜访。要根据本地产业发展方向,面向大企业主动出击,带着感情谈项目,带着真诚求合作。四要严格项目奖惩。要进一步改进项目考核办法,建立长效工作责任制。市委、市政府至少每半年专题研究一次项目建设工作,每年搞一次项目“巡查”活动。定期对县区和市直有关部门的项目建设工作实行按月通报、逢季评比、年终考核。
第四、要切实加大重点项目建设力度。一个项目从生成到建设和投产,涉及的程序多、环节多,任何一个程序做不到,任何一个环节出现问题,都会影响项目建设进度。各级领导干部一要熟悉项目前期基本程序。要深入研究项目审批过程中涉及的规划、土地、林地、环评等规定程序和相关政策,使项目的审批流程更加顺畅。二要加快项目建设进度。对项目建设中存在的一些突出问题和矛盾,要认真排查、及时破解,使待批的项目早批复,在建的项目快施工,建成的项目早达效。为迎接明年省上第六次陕南突破发展工作座谈会在安康的召开,市委、市政府要求,明年4月底前,“一体两翼”的5个县区和高新区,至少有一个投资过亿元的新开工项目,5个投资不低于3000万元的新开工项目,3个投资不低于5000万元的竣工投产项目,其他5个县也至少要有一个投资5000万元以上的新开工项目,两个投资20xx万元以上的竣工投产项目。三要加大协调推进力度。定期召开项目协调会,要从立项、选址、建成投产的各个阶段、各个环节入手,解决实际问题。四要确保项目建设质量。要从项目引进到项目建成投产,建立全过程的质量、安全监控体系,做到质量、进度、安全“三同步”。要加强资金监管,严禁挪用、挤占、挥霍项目资金,确保把每一个项目都打造成优质工程、精品工程和廉洁工程。
第五、要促进新兴产业项目成长壮大。项目建设和人的成长一样,都需要精心培育呵护,逐渐生成、发育、成长、壮大。为了引进一个项目,各级领导和有关部门可以说跑断了腿、说破了嘴,非常不容易。如果我们千方百计引进的项目,因为培育扶持不到位而不能落地生根或建设得慢,钱就白花,汗就白流,苦就白受,就会功亏一篑。各县区和有关部门要根据企业和项目建设需要,提供最大可能的帮助,给予最大程度的关心,做好项目培育工作。一是坚持项目向园区集中。省上已批准我市建设省级高新技术产业开发区,总规划面积28平方公里,新增15平方公里建设用地。我们一定要把高新区规划好、建设好、管理好,切实提高高新区吸纳和承载能力。各县区也要加快工业园区建设,吸引更多的项目和企业入园孵化。同时要严把项目入园关,有选择的上项目,防止低层次、小项目圈地占地,切实提高园区单位土地利用率和产出率。二要促进企业改造升级。各级各有关部门要发挥信息灵、政策熟等优势,帮助企业引进新工艺、新技术,使企业焕发新活力,增强竞争力。三要帮助企业搞好市场衔接。各县区和各部门要把帮助企业开拓市场作为经济工作的重要任务,紧密结合企业生产和营销状况,搞好前瞻性预测,指导企业安排好全年产销计划,促进产销衔接,使亏损企业扭亏为盈,新兴企业茁壮成长,优势企业扩能增效。四是着力改善项目建设环境。各级政府必须把改善环境摆在事关项目建设成败的突出位置,下大决心、花大气力解决硬环境软、软环境硬的问题。对于出台的优惠政策、做出的承诺,必须执行到位,杜绝失信客商、关门宰客行为的发生。对国家出台的政策,政府相关部门要主动帮助企业把政策用好、用活、用足。对在地方权限内能够给予企业的政策,要给全、给足、给到位。要严格依法行政,畅通监督渠道,便捷办事程序,缩短办理时限,为项目建设和企业发展创造和谐、稳定、宽松的环境。
同志们,当前的招商引资和项目建设已进入落地建设的关键时期。我们要以只争朝夕的紧迫感和攻坚克难的拼搏精神,全力以赴抓好工作,以项目建设和招商引资的新成效,确保“双过半”目标任务圆满完成。
尊敬的长、各位来宾、各位朋友,大家上午好:
我是 县工程领导小组负责人。九月的大地,晴空万里到处是一片丰收的喜人景象。今天,我们每个人的心情就像这天气,一片晴朗。我们很荣幸地迎来各位光临,感谢大家参加工程开工仪式。在此,我代表 领导小组,向参加开工仪式并长期关心支持帮助工程建设的各位领导、嘉宾和同仁表示最衷心的感谢和最真挚的敬意!
为响应市委 精神,我们经过广泛调研充分考察,邀请设计院严谨规划,决定在 老旧社区新建工程。工程是一项政治工程,更是一项民生工程,工程建成后是城一张靓丽的名片,必将带动产业的繁荣发展,催生新的就业机遇,工程建成后,更会让老城重新焕发生机。为促进产业融合,加速产业转型发展提供“样本”。
工程的顺利开工与工程指挥部全体参建人员努力付出密不可分,我们不会忘记,你们为了一个选址,常常是跑完东城跑南城,晴天一身汗雨天一泥;我们不会忘记,你们为了让搬迁民众对我们的工程给予最大支持和理解,常常苦口婆心做思想工作,受了委屈也毫无怨言;我们更不会忘记有的同志带病坚持工作,为了工程如期正常开工也是豁出去了。你们吃苦耐劳默默奉献的“老黄牛”精神,不等不靠自强不息的“创业精神”,着实让大家感动,也激励我们奋勇向前去挑战更大困难。
工程的顺利开工,也与参加设计的专家和等部门密不可分,在此一并表示感谢!
