我们**镇党委、政府认真总结2019年度信访工作的经验教训,牢固树立“发展是第一要务,稳定是第一责任”的观念,全面提高做好信访工作的认识,紧紧把握我镇社会稳定的实际,切实加强领导,以信访工作基础建设和制度建设为突破口,采取积极预防和及时化解并举的方法举措,加大工作力度,真抓实干,开创了信访工作新局面。2019年度,我镇从市级“三访”重点管理镇转变成为区级以上“零上访镇”,确保了和谐稳定,为各项事业的开展和发展提供了保障。回顾一年来的信访工作,我们重点抓了以下三个方面:
保持良好的信访秩序,关键是要依法按政策办事。
1、是依法按政策解决信访问题。对法律和政策有明确规定,有条件能够解决的,限期解决到位,决不留尾巴。对暂不具备解决条件,需逐步给予解决的,给群众解释说明政策情况,尽快按政策规定逐步予以解决。
2、是依法维护信访秩序。对行为过激、无理取闹、扰乱信访秩序的上访群众,及时通知公安机关介入,采取必要措施,依法予以处置,维护了正常的信访秩序。
3、是妥善处理涉法涉诉信访问题。对涉法涉诉信访案件,由司法部门给予法律咨询和法律援助,引导群众通过仲裁、诉讼和行政复议等途径依法公正解决问题。对进入司法程序的信访案件,人大、政法、信访部门跟踪督办,有效地维护了信访人的合法权益。尽可能使来访群众感到满意。
信访事项三级终结制度
为了保持各级人民政府同人民群众的密切联系,维护正常的信访秩序和社会秩序,将信访问题解决在本辖区。依据《信访条例》,制定本细则,望各级各部门遵照执行。
第一章信访事项的受理程序
第一条受理
一、信访事项必须进行登记,发生一起,登记一起。
二、受理按照以下原则办理:
(一)对属于本行政机关职权范围内的信访事项,应当及时受理,并告知信访人;
(二)对不属于本行政机关职权范围内的信访事项,应当告知信访人向有权处理的机关提出;
(三)对不予受理的,应当场答复。不能当场答复的,应当在15日内告知信访人。答复以《信访事项不予受理告知单》的形式书面告知信访人;
(四)已经三级认定终结的案件,信访人又以同一事实和理由继续提出投诉请求的,应做好批评、教育、稳定工作;
(五)属于政策咨询的,要做好政策解释工作和疏导工作;
(六)确有价值的意见建议,应当及时呈报领导或有关部门。
第二条办理
一、办理《信访事项受理告知单》
(一)对属于本行政机关(以下称办理单位)应当受理的信访事项,办理单位应及时与信访人办理《信访事项受理告知单》;《信访事项受理告知单》一式两份,办理单位和信访人各持一份;
(二)办理《信访事项受理告知单》时,办理单位应明确信访事项办理的期限;
(三)在规定的问题查处期限内,信访人可以持《信访事项受理告知单》,到办理单位的接待场所查询问题办理情况,但不得越级上访;
二、展开信访调查
(一)调查应以事实为依据,以法律、法规和政策为准绳,做到事实查清、定性准确;
(二)办理单位应当自受理之日起60天内办结;情况复杂的,经本机关负责人批准可适当延期,延期时间不得超过30天;延期的理由及时间要及时告知信访人。法律、法规另有规定的,从其规定。
三、作出办理意见
(一)调查结束后,办理单位应当依照有关法律、法规、规章及其他规定,写出调查报告,分别作出以下处理:
1、请求事实清楚,符合有关法律、法规、规章及其他规定的,予以支持。
2、请求事由合理但缺乏法律依据的,应当对信访人做好解释工作;
3、请求缺乏事实根据或者不符合有关法律、法规、规章及其他规定的,不予支持。
