业主承包土地会议讲话范文(推荐11篇)

业主承包土地会议讲话范文 第1篇

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本合同从承包期开始之日起生效。承包期内，承包户主如去世，其家庭成员有承包继承权。本合同不因甲方代表人的变更而变更。合同执行期间，任何一方不得擅自变更或解除合同；合同如有未尽事宜，应由甲乙双方共同协商，作出补充规定。

补充规定与本合同具有同等效力。

本合同正本一式二份，甲乙双方各执一份；合同副本一式______份，送大队（村委会），（如经公证或鉴证，还应送公证或鉴证机关）……各留存一份。

甲方：______县______公社（乡）______大队（村）______生产队（公章）

代表人：______（盖章）

乙方户主：______（盖章）

业主承包土地会议讲话范文 第2篇

委托人：

被委托人：

身份证号：

身份证号：

因本人不能亲自办理 县（市、区）农村土地承包经营权确权登记及证书申领相关事宜，现委托 全权代理我户办理 县（市、区）农村土地承包经营权确权登记相关事宜，对被委托人签名盖章确认的`结果，我本人完全同意，由此产生的相关法律和民事责任均由委托人 承担。

委托人：

被委托人：

（签名摁手印）

（签名摁手印）

年 月 日

年 月 日

业主承包土地会议讲话范文 第3篇

⒈ 乙方有权获得国家下拨用于发展农业生产的化肥、农药、良种、贷款指标和其它农业物资。

⒉ 乙方必须完成上级下达的种植计划，在完成种植计划的前提下，可以自己决定种植经营。

⒊ 乙方必须完成按土地亩数摊派的统购指标任务和上缴农业税的任务，每年向国家交售______斤______，______斤______，______斤______，……。交售时间是____________。每年向国家缴纳农业税______元，纳税时间是____________________________________。乙方必须每年向甲方上交公积金______元，公益金______元，管理费______元，上交时间为每年的______月______日以前。乙方必须完成甲方按承包土地亩数摊派的义务工日，或上交按义务工日折价的金额。

（本条亦可采取列表形式，见后）

⒋ 乙方经甲方同意，可以自找对象转包土地，可以与转承包户协商，平价购买生活用粮。土地转包后，转包户必须承担原由乙方承担的所有统购任务和缴纳农业税任务，承担向甲方上交“三金”和完成义务工任务。

⒌ 乙方如遇生（不能违背计划生育规定）、死、嫁、娶，承包土地一般不变动，但必须按规定调整所承担的义务。乙方如因劳动力减少，无法继续承包土地，又无人愿转承包时，可以向甲方提出退回承包土地的一部或全部，由甲方另行统一安排。乙方对国家、集体承担的义务相应减少或免除。

⒍ 乙方有责任保护承包土地上的林木、排灌、通电等国家或集体设施。

业主承包土地会议讲话范文 第4篇

一、主要工作做法：

（一）加强领导，强化宣传。镇上成立了以刘镇长为组长，国土所、司法所等相关部门负责人为成员的土地确权工作领导小组，具体负责方案制定、工作调度、督导检查等工作。结合镇上实际制定印发了具体可行的实施方案。今年9月20日在镇礼堂召开了全体镇、村干部参加的“＃镇农村土地确权登记颁证宣传培训会”，传达了县里的相关精神，对土地承包确权颁证工作进行了周密安排，明确了工作程序、方法步骤、责任主体和质量要求。同时，通过发放宣传资料、宣传栏等形式使土地确权工作的相关政策、具体办法、目的意义等做到了家喻户晓，赢得了广大干部群众的支持与拥护，形成了浓厚的舆论氛围。

（二）强化培训，严格考核。积极强化对村干部的业务培训，对相关业务流程、民主程序进行了严格强调，对业务报表、建档立案等相关工作进行了规范。

（三）严格监督，加强检查。为积极稳妥推进农村承包土地确权工作，镇上指定专人负责农村土地确权阶段工作的进度收集、汇总上报，及时发现存在的问题和工作典型、实测确权工作可能引发的不稳定因素等。同时，不定期走访各村进行实地查验，及时了解掌握确权工作进展情况，对确权过程中出现的各种矛盾纠纷及时落实相关人员进行调处和化解。

二、存在的问题

农村土地确权颁证工作政策性强，工作量大，农民群众关注程度高。当前尽管我镇农村土地确权颁证工作得到顺利开展，但仍然存在一些问题：一是全镇面上工作推进程度不均衡；二是农村土地承包日常管理工作还应进一步加强；三是农村外出务工人员较多，给权属调查及权属资料收集工作带来很大困难等。

下一步，我们将继续认真贯彻执行全县农村土地承包确权会议精神，继续深入地扎实做好我镇农村土地确权颁证工作，严把环节，严格流程，确保质量，充分发挥农村土地承包经营权权能，促进农村土地流转，为农业农村发展奠定坚实基础。

业主承包土地会议讲话范文 第5篇

委托 书(样式)

委托人：被委托人：

身份证号： 身份证号：

因本人不能亲自办理 县(市、区)农村土地承包经营权确权登记及证书申领相关事宜，现委托全权代理我户办理 县(市、区)农村土地承包经营权确权登记相关事宜，对被委托人签名盖章确认的结果，我本人完全同意，由此产生的相关法律和民事责任均由委托人 承担。

