地委、行署《关于进一步加强机关效能建设的实施意见》(〔20XX〕5号)文件要求及地区加强机关效能建设工作会议精神,为扎实推进地区经信委机关效能建设,结合实际,提出如下实施方案:
一、指导思想
以_理论、“三个代表”重要思想和党的十七届四中、五中全会精神为指导,全面落实科学发展观,以建设效能型机关为目标,着力解决行“为谁服务、服务什么、怎么服务”的问题,着力解决机关效能建设中存在的“懒、散、庸、浮、软、昏、混、推、拖、贪”等突出问题,进一步规范行政行为、提高工作效能、改进工作作风、推进诚信建设,做到解放思想求变革、提高效能求变化、转变作风求创新、真抓实干求突破,努力提升地区经信委执行力和公信力,为推动地区跨越式发展和长治久安营造良好的服务环境。
二、主要目标
以执政为民、勤政廉洁、提高效率、优化环境、促进发展为主要内容,围绕“建设企业之家,服务跨越发展”的主题,全面加强机关效能建设,切实解决机关效能建设存在的突出问题,推动地区经信委在履行职责和改革创新上有新的突破,在服务质量和办事效率上有新的提高,在服务对象对经贸服务满意度上有新的上升,努力形成行为规范,运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制。努力将地区经信委打造成“学习型、服务型、效能型、务实型、节约型”机关。
三、工作内容
(一)提高队伍素质。
加强思想政治建设,牢固树立执法为民的思想。思想政治建设是机关效能建设的核心,要把思想政治建设贯穿于机关效能建设活动的全过程,结合创先争优活动、“热爱伟大祖国、建设美好家园”活动,进一步加强经信委机关效能建设,着力抓好理想信念教育、党的宗旨教育、艰苦创业精神教育、职业道德和社会主义法治理念教育,进一步增强全委干部职工的大局意识、责任意识、服务意识和依法行政观念,使全体人员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,做到对群众有感情、对工作有热情,始终保持昂扬向上的精神状态。有步骤、有计划地抓好工作人员的学习培训,不断提高理论素质,拓宽知识领域,优化知识结构,全面提高机关工作人员的政治思想素质和业务工作能力,扎实推进履职能力建设。
(二) 加强制度建设。
为适应人民群众对经信委工作的新期待新要求,地区经信委将对已有的制度进行认真的梳理、规范和完善,注重系统性,增强针对性和可操作性,修订、完善并推出面向社会公开作出的服务承诺,做到诺出必行、行出必果。建立健全各项制度,用制度规范机关的学习教育、日常管理和业务工作。要着重抓好健全和落实岗位责任制、服务承诺制、限时办理制、一次性告知、首问责任制、行政过错责任追究制等效能建设制度。根据机关工作人员履行职责情况,制定《地区经信委机关效能建设量化考核实施办法》,定期对全体工作人员实施量化考核,把效能建设与经济工作目标考核、党风廉政建设责任制考核、社会治安综合目标考核、公务员年度考核等有机结合起来,增强考核工作的针对性和实效性,加强机关评议和机关干部绩效考核,使整个机关管理体系依法、有序、高效运行。
(三)强化综合协调服务。
认真落实各项目标责任制,特别是根据经济目标责任制的要求,深入企业开展调研,协调企业在生产经营中存在的困难和问题。同时,对责任范围内重点项目建设情况进行跟踪和了解,对存在的问题及时给予协调办理。如超出工作职责范围无法协调解决的,要及时向上级领导汇报。
(四)推进政务公开。
地区经信委将坚持公开、公平、公正、便民、高效、诚信的原则,在原有工作基础上,继续公示各科室的职责、权限。在推进政务公开、服务公开的同时,根据党内监督条例的要求,从实际情况出发推行党务公开。要不断加大公开力度,增强工作的透明度,诚心诚意地接受人民群众的监督,广泛听取群众意见和要求,积极采纳合理化建议,不断改进工作。
