随着改革开放的不断深入和市场经济的迅速发展,各种腐朽思想和市场经济的消极因素不可避免的冲击并影响着人们的思想意识、行为方式和价值观念。而作为站在市场最前沿的物资供应分公司可谓是在风口浪尖上工作,其从业人员的道德品行和职业操守直接影响着集团公司各生产单位的物资供应管理工作。因此,抵制各种诱惑,加强自我保健,从源头上预防和治理腐败,提高物资供应管理人员的自身免疫力和是非辨别能力,增强品质意志和拒腐防变的意识,做到廉洁从业,在物资供应分公司有着十分重要的意义。
物资供应分公司自2000年3月重组以来,始终将反腐倡廉和廉洁从业作为首要任务来抓。以从严教育、树立正气为前提,从抓学习、建制度、重监督、促规范,把住源头、守住底线,突出强化反腐倡廉和廉洁从业入手,着力建设一支思想过硬、行为端正的员工队伍。十年来,在人们认为极易滋生腐败行为的物资供应分公司,没有一人受到党纪、政纪和国家法律处分的员工,在分公司上下形成了“以廉为荣、以贪为耻、风清气正、和谐向上”的良好氛围,树立了良好的窗口形象。我们的做法主要是:
一、抓学习,不断提高对廉洁从业的认识
十年来,我们坚持从领导班子抓起、从党员队伍抓起、从具体从事经济和业务工作的人员抓起,加强日常的学习和教育,提高对拒腐防变、廉洁从业的认识,自觉抵制各种腐朽思想的侵袭,自觉拚弃“常在河边走、哪有不湿鞋”的错误心理,从思想建设入手,让正确的人生导向在员工的思想上扎根,让教育更加贴近基层、更加贴近实际,使教育横向到底、纵向到边,从而形成一面防腐墙,筑牢防线,抵制诱惑。在学习中我们主要坚持抓好四个教育。
一是社会主义核心价值观教育。改革开放以来,新的价值观一直左右着人们,价值的多元性使得人们引发了不同价值观之间的激烈争议,从而导致了人们在价值追求上的困惑、疑虑、徘徊和价值观点上的摇摆不定,甚至出现道德滑坡、信仰危机、理想失落和行为失范。而社会主义核心价值观的学习有利于我们树立正确的思维方式、价值观念、行为准则,培育和谐精神,夯实和谐社会的思想道德基础。我们坚持社会主义核心价值观教育,就是让物资供应从业人员分清是非、善恶、美丑的界限,明确我们在物资供应工作中应该坚持什么、反对什么,倡导什么、抵制什么,以树立正确的荣辱观。为此,我们从领导班子做起,从中心组到各支部和管理人员,在坚持抓好政治理论和党的大政方针政策、_理论特别是_关于党风廉政建设理论、“三个代表”重要思想学习的同时,组织学习社会主义核心价值观。通过学习教育,坚持正确的人生导向,树立正确的社会主义核心价值观。
二是法律法规、党纪条规的教育。法律法规、党纪条规定是我们做好物资供应管理工作的有效保证。为此,我们针对不同层次,不同岗位职工的思想和工作实际,有针对性地确定学习教育的内容,分层施教。组织党员学习了《党章》、《党纪处分条例》、《党内监督条例》;组织党员特别是副科级以上干部重点学习了《中国_党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《刑法》;组织物资供应业务人员学习集团公司〔2008〕4号、21号文件,学习集团公司的《五项决定》和《十四条规定》等。严格了依法从业的意识。
三是理想信念教育。理想、信念是人的最高的价值追求,是主宰人们灵魂的精神大厦支柱,她对人们的思想言行具有决定性的影响,是一种最重要的价值观念,是思想政治建设的核心。为使员工树立正确的世界观、人生观和价值观,自觉抵制拜金主义、享乐主义和个人主义思想,分公司党总支始终将理想信念教育作为廉洁从业教育的重点,对员工特别是具体从事业务工作的管理人员进行理想信念、权力观、地位观教育,充分认识在物资供应领域预防腐败的特殊性、重要性和必要性,正确把握权力和岗位的关系。
四是正反两方面的教育。正反两方面的教育更容易让员工接受,并使其从中受到启迪。分公司党总支坚持每年组织从业人员收看警示教育电教片,坚持用正面典型引导人,用反面典型警示人,不断增强从业人员的守法意识。教育从业人员敬畏自己的岗位和职责,提高廉洁自律的自觉性,增强拒腐防变的能力;倡导良好的工作作风和健康向上的文化生活情趣,讲操守、重品行,做到洁身自好、警钟长鸣。
二、建制度,确保业务工作有章可循