(二)办理意见形成后,5日内向信访人当面反馈。请信访人在《信访事项处理意见书》上签署意见并签名。谁办理,谁出具意见,谁盖公章。若该意见是可复议、可诉讼的,应当书面一并告知信访人;
(三)若信访人同意办理意见,签字后即信访终结。办理意见交信访人一份,由办理单位存档一份。办理单位要做好处理意见的落实兑现工作;
(四)若信访人不同意办理意见,应签署不同意的具体理由;若信访人拒不签署意见、也不委托他人代签时,办理单位应在信访人意见一栏中特别说明;遇这两种情况,办理单位要及时向上一级复查机关报送相应资料和情况。
第二章信访事项的复查程序
第三条复查申请的提出
一、申请人必须是不服办理意见的信访人。
二、有具体的复查请求和事实依据。
三、属于信访的范围,并且无法通过行政复议、行政诉讼等其他法定途径得到救济的。
四、属于该接收申请机关的职权范围内的信访事项。
五、应自收到办理意见起30日内。
第四条 复查单位的确定
一、办理单位是乡镇政府(街道办理处)的,由县(市)、区政府援权的行政机关予以复查。
二、办理单位是县(市)、区政府工作部门的,可以申请县(市)、区政府复查,也可以申请市政府相应的工作部门复查。
三、凡对县(市)、区政府复查不服的,可申请政府工作部门或市政府复核;凡对市政府工作部门复查结果不服,信访人可以申请市政府复核,也可以申请省政府相应的工作部门复核。
四、垂直管理部门的信访问题,由其上一级主管部门复查。
五、涉及两个或两个以上部门的信访事项,由所涉及的部门协商解决;受理有争议的,由其共同的上一级机关决定受理机关。
第五条受理
复查单位确定后,应按照第一条的规定,做好受理工作。
第六条办理
一、办理复查《信访事项受理告知单》
复查单位受理后,应按照第二条第一款的规定,与信访人办理复查《信访事项受理告知单》。
二、做出复查意见
(一)复查单位要在认真听取信访人申诉、详细查阅材料、必要时请起始单位汇报后,30日内提出复查意见:
1、如办理单位办理意见事实清楚、依据充分、处理恰当,复查机关应维持原处理意见;
2、如发现办理单位主要事实没有查清,或处理意见有政策性错误,应在复查后5日内责令办理单位重新办理,并告诉信访人。复查机关责令办理机关重新办理的,办理机关不得以同一事实或理由作出与原办理意见相同或基本相同的意见;
3、责令重新办理的,办理单位应在30日内办理完毕,并与信访人见面;若信访人同意新的办理意见,即视为处理终结,新的办理意见除存档外,应同时上报责令重新办理的上级部门;
(二)复查单位也可以直接展开调查,并做出复查意见。对重大、复杂、疑难的信访事项,可举行听证。
(三)复查结束后,应按照第二条第三款第二、三、四项的规定办理。
三、复查单位的复查时间,应不超过30天。
第三章复核程序
第七条复核申请的提出
一、申请人必须是不服复查意见的信访人。
二、有具体的复核请求和事实依据。
三、属于信访的范围,并且无法通过行政复议、行政诉讼等其它法定途径得到救济的。
四、属于该接收申请机关的职权范围内的信访事项。
五、应当自收到复查意见之日起30日内。
第八条复核单位的确定
一、复查单位是县(市)区政府的,由市政府或政府授权的行政机关予以复核。
二、复查单位是市政府工作部门的,由上访人选择,可以申请市政府复查,也可以申请省政府相应的工作部门复核。
三、垂直管理部门的信访问题复核工作,由其上一级主管部门复核。
第九条受理
复核单位确定后,应按照第一条的规定,做好受理工作。
第十条 办理
一、办理复核《信访事项受理告知单》
复核单位受理后,应按照第二条第一款的规定,与上访人办理复核《信访事项受理告知单》。
