宝信国际融资租赁有限公司成立于2011年4月26日，公司注册资本5亿元人民币，由西安投资控股、西安陕鼓动力股份、宝创控股集团、陕西中鸿基投资有限公司及上海贝稷山投资公司共同出资设立。目前总资产超过30亿元，累计实现税后利润超过1亿元。公司的经营范围涉及融资租赁业务、租赁业务、向国内外购买租赁财产、租赁物品残值变卖处理及维修业务、租赁交易咨询、经济咨询和担保、资产管理、购买财产保险等。公司立足西安，业务范围覆盖全国。业务品种包括直接租赁、售后回租、经营租赁、联合租赁、委托租赁、杠杆租赁，公司的设立填补了陕西乃至西北地区的市场空白，有利于促进本地装备制造业及基础设施建设水平的提升，直接或间接促进专业设备融资服务业的发展，缓解中小企业融资难题。
二、宝信国际融资租赁业务系统分析
1.优势分析
区位优势明显：宝信租赁是西北第一家规模化运营的中外合资融资租赁公司，在西北地区处于龙头地位。西安作为西北最大城市，一直都是西部大开发的重点，也是西部经济发展的排头兵，其主导产业以军工电子、大型机械制造、能源开发等为主，拥有诸如陕汽、陕鼓、比亚迪汽车等一大批优秀企业，大量的重资产企业有着巨大的融资租赁需求。在西部五省，截至2014年12月31日，陕西拥有8家融资租赁企业，宁夏2家，青海5家，新疆3家，甘肃没有本省融资租赁企业。随着西部大开发政策的不断深入，地区经济将进入良性发展时期，产业结构将不断优化，西部地区融资租赁企业稀缺的情况将为发行人带来业务加速拓展的契机。股东实力强劲：融资租赁行业属于资本密集型行业，雄厚的资本金规模是其开展业务的强有力的基础，而公司的实力又与股东的实力息息相关。宝信国际的第一大股东西安投资控股有限公司系西安市财政局全资控股，为西安市政府在金融及财政扶持主导产业领域的投资主体和出资人代表，第二大股东西安陕鼓动力股份有限公司为我国透平机械行业龙头企业，截至2015年3月末，其市值过165亿元。公司第三大股东宝创控股集团有限公司是公司的外资股东，是实际投资人冠英资本在香港的投资平台实体。冠英资本是国内优秀的私募基金管理公司，在上市融资和企业治理方面经验丰富，可以从资本运作和战略发展等方面给予宝信租赁强有力的支持。融资渠道多元化：宝信租赁的融资渠道分为股东资本增持、银行借贷、关联企业借贷、资产证券化，其还与长安信托、平安信托、皖江租赁、山金租、陆家嘴信托、千石资本、西部信托、恒泰证券、红象金融、长安资管等存在借贷关系。自2011成立以来，宝信租赁进行了两次资本增持，向西投控股借贷额达50000万元，宝信租赁又发行了三期资产支持专项计划，发行额度分别达亿元、亿元、亿元，宝信租赁还与工商、光大等多家银行存在借贷关系。公司与多家金融机构保持良好的长期合作关系，间接融资能力较强，截至2016年6月30日，公司银行授信总额为亿元，已使用授信亿元，未使用授信额度亿元。
2.劣势分析
宝信国际的业务集中有两层含义。一是宝信租赁的业务集中在纺织业、橡胶制品业、能源开采加工及衍生业、钢铁冶炼加工业、有色金属冶炼加工业。二是宝信租赁每年近20%的业务量来源于陕鼓动力。这不符合分散经营的原则。
3.机遇分析
政策支持：近年来，融资租赁行业的发展获得各级政府政策的支持。2011年，商务部《“十二五”期间促进融资租赁业发展的指导意见》。2014年2月，最高人民法院《关于审理融资租赁合同纠纷案件适用法律问题的解释》，完善我国融资租赁法律制度，并为融资租赁市场发展提供有力的司法保障。2014年3月13日，中国银监会《金融租赁公司管理办法》，进一步促进金融租赁公司的发展，有利于融资租赁行业的可持续性发展。此外，”中国融资租赁企业协会”于2014年初正式成立，结束了中国融资租赁行业发展30多年尚无统一的全国性协会的局面。商务部的《“十二五”期间促进融资租赁业发展的指导意见》提出，要通过5年的努力，不断提升融资租赁业发展水平和在国民经济发展中的地位。_的《国内贸易发展”十二五”规划》提出，大力发展租赁业，鼓励开展先进技术装备的融资租赁业务，积极发展实物租赁市场。2015年初，《西安建设丝绸之路经济带（新起点）战略规划》为陕西省宏观经济发展带来了全新的机遇与挑战，也对地方金融市场深化改革起到推动作用，融资租赁行业作为除银行贷款以外的主要企业融资工具，将会迎来更广阔的发展空间。行业大势：按照租赁合同总额指标，前几年每年的增长速度10倍有余；横向对比来看，目前国内融资租赁的市场渗透率（租赁合同总额/固定资产投资总额）在3%左右，而美国是22%，发展空间很大。产业升级调整促进融资租赁业高速发展：《_关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》中确定我国的七大战略性新兴产业分别为节能环保、新一代信息技术、生物、新能源、新能源汽车、高端装备制造业和新材料。这些产业技术性强，科技含量高，专业设备多，资金需求大，需要融资租赁行业协助筹措资金，盘活资产。因此，产业结构的优化为融资租赁企业提供了扩大客户群体，拓宽市场的良好契机。固定资产投资扩大融资需求：投资是拉动经济发展的三驾马车之一，固定资产投资占据了其中非常重要的一部分，尤其是设备投资、基础设施投资更是与融资租赁市场息息相关。
4.挑战分析
（1）国内有关融资租赁的法律法规还不完善租赁资产登记的相关法律条文存在空白，致使行业矛盾突出。一旦发生问题，租赁公司将在毫无保护的情况下对抗第三人，独自承担风险。目前我国融资租赁业还存在市场规模小、法律法规和政策体系不完善、市场监管不统一、行业标准与交易规则缺失、统计体系基础薄弱、业务模式及融资渠道单一等问题亟需解决。税收政策对融资租赁行业发展影响较大，税收政策的变化仍具有引发风险的不确定性。从行业监管的角度来看，目前我国融资租赁行业内主要有三大类公司，分别为由银监会监管的金融租赁公司，由商务部流通司和外资司审批成立的外商投资融资租赁公司以及由商务部流通司以及国家_审批的内资试点融资租赁公司。宝信租赁是商务部批准成立的中外合资融资租赁企业之一。未来租赁行业监管格局和政策的变动可能会对整个行业和公司的发展带来重大影响。（2）宏观经济形势受国内宏观经济增速放缓以及产业结构调整等因素影响，部分地区和行业的信用风险有所上升，而公司现有客户以中小型民营企业为主，受外部经济波动的影响较大，或将对公司的业绩增长、资产质量和盈利能力带来不利影响。发行人从事的融资租赁业务与国家的经济整体发展情况，国内制造业企业的经营状况、盈利水平，有着密切的相关性，同时也受宏观经济周期波动性影响较大。当经济处于扩张期时，企业开工率上升，对于机械设备的采购需求增加，发行人的融资租赁业务规模上升；当经济处于低潮时期，企业开工率下降，对于机械设备的采购需求降低，发行人的融资租赁业务规模增速下降。因此宏观经济发展态势对于发行人的业务状况及盈利水平将构成一定的风险。（3）竞争激烈截至2014年6月底，外资融资租赁公司数量已经超过1300家，占整个融资租赁行业的85%以上，仅2013年上半年就增加了320家，外资融资租赁企业已经成为中国融资租赁行业的主要市场参与主体。
三、对宝信国际融资租赁公司的评价与建议
1.优缺点评价
宝信国际融资租赁有限公司自从成立以来，加速了西北地区现代化进程，刺激了投资。从出租人视角来看，采用以租促销的方式，扩大了产品销路和市场占有率，大大降低了购买的门槛，提高了客户购买力，能够保证款项的及时回收，而且这一方式简化产品的销售环节，加速了生产企业资金周转；从承租人的视角来看，很大程度上解决了中小企业融资困难的局面，采用融资租赁方式租用的设备到期还本负担较轻，有利于中小企业设备在技术上的更新换代，减少设备淘汰风险，避免出现搁浅资产，还可以加速折旧，享受国家的税收优惠政策，尽快把折旧费用打入成本，具有节税功能。
2.对策和建议
（1）拓宽融资渠道国内融资租赁公司尚处于发展初期，但随着中国融资租赁业的发展，国内租赁行业的市场竞争必将加剧，宝信租赁需要获得稳定、低成本的资金，才能维持高利润率。宝信租赁应运用保理、上市、发行债券、信托、基金、资产证券化、民间融资、P2P网上融资等方式拓宽融资渠道，降低融资成本，从而盘活租赁资产。（2）优化管理自2011年成立以来，宝信租赁的业务快速发展，租赁资产大幅增长，但其期间费用呈逐年上升的态势，2012年至2014年的期间费用分别为万元、万元和万元，管理费用更是以两位数的速度递增，严重影响了宝信租赁的盈利水平，因而引进优秀人才、优化组织管理刻不容缓。（3）分散经营宝信租赁的业务集中分布在纺织业、橡胶制品业、能源开采加工及衍生业、钢铁冶炼加工业、有色金属冶炼加工业。而纺织业、橡胶制品业、钢铁冶炼加工业、有色金属冶炼加工业的近期发展形势严峻，如从2012年开始中国有色金属冶炼和压延加工业的毛利率呈下滑趋势，2014年达到最低点，宝信租赁的风险被增大。宝信租赁应该坚持分散经营，加大对节能环保生产与服务业等行业的投入。
首先，请允许我代表xxx建筑有限公司，有幸在此与各位交流安全生产管理工作经验，表示衷心地感谢。下面就我公司项目安全生产管理工作做一简要汇报，如有不妥，请批评指正。我公司于20xx年底承接的xx市xx区xx村城中村改造项目（铭城）xx工程，由五栋单体工程和大底盘连体地下车库组成，地下1层，地上33层，总建筑面积约15万平米。从开工至今200余天，项目部安全形势稳定，未发生一起轻伤以上安全事故。在市、区、街办组织的检查中的受到一致好评。
一、贯彻落实上级会议精神，做好项目自查自纠
今年以来，xx村城改项目在市、区两级城改部门的正确指导下，努力学习上级领导的指示精神，在各项安全生产大检查和隐患排查以及“两打击一整治”活动、“打非治违”、市安委会检查等专项活动中积极配合，制定项目整改方案，从施工现场、生活区、办公区等方面入手，自查自纠，彻底排查安全隐患，确保生产安全。
二、建立安全生产保证体系，落实安全主体责任
工程自开工时，项目部建立以项目经理为组长的安全生产领导小组。按规定设立了3名专职安全员，劳务公司设立2名专职安全员，各班组设立兼职安全员，按照与区办签订的目标责任书的要求，层层签定了安全生产责任制，落实到人。形成了横向到边，纵向到底的安全管理网络。制定严格的安全检查制度，对施工现场进行全方位检查，发现隐患及时整改，坚决杜绝不安全因素的存在。
三、落实安全生产管理制度，确保项目安全运行
1、始终坚持“安全第一，预防为主”的方针。严格按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-20xx）制定安全措施计划，始终把安全工作放在首位，各班组严格按照各项安全制度与措施进行交底、自检、教育。针对工作实际情况及时制定安全防护措施，保证了安全防护措施及时到位。
2、加强职工安全教育，提高员工安全意识。项目部各班组充分利用班前会开展安全教育活动，在员工中树立“我的安全我负责，同事的安全我有责，企业的安全我尽责”的思想。确保职工做到不违章作业，管理人员不违章指挥。严格按照安全操作规程，在作业中真正做到“三不”伤害。
3、安全检查：项目部坚持每天巡视、每周检查，公司对项目部实行每月定期检查和复查。设立监控室，对施工现场实施动态监管和检查，对检查发现的安全隐患制定整改措施并立即组织整改，做到“定人、定时、定措施”及时整改。
4、场地分片划分责任区，定期整理。操作面做到工完料净，及时清理，材料堆放整齐并标识。以保证操作环境的安全文明。
5、现场防火：现场设立消防区域，消防器材配备齐全，落实消防责任制和责任人。
四、狠抓重大危险源安全防护，杜绝各类生产安全事故
1、安全责任重于泰山。为确保生产安全，项目部严格按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-20xx）的要求执行。对危险性较大的部位进行监控与跟踪。并编制针对性的专项安全施工方案。
2、公司对外脚手架、高层建筑消防、施工临时用电、塔吊等重大危险源部位举行了专门的安全知识讲座，提高管理人员及员工的安全防护意识。
3、制定安全生产应急救援预案，定期开展应急演练。提高管理人员与员工对突发事件的应急应变能力。
总之，该工程自开工以来，通过公司及项目部管理人员的共同努力，收到了明显的效果，没有发生任何安全事故。但我们清醒地认识到我们的安全生产管理工作距《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-20xx）要求还甚远。在今后的工作中，我们一定努力做到防微杜渐，警钟长鸣，防患于未然，把安全隐患消除在萌芽状态之中。到目前为止，虽然安全管理工作迈开了第一步，我们还须在各位领导的关怀和各兄弟单位的帮助下，一如既往，真抓实干，让安全管理工作更上一个台阶，为安全达标和创建改造建设项目质量安全管理示范工地而继续努力！
一、工程概况
S10凤县（陕西）至合作公路卓尼至合作段可行性研究报告在2017年12月前已经获得甘肃省发展和改革委员会的批复。S10凤县（陕西）至合作公路卓尼至合作段是甘肃省省级高速公路网的组成部分，是区域内G75兰州至海口国家高速公路、G1816乌海至玛沁国家高速公路的重要联络线，在区域路网结构中具有重要作完善区域路网结构，改善沿线群众出行交通条件，增强民族团结，促进区域旅游等优势资源开发及经济社会协调发展具有重要意义。
xxx合同段本主线路设计总长公里，起点桩号K70+005,终点桩号K71+613,羊永互通式立交位于羊永乡拉布村南侧约200m处，在羊永隧道与白崖山隧道之间布设，主要承担卓尼县城及羊永乡周边地区的交通转换,是卓尼县及羊永乡镇周边地区车辆车辆上下公路的主要出入口。匝道及改路总长度公里，其中卓尼连接线公里，L匝道700米，A匝道417米，B匝道658米,C匝道778米，D匝道583米，GL改路641米，S306改线公里；场区1处（收费广场），桥涵工程集中在羊永互通，共设置桥梁米/8座，其中主线大桥588米/2座，中桥194米/1座（折双幅）；匝道大桥米/2座，匝道中桥132米/2座，改路中桥66米/1座。涵洞米/20道，其中主线涵洞3道，匝道（或改路）涵洞17道。
二、今年上半年的工作进展情况
（一）指标完成情况
使用1690000元；第一期计量1690000元正在申批过程中、待计量860000元。
8、创优评杯：项目部积极参与筹备兵团建设工程兵团级文明工地评选。
9、安全月活动组织实施2020年6月是全国第十九个“安全生产月”，公司围绕“消除事故隐患，筑牢安全防线”主题，开展了一系列形式多样的安全生产宣传教育活动。项目部设置安全月活动宣传展板36块，悬挂“2020年安全生产月活动宣传”的条幅、标语等26副；项目开展主题宣讲8场，参加人员289人次；组织开展“安全生产宣传咨询日”活动1次，发放宣传品358册；组织项目人员集中观看事故警示教育宣传片265人/9场；开展应急演练1次。安全月发布宣传报道2篇。
10、获上级奖励情况。（奖励文件、通报、观摩学习等）我部在5月份卓合高速一期工程综合检查考评中获得第一名。文件号（卓合路处〔2020〕106号）
三、当前工作存在的困难与问题
1、临时用电专业技术力量配备不足，随配有专业电工但仍不能到达《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）要求；
2、现有安全管理人员专业技术差，很难满足目前安全管控高压势态，现场发现安全隐患问题能力有限，安全内业资料处于无从下手状态。
四、下半年工作思路、工作重点和工作措施
下半年随着桥涵施工全面开展及S306改路施工，将面临高空作业、临时用电、涉路交通、交叉作业等多方面安全隐患问题。我部将加大对桥涵及改路施工的安全投入力度。对以上作业点实行专人跟班，增加相关作业班组的培训教育频次。
今年下半年，我在20xx项目一直工作到九月下旬，对于主要的工作情况在上半年工作总结中我已做详细汇报。由于甲方根据工程进度情况，对所有甲委分包班组进场时明显降低进场作业的管理门槛。在分包班组缴纳进场安全保证金方面，甲方工程部主要领导一直像挡箭牌一样挡在前面，致使进场施工的班组几乎都没有缴纳安全保证金，有的单位象征_了一点千儿八百费用，从而给我们在工作配合和安全管理方面带来一定的难度。其中我做了两个主个方面的主要工作。一方面是临时用电管理，这么多甲委分包单位在一起用电作业，没有一个有效地用电管理就会产生混乱，甚至直接损害总包单位的利益。为此，我对各单位的电线电箱建立了详细的使用档案，每天到现场跟踪检查，对电箱位置，线路布置，电表编号牢牢把握。分包单位电箱的接装和拆除都必须经过我的同意。在接装和拆除的同时，对每一只电箱都进行登记，贴上单位标签，电表的型号和标号，底数和当月电度均做详细记录，并进行拍照备查。因此，每次缴纳电费时，确保数据精确，没有任何异议。另外，我每天上下午都在现场检查电箱电线，对分包单位的私拉乱接能做到随时发现，随时处置，能够有效控制偷电或盗电的行为。在对甲方接装多只临时用电表箱时，能坚持原则，绝不含糊，不做老好人，原则问题绝不退让，并做到有理有节。在每张和甲方电费签证单上，都有电表的详细档案和照片，以事实为依据，确保不存在任何意见与纠纷。因此，在我十月份以后调到中央尚城工作的期间，20xx项目的电费催缴和收取仍然有我回去进行处理。另一方面的工作是每月催缴和收取分包单位电费。由于进场单位进场时没有缴纳安全保证金，给负责这项工作的我也相应带来了心理压力，由于缴费的主动权在对方，我们收电费的被动性确实存在。为此，我通过发口头通知，发书面催款通知，限期收缴电费，积极沟通，最后紧逼性催缴电费，至此达到收费的目的。因此，把这项有难度的工作还是完成的不错，得到项目部领导和同事们的一致肯定。
从9月下旬以后，应工作需要我来到法库中央尚城项目部负责安全工作。由于这个工程的特殊情况，班组配置和人员配合的复杂性，工期虽短，人员流动太大，安全管理就存在一定难度。我主要做了以下几个方面工作。
刚到这里，和公司安全部施部长立即利用中午时间，给管理人员和所有职工召开了全员安全教育大会，公司安全部带来许多安全挂图进行了张贴，给全体职工上安全思想教育课，从思想意识和操作行为上要求职工们必须牢固提高日常安全意识，加强事故防范能力，杜绝违章作业，消灭事故隐患，确保施工安全。这个工程是个地下尚场，虽然只有地下两层，面积也有四万多平米，有五台塔吊同时施工，塔吊的基础均为砼制块拼装基础。当务之急是，必须确保群塔作业的施工安全。这是这个工程的安全工作重点。为此，针对塔吊司机和信号指挥在起重作业中存在工作配合不协调的情况，我在初到的一周内多次对塔司、信号工和其他特殊工种召开专门的安全会议，和这些人员详细地进行沟通、交流及安全教育，收到良好的实际效果。在日常安全巡视中，也随时随地加强对塔司和信号指挥的安全提示和监督。同时确定每周一次对五台塔吊的安全保险装置进行检查，必须做到每台塔吊的所有限位、保险均能牢靠有效，运行平稳安全，不耽误施工作业和生产进度。对塔司和信号工必须从严要求，放松管理只能带来后果。如果和塔司、信号工发生纠纷，首先要检查和端正特种作业人员的工作态度，如果他们麻痹大意或者意气用事，可能在一举手一投足之间就会对工人们造成意外伤害。同时，我多次召集班组长召开安全会议，一直强调班组长的岗位安全监督责任。班组长是班组安全的第一责任人，在班组工人的岗前人员派工，对作业环境危险的感知，班组长最有发言权，最有处置权，这些兼职安全员在施工现场，是专职安全员的有力帮手，安全靠大家重视、配合，仅靠安全员一人有限能力是无法保证的，必须有以班组长在内的各级安全保证体系来确保。
其次，我对临时用电电箱电线进行了检查整顿。对所有电箱进行了统一编号，电箱用途作了标识，张贴现场电工的姓名和联系号码，对所有机械的防护装置和接地进行了检查，对每台操作机械的人员进行挂牌作业，对不符合安全标准的设置，拍下照片并发安全隐患通知单，实行责任到人，督促限期整改。建立用电档案，让电工做好现场维修巡视记录。在如此安全巡视中，我对现场电箱的漏电保护器经常检查，发现无效的必须立即更换。