委托人： 被委托人：

(签名摁手印)(签名摁手印)

年 月 日年 月 日

业主承包土地会议讲话范文 第6篇

同志们：

这次会议是经镇党委、政府研究决定召开的一次重要会议。会议主要任务是贯彻落实通政办发【20**】29号文件精神及孙洪君县长在县政府第一次全体会议上的讲话，依照《边昭镇农村土地确权发证工作实施方案》，安排部署我镇土地确权工作，目的是进一步统一全镇干部思想，明确任务，落实责任，确保我镇土地确权工作按期圆满完成。下面我讲三点意见。

一、进一步认清形势，增强土地确权工作的紧迫感。

土地确权工作是县政府当前天字号工作，全县各乡镇场都在紧张地组织实施。全镇上下要充分认识到开展土地确权发证工作在解决土地纠纷、化解社会矛盾，综合发挥土地资源优势变为经济优势，有效解决侯地农民的实际民生问题，为国家草原补偿机制的实施提供可靠的依据。我镇的土地确权工作从20**年12月就开始组织实施，镇里成立了以我为组长的土地确权发证工作领导组织，通过年前年后几个村的土地确权工作开展情况看，农村土地确权发证工作，涉及面广，社会影响大，是一项非常复杂的系统工程。土地确权是我县历史上第一次，没有现成的经验可以借鉴，对此同志们要有清醒认识，我们要站在促进全镇经济社会发展，保护人民群众的合法权益，促进和谐稳定的高度来认识这项工作。镇里土地确权工作领导小组要做好全面统筹和业务指导工作;各相关站办所要细化落实责任，在土地确权工作中要各司其责，密切配合，保证不拖全镇确权工作后腿;各村主要领导要亲临确权一线，克服困难，保证质量，按照逐一地块实拉实测的原则，使确权工作真正达到界址清楚、面积准确、权属明晰，并在5月1日前全面完成全镇土地确权工作任务，以高质量的工作成果迎接县土地确权工作领导小组的检查验收。

二、狠抓工作落实，确保我镇土地确权工作任务按期完成。

任何一项工作的完成，都是抓落实的结果，抓不好落实，就不能如期完成预定的工作目标。为了彻底解决前段时间土地确权工作中突显出来的实际问题，镇里在五井子村后七家子社搞了土地确权工作试点，在认真总结经验的基础上，下步在全镇各村社全面铺开。一是端正工作态度。凡是政府确定的土地确权工作任务要求，各村及站办所必须不折不扣、全力以赴地坚决完成。绝对不允许在工作中阳奉阴违。各村社从现在起，在包村干部的带领下，在镇纪委和村监督委员会的监督下，抽调精干力量，按照土地确权小组用GPS测出实际宗地面积，实拉实测每一块地，拉测结果填好表册，让农户签字确认。同时，土地核查工作小组负责人、具体测地人、村社干部及包村干部分别在表上签字，以便于事后出现问题追究责任。这里需强调的是填核查表时户主及分地人口均以二轮土地承包时的姓名及人口数为准，也就是以农经站提供的土地台账上相关信息为准。表册填写后公开张贴公示，便于村民监督。每社实拉实测结果与外业提供数据原则上不得超过3公顷误差，真正让每一寸土地权属明晰，面积准确、界址清楚。土地确权工作纳入村干部目标责任制考核，年末以村为单位进行单项表彰。二是村社干部要带头抓好落实。村社干部在这次土地确权工作中要积极主动，从自家的地先拉起，要不隐藏不瞒报，实拉实测结果先行公示，为村民带好头。必须绷紧工作纪律这根弦，对于在具体工作中完不成任务，出了问题的村社干部，直接追究相关责任，即使没有造成后果的也必须严肃批评教育，及时限期改正。为确保测量准确和按时完成工作任务，各村自备一个GPS，相关型号咨询土地所工作人员。

三、开展自查自纠，确保我镇土地确权工作一次通过县里验收。

从现在起一个月时间内，各包村干部分别深入所包村开展土地确权实拉实测工作。各项调查工作结束后，各工作队将调查结果进行汇总，并报镇领导小组初步检查验收，验收合格后，由村集体按照重大事项民主决策六步工作法的规定程序，召开土地确权结果通报大会，向全体党员、村民代表或村民通报调查结果，接受群众审议。审议通过后，将结果公示7天，公示期提出异议的继续核实，无异议的，由村支部、村委会组织村民在确权结果上签字。镇确权工作领导小组随时到各村社督查土地确权工作，及时解决工作中出现的各种问题。镇领导小组无法解决的问题，由镇领导小组拿出初步意见报县领导小组作出最终处理意见。重点说明问题：一是外业测出地面积数是准确的，它是精确到小数点后两位，如果与村社实拉实测结果出入太大，需重新落实地块实拉实测。二是这次土地确权土地资源清查清理后，包括侯地农民情况，要如实上报县政府，至于清出土地如何处理，由县政府拿出整体想法，镇里再实事求是地研究，拿出具体意见，最终目的是，尽量使土地保持由国家或集体所有。