作为一个和谐发展的企业,就应该有各个方面的制度约束,作为物资供应分公司制度的建立不仅是保证员工廉洁从业、也是分公司在市场经济运行中有立足之地而不可缺少的一项重要举措。这样去做,可以增强企业管理制度的执行力,是规范员工从业行为,提升企业整体形象的重要基础。为此,分公司在制度建设方面坚持“抓深化、抓完善、抓提高”,先后出台了《物资供应分公司重大事项决策制度》、《关于进一步加强物资采购管理的补充规定》,制作了《物资供应业务操作流程图》,悬挂于领导班子办公室和各业务部室;提炼形成了“廉洁自律无小事,防微杜渐终如始”的廉政理念和“员工廉洁从业,企业诚信经营”和廉洁文化;坚持每年党总支与各部室、总库签订廉洁从业责任书制度等。在制度的建设中,我们坚持为集团公司的发展服务,以促进分公司各项工作见成效来检验廉洁从业教育为标准,对员工进行经常性的反腐倡廉和廉洁从业教育。从分公司党总支做起,每月的反腐倡廉和廉洁从业教育活动不得少于一次;业务人员每月填写《业务人员廉洁从业月报表》;2007年建立了《物资供应分公司治理商业贿赂的长效机制》。这些制度的建立,从制度上保证了物资采购的规范,从而做到了按制度办事,以制度管人。
三、重监督,增强自我约束力
制定再好的制度,如果没有建立有效的监督约束机制,也就失去了制度建立的目的和意义。在制度建立之后,我们注重其实效性,重点抓了监督。
一是进一步推动“厂务公开制度”,不定期将分公司的经济运行情况、重大的工作安排、领导干部的收入以及员工的困难补助等进行公开,提高了厂务公开的针对性和有效性,有效保障了员工的知情权、参与权和监督权。
二是开好每周一业务碰头会,做到业务公开透明,业务往来、业务项目、采购数额、采购价格清楚,资金使用、资金流向清晰,有效避免了权力滥用和违规操作。
三是开展了效能监察。我们知道效能监察是是以提高企业管理效率、增加企业效益或实现特定效果为目的的。这样做可以及时纠正行为偏差,发现管理缺陷,促进企业规范和完善管理。自集团公司要求开展效能监察工作以来,我们抓住物资采购这个重点进行监察。今年就物资的采购如何规范作为效能监察的重点。上半年,共比质比价510份,抽查率20%,否决率5%,通过比质比价节约采购资金万元。通过效能监察,找准了监督的关键环节和薄弱环节,做到了事前监督和事中监督,做到防微杜渐。
四是开展了打击商业贿赂的专项工作。物资供应分公司的工作性质,决定了其每名业务人员的手中都有一定的物资采购权,由于经常和厂商打交道,稍有不慎,就容易被拉拢腐蚀,给国家带来不可估量的经济损失,所以在分公司开展打击商业贿赂的专项工作尤为重要。为此,我们制定了治理商业贿赂的整改工作方案,以提升分公司的物资供应管理水平,营造分公司廉洁、诚信、守法的工作环境,从而提高分公司的管理能力和管理水平,达到提高经济效益的目的。
四、促规范,提高工作的执行力
制度建设的目的,关键在抓落实、促规范上。为了确保采购的物资满足集团公司各生产单位生产和安全的需求,我们在日常的物资供应管理工作中注重工作操作的规范性。
一是严格执行集团公司〔2008〕4号文件,不采无资质、没有进入入围商范围内的供应商家的物资。
部门严格贯彻执行公司“三重一大”决策运作的规定,一是做好了三重一大”决策顺序化及“党务公开”厂务公开”监督工作。凡属此类决策,公司党政“一把手”不只互相通气,还充分听取班子成员的意见,依靠广大员工实行科学民主决策,没有个人说了算或少数人说了算的现象发生。每一项决策都是经过经理办公会或党政联席会讨论决定的2010年公司所涉及的生产经营、企业管理重大决策、大额资金使用、对外投资及人事变化等重大事项共十二项,均按照“三重一大”决策顺序实施;
筑牢思想防线:结合公司的各项教育活动,二是工作中强化宣传教育。分别通过组织党员干部观看《廉政中国》国有企业反腐启示录》效能监察录像》不可逾越》以及组织廉政知识答卷等多种形式进行教育外,并采取把每次的活动布置、学习资料及相关文件挂在廉政网页上作为参考及备查,方便了倒三班的党员干部学习,为贯彻公司倡议的廉洁文化”要求,实现公司自上而下的宣贯和自下而上的监督,廉洁文化建设中,经公司领导班子研究决定,员工观察演讲中增加勤政廉政这部分内容。即员工如果发现公司党员干部中存在思想观念、工作作风和生活作风的问题,影响到公司的生产经营和员工利益的可以用廉洁观察演讲的形式上报给工会,以维护员工切身利益和维护公司整体形象,同时协助公司发现党员干部中存在勤政廉政方面的问题,从而使公司党员干部能够廉洁从业、清白操守、干净干事,牢固筑起不想腐败、不敢腐败、不能腐败的廉洁防线,赢得广大员工的信任。员工廉洁观察演讲已于九月份开始实行。另外,为更好的宣传手册,做了三方面工作。一是给处、科级干部发放了廉洁文化手册》处级领导在中心组学习,科级干部在支部学习。二是纪委办与宣传部配合在南疆采撷》中开辟廉洁文化宣传专栏共四期,现已全部出版了三是公司显著位置制作了宣传廉洁文化手册的展牌,使“廉洁文化”建议得到有力的推进