还有一个情况，就是中央尚城施工场地狭小，进入工地只有一条路通往办公室，路边是两个钢筋成型场，因此，两个大型钢筋卸料平台就只能搭设在基坑斜坡上。在两个钢筋卸料平台的搭设及外脚手架的搭设中，我重点对搭设中出现的问题进行指导和监督，从而确保两个大型钢筋料台的施工安全。一开始，由于搭设费用太低的原因，搭设在十多米深的斜坡钢筋料台，居然在斜坡中间没有设置刚性连接点，搭设在斜坡上的架子也没有纵横向剪刀撑，料台底部也没有防滑扣件，仅靠地面的四个锚固拉结点做上下两道拉结，如果出现超载或变形的情况，安全系数根本无法得到保障。为此，我找了架子工小老板李善全，多次沟通交流，促使其认识到安全责任的重要性。这个料台搭设就是不赚钱，也不能不要安全，否则你可能赔进去，多花几个人工是小事。我在发隐患通知单的时候，均附上了隐患整改的照片和具体意见，之后架子组按照要求在限期内整改到位。此外，在超载控制方面，一直控制的较好，班组长和信号工也配合的不错。从料台正常使用以后，由施工组设置了料台沉降变形监测记录，每周一次的监测记录显示，料台始终处在安全稳定状态，我们的控制是有效的。还有外脚手架的搭设也是如此，由于我对施工脚手架国家安全搭设规范的熟知，架子组在搭设不得不听取我的意见。我也是通过发安全隐患通知单，发整改照片，限期整改等措施以此达到整改目的。
关于安全资料，也许是我调来中央尚城的原因之一。这里虽然工期紧，十月份也要迎接沈阳市安全大检查，安全资料十分重要。去年我在山东20xx工地的时候，在南通二建集团公司的大检查中，专家组对我做的安全资料评价不错，并获得90多分的高分，在分公司和当地还是被推荐的，因此我也很有信心。到了这里，由于打印机油墨一直不到位，一个多月我一直把工作重点放在现场，后来又调到20xx收取电费回来，已到检查临近的时候，我通过天天加班加点，终于利用一个多星期时间完成了全部安全资料，可以说能做到每盒资料基本不缺项，确保安全检查的顺利通过。
对临边洞口的防护，根据施工进度，我一直积极督促分包班组必须落实到位。因施工原因不能立即做好硬防护的，就提前拉结软防护，使用警戒线和安全标志进行安全提示，在日常巡视中，也经常对工人的自我保护作为提示重点。对分包不积极配合的安全防护工作，也进行拍照备查，并以安全隐患通知单的形式发到分包项目部，把责任问题始终划分清楚，绝不含糊。
对于值班保安的管理我在这里也是下了一番功夫的。由于这里的门卫都是本地的，刚开始我来的时候，听说不太听话，而且事不关己。为此，我来到以后，对召集门卫进行了多次沟通、教育，对达不到工作要求的人，不适合在这里继续工作的让他们自动离职，立即更换，从而使值班保安的态度一下子都端正了起来。
还有一点值得提提的事，今年我来到东方凯尔公司，因为公司办有报纸，要求管理人员每月写稿，我一直喜欢诗歌写作，原来是只写不投，今年改变了。利用业余时间，我在南通二建报，铁军在东北，和东方凯尔报以及中国建筑杂志上发表了不少跟建筑工地相关的诗作，获得了陆汉周主编的好评。这也算是工作之外的一个意外收获。我要感谢各位领导的支持！
20xx年已过去半年了，本工程在项目安委会领导下，以科学发展观为契机，积极响应《_关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的中心任务和工作准则，强化和落实安全生产主体责任，把“安全第一、预防为主、综合治理”落到实处，从加强领导、强化指导、明确责任、细化措施、严格标准等方面着手，通过健全与完善各项安全管理制度，更好的推动建设生产安全状况的持续稳定好转，在员工中牢固树立“强化日常管理、优化运行模式、适应环境变化”的工作方针，使安全生产各项工作有效开展。
一、健全安全生产管理体系
项目安委会高度重视项目工程安全生产文明施工环境保护等管理重点，在项目部设置了专门的安全监管部门，主要负责和协同其他职能部门做好本项目工程安全生产、文明施工、消防安全、环境保护和社会治安综合治理等工作任务，成立以项目部为中心的安全生产、文明施工领导小组、防火领导小组、抢险领导小组、事故处理、纠纷调解领导等小组；明确项目经理为安全生产、文明施工第一责任人，对安全生产工作负全面责任；分管安全生产的副经理为直接责任人，负具体领导责任；分管其他工作的副职在其分管工作中承担涉及安全生产内容的相应责任；安全部门对劳动保护、群众监督等负责；各部门对所承担的安全工作负部门责任；在各施工班组均设有班组兼职安全员；并设置安全领导小组办公室，负责从开工到竣工全过程的安全生产工作。从而形成“纵向到底、横向到边”的安全生产、文明施工管理格局，使项目工程的整体安全生产管理基本处于受控状态。
二、完善项目安全生产责任制
完善项目安全生产责任制是安全管理的首要工作。按照“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，公司与施工项目经理签订《安全生产、社会治安综合治理目标责任书》，项目安全生产管理的目标、任务、措施、奖惩、安全风险抵押金的缴纳等条款予以明确；项目部与各班组签订《安全生产管理目标责任书》；这样讲目标责任层层分解，一级抓一级，做到了安全生产、人人有责。在项目部建立健全了施工现场管理人员和各班组成员安全生产管理职责，把治理安全生产隐患、监控危险源、预防和控制各类安全事故发生作为考核安全责任制是否落实的主要内容，对不认真履行职责的班组，导致安全生产目标不能实现的，将严肃追究违约责任，从而把安全与生产从组织领导上统一起来，形成了一个较为严密的管理体系。
三、安全生产重在落实
项目部认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实安全生产责任制，深入开展隐患排查治理工作，努力探索和构建安全管理长效机制，坚决杜绝各类事故及差错等不安全事件的发生，安全生产保持了平稳态势。截止目前，工程为出现任何安全事故。
1、强化安全意识、明确安全责任
年初，为进一步落实安全生产主体责任，项目部分别与各施工作业队、分队签订了“班组安全责任书”，实现了安全目标层层分解，安全责任人人担的良好_面，增强了全员的安全意识，风险意识，责任意识，为项目工程上半年的安全生产奠定了良好基础。
2、加强安全检查，完善安全制度
项目安全部门坚持日、周、月安全检查制度和不定期的安全巡查，努力做到安全生产管理状态的可控、在控。同时也使安全检查做到了“有的放矢”。在安全检查中注重把重点放在反习惯性违章上，认真分析事故隐患和不安全情况的原因和责任，总结和吸取经验教训，落实整改和防范措施。积极配合上级主管单位进行各专项安全生产大检查。及时对专项事故隐患的排查和对查出隐患的整改。
严格执行安全生产法规、规定和标准。建立健全各项安全管理制度，确保安全管理体系健全、有效，实现项目工程“零事故、零伤害、零污染”的安全管理目标。建立了重大危险源辨识，明确项目工程的关键设备设施、重点部位的危险源。
建立健全消防安全制度，定期开展消防安全检查、消防预案演练，确保消防设施、器材完整有效，检查及时。
3、加强设备设施的安全管理
落实设备设施管理制度，为满足生产运行和安全需要。加强了对各种施工机械及施工机具等的安全管理，采用进场报验、登记、造册等管理手段，对所有进场设备设施等进行严格管理， 尤其是特种设备和特种作业人员，进行设备登记，实施特种作业设备和人员的动态管理办法，
4、积极推进项目工程的安全建设
项目部结合工程实际情况，细化工作目标，责任层层分解，措施全面落实。各部门、各作业班组充分认识安全生产的重要性和必要性，在重要环节上有重点措施，建立防范机制、应急机制及长效机制，突出人员的安全管理、安全预防、隐患消除、文明施工、环境卫生、劳资纠纷管理等等。
今年以来，我局深入贯彻落实科学发展观，坚持统筹城乡发展，充分发挥规划调控作用，完善城市功能，全面服务新农村建设，切实提高工作效能，为推进我市城市化进程，拓展城市空间、服务经济发展、提升城市品味奠定了坚实基础。上半年，在市委、市政府和市住建局的领导下和各部门的支持下，我局各项工作进展顺利，现就我局上半年的各项工作进展情况汇报如下:
20xx年上半年所做的主要工作：
(一)规划编制工作扎实推进
根据效能考核重点，我局今年计划进行红高片区沿江地区、姚家店镇(刘家咀、过路滩、姚家店、莲花堰、枫相树)、陆城城东片区、五眼泉(袁家榜、鸡头山、汉洋坪)控制性(概念性)详细规划;老城区改造方案和修建性(概念性)详细规划;城区排水普查及管线测量;今年城建办公会确定的13个城乡项目的规划审批等。目前规划编制进展为：
1、《老城区改造方案和修建性(概念性)详细规划》及《城区排水普查及管线测量》已进行到竞争性谈判阶段，整个项目在今年11月15日前完成。
2、编制《宜都市城市总体规划评估报告》，并获省厅评审通过，完成了下一版宜都市城乡总体规划(-2030)任务书。今年3月12日，我局在宜昌市规划局指导下，聘请宜昌市规划专家专题论证宜都市城市总规实施评估情况，在专家的建议基础上，我局组织修改新的城市总规评估报告，并上报省人民政府，已于今年6月7日收到省住建厅“关于同意宜都市修改城市总体规划的函”(鄂建函[20xx]101号)。
3、编制《宜都市城乡总体规划编制工作实施方案》。根据市领导的批示，目前《宜都市城乡总体规划编制》已进入谈判程序，经审核筛选后，将正式进行该项任务的规划编制工作。
4、今年城建办公会确定的13个城建项目已进入规划审批阶段，其余各项专项规划编制已拟定计划，安排部署。
目前各项测量、编制工作进展顺利。
(二)规划管理全面提质
1、强化规划审批,推进阳光规划。
为了确保20xx年城乡建设工作任务按时按质按要求完成，我局将涉及规划局、陆城分局的八项任务实行再分解，责任到各科室、各负责人，落实具体措施，确保落实到位。为了尽量减少在规划审批上的时间，积极配合全市的招商引资工作，我局主动服务，积极联系，在保证规划审批环节不缺失的情况下，尽快做好各个项目的服务工作。
(1)完成一书两证发放工作。截止6月下旬，办理选址意见书12项，总建筑规模平方米;办理建设用地规划许可证共40项，总用地面积平方米;办理建设工程规划许可证共188项，总建筑面积为平方米，其中，公建项目91项，总建筑面积为平方米。规划局窗口完成各项审批手续咨询、登记、转达以及网上审批任务。
(2)审查报送规划方案容积率。结合国家最新相关政策法规、湖北省及宜昌市技术规范，根据最新的建筑面积计算规定及该地块用地规划设计条件对各项方案的容积率进行审查。
(3)完成项目方案审批。对报送的“宜华一级路(二桥—长江大桥段)弱电管线”、“清江商城配套工程”、“沁园大厦a座”等50多个方案进行了审查，并提出了相应的审查意见。
(4)做好专家评审会前期工作。做好每次会场布置工作，并在会议结束后，及时拿出方案评审意见，以便设计方及时调整修改。已参与“都市澜庭”、“民富汽车商贸城”、“三峡茶城”等多个方案评审会及“城西客运站站址论证”、“节节高等四家企业土地性质变更”等专题论证会。
(5)参加公建放线工作。完成特校新建教学楼、丰岛花园、逸函机械、杨家湖山洪沟、红花套污水处理排水沟等28个项目的放线工作，要求建筑物按批准的规划方案建设，保证规划的`严肃性。
(6)组织验收工作。对胜利市场、诗兰食品、天峡鲟业、锦绣江南二期等28个项目进行验收，提出验收处理意见。
(7)完成红线图绘制。核发项目用地红线图共计81份，包括新增地、修改以及更换项目等。其中陆城姚店(司法局业务办公用楼用地红线图，三峡绿茶精致出口加工物流园用地红线图等)计31份，枝城镇(枝城农贸市场用地红线图，白水港双语幼儿园用地红线图等)计19份，红花套镇计14份，高坝洲镇(高坝洲农业服务中心用地红线图、华尚电容电阻触摸屏项目用地红线图等)计8份，其他乡镇(农村合作银行毛湖淌支行用地红线图)计9份;市政基础设施方面核发道路排水规划红线图，及用地红线图共计12份，包括国际商贸城规划红线图及用地红线图、33号路东段用地红线图等;电力方面完成宜都220kv变电站选址，核发宜都向阳变电站以及红线变电站用地红线图;电力线改造新增，涉及到110kv郭中线、35kv中蔡线等10条左右的高压线路，以及光伏产业园、宏发纸业、国际商贸城等项目建设，为宜都的项目建设发展以及建设用地的充分利用奠定了一定的基础。
(8)确定规划设计条件。完成饮食文化城选址示意图、供电公司综合楼选址示意图等共计59份;收储地块确定规划设计条件共计11宗地，包括原城西客运站选址地块规划设计条件的确定，解放社区解放大道陆逊广场旁地块规划设计条件的确定等。
2、创新规划管理,提升队伍素质。
伴随着宜都市建设步伐的加快，规划部门越来越受到重视。今年来，我局从整治办公环境、加强学习，完善制度入手，着力提升干部职工队伍素质，使队伍的外部形象、精神状态、工作作风有一个质的提升，为做好全年的规划工作打好基础。
(1)切实开展学习。组织学习了《城乡规划法》《土地法》《行政处罚法》等各项规章管理制度。
(2)完善制度建设。制定了责任追究制和规划中队岗位职责及考核办法，职责到人，责任到片，考核细化。完善巡查制度，促进规划管理由粗放向精细转变，梳理完善各项制度并严格执行。
(3)改善服务质量。深化“绿色通道”，提高办事效率服务企业和项目发展。
(4)继续做好创先争优工作。积极开展“三万”活动，拉近基层与老百姓的距离，倾听老百姓的呼声。
(5)党建工作有条不紊。认真做好今年度的党代会、人代会工作报告任务分解工作，进一步加强党风廉政建设，逐步完善教育、制度、监督并重的惩防体系。
(6)进一步加大规划监察力度。建立了巡查制度，实行规划管理执法大队中队人员分片包干，每周一到周五例行巡查，每天一小结，每周一总结，每逢双休日安排一名中队队员值班，及时发现问题，及时解决。在违法建设行政处罚上采用集体审议、处理结果网上公示，确保处罚公开、公正、公平。半年以来，宜都市规划管理执法大队先后查处各类规划违法案件200余起，立案38起，结案32起，自行拆除20起，强拆除6起，城区违章建筑整体呈现下降的趋势，规划的严肃性和执行力得到提高。
(7)加强户外广告管理的宣传整治力度。为维护城市景观，对沿江一带及主要交通要道加强看管监控力度，查处私自搭建的大型广告招牌，对违法搭建的依法处理，有效维护了城市的整体面貌。
(8)队伍建设步入正轨。明确了规划管理执法人员权利和义务，完善了各项管理制度，新招录的一批职工已基本进入角色。
(9)进一步加大信息宣传力度。上半年，共提交40余篇信息报道，及时进行宣传。将新的城乡规划法部分涉及群众利益的条例归纳总结，并打印成册，共计发放宣传手册2600多份。在执法的过程中，对当事人进行分发宣传，让当事人对新的法律法规有所了解,营造出全民学法、全民守法的法律氛围，提升规划部门形象。
(10)信访维稳处置到位。牢固树立“群众利益无小事”的观念，做到“件件有着落，事事有回音”，尤其是把解决越级上访、集体上访、重复上访和上访老户问题作为工作重点，按照“有访必督”的原则，保证信访案件有交代有回音，处理结果及时反馈。半年来，共办理信访案件38件，处理热线电话30余起，办结率达100%，为城乡建设营造了一个较稳定的社会氛围。
(11)积极探索个人建房工作方法。完成到姚家店镇刘家咀、过路滩、莲花堰、枫相树、姚家店村研究个人建房的相关问题和村发展集体经济的调研。
(12)推动老城区房屋置换。针对老城区房屋问题进行讨论研究，为解决好老城区内危房户的安全居住问题，切实加强规划控制管理，制定了陆城老城区控制范围内房屋置换审批表，真正做到了履职为民。
存在的问题：
尽管上半年城乡规划工作取得了一些成绩，但仍面临一些问题，主要表现在以下几个方面：
1、执法手段过于单一，有法难依现象依然存在。目前规划执法的强制执法手段仅有强拆除，但其实施有严格的限制和法定的程序，需要逐级上报审批，实践中违法当事人经常无视相关法律法规，利用案件上报间隙进行抢建，一旦确定强拆，又会因遭受巨大的经济损失而引发上访，同时其违法建设行为也会对四邻的利益相关人造成影响，带来一系列的问题。虽然《中华人民城乡规划法》已经颁发实施，但相关的配套的法规及适用规范未出台，实践中仍然存在一些法律空白和不明确的地方，还涉及到和其他法律衔接适用，造成执法人员的无所适从。
2、部门之间的协调与配合不够。在执法过程中常会出现一些意外情况，这些情况客观上表明：国土、公安、规划、城管等部门及社区等之间的横向联系、相互配合、协调工作有待进一步加强。没有建立相关的执法协调机制和责任问责机制，导致有些执法工作难以顺利展开，影响执法效果。
3、档案管理工作有待加强。随着城市建设量的急剧增大，各类城市规划档案、建设工程档案，行政审批档案，信访档案都大量增加，随着行政效率的提高，档案管理水平相应也要求提高，也是为今后城市规划管理的延续性和法制化打好基础，应尽早进行档案的专业化整理以及计算机信息化管理工作。
这些问题，我们将在今后的工作中采取措施，认真加以解决。
20xx年下半年的工作计划：
20xx年是“十二五”规划的开局之年，我局将认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，总结上半年工作的经验和教训，科学规划，合理布局，以加快转变经济发展方式为主线，把关注民生、履职为民作为规划工作的出发点和落脚点，不断加快城乡规划的步伐。
1、继续以“创先争优”活动为抓手，结合“三万”活动，转变干部职工精神面貌和工作作风。对前来咨询办事人员，做好规划方案申报及项目报建手续的解释工作，强化服务意识。
2、加强政治理论、政策法规和业务知识学习;加强与各部门及社会各界的联系，完善监督机制，努力形成一支既有凝聚力又有战斗力的规划队伍，为完成全年工作提供保障。
3、积极化解群众矛盾，大力宣传城乡规划法。强化民众的规划法制意识，做到接待办理热心，解答政策耐心，听取意见虚心，改进工作诚心。
4、围绕工作重点齐抓共管，继续将本辖区域违章建筑扼杀在萌芽状态，严格加强重点区域监控，防止无证建房、扩建房，超面积等现象。
下半年，我们将紧紧围绕年初制定的工作计划和市委市政府、市住建局对我局的各项考核指标，积极应对困难，群策群力，抢抓机遇，力争圆满完成全年工作任务。
一、建筑工程项目安全管理的方针与目标。
在工程项目安全管理的过程中，贯彻“安全第一，预防为主”的方针，在施工过程中，运用科学的管理方法，通过法规、技术、组织等手段，规范和控制劳动行为施工环境条件，消除和减少不安全因素，使人、物、环境构成的施工生产体系达到最佳安全状态，最终实现安全目标。
施工现场的安全管理，重点是进行人的不安全行为与物的不安全状态的控制，落实安全管理决策与目标，以消除一切事故，避免事故伤害，减少事故损失为管理目的。通过强化安全教育和安全培训，加大安全设施的投入，制定完善的安全措施、实行周密的安全防护，严格执行《工程施工安全检查标准》的规定，确保施工过程中达到既定的安全目标：
1、工程施工中杜绝火灾的发生。
2、工程施工中杜绝死亡及重伤事故。
3、工程中轻伤事故率控制在1%以下。
二、工地日常安全管理措施及方法。
（一） 安全教育与训练。
进行安全教育与训练，能增强人的安全生产意识，提高安全生产知识，有效的防止人的不安全行为，减少人失误。安全教育、训练是进行人的行为控制的重要方法和手段。因此，进行安全教育、训练要适时、宜人，内容合理、方式多样，形成制度。组织安全教育、训练做到严肃、严格、严密、严谨，讲求实效。通常企业新员工进场上岗前，要进行三级安全教育培训（公司、分包商与施工班组），并经考核合格后方可上岗。
1、一切管理、操作人员应具有基本条件与较高的素质。
（1）具有合法的劳动手续。临时性人员须正式签定劳动合同，接受入场教育后，才可进入施工现场和劳动岗位。
（2）没有痴呆、健忘、精神失常、颠痫、脑外伤后遗症、心血管疾病、晕眩、以及不适于从事操作的疾病。
（3）没有感官缺陷，感性良好。有良好的接受、处理、反馈信息的能力。