同志们，做好土地确权发证工作功在当代，利在千秋，各村党组织书记要高度重视此项工作，对本村的土地确权发证工作负总责，并充分调动三委成员、党员、村民代表的积极性，配合好镇土地确权工作组的工作，确保我镇土地确权工作顺利开展，圆满结束。

业主承包土地会议讲话范文 第7篇

同志们：

经县土地确权领导小组办公室研究，今天，我们召集县确权办全体工作人员、两家测绘公司的施工人员，召开农村土地确权工作推进会议，主要是通报前一阶段工作的进展情况，全面查找当前工作中存在的困难和问题，安排部署下一步的工作。这次会议既是一次业务上的问题查摆会，也是一次工作上的组织推进会，更是一次思想上的责任加压会。希望大家能够认真领会会议精神，进一步靠实责任，强化措施，狠抓落实，确保按期保质保量完成今年的土地确权任务。前面，两家项目实施单位汇报了各自工作进展情况，确权办通报了工作中存在的问题，杜局长作了重要讲话，请大家认真抓好落实。下面，我就土地确权工作讲以下四个方面的意见：

一要抓工期，促进度

工期跟进度是土地确权工作的重点。从当前确权工作的进展情况来看，我县的工作比较滞后。自全县开展土地确权工作以来，已历时2个月，两家测绘单位仅仅只完成4个乡镇的外业工作，虽然郑河乡的史川村进行了公示，但是出现的问题比较多，在实际的工作中，我们甚至没有完整的完成一个乡镇的所有确权工作。时至今日，今年确权工作的有效时间不足5个月，能否按期完成任务，成为现阶段我们工作的拦路虎。首先，按照合同要求，两家测绘公司按11月底要完成全部测绘成果，逾期未交者，县经管站将下发告知书，自接到整改告知书后，15日内还未交测绘成果者，处以合同总款30%的处罚，处罚后依然不交者，县经管站将有权终止合同。其次，按照我县农村农业工作的特点，8月份进入秋季后，各乡镇将进行产业结构调整工作，为明年的农村农业工作打基础，届时乡村社干部将注意力转移到秋季农村农业工作上，没有太多的精力放在确权工作上，到时搞土地确权工作困难重重。所以说，各项目技术作业单位要抓住当前有利时期，合理调度人力、物力和财力，确定工作时序，紧张而有序的组织开展工作。

二要抓业务，保质量

在土地确权的过程中，工作人员会收集一部分资料，也会产生一部分资料，各测绘单位对本单位施工人员一定要加强业务能力培训，要清楚该收哪些资料，该搞哪些工作，确保资料收集工作精确无误。从去年在郑河乡具峡村、条牛沟村开展试点工作来看，资料填写不规范，群众签字率低等问题突出。按照计划要求，项目技术作业单位要从试点村开始，严格按照土地确权检查验收办法，逐村开展业务自查工作，先外业后内业，要做到乡村社全覆盖，县确权办要按照农户、地块总量的30%进行抽查。

三要抓督查，促整改

两家测绘单位自5月13日进驻南坪乡、郑河乡开展工作以来，县确权办工作人员全程参与、跟踪督查，而测绘公司领导人员习惯当甩手掌柜，督查人员变成业务指导人员，本末倒置。确权办作为监管单位，在下乡的过程中，经常发现测绘单位施工人员缺岗、群众交资料找不见人的现象，这是测绘单位管理上出现问题。测绘单位要建立合理的工作机制，加强施工人员的纪律管理。确权办工作人员每天要详细记录工作日志，对检查出现的问题，要发放整改告知书，责令其按照要求限期整改，并要监督其整改落实到位。各测绘公司要端正工作态度，明确工作任务，强化工作机制，建立周一报告制，每周一早上九点两家测绘公司以正式文件的形式，将上周内工作的进展情况、存在的问题及下周工作打算，上报至县确权办公室。

四要抓责任，保完成

确权办工作人员、测绘公司施工人员要高度重视，严格执行包标段包乡镇包村社的三包责任制和倒查责任制，领导包村社、干部包农户，一级抓一级、层层抓落实，谁签字，谁负责，对各自村社出现的问题，签字人负责到底。对因项目技术作业单位政策性或技术性原因造成问题的，要严肃追查造成问题的责任人。必须明确一点，我们绝不能为了抢速度而弄虚作假，做成夹生饭，留下后遗症，要确保登记成果真正经得起群众的检验、时间的检验和组织的检验。

同志们，土地确权工作涉及千家万户的切身利益，责任重大。我们一定要高度重视，靠实责任，真抓实干，稳妥推进，要有时不我待的紧迫感和重于泰山的责任感，坚决打好这场攻坚战，确保按期保质保量完成我县今年的土地确权任务。