全面落实党风廉政建设责任制1制定了公司2010年党风廉政建设和反腐败工作目标》其中六大项工作内容,三是公司党员领导干部中建议注重廉洁自律。分解为二十四项工作任务已完成。
根据公司与领导班子签订的责任状,四是公司纪委落实党风廉政责任制情况良好。与各位处级领导签定的廉洁从业许诺书的内容,纪委办根据公司要求今年又进一步增加了内容,完善了措施,重新与每位科级干部签订了公司中层干部廉洁从业许诺书》其中职责共五大项,一年来,公司领导班子和科级干部认真落实了党风廉政建设责任制,并严格依照许诺书的要求,认真履行了自己的职责。科级干部年中年末对落实党风廉政建设责任制情况进行了自查,并写出了自查演讲,百分百做到切实抓好了本部门的反腐倡廉工作,确保责任范围内没有出现违法违纪问题。
2018年,领导班子在集团公司及开发公司正确领导和监督指导下,按照有关要求,结合自身工作实际,认真学习贯彻《2018年度党风廉政建设责任书》目标要求,始终保持清醒的头脑,与时俱进,恪尽职守,廉洁自律,公司领导班子充分发挥表率作用,影响和带动全体干部职工共同营造勤政廉洁、奋发向上的工作环境,不断完善公司党风廉政建设责任目标和各项制度落实,明确任务分工,确保了党风廉政建设工作的落实。现将公司党风廉政建设责任落实及自查情况总结如下:
一、加强组织领导,明确党风廉政建设责任。
公司加强对党风廉政建设责任制工作的组织领导,不断强化党风廉政建设决策和部署的贯彻落实。
1、坚持问题导向,落实主体责任。公司领导班子结合工作实际,对承担的党风廉政建设和反腐败工作任务进行了认真的研究分析,明确了党组织及班子成员责任,制定并下发《支部履从严治党主体责任清单》,对公司班子及班子成员党风廉政建设“一岗双责”提出明确要求,把廉政建设的责任和任务分解落实到每位班子成员。班子成员既要抓好分管范围内的业务工作,又要抓好分管范围内的党风廉政建设工作,把党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同落实。党支部书记对党风廉政建设全面负责,班子成员按分工抓好分管业务的党风廉政建设工作,每季度定期研究部署全公司党风廉政建设工作。
2、完善责任体系,细化责任分解。结合公司实际,明确了各部门工作目标要求,并对公司2018年党风廉政建设重点工作责任进行了细化分解,并严格推动落实。在年初公司签订《党风廉政建设责任书》的基础上,各部门分别梳理《廉洁风险识别、评估及防控措施表》,识别出121个业务环节的廉洁风险点和风险等级,制订出主要廉洁防控措施,形成主要领导负总责,分管领导亲自抓,全体干部职工积极参与,将责任落实在日常业务工作中,一级对一级负责的党风廉政建设工作格局。
3、完善考核机制,严格责任追究。公司党支部结合党内会议,每季度对本部门落实党风廉政建设责任情况进行一次汇报检查,并将评价结果与绩效考核、评先评优挂钩。各责任主体采取定期与不定期相结合的办法对责任对象进行廉政谈话,沟通思想,及时发现问题,及时整改。公司坚持 “一票否决”制度,凡是有违背党风廉政建设情况的,在评先表彰、提拔任用、年度考核时“一票否决”,确保党风廉政建设责任制落到实处。
二、强化学习教育,不断提升廉政意识。
党支部利用多种形式,定期组织学习《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等党内法规,不断给党员干部“拍肩膀”、“拉袖子”、“㪣警钟”,把干部职工的思想教育和纪律教育纳入公司党支部管理工作的全过程,总体部署,统一推进。