二、做出复核意见
(一)复核单位要详细查阅材料、必要时请办理机关、复查机关汇报后,30日内提出复核意见。复核意见认定的标准与第六条第二款第一项相同;
(二)复核机关可以根据信访人的申请,出具复核意见。若该意见是可复议、诉讼的,还应当告知信访人相关救济渠道;
(三)复核相关原则上主要采取书面审查的方式进行复核。如有必要也可以直接组织人员复核,并做出复核意见;
(四)复核单位的复查时间,应不超过30天;
(五)对重大、复杂、疑难的信访事项,可举行听证;听证所需时间不计算在复核的期限内;
(六)行政机关的复核意见应当主动抄告同级信访工作机构;下级信访部门应当及时将终结意见报告上一级信访部门;
(七)若信访人同意复核意见,有关机关要做好落实工作;
(八)信访人对复核意见不服,仍然以同一事实和理由提出投诉请求的,各级信访工作机构和其它行政机关不再受理。
第四章监督与保障
第十一条为了维护三级终结制度的权威性,市xxx将对各单位所报三级终结的信访案件进行随机抽查。
第十二条凡造成冤、假、错案者,一经查实将严格追究相关责任人的责任。构成犯罪的,将依法追究有关人员的刑事责任。
信访三级终结:同一信访事项,按照法定程序,经过三级行政机关依次做出处理意见、复查意见、复核意见后,有权处理的行政机关终止受理该信访事项,该信访事项处理终结。信访人仍以同一事实和理由提出投诉请求的,各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。
×纪委:
我街接到 纪委关于××××所的一封信访件后,非常重视,把信访件处理同××所体制改革同步进行,立即召开了党政联席会,专门组成了信访工作调查组,对该信访件所涉及的问题进行调查核实,街道信访件调查报告。调查组采取谈话、核实和查帐等三种方法进行调查,并将调查的如实情况及时向主管××体制改革领导小组领导和××所班子成员及职工、一线工人代表及时反馈,征求意见,得到了××所职工的好评。经街道党工委联席会、党工委委员会研究,提出意见,并将调查结果报告如下:
(一)巩固依法逐级走访成果。一是加大对乡镇(街道)、部门业务培训和指导,主要针对逐级走访和全国信访信息系统精细化的录入及要求;二是加大宣传力度,发放逐级走访便民卡并通过媒体宣传报道。
(二)着重“三初”信访满意度评价工作。吸取教训,知耻而后勇,迎头赶上,找准“三初”信访件满意度评价工作突破口,力争明年全面开评。
(三)夯实日常基础工作。一是完善台账,规范录入。二是加大督促力度,对超期件、回复质量不高的乡镇、部门加强业务指导,定期实行通报。三是做好敏感信息的收集。对突出信访件以专报上报主要领导。
第四条信访件的督办,由承办人员具体负责。
第五条对重点信访督办件原则上每月督办一次,一般信访督办件原则上每季度督办一次。
第六条对重点信访督办件,主要采取电话督办、发函督办、派员督办、会议督办等方式督办。
第七条督办应事先拟定工作方案,并将拟督办意见填入《信访件督办情况登记表》,经纪委、监察室领导同意后实施。
第八条督办人与承办部门对信访件处理意见不一致时,督办人应及时向纪委、监察室领导报告情况,经研究同意后,按规定的权限和程
序办理。
第九条对已移交司法机关和行政执法机关处理的信访案件,要定期了解处理情况,有关机关作出结论后按有关规定处理。
第十条对重点信访件不按规定报结的,对承办的部门给予通报;对转办的信访件不按规定办理或调查不清、处理不公,导致信访人再次信访的,除通报批评外,视情追究有关责任人的责任。