业主承包土地会议讲话范文 第8篇

申请人：赵天伦 男 汉族 初中文化 56岁 住界首市王集镇赵集行政村赵玉庄157号

被申请人：赵天现 男 汉族 初中文化 56岁 住界首市王集镇赵集行政村赵玉庄

请求事项：请求依法确认，将位于赵玉村东头桥西柏油路南的一宗土地的使用权（东邻赵天现、西邻沟北邻路南邻地）确权给申请人使用。

事实和理由：申请人和被申请人同住赵玉庄，申请人赵天伦的父亲赵金亮和被申请人赵天现的父亲赵金拔是亲兄弟。申请人赵天伦的父亲赵金亮在世时，因申请人赵天伦的弟弟李修贤（小时候给姓李的了）XXXX—XXXX年在赵玉村桥西路南烧吊窑，占用赵集寨瞿金佳组的荒地，申请人的父亲赵金亮就把自己的可耕地亩，和同村村民赵天山的可耕地（东地大园子）进行调换，赵天山又和同村村民赵锦金的可耕地（在赵集寨后）进行调换，赵锦金又和瞿金佳进行调换。这样经过四次调整，就把赵集寨瞿金佳组在赵玉村东头的可耕地调到了赵集寨后。XXXX年申请人赵天伦的'弟弟李修贤不烧吊窑时，又把此亩可耕地，退还给申请人赵天伦的父亲赵金亮。XXXX年因申请人的父亲赵金亮年老多病，就把此地块交给被申请人赵天现代耕代种至今。申请人的父亲赵金亮死后，有申请人赵天伦一人出钱出物办的丧事，其他人没有出过一分钱，因为申请人的继母曹美荣仍然在世，

申请人赵天伦并没有主张使用权，因此地块的收入属于申请人的继母曹美荣受益，现在申请人的继母曹美荣已去世，申请人依法要回此地块的使用权。申请人赵天伦多次找到被申请人赵天现协商解决此事，但被申请人赵天现，以替申请人的父亲赵金亮看病付过药费（没有任何证明只是口说）和此地块已经曹美荣调到梁庄西头为由拒不把此地块的使用权交给申请人赵天伦。经村干部、镇司法所多次调解无效。申请人根据《_土地法》第十六条、《安徽省土地权属争议处理条例》第三十条 第三十四条之规定，申请王集镇人民政府依法支持申请人的请求。

附：1、身份证复印件一份以证实自己有诉讼的权利。

2、XXXX年地改时赵玉村的地亩册子以证明所争议地块的使用权属于申请人的父亲赵金亮。

3、XXXX年XX月XX日赵天现与赵华东签订的合同及被申请人领取租金的证词一份以证明被申请人赵天现说XXXX年之前已调整为假话。

王集镇人民政府

申请人：

业主承包土地会议讲话范文 第9篇

一、强化领导，精心组织

市局工作任务部署后，我县高度重视，县领导多次听取有关情况汇报，及时采取措施，把确权登记发证工作提上了工作重要议程。

一是成立了以分管县长为组长的集体土地确权登记发证领导小组，出台了《济阳县人民政府关于开展农村集体土地确权登记发证工作的通知》。

二是县国土资源局会同县财政局、农业局制定了切实可行的实施方案，明确了工作任务、措施及步骤，落实了交通工具和业务经费。

三是组建专门作业队伍。

面向社会公开招聘10名专业人员，负责整个工作的进度、质量、联络和协调。

为了及时发现并解决问题，保证工作质量，县国土局选派了三名工作人员派驻项目工程部，监督检查工作质量，掌握技术人员、设备到位情况，把握工作推进情况。

四是加强了人员培训，工作中，我们坚持统一组织领导、统一政策标准、统一时间进度、统一技术要求。

为此，我们先后根据不同时段有针对性地举办了三次专题培训活动，分别在试点工作之初、全县土地所有权调查核实全面铺开之前、全县土地所有权测量登记和镇(办)集体土地使用权调查登记开始。

每一次培训都是依照技术方案、地籍调查规程，根据市局的部署和监理部提出的技术要求，结合工作中遇到的疑难问题进行有的放矢的培训。

五是明确了政策界限。

为了加快工作进度，统一政策界限，县国土局会同县法院、县政府_出台文件，注销废止了6月15日之前，全县范围内已经发放的没有界址点坐标成果表的《集体土地所有证》、《集体土地建设用地使用证》、《集体土地使用证》等集体土地权利证书，明确了这次确权登记发证工作的时限、政策标准，为顺利开展工作提供了政策依据。

二、深入宣传，营造氛围

加快推进农村集体土地确权登记发证工作，是一项重大的政治任务，是推进社会主义新农村建设的重要基础工作，对于维护农民权益、促进农村和谐稳定、提高土地管理和利用水平具有非常重要的作用。

如何让广大群众认识到它的好处，赢得群众理解与支持，就需要进行舆论宣传。

为此，我们加大了宣传力度。

一是发布公告。

通过县政府网站、县国土局网站将实施方案等有关事宜进行公开，同时县政府还印制了大幅通告，张贴到每个行政村。

二是召开动员大会。

7月2日县政府召开动员大会，各镇办的镇长(主任)、分管镇长(主任)，财政局、农业局、县直相关部门负责人以及县国土局全体同志，各镇办国土所所长，新招聘的工作人员及作业单位项目负责人和部分群众代表参加了会议。

会上，县长王壮、分管县长任道胜都对确权登记发证工作的意义、做法分别讲了意见。

各镇办也相继召开了有各村两委班子参加的动员大会。

三是在媒体开辟专栏。

活动启动以来，在县电视台、《济南日报.新济阳》以及《济阳新闻网》开辟专栏，随时宣传报道活动情况，使这项工作切实做到家喻户晓，人人明白，争取农村广大群众最大限度的支持和理解。

