（一）责任主体。乡机关党支部党委书记是结对共建共创第一责任人，各村党支部书记是共建共创直接责任人。我乡机关党支部要高度重视共建共创工作，创新基层党建工作方式方法，做实、做深、做细群众工作。我乡机关党支部每季度必须深入结对对象开展1次以上的指导工作，记录好结对共建共创管理台账。
（二）考核主体。乡机关党支部结对共建共创工作领导小组办公室对结对共建共创工作实行动态跟踪考核和年度集中考核，考核结果同时报县群众工作领导小组办公室。
（三）宣传主体。各党组织要及时上报共建共创的各类信息（图片）按时上报年度计划、半年总结和年终总结。我乡党支部共建共创工作领导小组办公室要落实专人，负责及时提炼、总结、推广、上报开展共建共创的好做法、好经验。及时报道共建共创工作，宣传共建共创中涌现出来的先进典型、先进事迹。
2022年5月12日是我国第14个全国防灾减灾日，5月7日至13日为防灾减灾宣传周，主题是“减轻灾害风险守护美好家园”。为做好本次防灾减灾宣传活动，制定本方案。
一、指导思想
以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实xxxxxx关于防灾减灾救灾重要论述精神和xxx、xxx决策部署，坚持人民至上、生命至上，始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，不断健全防范化解重大风险体制机制，加快构建抵御自然灾害防线，全面提高重大自然灾害抗御能力。
二、活动目的
提高对做好灾害风险防范化解工作的认识，坚持问题导向，坚持关口前移，教育和提醒住房建设领域从业人员牢固树立底线思维和风险意识，切实减轻灾害风险，持续筑牢安全发展基础，保障人民群众生命安全，减少灾害损失，引导人民群众共享全面小康硕果、守护美好家园。
三、活动主题
减轻灾害风险守护美好家园
四、活动时间
2022年5月7日至13日
五、活动内容
（二）开展各类灾害风险隐患排查治理，提升风险防控水平结合“”以案促改和当前防汛准备工作，局属相关单位、机关相关科室要开展一次自然灾害风险隐患排查治理活动。要组织专业队伍，对市政道路、建筑工地、租赁房屋等重要区域开展风险隐患排查治理。对发现的风险隐患要建立台账、列出清单、明确要求、压实责任、限期整改、形成闭环。（责任单位：城乡科、物业科、工程科、建材科、租赁科、物业中心、基础中心、质监站、安监站、租赁中心）
（三）开展应急装备和救灾物资统计“回头看”，提升物资保障能力局属各单位要未雨绸缪，切实做好防灾减灾救灾各类准备，做到“宁可十防九空，不可失防万一”。要健全完善应急物资保障机制，在前期摸清应急物资储备底数的基础上，开展装备、物资统计“回头看”，看是否在前期统计的基础上补齐物资短板；看补充物资是否符合灾害风险实际特点；看现有物资是否满足抢险救灾需求；看物资储备库（点）位置是否设置合理，看物资管理是否规范。要依据“回头看”结果，有针对性地再次扩充应急物资储备数量，拓展救灾物资品种品类，更好地满足防灾减灾救灾需要。（责任单位：局属各单位、办公室）
（四）开展多灾种应急训练和预案演练，提升各层级应急处置能力局属各单位要坚持实用管用的原则，全面评估和修订各类应急预案，做到“看得懂、记得住、学得会、用得上”；要建立健全灾害预警和应急响应联动机制，统筹利用新技术手段和传统手段，打通灾害风险预警“最后一公里”，细化应急应对和避险转移措施，设立转移路线标志，接到预警后做到及时响应、及时转移，最大程度避免人员伤亡。局属各单位要组织本单位职工、建筑工地、市政工地、租赁企业等因地制宜开展包含灾害预警、应急指挥、人员疏散和搜救、群众生活救助、伤员救治等内容的演练活动，让群众、职工熟记灾害预警信号、逃生出口和逃生路线，提高自救互救能力。（责任单位：局属各单位、工程科、城乡科、租赁科、办公室）
六、活动要求
（一）提高认识，高度重视。局属各单位、机关各科室要高度重视本次宣传教育活动，牢固树立风险管理和安全发展理念，坚持底线思维，增强忧患意识，进一步提高认识，把做好防灾减灾宣传活动，作为维护群众利益、保障人民生命安全、促进社会和谐的重要举措，不断提高防灾意识和减灾救灾能力。
（二）突出主题，精心组织。局属各单位、机关各科室要突出“减轻灾害风险守护美好家园”主题，周密部署、精心组织，结合实际，迅速制定配套活动方案，细化宣传内容、明确宣传形式，扎实开展各县宣传教育活动。配套活动方案于5月6日前报局综治办。
（三）主动作为，确保成效。为确保宣传成效，防灾减灾宣传周期间，局属各单位、各业务科室发布、传播活动信息或防灾减灾知识每天不少于1条（不限途径），组织志愿者开展宣传活动不少于1次；5月12日当天，要因地制宜悬挂横幅（不少于1条）、设置展板（不少于2块）。宣传周期间，实行活动信息日报送机制，局属各单位、机关各科室每天16时前将开展宣传活动情况（附照片）反馈至局综治办，局综治办收集汇总局属各单位、机关各科室活动开展情况，形成工作专刊报送市减灾委。
为了更好地促进教育均衡发展，全面提升教学质量，进一步加强校际交流，实现开放办学，合作共赢，共同提高的目的，从而提高整体教育教学质量，根据贵定县教育局《关于开展第一批六所中小学“结对共建”活动的通知》即【贵教通（2015）43号】文件，本着“全面共建、突出重点；互促双赢、共同发展”的活动原则，结合学校实际，特制订本实施方案。
一、结对学校：
二、结对共建目的以校园文化建设为引领，以师资队伍建设为抓手，以优化课堂教学为载体，充分利用两校资源优势互补，强化管理水平，有效提升教师的教育智慧和教研能力，提高教育教学质量，促进全县教育均衡发展，最终取得共建、共赢的成果，办人民满意的教育。
三、共建思路
1、明确共建工作重点。开展调研活动，通过教师互访、座谈了解等形式，就学校管理、师资队伍建设、教育教学活动、课堂教学等现状进行深入交流，针对共建双方学校实际情况，有的放矢地开展活动，提高工作实效。
2、确定共建工作形式。立足常态和常规教学工作，开展行之有效的优势互补交流活动，使共建工作常态化。既符合学校实际情况，又利于促进常规工作规范化。新铺中学贵定六中
3、突出共建工作载体。以教学科研为主要途径，促进共建学校双方形成比较浓厚的科研氛围，促进教师专业发展，打造师德高尚、业务精良的教师团队。
四、共建措施
1、领导结对。组织共建双方学校管理人员互相参观学习，借鉴对方成功经验。每学期初，定期召开一次共建双方学校领导联席会议，共同研究和探讨学校管理及教育教学工作等方面的主要问题，加强信息交流，了解学校需求，有针对性地确定学期或学年共建工作计划及重点。
2、教师结对。根据共建学校教师发展需求，开展教师结对活动。采取课题合作、集中培训、上示范课、听课评课等手段，在教育管理、教学理念、教学方法、教育科研、教学评价等多方面互相切磋，相互促进、共同提高。每学年开展共建学校教师结对交流活动，以活动为载体，形成“学习、研究、实践、探讨”为一体的教研氛围，挖掘出先进的教学理念和教学方法。采取与结对学校青年教师师徒结对等方式，进行一对一的业务帮扶，提高青年教师成长进步。
3、借结对共建平台，开展赛课评比活动。结合教学实际情况，每学年组织开展一次“同课异构”课堂教学比赛，实现在活动中交流，在活动中进步，在活动xxx建，寻找差距，弥补为足，携手提高双方教师队伍综合素质。
4、现代教育技术应用共建。双方应充分挖掘和利用现代教育技术资源，最大程度的开发共建学校的现有教育教学资源优势，使其在教育教学中充分发挥应有的作用。
五、组织保障
1、及时成立“结对共建”领导小组。负责共建工作的计划制定、过程监督、评价考核、经费保障等，确保结对共建工作落到实处，取得实效。2、要加强交流，与结对学校加强联系，建立稳定的互访交流机制，了解结对工作开展情况，根据工作需要，随时调整结对工作重点和实施方案，相互协调，保证结对工作顺利开展。
3、要加大宣传，统一思想，使教师认识结对工作的重要意义，主动积极地参与结对工作。同时，要努力克服困难，创造条件，为学校教师、干部结对提供应有的条件，确保结对工作顺利开展。
六、计划安排根据结对共建工作总体计划，年度具体活动安排如下：
1、共建双方学校领导见面，共同商讨结对共建工作年度计划。
2、共建双方学校管理人员互访参观学习，落实共建结对的近期目标。
3、共建双方教师互相听课，探讨推进高效课堂的新举措。
4、启动“同课异构”赛课活动。
5、作年度结对共建工作的考核、总结。
6、共享九年级中考资源，交流中考经验，每年至少2次。
为进一步贯彻落实科学发展观，加强公办小学、合格外来工子弟学校之间的交流与合作，根据区教育局《吴江区义务教育段学校发展共同体建设方案》（吴教普〔2016〕17号）文件精神，全面提高教育教学质量，提升教育内涵，实现优质教育资源共享，促进义务教育段学校均衡发展、优质发展、高效发展，特制定本方案。
一、结对领导小组
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室主任由吴英同志担任、办公室副主任由许关龙同志担任，协作完成结对共建的规划及日常事务的管理。各相关业务及项目的落实和实施，由领导组成员根据业务分工具体负责。
二、结对目标与任务
（一）目标：在学校管理、教学科研、资源利用等方面开展共建合作。两者联动结成相互对应、相对固定的教育发展共同体，以逐步实现理念共享、资源共助、方法共鉴。在学校各项建设方面，取长补短，共同进步。
（二）任务：领导小组根据共建计划制定方案和工作规划，提出各阶段工作指导意见；山湖花园小学要结合爱心小学实际制订好工作计划，明确工作目标，强化工作责任。工作计划要具有针对性、实效性和可操作性，以解决爱心小学存在的教学力量、教学资源、教育教学质量等方面的突出问题，同时在结对共建上实现优势互补，双赢共进，不断提高双方学校的管理水平和教育教学质量，做到合作共进，共同发展。
三、结对形式与内容
要求做到“三结对”、“三合作”。
（一）班子结对：山湖花园小学每年须选派1至2名校级领导、中层干部或骨干教师到爱心小学交流工作；爱心小学每年须选派1至2名领导或骨干教师到山湖花园小学跟岗学习。
（二）教师结对：山湖花园小学定期派出骨干教师到爱心小学送教（支教），并与爱心小学骨干教师和青年教师“结对子”，爱心小学定期派出骨干教师和青年教师到山湖花园小学跟班。
（三）学生结对：以“手拉手•心连心”为主题，通过校园文化联谊、学习体会交流、社会实践、携手助学和生活互换体验等方式开展交流和互助活动，共同构建和树立正确的人生观和价值观，塑造良好的行为品格。学生之间互相结对，旨在思想、学习和生活等各方面互相帮助，携手成长，共同进步。
（四）管理合作：建立定期交流制度，学校校长每学期互到结对学校进行1次以上有关学校管理经验的讲座或交流座谈。通过交流互动，共同提高学校管理水平，促进双方学校的发展。
（五）教研合作：每学期做到学校教师培训、教学计划、教学进度、阶段调研、教研活动、期末考试“六统一”。在此基础上，力争完成每学期开展1次以上教学经验交流，并采取送教到校、结对帮扶、专题研讨、讲座等交流共建形式。活动要做到有计划、有针对性、有指导、有成效、有小结，使结对学校教师在改革教学结构、优化课堂教学过程、选择教学方法等方面实现“双赢”。
屯溪区建立健全四项制度，确保城乡基层党组织结对共建工作常态化、长效化，促进城乡发展一体化。
一是推行城乡基层联合党组织制。制发《关于深入开展城乡基层党组织结对共建工作的通知》，安排44个区直机关单位、40家非公企业与44个村(居)组建城乡联合党组织44个，围绕“实施兴业富民、建设宜居村庄、培育文明乡风、加强基层组织”四个方面制定年度共建计划，落实“促进村级发展、开展一次‘三下乡’活动、帮扶一批困难群众、给予一定帮扶资金、为村里办一至两件实事、每季度交流党建工作经验” 等9项规定动作。
二是实行年度共建目标责任制。落实各基层党组织书记城乡基层结对共建工作第一责任人责任，用责任制管责任人，让责任人带一班人;明确区直机关单位为牵头单位，负责组织非公企业与结对村共同研究制定《城乡基层党组织年度共建工作计划表》，并负责向组织部门按时反馈“半年”、“全年”完成情况，形成了组织部门与机关单位、非公企业、农村各方联动、齐抓共管的局面。
三是建立共建工作督查通报制。区委组织部会同区直机关工委组成督查小组，通过深入基层听汇报、现场查看、随机询问党员群众相结合的方式，了解结对共建工作进度，及时发现问题并提出整改意见。同时，还定期召开结对共建工作联席会议，通报交流工作开展情况，及时总结推广好的做法和成功经验。
四是落实共建工作综合考核评价制。将城乡基层党组织结对共建工作作为机关党建工作“双联系”和农村党建工作“三级联创”活动考核内容之一，作为各基层党(工)委书记年度抓基层党建工作述职评议的重要内容，以此增强全区上下齐抓城乡基层党组织结对共建工作的合力。
为实现党组织优势互补，党建促进业务，充分发挥公司党组织和广大党员推动发展、凝聚人心、促进和谐的作用，努力构建“资源共享、优势互补、互相促进、共同提高”的党建工作新格局，公司计划与XX有限公司联合开展“党建共建、发挥合力、共赢未来”系列活动。为保障共建工作落到实处，积极有效实施各项任务，特制定本方案。
能源与安全工程学院“结对共建”活动方案
为贯彻落实_湖南科技大学委员会组织部《关于组织开展学生党支部与学生团支部“结对共建”活动的通知》，结合我院实际，特制定我院学生党支部与学生团支部结对开展本次活动的方案。
一、指导思想
以中国特色社会主义理论为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，围绕培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人的根本目标，以服务学生为基点，结合实际找难点，密切学生找结合点，扎实推进创先争优活动，充分发挥学生党支部的战斗堡垒作用和学生党员的先锋模范作用，不断提高学生党支部和学生党员服务学生的意识和能力，促进新形势下基层党建工作的改革创新。
二、共建目标
通过开展结对共建活动，以党建带团建，推动基层党组织和党员的创先争优活动带动共青团等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人的活动；广泛搭建党员与团员之间沟通联系的平台，进一步密切和深化党群关系，切实提高育人质量。
三、结对方法
1、每年从团支部队伍中吸纳优秀团员，组织两次入党积极分子与预备党员培训，扩大党组织队伍。培训活动由学生党务工作协会培训部组织，党协各其他部门配合活动安排做好相关组织工作。
2、党支部与团支部每月共同组织一次团组织生活例会，例会由学生党务工作协会培训部、青年部与团委组织部一起组织。例会以理
论学习与专题讨论两种形式进行。其中，理论学习内容包括学习中国特色社会主义理论，学习党的路线、方针和政策等，讨论专题为学生普遍关心的国内外形势和时政大事。
3、由学生党务工作协会培训部与团委组织部策划，每学期至少组织各党支部与团支部成员集中观看爱国教育片，通过多元化的教育形式，带动党员与团员们的思想教育。
4、由学生党务工作协会青年部与团委组织部组织，每学年至少组织各党支部与团支部成员开展一次主题实践活动。如城市校园义务清扫、孤儿院送爱心、敬老院送欢笑、变废为宝等能充分调动广大党员、团员积极性、主动性和创造性的活动。
5、沿用每班设一名党内联系人的做法，通过对各班级难点和热点问题长期深入的了解，经党支部讨论后研究制定结对计划并提出解决方案。在生活上，每个宿舍设一名学生党员负责蹲点，学生党员以“点对点”的方式式对蹲点寝室团员进行思想教育，并通过生活上的关心带动思想上的教育。
四、活动要求
1、搞好宣传发动，统一思想。
大力宣传开展党支部与团支部“结对共建”活动的目的和意义，引导、激励党支部与团支部成员牢固树立宗旨观念与服务意识，积极参与“结对共建”活动。
2、加强沟通协调。
每个学生党支部联系一个学生团支部，形成学生党支部和党员联
系、服务学生的工作机制。党团支部双方与相关活动组织者要建立共同联系的平台，共同研究活动开展的具体问题，确保共建活动的顺利开展。
3.收集资料，以备检查
“结对共建”活动是_湖南科技大学委员会组织部策划的重要活动，在平时活动开展时，要加强对活动开展情况的指导督促，并实事求是地及时收集掌握有关资料，以备迎接上级部门检查，把工作落到实处，避免形式主义。
为进一步强化计划生育利益导向，使计划生育家庭优先享受社会发展成果，进一步激发广大群众自觉实行计划生育的积极性，推动人口和计划生育工作向深层发展，湖南省常德市鼎城区实施计生惠民工程，逐步完善奖励、扶持、救助、优惠、保障“五位一体”的政策帮扶机制，让计生家庭充分享受到惠民政策，提高生活幸福指数。