20xx年,接访科共接待来访群众798批次3619人次,同比下降27%,28%,共转交办各类信访件383件,已办结90%,办理“三初”信访件4件。
第四条信访件的督办,由承办人员具体负责。
第五条对重点信访督办件原则上每月督办一次,一般信访督办件原则上每季度督办一次。
第六条对重点信访督办件,主要采取电话督办、发函督办、派员督办、会议督办等方式督办。
第七条督办应事先拟定工作方案,并将拟督办意见填入《信访件督办情况登记表》,经纪委、监察室领导同意后实施。
第八条督办人与承办部门对信访件处理意见不一致时,督办人应及时向纪委、监察室领导报告情况,经研究同意后,按规定的权限和程
序办理。
第九条对已移交司法机关和行政执法机关处理的信访案件,要定期了解处理情况,有关机关作出结论后按有关规定处理。
第十条对重点信访件不按规定报结的,对承办的部门给予通报;对转办的信访件不按规定办理或调查不清、处理不公,导致信访人再次信访的,除通报批评外,视情追究有关责任人的责任。
一、切实加强组织领导,认真落实工作责任。
我局十分重视群众和信访工作,进一步完善信访工作领导小组,将群众和信访工作纳入2019年工作目标任务,严格落实信访工作责任制,按照分级负责、归口办理、谁主管、谁负责的原则,明确责任,形成了主要领导负总责,分管领导具体抓,其他班子成员实行一岗双责,由各股室具体承办,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。局主要领导亲自阅批群众来信,接待和处理群众上访、领导交办的重大信访问题,同时对信访工作的人员保障方面给予大力支持,确保了工作顺利开展。
二、坚持以人为本,认真做好信访维稳工作。
一是认真落实三项制度。在群众和信访工作中认真落实首问责任、限时办结、责任追究三项制度,切实提高办理群众和信访工作质量和效率。
二是深化信访工作办事公开。把信访工作办事公开纳入政务公开的范围统一安排,切实保障党员群众的知情权、参与权、监督权。
三是严格信访件的办理。坚持领导信访接待制度,信访接待时间为每月第一周的星期一。对来人来访情况进行台帐登记,以确保把群众反映的问题实实在在的办好。
四是加强对信访件办理情况的督促检查。及时了解和掌握承办的信访件办理情况。对下转信访举报件办理情况随时进行督促。做好交办件的管理和督办工作。对上级交办的信访件,及时落实分管领导牢头,股室具体负责办理,采取齐抓共管的督办工作机制。通过督办,切实提高交办件的一次办结率和按期办结率。
三、抓好信访件办理,维护群众权益
在抓好信访件办理的同时,我局认真做好水利项目建设事项的群众咨询服务、质量投诉等工作,保障群众的知情权、参与权、监督权和合法利益。下步工作中,我局将紧紧结合水务工作实际,进一步加强领导,落实责任,维护和保障好群众的合法权益,推动我局群众和信访举报工作再上新台阶,为构建和谐社会做好新的贡献。
(一)不断拓宽信访举报渠道,严格依纪依法处理信访举报
1、认真处理信访举报。今年至今,我室共受理种类信访件123件,其中初信初访81件,重复来信来访42件;共接待群众来访65批次,90人次,接待群众来电举报咨询89次。
(二)充分发挥信访职能,加大信访案件的查办力度和督办力度