三、积极探索，试点先行

为了保证整个工作的保质保量全面完成，我们选取了垛石镇两个有代表性的村庄开展了确权登记发证试点工作。

这两个村一个是胡贤村，该村村庄大，人口多，没有实施村庄规划，大寺河穿村而过，将一个村分为两个子区，该村位于垛石镇边缘和济阳办事处搭界。

业主承包土地会议讲话范文 第10篇

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实中央关于开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作的要求，总结前段开展确权登记颁证试点工作进展情况，分析形势和问题，研究改进措施，进一步统一思想认识，逐步扩大试点范围，确保如期完成全省确权登记颁证工作任务。刚才，省农业厅、省国土资源厅、省_的负责同志作了发言;潍坊市、临沂市、滕州市、临清市交流了开展确权登记颁证试点工作的做法和经验，大家讲得都很好，值得各地学习借鉴。赵润田副省长一会儿还要提出要求，请大家抓好贯彻落实。

今年中央1号文件作出了全面开展农村土地确权登记颁证工作的部署。省委1号文件提出，用3年时间基本完成全省农村土地承包经营权确权登记颁证工作。3月15日，省委、省政府在沂南县召开农村土地承包经营权确权登记颁证工作座谈会，对这项工作进行了安排部署。会后，各级各部门按照省委、省政府要求，不断加大试点工作力度，推动了确权登记颁证工作全面展开。总的看，试点工作积极稳妥、扎实推进、进展顺利、成果显现，社会各方面反映良好，受到广大农民群众普遍拥护和欢迎。主要有以下特点：

一是党委政府高度重视。对土地承包经营权确权登记颁证工作，省委、省政府高度重视，姜异康书记多次过问并提出了明确要求。郭树清省长在临沂调研时专门就这项工作召开座谈会，听取大家的意见。最近他又作出批示，肯定了前段这项工作的情况，他指出，从前一段试点的进展情况来看，全省各级党政领导对这项工作都比较重视，推动的力度比较大，成果也比较好。他在批示中指出，测绘过于复杂可能难以在面上推广，需要探索简单易行的办法，重点是做到各方认可，特别是村民集体的认可。他强调，村委会和党支部要提高认识，不能以任何名义与农民争利。对过去长期离开农村的人现在有的回来参与主张权利的情况，他指出，要依法妥善解决。这次会议讲话稿送他征求意见时，他又作了一段批示：“农村土地确权过程当中，有的地方与土地经营权流转相结合，效果也不错，条件具备的乡村都可以借鉴。”这些批示对做好这项工作都有重要指导意义。省里还成立了农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组，我和润田同志抓这项工作，召开会议对有关工作进行了研究部署。省委办公厅、省政府办公厅转发了省农业厅等6部门工作意见。各市党委、政府都及时召开党委会、政府常务会议进行专题研究;普遍成立了由党委、政府分管领导牵头，党政有关部门负责人为成员的领导小组，加强了组织领导，落实了工作责任。各试点县、乡(镇)党政主要领导亲自抓，各成员单位分工协作、密切配合，形成了有效的工作推进机制。

二是工作措施扎实有力。省农业厅等省直部门制定了《山东省农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案》、《农村土地承包经营权确权登记试点工作规程》等指导性文件，编印了《山东省农村土地承包经营权确权登记颁证工作有关法律政策问题解答》和《承包土地确权登记工作资料汇编》，下发各地学习把握。召开全省农村土地承包经营权确权登记颁证工作培训会议，对相关工作人员进行了集中培训。省委农工办对有关重大政策问题作了深入研究;省国土资源厅下发通知，要求各级国土部门主动提供国土“二调”成果资料，积极配合农业部门搞好土地测绘工作;省财政厅积极研究经费支持方案，向财政部争取经费支持，对工作经费给予了安排;省_提前介入，做好归档准备工作;省_认真研究法律法规方面的问题;后来又增加了省金融办，他们也积极开展工作。各市、县普遍研究制定了试点工作方案，组织了精干的工作班子，进村入户，摸底调查，做好法律政策解读和宣传引导工作。8月20日，我到广饶县李鹊镇李西村，调查了解前段试点的工作情况，国土资源厅的有关专家详细介绍了土地测绘工作。感到大家都很认真，抓得都很实。

三是试点工作进展顺利。按照沂南会议的部署，从4月份开始，全省17个市全部开展了试点工作，首轮共安排试点县(市、区)112个，占县(市、区)总数的;试点乡镇(街道)412个，占总数的23%;试点村(居)5685个，占总数的7%。目前，首轮试点工作接近尾声，青岛、潍坊、临沂、东营等市将进行大面积试点工作。莱芜市这项工作抓得比较早，已经基本完成。

四是颁证成果开始显现。各地坚持土地确权登记颁证与深化农村产权制度改革、激发农村经济发展活力相结合，在发挥土地承包经营权权能上挖掘潜力、寻求突破，取得了初步成效。通过确权登记颁证，明确了农民土地承包经营权的财产属性和法律地位，巩固完善了农村基本经营制度，使农民对承包土地的占有、使用、收益等权利更加具体化、规范化、制度化。完成确权登记颁证的地方，解决了农民承包土地面积不准、四至不清、地证不符等问题，为土地流转、规模化经营、发展新型经营主体创造了条件。有的已经开始以集体土地所有权、集体建设用地使用权、农民土地承包经营权、农民房屋所有权“三权一房”向金融机构抵押贷款，扩大了农民贷款抵押物范围。

