充分认识电动车行业消防安全工作的重要性，做好电动车生产企业的消防监督管理工作是确保该行业顺利、稳定发展的有力保障。因此，消防监督执法部门要树立超前意识，增强紧迫感和责任感，早动手、早部署，切实做好电动车行业的消防安全管理工作。
提前介入，把好审核、验收关，从源头上加强管理。作为消防部门，要严格建筑消防审核，加强建筑消防工程督促检查。帮助新申办企业按照国家消防法律和技术规范的要求自觉把好消防安全关，防止留下先天性隐患，有效遏制电动车企业火灾上升势头，加大源头管理的力度，全力为电动车企业做好服务。
主持人宣布演习结束，要求各部门按顺序排队返回车间。
为了认真落实我司火灾事故的防范措施，增强全员的消防安全意识，消除火灾安全隐患，限度减少损失，确保存储安全，稳定物流、工作以及生活秩序。加强我部门火灾安全事故的应急工作，让部门全员懂得基本消防知识和自救技能，由消防机动队组织策划了一次消防演习。
4月15日上午，在公司领导的大力支持下，机动队长及人事部主管的指导下组织了机动队全体队员到公司操场进行消防疏散演习，现将本次演习过程中好的方面以及存在不足的方面进行总结报告。
1、培训要求全员参加，各部门负责人安排必要值班人员外其他人全员到场
2、尊重培训人员，保持良好的培训现场纪律，培训过程严禁随意走动、打瞌睡、接打玩手机，手机调至静音或关机。
3、参训人员按时到达指定地点，要求14:45分点名，点名未到按迟到或缺训处理。
4、培训结束，个部门负责人组织退场。
5、不遵守会场纪律、迟到、早退、缺训按违纪处理。
本次演习是本公司实行“一本手册、两间公司、三个体系”以来的首次消防演习，为达到持续改进要求，依据公司《应急准备和应急响应控制程序》和《重大事故应急指引》文件内容编制完成本预案。
为使事故更加逼真，真正检验广大员工的安全意识，本次消防演习的启动时间由总经理随时宣布。
(一) 危险分析：
公司是生产五金、塑料配件的大型企业，场内存有大量的纸箱等包装物，木卡板，塑料制品、塑料原料，易燃化学品等，上述物质在人员疏忽、操作失误，监管不力的情况下，发生火灾的危险性很大。
由于艺研新工厂全部投产以来，塑料厂的消防等级在危险程度上比五金厂要高一级。环境的改变，加上全厂员工的大幅增加，急需一次应急演练。否则，危险来临时，不免会出现难以控制的局面以及严重的经济损失。
综合管理体系的编写在人员安排上不尽合理，而一旦塑料车间出现紧急情况后的人员安排和行动响应上是否有效，急需在组织上和制度上得到验证。
(二 )资源分析：
我公司新厂房按照有关消防法规设计施工，安装有消防栓系统、自动喷淋系统，全厂按照灭火器配置标准配备有一定数量的灭火器，设施齐备。
公司多年以来每年都进行一次消防演习，有组织，义务消防队，建立有应急响应制度，在运作上，有一定经验。
公司配备有部分消防应急工具设备，比如防火服、防毒面具、消防头盔等消防应急必备物资。
设有医疗救护室及有关应急药品等，配备专职厂医。
(三)过程控制
本次演习确定为综合消防演习，主要就人员疏散、灭火战斗、救护伤员、后勤保障四个场景。演习时，为验证预案应急响应的有效性，现场将分两个环节进行，一是同时在全厂进行人员疏散、救护伤员、后勤供应演练，二是在行政楼前面做灭火战斗演练。
本次演习在方法上与以往不同。本次演习依据公司文件确定全公司所有生产性部门，包括：注塑/生产部、工程部、装配部、仓务部、总务部、车床部八个部门。演习前5分钟，由公司高层决定模拟事故发生的部门，并通知其部门主管。上述部门主管依据公司文件及部门应急行动方案进行指挥和控制。
(一)多数物业管理单位消防法律意识观念不强
在日常的消防管理工作中，不能认真贯彻落实《xxx消防法》及《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的有关规定和要求，对法律法规明确的消防安全职责了解不多。《xxx消防法》第十四条，《机关、团体、企事业单位消防安全管理规定》第十条，都明确规定了物业管理单位的各项消防安全职责。然而，一些物业管理单位对此知之甚少，甚至根本不懂法、不守法，有法不依，违法不究，造成了工作上的盲目性和被动性，直接或间接地纵容了各类火灾隐患的滋生和生长。
(二)一些物业管理人员消防业务素质不高
在平时在履行消防检查时发现：个别物业管理单位聘用的管理人员缺乏相应的消防专业技术知识，学历层次、专业技术偏低，安全意识差。大部分小区消防控制室的值班制度流于形式，有些单位仅满足于有人在岗，而值班人员对消防控制中心的各种消防设备的运行及日常的防火巡查情况却不甚了解，值班人员对消防设施运行的正常与否毫不关心，对消防控制中心自动报警系统发出的声响不闻不问。有的值班人员能够发现问题，但不会解决问题，更有甚者直接关闭了之。
一些单位消防器材无人管理，内部消防设施、器材被盗现象严重，应急照明、疏散指示标志损坏突出，消防设施器材长期处于缺损状态。一些单位与开发商、业主相互推诿、扯皮、推卸职责，缺少协调配合，导致旧的火灾隐患久拖不改，新的火灾隐患又迭出不穷，久而久之，大部分消防设施的功效特别是联动功能大打折扣，大大降低了消防设施的完整性、可靠性，致使投资上百万的消防设施形同虚设，无法发挥应有的功能。
(三)大部分物业单位消防安全管理职责不明
物业管理公司作为市场经济条件下的产物，其最终目标是服务于与业主的各项合同约定，也就是说，其只对合同约定的内容负责。而目前普遍情况是物业管理单位在与业主的交接过程中有很多单位和业主对消防设施的管理没有明细的合同约定，致使物业公司对消防设施要不要管理、如何管理、管理到什么程度均不明确，而大部分业主特别是住宅小区业主也基本不关心除电梯运行及环境卫生等以外的公共设施的管理，导致部分消防设施不能时刻处于工作状态，或有故障而不能及时得到恢复，影响了设施的工作效能；
(四)物业对部分消防安全意识淡薄的业主缺乏管理
部分业主往往只注重自己居住、工作场所的小环境，而缺少对建筑、小区整体安全的考虑，借着装修之名，肆意扩大装修面积，擅自改变建筑物使用性质，擅自增加夹层扩大防火分区，改变建筑结构、楼梯形式，封堵排烟口、强占圈围疏散走道等，而物业单位为追求经济利益，害怕得罪业主，未尽到劝阻和管理责任，在本单位无力解决的情况下未及时与相关职能部门沟通，妥善处理相关时宜，而只是认为我不是执法部门根本管不了这些事情，从而放任发展，增加建筑的火灾危险性和火灾负荷，造成了大量的“先天性”的火灾隐患；
(五)物业管理单位准入缺少消防必要条件
物业管理企业，是指依法设立、具有独立法人资格，从事物业管理服务活动的企业。虽然建设房管部门在核发资质证书时对物业管理公司拥有的技术人员数量上有明确要求，但没有规定消防专业技术人员的数量。加上目前很多建筑特别是非住宅小区高层建筑的物业管理企业基本上是从房地产开发企业派生出来，虽具有独立的法人资格，但依附受制于房地产开发商，建设和管理不分的体制严重制约了物业管理单位的工作开展；
(六)消防设施日常维修资金得不到有效保障
由于业主多且分散，在公共场地的使用、车辆的停放、物业公司的服务质量等方面业主与物业之间很容易引起矛盾，造成双方产生不信任和纠纷的情形，加上传统的“主仆”观念影响，物业管理处于被动弱势地位，导致物业管理费用不能及时收取。
同时现有法律对建筑大修理基金的收取、保管、使用等方面的规定，要求维修基金的使用由售房单位或受托的物业管理企业作为实施单位，提出年度使用计划及分项目维修经费预算报告书，经业主委员会审核，房地产行政管理部门审批后方可将维修基金分批拨付实施单位，其操作程序复杂，很少有物业单位有决心和耐心去申请和使用这笔经费，致使包括消防设施在内的公共设施维护保养经费的使用得不到有效保障。
(七)消防安全管理未纳入委托管理的正常范畴
在日常的监督执法过程中，笔者遇到这样的情况，由于与业主之间存在尖锐的矛盾，有些物业管理单位未通过任何移交手续擅自撤离小区，致使小区的日常管理全面瘫痪，而小区的业主委员会随即聘请了新的物业单位进行日常管理。而消防部门进入该小区进行监督抽查时，往往注重对物业管理单位的管理与监督，但由于原物业单位未将建筑主体的审验情况及消防设施的相关维护资料移交给业主委员会，而业主委员会也没有把消防安全管理纳入委托物业单位管理范围，则新物业管理单位就不应承担相应的法律责任，而消防部门只能把责任落实到业主委员会。但业主委员会是由所有业主选举产生的非法人临时组织，不具备法律责任承担能力，这就极大地增加了小区火灾隐患的整改难度，大大加大了消防部门的工作量。
按照《xx县人民政府关于落实消防安全责任制的意见》明确的管理职责和工作分工，狠抓消防安全责任制的落实，不断改善消防安全环境，切实加大消防监督力度，有效地预防和抑制了事故的发生，营造了一个良好的消防安全环境，调查报告《消防安全工作调查报告》。对照与县人民政府签订的《xx县民政局20xx年消防目标责任书》内容和要求，我局分别与殡仪馆、光荣院和国福酒楼签订了消防安全责任状，对消防安全责任进行了细化分解和落实。签订率为100%，并对责任制进行检查考核。认真履行对本系统的消防监督管理职责。组织到位，定期或不定期开展本系统消防安全检查，督促落实火灾隐患整改。20xx年先后两次组织开展(20xx年9月、11月)对本单位、本系统的消防安全检查，未发现本系统有重大火灾隐患，对监督检查发现的火灾隐患，督查有关单位、科室制定落实整改措施，确保消除安全隐患。全年共发现火灾隐患2处(救灾仓库和局综合档案室)，整改火灾隐患2处。20xx年度，本系统没有发生一起火灾。
消防文化是人类在长期同火的斗争中积累的知识和技能的总和，它属于生命科学的范畴。高校在传播知识、传播各种技能的同时，也应注重消防安全中生存技能的传授，并切实做好消防安全工作。
随着高校不断扩招，各种教学、生活、娱乐场所大量兴建，人员密集场所不断增加，消防安全形势越来越严峻。当前，高校人数占主体地位的大学生的消防意识不容乐观。这些学生在校期间积累了丰富的文化知识，理论功底较扎实，但是一般都忙于文化知识积累，却忽略了消防素质的提高，基本上没有接受应有的消防安全教育培训，消防安全知识、防灾技能都很缺乏。
经调查，在校大学生超过半数的学生有过玩火经历，三成以上在寝室使用“热得快”和电饭煲，五成以上表示平时很少主动学习消防安全知识，绝大多数都认为消防安全只是领导和管理部门的事情，自身的消防安全知识与自我保护意识相当缺乏，甚至与大学生应有素质相悖的现象也时有发生：如在宿舍内私拉电线，使用禁用的电器;还有学生晚间熄灯后在宿舍点蜡烛看书;有学生卧床吸烟;有的学生在寝室开“小灶”做饭;在实验室，违反规定使用易燃化学危险品等等。由于消防安全意识差而引发火灾事故的情况时有发生，留给大家的惨痛教训不胜枚举。
经过此次消防演习提升了员工的消防知识和逃生技能、也验证各应公司《火灾事故应急救援预案》的科学合理性和可操作性，可是，经过这次演习，我们也发现了以下一些不足之处：
1、疏散逃生演练时，员工在接到消防报警后疏散动作不够迅速，疏散过程中存在说笑打闹、散漫拖拉现象，主要体此刻疏散时，同消防演习要求的“紧张、严肃、有序”的氛围很不相宜。
2、在进行灭火器实操灭火过程中，员工参与实操灭火之环节，有部分员工存在刺激、好玩的心态参加，在灭火过程中未按照演示操作的动作要求，拿起灭火器胡乱喷射，和燃烧油桶坚持的安全距离过近。
针对以上问题，作为演习组织和主导者，我们要总结经验，吸取教训，在下次组织消防演习时不仅仅要求前期在场地、设施器材等硬件方面准备充分外，还需要做好以下两方面的工作：
第一、加强员工的教育学习，经常性组织各消防分队成员，进行实操理论相结合的培训，使各消防小组成员，熟练掌握应对各种突发事故应急处理流程，提高实操灭火技能，确保消防编组在真正应对突发事故时能够发挥应急救援作用﹔
第二、要加强对员工消防知识培训，提高员工消防安全意识，让每位员工认识到消防安全的重要性，自觉遵守消防安全管理工作，参与日常消防安全管理工作，营造一种“人人重消防、处处管消防”的良好氛围。
消防安全重在预防，我们必须时刻绷紧安全这根弦，勤加演练，防患于未然，为公司安全生产供给有力的保障。
物业管理是一种新型的管理模式，其职责是集中多种管理服务职能，整合各类专业技术人员，有效地帮助居民解决生活中遇到的实际问题，从而不断提高居民生活质量，优化居民生活环境。随着经济社会的持续发展，城市居民对生活质量和改善居住环境的要求与日俱增，居民住宅区的消防安全作为人民群众最关心、最需要解决的问题自然成为了物业管理的一项重要职责。
当前，由于消防警力、业务经费、管理体制、业务水平等因素的影响，多数物业管理单位管理水平参差不齐、大部分物业单位的消防安全职责不明确、消防安全意识淡薄，加之业主委员会与物业管理单位之间缺乏信任基础等原因长期存在，致使委托管理的单位、小区特别是多产权建筑滋生大量的火灾隐患。当前，各类小区物业管理模式在消防安全管理上面临着严峻的挑战。
较多的家用私制造业租赁一些乡村破产或亏损企业的车间、仓库或村民的院落、空地，建厂前均未申报当地公安消防部门审核就擅自投入了生产，有的甚至无任何生产手续。一般的厂房大都采用砖木结构。有的为节约资金，就地取材，木梁、柱、木板加石棉瓦（白铁皮）屋顶的简易建筑作为车间、厂房使用。有的屋顶甚至是油毛毡。其生产、办公、食住环境均因陋就简，极易形成“三合一”企业的格局。