（4）具有适于不同层次操作所必须的文化。
（5）输入的劳务，必须具有基本的安全操作素质。经过正规训练、考核，输入手续完善。
2、安全教育、训练的目的与方式。
关键词：营改增；融资租赁；会计核算；税务研究
自2012年1月1日起，营业税改征增值税改革试点，率先在上海市交通运输业和部分现代服务业启动。2012年8月1日，经_批准，营业税改征增值税分批扩大至全国8个省（直辖市）。对交通运输业和部分现代服务业产生了深远的影响，总体上降低了企业税负，完善和延伸了增值税抵扣链条，优化调整了产业结构布局，提升了现代服务业的竞争力。同时新旧税制的转换对现代服务行业税负影响情况及会计核算也发生了相应变化，本文从“营改增”后融资租赁公司会计实务操作入手进行探讨、分析融资租赁公司“营改增”后的会计核算变化、影响及税务筹划、实务操作中的困难，并提出相应的政策建议。
一、“营改增”后融资租赁公司会计核算研究
（一）“营改增”后融资租赁公司内含收益率的影响因素案例分析
案例资料：2013年5月10日，某租赁公司与某食品加工厂签订了一份售后回租合同。合同的主要条款如下：租赁标的物：食品加工设备。租赁开始日：租赁标的物运抵食品加工厂生产车间之日（即2013年5月17日）。租赁期：2013年6月1日至2015年5月31日，共2年。租金回收方式：自租赁开始日起每季度季末支付租金，第一期至第七期，每期支付165万元，最后一期万元。该食品加工设备在2013年5月17日的公允价值为1200万元（与账面价值相同）。租赁合同规定的年利率为（租赁公司内含利率未知），合同一经签订，保证金10%及手续费每年2%一次性收取，租赁期满时，该设备残值转让费5000元。该食品加工设备为全新设备，预计使用年限10年。影响内部收益率的影响较多，其中租赁年利率、保证金及手续费是影响内部收益率的主要因素，现分析如下：保证金10%、手续费每年2%和年利率，求内部收益率。根据内部收益率的定义：165（P/A，r，7）+（P/F，r，8）=1200，求出r[1]。这样的计算过程太复杂，加大了会计处理的难度，因此建议采用EXCEL计算内部收益率，只要利用IRR或者XIRR公式，一秒钟就可以计算出结果r=，如表1：
同样采用EXCEL表，保证金15%、手续费每年2%和年利率，内部收益率r=；保证金10%、手续费每年3%和年利率，内部收益率r=；保证金10%、手续费每年2%和年利率，第一期到第七期每期回收万元，最后一期回收万元，内部收益率r=，
通过上述数据整理，可以看出，保证金上浮50%，内部收益率则增加；手续费上浮50%，内部收益率则增加；年利率上浮50%，内部收益率则增加。融资租赁公司掌握了这样的数据规律，在制定融资租赁方案时，考虑这些因素的具体影响，那么就会在谈判中取得主动权，并获得较高的收益率。
（二）“营改增”后融资租赁公司会计账务处理例析
1.租赁开始日
确定应收债权与未实现融资收益的入账价值，并做出账务处理。“营改增”后账务处理与“营改增”前有稍许变化，主要是增值税的处理，因为是未实现融资收益，所以要暂估增值税，贷：其他应付款-暂估增值税（销项税额）。账务处理如下：
借：长期应收款-应收融资租赁款
贷：融资租赁资产 1200
未实现融资收益
其他应付款-暂估增值税（销项税）
2.租赁期间
分摊未实现融资收益，确认各期的收入。增值税是价外税，“营改增”后各期的收入是含税收入，在确认各期收入时，要扣掉增值税，并将暂估增值税转为应交税费-应交增值税（销项税）[2]。
2013年8月17日，分摊未实现融资收益，确认收入时，账务处理如下：
借：银行存款 165
贷：长期应收款-应收融资租赁款 165
借：未实现融资收益
贷：主营业务收入-融资租赁收入
借：其他应付款-暂估增值税（销项税）
贷：应交税费-应交增值税（销项税）
其余各期的账务处理同2013年8月17日，只是确认融资收入的金额不同而已（见表2），略。
二、融资租赁公司“营改增”前后税负研究
2003年1月，财政部、国家_了《关于营业税若干政策问题的通知》（财税[2003]16号），该规定明确了对融资租赁公司计征营业税的基础：根据向承租者收取的全部价款和价外费用（包括残值）减去出租方承担的出租货物的实际成本后的余额为基础计征营业税 [3]。2011年11月国家_了《关于在上海市开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点的通知》（财税[2011]111号），正式启动了“营改增”试点工作。该文件规定，提供有形动产融资租赁服务，税率为17%。该规定还重新界定了一般纳税人和小规模纳税人的范围，以应税服务年销售额500万元为标准，超过500万元（包括500万元）的纳税人为一般纳税人，未超过规定标准500万元的纳税人为小规模纳税人。
对于属于一般纳税人的承租人来说，一方面享受购买设备环节进项税可以抵扣的同时，其分期支付的租赁费用相当于利息的部分也获得了进项税抵扣，降低了实际税负；另一方面由于支付的租金是含税的，因此，相应的实际租金费用降低。这两方面的因素都导致承租人收入和利润相应增加。这将一定程度上提高承租人采取融资租赁方式融资的积极性，对于融资租赁公司具有积极影响。
对试点地区融资租赁公司而言，将产生怎样的影响，本文仍然以上述案例进行分析，见表2：
从这个表中可以看出：由于《交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点过渡政策的规定》第二条第（四）项规定，经人民银行、银监会、商务部批准从事融资租赁业务的试点纳税人中的一般纳税人在提供有形动产融资租赁服务时，对其增值税实际税负超过3%的部分实行即征即退政策[4]，所以流转税税负略有下降。
基于以上分析，此次的营改增不仅将会解决融资租赁业务中营业税重复征税的问题，而且有利于降低承租人的税收成本，促使企业积极地开展融资租赁业务，同时也降低了融资租赁公司的税负，从而有利于社会专业化分工，促进二、三产业融合和优化产业结构。这些益处都将为融资租赁公司带来机遇。“营改增”后，融资租赁公司可以取得增值税专用发票，并且可以抵扣进项税额，将促使融资租赁公司进行直接租赁业务的尝试，进而促使融资租赁公司对于设备价值、通用性和变现能力及设备处置等方面进行研究，对于进一步提高融资租赁公司的风险控制能力和专业化经营具有积极意义。
为了真正促进融资租赁行业的健康发展，建议国家考虑实行以下措施，实现“营改增”降低融资租赁公司税负的目标。
一是明确实际税负的计征基础及退税的程序。以不增加融资租赁公司的税负为宗旨，建议将增值的部分即利息收入作为计税基础，对增值税税负超过3%部分实行即征即退。为了真正做到“即征即退”，还要明确退税的程序，建议参考软件行业即征即退的方式，主管税务机关应在受理纳税人申请退税之日起20个工作日内完成退税审批工作。如果在退税审批环节，层层审批，迟迟不给退税，那么直接影响融资租赁公司的现金收益和利润核算。二是这一政策属于过渡的优惠税收政策，对于融资租赁公司来说，始终冒着优惠政策随时被取消的风险，为保持融资租赁行业的健康发展，建议这一过渡政策成熟时转化为长期执行的政策规定。
三、售后回租业务中的增值税计征
及开票问题解析
在全球范围内，融资租赁主要有两种交易方式：直租和回租，其中直租为主要的租赁方式。但是在我国，回租所占份额最高。售后回租业务，是指承租人为税负调节、现金头寸等需要将自有的设备等固定资产卖售给融资租赁公司，然后再从融资租赁公司租回使用。根据国家_2010年第13 号公告《关于融资性售后回租业务中承租方出售资产行为有关税收问题的公告》规定融资性售后回租业务中承租方出售资产的行为，不属于增值税和营业税征收范围，不征收增值税和营业税[5]。
售后回租业务中，承租人在购买设备时，已将增值税进项税额进行了抵扣，然后承租人将设备出售给融资租赁公司，在出售这个环节按照国家_公告2010年第13号的规定不征收增值税和营业税。而在承租人支付租金（包含本金和利息）给租赁公司时，融资租赁公司若按租金全额给承租人开具增值税发票，就会导致承租人将设备价款本金部分重复抵扣（一次是固定资产购买环节，另一次是融资租赁环节），而融资租赁公司却以本金和利息在内的租金全额的17% 缴纳增值税，这样会造成融资租赁公司税负的极大提升而无法承受[6]。
因此，营改增后，关于售后回租业务增值税专用发票的开具，建议融资租赁公司对售后回租业务实行差别征税。有形动产价款部分，按零税率或免税计征，租息部分按17%税率计征，超过3%的部分即征即退，出租人开具增值税专用发票，承租人可以抵扣。
四、 直租项目中，“营改增”后融资租赁公司增值税发票取得的困境解析
企业实际操作时，直租项目中出租人直接出资购买设备并取得增值税发票存在较大困难，存在不能取得、不能及时取得、不能全部取得设备增值税发票的现象比较突出。
具体原因为：
第一，由于有关生产设备价值较大和需要安装调试、联合试车等因素，为了保障设备购买方的权益，通常设备购买方与设备供应商约定设备价款分次支付或保留一部分质量保证金质保期结束后再支付，因此在合同签订时或当年度供应商没有开具发票或只开一部分发票。
第二，一些领域比如农业产业化、医院、学校、合同能源管理、市政工程等并不完全涉及增值税。
第三，有的直租合同项下设备很多，会涉及较多的设备生产厂家，分别与每家厂商签订设备购置协议、收取增值税发票操作起来比较困难。
为了降低融资租赁公司的实际税负，解决直租项目中增值税发票取得的困境，建议融资租赁公司可以只对本金以外的融资租赁收费开具增值税专用发票，而对设备价值本金部分只开具收据进行核算，以适当降低融资租赁公司的税负[7]。
参考文献：
[1]财政部.企业会计准则[M].北京：经济科学出版社，2006.
[2]刘世承.融资租赁出租人会计处理例析[J].财会通讯·综合，2012，（11）：69-70.
[3]丁重，邓可斌.新会计准则与资本市场的技术创新信息反馈——基于公司特质信息的研究[J].经济管理，2011，（11）：104-111.
[4]交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点过渡政策的规定（财税[2011]111号）.
[5]关于融资性售后回租业务中承租方出售资产行为有关税收问题的公告（国家_2010年第13 号公告）.
xx年7月4日至10月14日在天津融创城项目协助安全负责人从事安全管理工作，具体负责内部资料整理和项目G地块安全管理工作，10月14日调至香河理想嘉业项目，协助安全总监从事安全管理工作，具体负责期安全管理工作和部分业内资料整理。工作过程中遇到了很多问题，在同事，领导和朋友的帮助下都顺利解决，也通过这些事学习到很多知识和人际交往的道理。现将xx年本人工作总结如下：
一、业内资料整理
个人感觉，安全资料是比较繁琐，但是又比较重要的东西，简单来说就是工作记录，工作的证明。7月份到天津融创城之后，第一件事就是看方案，了解项目概况，之后开始完善安全资料，根据公司检查标准政府检查内容整理资料，做到没有大问题，不出小毛病。过程中遇到很多没有做过的安全资料，在领导和同事的帮助下，圆满完成，使自己在做安全资料方面的知识和水平有很大提升。
二、开展安全教育
本人在天津融创城项目辅助安全负责人组织召开安全教育大会13次，自己开展1次。在香河理想嘉业项目辅助安全总监组织召开安全教育大会8次，自己开展2次。开展多媒体培训箱培训28次共教育348人，提高工人的安全意识。多次组织特殊工种进行培训学习，提前讲解第三方检测和公司检查要点。多次辅助安全负责人开展小工种，小队伍人员的安全培训教育。要给工人传达一种建筑工作以后的大形势就是重视安全，保证生产这种思想。给工人强调作为一名大公司的建筑工人，标准一定要高，而且要爱护定型化设施，维护公司形象。从工人层面整体提高安全意识，思想理念，才能使企业稳步向上发展。
三、落实安全检查、复查工作
在天津融创城项目共下发隐患整改通知单22份，在香河理想嘉业项目共下发隐患整改通知单20份，整改隐患337条。
个人理解安全检查工作主要包含三个重点：
1、检查：可以是多种形式的检查，分包自查，日常检查，周安全检查，专项检查，不定期检查等。检查要全面细致，不留死角，保证每一个地方都要检查到位。尤其是人较多通过的地方和很少人去的地方。
2、整改措施及时间：整改措施是很有效规范施工队伍施工的一种方法，措施要方便易操作，有可实行性，且整改措施本身是不安全隐患的，要给工人一种以理服人，确实为工人生产安全负责的感觉，而不是给工人一种应付检查整改时间是高效规范施工队伍整改力度的手段。
3、复查：有检查就要有复查，不然问题是否落实就无从考证，并且会让分包队伍以为项目人员不负责任，导致严重后货，项目人员也可能慢慢养成一种审丑疲劳。在项目上，只要有隐患整改完毕，我就会立即复查，消除隐患。防止分包安全员说谎，也是对自己工作的负责。
四、应急管理
本人在天津融创城项目协助安全负责人组织消防应急演练1次，在香河理想嘉业项目协助安全总监组织消防应急演练一次。应急演练作为一个已经发生事故的补救措施，必须严格全面交底到位，要求全员参加。让员工了解到应急管理的重要性。
在以后的工作中，我会积极学习安全知识技能，提高人际交往能力，做好本职工作，推动项目发展。
五、黑天鹅和灰犀牛
黑天鹅与灰犀牛事件在安全管理工作总可以牵扯出很多层面。黑天鹅比喻小概率而又影响巨大的事件，一般有难以预见和偶发性的特点，灰犀牛比喻大概率且影响巨大的潜在危机，一般是在一系列警示信号和迹象之后出现的大概率事件。以我对安全工作的理解，可以结合危险源识别分析，我觉得黑天鹅事件是具有相对性的，对于不同的人不同的工作经历会有不同的意义。
作为一个入职不久的新员工，有很多没有经历过的事情，而这些未知的没有经历过的事情就容易导致黑天鹅事件，对于老员工来讲，一些人喜欢用经验办事，经验固然重要，但是随着时代的发展，安全资料的逐渐完善与修订，许多安全知识已经与以前不同，而现在如果依旧凭借他们以往的做事方法，就会导致黑天鹅事件。管控方法:把身边的小事做好，按照规范标准制度管理项目，做好应急措施，注重日常检查管理，多思考多学习，观看事故案例。
个人感觉灰犀牛事件就是我们日常管理工作的疏忽，工作中，可能因为种种原因导致检查后不能及时复查，或隐患不能就是排除，或者日常检查工作的不深入等等。例如：施工生产中需要正确佩戴劳动防护用品，但是有些工人不系安全带带，不正确佩戴安全帽，而我们在监督管理过程中管理不严或未管理，发生高处坠落事故。而且在面对其他部门，分包队伍的时候都可能发生此类现象。例如施工机具相关管理工作，主要管理是动力部，但是不能因为动力部管理，安全部就认为施工机具不会出现问题。管控方法：要把大概率事件管成小概率事件或无安全隐患的。根据三个标准，严格实行三个标准相关内容。依据项目管理制度，严格管理，检查过后要有纸质资料，保证检查全面到位，形成系统性台账记录，由各部门签字，可根据项目特点调整。要暴露出项目存在的问题，形成管控重点记录，加强重点工作的管控。
【关键词】融资租赁 产业集聚 区位熵
融资租赁业作为国家重点扶持的产业，发展潜力巨大。截止2015年底，全国融资租赁企业总数超过4500家，融资租赁合同余额超过万亿人民币。而作为最早提出系统性支持融资租赁行业发展的地区，天津市已成为仅次于上海市、广东省的融资租赁聚集区。截至2015年底，天津市融资租赁业务总量达万亿人民币，占全国的。目前，天津已形成飞机租赁、船舶租赁等几个融资租赁板块，整个行业在政府的引导以及天津自贸区及天津港等地理优势下迅速发展。
一、天津融资租赁产业集聚现状
（一）业务总量不断扩大
业务总量是衡量租赁行业发展的一个重要指标，在一定程度上可以反映融资租赁业的大体规模。2006年天津市融资租赁业仅有3亿元业务总量，到2015年6月业务总量已达到11200亿元，近十年间业务总量以几何级数增长。
从横向来看，2008年以来天津市融资租赁业务总量占全国业务总量的比重超过20%，在2014年比重突破30%，迅猛的发展速度得益于政府针对融资租赁业的税收优惠政策以及试点先行政策，行业发展优势明显，拥有很大的发展空间潜力。
（二）企业数量加速增长
截至2015年6月，天津市融资租赁企业数量达到437家，约占全国融资租赁企业数的，其中，7家为金融租赁企业，17家为内资试点租赁公司，413家为外资租赁企业，该数量仅次于上海市及广东省。
天津融资租赁公司中，内资租赁企业增长率20%，外资租赁企业增长最快，增长率达，仅半年就增长98家，占全国企业的。近几年，融资租赁企业在政策优惠的吸引下迅速抢占天津市场，天津融资租赁企业数量增长明显。
（三）融资租赁产业结构特征单一
天津融资租赁公司主要有三种类型，第一类是监管部门为中国银监会的金融租赁公司。目前，天津市范围内有7家金融租赁公司，完成了的业务总量。第二类是在工商总局监管下的内资租赁公司。截至2015年6月底，天津市范围内共有17家内资租赁公司，完成业务量3000亿元，占全市业务总量的。第三类是商务部监管下的外资租赁公司，天津市外资租赁公司达413家，完成3300亿元业务总量。金融租赁公司虽数量较少，但业务量很大，这是由于金融租赁公司主要控股股东为各大商业银行、资产管理机构，可以为金融租赁公司提供相对稳定的资金流以及较低的融资成本。
（四）注册资本充足
注册资本是公司出资人实缴的出资额总和，可以体现企业的实力。2015年6月，天津融资租赁企业总注册资本达199亿元，不管是金融租赁、内资租赁还是外资租赁企业注册资本都位于行业前列。截至2015年6月底，天津市共有17家内资试点融资租赁公司，占天津市租赁公司全部注册资本的，服务范围涉及融资租赁、经营租赁、售后回租等；外资租赁公司413家，注册资金总额为亿元人民币，占天津市全部租赁公司注册资本总额的。
（五）融资租赁产品多元
经过几年的积累和发展，目前天津市融资租赁产业基本形成三个板块，一大板块是飞机板块，主要代表有渤海租赁、工银租赁、民生租赁公司；二大板块是大型设备及基础设施板块，以北车租赁、南车租赁、中水电租赁为代表；三大板块是船舶板块，以民生租赁、建信租赁、远东租赁为代表。三个板块总规模达到3500亿元，基本涵盖了在国内处于前列的融资租赁公司。
二、天津融资租赁产业集聚度评价
（一）区位熵法
区位熵法最早由哈盖特（）提出，是反映某一产业部门集聚的专业化程度的重要方法，同时可以反映某地区的某一行业在全国的发展水平。
公式为：LQij=qij/qi/qj/q
其中，qij表示行业i在区域j的产值；qi表示行业在全国的产值；qj表示区域j的生产总值（GDP）；q表示全国的生产总值（GDP）。LQ取值范围为LQ>0。
在计算天津融资租赁业增加值区位熵时，qij代表天津融资租赁业务总量，qi代表全国融资租赁业务总量，qj为天津地区生产总值（GDP），q为全国生产总值（GDP）。通过中公式分别计算2011年～2015年天津融资租赁产业区位熵值，计算结果如表四（单位：亿元）所示。
由表1可得出结论：近五年天津融资租赁业的区位熵值均大于1。这一结论表明，天津融资租赁业专业化程度较高，高于行业在全国的平均水平。融资租赁产业在天津形成了产业集聚，并且产业集聚水平基本呈上升趋势。
（二）最邻近点分析法
最邻近点分析将特定区域内的点与基于相同区域内点的随机分布相比较。通过计算每个点与其最邻近点的平均距离和理论上每个点随机分布的平均距离，根据两者比值来判断区域内点的分布。若该比值小于1，则意味着区域内点的分布是相对密集趋于集聚的；若该比值大于1，则表明区域内点的分布趋于均匀分布；若该比值等于1，则代表区域内点的分布是随机的。
首先将截至2015年天津市范围内437家融资租赁公司在地图上标注，并画出能包含所有的点的正方形。其中，正方形面积为平方公里，n=437其次，算每个点距离其最邻近点的距离，并加总，再除以n得d0=。第三，计算理论上点随机分布的平均距离dt=.