在肯定前段工作成绩的同时，也要看到工作中还存在着一些突出问题。一是有的地方对确权登记颁证的认识还不到位。对这项工作的重要性认识不深，对工作任务、目标要求、工作规程把握不准、理解不透，思想上还不够积极主动。二是工作进展不够平衡。有的市工作推进力度很大，许多地方农民群众盼望土地早日确权，但有的县乡积极性不高，行动迟缓，有的至今还没有开展试点。三是对相关政策和具体工作研究得不透。有的同志对国家政策法规研究的不深不透，对农村实际情况掌握的不全面，存有模糊认识、畏难情绪，有的对农民提出的现实问题缺少解答和积极回应。在土地测绘等技术性工作上探索不够，办法单一，跟不上扩大试点工作的需要。对如何充分利用国土资源“二调”资料成果、避免重复劳动、提高工作效率，缺乏认真深入地研究，还没有形成简便易行、规范有效的做法。四是工作经费落实不够。有的地方仅安排了少量的试点工作经费。对以上问题，各级党委、政府要高度重视，认真研究，采取切实有效的措施加以解决。

一、进一步提高认识统一思想，坚定搞好确权登记颁证工作的信心和决心

搞好农村土地承包经营权确权登记颁证工作，事关广大农民的切身利益，事关全省改革发展稳定的大局。_、_对这项工作高度重视，对搞好农村土地确权登记颁证工作，健全农村土地承包经营权登记制度，依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利，都提出了明确要求。7月22日，在考察武汉农村综合产权交易所时，对规范农村土地流转交易的做法给予充分肯定，他强调，深化农村改革，完善农村基本经营制度，要好好研究农村土地所有权、承包权、经营权三者之间的关系，土地流转要尊重农民意愿、保障基本农田和粮食安全，要有利于增加农民收入。对农村改革高度重视，在今年_第七次常务会议上讲到，农村产权的确权登记颁证工作，与城镇化、现代农业密切相关，强调要保护好农民的合法利益。和的这些要求，为深化农村土地管理制度改革指明了方向。我省是农业大省，做好确权登记颁证工作，维护好农民的土地权益尤为重要。

各级党委、政府和有关部门要从全局和战略的高度，进一步加深对确权登记颁证工作重大意义的认识。一要深刻认识搞好确权颁证工作，是深入贯彻落实党的精神、加快农村改革发展的重大任务，是完善农村基本经营制度、保持土地承包关系稳定并长久不变的客观要求，是加快发展现代农业、推进城乡一体化的必然选择，切实把思想统一到中央和省委、省政府的决策部署上来。二要深刻认识当前确权颁证工作的形势，进一步明确任务，强化措施，落实责任，有针对性地对确权登记颁证工作进行再宣传、再动员、再部署，切实解决重视不够、等待观望、畏难发愁等问题。三要深刻认识确权登记颁证工作是党委、政府当前的一项重要工作，是深化农村土地管理制度改革的重要部署，是对集体所有制实现形式、农村财产制度、城乡关系的一次重大创新。而不能仅仅看作是农业部门的事情，更不能看作是丈量土地面积、发个登记证书、进行产权记录的普通业务工作。各级党政领导同志要增强责任感和紧迫感，切实担负起领导责任，亲自主持研究、亲自安排部署、亲自调度指挥，定期听取汇报，及时研究解决工作中的重大问题，及时总结和推广好经验、好做法，确保确权登记颁证工作的进度和质量。

二、明确指导原则和工作要求，积极稳妥地推进试点工作

总的要求是，在认真总结第一批试点经验的基础上，到今年年底前，所有县(市、区)都要开展试点。第一批已经搞完的，可以扩大试点。确权颁证工作，涉及面广、政策性强、法律要求严、社会影响大，事关国家法律法规和党的政策落实，涉及每个农户的切身利益。做好这项工作，必须准确把握国家法律法规和有关政策，严格按照规定程序和要求开展工作，使确权登记颁证成果经得起实践、历史和人民群众的检验。

一是正确把握确权登记颁证的工作原则。我省确权登记颁证工作意见中，明确指出了必须坚持的五个原则，即：坚持尊重历史、正视现实;坚持依法办事、规范有序;坚持公开、公平、公正、民主协商;坚持先行试点、逐步推开;坚持积极稳妥、不留后患。由于农村土地承包时间跨度长、各地情况不一、问题相当复杂，必须严格按照这些原则和要求，做过细的工作，确保不出偏差、不留后患。

二是坚持现有土地承包关系不变的要求。保持现有农村土地承包关系不变是开展确权登记颁证工作的前提和基础。现有土地承包关系是在首轮承包基础上，通过二轮延包和后续完善逐步形成的，虽然不同程度地存在面积不准、四至不清、空间位置不明、档案不全等问题，但得到了广大农民认可，经过了法律确认。开展农村土地承包经营权确权登记颁证，是对现有土地承包关系的进一步完善，而不是改变现有承包关系。因此，必须以已经签订的土地承包合同和已经颁发的土地承包经营权证书为基础，做到“三不变，一严禁”，即：原有土地承包关系不变;农户承包地块不变;二轮土地承包合同的起止年限不变;严禁借机违法调整和收回农户承包的土地，不能和农民争利。