由于工程地处闹市,在方面给施工带来一定困难和挑战。但我们承包商公司,是经过公开“赛马”选出来的过硬企业,相信你们能够发挥企业优势,集聚精英人才,出台最优施工方案,运用最高效的施工方法,做好工程各项管理施工工作。我们相信你们有信心和勇气攻坚克难,我们相信你们一定能够保质保量完成这项任务。
策马扬鞭、贵在有恒。参建 施工任务,使命光荣责任重大,希望全体参建人员不负重托开拓创新,严守法律规定和各种行业规范,拧紧“螺丝扣”,压实“责任链”, 安全施工、科学施工、高效施工,力创国家精品优质工程,为工程圆满竣工彰显 作为,做出人应有的贡献!
谢谢大家!
安全施工是保障工程建设顺利进行的重中之重。我们要坚持“以人为本”的安全管理理念,结合实际制定一套完善的安全管理体系,建立起责、权、利高度统一的新型安全管理约束机制,签订安全合同,分解安全责任,削减安全风险。全方位、多层次,认真细致地将安全责任落实到工程建设的每一个环节,落实到参战队伍的每一个小组、个人,增强参战队伍的安全意识,牢固树立工程现场安全第一的思想,坚决克服侥幸心理和麻痹思想,努力创造安全文明的工程施工环境,确保工程建设零事故、零污染目标。
我们公司是一支在深化企业内部改革中成长起来的一只新生力量,具有经营机制新、队伍观念新、专业技术实力强等诸多优势。通过年的重组整合,公司经营管理、市场运作、人员组织等都已步入成熟,呈现出了良好的发展势头。此次,我们公司能够同其它兄弟施工单位一道,共同参与工程建设,是我们工程公司的光荣与骄傲,也是对我们的鞭策与考验,我们一定不辜负、两级的深切期望,抓住这一千载难逢的机会,积极承担力所能及的工程量,在工程建设中充分发挥自身优势,干出成绩,树起形象,为公司的长远发展储备实力。
工程是一项工艺技术复杂、工作头绪繁多的系统工程,因此,我们要牢牢抓住这一千载难逢的大好机遇,通过这项工程建设的历练,造就一支能攻坚啃硬的工程建设队伍,培养一批掌握新技术、懂得新工艺的复合型管理人才,弥补工程公司在工程建设上的空白,积累建设机组的建设管理经验,为争取今后具备同类机组的建设施工能力,走向更为广阔的市场天地,迅速实现做大做强工程施工产业积累人才储备,创造必须的竞争条件。
航船已经起锚,号角已经吹响,让我们与各施工单位团结一心,和衷共济,奋力拼搏,扎实工作,在工程施工中,奋发有为,建功立业,为的建设与发展书写出绚丽篇章!
工程建设表态发言稿范文2
山西省禹门口引黄工程有限公司各位领导、各位来宾:
大家好!
今天召开禹门口提水东扩工程建设动员大会,山西省水工局安装处作为参建单位之一,在禹门口引黄工程承揽的施工任务主要有:一、三级泵站工程、pccp输水管线四标工程。在全省水利工作会议和全省水利系统党风廉政建设工作会议刚结束之际,召开这次动员大会是必要的,也是及时的,这也表明了禹门口引黄工程有限公司领导对完成今年工程任务的迫切心情,以及对此所表达出的信心和决心。在此我郑重表态,作为山西省水工局的一员,我将带领所属的参建人员在今年的工程施工中,我们将以高度的紧迫感、使命感、责任感,运用科学的管理理念,发扬水工局艰苦奋斗、自强不息,敢打硬仗的优良传统,排除一切困难、勇创一流,为禹门口东扩这项全省重点工程、民生工程做出自己的贡献。我们主要做好下面几项工作。
我们***公司是一支在深化企业内部改革中成长起来的一只新生力量,具有经营机制新、队伍观念新、专业技术实力强等诸多优势。通过***年的重组整合,公司经营管理、市场运作、人员组织等都已步入成熟,呈现出了良好的发展势头。此次,我们公司能够同其它兄弟施工单位一道,共同参与***工程建设,是我们工程公司的光荣与骄傲,也是对我们的鞭策与考验,我们一定不辜负***、***两级的深切期望,抓住这一千载难逢的机会,积极承担力所能及的工程量,在工程建设中充分发挥自身优势,干出成绩,树起形象,为公司的长远发展储备实力,发言稿《工程建设发言稿》。
高度重视地方工作和农民工的权益,为工程建设创造良好的内部和外部环境,加强与地方政府的沟通与协调,坚持高效、务实、清正、廉洁的工作作风。 构建和谐文明的施工工地。
航船已经起锚,号角已经吹响,让我们与各参建单位团结一心,和衷共济,奋力拼搏,扎实工作,在禹门口引黄工程施工中,奋发有为,建功立业,为禹门口引黄工程的建设书写出绚丽篇章!
同志们:
经济工作是全县工作的主旋律,县委、县政府研究决定狠抓“七十”工程和乡镇“一抓一”工程等重点项目建设,就是狠抓发展的第一要务,弘扬主旋律。刚才,大会表彰了部分乡镇办和局委,在此,我谨代表县委、县政府向今天获奖的乡镇、办事处和有关局委表示热烈的祝贺!