实施帮扶工程，帮助计生家庭脱贫致富。鼎城区广泛开展计划生育家庭结对帮扶活动，区委、区政府两办下发《关于开展计划生育贫困家庭结对帮扶活动的通知》，区人口计生领导小组研究、制定、下发《鼎城区计划生育家庭结对帮扶活动实施方案》，落实计生家庭政策帮扶“四个一”制度，即为计生家庭安排一名包联责任人、制定一项发展计划、确定一个生产项目、落实一套优惠政策，为计生家庭发展送关怀。活动的基本原则：一是政府主导，群众参与。各乡镇人民政府要充分发挥主导作用，协调各部门各单位，动员社会力量，引导群众积极参与帮扶活动，建立和完善政府主导、社会支持、群众参与的计划生育利益导向机制。二是把握重点，服务全局。把优先惠及农村计划生育家庭作为活动的出发点和落脚点，以失独家庭、失依家庭、手术并发症家庭为重点惠及对象，保证所有计划生育家庭都享受优先、优惠政策和关怀。通过整合全区各级基层组织、各部门单位和人民团体、干部群众等社会资源和力量，采取多种措施，开展“一对一”帮扶活动。重点扶持计划生育困难家庭，解决他们在实行计划生育以后生产、生活中遇到的实际困难和问题，使计划生育家庭感受到党和政府的温暖，在精神上获得慰藉，生活上得到照顾，生产上得到扶持，学习上得到帮助。活动的具体内容： 一是对贫困计生家庭建立动态帮扶档案。以乡镇为单位，全面摸底核实，建立贫困计生家庭个人档案，实行动态管理，明确推出和准入条件，适时更新，确保需帮扶的计生家庭一个不漏。明确结对帮扶责任。二是对贫困计生家庭实行“一对一结对帮扶”。每名联系乡镇的区级领导、区直单位和乡镇（场）主要负责人、联村干部，每人至少结对帮扶一个贫困计生家庭。此外，还动员本地经济能人参与结对帮扶。该区人口计生局和各乡镇（场）计生办建立了结对帮扶的爱心台账。三是定期实施帮扶行动。帮扶责任人经常来到“结对帮扶”对象家中，了解其家庭情况，酌情施策，从就医、就学、就业、生产、生活等方面，实施针对性扶助，如积极为计生家庭争取小额创业贷款和技术支持，帮助其解决资金和技术难题。动员计生干部深入田间地头，与农户一起劳动，解决劳动力短缺等问题。四是建立长效帮扶机制。把计划生育结对帮扶活动开展情况纳入各级各部门人口计生工作年度目标管理考核内容，明确奖惩措施，实行定期检查评估。该区广电台、党建网、政府网等媒体及时跟进报道、推介先进典型事迹，引导全社会积极参与计生家庭关爱行动。据统计，该区共结对帮扶贫困计生家庭958户，送去帮扶资金120多万元，提供技术培训68次，有效加快了贫困计生家庭脱贫致富的脚步。
实施成才工程，确保计生家庭子女健康成长。落实计生家庭女孩中考加分政策，帮助计生女孩家庭女孩成长为社会有用之材。强化奖励助学政策体系，对贫困计生家庭子女考取高等院校，给予资助，该活动在鼎城区已经连续开展了6年，累计发放助学金 万元，资助大学生273人。该区还注重开展日常关怀活动，每逢节日，该区人口计生部门联系其他单位为计生家庭子女送上文具、书籍等学习用品，与他们交流谈心，鼓励他们树立远大理想，早日成才。
实施保障工程，免去计生家庭后顾之忧。目前，鼎城区有独生子女家庭万户，为帮助他们增强发展能力，解决养老问题，使他们老来无忧、老有所养，鼎城区各级组织携手社会各界承担了义不容辞的责任。1.认真落实两扶政策。仅2012年，鼎城区共计为12150人发放农村独生子女奖励资金万元，为885人发放计划生育特别扶助资金186万元。从2010年起，该区又为计划生育特别扶助对象增加了每人每年600元的特别关爱生活补助。2.积极开展生育关怀活动。鼎城区从征收的社会抚养费中提取10%建立生育关怀基金，同时向社会募捐，共筹集资金310万元，主要用途之一就是关爱计生家庭。自2007年建立生育关怀基金以来，该区已走访慰问计生对象5428人次，发放生育关怀资金万元。3.全面推行新农保制度。自2010年起全面推行新型农村养老保险制度。截至目前，鼎城区新农保参保缴费率达，向万农村老年人累计发放养老金万元。4.大力建设农村养老机构。该区建乡村敬老院29所，对农村独生子女家庭留守老人制定了优先入住条件，目前已集中供养1450人。
结对双方结合实际，在充分沟通协商的基础上，聚焦基层实际困难，聚焦工作重点任务，聚焦党员干部队伍建设需要，开展干部双向交流锻炼、慰问帮扶、志愿服务等多层次的党支部共建活动，创xxx建与业务融合新实践，真正把党旗插到高质量发展第一线。
省发改委机关党支部与望城区基层党组织
结对共建协议书
结对共建双方：
省发改委■■■党支部（简称甲方）
望城区■■■■党支部（简称乙方）
甲方：_______
乙方：_______
为认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，创新基层党建工作载体，提高基层党建工作水平，进一步巩固学习实践活动成果，深化“创先争优”活动，经双方友好协商，确立为党建结对共建单位，并签订结对共建协议书如下：
一、工作目标
本着“资源共享、优势互补、注重实效”的原则，通过共建活动平台、分享工作资源、交流工作经验、解决实际问题等途径，实现党的建设与企业发展良性互动，达到“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的目标要求。
二、共建时间
从_____年__月__日至_____年__月__日共__年时间。
三、共建内容
1、共筑组织基础。共建单位每年要精心选树好身边的先进典型人物，切实开展好“向先进模范人物学习”为主题的创先争优活动，共建党组织每年要以讲党课、党员思想交流、互通支部工作情况、共同探讨党建方面存在的问题、组织参观重大项目等为内容互动开展1-2次高质量的组织生活;共建党组织要定期探讨交流党员教育管理工作，思想政治工作和精神文明工作，不断提高党建工作规范化水平。以党组织结对共建，带同群团组织建设。
2、共促队伍建设。共建单位要根据各自的特点，扎实推进党员人才工程，培养入党积极分子，加大党员发展和党员人才培养力度。加强对流动党员管理和服务，共同帮助流动党员解决家庭日常生活中具体困难。
4、共办实事好事。共建单位每年要互办一件实事好事。要充分发挥自身优势，在信息、技术等方面提供支持和帮助，帮助企业积极有效应对发展过程中的实际困难，实现科学和谐发展。
5、共谋双方发展。共建单位相互帮助理清发展思路，做好近期、中长期的阶段发展规划，并帮助组织实施。以党组织的结对走访，实现双方行政管理层互访，交流借鉴企业文化与企业管理经验。
6、其它约定：
在本协议中，如有未尽事宜，双方及时沟通，研究补充，协商解决。
以上协议经双方签订，共同遵守。协议一式四份，甲乙双方各执一份，各自报上级党委备案一份。
甲方(盖章)_______ 乙方(盖章)_______
代表签字：_______ 代表签字：_______
_____年__月__日 _____年__月__日
做好三年行动“巩固提升年”工作，动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，加强整治攻坚，完善治理措施，推动建立健全建筑工程安全生产隐患排查和预防控制体系。强化企业教育培训，着力提高一线作业人员安全生产意识和水平。建立健全安全生产应急预案体系，加强主管部门和企业之间应急管理机制建设，完善应急装备、物资、队伍等。突出地基基础、主体结构安全和重要结构材料等方面的监督抽查抽测，严把材料进场检验关。试点实施住宅工程质量安全综合保险，有效提升工程质量安全管理。新竣工住宅工程全面推广业主开放活动，实现业主“先验房后收房”。强化施工过程质量监督和消防验收联动，将消防工程施工质量纳入工程质量监督管理的重点，进一步提升消防工程施工质量与验收效率。加大企业扶持力度，落实企业“惠企政策”，力争实现建筑施工总承包企业二级升一级x家，专业承包企业二级升一级x家;力争培育鲁班奖x个，泰山杯x个，安全文明标准化工地x个。
xxxx年全市住房和城乡建设工作的指导思想：以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局，围绕“补短板、强功能、抓管理、优环境”，建设人民城市和增进民生福祉，助力提升城市发展能级和数字化治理水平，推动住房和城乡建设事业高质量发展、推动住建领域共同富裕示范取得突破性进展、标志性成果，把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现到实际工作成效中，努力在新的赶考之路上为全市大局作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的xxx胜利召开。
(一)聚焦有效投资，构筑高质量发展安居样板。
加大城市有机更新。完成xx等区块的拆平交地工作。按照总体谋划、区块统筹、资源整合的“大区块布局”思路，依托“专班化推进+专项化攻坚+项目化实施”模式，持续推进火车站、金三角区域的城市有机更新改造提升。打好“拔钉清障”攻坚战，促成建设项目尽早落地。加快xx路xx号xx弄等老旧小区改造提升，全力推进既有住宅加装电梯xx台。加快推进xx未来社区的建设，申报创建xx个xx市级未来社区，建设x个“温暖x”社区生活圈。
完善住房保障体系。聚焦住房困难群众以及在本市稳定就业的各类人才，加强公共租赁住房既有房源供应及周转循环使用。健全以公租房、保障性租赁住房为主的城镇住房保障体系，修订公租房保障政策。出台保障性租赁住房政策，新开工公共租赁住房xxxx套，发放公租房货币补贴xxx户以上，xxxx年城镇住房保障覆盖率达到xx%。持续推进城乡危旧房排查治理，及时消除安全隐患。抓好“我为群众办实事”民生实事项目，规范全市绿道标识系统、实施老旧开放式小区绿化特殊修剪、提升老旧开放式小区照明设施。
推进房地产有效投资。开展房地产市场需求分析和用地需求分析，完善年度投资计划，研究制定扩大有效投资的配套政策和措施，紧盯xx个在建项目和xx个已供地未开工项目，加快投资开发进度;协调推进商品房有序供地，计划供地需求xxxx亩以上，支撑房地产投资稳定增长。xxxx年力争完成投资xxx亿元以上。
(二)聚焦城乡蝶变，打造高质量发展人居典范。
厚植国家生态园林城市创建。根据住建部《关于印发国家园林城市申报与评选管理办法的通知》(建城〔xxxx〕x号)文件要求，修订完善创建实施方案，细化部门职责，全力推进创建各项工作，完成国家生态园林城市创建申报。按照绿化三年建设计划监督指导各建设平台推动项目建设，实施xx河两岸绿化(绿道)有机更新项目一期(xx大道—xx)等项目提升公园绿地服务半径覆盖率。探索绿化工程全生命周期管理，实现绿化工程项目闭环管理。加强对xx、xx、xx等镇的服务指导，力争成功创建省级园林城镇。
实施城乡风貌整治提升。完善工作机制和考核办法，指导各创建区块对照考评标准做好各项工作，建设泛半导体产业园和xx景区城市风貌样板区、共同富裕·xx-xx县域风貌样板区。引导xx镇加快实施一批补短板、强基础的项目，着力提升城镇承载力和竞争力，提升城镇功能，成功创建美丽城镇省级样板镇和达标镇。开展美丽宜居示范村建设，启动xx镇xx村、xx镇xx村美丽宜居示范村创建，推进城乡历史文化保护传承工作，加强全市历史文化建筑巡查，实现城乡功能补短板和治理能力现代化提升。
加快市政基础设施建设。畅通城市交通脉络，优化道路整治时序，对x条道路按需进行改造，新开工建设城市道路x条。加强道路养护，开展市区沥青道路完好率普查。完善桥梁“健康档案”，指导乡镇开展xxxx年桥梁检测及“一桥一档”工作。推进和指导城乡一体化生活小区“污水零直排”。加快农污终端实施纳厂改造，提高农村生活污水纳厂率和水质达标率。农污运维监管服务平台与水务农污运维智慧管理平台完成对接，实现全域连贯联通。
(三)聚焦产业发展，塑造高质量发展行业标尖。
推动建筑业跨越式发展。围绕建筑业高质量发展推进会精神，挖掘建筑行业发展潜力，助力建筑企业资质升级与增项，提升市场竞争力，力争xxxx年建筑业总产值超xxx亿元。推进建筑产业现代化，进一步提高装配式建筑占比。开展绿色建筑创建行动，大力推广建筑节能和绿色建筑，降低建筑用能、减少建筑碳排放。继续狠抓混凝土(砂浆)行业产品质量，推动行业绿色和高质量发展。
保持房地产业平稳健康发展。始终坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，围绕稳地价、稳房价、稳预期的调控目标，夯实城市主体责任，继续落实“一城一策”长效机制方案，继续落实房地产风险防范化解专班运行机制和房地产市场全过程监管制度，强化风险隐患排查整治和矛盾纠纷调处，保持房地产市场平稳。
推进人防事业高质量发展。人防产权制度综合改革继续领跑全省，创新开展数字化场景应用建设，开发人防工程租赁模块、工程确权管理模块，同步设计人防工程产权制度综合改革省、市、县三级驾驶舱，争取x月上线并全省推广。以新出台的《xx市人民防空工程和国有人防资产管理办法(试行)》为契机，启动实施新一轮人防专规与控规修编工作，建立并制定人防工程有机更新实施机制、操作流程，逐步形成管理、维护保养、租赁运营等工作的长效机制。
(四)聚焦改革创新，树立高质量发展数治榜样。
持续深化燃气试点建设。以国家智能燃气设施建设试点、国家燃气安全运行监测试点为契机，加快推进“燃气安全在线”系统建设，通过归集燃气经营企业、燃气设施、燃气用户等数据信息，建立政府、企业、用户纵向打通、各职能部门横向协同的工作机制，实现燃气行业事前、事中、事后全过程数智化监管，全面提升燃气行业的监管频次、监管力度。
为了进一步贯彻落实党的教育方针、政策，促进教育的均衡发展，以我校先进的教育理念，辐射带动薄弱学校综合教学水平的提高，结合我校实际，充分发挥我校的优势资源，弥补薄弱校之不足，进一步促进薄弱校教师业务水平的提高，促进薄弱校教学管理水平的提升，努力以最快的速度帮扶兄弟学校。特制定如下方案：
一、思想重视、明确任务
结对帮扶，不仅仅是个人之间的学习互动，也不仅仅是学校间的互动提高，而是落实党的教育方针，深化教育改革，实现教育的均衡发展。经我校校委会研究决定，将明确任务，落实责任，制定计划，建立互动机制，创建一系列帮扶的机会。
二、活动目标：
1、以我校的优势辐射带动薄弱校，缩短校与校之间的差距，提升薄弱校的教学管理水平。
2、促进薄弱校教师课堂教学水平再上新台阶。
3、激活我校的内部管理机制，优化教育资源配置，紧抓新机遇，创造新局面，促进薄弱校教学常规管理规范化、科学化，使教育教学质量进一步提高。
三、活动方式及要求：
1、建立校级领导互访，每个月一次，其中包括新一学期帮扶方案的制定;如何抓常规管理来促进教学质量的提高;如何培养骨干教师，以此改善薄弱学校的教学管理。
2、10月份开展骨干教师示范课等课堂教学活动，并开展研讨。
3、邀请薄弱校的领导与教师参加我校开展的教研活动，共同学习，我们将结合自身的感受进行反思。
4、派遣骨干教师送课薄弱校，听课后与他们进行研讨，作好研讨记录，同时写出心得体会，从而内化所学的知识。
5、与薄弱校的骨干教师结成对子，针对薄弱校的情况，首先根据实际制定学习计划，确立努力的方向，每学期还要制定具体的学习计划，以实现提升目标。
6、我校教师每学期到结对学校听5节以上，听课后及时写下体会，同时针对某节课的说课，进行具体指导，从而提升薄弱校教师对教材的挖掘水平，及对新课程理念的把握。
7、定好时间开展的教学理论讲座，共同探讨新的课改下学校教学的新动态，学习交流前沿的教育思想。]
8、校领导每学期开展1—2次管理工作研讨交流会。
9、为了使教师在反思中提高自己，我校教师每学期写两次阶段总结，学期末写一篇学习总结。
四、保障措施：
1、加强组织领导。成立学校活动领导小组，一把手任组长，加大管理力度，认真组织实施。
活动机构见下：
组 长：贾副组长：王成 员：王 宋 张
2、及时建立档案。由教导处负责做好活动记录以及相关资料的搜集、整理与保管。
3、进行阶段评比。鼓励教师积极参与校际间活动，对工作有成绩的教师进行表彰，并纳入期终评价体系。
1、结对方式。按照“一对多”的方式，由xx与xx党组织结成共建对子。
2、结对共建内容。主要是开展“六个一”活动，即一次活动联办。机关党员和结对村党员干部每年组织2次主题党日活动，围绕“承诺、践诺、评诺”开展组织生活会，交心交谈;一对多“结对帮扶”。结对双方党组织互相帮助制定党员培训和入党积极分子培养计划;一次党课。单位主要负责人每年到结对村上一次党课;一次调研。由单位负责人带队，每年到所驻村开展一次调研活动，帮助结对村制定发展规划，找准推进“一村一品”的主导产业，实现科学发展，并协调解决发展过程中的资金、技术、信息等难题;一次组织生活。机关党员每年与结对村党员共同过一次组织生活;一条发展村级集体经济的路子。机关领导班子在深入调研的基础上，帮助结对村确定一条发展村级集体经济的可行路子，并建立长效机制。
3、活动时间。“城乡党建结对共建”活动时间为2020年xx月至20xx年12月。
为贯彻落实《_**市**区委办公室**市**区人民政府办公室关于我区扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的实施意见》（**办发〔〕6号），切实完成区委、区政府赋予我部的扶贫开发工作任务，现结合实际，做出以下实施方案。
一、指导思想
以_理论和“三个代表”重要思想
为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的方针，坚持“部负总责、工作到村、扶贫到户”的工作格局，进一步解放思想，转变观念，创新扶贫开发思路，以整村推进为平台，以贫困户和贫困人口为工作对象，着力改善贫困户的生产生活条件，提高贫困人口的自我发展能力，促进区域、城乡协调发展，实现共同富裕。
二、目标任务
从开始，用3年时间，对区下达我部的**区高地街道办粤海居委会坡头村家庭年人均纯收入低于2500元的29户贫困户，通过实施扶贫开发“规划到户、责任到人”工作责任制，采取“一村一策、一户一法”等综合扶贫措施，确保被帮扶的贫困户基本实现稳定脱贫，80%以上被帮扶的贫困人口达到农村年人均纯收入2500元以上，被帮扶的贫困户基本改变落后面貌。
三、组织领导
区委_部扶贫开发“规划到户、责任到人”工作领导小组组长为林理国同志，副组长为邓仲才同志、朱国祥同志，部各股室负责人为小组成员。扶贫开发“规划到户、责任到人”工作领导小组负责我部扶贫开发工作的组织指导和规划协调工作。按“规划到户、责任到人”要求，我部扶贫工作分为三个小组，第一组：林理国、李伟莲，第三组：邓仲才、赖青，第三组：朱国祥、倪营，扶贫日常工作由各小组及联络员承办。
四、主要措施
（一）提高认识，加强领导。
实施“规划到户、责任到人”扶贫开发工作是在新的历史条件下实践科学发展观，构建和谐社会的战略部署，是扶贫开发工作的重大创举。我部高度重视，加强领导，切实把这项工作摆上重要议事日程，认真谋划，真抓实干。做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全面落实各项政策措施，如期完成区委、区政府赋予的工作任务。