(五)提高服务质量。
按照地区经信委具体工作职能,依据法律法规规定的权限和程序办理各类事项,严格依法办事,推行限时服务,提高服务质量。严禁违反群众工作纪律,对办事群众缺乏热情、态度冷漠、作风蛮横、言语粗暴,刁难、怠慢服务对象;严禁敷衍塞责、推诿扯皮,消极懈怠、办事拖拉。全面实行“首问负责制”、“首办责任制” 、“一次性告知”、“限时办结”制度。同时,要加大监督查处力度,投诉举报一起,查处一起,决不姑息迁就。要不断加强规范化建设,积极创造“优质、高效、便民、文明”的服务环境。
(六)转变机关作风。
围绕建立廉洁高效、规范有序的行政服务机制,按照为民、便民、利民的服务理念,要坚持不懈地抓好机关作风建设工作,通过完善服务承诺、首问负责、一次性告知、限时办结、质量监督、承诺服务、效能考评、行政过错责任追究等制度,着力解决机关效能建设中存在的“懒、散、庸、浮、软、昏、混、推、拖、贪”等突出问题。要把群众欢迎不欢迎、高兴不高兴、满意不满意作为想问题、干工作的出发点和落脚点,牢固树立服务观念,提高为人民服务的水平。同时,加大机关作风建设检查工作力度,进一步规范机关干部日常行为,严肃机关工作纪律,使广大干部职工牢固树立强烈的服务意识,自觉遵守工作纪律,进一步规范行政行为,增强行政执行能力,不断提高办事质量办事效率。
(七)加强廉政建设。
深入开展党风廉政教育活动,认真贯彻落实《廉政准则》、《建立健全惩治和预防腐败体系20XX-20XX年工作规划》,规范从政行为,严厉杜绝在办事过程中“吃、拿、卡、要”等不廉洁行为,解决工作懈怠、办事拖拉的问题,努力塑造经贸干部团结、务实、高效的良好形象。
透过参加单位效能学习活动,使我对这次活动的目的和好处有了比较深刻的认识,尤其是透过自我批评,自我剖析、自我反思,我对自身存在的缺点和不足有了更清醒的认识,现归纳并提出整改措施,以求能在今后的工作学习生活中得到更大进步和提高。
一、问题及表现
1、理论学习不够,政策理论水平不能满足工作需要,学习的意识有待于进一步强化。虽然过去比较注重对马列主义、_思想、_理论、“三个代表”的重要思想以及科学发展观等理论的学习,但学习的深度和广度上都存在着深钻细研不够。满足于一知半解,浅尝辄止,缺乏对其精髓和实质的理解和思考。在学习的方式上,理论联系实际、指导实践不够,实际工作中不能自觉运用理论的观点分析问题,解决问题。
2、创新意识不强,缺乏林业工作新理念,工作没有新思路、新亮点。林业工作本身就是一项与时俱进的工作,但是,一年多来工作基本停留在过去的思维方式上,还是习惯于按照过去的工作思路、过去的经验方法展开工作。工作中不能树立新的理念,不能用心思考探索适合现实工作的新思路,没有新的亮点。
3、业务学习主动性不强,对业务缺乏钻研精神,满足于“过得去”、“还能够”。没有真正地沉下心认真学习专业理论知识,很多东西一知半解,知其然不知其所以然。实际工作中遇到了难题的时候才去翻书本。
总之,本着查找根源、提高自己的原则,认真反思,理性分析,针对以上不足,制定出下一步的整改措施。
二、整改措施
1、加强政治理论学习,提高政治素养。要坚持不懈学习马列主义、_思想、_理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观重要论述,要不失时机地提高自己的党性观念和宗旨观念。在日常工作学习中,要关注时事,关注社会发展动态,并学会分析,努力培养自己对政治敏锐的洞察力和鉴别力。注重学习了解经济政策、法规,模范执行党的路线、方针、政策,与时俱进,创造性开展工作,在政治上、思想上、行动上与_及各级党委、政府持续高度一致。