车间内大多采用无保护的明线敷设方式，电线乱拉乱接现象严重。有的直接敷设在地面任由工人踩踏，有的配电线路、设备长期被木屑、刨花淹埋，一些线路长期处于老化和超负荷状态运行，在电器设备方面大量使用的非防护设备，而家私行业产生的木屑、刨花、粉尘又多，极易诱发火灾的发生。
1、要积极适应加入wto后经济和社会发展的要求，加快法规立、改、废进程，改革消防监督管理机制。首先要抓入世后的过渡期，对现行的消防法规，包括地方性消防法规、规章以及消防技术规范、标准进行认真的清理。在此基础上，切实做好立、改、废的工作。特别是与世贸组织规则相衔接的消防法规，涉及的消防法规要抓紧制订完善;对不符合世贸组织规则的一些法律条文和技术规范、标准要及时废止。
2、切实抓好消防法律和消防业务培训及业务考核工作，提高执法人员素质。消防法律体系不断健全和完善，能够做到有法必依，执法必严，违法必究，关键是要看执法人员政治素质、业务素质和法律知识水平如何。为此，消防机构要建立业务培训，考核制度，进一步落实持证上岗制度，应定期组织业务培训，使消防监督人员能熟练掌握常用的现行消防法律和法规;熟练地制作和使用各种法律文书;同时，及时组织考核。各岗位监督人员必须取得相应的上岗资格证书，从而提高整个执法队伍的业务素质。
3、强化消防执法监督，规范监督机制。首先要做好内部监督，一是要搞好纵向监督，即不但上级对下级有监督权，下级对上级的执法活动，违法行为也有权提出建议;二是搞好横向监督，即同一业务部门之间，不同业务部门之间要相互监督，保证消防执法活动准确合法。在做好内部监督的同时，要做好外部监督工作，要大力推行警务公开制，加大消防监督执法的透明度，公开执法程序;要聘请社会消防监督员，采取座谈会等多种形式定期向社会征求对消防监督工作的意见，从而提高消防执法水平。
4、加强消防宣传和消防教育，进一步优化消防行政执法环境。要以xxx61号令为契机大力开展消防宣传教育，始终把消防宣传教育当作一项重要的基础工作来抓。要运用多种形式开展消防宣传教育和技能培训，努力提高全民消防素质;要进一步落实防火责任制，增强全社会消防法制观念;要逐级建立消防安全责任制，把责任层层分解，把消防安全措施落实到实处，形成良好的消防执法环境。
5、积极探索消防监督专业化，有偿化的新路子。消防监督工作具有广泛性、多样性、专业性和技术性很强的特点，要大力发展和充分发挥各类代理和服务性质的中质组织作用，发展社会上诸如法律、会计、建审、特种设备检测等与消防监督工作有关的中介组织;由他们来承担部分消防安全咨询，科技指导等有偿服务项目，建立一套科学的监督仲裁机制，社会保障机制等，改变消防监督员包办代替，政企不分的工作方法
按目前公安消防监督人员现有警力，公安消防监督机构对上一定规模的家私加工行业进行监督已勉为其难，而城郊接合部的家私加工单位都达不到一定的规模。有时存在畏难情绪，应付了事。就是在平常政府组织的各类消防安全检查中发现的存在问题，认为很多问题是老问题，整改难度大，即使要求单位改正，单位也一时不能解决，反而给自身招来麻烦。而《xx省公安派出所消防监督检查实施办法（试行）》虽有明确的规定，但由于众多的原因，大量的“中”“小”型单位在消防监督上，实际仍处于失控状态。同时少数地方领导对消防执法影响较大。本着保护当地经济出发，对存在隐患、违反消防法规的单位或个人出面讲情疏通，要求予以“关照”，致使火灾隐患不能及时消除，同时使消防监督陷入被动。
黄石市民消防安全意识调查报告
【摘要】现值冬季，天气寒冷干燥，人易懒散困倦，相伴而来的火灾发生机率随之增高，是一年中火灾发生的高峰值期，必须引起我们的高度警惕。为了避免火灾事故的发生，需要做好安全防火工作。消防工作是一项知识性、科学性、社会性很强的工作，涉及到各行各业、千家万户，与经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业密切相关。只有在全社会普及消防法规和消防科技知识，提高全民消防意识，增强全民防范与扑救能力，才能有效地预防和减少火灾的危害。实践过程中加强负责人及市民的消防意识，监督相关责任人消防安全管理，落实消防管理措施，预防群死群伤火灾的发生，为市民减少利益损害；并且为管理机构提出合理的建议，避免火灾事故的发生。在调查了解目前黄石市市民的消防安全意识的程度的基础上，我们对黄石市对消防安全宣传及实施中存在的问题和不足进行了全面、深刻的分析，并在分析的基础上有针对性地提出了相应的建议，以期促进黄石市相关负责人对消防安全的重视以及全体市民消防安全意识的提高！
【关键词】消防安全措施 安全管理措施 消防安全意识
一、调查背景
当前，城市建设的飞速发展给人们的生活带来了日新月异的变化。随着城市社区建设的兴起和发展，城市社区消防也逐渐成为城市社区建设的一个重要组成部分，与城市居民的生活息息相关、密不可分。然而，火灾却成为城市社区居民的一个“无形杀手”，是当今城市主要灾害之一。
洪江古商城地处湖南西部雪峰山边陲，由完整街巷、店铺、作坊、会馆、寺庙、商宅、民居组成的大型古建筑群，是全国唯一保存完好的清明古商城，现完好保存着明清及民国时期的寺院、古庙、会馆、钱庄、商号、洋行、作坊、店铺、青楼、厘金局、报社、烟馆等古建筑（窨子屋）380余栋，总面积达30多万平方米，规模之大、面积之广、建筑之奇、气势之雄，全国罕见，被誉为“洪江资本主义萌发时期的活化石”、“中国第一古商城”。XX年洪江古商城列入国家重点文物保护单位，国家级文物18栋，XX年入选“中国十佳古城”，XX年与丽江、平遥、凤凰三大古城缔结“姊妹古城”。
古商城在给自己添光增彩的同时，其自身的消防安全隐患问题也逐渐浮出水面。先天的不足：狭窄的通道，水源的缺乏，建筑结构的复杂，电气线路的老化凌乱，消防设施的简陋等方面亟需解决；后天的问题：游客人流的聚集，表演、餐饮、住宿等营业性场所增加，加之城内居民用火用电频繁，这也从某些方面加大了古商城的消防安全隐患。
一些家私加工行业领导重生产、轻安全思想十分严重，当生产与安全发生矛盾时，放弃安全一味追求经济效益，实际上将消防工作置于“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的境地。对防火安全责任制不落实，消防安全管理流式形式，或应付了事。心存侥幸思想，对存在的问题和不安全的行为视而不见、不闻不问。对火灾隐患听之任之，舍不得投资整改。加上从业人员大都是周围农村的富裕劳动力或外地来甬的打工人员，消防素质低下，在从业前未经消防培训教育，不懂防火常识，在工作或休息时四处流动吸烟，违章使用电气设备的现象屡见不鲜，人为地制造了安全隐患。共3页，当前第1页123关于家私加工行业消防现状调查报告
(一)农村消防工作仍存在盲区。农村消防工作起步较晚，一些乡镇领导及村干部对农村消防工作认识不清、重视不够、措施不力，导致农村消防工作仍停留在一般性的部署和要求上，出现上级布置抓一阵，节假日时忙一阵的普遍现象，对个别火灾频发地方熟视无睹，没有及时采取治理措施。另外，农村消防工作缺乏专项经费保障，尚未建立起运行有效的农村消防经费保障机制。由于经济落后，各级政府未将农村消防工作经费纳入财政预算，导致消防工作的开展举步维艰，农村消防基础设施严重缺乏，历史“欠帐”太大，仅有的经费无法从根本上解决正常开展农村消防工作、配备消防基础设施等问题。
(二)消防安全责任制度落实不到位，第一，没有认真兑现所签订的责任状，这项工作虽然每年都要进行，但多数是一签了事，每年
签订的消防安全责任书形同虚设，没有去认真对照检查和总结评比，工作好与不好一个样，罚得不痒不痛。第二，对火灾事故责任追究不到位。只做到了严惩肇事者和相关责任人，而对那些平时疏于管理防范，发生火灾后又未组织起有效扑救的责任者显得有些手软。特别是发生火灾后，没有及时做好宣传动员，认真吸取火灾事故教训，总结经验，反思问题，查找不足，寻求对策，事情出了就一了了之，导致干部群众未受到应有的教育。
(三)消防宣传教育力度不够。消防宣传教育未得到应有的重视，相当一部分干部群众消防安全意识淡薄，知识缺乏，法制观念不强。特别是乡级政府没有把消防宣传工作摆上议事日程，无固定的宣传阵地，致使农村消防宣传成为消防工作的一个死角，从而导致多数村民消防知识缺乏，消防法律意识淡薄。
(四)村镇规划达不到具体要求。随着农村经济的不断发展，以城市为依托的农村小作坊、小厂房、小车间增多，且这些小作坊、小厂房、小车间普遍存在“三合一”现象，从建设到投入使用，使用了大量的易燃和可燃材料，消防设施建设与经济发展不能同步，形成许多先天性的火灾隐患。
（五）农村、社区、家庭和“六熟悉”，“九小场所”的消防监督管理得不到很好的落实。河南省公安派出所消防监督管理有关规定已出台，公安派出所消防监督职能逐步得到落实。但警力严重不足，公安派出所消防监督职权还没有真正发挥出来，大队更是无法顾及，在农村。社区、家庭和“六熟悉”，“九小场所”消防监督管理工作还存在着盲区。
(1) 报警演习(保安队负责)。
①发生火警，首先把火警地点报告保安值班室，值班人员立即到现场确认。
②经确认火警属实，立即通知人力资源部经理，按计划迅速召集各部门义务消防队员尽快到火灾现场。
③人力资源部经理指挥到场人员进行灭火和救人工作。
④根据火情决定是否拨打“119”报警。
⑤拨打“119”详细说明起火的性质、火情大小、公司所处位置。
⑥报警后派一人到路口接消防车。
(2) 疏散抢救(生管中心负责)。
①各车间的消防疏散组负责引导人员向安全区疏散，护送行为不便者撤离险境，然后检查人员是否有人留在火房内;安置好从着火层疏散出来的人员，并安抚稳定其情绪。
②疏散次序：先从着火部位开始，由内到外，由上到下逐步疏散。并安抚人员，使其不到处乱跑。
③引导自救。组织义务消防员引导员工沿着走火撤离。派人带领不能从预定消防通道撤离的人员利用毛巾、口罩等捂住口鼻从其他地方撤离。
(3)灭火演习(行政科长及义务消防队员负责)。
①启动消防水泵和备好灭火器，铺设水带做好灭火准备。
②点燃铁桶内的木材。
③携带灭火工具对准火焰灭火。
④讲解针对不同的燃烧采用不同的灭火方法。
(4)医疗救护(人力资源部负责)。
①由部分人员组成医疗救护小组，配备所需要的急救药品和器材，设立临时救护站。 ②模拟一个人受伤进行急救。
③讲解普通急救的方法。
一、图书馆的基本情况:
(一)图书馆周围的概况:
大连交通大学图书馆位于交通大学校园中央，东西向，东临实验馆，南临男生第四宿舍，西临网球场，北靠第三栋楼。周边比较开阔，绿化带，几棵树。
(二)图书馆建筑概况:
总建筑面积近22700平方米，建筑7层，其中学生使用1~6层。它有阅读区、自习区、办公区和会议区，是学校的信息和学术交流中心。
(3)楼层功能:
底层:主要用于学校会议或其他聚会。
二楼:图书馆大厅，北面有楼梯通向图书馆的制图教学区，南面是电子阅览室。
三楼:还书台、服务台、自然科学图书借阅室(工业技术)、自然科学图书借阅室(基础科学)、自习区。
四层:社科图书借阅室、外文图书借阅室、自习区。
五楼:现刊阅览室、后刊阅览室、自习区。
六楼:信息咨询教研室、工具书阅览室、计算机检索室、信息咨询部自习区。
(4)火灾:
由于图书馆是公共建筑，大部分用易燃纸存放，人员相对集中，容易发生A类火灾。
二、消防设施设备:
(a)耐火等级:
我校图书馆采用混凝土框架结构。墙、柱、梁、楼板、屋顶承重构件、疏散楼梯采用不燃材料，一楼会议室吊顶采用不燃材料。外面有防火涂料，阅览室是玻璃门和墙，建筑耐火等级为二级。符合jgj38-99规定:建筑高度不超过米，藏书10万册以上的图书馆、书库耐火等级不低于二级。
(2)防火间距:
图书馆周围15~20m范围内无建筑物。图书馆周围有绿化带。图书馆不会受到其他建筑火灾的影响，其他设施也不会受到图书馆火灾的影响。符合GB50016—20XX《民用建筑防火间距》和WH 0502—96《图书馆建筑与其他建筑防火间距》及文化部颁布的《公共图书馆建筑防火安全技术标准》。
(三)消防设施和自动灭火系统:
据现场统计，图书馆共有消防栓27个，灭火器54个，报警装置32个。一楼:5个消防栓，10个灭火器，8个报警器。分别布置在楼梯上、卫生间入口处、会议室和办公室门两侧。二楼:6个消防栓，12个灭火器，5个报警器。它们位于图书馆大堂、楼梯和厕所门。三楼:5个消防栓，10个灭火器，5个报警器。分别设置在阅览室、自习区、厕所入口处。四楼、五楼、六楼的设计与三楼相同，只是六楼比自习区和阅读区交界处少了一个报警器。七楼是电子控制室，有一个消防栓和两个灭火器。放在楼梯上。
库内配备的灭火器为手提式ABC干粉灭火器，最后一次检修日期为20XX年8月9日。符合《建筑灭火器配置设计规范》gbj140-90的相关规定。消火栓附加水袋长度为米..符合GB50016—20XX:同一建筑物内应使用统一规格的消防栓、水枪和软管。每根软管的长度不得大于米..