各扶贫小组干部负有对帮扶贫困户脱贫的直接责任，出钱出力，出谋划策，发挥各自的工作优势，从人才、资金、技术、项目、信息等各方面，为贫困户提供扶持。要充分调动贫困户主动参加扶贫开发的积极性，制定的扶贫规划要与村民特别是贫困农户沟通协商一致，让贫困户主动参加扶贫开发。
（二）明确任务，深入谋划。
贫困户的脱贫要有一个科学的发展规划和若干脱贫措施。在充分调研的基础上，认真谋划，配合贫困户所在居委制定好扶贫开发“规划到户、责任到人”的规划措施和年度实施计划，协调、确定、跟踪有关帮扶项目及措施的落实，联系社会力量参与扶贫开发工作，确保每一贫困户都有具体的发展规划和脱贫措施。（三）定点帮扶，动态管理。
实施定点帮扶，把高地街道办粤海居委会贫困户的帮扶任务、目标、要求，具体分配到我部各个帮扶小组人员中，进行定点、定人、定责帮扶。
建立动态档案。贫困户的真实情况逐户登记造册，建立动态档案，并实行电脑管理。做到“户有卡、村有册”。如实填写统一制发的《帮扶记录卡》，并及时上报区扶贫办。
（四）加强检查，考核验收。
扶贫脱贫的工作计划1
xxxx年，区扶贫办在区委、区政府的正确领导下，在市扶贫办的悉心指导下，在全区各街道、有关部门的支持配合下，深入贯彻党的精神和系列重要讲话精神，不断加强党员干部思想政治建设，紧紧围绕今年全区已脱贫户巩固提升的目标，切实抓好扶贫开发各项工作，重点开展了“一补两送一议”、“春季行动”、中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改和中央脱贫攻坚成效考核反馈问题整改等几项工作，取得了阶段性成效。
一、上半年工作总结
（一）思想政治建设
今年以来，_灞桥区扶贫办党支部将强化机关思想政治建设放在首位，强化党员干部树立“四个意识”，增强服务群众能力、激发干事创业热情。一是深入开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育活动，通过支部书记讲专题党课、进行三次专题研讨等方式将活动推向纵深；二是开展了集中阅读学习《扶贫论述摘编》、《谈治国理政》等重点书籍，切实提升干部政策理论水平；三是开展脱贫攻坚巡视考核整改专题民主生活会，进一步严明政治纪律，以党建促进业务工作。通过这些活动，全体干部思想认识有了新的提升，工作作风有了明显改善，主动担当、谋划工作的热情和干劲有了集中展现，切实推进了脱贫攻坚工作开展。
（二）“一补两送一议”
按照全市安排，我区于x月xx日制定印发了《x市灞桥区“一补两送一议”活动方案》，扎实安排部署，采取有力措施，确保xxxx年工作有良好开局。
通过开展“一补两送一议”活动，一是全面完成了xxxx年以前xxxx户脱贫户及原x个退出村信息采集、补正；二是将脱贫攻坚政策宣讲与技能培训、免费义诊、慰问困难群众等活动相结合，使各项扶贫惠民政策深入人心；三是组织开展“春风行动”专场招聘会x场，提供工作岗位xxxxx余个，跨地区有组织劳务输出贫困人口xx人，成功介绍农村贫困人口就业xxx人；四是全区完成标注帮扶措施xxxx户xxxx条，了解贫困户发展需求，精准施策、持续发力，共同谋划好帮扶计划。
（三）中央专项巡视反馈意见及成效考核反馈问题整改工作
1.中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作
按照全市整改工作的安排和要求，我办对照中央巡视反馈的五大类xx个方面xx个问题，结合实际，制定了我区《整改方案》（灞字〔xxxx〕xx号），并于x月x日召开了“中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改暨春季行动推进大会”，对整改工作进行了安排部署，明确整改任务、整改时限。联合区委督查室、区政府督查办分别于x月x日-x日和x月xx日-xx日对整改工作各牵头部门和各街道进行了实地督导督查。目前，各牵头部门已制定整改方案和工作专班，学习贯彻关于扶贫工作重要论述和_脱贫攻坚方针政策不够深入、干部队伍工作精神不在状态等能够立行立改的问题已整改到位，抓党建促脱贫力度不够、产业扶贫带动脱贫效果不明显等需要长期整改并建立完善长效机制的问题，正在积极进行整改。
2.中央脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作
x月x日，召开全区脱贫攻坚工作推进和考核整改工作部署会，对开展脱贫攻坚整改大排查工作进行了安排动员。会后，各街道、部门立即行动，对各自工作领域的问题短板进行全面自查。x月xx日，经汇总研判，共梳理出x个方面xx条问题（责任落实方面x条、工作落实方面x条、问题整改方面x条），并上报市脱贫办审核备案。x月xx日，根据自查梳理的问题制定了我区《整改方案》，经市脱贫办审核后，我办结合反馈意见对方案进行了修改完善。x月xx日，区委常委会审议《整改方案》，并下发各涉贫街道和相关部门。目前，中央脱贫攻坚成效考核反馈问题正在扎实整改中。
（四）脱贫攻坚“春季行动”
按照《x市脱贫攻坚春季行动方案》（市脱贫办发〔xxxx〕x号）文件要求，我区制定了《x市灞桥区脱贫攻坚春季行动方案》（灞脱贫办发〔xxxx〕xx号），以“实施五大提升工程、打好十场硬仗”为重点，聚焦落实中央专项巡视反馈意见整改和“一补两送一议”工作为抓手，对产业、就业、政策落实、强化基础设施、扶志扶智宣传、基层组织等十五项具体工作进行了详细安排部署。x月xx日上午，在狄寨街道集中开展了xxxx年“脱贫攻坚春季行动”暨文化科技卫生“三下乡”集中服务活动，现场为建档立卡贫困户、贫困边缘户等xxxx余人解读脱贫攻坚政策，集中开展送技术、义诊、法律援助、健康咨询等服务，发放宣传资料x万余份，解答群众咨询xxxx余人次。通过开展“春季行动”相关工作，“八个一批”有序推进，全区脱贫攻坚工作稳步提升。
（五）干部培训工作
按照市扶贫办要求，我办制定了《灞桥区脱贫攻坚xxxx年干部培训方案》，扎实落实全年培训任务。x月xx日上午，联合区民政局举办社会兜底保障暨脱贫攻坚业务培训会，对最低生活保障、特困供养、临时救助、教育资助及残疾人两项补贴等相关业务政策进行详细讲解，各街道业务科长，各村党支部书记、主任及扶贫专干等xxx余人参加。x月xx日，区委组织部、区委党校联合举办了xxxx年度村级党组织书记培训班，培训范围覆盖全区xx个行政村党组织负责人，软弱涣散村、贫困村选派第一书记、驻村工作队员。要求参训学员切实提高政治站位，准确把握中省市区对农村工作的新要求，突出党建引领，扎实推进脱贫攻坚和农村人居环境整治工作不断取得新成效。
（六）扶贫项目建设
xxxx年，市级财政部门为我区下达扶贫专项资金xxx万元。区扶贫办结合我区实际，围绕精准扶贫、精准脱贫，认真筛选项目，促进产业发展、农民增收。目前主要安排两个项目:一是灞桥区贫困户产业提质增效项目，主要用于带动贫困群众樱桃产业增收，计划使用资金xx万元。二是洪庆街道三阳院村安全饮水项目，用于改善该村水质安全，计划安排资金xxx万元。目前这两个项目已经立项，正处于项目公示阶段。待公示完毕将进行实施。
（七）信息修正工作
3._扶贫办信息系统修正工作
全区xxxx年度省市反馈国扶办疑似错误xxx条，经村组、街道核实修正xxx条，x条为实际情况。
4.全省脱贫攻坚大数据平台信息监测工作
一是xxxx年x月按照市扶贫办《关于补充更新x省脱贫攻坚大数据平台有关数据信息的通知》要求，已在省办平台进行“八个一批”确认标注。二是xxxx年x月完成了大数据平台xx张报表中表x，表x，表xx的填报。三是在全区开展“掌上扶贫”注册工作，目前已注册帮扶干部xxx人，四支队伍xxx人。
二、存在问题
一是巩固提升稳定增收有难度。我区贫困户中，因病因残致贫的占比高（xx%以上），这部分贫困户受个人素质、身体条件等因素的制约，稳定增收难度较大。
二是扶志扶智工作仍有待加强。目前，依然有部分贫困群众存在“等靠要”思想，发展产业、主动就业积极性不高，对帮扶干部依赖思想严重，安于现状，勤劳致富信心不足，扶志扶智工作仍任重道远。
三是驻村结对效果参差不齐。部分帮扶干部面对无劳动力的帮扶对象时，帮扶措施较为单一，对帮扶工作多停留在物质帮扶上，在有针对性地开展项目扶持、心理辅导等方面缺乏有效措施；个别帮扶干部在帮扶对象脱贫后，思想上有了松懈，入户次数有所减少，对帮扶对象家庭收入核算没有未脱贫时精准。
三、下半年工作打算
一是按照时间节点做好问题整改。针对中央巡视反馈意见及中央考核反馈问题，严格按照整改要求，举一反三，细化整改措施，建立整改台账，对账销号，确保全部问题整改到位。并加强对各街道、部门整改工作督导，以问题整改为契机，补齐扶贫工作短板。
二是抓产业稳就业巩固脱贫成果。积极推行“龙头企业+贫困户”、“合作社+贫困户”、“集体经济+贫困户”模式，扶持带贫企业、合作社吸纳更多贫困群众入股入社，提升贫困户产业发展水平，增加收入；对有劳动能力的贫困户，有针对性的开展技能培训，增强其就业能力，扩宽就业渠道，提高收入水平。
三是用好扶贫专项资金提升脱贫成效。区农业农村局牵头，各涉贫街道配合，将市级下达的xxx万扶贫专项资金与我区扶贫项目紧密结合，重点用于产业扶贫，用于重点村集体经济发展和基础设施提升，用准用实用好专项资金，进一步提升我区脱贫攻坚成果。
四是积极探索建立防返贫监测机制。xxxx年，我们如期完成了xxx户xxx人的脱贫退出任务。今年的工作中，我们要坚持一手抓脱贫、一手抓巩固，探索建立防止返贫长效监测机制。要从贫困户的收入、支出、各项政策享受方面进行监测，及时发现返贫风险；同时构建监测网络，要建立区、街、村三级监测网络，加强帮扶单位和帮扶干部的监测作用，第一时间掌握相关信息；要开展好各类救助工作、加大实施增收措施，稳步提升贫困户收入。加强与各街道、各相关部门的交流，及时总结提炼在建立长效防返贫机制方面的好做法，形成符合我区实际的长效工作机制。
扶贫脱贫的工作计划2 20xx年是深入贯彻落实精准扶贫工作机制的关键年，济源市按照省扶贫办的工作部署，提前谋划，自我加压，开拓进取，多措并举，有力地促进了目标任务的顺利实施，保证了各项工作任务落到实处。现将2017年工作开展计划做如下汇报：
一、基本情况
XX镇位于贵州省遵义市余庆县中部，地处遵义市、黔东南州、黔南州及铜仁市四地、州、市、五县结合部，省道S305、S204线在此交汇，交通十分便利，有“经商歇旅陆路码头”之称，具有良好的区位优势、交通优势和商贸优势，是余庆的交通要镇、工业强镇、商贸重镇和产业大镇。东北与石阡县河坝乡交界，北我县大乌江镇接壤，西与我县构皮滩镇相邻，南与黄平县纸房乡相接，西南与瓮安县草塘镇相邻，东南与我县小腮镇相邻，平均海拔850米。全镇辖7个行政村，1个居委会，221个村民组。国土面积151、7平方公里，城镇区域面积2、5平方公里，全镇总人口3、6万人，其中集镇居住人口1、1万人，城镇化率30、6%，农民人均纯收入6633元,财政总收入达到2258、62万元,经济发展呈现强劲势头。有一类贫困村1个、三类贫困村1个。国土面积 151、7平方千米，其中，耕地面积71820万亩，荒山5200亩。20xx年，人均纯收入2124元。XX镇距县城24公里，省道S305、S204线在此交汇，交通十分便利，有“经商歇旅陆路码头”之称，具有良好的区位优势、交通优势和商贸优势，是余庆的交通要镇、工业强镇、商贸重镇和产业大镇。目前，商贸经济十分活跃，全镇个体工商户达1100余户;工业经济发展强劲，如今XX牛肉干加工厂、信邦药业等20余户企业落户XX，工业园区建设面积10平方公里，7家规模企业已建成投产，年产值达1、2亿元;产业经济已具规模，多年来，以粮油、烤烟、畜牧业为基础的经济得到稳步发展，以中药材、经果林、苦丁茶为特色的产业结构调整初见成效;建成茶叶基地3000余亩、茶叶生产加工厂房1家;发展核桃1500亩;发展板栗2017亩;常年烤烟种植面积5200亩，中药材种植面积5000亩，果园面积5820亩，养殖大户949户。主要集中分布在红军村、小河村、苏羊村和芝州村。常规种植水稻面积16000亩，其中优质稻XX400亩，玉米面积XX000亩。
二、贫困村致贫原因分析
1、平场村。一是资金紧缺，种植技术缺乏，土地贫瘠，产出不高，严重制约产业发展;二是贫困人口分布广，居住条件边远，交通不便，通讯网络覆盖率低，基础设施建设滞后。三是外出务工人员多，生产力水平落后。
2、小河村。一是贫困人口分布广，交通不便，居住条件边远，有的地方人畜饮水困难，基础设施建设滞后;二是资金紧缺，缺乏先进的种植技术，土地贫瘠，产出不高，严重制约产业发展;三是自然灾害频发，生存环境恶劣，外出务工人员较多，返贫现象突出。
二、帮扶计划
镇党委政府紧紧围绕“看真贫、扶真贫、真扶贫”和“六个到村到户”、总要求，通过贫困村、贫困户建档立卡、致贫原因分析，结合听取驻村工作组、村“两委”汇报、召开党支部会议与村民大会、逐户走访村民了解的情况，为尽快解决贫困村、贫困户致富需求，制定以下帮扶计划。
1、平场村。一是加大政策宣传技能培训。通过召开群众会，向群众宣传党的方针政策，同时结合平场村的规划，举办各种技能培训班，给群众灌输先进、科学的理念，分析致贫原因，提高生产力水平，增加农业产出，促进农民增收;拿出切实可行的扶贫规划，让群众看到脱贫的希望，对脱贫充满信心。二是基础设施建设。为改善生产生活条件，切实解决群众出行难、广大种植户农产品运输难的问题，计划硬化建成23公里的通村水泥路，计划硬化上厂、下厂、吞口洞、台子田、六头山等8个村民组通组水泥路;完成狗槽湾、王木沟、牛角田、天堂四个小山塘整治工程和狗槽湾提灌站、上水堰提灌站建设，争取通过生态移民搬迁项目安置台子田、六头山、上寨、大木岩、大堰沟和上下厂等村民组生产生活条件较为恶劣农户50余户农户;计划建设蓄水池15口，解决果园灌溉;建设10公里果园便道，解决水果运输难的问题，建一个水果加工厂。三是产业发展。针对该村群众缺乏资金和技术，结合土质和海拨等条件，计划在地势平坦的坝区建成水稻规范种植示范基地一个;在上寨与平寨相接的地方建优质桃示范基地一个，在上寨建土鸡养殖基地一个，在青杠园、瓮岩坪建烤烟生产示范基地一个，在瓮岩坪建核桃、梨、桃建综合水果基地一个，通过示范基地的建设推动整村产业结构调整，促进整村经济发展。
2、小河村。一是产业发展。针对该村群众缺乏资金和技术，结合土质和海拨等条件，计划在马中岭、马郎河种植优质桃800亩;计划在跃进、团山种植茶叶600亩;在团山组建成大棚蔬菜基地100亩;在小河中坝建板栗基地一个200亩;二是技能培训。针对各村留守人员种植技术短缺科学先进的种植技术问题，计划每年举办精品水果、蔬菜、茶叶种植等培训班4期，每年培训600余人次，吸引外出务工的劳动力回乡创业，让闲置劳动力就地就近务工。三是基础设施建设。建1个茶叶加工厂;计划硬化通村水泥路10公里;道路围绕产业建设，计划建设蓄水池10口，解决果园灌溉;建设10公里果园便道，解决水果运输难的问题，为切实解决广大种植户运输困难，硬化子曹沟、学堂坳、大坡、大坪、上游、中坝、上关、下关、丰岩坪、熬凤山、赵家土、干田坳、平武等村民组通组水泥路，解决涉及XX个组老百姓出行问题;河道治理5公里;恢复被大水冲毁农田1500亩;在人畜饮水困难的上关、下关、干田坳、丰岩坪、大坪、学堂熬等村民组修建蓄水池10口，解决村民人畜饮水困难。
另外，在全镇建设一个中心水果冷藏库，一个农产品批发市场。
三、组织保障
为加强对精准扶贫结对帮扶工作的组织领导，成立以党委书记申杨任组长、镇党委领导班子任副组长，各部门负责人及各村支书、村主任为成员的精准扶贫结对帮扶工作领导小组，领导小组下设办公室在农业服务中心，田洪刚同志兼任办公室主任，田维成、冉茂琴同志负责日常工作。明确各部负责人、扶贫办负责人、驻村工作组全体成员具体落实，确保推进精准扶贫结对帮扶工作有序开展。
四、保障措施
(一)加强组织领导。驻村工作组要以高度的责任感，充分认识精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，负责本镇精确扶贫结对帮扶工作的组织协调、检查指导和督促验收等工作，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样，见成效。
(二)强化资金保障。要积极协调、精心安排，积极争取到户贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题，为精准扶贫结对帮扶工作实施推进有力。
(三)加强督促检查。班子成员、各村、各工作部门要加强协调，紧密配合，对照帮扶计划，制定落实方案，积极争取广大群众的支持，加快逐一落实，并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题，纠正工作中的不足。每月定期向XX镇精准扶贫领导小组报告工作实施进度，经镇领导小组汇总后向县委、县政府、县扶贫办报告工作推进情况。对在此次工作中落实不力、推进缓慢，给精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。
扶贫脱贫的工作计划3 为使我乡扶贫工作有序进行，加快贫困村、贫困户脱贫进程，根据县委、县政府扶贫工作会议精神，结合我乡实际，制定我乡扶贫工作计划如下：
一、总体要求。以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实我县脱贫攻坚的部署，通过扶贫攻坚，使我乡的基础设施、村容村貌得到明显改善。加大科技培训力度，提高贫困群众素质，激发贫困群众科技致富的主动性。大力发展产业化扶贫，切实提高群众整体收入。
坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕改革发展稳定大局，紧密联系党员干部思想实际，紧扣扎实推进学习实践活动的目标任务，坚持以人为本、以城带乡、双向互动、双向受益的基本原则，通过开展城乡党组织结对共建，着力增强机关党员干部的宗旨观念、增进群众感情，转变思想作风和工作作风;尽力解决基层和群众的实际困难，提高服务意识和服务水平，促进城乡社会和谐发展;大力推进基层党组织工作方式和活动方式创新，探索积累统筹城乡基层党建工作经验，努力实现“机关党员受教育，基层群众得实惠，党建工作上台阶，科学发展见成效”的工作目标。
东华大学纺硕1002党支部与建设居民区党支部
结对共建活动方案
为了响应_的号召，以创先争优的实际行动迎接建党90周年，我支部与建设居民区党支部结成共建单位，开展互帮互助活动，共建和谐社区，为扎实有效的开展结对共建工作，特制定如下方案：
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，按照党的_提出的“建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制”要求，开展“高校街道企业联动，深入社区创先争优”活动。高校学生党员和大学生创业企业年轻党员深入松江区方松街道基层社区进行创先争优活动，实现“优势互补、资源共享、取长补短、共同提高”，促进地方经济和社会和谐发展；探索在街道的组织、支持和帮助下，高校学院、企业党员与社区互动的长效机制，密切党同人民血肉联系，为人民谋利益。
二、共建目标
积极发挥党组织示范引领作用,通过共建活动平台,分享工作资源,交流工作经验,解决实际问题等途径,进一步转变工作作风,巩固党建结对共建工作成果,提高党组织的整体建设水平。
三、共建内容
1、组织建设同促:发挥资源和经验优势,定期交流党建工作情况,互帮互促,增强基层党组织的功能和活力。
2、党员教育齐抓:抓好党员教育管理工作,共同开展好创先争优活动;组织党员和入党积极分子结对帮扶;在工作实践中树立党员先进典型;共享阵地资源,联合开展各类社会公益类实践活动。
3、组织活动互动:结合结对双方实际,开展系列主题活动，如开展主题教育、组织帮扶活动、举办形式多样的联谊活动等。
4、规章制度共建:建立工作目标责任制度,进一步落实共建责任,明确工作任务;建立定期沟通交流制度,开拓工作思路,创新活动载体,提高活动实效;定期汇报活动开展情况,扎实开展结对共建工作。
四、具体方案
活动一：深入社区，读书交流（已完成）
活动立意：加强精神文明建设，增进结对支部间以及支部党员的沟通交流，提高凝聚力。
活动形式：结合建设居委会“俏夕阳”老年协会每个月的读书汇报会，学生党员和退休党员共同阅读、学习书籍，交流读书体会，以不同的思维方式分析、思考，从而全面、有效地学习文化知识。
活动二：经验分享讲座（2011年5月）
活动立意：利用社区资源，请社区中有一定社会工作经验、人生阅历丰富的党员骨干，开展经验分享讲座，给学生一些人生启迪教育。
活动形式：
1、当前社会形势讲座。主讲嘉宾针对当前社会形势作分析，结合个人经验和阅历，引导当代大学生如何规划人生。让迷茫中的同学们不再徘徊，明确自己的人生之路，作好人生的规划，并能够树立正确的人生观、价值观、世界观。
2、励志教育讲座。主讲嘉宾通过讲述自己人生的经历，告诉同学们如何正确面对人生的各种困难，如何寻找正确的解决方法。调动大学生的积极性与创造性，勇于挑战的精神以及增强大学生的自信心，能够积极地面对人生。激励同学们的斗志，更好的释放青春的激情，实现个人价值与社会价值的统一。活动三：志愿服务活动（2011年4月-5月）
活动立意：打开服务社会的广角，从校园这个象牙塔中走进社会、了解社会、融入社区，展现东华人的风采，学会奉献、懂得珍惜和感恩，把服务与奉献作为自己义不容辞的责任，发挥学生党员应有的先锋模范作用。
活动形式：结合建设居民区党支部的需要，给社区提供志愿服务活动。活动四：居委会假期挂职锻炼（2011年7月—8月）
活动立意：响应_让青年大学生利用假期时间到到基层进行锻炼，将平时所学专业知识与实践相结合，拓展青年大学生综合素质，使其成为对社会有用的人才的号召。同时，为对大学生党员和共青团员进行先进性教育。
活动形式：假期从支部中选出几名学生到居委会参加挂职锻炼活动，以“受锻炼、长才干、作贡献”为主题，以挂职协助居委会工作为载体，以“全心全意为人民服务”为实践口号，目的在于使青年大学生真正走进社会，深入了解社会，真切体验社会生活。实践过程中，在锻炼青年大学生，提高其综合素质的同时，为社区献出一份关爱。
附录：
“深入社区，读书交流”活动总结
为了弘扬读书精神，共创和谐社区，迎接建党90周年以及增进支部之间的思想交流，文化知识交流，东华大学纺硕1002学生党支部与建设居委会党支部结合建设居委会“俏夕阳”老年协会的读书活动，举办了此次“深入社区，读书活动”。现将此次活动总结如下：
一、活动时间及地点
2011年4月20日下午一点到三点东华大学纺硕1002支部与松江区方松街道建设居委会在建设花园社区共同主办了读书交流活动。
二、活动参与人员
建设居委会书记沈辉英及纺硕1002党支部书记吕爱凤应邀参加了此次活动。与会人员有纺硕1002党支部的党员、群众及建设花园“俏夕阳”老年协会的老党员。
三、活动流程
本次活动首先由社区的张老师教在场的老年人同志学英语。学生们坐在老人中间，带领着老人们共同学习。接着两支部代表就最近所读书籍、报刊等作读书汇报。纺硕1002党支部由支部书记吕爱凤同学代表汇报了支部读《把一切献给党》的感想和体会。建设居委会由陈老师代表给我们讲述了一位老党员的光荣事迹。最后是自由讨论，大家就近期所读书籍、报刊等交流读书体会和感想。
四、活动效果
此次活动前期准备充分，安排妥当。活动中居委会及学生党支部的党员、群众都积极参与，达到了预期的效果。活动结束后同学们纷纷表示，收获颇丰。党员张曙光说：“老一辈党员在安享晚年的时候还能坚持学习，不断进步，作为一名学生，更应该孜孜不倦地学习科学文化知识，时刻保持先进性。”群众陈培伟说：“老党员矍铄的精神风貌感染了我，我们应该继承和发扬他们爱党敬党的精神，我也会时时刻刻以党员的身份严格要求自己，积极向党组织靠拢，争取早日加入中国_，这个中华民族的先锋队，而且要像他们一样为社会和国家做出自己的贡献。”
作风好坏关系工作成败、关系我们事业的兴衰。第四党支部始终将作风建设作为党建工作的关键来抓，高度重视支部的氛围营造，注重支部政治生态的建设。一是主动服务。我们进一步转变职能，强化服务型组织建设，始终坚持“服务发展、服务社会、服务师生”理念，不断改进工作作风，增强服务意识，树立良好形象。在去年的“迎新”期间，支部组织全体党员当好“迎新”志愿者，积极对接各二级学院“迎新”工作组，主动帮助新生解决刚来学校情况不熟悉、环境不适应的问题。二是强化教育。通过开展法规教育、观看警示教育片、重温入党誓词等廉政活动，进一步筑牢党员拒腐防变的心理防线。**年支部共集中开展党风廉政教育7次，重点学习了《论群众路线—重要论述选编》《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》《厉行勤俭节约、反对铺张浪费—重要论述选编》等内容。三是注重监督。充分发挥制度约束和群众监督作用，主动公布联系方式，积极听取群众意见，切实加强对党员的监督管理。根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》《**省党政机关国内公务接待管理实施办法》，院办进一步优化了公务接待流程。党支部采取纪律委员定期报告制度，重点报告对党员遵章守纪监督工作的开展情况，强化对党员的监督，迅速形成“利刃”高悬的态势。
总的来说，第四支部**年在院党委、机关党总支的领导下，工作取得了一定成绩，但这和领导们的要求、学院发展的需要以及师生的要求还有一定差距。今后的工作中，我们将进一步转变职能，结合50周年院庆工作，围绕加快实现“申大”“申博”的工作目标，多谋事、善创新、重落实，发挥更大作用。
谢谢大家!
（十二）严格落实《xx市住房和城乡建设局关于全面推进xx市工程质量标准化建设的通知》，推进工程责任主体质量行为标准化，推进工程实体质量控制标准化，推进工程质量监督管理标准化，推行《工程质量安全手册（试行）》《xx省房屋建筑和市政基础设施工程质量管理标准化导则》，确保全市建筑业企业贯彻落实工程质量有关法律法规和规范标准实现常态化，企业和在建项目工程质量管理标准化达到xxx%。
（十三）大力加强工程质量监管，加大对科技应用的引导力度，推进装配式建筑、绿色建筑；加大对勘察、设计企业的监管力度；强化工程质量常见问题治理，严格落实住宅分户验收制度；加强质量问题投诉举报的处置，推进工程质量保修制度的落实；逐步引导工程质量保险在住宅项目的实施；以xx省房屋市政工程智慧工地数字监管服务平台为抓手，大力推进工程质量监管信息化。
（十四）以xx区为试点，开展建筑工程质量评价试点工作，制定工作措施，建立综合协调队伍，建立健全辖区竣工验收x年以上x年以下的住宅小区清单和辖区在建工程项目清单，认真总结在建筑工程质量制度政策落实方面好的做法及普遍性问题，积极提供印证资料，着力完善省级、国家级评价的保障机制；同时，以质量评价为契机，推进工程质量监管工作的深入开展。
（十五）开展预拌混凝土质量提升专项行动，力争全市预拌混凝土企业质量管理机制和质量控制体系得进一步提升，在建项目对预拌混凝土进场、检测、验收、使用等环节的严格管理形成常态化，各级住建部门对预拌混凝土生产、使用的监管形成制度化；各地住建部门对照《xx市预拌混凝土质量提升专项行动实施方案》，对辖区预拌混凝土企业全覆盖开展评分，并于xxxx年x月xx日前将评分结果报送市住房和城乡建设局。
（十六）开展建设工程质量检测机构专项检查，规范工程质量检测市场秩序，严厉打击出具虚假报告、不实报告等违法行为，提升我市建设工程质量检测机构能力，强化建设工程质量检测机构的法律意识和社会责任感，促进工程质量检测机构自律和诚信体系建设，推动工程质量检测市场持续健康、有序发展。各地住建部门在xxxx年xx月xx日前完成辖区所有检测机构（含分场所）的检查，xx月xx前形成通报。
13.强化房屋安全排查整治。坚持全面排查和重点排查相结合的原则，重点排查建设年代久远、年久失修、违法改建加层、非法开挖地下空间、擅自改变用途、聚集性经营场所的安全问题。结合自然灾害风险普查中的房屋建筑普查工作成果，全面摸清既有房屋建筑底数，排查出存在安全风险和隐患的房屋建筑并对危险等级进行鉴定。根据房屋危险等级进行分类妥善治理，彻底消除安全隐患。
14.加强房屋共用部位和共用设施设备管理。督促物业服务企业按照物业服务合同约定做好共用部位和共用设施设备的维修、养护、管理。配合有关部门做好物业服务区域内的消防车通道安全隐患排查，及时发现违法违规行为并按规定要求处理。
15.发挥维修资金保障房屋住用安全作用。贯彻落实《住宅专项维修资金管理办法》、《XX省商品住宅专项维修资金管理规定》、《关于进一步加强住宅专项维修资金管理工作的通知》及《XX市深化城镇住房制度改革的若干规定》精神，确保住宅专项维修资金专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后维修和更新、改造，鼓励公房单位积极申请公房出售资金用于公房住宅共用部位维修，进一步发挥住宅专项维修资金和公房出售资金对于保障房屋住用安全的积极作用。
16.巩固农村危房改造成果。落实农村地区低收入人群的基本住房保障制度，将农村低收入人群的住房安全保障作为长期任务。采取多种形式深入开展农村房屋质量安全知识普及教育，不断增强农村基层干部群众房屋质量安全意识和法制观念。
1、省发改委机关党支部与望城区基层党组织结对共建实施方案（草稿）
2、深化党建共建协议书
3、结对共建活动策划
省发改委机关党支部与望城区基层党组织结对共建实施方案
（草稿）
帮扶共建、履行社会责任活动实施方案
根据开发区《全区各级文明单位与农村社区结对共建活动实施方案 》要求，区规划分局制定2017年帮扶共建活动实施方案如下：
一、指导思想
以党的十九大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，结合分局工作实际，坚持发挥优势、整合资源、量力而行、积极作为的原则，围绕惠民生、讲文明、促和谐的目标，着力提升市民文明素质、提高农村（社区）管理水平。
二、共建范围
分局与##街道@@村通过“一对一”的形式开展结对共建活动。
三、任务目标
结合分局工作实际，重点围绕以下任务目标，开展结对共建活动。
1、生活环境整洁优美。积极实施农村（社区）绿化、美化、净化工程。做到内外环境整洁美观，道路养护良好，车辆停放有序，无乱涂乱贴、轮搭乱建、乱堆乱放、乱晾乱晒、乱扔垃圾现象，无占绿、侵绿、毁绿现象。设有垃圾箱，垃圾及时清理，垃
圾箱无损坏现象。辖区内环境整洁有序。在室内公共场所和工作场所全面禁烟。环保工作到位，无废水、废气、废渣。广泛开展群众性爱国卫生运动，卫生制度、措施落实，人口健康水平与生活质量不断提高。
2、文体活动丰富多彩。加强文体队伍和文体设施建设，广泛开展多种形式的文体活动。健全完善适应农村（社区）居民实际需要的文化活动中心、图书阅览室、家长学校、儿童俱乐部等文化场所和宣传栏、阅报栏等文化设施，确保正常使用。大力推进学习型党组织建设，加强教育、法律、健康知识及市民行为规范宣传，广泛开展全民读书活动。大力开展科普宣传教育活动，加强特色文化建设，大力发展家庭文化、社区文化，形成社区文化特色项目。
3、文明创建扎实有效。建立健全群众性文明创建和宣传教育长效机制，使“讲文明、树新风”成为农村（社区）居民的自觉行动。经常组织开展文明礼仪、文明交通、道德养成等各种现代文明知识和文明守则教育践行活动，积极倡导科学、文明、健康的生活方式。积极开展志愿服务活动和其他社会公益活动，以各种形式为空巢老人、优抚对象、残疾人和失业人员及困难家庭解忧愁、送温暖、献爱心，形成团结友善、互助友爱的和谐氛围。
四、具体要求
1.提高思想认识。在工作中要树立大局意识，将结对共建工作作为精神文明建设的重要内容，作为贯彻落实十七届六中全会2
精神的现实举措，摆上重要议事日程。与##村共同研究创建工作，制定创建规划，认真组织实施。主要领导要亲自抓，严禁搞形式主义、做表面文章。各种帮扶活动要留好文字、图片等资料。
2.突出工作重点。要对照共建任务目标，根据本单位实际和结对单位需求，年内确定1个共建重点项目，制定切实可行的推进措施，加大经费投入，支持农村（社区）改善居住条件和基础设施、开展创建活动，确保创建活动取得实效。重点项目确定后，填写《##区文明单位与农村（社区）结对共建活动登记表》，报区文明办备案。
3.强化典型宣传，及时上报结对共建活动情况。
2015年3月
Xx市检察院党总支xx社区党总支 “双结对”承诺活动签字仪式议程
一、会议议程
（一）镇负责同志讲话；
（二）市检察院党总支负责同志讲话；
（三）社区党总支负责同志讲话；
（四）市检察院x书记宣读“双结对”承诺活动实施方案；
（五）市检察院x书记宣读“双结对”承诺活动协议书；
（六）进行“双结对”活动签字仪式；
（七）“双结对”共建双方交流座谈，确定承诺内容、帮扶对象、志愿者活动方式方法。
二、参会人员
市检察院：
镇、社区：
“双结对”承诺活动协议书
结对共建双方： 市发展和改革委员会（以下简称甲方）社区党支部（以下简称乙方）为深入贯彻落实科学发展观，促进城乡统筹发展，全面开展基层党组织结对共建活动，着力构建城乡统筹的基层党建工作新格局。根据市“三民”工程大走访、创先争优促发展活动总体部署和“机关党员进社区”要求，经甲、乙双方协商，签订如下协议：
“双结对”承诺活动坚持围绕中心、服务大局、统筹兼顾、整体推进的原则，通过“双结对”活动开展，改进组织生活、丰富生活内容、增强活动实效，不断提高机关和社区基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，拓宽机关党建工作领域，努力形成优势互补、资源共享、共同发展的城乡统筹的基层党建工作格局。
结对共建活动形式和内容：
一、组织建设互促。拓展和完善基层党组织功能，不断改进党组织设置形式、充分发挥结对双方党组织的自身优势，定期交流党建工作经验，共享党建工作信息，加强基层组织建设，提高党建工作水平。
二、党员干部互动。每年甲乙双方共同开展一次党建交流活动，根据需要，甲方每年为一方党员上一次党课，与乙方“两委”
成员和党员议事会成员进行一次座谈。乙方邀请甲方及甲方在职党员参与乙方社区党建活动，每年共同开展一次以上的社区便民服务、工作调研、走访困难家庭活动。
三、党建载体互用。充分发挥本单位优势，甲方要支持乙方建好党组织活动场所；甲、乙双方要利用本单位的党建资源，定期共同开展党建活动，相互交流党员教育管理工作经验，提升党建工作整体水平。
四、结对帮扶互助。甲乙双方根据单位实际情况和双方意愿协商，实行结对帮扶。结合党员承诺制和党员志愿者服务等工作，组织本单位党员、干部与乙方的社区困难家庭结对帮扶，积极为帮扶对象提供法律、文化、教育等服务。甲、乙双方要根据实际，确定重点帮扶对象，向帮扶对象送政策、送技术、送信息、送温暖。
五、科学发展共赢。共建活动实行定期和不定期两种方式进行，定期活动每半年不少于1次，不定期活动由双方相互协商确定，一般一年不少于2次。重点围绕五个方面内容：共同开展党建交流活动、共建宣传法律阵地、共同开展便民服务、共同进行工作调研、共同走访困难家庭活动。
本协议一式四份，结对双方及市政法委机关党委、镇党委各一份。
市人民检察院党总支社区党总支（盖章）（盖章）
负责人签名：负责人签名：
年月日年月日
帮扶共建、履行社会责任活动实施方案 根据开发区《全区各级文明单位与农村社区结对共建活动实施方案 》要求，区规划分局制定2017年帮扶共建活动实施方案如下：一、指导思想以党......