获得先进,得到奖金,这是对大家过去一年工作的肯定,更是对今年工作的新期望。我希望,获奖的单位不要骄傲,因为前面的“标兵”还很远,后面的“追兵”已很近;我也希望没有获奖的单位不要灰心丧气,因为前面的“标兵”并不远,大家甩开膀子,大干一年,完全可以赶上,得到先进。昨天曲书记和我们带队对全县20xx年的项目进行了观摩,我相信大家看了以后肯定都有明显的压力,有压力没关系,关键是把压力转化为动力。为此,我先讲五个方面的内容。
一、要看到成绩
过去一年,县委、县政府狠抓重点项目建设,在年初提出了79 个各类重点项目。我们欣喜的看到,无论是工业项目、农业项目、城建项目,还是社会事业各类项目,无论是列入省里面A 类、B 类的重点项目还是产业集聚区项目、乡镇项目,都得到了很好的落实。整体上项目的开工率、履约率、落地率都是比较高的,有一批工业项目已经投产,一部分三农和社会事业的项目也发挥了很好的效益,相信大家通过昨天的观摩都有所感受。去年,在国家整体经济下行压力比较大的情况下,我县完成生产总值 亿元,经济增幅达到了 ,高于全省的平均水平,这与我们狠抓全县重点项目建设是密切相关的。
成绩主要体现在以下几个方面。第一,投资的总量在稳定增长。去年全县完成社会固定资产投资 亿元,增长 ,拉动GDP 增长 个百分点;工业增加值增速在10 个直管县中排名第一,虽然有我们的工业基数还比较小的因素,但我们在比较小的基数上狠抓重点工业项目的突破和落地,工业经济的运行取得了明显成效。第二,各类入库的企业比较多。全县进入GDP 核算的企业达到104 个,这也与我们重点项目的落实、落地以及投产有关。第三,部分项目落地并投产。全县79 个重点项目在产业集聚区落地并正式投产的有5 个,乡镇的一些工业项目也进行了投产。第四,今年的重大项目建设有序推进。1-3 月份,我县列入省重点A 类项目4 个,已开工3 个,开工率75% ,完成投资2 亿元;列入省重点B 类项目10 个,已开工8 个,开工率80% ,完成投资 亿元。第五,两个产业集聚区基础设施建设工作得到突破。特别是昨天看到的金色雅居安置工程、史河湾的安置房等项目,一期都顺利完成,并实现搬迁群众的入住;完成了一批道路等交通基础设施建设;两个产业集聚区的污水处理厂,一个投产,一个主体工程完工。这些成绩从根本上解决了产业集聚区发展的基础薄弱、“卡脖子”等问题。同时,我们应该看到乡镇、办事处自报的一些重大项目,也取得了不错的效果。重点项目的建设凝聚了各乡镇、各单位及全县上下的心血、劳动和汗水,成绩也是有目共睹。这些成绩的取得,坚定了我们抓好全县重点项目建设的信心和决心,也积累了做好今年“七十”工程和乡镇“一抓一”工程的宝贵经验。
二、要看到差距
昨天,我们在产业聚集区和乡镇都没有看到非常激动人心的一幕。我想看到的是,我们的工业生产厂房林立,机器轰鸣,车水马龙,人来熙往,应该是这么一个激动人心的景象。但是我们目前还没有全面看到,只能说是局部看到。上周召开的全省产业集聚区观摩大会上,省政府从几个方面进行了表彰。第一个,是对“20xx年度市县经济社会发展目标考核全省先进单位”进行表彰,其中有3 个直管县受到了表彰,分别是巩义、永城、兰考。我觉得,兰考是我们学习的榜样,兰考能冲进在全省表彰层面的市县先进单位,非常不容易,我们应该向他们看齐。第二个,是去年的“十强”“十快”和先进产业集聚区。“隔壁”的潢川经济技术开发产业集聚区进入了“十快”,信阳市产业集聚区进入了“先进产业集聚区”,目前我们还是榜上无名。第三个,是20xx年度产业集聚区考核晋级,全省晋级到六星级的产业集聚区1 个,郑州市经济开发区;进入五星级的产业集聚区1 个,郑州航空港;进入二星级的产业集聚区24 个,其中直管县里有永城和长垣;进入一星级的产业集聚区80个,这里遗憾的告诉大家一星级也没有我们。这80 个里面,有跟我们基础条件差不多的,包括信阳市产业集聚区、信阳市平桥产业集聚区、浉河区金牛物流产业集聚区、信阳明港产业集聚区、息县产业集聚区、淮滨产业集聚区。直管县里面有4 个在一星级产业集聚区,是巩义、兰考、邓州和鹿邑。“二星”加“一星”一共6 个,也就是说直管县里只有4 个没有升星,没有迈槛,我们连一星级都不是。另外,全省还有7 个从产业集聚区降为一般的工业园区,庆幸的是我们也不在其中。我们邻居,驻马店在一星级产业集聚区榜上有名的有:汝南、泌阳、上蔡、遂平、平舆、确山。我算了一下,从一星级、二星级,再加上五星级、六星级,我们两个产业集聚区都排在106 名之外的水平。“隔壁”的一些县城的城市面貌不如我们,经济总量不如我们,城乡居民收入也不如我们,但是人家产业发展的速度超过我们,产业集聚区建设水平超过我们,大家一定要认真思考这个问题。第四个,是表彰“十快”“十强”的商务中心区、特色商业区。“十强”就不用讲了,这都是全省经济发展龙头老大的市县商务中心区、特色商业区,“十快”里面,基础并不是很强的郸城县商务中心区、社旗县特色商业区都进入了两区的“十快”,各得奖金500 万。