自习区和阅读区的交接处也有防火卷帘，每层楼的顶部也装有自动防烟喷头。一楼和二楼的大厅周围也有排烟和通风系统。图书馆的所有通道都有出口标志，高出地面500毫米或挂在棚顶，都是绿色荧光。每个消火栓的门上都清晰地绘制了图书馆消防疏散计划的平面图，清楚地显示了消防出口和一系列灭火设施的具体位置。二楼和一楼的安全出口除了一扇塑钢门外都是玻璃门，方便人们在紧急情况下砸开玻璃门逃生。
三、《图书馆相关防火规定》:
图书馆在录取通知书中明确规定，图书馆内严禁吸烟或用火。易燃、易爆、腐蚀性化学物品禁止进入博物馆。这个规定在一定程度上降低了人为失误引发火灾的可能性。
四、大连交通大学图书馆消防预案:
1.图书馆有8个消防通道和疏散出口，除了一个塑钢门外，其余都是玻璃门。平时上锁，关键时刻打碎玻璃摔门逃生。
2.图书馆发生火灾时，离起火点最近的工作人员(负责人)必须立即灭火自救。相邻工作人员应在第一时间通知博物馆领导或办公室，并在协助灭火时保持良好秩序。并按下墙壁手动火警。楼层巡逻报警器会发出火警。中间大厅和建筑两侧的消防安全通道有许多消防栓和干粉灭火器用于灭火。可以就近访问。
3.博物馆领导和相关责任人接到火灾报告后，应立即赶赴火场，组织灭火和自救，控制现场秩序。同时，现场负责人向安保部报告xx。大楼管理员和火场值班人员可以直接判断是否是“紧急疏散”。博物馆领导及时赶到，现场领导会判断是否“紧急撤离”。紧急疏散指示及时上报至xx。“紧急疏散”命令由消防控制室工作人员通过消防广播发布。此时，现场工作人员应立即组织楼层内所有人员有序疏散到安全通道。紧急疏散时，负责疏散的'工作人员应迅速打开图书馆的消防出口(如果没有钥匙，可以直接砸碎玻璃逃生)，有序组织读者沿消防出口下楼。
4.当你从火灾广播中听到火警时，消防人员应按照广播指示，迅速靠近起火点的具体位置，并在现场负责人的指挥下准备灭火。(不鼓励读者参与灭火)
5.当火势无法控制时，检查阅读器并确认间隙，启动火灾区域的防火卷帘，然后关闭电源。把消防系统改成全自动控制。
6.在紧急疏散广播的情况下，临时总指挥应命令三名以上的消防队员，这些消防队员应前往每个楼层和房间通知每个人火灾并组织疏散，并在房间门上做一个完整的疏散标志。
7.相关负责人应在电梯一楼快速降落，并上锁和关闭。
8.安全部门来后，将命令移交给安全部门。
9.读者有序疏散后，配合消防部门开展灭火工作。组织人员进行现场安全警戒，防止无关人员进入，维护消防秩序。
10.总指挥应安排人员在楼外等候，指挥消防车到达，并组织周边通道车辆的撤离，确保消防通道畅通。
11.火灾扑灭后，会同有关部门保护现场，协助消防部门进行火灾调查。规定符合jgj38-99。
五、我发现的问题
(1)通过图书馆现场调查，图书馆没有应急照明系统。这不符合WH 0502-96:图书馆疏散走道、疏散楼梯及其前室、消防电梯及其前室。消防控制室、消防泵房集控室、变电站室、排烟室、电话主室、自备发电机房等发生火灾时仍需工作的房间。报告厅、多功能厅、展厅、每层面积1500多平方米的阅览室、人员密集面积300多平方米的地下室。应提供消防应急照明。发生火灾时，没有应急照明，不方便人们疏散逃生，不利于人们看清道路，辨别方向。
(二)因无会议或其他集会，学生需持学生证从图书馆外楼梯至二楼门进入图书馆。所以万一发生火灾或者其他事故，二楼只有一个常开的正门，可以安全疏散人群。其他出口都在一楼，一楼的出口一般都是关着的。经调查，出口玻璃门附近未发现安全锤。一旦发生火灾或其他事故，如果一楼出口无法打开或破裂，后果将难以估计。
(3)与其他楼层相比，一楼采光严重不足，惊慌失措的人很难辨别方向。
(4)图书馆西侧离楼20m有一排高大的树木，太茂盛了。发生火灾时，由于树枝的影响，消防云梯车很难部署在这里。不利于消防救援。
六、整改措施
(a)根据wh0502-96的相关规定，在相应位置安装应急照明装置。
(2)应该说是将一楼主入口的安全出口改为常开，在玻璃门旁的明显位置设置安全锤。
(3)增加应急照明装置，增加一楼应急时刻的采光。
(四)经常修剪图书馆西侧的高大树木，使其枝叶在紧急情况下不会妨碍消防梯车。
七.摘要
通过对大连交通大学图书馆的实地调查，结合一些相关标准。从防火技术措施的基本原则来看，图书馆的防火措施如下:图书馆内禁止燃放烟花爆竹。防火卷帘等限制性措施。消防措施，如:配备消防栓、灭火器、自动喷水器等。疏散措施，如:完善的消防计划等。都执行的很好。当然，我希望学校能在此基础上完善图书馆的消防管理制度，让学生的学习和生活有可靠的保障。
xx县位于xx南部，下辖20个街镇，314个村，人口95万。全县地形以山地和丘陵为主，幅员面积2182平方公里，农村面积占90%以上。随着社会经济不断发展，农村发展出现了前所未有的变化，尤其是乡镇企业的迅猛发展，不仅大大改善了农村经济结构，有力地促进了农村经济的快速发展，而且也给农村的消防安全带来了许多新的情况和问题。为了确保农村经济和全县经济又好又快发展，采取有效对策，做好当前农村消防安全工作，具有十分重要确保的意义。
一、农村火灾的主要成因
农村火灾突出的原因，既有主观上的因素，也有客观上的漏洞。
主观上的原因主要表现在：
一是一些街镇没有真正把农村消防工作列入重要的议事日程，与其他业务工作同布置、同检查、同总结、同评比、同奖惩，视农村消防工作为“软任务”、“软指标”，有的甚至错误认为落实消防分级管理，抓消防工作是次要工作，感到抓不抓无所谓。致使消防分级管理工作在一部分领导的思想上摆不正，在布置工作时排不上队。
二是部分乡镇企业消防意识淡薄，安全管理制度不落实。一些乡镇企业生产设备简陋，安全设施缺乏。在生产中，只重视经济效益，不重消防安全，消防安全管理水平低，制度不健全、不落实。易燃材料乱堆乱放，电气线路乱接乱拉，企业内及周围无消防水池，灭火器材不足，厂与厂之间、厂房与库房之间防火间距不够，且多数厂房与生产加工、储存、吃住为一体的“三合一”情况突出。职工素质差，缺乏基本的消防安全常识，灭火器材不熟悉或不会使用，厂区内随意吸烟现象严重。
三是公安消防机构在具体措施上，还没有一套适合新形势下农村特点的消防工作思想和方法。随着改革开放的深入发展，异军突起的乡镇企业和广大的农村出现了前所未有的变化，就xx县而言，石油、化工等新材料、新产品的广泛应用，用油、用电、用气量的与日俱增，给农村消防安全工作带来了许多新情况、新问题，而对这些新的课题，公安消防机构还缺乏深入细致的研究探讨，没有针对其特点制定新的措施和方法。在新的形势下，对乡镇企业防火工作如何搞，农村防火工作如何抓还没有探讨出适合新形势、新特点的新方法、新措施。
客观上的原因主要表现在：
一是农村基层组织对消防工作不够重视，致使农村消防网络组织不健全，消防基础设施薄弱，分级管理工作不落实。
二是农村经济还不够发达，消防投入少。
三是乡镇企业生产设备简陋，安全设施缺乏，一部分领导重生产、轻安全思想严重，安全管理水平低，职工消防意识淡薄，缺乏上岗前的教育培训，违章作业，盲目蛮干的现象比较突出。
四是农村消防安全宣传教育抓得不够。
二、加强农村消防工作的对策
一是从维护社会稳定的高度强化做好新形势下农村消防工作重要性的认识，切实加强领导。在新形势下，重视和加强农村消防工作具有十分重要的意义。因此，地方各级党委、政府要从维护社会稳定的政治高度上，充分认识农村消防工作的重要性；从促进经济发展这个根本目的上，认识农村消防工作的必要性；从政府的领导地位和职能作用上，进一步增强做好农村消防工作的责任感。地方各级公安机关，作为消防工作的主管部门，要克服“怕麻烦”、“不必要”、“额外负担”等模糊认识，切实把农村消防工作纳入重要议事日程，坚持做到与治安防范、侦察破案、打击犯罪等工作相同对待，实施目标化管理，层层明确任务，落实责任，一级抓一级，层层抓落实。并不断地研究新情况、新问题，积极主动地给政府当好参谋，确保消防分级管理措施落到实处。
二是建立健全社会化的农村消防管理体系，完善社会面的防火灭火机制。针对农村火灾特点和存在的问题，要移植城镇加强重点单位消防安全工作的经验，突出两个重点来完善农村社会面的防火灭火机制。一是建立健全农村各级消防安全领导组织。在各街镇、各乡镇企业、各村委会，层层建立有领导负责的消防安全组织，形成纵到底、横到边的消防管理体系，并作为农村消防工作的一项基础性工作长期抓好指导、完善、提高，发挥其应有作用，确保消防安全工作层层有人抓，级级有人管。二是因地制宜，大力发展具有农村特点、适应性较强的多种形式的民办消防队伍。可采取专职队与义务队相结合，街镇与村委会相结合等形式，在各乡镇、各村委会、各乡镇企业普遍建立不同形式和规模的群众性义务消防队和消防联防组织，制定计划，分队编组，配置器材，定期培训，以增强区域性消防自防自救能力，扩大消防保卫的'覆盖面。
三是拓宽渠道，加大力度，开展富有特色的消防宣传，努力增强全民消防意识。要针对农村火灾特点，把消防宣传工作作为一项长期基础工作常抓不懈。在内容上要以宣传《消防法》和消防基本知识为主，努力提高广大人民群众的自我保护意识；在渠道上，力求渗透的拓宽，切实做到“四个相结合”。即同文化娱乐活动相结合；同职业教育相结合；同中小学教育相结合；同传统形式相结合。在形式上，要不拘一格，灵活多样，切实做到广播有声、电视里有像、墙上有标、中小学有课、集贸市场有栏。
四是全面落实消防安全责任制。地方各级政府要切实把农村消防工作摆到与经济建设同等重要的地位上来，全面落实防火安全责任制，进一步完善农村消防工作，做到依法管理。要大力开展农村消防宣传教育活动，提高消防安全意识。实行专门机构与群众路线相结合的原则，在党委、政府的领导下，动员全社会各方面的力量，实行群防群治、齐抓共管，逐步形成消防制度健全、监督管理有效、应急措施得力的消防群防群治体系。
五是加强消防组织建设。农村消防工作面广量大，必须着力提高群众性的自防自救能力。一方面，在各街镇成立防火安全委员会，购置必要的灭火设施；另一方面，组建一定数量的群众性义务消防队，一旦发生火灾，做到有召之能来，来之能战。
六是突出重点，有针对性地抓好乡镇企业防火专项治理。针对乡镇企业要突出重点，有针对性地抓好防火专项治理。在治理中，要结合消防分级管理的要求，根据乡镇企业的类型、规模、性质和特点，进一步明确县、街镇、村的消防管理范围和办法，明确消防安全的标准。对易燃易爆、火灾危险性大的企业，一定要列为一级消防保卫重点单位管理，从严监督；对那些不符合安全规定，安全条件极差的小加油站和非法生产易燃易爆物品有危险企业，要采取果断措施，坚决取缔，以防养患成疾。
七是强化自身建设，充分发挥基层派出所在农村消防工作中的职能作用。基层派出所是落实消防分级管理的主力军，在力量不足，治安防范任务繁重的情况下，特别要加强自身的业务建设，努力提高执法水平和工作效率。要坚持把消防工作列入农村治安工作的一项重要内容，纳入到社会治安综合治理之中，明确分工，实行责任制，强化依法监督管理。切实做到治安防范与防火宣传相结合，查案件与检查火灾隐患相结合，确保农村消防工作措施落到实处。
为确保本次消防演习的成功，系统管理部应在前期做如下准备工作，包括：
(一) 对《重大事故应急准备与应急响应控制程序》予以培训;已实施。
人员：副主任以上全体人员。
要求：明确实施流程。
(二) 组织安全生产管理委员会全体成员，就应急进行桌面演练。
人员：安委会主要成员。
时间：11月12日
要求：全面介绍、了解演习的整个流程，提出可能存在的问题。对本次演习的方式方法应特别给予详细说明。确保分工明确，责任清晰。
(三) 各部门主管应根据公司文件及本组织人员制定相关应急行动方案，内容包括：参加人员名单、组织结构、人员职责、物资准备、行动方法、注意事项等，安全组协助。方案编制完成后可以实施预演加以验证。生产/注塑部、工程部、装配部、仓务部、总务部、车床部的应急方案应在系统管理部备案。
例如：xx部门应急行动方案
1.部门应急组织架构图及人员名单、职责。(略)
2.根据公司演习检验要求应准备如下物资。(略)
3.应急行动指南。(参照《重大安全事故应急指引》)
(四) 主要生产部门预演。
由于生产部、注塑部、装配部、仓务部、总务部、车床部、工程部等部门人员较多，范围较大，在演习中可能会出现异常情况，建议上述部门提前进行预演准备，以保证全厂演习时的顺利进行。
本次消防演习由安委会主导，依据《消防法》第十六条规定，结合公司实际情景，在行政部、生产部等部门共同协助下，演习安全圆满顺利实施完成，到达了预期目的，检验了各应急小组应对突发事故应急处理本事，提高了员工消防安全意识及火场逃生自救、消防器材使用方法掌握、初期火灾扑救处理等综合安全素质、也验证公司《火灾事故应急救援预案》的科学合理性和可操作性，现对本次消防演习具体实施状况总结如下：
一、前期准备情景
1、公司领导对本项工作高度重视，召开各部门管理人员会议，就消防演习工作进行了部署，要求在4月组织一次消防演习，各部门紧密配合。