XX总公司党支部与XX分公司党支部结对共建活动方案为深入贯彻落实科学发展观，按照党的_、十七届四中全会关于建立城乡基层党组织互帮互助机制的要求以及霞创组办〔2010〕......
为了贯彻落实党的_精神，促进我社区的各项工作的发展，根据xxx县委组织部《关于开展“岗村结对互助，共建和谐社会”活动的通知》精神，我社区与“_员示范岗”望城县公安......
为了贯彻落实党的xx大精神，促进我社区的各项工作的发展，根据xxx县委组织部《关于开展“岗村结对互助，共建和谐社会”活动的通知》精神，我社区与“_员示范岗”望城县公安局......
东华大学纺硕1002党支部与建设居民区党支部结对共建活动方案为了响应_的号召，以创先争优的实际行动迎接建党90周年，我支部与建设居民区党支部结成共建单位，开展互帮互助活......
为促进城乡统筹发展，继续深入开展“三学三创”和“创先争优”活动，扎实地开展好结对共建工作，进一步推动深入学习实践科学发展观活动，充分发挥镇党委、政府班子职能优势、技术优势和信息优势，协助村级、镇直单位党组织加强班子建设、教育培训、产业发展、民主管理、党内关爱等工作，从而达到以城带乡、城乡互促、村企互动、双向受益、共同提高的目标，促进社会主义新农村建设，根据县委的统一安排，经镇委研究决定，在全镇开展“城乡互联，结对共建”活动，特制定本活动方案。：
一、工作目标
开展“城乡互联、结对共建”活动的总体目标是：机关党员受教育，基层群众得实惠，党建工作上台阶，科学发展见成效。
二、工作任务
镇党委、政府班子要重点帮助和指导结对村、单位做到“五个一”：
（一）建强一个好班子。摸清村“两委”班子战斗力现状，特别是村党支部书记的现实表现，向镇组织办和党委提出建设性意见，及时调整和充实村级领导班子，尤其要选准配强村党支部书记。采取交心谈心、共过组织生活、开展联谊活动、组织考察学习等方式，加强对村干部和党员的教育培养，帮助他们增强宗
旨意识，提高能力素质。指导和帮助村党支部进一步巩固学习实践活动成果，推进“五个基本”建设，组织结对党支部党员开展“双边双带”、“设岗定责、承诺服务”活动，培养和发展1-2名35岁以下的年轻党员。
（二）制定一个好规划。指导和帮助结对村紧密联系实际，制定和完善新农村建设规划，做到总体思路清晰、发展目标明确、工作措施具体，并有计划、有步骤的组织实施。结对单位党支部要发挥自身优势，为结对村实施发展规划、兴办公益事业提供力所能及的智力、人力、物力支持，帮助解决困难。指导和督促结对村党支部认真落实各项惠农政策，促进科学发展、和谐发展。
（三）兴办一个好项目。指导和帮助结对村、单位建立健全“资源、资产、资金”管理台帐。以强村富民为目标，因村制宜，确定致富产业和发展项目，坚持村级主办，创新发展模式，壮大村级集体经济。到2011年底，实现基础较好的村集体经济有新发展，基础较差的村集体经济发展有新进步，无收入的村找准和兴办一个好的发展项目、集体经济发展有新起色、支持党员参与“创业致富计划”，动员和组织本单位党员干部与结对村生活困难的党员群众结成对子，为他们献爱心、办实事。
(四)建设一个好阵地。帮助和指导结对村建设一个规范实用的办公活动场所，做到布局合理、功能完善、美观大方。依托办公活动场所，配套建设村卫生室、农家书屋、便民超市等，重点建设完善“一站式村级党员阳光便民服务站”和农村党员干部现代远程教育接收站点，指导和督促村党支部开展经常性党员学习、村民议事、便民服务、文体娱乐活动，提高综合利用率，使村级组织办公活动场所成为各村“干部之家”、“党员之家”、“村
民之家”。指导村党支部加强办公活动场所日常管理维护，做好各项活动建档登记，提高管理水平。
(五)完善一套好制度。指导和帮助结对村按照简便易行、实在管用的原则，建立健全各项工作、管理制度。重点完善党支部议事规则和决策程序、党务公开和民主管理制度、民主评议党员干部制度、发展党员工作制度、党员学习教育制度、党员联系服务群众制度、党员干部轮流值班坐班制度、村党支部书记岗位目标责任制度、村干部绩效考核制度、农村党风廉政建设责任制度。督促抓好各项制度的落实，提高村级组织规范化建设水平。
三、结对共建名单
四、工作要求
（一）活动内容以组织联网、党员联动、实事联办、发展联姻为主线，以农业技术推广与培训、政策宣传与引导、访贫问苦送温暖、文化下乡促交融为主要内容，努力寻求新农村建设与发展的结合点。下半年将组织班子领导同结对村“两委”班子一起
就产业结构、农村劳动力结构、家庭收入来源结构等进行详细调研，拟定出农业技术培训、打工技能培训等计划，为后续的送技术下乡、请进门培训工作打好基础。
（二）增强开展“城乡互联、结对共建”活动的政治责任感。班子领导要提高认识，把思想观念统一到县委、县政府的决定部署上来，把参与结对共建活动作为一项政治任务，切实增强大局观念和责任意识，坚持以城带乡、政企联合、以上带下、双向互动、共同受益的基本原则，振奋精神、扎实工作，努力把“城乡互联、结对共建”活动办成“民心工程”，实现群众满意、党员满意、组织满意。
（三）加强对“城乡互联、结对共建”活动的组织领导。“城乡互联、结对共建”活动，在镇委统一领导下进行，精心组织，稳步推进，确保实效。
（四）严格遵守工作纪律。结对领导深入结对共建村、单位开展工作，要轻车简从，不搞形式主义，不干扰基层的正常生产和工作。工作费用由自己解决，不增加结对村和单位的负担。要严格遵守各项纪律和规定，以务实的作风、良好的形象影响群众、带动群众，取信于民。
4、全面加强考评督办。镇委将制定具体的考评细则和验收办法，做好考评验收工作，同时建立工作通报制度和实行考评验收申报制度，各班子领导完成规定的目标任务后，要及时向镇委提出验收申请报告，经考评合格后才能结束共建活动，考评不合格的不脱钩，不撤离。
二〇一〇年月日
主题词：结对共建方案中国思林镇委员会办公室2010年月日
（共印40份）
XX总公司党支部与XX分公司党支部结对
共建活动方案
为深入贯彻落实科学发展观，按照党的_、十七届四中全会关于建立城乡基层党组织互帮互助机制的要求以及霞创组办〔2010〕4号文件关于在全县党的基层组织中开展“结对共建，争创佳绩”主题实践活动的要求，XX总公司党支部与XX分公司党支部结对共建活动，现结合实际提出如下实施方案。
一、指导思想
以_理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以开展结对共建为载体，以培育树立先进基层党组织和优秀_员为目标，针对共建双方的工作特点，整合共建双方的现有资源，调动共建双方的积极性，打破领域和行业界限，努力争取通过共建活动，实现基层党建工作优势互补、融合互动、协调发展，为加快推进“环三”区域建设提供强有力的组织保证。
二、活动原则和总体目标
根据“组织调控、平等自愿，因地制宜、量力而行，突出重点、注重实效、互利双赢、优势互补”的活动原则，经过2010集中活动年、2011深化拓展年、2012巩固提高年的3年时间，积极探索组织联建、党员互动、活动互联、工作互助、资源共享、经验共鉴、共同发展的有效途径，实现党建工作基础更扎实、党组织战斗堡垒作用更明显、党员干部的先锋模范作用更突出、城乡党建资源整合更优化、共建共享建设得到更有力推进的目的。
三、共建形式
（一）组织建设互促。通过结对共建，找准党建工作的共同点和发展的共赢点，在制度规范化建设上相互促进，在培养入党积极分子和党务骨干上相互帮带，在开展党建活动上相互合作，在总结经验上相互借鉴等，共同推动各项工作不断取得新进展。城乡党组织活动场所、公共设施等资源要实行双向开放，做到结对党组织联谊活动制度化、经常化，使组织活动场所成为城乡党员共同的活动之家、学习之家、娱乐之家。县供电公司党组织在村级组织活动场所的建设上给予基层党组织适当帮助。村党组织要协助县供电公司党组织建立党员干部实践培训基地，在产业基地、新农村建设一线为机关党员干部提供服务岗位和锻炼机会
（二）党员干部互动。每年通过开展党员干部学习经验交流会、作形势报告、互通支部工作情况、党课教育、组织参观重点工程或重大项目等形式，召开2次党员组织生活会，以及党员干部结对互访、互学、互助等丰富多彩的活动，实现共建党组织和党员干部互联互动。探索优秀_员交流聘任制度，县供电公司选派优秀的机关党员到所挂村担任经济发展信息员和指导员，崇儒村选派党员代表到供电公司担任党风廉政建设监督员，对供电企业在行风建设、安全管理、党风廉政建设等方面的意见，实现供电企业特别是农村供电所行风建设水平的有效提升。开展扶志、扶困、扶技等活动，每年两次以上重点深入到结对村特困党员、五保户、低保户，残疾人及孤寡老人等群众家中慰问帮扶，同时也能在子女上学、农资供应、技能培训、就业创业等方面给予一定帮助。真正发挥组织优势、集聚组织资源、扩大组织覆盖、激发组织活力，增加党支部的凝聚力、创造力和战斗力。
（三）优势资源互享。崇儒村党支部将以自身在制度建设、议事程序、群众宣传等方面的优势，一方面为县供电公司机关党支部提供制度规范及宣传发动上的支持，为其制作宣传栏、宣传电力法律法规和节约用电、科学用电知识、优质服务进村等；而县供电公司机关党支部将利用自己在经营和资源上的优势，最大限度把单位资源向崇儒村党支部开放，以实现联动共建、资源共享、优势互补的党建生动格局。同时进行彰显共建亮点，即绿化崇儒村沿溪两岸，建造一条鲤鱼溪，共同打造“畲乡绿色走廊”，建好崇溪公园游廊观光道。
1、本协议一式四份，双方各执一份，双方上级党委存查一份。
2、其他未尽事宜，双方协商补充。
3、本协议经双方党组织书记签字后生效。
甲方（盖章）：
乙方（盖章）：_______________
__________年______月_______日
（十七）加强城市房屋使用质量安全管理，指导加强房屋质量安全排查，重点排查建筑年代较长、建筑标准较低、失修失养严重的居民住宅，指导督促房屋产权人及时消除质量安全隐患，对重大隐患及时向属地政府报告，防止质量安全事故发生。
（十八）推进城市消防安全建设，加强对物业服务企业的监督管理，指导物业服务企业按照合同约定做好共用消防设施的维护管理和电动自行车安全管理工作；实施“老旧小区改造”工程，将纳入今年改造项目的老旧小区同步完成小区消防车通道治理工作，改造修复消防水源、建筑消防设施；督促新城区、新建道路同步建设市政消火栓；积极推动建设电动自行车集中停放场所。
（十九）加强疫情防控和复工复产安全风险防范，落实疫情防控措施，精准做好建筑工地疫情防控，积极协助开展疫情隔离观察场所安全风险隐患排查整治；落实《xx市房屋建筑和市政基础设施工程复工复产核查工作要求》，抓好建筑工程复工复产安全监管。
（二十）落实各级各部门关于道路交通安全整治、危化品安全整治、食品安全整治、燃气安全专项治理等要求。
（二十一）深入贯彻落实xxxxxx关于生态文明和环境保护的重要指示批示精神，落实《xx市住房和城乡建设局关于持续推进全市建筑工地文明施工常态化管理的通知》要求，进一步提升全市建筑工地文明施工管理水平和整体形象，深化全国文明城市建设，改善市容环境质量，大力开展大气污染防治，打赢“蓝天保卫战”，减少建筑施工对人民群众生产生活的影响，提高人民群众满意度，建立健全文明施工管理常态化工作机制。
（二十二）强化事故责任追究，认真贯彻《住房城乡xxx应急管理部关于加强建筑施工安全事故责任企业人员处罚的意见》，加大事故查处问责力度。对造成安全事故的企业，坚决按照“四不放过”原则，依法严肃追究相关企业、人员的责任。严格执行事故通报和约谈制度，对事故地区主管部门实施督办和约谈。结合实际对事故责任单位、人员采取信用惩戒和市场准入限制措施。
为全面贯彻落实《xxx县委关于深化群众工作全覆盖的实施意见》精神，实现共建共创、晋位升级，切实开展好党支部结对活动，现结合乡机关党支部实际特制定如下实施方案。
为了贯彻落实党的xx大精神，促进我社区的各项工作的发展，根据xxx县委组织部《关于开展“岗村结对互助，共建和谐社会”活动的通知》精神，我社区与“_员示范岗”望城县公安局户政科结成共建单位，开展互帮互助活动，共建和谐社区，为扎实有效的开展结对共建工作，特制定如下方案：
一、指导思想
坚持与时俱进、大胆创新基层党建工作，着力构建和谐社区、建立健全我社区党支部和户政科党支部互帮互助的工作机制，充分发挥_员先锋模范作用，加强基层党建工作。坚持以_理论、“xxxx”重要思想和党的xx大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕构建社会主义和谐社会、全面实现小康的奋斗目标，保持我党的先进性、增强支部的凝聚力、战斗力，以示范带动全盘工作，以共建深化创新，以党建促进发展，积极推进和谐社区的全面建设。
二、共建目标
开展与“_员示范岗”公安局户政科结对共建工作，实现以岗带动、结对互促、双向受益、共同提高。结合我社区的实际情况，通过开展各种共建活动，加强支部建设，提高思想政治素质，提升社区服务水平，进一步深化为服务居民和为居民办实事，全面推进社区整体工作上新的台阶。
三、共建任务
1、规范党支部组织建设。充分利用户政科“_员示范岗”的示范作用，进一步加强和规范党支部建设，七月将召开一次共建双方党建工作联席会议，六月、十二月开展学习交流活动，借助户政科在组织建设、队伍建设等方面的经验，促进社区党支部组织、队伍建设的提升，十月社区支部开展一次党员群众教育培训，搞好党员队伍建设，邀请户政科支部参加和指导社区支部活动，实现与“_员示范岗”工作的有效对接，深化党建带团建、党建带妇建，推进双方党建工作相互促进，协调发展。
2、加强思想政治建设。通过活动的开展，积极学习“_员示范岗”的先进思想，坚持解放思想、更新观念、与时俱进，以科学的发展观搞好党建工作。社区支部充分利用联系群众密切、了解群众心声、基层经验丰富的优势，帮助“_员示范岗”党员干部树立科学发展观、正确政绩观，坚持以人为本理念，激发干事创业热情，弘扬求真务实作风，不断提升服务质量，树立窗口形象。
2、发挥社区功能，提升服务水平。在“_员示范岗”的帮助下社区建立和完善社会服务体系。为共建单位“_员示范岗”户政科在树立形象、服务等方面提供力所能及的帮助和社会化服务，为辖区单位及居民群众提供优质服务、扶贫济困服务、残疾人服务、老年人服务、青少年服务、劳动就业服务、便民利民服务、人口与计划生育管理服务、卫生医疗保健服务等服务项目，并及做好两劳回归人员的帮教工作，逐步形成功能完善的社区和公安民警服务体系。
3、活跃社区文化，丰富精神生活。共建双方要尽力满足广大群众求知、求美、求健、求乐、求新的需求，依托“_员示范岗”和社区的资源和人才优势，在六月中旬，在斑马湖主办一次迎奥运共建广场活动，提升社区的文化生活氛围；打造社区文化精品，进一步完善文化长廊的建设，将党的惠民政策及时传递到居民心中。并且常年，广泛开展群众喜闻乐见、健康有益、形式多样的群众性文体活动和联谊活动，丰富社区居民文化生活，增强社区文化的凝聚力，形成科学文明健康向上的工作和生活方式，
按照“基层组织共建、信息资源共享、科学发展共赢”的目标任务，坚持围绕科学规划用地，保障自治区重点交通项目依法依规用地这一中心工作，主动服务，定期就项目用地等有关问题进行对接，进一步加强对自治区重点交通建设项目的服务能力，使有限的土地资源发挥出最大的社会效益。通过开展结对共建活动，改进组织生活、丰富活动内容、增强活动实效，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，积极构造双方党建工作新格局。
（一）加强组织领导，明确工作责任。公司党总支和结对共建党支部要高度重视结对共建共创活动，切实把这项活动摆上重要议事日程。党总支要定期听取活动开展情况汇报，及时研究解决工作中的问题。根据各项活动内容，建立健全责任制，做到定目标、定措施、定人员、定职责、定节点。党总支书记和结对共建党支部主要负责同志是“结对共建共创”活动的第一责任人，要加强组织协调，为活动开展创造良好的条件。
（二）认真调查研究，制定工作方案。深入结对共建农村党支部，通过召开座谈会、实地走访等方式，全面了解共建单位的基本情况，制定具体工作方案，认真组织实施。
（三）加强督促检查，严格工作考核。要将结对共建共创活动纳入党建年度工作目标责任制和年度绩效考评内容。加强对活动开展情况的督促检查，及时掌握活动的进展情况，对领导不重视，人员不到位，措施不得力的部门要督促整改，通报批评，确保活动有序开展，扎实推进。
为充分发挥志愿者在助残工作中的积极作用，广泛整合社会资源，进一步推动残疾人事业健康发展，给予广大残疾人以切实的帮助，改善残疾人的生存状况，促进残疾人实现平等、参与、共享，特制定以下方案。
一、指导思想