一是切实做好信访件的分析工作,精心筛选有价值的线索转检查室、下级纪检机关办理。二是做好自办件的查办工作,对简单易查、急需核实以及领导交办件信访室坚持自办。今年上半年,我室自办了一批信访件,查实发现了一些单位或个人存在轻微违纪问题,并督促相关单位进行整改。三是做好信访督办工作,对转办案件严格按照相关规定的时限、要求进行督办,对调查事实不清、结论不明的退回调查单位重新补充调查的有4件,维护了转办信访件的严肃性,有效地保证了信访案件的办理质量。
(三)深化信访监督职能,切实推动反腐败的关口前移
1、严把廉政审核关
我室在廉政审核较多、工作量大、时间紧、要求高的情况下,全部按时完成审核工作,为换届考察和党委、组织人事部门选人用人把好廉政关,保证了先进单位和先进个人的纯洁性。我室今年来共受理各类廉政审核26批次,对739人次、136个单位进行了廉政审核。
2、针对苗头性、潜在性问题,发信访整改建议书
我室在受理群众举报及核查信访案件的过程中,针对3个单位和领导干部存在的问题,及时发信访整改建议书3份,引起相关单位的高度重视,立即组织整改,达到宣传教育和防微杜渐的作用。
(四)认真做好20xx年迎检工作
根据省纪检工作统一部署,今年对-各级纪检信访举报工作目标管理情况进行检查。一是已完成部分需完善的信访制度草拟工作。二是注重收集与检查有关的台帐资料(包括相关会议记录,信访登记原始资料、领导信访接待日照片等)。三是做好20xx至20xx年度的信访归档工作。四是配备信访硬件设施,在李书记的亲自畅导下,按照陈副书记的要求,高标准装修了接访室、配置了录音录像监控系统和配备了应急医疗药箱。
(五)其他工作
1、信访信息工作:今年报送信访信息6篇,其中被市、区采用2篇。2、做好调研工作:根据本委工作安排,前段时间信访室联合其他室人员对区属物业管理情况进行了调研摸底工作,走访了区内区外三家单位,草拟了调研方案,收集了一批有价值的文本资料。3、配合其他单位各科室的工作:抽调工作人员参加区委组织部的人事考察工作和参与“三打两建”信息简报的编写工作。编写了五期打贿工作简报,10篇信息。
信访维稳工作在镇党委、镇政府的正确领导下,在上级有关部门的关心和支持下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真按照省、市、县的有关部署和要求,努力实现“建设平安”、“构建和谐”的工作目标,为我镇的社会经济发展营造了安全、稳定的社会环境。现述职如下:
一是从实际出发制发了《关于进一步规范信访事项受理办理程序》的通知,要求各乡镇(街道)、部门对每件信访事项做到去向告知、受理告知、处理告知和延期告知。信访事项的受理办理过程均向信访人出具书面告知书,信访人和承办单位部门各执一份,让信访人在最短的时间内,知晓自己的信访诉求是否被受理、由哪个部门办理、何时能办结。二是将全国信访信息系统开通到全县33个县级重点部门。三是及时将信访事项信息及受理办理环节各书面文书统一录入全国信访信息系统,做到来访必登、数据完整、信息共享,从而从源头上减少越级走访量。
深刻把握“把信访纳入法治化轨道”的要求,以“信访法治建设年活动”为抓手,切实提升信访工作法治化水平。
1、明确信访工作职能定位。进一步理顺信访部门与相关部门的关系,把信访工作的职责定位在“了解社情民意、汇集意见建议,分析稳定风险、评估政策得失,排查矛盾隐患、解决合理诉求”上,使信访工作真正回归本位,做到不越位、不错位、不缺位。