2、行政部安全办下发了《20XX年度消防演习预案》、《消防演习流程》，并组织相关人员进行讨论、部署确保演习顺利进行。
二、疏散演习过程
本次演习，分疏散逃生及实地操演两部分：4月18日14：00原材料仓库发生火情散发出很多浓烟（烟雾弹模拟），仓管员立即将情景上报，生产部负责人接警后立即组织本部门义务消防队员赶往事发处，一边向消防指挥中心报告，指挥部负责人立即召集各应急小组所有成员，进入应急、疏散人员逃生状态中。疏散组成员在厂房四处安全出口位置组织员工有秩序疏散﹔警戒组位于厂房四周主要通道实施警戒，防止一切无关车辆和人员进入演习区域﹔灭火行动组立即赶赴火场利用消防器材进行火灾扑救﹔抢救组前往火场对伤员及贵重物资进行抢救并转移至安全区域﹔保障组运送应急物资至火灾现场备用﹔14：30各部门疏散集结点名完毕向总指挥汇报疏散结果；各应急小组组长完成各自任务后向总指挥报告现场状况，总指挥下令各应急小组人员撤回集合，解除应急状态；15：00进入实操演练环节，由专职消防队指派人员讲解演示灭火器使用操作、不一样种类火灾扑救方法及火场逃生注意事项等消防知识。16：00实操演练项目结束后，各小组重新列队集合，总指挥对演习实施流程、消防演习重要性、本次演习存在问题以及以后演习注意事项进行了总结讲话，17：00消防演习指挥宣布此次消防演习结束。
三、消防演结
经过此次消防演习提升了员工的'消防知识和逃生技能、也验证各应公司《火灾事故应急救援预案》的科学合理性和可操作性，可是，经过这次演习，我们也发现了以下一些不足之处：
1、疏散逃生演练时，员工在接到消防报警后疏散动作不够迅速，疏散过程中存在说笑打闹、散漫拖拉现象，主要体此刻疏散时，同消防演习要求的“紧张、严肃、有序”的氛围很不相宜。
2、在进行灭火器实操灭火过程中，员工参与实操灭火之环节，有部分员工存在刺激、好玩的心态参加，在灭火过程中未按照演示操作的动作要求，拿起灭火器胡乱喷射，和燃烧油桶坚持的安全距离过近。
针对以上问题，作为演习组织和主导者，我们要总结经验，吸取教训，在下次组织消防演习时不仅仅要求前期在场地、设施器材等硬件方面准备充分外，还需要做好以下两方面的工作：
第一、加强员工的教育学习，经常性组织各消防分队成员，进行实操理论相结合的培训，使各消防小组成员，熟练掌握应对各种突发事故应急处理流程，提高实操灭火技能，确保消防编组在真正应对突发事故时能够发挥应急救援作用﹔
第二、要加强对员工消防知识培训，提高员工消防安全意识，让每位员工认识到消防安全的重要性，自觉遵守消防安全管理工作，参与日常消防安全管理工作，营造一种“人人重消防、处处管消防”的良好氛围。
消防安全重在预防，我们必须时刻绷紧安全这根弦，勤加演练，防患于未然，为公司安全生产供给有力的保障。
1、出租房大多属于市民的闲置房，部分房子建造年代较久，个别甚至是危房，房屋的承重结构和屋面大多以木质为主，耐火等级较低，一旦发生火灾，蔓延速度快，且这些建筑经常成片相连。加之这些房屋所处地区的消防设施和水源不充足，火灾发生后水源和道路交通成了控制和扑灭火灾的最大障碍。
2、出租人漠视消防安全责任。许多出租人对出租房进行改造时，根本不考虑房屋的装修是否符合消防安全标准，大量采用可燃材料装修，增加了火灾的负荷。
承租人消防安全意识淡薄，往往只注重房子的租金、地段、面积以及家具设施，而不考虑房屋的灭火设施、疏散通道、安全出口等消防安全方面的问题。他们缺乏必要的消防安全知识，防火安全意识不足，火灾发生后疏散逃生能力差。这是出租户当中发生火灾导致人员伤亡的一个重要因素。不仅如此，租住户为了节约开支，还经常将液化气罐及炉灶等放置室内，采用明火煮饭煮菜，使一间房子既当厨房又当卧室。
3、电器线路敷设不规范。出租户内的电器线路设置不规范，电器线路比较陈旧，违章使用大功率电器，这些经常会造成短路、超负荷等情况从而直接导致发生火灾。
4、出租户大部分未能配备基本的消防器材和设施，缺乏初起火灾的自救能力。安全出口和疏散通道比较少，且防盗的设施安装比较到位，防盗门窗、铁栏栅等成了火灾发生后人员疏散的最大障碍。
5、很多出租屋里设置家庭式小作坊，各种电器设备和明火为火灾事故埋下了祸根。
这些问题的存在不是某一个单方面的原因所导致的，是社会经济发展和变化带来的一个新的问题，也是城市发展和文明面临的一个新课题。由于出租房火灾造成的财产损失小，人员伤亡基本在十人以下，造成的社会影响面小，政府和消防机构在近几年的消防工作重点是在公众聚集场所和危险物品上。
但随着公众聚集场所火灾在消防机构的严密监控和业主的重视下，消防安全环境得到了很好的改善，近两年发生在公众聚集场所和危险物品上的重特大火灾的数量正在大量减少。社会关注的消防安全焦点和我们消防机构的工作重点也正在向居民和出租屋上转移。
(一)落实政府消防安全责任制，健全农村火灾防范机制。各级政府要将农村消防工作列入议事日程，为了更好地使各乡镇政府履行政府职能，落实农村消防工作职责和任务，乡镇政府就作为最基层的一级人民政府，应当将本乡镇的消防工作与其他各项工作放到同等重要的位置抓紧、抓好，让乡镇领导担负起做好农村消防工作责任。为此，农村消防安全目标责任书不是签完就算的事情，应该充分发挥它的效力和作用，明确奖惩，落实责任，重在考核，使农村消防安全目标责任书能够成为推动农村消防工作发展的重要途径。在此基础上，各乡、镇政府的领导和村委会领导签订责任书，并同经济利益挂钩，奖惩兑现，做到一级抓一级，层层抓落实，以此强化各级领导对消防工作的责任感。同时乡(镇)政府应设立防火安全工作办公室，协调部署农村防火工作，解决农村消防设施和消防队伍建设等问题。村委会应设立防火安全工作组，制定《村民防火公约》，组建义务消防组织(队)，开展防火巡查，及时发现和清除火灾隐患，形成人人参与、群防群治的氛围。
(二)营造良好的农村消防安全环境。一是改善农村房屋条件，严格执行村镇消防规划，使房屋街道建设符合消防安全布局；户与户之间要有足够的防火间距，提高房屋耐火等级；二是摒弃农村电线敷设零乱无章的旧做法；加强室内取暖做饭等用火管理，杜绝灶间堆放柴草，消除火灾隐患。三是逐步转变农村生活习惯，加强农村草垛治理，村委会要督促村民将草垛进行统一堆放和管理，尽量使草垛不再进村。
(三)加强农村消防宣传。农村消防宣传教育工作要做到层层有人管有人抓，有针对性地开展春防、夏秋收季节的宣传教育。同时，要因地制宜，发挥地区特色，充分利用赶集等村民相对聚集的时机和场所，悬挂消防宣传标语、口号，将消防宣传搬进集贸市场。要充分发挥村委会广播、农村文化娱乐活动的作用，将消防知识融汇其中。农村消防宣传要注重从娃娃抓起，本着xxx教育一个人，影响全家人xxx的出发点，抓好对中小学生的宣传教育，建立消防安全教育长效机制，通过开展消防安全知识问答、竞猜、游戏、漫画、灭火演练等活动，向学生传授防灭火和逃生自救常识。
(四)发挥派出所监督管理职能，加强消防监督管理。充分发挥基层派出所对辖区情况熟、联系多的优势，深入贯彻《河南省公安派出所消防监督工作规定》，进一步明确安派出所的工作责任、监督权限、执法程序，全面推进公安派出所消防监督工作，弥补消防监督干部不足的问题，切实加强派出所对农村消防工作的监督指导，要定期组织民警进行系统、针对性强的农村特色的消防知识培训，不断提高基层派出所民警的消防业务水平和消防监督管理水平，使广大民警发挥好消防监督检查的职能作用，形成消防为主、多警联动的格局。公安派出所要加强对农村消防工作的监督和指导，督促和协助乡镇人民政府、村委会落实责任，建立健全消防组织，制定工作措施，开展好消防管理和监督检查工作。
消防安全工作在全面建设小康社会，促进中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的形势下责任重于泰山，将出现许多新情况新问题，面临更加严峻的挑战，大力推进消防安全工作社会化，更是全面建设小康社会的重要保障。本文为大家整理了如何加强消防安全工作以推动社会化进程的调查报告。全面建设小康社会是中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的目标，是与加快推进现代化建设相统一的目标。随着经济社会的迅速发展，随着全面建设小康社会这个奋斗目标的逐步推进，公安消防机构责任重于泰山，消防工作将出现许多新情况新问题，面临更加严峻的挑战，而大力推进消防工作社会化，更是全面建设小康社会的重要保障。因此，必须深化认识，明确消防工作的根本出路在于社会化;社会化的关键在于强化消防责任制，实现消防安全责任的社会化;社会化的根本在加强消防宣传教育，提高全民消防安全素质;社会化的基础在强化消防设施建设，实现消防设施的社会化;社会化的动力在深化消防改革，建立消防管理长效机制。下面我就当前消防监督工作中存在的阻碍消防社会化发展的主要矛盾和问题以及如何实现消防工作社会化，为社会经济发展营造良好消防安全环境谈几点看法。
阻碍消防社会化发展的主要矛盾和问题
一是适合全面建设小康社会的消防监督管理机制还尚未完全形成。
现行的消防监督机制，是在有计划的商品经济向市场经济过渡时期形成的，有着很深的计划经济烙印，严重滞后于经济建设，已经不能适应市场经济的需要，在很大程度上已经制约着、阻碍着消防工作的社会化发展。消防行政审批是在计划经济条件下政府对企业事务包办的产物，实际上是政企不分的一种表现形式。消防监督机构重审批、轻管理、监督不到位的问题依然存在。如建筑工程的消防监督管理，从可行性研究开始到立项、建筑设计、建筑施工、装修设计、装修施工，施工中管理直至工程验收，都要经过层层的消防审批，事实上消防部门已经直接全面参与了企业基本建设和日常管理活动，承担了不应承担的管理责任，包办了应当由企业自己做主的事项，甚至有的图纸设计直接提出，消防设计以消防部门意见为准，消防产品必须消防部门指定才行等等不负责任的文字说明。这就制约了企业的自主意识和创造欲望，没有人再愿意浪费时间和精力，探讨如何才能将消防工作做得更好。另一方面，由于体制的原因，消防监督机构将大量的人力、物力、财力投入到职责范围外的事务性工作中去，不能从深深介入的微观消防监督领域中撤退出来，做到有所为，有所不为，监督职能不能得到有效体现，越俎代庖的现象突出。因此，消防社会化成了一句空洞的口号。
二是监督执法的法律依据存在较大缺陷。
应该说，以《消防法》为主的消防法规体系日趋完善，但目前还存在不少 立法的空白点，一些必须与《消防法》配套的规章有待制定。对于消防行政处置程序、社会消防安全培训、消防设施施工企业资质管理、消防设施检测维护等问题，目前只有地方规章或规范性文件作为执法的依据，因此在实际消防工作中遇到许多具体问题由于没有规定政府及有关主管部门负责人的相应法律责任，造成部分地区的消防规划、公共消防设施、消防装备建设不落实。xxx61号令的颁布实施对于强化企事业单位消防安全责任主体意识和推动消防社会化进程起到了一定的作用，但是在目前我国始终没有将消防教育作为国民素质教育来抓，公民的消防意识极其淡薄，对消防工作的认识仅限于生产生活中的积累的一点极其有限的经验而已。61号令属于部门规章，没有强有力的法律保障措施。消防法仅仅对不履行消防安全职责的行为给予行政处分或者处警告，行政处分并不是消防监督的权限，警告处罚无关痛痒，实施了也不能起什么作用。这些问题都极大地阻碍了消防工作社会化的发展。
三是单位消防安全责任主体意识不强，消防安全组织尚不健全。
不少重点单位对消防安全责任主体已逐渐明确，自我负责的主体意识逐渐养成，但仍有少数单位消防安全责任主体意识不强，仍存在消防安全工作是公安消防部门或其主管部门的事情的错误想法，存在消防安全制度不完善，消防档案建设不规范等问题。还有一些单位没有真正建立起消防安全组织，没有明确消防安全责任人和消防安全管理人，没有明确消防安全归口管理部门，没有明确对消防安全管理工作的具体程序、内容、职责和奖惩措施。有的单位虽然明确了，但过于笼统、缺乏操作性，生搬硬套其它单位的规章制度，完全不顾及自身的实际情况，导致消防工作职责不明，各项消防安全管理措施无法落到实处。
二、如何实现消防工作社会化，为全面建设小康社会营造良好消防安全环境
按照适应社会主义市场经济发展，社会全面进步和加入世贸组织的新形式，加强立法工作，提高立法质量的战略部署，根据形势任务的发展变化和我国入世后的实际，对现行的消防法律、法规、规章和技术规范认真进行清理，该制定的制定，该完善的完善，该废除的废除，尽快完善与社会主义市场经济体制相适应的消防法律体系，使其更具操作性。
消防工作直接关系到经济建设和社会稳定，是实现建设小康社会目标的有力保障，涉及到各行各业、千家万户，是各级政府的一项重要工作，既不可忽视也不能懈怠。《消防法》第三条规定：消防工作由xxx领导，由地方各级人民政府负责。各级人民政府应当将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济建设和社会发展相适应。因此，要做好消防工作首先要求各级政府应认真履行《消防法》赋予的各项职责，把确保消防安全作为维护社会稳定，促进改革开放，改善投资环境，保障经济发展的一项重要举措，列入政府工作的重要议程。同时充分发动和依靠群众，大力推进消防工作社会化、走群防群治之路。
