为贯彻落实全市“六争攻坚”活动和区第九次党代会、区经济工作会议精神，根据《20XX年海曙区“转型升级提质年”活动实施方案》的要求，完善精准服务企业长效机制，优化区域投资环境，特制定本行动方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议和省市区委决策部署，大力推进服务争效，紧紧围绕企业实际需求，创新服务企业工作机制，通过建立健全工作组织体系、问题解决机制、网络服务平台、服务企业制度，深入推进“最多跑一次”改革，大力提升精准服务企业水平，持续营造全市一流的营商环境，为加快打造跨越发展的现代化示范中心城区、高质量建设国内一流强区提供强有力支撑和保障。
二、基本原则
（一）坚持问题导向。围绕当前我区服务企业工作的薄弱环节，聚焦当前企业生产经营中各种实际需求，落实针对性举措，切实提高服务企业工作的精准化水平。
（二）坚持机制创新。推动服务企业模式与服务方法创新，建设政企直通车平台，优化企业问题流转和解决机制，切实提高服务企业工作的科学化水平。
（三）坚持上下联动。加强对服务企业工作的组织领导，形成区里牵头把总、统筹协调，镇乡（街道）和区级各部门各司其职、具体落实的良好局面，切实提高服务企业工作的组织化水平。
（四）坚持多方协同。统筹政府和市场各类服务资源，积极利用行业协会、商会、中介组织等市场化资源，积极主动为服务企业提供支撑，切实提高服务企业工作的协同化水平。
三、工作目标
——着力解决企业困难。深化企业走访联系，深入了解企业生产经营情况和存在的困难问题，强化问题分类流转处置，切实解决一批涉及企业行政审批、成本负担、融资需求、技术研发、招工引才等方面的问题，促进企业平稳健康发展。
——着力推进项目建设。结合“项目攻坚提速年”活动，加快项目审批速度，实现一般企业投资项目开工前审批“最多跑一次”、“最多100天”，加大对重大产业项目的跟踪服务力度，切实解决项目推进中的困难和问题，加快项目建设进度，扩大有效投资，增强对区域经济发展的支撑。
——着力引导发展创新。强化政策引导，鼓励企业开展模式创新、业态创新、技术创新，加大商标品牌、标准专利建设，支持企业在多层次资本市场挂牌上市，推动企业向产业链、价值链高端攀升，引导企业转型发展、高端发展。
——着力优化营商环境。通过创新服务企业方式，畅通企业问题和意见反映渠道，着力解决一批企业难题，加大政策扶持力度，提振企业发展信心，激发企业创业活力，增强对高端项目和人才的吸引力，努力构建一流营商环境。
四、工作举措
（一）进一步完善工作组织架构，努力构建多层次企业服务网络。一是调整精准服务企业工作领导小组。健全区精准服务企业工作领导小组，总体负责全区精准服务企业工作，领导小组办公室设在区发改局。各成员单位各负其责、密切配合，具体负责做好本领域或属地企业的服务工作。二是建立服务企业工作专班。结合有关部门职能分工，领导小组办公室下设项目、科技、金融、政策、人才5个精准服务企业工作专班，区重点办、科技局、金融办、财政局、人社局分别牵头组建专班，负责做好相关领域企业服务工作的业务指导、综合协调。三是建立精准服务企业部门联席会议制度。依托区精准服务企业领导小组，建立区精准服务企业工作部门联席会议制度，联席会议由领导小组办公室组织，负责研究和部署全区精准服务企业工作，协调解决需要多个部门联合解决的企业重大事项。
（二）进一步健全问题解决机制，努力形成多渠道企业服务体系。一是建立分级联系企业机制。加强企业联系，及时发现问题、解决问题。发挥区领导的综合协调作用，同时按照部门和镇乡（街道）职责分工，分级做好全区企业的联系服务工作，确保走访联系企业全覆盖。二是建立分类企业问题解决机制。镇乡（街道）负责做好所属企业困难和问题的解决；镇乡（街道）难以解决的，区级有关部门要主动服务，及时加以解决；需要多个部门共同协调解决的综合性问题，通过召开联席会议或者工作专班研究予以解决；需要区级层面解决的重大问题，由区政府相关分管领导通过专题会或协调会予以解决；另外，一些需要市级部门解决的问题，区级有关部门要努力向上反映，加强沟通衔接，力争尽早解决。三是建立企业问题办理情况反馈机制。各镇乡（街道）和区级部门要及时受理企业提出的`问题，做出限期办理承诺，办理后及时向企业反馈。对于暂时无法解决或者区级层面难以解决的困难问题，要做好沟通解释工作，争取企业理解和支持。
（三）进一步优化政企交互模式，努力建设高效率企业服务平台。建设“政企直通车”服务企业网络平台，实现企业各类需求在线可报、可办、可查、可督、可评、可统。一是实现可报可办。通过“政企直通车”平台，企业可以在线提交有关咨询、困难、建议等。企业提交的困难问题和咨询建议分别由所属镇乡（街道）、区级有关部门（服务企业工作专班）、区政府分管领导逐级的办理解决。二是实现可查可督。企业提交有关咨询、问题、建议后，企业和政府均可在平台上跟踪和查询其流转和办理进程。对企业提交的有关困难问题和咨询建议，镇乡（街道）和区级有关单位要及时答复和办理，平台可以发送预警、超时提醒，督促有关单位及时处置。三是实现可评可统。通过“政企直通车”平台，企业可以对镇乡（街道）、部门的办理过程和办理结果进行评价。平台还可以对企业提交的问题建议、镇乡（街道）和部门的办理情况和评价情况进行统计分析，为全区企业服务工作提供决策参考。
（四）进一步落实常态长效制度，努力实现高质量服务企业标准。一是深化“最多跑一次”改革。全面推进“最多跑一次”事项标准化全覆盖，深化“一窗受理、集成服务”改革，推进企业投资项目审批“最多跑一次”改革，稳步推进涉企证照“工商通办”改革工作，提升商事登记便利化规范化水平。二是落实常态化企业联系制度。健全区领导联系重点企业制度，相关部门、镇乡（街道）落实专人，建立服务企业工作队伍，加强定期走访和日常走访服务，多渠道了解本领域或所属企业实际需求。原则上区领导每季度、部门和镇乡（街道）每月电话联系企业不少于一次，区领导每半年、部门和镇乡（街道）每季实地走访不少于一次。三是落实常态化政策宣传制度。充分发挥政策的最大效用，当好政策宣传员、解答员和指导员，帮助企业用活、用好、用足国家和省、市、区各项政策。特别是要针对不同类型企业，主动、及时做好针对性的宣传解释，优化政策结构、简化兑现流程，提高政策的知晓率、兑现率。四是落实常态化企业指导培训制度。加大对企业的引导，开展企业家素质提升、政策宣讲、工作业务等各类培训，促进企业健康发展。强化培训的针对性，结合不同类型、不同规模企业的实际需求，借助专业企业、科研院所、社团组织等外部力量，开展各类专业性培训，提高培训的实效性。
五、工作要求
（一）注重统筹推进。各级各部门要把精准服务企业与区委、区政府重点工作紧密结合起来，与“项目攻坚提速年”“转型升级提质年”“作风建设提效年”活动结合起来，与日常工作结合起来，做到相互配合、协同推进，用饱满的工作热情和良好作风，有力保证各项工作有序推进。
（二）严肃工作纪律。要严格执行中央八项规定精神，坚决反对“四风”，在服务企业活动中做到不增加企业负担、不干扰企业生产经营和项目建设，树立机关干部的良好形象。对服务过程中不作为、慢作为、乱作为以及推诿扯皮等行为，严格进行作风效能问责，切实提高活动的严肃性和约束性。
（三）强化督查反馈。由区委办公室、区政府办公室牵头对各镇乡（街道）、各部门服务企业工作实施专项督查，创新督查方式，加大督查力度。对发现的违纪违规问题由区纪委牵头进行查处并严肃问责。设立服务进度公示墙，定期公示镇乡（街道）、部门服务服务企业工作情况，全力推动服务工作步步深入、取得实效。
（四）营造舆论氛围。持续加大精准服务企业工作的宣传报道，通过网络、报刊、热线、电视等宣传窗口，引导企业积极通过政企直通车平台反映问题、展示形象，同时多角度宣传工作中的突出成效和先进人物，进一步激发广大党员干部参与服务企业的工作热情。
为积极响应“创文”工作，进一步美化、绿化街区，提升街区品质，管委会在资金匮乏的情况下，挤出资金对街区卫生死角---曹氏宗祠周边进行了平整及植被绿化，对街区破损路面及建筑生活垃圾进行了清运，确保了街区干净美观。同时对省级文物犀牛井进行了全面彻底清洗，有力改善了街区居民的生活用水质量。
一是突出挖掘街区文化内涵。xx街历史文化底蕴深厚，但目前只有犀牛井、江西会馆、骡马古道等文物古迹得到较好的保护，为了重现xx街的历史，我们完成了 “xx街传说”市级非物质文化遗产的拍摄及申报工作;让更多的人们深入了解xx街和xx街的文化。
二是举办节日活动宣传。2月11日，成功举办元宵民俗音乐表演暨第二届灯光文化节，通过“花灯布置”“民俗器乐表演”“民俗技艺穿插”“大型游乐互动”等环节，将xx街元宵打造成一个郴城人民都期待的文化品牌。5月28日，为传承和发扬中华民族优秀传统文化，使广大未成年人进一步了解中国传统节日习俗，加强未成年人的思想道德教育、爱国主义教育，xx街管委会联合郴州市群众艺术馆、郴州市非物质文化遗产保护中心在xx街区开展“品味端午·传承文明”主题活动。国家、省市有关媒体均多角度进行了宣传报道，社会效益明显。通过这些节会活动的成功举办，xx街在市民心中产生了一定的影响力和吸引力。
三是借助省市媒体进行宣传。经常邀请湖南卫视、南方卫视、郴州电台、郴州日报等媒体来街区专访报道，对特色商户进行宣传推介，街区影响力日益增强，知名度越来越高，人气也越来越旺。今年主要节会期间来街区游客人数，较去年同比增长50%以上。四是创建了苏仙区家训家风基地。管委会积极与区委宣传部、区妇联对接，在街区创办了苏仙区家训家风品牌宣传基地，在街区多处设置了醒目的家训家风家规宣传标语，营造了良好的氛围。
随着街区的繁荣与发展，商户经营方式与街区历史文化街区定位的矛盾日益突出，管委会积极协调，得到南塔城管执法大队、南塔派出所xx街治安巡逻队及七星物业的支持，从5月25日至今一直在街区开展街区规范管理巡查工作，劝停乱摆乱放现象40余起，劝出小摊小贩100余人次，拆除违章搭建的大型遮雨棚7座。同时街区实行治安网格化管理，积极参与并督促驻地社区的“平安创建”及民调工作，全民联动大巡防24小时巡逻全覆盖，360°无死角监控的安装。让街区经营氛围明显改善，群众安全感和幸福感大幅增提升，有效促进了街区的和谐稳定。
一是扶贫攻坚工作。我单位共有工作人员5名，上级安排帮扶的贫困对象7户，贫困人口100人以上的非贫困村1个，我单位腾出充分的时间下村入户，保证上级关于扶贫的政策能第一时间让群众知晓，因地制宜，因户施策，细化帮扶措施，想方设法找准脱贫门路，完善各项资料及措施，提高贫困户满意度，积极与当地政府及村组对接，使扶贫攻坚的相关工作能及时有效的顺利开展。
二是八一路停偿工作。按照区委、区政府的统一安排部署，我单位需完成5个门面共三户商家的思想工作，确保按时完成腾退搬迁。6月11日，召开了xx街管委会关于八一路停偿工作部署会，传达了上级关于八一路停偿工作的指示和精神，并结合我单位对接的三户商家，对工作人员进行了分组，随即人员全部下沉到八一路，迅速相关商家对接，全力以赴开展工作，了解商家情况，收集商家的诉求，宣传法律法规、讲解关停工作期限要求等，通过不懈努力，我单位全面完成三户商家的腾退搬迁任务。
当前xx街区只有干城街和xx街两条主街道，全长约800米。且河东岸的地块一直未挂牌，二期工程无法启动。虽与东塔岭和南塔岭相邻，但没有形成一个整体，导致来街区的游客逗留时间太短，看点和玩点不多，影响xx街进一步繁荣。
xx街直接关联的道路是南塔路延伸线和骆仙路延伸段(雅石路)。目前，南塔路延伸段路基已完成竣工通车由于本身路面不宽，加之路边停放车现象严重，导致该路段不能很好的起到缓解xx街周边交通压力的作用。雅石路还未全面完工通车，道路不畅导致人气难聚集。
燕泉河与郴江河在xx街交汇，由于燕泉河上游罗家井菜市场及沿河两岸市民生活废水排放，飘浮垃圾较多。而污水直接排放到郴江河导致气温高时沿河臭味明显，严重影响商户的生活环境和游客的心情。
为加快街区发展，我们下阶段将进一步挖掘文化内涵，做好旅游宣传文章，着力打造历史文化街区、文化创意街区、创新创业街区和城市中央休闲区，努力推动街区又好又快发展。
为做大做强街区文化创意产业，管委会将大力开展文化产业招商，在商户引进上对具有浓厚文化内涵的创业者给予相关优惠和产业扶持。同时，将定期不定期组织文化专题讲座及经典国学宣讲等活动，增强街区文化氛围。今年来为了让广大群众参与各类文艺活动，我们在每个周末举办 “百姓大舞台”节目，深得市民的欢迎，并已经成为市民的一种习惯，极大的丰富了市民的精神文化生活。由于当前场地较小，下阶段我们将启动郴阳戏院建设，为市民提供更大更好的表演舞台。
为了打造“一江两岸、两塔一街”商旅文商业核心圈，我们将积极协调湖南建工集团高层向市委、市政府主要领导汇报，争取20xx年完成河东岸的土地挂牌出让并动工，将河东岸开发成与街区统一风格建筑商铺。
积极向市旅游外事侨务局汇报，争取将xx街纳入市区旅游线路。同时在高铁站出口、火车站及主要交通干线路边设置xx街旅游景区专用指示标牌，提高知名度。
一如既往的高质量，高标准的认真完成区委、区政府交办的各项工作，向全区人民展现xx街管委会的全新面貌。
今年以来，我街道根据人才培养计划要求广泛开展需求调研，深入分析全街道人才分布格局，根据我街道经济结构、产业特点以及针对街道内人才需求状况，积极发挥政府职能，多方位拓宽引才渠道，构筑区域性人才高地，进一步加大人才引进和开发力度，多渠道引进人才，积极为街道社会经济发展提供坚实的智力支持。
1、加大人才引进力度。
近两年来，街道属新成立的新兴街道，居住的农村农户全部拆迁住进了小区，农民转变为居民，农村转变为城市，社区建设和管理需要各方面的人才，为此，我们在市、区人才市场和《扬子晚报》人才版刊登招聘信息，有2多名大专以上毕业生前来报名登记，经初试、笔试、面试，4年录用了1名本科毕业生到社区、机关及职介所等岗位锻炼，为社区及时培养了管理型人才，促进了社区建设与管理上水平。
2、狠抓业务培训。
今年以来，我们先后邀请人力资源专家前来街道讲座，对街道中青年干部及新聘大学生进行人力资源业务知识培训，系统地讲解人力资源业务内容，提高人力资源管理水平，促进人才业务工作上台阶。
今年下半年，我们在全街道范围开展了人才资源普查，为确保普查工作顺利开展，街道积极开展了多层次培训，对各单位人事干部、统计员进行培训，通过普查正确掌握了街道人才资源现状以及人才资源的需求，及时了解紧缺专业分布情况，为本年度乃至20xx年度引才规划提供基础性的依据。
今年以来，街道针对辖区特点，把人才工作摆上重要议事日程，强化人才考核机制，首先实行组织办、党政办为引进人才责任部门，指定专人负责，定期收集人才信息。其次制订街道人才工作考核办法，对引进培养人才提升人才队伍素质、重视发挥现有人才作用、进一步改善人才工作环境三大项内容进行量化考核。再次是建立激励政策。通过人才引进考核机制的不断完善带动街道引才工程扎实有效的开展，目前街道引进教师1名，大专、本科以上人才5名，中、高级人才8名。
1、成立组织
街道成立人才引进工作领导小组，组长由工委书记××担任，副组长由工委副书记××担任，成员由组织、党政办、宣传等部门负责人组成，并制定好人才引进计划和考核办法。
2、多渠道引进人才
20xx年我们将通过市、区人才市场和网上发布引进人才信息，广揽人才并建立人才信息，对社区管理和街道文化方面人才进行有针对性引进，从而促进街道整体工作水平提升。
3、建立激励机制吸引人才
我们将制定扎实有效地奖励机制，对能主动来街道工作的本科以上人才在住房、交通、福利等方面给予物质的奖励，从而使他们在街道工作有一个宽松的环境，发挥自己的特长，为街道“三个文明”建设作出贡献。
为进一步增强服务意识，提升服务效能，优化服务质量，认真贯彻落实市监察局、市经济与信息化委员会和市政府纠正行业不正之风办公室的安排部署，经研究决定在全局开展以送政策、送温暖、送服务，禁止乱检查、乱收费、乱罚款为主要内容的“三送三禁”服务企业活动，实施方案如下：
一、活动内容
（一）主动作为。主动与服务企业联系，梳理资料、送去城市管理的有关政策，上门解答文件精神，提供咨询，使服务企业熟悉城市管理的政策，帮助引导企业用好政策。采取走出去、请进来的办法，走出去送政策、解难题，为企业发展出谋划策，请进来征求意见和建议，为企业排忧解难。
（二）转变工作职能。由“传统服务”变“创新服务”，由“等待式服务”变“主动性服务”，由“要我服务”变“我要服务”。真正做到：职能转变有举措、作风转变有气象、服务效能有提高。严查、严控、严防“以收代罚”、“以罚代管”、“吃拿卡要”等“三乱”问题。建立为企业服务长效工作机制，努力实现服务载体创新，服务形式拓展，服务质量优化，使服务企业工作制度化、规范化、常态化。
（三）把握尺度。要正确认识热情服务与严格执法的辩证关系，不断总结经验，做到既把政府的'关心和温暖送进企业，又要了解和掌握企业意见和建议；既要管理前置、告知到位、服务到家，又要按照相关法律法规严格执法，努力实现服务与执法“双赢”。
二、活动步骤
1.动员部署。3月底前各部门根据自身实际，完成方案制定和贯彻部署。