2、大力推行“法定途径优先”。按照信访法治化的要求,积极并善于运用法治思维和法治方式处理信访问题,加大审查甄别工作力度,着力推行法定途径优先解决信访问题,对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等渠道解决的,积极引导信访群众通过法定救济途径合法理性表达利益诉求,认真做好行政争议事项的分流办理;对各种社会矛盾和各方面利益诉求切实做到依法按政策解决化解,努力把依法治国的理念和要求贯穿到信访工作制度改革的各项任务中,自觉维护法治权威。
3、全面落实两个《办法》、两个《实施细则》。把贯彻落实国家xxx《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》和省、市《实施细则》,以及国家xxx《关于进一步加强初信初访办理工作的办法》作为积极稳妥推进全市信访工作制度改革的切入点和着力点,切实加大诉访分离规范化建设的工作力度,与政法机关协同配合,建立健全涉诉信访问题导出制度、公开移交制度、转化解困制度等;压实首办工作责任、提高实体办理质量、双向规范信访秩序,从制度上解决好越级访突出的问题,使信访问题在初次、在基层就能得到及时就近就地解决。
4、规范信访问题包案和终结制度。把领导干部办信接访下访包案作为党员干部直接联系群众的一项常态化的重要制度,与下基层调查研究、深入联系点、扶贫帮困等结合起来,提高工作实效性;严格规范党政领导干部包案化解工作,加大联席会议、信访听证、复查复核及案件评查工作的力度或密度,使领导干部把处理信访问题的精力更多地放在化解积案上,努力实现案结事了。规范信访终结制度,只有无法进入行政复议、行政仲裁或行政诉讼等法定渠道的信访事项,才可以按照规定启动信访办理、复查、复核程序,防止用信访终结替代司法终结;对于争议较大的复查复核信访事项,尽可能采取实地调查、公开听证、会商评议等方式,提高工作透明度和公信力,对已终结的信访事项,要视情在一定范围内公开;认真开展已终结案件的抽查、评查工作,对存在瑕疵的要及时予以纠正,对弄虚作假并造成严重后果的要严肃追究责任。对已经依法依规终结的信访事项,各级信访部门和职能部门一律不再受理。
5、加强人民建议征集和提出信访建议工作。建立健全人民建议征集的平台、机制、方法,鼓励和引导群众对党委政府工作献计献策,推动党委政府决策的科学化、民主化。完善信访建议提出的程序和跟踪督办、评价机制,切实维护好群众利益,从源头上预防和减少矛盾隐患。
(一)加强领导,提高认识。我镇按照省市县对新时期信访工作的要求,结合信访工作实际,不断加大信访工作力度,要求信访干部研究和把握新形势下群众工作的特点和规律,树立组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的意识。不断加强领导,提高认识。我们始终把信访工作列入重要议事日程,常研究;把信访工作列入重要考核指标,严考核;把信访法规和文件列入宣传内容,常宣传。认真贯彻执行《信访条例》,规范信访工作行为,把宗旨意识和群众观念体现在具体行动中,认真接待群众来访,及时处理群众来信,不断提高政策理论水平,帮助群众排忧解难。根据市xxx“三治理一化解”活动要求,年初就确定了今年信访工作的指导思想,明确了工作目标,部署了工作任务,提出了具体的工作要求,为开展重信重访专项治理工作取得预期效果提供了有效的组织保证。同时,针对今年我市重大节会活动较多的特点,把加强信访源头治理和预防、减少新的矛盾纠纷作为重点,以畅通信访渠道、规范办信程序为手段,结合城管执法工作实际,认真开展好信访的排查、化解、稳控工作,提高了办信效率,实现了“三访”为零的工作目标,较好的完成了全年工作任务。
(三)规范程序,全力做好信访督察工作.