2、坚定信念,牢固树立为人民服务的思想观念,树立正确科学的权利观,提高服务质量。理想信念是我们工作的指南,赋予我们信心和勇气,在任何时候都要矢志不渝地坚守。因此,在工作学习和生活中,要真正履行党和人民赋予我们的职责与义务,为人民群众多办实事,多办好事。
3、钻研业务知识,干一行,爱一行,专一行,这是对各种从业人员的基本要求。在工作中,如何做到“专”,这不仅仅是要做好本职工作,更重要的是要致力于在这一领域内的探索改革和创新。这就要求今后在工作中要勤于思考,开动脑筋,转变工作作风,扎实工作,处处以身作则,认真履行自己的岗位职责,掌握知识发展的动向和趋势,不断提高自己的业务技能。
4、用心开展批评和自我批评,发扬正气,抵制各种歪风邪气。要时刻牢记自己是一个_员,严格要求自己,时刻遵守党的章程,认真履行党员义务,今后要多开展批评与自我批评,多与群众和党员谈心、沟通,用心参加党组织的活动,自觉维护党的形象。
以上是我的个人剖析及整改措施。从我做起,从此刻开始,永葆工作热情,努力实践诺言,欢迎大家监督我的行动。
我作为一名国税人员,对开展机关作风建设与效能建设具有如_会:
一、提高认识
会议召开后,我认真参加集体学习和自己学习相结合,以满足基层群众的需要为第一出发点,以提高工作效能为立足点,要求认真检查自己的效能建设方面存在问题,通过学习使我充分认识到转变干部作风加强机关行政效能建设的重要性,深刻理解和准确定位在履行行政事务管理、服务经济发展和满足群众需求中的职责,自觉践行“三个代表”,做到廉洁从政、高效从政,建设服务型机关,为服务发展、加快发展做出新贡献。
二、深入检查问题,找出效能建设的关键环节
通过学习,我认为,近年来,我积极主动、任劳任怨地做好各项工作,尤其是改进机关作风、提高办事效率、建设服务型机关等加强行政效能建设方面,取得了明显成效,中心意识、大局意识显著增强,工作效率、工作水平有了很大的改进和提高。
我也存在不同程度的表现:在工作纪律上,还有不少漏洞和薄弱环节,有时上下班比较随便,上班期间有“散漫”现象存在;在工作职责上,有时会责任心不强,工作努力不够,有消极应付和拖拉现象;在制度建设上,有些方面不够全面和到位,一方面有的制度不够健全,另一方面现有的制度落实不够。
除此之外,从履行我的业务职能出发,也还认为我的行政效能建设与加快发展的任务相比,与基层和群众的愿望相比,与市场经济条件下政府职能转变的要求相比,还存在一定差距,主要表现在以下几方面:
(一)创新意识还不够到位
面对新形势下的新任务,作为一名行政机关人员必须进一步增强创新意识,提高创新能力。要结合工作实际,围绕如何提高工作效率、如何提高人民满意度上狠下功夫,不断的挖掘潜力,谋划新思路,探索新举措。
(二)服务工作还不够全面
为基层、为社会、为群众服务方面,我对工作认真积极、严谨、及时做到上通下达等方面得到领导的认可。但服务无止境、沟通无距离,对基层、对群众的不理解的问题或非我本职方面工作的解释,受职能、政策和知识面等方面的限制,一时还无法保证完全满意。
三、抓住关键环节,全面推进和落实整改举措
坚持围绕中心、服务大局,针对机关作风建设与效能建设方面存在的问题,我从关键环节抓起,突出“以人为本”,着重从以下几方面入手,不断加强机关效能建设。
(一)加强思想素质,转变作风
我做到立说立行、雷厉风行、敢于负责的作风,进一步深入学习科学发展观,提高为人民服务的质量和水平,创新工作思路和工作方法,为基层、为群众谨慎工作、公正工作、廉洁工作
(二)规范行为,提高效率
按照各类管理制度规范自己行为,坚持依法行政、廉洁从政、高效从政,规范从政行为,从发展大局出发,保护群众的合法权益,推行行政执法过错责任追究制,增强自我纠错的能力。
(三)接受社会监督