2.组织实施。4月上旬至9月底根据实施方案开展“三送三禁”服务主题活动，创新活动载体，多形式开展活动。
3.测评评议。10月上旬至11月底根据要求组织相关服务对象进行座谈和测评。
三、工作要求：
（一）提高认识。各部门要高度重视“三送三禁”是优化和推进城市发展环境的重要举措，要牢固树立心系发展、服务企业的公仆意识，在能办事、快办事、办实事上下功夫，确切做到知企情、排企忧、解企难。
（二）精心组织。各部门要全面发动，统筹安排，密切配合，加强与企业沟通协调，建立“三送三禁”工作情况台帐资料和定期汇报制度，营造服务企业的良好氛围。
（三）求真务实。避免形式主义和走过场，坚持做到：送下去的是关心和温暖，带回来的是意见和建议。安排好“三送三禁”工作的时间节点，有条不紊、扎扎实实去开展这项工作，使“三送三禁”工作在我局取得实质性效果。
为进一步深化精准服务企业“365”专项行动工作成效，提升精准服务企业工作水平，积极构建全天候、全方位、全覆盖的服务企业工作机制，努力实现助企服务常态化、排忧解难精准化、诉求办理机制化、问题解决实效化，营造更好更优的发展环境，特制定本方案。
一、健全完善推动服务企业工作落实的组织体系
（一）优化设置服务企业工作领导机构。市本级在丽水市精准服务企业专项行动领导小组基础上，组建由市委、市政府主要领导为组长、相关市领导为副组长的丽水市精准服务企业工作领导小组，充实调整成员单位，负责对全市精准服务企业工作的组织领导，研究年度工作计划和重大问题，提出重点任务；领导小组下设办公室（简称“市企服办”，设在市经信局）。各县（市、区）、丽水开发区建立相应的领导小组。
（二）分行业建立专属服务团队。市本级会同各地围绕当地产业实际，组建由“政府分管领导+相关部门+行业专家+行业协会+若干服务员”组成的行业服务团队，建立行业专家库，主要解决相关行业发展、企业经营等方面的共性问题。也可分产业链组建产业链协同创新发展服务团队，每条产业链由一名市政府领导担任链长，并由属地政府（丽水开发区）领导及经信部门、高校院所、专家团队、龙头企业负责人组成服务团队，对全市各产业链开展深入研究，提出补链、延链、强链项目计划，落实提出产业链招商方向、科创服务平台建立、科技短板共性问题攻关、专业人才招引、龙头骨干企业培育以及要素支撑保障、扶持政策研究等方面工作。各地根据本地产业实际组建产业链服务团队。（责任单位：市经信局、市发改委、市科技局、市生态环境局、市农业农村局、市商务局、市市场_）
（三）建立助企服务员队伍。在全市范围内建立覆盖一、二、三产企业的助企服务员队伍，与科技_、金融_等企业服务队伍相衔接，根据企业需求，有针对性选派助企服务员。规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业、市级以上农业龙头企业等确保做到“一企一员”，规下各类企业做到“一员多企”。助企服务员应当全面掌握联系企业的情况，常态化走访联系企业，宣传推送产业政策、行业规划、发展动态，全面收集企业反映的`诉求，并做好代办、督办和答复、反馈等工作。（责任单位：市委组织部、市发改委、市经信局、市科技局、市建设局、市农业农村局、市商务局、市市场_、市金融办）
二、积极构建便捷畅通的涉企信息直达渠道
（一）构建双向信息直达渠道。不断优化完善和迭代更新企业码“码上诉求”“码上政策”“码上兑现”等服务功能，为企业提供全天候、常态化的诉求反映和办理落实等方面的服务，并继续依托12345热线，拓宽企业诉求直达渠道。建好用好涉企政策直达应用场景，通过数字化手段，形成政策发布、政策推送、政策兑现等工作的高效运作机制。涉及企业发展的重大政策出台前应当多听取相关重点企业的意见建议。（责任单位：市经信局、市发改委、市生态环境局、市建设局、市农业农村局、市商务局、市税务局、市市场_、市大数据局）
（二）定期开展集中走访。建立领导干部和部门负责人联系企业制度，确定每年3月为服务企业活动月，定期开展集中走访，了解联系企业发展情况，及时宣传推送政策，协调解决企业问题。助企服务员配合联系领导开展集中走访、在领导走访前收集企业问题困难。（责任单位：市经信局、市发改委、市科技局、市建设局、市农业农村局、市商务局、市市场_、市金融办）
（三）完善信息直达制度。建立领导小组联席会议、服务团队负责人例会、助企服务员工作报告、重大事项会商等工作制度；定期对服务企业的工作动态进行全面、实时通报；建立企业接待室，搭建起企业与有关部门、专业人士面对面对接涉企事宜的平台。（责任单位：市经信局）
三、建立健全快速高效的为企排忧解难机制
（一）分层梳理企业诉求。针对企业反映的诉求，由市企服办第一时间牵头进行梳理分析，按“简易事项”“高频事项”“复杂事项”等类别建立问题清单，明确办理单位和办理要求，并分类推动解决。（责任单位：市经信局）
（二）限时办结企业诉求。建立落实企业诉求“135”限时办结制度，即：“简易事项”当场即办，做到“事不过夜”；“高频事项”由责任部门在3个工作日内予以解决或提出解决方案；“复杂事项”由各地企服办提交当地政府研究协调，在5个工作日内予以解决或提出解决方案；特别重大问题，提交市委、市政府研究协调。确因特殊原因未能按期办结的，需向企业说明原因，并提出下阶段办理措施。（责任单位：各涉企服务部门）
（三）建立首问部门牵头会商机制。加强部门间沟通对接，对较为复杂疑难事项由首问部门第一时间牵头召集会议，邀请相关部门参加，涉企事项的办理由牵头部门主要负责人为第一责任人，部门办公室作为责任处室，各方合力推动解决。（责任单位：各涉企服务部门）
四、组织开展助力企业成长壮大专业化服务
（一）引导企业梯度发展。以构建大中小企业协同发展格局为目标，全面开展企业成长性的调研排摸，研究制定全市企业梯度培育目标和计划，完善上市企业、“雄鹰行动”企业、专精特新“小巨人”企业、“隐形冠军”企业、“雏鹰行动”企业等各类企业梯度培育机制，并制定出台针对性的政策措施。（责任单位：市经信局、市发改委、市科技局、市财政局、市建设局、市商务局、市市场_、市金融办）
（二）定期开展助企成长专项行动。针对企业发展面临的瓶颈和制约，由市县两级相关职能部门牵头，定期组织开展科技创新、金融上市、人力资源、知识产权、法务合规、市场开拓、税收服务、企业家培养等领域的专项行动，助力企业破解在成长壮大过程中的共性问题。（责任单位：市经信局、市科技局、市人力社保局、市税务局、市市场_、市金融办）
（三）提供个性化定制服务。针对企业在发展和成长过程中的个性化问题，由行业主管部门牵头，对相关企业开展“一对一”诊断，积极回应个性化需求，为企业量身定制个性化成长计划。（责任单位：各涉企服务部门）
五、建立健全服务企业工作督导评价体系
（一）建立登记销号机制。依托“企业码”平台，建立企业诉求办理的登记销号制度，对企业通过各种渠道反映的诉求，统一录入“企业码”平台管理跟进，对各类诉求的办理情况进行全流程跟踪、全过程评价，办结一件、销号一件、评价一件，并及时进行反馈。（责任单位：市经信局）
（二）健全督办落实机制。将精准服务企业工作纳入市委、市政府年度重大督查事项，定期开展专项督查活动，重点督办未能在限期内办理和领导交办的重大问题，对存在响应诉求不及时、办事敷衍、推诿扯皮等情况的单位和个人，将按照有关规定严肃追究责任。要完善尽职免责制度。要进一步优化发展环境，构建亲清的政商关系。（责任单位：市纪委市监委、市委督查室、市政府督查室）
（三）落实考核通报机制。将精准服务企业工作纳入市委、市政府对各地各部门的综合考核。精准服务企业的日常工作情况由市企服办牵头开展定期通报。建立助企服务员考评激励机制。（责任单位：市委组织部、市经信局、市人力社保局、市考核办）
六、持续强化对服务企业工作的支持保障
（一）健全工作机构。进一步强化和整合工作力量，落实工作经费保障，更加充分发挥市企服办的综合协调作用。（责任单位：市委组织部、市委编办、市经信局、市财政局）
（二）全面开展业务培训。充分利用与清华大学继续教育学院等教育机构的合作关系，在干部教育培训主体班次中增加相关内容的培训，进一步提升全市各级干部队伍和助企服务人员的综合素质和服务水平。（责任单位：市委组织部、市委党校、市经信局、市人力社保局）
（三）营造良好社会氛围。持续开展对服务企业工作的宣传报道，广泛宣传服务企业的典型案例和成功经验，在全社会营造支持企业发展、尊重企业家、爱护企业工人的良好氛围。（责任单位：市委宣传部、市经信局）
发展街道经济成为衡量发展社区工作的首要标准，发展街道经济是街道办搞好社区服务，推进社区建设的'重要物质保障，也是推动区域经济发展的必然要求。近年来，城市化水平大幅度地提高，这就为发展街道经济创造了良好的外部环境，提供了难得的发展机遇。抓住街道经济发展的有利时机，着力发展社区服务产业、城市基础管理产业；培植税源经济产业和社区卫生医疗、中介服务产业，居民群众物质和文化生活产业。大力发展街道经济，能够为社区居民提供更多工作岗位，培育新的经济增长点，有利于改善街道居民群众的生活环境，有利于满足街道居民的物质文化需要。营造街道社区“创业、生活、发展”的良好环境，实现办事高效、服务规范、社区和谐、社区经济繁荣的局面，提升街道的经济实力。
大力发展街道经济，既是提高人民群众物质生活水平的重要途径，也是推进社区经济跨越式发展，增强综合经济实力的内在要求。要真正发挥街道经济在国民经济中的作用和地位，就应该树立正确的目标。
1.街道经济以促进社区自我服务能力，改善社区居民的购物环境和条件为目标。
发展街道经济，要立足于方便社区居民生活消费需求，改善社区居民的购物环境和条件，通过开展多层次、多方位的社区有偿服务，做到既便民又赢利，既立足又发展。一些便民利民的服务项目，如快餐、饭桌、早点、家政、编织、医疗诊所、中介服务、日常维修等服务项目，应该成为社区经济的增长点和必备项目，这些项目的开展也利于街办事处争取政府扶持资金和政策支持。
2.街道经济发展以扩大下岗再就业渠道，发挥社区再就业服务功能为中心
街道经济建设要充分发挥社区再就业服务功能，发展街道经济是创建和谐社区的需要，能够为下岗职工在社区内实现再就业进行自救提供便利条件，下岗职工和失业人员自谋职业，自找出路，减轻社会压力，为创建和谐社会做贡献；同时能够让社区内有特殊技能的人员发挥所长，成为社区人才培养的亮点，同时扩大就业渠道，推动了街道经济向专业化方向发展，对于地方特色的旅游制品、手工编织、工艺作坊，能有效地展示街道的社会风貌和民俗文化，而对于来料加工、来件装配、电料维修、温室栽培等维修服务行业，则又能体现良好的就业渠道，实现社区经济领域的进一步拓宽和层次的进一步深化。
发展税源经济是街道经济工作的重要方面。社区经济发展为社区建设和繁荣提供强有力的财力支援和经济保障，为社区组织挖掘和培育新的税源，通过外引、内联相结合的方式，将科技含量高、附加值高、纳税率高的都市型工业和农村乡镇的农副产品资源引进社区，繁荣社区，充分发挥社区地缘优势，养源开渠，发展税源经济，增强社区的经济实力，繁荣社区。
根据市委、县委开展“帮百企进千村联万户”活动的要求，加强服务型党组织建设，深入推进我委党的群众路线教育实践活动开展，特制定本方案。
一、指导思想
积极践行群众路线，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和广大党员干部的先锋模范作用，进一步强化服务意识，优化企业发展环境，改善企业生产经营状况，提升企业经济效益，增强企业市场竞争力，帮助企业解决建设、生产、安全生产等环节存在的困难和问题。
二、帮扶对象
纺织有限公司
三、帮扶内容
1、生产运行方面。一是帮助协调解决企业在运行中的生产及经营管理等方面的实际困难，促进企业主营业务收入、税收增长。二是协调帮助企业与企业间的对接，开发一批延伸产业链中的产业配套项目，发展特色产业集群。
2、技术改造方面。一是强化服务。帮助企业改造升级和扩大生产规模，协调解决好企业技术改造项目的立项、环评、用地等前期工作，加快项目实施。充分利用企业现有场地、厂房购置设备，扩大生产规模。二是促使达产达标。帮扶企业延伸产业链条，促进企业达产达标、增产增效。
3、落实政策方面。一是全面落实国家与省出台的.各项民营企业发展政策。二是积极引导企业向上争取符合产业政策的专项资金支持。三是积极协助企业开展名牌、著名商标的申报工作，引导企业申请并使用地理标志保护产品的专用标志，提高产品质量，增强企业竞争力。
4、拓展市场方面。积极帮助企业开拓产品市场，提高产品销售量，提升企业知名度。
5、安全生产方面。以安全生产强制性标准为依据，督促企业全面实现安全生产。
四、领导机构
为确保工作顺利开展，我委决定成立部门帮扶企业工作小组，具体负责企业帮扶工作的统筹安排、情况汇总、资料整理、上下协调和联络工作。
五、工作要求
1、帮扶领导小组要经常到所帮扶企业进行调研，帮助企业解决具体问题，不断提高企业的整体素质和产品质量，帮助企业增强市场竞争力。
2、帮扶企业领导小组办公室做好综合协调工作，定期向督导组上报帮扶工作情况。
为营造全社会关心支持和服务工业企业的良好氛围，确保今年全街道工业各项经济目标的实现。经研究，定于今年五月在全街道范围内开展“服务企业月”活动。现制定方案如下：
一、总体目标
通过开展“服务企业月”活动，切实帮助解决工业企业发展过程中存在的用地难、贷款难、办事难等难点问题，协调解决企业实际困难和问题。通过这一活动，达到机关作风有明显转变，工作效率有明显提高，解决问题有明显成效，投资环境有明显改善，并形成长效管理机制，使企业满意，群众满意，促进我街道工业企业快速发展。
二、服务对象
街道统计范围内的所有工业企业和重大在建工业项目。
三、参加活动人员
街道办事处全体班子人员、办事处各部门和各村（社区居）委会。
四、活动内容
（一）走访一批企业。服务月期间，着重围绕我街道投资环境现状，深入企业进行调查，了解情况，召开座谈会，认真倾听企业的意见、建议和要求，切实帮助企业解决生产经营过程中存在的困难，并把相关情况及时报服务月活动办公室。
（二）开展一次法律、政策进企业活动。服务月期间，要根据国家有关政策调整的情况和企业的需求，利用税法宣传基地，通过集中宣讲辅导等形式，开展法律、政策进企业活动，让企业更多了解最新的政策法规动态。尤其要针对“两税”合并、新的劳动合同法颁布实施后出现的新问题，帮助企业释疑解难，敦促企业依法经营，促进企业持续健康发展。
（三）协调解决一批困难和问题。服务月期间，要利用多种渠道，采取多种形式开展调研活动。继续开展街道班子人员联企业活动，深入到企业了解实情，倾听企业呼声，排摸一批企业目前急需解决的`问题，帮助企业解决生产经营过程中的实际困难，努力为企业“解难事、办实事、做好事”，不断增强企业的创业发展信心。通过实际行动，继续营造“重商、亲商、爱商、富商”的良好氛围。
（三）促进一批大投资工业项目。服务月期间，要认真排摸一批已批和在谈大投资工业项目，动员各方力量，加强协调，落实责任，重点跟踪服务。
（四）评比一批优质服务单位和宣传一批优秀典型。服务月期间，要按照“强化服务、促进发展”的要求，开展“百家企业评机关”活动，对街道相关责任部门评议，评选一批优质服务单位。同时，为宣传企业对我街道经济发展作出的积极贡献，弘扬和表彰企业积极参与社会公益事业、践行企业社会责任的行为，服务月期间将根据企业在纳税、安排就业、环境保护、创建和谐企业、参与或资助社会公益事业等情况，宣传一批优秀企业，对积极承担社会责任，劳资关系融洽，对我街道经济社会发展作出过重大贡献的企业加大宣传力度，通过典型宣传，在全社会营造支持和服务企业发展的良好氛围，促使我街道企业和谐发展。
五、措施和要求
（一）加强组织领导，落实工作责任。街道办事处成立服务企业月活动领导小组，由办事处主任王登峰任组长，办事处副主任徐立明任副组长，办事处各部门负责人任组员。领导小组下设服务月活动办公室，地点在经贸发展办公室，主要负责服务月活动方案的制订和实施、督促和检查、总结和表彰。要明确分工，落实责任，建立情况报告制度，定期通报各部门活动开展情况。
（二）加大宣传力度，营造舆论氛围。服务月活动报道工作由城市管理办公室（文化体育）负责组织，要围绕服务月活动主要内容和任务，加大宣传力度，要通过在《海昌信息》开辟专栏、专题报道、人物专访等形式，积极报道先进典型、介绍成功经验，以营造良好的舆论氛围。
（三）深入企业调研，掌握急难实情。街道班子人员和各部门要通过多种渠道、多种形式广泛听取和征询企业对我街道投资环境的意见和建议，在积极帮助企业解决实际困难的同时，深入分析我街道投资环境现状，提出进一步改善投资环境的建议。
（四）加强督查推动，务求工作实效。办事处服务月活动办公室要加大督查力度，安排1—2次督查和抽查，督查情况予以通报。督查结果列入年终街道对各部门工作考核。
六、实施步骤
（一）准备阶段（5月8日前）。服务月活动方案的拟定、发文；对企业服务需求进行调研，梳理问题；组建内部工作机构；召开服务月工作会议，统一思想，部署工作；加强宣传，形成舆论氛围；排摸大项目推进和建设过程中存在的问题。