第五个,是在省里面看18 个地市宣传片的时候,我感觉到全省各个市县竞相发展,产业集聚区、特色商业区、商务中心区和城乡一体化示范区的发展速度,发展成效都非常惊人。发展快的市县介绍经验的时候,是如数家珍,一个个大企业纷纷登台亮相,看的非常激动人心;发展慢一点的县市,片子有些内容都是往上凑,没有拿得出手的企业,就凑一些优美的画面、优美的环境甚至凑领导怎么重视。我觉得要真正体现发展是硬道理,就要把重点项目拿出来比一比,把产业集聚区发展水平拿出来比一比。现在有一个现象,发展好的县市各方面都好,产业集聚区也好,商务中心区、特色商业区跟着好,我们决不能形成这么一个“马太效应”。大家应该看到这个不争的差距,这个差距不是在缩小而是在加大,我们离前面的“标兵”越来越远,我们后面的“追兵”几乎没有。
三、要看到问题
今年第一季度,全县经济运行态势跟全国、全省一致,下行的压力比较大,大家要清醒地认识到,我们当前的形势依然不容乐观。
一是经济下行压力大。前三个月全县181 家规上企业工业增加值 亿元,增长12% ,全国增速 ,全省增速 。看起来成绩不错,但这个速度比去年12 月底低了 个百分点,比前两个月低了 个百分点,也就是说三月份在呈回落的趋势。一季度工业主营业务收入完成 亿元,增速 ,较去年12 月底也下降 个百分点,经济下行的现象不言自喻。前两个月全县工业投资增长仅有3% ,在直管县排名第七,产业集聚区的工业投资增长在直管县里也是排第七位,都不理想。
二是企业生产经营困难在加剧。无论是粮油企业、竹木加工企业、建材企业、装备制造企业、食品加工企业还是茶叶经营企业,都存在着不同程度的困难和问题。工信局专门给我提供了一份各行业企业生产经营状况的材料,我看到更多的是令人担忧的地方。乡镇的工业发展也存在着用工、人才、资金链条等问题,更不要说当前产业层次比较低、主导产业培育比较慢等问题。
三是项目落地缓慢。目前在县产业集聚区至少有10 个工业项目应落地却没有落地,有客观的原因,也存在着主观因素。但项目没有落地影响了我们投资的增长、产能产值的实现、投资者的信心,还影响我们招商的积极性和投资环境。所以今年的政府工作报告在产业集聚区发展中,第一条就强调要把项目落地作为重中之重。县委、县政府决定召开县“七十”工程、乡镇“一抓一”项目工程推进会,目的就是加速重点项目特别是重点工业项目在产业集聚区落地。我们的“两区”建设也存在项目落地慢的情况,虽然在一定程度上受全国、全省房地产市场大环境的影响,但大家都要思考在新的房地产市场形势下,商务中心区和特色商业区建设怎么运作、怎么调节、怎么转向。
四是项目工作的氛围不浓。大家虽然都在抓项目,但在项目谈判、项目落地、项目运作上还缺少一些主意和办法,全县上下共同服务企业、服务项目的大氛围还不够浓厚。平时县电视台新闻节目报道项目建设、项目落地、企业生产经营节目、频道少了,报道开会和一般性事务的多,这也不能怪我们的新闻记者,主要还是缺少项目加快推进、加快落实的大氛围,我们新闻的“题眼”不够,所以没有太多需要报道的东西。当前抓工业、抓招商、抓项目,力度上、高度上、深度上都不够,希望大家今年要气势如虹、一以贯之地往前推进。
五是精神状态还欠佳。当前没有一种“咬定青山不放松”抓项目的狠劲,没有“一锤子钉下去”的精神,遇到困难就想把一些重点项目放一放、等一等,甚至三请示、五汇报,一个手续转过来、转过去,在部门能转一个月、二个月甚至半年。有些问题往小了说是我们的能力不足,往大了说是我们不敢担当。其次,大家抓重点项目建设的紧迫感不强,不讲速度,漫不经心。海尔集团老总张瑞敏就讲过速度问题,一块石头为什么在水面上不沉下去?不是因为石头是空的,也不是因为水是特殊的浮力大,而是因为石头的速度足够快能在水上飞起来。我们抓重点项目也要有这种精神,不然今天开完会明天大家还不行动,月督查季通报到年底可能还是一场空。希望大家在精神状态上要提起劲抓项目,在工作思路上要转变工作方式、转变运作方式。
四、要看到希望
尊敬的各位领导、朋友们:
大家好!
今天,是____项目二期工程制芯厂房工程开工的日子,在此,我谨代表施工单位:___建筑工程分公司,向制芯厂房工程的开工表示热烈的祝贺,向为项目顺利实施,付出辛勤劳动的各级政府、各职能部门领导、各有关单位和和社会各界朋友表示最崇高的敬意!
我公司承建的厂房基储厂房地坪及钢结构厂房项目工程,是___有限公司的重要工程,作为施工单位,我们将紧紧围绕各项建设任务,组建强有力的施工班子,严格按照设计图纸和工期要求,严密组织、严格控制,积极协调与业主、监理等单位的关系,确保工程安全、优质、高效如期完成,以建设一流工程、实施一流管理、培育一流队伍、创造一流业绩,回报业主单位对我们的信任和支持,回报社会各界朋友对我们的期望和重托!
我们___建筑工程分公司,是隶属___集团、具有大型综合施工总承包一级企业----__有限公司的下属公司,自80年代初就扎根重庆一直参与重庆市的施工建设,我们相信:在___这片热土上,我们一定会用我们西部铁军特有的“艰苦奋斗、追求卓越”的企业精神,交给业主单位一个满意的答卷。
谢谢大家!
