紧紧围绕“严格水资源管理,推进水利新跨越”的主题,狠抓《水法》及新《水土保持法》的宣传工作。一是以“世界水日”、“中国水周”为契机,开展了较大规模的宣传活动。组织了60人的宣传队伍在县城主要路段巡回宣传,同时利用农村赶集时间出动宣传车20余台次在各乡镇进行巡回宣传和提供法律咨询服务。活动期间共悬挂横幅75幅;散发宣传资料24000份,发送短信1500条;接待咨询群众1000余人次。还投入5000余元,在县城主河道制作巨型宣传标语1幅,并在县有线电视台连续播放《人、水、法》专题节目一周。二是加强培养青少年保护水环境意识。活动期间继去年又组织3000余名中学生开展“保护母亲河,珍爱水环境”的河道清洁活动。三是利用新闻媒体有针对性地进行了广泛宣传。在各级新闻媒体上稿4篇,通过宣传,使广大人民群众认识到水法规知识的重要性,进一步树立了全民自觉履行水法律法规的意识,为我县依法治水,创造了良好的舆论氛围。
一、加强领导,周密组织,认真学习贯彻年审法则
年审工作历来政策性强,工作量大,处领导高度重视,及时组织参与年审工作的有关人员学习《国内船舶运输经营资质管理规定》、《关于做好全省2022年水路运输行业年审工作的通知》文件精神,学习有关法律、法规条例,并对历年年审工作进行认真的总结和分析,结合我市的实际情况,明确今年年审工作的具体做法和工作程序,指定专人负责年审工作,同时将省厅关于做好水路运输行业年审工作的通知转发给各县(市、区)交通局和水路运输(服务)企业单位,使各有关单位进一步明确年审工作的重要性和意义,为顺利完成2022年度水路运输行业年审工作打下了坚实的基矗
二、加大政策宣传力度,营造依法年审的良好氛围
近年来,由于水运市场不景气,运输企业经营效益差,企业经营管理不到位,导致年审工作未能引起运输(服务)企业和船舶经营业户的重视,有部分企业、船舶单位迟迟不肯年审,对我们既定的年审工作造成一定的影响,特别是吴川市辖区各船队,这些船队的船舶数量多、吨位小,船舶又分布较散,难于管理。针对这类问题,我们会同吴川市交通局派员下到各船队组织各船队领导召开年审工作会议,反复宣传省厅的政策文件精神,使水路运输(服务)企业和船舶单位充分认识到此项工作的重要性,提高按规定年审的自觉性,通过法律教育大部分企业单位都能按时,按要求参加年审。
三、严格按政策年审,确定行业管理权威
这次年审的目标,在于通过年审巩固历年来的航运市场整顿成果,进一步规范水路运输市场秩序,及时纠正,查处违法违规行为。对在规定的期限内无故不参加年审或拒不接受年审的水路运输(服务)企业和船舶单位,依照相关水运法规,发出书面通知,限期办理,在限期内仍未按规定年审的,按规定给予相应处罚直至取消经营资格。如湛江市国航船务有限公司、湛江市东泰货运代理有限公司、麻章区明顺船务有限公司等,在我们多次反复催促的'情况下,仍未按规定填报运输统计报表、办理年审及缴纳运输管理费,据此,我们将会同工商部门对其进行查处,依法责令停业整顿,整顿效果仍达不到要求的,将取消其经营资格。
四、存在问题
(一)部分企业船舶的管理、联系及配备的管理人员不到位,机构设置欠妥,对年审工作不重视,容易造成船舶不按时年审现象。
(二)绝大部分未年审的船舶都是长期定点经营某一地区偏远航线,由于周边地区水运执法部门的监管不到位,监管不力,致使未能及时返港年审。
(三)服务企业规模小,同时缺乏专业性强的专业管理技术人才,从业人员素质比较低。
(四)水路运输服务业市场秩序较为混乱,违规经营时有发生,无证无照的服务企业仍然存在。
(五)水路运输服务企业逃缴规费、逃避年审违章经营的侥幸行为一直存在。
五、今后工作的意见
(一)继续加强对未年审企业及船舶的监管,加大对企业资质的检查工作,限期完成年审,促进企业内部管理规范化,提高企业对年审工作的重视,确保年审工作的顺利进行。
(二)加强海事、船检、工商等部门协调合作,加强对水运服务业及营运船舶的检查,杜绝船舶无证和证照过期的经营行为,促使船舶经营者自觉守法持证经营。
(三)严把市场准入关,坚持“布局合理,竞争有序”的原则,对不达到经营资质要求的企业一律不准进入市场经营。
(四)严格按照年审规定,对达不到要求的服务企业,年审一律不予通过,籍此次年审机会,取缔一批违规经营企业,净化水运服务市场环境。
(五)加大日常对服务行业进行监管力度,对企业经营行为实行动态跟踪管理,发现问题,即时整改,把违法违规消灭在萌芽状态。
一是加强了水资源取水管理工作。完成了各取水单位(户)取水许可证的年审工作。同时进一步严格审批程序,规定年取水量达到5万吨以上新开办的企业必须编报《水资源论证报告》,20xx年先后责令规模以上企业如远大机械铸造有限公司、合创化工有限公司等单位安装计量装臵。二是切实加强了水政水资源管理统计工作,结合水利普查工作,较好地完成了上级交办的各项任务。三是强化入河排污口监督管理,对排污量超出水功能区限制排污总量的乡(镇)或单位,限制审批新增取水,限制审批入河排污口。四是关闭自备水源工作,保证水资源有效利用。20xx年底至今年xx月,我队在城区供水范围内开展了关闭自备水源井的工作,依法对全县的洗车场、宾馆、建筑工地、工业自备取水等用户进行了地毯式的排查,在留存5口战备水源井外,依法查封自备水源井22口。
篇一:交通运输安全工作总结
“五一”黄金周是城乡居民出游规模最大,国内外游客云集各个旅游景点,使交通安全工作量倍增。省交通厅认真贯彻落实_、_确定的“精心组织、周密安排、落实责任、加强协调”的工作方针,在省委、省政府、_的正确领导下,真抓实干,确保交通系统安全。今年黄金周期间,全省道路运输完成客运量万人,累计投入运力万辆,客运量比去年同期增长%。全省水路运输完成客运量万人,累计投入船舶8862艘,70811个客位,客运量比去年同期增长12%。全省道路运输和水路运输没有发生一起人员伤亡事故。主要工作措施如下:
一、各级_门领导高度重视黄金周安全工作首先,省交通厅党组和安惠元厅长、李庆瑞副厅长、李和平副厅长等各位厅领导都高度重视交通安全生产工作,召开了专题会议进行认真研究和部署,要求各级_门要把交通安全工作同“讲正气、树新风”活动相结合,同安全生产“攻坚年”、“管理年”活动相结合,同“交通工作管理年”活动相结合,同时提出“五一”黄金周期间厅安委会全体成员坚持节假日不休息,进一步转变作风,深入基层、深入一线搞督察暗访保安全,驻站监督人员到岗,库区管理人员到位,切实加强督察,加强现场管理,切实把节日期间的安全工作抓细抓实抓好,确保交通安全。其次,全省各级_门按照省交通厅的部署,及时召开会议,研究和落实黄金周交通安全工作,成立黄金周道路及水上运输安全工作领导小组,制定周密的运输组织方案,实行24小时值班制度和领导在岗带班制度,切实加强现场安全监督管理工作。如安阳市交通局,办公楼大厅电子显示屏上显示的当天有带班领导和值班人员的姓名和电话,在检查时值班领导和值班人员全部在岗在位。第三,各级_门对安全生产都提前进行了安排部署,认真制定了运输组织计划,提前做好了客流调查。同时,建立了应对安全事故和突发事件的应急处理机制,完善应急预案,预留部分机动运力,随时准备应对各种紧急突发情况,确保人民群众安全、舒适、方便地出行。洛阳市交通局针对“五一”黄金周游客剧增,来洛车辆将出现高峰的特点,及时修订了《洛阳市交通系统突发应急处理预案》和《洛阳市水上运输特大事故应急处理预案》,为检验《预案》的可操作性,在黄河小浪底水库组织开展了水上救援演习,通过演习,锻炼了组织协调能力和救援队伍,为应对公共突发事件积累了宝贵的经验,取得了较好的效果。