（二）实施阶段（5月8日-5月31日）。全面实施服务月活动各项工作，围绕重点工作，针对企业反映的问题，提出整改方案，落实整改措施。同时，进一步加大宣传力度，对各项活动进行跟踪报道。
（三）总结阶段（6月10日前）。对服务月各项活动进行全面总结。
为营造全社会关心支持和服务工业企业的良好氛围，确保今年全街道工业各项经济目标的实现。经研究，定于今年五月在全街道范围内开展“服务企业月”活动。现制定方案如下：
一、总体目标
通过开展“服务企业月”活动，切实帮助解决工业企业发展过程中存在的用地难、贷款难、办事难等难点问题，协调解决企业实际困难和问题。通过这一活动，达到机关作风有明显转变，工作效率有明显提高，解决问题有明显成效，投资环境有明显改善，并形成长效管理机制，使企业满意，群众满意，促进我街道工业企业快速发展。
二、服务对象
街道统计范围内的所有工业企业和重大在建工业项目。
三、参加活动人员
街道办事处全体班子人员、办事处各部门和各村（社区居）委会。
四、活动内容
（一）走访一批企业。服务月期间，着重围绕我街道投资环境现状，深入企业进行调查，了解情况，召开座谈会，认真倾听企业的意见、建议和要求，切实帮助企业解决生产经营过程中存在的困难，并把相关情况及时报服务月活动办公室。
（二）开展一次法律、政策进企业活动。服务月期间，要根据国家有关政策调整的情况和企业的需求，利用税法宣传基地，通过集中宣讲辅导等形式，开展法律、政策进企业活动，让企业更多了解最新的政策法规动态。尤其要针对“两税”合并、新的劳动合同法颁布实施后出现的新问题，帮助企业释疑解难，敦促企业依法经营，促进企业持续健康发展。
（三）协调解决一批困难和问题。服务月期间，要利用多种渠道，采取多种形式开展调研活动。继续开展街道班子人员联企业活动，深入到企业了解实情，倾听企业呼声，排摸一批企业目前急需解决的问题，帮助企业解决生产经营过程中的实际困难，努力为企业“解难事、办实事、做好事”，不断增强企业的创业发展信心。通过实际行动，继续营造“重商、亲商、爱商、富商”的良好氛围。
（三）促进一批大投资工业项目。服务月期间，要认真排摸一批已批和在谈大投资工业项目，动员各方力量，加强协调，落实责任，重点跟踪服务。
（四）评比一批优质服务单位和宣传一批优秀典型。服务月期间，要按照“强化服务、促进发展”的要求，开展“百家企业评机关”活动，对街道相关责任部门评议，评选一批优质服务单位。同时，为宣传企业对我街道经济发展作出的积极贡献，弘扬和表彰企业积极参与社会公益事业、践行企业社会责任的'行为，服务月期间将根据企业在纳税、安排就业、环境保护、创建和谐企业、参与或资助社会公益事业等情况，宣传一批优秀企业，对积极承担社会责任，劳资关系融洽，对我街道经济社会发展作出过重大贡献的企业加大宣传力度，通过典型宣传，在全社会营造支持和服务企业发展的良好氛围，促使我街道企业和谐发展。
五、措施和要求
（一）加强组织领导，落实工作责任。街道办事处成立服务企业月活动领导小组，由办事处主任王登峰任组长，办事处副主任徐立明任副组长，办事处各部门负责人任组员。领导小组下设服务月活动办公室，地点在经贸发展办公室，主要负责服务月活动方案的制订和实施、督促和检查、总结和表彰。要明确分工，落实责任，建立情况报告制度，定期通报各部门活动开展情况。
（二）加大宣传力度，营造舆论氛围。服务月活动报道工作由城市管理办公室（文化体育）负责组织，要围绕服务月活动主要内容和任务，加大宣传力度，要通过在《海昌信息》开辟专栏、专题报道、人物专访等形式，积极报道先进典型、介绍成功经验，以营造良好的舆论氛围。
（三）深入企业调研，掌握急难实情。街道班子人员和各部门要通过多种渠道、多种形式广泛听取和征询企业对我街道投资环境的意见和建议，在积极帮助企业解决实际困难的同时，深入分析我街道投资环境现状，提出进一步改善投资环境的建议。
（四）加强督查推动，务求工作实效。办事处服务月活动办公室要加大督查力度，安排1—2次督查和抽查，督查情况予以通报。督查结果列入年终街道对各部门工作考核。
六、实施步骤
（一）准备阶段（5月8日前）。服务月活动方案的拟定、发文；对企业服务需求进行调研，梳理问题；组建内部工作机构；召开服务月工作会议，统一思想，部署工作；加强宣传，形成舆论氛围；排摸大项目推进和建设过程中存在的问题。
（二）实施阶段（5月8日—5月31日）。全面实施服务月活动各项工作，围绕重点工作，针对企业反映的问题，提出整改方案，落实整改措施。同时，进一步加大宣传力度，对各项活动进行跟踪报道。
（三）总结阶段（6月10日前）。对服务月各项活动进行全面总结。
为进一步深化企业服务，做好安全生产监管，改进提升服务企业作风，根据《关于20xx年在经信系统开展“一增三提升”建设活动的通知》要求，特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十八大及三中、四中全会精神为统领，不断增强“在转型中加快发展、在发展中加快转型”的工作理念，把提质增效、转型升级作为发展导向，提升服务作风，深化企业服务，突出重点产业指导，强化重点行业领域安全生产监管，推动全县经济平稳健康发展。
二、主要目标
通过联系重点产业，将企业服务、产业培育、安全生产监管有机联系起来，注重把握重点产业发展的共性问题，使各项扶持政策措施进一步得到落实，企业发展中的困难和问题进一步得到解决，企业安全生产进一步规范，增强企业发展的信心，推动企业全面提升创新能力、竞争能力和综合实力。
三、参加对象
由委机关班子成员带领1名机关工作人员分组联系全县六大重点产业。
四、活动内容
（一）加大涉企政策宣传。综合运用网络、会议培训、现场咨询和资料印发等手段，全方位开展涉企政策宣传活动。深入宣传党的.十八大、三中全会及四中全会、中央及省市县经济工作会议精神；开展“送政策进企业”系列活动；组织企业家培训，增强转型发展理念。
（二）深入了解重点产业实情。一是开展重点产业调查。充分利用企业发展服务网、企业服务QQ群、企业家沙龙微信群、易企网等开展互动，积极进企考察实情，摸清产业发展现状、问题及需求。二是开展重点产业企业联系服务活动。全面深化“一周一报”活动，每组联系人员每周必须深入所属产业重点企业一次以上，实行“一企一组一策”的个性化服务。三是加强重点行业领域安全生产监管工作。督促生产经营单位全面落实安全生产主体责任，加大隐患排查治理力度，防止生产安全事故的发生。
（三）注重帮扶解困实效。通过“一周一报”、“一企一组一策”及入企调研等方式，多渠道收集企业困难和问题。针对困难和问题认真分析，及时召开汇总分析会，分类进行办理。凡属于本委职责范围的，要及时解决；属于其他部门职责范围的，要积极帮助联系协调，尽快解决；涉及多部门职责范围的，提请县分管领导召开会议专题研究解决；涉及企业共性问题，报请县政府研究出台相关政策措施；对因政策、企业自身和市场等原因一时难以解决的，及时做好解释说明工作。及时编印服务简报，发挥企业发展服务网的信息化作用，跟踪反馈服务效果。
五、活动要求
（一）加强组织领导。成立企业服务推进组，强化责任落实，统筹协调企业服务工作。各镇经发办，循环经济产业园、县经济开发区企业服务部要结合实际，建立健全相应联系服务机制。
（二）健全综合服务机制。建立企业需求统一受理、分解、办理和反馈机制，联系企业人员收集到的困难和问题，每半月填报一次《企业情况调查表》，报至中小企业服务中心汇总，每月填报一次《安全生产现场大检查记录》，报至安全生产科汇总，没有问题实行零报告，重大问题随时报告。
（三）注重活动实效。机关干部要把联系服务与“一周一报”、“一企一组一策”及业务工作有机结合起来，坚持一岗双责，科学统筹，合理安排。年初要合理制订联系工作计划，年终做好总结提高。
（四）严明工作纪律。各联系人员要力戒形式主义、搞花架子，到企业开展活动要严格落实县委、县政府相关规定要求，不影响企业正常生产经营。
为认真贯彻落实县委、县府“思进思变思发展、创业创新创一流”主题教育实践活动的要求，应对新的发展形势，切实帮助企业解决实际困难，保增长、调结构、促进全区经济又好又快发展，党工委、管委会决定，20xx年在全区范围内开展企业服务年活动，并制定以下实施方案：
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，按照《关于工业经济提质扩量强服务转型跨越求突破的若干意见》、《关于促进开放型经济稳定健康发展的若干意见》精神，以“三思三创”为活动主题，以“接轨、转型、提升、跨越”为主线。围绕落实扶持政策、搭建服务平台、改善服务手段、强化服务职能、创新服务内容等关键环节，积极主动地为各种行业、各种规模、各种性质的企业搞好服务，实实在在帮助企业解决面临的主要困难和突出问题。
（二）工作目标。以开展企业服务年活动为契机，采取更加直接、更加有力、更加有效的措施，保证企业资金链不断、市场不丢、企业不倒，使企业的生存能力、竞争能力和综合实力得到明显提升。
1、力争20xx年全区工业销售收入、工业增加值、利税三项主要经济指标保持30%以上的增速，年底分别达到120亿元、30亿元、12亿元以上，使开发区经济成为全县工业发展的重要增长极。
2、加大对高新技术企业引进、服务力度，协助企业积极申报高新技术产品和高新技术企业。全年新申报省级高新技术企业8家、新建市级以上企业研发中心8家、新申报科技计划项目20项、新申报专利30件以上，不断巩固扩大我区高新技术产业优势，促使高新技术产业增加值有明显提高。
3、继续加大对三产服务业的引导服务力度，尤其要加大对商贸物流企业的招引培育力度，促其尽快成为我区的主导产业，推动二、三产业协调快速发展。通过企业服务年等系列活动，推动我区一主二辅产业格局基本形成。
二、活动内容
在“企业服务年活动”中，以企业服务中心为主体，各科室（部门）通力合作，加强管理，提高服务，转变作风，形成合力，面向企业，集中组织“走访调研、综合服务、优化环境、促进发展”活动。具体开展以下十项活动：
（一）开展一次政策宣讲日活动。
7月20日，作为开发区开展讲解新政策、宣传新举措，提高企业对新政策认知度的活动日；邀请相关部门来开发区进行相关政策宣讲；汇编一本企业服务手册给每家企业。（责任科室：企业服务中心、招商部）
（二）开展一次服务接待日活动。
8月26日为服务接待日，开发区主要领导并邀请相关部门领导到企业服务中心大厅，集中受理企业及园区群众的政策咨询、建议、投诉。（责任单位：企业服务中心）
（三）开展一次企业座谈周活动。
8月第一周，作为主任座谈周。围绕“优化投资环境，提高服务水平”主题，由分管主任主持召开内外资企业、中介机构、社会服务行业座谈会，听取企业对改善投资环境，提高服务便利化的意见建议，协调解决企业的问题。邀请社区住户、周边村代表座谈。共商园区和谐发展大计。（责任单位：企业服务中心、物业公司、综合部）
（四）开展一次和谐执法活动。
结合两城创建，加强执法队伍作风建设，严格按制定的行为规范和八不准，要求开展人性化综合执法，创建平安园区。（综合执法大队）
（五）开展一次优化环境活动。
开展城市管理法律、法规的宣传教育，加强对园区企业、商户的规划和环境卫生的管理；开展交通安全知识的宣传，维护园区交通安全；完善服务网点，定时播放影片。（物业公司、城管中队、交管站）
（六）开展企业用工招聘对接活动。
企业服务中心会同有关部门针对企业用工难问题，出台鼓励政策和措施，稳定和增加就业岗位；支持企业开展面向海内外的招聘对接活动，组织各项职业技能培训、创业教育培训，积极引进和培养人才；加大完善社会保险制度体系各项措施的宣传和落实。（责任单位：企业服务中心）
（七）开展促进银企对接活动。
会同县金融办、县发改局，积极争取各商业银行信贷支持。通过组织项目融资洽谈会等形式，引导各类资金与企业对接，重点解决科技型中小企业资金短缺问题。加大鼓励拓宽直接融资渠道，引进金融机构的政策宣传力度。（责任单位：财务部）
（八）开展项目一站式服务活动。
每个落户项目服务内容及程序明确在项目服务流转单，简化办事程序，采用保姆式服务，提高办事效率。（责任单位：招商部、企业服务中心）
（九）开展领导包企活动。
选定区内重点企业作为开发区企业服务年服务对象。委领导分别联系委直企业，通过领导干部分包企业制度，把企业服务年活动落到实处。联系人负责经常性地对分包企业的调研、走访、及时反映企业呼声、监督各项帮扶措施的落实。原则上联系人每月应到联系企业走访两次。企业服务年活动领导小组办公室按月汇总联系人和企业反映的问题，牵头研究具体帮扶措施，并指定委相关部门负责落实。（责任单位：企业服务中心、办公室）
（十）全力推动企业战略重组上市。
要充分利用我区政企关系密切，职能部门与企业沟通渠道多的优势，主动了解掌握区内重点企业项目投资意向，把握金融危机带来的产业洗牌机会，引导企业靠大联大，实现战略重组；充分挖掘区内现有企业资源，并进行整理包装，作为招商载体引进战略投资者，实现以商招商，促进区内现有企业盘活壮大上市。（责任单位：招商部、企业服务中心）
三、加强领导，落实责任
（一）加强组织领导。
开发区企业服务年活动采取统一组织、分线实施的方法。成立以党工委书记为组长的开发区企业服务年活动领导小组（见附件），具体负责该项工作的组织领导。
办公室主要职责是：负责企业服务年活动的统筹；负责委领导和分包企业之间的协调；负责收集联系人和企业提出的帮扶事项；负责牵头研究服务企业的具体帮扶措施；联系人工作履行情况，决定奖惩事宜。
（二）精心组织实施负责企业帮扶任务的下达分解；负责企业帮扶工作的督导检查。工作程序是：企业提出的单一事项由办公室直接交对口专业部门负责办理；企业提出的涉及多个部门联合办理的事项，由分管主任协调办理。
领导小组每月召开一次工作会议，听取阶段工作汇报，研究帮扶过程中出现的新问题，制定解决问题的新措施，安排部署下阶段的工作。根据对各线、各部门、各企业服务年活动从20xx年7月起到年底，整个活动分三个阶段进行。
1、准备阶段。20xx年7月1日—7月19日。制订活动方案、确定重点企业名单作为首批重点服务对象，并确定分包人。摸清企业基本情况、存在问题和建议，成立领导小组，召开领导小组初次会议，安排部署工作。
2、实施阶段。20xx年7月1日—12月31日，按活动方案要求开展工作。
3、表彰阶段。20xx年1月1日—20xx年1月10日。由领导小组组织考核，对企业服务年活动进行总结表彰，并建立长效服务机制。
（三）严格监督检查。
各科室（部门）要“想企业之所想、急企业之所急、帮企业之所需、解企业之所难”，立足各自部门职能和资源条件，毫无保留地服务企业，全心全意地帮助企业。领导小组办公室要加强督促检查，切实保障活动按照既定方案执行。重点查看分包企业的领导和干部是否深入到企业开展活动，企业反映的问题是否予以研究解决，帮扶企业的.措施是否予以落实，以上情况要定期向领导小组如实汇报，并通过简报形式在全区公布。要公布、接受企业咨询、受理企业举报、反馈处理意见。管委会办公室要采取多种形式，对活动中涌现出的好的做法、好的典型大力宣传报道，扩大我区企业服务年活动的影响。同时，纪检_门要严肃处理涉企不作为、乱作为的部门和人员，优化我区企业发展软环境。
（四）问题。其他各部门也要结合本部门实际，积极开展形式多样的服务活动。党工委、管委会将在年底组织区内企业对全区各涉企服务部门进行测评，测评结果作为对各部门年底考核的依据之一。
四、有关要求
开展企业服务年活动，是贯彻落实县委指示精神的需要、是继续保持我区经济持续健康快速发展的需要、更是改进机关作风、建设高效、廉洁、服务型政府的需要，全区各部门、全体领导和干部职工，一定要提高认识，真抓实干，务求实效。在活动开展过程中，要切实做到以下几点：
（一）突出重点。以解决企业实际困难为重点，想方设法帮助企业应对危机，能解决什么问题就解决什么问题，能解决到什么程度就解决到什么程度。通过为企业贴身服务，树立开发区政府服务企业的良好形象。
（二）协调联动。领导小组办公室要切实履行职责，协调各科室研究企业提出的疑难问题，在解决影响企业发展重大问题上见成效。
（三）严明纪律。领导下企业调研，要轻车简从，避免频繁召开座谈会，增添企业负担。全区各单位、各部门严禁借服务企业的名义对企业吃、拿、卡、要，一经发现要严肃处理，决不姑息。
一、加大招商引资力度，拟新办企业6家；固定资产投资计划完成4000万元人民币；做好经济普查后续工作。
三、掀起全国文明城市创建高潮，彻底清理不文明现象的死角；进一步完善、落实党务公开工作制度，迎接上级工作检查。
四、上报街道信息化建设及维护计划；提出视频会议系统的建设草案；对信息化建设市场化运作进行调研。
五、规范街道及社区综治工作业内资料；做好矛盾大排查、大调处工作和社区典型培养及青少年假期普法工作。继续落实“有困难工会帮”活动，发放困难职工就医优惠卡和子女助学资金。
六、重新划分人大代表小组，为各位代表建立活动档案；与区民盟委员会共同举办广场文艺晚会。
2016妇幼卫生服务工作方案一、主要目标建立覆盖城乡的妇幼卫生服务体系，保障妇女儿童公平享有公共卫生和基本医疗服务，不断提高妇女儿童健康水平。全市孕产妇死亡率控制在17/1......