1、加强廉政学习教育。公司党支部积极组织开展“一学三讲”专项提升活动,深化“两学一做”常态化学习教育。并采取集中学习、个人自学、组织讨论、做笔记、写心得、开研讨交流会等形式,认真组织学习了会议精神、系列讲话等内容。结合党员大会、总经理办公会、公司例会等形式,反复开展廉政教育,并多次组织召开党风廉政建设专题会议,强化了干部职工的党性观念和纪律意识,增强了清政廉洁、遵纪守法的自觉性,促使全体党员干部把党纪党规熟记于心、细化于行。
2、强化典型案例教育。定期组织学习纪委工作通报,如《中央纪委公开曝光七起落实管党治党主体责任和监督责任不力被问责典型案例》等;用党员群众中的各类典型人物,如“一学三讲”学习典型等身边的人和事进行鲜活的案例宣讲,使广大干部职工增强了廉洁从政意识,树立了自律思想,奠定了艰苦奋斗的思想基础,进一步增强了党员反腐高压红线意识,自觉树立遵纪守法的思想道德底线。
三、强化工作举措,扎实推进廉政建设。
组织研究、细化深入推进党风廉政建设各项制度和措施,确保制度的扎实执行,深入推进和落实公司党风廉政建设。
1、强化廉政制度执行。2018年以来,公司先后修订完善了4项重要内部控制管理制度和15项流程表单,对容易产生不良行为的关键程序进行修订。严格执行“收支两条线”规定,规范公司采购行为和招标活动,确保各项采购工作按规定进行。在公务接待活动中,严格执行集团下发的《关于公务接待和商务接待禁止饮酒相关事项的通知》,细化接待审批流程,严格审核费用明细,建立健全厉行节约、反对职务消费铺张浪费的工作长效机制,做到不超标接待。推行公务用车改革以来,公司多次研讨落实《江苏省国有企业公务用车制度改革实施意见》,精心组织实施公车改革方案,规范领导班子履职待遇,认真执行公务用车管理制度。通过一系列管理制度的健全完善和有效执行,主动防范风险,控制薄弱环节,杜绝违法违纪问题的发生。
2、注重落实“三重一大”决策程序。在公司战略方向、生产经营、人事任免等决策事项上,如混合所有制改革方案、项目竣工结算审核、部门负责人任免等内容,严格履行“三重一大”决策机制、人事工作“三项机制”和职工代表大会制度,如实汇报、提交审议和对外公示,避免“一言堂”,不搞暗箱操作,促进决策的科学化、民主化,确保决策程序上公开、透明、廉洁、高效,增进班子团结,增强班子活力,自觉接受广大干部职工和社会各界监督。
3、加强廉政文化建设和宣传。在公司党员活动室内创建党风廉政建设阵地,制作廉政标语,宣传党风廉政及优秀党员事迹典型,宣传企业混合所有制改革进程,做到形象上墙、承诺公开、宣传到位,时刻保持警钟长鸣、防微杜渐。对干部任免、党员发展、企业重大经营事项等及时通过公示、职工大会等民主管理形式,主动做好党务公开、企务公开。
四、持续加强班子作风建设,提升整体素质。
领导班子成员始终坚持先学一步、多学一些、学深一层,深刻领会_及集团公司决策部署精神实质,努力提高自己的政治理论水平,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。领导班子成员从自身做起,不断加强党性锻炼,以艰苦奋斗的精神抓好分管的各项工作。持续、认真落实“把权力关进制度的笼子里”的要求,加强领导班子成员之间相互监督,完善领导班子行政议事规则。认真对照党员先进性标准,自觉纠正不良现象,牢固树立反腐拒变思想防线。认真贯彻执行中央八项规定、省委“双十条规定”要求,自觉学习,自觉遵守,时刻自重、自省、自励,不乱用权力,不断强化廉洁从政意识,自觉执行廉洁自律各项规定,树立务实、清廉的良好形象。
经自查,2018年以来,未发现公司领导班子和党员干部有违纪和不廉洁行为,未发现违反廉政规定的情况。
2018年,公司领导班子在履行党风廉政建设主体责任、推动全公司党风廉政建设和反腐败工作方面虽然取得了一定成效,但与上级的要求和群众的期望相比,仍然存在一定差距。下一步,公司将继续抓好党风廉政建设、领导班子集体责任和班子成员“一岗双责”责任落实,扎实推进惩防体系建设,不断深化廉政风险防控机制,加大廉政宣传教育力度,促进公司作风持续改善,为推进公司各项工作健康发展,提供坚强的政治保障和纪律保障。
XX党委:
按照《XX党委2020年党风廉政建设和反腐败工作责任制考核评价办法》要求,现对XX市市分公司党支部2020年党风廉政建设和反腐败工作责任制自查自评情况报告如下:
第一部分:自查情况:(自评得分**分)
一、主体责任(自评得分**分)
(一)党的纪律特别是政治纪律和政治规矩(15分)
1.深入学习贯彻_、上级纪委重要会议及领导重要讲话、指示、批示精神。过党员大会、支委会、党小组、专题会议、自学等形式,深入学习贯彻中央纪委全会和中央企业、总部及省公司党风廉政建设工作会精神,坚定理想信念,严守党的政治纪律和政治规矩。1月24日,XX分公司召开2020党建和党风廉政建设工作会,全面部署2020年党风廉政建设工作,对党风廉政建设和反腐败工作作出具体安排,细化党风廉政建设和反腐败工作要点和具体措施,并根据工作开展情况,动态调整下发《关于下发XX分公司2020年下半年纪检工作计划的通知》(XX〔2020〕111号)。
2.领导干部不断提高政治站位,严守党的政治纪律和政治规矩。XX市分公司党支部全体党员始终把政治理论学习摆在首要位置。深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想,坚定理想信念,严守党的政治纪律和政治规矩,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不折不扣贯彻落实以同志为核心的_作出的决策部署。在工作中毫不动摇、百折不挠贯彻落实_、上级党委、纪委的决策部署,不打任何折扣,不耍任何小聪明,不搞任何小动作,不断制定和完善各项制度,认真履行党建和党风廉政建设“一岗双责”,做到忠诚、干净、担当。
3.认真落实组织生活,严肃党内政治制度。12月3日XX市分公司党支部扎实召开了2020年度专题组织生活会,深入开展党的基本理论学习、专题调查研究、广泛听取基层员工意见的基础上,以刀刃向内的自我革命精神,认真查摆问题、开展批评和自我批评,2020年内没有党员接受过函询谈话、组织处理、纪律处分,组织生活会上党员深刻剖析反思,深挖问题根源,勇于揭丑亮短,红了脸,出了汗,也端正了态度,使大家经历了一次严格的党内生活锻炼,思想得到升华,党性观念进一步强化。
4.践行初心使命,细化制度建设。进一步细化省公司党委党风廉政建设相关制定办法,XX市分公司细化《XX2020年党风廉政建设和反腐败工作安排》下发《关于下发XX分公司2020年下半年纪检工作计划的通知》(XX〔2020〕111号)《关于开展嵌入式廉洁风险防控工作的通知等相关办法》(XX党字〔2020〕2号)《XX关于外出工作就餐实行“AA”制的通知》(XX〔2020〕128号)等文件,通过建章立制,进一步扎紧了制度的“笼子”,确保党风廉政建设和反腐败工作常态化、制度化。
5.积极配合完成审计检查工作。积极配合XX市分公司履职待遇和特定费用专项检查、维护费专项检查,并扩大范围看着自查自纠,形成自检报告并制定整改计划、将风险防控措施落实到具体责任人,要求在日常工作中逐项整改到位。
6.严格执行个人重大事项报告和领导人员临时出国(境)报批制度。XX市分公司领导班子如实向省分公司报备个人重大事项,2020年XX市分公司无领导人员因私出国(境)事项。
(二)层层落实责任(13分)
1.召开2020年度党风廉政和反腐败工作会议。1月24日,XX分公司召开2020党建和党风廉政建设工作会,全面部署2020年党风廉政建设工作,对党风廉政建设和反腐败工作作出具体安排,细化党风廉政建设和反腐败工作要点和具体措施,并根据工作开展情况,动态调整下发《关于下发XX分公司2020年下半年纪检工作计划的通知》(XX〔2020〕111号)。
2.认真听取党风廉政建设和反腐败工作报告。2020年1月24日党支部书记听取纪检委员汇报2020年党风廉政和反腐败工作计划,2020年8年23日XX市分公司以“守住初心 总结工作 狠抓落实 力促发展”主题召开2020年年中党建、党风廉政建设和反腐败工作会议暨党风廉政建设和反腐败专题会议,党支部书记与纪检委员分别做党风廉政建设和反腐败工作专题报告,并做上半年纪检工作总结和下半年纪检工作计划。
3.签订党建和党风廉政责任书。2020年1月25日,XX市分公司党支部书记与部门、区域经理签订《2020年党建和党风廉政责任书》,5月14日召开支委扩大会,对2018党建工作、党风廉政建设和反腐败工作责任制进行通报以及制定详细整改措施,逐一整改,目前已全部完成整改工作。