同志们:
今天召开全县项目及园区建设推进工作会议,主要任务是传达学习8月7日召开的全区项目及园区建设推进工作会议精神,安排部署我县项目及园区建设和招商引资工作。刚才,县效能办、县投资促进局分别对全县1—7月份项目及园区建设和招商引资工作情况进行了通报,希望好的要继续保持,差的要迎头赶上,确保完成今年目标任务。下面,我讲四个方面的意见,供大家在下步工作中把握和借鉴。
一、关于项目建设方面
今年地区下达给我县的项目投资任务是33亿元。从通报的情况来看,1—7月份全县共开工建设项目107个,续建项目21个,新建项目86个,其中重点项目52个,总投资亿元,今年计划投资亿元,现已完成投资亿元,占地区目标任务数的61%,全县上下谋划项目、建设项目和服务项目的总体态势良好,项目建设的成效正逐步凸显,为全县经济社会持续快速发展提供了有力支撑。但是,在项目实施过程中,重开工、轻进度、重管理、轻服务的现象还不同程度存在,少数部门和单位对项目建设重要性和紧迫性的认识不到位、推动项目建设的措施不得力、服务项目建设不积极主动、项目前期工作滞后,导致项目建设进展不平衡,部分工程进度没有达到预期要求,各级各部门要高度重视,认真梳理,强化措施,全力赶超。
第一、要进一步增强抓项目促发展的责任意识。项目就是生产力,抓项目就是抓发展。我们县小财力弱,园区建设要靠项目来推动、基础设施完善要靠项目来投入、财税增收要靠项目建设来实现、改善民生要靠项目来解决,项目已成为我县经济发展的生命线和主抓手。各级各部门一定树立大项目大发展、没项目就不能发展的思想理念,时刻绷紧项目工作这根弦,进一步增强项目工作的紧迫感和责任感,一切工作都要服从和服务于项目建设,千方百计做好项目争取、建设和服务工作。我们只有通过一批项目一批项目地抓落实,才能不断夯实发展基础,改善发展条件,提升经济总量,最终实现跨越发展。
第二、要进一步增强抢时间抓进度的赶超意识。争取项目是基础,建好项目是关键。按期保质保量建好项目既是加快经济发展的需要,更是争取上级信任和客商信赖的需要。各级各部门一定要高度重视项目建设工作,进一步加强组织领导,倒排建设工期,细化工作措施,精心组织实施。茅坪新区建设指挥部要加大拆迁工作力度,督促施工单位加快施工进度,确保在12月底前全面完成规划范围内征用土地的补偿兑现和房屋征收补偿安置协议签订并实现新区主干道路基工程全部贯通,11月底前启动安置房、便民服务中心、农贸市场工程建设,年底前完成舞阳河风雨桥主体工程施工。县远达国有资产投资公司要抓紧开展县政府片区改造前期工作,8月底前要完成土地招拍挂,11月底前完成房屋征收补偿安置并正式启动建设。县城建协调领导小组要加快箫笛大道扫尾工程建设步伐,确保在今年底前全面完成路面硬化、绿化、亮化和电缆入地工程以及新军供站建设并交付使用。县住建局要全力推进廉租房、垃圾填埋和人行道改造等项目实施,确保廉租房在今年10月底全面完成建设任务、垃圾填埋工程在12月底前竣工验收、工行至三角碑人行道在9月底前完成改造。县工贸局要督促广茂铝业等企业加快技改工程进度,同时,要积极协助龙和能源公司和贵福生态肥业公司办理项目投产相关手续,确保两个项目在今年底前正式投产。县国土资源局要扎实推进土地开发整理项目和城镇建设用地增减挂钩试点工作,确保按时完成地委、行署下达的工作任务。县财政、水务、交通运输部门要分别组织实施好“一事一议”及小农水项目和通村油路项目建设,确保在年底前完成任务并通过上级检查验收。县卫监局要加快县医院搬迁项目建设步伐,确保在年底前完成工程基础部分施工。县水务局要抓紧跟踪白岩河水利工程,确保年内开工建设,要加快推进苗坪水库除险加固等水利设施项目建设,按要求完成工程建设任务。县国土资源、林业、农牧科技等部门和平溪、田坪、亚鱼三个乡(镇)人民政府要认真按照《县人民政府关于招商签约项目建设推进工作会议纪要》(玉府专议〔20xx〕35号)要求做好万亩中药材(头花蓼)种植及深加工和玉屏武陵农牧科技园招商项目落地建设相关工作,确保项目建设顺利实施。县教育、文体广电旅、供电等部门和单位都要加快在建项目的工程进度,力争项目尽早建成并发挥效益。各项目所在地乡(镇)人民政府要积极支持、配合和参与项目建设,主动为项目建设搞好协调服务、排忧解难。
第三、要进一步增强抓环境搞服务的大局意识。县纪检监察和效能办要以开展“作风建设年”活动为契机,加大对各级各部门在服务态度、服务效率、服务质量等方面的督查力度;县发改部门要加强指导,积极为投资项目办理和完善相关手续;县工商、国土资源、住建、安监、环保、质监等部门要积极主动上门为项目建设服务;县xxx门要加大对企业周边环境的整治力度,对强拉强运、强买强卖、堵路阻工等违法行为及时依法查处;各级各有关部门要按照“一个项目、一名领导、一套班子”的要求做好项目建设的跟踪协调服务工作,及时排查和处理各类矛盾纠纷,积极为项目建设营造良好的施工环境。要统一和规范投资项目的统计上报渠道,各项目实施单位和主管部门每周要及时主动向县发改部门报送项目投资情况,便于掌握项目投资进度。