1、强化消防安全责任制，实现消防安全责任的社会化。
2、扎实开展消防宣传，努力开创消防宣传新局面。
3、强化消防设施建设，实现消防设施的社会化。
大力加强城镇消防站、消防给水、消防车通道、消防通信等公共消防设施和消防装备建设，大力加强建筑自动消防设施建设和消防器材的配备，这是做好社会化消防工作的基础，是适应经济建设和城镇发展的客观要求。因此，要做好城镇消防设施建设，首先必须根据城镇总体规划要求，编制城镇消防规划，并严格贯彻执行。二是要正确处理好城镇建设与消防建设的关系，将消防建设纳入城镇建设的重要内容，做到与城镇建设同计划、同建设，确保消防设施建设到位。三是要正确处理眼前利益和长远利益的关系，从改善消防安全环境和条件出发，加大消防投入，切实按照国家有关消防技术规范和标准要求，抓好公共消防设施和建筑消防设施的落实，真正做到还清旧帐，不欠新帐，切不可只顾眼前利益，搞短期行为，而牺牲消防安全。四是要加强消防设施的维护管理，落实管理人员和责任，确保设施完整好用。
综述，研究和探讨如何推进消防工作社会化，不仅具有现实作用，而且具有深远历史意义。随着消防工作的社会化发展，广大人民群众的消防安全素质不断提高，就能够有效的预防和减少火灾的发生，为全面建设小康社会创造良好的消防安全环境，让人民的人身财产安全得到保障。
（一）企业消防意识淡薄，忽视消防安全管理
有些密集型企业特别是中小型企业内部消防管理混乱，无消防安全管理制度，电线乱拉乱扯，违章操作，乱扔烟头等现象极为普遍。有的老板可以不惜重金对办公楼进行豪华装修和企业规模的扩大，却对消防设施极为吝啬，舍不得资金投入到消防建设上，致使企业内消防器材匮乏，消防硬件上不去，而消防管理的混乱又使得灭火器材人为破坏和丢失现象严重。有的企业虽然也制定了消防安全管理制度，明确了消防责任人，但只是流于形式。员工对消防安全管理制度不闻、不问、不落实，而责任人忙着抓效益，更无暇顾及消防制度的贯彻情况。在金钱利益的驱动下，消防安全只能成为一句空话，发生火灾是偶然却又是必然的。
（二）规模小，管理乱
很多个体、民营劳动密集型企业还处于家庭作坊式的生产经营阶段，员工人数在十几人到几十人之间，往往上面是厂房，下面是库房，甚至经营与住宿一体，生产和生活不分，这些企业大都分散在村镇或城乡结合部。在去年的三合一建筑专项治理中，发现绝大多数三合一建筑都是个体私营企业，在检查中发现多家企业一、二层既是车间又是仓库，三层为职工集体宿舍，用木板分隔，电线乱拉乱接、明火做饭等，安全系数几乎没有。由于企业规模小，大都没有专门的消防管理人员。许多个私企业在建筑厂房、库房、办公用房时，没有依法向公安消防机构申报消防设计审核和验收，甚至出现未经验收擅自投入使用的现象，导致建筑耐火等级低、防火间距严重不足、消防水源缺少等先天性火灾隐患。
（三）消防安全制度不够完善
一些人员密集型企业没有按照消防安全管理的基本要求，对具体程序、工作内容、工作职责和奖惩措施等予以明确和规范。有的虽然明确了但过于笼统空洞，可操作性不强。部分重点单位没有建立消防安全培训教育、防火巡查检查、安全疏散设施管理、消防值班、消防器材设施建设和维护、火灾隐患整改、用火用电安全管理等基本制度。有的虽然建立了，但只是写在纸上、挂在墙上，在实际工作中没有明确的监督执行机制，制度成了摆设。在一些中小型劳动密集型企业，生产生活区不分，只要需要，厂房内就会出现电焊、切割机的火星乱飞等违章操作现象，有的企业车间内货物乱堆乱放，堵塞疏散通道、安全出口等现象时有发生，用电用气随意性大，消防安全得不到应有的保障，一旦发生火灾极易造成人员伤亡。
（四）小城镇公共消防设施薄弱，小火容易酿成大灾
电动车行业虽然起步较晚，但是发展迅猛。通过短短的几年，无锡市电动车企业遍地开花，许多摩托车生产企业纷纷加入到电动车行业中，使电动车行业呈现出欣欣向荣的景象，然而行业的发展带来了一系列的消防安全问题，一些消防安全违章违法行为大量涌现，给消防部门的监管带来了难度。
（一）未经消防部门审核、验收。一些电动车企业新建厂房时未经消防部门审核，擅自降低消防技术标准施工，使用防火性能不符合国家或者行业标准的建筑构件和建筑材料，用不合格的装修、装饰材料施工，建成后未通过消防验收就擅自投入使用，致使留下许多先天性火灾隐患。
（二）“习惯性”违法行为问题突出。许多电动车企业由于生产量很大，厂房空间有限，生产出来的电动车又没有及时产销掉，致使占用防火间距、堵塞消防通道的现象经常发生。一旦发生火灾事故，很容易造成群死群伤。
（三）电动车电瓶使用不当极易起火。电动车电瓶分为锂电池和铅酸蓄电池两种，它们的充电器不能通用，若一旦混用，很容易引起电瓶爆炸，而且电动车电瓶需要经常充电，电瓶使用时间过长，电能转化成热能，产生气体，一旦电压过高或长时间充电就极易导致膨胀，引发火灾事故。目前，有的电动车企业对电瓶管理不严，电瓶摆放随意，长时间充电的现象依然存在。
（四）企业员工消防安全意识淡薄。电动车生产企业业主普遍存在着“重生产、轻安全”的现象。从近几年该行业的火灾形势看，造成严重损失的火灾事故屡见不鲜，对很多电动车企业业主来说，由于行业竞争激烈，除生产投资外，不舍得对消防的投入，平时也不注重消防安全知识的学习和员工的培训，导致消防安全的管理人和企业员工的消防安全素质不高，对消防法规以及遇到火灾时如何处置知之甚少，无法履行消防法规所规定的安全职责，自救能力薄弱。
（五）消防设施达不到规范要求。一些电动车企业消防设施遭到破坏，灭火器过期、老化严重，生产车间和办公区内消防设施不健全，警告、危险标识散乱，甚至有个别企业根本就没有消防设施，业主认为企业早晚要拆迁，配备了消防设施也是浪费，等到拆迁新建厂房时再作考虑。
（六）消防安全管理制度落实不严。在一些上规模的电动车企业中，消防管理制度不严是普遍存在的现象。一般来说，这些企业都会有一套《消防安全管理制度》，但往往成为一纸空文。不少企业认为购置了消防器材就相当于买了消防安全保险，违规操作，电线乱拉乱接现象突出，用电用气随意性较大，消防安全措施得不到应有的保障。
一是加大经费投入，确保消防工作正常开展。二是加强消防设施建设。20xx年共有消火栓13个，设置灭火器39个，消防应急灯22个。
存在不足和下一步工作打算
20xx年，尽管我局的消防安全工作取得了一定成效，但仍存在一定的不足，主要表现在以下几个方面：一是虽经大量的宣传教育，仍有少数干部职工防火意识不强，消防安全知识了解不多;二是由于资金等原因，消防装备和基础设施建设资金依然不足。针对存在的问题和不足，我们将在下步工作中采取切实有效的措施认真加以解决。
1、进一步完善消防安全工作责任制。一是继续把消防工作纳入年度民政工作计划，列入重要议事日程，切实加强组织领导和督促检查。二是进一步明确我县民政系统的消防安全工作职责，确保责任落实到位。三是加强消防安全管理，建立和完善消防安全责任人制度，严格落实消防安全责任制和岗位防火安全责任制。
2、切实抓好消防设施建设。一是加大消防设施投入，确保消防设施建设、维护资金落实到位。
3、加强消防宣传教育，提高抗御火灾的综合能力。坚持群防群治原则，让广大干部职工积极投身入消防工作，人人有责。
4、深入开展消
防安全检查和治理。一是定期组织开展消防安全大检查，及时发现和消除火灾隐患，对于确实不符合消防安全要求的，坚决责令其进行整改，杜绝火灾的发生。二是深入开展以光荣院、敬老院等社会福利机构的集体宿舍、殡仪馆、局机关综合档案室、救灾仓库等为重点的消防安全专项治理活动。
加强消防安全管理，事关人民群众的生命财产安全，事关经济发展和社会稳定。我们将以此次县人民政府消防安全目标责任制考评组到我局检查工作为契机，进一步查找差距，攻坚克难，开拓创新，扎实工作，努力创造一个良好的消防安全环境，为民政工作的良性开展创造有利条件。
据统计：****今年1—11月共发生农村火灾51起，占全市火灾总数的，直接损失万元，占总损失的。农村火灾不仅给农民群众的生命财产造成了严重损失，而且直接导致大量受灾户因灾致贫、因灾返贫，直接危及农村经济和社会稳定。由此可见，农村消防工作对于农村经济和社会持续、健康、稳定、协调发展的意义不容忽视，并将直接影响xxx关于解决“三农”问题等一系列战略部署的实现。中央《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中明确提出了“全面加强农村消防工作”的要求。公安消防机构必须紧跟社会发展的步伐，就如何加强和改进农村消防工作，健全农村消防工作长效机制，使农村消防工作与社会主义新农村建设协调发展。笔者前期通过在农村调查走访，了解了一些农村消防工作现状，进行了筛选和分析，希望能对加强农村消防工作提供一些参考。
一、农村消防工作的现状
近年来，各级政府紧紧围绕维护好重要战略机遇期社会稳定的总要求，采取了一系列行之有效的步骤，初步在农村消防工作中形成了“党委政府领导，部门行业齐抓共管，村民委员会组织管理，村民共同参与”的新机制，为保障农村经济和社会稳定发展起到了重要作用。但从总体上看，农村消防工作明显滞后于城市消防工作，也滞后于农村经济发展。存在的突出问题主要有：
(一)消防安全责任制未得到有效落实。消防安全责任制的落实进展缓慢。不少乡(镇)、村(社)领导存在“消防工作说起来重要、抓起来次要、忙起来不要”的观念，加之“无统筹安排、无专职人员、无办公场所、无业务经费”等方面的原因，造成很多乡镇、行政村对上级关于消防工作的部署不能落实，应该建立的消防组织不能建立，应当开展消的消防工作不能正常开展。农村消防责任上的“断层”导致了工作上的缺“位”。
(三)农村消防力量薄弱。随着农村剩余劳动力的转移，留守人员半数以上为老人、妇女和儿童，部分消防组织名存实亡，成了空架子。留守的青壮年队伍也不稳定，随时可能外出打工或经商。一旦发生火灾，留守农村的老幼妇孺往往束手无策、望火兴叹，时常导致小火酿成大灾。
(四)农村消防基础设施建设滞后。一是乡镇和村寨建设缺乏消防规划。全市18个建制乡镇仅有4个的建制镇在规划中有消防专篇。旧房改建和农民新村规划建设中的消防规划实施情况也不理想;二是村级公路路面等级低、道路窄，不能保证消防车正常通行，个别行政村至今未修建村级公路;三是可供消防水源的水库、水塘基本上未修建取水点，灭火取水受到限制;四是基层政府对农村义务消防队和消防设施建设投入不足，没有专门的经费用于添置常备的灭火设施和装备。
(五)村民消防安全素质较低。由于村民的文化程度普遍低，且受农村散户散居和传播媒介少的影响，农村常常成为集中宣传无法触及的盲区，相当多的老人、妇女和儿童缺乏预防火灾常识。因乱倒炉灰、用火不慎和乱拉乱接电线等导致村民住宅火灾事故频发。随着村民经济状况的改善，沼气、石油液化气、电炊具等家用电器进入村民家庭。受经济条件的限制，农村群众购买、使用不合格电器较多，加之缺乏安全用电常识，常常因不能发现火灾隐患，不能采取正确措施导致火灾事故发生。另外，农村中的一些陈规陋习，如办喜事燃放烟花爆竹，办丧事要点长明灯，传统节日期间在墓地、林牧区焚烧纸钱，祭祀用火，收割季节随意燃烧无法处理的农作物秸秆和因法制观念淡薄人为纵火等原因也导致农村火灾起数居高不下。
(六)农村的消防监督“缺位”的现象导致部分隐患泛滥成灾。由于警力有限和消防工作机制等原因，目前农村公安派出所驻片民警、农村基层干部及安全管理人员对消防法律法规知识知少甚少、消防专业知识相对缺乏，发现火灾隐患的能力不强，督促整改的措施和监督手段相对单一;尤其是对个体、私营企业的火灾危险性生产工艺和消防安全管理缺乏必要的业务技能，相当大程度上造成了农村“三合一”厂房消防违法行为和火灾隐患严重漏管失控。
二、农村建设给消防工作带来的机遇和挑战
中央作出推进社会主义新农村建设的重大部署，提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字要求，引起了全社会的积极响应，从方向上和政策上必将给农村经济和农村社会的全面发展产生深远影响，同时也为农村消防工作带来了前所未有的机遇和挑战。
(一)面临的三大机遇
一是随着社会主义新农村建设的深入，农村社会生产力水平迅速提高，大批的农业企业和大量的新兴城镇不断出现，农民生活水平明显提高，农业经济和农村群众对消防安全的需求将会迅速增长，成为加强农村消防工作的强大内在推动力。
二是在社会主义新农村建设的过程中，作为发展经济的重要前提条件，农村基础设施建设水平将会有重大提高。这也为加强农村消防工作提供了良好的硬件环境。
三是新农村建设造就新型农民。随着新农村三个文明建设的全面进步，广大农村群众的科学文化素质和农村社会的管理水平将会有整体性地提高。这又为加强农村消防工作提供了良好的软环境。