坚持以xxx理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住社会主义核心价值体系建设这个根本，贴近实际、贴近生活、贴近群众，广泛普及志愿理念，大力弘扬志愿精神，着力壮大志愿者队伍，着力完善志愿服务体系，着力建立志愿服务社会化运行模式，推动志愿服务有一个新的更大发展，使更多的人成为志愿者，使更多的志愿者成为良好社会风尚的倡导者，成为社会主义精神文明的传播者、实践者。
二、工作目标
在党委、政府的统一领导下，充分发挥残联等相关部门的作用，积极发动组建我镇助残志愿者队伍，通过广泛开展助残志愿服务，引导社会关注残疾人事业，理解、尊重、关心和帮助残疾人;并通过各种培训及交流学习活动，不断提升助残志愿者的服务技能、沟通技巧等方面素质。同时全面掌握我镇残疾状况，并针对残疾人康复、扶贫、教育、就业、维权、文化体育、社会保障等开展各种帮扶工作。
三、组织架构
为加强组织领导，确保助残志愿服务的顺利开展，成立助残志愿者服务队，各社区残疾志愿者为队员的服务队，下设办公室，负责日常事务。
各社区残协组织要与当地志愿者积极联动，结合实际相应成立5-8名助残志愿者服务队，进行日常助残志愿服务。各村、社区残协组织需对参与助残服务的志愿者提供指导和培训，提升服务能力和专业水平。
四、工作内容
实施单位：通化乡xxx通化乡新庄村委会
帮建单位：平凉市科协、平凉市建筑设计院
二、基本情况
通化乡何岔村(已并入新庄村)位于庄浪县东北部，北水洛河上游河谷。处于关山林缘区，距乡政府6公里，现有3个社**6户657人，耕地面积1974亩，人均3亩。现有劳动力322人，其中男174人，女**8人。现有大家畜200头，鸡存栏1000多只，猪存栏**4头，农民人均纯收入1736元。有贫困户59户236人。
全村共有道路4条，总长11公里;人饮工程1处，全部通上了自来水;现有四年制初小一所。
三、指导思想、原则和目标
1、指导思想
以建设社会主义新农村为主线，认真贯彻县委及全县三级干部会议精神，以农业发展、农民增收、农村繁荣为目标，以基本解决贫困人口温饱和稳定解决低收入人口温饱为重点，着力改善农村基础设施和生态环境，加大产业化扶持力度，拓宽农民收入渠道，为全面建设小康社会奠定基础。
2、规划原则
(1)坚持综合开发与重点突破相结合的原则。坚持社会效益、经济效益、生态效益并重，在抓好经济发展项目的同时，统筹兼顾，搞好社会公益事业建设，使该村的基础条件、经济结构、社会发展程度得到全面发展和提高。同时，要从实际出发，集中有限资金，优先解决群众最需解决的困难，在产业开发上走多业并举，一业突破，科技致富的路子。
(2)坚持整村脱贫与扶持低收入农户相结合的原则。重点突出扶贫开发的特征：在着眼于整村开发脱贫致富的基础上，针对贫困户特殊情况，因户制宜，采取一切必要措施，扶持其尽快实现稳定解决温饱。
(3)坚持国家扶持与自力更生相结合的原则。全面贯彻国家扶贫政策，把国家的投资、部门帮扶作为调整产业结构，促进区域经济发展的强大动力，以群众自筹、信贷资金、投工投劳为主，多渠道、多层次筹措建设资金，加大物资、资金投入力度。
3、建设目标
(1)产业结构和经济结构进一步优化。通过结构调整，优化产业结构，大幅度提高经济效益，产业收入占农民人均纯收入的比例达到75%以上。
(2)基础设施条件得到彻底改善。
(3)群众生活水平显著提高。全村农民人均纯收入达到1900元，人均产粮达到340公斤，全村所有农户实现稳定解决温饱。
四、建设内容
1、计划投资万元，治理防护河堤**0米。
2、计划投资6万元，改扩建道路6公里，达到通村四级公路标准。
3、帮扶贫困户30户，年内解决温饱20xx扶贫攻坚实施方案策划书。
4、发展养殖大户(养牛户)10户，种植优质牧草100亩，种植洋芋500亩，输出劳务人员200人，完成“三荒”造林300亩。
5、计划投资万元建成沼气户60户。
五、效益分析
1、经济效益分析
通过帮扶帮建，使农业产业结构布局合理，村民的整体素质得以提高，科学技术得到进一步普及推广，增强“造血”功能。使广大群众的生活水平提升，人均纯收入达到1900元，从而达到整体脱贫致富的目标。
2、社会效益分析
规划的项目一次性启动和全面实施，将充分调动广大群众的积极性，深层次挖掘村域资源潜力，有效改善村民的生产生活条件和生态环境，增强村民科技意识、市场竞争意识和自我发展能力，群众的经济文化和生活水平显著提高。
3、生态效益分析
本规划的实施，进一步夯实了农业基础，实现了资源的合理配置，既加快了农业生态环境向良性化方向发展，又为实现农业可持续发展奠定了坚实的基础。
六、主要保障措施
1、加强领导，密切协作
成立由政府乡长任组长，村支部书记和村主任任副组长，驻村干部、贫困户代表、妇女代表、致富带头人、小学校长、村民代表和社长为成员的扶贫工作领导小组
其职责是：以群众广泛参与实施管理为目的和手段，编制实施计划，组织项目实施，组织技术培训，对村规划实施进行全方位监测评价;规划完成后，建立健全保障村域经济可持续发展的规章制度和具体措施。
2、科学规划，规范建设
结合村上实际，因地制宜，把提高贫困户经济收入和提高整村经济发展水平有机结合起来，做到各类项目建设综合化、配套化。
3、加强服务，搞好培训
要转变职能，强化服务，不断提高技术水平，切实搞好技术服务和培训。对村干部和重点示范户要采取举办培训班等多种有效形式，进行培训，使其掌握1—2门农村实用技术。
4、全面推进，重点突破
在全面落实扶贫项目的同时，要把现有贫困人口作为特殊人群进行重点扶持，按照全村的整体规划，逐户有针对性地制定详细的扶持方案，对所开展的基础建设、产业开发及其它项目以实物形式落实到户，使每户有一项稳定的增收产业，有一名懂经营会管理的人，对个别确因天灾人祸出现返贫的户，适当予以补助，增强他们战胜困难的信心和决心，真正实现整村发展，共同致富。
为切实做好“结对帮扶、精准扶贫”工作，进一步增强扶贫攻坚合力，扎实推进精准扶贫工作，加快我村贫困群众脱贫致富步伐，按照县委、县政府《关于开展“结对帮扶、精准扶贫”工作的实施意见》(广发〔20xx〕4号)的文件通知精神，结合我村工作实际，紧紧围绕“六个到村到户”， 本着“以人为本、关注民生，因地制宜、全面规划，突出重点，贫困优先、整体规划、分段实施”的原则，特制定本帮扶计划。
一、基本情况
省级扶贫村路亭山村位于吴村镇东北部，地处闽、浙、赣三省交界处，国土面积平方公里，辖14个村民小组，农户425户，总人口2310人，全村共有劳动力980人，外出务工560余人。人均纯收入3500元，其中贫困人口纯收入不足2500元。贫困户145户，贫困人口556人。其中扶贫开发对象88户，人口341人;扶贫低保对象户24户，人口113人;纯低保对象29户，人口96人;农村“五保户”对象4户，人口6人。
二、致贫原因分析
我村四面环山，高山林立，沟壑纵横，居住分散，交通不便，设施落后，村民只能以种植农作物为生，但由于地貌和气候原因，广种薄收，又加上距离县城较远，村民的收入渠道狭窄，无稳定的经济来源。
(一)缺乏劳动力，家庭成员年老或残疾
缺劳力的贫困人口是扶贫工作的难点。对农户而言，如果家庭中有残疾人、体弱或年老丧失劳动能力的成员，不仅对家庭没有收入的贡献，反而还增大支出，导致家庭长期陷入贫困之中，难以脱贫。我村现有贫困户中，丧失劳动能力的人口比重为25%，此类贫困户很难通过自己的努力脱贫，就是脱了贫也容易返贫，需要政府和社会对他们进行救助。
(二)长期患病或突患疾病和重病
贫困户中若有长期生病或重大疾病患者，不仅不能通过劳动获得收入，而医疗费用又居高不下，有的甚至债台高筑。对贫困农户来说，生病以后，常常是小病扛，大病拖，对不能再扛、不能再拖的病，治疗费用就成了这些农户的沉重负担，这类贫困户因为长期积累的医疗费用和长期生病压得他们喘不过气来，自身无精力和信心摆脱贫困。
(三)自然环境较差，资源缺乏
我村占三分之一的农户地处山区，其中有40%的贫困人口生活在山区，农户居住分散且远离场镇，交通不便，一定程度上制约了贫困户经济的发展，对生活在很差的自然环境中的贫困户采取常规扶贫措施，往往会因为无法从根本上改变自然环境而效果较差。
(四)劳动力文化素质差
由于种种原因，许多贫困人口因贫困而失学，又因失学而成为新一代贫困人口，劳动力文化素质低，既是贫困的结果，又是造成贫困的原因。我村贫困人口中文盲率为。由于劳动力文化素质低，发展家庭经济缺计划，缺技术、缺管理能力，外出打工收入也与非贫困户有很大差距，缺乏脱贫致富的信心和决心。
(五)自然灾害是造成贫困和返贫的重要原因
有的农户本来家庭经济状况就差，超过贫困线就不远，若遇天灾人祸，如种植业减产减收，养殖业遇瘟疫，或因家庭成员突然伤残、死亡或其它自然灾害等，就可能造成贫困或返贫。
三、帮扶计划
在党委、政府的正确领导下，在区扶贫办的大力支持下，路亭山村认真贯彻执行扶贫开发法律、法规和方针政策，主动适应新常态，结合精准扶贫精神，因地制宜制定扶贫政策，创新精准扶贫模式，以“十·三·五”产业扶贫模式带动贫困户脱贫，实现“十三·五”期间具体工作目标。
五，即在五年内在本村发展果业种植面积达五千亩以上、年销售额达五千万元以上，主要以合作社形式鼓励贫困户参与。
三，即依靠果业的发展，为贫困户提供就业机会三百个以上。
十，即合理使用扶贫资金，提高资金使用效率，切实解决贫困户在农业产业化方面存在的信息、资金和技术等瓶颈问题，确保带动贫困户每户种植果业十亩以上。
路亭山村争取在五年内使全村贫困户的生活发生质的变化，使其劳有其业，居有定所、老有所依，最终脱掉贫困的帽子，走向致富的路子。
四、保障措施
(一)加强组织领导。成立由镇党委书记任第一组长，镇长任组长的扶贫开发领导小组。具体负责日常工作，监督各项政策的贯彻执行，对工作开展情况进行督促、检查和指导。各村(居)也要成立工作协调小组，组建专门工作班子，加强领导、指导和督促，全力推动精准扶贫工作有力、有序、有效开展
(二)加强宣传。镇、村、组层层召开动员会，把上级有关政策宣传到村、到组、到户，充分利用横幅、板报、微信等各种载体，营造良好的社会氛围，确保群众的知情权、参与权，做到政策公开、规则公平、结果公正、群众公认。
(三)全面推行扶贫工作专职“代办员”工作制度。各村(居)要确保从“两委”干部或志愿者队伍中，选取一名政治合格、工作积极、热心公益的人员担任以帮民意收集、帮思想政治、帮生产生活、帮纠纷化解为工作职能的专职“代办员。
(四)加强督查。一是镇党委、政府将此项工作纳入目标对村进行考核，村(居)要明确精准扶贫工作的纪律要求，确保精准扶贫工作公开、公平、公正。二是建立义务监督员制度，通过民主选举的方式，每个行政村配备义务监督员。三是强化督促检查。按照月分析、季通报、年考核的机制，定期进行检查，对检查中发现的问题要及时整改。四是严格奖惩。通过奖励先进、鞭策后进，调动基层干部的工作积极性，全面推进精准扶贫工作。
党支部结对共建，是贯彻落实党的群众路线制定的一项长效机制，也是新形势下加强机关党的建设的一个重要途径，有利于加强发展改革系统党建工作交流互动，把推动党务、业务、队伍建设有机融合起来，进一步提升党建工作水平，为圆满完成发展改革各项任务提供有力保障，更好地服务全省经济社会发展。
三、活动主题
党建引领聚合力结对共建促发展
或：传承雷锋精神共建模范支部
四、活动目标
通过组织共建、阵地共抓、人才共育、发展共谋，充分发挥党建共建的互融互促、指导实践作用，锻造学习型服务型创新性机关和基层党组织，增强党员干部宗旨意识和服务意识，实现同筹划、同学习、同活动、同监督、同提升，为基层工作提质增能。
五、共建方式
省发改委机关■个党支部分别与望城区直单位、乡镇街道党支部签订结对共建协议书，开展结对共建活动。结对双方通过共上党课、共过组织生活、共抓主题党日活动等方式实现组织建设互促、党员干部互帮、优势资源共享，搭建交流平台、创新活动组织，确保共创共建活动扎实开展，取得实效。
六、共建时间
2020年■月至■年■月
七、共建活动
结对双方结合实际，在充分沟通协商的基础上，聚焦基层实际困难，聚焦工作重点任务，聚焦党员干部队伍建设需要，开展干部双向交流锻炼、慰问帮扶、志愿服务等多层次的党支部共建活动，创xxx建与业务融合新实践，真正把党旗插到高质量发展第一线。
省发改委机关党支部与望城区基层党组织
结对共建协议书
结对共建双方：
省发改委■■■党支部（简称甲方）
望城区■■■■党支部（简称乙方）
为深入贯彻落实xxxxxx关于加强机关党的建设和坚持群众路线的重要论述，以支部共建为载体，以走基层、送服务、促发展为主线，充分发挥省直机关党支部的指导示范作用和基层党支部密切联系群众的优势，互融互促、共同提高，开创机关党建与基层党建工作新格局，以党的建设引领经济社会高质量发展。经甲、乙双方协商，决定开展支部结对共建工作，并达成如下协议：
一、共建目标
坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，加强发展改革系统党建工作交流互动，把推动党务、业务、队伍建设有机融合起来，进一步提升党建工作水平，为圆满完成发展改革各项任务提供有力保障，更好地服务经济社会发展。
二、共建原则
坚持“组织共建、阵地共抓、人才共育、发展共谋”的原则。
三、共建内容
（一）组织建设互促。拓展和完善基层党组织功能，创新基层党组织活动形式，充分发挥结对双方党组织的自身优势，定期交流党建工作经验，共享党建工作信息，联合开展主题党日活动，提高党建工作水平。
（二）党员干部互动。组织党员定期开展干部双向交流锻炼、分享经验等多层次的党支部共建活动，创xxx建与业务融合新实践，加强结对双方党员干部沟通交流。
一、目标任务
通过对全市xxxxx名xx—xx岁城镇低收入妇女以及未参加xxxx—xxxx年为民办实事“两癌”检查的农村妇女进行“两癌”免费检查。不断增强全市广大妇女的健康意识，提高健康水平。
二、项目内容
(一)检查对象：采取自愿原则，对全市xx—xx岁城镇低收入妇女以及未参加过xxxx—xxxx年为民办实事“两癌”检查的农村妇女进行“两癌”免费检查。所有接受宫颈癌、乳腺癌检查的对象须签署知情同意书。
(二)检查内容：1.宫颈癌检查。包括妇科检查、宫颈液基薄层细胞检查、阴道镜检查、组织病理学检查和hpv检测、细胞学dna检测。2.乳腺癌检查。包括乳腺临床检查、乳腺彩色b超检查、乳腺钼靶机x线检查和组织病理学检查。
三、实施步骤
(一)前期准备阶段(x—x月)。制定工作方案，确定检查医院，对符合条件的适龄妇女进行摸底登记，下达任务数。市县制定具体方案，细化任务。
(二)项目实施阶段(x—xx月)。对承担妇女“两癌”检查人员进行业务培训，组织动员符合条件的妇女接受检查，建立检查台账。
(三)评估检查阶段(xx—xx月)。完善项目基础资料，配合省政府对项目实施情况进行检查验收。发放调查问卷，评估实施效果，上报有关报告。
四、资金管理
“两癌”检查总人数xxxxx人，按xxx元每人次检查费用计算，总共需检查费用万元，省、市、县三级财政按照x:x:x比例配套资金，省级财政安排补助资金万元，市级财政统筹万元，县区级财政统筹万元。
1.省财政统筹共万元，分配到xx区xx万元、xx区万元、xx县xx万、xx县万元、xx县万元、xx县xx万元、xx县万元。
2.市级财政统筹共万元，分配到xx区万元、xx区万元、xx县万、xx县万元、xx县万元、xx县万元、xx县万元。
3.县区财政统筹共万元，其中xx区万元、xx区万元、xx县万、xx县万元、xx县万元、xx县万元、xx县万元。
五、项目监督和检查
(一)各县区政府要层层建立工作目标管理责任制，做到分级负责，落实责任。
(二)市妇联、市政府妇儿工委要对各县区任务执行情况进行不定期检查，对工作的目标任务、运行管理、资金使用、实施情况、质量控制及效果进行督导检查，确保工作落实到位，任务如期完成。
六、责任主体
牵头单位：市妇联
协作单位：市财政局、市民政局、市卫生健康委，市政府妇儿工委
实施单位：各县区政府
七、保障措施
(一)加强组织管理。市妇联牵头负责制定项目实施方案，要做好组织协调、督导检查等工作，指导县区妇联制定具体工作流程和检查计划，协调乡镇、社区对辖区内符合条件的适龄妇女进行摸底登记，组织动员符合条件的妇女接受检查，并动员初筛阳性对象到医疗机构进行进一步确诊。市卫生健康委负责相关技术指导，对承担妇女“两癌”检查人员进行业务培训，加强质量控制和信息管理，建立转诊机制，根据业务开展情况，确定接诊机构、初筛机构，对初筛阳性对象进行进一步的确诊。市财政局负责市级补助资金的筹集及拨付工作。民政系统负责提供xx—xx岁城镇低收入妇女名单，由县区妇联提供至检查医院。
(二)确保工作质量。各县区要制定具有可操作性的工作方案。充分掌握应检人群的流动性，有计划、有组织地安排符合条件的妇女在指定的医疗机构进行检查。对外出务工妇女可在返乡期间组织检查。对在市内的务工妇女，可采取灵活、就近、便捷的措施在临时居住地进行检查。承担检查任务的医疗卫生机构，通过国家妇幼重大公共卫生服务项目信息直报系统报送项目信息，内容包括农村妇女“两癌”检查项目季度统计表和个案登记表。同时，妥善保存个人检查资料，做好保密工作。