三是严格依据法律法规政策开展工作。确权登记颁证是政策性非常强的工作，要使这项工作能够经得起历史的检验，必须严格依据现有法律法规政策开展工作，这也是顺利完成确权登记颁证工作的根本保证。依据国家法律法规和政策规定，省里编写了《山东省农村土地承包经营权确权登记颁证工作有关法律政策问题解答》，作了详细解释，有很强的针对性、指导性和可操作性。各地要认真研究《农村土地承包法》、《山东省实施〈农村土地承包法〉办法》、《土地管理法》、《物权法》等法律法规，认真领会《山东省农村土地承包经营权确权登记颁证工作有关法律政策问题解答》，提高依法按政策开展这项工作的能力，确保各项工作在法律框架下进行，确保确权颁证的成果合法有效。

四是创新完善具体工作规程和实施办法。在前段的试点工作中，各地从实际出发，创造了许多切实可行、群众满意的工作方法，要对这些好做法、好经验进行认真总结，进一步完善。如临沂市将8步工作法整合为6步工作法，使每一步工作更加衔接和协调。关于土地经营权权属调查测绘，省领导小组研究，由国土资源厅和农业厅在领导小组办公室内设一个专家组，进行技术指导，专家们针对农村基础条件、技术力量、财力状况的不同，推荐了3种土地测绘办法。在试点当中，有的聘请专业测绘队伍进行测量，但是大面积这样搞成本比较高。根据中央六部门2号文件精神，要以“二调”成果资料为基础，以已经签订的承包合同和集体土地确权登记成果为依据，因地制宜开展土地承包经营权权属调查勘测。对确有较大误差且农民群众要求实测的，也要以“二调”成果资料为基础，采取科学简便的方式测量查实。首要的是群众认可，并做到尽可能准确。我省的集体土地已经确权登记，每个村的土地都可以出1∶5000的卫星遥感影像图片，可以放大到1∶1000或1∶。我们提倡，基础条件好的村，可以采用图解法，经农户指认地块进行绘图，个别有误差的，可以培训人员进行实测。通过这次确权颁证工作，农业部门要建设信息管理系统，从现在开始就要组织有关人员学习培训，可以与国土部门合作，共建共享，切不可简单化，切不可认为交给专业公司干就不用管了。树清省长也提出，测量过于复杂可能难以在面上推广，需要探索简单易行的办法，重点是让农民群众认可。因此，在群众认可的基础上，要尽可能选择简便、高效、节约的办法，切实把好事办好。

五是积极稳妥处理工作中遇到的问题。我省第一轮土地承包已经30多年，从开始第二轮延包也有十几年了，这期间，有的地方出现土地被征用、被调换;有的地方原来的土地承包程序不完备，农民之间存在土地纠纷;有的已经离开农村，想回来参与主张土地权利。对这些问题，一定要认真对待，深入分析。要按照保持稳定、尊重历史、照顾现实、分类处理的原则，依法妥善解决。法律法规政策有明确规定的，要严格依法依政策执行，没有明确规定的，要依照法律精神，结合当地实际妥善解决。要做耐心细致的思想工作，引导当事人依法理性反应诉求。要本着先易后难的精神，条件好的村先搞，问题较多的村后搞，不要急于求成。对一些疑难问题，可依据法律和政策精神，采取民主协商、村民议决的办法进行解决。很多问题看似复杂，只要交给群众，让村民代表会议讨论，解决办法就出来了，问题就会迎刃而解。要坚决避免一刀切、强迫命令、简单化，确保社会和谐稳定。

三、加强组织领导，确保完成确权登记颁证试点工作任务

当前，我省确权登记颁证工作已进入扩大试点、全面展开的关键阶段。各级各部门要突出重点，加大工作力度，强化工作措施，确保今年年底前所有县(市、区)都开展试点工作。

(一)党委政府要加强领导。要把农村土地确权登记颁证工作列入各级党委、政府的重要议事日程，作为当前农村党员干部直接联系群众的一项重要工作任务，加强组织协调，强化工作保障。健全组织领导机构和工作机制，加大督查力度，及时发现问题，定期通报情况，切实把这件大事办实、实事办好，防止因为作风不实、措施不当、违背法律政策引发新的问题。

(二)深入搞好宣传发动。做好确权登记颁证工作，县乡两级是关键，工作重点在县级，前沿阵地在乡村。要加大宣传力度，让基层干部群众真正认识到确权登记颁证工作的重要性，做到思想上重视、行动上自觉、工作上到位。充分发挥村党支部、村委会、村民议事会的作用，把政策交给农民群众，做到家喻户晓，人人皆知，增强群众参与的积极性、主动性。

(三)加强部门协作配合。各有关部门要在党委、政府领导下，各司其职，各尽其责，搞好协作配合。党委农工办要加强政策研究和督促检查，及时发现苗头性、倾向性问题，完善和改进工作措施。农业部门要组织好宣传培训，抓好方案组织实施、工作督查和信息平台建设，深入一线做好具体指导工作。财政部门要统筹安排好经费保障工作。_门要发挥技术设备优势，运用“二调”成果数据，帮助做好土地测绘工作。金融部门要搞好“三权一房”抵押贷款探索工作，发挥好权证的作用。法制和档案部门要及早介入，做好法律法规指导服务和相关工作资料归档管理工作，确保登记颁证合法、规范、管用。