二、采取有力措施,确保运输安全各级_门坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,把黄金周运输安全作为头等大事来抓,进一步落实安全生产的各项措施和责任制,强化运输安全意识,消除安全隐患,全力避免重特大安全事故的发生。“五一”黄金周开始前,省交通厅对道路、水路运输、重点路段和施工现尝单位的安全工作进行了专门部署。一是各级道路运输管理机构要督促运输企业对所有参加营运的车辆进行全面技术检查,严禁技术状况和安全性能无保障的车辆投入运行;要切实加强对驾驶员和乘务员的安全教育,严禁违章行驶、疲劳驾驶和超载、超速行驶;加强客运站场等源头的管理和监督,特别是要重点加强旅游景区客运站尝旅游班车和旅游包车的安全监管力度。各运输企业、客运站要投入充足运力,以满足旅客乘车的要求,严格按照客车、客船的载客定员发售客票和检票,坚决杜绝车辆出站超员。二是要求海事部门要进一步落实乡镇船舶的安全管理责任,切实加强水上安全监督,要对所有参加旅客运输的船舶和救生设施,进行全面检查,尤其要加强对旅游船舶和水上漂流活动的现场监督,确保水上交通安全。三是要求公路以及高速公路经营管理部门要加强公路的巡查,完善公路标志、标线、标牌,加强对危桥险路的整治,确保道路、桥梁、隧道的安全畅通。四是交通基础设施工程安全管理部门要加强施工现场和施工过程的安全监督管理,做好安全生产防范工作,杜绝违章作业,确保假日期间的施工、生产安全有序;要加强边施工边通车路段的安全管理,施工路段,要科学划分施工区间,合理安排工期,尽量避开假日客运高峰。五是要求节日期间,各车站、码头要采取多种售票形式,最大程度地方便广大旅客购票;要保持站容站貌、车容车貌、船容船貌干净整洁,保证车站、码头、车辆、船舶的服务设施齐全有效,能够正常使用。各级_门单位内部安全措施到位。
郑州市交通局为迎接“中博会”胜利召开和认真做好“中博会”和“五一”黄金周交通安全工作,落实省委、省政府、_关于安全工作的一系列文件精神,实行领导分片包干制度,对全市汽车站、水上景区、道路等实行分片包干。黄金周前和黄金周期间,出动执法人员1126人次,车辆119台次,对市内汽车站、景区、道路进行安全检查,确保了黄金周交通安全。
平顶山市交通局落实省厅不放假精神,全系统“五一”期间不放假,全部在岗在位。为了加强对道路运输危运企业的监管力度,对所有的车辆配备了“gps”系统,加大了对其的监管手段和方法,实现了动态管理。安全生产意识对安全生产工作至关重要,只有从源头上消灭安全隐患,才能有效杜绝安全事故的发生,他们采取多种形式强化对司乘人员的安全生产宣传教育,由交通局构建平台、部门牵头组织、企业积极参与、上下相互联动。平运总公司利用戏曲等群众喜闻乐见的形式组织文艺宣传活动,平顶山市运管处对运输经营业户散发了大量的宣传资料,公路部门在施工现场,运输部门在车站、渡口、码头等生产一线张贴标语、悬挂横幅,利用广播、宣传车等手段进行广泛宣传。切实加强船员、船只管理,认真做好船舶检验和船员培训审验工作,通航水域和其他水域5米以上船只检率达100%,属于_门管理的渡船、游船等相应船舶救生器材、消防器材配备率达100%。
三门峡市运管部门严格按照“三关一监督”原则,对参加营运的车辆技术状况、二级维护、例检情况、灭火器等设施进行了检查,严把技术关,凡不符合条件者,一律予以停运。切实做到“人有问题不上车,车有问题不上路”,同时对旅游包车实行严格管理,并签定责任书,确保旅游包车安全。海事部门组织人员对陕州风景区、灵宝鼎湖湾水上游览区、小浪底库区、官道口水库、重点渡口等重点部位分别进行了检查,确保船舶技术状况良好,船舶救生、消防设施齐全有效,码头设施安全状况良好,水运企业安全制度健全,安全责任单位、现场管理人员到位。运管部门、海事部门为提高车、船驾乘人员安全意识分批举办安全教育培训班,召开安全生产例会,强化职工安全生产意识和安全工作责任感,组织学习《安全生产法》及安全生产会议、文件精神及生产法规,剖析一些事故安全案例,总结正反两方面的经验教训,以提高安全生产的责任心和防范意识;针对一些安全生产重点部门、重要岗位及危险品运输的从业人员,开展上岗或在岗的培训学习。今年共组织乘务员培训4期,培训人员300余人,组织站务人员培训5期,培训人员270余人。
许昌市交通局分别对管辖的县、市实行“领导分片包干,责任到人”,在“五一”黄金周期间分别对所承包的县(市)进行安全检查。为加强客运站管理,特制定了“八不、一到位”的管理制度。即:不带故障出车,不酒后开车,不让助手驾车,不违章行车,不让他人替车,不超员拉客,不倒客、甩客,不客货混装;驻站监督员对客运站监督到位。实行了“交通110”。在许昌辖区内发生交通运输方面的问题和难题,市民可随时拨打110,公安和交通实行110联动,交通运政稽查队可以最快的速度到达现场,及时处理发生的问题和纠纷。海事现场监管落实较好,白沙水库始终坚持“船舶带病不出航、恶劣天气不出航、船舶超员不出航”等规定,同时现场监督人员能够坚持在现场进行管理。
鹤壁市交通局严查景区上山车辆情况。“五一”黄金周是一个旅游旺季,上山的车辆、人员较多,是运输市场监管的重点,除加强客运站出站管理,防止客车超员、超载出站外,加强了通往景区路段的管理,防止客车站外超员、超载。对客流量较大的线路,采取滚动发班,增加发车班次和调用应急车辆加班的方式运送旅客,保证不滞留旅客。淇县交通局针对站外经营现象,采取站务人员随车售票方式,杜绝车辆在出站至县城外路段超员、超载,同时杜绝了“三品”在站外上车的现象,确保了旅客的安全。
洛阳市交通局加强对参运车辆、船舶的日常检查和检测,确保技术状况良好,发现隐患车、船立即责令停运,并跟踪进行整改。对市区汽车站实行科室包站、领导包片的监督管理办法,认真落实责任承包制度,签订了承包责任书,做到了分工明确,责任到人。锦远汽车站安装了全自动的车辆安全检测台,对回站车辆一一检测。运输企业对参运驾驶员、乘务员进行了专题安全教育。采用召开安全例会、发放安全手册、安全简报、手机短信提醒、gps随时监控提醒等方法,全方位对驾驶员进行监控和安全教育,提高了参运驾驶员安全行车意识和服务质量。洛阳一运公司采用gps监控系统对驾驶员进行全天候监控,确保驾驶员遵章守纪,安全驾驶。认真落实道路交通、水上交通运输安全生产监督管理“四项机制”,督促运输企业完成与单车(船舶)签订安全生产承包书,所有运输车辆、船舶挂有《安全生产责任承包明示卡》。督促责任人经常对承包的车辆、船舶进行安全教育,提高安全意识,认真落实各项制度,严防事故发生。