4.全面加强党的领导,认真落实“一岗双责”。领导班子认真履行“一岗双责”,坚持党要管党、从严治党,始终把党建和党风廉政建设工作摆在突出位置,将全面落实党建工作责任制作为重要的政治责任抓紧抓实,并把述责述廉情况纳入个人年度述职报告中。
5.落实“四中形态”第一种形态。XX市分公司坚持抓早抓小,防止小错酿成大过,发现苗头性、倾向性以及轻微违纪问题时及时提醒、咬耳扯袖,在运用监督执纪“第一种形态”上下更大力气。
6.积极推进“大监督”体系有效运行。一是制度嵌入,优化风险控制点,完善健全风险防控体系。下发《关于开展嵌入式廉洁风险防控工作的通知》(XX党字〔2020〕2号)制定工作目标、明确工作内容、细化工作要去,梳理出《嵌入式廉洁风险案例库及防控手册》,2020年,各个部门从自身领域出发,展开嵌入式廉洁风险防控工作,最终形成分公司嵌入式廉洁风险信息库,合计154个风险点,全面梳理嵌入式风险防控信息,着力构建“不干腐败、不能腐、不想腐”的体制机制。二是开展嵌入式廉洁风险防控意识教育。以部门为单位结合本部门岗位位廉洁风险防控实际情况对员工进行廉洁风险防控专业知识及技能的培训。开展违规违纪案例学习,用反面典型案例警示大家,对照岗位,查找风险点,并制定风险防控措施、完善管理制度,做好源头管理。三是定期开展纪检小组会议和纪检联系会议。分公司以部门为单位,结合生产经营工作实际,分析确定重要廉洁风险点,并在月度纪检小组会议上或经分会上汇报自查整改情况,详细分析风险诱因,识别可有效监控廉洁风险发生的关键廉洁风险指标,确定预警和预防方法及方式,2020年开展了8次纪检协调小组会议讨论实行跨部门、跨专业的重要廉洁风险的专项检查或专项整改工作,着力推动“嵌入式”廉洁风险防控体系开展。
7.组织开展特定关系人的专项检查。按要求填写领导干部亲属所办企业情况登记表。
8.签订《保廉合同》,全年签订《保廉合同》1126份,为有效防范公司经营过程中的廉洁风险,构建廉洁的对外合作关系。
9.严格落实“清风眼”工作站挂钩帮扶制度。XX市分公司领导班子严格落实季度区域调研帮扶制度,针对区域短板、难点、重点问题开展调研并对检查“清风眼工作站”、区域廉洁文化园、制度上墙、学习台账等工作开展情况。了通过与区域人员进行一对一谈话、召开座谈会、上站抽查等方式析区域当前存在的风险点,制定廉洁风险防控措施,持续深化区域廉洁风险防控。
(三)落实中央八项规定精神、纠正“四风”(10分)
1.落实“四风”问题整治工作“回头看”常态化机制。认真开展“四风”问题整治工作“回头看”工作,深入推进“四风”突出问题的解决,共发现7类问题,深入查找深层次原因4条,制定整改措施10条,全面落实从严管党治企责任,纠正‘四风’不能止步,作风建设永远在路上”,防止“四风”问题反弹回潮。2018年“回头看”发现问题的整改落实情况在今年“回头看”中予以公开,接受广大员工群众的监督。
2.严格贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”。2020年未发生违反中央八项规定精神,未出现“四风”问题的情况。
(四)加强宣传教育(**分)
1.党支部书记上党风廉政建设专题党课、作党风廉政建设和反腐败工作专题报告。2020年4月26日党支部书记以“讲规矩、有纪律”为主题为全体党员上专题党课,带领大家切实把握严守党的政治纪律和规矩的重大意义,充分认识违反政治纪律和规矩的危害;2020年8月23日,支部书记为全体员工作2020年党风廉政建设和反腐败工作专题报告,围绕落实公司2020年工作会议目标任务,提高政治站位,坚持党要管党,纵深推进全面从严治党,持续深化公司党风廉政建设和反腐败工作。
2.组织开展廉洁从业专题学习。纪检委员2020年8月23日纪检委员为全体员工作2020年党风廉政建设和反腐败工作专题报告,通过具体案列学习、分析2020年公司重点监督的风险点,以案反思,不断强化干部员工的廉洁从业教育,提高坚守真理、坚守正道、守规矩、坚守底线的自觉性。2020年9月29日纪检委员已“如何防范廉洁风险-清正廉洁作表率”为题为大家上专题党课,以知识点学习、案例分析、“小金库”资产情况通报为例,带领大家提高增强拒腐防变的能力。