计算最邻近点比率，R=d0/dt=。
根据计算结果，融资租赁公司在天津分布的最邻近点比率仅为，远小于标准值1，这说明从地域分布来看，融资租赁业在区域内的分布趋向于集聚，且有较高的集聚度。同时，分析天津融资租赁公司分布情况（图5）可以看出天津融资租赁公司主要集中在天津东疆保税港区尤其是保税港区物流园内，说明天津融资租赁业产业集聚的一大推动力是天津保税港区的政策扶持以及天津港的港口地理优势。
三、天津融资租赁产业集聚存在的问题
近几年，天津市融资租赁业迅速发展，已表现出产业集聚所带来的行业竞争优势。但从长期发展来看，当政府政策扶持的优势不再凸显，天津市融资租赁产业集聚所存在的问题将大大制约行业的长期发展。
（一）经济总量和金融生态环境仍有差距
天津市整w金融生态环境较差是融资租赁产业进一步集聚的一大制约因素。从经济总量来看，2015年天津经济总量为17200亿元，而北京、上海经济总量均已超过23000亿元。另外，在金融行业方面，天津2015年金融业增加值为1588亿元，占全市GDP比重虽已达到，但相比北京、上海等，金融业GDP全年增加值均已超过15%，天津市金融生态环境并无明显优势。探究天津市整体金融生态环境竞争力较弱的原因，包括；北京、上海和深圳的上市公司均明显多于天津，且前三者银行、保险、证券等金融机构较为集中，金融业发展领先优势明显。相比之下，天津长期以来依赖传统产业，金融业整体生态环境仍有待提高。
（二）人才培养及引进制度有待提高
融资租赁是一种新型融资方式，综合性、专业交叉性较强，需要大量熟悉经济、会计、金融及法律的高端人才。但在人才培养及人才吸引力方面，天津与一线城市相比仍有一定的差距，这从某种程度来讲也是由于天津经济发展水平相对较低，平均薪酬相对北京、上海没有竞争力。其次，天津市高校相对较少，在人才培养及收入水平方面对外省市人才的吸引力并没有优势。
（三）天津市租赁服务范围较小
从天津市融资租赁产品现状可以看出，天津融资租赁服务范围较小，基本集中机船舶业等传统制造业，涉及文化产业及个人消费业的服务较少，有待进一步增大融资标的物范围，拓宽服务领域。天津市融资租赁业前期的发展主要是依托于天津自贸区的设立所带来的一系列税收优惠政策以及天津港的地理位置优势，当这政策扶持及地理位置优势不再显著，产业集聚优势也会萎缩。所以，天津市应该在保持已有的飞机租赁、船舶租赁的优势的同时，大力推动产品创新。
（四）天津融资租赁业产业链不够完善
一条完整的融资租赁产业链涉及到资金提供方、融资租赁公司（出租人）、承租人、设备供应商（出卖人）等相关部门。而融资租赁上下游企业包括投融资公司等金融中介机构以及会计师事务所、律所等金融服务机构，设备的生产商、经销商等。目前，天津市虽已形成融资租赁公司集聚区，但在资金提供方这一环节相对较弱，设备制造商及承租人都面临着巨大的资金周转压力。
四、天津融资租赁产业集聚发展建议
（一）完善融资租赁市场配套体系
产业集聚不仅是产业链上相关企业的集聚，也是融资租赁市场配套体系的集聚。天津应该优先设立完善的融资租赁市场配套体系，第一，建立信息平台，实现各企业间信息的交换，降低因行业信息不对称所带来的交易风险，提高融资租赁交易三方当事人对交易的信心，从而提高业务量；其次，天津需要尽快落实融资租赁信息统计工作，在提高数据的准确性的基础上，对整个行业面临的形势及发展趋势进行客观、正确的分析评价，建立行业信用评级系统，促进企业提高产品服务水平；第三，建立与融资租赁业相配套的金融服务体系，积极鼓励各大金融服务机构在津落户，从而降低融资成本及运营成本。
（二）促进业务模式及租赁物多元化
在天津市政府的扶持下，融资租赁企业自身应该积极进行业务模式创新，提高竞争力。从天津市政府方面，天津市政府应该给予融资租赁企业更多税收优惠及政策支持，加大行业引导力度，鼓励融资租赁企业灵活运用各种金融工具，为行业发展提供好的环境。从企业自身方面来说，企业应该认清融资租赁本身的局限，拓宽融资渠道，借鉴国内外融资租赁成功的发展经验，针对市场需求提供融资租赁服务。在天津市政府及融资租赁企业自身的协同努力下，产业集聚效应对整个地区经济的发展起到积极作用，对中小融资租赁企业带来利好，形成产业发展的良性循环，推动京津冀融资租赁产业聚集区的形成。
（三）吸引及培养融资租赁人才
首先，加强融资租赁企业与各高校的合作，邀请融资租赁专家进入高校课堂，对融资租赁行业的现状及发展预期进行讲解，让更多的高校学生意识到融资租赁将是金融业发展的一大趋势；其次，鼓励高校设置融资租赁专业，为行业培养专业性人才，同时，对融资租赁业从业人员进行专业培训，提高从业人员的业务水平；第三，对融资租赁专门性人才实行人才引进政策，在工作福利方面提供优惠，吸引更多的人才落户天津，更好的促进天津融资租赁产业集聚。
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【关键词】融资租赁 市场格局 第三方 融资租赁公司
截至2012年底，我国已有各类融资租赁公司约560家，注册资本约1820亿元。据中国租赁联盟的季度及年度数据显示，2012年全国融资租赁业增长速度比2011明显加快，2012年融资租赁合同约为15500亿元人民币，比2011年底的9300亿元增加了约6200亿元，增幅。其中，全国在册运营的各类融资租赁公司（不含单一项目融资租赁公司）约有560家，比2011年年初的296家增加了264家，增幅接近90%。其中，金融租赁20家，没有增加；内资租赁80家，增加14家；外商租赁增加较多，达到约460家，比2011年增加250家。从趋势上看，2013年仍是融资租赁业继续扩张的一年，面对业务不同系别融资租赁公司有所交叉，面向市场又各自有所定位，但面临的问题多数具有行业普遍性。从公司性质与市场格局来看，第三方融资租赁公司可以最为有效地与中小微企业市场对接。
一、目前国内融资租赁市场格局
我国融资租赁业目前为多头监管（审批）机制，分为由银监会监管的租赁公司、由商务部监管的外资租赁公司，和同样由商务部监管的内资租赁公司三大板块，习惯称前者为金融租赁，后两种为融资租赁。在三个板块中，针对金融租赁公司的监管制度最为严格，针对外资租赁公司的管理制度最为宽松，且目前对融资租赁业的监管更多地体现在准入方面的硬性规定。
按股东背景，我国融资租赁业主要分为三种，一是以银行为主要股东的金融租赁公司，二是以厂商系租赁公司为主要股东的融资租赁公司，三是既非银行也非厂商的独立第三方融资租赁公司（以下简称独立融资租赁公司）。
其中，以银行为主要股东的金融租赁公司，具备银行系统的衍生优势，依托母行资源，拥有大量客户的信用信息，融资成本较低。因此，这类公司有着相对明确的客户定位，以银行内部高端客户为主，如国有大中型企业，主营业务为大资产、低收益的大型设备租赁，如飞机、船舶租赁等，业务类型以回租为主。
以大型机械设备厂商为主要股东的融资租赁公司，其租赁资产多为该公司自行生产，拥有对租赁物进行维护、增值和处置的专业能力，具备较为发达的市场营销网络和广泛的基础客户群，以融资租赁的方式与拓展自有产品销售渠道结合，业务类型直接租赁为主。
既非银行也非厂商的独立租赁公司，股东多为企业或企业集团、专业投资机构、民间资本等。这类租赁公司有的具备资金来源优势，有的具备行业资源优势，有的具备客户群体优势，并通常具备明确的行业定位。这类融资租赁公司的独立性和灵活性较强，可以为承租方提供包括直接租赁、售后回租等在内的多种融资和财务解决方案。因此，该类租赁公司适合定位于中小微企业，满足客户的定制化、多元化、差异化的服务需求。
从公司的运营情况来看，融资租赁企业的规模和发展极不平衡。截止2012年底，中国融资租赁十强企业（以注册资金为序）约占全国注册资金1820亿的32%，而其余约548家企业仅占68%。这十家企业的业务总量占全国业务总量的35%，而其余548家企业共占全国业务总量的65%。
从金融、内资、外资三个板块看，发展也很不平衡。在全国约560家租赁企业中，金融租赁企业只有20家，但注册资金达到588亿人民币，约占全部企业注册资金的，业务总量为6600亿元人民币，约占全国业务总量15500亿的；内资租赁企业有80家，注册资金达到350亿人民币，约占全国的，业务总量5400亿元人民币，约占全国业务总量15500亿的。与此相对的是，外商租赁企业达到460家，虽注册资金折合人民币达到882亿元，约占全国的，但业务总量只有3500亿元，占全国总量的。
目前国内融资租赁格局是一个金字塔体系，高端资源高度集中，其他资源相对分散。如何找准市场定位、避免同业同质竞争、实现资源有效流动和搭配，还需要不停地实践和探索。
二、面向我国融资租赁业普遍面临的问题
据统计，2013年第一周有超过十家融资租赁公司设立；一月末，第十批内资融资租赁试点企业名单，19家内资试点融资租赁企业获批成立。与此同时，各地政府纷纷出台支持融资租赁发展的政策，如天津市对新设立的金融租赁公司和融资租赁公司法人机构给予一次性资金补助，并对公司发展给予不同程度的优惠政策，以及浙江宁波市政府为推动金融资本与融资租赁产业的积极对接，促成银行与该市融资租赁企业讨论如何促进银租合作、拓宽融资渠道等。虽然各路资本纷纷进军融资租赁，政府支持快马加鞭，但是融资租赁业并非以此便可金蛇狂舞、跃上九天，行业趋势仍然喜忧参半。
目前我国融资租赁市场一定程度放开，但是前置审批难度较大、牌照仍然紧张。2009年，外资融资租赁公司审批权从商务部下放到省级商务主管部门和部级经济技术开发区，外资融资租赁公司率先扩容。实际上，许多外资租赁公司实质为中资返程投资，这种类型的外资租赁公司迅速发展，目前约占市场2/3份额。据调查，不少融资租赁公司获得牌照后，并未开展多少实际业务，这里面存在着融资租赁公司的动机、能力和企业的认识问题。
对于融资租赁公司来说，行业内存在一定程度的投机行为，不少融资租赁公司的成立实际上是一种牌照抢滩和政策寻租，或者设立者认为融资租赁能够迅速带来巨额收益，而进入这一领域后才发现事实恰恰相反。如果成立融资租赁公司的目的并非是销售企业产品与支持实体经济，而只是作为圈钱的途径，就很难获得健康的资金支持与道德认同。此外，租赁物件的有效回收与变现考验着租赁公司的管理能力，这一点与融资能力同等重要。但一部分租赁公司并不具备物权变现保护债权的专业能力，即使暂时获得银行资金，在专业人才匮乏、业务竞争激烈的情况下，资金高进高出，收益和风险很难匹配，这类融资租赁公司可能难以为继。
对于企业、尤其是中小微企业来说，目前对租赁业总体认知度并不高。据《2012年中国融资租赁业发展情况》显示，全国560家在册运营的各类融资租赁公司，85%以上都集中在北京、上海、天津、杭州和厦门等约20个城市，而全国其他200多家地级以上城市，也包括一些省会级城市，至今一家融资租赁公司都没有。一些管理部门仍将融资租赁和典当、拍卖相提并论；一些企业仍然将融资租赁作为高利贷看待，潜在承租人把融资租赁当作一种直接融资的手段，将融物的身份放到融资的地位。加之目前国内相关法律对当事人各方的权利义务关系界定比较笼统，对业务环节中租赁物的管理、违约救济、纠纷处理没有详尽的规定，在实务中缺乏可操作性，使得当事人各方的合法权益难以维护，特别是融资租赁公司常常处于不利的地位，容易造成租金拖欠和难以收回，使融资租赁企业经营陷入困境。这就导致了融资租赁公司多、客户少、普及融资租赁常识任务重、业务竞争激烈的局面。
融资租赁公司在开展业务的同时，也面临着如下几个层面的风险：
1.信用性风险。融资租赁合约期限往往与租赁物品的经济寿命相当，多数为3-10年。在2012年的第六届中国企业国际融资洽谈会上，与会者称，我国中小微企业的平均寿命为年，与欧洲和日本的年、美国的年相比存在着较大差距。这意味着融资租赁业务开展的同时，需要更多地关注企业经营恶化可能带来的租金支付风险。根据融资租赁标杆企业远东宏信2012上半年年报可见一些迹象：该公司与2011年同期相比，信贷成本即贷款及应收款项拨备/生息资产期初期末余额的比例从上升到，不良资产率从上升到，逾期30天以上的融资租赁款比例从上升到。
2.系统性风险。融资租赁、银行与整体经济（企业）形势三者基本呈顺周期形态，融资租赁资金过度依赖银行，会受到信贷政策变化的直接影响，而融资租赁业务相比银行信贷，对国民经济周期的反应更为灵敏。当经济发展处于繁荣期时，租赁行业的整体信用状况较好，违约率较低；当经济处于低迷或萧条期时，行业整体信用会受到影响，许多企业由于出现经营问题导致违约率升高，融资租赁公司的业绩和资产状况受到威胁。目前我国中小微企业本身对经济萧条和经济危机的抵御力较差，系统性风险与中小微企业信用风险的结合更加紧密。目前很多融资租赁合同采用浮动租金，保证租金和银行利差相对固定的模式盈利，这就意味着，如果进入加息周期，融资租赁公司就很容易陷入赔本的困境。如亚洲金融危机爆发前，融资租赁公司正处于数量高峰期，很多中小融资租赁公司为了抢生意，不断压低租金和银行利率间的利差，也忽视了对资金和设备的监管，导致后期大批融资租赁企业倒闭。
3.期限错配风险。资产管理的关键在于科学匹配资产和负债。目前融资租赁公司在注册资本金和股东注资外，仅能吸收少量信托资金、委托存款和保证金等，资金80%以上来自银行，部分租赁公司的银行融资占比甚至超过了90%，单一的银行贷款融资渠道首先带来的是资产负债结构的不匹配。并且，目前国内的租赁公司基本上都是短钱长用，负债基本在一年以内，这又造成了期限结构的不匹配。中小微企业寻求的租赁资金，主要用于设备采购及更新换代、技术的改造和引进、产业链的开发和扩张等项目，短则2-3年，长则4-5年甚至更久，属中长期性质的融资，租赁公司拿短期资金来做长期业务，这一结构性矛盾也是未来的隐患。
4.金融同业挑战。目前我国新兴类金融业务蓬勃发展，信托、保理和资产管理等类金融公司不断设立和壮大，它们的市场在一定程度上与融资租赁业务重叠，基于企业与这类公司的双向理性选择，一些在租赁产品（组合）上不具备优势的融资租赁公司有被挤出市场的危险。随着利率的市场化，银行的利率空间日益受到挤压，业务向中小微企业转移的趋势越来越明显。加上在政策上，鼓励银行积极开展小微贷款业务，对小微企业不良贷款的容忍度适度放开等，融资租赁公司未来会遭遇种种竞争。
此外，我国融资租赁业人才紧缺问题已开始显现。目前全国融资租赁人才缺口至少在2500人，其中，中高级管理人员缺口达500人。中国租赁联盟研究人士认为，今后3年内，中国融资租赁业每年需要新增专业人才约1000名。
三、独立第三方融资租赁公司对接中小微企业市场
由于我国的金融体系是银行主导的金融体系，银行资产超过90%，银行融资占整个社会融资结构中的大多数。依靠强大的资本支持，金融租赁公司业务已占据市场半壁江山。同时，我国金融资源的现状还是明显向大型公司倾斜，同样的客户营销流程、签约和维护，在大型企业和上市公司与中小微企业客户之间普遍选择前者。由于各自优势资源的不同，银行与厂商系租赁公司业务多数集中在航空、电力、交通、医疗、印刷和工程机械等领域的大中型客户。与之相比，专业的独立租赁公司发展比较薄弱，其注册资本相对较小，很难利用银行等融资渠道获得长期、稳定、低价的资金来源，杠杆作用体现不出来；同时，也由于缺乏大型制造企业背景，进入航空、船舶等高端租赁市场难度较大。
从发达国家的经验看，成熟的租赁市场由一个产业链构成：银行/金融机构类租赁公司依托其股东的资金优势开展全额偿付的融资租赁业务，从事的是租赁债权的投资和管理，是融资租赁产业链中的主要机构。虽然数量可能少，但业务量大。专业化的融资租赁公司依托其股东的设备处置优势开展非全额偿付的经营租赁业务，从事的是租赁债权和设备余值的处置、投资及管理。规模化连锁化经营的传统出租服务公司，从事的是规模采购和专业化的设备出租服务的投资及管理。不同类型的租赁公司形成一个完整的租赁产业链，成为服务买方和使用方的第三方设备采购的主体，是服务社会的资产投资和管理的新兴产业。随着我国租赁业的发展，这个产业链也会形成。从趋势上看，我国的融资租赁市场将会进一步细分，融租方式更为专业化。
2012年6月，在商务部《关于鼓励和引导民间资本进入商贸流通领域的实施意见》中，明确表示支持民间资本发展融资租赁业务。具体内容为：加快融资租赁业立法步伐，建立健全行业标准体系，完善金融、财政、税务、外汇和海关等政策，加强行业监管，支持符合条件的民营企业规范发展融资租赁业务。鼓励民营融资租赁企业为中小微企业、“三农”企业提供交通运输工具、生产设备、工程机械和农用机械等融资租赁服务，通过设备融资租赁方式参与铁路、电信、电力、石油天然气以及水利工程等基础产业建设。支持民营融资租赁企业加强与各类金融机构合作，拓宽融资渠道。
独立融资租赁公司最明显的优势在于租赁资产类型方面的多样性，这一特性使得它的客户群比较广泛，不限于一种或几种特定业务领域，不限于客户公司规模大小。客户群的多样性和自身战略策略上的灵活性，有利于独立融资租赁公司对行业趋势的把握、变通和快速反应：在诸多行业中，迅速找准切入点，专注研究，把握市场脉搏，判断行业前景，评估风险，将业务做专。由于专业，在同一行业内可以服务数量众多的用户，即使少数客户出现经营问题，也可以在自身客户群内将回收的设备消化掉，有效分散经营风险。同样由于专业，在领域内积累了信誉与客户资源，便具有足够的议价能力，能够从供货商手中拿到更优惠的价格和更完善的售后服务，进而在领域内获得更多客户的认同。同时，独立融资租赁公司往往凭借其人才优势，设计出有吸引力的租赁业务模式并充分控制风险，取得投资人与承租方的信任，利用多种融资工具获得营运资金和收益。
今年来，在市安全生产专项整治三年行动领导小组的正确指导下，根据《湖南省城市建设安全专项整治三年行动实施方案》要求，我局以建筑工地安全生产为核心，狠抓责任落实，进一步夯实质量安全基础，深化各项专项治理，大力推动我市房屋建筑和市政工程安全生产专项整治三年行动工作有序开展，确保我市建筑安全生产形势平稳可控。现将有关工作汇报如下：