三、严格督察,全方位暗访,交通安全工作见实效安全监督检查是及时发现并消除事故隐患,堵塞安全漏洞,防止各类重特大事故的发生有效形式之一。为做好“五一”黄金周安全工作,省交通厅在4月23日-26日开展了为期四天的全省交通安全大检查活动,制定了详细的检查内容和方案,组织了17个检查组,重点排查车站、渡口、库区、旅游道路存在的安全隐患。4月23日上午,省厅召开了动员会,认真学习了史济春副省长在全省安全生产紧急电视电话会议的讲话。李和平副厅长参加了会议并做了重要讲话:要求各督察组,一要严查严管、消除隐患。各督查组在检查中一定要吸取“”、“”两起特大事故的教训,从组长到成员,在督察上体现一个严字,在整改、落实上也要体现一个严字,只有严查严管,在消除隐患上下功夫,才能保证安全形势的稳定。督察中,发现的隐患,在短期内整改不了的,要根据有关规定和“三关一监督”、“三关一排查”的要求给予封存,停止营运。二要重奖重罚、确保落实。在督察中,发现道路运输、水路运输以及其他方面存在较大的安全隐患,“四项机制”不落实,存在的安全隐患不认真整改或整改后不能达到要求的,要缩减07年场站建设的资金投入。三要严于律己、尽职尽责。在督察中要轻车简从,注意交通形象,尽职尽责,把督察工作做好。4月27日上午10时,_召开了全国交通安全生产电视电话会议。省交通厅李庆瑞副厅长、李和平副厅长以及厅安委会成员、厅机关有关处室负责人、厅运输局、海事局部分领导和干部职工近40人收看了_全国交通安全工作电视电话会议,认真听取了李盛霖部长的讲话。_全国交通安全工作电视电话会议之后,省厅立即召开了会议,李庆瑞副厅长、李和平副厅长就贯彻落实_会议精神和认真做好“五一”黄金周安全工作进行了认真部署。要求各级_门结合贯彻落实全国交通安全工作电视电话会议精神,一方面要认真抓好水上交通安全“三关一排查”、道路运输安全“三关一监督”以及道路运输、水上交通安全“四项机制”的实施情况,要进行再排查、再落实,确保“三关一监督”、“三关一排查”和“四项机制”真正落实到位。第二方面抓好水上交通安全工作,依照“三关一排查”和“四项机制”的要求,不合格的渡口、船舶,达不到“八个一”要求的库区,严令当地_门和海事部门该关的关、该停的停。第三方面是认真抓好道路运输安全工作,防止重特大事故发生。第四方面是严格督察,严格奖惩。要按照李部长提出的安全工作要认真细致执行力,抓好责任制落实的要求,开展认真细致的事故隐患排查工作,强化隐患整改。特别是要对库区、渡口、车站、风景旅游区等重点场所和道路、航道等交通设施以及客运车辆、船舶等进行重点排查。渡口、库区要有专人值守,危险路段、山区路段采取防范措施,完善标志标线。第五方面是要认识到位、措施到位、责任到位,把安全生产安排得细之又细,把工作要求定得严之又严,把落实措施抓得实之又实。
“五一”黄金周期间,按照厅党组的要求,节日期间不放假,省厅又一次组织了17个督察组和2个暗访组,深入全省安全生产第一线,检查督导交通安全工作。督察中,一方面认真传达贯彻落实上级领导的指示精神,与此同时,全面排查各种事故隐患143起、监督管理的薄弱环节28处,重点检查了车站、码头、水上旅游站点和渡口的安全管理责任制落实情况、各项应急措施到位情况、运输企业和客运站点对客运驾驶人员的管理情况等,发现运输车辆、船舶不符合安全要求的,存在较大安全隐患的,立即将车、船进行封存并贴上封条,停止运行。各督察组每天奔波在全省车站、渡口、库区、码头、重点路段等安全生产工作第一线,如负责小浪底库区督察工作的几位同志,最长工作时间达15个小时以上。有些偏远的渡口,交通不方便,需要步行,但是督查组坚持到现场,实地查看安全情况。督察工作深入、细致,要求及时整改。督察组在对长垣县的黄河滩区进行督察时发现用于吸引游客吃饭的船只有带游客到黄河里游览的情况,经过检查发现这种船只不符合航行条件,当场将船只上的发动机拆卸并贴上了停航的封条。省海事局李河同志,在检查组小浪底库区时,看到小浪底游客多,管理难度大,存在的问题需要及时协调解决,他当即决定住在小浪底,掌握一手资料,帮助解决问题。有一次下午4时在小浪底码头检查时发现有一处栏杆焊缝存在安全隐患,就当场责令码头工作人员进行维修,到下午6时又亲自到现场进行了复查。当他听说陆浑水库游客大量增加,管理非常困难,他立即赶赴现场,参与帮助现场管理。在督察中,各督察组的同志们能够吃苦耐劳,放弃中午休息时间,而且吃宿非常简单,有时检查偏僻的渡口,风餐露宿。督察人员刘峰同志由于天气炎热,劳累过度中暑,但是没有休息一天,边吃药边坚守岗位进行工作。
在整个“五一”黄金周期间,省交通厅李和平副厅长每天到一个地方,暗访检查交通安全生产工作,暗访中不给交通局、督察组人员打招呼,多次在路边小店简单用餐后又踏上行程。“五一”黄金周的第一天早上七点多钟,风尘仆仆,前往三门峡市利用一整天时间暗访交通安全生产工作。
在督察中,各督察组坚持明查与暗访相结合以暗访为主,检查与整改相结合以整改为主。
许昌市交通局对督察组反馈的问题,态度积极、整改及时。5月2日上午督察组反映的问题,当天下午,市交通局立即召开全区各县(市)交通局主管局长、运管所长、汽车站站长会议,进行再动员、再布置、再明确,重申“五一”黄金周道路、水运安全生产的重要性,并对省督察组、市领导在“五一”期间检查出的问题和安全隐患进行了通报,不护短、严查处,认真分析,举一反三,并要求在检查中存在问题的单位进行及时整改。市地方海事局针对督察组反映白沙库区旅游船舶的进出港签证存在问题后,及时落实了白沙库区旅游船舶的进出港签证制度,并对3艘不适航的快艇,采取了拖上岸停航措施。
新乡市交通局坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,把安全作为头等大事来抓,各单位都认真落实了安全生产措施,并层层签订了目标责任书,黄金周前对各运输场所安全情况进行了拉网式的排察,发现事故隐患,及时排除,真正做好制度、责任、人员三落实。还组织12个县市区主管局长、运管所长及水上见监管任务的县区分管人员进行了“四项机制”的考试,使“四项机制”人人都知道、时时都重视。
济源市交通局李栓根局长在黄金周期间4次到小浪底检查安全工作,深入一线,靠前指挥,部署安全工作。
洛阳市交通局为确保节日期间安全,在节日及节前,共安排交通安全检查组8个,对9县6区进行全方位的安全检查。市交通局主管副局长曹忠良,对工作高度负责,对安全检查全程过问,对检查结果认真听取,并提出具体整改建议。洛阳市地方海事局局长杨新中,新上任的他,为了尽快熟悉工作,也为了安全监管更到位,他吃住在现场,管理在码头,徒步几十公里查看了黄河上的所有6个渡口。
开封市交通局针对营运车辆层层签订安全责任书,落实安全责任制情况,制订安全检查计划,每周组织有关人员开展一至二次安全检查,查找在安全管理中存在的安全制度不落实、安全措施不到位、安全预案不完善等方面存在的问题。为了更好地落实水上交通安全“四项机制”,对其辖区内黄河渡口和各个旅游景点的船舶进行了安全检查,对运输船舶的技术状况、质量、证件等进行了检查,对无证经营和船舶达不到标准的要求停航,对未经培训、无证书、没有按规定配备救生器材的要求停运,并杜绝船舶超员、超载船舶参加运营。
“五一”黄金周期间,由于全省各级_门严格督察,落实责任,及时整改存在的安全隐患,没有发生一起人员伤亡事故。