签约服务工作方案为进一步探索新的农村医疗卫生机构服务模式，充分发挥乡村医生和村卫生所的“网底”作用，逐步建立全县乡村医生签约服务模式，特制定如下实施方案。一、指导思想......
一、指导思想
为做好农村劳动力转移就业服务工作，推动实现更高质量就业，响应人社部、全国总工会、全国妇联提出的开展_春风行动_的号召，全面落实科学发展观，牢固树立_招工就是招商_的理念，按照_市场调节就业，政府促进就业，劳动者自主就业_的方针，坚持_企业用工为主，政府促进为辅_的原则，把服务企业招工作为一次中心工作，深抓不懈，形成全场上下齐抓共管的工作格局，建立健全服务企业招工长效工作机制。
二、目标任务
为全市用工企业推介优秀人才，积极引导城镇下岗职工、城乡无业青年、农村剩余劳动力就业，为本市企业提供充足的.劳动资源，积极配合市劳动部门做好招工协调工作，全面完成市下达的用工任务。
三、组织领导及责任
（一）组织领导
加强对服务企业招工工作的领导，总场成立农场服务企业招工工作领导小组，其组成人员如下：
组长：
副组长：
成员：
（二）工作职责
1、人社中心：建立全场人力资源信息库和外出务工人员信息库；确定总场、分场、生产队企业用工信息联络员，设置企业用工信息发布栏，及时发布招工信息，搭建用工平台；配合市人社部门组织招聘会，做好招聘会宣传组织工作，组织人员参加；完成分配的招工指标，制定招工指标分解落实方案或签订责任状，组织人员到企业面试，制定奖惩政策，完成招工任务。
2、农场工会：积极组织城镇下岗失业人员在市内企业再就业，充分发挥工会的作用，开展职工思想教育，引导工人树立吃苦耐劳、爱岗敬业、遵纪守法、以厂为家的观念；完成市总工会下达的各项工作任务。
3、农场妇联：发挥分场、大队、社区各级妇女组织作用，动员适龄妇女投身我市企业就业；依法维护女职工的特殊权益；引导妇女职工树立以厂为家的思想，在生产中起模范带头作用。
4、农场团委：充分发挥群众团体作用，开展对共青团员的思想教育，动员共青团员为我市的工业企业发展作贡献，调动各级团组织力量深入乡村基层，广泛动员农村和城镇劳动力到市内工业企业就业，加强对全场无业青年的教育指导，帮助他们实现就业。
5、分场、大队、社区：要建立健全分场、大队、社区企业用工信息联络员，积极宣传市、场发布的招工信息，动员分场、大队、社区群众参加招聘会和其他用工活动，特别是动员、指导无业人员就业。
四、考评和奖惩
1、对各分场、大队、社区组织人员落实工作单位，签订就业合同的，按照100元/人的标准予以奖励。
2、把招工工作纳入分场、大队、社区工作实绩考核范畴，并加大考核权重，作为分场、大队、社区干部年终考核结账依据。
为全面贯彻落实加速推进新型工业化暨“企业服务年”活动动员大会精神，扎实推动“企业服务年”活动有序有效开展，积极帮助企业应对危机、克服困难、共渡难关，根据《关于开展企业服务年活动的实施意见》（衡办发[20xx]3号）文件精神，特制定本工作方案。
一、指导思想
深入学习实践科学发展观，贯彻落实衡办发[20xx]3号文件精神，在市“企业服务年”活动领导小组的领导下，以服务企业发展为宗旨，创新服务方式，抓落实，求实效，为企业排忧解难，加快富民强市步伐。
二、工作目标
通过开展企业服务年活动，促进全委干部思想进一步大解放，工作作风大转变，服务水平大提升，树立求真务实、勤奋敬业、艰苦奋斗的良好风气；及时有效解决企业发展中遇到的困难和问题，破除或有效缓解制约企业发展的瓶颈，使企业生产经营和项目建设成本有效降低，发展速度明显加快；探索建立服务的长效机制，进一步优化经济发展环境，顺利实现保增长、保就业、保稳定的主要目标。
三、工作原则
1、全面深入，突出重点。在全面服务于市属国有企业的`基础，按照市委、市政府的工作部署，突出为规模工业企业和重大工业项目服务这一重点，广泛深入开展为期一年的企业服务年活动，帮助企业克服困难、渡过难关，实现平稳较快发展。
2、领导带动，科室主动。按照市委、市政府和市“企业服务年”活动领导小组的安排，“企业服务年”活动的各项工作任务由一把手总负责，各分管领导分工挂点联系企业，各科室对口承办企业的服务工作。
四、主要内容
市_“企业服务年”活动的主要内容为：研究、贯彻落实相关政策，积极为企业协调服务，加快企业改制重组，支持企业技改、解决融资难题，帮助企业拓展产品、市场，帮助困难企业职工解困，强化企业内部管理，优化企业发展环境，支持企业重大工业项目建设，促进产业发展，为企业提供全方位服务等。
五、服务机制
1、领导机制。成立市_“企业服务年”活动领导小组，吴瑞祥为组长，各分管领导为副组长，各科室科长为成员。下设联络协调工作组、督查组以及专项工作组；联络组由张力沛牵头负责，改发科承办，主要负责市委、市政府部署的各项工作的分解落实几联络协调；督查组由肖春林牵头负责，办公室承办，主要负责跟踪、督查各项工作进度，确保完成任务；对每一个服务企业、项目或需要协调的问题成立专项工作组，由一名委分管领导牵头负责，相关科室承办。
2、工作机制。建立“企业服务年”和“项目建设年”企业服务挂点联系制和项目责任制，对每一个企业和重大项目的服务工作进行责任分解，由一名分管领导牵头相关科室组成专门的工作小组，具体负责承办。每个小组要根据企业实际情况，因企制宜，制定“企业服务年”分季分月活动计划，明确任务、落实措施、责任到人，建立工作台帐，定期召开工作列会，总结前一阶段工作情况，研究和落实下一阶段工作措施，协调、反映、解决有关问题，并向督查组上报工作开展情况。各小组积极组织开展相关服务活动，每月联系企业一次以上，帮助企业渡过难关，加快发展。
3、督查机制。委督查组定期或不定期对各工作小组进行督查，向领导小组汇报工作进展。同时，及时将企业提出的意见、建议反馈到各工作组，督促协调落实。
4、考核机制。将各科室服务企业的情况纳入年度考核内容。活动结束后，组织考核，着重考核对各科室深入企业解决问题的效果，评选优秀服务科室和优秀服务个人；对工作不尽责、服务质量差的科室和个人要通报批评，并取消年度评先评优资格。
六、工作要求
1、统一思想，提高认识。开展企业服务年活动，是市委、市政府审时度势作出的一项重要举措。各科室要牢固树立心系企业、服务企业的公仆意识，进一步提高对开展企业服务年活动重要性和必要性的认识，增强为企业服务的紧迫感和责任感，切实把它作为今年的一项重点工作抓紧抓好。
2、明确责任，增强合力。各工作小组要切实履行职责，要由分管领导带队，深入企业调研走访，在抓好分管工作的同时，要有大局观念，加强联系，紧密配合，形成服务企业发展的强大合力。
3、严肃纪律，狠抓落实。各小组要充分尊重企业意愿，不搞形式主义，严格遵守各项工作制度，切实坚守廉政底线，不增加企业负担，不损坏国资声誉，真正树立起全心全意为企业服务的形象。要按照多服务、少干预，多帮忙、不添乱，多设“路标”、不设“路障”的原则，加强对企业的组织协调和综合指导，及时了解、帮助企业解决生产经营中的困难，切实为企业办实事。
根据市、区有关工作部署，统筹推进企业服务及相关挂点工作；明确区、街道领导挂点服务企业分工安排，部署挂点服务工作计划；定期召开政企座谈会协调解决区、街道领导挂点服务过程中相关企业诉求，督促和检查各专项服务小组在协调处理企业反馈困难和问题的推进情况，根据各企业实际情况，协助企业解决发展中遇到的问题。
企业服务领导小组下设办公室（加挂布吉街道企业服务站牌子），办公室设在经济服务办，办公室主任由办事处副主任黎宇鹏同志担任，办公室副主任由经济服务办分管日常工作副主任吴妙慧同志担任。办公室具体统筹负责服务企业工作，收集、梳理汇总企业问题，并落实监督各成员单位协调解决。
三、工作机制
（一）多级挂点服务机制。进一步加强服务辖区“四上”企业工作，建立多级挂点服务企业工作机制。根据相关文件要求，“区属部门处级领导+区属部门科级干部+街道科级干部+联络员”负责挂点服务产值亿元以上规上工业（或服务业）企业；“街道处级领导+区属科级干部+街道科级干部+联络员”负责挂点服务辖区“四上”企业。各领导干部全年至少走访一次所挂点企业，由街道科级干部担任服务专员负责联系挂点企业并落实日常走访，走访情况需及时向挂点领导汇报；在企业服务期间要积极向企业宣讲市、区有关企业发展的惠企政策；及时发现、提前介入并协调解决企业存在和遇到的问题和困难，并听取企业对政府服务的意见和建议。
（二）“一对一”服务机制。根据《龙岗区干部挂点服务企业工作方案》要求，街道设立14个专项服务小组，每个小组由“区属部门/街道处级领导+区属部门科级干部+街道科级干部+联络员”组成，负责挂点服务辖区“四上”企业。根据《布吉街道2024年干部挂点服务企业分工表》安排进行挂点服务，各专项服务小组由牵头单位（区属单位或街道）处级领导担任首席服务专员，主要负责本小组挂点企业服务统筹工作，协调解决企业服务工作中出现的难点重点问题等；服务专员由区属单位、街道科级干部担任，负责联系对接挂点企业，收集企业“一企一档”、企业诉求等资料等；联络员主要负责联系对接领导小组办公室相关工作，包括整理汇总有关服务企业文件资料，反馈问题、信息汇总、撰写服务工作报告等。
（三）企业诉求协调解决机制。专项服务小组在挂点服务时，企业提出的问题及诉求，现场能解决的现场解决及回复，现场不能解决的诉求由专项服务小组指导企业在“深i企”或“龙i企”诉求处理平台录入相关诉求，由相关职能部门协调解决，企业诉求仍无解决的，由专项服务小组报对应的区级经济运行调度工作专班进行处置。
（四）信息报送机制。各专项服务小组每月月底要汇总本专项服务小组挂点服务企业工作相关情况，对企业诉求问题、服务案例进行梳理，形成本小组挂点服务企业“月报”，企业服务领导小组办公室于次月第一个星期四17：00前汇总各专项服务小组上一月“月报”，形成街道企业服务“月报”报送区投资推广和企业服务中心。
四、工作要求
（一）提高站位、高度重视。做好挂点服务重点企业工作是实现“布吉新城东进门户”建设目标的重要环节，各挂点服务小组要切实提高政治站位，高度重视，妥善处理好企业挂点联系工作。
（二）加强沟通，及时解决问题。各专项服务小组要指派一名相关工作人员作为联络员，负责企业服务工作对接，跟踪处理企业诉求，并在3个工作日内向企业作出反馈。
（三）加强宣传，做好扶持工作。积极开展市、区两级相关助企惠企扶持政策宣讲工作，带动更多的企业进行企业转型、技术改造、增资扩产等，争取实现辖区企业政策宣贯全覆盖；采取专场政策宣讲会及主动送政策上门的模式，对辖区内企业细心辅导、耐心讲解，利用相关政策充分发挥引导作用，确保服务精准到位。
（四）加强督办，确保工作落实。对各挂点服务小组协调解决企业诉求进行督办；各挂点干部在服务企业工作过程中应理清边界，在解决问题过程中，要想企业所想，急企业所急，用心用情做好企业服务工作。
为提前谋划，切实抓住春节期间人员集中返乡的有利时机，促进辖区城乡居民更高质量、更充分地就业，有效缓解园区企业招工稳工难、人才引进难问题，尤其是妥善解决好迪比科股份、森鸿科技等六个百亿企业成长过程中的用工及人才需求，现结合20xx年“春风行动”暨就业援助月系列活动的实施开展，制定本方案。
一、时间安排
20xx年1月2日—20xx年3月31日
二、工作目标
发动组织缺工企业，收集5000个以上岗位，为返乡人员、常住城乡居民、就业困难人员和在外抚籍人才提供针对性的招聘对接、创新创业服务，实现“三个一批”。
（一）帮助招聘一批。通过在市城区、市内县（区）举办各类招聘会，周边乡镇街送岗位下乡进社区，以及赴外（跨省、市）劳务对接等系列活动帮助园区企业解决用工3000人。
（二）中介引进一批。加强与各级各类人力资源服务公司等中介机构的合作洽谈，引导园区企业通过委托代招、劳务派遣及外包等方式引进人才及一线普工1500人。
（三）校企对接一批。联系抚州职业技术学院、江西科技学院、东华理工高职院、抚州创新学校等院校安排学生顶岗实习、职业见习及毕业生就业，从全国各地招募经营管理、技术技能型人才等500人。
三、实施内容
（一）广泛收集岗位信息。组织工作人员深入园区收集企业招聘需求信息，了解重点企业是否有赴外招聘或与中介机构合作招工的意向，进一步梳理高新区在公共就业、社保医保和支持创新创业方面的优惠政策，制作宣传册、页及网站信息，为有针对性地组织开展各类招聘活动做好准备。
（二）营造浓厚宣传氛围。依托基层劳动保障平台及各类招聘会，广泛散发宣传册、页；充分利用电视、网站、微信、QQ、手机短信等媒体，开展政策宣传，发布用工信息，做到人社政策家喻户晓，企业用工信息基本对称。
（三）举办市内招聘活动。组织园区缺工企业集中开展形式多样、针对性强的'招聘活动，为各类求职者、有创业意向人员、企业提供公共就业创业服务。
（四）落实帮扶政策措施。落实企业自主培训、职业技能鉴定、中介机构职介、就业困难人员社会保险、公益性岗位、高校毕业生就业见习、创业担保贷款等补贴政策，帮助落实科创基地、青年大学生创业实训基地厂房租金、物管费、水电费补贴及税收奖励等优惠政策，努力促进企业员工及创业人员队伍的稳定。
（五）开展赴外招聘指导。带领园区有赴外招聘意向的重点缺工企业，赴我市外出务工人员较为集中地区及云、贵、川等经济相对欠发达但劳务输出资源较为丰富的地区调研、对接，鼓励返乡就业、创新创业，针对性引进企业一线员工。
（六）搭建多方对接平台。组织有高中等院校学生实习、冠名办班及毕业生需求的企业，与相关院校对接；实地考察具有相关资质的人力资源服务公司、猎头公司，针对企业个性化需求，鼓励通过市场方式进行对接。
四、组织分工
成立高新区帮助企业用工领导小组，由管委会主要领导任组长，分管人社工作领导任副组长，党群、财政、招商、企服、经科、社会事业、房管、综合执法、人社等相关部门负责人为成员，建立领导小组会议制度，统筹帮助园区企业招工引才。领导小组办公室设在人社局，下设六个专项小组，负责20xx年高新区“春风行动”暨就业援助月帮助企业招工工作的具体实施。
（一）信息收集与宣传发动组：负责收集缺工企业招聘信息、赴外招聘或与中介机构合作招工信息，以及高新区就业创业、社保医保、人社扶贫政策等，并编印成宣传册、页，广泛散发；负责通过高新区站、高新人才网、省市人才人事网、就业信息网、微信QQ、手机短信等途径，以及加强与市电视、日报等媒体付费广告合作，大力宣传高新区企业招聘信息及人社相关政策。
负责人：
（二）市本级城区布点招聘组：负责与市就业局、人才服务中心及行政执法等相关部门联系，加强与市大型超市、购物广场协商，在市万达广场、华润万家（原洪客隆）、沃尔玛、大润发购物广场、火车站广场、人力资源市场等场所摆摊设点招工；负责场所联系、租赁、布置，车辆租赁、使用，招聘证牌制作，进场企业现场招聘坐台及组织协调等工作。
负责人：
（三）县区乡镇街流动招聘组：负责与市就业局及相关县（区）就业局、乡镇街劳动保障所联系，在县（区）集贸市场、人流密集街道、社区举办小型招聘会；负责场所联系、租赁、布置，车辆租赁、使用，招聘证牌制作，企业人员组织，工作信息报送等工作。