(三)严格质量控制。各级卫生健康部门要定期组织对辖区内医疗卫生机构执行“两癌”检查项目的情况进行质量控制，对质控结果进行通报并提出改进措施。承担检测任务的实验室应当及时向初筛机构反馈检测报告，采用pcr检测方法进行hpv检测时，应当遵循《医疗机构临床基因扩增检验实验室管理办法》和《医疗机构临床基因扩增检验实验室工作导则》。
(四)强化资金监管。专项资金必须专款专用，任何单位和个人不得以任何形式截留、挤占和挪用专项资金。专项资金的管理、使用及受益妇女等情况要定期向社会公布，接受群众监督。财政、审计、监察等部门要对项目实施、资金拨付使用等进行监督检查，对故意虚报有关数字和情况，骗取专项资金，或截留、挤占和挪用专项资金的，按照有关法律法规，除责令改正、追回有关财政资金外，还要按规定追究有关单位和人员责任。
甲方：
乙方：
为了加强社区党建工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和xxx员在社区三个文明建设中的先锋模范作用，根据市委的要求，结合社区实际，经双方协商，同意签订协议如下：
一、指导思想
为了保持党同人民群众的血肉联系为核心，紧紧围绕发挥党员先进性和增强社区服务功能的目标，建立社区党建工作新机制，不断提高社区党建工作新水平。
二、共建目标
以凝聚党员、加强组织、服务群众、促进和谐、推动工作为目标，发挥双方党组织的整合作用，实现优势互补、资源共享、共驻共建、事情共商、活动共办，努力构建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的和谐社区。
三、共建任务
1、甲方定期到社区了解情况，开展党建工作学习交流活动，帮助策划、总结、指导社区党组织开展好社区党建工作。
2、甲方应充分利用机关的人才、智力、资金等资源优势，积极参与社区建设、管理和服务。以服务社区、服务居民为重点，为社区建设提供力所能及的智力服务和物质支持，逐步改进和提升社区党建工作水平。
3、甲方应督促单位在职党员，积极参加社区开展的帮扶活动。根据实际情况和个人特长，采取“一对一”或“多对一”的形式，联系社区困难户，孤老、空巢老人等。积极为帮扶对象提供生活照料、心理抚慰、应急救助、健康保健、文体健身、经济扶助等服务。
4、甲乙双方要共同抓好对在职党员的教育、监督和管理，共同组织形式多样的社区党建活动，甲方要教育引导在职党员积极参加社区活动，充分发挥在职党员在社区建设中的先锋模范作用；乙方应采取适当方式了解掌握并如实反馈在职党员在社区的表现情况。
5、乙方应及时向甲方反映社情民意，积极提供社区资源、信息资源、人力资源等方面的情况，努力营造优良的共建环境。
6、乙方要以结对共建为契机，切实加强与甲方的联系，定期上门，及时向甲方汇报社区建设的有关情况，充分利用社区内的各类资源为甲方提供服务。
7、乙方要加强自身建设，不断提高工作能力和水平，切实承担起社区党组织开展活动中的相关职能，在甲方的支持和指导下，充分发挥社区党校、市民素质教育学校、科普学校等各种宣传阵地的作用，把党和国家的方针政策、党委政府的中心工作和公民道德规范宣传到千家万户，着力构建文明和谐社区。
四、共建制度
1、商议制度。成立共建活动领导小组，双方均应明确指定一名从事党务工作的同志主抓结对共建工作，定期召开会议，每季度一次，共同协商解决共建活动中存在的突出问题，研究部署工作。
2、定期交流制度。双方定期开展工作交流、学习观摩、组织活动，共同举办培训班和研讨会。
3、活动登记制度。双方分别结合本单位、本社区的实际，协商社区共建活动的内容和方式，做到每次活动有签名、有记录。
五、协议书一式二份，甲、乙双方各执一份。
六、本协议自签字之日起生效。
甲方：
乙方：
20xx年xx月xx日
为实现党组织优势互补，党建促进业务，充分发挥公司党组织和广大党员推动发展、凝聚人心、促进和谐的作用，努力构建“资源共享、优势互补、互相促进、共同提高”的党建工作新格局，公司计划与XX有限公司联合开展“党建共建、发挥合力、共赢未来”系列活动。为保障共建工作落到实处，积极有效实施各项任务，特制定本方案。
一、活动主题
党建共建、发挥合力、共赢未来
二、活动对象
公司全体党员干部
三、活动内容
(一)赠送书籍留书香，交换智慧共进步
1.举办共建结对签约仪式，双方互赠书籍。在中交汇通中心，开展XX党组织与XX公司党总支共建结对签约仪式，双方上级领导向结对党组织授结对锦旗，并互赠书籍。
2.开展“图书漂流”爱心捐赠公益活动。与XX有限公司共同收集各自单位内部员工捐赠的爱心图书，并将这些图书送往贫困山区的学校，进行图书漂流，将爱心传递给当地的人民群众。
(二)捐资助学递温暖，共建友爱促和谐
1.共同向贫困村捐赠物资，对贫困村进行产业扶贫、基础设施建设帮扶等。
2.开展“爱心助学”活动，向贫困村的优秀大学生，领低保户的优秀学生，捐赠助学金。
(三)党建共建促膝谈，发挥合力赢未来
1.举办“党建共建发挥合力共赢未来”座谈会，共商发展对策。双方领导可根据共建架构、共建措施、共建模式进行发言和讨论。
2.联合开展“宣传贯彻党的十九大精神” 系列专题学习会。学习内容包括，党的十九大报告，新修订的中国xxx章程，《xxx新时代中国特色社会主义思想三十讲》。
(四)参观内行党建家，共享共建齐发展
1.参观党员活动室和图书阅览室。对党员教育场所、电教器材等资源进行合理共享，参加双方开展的政治理论学习、专题讲座、研讨会、党课和组织生活等。
2. 互相共享双方制作的党员学习材料;PPT课件、学习教育视频等可作为影像材料在双方公司电子屏幕播放，使得双方树立的先进典型得到相互宣传，共同学习。
3.搭建党建文化长廊，以凝心聚力为目标，通过图文并茂的形式宣传展示党组织建设，党组织开展的活动，将双方优秀党员事迹、活动新举措、工作新形式粘贴上墙，营造学模范典型，争做先进的良好环境。
三、活动要求
(一)加强组织领导，明确工作责任。公司党总支和结对共建党支部要高度重视结对共建共创活动，切实把这项活动摆上重要议事日程。党总支要定期听取活动开展情况汇报，及时研究解决工作中的问题。根据各项活动内容，建立健全责任制，做到定目标、定措施、定人员、定职责、定节点。党总支书记和结对共建党支部主要负责同志是“结对共建共创”活动的第一责任人，要加强组织协调，为活动开展创造良好的条件。
(二)认真调查研究，制定工作方案。深入结对共建农村党支部，通过召开座谈会、实地走访等方式，全面了解共建单位的基本情况，制定具体工作方案，认真组织实施。
(三)加强督促检查，严格工作考核。要将结对共建共创活动纳入党建年度工作目标责任制和年度绩效考评内容。加强对活动开展情况的督促检查，及时掌握活动的进展情况，对领导不重视，人员不到位，措施不得力的部门要督促整改，通报批评，确保活动有序开展，扎实推进。
20xx年是“”开局之年，扶贫开发作为构建社会主义和谐社会的重要内容，推进城乡统筹和新农村建设的有效途径，将进入新的历史阶段，面临新的形势和任务。为切实做好20xx年合肥市扶贫开发工作，现提出如下方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，坚持“开发、开放、开拓”的扶贫方针，以稳定解决温饱、实现脱贫致富为首要任务，以提高贫困人口自我发展能力为重点，以缩小贫困地区发展差距、帮助扶贫对象建立增收长效机制为主攻方向，进一步加大扶贫开发工作力度，不断深化改革、创新机制，着力构建行业扶贫、专项计划扶贫、惠农政策扶贫、社会扶贫有机结合、互为支撑的“大扶贫”格局，统筹推进区域经济社会均衡协调发展。
二、目标任务
20xx年在国家提高贫困标准的基础上，全市力争减少贫困人口1万人，“雨露计划”培训贫困劳动力1200人，新建**个农村资金互助组织，实施19个重点贫困村扶贫开发整村推进工程建设，在长丰县开展“农村最低生活保障制度和开发式的扶贫政策制度的有效衔接”试点，实现长丰县农民人均纯收入增速高于省市平均水平。
三、重点工作
1、实施扶贫开发整村推进工程。认真贯彻落实xxx扶贫办、《安徽省xxx关于继续实施扶贫开发整村推进工程的意见》(皖政〔20xx〕27号)精神，深入推进扶贫开发整村推进工程。国家级项目按照xxx扶贫办制定的标准，省级项目按照“8+1”的建设标准，市级项目在国定和省定标准的基础上，进一步提标扩面，统筹推进项目村基础设施、社会事业和现代农业协调发展。学习借鉴扶贫连片开发试点先行区的做法，结合万亩土地整治整村推进新农村建设“合肥模式”的成功经验，适时在整村推进示范村启动连片开发工程，实行统筹规划，统筹政策措施，统筹组织实施，以点带面，扩面成片，形成区域联动的扶贫开发新格局。
2、实施产业化扶贫工程。始终把优化贫困乡镇和村农业产业结构、培育主导产业作为扶贫开发的着力点。由市扶贫办牵头，在充分调研的基础上，结合贫困地区实际，建立市级村企共建帮扶名单，组织一批上规模、有实力的农业龙头企业和专业合作社与贫困村进行结对帮扶，走“龙头企业+生产基地+农户”的发展路子，市财政在扶贫贴息、农业、林业、畜牧水产、产业化政策奖补等方面进行优先安排。继续推进产业扶贫入户工程，大力支持和扶持贫困农户发展种、养、加项目，特别做好计划生育困难家庭的帮扶工作。
3、实施“雨露计划”培训工程。整合“雨露计划”、“新型农民培训”工程、“农民工技能培训工程”等各类培训资源，多渠道、多层次、多形式开展培训，切实增强扶贫培训的针对性和实效性。积极开展农民技能和创业培训，增强贫困群众的就业技能和创业水平。继续开展农业实用技术培训，推进乡村扶贫干部队伍建设，抓好农业先进技术的示范和推广。整合各类扶贫助学资金，对建档贫困家庭在读高中、大学的学生实施扶贫助学;大力发展职业教育，开展“贫困家庭子女职业教育资助行动”。继续组织实施农村退伍军人碧桂园培训项目，力争参训的农村退伍士兵100%取得职业技能资格证书，100%实现转移就业。
4、实施社会扶贫工程。积极协调争取中直机关对我市国家重点扶贫县长丰县的定点扶贫，继续做好省直机关对我市重点贫困村的对口帮扶工作。坚持市直机关联系帮扶农村贫困老人制度，各单位开展1次以上的慰问活动。坚持领导干部定点联系制度，在县乡开展党员干部对口贫困户的“一帮一、一联一”结对帮扶活动。积极协调各类企业、高等院校、科研院所、驻肥部队参与扶贫开发工作，为贫困地区发展提供资金、技术和智力支持。
5、实施农村资金互助组织建设工程。按照“规范管理、提升效能、扩大规模”的工作思路，深入推进市级农村扶贫资金互助项目。坚持“政府引导、农民自办、固点扩面、稳步推进”的方针，增加财政扶贫资金投入，适当提高农户缴纳资金标准，积极吸纳社会捐赠资金，适度扩大农村互助资金试点和范围，优先在条件成熟的整村推进重点村开展试点示范。逐步推广以产业为支撑的“1+1”模式，实现互助资金与农民专业合作组织的有效联结。建立健全双层管理机制，完善内部民主管理制度，加强外部监管和业务指导，确保互助资金高效运转。扶贫、财政、民政、工商等部门要积极支持资金互助组织的开户、注册等工作，主动给予帮扶指导。
四、保障措施
1、建立组织领导机制。始终把扶贫开发作为“三农”工作的重中之重，调整充实市扶贫开发领导小组成员单位，成立20xx-20xx年扶贫开发规划纲要起草小组，启动《合肥市20xx-20xx年扶贫开发规划纲要》编制工作。强化市扶贫办的监管职能，定期召开调度会，听取县区和市直有关部门工作汇报，及时协调、解决工作推进过程中的重点和难点问题。各县要高度重视，坚持党政“一把手”负责制，按照“省负总责、县抓落实、扶贫到村、工作到组”的工作要求，结合实际、细化任务、明确责任，制定具体实施方案，切实做到工作任务分解到村，资金项目安排到村，责任措施落实到村，扶贫成果惠及到村。
2、建立统筹推进机制。以开拓式的创新思维，探索建立扶贫开发与城乡统筹和新农村建设整合推进机制，将扶贫开发项目编入合肥农业整合项目库，作为全市整合政策和资金重点支持的对象;以开放式的发展环境，吸引社会资本和工商资本参与贫困地区的建设和发展，对在贫困地区投资建设的农业企业和种养大户，凡符合市里已出台的市级支农惠农奖补政策规定的保证优先安排，实现合作开发的多方共赢;以开发式的扶贫模式，深度挖掘贫困地区资源优势，鼓励和引导贫困地区的干部群众在特色产业上下功夫，鼓励和扶持贫困地区各类农民专业合作组织的发展，增强自我积累、自我发展的能力。
3、建立动态监测机制。坚持“贫困监测确定规模、村民评议确定对象”的方法和个人申请、村民评议、乡镇审核、县级核定的程序，对扶贫对象进行建档立卡，做到“村有卡、乡有簿、县有册”。建立及时、科学、准确的贫困统计监测体系，以村为单位定期开展农村贫困人口和低收入家庭的摸底工作。在长丰县启动实施“农村最低生活保障制度和开发式的扶贫政策制度的有效衔接”试点工作，对扶贫对象、低保对象和扶贫低保交叉对象，实施分类扶持，做到应保尽保、应扶尽扶。
为构建党员长期受教育、永葆先进性的长效机制，扎实推进“强基工程”，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，根据县委《关于开展社区党组织与驻区单位党组织结对共建活动的意见》文件精神，经商定，______公司与______社区党组织20____年度结对共建协议如下：
一、共建目标
通过开展组织工作联创、共担覆盖责任，党员管理联抓、共塑良好形象，教育工作联做、共育文明市民，社会治安联防、共建平安环境，文体活动联办、共倡文明新风活动，提升社区党组织联系群众、服务群众、宣传群众、教育群众以及反映群众意愿、化解社会矛盾、维护社会稳定的能力，增强机关企事业单位党组织驻在社区、关爱社区、服务社区、奉献社区、建设社区的意识，共同构建和谐繁荣的新社区。
二、共建任务
（一）机关企事业单位党组织
1、深入社区宣传党的路线、方针、政策，宣传县委、县政府发展思路，了解社情民意，协助社区做好群众的思想政治工作。
2、充分发挥组织优势，人才优势和职能作用，帮助社区党组织提升社区的服务功能；
3、充分利用自身资源，积极参加社区公益性、群众性工作，做到资源共享；
4、组织在职党员开展“进社区、亮身份、办实事、树形象”活动，主动参与社区建设和社区服务；
5、组织党员参与省级园林城市、国家卫生县城、全国生态县创建工作。
（二）社区党组织
1、定期牵头召开社区党建工作联席会议，与共建单位党组织共同制定结对共建阶段性计划和切实可行的措施；
2、组织和带领社区党员群众开展社区服务，努力为驻区单位创造良好的共组环境和生活环境；
3、协助共建单位党组织做好在职党员和离退休老党员教育、管理和监督工作；
4、根据驻区单位和居民的特点，开展社会公德、职业道德和家庭美德教育活动，重点加强社会主义荣辱观教育，举办寓教于乐的联谊活动，丰富社区居民的精神文化生活；
5、及时向共建单位反映社情民意，向驻区单位反馈在职党员参与社区建设、社区服务的现实表现。
三、共建措施
1、坚持“走门串户、联系群众”制度，组织党员干部定期深入社区，了解社情民意，通过开展结对帮扶、共建社区“爱心超市”等不同形式的主题活动，关注弱势群体，帮扶贫困家庭8户，救助因病致贫特困家庭1户；
2、结合“三城”同创，开展党员义工活动2次，协助社区整治环境，加强卫生管理与宣传，共建文明路——金牛路和式丹路；
3、协助社区提升党员素质，每年为社区党员开办1次党课；
4、开展电信知识宣传活动1次；
5、为社区党员服务站提供硬件设施1件；
6、为社区艺术节、社区广场“大家乐”等活动报送文艺节目2个。
本协议书一式叁份，县委组织部、机关企事业单位和社区党组织各一份。
机关企事业单位党组织负责人：____________（签字）
社区党组织负责人：____________（签字）
_____年_____月_____日
为深入推进“双联系”工作，促进县直单位和机关干部更好地服务基层、服务群众，现根据《双联系督查评议考核办法》，制定本实施方案。
一、时间地点
民主评议活动原则上每半年组织开展一次，计划安排3-4月份、10-11月份分两次进行，评议地点在全县6个镇中随机抽取。
二、组织形式
1.评议座谈。主要在评议活动所在镇选取部分党代表、人大代表、政协委员以及联系村(社区)干部和部分村民代表，采取座谈形式对县直单位和机关干部“双联系”工作进行评议。县“双联系”办公室主要负责人、所在镇党政主要负责人和联系该镇的县直单位负责人参加座谈。
2.问卷调查。由县“双联系”督查评议考核组制定《县“双联系”工作民主评议问卷调查表》，主要对评议内容进行细化分解，在评议座谈会现场发放，采取无记名方式，书面征求与会人员意见和建议。
3.意见反馈。实行评议结果反馈制度，在评议座谈和问卷调查结束后，县“双联系”办公室对收集的意见和建议，及时向相关单位和个人进行书面反馈，并严格监督整改到位。
三、评议内容