四、加强运输市场监管,提高运输服务质量黄金周期间,各级_门牢固树立“人民交通为人民”的服务宗旨,坚持“以人为本”把优质服务贯穿于假日旅游运输的始终,把提高服务质量作为衡量工作好坏的一个重要标志。_门在客流量大的情况下,不忘优质服务,在接待旅客中做到了耐心解释,热情服务,真情接待。各长途客运站在候车、乘车方面实行了人性化服务管理,各客运站随时掌握客源的流量流向,对热门线路实行滚动密集发班,使乘客随到随走,没有滞留一位乘客。黄金周期间,各级交通主管部门加强了对道路、水路客运市场的监管,维护假日运输市场的正常秩序,严厉打击无证经营、超范围经营和“宰客”、“拉客”、“甩客”、“倒客”、兜揽旅客、倒卖车船票等各种违规经营行为。因此,黄金周期间道路运输和水路运输服务质量投诉同往年相比有明显下降。
篇二:市交通运输局xxxx年
xxxx年是全面完成“十一五”规划工作目标的收官年,也是科学谋划“十二五”规划宏伟蓝图的关键年。一年来,在黄冈市局和武穴市委、市政府的正确领导和大力支持下,我市交通运输工作围绕“十一五”规划提出的目标和今年确定的工作任务,抢抓国家扩大内需的重大机遇,解放思想、克难攻坚、真抓实干,超额完成了各项工作目标,交通运输事业步入了快速健康的良性发展轨道,为“十二五”交通运输工作开好头、起好步奠定了坚实的基础。现将有关情况总结如下:
一、“十一五”交通运输各项工作成效突出
概括起来就是“五大”:
交通基础设施建设实现大发展。“十一五”期间,我市交通建设累计完成投资亿元,占计划的123%。其中:
公路建、管、养共投入资金亿元。截至xxxx年11月底,全市公路总里程为公里(其中通村公路公里,省、县、乡主干道公里)比“十五”末增加932公里,公路密度网达公里/百平方公里。在实现“村村通”的基础上,使45%的村实现了“垸垸通”,15%的村实现了“户户通”。实现了所有镇处通油路,所有行政村通沥青水泥路的目标。
站场建设累计完成投资1660万元,建成农村五级客运站7座、候车亭165个、招呼站302个。客运车辆挂牌率达99%,依线运行率100%,车辆进站率99%,正班正点率97%。扎实推进“路、站、运”一体化发展,新开辟农村客运线路68条,新增农村客运班车300余台,实现全市所有行政村通客运班车的目标。
港航建设共累计完成投资亿元。建设各类码头9座、新增泊位13个,先后建成华新水泥码头、兴航码头、盘塘化工二码头、盘塘磷矿码头、田镇矿资码头。华新水泥码头二期(已完成前期工作,即将开工建设)、亚东水泥码头改扩建和武穴件杂货码头3个工程项目正在建设中。
法治交通建设实现大提速。我们以行政执法工作为突破口,扎实推进法治交通建设。遵循“精简、高效、统一、廉洁”的原则,结合武穴交通实际,成立交通行政执法局,整合了交通行政执法资源,提高了执法效率,解决了重复执法和多头执法的难题,使交通行政执法工作更加规范,执法形象逐步提高。
交通费收改革实现大突破。“十一五”,我市累计完成交通规费亿元。先后进行了港政、交管站、燃油税、政府机构改革、国家撤销二级公路收费站等改革改制工作,全系统经受住了改革带来的职能调整和人员转岗安置难题考验,确保了改革的安全稳定。
交通企业实现大飞跃。先后对局属国有、集体企业单位实行了民营改革。改制后的海铭星集团、宏森客运集团、永宁驾校和打捞公司四家企业,经营效益明显提高。海铭星集团先后投资亿元对下属开阳星船厂进行改扩建,已经成为鄂东规模最大、效益最好、信誉最高的造船基地。宏森集团公司经过二次改制后,综合实力从黄冈百强排名82位上升至64位,居黄冈同行业之首。
交通形象实现大提升。通过加强队伍建设,推进党群工作和党风廉政建设,深入开展满意交通、优化环境和“争先创优”工作,群众对交通工作的满意度逐步提升,交通机关事业单位文明创建率连年实现95%,有力地推动了我市交通工作和谐发展。
二、xxxx年主要工作完成情况
(一)交通建设再创佳绩。交通基础设施建设全年累计完成投资亿元,占年计划的153%。
公路建设完成投资亿元,占年计划的183%。一是开工建设石佛寺至大金一级公路,年底可完成全线路基土石方和大金高速路口至大金新街段公里路面工程;二是开工建设石大二级公路,年底将完成全线路基土石方和管涵工程;三是完成蕲龙线公里水泥混凝土路面、黄标线公里沥青混凝路面大修工程,松石线公里水泥混凝土路面大修工程已完成80%工程量,年底前可全部完工,蕲龙线盘塘至方家岭段路肩土方回填完成达标任务,黄标线梅川至松阳段近12公里的大修项目即将组织施工,全部任务可于明年四月底前完工;四是完成连村公路公里;五是完成全市干支线危桥改造共18座。
站场建设完成投资816万元。建成农村五级客运站一座(石佛寺五级客运站)、候车亭10个,招呼站35个。新客运中心站已完成小区路建设,征地工作正在有条不紊地进行,预计明年初即可开工建设。
港航建设完成投资7832万元,占年计划的113%。开工建设黄冈亚东码头二号泊位,完成3处渡口达标和2艘渡船改造任务。武穴港区件杂货码头已完成堆场征地、清表、利丰堤内平台林木砍伐工作和全部38根引桥钻孔桩和32个墩柱施工,目前正在进行上部结构施工。
公路管养完成投资1000万元。全市主干道全年累计修补底层宕1472平方米、坑槽72145平方米,淋缝92公里、压浆17公里,处治水泥路面沉降、沥青碎石调平3467平方米,清理边沟51200米,整修路肩269200平方米,更新百米桩1800根,疏通涵洞325道,清割蒿草427800平方米;路面标线公里,标号志更新21块,里程碑刷新119块,路树整枝98公里,路树刷白119公里,防护墩刷新2059个;恢复文明样板路56公里。非列养乡、村道在市、镇(处)两级财政出资的基础上,所有路段养护任务都有落实。
(二)规费征收超额完成。截至11月底,水上规费征收累计完成419万元,超计划16万元。
(三)行业管理成效显著。通过开展加强运输市场监管、构建低碳交通、安全生产月和治理车辆超载超限活动,确保了全系统安全生产良好态势和水陆运输市场安全、有序和健康运行。全市客运车辆挂牌率达99%,依线运行率100%,车辆进站率99%,正班正点率97%;营运车船单位运输周转量能耗下降,内河运输船主要污染物排放总量减少3%;营运汽车尾气排放达标率达72%;内河渡口连续30年保持水上安全无事故,水上运输杜绝“三无”船舶开航,实现本籍港船舶安全无事故,船舶安全面达100%;年审验合格车辆1500余台,办理新增车辆《道路运输证》480本,新增通车行政村13个;治理超限运输车辆1400余台次。我们还加大了对基本建设的管理力度,严格按照各项管理制度、规章、规定执行,对未达到交通工程建设要求的程序坚决返工,同时追究相关管理人员的责任,真正做到以制度管人、管事、管权,实现了重点工程分项、分部、单位工程合格率100%、单位工程优良率90%、农村公路质量抽查合格率90%、质量监督覆盖率100%,全市无一起重大质量安全事故。