(二)面临的两个挑战
一是农村经济的快速增长使农村消防工作现存的一些薄弱环节更加充分地暴露出来，在一定时期内很有可能会出现农村火灾高发的现象。
二是从以往的经验看，农村各项建设全面展开的过程中，“先发展后规范”等急功近利的思想和做法在很多地方还不会一时消失，极有可能造成农村消防基础设施新的欠帐，产生大量新的火灾隐患。
三、对如何在新农村建设中加强消防工作的思考
思考之一：提高认识，强化各级领导。认真按照《消防法》要求，尽快将农村防御火灾能力工作提到议事日程，对农村存在的消防安全问题进行研究分析，统一指挥，相互协调、治理整顿，对农村消防中“先天不足”和存在的消防重大安全问题要多与有关部门协调，综合解决。各级领导部门要高度重视农村消防工作，各乡镇应明确分管领导，配备一名消防干部，组织开展本乡镇的消防安全工作，要正视火灾隐患，要将农村消防安全纳入各级领导的任期目标考核范围。
思考之二：综合治理，齐抓共管。农村消防工作涉及千家万户，面广量大，任务繁重，是一项社会化的系统工作，单靠消防部门去抓，势必造成孤军作战，顾此失彼的被动局面。必须动员社会各方面力量，实行综合治理，齐抓共管。一是应搞好公安机关内部的配合。公安机关各职能要分工不分家，凡涉及面广量大的工作，都由领导统一指挥，统一安排。如冬防、元旦、春节等季节性防火和重大节日防火都要由上级统一安排，开展工作。也可配合综合治理考核，把农村防火工作纳入一项综合治理措施中，同步落实。在治安综合治理考核中，消防占有一定的分量，这样随着社会治安综合治理工作的日趋完善，农村消防工作措施将逐步得以落实，从而也可弥补消防监督人员缺乏的现状。二是应搞好有关部门的配合。要与劳动、城建、工商等部门经常召开联席会议，研究城市规划建筑防火设计事宜，严格建筑防火审核和竣工验收合格的，各有关职能部门不得发给相关证照。三是应搞好单位内部责、权、利的结合。各单位要建立健全各项消防安全目标，并做到横向到边，纵向到底，把消防安全同企业的经济管理融为一体，与职工群众经济利益紧密相连，使消防工作与各项工作同规划、同部署、同实施、同考核、同总结，实行自上而下的层层分解，自下而上的层层保护，做到层层有目标，项项有对策，人人有责任，形式齐抓共管的良好局面。
思考之三：明确职责，分级管理。多年来，由于消防警力不足，对农村消防工作开展不力。而今各县市都建立了以政府领导挂帅的各级防火安全委员会，并逐级签订了责任书，使消防工作由公安机关的逐级管理上升为各级政府负责，我们就应根据其职责权限，充分发挥其社会监督作用。同时，我们还应加强农村基层派出所的消防监督职能，走出一条由公安派出所对农村防火工作进行消防监督管理的新路子。派出所设立规范化的消防办公室，分管所长对本辖区的消防工作负总责，专职消防干警具体抓，经上级公安机关统一的消防培训考核，履行消防监督职责。各行政村和单位也应选拔一至两名专(兼)职消防官人员具体负责消防工作，并让消防组织和管理人员不仅有其责，也要行其权，又要取其荣，充分调动其积极性，从而彻底扭转那种只是到了防火季节喊一喊，出了事故抓一抓，平时工作无人问及的被动局面。同时，公安消防部门要积极参与农村消防工作，主动服务，加大指导力度，平时要多检查、勤督促、常指导、互通气，杜绝农村消防安全失控漏管、滞后的现象发生。
思考之四：加大投入，完善基础设施建设。基础设施和公安设施的建设和完善程度，是体现农村现代化、城镇总体功能和安全保障体系的重要标志。随着全市加快“中心镇、中心村”建设，规划时要将消防安全纳入村镇发展建设的总体规划，做好同设计、同施工、同投入使用，确保村镇建设与消防安全同步发展，同时还要积极引导和支持农户改造连接成片的密集住宅，将木房改为砖房，提高耐火等级。要加大工业园区建设，加速引导乡镇、个体私营企业向工业园区集中，促进产业集聚，减少“三合一”企业，保障农村消防安全。同时，要不断完善各乡镇的消防组织建设，不断建立各类乡镇专职(义务)消防队和农村义务消防队组织，配备必要的器材、装备，以扑救初起火灾。
思考之五：多管齐下，深入宣传。各级政府、公安、消防、宣传、新闻、文化、教育等部门要密切配合，针对农村消防工作的特点，充分利用广播、电视、报刊和板报、标语、宣传单以及各种群众喜闻乐见的宣传形式和手段，广泛开展消防安全常识、消防法律法规宣传，要将消防法律法规和消防安全知识的宣传教育纳入当地普法教育之中，有计划有步骤地对村民进行宣传教育。要积极利用先进典型引导村民，用火灾案例教育群众，在群众中提倡移风易俗，改变不良的用火习惯，如清明节改为送花，节庆时尽量不要燃放烟花爆竹，多一些文明的方法等。要将农村防火防盗工作结合在一起，积极组织实施农村夜间巡逻“敲锣防火”工作，农村消防工作还要从娃娃抓起，如在中小学校开设消防安全知识课，达到教育一个，保一片的目的。
思考之六：深入检查，消除隐患。例行消防检查是消防工作的一个主要方面，可根据不同季节特点，采取自查与抽查，普遍查与重点查，平常查与临时查相结合的方法，经常会用有关部门，组织一定的力量进行防火检查。检查中，应根据不同情况，灵活检查内容和检查重点，使防火检查讲究实效，不走过场，以便及时发现生产、经营、储存过程中的不安全因素，从而把功夫用在火灾隐患的整改上，坚持跟踪限期整改制度，小改不过天，大改不过周，一时整改不了的，制定整改计划，分期整改，并确定严密的防范措施。坚决清楚车间、仓库、宿舍“三合一”厂房，从而有效地增强单位抵御火灾的能力。
[总结]
综上所述，农村消防工作关系到农村经济发展和农村稳定，关系到广大农民的切身利益，深入细致地做好农村消防工作，努力营造良好的农村消防安全环境是农村建设小康社会的重要环节，是践行“三个代表”具体行动，落实科学发展观，也是我党执政兴国、执政为民的具体表现。只要我们充分认识到农村防火工作的重要性，要通过不断地实践和探索，认真总结经验，及时发现农村防火工作的新情况、新问题，集思广益，博采众长，努力把农村防火工作做好，使新农村建设与消防工作同步规范化。
随着我国市场经济的飞速发展，大量的社会劳动力涌向城镇。据不完全统计，目前,全国有超过2亿农民转移到城镇和乡镇企业就业。他们大多租住居民住宅，因出租屋消防安全条件差、管理薄弱，违章用火、用电、用气现象大量存在，火灾频发，伤亡突出，已成为影响流动人口集中地区火灾形势稳定的苗头性问题。出租户火灾在大多数城市火灾当中占了相当大的比例，人员伤亡数量呈上升趋势。20xx年xx市发生的多起亡人火灾事故中就有近1/3为出租户火灾。
(一)思想认识上存在误区。受传统认识的影响，社会消防工作在群众中一直认为是消防部门负责的，包括大部分公安民警也普遍认为消防工作是消防部门的事，消防部门是消防监督工作的执法主体，派出所无需管消防工作。也有的公安民警认为自己的人事、经费全部在上级公安机关，消防部门没有权力干涉，消防监督工作对自己只是一件份外活，可干可不干，不少地方出现了“上面抓一抓，下面动一动”的被动应付局面。
(二)工作任务繁重及消防经费不足。随着社会经济的不断发展，派出所担负的任务外延不断扩大，加之派出所的现有警力不足，有的基层所正式民警仅3至4人，因此，公安派出所常常为了应付日趋繁重的社会治安工作，而把消防工作搁在一边。另外，民警的频繁流动使一些原先接受过消防知识培训的消防监督员因工作变动调离原岗位，造成青黄不接。再者，由于目前派出所自身经费紧缺，在某种程度上影响了消防业务工作的正常开展，派出所在履行消防监督职责中正常办公经费得不到有效保证。
(三)消防监督业务不熟。消防是一门多学科交叉性的综合科学，内容非常广泛，防火工作专业性强,要求从事防火监督人员必须具有较高的业务知识水平和相关的工作经验。而目前从事消防监督工作的民警都未经过消防专业培训，在日常防火检查工作中也就很难发现火灾隐患，由于业务的不熟也直接导致在工作中走马观花。在调查中了解到，大部分派出所反映消防监督执法程序较为烦杂，仅靠数次培训很难将学到的知识应用到实际工作中，不具有操作性。因此，在实际工作中往往不善于开展消防监督检查、消防行政执法以及火灾原因调查等。
(四)考核机制的不完善。在落实派出所消防监督工作中存在下发文件的多、制定完善措施的少，部署工作的多、检查考评的少等现象。有的公安机关没有把派出所消防监督工作列入工作考评，有的虽有列入，但是在总分中占的比例极小，因此有的派出所认为消防工作干好干坏一个样。由于责任体系不健全，考核机制的不完善，没有必要的奖惩措施，这些因素使一些派出所抓消防工作的积极性不高，主动性不强，存在被动应付的现象。
出租屋的大量存在，它是我们社会主义市场经济发展的一个衍生物。同时也给我们的消防安全工作也提出了考验。下面，笔者试就如何做好出租屋的消防安全工作，如何充分贯彻落实部局关于加强出租屋消防安全管理工作谈几点建议：
1、做好政府的参谋，加强城镇的消防规划，加大对老城区改造的力度，把那些消防水源不足、消防车通道不畅、耐火等级低的老式居民区从城市中消除出去。对于一时难以落实改造的老城区，要加强对消防车通道和消防水源的改造和建设，确保火灾发生后能够及时得到救助。
在经过应急策划和培训、编制部门应急方案等准备工作后，为检验其效果，按照本要求，将于11月某日进行本年度综合消防演习。
本次消防演习由安委会主导，依据《消防法》第十六条规定，结合公司实际情景，在行政部、生产部等部门共同协助下，演习安全圆满顺利实施完成，到达了预期目的，检验了各应急小组应对突发事故应急处理本事，提高了员工消防安全意识及火场逃生自救、消防器材使用方法掌握、初期火灾扑救处理等综合安全素质、也验证公司《火灾事故应急救援预案》的科学合理性和可操作性，现对本次消防演习具体实施状况总结如下：
(一)进一步明确和完善相关法律规定
政府相关部门应根据目前物业管理的现状，加紧制定完善相关法律法规，进一步明确业主委员会的职责，完善组织机构，确保业主委员会人员的相对稳定。规范业主、业主委员会与物业管理单位之间处置问题的程序，明确合同约定中消防安全管理的具体内容，规定每幢建筑(或小区)聘请物业管理公司应通过竞标形式进行，严禁单产权多使用建筑或多产权建筑开发公司委托下属物业管理单位管理。把建筑消防设施的委托管理作为业主聘请物业公司管理的先决条件，确保消防设施有人管理，明确物业管理单位的接管时间并完善建筑消防设施移交的手续；
(二)提高物业公司的准入门槛
建设房管部门在核发资质证书时，应明确规定物业管理单位必须配备一定数量的消防专业技术人员，并把通过消防专业培训且取得相应的消防资格证书作为核发物业管理单位资质证书的前置条件。同时要建章立制，制定消防部门与建设房管等部门之间的信息通报制度，及时掌握物业管理单位的相关信息，把物业公司拥有消防专业人员的数量、消防管理能力的强弱及履行消防安全职责情况纳入物业管理单位资质申领、等级评定的范畴，提高物业管理单位消防安全意识和管理水平；
(三)加强对物业公司消防工作的指导
区级政府应将街道、社区范围内的物管单位纳入街道、社区及公安派出所的考核管理范围，定期保量的对辖区内居民住宅区的管理单位进行消防监督检查，把加强对物业公司的管理作为今后消防管理的一项经常性工作，并把物业管理单位纳入日常监督管理的视线，把规范物业管理单位履行消防安全职责作为加强各类建筑、小区消防工作的基础内容，同时，物业单位要主动地与街道、社区及公安派出所建立联动机制，一旦发现小区内出现违章违法行为，物业单位应及时报告街道、社区及公安派出所，切实将一些隐患扼杀在襁褓之中。同时，相关职能部门也要加大执法力度，对存在火灾隐患久拖未改的物管单位及个人应依法严肃处理，从严处罚；
(四)加大消防教育培训力度
切实加强对物管单位负责人及相关管理人员进行消防安全培训。街道安全办要具体抓好摸底、统计汇总工作，督促落实，防止漏报漏训。通过培训，使物业管理人员增强消防安全观念，切实学懂学透《xxx消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律、法规，进一步明确各项消防安全职责，树立起消防安全责任主体意识。管理人员要做到会报警、会组织人员疏散、会组织扑救初起火灾。力争使物管单位消防管理工作水平、岗位人员素质有所提高。
(五)规范对公共维修基金的管理
《物业管理条例》已明确了维修基金制度相应的法律地位，其使用是否公平、合理，将直接影响到每一名业主的切身利益。因此，必须完善规范维修基金的使用管理，尤其应明确公共部分具体设施设备相对应的维修基金使用原则、程序等，建立物业单位主要负责人为消防安全责任人的防火组织，定期召开消防工作会议，切实解决火灾隐患、经费等问题，对于需要动用房管部门的专项修理基金，街道、社区及公安派出所应帮助物业单位协调各业主，或者物业单位以粘贴公告的形式告知各业主，以便尽快地启动维修基金，以保证火灾隐患能得到及时、有效的整改。