(四)做好经费保障工作。中央明确规定确权登记颁证不得向农民收取费用。在积极争取国家有关方面资金补助的同时，各级财政部门要认真研究，提出解决经费的办法，做好各年度资金预算安排，切实解决确权登记颁证经费保障问题。确权登记颁证工作的主要费用在土地测绘上，各地要根据工作规程要求，从实际情况出发，选择适宜可行的测绘方法，创新测绘方式，降低测绘成本。

(五)完善相关配套政策。要把确权登记颁证工作与深化农村改革紧密结合，鼓励和引导土地流转，培育新型农业经营主体，构建新型农业经营体系。发挥好土地承包经营权证书作用，推动农村土地经营权证抵押贷款融资。要与农村产权制度改革压茬进行，开展农村集体资产股份合作制改造，发展农村新型集体经济组织，壮大农村集体经济，增加农民财产性收入。要建立农村产权综合交易平台，推进城乡要素自由流动、合理配置，促进城乡一体化和现代农业发展。还要建立农村土地承包经营权登记管理信息系统，实现土地档案管理信息化，提高土地监管智能化和社会化服务水平，有效发挥土地登记成果资料服务经济社会发展的作用。

同志们，农村土地承包经营权确权登记颁证工作任务艰巨、责任重大。我们要以开展党的群众路线教育实践活动为动力，切实转变作风，深入扎实推进，确保如期完成工作任务，向中央和全省广大农民群众交一份满意的答卷。

业主承包土地会议讲话范文 第11篇

**镇认真贯彻落实全县农村土地确权登记颁证工作会议精神，迅速成立了以党委书记为组长的**镇农村土地承包经营确权登记颁证工作领导小组，结合**实际制定了《实施方案》，确定了“试点先行，以点带面，稳妥推进”的工作思路。

6月19日召开了全镇农村土地承包经营权确权登记颁证工作动员大会，县农业局技术人员到会并对参会人员进行具体业务培训指导，目前此项工作正有序进行，现就进展情况简单汇报如下：

一、当前工作开展情况

一是成立领导小组，明确工作职责。

为加强镇党委政府对全镇土地确权颁证工作的领导，我镇在全县动员大会结束后，迅速成立了以江健同志为组长，姜明、熊波、王小青、周建云、李祖旺为副组长，相关单位负责人和各村书记为成员的土地确权工作领导小组。

制定了《**镇农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案》，明确了镇村干部工作职责、工作目标、程序、方法、步骤、责任主体和质量要求。

为强化思想认识，增强镇村干部工作紧迫感，推进工作顺利进行，镇党委、政府将此项工作纳入镇干部和村级目标年度考核的重要内容。

自6月19日开始，全镇迅速行动起来，各村根据《实施方案》要求和本地具体情况制定了相应的实施办法，成立了村级确权颁证工作领导小组，确定了18个试点村民小组名单，并于6月27日前完成了全体党员、村组干部的会议动员工作。

各试点村民小组已成立了理事会，已进入资料整理、土地权属调查阶段。

二是抓好政策宣传，提高群众参与积极性。

为做到此项工作家喻户晓，户户积极参与配合，我镇在召开好镇村组会议的同时，充分利用县挂横幅、宣传车巡回讲解和发放宣传资料等多形式进行宣传，共发放《致广大农民朋友的一封信》6000余份和《确权登记颁证62问题解答》200余份。

全镇130个村民小组已将土地承包经营权确权登记颁证工作精神传达到每户村民，同时采取不同方式进一步认真做好有关政策学习宣传，目前各村民小组资料收集和摸底表填写工作正在进行，已有43个试点村民小组完成了调查摸底表填写工作。

二、存在的问题

一是由于村民小组干部受经济环境影响，人员变动频繁，有的甚至一年换一人，致使相当一部分村民小组第二轮土地承包相关资料保存不全或遗失，对土地确权摸底工作造成影响。

村小组长年龄较高，而且文化程度较低的情况比较普遍，当前还有10个村民小组没人愿意出来担任小组长，增加了此项工作正常推进的难度。

二是第二轮土地承包发证工作没有起到实质作用，加上农村土地较强的村民自治特点，一些村民小组的土地仍有“三年一小调，五年一大调”的习惯，导致第二轮土地承包的所有资料失效而无法使用。

三是虽然政策宣传家喻户晓，利益关系都已明确，但农村群众参与积极性似乎并不高，大量的外出务工人员无法及时给予配合，增加了工作推进的难度。

三、下一步工作打算

一是进一步增强包村干部的村两委干部工作责任感，利用各种形式，加强政策宣传，动员所在地群众积极主动参与土地确权颁证工作。

二是加强试点村民小组工作力度，加快资料整理、摸底确权工作进度，为下一步勾图确权工作做好充分准备。

三是在先试先行，积累经验的基础上全面推进其他村民小组的工作进度，尽快召开好村民会议，成立村民小组土地确权颁证工作理事会，整理好档案资料，做好土地权属调查准备工作。