(四)党风廉政建设深入推进。召开了交通系统党风廉政建设暨纪检监察工作会议,与局班子成员和下属单位分别签订了《xxxx年党风廉政建设责任状》,认真落实了一岗双责。大力推进交通廉政风险防控工作,从局领导班子成员到二级单位一般干部,进行了岗位风险自查并结合岗位实际提出了具体防范措施,真正做到了防患于未然;加大了对建设领域的反腐倡廉力度,认真执行工程建设廉政合同制、纪检监察派驻制、反腐倡廉工作督察制及农村公路建设纪检监察工作巡查制,工程、廉政双合同签订率达100%;此外,我们还大胆探索了武穴交通运输系统惩治和预防腐败体系建设,扎实开展工程建设领域政务公开、依法行政等廉政风险十个全覆盖工作,取得了初步成效。特别是在廉政文化进机关、廉政风险防控工作和重大项目实行纪检员派驻制度等方面进行了创新探索,多次接受省、黄冈和武穴市纪委领导的检查,并得到了一致好评。
(五)精神文明建设蓬勃开展。坚持以活动为载体,扎实推进精神文明建设向纵深发展。在全系统深入开展“争先创优”活动,组织了交通“十佳标兵”评选活动,掀起了“比、学、赶、帮、超”热潮;先后举行了“三八”红歌比赛、“庆五一、迎五四”登山比赛、“十一”文体比赛以及“低碳家庭”创建活动,丰富了广大干群生活,增强了干部职工团结协作的意识;深入推进了“创先争优”活动和 “五个基本、七个体系”建设,全系统党建工作基础进一步夯实;开展了文明路、文明示范线、文明示范窗口创建活动,系统90%以上单位建成市级以上文明单位;审计、纠风治乱、依法行政、综治都实现了预期的工作目标。
三、存在的主要问题和xxxx年工作打算
一是建设资金压力大。当前建设资金中的地方政府自筹部分一般很难到位,再加上武穴历史公路欠债多,从而导致工程建设资金短缺严重,在很大程度上制约了交通工程建设进度。
二是农村公路建设总体水平还有待提高。通村公路虽然初步解决到村部的问题,但联村路、通组路还修得不多,离老百姓的要求还有很大差距。部分干线公路包括一些县乡道由于超期服役破损严重,部分路况急剧下降,严重影响了交通的形象,社会反响较大。
三是交通综合执法工作还有待完善。执法主体未明确,在形式上还是联合执法;执法体制未理顺,上级行政执法工作的业务管理都是通过各单位相应的单位来实施的;执法经费不足,导致综合执法工作难以正常开展。
在接下来的xxxx年,我局将强化措施,创新方法,对以上存在的问题进行逐步化解。同时,切实提高认识,明确任务,全力做好以下几个方面的工作,为武穴交通运输“十二五”开好局、起好步。
(一)加快重点续建建设项目的推进力度。举全局之力投入到各项重点工程建设,全力确保石佛寺至大金一级路、武穴港区件杂货码头、新客运中心站和石大二级公路全部建成并投入使用,切实增强交通建设服务全市经济社会发展的能力。
(二)加大公路养护管理力度。一是确保续建工程黄标线梅川至松阳段12公里大修工程四月底建成通车。二是积极向上级交通主管部门争取项目计划,确保郑席线、武新线等路面破损严重路段完成大中修改造。三是积极争取各级财政支持,确保农村公路的养护资金能够得到有效落实。
(三)进一步完善农村公路的路网规划。本着交通工作要服务国民经济和社会发展全局这一主题,按照中央和省、黄冈市的决策部署和各项要求,根据武穴市经济发展和社会需求,在已制定的《武穴市公路交通总体规划》的基础上,科学规划,分年实施,注重轻重缓急,着眼于产业发展,使规划服务全局经济和社会发展全局,服务社会主义新农村建设,服务人民群众安全便捷出行。
(三)进一步提升行业的管理水平。一是深入开展治超治限活动,协调有关部门严厉打击超载超限行为,减少对公路的破坏,延长公路使用寿命;二是深化农村公路管理养护体制改革,采取积极有效的措施,切实加强对全市农村公路的管理养护工作;三是继续加大行业监管,确保水路运输市场安全、有序和健康发展。
(四)加大精神文明的创建力度。一是深入学习实践科学发展观活动,巩固“五个基本、七个体系”建设成果,使各项工作整体推进、协调发展。二是进一步加强行业精神文明建设,大力开展交通文明行业的创建,注重向基础站所延伸,加强车、船、港、站、路等文明窗口的建设。三是继续深入开展“廉政交通主题教育”和“廉政交通三做起”主题实践活动,扎实推进交通廉政文化建设和具有交通特色的惩治和预防腐败体系建设,强化廉政风险排查,努力实现交通建设管理公开化、制度化、规范化。四是继续推进“学习型、服务型、创新型”行业建设,切实转变作风,进一步提高_门执行力,塑造良好的交通行业形象。
四、“十一五”期间交通建设经验
回顾“十一五”交通建设工作所取得的成绩,我深深体会到,这些成绩的取得与我们提出的“四个必须”是密不可分的。
一是必须紧紧依靠省厅、黄冈市局和各级党委政府的鼎力支持。“十一五”是我市交通基础设施建设速度最快、规模最大、投入最多、质量最好的时期。这些成绩的取得得益于省厅、黄冈市局和各级党委政府关心、指导和帮助。省厅林厅长多次听取我们的工作汇报,并与去年亲临武穴参加件杂货码头开工仪式;徐厅长多次莅临武穴检查指导交通建设工作,并在项目计划上给予倾斜帮助;黄冈市局刘局长多次带领我们跑省进京,要项目,争资金。其它领导也多次深入建设现场,检查质量、督办进度;市委张书记、政府吴市长、分管领导郑市长经常深入建设工地现场办公,协调矛盾,解决问题。发改、财政、公安、电力、电信等职能部门从大局出发,对涉及交通建设的相关手续办理,都是一路“绿灯”。沿线各镇处村领导也经常到建设现场帮助解决问题,创优环境。上级业务主管部门的大力支持,各级党委政府的倾力帮助,为我们交通建设创造了一个良好的建设环境,正是因为这样,我们“十一五”建设工作才能取得如此骄人的成绩。
二是必须牢牢把好建设质量关口。“百年大计,质量第一”“质量就是工程的生命”。无论是大工程,还是通村公路建设,我们始终把质量放在首位。在严格执行工程建设“四制”,用制度管事的同时,积极探索质量管理新模式,尤其是农村公路质量监管上,我们根据有关质量监管的规定,结合在平时工作中积累的经验,提出了“六到位、四不准” 的管理办法(六到位,即:组织领导安排到位;技术服务到位;技术要求到位;验收标准落实到位;责任管理到位;资金安排到位。四不准,即:不符合硬化的不准开工;不符合建设资格的不准参与;不符合厚度、宽度、配比度质量要求的不准验收;不符合边沟、路肩、绿化要求的不予呈报验收)。实践证明,我们提出的办法还是行之有效的。五年来,我市农村公路抽查合格率均达到95%以上。
三是必须牢固树立建养管并重的理念。“建设是发展,管养同样是发展”。在加快交通建设的同时,我们着手于保护公路建设成果,加大了对公路的管养力度。在主干道管理上,我们坚持做到日常养护与专项整治活动相结合,一方面切实抓好日常的道路清洁、清畅,以及边沟的清理工作,一方面我们深入开展了车辆超限超载治理活动,严厉打击超限超载车辆,有利地保护了交通建设成果。在农村公路管理养护上,我们切实做到了“四个一”,即一是成立了一个专门养护机构——武穴市农村公路管理养护办公室,全面负责督促指导全市通村公路的管理养护工作,并配备了工作人员;二是出台了一个文件——《农村公路管理养护办法》,安排了养护经费,明确了各自职责。三是举办了一次培训——三大员培训班。邀请黄冈市交校老师为全市农村公路三大员授课,重点讲解了在日常工作中养护管理方式方法和技巧。通过深入浅出的讲解,进一步提高了广大养护人员的管理养护水平。四是进行了一次考评。每年我们都会联合发改、财政等部门,对照农村公路管理养护考核标准,对全市所有已建成的通村公路进行一次考核。对重视管理养护工作的行政村,我们不仅及时将公路养护经费拨付到位,而且还在今后项目补报上给予倾斜。相反,对不重视农村公路管养的村,我们不仅进行通报批评,而且在资金拨付,项目补报上也会慎重考虑。上述措施的实施,有效地纠正了农村公路重建轻养、只建不管的不良现象,既提高了工程建设质量,又确保了工程建设进度。