1.县直单位和机关干部是否到联系村(社区)、联系户经常开展走访帮扶活动。
2.县直单位在联系过程中，是否为建设美好乡村、构建和谐社区出谋划策，理清发展思路;是否尽力为联系村(社区)兴办公益事业，努力改善群众生产生活条件;是否指导和帮助联系村(社区)加强班子、队伍建设，健全和完善各项工作管理制度。
3.机关干部在走访帮扶过程中，是否及时宣传党委、政府的惠民政策，解答群众疑问;是否能够听取、收集、梳理群众的信访诉求，及时化解矛盾;是否能帮助群众解决生产生活等方面的困难和问题，切实为群众办实事、做好事。
4.县直单位和机关干部“双联系”工作中存在的不足以及相关建议和意见。
铜陵县委把实施城乡基层党组织结对共建，纳入加快推进城乡一体化发展七大重点工程之一，突出以城带乡，实行资源共享，按照“一年打基础、两年抓规范、三年见成效”的思路，较好地形成了城乡共建、互促双赢的良好局面，在增强基层组织活力，推进城乡一体化发展等方面取得了明显成效。
一、立足村情实际，搭建共建平台。县委围绕市委确定的提前8年全面建成小康社会的总体目标，把实施城乡基层党组织结对共建，纳入加快推进城乡一体化发展七大重点工程之一。在认真总结上世纪90年代开展结对帮扶工作经验的基础上，制定了《关于开展城乡基层党组织结对共建活动的实施意见》。一是对口确定对象。县委组织部开展了专项调查摸底，按照组织建设、经济条件、产业布局等情况，对全县110个村进行分类排队。以“党群部门联弱村、政法部门联乱村、经济部门联穷村、农业科技部门联专业村”为基本原则，并综合考虑结对共建单位的职能，以及选派单位、选聘生联系单位等因素，采取1+1或1+X的模式，实现了结对共建全覆盖。全县110个村均有一个以上市或县直部门单位部门与之结对。天门镇金塔村矿产资源丰富，但社会治安环境复杂，使得引进的几个企业先后撤资，该县安排县公安局与之结对，抽调精干力量驻村帮助村“两委”开展工作，村级面貌得到有效转变，去年，该村实现集体经济收入75万元。二是协议严明责任。结对共建三年为一个周期，共建双方签订协议书，明确目标任务，重点落实“五个一”，即：帮助共建村确定一个好的发展思路、健全一套好的制度、每年解决一件实际困难、扶持一批困难群众脱贫致富、建好一支后备干部队伍。县劳动和社会保障局与五松镇城东村在结对中，双方商定把共建重点放在为村民提供就业服务上，截止目前，该局已帮助该村培训村民220余人，并为34名群众落实了就业岗位。三是领导抓点示范。在全面开展结对共建的基础上，县几大班子领导每人联系一个村，采取带部门、带干部、带项目的办法，重点培育突破，较好地起到了示范带动效应。
二、突出以城带乡，搞活共建活动。以加强农村组织、发展农村经济、促进农村和谐为重点，组织城乡党组织开展共建活动。一是组织联动。采取“请上来”、“走下去”的形式，定期开展组织活动，每季度开展活动不少于一次，及时沟通情况，明确工作方向，共建双方党组织负责人相互参加对方的年初和年底的工作会议，做到年初有计划，季季有重点，年终有互评。在开展第二批深入学习实践科学发展观活动中，结对村党组织负责人普遍作为群众代表，全程参与结对单位的活动。二是党群互动。以结对村党员能手、困难党员、入党积极分子为重点，组织县直机关党员采取“一帮一”、“ 多帮一”的形式开展“手拉手”活动。目前，全县共有1058名党员干部与851名农村党员群众结成对子。县纪委一名党员积极帮助结对的东联乡玉楼村流动党员吴贤文回乡创办服装厂，不仅使他成功摆脱了金融危机影响，还解决了本村30多名妇女就业问题。在第三批学习实践活动中，我们还组织县直部门单位党组织书记到结对村上党课。三是项目带动。每年初组织机关党员干部到结对村开展实地调研，帮助村级组织出点子、想法子、谋划思路，确定共建项目，尤其是经济发展项目。积极通过结对共建这一平台，促进资金、信息、科技等发展资源向农村转移，重点引导帮助村级组织调好思路、调优结构，大力发展现代农业。去年以来，共建单位共帮助结对村实施经济发展项目 48个，公益性项目31个，投入资金360余万元，为村级经济和社会事业发展增添了后劲。县农委帮助钟鸣镇清泉村利用该村四面环山的独特优势，确定了“做大棉花制种，发展定单农业”的发展思路，并在技术、种子、销路上提供服务，2009年该村已发展优质棉制种基地350亩，预计将为村民增收35万元以上。四是载体推动。实施农村实用人才“5511耕耘计划”，从2008年起，用三年左右时间培养造就500名农业技术推广人才、500名农村经营管理人才、1000名种养能手、1000名能工巧匠。每年设立30万元专项资金，专门用于农村实用才的培养、奖励。目前，已分类建立培训基地8个，累计培训2100人次。设立了50万元党员关爱基金，积极救助农村贫困党员家庭，2年多来，共救助农村贫困党员134户、13万余元。大力实施“双培双带”先锋工程，全县已建成县级基地10个，乡镇示范基地29个，村示范点337户，带动农户3149户。
三、完善工作机制，确保共建成效。坚持边实践、边总结，健全完善机制，促进城乡结对共建工作健康发展。一是建立协作机制。建立共建工作领导小组例会制度，并采取召开推进会、交流会等形式，及时解决问题，加强调度协调。组织部门充分发挥牵头抓总的职能，特别是对共建单位不能解决，涉及其他单位部门的问题，采取《问题转递单》的形式协调解决。今年以来，已转递办理各类问题39件。同时，建立村级工作通报制度，定期不定期通报村级阶段性工作重点。在实施村级事务民主管理“6+4”工作法、村干部问责制和“两评三定”绩效考核制度等工作中，明确共建单位协作的责任，增强了工作针对性和合力。二是实行联绩考核。规定共建单位主要负责同志为第一责任人、党支部书记为直接责任人，工作开展情况纳入领导干部考核、党建工作目标考核的重要内容，共建工作计划报组织部门备案，结对村当年工作考核不合格的，结对单位党建工作考核和主要负责人岗位责任制考核不得评优。明确乡镇党委的协作共管责任和乡镇组织委员的联络责任，乡镇每年至少要与县直结对单位开展一次联谊或恳谈。特别在村级班子配备上，要听取县直单位的意见。今年以来，乡镇党委根据县直单位建议，对3个村班子进行了调整，对其中2名村干部进行了诫免，让结对单位既有责任心、又有发言权。三是加大投入力度。在市委、市政府的大力支持下，共投入3000多万元，通过三年分三批实施了村级组织活动场所标准化建设，全县除少数村因规划原因外，绝大部分村级组织活动场所达到了300平方以上，并实现了功能完善配套。从2007年开始，县财政每年安排180万元，对村级工作经费实行补贴，并设立农组建设奖励资金，保证每个村每年有不少于3万元的办公经费。同时，加强舆论宣传工作，组织部门还专门编印《结对共建简报》，广泛宣传各单位开展共建的新进展、新成效，在全县上下营造了城乡心连心、携手建和谐的浓厚氛围
为加强干部队伍建设、夯实党建基础、推进经济社会发展，南河镇党委在狠抓基层党建工作中大胆探索创新，以密切干群血肉联系为出发点，把听取群众呼声作为第一信号，把解决群众需求作为第一要求，把引领群众致富作为第一目标，把构建和谐党群关系作为第一根本，固化并始终践行“重心下移、力量下沉、平台下筑、载体下设、资源下倾、基础下建”六管齐下的基层党建“落地”新模式，为推进经济社会发展提供坚实的组织保证。
一、建立上下对接机制，形成帮扶合力“相互参与”。该镇成立以党委书记为组长的“双联双助，结对共建”领导小组，明确乡直单位负责人为村级第一书记，下发《关于南河镇“双联双助，结对共建”活动联系点的通知》，要求 名镇干部、个二级单位全体干部主动与19个共建村联系，深入共建村，召开座谈会，听取村情介绍、主要工作和发展思路，共商帮扶大计，制定结对方案，确定建设项目，精心组织实施。
二、建立重点帮扶机制，提高群众受益“相互监督”。明确要求“六帮”重点，即帮村级组织建设、帮学习实践活动、帮集体经济发展、帮村容村貌改善、帮一家一户发展，帮群众子女成长。按照统筹城乡发展的思路，实行“班子联建、队伍联带、工作联动、资源共享、业绩共兴”。县建设局为帮建村制定发展规划；县文体局为该镇两个村送来电视机2台。为减少无为的投入，提高共建效益，组建基层组织、产业建设、村庄环境、城乡一体化建设、道路交通、集镇建设等7个专班。
三、建立联系会议机制，实现党建经验“相互借鉴”。为搭建城乡党组织之间相互交流党建工作的平台，实现城乡党建相互取长补短、共同提高。镇党委建立了城乡党建工作联席会议制度，今年定期组织村党支部与机关支部负责人，至少召开4次以上联席会议，每次会议完成“六个一”的任务，即开展一次培训、汇报一次工作、交流一次思想、解决一个问题、总结一条经验、部署一段工作。
四、实行交叉督查机制，确保党建工作“相互促进”。为建立健全城乡基层党组织“双联双助，结对共建”督促落实机制，村级党支部间开展交叉督查，将有效地方工业促进城乡党建的互动发展。
五、推行年终互评机制，做到党建成效“相互检验”。镇党委建立了村级和机关党建工作目标管理考评体系，将党建工作分为硬件、软件、宣传、特色和成效五个大类项目，并细化为80多个小点，满分为100分。到年底，以全镇考核组一把尺子量到底，最后综合评价。
六、创新方式帮扶机制，增强共建实效“相互学习”。重点从思路上引导、政策上倾斜、产业上扶持、资金上帮扶，增强自身造血功能，着力解决一批事关全镇长远发展和人民群众切身利益的热点难点问题。围绕旅游、水产养殖主导产业的发展，建立“双联双助，结对共建”基地，扶持建立水产养殖专业合作社和培养发展1个集体经济项目
（二）构建党组织结对共建机制
按照《贵州省余庆县扶贫开发建档立卡工作实施方案》、《余庆县扶贫开发建档立卡工作实施方案》等总体要求，结合龙溪镇的实际，紧紧围绕“五个梳理”、“六个到村到户”、具体内容，特制定本精准扶贫帮扶计划。
一、基本情况
龙溪镇位于贵州省遵义市余庆县中部，地处遵义市、黔东南州、黔南州及铜仁市四地、州、市、五县结合部，省道S305、S204线在此交汇，交通十分便利，有“经商歇旅陆路码头”之称，具有良好的区位优势、交通优势和商贸优势，是余庆的交通要镇、工业强镇、商贸重镇和产业大镇。东北与石阡县河坝乡交界，北我县大乌江镇接壤，西与我县构皮滩镇相邻，南与黄平县纸房乡相接，西南与瓮安县草塘镇相邻，东南与我县小腮镇相邻，平均海拔850米。全镇辖7个行政村，1个居委会，221个村民组。国土面积平方公里，城镇区域面积平方公里，全镇总人口万人，其中集镇居住人口万人，城镇化率，农民人均纯收入6633元,财政总收入达到万元,经济发展呈现强劲势头。有一类贫困村1个、三类贫困村1个。国土面积 平方千米，其中，耕地面积71820万亩，荒山5200亩。20xx年，人均纯收入2124元。龙溪镇距县城24公里，省道S305、S204 线在此交汇，交通十分便利，有“经商歇旅陆路码头”之称，具有良好的区位优势、交通优势和商贸优势，是余庆的交通要镇、工业强镇、商贸重镇和产业大镇。目前，商贸经济十分活跃，全镇个体工商户达1100余户;工业经济发展强劲，如今龙溪牛肉干加工厂、信邦药业等20余户企业落户龙溪，工业园区建设面积10 平方公里，7家规模企业已建成投产，年产值达亿元;产业经济已具规模，多年来，以粮油、烤烟、畜牧业为基础的经济得到稳步发展，以中药材、经果林、苦丁茶为特色的产业结构调整初见成效;建成茶叶基地3000余亩、茶叶生产加工厂房1家;发展核桃1500亩;发展板栗20xx亩;常年烤烟种植面积 5200亩，中药材种植面积5000亩，果园面积5820亩，养殖大户949户。主要集中分布在红军村、小河村、苏羊村和芝州村。常规种植水稻面积 16000亩，其中优质稻13400亩，玉米面积13000亩。
二、贫困村致贫原因分析
甲方（单位名称）：xx县环境保护局党支部
乙方（社区名称）：xx街道xx社区党支部
为充分发挥机关、企事业单位党组织和广大党员、干部在社区党建和社区建设中的积极作用，着力构建区域化社区党建新格局，根据xxxxx县委组织部、县直机关工委《关于开展以“同心共创宜居社区，携手共建最美乡村”为主题的第四轮县直单位党组织与社区党组织“结对共建”活动的意见》，经双方商定达成如下协议。
一、总体目标
以创建文明和谐社区为目标，以服务居民群众为重点，围绕社区内区域性、社会性、群众性、公益性工作，发挥结对双方的工作优势，整合社区内各类资源，实现资源共享、优势互补、共驻共建、共同发展，着力构建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区。
以共建促党建，进一步加强县直单位党组织和社区党组织建设，提高党员、干部队伍整体素质，增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力，提升县直单位和社区党建工作水平。
二、具体目标
1．单位：党建工作更加深入基层、贴近群众，进一步了解和熟悉“社区”工作，增进与社区群众的感情，提高服务基层和群众的热情和本领，携手促进党内和谐和社区和谐。
2．社区：在“五个好”创建上取得新提升；在加快推进社区事业取得新进展；在加强党员教育培训、提升社区党员干部素质、促进社区居民群众增收上取得新突破；在发展壮大社区集体经济、加强基础设施建设、进一步改进民生等方面取得新成效；在帮扶弱势群体、引领党员干部群众互帮互爱互助、树社区文明新风等方面取得新进步。
三、具体措施
1.环保局安排一名政治素质高、责任心强、熟悉社区工作的党员干部到xx社区挂职，每月至少3天与社区干部一同办公，积极支持和参与社区党组织服务居民群众的活动。
2.环保局主要负责人每年对xx社区进行调研走访，努力帮助社区解决资金等方面困难，逐步改善社区办公条件，切实推动共建工作。
3.环保局和xx社区每年年初召开党建联席会，对结对共建活动进行专题研究，并制定具体计划、方案和措施。
4.环保局根据xx社区实际情况，结合党的群众路线教育实践活动，帮助xx完善社区管理机制，支持xx社区“四位一体”的开放式的党员服务站（点）建设。
5.互派党员参与学习教育、组织生活和为民服务活动，实现党员同教育同管理同服务。
6.环保局党支部培养的入党积极分子、预备党员，原则上每月必须参加1次社区服务，在8小时外深入社区宣传环境保护法律、法规及环境保护知识，努力提高社区居民群众环境保护意识。
7.环保局领导班子成员与社区中的1户困难居民结成对子，定期进行走访慰问，尽力提供政策、信息、技术、再就业等方面的指导和服务，培育“造血”功能，增强帮扶实效。
本协议书一式四份，县委组织部、县直机关工委、xx县环境保护局党支部、xx街道xx社区党支部各执一份。经双方单位签字盖章后有效。
甲方（盖章）：xx县环境保护局党支部 乙方（盖章）：xx街道xx社区党支部
负责人（签字）：xxx负责人（签字）：xxx
20xx年9月5日
甲方：
乙方：
根据县教育局的有关要求，结合两校的实际情况，进一步加强校际之间合作，实现开放办学，对口交流的目标。经双方协商决定开展结对共建活动。
一、指导思想
全面落实县局有关文件精神，坚持以合作促共赢，以交流促提升的发展思路，加大开放的力度，双方教师自主选择，自由组合，互帮互助，共同提高。
二、共建目标
1、通过交流活动的开展，提高各自学校的办学水平和教育教学质量。
2、通过教师结对帮扶，提高双方学校的教师的业务互质。
3、建立起良好的校际合作机制，以合作促发展。
三、双方协作内容及方式：
1、双方定期到结对的学校了解情况，及时提供相关活动信息，积极开展共建工作学习交流活动，帮助策划、总结、指导各自教育教学工作。
2、共建单位要深入到课堂和教学管理工作的整个过程中，运用多种形式了解各自的教育教学的实施情况，互相交换的对彼此工作的建议和意见，并积极与有关部门联系、协调、落实。
3、共建单位要充分发挥优势，把结对共建的事项纳入学校各项工作的计划体系之一，积极参与共建学校的课堂教学、课题研究、教师培训、德育活动等各项工作，并在活动场所、活动经费等方面给予支持。
4、学校行政要全力支持共建活动的开展，根据各校的自身特点，开展多种不同形式的主题活动，以活动促进结对工作的深入开展。
5、建立起相关的结对工作制度
（1）会商制度。成立共建活动领导小组，定期召开会议，共同协商解决共建活动中存在的突出问题，研究部署工作。
（2）定期交流制度。双方定期开展工作交流、学习观摩、组织活动，共同举办培训班和研讨会。
（3）资料共享制度。双方分别结合本学校的实际，协商学校共建活动的内容和方式，每次活动的相关资料双方共享。
四、本协议一式三份，甲乙双方各执一份，另一份送教育局相关部门备案。
五、其他未尽事宜，双方协商补充。
六、此协议经双方单位盖章签字生效。
甲方：
乙方：
20xx年xx月xx日
版权声明：此文自动收集于网络，若有来源错误或者侵犯您的合法权益，您可通过邮箱与我们取得联系，我们将及时进行处理。
本文地址：https://www.miekuo.com/fanwendaquan/qitafanwen/971990.html