首先是认真做好群众来信来访工作。在信访工作中,我们严格按照信访工作要求,规范工作行为和程序,坚持热情接待、认真受理、及时办理、按时回复。努力做到“四个到位”:即接待受理到位、责任落实到位、问题解决到位、依法处理到位。同时,在信访工作中坚持语言文明、准确规范、依法办理,教育引导群众正确上访,合理表达利益诉求,有效地规范了信访秩序。截止11月底共接待来访51次1xx人次。其次是加强督察工作。各区县执法局是城管执法工作的基层单位,也是解决信访问题的直接责任单位,加大信访工作交办、查办和督办力度,显得尤为重要。为此,我们从严格规范信访办理程序入手,抓好信访督查工作,建立市、区(县)执法局统一协调、运转有效的督查工作机制,做到重点督查和一般督查相结合,平时督查和实地督查相结合,完善督查机制,切实加强接办信访事项处理情况的审核工作,定期通报信访事项的查办情况。我们积极做好每周、每月、每季度的信访数据统计工作,以便掌握办理情况适时督办。第三,积极主动做好信访数据统计工作,定期研究分析信访工作中存在的问题。今年我局共受理各类投诉共计xx40件(市长专线办339件;群众来电、来信投诉677件;办理领导批示件、转办件27件;行风阳光热线81件),其中:涉及违法建设475件,占总投诉,噪音扰民430件,占总投诉,办结率达100%。我们坚持周、月、季度信访工作数据统计工作,每周确定信访工作的督办、督察重点。另外,我们还加强信访工作的研究和分析,对具有倾向性或有可能发生越级上访、群体性上访案件,及时向局党组汇报,为局党组的决策和工作调整提供依据,同时,为有效预防和解决重大信访问题,夯实了基础。
(一)巩固依法逐级走访成果。一是加大对乡镇(街道)、部门业务培训和指导,主要针对逐级走访和全国信访信息系统精细化的录入及要求;二是加大宣传力度,发放逐级走访便民卡并通过媒体宣传报道。
(二)着重“三初”信访满意度评价工作。吸取教训,知耻而后勇,迎头赶上,找准“三初”信访件满意度评价工作突破口,力争明年全面开评。
(三)夯实日常基础工作。一是完善台账,规范录入。二是加大督促力度,对超期件、回复质量不高的乡镇、部门加强业务指导,定期实行通报。三是做好敏感信息的收集。对突出信访件以专报上报主要领导。
(一)不断拓宽信访举报渠道,严格依纪依法处理信访举报
1、认真处理信访举报。今年至今,我室共受理种类信访件123件,其中初信初访81件,重复来信来访42件;共接待群众来访65批次,90人次,接待群众来电举报咨询89次。
(二)充分发挥信访职能,加大信访案件的查办力度和督办力度
一是切实做好信访件的分析工作,精心筛选有价值的线索转检查室、下级纪检机关办理。二是做好自办件的查办工作,对简单易查、急需核实以及领导交办件信访室坚持自办。今年上半年,我室自办了一批信访件,查实发现了一些单位或个人存在轻微违纪问题,并督促相关单位进行整改。三是做好信访督办工作,对转办案件严格按照相关规定的时限、要求进行督办,对调查事实不清、结论不明的退回调查单位重新补充调查的有4件,维护了转办信访件的严肃性,有效地保证了信访案件的办理质量。
(三)深化信访监督职能,切实推动反腐败的关口前移
1、严把廉政审核关
我室在廉政审核较多、工作量大、时间紧、要求高的情况下,全部按时完成审核工作,为换届考察和党委、组织人事部门选人用人把好廉政关,保证了先进单位和先进个人的纯洁性。我室今年来共受理各类廉政审核26批次,对739人次、136个单位进行了廉政审核。
2、针对苗头性、潜在性问题,发信访整改建议书
我室在受理群众举报及核查信访案件的过程中,针对3个单位和领导干部存在的问题,及时发信访整改建议书3份,引起相关单位的高度重视,立即组织整改,达到宣传教育和防微杜渐的作用。
(四)认真做好20xx年迎检工作
根据省纪检工作统一部署,今年对-各级纪检信访举报工作目标管理情况进行检查。一是已完成部分需完善的信访制度草拟工作。二是注重收集与检查有关的台帐资料(包括相关会议记录,信访登记原始资料、领导信访接待日照片等)。三是做好20xx至20xx年度的信访归档工作。四是配备信访硬件设施,在李书记的亲自畅导下,按照陈副书记的要求,高标准装修了接访室、配置了录音录像监控系统和配备了应急医疗药箱。