四是必须拓宽思路筹集建设资金。“十一五”我市交通建设累计投入资金亿元,除上级补助一部分资金外,其余完全靠我们自筹。为了突破资金这一“瓶颈”,我们从解放思想入手,破除等靠要观念,广泛的筹融资。一是积极争取项目支持。五年我们共争取大小项目近20个,共计资金5000余万元。二是积极争取市委市政府的支持。近几年,市委市政府高度重视交通工作,先后安排资金6000多万元投入工程建设,此外还化解交通历史遗留债务4000多万元。三是积极争取社会各界的支持。随着公路的快速发展,我市交通网络越来越发达,广大人民群众亲身体验到了交通成果带来的便捷,对交通建设工作也越来越关注、支持。我们因势利导,加强宣传,积极争取社会各界的支持。五年来,我们共收到社会捐助资金近1000万元,有效地缓解了建设资金压力。
五、“十二五”的意见和建议
(一)在建设项目上给予支持。“十一五”期间,我市交通建设工作虽然取得了一些成绩,但是对比其他县市,我们仍感发展不够,尤其是与麻城英山等县市比,随着武麻、武英高速公路的贯通,我们的交通区位优势也不复存在。当前我市交通发展正处在一个逆水行舟、慢进就是退的重要关头。因此恳请黄冈市局今后要在建设项目上给予倾斜,特别是武穴长江大桥立项等各项前期工作要给予支持。
(二)在综合执法上给予支持。自xxxx年3月我市交通综合行政执法工作开展以来,得到了社会公众的一致好评,交通执法形象得到明显好转。但由于体制、机制和经费渠道等方面还存在一定的问题,导致综合执法工作开展起来举步维艰。主要存在以下几个主要问题:
一是执法主体不明。目前我们在执法过程中还是沿用原各执法单位主体。在未明确行政执法局的主体地位的情况下,我们在形式上还只是联合执法。因此,我们恳请市局向上呼吁,帮助我们解决综合行政执法主体问题。
二是体制不顺。由于过去的条块管理,上级行政执法工作的业务管理都是通过各单位相应的单位来实施的。交通综合行政执法确立后,必须要在这个工作上也要实行对口管理。我们恳请上级部门在行政执法工作上,要求各交通主管部门能否与我们交通行政执法局进行直接指导,这样便于各项工作的开展。
三是经费不足。武穴综合执法作为全省_门试点单位,在经费和执法装备上没有明确渠道,全靠地方和_门自筹,工作经费严重不足,导致工作难以正常开展。因此,恳请市局能尽快出台政策,对我们综合执法试点工作在经费上给予一定的支持。
雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。“十一五”期间,武穴市交通运输事业取得了较好的成绩,这是上级领导正确领导和大力支持的结果。“十二五”期间,武穴交通将面临着许多矛盾和挑战,前进的道路还任重道远,但是我们坚信,有上级领导一如既往的大力支持,武穴交通运输事业一定会抢抓机遇,再接再厉,再铸辉煌。
篇三:20xx年全市
20xx年,我市交通运输工作在市委、市政府的正确领导和省交通运输厅的关心指导下,按照年初全省交通运输工作会议的部署,全力打好五大战役,精心组织百日攻坚战,聚精会神谋发展,全力以赴抓落实,完成或超额完成各项任务,取得了较好的成绩。全年交通建设完成投资亿元(其中:高速公路亿元,普通公路亿元,公路运输场站亿),占年度计划,比增。完成公路客运量万人次、客运周转量万人公里、货运量万吨、货运周转量万吨公里,分别比增、、和;完成水路客运量万人、客运周转量万人公里、货运量万吨、货运周转量万吨公里,分别比增、、和。xxxx年,全市交通运输工作主要呈现出以下五个特点。
(一)建设战役打得响。全市各级交通运输部门围绕交通运输十大工程、百个重点项目,全面打响交通建设各项战役。一是高速公路建设及项目前期工作快速推进。xxxx年,我们面对国家银根持续紧缩,项目建设资金筹措极其困难的严峻形势,沉着应对,迎难而上,突出“保通车、保进度、保质量、保安全、保资金”五个重点,实施“百日攻坚战”,不断推进在建的宁武、龙浦、松建、京台四个高速公路项目建设,确保了质量、安全、进度均处于可控状态。宁武高速机场快速通道和龙浦高速按目标要求,建成通车。全市高速公路通车里程达到公里,位居全省第二。项目前期工作取得新进展,邵光项目已完成施工招标,确定了项目投资人,延顺、顺邵、南平联络线等项目取得积极进展。二是普通公路超额完成任务。加快省道303线建瓯屏南界至柳坑段、省道204线建瓯北坪至房道垄下段、省道202线寿宁界至屏南界等10个省道项目及其他干线项目建设,全年完成投资4亿元,占年计划,完成建设里程公里。其中:省道205线武夷山吴屯至城关段、省道204线顺昌段及建瓯北坪至顺昌界段、省道202线政和牛途至北村等5个项目已建设完工;延平区夏道大桥及接线工程,完成投资1亿元,达到年度计划目标;三是运输场站建设稳健推进。公路运输场站建设完成投资亿元。建成乡镇客运站3个、建制村候车亭52个,均超额完成年度目标任务。武夷山陆地港已投入运营,完成投资4650万元。四是交战公路有序推进。xxxx年我市在建的政和柯厝桥至茶桐岭公路(含西津至东平支线)、延平安丰经南山至洋后公路、建瓯玉南线大布林至迪口公路等6个交战项目正按照时序稳步推进。
(二)资金筹措渠道宽。为确保交通建设项目顺利推进,xxxx年,我们始终把筹资工作作为重中之重来抓,着力于拓宽筹资渠道,先行先试,千方百计保证资金及时到位。一是积极争取省上资金补助。xxxx年先后争取省上补助资金亿元。其中高速公路争取省、部级拨付南平在建高速公路资本金亿元;普通公路省补助资金亿元;公路养护资金亿元;交战公路争取中央预算内资金亿元。二是积极争取银行贷款。主动与银行沟通,争取资金支持,新增贷款亿元,偿还债务亿元,取得了明显成效,有效缓解交通建设资金紧张的状况。三是发行企业债券。南平高速第一期10亿元企业债券成功发行。四是采取bt、bot方式推动高速公路建设。继武邵高速项目采取bot模式建成通车后,我们又采取这一模式推动邵光高速公路建设,目前已通过公开招标方式选择确定了项目投资人。五是做好土地收储筹资。xxxx年高速公路利用土地收储筹措资金达亿元。六是积极通过社会渠道筹措资金。积极动员社会力量参与和支持交通建设,按照政府投一点、社会捐一点、村民投工投劳省一点等方式吸纳资金,推动交通项目建设。如建瓯市政府投资省道204线及303线征地拆迁5100万元,投资204线建安费1800万元;建瓯市民营企业家雷禄鑫投资桂美至际头公路140万元;邵武市财政拿出500万元投入农村公路水毁修复等。