一、主要工作开展情况
（一）强化组织领导。我局高度重视建筑施工安全专项整治三年行动工作，成立了由局（办）党组书记、局长（主任）任组长，其他党组成员任副组长的郴州市建筑施工安全专项整治三年行动领导小组，并召开专题会议，提早部署、迅速行动，积极讨论并印发了《郴州市建筑施工安全专项整治三年行动实施方案》。
（二）强化参建各方的主体责任。突出建设单位首要责任，加强对参建各方的履约管理，严格履行工程建设法定程序和项目法人责任制，不得违法违规发包工程，保证合理工期和造价。对新进报建的75个项目均要求必须签署五方责任主体项目负责人工程质量终身责任承诺书及法定代表人授权书，建设、施工、监理单位法定代表人及项目负责人安全生产承诺书。
（三）落实监管职责。强化政府对工程建设全过程的质量管理，充分发挥监理企业在工程质量控制中的作用，不断健全监督保障体系。推行日常监督和“双随机、一公开”执法相结合的检查模式以及“互联网+监管”模式，不断提升监管效能。继续推行建筑工程质量安全目标管理，加强监督工作规范化管理和层级监督指导，全面排查在建房屋建筑和市政基础设施工程安全生产风险隐患，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，定期按要求报送《郴州市安全生产专项整治三年行动工作开展情况》、《安全生产专项整治三年行动问题隐患清单》、《安全生产专项整治三年行动制度措施清单》等情况。制定时间表路线图和工作台账，明确整改责任和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推动实施，整治工作取得初步成效。
（四）狠抓重点领域风险防控。加强重点领域和重要环节安全管控，严格执行《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》，深入开展以建筑起重机械、高支模、深基坑等危险性较大的分部分项工程建筑施工安全专项治理。一是开展起重设备专项整治，共检查各类建筑起重机械设备设施1112台次，对127台次金属结构件及其连接存在缺陷、主要安全保护装置不齐全、作业安全距离不符合要求以及检验检测报告有效期过期等建筑施工起重机械设备进行了封停，下发了暂停使用通知39份、整改通知书113份、不良行为记录28份，有效防范和遏制了建筑施工事故发生，确保建筑领域安全生产形势持续稳定向好。二是开展高边坡、深基坑专项排查。今年特大雨季汛期来临，按照中央、省市相关文件精神，组织市质安站对城区内所有的高边坡、深基坑进行了专项排查，对东方新城、御景苑等21个存在安全隐患的高边坡、深基坑项目现场下发整改通知及时处置，并要求所有高边坡、深基坑必须有设计方案、专项施工方案、专家论证和第三方检测才能动工，对不符合要求的高边坡、深基坑项目一律停工整改。对郴州市一只梅学校、农科所等涉及其他部门的项目主动申请联动机制，配合相关部门消除隐患。
（五）提升施工安全治理能力。加强建设、施工单位安全生产主体责任落实，推动实现安全行为规范化和安全管理标准化，提升施工人员的安全生产意识和安全技能。不断提升施工现场信息化管理水平，加快推进建筑工程“互联网+智慧工地”建设。全面实施建筑施工安全生产标准化考评工作，建立项目、企业自评上报体系，进一步转变监管方式，重点检查核实企业自查自纠情况，按季度开展考评工作，截至目前全市共评定不合格项目46个。
（六）加强消防安全和应急管理。一是指导建设工程消防设计审查验收工作，运用信息化手段开展建设工程消防设计审查验收工作，今年以来共计开展消防验收及备案63项。二是强化从业人员职业教育，开展了全市住建系统消防验收知识视频培训。三是印发了《2020年全市建筑施工今冬明春火灾防控工作方案》，切实加强了我市建筑施工领域火灾防控工作，确保全市消防安全形势持续稳定。
（七）严厉打击建筑市场违法违规行为。一是制定了《关于印发《郴州市建筑市场“红黑榜”管理办法（试行）》的通知》，指导各地持续规范市场秩序，大力打击施工转包、违法分包等违法违规行为，严肃查处违法企业和个人。严格执法处罚，对违反规定造成工程质量安全事故的，依法给予停业整顿、降低资质、暂停执业等处罚，对存在严重失信行为的市场主体按规定列入建筑市场主体“黑名单”，加大曝光力度，实行联合惩戒。二是严格执行《湖南省建筑市场违法违规不良行为记录公布制度》，及时汇总呈报企业不良行为记录，今年共向省住建厅上报14个项目、19个责任人、7家责任主体不良行为记录。
（八）积极宣传报道。积极组织我市住建系统各科室、各部门主要负责人积极参与省住建厅召开的全省住建系统安全生产专项整治三年行动动员部署视频会议，并在我局官方网站设立了“建筑施工安全生产专项整治三年行动”专题专栏，及时将相关文件要求传达到各企业、项目和责任人，在我局公众微信号积极宣传报道，推动我市建筑施工安全专项整治三年行动有序开展。
二、存在的主要问题
（一）违法违规建设行为依然存在。如中谊公馆私自加层，违规建设，部分县（市）还存在监管特区、盲区，许多建筑工程不能得到有效的监管控制，给施工质量和安全留下了较大隐患。
（二）部分监督机构的监管工作不到位。客观地讲，近年来由于工程量的迅速增加，造成了专业监督人员严重不足。去年，已有的监督人员超负荷工作（省里规定5万/㎡每人，市站一线监督员23人共监管2100余万平方米，超过规定值的20多倍）；同时，也存在部分监督人员素质较低，不能发现问题和处理问题，无法胜任监督工作的现象；个别监督人员责任心不强，对存在问题监督和跟踪处理不力，执法不严，存在老好人思想，对发现的隐患不能严格按法律法规处罚，甚至帮助隐患单位解释、说情、逃避处罚，从而助长了部分事故隐患单位对隐患处理的消极、观望、拖延的不良风气。
（三）工程监理管理混乱问题亟待整顿。部分监理公司涉嫌挂靠，公司是广东的、广西的、河南的，但人员全是郴州的；一些监理单位质量安全保证体系不完善，组织机构不健全、人员不明确、不到位、专业不配套，监理工程师不能认真有效地履行质量安全职责，有些监理企业为追求经济效益，承揽工程过多，一名监理人员同时监理多项工程，无相应资格上岗从事监理业务，部分监理人员不愿意得罪建设方和施工企业，管理力度不够，发现问题不及时通知监督机构，在施工中留下了安全隐患。
（四）部分施工企业质量安全保证体系落实不到位。许多施工企业安全生产管理工作责任不明、奖罚不严、制度不健全，没有形成有效的管理机制，即使有制度也流于形式，成为应付检查的摆设，检查应付过去之后，工地的安全生产保障体系仍然薄弱。部分施工单位施工组织设计内容不完善，无深基坑，高边坡，高大模板等安全生产专项施工方案。施工记录保证资料不完全，反映不出施工过程的实际情况。个别施工单位在安全方面不愿投入，或因为抢工期，图方便，图省事，导致施工现场安全隐患比比皆是，触目惊心。
三、下一步主要工作
（一）大力推进建筑施工安全专项整治三年行动工作。我局将以建筑施工安全专项整治三年行动工作为重点，结合《郴州市安全生产专项整治三年行动实施方案》要求，通过官网、微信等网络平台，加大宣传力度，并计划召集各县市区住建部门主要负责人召开现场推进会，安排部署工作内容。通过三年的专项整治，推动我市建筑施工安全生产上新台阶。
（二）进一步强化安全生产监管。抓好当前质量安全生产重点工作，深入开展安全生产大检查大整治，持续深入开展建筑模板支架、深基坑、建筑起重机械等危险性较大分部分项工程安全专项治理的基础上，以突出问题为导向，强化风险防控，重点对建筑起重机械设备的安拆、使用管理以及脚手架、支模架的安装和使用进行专项治理，坚决杜绝“高坠”、模板支撑系统坍塌等安全事故的发生。对发现的质量安全隐患，及时督促整改落实，实施“一单四制”闭环管理制度，对限期整改不到位或拒不整改的坚决上报相关责任主体不良行为记录，依法依规进行查处。
（三）进一步提升监管措施。全面推动工程质量安全提升，进一步细化主体责任落实、项目管理水平提升、技术能力创新、监管机制完善的具体措施；加大对现场安全施工差的项目及企业曝光和查处力度，提高建筑施工企业安全意识；深化建筑施工安全生产标准化考评工作。
（四）进一步加大“打非治违”力度。结合“建筑施工安全监管执法评价排名”活动和省厅“打非治违”专项整治行动，对各县市区开展“打非治违”专项检查，加大对非法违法建设行为的打击力度，加强联合检查执法，对未履行法定建设程序，未纳入质量安全监督的非法违法建设项目，坚决予以停工；对各类违法违规建设、违法分包转包行为，加大处罚力度，严格落实停工整改、上限处罚、从严追责等执法措施；加大诚信结果运用，提高企业和个人违法安全生产成本。
根据各级政府关于安全生产攻坚行动及安全生产工作相关会议及文件精神要求，以及县安委会关于全县安全生产工作的安排部署，我局扎实认真开展了相关工作，现将具体工作情况报告如下:
一、工作基本情况
今年以来，全县建设工程共实施工安全监管26个在建工程项目，建筑面积月78万平方米，涉及建设单位20家，施工企业17家，监理企业9家。组织全县建设工程安全生产大检查2次，共下发停工整改通知书10份，责令排除安全隐患11处。县住建局依法强化工程施工安全生产管理，积极认真开展工程质量安全季检查、月巡查、日常督查，坚持工程施工安全生产突出问题隐患的整治，按照上级主管部门和市县安委会的安排部署，以深化建筑施工安全专项整治和“打非治违”为重点，以强化企业安全生产主体责任为着力点，在全县23项在建工程全面组织继续开展建设工程安全生产攻坚行动、建筑工地复工复产新型冠状病毒感染肺炎疫情防控、消防安全排查整治、特种设备专项检查等活动，及时消除施工现场存在的安全隐患，有效落实建筑施工安全责任，坚决遏制和防范建筑起重机械、脚手架和模板支撑体系等坍塌事故及火灾事故的发生。
二、工作开展情况
(一)加强组织领导，扎实安排部署。按照上级文件及会议精神要求，我局立即成立了洛南县建设工程安全生产攻坚行动专项工作领导小组和疫情防控复工复产工作领导小组，分管局长喻慧生任组长，相关股室及下属单位负责人为成员，研究印发了关于开展“双节”冬季安全生产“百日攻坚行动”的通知、《洛南县建设工程安全专项攻坚行动实施方案》等文件，安排部署按步骤扎实有序开展安全生产攻坚行动和复工复产疫情防控工作。
(二)适时召开工作推进会，进一步明确攻坚行动和疫情防控复工复产的内容、目标任务及时间要求，层层传递压力，夯实责任。2020年2月9日，我局结合我县疫情防控建筑企业复工复产及安全生产工作实际情况，组织召开了我县建筑工程施工质量安全暨疫情防控复工复产会议。我县辖区9家施工企业企业负责人和相关管理人员，23项在建工程项目的建设单位、施工企业项目部、监理企业项目部主要管理人员参加了会议，及时传达了中、省、市关于做好企业复工复产疫情防控和安全生产工作的会议及文件精神，进一步明确细化安全生产攻坚行动疫情防控复工复产的工作范围内容、重点、步骤、措施和要求，做到再动员再部署，夯实工作责任，使企业和管理对象充分认清建筑施工安全生产和疫情防控的重要性，积极行动起来，及时各方面工作中存在的重点和难点问题，确保各项工作顺利开展。
(三)结合日常监管全面深入开展了建筑施工安全生产及复工复产疫情防控措施落实情况大排查、第二季度建设工程质量和安全生产大检查和建筑起重机械专项检查等活动，扎实推进各项工作，集中治理安全生产隐患及问题。我局建筑工程安全攻坚行动专项工作领导小组从局系统抽调专业人员组成检查组，结合日常监管工作，重点突出安全攻坚行动的整治内容及要求，要求各相关企业积极认真组织隐患排查自查自纠，对重点治理内容进行了地毯式”排查，切实做到隐患治理“无缝隙、全覆盖、零容忍”，坚决防止流于形式、走过场。对在检查中发现的隐患及问题，要求相关责任主体及时整改，对整改不及时或不到位的，县住建局一律予以责令停工。
三、存在问题
（一）个别企业安全生产“红线意识”不强，安全生产资金投入不充足，生产一线管理存在漏洞；
（二）一些企业安全生管理人员配备不足，施工现场管理人员责任意识不强，对存在安全隐患治理不彻底。
（三）当前政府开工建设的一些补短板工程项目，存在急于赶进度抢工期现象，安全防范措施不力，存在安全隐患较多。
四、下一步工作打算
(一)、结合日常监管工作及检查中发现的普遍问题，及时研判制定相应处理对策和预防措施，力争化解矛盾，彻查问题，防微杜渐；
(二)强化安全执法，突出打非治违。县住房城乡建设局坚决贯彻落实国家关于安全生产的方针政策、安全生产法律法规，严格行政执法，严厉打击非法违法生产经营建设行为，切实纠正违法违规现象，以“零容忍”的姿态，坚决消除事故隐患，对因整改不力、安全生产主体责任不落实导致发生人身伤亡事故的，要加大安全处罚力度，坚决依法暂扣或上报吊销相关证照，按有关规定在在招投标、资质管理等方面给予限制，并严肃追究有关单位和责任人的责任。
(三)狠抓整改落实，确保监管成效。竭力督促建设单位、施工、监理企业切实履行安全生产主体责任，认真贯彻落实安全生产法律法规、安全技术规范、安全操作规程和各项安全生产管理制度，加强排查治理力度，对排查出的隐患要做到不过夜制定措施、不过夜完成整改，对暂时不能整改到位的隐患，要切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。县住建局对发现的重大安全隐患和违法违規行为，要立即停工进行整改，切实做到排査一批单位、消除一批隐患、整治一批问题，确保我县建筑施工质量和安全生产管控水平不断提升。
20xx年以来，安监股建筑工程安全生产工作在县委、县政府及局领导班子的正确领导下，在市住房和城乡建设局关心指导下，安监股以强化建设工程安全责任为核心，以严格执行工程安全法规和强制性标准为主线，以确保建筑安全生产形势稳定为目标，进一步建立完善工程建设管理体制机制，努力创新工程安全管理措施，切实加大建设工程安全监管力度，全面落实工程安全管理主体责任，建筑工程安全生产运行平稳，为全县住房和城乡建设事业科学发展提供强有力支撑。现将工作情况总结如下：
一、基本情况
20xx年共监督建筑工程99项，总建筑面积117万㎡。20xx年遗留工程26项，建筑面积44万㎡；今年新办理监督建筑工程项目73项，建筑工程65项，建筑面积：73万㎡，市政工程8项。工程监督率达到100%。
二、工作开展情况
（一）建立健全规章制度、完善机构建设
结合工作实际，按照“一岗双责、党政同责”的要求，进一步健全了责任制、层级管理工作制度、安全生产形势分析制度、安全生产预警提示制度、重大安全生产事故，重大安全生产隐患问责制度、重大危险源安全监控管理制度、重特大事故约谈制度、事故应急处理预案。
（二）强化安全生产意识，严格落实安全生产责任
年初与县属3家建筑公司，在建工程驻昌项目部，工程监理单位签订20xx年度安全生产责任状共36份。签订单项工程责任书67份，食品安全责任书3份，从而进一步细化安全生产目标管理的任务和措施，强化企业作为安全生产管理责任主体的作用，严格执行责任追究制度，使各企业的法定代表人和项目经理真正履行安全生产第一责任人的职责，确保了安全生产责任制的落实。
（三）及时有效部署安全生产工作，强化内务管理
一是定期召开安全生产工作会议，认真分析研究安全生产工作中面临的新情况，新问题，探讨加强安全生产管理的新措施，新办法，逐步建立完善安全生产长效机制，把安全生产监督管理方式由被动的“事后追究”向超前的“事前预防”转变。二是实行较大质量安全隐患管理约谈制度措施。对于施工现场质量安全管理混乱又整改不到位的项目，约谈施工负责人和监理公司负责人，分析安全隐患存在原因，提出整改方案，督促其做到限期整改。三是加强安全预警工作。针对重大节庆日、重大事故和特殊季节，及时印发安全预警和管理文件通知20份，总结汇报材料32份，并制定措施严格实施过程监管，切实加强建设行业安全生产监督管理，充分做到有计划、有措施、有总结。五是及时向上级有关部门上报安全生产工作相关资料和月报表，严格审查项目工程安全报监各类资料，切实抓好痕迹资料管理工作。
（四）强化安全生产基础条件，提高安全生产水平
一是严把安全报监备案关。在全县建设工程安全生产监管工作中，严格执行建设工程安全监督报监管理制度，做到手续不齐不清，施工现场不符合开工条件的不予备案，全年共审查通过安全报监项目66个；二是对现场使用的特种机械设备实施严格监管，要求施工企业特种机械设备严格执行使用登记备案制度，并按规定经有资质的机构定期检测，检测合格后方可使用，且所有安全设施设备随时保持良好状态，全年共完成塔吊使用登记备案审查28台，物料提升机15台。三是督促建筑施工企业必须按规定提取和使用安全生产费用，确保安全生产措施投入到位。
（五）以日常检查及专项行动为抓手，大力开展隐患排查
今年以“加强安全法治，保障安全生产”为主题全年共开展专项行动12次，除结合“两节”、“两会”、“五一”、“国庆”等重大节假日组织专项检查整治外，还开展了建筑工程火灾隐患安全检查、建筑领域安全生产大检查、建筑工程安全生产专项检查、夏季高温和汛期安全生产检查、安全生产月检查、施工方案专项行动、打非治违专项行动等，将安全生产专项行动检查与日常检查相结合共组织检查组19个，出动执法人员77人次，检查施工项目375家次，开具“安全隐患整改通知书”25份，督促整改安全隐患962条，整改率为100%，及时消除安全隐患，确保安全生产。
（六）积极开展“安全生产月”活动