根据机关作风建设与效能建设的具体要求,结合我的工作实际,对自己的工作纪律、工作作风、服务态度及效能建设等有关制度的贯彻执行情况进行自查,自找,随时接受检查,及时查找工作不足,补充新的内容,并根据不同时期、不同阶段的新情况,不断赋予新的内容,设计新的载体,务求新的成效,努力营造良好的工作心态,做出新贡献。
一、压实责任 加强学习
党风廉政建设工作是一项注重学习和思想教育的基础工作,其预防、监督、检查是关键。社区党组织班子认真贯彻执行各项制度,确保党风廉政建设取得实效。按照党风廉政建设责任书,党总支对年度反腐败倡廉工作进行了统一安排,做到了年初有安排、计划,年中有检查、年末有考核,有工作总结。党总支对一年的工作进行了逐项分解划分,对重点工作进行了安排部署,规定办理时间和工作方法,并以动员会的形式传达给广大党员及社区群众。
通过形之有效的学习模式,加强党风廉政建设工作。一是开设“清风廉政课堂”,坚持每月组织社区党员学习。今年以来,先后组织社区党员深入学习党的精神、科学发展观、_章及相关文件;二是坚持基层党组织成员中心组学习制度,组织总支的“两委班子”成员学习了精神,通过建立学习制度和认真组织学习,营造了浓厚的学习氛围,进一步提高了“两委班子”成员的管理水平和工作能力,增强了明辨是非和拒腐防变的能力;三是抓好党风党纪教育,组织学习了党风廉政建设的有关内容。通过听讲座,收看远程教育和廉政教育警示片等,使社区“两委班子”和党员队伍政治素质和理论水平都得以提升。
二、突出亮点 抓实教育
社区党总支上半年组织廉政教育学习6次,社区干部廉政教育谈心谈话10次,组织社区干部、监督员及书画爱好者开展“树清风正气”书法写作展1次。通过清风廉政学院各项活动使树清风、讲正气、促和谐的观念深入人心,推动党风廉政建设发展,为创建和谐社区夯实基础。
三、强化考核 政务公开
社区党总支认真开展党风廉政建设教育宣传月活动,增强拒腐防变能力。一是认真开展政务公开工作。开展政务公开工作是扩大基层民主,保证人民群众行使权利,加强对社区各项工作运行过程的监督,每季度将社区重大事项进行公示,是强化群众行使监督权的一项重要工作,是从源头预防和治理腐败的重要措施,社区把它当作抓党风廉政建设的一个重要措施来执行。二是认真开展反腐倡廉形式政策宣传活动。社区党总支认真召开了专题会,就开展好反腐倡廉形式政策宣传活动进行了研究部署。一年来分别组织党员观看廉政片、开展廉政文化进千家万户等活动,使广大党员干部和群众在日常生活中时时处处受到清正廉洁风气的感染和熏陶。
四、注重实效 拒腐防变
2018年上半年,北一社区能认真学习贯彻党的报告精神,按照上级纪委的决策部署,围绕全面聚焦党风廉政建设和反腐败斗争新要求,紧盯“六大纪律”,坚持不懈纠正“四风”,狠抓落实,切实转变工作作风,提高履责能力,为建设和谐社区提供坚强的政治保证。现将上半年的工作开展情况汇报如下:
一、开展工作情况
(一)加强领导、明确责任,全面落实党风廉政责任制。
认真履行“一把手”职责和“一岗双责”制。制定了《北一社区党风廉政建设和反腐败工作的实施方案》,将党风廉政责任进行了细化分解,把各项工作分解落实到分管领导、各部门负责人,层层签订了党风廉政建设责任书,明确了任务,细化了分工,狠抓了落实。
(二)精心组织,认真开展学习教育活动。