(三)为民实事办得好。把落实交通民生工程作为以人为本、执政为民的切入点,下大气力抓紧抓实。一是推动公交优先发展。南平中心城市和相关县市完成了对公交公司管理工作的接收,出台了《南平市城市公共交通优先发展实施意见》(南政综〔xxxx年〕330号)。 新增和更新公交车33辆,优化和延伸公交班线16条(新增公交线路6条,优化公交班线10条),延平东坑公交转乘站正在建设中,中心城市公交车100%安装车载gps监控系统,全面完成或超额完成市委、市政府下达我局为民办实事任务。二是实施村村通工程。农村公路路面硬化完成393公里,完成投资亿元,占年度计划亿元的,超额完成了年度任务。改造公路危桥32座,新增、更新农村客车200辆。完成全市最后14个行政村公路硬化,全市建制村通水泥路率达100%,通班车率达97%,进一步改善了农村群众出行条件。三是实施农村公路安保工程。针对农村交通事故频发的特点,加大安保工程推进力度,xxxx年完成农村安保工程760公里,占年度计划的,超额完成年度目标任务。四是建设“绿色交通”通道。全年共完成公路绿色长廊1249公里,其中:高速公路200公里、普通公路1049公里,超额完成年度目标任务,全市国省道、县乡道可绿化率分别保持100%和85%以上。
(四)行业管理力度大。以强化管理为核心,注重提高交通运输行业管理水平。一是加强运输安全监管。在道路运输上,深入开展“安全生产年”和“责任落实年”活动,切实抓好企业安全生产主体责任落实工作,全面开展道路客运隐患专项整治和客运源头管控工作,实行客运驾驶员“不适岗”名单公布制度,并在营运车辆中安装gps,强化车辆动态管控,防止事故发生。在水路安全上,认真抓好“三长”责任制的落实,开展“三无”船舶清理整顿和打击客渡船非法载客专项行动和“打非”专项行动,确保了水上交通安全无伤亡事故的发生。二是加强工程建设质量管理。全面推广标准化管理,严格按照《公路建设市场管理办法》以及省厅的有关文件规定,切实加强公路建设市场监督管理,加强突出问题的专项治理和市场信用考核。在交通建设项目上推行标准化、规范化管理,深入开展“平安工地”建设督查和达标验收工作,加强质量安全源头管理和加大发现问题整改力度,保证了建设工程质量。三是加强干线公路管养。以“迎部检”工作为契机,不断完善国省干线公路养护检查、考核机制,建立健全农村公路建管养长效机制,加大国省干线公路改造力度,认真开展公路安全隐患整治以及绿化美化建设,全市专养公路技术状况mqi达到优良,有效提升了公路管养水平。国省干线公路优良路率达85%以上。桥梁技术状况保持在一、二类水平。标志、标线等附属设施齐全、规范。两条国道及通往重要旅游景区和交通枢纽等路线路容路貌良好。在xxxx年国家干线公路检查中,我省普通公路获得了第六名的好成绩,在此次抽检的公路里程中,我市占了41%,为全省公路管养水平的提升做出了贡献。同时,坚持狠抓各项管理,全面提升专养公路综合服务水平,xxxx年全年实施灾害防治工程公里,完成投资4454万元。排查专养公路大中型桥梁516座。xxxx年第一批公路安全隐患整治项目92处(其中省级督办6处,市级督办16处,县级督办70处)和国道205线、316线安保提升项目已全面完成,超额完成上级下达的整治任务。四是加强群养公路管理。出台了《关于进一步加强农村公路养护管理的实施意见》和《普通公路桥梁养护管理办法》,为群养公路管理提供了政策保障。各县(市、区)_门对境内所有运营公路桥梁进行了一次全面排查,共排查群养公路桥梁2786座,其中四、五类桥梁223座,对排查出的事故隐患和危病桥梁,落实管理责任、强化了整改措施,认真进行了整改。五是加强市场监管和专项整治。强化了道路运输和内河航运市场的监管,规范运输经营行为,严厉打击非法营运,深入开展运输企业质量信誉监管考核,全面建设便捷、绿色、智能、安全的现代运输服务体系,有力地促进了运输业的繁荣和发展。同时,路政部门开展道路清理整治,持续开展了超限运输整治工作,全市超限率控制在,比上年度下降6个百分点,路产路权得到了维护,公路功能得到进一步发挥,赢得了社会的普遍认可。六是加强交通战备工作。完成交通专业保障队伍调研和整组,核实更新民用运力潜力,开展国防交通法规宣传教育和交战理论研究。完成南京军区交战办战场交通勘察,并协调二炮96165部队与中国移动南平分公司通信电缆联合维护,为96165部队提供战场交通和民用运力潜力调查相关资料。申报了南平延平至顺昌高速公路和顺昌至邵武高速公路2个项目国防交通建设用地指标13599亩。市交战办被省交战办、省公务员局等部门联合表彰为“十一五”交通战备工作先进单位。七是加强干部职工队伍培训教育。开展了多渠道、多层次、多类型的教育培训,全年市、县交通运输部门、单位共举办各类培训班87期,培训干部职工3570人次,选送参加交通运输部、省交通运输厅及市委党校、行政学院培训400人次,有效提高了交通运输系统干部职工的整体素质和工作水平。
(五)廉政文明有成效。坚持把交通物质建设与精神文化建设结合起来抓,不断塑造交通运输行业良好形象,社会对交通的认可度越来越高。一是继续开展争先创优、创建“学习型党组织”、第十一届省级文明单位、第六届文明行业、和谐机关和平安单位等活动,局机关、道管处、地方海事局、质监站、松溪县交通局等被评为省级文明单位。市地方海事局被评为全国海事系统文明执法示范窗口标兵单位。市交通运输局被市委、市政府授予“平安建设先进单位”。市交通运输局党委、建瓯市交通运输局党委被省交通运输厅党组授予党建“三级联创”工作先进单位。市交通运输局党委被市直机关党工委授予“先进基层党组织”。市交通运输局机关工会被市总工会授予“五好基层工会”。二是加强全系统党风廉政建设,落实党风廉政建设责任制,强化了干部廉政教育,加强机关效能建设,深入推进民主评议行风工作,巩固了我市公路、水路基本无“三乱”成果,全市有10个县(市、区)交通局和4个局系统单位通过纠风目标管理活动“五个好”的考评。进一步加大了信访举报件的核实查处力度,推动干部职工为民、履职和清廉。xxxx年度的民评工作和行风建设考评名列全省前列,局领导班子和局机关干部未发生违法违纪问题。三是规范交通依法行政和权力运行。进一步规范局机关行_力运行,交通依法行政工作持续提升,系统“五五”普法工作通过了省、市验收,交通运输的执法行为逐步走上制度化、规范化轨道。四是广泛开展以建党90周年为主题的庆祝活动和群众性文体活动,加强了党对工青妇组织的领导,开展了一系列的帮扶工作,在基础设施、产业经济、文化生活等方面全力支持延平樟湖坂头街村发展,受到村民和市委农办考评组的一致好评。工、青、妇群团组织作用充分发挥,离退休干部管理得到加强,法制工作进一步强化。
此外,交通综合行政执法改革稳步推进,南平市交通综合行政执法支队挂牌成立。同时,在改革过渡期间全市公路稽征机构保持了队伍稳定、人心不散、工作不误、纪律不松。交通财务管理、档案管理、统计管理、后勤管理、保密工作、节能减排、计划生育等工作得了不同程度的加强。
20xx年全市交通运输工作取得了较好的成效,是市委、市政府正确领导和高度重视的结果,是市直有关部门大力支持的结果,也是全市交通运输系统上下团结奋斗、奋力拼搏的结果。在此,我代表市交通运输局,向所有关心支持我市交通运输工作的各级党委、政府、有关部门、社会各界、全市交通运输系统干部职工及其家属和离退休老同志表示衷心的感谢!