一是成立组织机构，制发《xx县住房和城乡建设局20xx年安全生产月活动实施方案》。二是认真组织开展《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规的宣传，组织有关单位共悬挂横幅100余条，粘贴标语200余条。散发新《安全生产法》43份、《建筑业农民工入场安全知识必读》300册、建筑施工现场民工入场安全教育扑克300余副、《安全生产月建筑施工安全管理宣传册》300册、《建筑工程安全生产知识问答》宣传单20xx余份、消防安全常识500余份、预防野生食用菌中毒常识20份、xx县餐饮服务单位食品安全管理手册20册、预防食物中毒预警公告43份、综治维稳、禁毒防艾宣传资料3000余份；三是在安全生产事故警示教育阶段，组织施工企业、各项目部观看《生命不能重来》、《隐患直击》、《生产安全事故典型案例盘点》（20xx版）等警示教育片等活动，四是6月29日到集市开展综治维稳及安全生产月宣传活动，将安全生产知识普及到广大人民群众中。通过活动的开展，从而掀起了“抓安全，促生产”的热潮，推动企业落实责任，增强企业和职工自我防范意识，推动安全生产工作。
（七）切实组织开展事故应急预案演练、扎实有效提升应急处置能力
20xx年度，县住建局结合建设系统实际，要求各企业、各项目部积极开展应对各种建筑领域突发事故的应急预案演练，并于7月2日我局联合消防大队、云南省城乡建设投资有限公司在xx县城区20xx年保障性住房建设项目组织开展了建筑工地消防安全知识培训和防火应急救援演练。取得了良好成效。通过演练活动的开展，现场作业人员提高了消防安全意识，掌握了消防安全知识、灭火器材的使用及扑救初期火灾的方法，为火灾发生时能及时采取有效的消防措施提高了应对突发事件的处置能力。
（八）强化监管队伍自身建设，提升监管能力和水平
为更好的承担住建领域安全生产监管工作，努力提高安全监管工作能力和政治素质。一是注重学习培训。不断加强自我学习，严格执行党的各项方针政策，积极参加市住建局、县安委会、食安委组织的各类专业技术知识培训。二是严格依法行政。安全生产监管工作是依法行政行为，在监管工作中严格监管，依法行政。
三、存在问题
在全年安全生产工作中，虽未发生伤亡事故，但施工现场安全隐患普遍存在，反映了我们工作还存在一定不足，监管措施力度不够，一些深层次问题没有得到根源性解决，具体主要表现在：
（一）部分招商引资项目存在基本建设程序滞后的情况，各方责任主体对相应必须履行的职责认识不清，未有效的履行好各自的职责，对安全生产认识不足，存在“重生产、轻安全”，没有将安全生产放在应有位置，抱有侥幸心理，这就导致监管工作的难度增大。
（二）部分工程招投标中低价竞标及工程款支付不到位导致施工现场安全生产措施费投入不足，一些建设、施工单位不按规定投入安全技术措施费，施工现场安全设施不足，安全防护薄弱，安全状况严峻。
（三）施工企业、监理单位各级管理机构责任落实不到位。部分施工企业一味承揽工程，中标人员不能到施工现场进行管理，通过挂靠，转包等形式，重新组建施工管理班子，造成人证不符，无证人员上岗等诸多问题，监理单位一个监理人员管理多个工地，甚至有些项目没有一名监理到场的现象时有发生。监理单位对施工现场的安全防护不能认真履行安全监理职责，对发现的安全隐患，不能及时下发整改通知督促落实，更不能及时向建设单位或建设行政主管部门汇报，致使隐患未能及时消除。
（四）现有的监管力量不足。近年来，随着我县特色城镇化进程的快速推进，市政及房屋建设工程开工数量逐年增多，安全监督范围不断增大，安全监督管理机构专业技术人员数量有限，技术力量薄弱，一定程度上影响了监管水平的提升。
四、20xx年工作计划
针对存在的突出问题，20xx年工作计划如下：
（一）继续强化对危险性较大分部分项工程的日常管理。以房屋建筑和市政基础设施工程落实施工方案专项行动整治为契机，督促现场项目部、工程监理上报危险性较大分部分项工程清单及施工日期，并将危险性较大分部分项工程施工日期，在施工现场予以公布，自觉接受监督，达到全过程监控重大隐患，有效遏制重特大事故的发生。
（二）完善监督方式，进一步提高监管能力。一是整治手续不全的工程项目。对手续不全已开工的项目敦促建设单位补办手续，安全监督人员提前介入；二是改进日常监管方式。实行差别化管理，对重点危险性较大分部分项工程、偏僻角落工程、隐患工地加强监控，遏制群死群伤事故发生；三是强化对监理人员的管理，发挥其一线监督作用，对人员不到位，监理文件代签，专项方案乱批的监理企业和人员进行严肃查处。
（三）加大对施工起重机械的管理力度，严格按照起重机械管理规定抓好落实，对未告知的、未检测的、检测不合格的、未办理使用登记备案的严肃查处，该停止使用的坚决制止，该落实整改的一律追查到底，直至隐患消除。
（四）继续深入开展“打非治违”行动，全面落实各方责任主体安全责任，严厉打击建筑施工违法违规行为。
（五）针对季节特点，适时开展施工现场防汛、防暑降温、临时用电、防火、防食物中毒、重大危险源、冬季施工安全等专项检查及国庆等节日的检查，遏制季节性事故的发生。
（六）进一步加强应急管理。组织指导企业、项目部开展应急救援演练，规范应急物资、设备、人员的日常管理，提高我县建筑行业应急处置能力。
在住建局的领导和省、市局的业务指导下，紧紧围绕年初制定的工作目标，认真贯彻执行国家有关工程建设的法律、法规和强制性标准，狠抓在建工程质量安全管理工作，完善建设工程质量安全监督巡查制度，进一步增强工程参建各方责任主体的法制意识，督促参建各方建立健全长效的安全生产机制，确保工程建设管理水平稳步提高，现将我站20xx年工作情况汇报如下：
一、工程质量管理
我站全年共监督项目35个，建筑面积万平方米，已竣工项目9个，建筑面积万平方米。目前共有在建工程26个。在日常监督中，坚持以地基基础、主体结构和影响使用安全及使用功能的关键部位为监督工作重点，严格监督程序，重视对基础、主体结构等重要部位、构件质量进行监督检查，提高监督工作质量和水平。在抓好对工程实体质量监督检查的同时，逐步加强重要环节建设各方责任主体质量行为的监督工作，并取得一定效果。共下发工程质量安全整改通知书70余份。并定期或不定期的开展全县工程质量安全大检查，抽查工程施工资料，及时纠正监督检查、巡查中发现的各种影响结构安全及使用功能等方面的质量问题。
二、安全生产工作
1、认真组织开展了安全生产目标责任管理。为了明确落实安全生产目标责任管理，我局与各施工单位分别签订了安全生产目标管理责任书以及消防安全目标责任书
2、积极开展建筑安全生产督查工作。根据年初安全生产工作计划安排，从元月份至今，我站共组织召开安全生产会议4次，开展了8次隐患排查，5次专项质量安全大检查，4次消防安全检查。共排查出安全隐患约200余条，针对排查中发现的问题，我站要求施工单位及时整改，消除隐患。
3、认真开展打非专项行动工作。我站根据市人民政府、县人民政府《关于深入开展打击安全生产非法违法违规行为专项行动的通知》的有关精神和要求，及时制定打非工作方案，按时报送打非工作信息，对工程项目组织了打非专项检查。
4、积极开展安全生产宣传活动。组织编印针对性强的施工安全知识小册子，制做安全生产宣传展板，在县安全生产月活动宣传咨询日现场进行展示，并发放建筑工程安全宣传资料300余份，要求各在建工程项目在施工现场悬挂安全生产宣传标语，努力营造安全生产的良好舆论环境，使安全发展、预防为主的社会氛围更加浓厚。
5、汛期期间，根据省、市、县人民政府关于切实做好汛期安全生产工作的有关要求，我站及时下发做好汛期安全生产工作的通知，要求各建设单位、施工单位、监理单位做好汛期期间的安全生产工作;根据局汛期工作部署和安排，及时召开汛期安全生产工作会议,于5月28至8月份对全县在建工程进行汛期安全生产检查，针对检查中发现的问题，要求施工单位立即进行整改，并分别下达限期整改通知书，停工整改通知书。积极配合相关部门对地质灾害隐患点进行排查，查明情况，判断危险程度，近一步落实好监测预防责任。
6、认真抓好农村危房改造工程、景观整治工程、立面改造工程的质量安全。对各乡镇的农村危房改造工程和景观整治工程、立面改造工程建设，我局高度重视，派出专业技术人进行专人负责制，明确责任，落实到人，以确保各项目工程建设工作的顺利实施。
三、建筑节能工作
我县境内的项目，设计单位都能按建筑节能设计标准进行设计，在施工图中设有建筑节能专篇，建筑节能要求明确。施工图纸全部经市设计质量监督站审查合格后使用，我站主要从以下几个方面加强建筑节能工作。
一是重点检查建筑节能工作的贯彻落实情况，通过检查，提高了建设领域各责任主体节能减排意识。在各项目的阶段性验收中，提醒施工单位使用建筑节能材料。
二是根据《建筑节能工程施工质量验收规范》和《民用建筑节能工程质量监督导则》的要求，实施建筑节能专项验收。目前实施建筑节能的施工工地均未完工，待验收阶段我站将按照建筑节能的相关要求做好专项验收工作。
三是要求监理单位编制的监理规划、监理细则中要按照建筑节能标准、设计文件规定制定具体监理措施，做到详细具体、具有可操作性。要求施工单位制定的施工组织设计中须有建筑节能方面具体施工方案。对未按建筑节能强制性标准进行设计或节能设计文件进行施工的，坚决要求改正。
四、下一步工作打算
1、对违规质量行为的查处力度有待于进一步加强。坚决克服困难，严格执行监督抽测制度、见证取样送检制度、工程变更程序。对于涉及结构安全质量问题，将加大查处力度。
2、由于我县建筑节能工作起步较晚，工程技术人员对节能部分的相关规范及规程掌握不够，给建筑节能工作带来一定困难，下一步我站将组织人员加强学习，争取把建筑节能工作做得更好。
20xx年1月以来，根据市安委会和市局安排，为确保我市在建重点公路项目安全生产形势持续稳定，认真做好市建管处的安全生产防范工作，结合建管处实际情况，现将上半年安全生产工作开展情况总结如下：
一、强化组织领导，明确工作目标。
一是抓组织，我处成立了由处领导亲自挂帅，各科室全面参与的安全工作检查组；二是抓部署，按照市安委会和市局安排，我处将安全生产工作的目标、重点和措施进行安排部署，重点协助各高速公路业主或业主公司做好安全检查，督促检查市内国省道改造建设工程的安全工作。
二、注重宣传教育，营造安全氛围。
一是贯彻落实上级政策方针。凡收到的上级文件都做到了认真部置，全面落实；二是大力加强宣传教育。以“安全生产月”为契机，结合上级部门对汛期安全生产工作的相关安排部署，在建管处行业范围内大力开展“全面落实企业安全生产主体责任”主题活动，认真开展隐患排查整治工作，积极组织职工和从业人员参加各项安全法律法规知识、操作技能和安全意识的教育培训，普及安全知识，激发安全发展内生动力。
三、加强安全隐患排查，重在消除隐患。
一是处领导带队进行安全督查。我处安全督查工作都是由处主要领导和分管领导带队，市建管处和市高速公路指挥部办公室工作人员参与进行，对在建六威高速、大董一级公路公路通过深入到施工现场、特长（大）隧道和桥梁、高边坡和高挡墙等重点区域或环节，对安全检查中发现的问题及时研究整改措施，能立即整改的现场整改，不能立即整改明确责任人限时整改，短期内难以解决的做好记录；二是关键节点的重点排查。我处根据重点公路建设的特点及实际情况，通过下发文件、会议动员等方法，明确不同阶段的安全工作目标，采取有针对性的安全管理措施，在汛期和节会等重要时段，开展不同形式的安全检查；三是提醒各参建单位在汛期和节会期间加强安全监管，强化应急预案，做到安全工作无死角。
四、积极协调相关单位，要求平安度汛。
提醒各高速营运单位汛期期间关注天气报告，注意防汛抗洪工作，提前做好防汛抗洪物资储备，确保道路畅通和安全生产工作。
五、严格强化信息报送，确保信息通畅。
我处严格按照市局相关文件要求及时报送相关信息，做到有事报事，无事报平安，确保全天候信息畅通。
六、下一步的工作打算。
（一）狠抓安全生产责任落实。
进一步加强对我市在建重点公路安全生产督促检查力度，重点协助各高速公路业主或业主公司做好汛期及节会期间安全生产检查，督促检查市内国省道改造建设工程的安全工作。
（二）加强安全隐患的监督整改力度。
坚持开展安全隐患排查整治工作，进一步加大安全隐患排查整治力度，安全检查中发现的问题及时研究整改措施，能立即整改的现场整改，不能立即整改的明确责任人限时整改，短期内难以解决的做好记录。
（三）认真落实贯彻上级政策方针，着力强化信息报送。
对收到的上级文件做到认真部置，全面落实，并着力强化信息报送，确保全天候信息通畅。
20xx年起本人在安全工作岗位上，参加了xx改扩建工程建设。在各级领导的关心和督促下，这个工程圆满实现了公司制定的安全健康与环境管理年度目标。
现将xx项目安全工作总结汇报如下：
1、坚持参加每周一的安全活动，充分利用安全活动日时间，宣传贯彻公司、分公司的各种文件和会议精神。不定期抽查站班会活动情况，使班前班后会不流于形式。
2、施工前坚持环境确认和危险点、源的辨识，分析，并采取相应的预防措施。安全管理工作都是从小处着手，从进场的安全教育开始，就必须认真的把现场的工程情况及所施工的区域的危险点源分析透彻，告诉每个施工人员怎样进行防范和规避，使他们能做到“三不伤害”。在施工过程中，采取有效的方式方法，跟工人交流沟通，让他们把安全意识转变过来，从“要我安全”到“我要安全”。
4、坚持安全防护用品的定期检查，坚持安全措施计划能有力保障工程施工的顺利进行。
5、坚持把分承包队伍的工器具纳入项目队的管理范畴，从工器具的进场，到检查确认，及使用过程中的检查跟踪都本着“安全为天”的原则严格管理。
6、加强保温材料的消防及文明施工管理，从堆放到三防雨布的覆盖及消防水的配置都是严格管理，作为每天巡查的重点来抓。
xx项目的安全管理工作还存在很多不足。
1、施工队人员变动太频繁，给安全教育和人员管理上带来很大困难。
2、人员素质普遍较低，习惯性违章始终不能杜绝。
3、各施工队配置的安全员绝大多数不能履行岗位职责。
4、在xx工地我有两个缺陷，第一，就是一直以来对文明施工认识不够，经过一个工程我才知道安全是基础，文明施工是穿衣戴帽的行为，是企业文化的体现，是素质的表现。第二，个人的综合能力有限，比如起重、脚手架作业，由于对专业知识掌握的不够，造成对规范化管理存在漏洞，虽然一直在认真学习，但因此也造成了一些不可挽回的遗憾。本人的工作技能及工作经验较少在文明施工整体策划及管理水平上还需要进一步提高，
5、20xx年是xx分公司的安装及保温高峰期，时间紧任务重，全面展开、多点施工，管理难度大，脚手架资源不足，造成现场安全风险加大。
为了落实公司XX年“百日安全”活动文件精神，深入开展“安全生产答题活动”，促进职工掌握煤矿安全生产知识，牢记安全责任，由项目部安监站、工会在培训室开展了“安全生产答题活动”。
本次活动从筹备到比赛得到了项目部领导的高度重视，项目部所属单位积极配合。筹备时间从XX-11-1日到11月27日，总共27天。项目部总共五个单位参加了此次比赛，经过激烈的角逐，最后，工程技术组摘得了此次比赛的桂冠，机掘队荣获二等奖，机电队荣获三等奖。这次竞赛的题目涉及的内容包括煤矿安全知识、岗位操作技能知识、安全常识和手指口述等，把工作中容易忽视的安全知识融入到考题当中，提高了职工的安全防范意识，为进一步加强各单位职工安全教育和管理工作打下了坚实的基础，为“百日安全”活动再次巩固。
活动进行的步骤：
1、下发知识竞赛通知、制定了活动计划，部门分工，确定了竞赛规则，流程。
2、由安监站进行选题、并将题库提前下发个部门提前准备。
3、要求个单位组织好参赛活动，并及时上报参赛人员名单，让各单位对本次参赛有充分的时间了解和准备。
4、组织竞赛。
本次活动举办的十分顺利，通过此次活动，促进了职工的学习和运用安全生产法律法规，提高了职工的安全意识，提高了职工预防和处理事故的能力，进一步提高了项目部的安全管理水平，促进了项目部的“百日安全“活动，从思想上消除了隐患、守住红线。
一、工程完成情况
隧道方面：今年以来我合同段对隧道进行了全面的质量及安全整顿，达到了安全生产的要求，同时加强了进场道路的维修工作，确保了隧道材料的运输道路通畅，保证了隧道的正常施工。勐连1号隧道及鹿山村隧道今年以来累计完成了初支903米（包括换拱段落），仰拱及填充667米、二衬596米（包括换拱段落）。
路基方面：路基工程及涵洞工程，由于下雨影响，进展较为缓慢，但经过努力，我合同段累计完成挖方万方，填方30万方，完成合同段内全部的特殊路基处置，完成边坡防护工程5142m2，完成拦砂坝及排水工程8196m3，完成挡护工程924m3，完成了涵洞、通道3座及盖板安装，同时完成了桩基挡墙18棵桩基的浇筑。
桥梁工程方面：由于下雨影响材料运输，桥梁施工进展缓慢，目前正在进行桩基、台帽及承台的施工。
二、工地现场安全生产情况
（一）今年以来的安全生产是随雨季施工的特点展开的：
在隧道的安全施工中，我段施工的勐连一号隧道全长通过全风化、强风化及弱风化花岗岩区，岩石破碎，且通过两系地质破碎带，地下水丰富，有突然坍塌和涌水的可能，给施工安全带来了不少的困难，特别是隧道出口端地质更差，在施工中出现过整体下沉的情况。针对以上安全施工的不利因素，项目部及时加强了安全防护措施：
（1）立即将出现的不利情况报告指挥部、监理、设计等上级单位。
（2）及时组织人员24小时值班观察。
（3）组织测量工每半小时进行一次测量，时刻监控下沉的情况。
（4）在原设计的安全技术基础上，加大钢材的数量，缩小开挖距离，随挖随支护随二衬，为抢仰拱、二衬的时间，由三台开挖变为五台开挖。
（5）加强对隧道各设备的安全防护，首先对电线电路进行检查，安装了漏电保护器，对施工台车安装了低压电源、变压器、反光安全警示膜、安全网等。
（6）加强上岗前安全教育培训，进洞施工人员上班前由工班长带领先到值班室登记，再进行挂牌上岗，出洞进行自行翻牌等安全措施，提高了施工人员安全意识也保证了施工的顺利进行。
（二）在雨季施工中加大了对高边坡、弃土场、涵洞及民工驻地的安全检查和安全隐患的监控排除。对化核树一、二号大桥、K30+000弃土场、民工驻地等实行专人值班，实行24小时巡查监控。由于雨水大，有的边坡冲涮严重，经值班人员报告，项目部及时组织抢修、覆盖等安全措施，防止了出现大的安全隐患和影响周边农田的事故发生。
（三）加大对施工道路的抢修和保养。项目部组织了一个由路基二队队长为领导的40多人进行施工道路抢修保养的施工队伍，配备挖掘机一台、装载机两台、压路机一台、装载汽车多台。及时抢修被雨水冲塌的路基边坡，大雨天组织人员排水巡察，发现险情及时报告，组织抢修，从而保证了行车安全。