负责人：
（四）院校及中介机构对接组：负责组织企业与院校之间相互座谈、参观学习交流，指导缺工企业冠名办班，引导学生入企顶岗实习，推荐应、历届毕业生到园区企业就业等；负责引导企业与具有相关资质的人力资源服务公司合作，通过猎头公司、劳务派遣、劳务外包等方式，自主引进紧缺人才及一线员工。
负责人：
（五）赴外地招聘指导服务组：负责加强与劳动力资源丰富、劳务输出型的外省、市、县（区）就业部门建立劳务合作关系，带领企业实施跨区域招工；负责建立驻外招工联系点，通过租赁当地办公场所、聘请当地协管员等方式，帮助引进外地员工。
负责人：
（六）后续跟踪与政策落实组：负责做好企业新招人员信息管理，对新员工劳动合同签订、交纳社会保险、稳定就业情况进行调查了解、跟踪服务；指导企业开展自主培训，帮助落实各项就业创业扶持政策。
负责人：
五、活动安排
（一）20xx年1月2日（农历）—20xx年1月31日（农历），宣传发动阶段
1、信息收集与宣传发动组完成企业用工需求信息、赴外招聘或与中介机构合作招工信息的收集，印制招工宣传册、页，制作招聘证牌；梳理好高新区就业创业、医保社保、人社扶贫等政策，制作人社政策礼品袋，分户散发；与市电视台广告中心、抚州日报社、信息日报社，以及市城区休闲广场电子屏等户外媒体洽谈，通过付费合作方式，通过电视游字、拜年广告、专刊专栏、户外荧屏等方式宣传企业招工信息；借助高新区站、高新人才网、省市人才人事网、市就业信息网、微信QQ、手机短信等网络平台，及时广泛发布企业招工信息、告知招聘活动举办的时间、地点；在辖区人口密集区悬挂企业招工横幅，在村（居）务公开栏张贴企业招工传单，营造立体式招工引才氛围。
2、县区乡镇街流动招聘组租赁车辆，在辖区内以及周边县（区）、乡镇街宣传园区企业招工信息、就业创业政策；带领重点缺工企业深入周边县（区）、乡镇街摆摊设点，开展招工信息宣传，接受求职者现场咨询，组织有意向求职者实地参观考察，实行岗位无缝对接。
3、院校及中介机构对接组组织抚州职业技术学院师生代表与园区重点企业负责人座谈，相互参观考察，初步商定20xx年春季企业吸收学生顶岗实习，以及20xx年秋季冠名办班培养计划；组织江西聚才人力集团、中湾人力资源、优蓝网等中介机构与企业对接，洽谈劳务派遣、劳务外包，以及沿海人才回流招募等相关事宜。
（二）20xx年2月1日（农历）—20xx年3月2日（农历），集中招聘阶段
1、市本级城区布点招聘组与市就业局、人才服务中心及行政执法等相关部门联系，并与市万达广场、华润万家、沃尔玛、大润发购物广场、火车站广场管理方接洽，落实高新区企业布点招聘的具体位置，集中时间、精力，组织缺工企业在相应位置和区人力资源市场大门口等场所，散发招工信息及人社政策宣传册、页，摆摊设点招工；同时，结合市本级“春风行动”暨就业援助月活动的安排，承办系列大型招聘活动，以及开展送岗位进社区活动。
2、县区乡镇街流动招聘组租赁车辆，根据不同企业需求，针对性组织部分劳动密集型、一线员工缺口大的重点缺工企业继续深入周边县（区）、乡镇街摆摊设点，开展招工信息宣传，接受求职者现场咨询，切实做好有意向求职者岗位对接工作。
（三）20xx年3月3日（农历）—20xx年3月31日（农历），跟踪服务阶段
1、县区乡镇街流动招聘组租赁车辆，在辖区内以及周边县（区）、乡镇街宣传园区企业招工信息、就业创业政策；带领重点缺工企业深入周边县（区）、乡镇街摆摊设点，开展招工信息宣传，接受求职者现场咨询，组织有意向求职者实地参观考察，实行岗位无缝对接。
2、院校及中介机构对接组及时组织迪比科、森鸿科技等大型企业与抚州职业技术学院等院校、人力资源中介机构对接，落实学生实习、员工代招、劳务派遣、劳务外包等事项。
3、赴外地招聘指导服务组带领劳动力密集型重点缺工企业，赴我市外出务工人员较为集中地区，前往云贵川等劳动力资源丰富、劳务输出型市、县（区）招工；探索建立驻外招工联系点，帮助引进外地员工。
4、后续跟踪与政策落实组根据企业招工情况，指导企业依法签订劳动合同、缴纳社会保险、开展自主培训，按政策落实各项就业创业扶持政策，促进稳定就业。
六、工作要求
（一）加强领导，提高认识。高新区帮助企业用工领导小组各成员单位、各镇（街道）要高度重视帮助企业招工、引进人才工作，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，安排专人负责，加强与挂点企业的沟通协调，按照本方案要求切实抓好各项工作的落实。
（二）明确职责，分工配合。领导小组各成员单位要结合部门工作职责，统筹谋划、支持配合帮助企业招工工作。人社局负责做好系列招聘活动的组织安排，相关数据的统计、汇总、上报等工作；党群部负责做好活动期间典型事例的宣传报道等工作。20xx年1月31日前，各镇（街道）分别从劳动保障所安排1名工作人员到区人社局，协助配合本方案活动安排的集中招聘阶段工作，临时抽调人员工资福利待遇等按原渠道解决。
（三）夯实基础，跟踪服务。各镇（街道）劳动保障所要摸清辖区外出务工返乡人员、就业困难人员、新成长劳动力和农村富余劳动力情况，做好登记台账工作，并组织其前往活动现场求职应聘；要设立“精准扶贫一站式帮扶窗口”、“返乡人员就业创业服务窗口”等人性化、有针对性的特色服务窗口，提供优质的公共就业服务，并将求职人员信息和企业招聘信息及时录入到就业信息系统，做好相关数据的更新；要不定期举办小型招聘会，长年帮助企业招工，并做好对接人员的政策落实等跟踪服务工作，促进稳定就业。
七、经费落实
管委会保障本次活动经费需要，所需费用在高新区就业专项资金中据实列支。
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一、立足全市发展大局，服务协调市委、市政府工作
我街道的重要职能之一是承接市委、市政府中心工作，市委、市政府重点工程、中心工作的落实就是街道自身的发展。因此，我们将继续坚持服务第一、稳定第一的原则，无条件地做好占地摸排和被占地户的思想工作，支持全市重点工作、重点工程，通过服务大局，促进街道的快速发展。
二、加强环境治理，营造生态宜居环境
1、大气污染防治工作。明年我街道将以提升大气环境质量为目标，继续推进大气污染防治，促进生态环境有新改变、空气质量有新提升、人居环境有新改善。一是高度重视大气污染治理工作，加强领导、加大投入、狠抓治理，确保效果。二是严格执行大气污染防治法规及农作物秸秆综合利用和禁烧规定，有力防控烟尘、粉尘对大气环境的影响。三是继续加大燃煤、污染企业排查力度，严格落实大气污染防治工作责任制，强化工作监督与目标考核。四是严格执行《街道办事处重污染天气应急预案》，启动大气污染应急处置预案时，辖区内突发的扬尘污染问题，按照责任区域划分和工作职责立即处置。
2、城乡建设。在市委、市政府的坚强领导下，全力做好创建园林城市工作，落实符合全市发展大局的中长期规划，配合住建部门搞好城市建设，提高城市建设质量，改善城市居民和辖区农民居住环境和生活质量。一是以今冬明春城乡绿化为突破口，全面实施城乡绿化工程，高标准完成街道办庭院绿化，辖区各村、尤其是城中村的绿化工作；立足自身职责，针对绿化占地工程，全力做好群众思想工作。二是在住建、_门的指导下，协调配合，形成合力，进一步加大城区容貌及路域环境整理力度，切实提升居民生活质量。三是以农村面貌改造提升为重点，在继续抓好20xx年度沿高速4个村改造工作的`同时，下大力抓好20xx年度省级示范村村的改造提升工作，按照上级要求高起点规划、高标准实施、高质量建设，争取达到小流村等高标准示范村的标准。
三、实施项目攻坚，实现良好经济发展环境
充分利用现有机制体制，加快新兴产业培育引进和三产商贸配套富民，努力保持经济平稳运行。立足“项目突破”、“跨越发展”，加大招商引资和项目建设力度，培育立市、立镇的巨型项目，力争实现经济发展的大跨越。
全力做好投资亿元的华睿精化无纺布项目、投资亿元的氏氏美卫生用品生产项目、投资亿元的望峰电器搬迁项目、投资亿元的华宝流延膜机械项目、投资亿元的新乐汽贸城项目、投资2亿元的新乐市金地装饰建材批发市场扩建项目、投资7000万元的蔬菜果品批发市场项目等7个项目的服务工作、力促早日投产达效；确保投资10亿元、占地213亩的河北乐团包装材料项目，投资亿元、占地112亩的河北新东印刷项目，投资亿元、占地60亩的河北科诺橡胶制品项目，投资亿元、占地50亩的河北璐客乳业制品项目，投资亿元、占地40亩的信誉楼商城项目，投资6000万元、占地40亩的鑫乐医疗器械扩建项目等6个项目早落地、早开工。加大招商引资力度，力争20xx年新上投资千万元以上项目12个。
四、全面掌控信访问题，创建和谐社会环境
探索用群众工作统揽信访稳定工作新途径，创建多位一体群众工作室，提高基层处理信访问题能力。进一步完善领导干部带案下访、上门邀访制度，主动掌握苗头性、倾向性问题，定期召开信访调处会，集中研究解决方案，每个工作日安排一名党政班子成员接待群众来访，积极解决群众反映的各类信访问题。坚持定期不定期开展矛盾纠纷排查调处活动，对排查出的矛盾纠纷，明确责任领导和具体责任人，综合适用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、协调等方法，及时就地化解，缓和旧的矛盾点，杜绝新的矛盾点。
五、推进民生改善，提高居民幸福指数
大力开展政府救济工作，加强对口帮扶，切实解决困难群众生产生活问题。高度重视被征地农民就业、创业问题，大力开展就业培训和指导，确保零就业家庭实现就业。强化计划生育工作，落实计生工作“村为主”机制，深入开展婚育新风活动，完成各项计划生育指标任务。加大安全生产、食品安全排查力度，扎实开展“平安家庭”、“平安街道”创建活动，不断提高群众安全感，全力打造“活力繁荣、魅力宜居、文明和谐”新街道。
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8.街道妇联工作计划
为全面贯彻落实党的十九大提出的“就业是最大的民生”，加快新常态下我县工业经济转型发展，切实帮助企业解决实际困难，特制定本实施方案。
一、工作目标
按照“政府引导、企业主体、社会参与、市场运作”的思路，全力以赴破解企业用工难问题，实现我县人力资源市场供需平衡。
二、工作要点
以开展20xx年企业用工服务系列活动为重要载体，多形式、多渠道开展劳动用工招聘活动;积极引导和督促广大企业落实社会责任，提升劳动用工管理水平；依托中介组织建立多个劳务输入合作点，切实解决招工难问题。
三、工作措施
㈠进一步做好企业用工服务
1.加强用工服务信息平台建设。及时收集、发布用工信息、求职推荐等招工、引工、用工调剂措施；在官方微信公众号上发布我县企业用工需求信息，每周更新一次，免费为企业和求职者服务；在全县各乡镇的劳动保障服务平台、城区各社区服务平台及府前广场、长泰公寓门口的招工宣传栏上发布企业用工信息，将富余劳动力引导到企业就业；着手建立我县人力资源市场，形成常态化用工交流平台。
充分扩大我县企业与全国各省、市、县的相关用工信息交流，让企业与597网、智联招聘、58同城等各类招聘网站建立良好合作关系，吸引外围人才到我县就业。
2.加强对外劳务协作关系。深入开展以“企业招工、政府帮忙”为主题的企业用工服务系列活动，引导企业用足本地工，引进和留住外来务工人员。人社部门牵头带领我县企业到云南、贵州、湖南、江西、河南、安徽以及省内各劳务输出重点地区招工。同时，通过当地人社部门将企业的用工信息发布到各乡（镇、街道）保障所的信息平台上，争取拓展5至10个劳务合作县，力争新引进一批外来务工人员。
3.开展各类专场招聘会。组织有特色的招聘活动，有针对性地帮助进城求职的农村劳动者尽快实现就业。组织开展大型企业用工招聘、园区企业专场招聘、大中专毕业生专场招聘等各类招聘会；在洋坊新村、西山市场、金沙市场等周边农民工聚集点或各超市、汽车站等人流量大的地方开展企业招聘活动；带领缺工企业到本县人口大镇及周边县的乡镇，利用赶集日开展招聘活动；每年的第二季度组织企业参加周边县市各中专院校毕业生供需见面会（如永安、尤溪、大田等职业学校），第四季度组织企业参加周边县市大专院校毕业生供需见面会（如三明医学科技职业学院、永安水利水电职业技术学院、三明学院等），帮助企业招聘技术人才。
4.建立校企合作机制。帮助企业与三明职教园、三明农校等当地职业院校进行深度合作，推广“二元制”办班教学活动，建立“产学研融合一体”的校企合作新模式。开展定向、订单式职业技能培训，充分利用沙县境内三所职业院校的教学优势，提升职工技能素质。
5.大力培育技能型人才。积极开展“送培训进企业”活动，收集企业紧缺技术人才信息，县直各有关部门开展重点企业紧缺技术工种的技能培训。鼓励重点行业企业设立“技能大师工作室”，做好技术技能的传、帮、带培养，建立各类产业基地培训中心。加强企业员工技能提升培训，抓好行业、企业高技能人才评价认定和社会化考评。依托我县职业院校，组织开展优秀高技能人才评选活动，大力培养符合企业需求的专业技术人才，做实校企合作工作。
㈡进一步完善劳动力引进激励机制
1.加强劳动力引进激励政策。对为我县企业新引进劳动力并与企业签订一年以上劳动合同、稳定就业满三个月以上且办理社会保险的各类大中专院校、职业中介机构、培训机构等，可向县人事人才中心申请一次性奖励200元/人（引工前需向县人事人才中心报备）；引导用工企业也给予500元/人以上的一次性奖。同时，鼓励企业建立内部引工奖励机制，对引工到本企业就业的员工给予一定的奖励，形成良性以工引工机制。（大中专院校是指经国家教育、人社部门主管的各类合法机构；职业中介机构是指具有合法资质并经市人社部门批准的各类人力资源服务机构；培训机构是指经市人社部门许可并认定的定点培训机构。）
2.全面落实社保补贴政策。对招用就业困难人员并缴纳社会保险费的企业（单位），以及通过公益性岗位安置就业困难人员并缴纳社会保险费的企业（单位），按其为就业困难人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴（不包括就业困难人员个人应缴纳的部分）。
3.推行技能培训补贴政策。对企业新录用的五类人员，与企业签订一年以上期限劳动合同、并于签订劳动合同之日起一年内参加由企业依托所属培训机构或政府认定的培训机构开展岗位技能培训的，在取得职业资格证书后给予职工个人一定标准的职业培训补贴。
㈢进一步完善基础设施和配套设施建设
1.加大外来务工人员居住集中地段的基础设施投入。进一步改善公共交通、物流配送、通信和商业服务等配套设施。根据工业园区的发展需要，适时增加、延长各工业园区公共交通线路，为各工业园区企业职工提供交通便利。