3.在“不忘初心、牢记使命”主题教育中,开展警示教育活动。一是10月19日,XX党支部组织全体党员、团员、群众前往廉洁教育基地开展“走进万亩林场、传承善洲精神”活动,观看教学视频,学习杨善洲老书记清正廉洁,把名利抛在身后的精神;二是2020年9月29日纪检委员已“如何防范廉洁风险-清正廉洁作表率”为题为大家上专题党课,以知识点学习、案例分析、“小金库”资产情况通报为例,带领大家提高增强拒腐防变的能力;三是2020年12月16日召开四季度纪检联系会,集中学习2020年巡查工作通报暨三季度案例通报。
4.做好重要节假日廉洁提醒工作。全年共下发节假日提醒文件X个,发送XX条廉洁提醒短信,通过2个工作微信群在清明、元旦、五一、端午、中秋、国庆、春节等节日前提醒广大党员、员工认真落实中央八项规定精神,增强广大员工廉洁自律意识,营造风清气正的节日氛围。
5.关键岗位员工集体廉洁谈话。1月25日,XX公司召开年度党建和党风廉政工作会议,XX分公司纪检委员、副总经理XX同志代表党支部向参加会议的37位员工进行春节节前廉洁谈话。本次谈话旨在增强全体人员的对党风廉政建设重要性的认识,增强廉洁从业意识。9月9日,XX分公司纪检监察组举行“中秋、国庆”节前集体廉洁谈话提醒,巩固落实中央八项规定精神取得的成果,加强全体员工日常管理、监督和教育的需要,杜绝“节日腐败”,严防“四风”反弹。
(五)选好管好干部(**分)
1.坚持民主集中制,严格执性选人用人管理办法相关规定。XX分公司2020年度共计开展竞争性选拔1人次,并严格按照《公司管理序列职务及领导人员管理办法》(中国党委〔2017〕 11号)文件要求开展,经对照自查,各环节未发现问题。
2.加强干部监督管理。为防止干部精神懈怠、不担当不作为、搞团团伙伙等问题发生,XX市分公司下发《关于建立总经理与员工双向沟通会制度的通知》(XX〔2020〕96号 ),共开展2次总经理与员工双向沟通会,参加人员为基层员工(不含部门负责人)与公司领导,进一步听取员工心声,加强民主管理与高校,倾听员工诉求,帮助员工解决实际困难,以拓宽渠道为抓手,构建干部监督管理网络。
3.纪检委员参与重要人事初始酝酿。公司纪检委员在选人用人动议、考察、讨论决定、公示结果反馈等选拔任用的环节均参与讨论,并给出廉洁意见。
4.组织开展进行任前廉洁谈话。XX市分公司党支部书记、纪检委员认真组织任前人员廉洁谈话,全年任前廉洁谈话7人次,包含部门负责人横向调整、提拔任用及区域经理任前廉洁谈话。
(六)支持纪检监察工作(10分)
市分公司党支部支持配合省分纪委对问题线索的审查和处理。
2.组织召开党风廉政和反腐败工作联系会议。2020年召开了12次纪检工作小组联席会,组织学习违纪违规案例、开展节前廉洁提醒、制定年度工作细则、开展专项检查等,进一步加强政治建设,坚定理想信念,强化监督检查,加强队伍建设。
3.党支部书记每季度参加党风廉政建设和反腐工作联席会议。2020年党支部书记参加4次纪检党风廉政建设和反腐败工作联席会议。
4.纪检监察专兼职人员配备齐全。XX市分公司纪检专职人员配备符合公司相关规定,纪检监察工作小组人员每部门配备一名纪检联系员,纪检工作小组人员到齐。
二、监督责任(自评得分**分)
(七)做好监督提醒工作(**分)
1.督促提醒及时党支部及时学习贯彻上级重要会议和重要文件精神,落实上级重要决策部署。
2.认真落实同级监督办法。落实公司同级监督办法,2020年XX市分公司党支部班子成员和相关领导人员的均没有发现苗头性、倾向性问题。
3.督促提醒业务部门履行“一岗双责”,完善制度流程。按照《关于XX分公司变更纪检监察人员和举报方式的通知》),明确纪检检查工作小组成员和工作职责,进一步切实推动各部门部门履行好“一岗双责”,落实业务监督常态化,推进“嵌入式”廉洁风险防控,针对重点领域开展监督检查,完善和修订业务制度和管控流程。从制度上规范基础工作流程,由结果导向管理转向源头数据过程管控,《关于XX市分公司开展数据基础管理常态化工作的通知》、《****办法》等制度,进一步从源头做好风险管控。制定并下发《****通知》),进一步规范了公司员工及合作伙伴的廉洁从业行为,在公司内营造了风清气正的良好氛围。对维护项目整治费用、项目管理、业务招待费、福利费等进行抽查,查看是否符合公司管理办法,报账与实际是否相符并对不符合规范的进行督促整改。