（四）强化安全防护措施保证孔桩的安全施工。挖孔桩施工环境比较困难，加之有的民工安全意识不强，施工中不安装电动升降机，未系安全带，未设置作业平台。项目部采取培训教育，向他们讲解安全的重要性及安全知识，并要求强化执行挖孔桩的安全施工防护措施：
（1）安装了电动提升架
（2）孔口高出地面30公分，并设置作业平台
（3）上下人员必须系安全带，挖好一孔盖好一孔，每个桥台都要有警示标志。通过一段的跟踪监控，各项安全施工顺利实施。
（五）在爆炸物品的管理使用上，遵照__关于爆炸物品的保管、运输、使用的规定。首先我们制定了一套严格的管理制度和审批、领取、使用制度。从保管上做到：爆炸物品由专人看管防护，24小时值班，专人领取，按计划申请，项目领导、专职安全负责人审批，由物资部门控量开单，施工现场专职工程技术人员签认监管，工班负责人签字等一系列程序，从而保证了施工生产的安全。
（六）对民工驻地经常进行不定期的'检查，特别是在雨季，派专职人员对民工驻地进行24小时值班，防止出现塌方造成重大安全事故的发生。不定期对民工驻地生活用电进行检查，确保用电安全，防止发生触电、火灾等安全事故。对民工进行安全知识教育和安全演练、民工驻地配发消防灭火器等措施，进一步促进施工生产安全。
（七）、加大安全生产费用的.投入，对安全隐患及时处理，对重大危险源进行重点监控防护，加强对施工安全费用管理和使用，做到专款专用，进一步促进施工安全和文明施工。
三、加强安全生产检查和奖惩制度
项目部安全领导小组坚持每月对施工现场进行三次全面细致安全大检查，专职安全员每天对施工现场进行安全巡察，在检查中查“安全第一”的思想，查单位领导对安全工作重视情况，查规章制度落实情况，查设备使用情况，查现场安全管理资料，查安全防护和隐患整改情况，并每天坚持进行安全检查记录。对检查中发现的施工安全隐患及时下达整改通知书，责令限期整改，对安全隐患较大的部位，采取专职安全员值班制度。对检查情况实行安全奖惩制度，评选出安全先进班和安全先进个人，实行现金奖励制度，直接发放到一线工人手里。对“三违”人员及施工队进行教育罚款、开除等奖惩措施。较好地促进了一线工人的安全生产积极性。
四、下一步计划
我项目部将继续高度重视安全生产工作，全标段以贯彻落实《安全生产法》和《云南省安全生产条例》为主线，结合指挥部安全管理“三个办法”和_“123411工程”开展情况的相关内容，进一步强化安全生产管理工作、建立健全的安全生产体制、提高对事故的预防及控制能力、提高公司员工及民工的安全防范意识，采取以下措施：
（1）由于今年雨水多，气候变化无常，我们一定要保持高度警惕，坚持领导值班制度和安全隐患监控。发现险情，做到及时抢险排患。
（2）加大安全防护物资的准备，机械设备的准备，做到有备无患。
（3）加强水沟、管道的.排水措施，尽量减少灾情的发生。
（4）进一步加强各工点、危险源的安全警示标志、标牌，时刻提示人们注意安全施工。
（5）加大对施工现场管理，提倡文明施工。
（6）加强对高空作业管理，确保安全施工。
（7）加强领导安全责任制，坚持每月召开一至两次的全体施工人员安全会议。
（8）积极组织各种安全预案的演练，提高职工、民工的安全防范意识和防范技能。
（9）坚持奖惩制度，严肃劳动纪律。对安全生产工作有成绩的给予奖励，对目无纪律，造成事故严重后果的按规定严肃处理。
（10）围绕安全生产目标，全体职工、各工作岗位严格按照签定的安全生产责任状，落实安全生产岗位责任制，确保安全生产管理目标的实现。
由我部承建高浪路（蠡湖大道—长江南路）快速化改造工程一期GL03标自20xx年3月份开始施工以来，在无锡市建设工程安全监督站、无锡市城市重点建设项目管理中心、集团公司的正确领导下，在总监办的关心和指导下，安全生产工作取得了良好的成绩。20xx年3月份以来，我部根据上级领导重要指示，全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，扎扎实实地抓好安全生产工作，做到领导重视，认真学习，切实履行安全生产责任制和各项安全管理制度，完成项目部制定的要求和集团公司的工作计划。现将20xx年半年度安全工作总结如下：
一、20xx年半年主要工作完成情况
1、工程进展情况
工程项目GL03标截止现有钻机12台（目前停机待工10台），桩基累计完成591根，（PM0—59号墩755根，占比）。进行部分桩基检测工作，目前，已完成104个主、辅墩部位的桩基施工，完成85个承台部位的桩基检测545根。承台累计完成31个（PM0—59号墩128个承台，占比），现场目前开挖6处承台，正在进行破桩头、垫层、钢筋安装施工。箱梁生产13片（一工区6片，二工区7片），累计已完成69片（PM0—59号墩共389片，占比）。墩柱3个，累计6个（PM0—59号墩共123个占比），进行了6处墩柱的支架搭设、以及部分钢筋绑扎、模板安装工作，对已浇筑的墩柱进行薄膜包覆湿养护。
2、管理实施情况
根据上级要求与工作计划安排，安全管理工作以主线桥施工防护、临边防护，起重设备管理、临时用电、消防器材管理、便道维护、平交道口标志标牌维护及安全警示牌维护等。
二、安全管理工作取得的成绩和经验
（一）完善组织机构
为确保更安全、更高效地完成高浪路（蠡湖大道—长江南路）快速化改造工程一期GL03标的建设，实现安全预定目标，促进安全生产工作，落实安全生产责任，项目部完善安全生产领导小组、消防领导小组、防洪防汛防台应急领导小组等，将各领导小组的责任落实到位。
（二）完善安全管理制度
为了确保安全生产，项目部根据集团和公司有关要求，落实项目部制定的安全生产管理制度并制订了安全目标指标，其中明确了各级人员和部门的安全职责，并在施工过程中监督落实到位。
（三）加强施工队伍管理，落实安全生产责任
项目部一直重视施工队劳务管理工作，严格按照公司相关管理办法，强化管理，切实加强队伍管理。按照集团和公司相关要求，项目部与每个进场的人员都签订了安全生产目标责任书，并向各部门下发了项目部制定的安全生产管理制度、安全生产管理奖惩办法等一系列管控制度。项目部安全生产领导小组对安全责任制的落实进行监督、检查和考核，对违反责任制的人员能够做到及时进行提醒、教育，对考核结果进行奖罚，进一步完善了安全责任制度，也为管控好施工队伍打下了坚实的基础。
（四）加大安全投入，确保隐患整改到位
我部全年编有安全生产保障资金计划，每月按时统计当月安全生产费用和编制下月安全资金使用计划，并及时上报存档。20xx年安全经费计划投入9017200元，目前项目安全费用已预付7650486元，剩余1366714元未计量。我部安全资金使用的主要项目：安全标志、标牌、临边防护、劳保防护用品、消防器材、临时用电、安全培训、应急救援物资等，具体使用情况已统计存档。
（五）加强安全培训教育及安全技术交底，增强全员安全意识
（1）项目部每月至少召开一次安全生产专题工作会议，20xx年半年以来项目部根据生产从三月份以后共召开10次安全会议、6次专项安全会议。
（2）我部广泛利用会议室大屏、宣传栏、条幅标语等形式多样的安全教育方式，深入开展安全法律法规及安全事故图片的宣传教育，定期组织项目部职工和一线施工人员进行安全知识培训，并将宣传、培训记录用图片和书面资料的形式存档，截止目前20xx年6月8日项目总共开展了7次安全生产教育培训工作。
（六）加强施工现场安全管理，落实各项安全规章制度
1、严格执行“安全检查”制度
（1）我部采取定期检查与巡检相结合的方式和随机抽查的办法，实行动态管理。强化隐患整改及跟踪反馈工作，对查出的隐患应按“三定”原则进行整改，复检或两次检查不合格的将按我部有关文件执行处罚，追究有关人员责任，并强制停工整改直至合格。对违章作业、违规操作人员，从严处理，决不手软，20xx年3月份施工以来项目部根据工作计划和施工需要，总监办、安全管理中心和项目部共开展了30余次安全生产检查，发现隐患都限时整改到位。
（2）项目部在日常的巡视检查中对重大危险源、危险因素进行了监控，施工现场的危险处设置明显标志，利用设置密目网、防坠落安全网、悬挂标示牌等进行危险预警，对重大危险因素由专职安全员监护。
2、加强施工车辆和设备管理
项目部根据需要制定了《机械设备管理制度》和《安全操作规程》，加强了机械设备管理。主要机械设备的日常运行、保养、交接班记录。汽车吊起重设备进场后，设备的安、拆由专业人员进行检验。目前项目部已投入使用吊车、行车吊、龙门吊等特种设备全部通过检验，均取得了检验报告。同时，设备、运输车辆使用过程中，定期进行检查、维修和保养，并填写设备运行、维修和保养记录，由机料部和质安部专项检查，对存在安全隐患的设备、车辆立即停工、整改或者清退。
3、加强高处作业安全
（1）高空作业安全规定及措施完善，并及时对施工人员进行了安全交底。
（2）施工中，安全管理人员能够正式佩戴和使用安全帽、安全带等防护用品。
（3）高空作业警示牌齐全。
（4）墩柱系梁施工设置防坠落网、安全网等防护设施。
（5）安全人员严格按照要求对高处作业等进行监控。对从事高空作业的人员，必须佩戴安全帽、安全带等安全防护用具，确保了施工人员的人身安全。
4、吊装施工
主线墩柱、承台等施工吊装前对汽车起重机、行车吊进行检测，参加施工人员进行三级教育、安全技术交底；吊装时项目领导层带班施工，现场安全员、技术员全程监督与指导，确保规范施工，确保吊装安全。
5、临时用电
对施工用电中存在的线路老化、破皮处包扎、部分线路接头较多等安全隐患要及时进行整改，消除施工用电隐患。定期要对临时用电进行检查，每个电气设备做到“一机一闸一漏一箱”的要求。检查线路标志是否分明，线头引出是否整洁，各电箱是否有门有锁，有个别配电箱开关罩壳破损的已进行更换。
在后期的安全生产工作中，项目部将继续做到责任压实、方案务实、排查严实、整改落实原则严抓安全、狠抓安全，排查见底，彻底整改的方针，夯实安全管理基础工作，使广大职工的安全意识得到提高，使安全管理的各项工作和要求得到较好落实，进一步增强其安全责任意识。
因为冠有“融资”头衔,很容易使人联想起资金的借贷。虽然在交易方式上和银行信贷有许多相近的地方,但因为其边缘产业的特点,使得许多借贷不容易解决的问题,通过融资租赁的方式就可以得到解决。在发达国家它已经成为中小企业投融资的主渠道,是仅次于银行信贷的第二大融资手段。
融资租赁在中国的发展现状
在中国,融资租赁不像其他产业那样“给点阳光就灿烂”,而是需要在充分的市场经济环境下才能健康地运行。中国至今也没有完全成为市场化经济国家,许多法律法规还有待进一步完善,因此,租赁公司在交易中还会遇到这样或那样的问题,各种不利因素从不同角度制约着行业的正常发展。
国家一直要求银行把信贷资金借贷给信用不足的中小企业,结果是只听声音响,不见人影来。把公众存款用在风险极大的中小企业身上是极其不对称的错位经营。虽然口号喊得很响,但中小企业投融资难,至今依然是困扰我国经济发展的一大难题。尤其在金融海啸前后,不管是信贷规模紧缩也好,还是信贷宽松也好,都没有给中小企业贷款的动因,90%以上的银行信贷规模还是放给了2%大型国企、央企。
为什么融资租赁就可以把资金“借贷”给信用不足的承租人?其实在整个交易中,租赁公司并没有把资金“借贷”给承租人,而是以融物的方式达到承租人融资的目的。在租赁期间,出租人始终在拥有债权的同时还拥有物权,因此降低了对承租人信用的过渡要求,看起来似乎比银行信贷操作更容易。表面上看,融资租赁的申请条件似乎没有银行那么苛刻,但租赁公司对潜在的承租企业要求一点都没有放松,只不过不全是加载到客户信用上,而是很大一部分加载到对物的控制和处置上。
融资租赁行业经过几轮的折腾和起伏,融资租赁业终于达到今天的状态:融资租赁首先被政府部门认可,现在越来越多的政府官员在谈到本地区发展时都要挂上融资租赁;银行又重归融资租赁业,但这次回归多以独资的身份出现(银行系金融租赁公司);融资租赁越来越被更多的企业认识。尤其是融资租赁的促销作用,许多厂商都先后设立了自己的(厂商系)融资租赁公司。融资租赁业越来越专业化、细分化。印刷行业和工程机械行业的中小企业开展融资租赁业务已经被普及。
社会信用体系与我国相关政策法规
一般人以为融资租赁公司的分布是按照地域划分的。这种划分本身没有错,但对于潜在的承租人来说,他们更关心的是租赁公司专业性质的划分,服务方式的划分。因为这样才是能否解决他们实际需求的关键因素。
其实在哪注册公司不重要,在哪设立业务总部才是最重要的。因此,有些公司在北京和上海同时设立两个业务总部,按南北分片开展全国范围的融资租赁业务。它们做的是全国的业务。
比如工银租赁,兴业租赁的注册地都是天津,但实际的业务总部却是在北京。因为这样符合租赁业务的信用规则。对于租赁公司来说,一般都喜欢在经济发达地区开展融资租赁业务。因为这些地区的人们对自己的信用比较看重,租赁项目的质量相对好一些。
正如Hertz亚太区总裁所说,在中国做汽车租赁生意,真的很担心汽车被开跑了。因为在国外信用体系健全的社会里,这方面的风险会很小。如果在国内继续做租赁业务,势必会增加信用、资质的审核流程,使一个简便的租赁业务变得不那么简便了。
这也是为什么很多中小企业贷款融资困难的原因。银行,租赁公司都不敢对信用资质没有保靠的企业做出实质的信贷租赁业务。
中国的融资租赁业很长时间没有发展起来其中一个重要原因就是法律、法规不健全。尤其是1996年以前,没有任何法律条文可以约束这个行业的规范经营。受地方保护主义的影响,当出现司法纠纷时,地方司法部门大都保护承租人利益,判定“明为租赁实为贷款,合同无效,租赁物退还出租人,租金退还承租人”。
为此我们国家出资聘请世界银行下的国际金融公司,请来世界顶级租赁专家阿曼伯先生给_提供所谓的“技术援助”。实际上就是告诉中国的司法部门,融资租赁和租赁不是一个司法概念,它需要有“四大支柱”(法律、监管、会计准则、税收)的政策环境才能生存和发展。
融资租赁的作用与前景
金融租赁可以提高金融效率,这可以从三个角度来理解:
首先,金融租赁有助于解决信息不对称问题,信息不对称是金融业一个非常头疼的问题。可以说,这次金融危机过程中的所有问题都与信息不对称有关。金融租赁业本身是一个资金使用者和资金提供者相互见面的机制,它能够有效地解决信息不对称问题。
其次,它有利于克服资金压力,在金融租赁实现的过程中,出现了一个价格――租金。以前我们常常局限在传统领域中,只看得见一些类似汇率这样的资金价格,在中国这样一个复杂市场结构下,是有失偏颇的,我们需要多种方式发掘资金价格,金融租赁的租金就是这样一种价格,它可以总体上促进中国的利率市场化。
再次,可以实现多种业态的融合创新以及金融产品创新。我们应当很清楚地看到,金融租赁本身是一种结构金融,它形成了实物流、资金流,基于这样一个本身就已经是结构化的交易安排,以结构金融为基本特征的金融创新就比较容易实施,所以金融租赁的发展,又可以促进中国的产品创新。
经过几番磨难,租赁公司的其他毛病都改得差不多了,但把融资租赁当贷款做的毛病还没有改掉。现在租赁的规模虽然增加的很快,但在整体经济中所占比例也就是万分之几。
一年来，我在建筑分公司担任经营部门主管兼财务总管，在公司领导的精心指导和各部门员工的支持下，我经历了对环境和业务从陌生逐渐到熟悉的整个过程，随着公司在建筑市场的不断发展，我个人也得到了很大的锻炼和长足的进步。现将我今年的工作情况总结如下：
一、发挥专业特长，努力钻研业务，为分公司发展奠定基础
去年以来，受总公司委派，我来到了从事分公司的市场开拓、人力资源管理和分公司财务工作，主管分公司经营部和财务。面对陌生的环境和建筑市场发展形势，我开始感到无从入手。
经过一段时间的市场调查和分析思考，我悟出了一个深刻的道理，公司要发展就必须要不断地开拓市场。要开拓市场，就必须从发展人脉关系入手找准着力点，通过培育良好的人际和业务关系来打开市场的大门。为了尽快熟悉建筑市场的行情，我除了上网广泛查找相关资料和阅读大量的专业书籍外，还深入到建筑工地生产一线进行了实地情况的考察和调研，通过各种方式来进一步开阔自己的视野。充分运用自己知识和经验的积累，经过我坚持不懈的调研，使我对整个建筑市场有了一定的认识和判断，及时向公司领导提出了一些关于市场经营和公司发展的合理化建议。
在此基础上，我充分利用一些建筑业同行和朋友，为分公司引进一些熟知建筑业市场行情并懂得建筑行业管理的专业性人才，充分利用了他们在多年从事建筑行业经营起来的各种关系，为分公司联系建筑业务，同时也为公司提供了大量的建筑市场信息，这对于及时把握市场行情、调整分公司发展策略提供了一手资料，为分公司按计划发展奠定了坚实的基础。到目前为止，分公司在的发展已经初见成效，从无到有由小到大已经具备了承揽大部分建筑工程的能力，并有能力在保持现有的人脉关系和工作业绩的基础上进一步开拓业务市场，实现更大空间的发展。
二、客观分析不足、建立美好愿景，为分公司发展尽职尽责
虽然工作上我取得了一些成绩，但与总公司的要求和我自身的目标相比较仍存在一些不足，主要表现在：在自身业务和管理能力上仍要进一步强化和提高，在人际关系的培育和发展上仍要更讲究策略和方法，在管理制度的落实上仍要根据分公司发展的现实状况配合分公司领导进行有效的修订和推广，在员工的思想状态和企业文化培育上仍要加强工作力度。
在下一步工作中，我将认真总结经验教训，全面考虑公司发展的相关因素，统筹分析公司发展的利弊得失，根据现状协助领导详细制定分公司工作计划，在开拓市场上不断拓展业务渠道，争取在我们公司建筑方面特长的领域里创造出几项标志性的工程，以此打造品牌形象，扩大公司的知名度和美誉度。加大专业人才的管理培训力度，为公司发展提供有力的人才支撑。科学管理好公司的财务工作，合理分配应用每一笔资金，为公司发展提供良好的资金保障。在公司的领导下，我必将不辱使命，为公司的发展全力以赴恪尽职守!