2.积极为外来务工人员提供公共租赁住房。加大公共租赁住房建设力度，鼓励各类企业和其他机构投资建设和运营工业租赁住房，将在城镇稳定就业的外来务工人员纳入公共租赁住房保障范围。
㈣进一步解决好外来务工人员随迁子女就读问题
对处于义务教育阶段的`外来务工人员子女，可在暂住地就近入学，免借读费并在接受教育、参加团队组织、评优评先、参与文体活动及实行奖励等方面与当地学生享受同等待遇。外来务工人员子女入读各类中等职业学校和技术学校，在享受国家助学金、免学费政策等方面与本县学生享有同样待遇。
㈤进一步规范企业诚信用工，提升企业核心竞争力。
人社部门要加强社会保障法律法规宣传及指导企业规范用工，督促企业与员工签订劳动合同，按规定为员工缴纳社会保险费，深入开展“企业诚信用工承诺”活动，建立企业诚信用工“红黑榜”。人社部门和工会组织要引导企业加强文化建设，引导企业改善员工生产、生活环境，完善员工生活、娱乐设施，提升职工生活后勤保障水平，实现事业留人、感情留人、待遇留人。
xx县有关部门应积极推进产业结构升级，鼓励企业采用先进技术、工艺和设备，提升企业生产过程自动化、装备智能化和管理信息化水平，引导劳动密集型企业通过技术进步降低对劳动力的过度依赖。对工业自动化、智能化生产装备等产品和关键技术的研发和产业化的项目给予重点扶持，及时将鼓励政策推送到企业。企业应根据市场经济发展、行业特点、技术要求、工作强度等情况制定合理的薪酬制度，适当提高员工福利待遇，提高企业自身竞争力，稳定现有的职工队伍，使引进人才、用好人才、留住人才，形成良性发展。
四、工作要求
㈠加强组织领导
为更好落实企业用工服务工作，成立用工服务专项行动领导小组，负责专项行动的领导协调、组织实施。各乡（镇、街道）、园区应高度重视，指定专门人员负责此项工作，以便及时对接；有关单位要将用工服务工作列入重要工作日程，定期或不定期组织召开专题工作会议，研究、解决用工问题，在各司其职基础上，加强相互间的密切配合，深入开展用工服务专项行动。企业也应安排专门人力资源负责人做好此项工作，及时报送用工信息。
㈡强化宣传
要大力宣传沙县的人文环境、区位优势、经济发展，尤其是三大园区的发展前景、产业结构、宜居乐业的环境，吸引外地的求职者到我县企业工作。
㈢落实责任
各部门、企业要充分认识保障用工服务专项行动工作的重要性，全县各部门要互相配合，出台相关政策，抓好落实，鼓励和支持从业人员就地就近务工；加强技能培训，全面提升从业人员业务技能水平，从而更加有力地推动企业的快速发展；同时企业要加强企业文化建设，关心职工生活，创新人才管理和激励机制，能管好人才，能留住人才；要加强市场引导机制，发挥好中介机构的桥梁纽带作用，加强人力资源开发和储备，真正解决好企业用工问题。
改善民生，解决群众的生活困难，既是一件重大而紧迫的现实问题，又是需要艰苦努力的长期工作任务。20xx年，在街道党工委、办事处的'领导下，民生事务部要认真吸取和总结20xx年工作中及其他兄弟街道好的经验、好做法，认真始终坚持全心全意为辖区居民服务的原则，更新观念，明确思路，抓住重点，突破难点，勇于创新，使街道民政工作实行新发展，再上新台阶。
（一）严格落实区委区政府要求，继续推进站务公开民主管理工作和社区居民自治的业务指导工作，推动社区居委会规范化建设。
（二）在街道统一安排下，扎实推进民生微实事工作落地惠民。
（三）精心组织辖区优抚对象参加以“重走红色之旅，缅怀革命先烈”为主题的短期疗养活动，助力街道信访维稳工作。
（四）继续做好最低生活保障工作，做到“应保尽保”，做好低收入家庭认定和救助工作，准确及时发放最低生活保障救济金。
（五）做好社区残疾人管理工作，认真落实两项补贴审核发放工作，加强街道残疾人职业康复中心的建设。
（六）做好老龄工作，以街道老协带社区老协，推进辖区老年人工作。
（七）继续做好扶贫帮困工作，继续开展好社区公益性服务项目，并严格管理把好关。
（八）整合社区资源，激发社区内在活力，监督社区居民议事会、社区服务中心发挥好作用，为辖区居民办实事、办好事。
（九）落实殡葬改革工作责任制，着重加强新村深埋绿化地整治和管理。
（十）圆满完成区民政局、街道党工委、办事处交付的其他工作任务。
（十一）紧抓目标管理责任制，落实工作责任，落实“一票否决”制度，高标准迎接年终的省、市、区考核检查。
（十二）继续做好依法行政工作，全面贯彻落实两孩政策。优化办事流程，简化办理手续，进一步提效便民，保证窗口的工作有条不紊地进行。
（十三）继续推进“健康家园”计划，巩固前期成效，打造翠竹靓丽名片。
（十四）继续开展生育关怀行动，落实“苔花计划”，突显人文关怀。
（十五）开展流动人口计生协示范点创建活动，建立“流动人口会员之家”。
按照省政府办公厅《关于深入推进“四百机制”提升精准管理精细服务效能的实施方案》（甘政办发〔20XX〕1号）和市政府办公室《关于印发庆阳市落实“四百机制”实施方案的通知》（庆政办发〔20XX〕26号）要求，为开展好“百名局长精准服务帮扶百家企业”活动，确保方案提出的目标任务落细落实，结合我市实际，制定本方案。
一、工作目标
全面贯彻落实__、省委省政府和市委市政府关于推进企业复工复产的决策部署和工作要求，积极推进机制创新和工作创新，进一步提升政府职能部门精准管理、精细服务效能，强化领导帮扶联系企业的积极性和主动性，加快推动产业链协同复工复产和工业项目顺利实施。市上确定33个市政府部门负责人对口帮扶33户重点工业企业（见附件1），各县（区）参照确定帮扶人员和企业，全市帮扶局长约200人，帮扶企业约200户。以对接落实为主，实行“一对一”精准帮扶服务，协调解决企业诉求和面临的困难问题，全力支持企业做大做强，加快项目建设进度，形成工业企业平稳发展和工业项目快速推进的良好局面。
二、重点任务
（一）积极帮助规上企业稳产达产。市、县（区）各帮扶部门要充分发挥自身业务优势，主动帮助企业协调解决生产经营中存在的困难和问题，建立问题台账，实行动态销号管理。属职权范围的尽快解决，需部门协调的要加强沟通，特事特办，确保企业反映的问题件件有落实、事事有回音，切实帮助企业解决实际困难。通过精准帮扶，促使在库规上企业逐步稳产达产，营业收入、利润、税收等主要指标比往年有较大提升，进一步稳定全市工业经济的发展存量。
（二）全力推动规下企业上规入库。各帮扶人员要深入企业开展现场调研，详细了解企业生产经营情况，细致讲解规上企业入库政策及应承担的责任，帮助建立健全各项规章制度，精准服务企业准备申报相关手续。认真梳理入规企业面临的'困难问题，对企业在产品销售、原料购进、银行贷款、电子商务等方面给予重点扶持，助推企业逐步做大做强，早日达到规上标准（营业收入达到2000万以上）纳入统计，进一步扩大全市工业经济的发展增量。
（三）加快推进重点工业项目建设。各帮扶人员要强化责任担当，主动对接、靠前服务，全面掌握项目建设情况，着力解决制约在建项目推进的突出问题，全力赶进度、扩投资，力促项目按计划尽快建成投产。对未开工项目要做好前期对接、跟踪协调相关工作，力促项目早开工、早见效。对已建成项目要加快推动设备调试，确保产线运转正常，早日投产发挥效益。同时要强化工业投资统计分析和调度协调，确保在建工业项目应统尽统，切实增强全市工业经济发展后劲。
三、活动步骤
（一）调研摸底阶段（20XX年4月）。各帮扶人员要深入基层一线、深入企业现场，全面了解掌握帮扶企业的生产经营现状，摸清工作底子，找准企业发展面临的突出问题和困难，梳理建立问题台账。
（二）帮助提高阶段（5月—11月）。各帮扶部门要建立企业问题整改台账，分清轻重缓急，采取务实有效的工作措施，有计划有步骤地帮助企业解决具体问题，强化工作衔接配合，确保所帮扶企业生产规模进一步扩大，产能得到进一步提升，营业收入进一步提高，企业效益进一步增强。
四、措施要求
（一）提高思想认识。推进实施“四百机制”，是省政府借鉴先进省份经济快速发展的成功做法并结合我省经济管理发展到现阶段的内在需求制定的，是建立完善服务帮扶企业工作机制、加强部门和企业联动、促进工业企业高质量发展的现实需要。各县（区）、各部门要切实提高思想认识，通过对工业企业的精准帮扶，加快提升职能部门精细服务的能力和水平，全力助推工业企业产能提升和提质增效。
（二）强化组织领导。按照“人对企业、人对项目”的原则，各级领导干部要主动上手抓落实，亲自和帮扶企业所在地的政府、相关部门加强联系沟通，共同发力，协调解决企业发展过程中遇到的各类问题，促进企业生产平稳运行，项目建设快速推进。各县（区）、各部门要成立专门工作组，建立健全工作协调机制，全力推进完善服务帮扶企业工作顺利实施。
（三）落实任务分工。各级帮扶人员要定期对企业的诉求想法、困难问题进行详细摸底，分门别类梳理土地、环评、融资、税费等方面的痛点难点堵点问题，形成问题清单，实施台账式管理，明确帮扶措施和完成时限，并定期更新补充调整；要主动沟通，因企施策，精准对接，积极协调相关部门，一事一议，特事特办，帮助企业解决实际困难。市工信局要强化统筹协调，积极督促落实，确保帮扶工作取得实效。各县（区）政府要健全完善县（区）领导和部门负责人帮扶企业工作机制，进一步细化帮扶措施，加强调度管理，确保帮扶工作落实到位。
（四）加强宣传引导。各县（区）和工信部门要充分挖掘门户网站、微信、微博等媒体平台的宣传潜力，利用报纸、电视、交通广播等媒体的宣传优势，广泛宣传帮扶工作过程中的成功经验和经典做法，营造良好的社会氛围。要主动公开所帮扶企业重大项目的开工、进展、运行信息，积极回应企业关切，有效提振市场主体的投资信心，促进经济持续健康发展。
1、不断壮大会员队伍，优化会员结构，鼓励老会员发展新会员，对辖区内未加入商会的`重点企业、纳税大户等，争取介绍发展入会。20xx年拟发展10家会员企业单位。
2、继续做好会员企业的走访工作，加强政企交流，发挥桥梁纽带作用。计划每季度深入走访辖区会员企业，与企业负责人座谈，听取企业意见，详细了解公司企业的经营发展情况，并征集企业对翠竹商会工作、辖区经营环境、社会民生等方面的意见和建议，进一步研究、分析企业提出的热点、难点问题。对企业反映的实际困难，积极发挥桥梁纽带作用，主动与政府相关职能部门进行积极有效的沟通，切实帮助企业解决实际问题。
3、继续抓好会员走访，互访活动工作，创新活动形式，增强商会组织能力。通过考察、聚会、互访、文体等多种形式，开展丰富多彩的联谊活动，举办好翠竹商会春茗座谈会和迎中秋庆国庆联谊座谈会。
4、征集会员建议，有针对性地组织举办学习、讲座、培训活动，继续加大会员培训力度。结合社会热点课题，20xx年将定期或不定期组织小范围、高质量的培训课程，提升企业家经营管理水平；面向企业中高层管理人员开展政策法规、企业管理、职业技能等培训，帮助企业提高经营水平和市场竞争力。
5、继续加强与其他兄弟商协会的互访交流，学习先进的办会经验。
6、抓好商会的各项宣传工作，加强信息服务，完善网络平台建设。进一步健全企业资讯发布机制，全面拓宽服务领域，充分利用现代网络等服务载体，如qq群和微信平台等，加强会员企业的互动交流和资源共享，提高商会的服务成效。
（二）科协
1、继续做好辖区科协会员单位的走访工作；
2、计划4月份开展“科技活动周”宣传活动；
3、继续抓好科普电影进社区活动；
4、9月份开展“全国科普日”宣传活动；
为了深化“工业强区”发展战略，进一步加大工业企业发展的力度，把“保护、服务、扶持”工业企业发展落到实处，经开发区两委研究，决定开展企业服务年活动，现制定如下实施方案。
一、服务对象
开发区所有工业企业，重点是规模以上工业企业。
二、工作目标
深入开展“企业服务年”活动，充分调动各方积极性和创造性，整合各类有效资源，切实为企业多办事、办实事、办好事，为企业送政策、送服务、送温暖，进一步达到以下目标：
(一)提高服务企业质量，解决企业反映的问题。
(二)推动企业发展，促进企业增资扩产、技术改造。
(三)优化投资环境，促进转型升级。
三、服务制度及机制
(一)开发区两委及干部挂钩制度。每一个企业都有开发区开发区领导和包片干部进行挂钩。
(二)定期走访制度。挂钩干部每周必须对企业进行走访，收集企业反映的问题、掌握生产经营中遇到的.实际困难和问题。
(三)工作会议制度。对走访收集到的、企业通过多种渠道反映的问题，召开服务企业专题会议予以协调解决。开发区主要领导每周召开一次专题会议，对收集到的、能自选解决的困难、问题及时予以协调解决。对不能解决的，上报上级有关部门协调解决。
为提高工作效率，切实服务企业，原则上，已有问题的解决方案类似问题可参照执行。
(四)督查制度。会议研究确定的问题，由开发区效能办对相关责任部门的落实、进展情况进行督查。
为深入学习实践科学发展观，配合市委、市政府扎实推进主攻工业、决战工业、稳定工业各项工作，把学习调研阶段的学习成果转化为服务企业的实际行动，把学习实践活动的初步成效转化为推动工业转危为机、跨越发展的动力，深化为企业送服务行动，根据市委学习实践活动领导小组办公室和市“向万家企业送温暖”活动领导小组办公室《关于印发<全市领导干部服务企业“七个一”专项行动实施方案>的通知》（杭学组办发〔20xx〕12号）精神，制定局领导干部服务企业专项行动实施方案。
一、工作目标
根据市委主攻工业、决战工业、稳定工业的要求，通过局领导干部深入企业，为企业“送温暖”，了解和帮助企业解决在拓市场、促转型中面临的困难，重点解决企业在重大项目环评审批、环保设施技术改造、环境信访处理、环保政策解读等方面遇到的问题，以破解企业发展面临的体制机制瓶颈，为推动经济转危为机、跨越发展，确保##成为全国率先走出国际金融危机困境的城市之一做出应有的贡献。
二、工作内容
在认真总结前一阶段“向万家企业送温暖”活动和“为企业送服务”专项行动成功经验的基础上，积极发挥环保部门的职能和技术优势，充分发挥环保部门党组织的战斗堡垒作用、党员领导干部的先锋模范作用，重点做好七个方面的工作：
1.开展调查。根据市委统一部署和局党组的统一安排，局领导班子成员定期到联系企业走访，开展调查研究，了解企业发展面临的困难和问题，提出解决问题的思路和对策。
2.组织研讨。针对当前我市工业发展中面临的共性问题和联系企业生产经营中遇到的个性问题，组织干部职工与企业共商拓市场、促转型的思路和对策。
3.制定计划。在调查分析、组织研究的基础上，立足当前实际，结合长远，因地制宜地帮助企业制定拓市场、促转型的行动计划。
4.提供信息。充分发挥环保部门的优势，及时主动地为企业收集和送上有价值、有针对性的环保政策法规信息、环保新技术信息、宏观经济信息、市场供求信息，以及技术和人才等方面的信息，让企业更好地掌握各种信息，赢得拓市场、促转型的主动权和制高点。
5.解读政策。局领导主动登门，向企业送上去年以来市委、市政府和环保部门制定出台的应对国际金融危机、提升环保技术等方面的`政策及相关配套文件，进行讲解。解决好信息不对称问题，真正让企业了解政策、熟悉政策、用好政策。