(五)其他工作
1、信访信息工作:今年报送信访信息6篇,其中被市、区采用2篇。2、做好调研工作:根据本委工作安排,前段时间信访室联合其他室人员对区属物业管理情况进行了调研摸底工作,走访了区内区外三家单位,草拟了调研方案,收集了一批有价值的文本资料。3、配合其他单位各科室的工作:抽调工作人员参加区委组织部的人事考察工作和参与“三打两建”信息简报的编写工作。编写了五期打贿工作简报,10篇信息。
×纪委:
我街接到 纪委关于××××所的一封信访件后,非常重视,把信访件处理同××所体制改革同步进行,立即召开了党政联席会,专门组成了信访工作调查组,对该信访件所涉及的问题进行调查核实。调查组采取谈话、核实和查帐等三种方法进行调查,并将调查的如实情况及时向主管××体制改革领导小组领导和××所班子成员及职工、一线工人代表及时反馈,征求意见,得到了××所职工的好评。经街道党工委联席会、党工委委员会研究,提出意见,并将调查结果报告如下:
年初以来,我局把基础设施建设、居民违章建筑的违章查处、城区房屋拆迁等工作推进中的矛盾处理作为重点,从以下几方面做好信访工作:
1、进一步建立健全信访制度。根据xxx《信访条例》的规定,进一步完善了《××区规划局信访工作制度》,明确了局信访领导小组和部门的工作职责,接待群众来访、信访业务办理等有关规定,对信访员做好信访接待、督办工作进一步明确要求,同时,明确接待群众的礼貌用语和忌语,使我局信访工作规范化;
2、进一步排查信访隐患。每月二次在局长办公会议、局务会议上作好信访工作交流,由办公室对信访件办理情况进行归纳、梳理,及早发现信访隐患,会上做好汇报,各业务科室共同讨论分析,集中力量进行解决;
3、进一步规范信访办理工作。我局坚持“要事先办、急事急办、特事特办”的原则,办公室及时做好信访件分类、转发工作,落实相关业务科室处理解决,业务科室认真做好调查核实,办公室对处理中的信访件做好跟踪、督办工作,及时提出书面处理意见,缩短办理时限,提高初信初访一次性处理率,有效地减少了群众越级上访和重复访。针对信访件内容涉及业务性较强、情况较复杂的问题,主要领导、分管领导邀请信访人面对面进行交流,了解具体情况,或深入街道社区,与相关负责人协商解决。
4、进一步做好沟通协调工作。为进一步做好信访工作,我局主动与区xxx沟通,积极进行工作协调,掌握信访情况,及时上报信访工作动态。同时,科室之间加强联系沟通,交流学习业务政策,共同协调解决。
年初以来,我局把信访工作摆到重要议事日程,认真落实了“一把手”负总责、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的信访工作责任制。重大疑难信访件由主要领导亲自调处,要信要访处理意见均由主要领导经过审核签发后,以红头文件格式呈送区xxx。普信普访处理意见由信访工作人员根据科室答复意见作好汇总整理,报局办公室主任把关后,由分管领导审核。同时,我局进一步做好信访预警机制的完善工作,认真安排部署做好信访接待。
由于我镇是市级“三访”重点管理镇,不是没有矛盾和问题,相对各类矛盾问题尤其是历史遗留问题比较突出。一年来,我们终结了等十余起老访缠访案件,清理消化了一系列历史遗留积累的矛盾问题,调处化解了一些新的不稳定因素。全年累计化解终结信访案件16,涉访群众37。在调处过程中,我们积极探索信访调处新办法、新途径,多次召开村民代表听证会、人大政协、村民代表联调会,区、镇、村三级联调会、亲属联调、朋友联调等一系列政策、法规、亲情相结合的新举措,使16x信访案件都得到终结,并使全镇老访缠访户全部息访。
虽然我镇去年的信访工作取得了一定的成绩,基本形成了早发现、早预防、早控制、早化解的机制,但离区委区政府的要求,与兄弟镇乡相比,还有较大的差距。在新的一年里,我们将不断总结经验,完善措施,积极探索,努力工作,使信访维稳工作做得更好,为创建“平安”,构筑“和谐”作出新的贡献!
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