4.建立完善的监督体系。一是组织召开合作伙伴座谈会。XX市分公司10月29日以“廉洁 合作共赢”为主题开展合作伙伴廉洁座谈会。进一步加强与合作伙伴的沟通交流,搭建企业与合作伙伴沟通交流的平台合作伙伴现场签署了《廉洁合作承诺书》XX份,着力构建不能腐的外部监督环境。二是持续开展物业外呼监督,全面开展关于场租、电费的物业外呼工作,检查是物业数据是否正确、准确,是否按照合同履约进行相关的服务,重点针对转付和垫付的情况进行检查,构建物业中心核实、财务稽核、纪检抽查三级外呼体系,共外呼XX次,发现问题X个,整改完成问题X,作站切实发挥基层“助听器”、“触角”、“前哨站”作用,在5个区域开展好工作站的建设和日常管理、做好廉洁宣传、相关制度上墙、持续深化廉洁风险防控,开展学习共31次,合作伙伴参与共282人次。
(八)强化执纪严肃问责(**分)
1.规范信访举报渠道管理。严格落实《中国**分公司信访举报信箱(电子邮箱)管理办法》,在公司内部、合作伙伴座谈会等及时宣传信访举报渠道,按要求登记管理台账。
年XX市分公司未收到信访举报。
3.严肃查处违规违纪。2020年XX市分没有发生违反中央八项规定精神和“四风”问题,选人用人问题,廉洁从业问题的情况,无人员违规违纪收到党纪或政纪处分。
4.党支部积极配合开展好案件查办。2020年XX市分公司配合开展好案件查办,按要求查办省分纪委交办的案件。
(九)加强自身建设(**分)
1.纪检委员做好党风廉政建设情况调研。XX市分公司纪检委员深入区域进行调研,围绕一岗双责、廉政建设、风险防控、“清风眼”阵地落实、“头雁行动”落实、业务发展、安全生产等方面开展调研,宣贯《XX关于外出工作就餐实行“AA”制的通知》),通过座谈会、谈心谈话、上站检查等方式对能解决的问题现场解决,不能解决的问题带回公司汇报党支部,建立台账,制定详细解决措施。
2.严格按照规定报告工作。严格落实《云南州市分公司纪委报告工作办法(试行),2020年向纪委报告2020年上半半年党风廉政建设和反腐败自检自查报告、2020年度党风廉政和反腐工作总结,中国XX市分公司关于“四风”问题整治情况“回头看”工作长效机制的报告、中国股份有限公司XX市分公司党支部纪检“画像”、2月XX市纪检委员向省公司纪委作工作述职报告,XX分公司关于2018年党建工作责任制考评整改的报告。
3.加强纪检监察干部监督管理。2020年XX市分公司未发现纪检干部发生违规违纪问题受到组织处理和纪律处分的情况。
4.按时填录并及时报送纪检台账及问题线索信息。XX市分公司及时报送纪检工作台账和问题线索信息。
5.严格执行《收受礼品试行登记上交的规定》。根据《XX党委收受礼品实行登记上交的实施细则》要求,2020年未收到礼品上交。
6.及时分发并组织学习公司总部印发的案例通报和节假日前公司总部印发的有关通知。及时分发公司纪委转发的案例通报及重要节假日期间加强作风建设有关通知。每月纪检监察小组成员监督部门开展违纪违规案例学习,并通过党小组、纪检监察小组、纪检联系会、党员大会等形式开展案例通报学习及讨论,共开展4次节前集体廉洁谈话,下发节假日提醒文个3个,节假日提醒短信532个,还借助微信、邮件等媒介进行提醒教育,巩固落实中央八项规定精神,加强全体员工日常管理、监督和教育,营造风清气正的良好氛围,2020年各个节日均未发生廉洁问题。
二、存在问题
一是部分基层员工嵌入式廉洁风险防控手段和方法不足,对自身岗位的廉洁风险点的重视程度不够,对于如何从源头把控风险的意识和方法不足。例如对各项费用审核需要登记台账、反复审核,避免出现错报、漏报等情况;二是专项监督检查还有不到位的地方,对重要岗位、重点环节的监督检查还需要进一步加强。
三、整改措施
(一)完善制度建设,形成源头管控。
认真总结成绩和不足,借鉴其他分公司的一些好的做法和经验,坚持从源头、从根本抓起,进一步健全完善管理制度和业务工作流程、建立广泛的监督制度和科学的考评制度,转变作风、培养干部员工的自觉行为,从根本上形成党风廉政建设和反腐败工作的长效机制。
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