6.推广典型。在专项行动中，及时发现和总结先进典型，特别是拓市场、促转型等方面的先进典型和成功经验，并及时推荐上报，以点带面，推动全盘。
7.解决难题。通过努力，帮助企业解决当前在生产经营中遇到的实际困难和问题，努力提高问题的解决率、满意率，为企业拓市场、促转型、保增长尽一份心、出一份力。
三、任务分工
四、工作要求
1.加强领导，确保任务落实。服务企业专项行动是市主攻工业、决战工业、稳定工业的关键之举，是深化学习实践活动的重要抓手，局领导干部服务企业专项行动在局党组统一领导下开展工作，同时建立“##市环保局服务企业小分队”，协助局领导干部开展专项行动，对不能解决的问题做好解答工作，确保专项行动任务圆满完成。
2.加强联动，做好部门协调。这次专项行动涉及政策面广、涉及企业数多，在行动中要加强与市直有关部门联动、配合、协作，重在解决问题、帮助企业。对涉及到局系统各单位（处室）的问题，各单位（处室）要切实负起责任，帮助企业解决实际问题。
3.加强推进，保证活动效果。服务企业专项行动时间紧、任务重，各有关单位（处室）及人员要积极行动、主动参与，有效推进服务企业专项行动，保证达到预期效果。
4.认真总结，及时上报材料。各牵头处（室）要根据局领导走访企业、帮助企业解决问题的情况，实时跟进、认真总结，分别于6月15日、8月5日前将阶段性成果和完成情况形成小结材料，并报局学习实践活动办公室。局学习实践活动办公室要及时汇总情况，按要求将局服务企业专项行动情况报市学习实践活动办公室和市“向万家企业送温暖”活动办公室。
在校党政的领导下，根据学校党政工作计划的要求，我们要继续夯实基础，加强内涵建设；转变工作作风，提高工作效率；创新服务，追求卓越；开源节流，提高效益，在巩固上半年成绩的基础上，确保下半年工作的顺利完成。后勤服务公司下半年主要工作是：
一、切实做好物价稳定工作
为贯彻落实《教育部关于应对副食品价格上涨，进一步做好高等学校和中等职业学校学生食堂工作的紧急通知》精神，我们要积极采取措施，应对副食品价格上涨，通过采取加强食堂管理、落实优惠政策、向食堂提供补贴、加强宣传工作等多项措施，切实稳定学校食堂饭菜价格，进一步做好学校后勤保障工作。
1、进一步加强对食堂工作的领导，要把食堂工作纳入后勤服务公司党政班子重要议事日程，全面贯彻落实教育部、市教委、学校党委、分管校领导对食堂问题的要求，树立大局意识，统一思想认识，做到“四个到位”，即管理到位、服务到位、落实到位、监督到位。
2、加强和完善采购程序，坚持货比三家的原则，积极参与主副食品的团体采购和实物储备，尽最大努力采购价廉物美的菜肴，从源头上降低食堂的成本。另外，不要随意改变采购渠道，确保采购主副食品的质量。
3、切实加强对各食堂的管理和服务质量的监管。要严格审核制度，各食堂菜价必须事先报中心审核，公司质管部门要定期对食堂菜价和服务质量进行检查，严格禁止擅自调价和变相涨价，切实提高服务质量。（另外，我这里要强调一下：食堂菜价是个很敏感的问题，调价必须经过公司的认可，中心无权擅自调价。如发现擅自调价，公司将严肃处理。各食堂经理更无权擅自调价，如没有经过中心主任擅自调价的，公司将严肃处理）。
4、积极使用猪肉替代品如：鸡肉、水产品等，既丰富品种，又能稳定价格。同时，要防止因物价原因减少大排、红烧肉等学生欢迎的'品种供应。
5、积极落实对食堂的公益性补贴措施。对学校的各类补贴，要体现在稳定物价上。要细化成本核算，以质定价，合理定价，统筹定价，使盈亏控制在可控制的范围内。
二、加强防范，切实做好安全工作。
1、在食用农产品价格异常波动期，要坚持从正规渠道进货，防止劣质原料和半成品以低价进入学校食堂，确保师生安全。
2、从现在起，要抓好晨检、蔬菜浸泡、烧熟煮透、隔顿回锅、隔夜菜处理等工作，做好安全的基础工作。卫生所在近期要加强对食堂食品安全的监督检查，发现问题及时整改，消除隐患。
3、加强对炊事机械安全控制系统进行检查，防止油锅起火等事故的发生。
4、加强对学生宿舍、教师宿舍、外来工宿舍的消防器材、应急灯、消防通道、违章用电等情况的安全检查，确保学生安全。
2016年街道的工作思路是：贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和中央省市经济工作会议精神，顺应经济发展新常态，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，牢牢把握稳中求进的总基调，紧紧围绕市“率先建成全面小康社会、加快实现基本现代化”的总体目标，突出抓好项目建设、产业升级、城市管理、民生改善、社区服务、队伍建设六项重点工作，努力实现街道经济社会跨越发展，为全面建成小康社会奠定坚实基础。
2016年街道经济社会发展的预期目标是：财政收入增长10%;固定资产投资增长20%;社会消费品零售总额增长25%;城乡居民人均可支配收入增长9%;城镇登记失业率控制在4%以内。
为确保上述目标任务的实现，我们将重点抓好以下六个方面的工作：
树立抓项目就是抓发展的思路，坚持项目驱动，为经济发展释放活力、增强后劲，带动经济又好又快发展。
强力推进项目。全力以赴促项目建设，完成西正路片区、米仓项目、邮电路项目征拆清零和腾地工作。配合做好市人民医院搬迁、解放路和城东蔬菜市场搬迁以及济川河截污工程建设，扎实推进棚户区旧房改造工程，进一步完善城市配套功能，提升城市承载力。
务实帮扶项目。落实项目法人制和领导联点制，开展“走百家企业、解发展难题”活动，优化原教师进修学校、黄泥湾项目、北正南路项目、北正北路项目等在建项目环境，帮助重点企业解决融资、用工、手续办理等问题，确保项目早落地、早开工、早投产、早生效。加强企业帮扶服务，引导完善法人治理结构，鼓励企业技术创新、加快转型升级。
精准招商项目。重点引进知名商贸品牌、商贸新模式、新业态，提档升级商贸层次，推动商贸业转型升级。继续引进金融机构，充分发挥金融产业的'集聚效应。加大北正南路项目、西正路片区项目、邮电路项目包装推介力度，精准招商引强，繁荣做大城市商圈。充分发挥各类商会组织联系广泛、信息灵通的优势，“以商招商”，做好引老乡、回故乡、建家乡工作。
立足产业优势、资源优势，抢抓发展机遇，促进经济转型升级，不断提高经济发展的质量和效益。
盘活优势资源。建立健全多层次的金融体系，完善金融服务网络，鼓励推进普惠金融，搭建银企对接平台，有效缓解融资难等问题。提质升级传统商贸，打造1-2条精品街区。以建设湘赣边金融中心、商贸中心为目标，深化与湘赣边区县市合作，拓展市场发展空间。合理引导住房消费需求，积极化解住房库存，促进房地产市场平稳健康发展。
改善产业结构。以**河文化旅游产业带建设为契机，大力发展文化旅游业。有效整合**河、**河、济川河和西湖山自然景观以及思邈公园、文庙、谭嗣同故居等人文历史景观资源优势，打造城区精品旅游路线，构筑集文化、旅游、休闲于一体的消费新热点。鼓励扶持文化产业发展，积极配合做好“米仓”创意产业园项目进驻，促进“文化+”“互联网+”与金融服务、健康养老、传统商贸等行业融合发展，培育新的经济增长点。
不断完善基础设施建设，精细城市管理，全面提升城市净化、美化、亮化和序化水平，打造文明幸福城市。
打通路网脉络。全面拉通西湖山路、翠园路两条断头路，疏导主干道交通压力。加快建设一批公共停车场，缓解停车难问题。继续提质改造背街小巷，打通内部道路微循环。
加速旧城改造。以片区为单元完成180个小区改造，确保辖区老旧小区改造工作全面完成，打造一批“整洁小区”和“幸福小区”。精心实施“三年造绿大行动”，加强城市绿化，打造绿化示范街和示范小区。
精细城市管理。继续推进网格化管理，细化实化“门前三包责任制”，进一步探索小区自治长效管理机制。落实最严格城市管理，加强农贸市场管理，整治市容市貌，开展垃圾分类试点，推动城市管理常态化和长效化，持续改善城市面貌。
深化文明创建。以我市提名全国文明城市为契机，健全完善文明城市创建工作管理机制，全面推进文明城市创建，深入开展文明单位、文明小区、文明楼栋等创建活动。逐步完善公共文化设施，开展文明健康的文体活动，丰富文明城市内涵。
将民生改善作为中心工作来抓，继续加大投入，逐步完善公共服务，让人民群众拥有更多“获得感”。
提高社会保障。精准扶助贫困群体，打好精准扶贫攻坚战。推进“五险合一”、低保规范化、大病医保等重点工作，进一步扩大社会保障覆盖面。加快多层次养老机构全覆盖，改造提升老年公寓，引入社会力量完善养老设施。加强残疾人就业培训，做好扶残助残服务。多渠道开发就业，城镇登记失业率控制在4%以内。
完善公共服务。实现机关幼儿园分园春季开园办学。完善公共卫生服务体系，完成社区卫生服务中心搬迁，落实二胎计生新政策，提升卫计服务水平，确保出生人口符合政策生育率稳定在99%以上，加强流动人口管理，促进服务均等化。深入推进殡葬改革，倡导文明办丧新风。
促进安全稳定。扎实开展群众工作，落实社会稳定风险评估制度和领导公开接访制度，强化矛盾纠纷排查调处，健全依法接访处访机制，稳妥化解不稳定因素。强化治安防控，巩固麻将馆治理成果，开展禁毒专项整治，严控各类发案，提升群众安全感。开展安全生产和食药品安全宣传、教育和日常监管，加强人员密集场所安全管理，确保全年不发生安全生产事故。建立科学应急预案体系，提高突发事件应急处置能力。
要不断完善社区服务功能，提升社区建设与管理的水平，更好地发挥社区职能，夯实发展的基层基础。
为进一步服务经济中心，营造“抓机遇、迎挑战、促发展”的浓厚氛围，全力推进创业创新，加快经济转型升级，切实帮助企业解决发展过程中的困难和问题，促进我区经济又好又快发展，我局决定在全区范围内开展“服务企业年”活动，特制定如下实施方案：
一、指导思想
围绕“加快经济转型、促进社会和谐”工作主题，根据“服务经济中心、推进创业创新”主题活动总体要求，立足部门职能，创新服务方法，提高服务质量，落实服务措施，解决企业发展中遇到的困难和问题，帮助企业优化结构产业升级，努力营造企业快速发展的良好环境，促进我区经济稳定、健康、可持续发展。
二、主要内容
（一）简化项目审批流程
开设审批“绿色通道”，缩短审批时限，简化项目审批流程，促进项目又好又快落地。严格落实限时办结制，严格实行《区发改局行政许可办理流程》，对于符合条件的项目，3个工作日内完成项目备案工作；3个工作日内完成项目立项工作。对已上报市发改委立项的项目进行跟踪了解，使项目尽快完成各项前期手续工作。如我局积极联系上级部门，为金林羽绒公司补办了备案文件；积极申报新增中央投资项目，今年上报的三个卫生项目有两个的新增中央资金已全部到位。
（二）开展好“服务企业年”活动，进一步优化投资服务环境
一是项目用地中优先安排承接东部产业转移项目专项用地。二是充分发挥政务服务中心办证大厅作用。落实“三项制度”，加快项目手续办理。三是劳动用工支持。打造好我区劳动力资源优势，上门了解企业用工需求，协助企业做好员工招聘工作，保障企业用工。四是开展“亲商、爱商、扶商”活动，组织干部上门了解和慰问当前受金融危机对企业的影响，帮助企业克服困难，让企业充分感受我区对企业的'关怀。
（三）深入基层调研摸底
4月1日，联合经贸局、_、招商局深入各乡镇、街道办事处对我区规模以上企业进行调研摸底。通过走访、座谈等形式，了解掌握我区经济发展实情，切实帮助企业解决一批实际问题，力争完成我区今年61亿元的固投任务。
（四）开展“走进企业，真情服务”活动
通过专题授课、业务培训、发放资料等形式，加强建筑业、土地、环保、劳动用工、消防和安全生产等法律法规宣讲和品牌创建、科技创新、安全生产管理等业务培训；组织专业人员走进企业，帮助企业进行隐患排查、技术标准等管理规范和优化。通过上门指导，帮助企业做好产品、项目的申报准备工作，同时主动与上级部门沟通争取，提高申报成功率。
三、下一步措施
（一）成立组织领导机构。由局长担任组长，分管项目局长担任副组长，全体干部参与，成立局“企业服务年”活动领导小组，统一负责“企业服务年”活动的各项工作，密切了解各乡镇、办事处的企业发展情况，切实推进我区的“企业服务年”活动。
（二）完善各项服务机制。一是建立局领导班子结对服务机制。局领导班子分别与一个重点企业结对，实行一对一的服务，帮助企业解决困难和问题；二是建立上门服务制度机制，做到上门征求意见、上门办公、上门送法、上门送技术；三是建立为企业服务的长效机制，使服务工作制度化、经常化，完善和落实办事时限制、公开承诺制、首问责任制、首办责任制、绩效考核制、行政责任制、岗位责任制和行风评议制度。
（三）调查研究，按需服务。“企业服务年”活动不能搞一刀切，必须要立足于调查研究，努力杜绝服务企业“一头热一头冷”现象。活动领导小组要抓紧时间，深入企业，多看、多问、多思，切实掌握当前企业最需要什么服务，最急切需要解决的困难和问题，在此基础上，有重点、有针对性地做好各项工作，及时协调解决有关重大问题和疑难问题。
（四）注重实效，一抓到底。“企业服务年”活动不但注重过程，更注重实效，因此，要在解决困难和问题的实效上下狠功夫，花大力气，对于马上能予以解决的困难和问题，要第一时间帮助企业解决；对于存在一定难度的困难和问题，要制定切实可行的计划，尽快逐步予以解决；对于靠本部门无法解决的，积极与其他部门沟通联系，协调解决。
（五）加强金融服务平台建设，解决中小企业融资难的问题
制订出台政策意见，建立中小企业贷款担保风险补偿机制，加强中小企业创业信用贷款；引进和鼓励金融租赁公司开展业务；引进和扶持创业投资公司，加强科技型中小企业培育和孵化；引导企业拓展“内保外贷”、发行债券、贸易融资等多种形式的融资渠道，缓解资金紧张，同时协调与金融机构关系，抓好企业投资融资问题，尽力为企业、项目解决资金困难问题。
（六）倡导企业科技创新
挖掘一批产业创新、技术创新、管理创新、制度创新、开放创新的典型企业，通过经验交流、示范推广，引导广大企业结合自身实际，加强创业创新，推进经济转型升级，加快建成一批创新型行业龙头企业和一批创新型中小企业。
四、实施步骤及时间安排
（一）宣传发动阶段（4月中下旬）
召开全局开展“企业服务年”活动动员大会，全面部署活动各项工作。加强宣传造势，采取多种有效形式进行多渠道、多层面的宣传，从而营造为企业服务活动的良好氛围。
（二）组织实施阶段（4月下旬-12月15中旬）
活动领导小组深入企业，对全区规模以上企业发展过程中存在的困难和问题进行一次摸底调查，并分类汇总；在此基础上，为企业提供需要的服务，帮助企业解决发展过程中存在的困难和问题。
（三）总结阶段（12下旬）
针对为企业服务活动开展情况的成效和不足进行认真总结，并以此为基础形成长效机制。