水事纠纷的调解工作,是水政执法的重要基础,也是水政监察工作的重要组成部份,我队充分发挥基层水利员熟悉情况,贴近群众的优势,在相关部门的指导下立足本职,切实加强水事矛盾纠纷排查化解工作,竭力将矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽状态,确保全县水利建设工作有序推进。全年共参与调查、调解各类水事纠纷10余起,较为突出的有:县城防洪堤建设项目土地纠纷,米贝乡斜塘坡村村民水事纠纷,波洲镇花草溪村水库溢洪道堵塞纠纷,凉伞镇凉伞村破坏河堤纠纷等。
在党的以及三中全会精神的指引下,在xxx的正确领导与大力支持下,xxx围绕服务发展大局,保障水资源安全,坚持走群众路线,扎实开展水法规宣传、水行政执法、水资源管理、水事纠纷调处、河道岸线管理工作,现将工作总结如下:
一、xxx年度上半年工作:
(一)加大宣传力度,普及水法知识
监察员定期或不定期地通过巡查与宣传相结合的形式走访在周边河道水域,并且与各中队进行巡查宣传信息的互通有无,通过各种途径向当事人及周边群众宣传水法规知识,使更多的水法知识潜移默化地深入普通百姓心中,让广大人民群众认识水法,了解水法,从而遵守水法。尽量做到防患于未然,把水事违法案件发生率控制在最低。
xxx借助3月22日“世界水日,3月22-28日中国水周的宣传契机,深入开展宣传纪念活动。根据上级通知精神,大队联合局相关部门在xxx广场开展了形式多样的宣传活动。通过水利快板、张贴宣传图、悬挂横标、发放宣传小册、宣传资料、设点咨询、等方式向群众宣传水法,提倡保护水源,提高人民群众的节水意识,提升节水能力,动员全民加入保护水环境的队伍。通过宣传活动,进一步提高了广大群众节水、爱水、惜水意识,让水资源的保护利用深入到人们的生活、生产、工作等各个领域。
(二)创新工作机制,加强地下水管理
打击非法使用地下水,依法保护地下水资源,一直是我们工作的重点,在不断总结经验的基础上积极探索新方法、新思路,创新机制、开拓进取。
一是加强巡查监督,采取“走街串巷,逐户检查,登记造册,分类管理”的办法,集中时间和人员,对市区市民反映私采地下水较为集中的餐饮、洗车等行业进行集中检查。
二是与各水利部门保持紧密联系,强化组织联动。各水利部门巡查发现案情,大队立即组织人员进行执法,由巡查单位派遣熟悉案情的监察员配合大队,使得工作简洁高效。x月x日,接xx河道管理站巡查发现:在高新区xx北侧有人未经相关单位批准擅自违章搭建建筑物。x月x日上午,大队到达现场勘察,该建筑物约xx平方米(东西长24米,南北宽10米)。据初步了解,该违章建筑物为xxx搭建,准备建设冷库,主要用于在xx的少数民族存放清真饭店食材。该违章搭建物在高新区区域内,当日下午,大队已将上述情况及时通报给x市高新区综合管理委员会办公室,并且上报市局,目前此案仍在各方协调处理中。
三是利用民生“110”等公众平台加强对全市地下水安全的监管。上半年在x区,有人私自占用河道进行养鱼,未办理任何手续,要求进行查处。大队到现场踏勘,进行现场拍照,听取事情经过,并按照x市河道管理条例,由当地人民政府进行协调处理,水行政主管部门进行行政指导,建议责令停止违法侵占,查处河道拦网,恢复原样,具体由中队配合当地责任部门进行协调处理。
(三)优化服务质量,调处水事纠纷
近年来,占用水域违规建筑时有发生,普通百姓不懂法不识法更是给我们水行政执法带来了一定的困难。为此,大队对现有的制度进行全面梳理,建立一套既规范实用又符合上级规定,能够使老百姓看得懂、易理解、可操作性强的管理制度。脚踏实地的走好群众路线,倾听基层一线呼声,解决好基层具体问题。在调处水事纠纷时,做到动之以情、晓之以理。既做到对已制定的制度或规定严格贯彻执行,不凭任何个人的意志来改变,又要做到百姓心服口服,没有怨言。坚决杜绝行政不作为或乱作为,逐步实现“办事效率、办事质量、群众满意度”的三大提高。
(四)加强廉洁自律,提高效率效能
俗话说,打铁还需自身硬,大队正副职领导加强自身学习,提高政策法规水平,团结带领单位干部职工共同提高服务水平,塑造优良形象。坚决执行中央八项规定和市委十六项规定,在工作中严格按照法律法规办事,不打政策的擦边球,保证工作程序合法到位,谁违反规定,谁承担责任。并时刻对当前各项工作进行回头看,找出问题,适时进行调整。
(五)强化内部管理,筑起坚强后盾
作为水行政执法机构,对外树立形象,对内加强管理。今年上半年已开始进行内部整理整顿,iso质量管理体系认证工作正在有序进行中。并启动省档案三星级单位创建前期准备工作,规范档案管理,做到水行政执法案件的“一案一档”。
党支部工作也在如火如荼地进行,上半年积极参与局里或单独开展了各种各样的党员教育活动,坚持群众路线教育,开展“依靠谁、我是谁、为了谁”以及“底线故事人人谈”等爱党爱国主义教育,教育党员干部要时刻紧绷廉政这跟弦,并且把党员干部的先进性教育带到行政执法实践中。
二、下半年工作计划
大队在上半年的工作中全力以赴,但是问题和症结在所难免,接下来,我们会寻找问题的根源,在下半年工作中争取更加规范有序。
(一)继续加大水法律法规宣传力度,努力为我市依法治水创造一个良好的执法环境。
(二)在建立健全法制监督、社会服务承诺的基础上,进一步转变职能,坚持服务无极限的原则,规范执法行为,加大水资源的监管力度。
(三)妥善处理好各类水事纠纷,做好水事纠纷调处工作,加强河道执法巡查,及时发现和查处水事违法案件,维护河道正常的秩序。
(四)积极组织人员参加有关法律法规的培训,加强内部学习,充实骨干队伍。
本人在2020年度律师执业中,能与国家和人民对律师行业的要求高度保持一致,在思想上严格要求自己,在工作上勤勤恳恳、在工作作风上务真求实,较好地完成了律师事务所指派的各项任务。接受当事人委托后能尽心尽力的提供优质法律服务,维护当事人的合法权益,维护法律正确实施,律师业务也有了新的发展,现将2020年度工作总结如下:
一、不断加强思想政治学习和律师业务学习
我时刻牢记律师为人民群众服务的宗旨,明白自己所肩负的责任。本人能严格按照律师执业纪律和行业规范,做到了谨言慎行,居安思危,坚持律师工作原则,恪尽职责,不断加强思想政治建设,遵守国家法律法规,严格遵守律师职业道德和执业纪律及《律师执业规范》,遵守各级司法机关的规章制度,律师业务水平也有了长足进展。在以后的工作中,本人将继续提高业务水平,严格遵守职业道德及执业纪律和执业行为规范,更好的服务于广大人民群众。
二、积极参加公益法律服务
积极参与基层法律服务,深入社区,参加公益法律服务,宣传法律,为社区老年人提供免费的法律咨询;为信访群众提供明确的司法救济途径,引导信访群众依法依规妥善解决纠纷。
三、努力提高业务水平和业务技能
围绕年初律师事务所制定的工作目标,对照相关标准要求,严以律己,认真学习相关律师业务,更新充实法律知识,不断提高自己的办案水平和综合素质。对顾问单位实际业务中遇到的各种问题提供法律风险评估和法律意见,为顾问单位提供优质的法律服务。认真办理律所指派的各项法律事务,恪尽职守、扎扎实实,对每一个案件都尽心尽力、取得了较好地社会及经济的双重效果。
四、遵守律师职业道德和执业纪律
在律师执业过程中,严格遵守律师职业道德和执业纪律及《律师执业规范》,遵守各级司法机关的规章制度,坚持执业为民的理念,坚持公平和正义,努力做到依法办案,决不利用非法手段干扰法院的审判工作,解决纠纷。在工作上,能团结同事、务真求实、乐观上进,始终保持严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风,始终做到老老实实做人,勤勤恳恳做事,时刻牢记律师的责任和义务,严格要求自己,决不从事违法和有悖律师职业道德、执业纪律、公民道德规范以及有损律师职业形象的行为。
五、存在的不足和今后努力的方向
我队把提升水行政审批效能建设,作为构建和谐水利、打造民生水利的重要工作来抓,通过强化措施,严格管理,规范程序、加强监督等措施,提升了水行政审批服务水平,并取得良好效果。一是严格按照“高效、廉洁、规范”的工作原则,做到“一站式”审批,坚持做到“立等可取”,对超权限的审批项目,耐心做好解释说明工作。二是削减审批环节,提高工作效率。对所有水行政许可项目在原规定的工作日的基础上,进行压缩,减少不必要环节,力促工作效率与服务水平再上新台阶。一年来我队共受理行政审批事项14起,审批10起,否决存在破坏环境的项目4起。没有一起人为因素拖延审批的现象发生。
我队一直把提高队伍素质作为水行政执法的基础工作来抓,作为执法人员,必须牢牢掌握法律武器。对此,我队着力对执法人员进行了水法律知识及相关法律的培训学习。年初就制定和落实了新年度水行政执法人员学习制度:一是先后积极选派4人参加省、市各级行政部门主办的行政执法培训;二是要求全体水政监察人员每月必须安排3到4天的时间专门学习,平时自己挤时间学习;三是要求队员在实践中学习,做到理论联系实际,学以致用。一年来,没有发生一起不文明执法行为和被投诉事件。极大地提高了水行政执法人员的业务素质和执法水平。
一是增加经费投入、加强保洁力量。从4月份开始在原有8名河道保洁员的基础上增加了2人负责舞水河及龙溪河县城段河道水面及岸线日常清洁卫生的打扫和维护。二是保洁实行包干负责制。给每个保洁员划定责任区域,要求必须每日按时进行保洁工作,并进行考核打分,对不合格的扣发部分工资,以加强其责任心。三是加强巡查力度力度,除规定每星期巡查两次外,增加不定期突击检查次数,有效的遏制了向河道倾倒垃圾的现象发生。使我县河道卫生得到明显改观,人居环境也得到显著改善。
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