同时,各级各部门要加强与县发改部门的沟通联系,认真做好20xx年投资项目的申报和前期工作。
二、关于园区规划建设方面
为积极对接省委、省政府有关文件精神,便于争取上级在政策、项目和资金等方面对我县工业园区建设的支持,我县将工业园区规划布局调整为“一园四区”,即玉屏承接转移产业示范园,规划面积为66平方公里,由大龙循环工业集聚区、舞阳河生态产业集聚区、卓岭有色金属产业集聚区和田坪建材产业集聚区组成。其中舞阳河生态产业集聚区双桥片区、飞凤山片区和七眼桥至新店片区的规划建设工作已经启动,各级各部门要着力抓好以下工作:
(一)双桥片区规划及建设。广东必登高鞋业皮具有限公司已在我县注册成立公司,双桥园区建设指挥部及有关部门和单位要加快征地拆迁、土地出让、场地平整等前期工作进度,县国土资源局要在8月底前完成标准厂房建设用地挂牌出让并签订土地出让合同;县住建局要在8月底前完成园区安置房建设施工设计和概预算审计,9月底前完成招投标,10月上旬动工建设;平溪镇人民政府要在8月底前全面完成园区征地补偿,9月底前完成安置区域内及挖填方区域房屋拆迁,确保企业在20xx年10月底前启动园区标准厂房施工。县供水、供电、广电和通讯等部门和单位要积极支持、配合园区建设,根据项目建设需要及时将相应配套设施架设到位。
(二)飞凤山片区规划及建设。飞凤山园区建设指挥部及平溪镇人民政府要在8月底前全面完成征地拆迁协议签订和货币补偿兑现工作,确保在9月底前启动园区道路等基础设施建设,10月底前启动安置房建设。县住建局要在8月底前完成安置房设计,加强与规划编制单位的联系,要求其按照8月9日规划讨论会议意见对该片区控制性规划进行修改完善后于8月20日前提交成果,在8月30日前完成规划审查,9月10日前提交正式成果。同时,要立即启动该片区拆迁安置区修建性详规的编制,在9月底前提交规划方案评审,10月底前提交初步成果审查,10月30日前提交正式成果。
(三)七眼桥至新店片区规划及建设。县住建局要催促规划编制单位在9月底前完成该片区控规初步方案编制并送审,10月20日前提交该片区控规编制成果,10月30日前完成控规审查,11月底前完成园区拆迁安置区(即千户侗寨)修建性规划编制并送审,确保在12月15日前完成安置房建设招投标,12月18日前正式开工建设;县住建、交通运输、国土资源和平溪、新店两个乡(镇)要在8月底前完成园区主干道(即320国道改道)线路100米范围的划线定桩工作;县交通运输局要催促规划编制单位在9月底前完成320国道改道工可编制,10月底前完成施工设计,11月15日前完成审计审查,确保在12月15日前完成项目建设招投标,12月18日前正式开工建设;由平溪镇、新店乡牵头,县国土资源、住建、林业和县铜大高速公路建设指挥部派员参加,在9月1日启动园区主干道及拆迁安置区范围内土地及房屋实物指标摸底调查,12月1日前全面完成主干道及拆迁安置区范围内征地和拆迁补偿工作;县国土资源局要在11月15日前完成主干道及安置区建设用地报地工作, 20xx年6月30日前完成1000亩以上园区建设用地征地补偿及报地工作。
县公安、司法等部门要加大投资环境整治力度,依法严厉打击阻挠和破坏项目及园区建设的违法行为;县纪检xxx门要严肃查处国家机关工作人员在项目及园区建设过程中的各种违纪行为;县文体广电旅游局要加大对项目及园区建设工作的宣传力度,在全县上下积极营造关心、支持和参与项目及园区建设的良好氛围。
三、关于招商引资方面
今年我县招商引资项目编制任务是220亿元,签约任务是110亿元,到位资金任务是12亿元,从现在目标任务的完成情况来看,都还有较大差距。同时,在实际招商工作中,还存领导干部招商的多、部门外出招商的少,招商项目签约的多、落地的少等问题,全县上下招大商、大招商的氛围还没有真正形成。
今年后几个月,各级各部门还要在招商引资工作方面下真功夫、下狠功夫,才能确保完成全年目标任务。一是认真对照梳理目标任务。县委、政府已将今年的招商引资工作任务分解落实到各级各部门和领导干部头上,年底这个目标任务是要兑现的,各级各部门要对工作完成情况进行认真梳理,没有开展的要立即开展,没有签约的要抓紧签约,没有到位的要及时跟踪。二是抓好招商项目的对接落实。县投资促进局要认真将已签约项目、达成意向协议和投资考察的客商分门别类的统计出来,有重点的联络沟通,以感情招商、以真诚招商,千方百计促使项目尽快落地建设。下半年要重点抓好山东华群、山东三林、华润水泥等项目的对接落实工作。三是抓好招商项目的编制。根据地委督查组7月份来我县督查的反馈意见来看,今年地委、行署将招商引资项目编制任务完成情况纳入年底目标考核内容,并要求最低要达到有项目简介。县投资促进局要在确保达到年底考核要求的基础上,进一步做深做细项目编制工作,满足招商工作需要。四是抓好重点招商活动的准备。县投资促进局、工贸局和农牧科技局要认真做好参加贵阳农博会、8·18酒博会及投资贸易洽谈会等重点招商活动的准备工作,确保完成地区下达的签约任务。