总之，物业管理单位消防安全责任的落实牵系于千家万户的平安幸福，是消防工作的重要组成部分。只有政府、职能部门密切配合、协作，共同努力，物业管理单位充分认清火灾形势和火灾危害，认真履行消防安全职责和义务，努力为居民的安居乐业和城市的经济发展提供坚实的消防安全保证，才能营造居民小区良好的消防安全环境，共同为构建和谐社会作出应有的贡献。
消防设施调查
寨里河镇中心初级中学 20xx年9月
寨里河镇中心初级中学消防器材调查报告 根据上级安全会议精神，近日针对我校的消防设施进行了详细的调查。现对调查情况报告如下：
一、灭火器
1、我校现有灭火器23个，（分布位置附表），其中20xx年配备12个，20xx年配备10个，老高中转入一个。这些灭火器多年没进行年检，具体能否使用还有待专业人士排查认证。但是老高中转入的肯定要报废，也就是说，能用的最多22个。新购买4个，其中一个已经使用过。合计能用的26个。
2、根据《中小学消防设备和器材配备标准》（其他地市标准），我校教学楼需要配备24个，食堂需要配备4个，图书室2个，微机室2个，实验室12个，平房办公室需要4个，新宿舍楼8个。总共需要56个，还缺少30个。
二、应急照明灯
应急照片灯是新楼的标配，符合要求。
三、安全出口疏散标志
安全疏散标志是新楼的标配，符合要求。
四、消防栓
消防栓每楼有两处，但是都没有水管，也没有水。
这就是我校消防器材调查情况，我校将在教育局的领导下加大投入，配齐配全消防设施，杜绝消防事故的发生。
20xx年9月28日
附录：灭火器统计表
关于叶柏寿运用车间
消防安全工作情况的调查报告
为了促进叶柏寿运用车间消防安全工作再上新台阶，近期在车间主要领导的带领下，到车间的各个作业场所、食堂及重点区域对消防安全情况进行专题调研。听取了各个处所的负责人对所辖消防安全情况的汇报并召开座谈会，分析了车间消防安全情况，对各个场所存在的消防隐患和消防工作中遇到的困难和问题，提出了一些意见和建议。
一、消防安全存在的问题：
1、职工消防安全意识较薄弱。平时注重职工岗位安全和技术业务知识的学习，忽略的对消防安全知识的学习和培训，导致职工的消防安全素质不高，对消防法规以及遇到火灾时如何处置知之甚少，无法履行消防法规所规定的安全职责，自救能力薄弱。
2、个别职工存在“习惯性”违章行为。有吸烟习惯的职工，将烟头经常往沙发和床的缝隙中塞，带来的极大火灾隐患。个别食堂的生产用具乱摆乱放，致使占用防火间距、堵塞消防通道的现象经常发生。一旦发生火灾事故，很容易造成群死群伤。
3、消防安全管理制度落实不严。个别场所的消防的警告、危险标识散乱摆放，灭火器存放地点不明显。班组的安全消防员，没有落实每天巡查制度，存在其他人员代签现象，使得安全消防管理措施得不到应有的保障。
随着我国经济建设的不断发展，电动车行业迅速崛起。电动车企业紧紧抓住城市禁摩、石油涨价、政策放开、百姓消费升级等市场商机，不断增产扩能，产销一路上扬。以无锡市锡山区为例，全区拥有电动车生产企业186家,去年总产量为200万辆左右，占全国产量的1/5，占江苏省产量的70%，预计今年经济总量将达100亿左右，约占全区经济总量的12%。目前，无锡市锡山区已成为全国最大的轻型电动车生产基地。然而,这些企业多数为私营企业，消防安全管理者意识淡薄，消防安全基础设施建设没有与企业的发展同步，消防安全隐患问题重重。经对全区电动车企业消防安全管理状况进行调研，笔者谈一些粗浅的看法和建议，以供参考并请批评指正。
随着社会经济的快速发展和不断深入，每年约有四五千人外来人口涌入廿里集镇。外来人员因生产、生活而租赁房屋的数量急剧增长，不可避免地给我镇消防安全工作带来了诸多新情况、新问题。做好集镇区域出租房消防安全管理及流动人口清查，落实居住出租房源头管控，预防和减少火灾事故特别是有人员伤亡的火灾事故，创造良好的消防安全环境，具有十分重要的现实意义。
一、基本情况
廿里镇，东临市绿色产业集聚区，北接衢州高铁新城，区域面积平方公里，辖21个行政村，现有人口万（常住人口有万，流动人口万），其中集镇人口万，辖区内现有企业356家（规限上企业18家）、个体工商户1288家，是衢南商贸集散中心。因距离衢州市中心仅10公里，紧邻衢州市绿色产业集聚区，依托这一区位优势，承接了量的就业人口，流动人口比重，同时因后溪、小湖南片区初中统一并到廿里初中，导致出租给陪子女就学的出租房增多，以上种种造成了廿里镇居住出租房面广量，情况复杂，形势严峻。
截止至10月10日廿里镇共排查出租房359户（其中“四类人员”52户），其中335户位于集镇所在村，其中廿里村202户、白马新村85户、佘塘湾10户、通衢村24户及国有出入土地上14户，房屋基本为6层以下自建房，这些房屋主要租用给廿里小学、初中陪子女就读的家长，塘底斋堂、新村拆迁户及外来务工人员等。
二、存在的主要问题
（一）出租房数量多，漏管失控现象突出
根据部频布的《出租房屋治安管规定》第六条规定“私有房屋出租的，出租人须持房屋所有权证或者其他合法证明、居民身份让、户口簿，向房屋所在地派出所申请登记；单位房屋出租的，出租人须持房屋所有权证、单位介绍信，到房屋所在地派出所申请登记，经审核符合本规定出租条件的，出租人向派出所签订治安责任保证书。”但事实上，由于集镇区域内出租房屋相当多，很多没有到派出所登记，而派出所由于警力少，上门登记数量严重不足，且租户人员流动频繁，出租房屋漏管失控现象较为突出。
（二）出租房使用情况复杂，火灾隐患严重
廿里镇出租房主要有以下用途：一是用作宿舍，这类出租房主要用于出租给外来务工员工，其中多数人消防安全意识淡薄，人文素质状况参差不齐，致使消防安全状况十分复杂。因靠近集聚区承接了华友、晓星集团、元立等较企业的出租用房，其中30人以上出租房5户，以白马新村为例，租住在白马新村会议室楼上19人，均为承接华友沽业外包业务的员工，人员难以固定流动性，人员消防意识淡薄，且出租人数多，一旦发生火灾极易引起群死群伤；二是来料加工点众多，集镇区域内共有三个移民村，村妇女收益以来料加工为主。以白马新村为例，涉及登记在册的`来料加工点8家，有些仅有一个安全出口，疏塞通道经常被物品堵塞，这些物企部分为易燃品，一旦燃烧，逃生困难。
（三）消防设施短缺，火灾隐患严重
据调查了解，廿里镇出租房主要有以下这些隐患：一是多数出租房属于自建房，这些出租房由于使用年限长而导致房屋严重老化；二是多数租房户消防安全意识淡薄，消防知识缺乏，用火用电管理十分混乱，部分出租房屋存在集生产、储存、生活于一体的“三合一”场所，火灾隐患十分严重，一旦发生火灾，极易发生群死群伤事故；三舒范疏散出口不能保证消防安全的需要，同时，还有一些堆放量杂物阻塞消防通道；四是乱拉电线，线路老化严重，违章用电等；五是未配置相应的消防设施，有的虽然配备了简易的消防设施，但是损毁严重，导致消防设施不能正常使用。
（四）租赁双方消防安全意识淡薄
廿里镇出租房多数房主和承租人的消防安全意识淡薄，而且人员素质参差不齐，防控火灾能力差，缺乏消防安全知识，在对出租房消防安全专项治理的过程中，发现房主和承租人消防安全意识和消防法制观淡薄。缺乏安全用火用电常识，防火能力差，也不了解扑救初起火灾的技能和基本的火场逃生技能。一些经营户连起码的安全用电常识都不懂，一旦发生火灾，就会应缺乏自身自救的能力而成为受害者，也很容易造成群死群伤等重特火灾事故的发生。
三、对策及建议
（一）加强对出租房消防隐患排查整改工作
进一步完善消防隐患排查工作机制，把出租房消防安全整治工作与流动人口排查、农房整治“回头看”、美丽城镇和文明城市创建四项工作统筹推进，全面排查，不留死角、不走过场，对排查中发现的隐患，可以立即整改的督促出租业户立即整改，不能立即整改的，按规定限期整改，并做好整改跟踪工作，实现隐患排查治理的闭环管理。
（二）加强部门间联合执法
充分发挥机构模块化运行“统合”作用，由政府牵总，派出所负责，消防、综合执法联动参与，对辖区范围内经整改仍达不到消防要求的出租屋进行集中清理，杜绝此类房屋进入出租市场，对未达消防要求，经清理仍在从事出租业务的，按照相关法律法规进行严厉查处，确保出租房市场的安全稳定。
（三）提升群众消防安全意识
加强舆论宣传，一是通过悬挂横幅，发放消防画册、发送短信等宣传工具进行防火宣传；二是入户宣传，充分发挥村级网格员的作用，每家每户对消防安全进行进门宣传，三是通过安排部分居民参加消防安全演练，提升消防防火技能；通过上述手段，充分提升群众的消防安全意识，将要求群众干转变为群众自觉干，提升消防工作效率。
（四）建立消防安全长效监管机制
强化创新管理，结合廿里实际、立足长远，构建廿里出租房标准化体系，规范出租房市场行为。一方面在和美、白马等老旧小区按照规范要求，开展标准化出租房创建；另一方面依托斋堂新村安置小区规划布局廉租房建设，力争明年上半年投入市场；同时，以改村提升为契机，规划建设塘底“农房集聚+物业经济”项目，满足廿里租赁市场需求，创建乡村版未来社区。从源头上解决出租房消防安全隐患，实现富民、壮村、强镇、稳社会的目标。
一是地形复杂，弯多坡陡，加之“七冲八巷九条街”的市井格局，由于过去古城内街道小巷是码头，青石板铺而成，通道狭窄，消防车无法进入。
二是内部古建筑群(窨子屋)多为两进两层或两进三层、三进三层，三层上南北间有天桥连通，窨子屋多为依山势而建。建筑结构多为木质，地板、柱子、屋架、隔墙都是木料，耐火等级低；加之年久失修，经过明火常年熏烤和自然侵蚀，部分木料近似碳化，房屋相互毗连防火间距严重不足。
三是电气线路敷设不规范，危及古商城消防安全。电线老化、绝缘破损情况较为严重，电线未穿管，直接敷设于易燃木构件上并且相当凌乱。敷设之初，仅考虑照明用电；随着生活水平的提高，电器物品广泛使用，用电设备明显增强，超负荷现象严重，极易酿成火灾。
近年来，劳动密集型企业的生产车间、仓库等火灾频繁发生，使国家和人民群众生命财产遭受重大损失，形势十分严峻。如何抓好劳动密集型企业的消防安全工作，是摆在我们面前的一个重要课题。
随着科学技术的不断进步，计算机越来越普及，互联网用户的不断增加刺激了互联网的蓬勃发展。西山区的大街小巷网吧如雨后春笋，上网已经成为人们日常生活的一部分。人们利用互联网查找信息、交朋友和玩游戏。直到20xx年6月16日，北京“蓝速”网吧发生了一起巨大的火灾事故，造成25人死亡，多人受伤。网吧的消防安全立即引起了全社会的关注。网吧作为当今社会高科技发展的产物，给人们的生活带来便利和快捷的同时，也对消防监督管理提出了新的挑战。因此，相关职能部门必须高度重视，切实增强网吧人群的防火意识，落实各项防范措施，遏制网吧火灾频发，杜绝重特大火灾事故的发生。笔者结合日常监督管理工作，对x x省西山区网吧的消防安全状况进行了调查，并就网吧火灾的`特点及防范措施谈了一些粗浅的看法。
一、网吧消防安全隐患
目前XX市有网吧337家，其中262家营业面积超过300平方米，电脑数量超过100台，其他网吧的规模也在日益扩大。笔者在网吧日常消防监督管理中发现以下问题：
第一，审批程序不完善。由于网吧经营者消防意识淡薄，部分网吧开业前没有到消防部门办理相关审核手续，甚至有两家网吧擅自增加营业面积。为了配备任何消防设施，安全疏散不符合要求，造成许多先天性火灾隐患。
第二，习惯性违规屡禁不止。西山区大部分位于郊区边缘。有些网吧虽然楼层低，但是耐火性低，人员密集，流动人员多。原有设计的安全出口宽度和数量不能满足实际情况的需要，造成先天不足。一些网吧经营者经常因为缺乏管理人员而锁定安全出口，以确保利润和防止盗窃。一些网吧安全疏散通道堆满杂物，屡禁不止，严重影响人员疏散。
三、电线负荷重，电线敷设不规范。由于西山区网吧营业时间长，电缆负荷严重。一些网吧乱接乱拉电线的现象非常严重，各种电线的敷设不符合技术规范的要求。四是配餐互补导致网吧管理混乱。西山很多网吧，为了暴利，绑住客户的心，辅助餐饮行业，为快餐、饮料、小百货提供一站式服务，大大增加了网吧的火灾风险。第五，西山网吧不禁烟。如果烟头不小心，就会发生火灾。
二、网吧火灾的特点
网吧作为时代发展的产物，与人们的生活息息相关，因此越来越受到人们的关注。由于x x市西山区的网吧越来越多，网吧火灾隐患也越来越多，网吧火灾的特点值得深思。
第一，电线或电器引起网吧火灾。由于网吧长期运营，用电负荷大，电器利用率高，容易造成电器和线路老化短路故障，因此发生此类火灾的概率很高。
第二，网吧火灾蔓延迅速，烟雾有毒。西山区大多数网吧都有100多台电脑。一旦发生火灾，不仅损失很大，而且由于计算机的大部分部件都是易燃易爆的，火灾发生后不仅传播速度很快，而且烟雾毒性很大，很容易导致被困人员窒息。
第三，网吧的人缺乏必要的疏散逃生技能。西山区网吧的管理人员大多消防安全意识淡薄，而以年轻人为主的网民缺乏消防安全知识。火灾发生后，由于缺乏必要的消防安全知识和灭火技能，很容易导致现场混乱，造成大量人员伤亡和严重火灾事故。
三、网吧安全防范措施
针对西山区网吧存在的消防安全隐患和火灾特点，笔者认为应从以下几个方面加强网吧的消防安全管理，杜绝重大火灾事故的发生。