为全面贯彻落实南通市局开展的“百千万大走访”活动的工作要求，切实履行工商行政管理部门合同监管的职能，发挥行政指导作用，更好地为企业服务、为社会服务，为大局服务，不断增强工商部门服务地方经济发展的能力和水平。经研究决定，在全市工商系统组织开展“重合同守信用企业服务年”活动（以下简称“重守企业服务年”活动），结合工作实际，制定方案如下。
一、总体思路
以党的十七届五中全会精神为引领，以“五个更加”为指导，以服务科学发展为主题，发挥合同管理的职能作用，深化“百千万大走访”活动，创新服务方式，优化服务措施，拓展服务覆盖面，提高企业的认可度和满意度，以实实在在的服务，真真切切的帮扶，为企业办实事、解难题、做好事，将“重合同守信用”认定活动打造成的叫响全系统的服务品牌。
二、工作目标
通过开展“重守企业服务年”活动，加快我市“重守企业”的培育速度，提高“重守企业”的质量，确保“重守企业”的量质并进；指导和帮助“重守企业”建立健全信用管理制度，提高企业信用管理水平，增强“重守企业”的市场竞争力；完善“重守企业”的激励惩戒机制，扩大“重守企业”认定活动的社会影响力；提供行政指导，全面提升全系统合同监管干部报务水平，塑造工商部门的良好形象。
三、具体措施
（一）大力推进重守企业的培育发展，提升服务能力。一是将“重守”培育发展与实施商标战略相结合。将持有知名、著名及驰名商标的企业作为培育重点，加强合同的.行政指导，提供靠前服务，帮助其建立健全信用（合同）管理制度，规范信用管理流程，积极申报“重守企业”，引导企业走品牌强企之路，提高“重守企业”的社会影响力。二是将“重守”培育发展与社会大市场监管相结合。将与人身安全、财产安全密切相关的社会热点、焦点行业及重要商品分类为重点，分行业组织开展重守企业申报，着力打造“重守板块”，发挥“重守板块”的示范聚集和辐射引领作用，推进企业诚信体系建设。三是将“重守”培育发展与“合同助农”相结合，以“红盾强农惠农示范岗”创建活动为契机，指导涉农企业健全信用管理制度，加强自身信用管理，引导涉农企业积极参加“重守”活动。
（二）积极发挥动产抵押登记职能，提高服务质量。各级工商行政管理部门要充分发挥动产抵押登记的职能作用，指导企业依法融资，开辟“重守”企业抵押登记“绿色通道”，推行“一站式”服务，将受理、审查、审核三环节融为一体，做到专人受理、专人登记、专人负责，急事急办，特事特办。同时，要加强与金融部门的'沟通协作，与金融部门建立“重守”企业信息共享机制，协调制定针对“重守”企业的授信优惠政策，建立“重合同守信用”联动帮扶及优先帮扶机制，将重守企业作为优先融资帮扶的重点，搭建银企融资平台，拓宽诚信企业融资渠道，切实为企业解决融资难题，减少金融机构放贷风险。
（三）切实履行合同行政指导职能，完善服务机制。一是指导企业完善信用管理制度。结合重守企业申报及年度信用复查工作，通过集中培训、上门辅导等多种形式，指导企业完善信用管理制度，切实提高企业内部信用管理水平；二是建立定点联系制度。将辖区内“重守”企业列入合同帮扶的重点对象，分行业建立定点联系制度，把好“事前、事中、事后”三个环节，在合同审核、合同履约及企业信用动态等方面重点加强监管，加大合同帮扶力度，帮助企业规避因合同履行带来的经营风险。三是开展重守企业的回访活动。结合“重守企业”年检活动，组织开展“重守”企业回访活动，填报重守《重合同守信用企业回访情况登记表》（见附件），全面检查重守企业八项制度的建立和落实、合同示范文本的使用，合同纠纷的解决及合同履约情况；听取企业意见，及时了解企业的困难和需求，有针对性地为企业发展服务，推动企业的健康发展。
四、工作步骤
第一阶段：启动部署阶段（20xx年4月30日前）。各分局要迅速召开会议，按照实施方案的要求进行动员部署。紧密联系自身实际，细化工作方案，落实具体措施，认真抓好组织实施。
第二阶段：集中推进阶段（20xx年5月至9月份）。各分局要对照工作方案，明确活动目标，结合企业年检及“重守”复查等工作，不断创新活动载体，丰富活动形式，推广典型做法，确保活动实效。分别于6月25日、8月25日前上报活动开展情况。
第三阶段：归纳总结阶段（20xx年10月份）。各分局要认真做好总结、上报工作，对活动中的典型事例，要注意收集有关材料，认真总结好做法、好经验，及时上报市局。20xx年10月10日前上报工作总结。
五、工作要求
（一）统一思想，加强领导。开展“重守企业服务年”活动，是贯彻落实市局“百千万大走访”活动的具体措施，是服务企业、服务地方经济发展的重要手段，各分局要切实加强组织领导，细化工作任务，落实具体措施，认真组织实施。
（二）加强宣传，营造氛围。要充分运用新闻媒体、广播电台、网络宣传及专题培训、专版报道等各种方式，发挥舆论宣传的导向和监督作用，大力宣传“重守企业服务年”活动的意义，对主要服务举措进行集中报道，营造良好的社会氛围，展示工商风貌，提升工商形象。
（三）立足实际，确保实效。各分局要针对本辖区的实际情况和工作特点，找准开展活动的切入点和着力点，科学设计、合理安排活动方式和载体，努力使各项措施切实可行。要加强对活动的督促检查，及时研究解决活动中遇到的问题，推动“重守企业服务年”活动真正落到实处、取到实效。
一、工作目标
通过开展“规范生产、诚信经营”示范企业建设，进一步规范食品企业生产经营行为，特别是企业的道德诚信意识，通过榜样示范作用，不断提升我市食品生产企业质量安全整体水平，为我市诚信体系建设提供可靠依据，切实保障全市生产加工环节食品质量安全。
二、工作任务
一是通过各类教育培训，建立“道德讲堂”等方式，提升食品从业人员道德诚信意识、主体责任意识和法律意识；二是督促指导企业落实主体责任，严格按照产品标准组织生产，达到警示在头顶、要求在眼前，记录在手边；三是鼓励企业积极采用先进技术和先进管理规范，逐步使制度要求成为企业人员的自觉行为；四是发挥示范效果，让示范企业成为行业标杆和学习对象，成为探索社会化监管、进行宣传教育的一处示范基地。
三、工作部署
（一）组织部署（20xx年4月）：各地要将示范企业建设与日常监管工作相结合，结合企业实际，在去年创建活动的基础上，选择有条件有意愿的企业作为20xx年的示范试点企业，4月底前将名单报送市局。
（二）严格标准，实施建设（20xx年5月—11月）：一是结合“三分监管”计划，定期开展监督检查，督促企业对照GB14881、119号公告和《示范建设考核标准及办法》，开展自查自纠，同时对企业进行点对点，面对面的指导，促进企业对标找差，规范进步，鼓励指导企业积极应用先进管理制度和技术；二是将“道德讲堂”的建设情况和开展内部教育培训的`情况将作为评定指标之一，引导和推动企业牢固树立“诚信至上、以质取胜”的经营理念。试点企业11月底前提交《市食品企业“规范生产、诚信经营”示范建设申请表》。
（三）成果验收，提升影响（20xx年12月）：各地组织监管人员、审查员依据考核细则企业进行全面考核，并将最终的考核情况报市局。市局根据考核情况，将20xx年度“规范生产、诚信经营”示范企业名单报告省局和各级政府，并向企业颁发荣誉证书，同时将示范建设情况录入企业诚信档案。
四、工作要求
（一）加强督促指导。各地要根据企业的实际情况，结合考核标准，定期开展监督检查，帮助企业开展自查，促进企业规范进步，定期不定期开展“道德讲堂”和质量教育培训，鼓励指导企业积极应用先进管理制度和技术，确保示范建设达到实效。
（二）加强宣传教育。各地要充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体，加大宣传力度，宣传开展示范建设工作的措施和取得的成效，表彰诚信规范企业，提升“规范生产、诚信经营”示范企业建设工作的影响力，同时组织相关企业向示范企业学习、组织媒体、人大、政协代表、民主人士、消费者对示范企业进行参观，在全社会营造良好的食品安全监管氛围。
一是大局和小局的.矛盾。办公室作为一个综合部门，其性质和其他部门的区别主要体现在服务性上，办公室主要是为领导、机关、和基层服务。首先是为领导和机关服务的。这就要求办公室把“一切服从大局，一切服务大局”作为办公室工作的出发点和落脚点，当部门工作与机关的整体工作、小局工作与大局工作发生矛盾的时候，自觉地做到小局服从大局、局部服从整体。同时尽力做好小局工作，因为小局工作是做好大局的基础和前提。
二是主动和被动的矛盾。办公室工作的服务性职能决定了其工作的被动性，但要做好办公室工作，又必须发挥人员的主动性，善于在被动中求主动，变被动为主动。对一些常规性、规律性、阶段性等确定性工作，不要消极等待，要主动着手，提前准备。对领导临时交办的任务、应急事件和突发事件等非确定性工作，要有灵活的应变能力，做到忙而不乱。同时要积极适应领导的工作思路，想领导之所想，谋领导之所谋，把问题想在前面，把工作做在前头，主动做好超前服务。
三是政务和事务的矛盾。政务和事务是办公室工作的两个轮子，政务工作主要有决策参谋、调查研究、政务信息、政务文电处理、政务督促检查、机要档案保密等工作。事务工作一般是指除政务以外的其他各项工作，主要是行政后勤工作，诸如接待应酬、吃住行、安全卫生等。事务工作是搞好政务工作的先决条件，不能把政务看成是大事，把事务看成是小事或可有可无的事。更不能把政务看成是高层次的，把事务看成是低层次的。办公室的工作事无巨细，不能有半点疏忽和懈怠。
四是“过”与“不及”的矛盾。为领导出主意，当参谋，要把握“度”，掌握分寸。办公室在领导决策中处于辅助和从属地位，不能缺位，也不能越位。要想领导之所想，急领导之所急，为领导决策提供尽可能多的背景资料，但不能越俎代庖。要积极谏言，但不能瞎掺和。
一是发挥参谋功能，突出“想得到”。多谋才能善断。办公室作为公司上传下达、沟通各方的桥梁和纽带，要善于站在全局的高度，把注意力集中在那些牵动全局、涉及长远的大事上，放在情况复杂、矛盾突出的热点、难点问题上，既要了解面上的总体工作，又要了解近期的重点工作，既要了解上级领导的工作意见和要求，还要了解本单位的实际情况和干部员工的意见和建议。善于增强整体合力，树立团队协作精神和服务理念，善于对上加强联系，对内加强管理，对外搞好协调，对下做好服务。要立足发展变化的新情况，多动脑筋、想办法、出主意，增强工作的主动性、预见性、创造性，以较高的政策理论素养和业务工作能力为领导出谋划策、查漏补缺，在充分调查摸底的基础上，提出可行建议和工作预案，发挥参谋和助手作用，不断提高参与决策能力。
二是发挥协调功能，突出“管得宽”。办公室工作综合全局，协调各方，承内联外，有自身的工作职责和工作规则。办公室既要全面了解各方面工作情况，为公司各项工作的顺利开展创造条件，又要协调各方，处理好上下左右的关系，确保政令畅通。对于职责内的工作一定要抓紧抓好，并且做到抓一件成一件，件件有交代，项项有落实。对职责以外但没有部门抓的或职责不明的工作，办公室就是“不管部”，要义不容辞承担起来，做到机关工作不留空档，保证各项工作的全面推进。
三是发挥办事功能，突出“做得细”。机关工作无小事，办公室工作更是无小事。这就要求办公室工作一要细心、细致，二要从细小的事抓起。对任何一件经办的工作，都要严谨细致，一丝不苟，来不得半点敷衍和虚假。要时时刻刻、事事处处，认真认真再认真，细致细致再细致，做到不让领导布置的工作在我手中延误，不让需要办理的文电在我手中积压，不让到办公室联系工作的同志在我这里受到冷落，不让分公司机关和办公室的形象在我这里受到影响。
四是发挥管理功能，突出“碰得硬”。机关工作涉及到的事务方方面面，有的还关系到员工的切身利益。在原则问题上敢不敢逗硬是检验作风是否过硬的重要标志。办公室工作必须讲原则，严肃办事纪律。一是按政策办事。把政策作为办公室的生命线，决不允许在政策问题上讲人情，“走后门”，二是依法办事。办公室同志必须学法、懂法、守法，严格按照法律法规来开展工作。三是按组织原则办事。坚持民主集中制原则，坚持一级对一级负责。
五是发挥服务功能，突出“讲程序”。办公室工作的程序性要求很强，特别是在大量复杂的事务性工作中，要求办公室的同志一定要保持清醒的头脑，分清主次、分清轻重缓急、不怕麻烦。一定要坚持逐级汇报的原则,以明确责任。要通过建立一套科学规范的工作制度、工作程序、工作规则，使每项工作都有章可循。
为深入推进服务企业发展“两访两帮”活动，进一步提升服务水平，增强工作实效，根据市服务企业发展“两访两帮”活动领导小组办公室《关于20xx年推进全市服务企业发展“两访两帮”活动指导意见》文件要求，结合我局实际，现就开展服务企业发展“两访两帮”活动制定如下方案：
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以推动企业健康平稳发展为目的，深入了解帮办企业运行情况，解决重大项目发展难题，全力化解企业的突出困难，帮助解决实际需求，为企业又好又快发展提供有力的服务保障。
二、服务对象
化学有限公司
三、组织领导
成立市局服务企业发展“两访两帮”活动领导小组。
领导小组下设办公室，同志兼任办公室主任，负责日常工作。
四、工作要求
1.加强领导，强化责任。局主要领导亲自抓，分管领导具体抓、成员单位抓落实。以高度的责任感，把做好开展服务企业发展“两访两帮”工作，作为贯彻落实统筹“三大发展”，推进“九比竞赛”活动要求的具体行动，增强“两访两帮”责任感和使命感。
2.完善台账，跟踪服务。局“两访两帮”办公室要牵头建好三本台账，实行“全过程”跟踪服务。一是建好企业基本情况台账。认真了解挂钩联系企业的基本情况，对企业生产经营现状情况做到摸清摸透、心中有底。二是建好企业实际需求台账。通过上门走访、电话询访等方式，及时了解企业发展过程中在用工、用地、融资、用电保障、配套销售及技术创新等方面的实际需求，进行逐一登记，并提出解决思路。三是建好企业问题办理台账。对企业反映问题的办理过程实行“全程跟踪记录”，详细记录方案制定、问题会办、协调办理、结果反馈等各个环节情况，做到流程清晰、内容具体。切实履行职责，坚持开展定期走访活动，深入了解企业运行情况，全力化解企业的突出困难和实际需求。
3.定期会办，狠抓落实。局“两访两帮办公室”要及时将企业需要协调解决的'问题交办给各成员单位，成员单位要及时报送有关工作进展情况，每月底前将本月挂钩服务交办事项办理的进展情况及有关工作建议等报送局“两访两帮”办公室。分管领导要对所报送的材料进行审阅把关，并签署意见。对企业发展过程中遇到的困难及需要协调解决的事项，局“两访两帮”办公室要提请领导小组定期会办，确保及时、高效解决实际问题。
4.强化督查，严格考核。局“两访两帮”办公室要及时督查推动“两访两帮”挂钩服务工作，对照建设内容和服务情况，每季度组织一次专项督查，及时对各单位挂钩服务进展情况进行督查，对报送“两访两帮”挂钩服务进展情况不及时或服务工作不到位等现象的，要反馈至局督查办给予通报批评直至纪律处分。
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