20xx年已经过半年，我项目部根据在这半年中施工现场安全工作的实际情况，对项目部的安全工作进行评定，总结上半年的经验教训，提出改进方法，以便在下半年的安全工作中能扬长补短，为今后不断改进工作方法，提高工作效率提供依据。现将上半年项目部安全工作情况总结汇报如下：
一，施工安全情况
自20xx年3月1日开工以来，在建设单位、监理单位的大力支持下，我项目部坚持“安全第一、预防为主”的方针，根据总公司和甲方项目部的安全管理目标，制定了项目部安全生产的管理目标。围绕“安全发展、预防为主、以人为本”原则，深化隐患治理，强化基础管理，明确和落实安全责任制；强化安全教育培训工作，提高全员安全意识，克服麻痹思想，侥幸心理和厌战情绪，确保安全生产投入，建立安全生产长效机制，确保安全文明施工。目前整个工程的安全生产处于安全、有效、合理的受控状态。
（一）安全生产管理目标完成情况：
1、防止发生人身伤亡事故
2、防止发生火灾、机械设备事故和财产损失
3、防止发生集体食物中毒事故
4、防止发生交通安全责任事故
5、防止发生传染病
6、防止发生重大环境污染事件
7、防止发生治安保卫事件
项目部制定的安全管理目标全部实现。
（二），上半年安全生产情况
上半年，我项目部主要从以下几个方面对现场施工安全进行管理。
1，建立健全的安全生产保证体系，完善安全管理制度体系，依法规范安全生产管理。
本工程自进场以来，项目部把安全生产工作列入重要议事日程，时刻绷紧安全生产这根弦，正确处理生产进度、经济效益与安全生产的关系。项目部及时建立健全安全保证体系和安全管理组织机构及安全管理网络，制定安全规章制度、安全奖罚制度，各种应急预案、控制措施和各种机械安全技术操作规程，形成了完整、规范、科学、有效的安全管理规章制度体系。认真落实安全生产责任制，坚持“管生产必管安全”的原则，全面落实各工作环节、岗位的安全责任，确保安全工作责任制到人，做到事事有人抓，处处有人管。按照上级公司、建设单位、监理单位和有关部门的规定制定了本工程的安全管理目标，并层层分解，落实到人，每月底对安全生产责任制和安全管理目标执行和落实情况进行考核。
2，做好安全教育培训工作，提高员工整体素质
加强安全教育培训；提高全员安全意识，是促进项目部安全管理工作的重要手段。项目部对所有进场施工人员进行了进场教育和“三级”安全教育，并进行了考试，合格人员才永许进场施工，对所有人员登记造册。加强建康、安全、环境管理体制培训，提升员工素质，组织员工学习本岗位的应知应全、操作规程及相关文件的学习等。并对岗位应知应会、岗位危害因素、风险控制措施和应急处置措施等有关知识进行深入的学习、讨论，以促进员工自学的积极性。在“五一”和端午节前对职工进行节假日安全教育，要求职工克服假日思乡情绪，做到安全生产，确保了节假日期间的安全生产。同时，充分利用宣传标语和宣传栏对安全生产、文明施工等进行宣传，共计悬挂安全标语八幅，宣传板报三期。通过各种形式的安全教育，为广大职工开辟了学知识、长技能的渠道，提高了操作水平和安全文化素质。增强了施工人员的安全意识，提高了自我保护能力。
3，抓好班前安全活动和安全技术交底
督促各施工班组的班前安全活动，班组长在每天安排工作时，对班组施工人员进行交底，主要包括：施工位置环境、设备情况、个人防护用品佩戴、危险作业部位的检查、各种防护措施的保护等；施工前根据各分项工程的特性、施工工艺、特点、难点、注意事项等，向每一个作业人员进行针对性的安全技术交底，让每个施工人员了解施工程序和施工过程中可能出现的危险因素及处理措施，避免出现违章指挥和违规操作。
4，特殊工种持证上岗
所有特殊工种人员（包括塔吊司机、指挥、电焊工、架子工、电工等）必须持有相关部门考核合格后的有效证件持证上岗。同时项目部搞好所有进场作业人员的档案管理，防止有不良前科的人员从事本工程作业。
5，危险源和应急预案的管理
工程开工之前项目部组织相关管理人员对本工程的危险源、环境因素进行了识别、分析和评价的工作，建立了项目部的危险源和环境因素清单，并根据工程的实际情况确定了重大危险源和重大环境因素，并制定了控制措施。施工过程中对辨识出的危险源和环境因素进行了重点监控，落实专人进行监护，发现安全隐患立即组织人员整改，从而确保了各危险源和环境因素均在受控状态。
禹登高速一B标项目经理部，在2005年的施工中，面临着工期紧、任务重的严峻局面。在这种情况下，安全工作显得尤为重要，而往往容易被忽视。对此，项目安全部门在今年加大了监督检查、纠正违章、消除隐患的工作力度，从而保障了施工生产任务的安全顺利进行。
一、调整安全组织，完善安全制度。
年初留守郑少人员陆续归队，另因工作需要部分人员调离或调入。根据这一情况经理部及时对安全领导小组、专兼职安全员进行了调整和补充，使安全组织健全，责任到人，职责明确，保证了经理部安全工作的连续性。
在此同时，根据叶信十三标的施工特点，对原有的安全规章制度进行了完善和补充。首先，将不涉及施工内容的安全规定剔除，如爆破施工、碎石填方；另外，对新增加的施工内容安全规定进行了补充，如水中灌注桩、水上作业；还有对原有的此标段同样涉及的安全规定进行了完善，使项目部的安全制度更加完整，具有针对性和整体性。
二、加强安全培训教育，广泛宣传安全知识。
首先，根据局和公司的安排，为了适应国家新颁布的〈安全生产许可证制度〉的要求，先后安排五人次到北京参加了北京市建委组织的“安全知识培训取证班”。
同时，随着施工内容的变化，施工队伍也进行了调整和补充。对新进场的施工队都及时进行了安全知识培训，今年共进行了四次，包括土方施工（天津队）、天桥施工（连云港队）、防护施工（宋书田队）、碎石施工（岳国亮队）；对每一项新开工的施工项目都进行了安全技术交底。使所有参加施工的人员，能够充分了解所在职位的安全规定，确保自身安全。
项目部还充分利用职工大会、张贴宣传材料等形式，进行了广泛的宣传教育。今年共召开职工教育会十次，张贴宣传材料、悬挂条幅四次，对安全工作的重要性、安全生产常识、安全防护措施、环境保护及职业健康 等方面的内容进行了广泛的宣传。
三、加强安全检查落实，及时消除事故隐患。
为了确保各项安全制度的落实，确保各项安全措施的顺利执行，经理部安全部门加强了安全检查工作，全年进行全面常规检查１１次。对施工现场的各项安全措施落实执行情况；安全防护用品的使用情况；施工现场文明施工、安全用电情况；施工中产生的三废是否妥善处理，减少环境污染；施工中噪声、粉尘等有害物质是否采取了有效措施，降低对施工人员的伤害等方面进行了检查。同时还进行了不定期检查，实行了安全员现场巡查制度。今年先后共查出各种事故隐患二十余处，督促施工单位及时进行了整改。
四、现场文明施工，内业资料齐全。
一年来通过安全部门的努力工作，全体施工人员的积极配合，顺利通过了河南省交通厅、高发公司组织的两次安全大检查。施工现场安全警示牌齐全准确，物料堆放整齐；电器设备采用了两级保护，临时用电线路合理有序，绝缘良好；施工人员按规定使用劳保用品；各种施工机械统一调度，安全施工，驾驶人员严格按操作规程作业。
同时按照公司施工科“三位一体”管理体系的要求，认真作好各项安全记录，安全报表填报及时准确，季报内容详实，各种内业资料齐全完整。
叶信项目经理部安全部门，在20xx年的工作中成绩突出，全年没有发生重大责任事故，重伤事故为0。施工现场安全文明，施工人员按规定配戴劳保用品，严格按操作规程施工作业。从而保证了施工生产任务的安全顺利完成。
根据总部策划内容及要求制定了项目部“安全生产月”活动策划。按照活动策划内容，在项目部领导的大力支持及项目部全体同仁的共同配合努力下，循序渐进、有条不紊的开展了各项宣传、检查、培训、考试活动，并且以丰富的活动内容充分调动了广大施工作业人员及各管理人员的积极性，使项目部的安全文明施工管理水平得到了极大的促动和提高。现将项目部“安全生产月”活动总结做汇报如下：
一、安全生产月策划、启动、宣传阶段：
1、5月30号，按照公司文件要求，制定了项目部安全月活动策划，在文件中对活动中需要进行的各项宣传、培训、考试、专项及联合检查、全天停工等安排进行了详尽的策划，并经项目领导审批后传阅全体人员，使每位管理人员对安全生产月活动内容有充分的了解，进而为活动的开展做好充分的准备。
2、根据公司《关于开展“安全生产月“活动的通知》要求，落实活动具体指示及精神，结合实际，根据项目部安全生产月策划内容，XX月XX日，项目部全体人员进行安全发展“为主题的“安全生产月“活动启动仪式，项目部全体员工、驻现场各单位现场负责人、各专兼职安全员参加了此次启动仪式，仪式由安全员主持。仪式共分四个部分，一是项目经理带领大家进行安全宣誓；二是宣读项目部“安全生产月“活动计划；三是项目经理宣布“安全生产月“启动并做动员讲话；四是全体员工在印有活动主题的横幅上庄严签字，同时，由安全部组织项目部员工参加了公司“安全生产月”启动仪式视频会议。
3、在活动前期，项目部开展了一系列安全月宣传活动，制定多幅标语、宣传画、警示图片等利用橱窗、现场宣传区域宣传安全知识、浓郁活动氛围，使全体人员能够更加直观的感受到安全生产月的氛围，同时促使所有人员都能积极参与到安全生产月活动中来，为活动的顺利进行做好铺垫。
4、20XX年XX月XX日早8：00开始，项目部开展了“安全宣传日”活动，在现场设置了安全咨询点，安保部讲师向现场施工人员发放安全宣传手册并帮助作业人员解答在施工过程中遇到的各种安全问题。
二、安全教育、培训、考试，事故应急预案演练阶段：
为加强各层级人员的安全管理技能，普及现场各级管理人员及施工作业人员安全知识，提高人员安全意识，项目部按照策划要求在活动月全过程中开展了一系列教育培训考试工作和消防应急预案演练活动，并且特于XX月XX日开展了停工、停车活动日，组织全员观看总部提供的视频资料，并进行了安全知识、驾驶员、《安规》考试等活动。
1、组织项目部人员观看了安全教育片、“三个标准”、违章图集的培训并进行了安全知识的考试。
2、项目部安保部组织开展了对特种作业人员进行了安全培训和考试。
3、组织人员观看安全宣传片、事故案例影片，使员工更好的吸收了安全知识。
4、组织项目部全体员工、分包单位人员开展了“反事故措施”、“三个标准”、“典型性违章图集”等进行了学习。
20xx年度临近尾声，随着各项工作深入开展，项目部根据施工现场实际情况，抓重点、有方向的开展了一系列安全监督和安全检查工作。现将20xx年度安全工作总结如下：
一、安全检查工作
安全巡查是预测和及时发现安全隐患的一种有效方法。安全员每天对生产作业区域进行安全巡查，包括对作业环境、安全设施、操作人员、机械设备、工器具、个人防护用品等的检查，对发现的问题及时做好记录，并立即联系相关部门、责任人进行整改，对隐患较大的情况及时下发整改通知单，并指定相关人员整改，跟踪整改情况，直至整改完毕，有效的做到了事前处理和防患于未然。
参与每周一安全例会，对上周工作进行总结，对本周的安全工作做出重要部署，使安全工作具有很强的整体性和连贯性；
按照安全生产标准化达标工作计划，制定并完善了各项安全管理制度及制定各类台账，对重大危险源进行辨识和旁站监控并记录过程。
二、施工现场现阶段情况汇总
施工至当前，现场重大危险源全部拆除。外脚手架全部拆除完毕，塔吊和人货梯也已于8月份全部拆除退场，目前吊篮脚手也全部拆除完毕。
现场尚存移动操作平台、人字梯、个别临时搭设连廊石材安装使用脚手、临时施工用电、中小型机械设备和手用工具、临时宿舍等危险源，以及防火安全工作为当前重点巡查监控对象。
施工过程中个别工人未带安全帽、高处作业未佩戴安全带，移动作业平台超高使用未采取加固措施，临时用电线路乱拖乱拉，开关箱开关插座损坏、灭火器过期损坏、动火监控不到位、防火措施不到位、生活区脏乱差、私拉乱接电线等现象依然存在，给项目施工和安全管理带来一定安全隐患。针对上述安全隐患，项目部进行针对性检查和整治，力争避免消除各类安全隐患，保障项目施工顺利安全进行。
三、安全工作教育
本年度项目部共在册实名制登记教育人数总共为738人次，当前在职为548人。并对所有进场工人进行三级安全教育和安全生产知识培训并考核上岗，对各工种、各专业分类进行上岗前安全操作技术交底。并定期进行安全宣讲和安全知识培训。
四、年度安全生产工伤事故
本年度共计发生工伤事故六起，多为外伤及挫伤，个别人员达到伤残等级，全部处于社会保险保障状态，尚在工伤理赔过程之中。
纵观本年度安全工作管理，尚存诸多不足，项目部全体同仁争取在新的一年里更上一层楼，为创建市文明工地而继续努力！
20xx年将要过去，即将迎来新的20xx年。在这之际，回想我从今年7月23日来到xxxxxxxx项目部做专职安全员工作以来，有许多工作需要认真的总结。在这几个月的工作中取得的一点成绩，是与公司以及项目部领导的支持和各位同事的全力配合是密不可分的，成绩是领导和全体同事们共同的。通过对几个月的工作总结，同时也让我认识到工作中存在的不足，还需要加强学习和改进，为明年及以后的安全文明施工奠定基础。
首先对施工安全管理工作的认识。施工安全是一项常抓不懈的工作，安全、环境、文明是施工企业各项工作的第一位，从项目的招投标开始，到整个工程的竣工验收交付给业主，始终是横贯我们工作中的一条主线，是必不可少的。企业《安全生产许可证》是来之不易的，没有它企业将寸步难行。建筑施工的特点又有施工作业人员素质的不稳定，施工的季节性和人员的流动性，决定了在建筑施工企业中季节工、临时工和外协劳务人员占相当大的比例。产品体积庞大，露天作业多，建筑施工过程投入使用的设施、设备数量多，分布分散，建筑物自身的固定性与作业的流动性，施工现场安全受地理、环境、气候等诸多因素影响较大等，这些固有的特点，决定了其安全管理难度较大，且具有高危险性。建筑施工项目的安全管理，是确保施工安全生产目标实现的重要保障。因此，建筑施工项目的安全管理，要求全员参与，运用科学的管理方法进行管理，共同担负安全生产的责任，通过对施工项目全员、全方位、全过程、全天候、全社会的安全管理，形成“齐抓共管”的安全管理工作格局，来实现施工安全的目标。
xxxx项目是公司在xxxx区开发的第一个项目，本项目安全文明施工工作一切从零开始，这就标志着从安全管理和文明施工等方面要为公司树立良好形象，这也要求我们要确保本项目在施工中不能出现任何重大的安全事故，各项安全指标都要完成。这给自己带来了很大的压力。要做好这些工作，首先要加强安全管理，按照公司及项目部领导的要求及时制定和落实安全管理目标，安全管理、临建设施、施工现场临时用电、临边防护、施工机械设备安全运行、文明施工等是重要环节。在施工过程中要严格遵守公司和项目部的各项要求，进行检查和落实，建立各项安全管理、文明施工资料档案，全面贯彻落实“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真落实各项规章制度。加强对分包单位及外协员工进行安全教育，提高员工的安全意识，加强施工现场安全检查和对重大危险源的控制。在日常检查中发现的隐患，及时督促责任单位和责任人进行整改。同时在施工中严格按照专项施工方案和各项安全交底进行检查，对巡查中发现“违章作业，违章指挥，违反劳动纪律”的三违行为及时进行教育和纠正，对新进场员工进行三级教育，提高员工的安全意识。
现将我在xxxx这几个月的工作情况进行总结如下：
1、以“做一名合格的安全员”作为自己工作的动力，思想上围绕爱国爱党，行动上处处想着公司利益，积极上进，协助项目领导认真落实安全生产责任制，加强有关安全生产法律、法规宣传及传达，扎实做好安全工作，确保顺利实现项目安全生产目标。在管理中敬业爱岗，严谨安全意识和职业道德。同项目部职工一起学习安全方面的技能知识，不断增进业务水平的提高，只要利于公司及项目部的发展，利于安全文明施工的，自己身先立足。
2、在公司和项目部领导的正确领导下，认真对施工的设备和人员进行安全监督检查，纠正习惯性“三违”行为，纠正其它安全违规行为，使自己能够掌握威胁安全生产的重大隐患与薄弱环节。
3、通过每日安全巡检及时了解安全生产情况，做安全日记录。天天能到施工现场检查安全生产，组织相关人员对特种设备及临时用电进行检查，落实督促相关分包单位、作业队进行维修和保养，使所有设备能健康稳定安全运行。对生活区和施工作业区电气线路的检查，防止发生电气火灾和触电事故发生。
4、协助本项目综合管理部xx等同志共同完成《建筑工程施工许可证》的办理以及建筑施工安全监督备案工作，同其他同事一道对工地周边民房施工前的状况进行资料留存等工作。
5、认真履行职责，在工作中严把安全关，不徇私情、严格执行管理制度，进一步提高了安全管理水平，改善了项目部的_面。
6、扎根施工一线，广泛吸取各方经验，因为那里能给与我成长的充足养分。只有真正扎根于施工一线，才能对于职业健康、安全与环保有更深入地了解，促进我更好的工作；与生产一线的职工多多沟通，广泛吸取各方经验，才能及时发现问题和安全隐患，拓展我的工作思路，真正实现职业健康、安全文明与环境的协调发展。
7、正确处理好与各分包单位的关系，团结同志。在日常工作过程中，难免存在这样或那样的问题，难免出现摩擦和认识不一致的时候，这就要求我摆正态度，正确处理好与其他同事的关系。外协队伍是项目施工过程中不可或缺的协作单位，其作业人员普遍存在学历偏低、安全意识淡薄、不服从管理等诸多问题，所以做好外协人员的三级安全教育是监管工作的重点。在工作中，我积极组织新进人员进行三级安全教育培训，切实将安全知识带给每位施工作业人员，以“以人为本，安全第一，预防为主”的态度认真完成工作。
8、做好特种设备及特种作业人员的持证上岗管理工作。近年来，国家及相关部门对特种设备的管理越来越严格，特种设备出现的事故也越来越多，事故产生的后果也越来越严重，如果特种设备管理不到位，项目部很有可能承受不必要的经济损失和名誉损害，所以在特种设备安装和使用前，我会积极做相关分包（使用）单位进行特种设备安装和使用注意事项的告知工作，与他们进行沟通，保持良好合作关系，确保特种设备安全工作顺利展开。
9、积极开展隐患排查工作，切实做到安全事务心中有数。我在项目部都积极建立隐患排查治理制度并认真开展隐患排查登记工作，切实对治理过程进行监控和指导。认真听取大家的合理化安全建议和意见。
10、不断学习充实自己。安全是一个永恒的话题，安全知识的海洋也是浩瀚无边的。我在工作之余，也在不断对自己进行充电。学习相关安全生产法规、相关工种安全操作规程，多多查阅相关安全技术知识，真正做一名新知识、新思想、合格的专职安全管理人员。
在这几个月里，通过每日安全巡视及时了解工地安全状况，做安全日记录，截止今天没有发生过一起安全责任事故。虽然我做了很多工作，也可以说尽到了一名安全员应尽的责任，是一名合格的安全员。但在工作中还存在着许多的不足之处。自己还要努力学习专业知识来提高自己的安全管理水平，争取在明年的安全管理工作中做得更好。
一、工程概况
沈丘县景峰嘉苑1#高层住宅楼该工程位于沈丘县高速出口，由河南天运景城置业有限公司筹建，承建单位为林州市昌弘建筑工程有限公司，桩基施工为河南大成建筑工程有限公司。该工程总工期为380日历天，总投资4000多万元。该项目为高层框架剪力墙结构。基础采用CFG桩+钢筋砼筏板。建筑耐久年限50年，抗震设防烈度为六度，本工程为一类工程，建筑耐火等级一级。工程地下一层、地上二十二层高层建筑。总建筑面积：。其中地上建筑面积：，地下室面积；建筑高度：；室内外高差为：.内外墙：±以下外墙采用250mm厚P6抗渗防水砼，内墙采用200mm厚加气砼砌块墙。承重结构砼强度等级：基础筏板C30、基础垫层C15。基础受力钢筋的保护层厚度：底筋为50mm，其他为40mm。
本工程地基与基础部分施工时间为2011年7月21日开始桩基施工，8月6日桩基施工完毕，11月24日桩基检测结束，2011年12月11日基础开始施工。2012年1月15日基础筏板浇筑完毕。至2012年5月2日五层砼浇筑结束。
二、监理工作依据
1、工程施工图纸、图纸会审纪要、地质勘察报告及其它设计文件；
2、工程施工合同、委托监理合同；
3、建设工程施工质量验收规范及工程建设标准强制性条文；
4、建设工程监理规范；
5、国家现行的相关法律、法规、规范、标准等。
三、主要的质量监理控制情况
1.原材料的质量控制
本工程采用的钢材、商砼等均经现场见证取样，送县试验室检验合格后使用，并且以上材料均具备合格证及产品的认证证书，确认该材料使用符合设计要求及施工规范要求后，并核查该产品的合格证书及产品认证证书，才允许进入施工使用。在浇筑砼过程中，现场监理人员能及时做好现场见证取样工作，施工单位积极配合工作，确保了施工用料合理规范。
2.钢筋砼工程的控制
钢筋砼工程的每一个工序的开始和结束，都由施工单位提出和自检，然后经现场监理人员检查、审核，质量符合施工、设计要求，并具备下一个工序开始的条件下，方许可下一工序的施工。在支模过程中，检查其模板标高、模板尺寸、支撑、模板面清洁等，但仍存在一是模板拼缝不严；二是安装不牢固，稳定性较差；三是粘贴宽胶带、2双面胶带不完整；四是涨模、标高错误等问题，由于部分工人不服从管理，胡干蛮干等原因，木工班组已全部更换。在钢筋制作前，对钢筋下料表进行严格审查，并且对钢筋制作过程中严格把关其锚固长度、搭接长度、焊接部位直径，但在钢筋绑扎安装过程中仍存在一是搭接长度、焊接长度不符合设计和规范要求；二是预埋钢筋遗漏，设置不够规范；三是漏扎漏绑现象较多；四是钢筋绑扎后没有及时采取保护措施，踩踏后扭曲、变形、弯钩朝向错误等问题。砼浇筑过程是监理人员进行质量控制的关键。虽然建设单位、监理单位和施工单位非常重视砼浇筑工作，直接给工人召开技术交底会议、班前会议，领导亲自旁站，亲自指挥，但由于操作工人责任意识差、质量意识淡薄，砼拆模仍存在一是较严重孔洞，尤其是三层更是严重；二是烂根、漏筋现象较多；三是转角处漏浆现象；四是蜂窝、麻面现象更多；五是涨模现象等问题，层层拆模，层层整改，虽然施工单位积极配合，但存在管理棚架，落实不到位等问题
四、施工安全与文明的控制
施工单位对各班组进行的三级安全教育、安全技术交底、班前安全学习工作执行得比较好，并派专人专职负责。每天施工单位均做好配电箱、各种机械的安全检查和记录。现场工地施工人员普遍安全意识及觉悟不够高，不戴安全帽、电缆拖地、电源线乱拉乱接等现象时有发生，但经现场监理人员多次督促纠正，得到明显改善。施工用电、工棚宿舍用电能严格按要求使用。在文明施工方面，有时现场积水未能及时清除，以及楼梯口未安全封蔽，对文明施工影响较大，后经督促，杜绝了这种现象。其余方面施工队都做得较好。
五、进度投资的控制
现场监理人员每月都要求施工单位提供当月工、料、机动态月报、施工任务完成情况月报，及下一个月的施工进度详细计划，经报审核定后，由施工单位按施工计划执行。在施工过程中，及时跟踪施工进度，对比计划进度状况，保证施工进度计划的顺利实施，掌握工程建设资金去向情况。经审核后，核实当月施工实际完成情况及施工图变更情况，反映予甲方。每次经审核工程进度情况后，据实签付工程款。
六、工程质量验收评定
高速公路房建工程分为三个标段六个项目工程，各项目工程包含综合楼、锅炉房、变电所等单位工程以及其它附属建（构）筑物与室外工程，分别于2005年6月2日及7月13日进行了基础及主体结构验收，均验收合格，并于2005年11月21日我监理单位组织各专业监理工程师进行了工程竣工预验收，对存在的一些问题要求施工单位整改或修补，整改后经检查验收，各单位工程六大分部工程即地基与基础、主体结构、建筑装饰装修、建筑屋面、建筑电气、建筑采暖及给排水均评定为合格，工程质量符合设计及施工质量验收规范要求，工程实体满足安全及使用功能要求，质量控制资料经基本齐全、有效，各单位工程总体评定为合格，同意验收。
七、监理工作经验总结
现场施工监理过程中，监理人员自身素质、业务水平非常重要，要知道监理人员自身就要代表监理公司对施工单位行使监理权，所以监理人员形象、素质就代表监理公司的形象。在本工程施工期间，现场项目监理机构一直常驻现场，在施工期间，严格执行工程开工审批和分部工程开工审批，材料进场报验，材料、试件见证取样，随机抽检，分项工程检验批验收，分部工程验收，平行检验，巡检等质量控制措施和质量控制程序，高效率、高要求地监控施工过程。遵循“专业、专心、专注”，“严格监理，热情服务“的宗旨，以顾客为关注焦点，更好的提供监理服务，让我们在今后的工作中，逐步提升我们的监理业务水平。
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