一是严格控制消防审核，从源头上消除火灾隐患。加强对新开网吧的消防安全检查，坚决禁止不符合消防安全条件的新开网吧。同时，要结合文化、工商等职能部门，深入调查网吧的选址和消防安全状况，严格按照要求检查其消防安全状况，从源头上消除网吧的火灾隐患。
二是严格落实网吧消防安全责任制。完善网吧消防安全管理，首先要明确网吧消防安全责任人，定期对责任人员进行培训，督促其落实网吧消防安全工作，提高网吧行业消防安全意识和安全自我管理水平，保持警钟长鸣；其次，制定消防安全管理制度。网吧安全管理人员应当明确消防安全管理制度，保证营业时间内安全出口和疏散通道的畅通。最后，制定合理的灭火和疏散方案。通过教育和培训，每个网吧安全管理人员都应该熟悉消防和疏散计划，知道如何在发生突发火灾时采取基本的疏散和逃生技能。
三是加强宣传教育和消防技能培训。网吧安全管理人员通过定期举办培训班和现场演练，广泛开展网络、电视、报纸、横幅、传单等多种形式的消防宣传活动，可以自觉树立消防安全意识，正确使用灭火器、水枪等消防器材，从而避免火灾。
第四，规范网吧电线敷设，杜绝使用有缺陷的电线和电器。在检查网吧的过程中，要对网吧实行定期强制检查制度。网吧严禁使用质量低劣、标准不合格的电线、电器。乱接乱拉电线的网吧，责令停业。只有按要求整改后才能运行。
第五，加大行政处罚力度，规范网吧安全管理。以人员密集场所专项整治活动为契机，加大对网吧的行政处罚力度，规范网吧辅助餐饮业管理，严格排查火灾隐患，确保网吧安全管理落到实处。
第六，严格执行网吧禁烟制度。网吧空间有限，禁烟不仅有益健康，还能有效降低火灾事故的发生率。
俗话说水火无情，频频发生的大火不仅断送了许多人的幸福，而且也给国家带来了巨大的经济损失。然而，在我们周围，到处都存在着潜伏的火灾危机，使我们的生命和财产时时处于火灾的威胁之中。隐患险于明火，防患胜于救灾。因此，将与人们生活息息相关的消防知识技能作为学习课题，让广大高校学生亲自去了解学校的消防现状，提高消防意识，掌握必要的消防安全技能，对普及消防知识，提高学生的自我保护与救助能力，具有重要的现实意义。
按照安全生产全年的工作目标及上级消防部门的工作要求，结合我们社区实际情况，将消防工作纳入社区治安综合治理防控体系建设，认真组织开展了消防安全工作，打造出社区消防安全工作特色，现将全年来消防安全工作情况总结如下：
办公室下达和通知各部门培训方案及协助组织培训综合管理部协助布置会场病参与
关于学校消防安全问题的调查报告
我通过调查发现了学校普遍存在的问题，下面以xx大学为例进行说明：
1．缺乏合理的运作机制
学校消防工作任务繁琐复杂，工作量大,涉及面宽，消防工作也只是学校工作中的重要组成部分之一。但是，学校由于缺少必需的人、财、物的综合保障，消防工作在此往往流于形式，无法得到足够的重视和真正的落实。比如，学校未设有专人管理消防问题。
2．消防基础设施欠缺，建筑布局耐火等级低
由于多种原因，消防设施建设与经济发展不同步，建筑布局和耐火等级不符合现行规范要求。比如，校本部图书馆、档案馆的每层的灭火器数量不足，并且没有感烟自动喷水的先进设施。南校升华公寓、校本部学生宿舍等的宿舍防火设施流于形式，消防器材老化失效，便携式灭火器承装铁盒变形导致难以打开，并且消防栓老化损坏，无法正常出水灭火。一旦发生火灾，将导致火灾蔓延扩大、损失加剧。随着城市改造步伐的加快，虽然学校消防硬件环境得到了较大改善，但整体发展仍不平衡。新建学校大部分消防基础设施完善，消防安全管理规范，而老校区消防基础设施由于历史欠账，严重制约着消防工作的发展。部分老房屋结构耐火等级低，比如，有些学生宿舍以及办公场所为50年代建筑，电器线路老化，缺乏消防水源。
一、基本情况
我市社区矫正试点工作自启动后，迅速在我市两个试点区展开。从两个区的开展情况来看，基本做到了以下几点：
（一）思想认识到位。两城区被确定为全省社区矫正工作试点市（区）后，区、区政府均高度重视，召开专题会进行研究。两个区司法局均制订了严密的计划，确定了专人专职负责此项工作，并派专人随省厅和市局同志一起到兄弟单位进行了学习考察。
（二）领导机构健全。目前，两城区的33个街办(乡镇)都成立了社区矫正试点工作领导机构，各项工作机制建立。
（四）工作措施有力。两城区各司法所均能坚持对每名矫正对象实行一人一档，详细记载了矫正方案、监护人协议书、公益劳动记录、每月小结、谈话记录、电话汇报等方面的资料，形成了一套完整、规范的基础性台帐。在管理机制上，充分发挥街道（镇）、社区（村、居)两级管理网络的作用，明确各自的工作地位和工作任务，为社区矫正工作的长期发展和司法所的建设打下了坚实的基础。在制度上，两个区都出台了《社区矫正试点工作实施意见（方案）》、《社区矫正工作员会工作职责》、《矫正对象须知》等规章制度，力求工作规范。
从试点的情况来看，收到了预期的效果。矫正试点期间两个区共117人接受社区矫正，经过矫正工作人员扎实有效的矫正教，没有发生一起社区矫正对象重新犯罪的现象。矫正对象能够较快地融入社会，部分矫正对象在社区矫正工作人员的助下还走上了致富路。
二、存在的困难和问题
从试点工作开展情况看，目前我市社区矫正工作仍存在一些不容回避的问题。主要是：
（一）、社区矫正工作相关法律法规不尽完善
立法的滞后给工作开展带来了统一认识、统一做法、全面推进等方面的一定的难度。目前社区矫正工作开展的依据是7月10日最高人民、最高人民检察院、部、司法部下发的《关于开展社区矫正试点工作的通知》，客观上存在名义主体和实际主体分离现象，公、检、法、司各职能部门之间的衔接，省际、市际之间的衔接都存在一些困难。
一是在目前立法依据不足情况下，有关部的现行规章中针对社区矫正工作的规范缺乏系统性。致使社区矫正各成员单位在工作衔接、责权划分等环节上存在困难，无形中加了工作难度。
人是建立社区消防长效发展的整体保障机制的关键，但没有经费的投入，没有强有力的经济支持，社区消防工作难以顺利开展，甚至会使社区消防工作举步为艰。社区消防基础设施差，人员素质较低，还不能得到有效的改善;消防宣传教育不普及，防范意识不强，还得不到有效地提高;要加快对社区消防工作的开展，首先是确保实施社区消防工作保障经费的到位。因此，可以根据当前各地实际情况，因地制宜，因情施策，按照谁投资、谁受益的原则，采取以政府扶持、拨专款为主，社会单位捐赠、集资为辅的办法，解决社区消防建设资金问题。一是以社区为平台，建立了社区消防建设保障基金;二是政府设立了社区消防建设扶持资金。具体做法是：一方面由政府设立的社区消防建设扶持资金中支持一部分，主要用于社区的消防基础设施建设;另一方面由社区消防重点单位和对消防工作重视、支持的单位、企业、个体工商户捐赠一部分;三是社区居民集资一部分;四是社区自筹一部分;五是消防部门与消防器材厂家照顾一部分等办法，确保社区消防建设的顺利实施。
目前，我国已相继颁布了一系列的消防法律法规，技术规范和技术标准，初步形成了消防法律体系。特别是《消防法》的颂布实施，标志着我国的消防工作步上了依法治火的轨道，为消防行政执法和消防事业的发展奠定了良好的法律基础。但是随着改革的不断深入，政府职能和企业经营模式的不断转化以及中国加入wto，作为直接为经济建设服务的消防监督工作，正面临着新的考验与挑战。消防行政执法中暴露出的问题应引起我们的重视。本文笔者结合自身近十年来消防执法经验，就当前消防执法中一些常见问题进行了详细地剖析,有了些粗浅的看法，供大家共同探讨。
为了认真落实我司火灾事故的防范措施，增强全员的消防安全意识，消除火灾安全隐患，限度减少损失，确保存储安全，稳定物流、工作以及生活秩序。加强我部门火灾安全事故的应急工作，让部门全员懂得基本消防知识和自救技能，由消防机动队组织策划了一次消防演习。
4月15日上午，在公司领导的大力支持下，机动队长及人事部主管的指导下组织了机动队全体队员到公司操场进行消防疏散演习，现将本次演习过程中好的方面以及存在不足的方面进行总结报告。
一、消防演习好的方面：
1.当听到警铃响声时，有大部分员工逃生意识较好，在工作现场相互提醒、关掉电源、沿着消防绿色通道进行疏散逃生。
2.在集合点现场也看到班组长在集合疏散人群进行清点。
3.虽然只是演习、没有发生真正火灾可是这部分员工逃生意识是十分强烈，已经到达了平时培训的要求和标准。
4.在疏散逃生过程中消防绿色通道未出现堵塞和拥挤现象。
5.值得表扬的是灭火组成员：黄志宏、马庆城、马学佳等人在警铃拉响那一瞬间从工作现埸，提着灭火器飞奔跑到着火现埸进行现埸捕救。特对该三名员工进行表彰。
二、消防演习存在问题：
1.有一部分人员预先有了准备工作，在演习时检查不出平时培训效果。
2.当听到警铃声响时，有一部分员工逃生的.动作是十分快但没有按照逃生的要求去做，如果真正发生火灾这些人员有可能是在火场被烟雾窒息而死；且有部分员工站在栏杆边缘处进行观望，存在较大的安全隐患。
3.还有一部门员工逃生时不紧张，慢条斯里，反正想是消防演习也不是真正发生火灾一点都不够进取响应。
4.后道及仓储部集合点人员未到，两个部门的配合不到位。因演习及实际硬件条件影响。
5.火灾是没有规律性的，任何时间、地点都有可能发生，所以这次演习应当对全员进行疏散，到达集合点培训指导，真正做到全员参与防消结合的方针。
三、消防演习过程中几组图片：
经过这次的消防演习我们感受到科技的发展是迅速的，它已汇集到社会的各个行业。消防器材的品种也在不断更新，从以前的品种单一到此刻针对不一样的火情，采取不一样的灭火器，使受灾状况减少到最低程度。员工经过亲身参与，必须程度上对火灾事故应急疏散、正确逃生和正确使用灭火器材的技能有了进一步的实际体验。大家认为这次演习很有必要，将促进我部门的消防工作，对我们的消防也积累了必须的经验，同时期望日后相关部门能够经常性地开展消防演习并构成制度，以扩大消防知识的覆盖面。
1、消防行政执法不规范，存在着有法不依，执法不严的现象。一是法律法规运用不准确，执法随意性大，消防法律文书中指出的违法行为与引用的法律条款不相符，甚至不引用法律条款。二是以罚代拘，以罚代停，以罚代改的现象不同程度地存在，执法不严的现象较为突出。造成这种现象的原因是多方面的，主要是对消防执法的严肃性认识不够，行政执法治标不治本。三是消防行政执法行为个人化，存在以言代法的现象。部分消防监督人员对检查发现的火灾隐患，只是采用口头方式，督促整改，并没有按照有关规定填写相关法律文书。四是执法不严，违法不究的现象比较普遍。对群众举报的火灾隐患，有些消防机构和消防监督员搪塞推诿，故意拖延，对于在消防监督检查中发现的违法施工、使用、开业以及拒不整改火灾隐患等违法行为，该罚的不罚，该执行的不执行。
2、执法程序不完善。一是内部行政审批制度不完善，不落实。没有建立严格的行政审批制度，有的虽已建立，但审批把关不严，形同虚设。二是执法程序错误。主要表现在：有的处理后取证，先处罚后裁决，先裁决后审批;有的对不应当场处罚的违法行为，进行了当场处罚。三是不依法履行告知义务。在进行行政处罚时，不告知当事人处罚的事实、理由和依据，不告知当事人有要求听证的权利;当事人要求听证的，又不按照听证程序组织听证。四是执法程序中断。对消防违法行为，该整改的不责令整改，整改到期又不进行复查，整改不彻底或是不整改的，不要求整改并依法实施处罚，没有按照法律法规程序的要求一追到底，直至结束。
3、执法人员业务素质低，不能适应当前消防管理的需要，对消防工作不能实施有效的监督管理。消防监督业务涉及面广，标准多，要求严，由于消防监督人员少、业务多，致使执法干警进行业务理论和法律学习，充实提高自己的时间大为减少，熟练掌握本职业务知识的能力降低，在实施监督管理时不敢坚持自己的意见或意见不恰当，表现不出消防执法的严肃性。这种业务上的不熟练，长此以往就会降低行政执法效率和执法力度。
4、消防内部的监督管理制度形同虚设，不能真正落实到实处。在消防行政执法过程中，法制岗位的作用得不到应有的重视，法制人员难以在消防执法中发挥有效的监督制约作用，执法责任落实不够。特别是对执法过错责任追究制度，虽然设置了专门的监察机构，但没有很好地发挥作用对执法过错行为不能及时发现;有的虽然发现了但打不破情面，硬不下心肠追究责任，对监督人员起不到规范、惩戒和教育的作用。
5、社会消防意识淡薄，消防执法环境有待于进一步改善。目前全社会的消防安全意识已有很大程度的提高，但不容乐观，消防执法环境有待于进一步提高。一是有些单位领导对消防工作不够重视，缺乏防火责任人的意识和观念，只注重经济效益，忽视消防安全;不少群众甚至是防火重点单位有关人员消防法制观念淡薄，对消防执法的认识不够到位，对消防行政处罚不认同，对职工没有进行消防法律法规和政策教育，消防安全常识和法制观念未能在群众心目中留下深刻的烙印。
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