五是抓好招商选资工作。虽然招商引资任务繁重,但是我们也要有选择性的开展招商活动,不能为了完成眼前任务而浪费资源,要将有限的资源来承接那些既符合国家产业政策,又具有发展潜力、更有利于我县长远发展的大项目、好项目。夏专员在全区项目及园区建设推进工作会议上通报了个情况,就是有些地方和部门为了完成签约任务,要求客商将同一个项目分别与不同的地方签约,这是不允许的。六是要做好安商扶商工作。经过前一段时间各级各部门的共同努力,我县签约了不少项目,这些项目在下半年将会陆续落地建设,各级各部门特别是具有服务职能的部门一定要有大局意识和服务意识,要提高办事效率,简化办事程序,积极主动为客商服好务,凡是招商引资项目的手续都要特事特办、急事快办,决不允许拖拖拉拉、互相推诿,更不允许吃拿卡要和乱摊派,县纪检xxx门和效能办要加大明察暗访的力度,坚决查处乱作为、不作为和慢作为等行为,并公布投诉举报电话,投诉一起要坚决查处一起。
四、关于督促检查工作
督促检查是确保工作部署落到实处的有效手段。县委督查室、县政府督查室和县效能办要整合力量,形成合力,在搞好常规工作的同时,将项目及园区建设和招商引资工作作为重点督查内容,实行周督查、周通报制度,对发现的问题要真实、客观、及时地向县委、政府汇报,对存在的问题该查处的要查处、该问责的要问责,增强督查工作的严肃性;要在近期对全县有招商引资任务的部门、乡(镇)和部门的招商引资工作开展情况进行一次全面督查,摸清工作实情;要按照夏专员关于创新督查方式的要求,尽快拟定符合我县实际的督查工作措施报县委、政府研究。
总之,我县项目及园区建设和招商引资工作任务重、时间紧、困难多,只要我们有完成任务的信心和攻坚克难的决心,按照“五讲五比”的要求,发扬5+2、白加黑的实干精神,今年的目标任务就一定能够实现。
同志们:
一、要充分认识到土地问题是我们县跨越式发展绕不过的弯、避不开的坎
同志们都知道,这几年国家宏观调控政策逐年趋紧,土地的闸门更是越来越紧,想争取一分的建设用地指标越来越难。从前天县委、县政府召开的重点项目推进调度会来看,大家所反映项目推进中存在的问题,不外乎是土地的问题、资金的问题,其中土地的问题更加凸显。因此我说,土地问题对于我们*县的跨越式发展来说,是绕不开的弯、避不开的坎。从我们县自身来看,自*年以来,市政府每年给我县的用地指标大约每年都在500亩左右,而实际上我们每年招商引资项目落地需要的用地指标远远不止这些,每年大概都在五千亩左右。今年,合肥市的建设用地更为紧张,市政府今年已经不再向三县分配建设用地指标,只有通过土地置换、实施增减挂的方式来增加建设用地,解决指标问题。因此,如何解决全县经济发展中的土地瓶颈问题,已经迫切的摆在我们各级干部面前。从目前来看,省政府出台的《建设用地置换暂行办法》,可有效解决建设用地不足问题,是省政府为支持地方发展而开的土地口子,这给我们提供了难得的政策机遇。因此,同志们必须要认真学习研究这个政策,吃透文件精神,在工作推进过程做到活学活用、灵活运用,使政策更好地指导我们*的工作。
一是开展这项工作的机遇稍纵即逝。据土地部门了解,xxx对我们安徽省出台的这个暂行办法并不是非常认可,有可能会随时终止实施,也就是说,这个机遇有可能稍纵即逝,所以我们要必须要抢抓机遇,争取在最短的时间内做好我们县的土地增减挂和置换项目的报批工作,以此来缓解我们县的建设用地压力,弥补建设用地不足问题。
二是开展这项工作可以节约大笔资金。挂钩、置换新增的建设用地在办理报批时,不需要办理农转用,可以直接报批,同时报批时只需要交纳征地管理费,不需交纳耕地开垦费、新增建设用地有偿使用费、耕地占用税等费用,仅此一项,每亩报批费用就可以节省费用近3万元,今年我们如果能顺利报批5000亩土地的话,就可节约报批成本亿元。所以说,这项政策的含金量确实非常高。
三是开展这项工作意义重大。首先,有利于加快我们*县工业化、城市化、农业产业化的进程。一方面,通过农村建设用地的整理,将有效推进工业项目向开发区集中,农民居住向城镇及中心村集中,基本农田向保护区集中;另一方面,整理所得到的新增耕地面积,等量置换到城镇建设区,可以保障我们各乡镇的工业发展、园区建设和基础设施建设。其次,有利于土地的集约节约利用。再次,有利于社会主义新农村建设,改善农村居民生产、生活环境和居住条件,是一举多得的大事、好事。因此,各乡镇各部门都要增强机遇意识、责任意识,真正把思想和行动统一到县委、县政府反复强调的要求上来,认清形势,抓住机遇,化压力为动力,强化措施,全力推进这项工作。
二、进一步把握工作重点,强力推进
实施缩村让地项目推进新农村建设,业务性强、涉及面广,必须突出重点,明确任务,才能保证顺利完成。为此,要把握以下几项工作重点:
一要重点突破。项目实施工作事关全县经济社会发展全局,各乡镇各部门一定要按照先易后难的时序安排,找准主攻方向,力求实现四个突破:一是在去年合肥市缩村让地三个试点项目上求突破。马湖小陶村、白龙清水村、古城下午、小戈村一定要尽快完成任务,把新村庄建设好,把群众安置好,把老村庄复垦好,真正发挥示范带头作用。二是在确权置换上求突破。各乡镇都或多或少存在零星分散的不宜利用的建设用地,诸如废弃工厂、小企业、学校等。首先要对这些遗留问题进行调查摸底和确权,再进行置换。这样不仅矛盾小,不需要建新,也比较容易操作。三是在缩村置换上求突破。要切实做好项目的选择以及拆旧区项目库和建新区项目库建设,确保挂的上、拆得掉,建得成、换得来,搬得进、垦得出。四是在“增减挂”上求突破。虽然“增减挂”要报到xxx批,周期长,但我们也不能完全放弃。我们在尽量走置换方式的同时,也要以增减挂为辅代。
二要统筹兼顾。在项目实施过程中,要努力做到三个结合:一要与新农村建设相结合,要按照社会主义新农村建设的标准进行规划设计,高标准、高质量进行建设,全面提高农民居住水平,改变以往的“脏乱差”现象。二要与城镇化发展相结合。要把土地增减挂、建设用地置换增加的用地指标用于城镇化的建设。三要与基础设施建设相结合,要把水电等基础设施配套好,要与基本农田建设、水利、林业等相关产业有机结合,以切实发挥土地增减挂、置换的综合效益。今年元月份,xxx发布了一个最新的《镇规划标准》,从今年5月1号就开始实施,其中很多条款都是强制性条文,是必须严格执行的,希望乡镇的同志回去后能买一本看一看,坚持远眼光、宽思路、大手笔、建精品的理念,高标准、高起点地做活做好我们县城镇建设文章。可能我们大部分乡镇由于受乡镇财力和资金的限制,很难一步实施到位,但是我们必须要坚定的朝着城乡规划一体化的这个方向去努力。
三要加强监管。要进一步加强和规范项目实施全过程管理,健全和完善各个环节的规章制度,重点抓好项目建新区招投标、工程监理和质量管理,坚决制止招投标活动中的“暗箱”操作、层层转包、违法分包和工程监理流于形式等违规行为,确保把这项工作做成民心工程、优质工程、廉洁工程。要进一步加强项目资金监管,重点检查资金筹集情况、资金到位情况和资金使用情况,确保资金使用安全高效和专款专用。同时,要对项目在实施过程中进行定期或不定期的督查,对拆迁安置、新村庄建设中涉及的重要事项实施跟踪督查,确保项目顺利推进。
三、进一步加强领导,强化责任
一要切实加强领导。各乡镇各部门要从建设社会主义新农村的全局高度来认识实施缩村让地工作,乡镇政府一把手要亲自过问,切实肩负起全面抓好实施缩村让地工作的责任。县国土部门要在土地开发整理项目的规划选址、项目方案书的编制、项目争取和实施、工程招投标、项目监督管理和资金使用、新增用地指标的验收及使用中发挥好职能作用,增强工作主动性和创造性。县计委、财政、建设、规划、水务、农委、交通等相关部门要强化大局观念和全局意识,围绕项目主动做工作,各尽其职,各负其责,紧密配合,整体联动,努力形成上下一心、条块结合、各方参与、齐抓共管的工作机制。
二要强化舆论宣传。实施缩村让地项目,是一项利民惠民的好事。在实施过程中,我们有的群众可能会对这项工作还不了解,存在这样那样的担心和顾虑,有的甚至会出现抵触情绪,因此,我们要进一步加大宣传力度,采取电视、广播、宣传车等多种形式进行广泛宣传。要把实施增减挂、置换项目的意义、重要性、必要性宣传到位,切实做到家喻户晓,人人皆知。
三要严格目标考核。县政府对新农村建设缩村让地工作实行严格的目标责任制,各乡镇要把这项工作纳入重要议事日程,实行政府一把手负总责,层层签订目标责任书,确保各项工作落到实处。要建立并落实责任制,把任务层层分解,责任层层落实,定人、定责、定标准、定进度、定时限,做到工作有计划安排,有目标要求、有奖惩办法。要加强督查督办,创新考核方式,采取定期与不定期、明查与暗访、个别与全面检查相结合等方式,及时掌握工作动态,反馈工作情况,总结推广经验,对工作中出现的新情况、新问题,县国土部门要及时指导、及时处理,以推进工作落实。对工作扎实、成效突出的单位和个人,县委、县政府给予表彰和奖励,对工作不力、进展缓慢、质量不高的要通报批评直至追究责任。
同志们,实施缩村让地项目,不仅可以增加用地指标,拓宽发展空间,提高保障经济社会发展能力,更重要的是有利于落实科学发展观,促进社会主义新农村建设,构建和谐社会,这是一项德政工程、民心工程。各乡镇、各有关部门要抓紧行动起来,求真务实,创新破难,全力推进此项工作,为*的跨越式发展做出我们不懈的努力。
发挥示范作用打造廉洁工程
尊敬的各位领导、各位同仁:
大家好!
首先请允许我代表******向********各位领导致以感谢,感谢给我这个机会在这里给大家汇报。****有限公司担负着******工程的施工任务。施工中,公司和项目部采取多种有力措施,积极创新载体,始终坚持把廉洁项目建设作为一件大事来抓,在项目管理和施工生产的全过程中廉政先行,保证了工程建设健康有序的推进,取得了较好的成效,为本工程开展“廉洁示范工程”打下了坚实的基础。主要做法总结如下:
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