1、抓好学习教育,广开言路,听取意见。一是开展理想信念教育、党性党风党纪教育、中国特色社会主义和“中国梦”宣传教育、正反方面警示教育、居民健康文明行为和家风家训的教育。以社区党员干部为重点,集中学习8次,参加人数100多人次。组织社区干部积极学习上级纪委下发的重要文件,每人撰写学习心得体会18篇;组织党建应知应会测试2次共60人次。二是通过微信平台、短信平台、LED大屏等宣传媒介,拓宽宣传教育形式,推动廉政文化的升华和发展,影响教育广大党员干部。三是组织社区党员领导干部关注“清风东河”微信平台,向全体工作人员通报《中纪委通报的六起落实全面从严治党主体责任和监督责任不力被问责的典型案例》及自治区纪委《关于四起落实党风廉政建设“两个责任”不力被问责典型案例的通报》等,对干部进行党风廉政教育;四是开展群众评议和干部作风活动,把自身工作实际与党风廉政建设和反腐败工作紧密结合起来,做到“两手抓、两不误、两促进”,努力把党风廉政建设和反腐败工作转化为推进社区各项工作的强大动力;五是公开领导、各部门负责人电话,畅通诉求渠道,建立发现问题、收集问题、研究问题、化解问题的相关制度,切实让居民群众参与进来,开门搞活动。围绕社区建设、信访矛盾化解、居民文化教育等社会民生事业、提高基层党组织工作科学化水平、优化发展环境改进作风及党风廉政建设,开展“访民情、听民意、解民忧”活动,在广泛听取居民群众意见的基础上,认真查找班子成员及党员、干部在作风建设和联系服务群众方面存在的突出问题。
2、严明工作纪律,纠正“四风”,转变作风。一是进一步健全完善制约和监督权力运行的监管制度和措施,推动了专项整治工作深入开展;二是开展自查自纠,促进党风政风转变,务求工作实效;三是建立检查督查机制,切实加强对专项整治工作的督导;四是畅通信访举报投诉渠道,向社会公布举报投诉电话和电子邮箱;对于工作人员违反有关规定和纪律的行为一经发现,及时报告上级纪检_门;五是进一步完善有关管理制度,建立健全专项整治和监管的长效机制。
(三)加强宣传、全面教育,提高廉洁自律意识。
一是利用展板宣传党风廉政建设方针、政策、警言格句,定期更换内容、拓展范围;二是组织观看警示教育片8部;三是利用社区老艺术团,以群众喜闻乐见、通俗易懂的方式在社区和小区巡回演出向广大居民进行广泛宣传,受到了居民的一致好评。
(四)强化监控、注重整改,力求预防监督取得成效。
一是社区进一步建立完善各项制度,结合“两学一做”学习教育制度化常态化,整改落实、建章立制环节,修订完善21项制度,制定新制度4项。二是按照廉政风险防控机制,对各部门和个人查找出的风险点进行自查,及时发现问题,严肃查处,增强制度执行力和威慑力,从而形成反腐倡廉宣传教育长效机制。三是落实廉政谈话制度,采取领导干部与干部谈心交心、廉政谈话,及时掌握社区干部的思想动态,对出现的不健康苗头,及时提醒、帮助、批评,防止小错铸成大错,做到防微杜渐、警钟长鸣。今年社区领导与社区干部集体谈话1次,与社区干部个别谈心谈话约23人次。
(六)以建立服务型党组织为目标,以群众满意为宗旨,切实推行“菜单式”服务。
社区以建立服务型党组织为目标,全面推行“菜单式”服务,通过精心“备菜”、按需“点菜”、贴心“送菜”、真诚“评菜”四个环节,实现社区服务与居民需求的有效对接。社区为居民提供“大锅饭”和“小灶单点”两种服务模式。“小灶单点”即居民根据自身需求,直接来电来访要求社区提供单独服务。“大锅饭”即社区通过推选楼栋长、召开座谈会、入户调查等形式,主动问需于民,根据大多数居民的需求,合理设置服务项目,并协调相关部门提供公共性服务。召开各个层面座谈会20余场,发放征求意见表2000多份,征求意见建议500多条,经梳理汇总为150条,同时,全力以赴抓好整改落实,已解决120条;先后为200余名北梁居民提供就业培训,发送就业信息600余条,实现200人就业;为辖区居民提供代办水电暖服务200余次。
二、存在的问题
通过党风廉政建设和反腐败工作各项措施的落实,北一社区未出现因一起违纪案(事)件。通过群众测评群众对社区及干部廉洁自律方面比较满意,但存在一些问题:
(一)对党风廉政建设和反腐败工作的思想认识还不够到位。个别领导认为抓党风廉政建设是主要领导的责任,觉得与自己无关,对党风廉政建设和反腐败工作认识不到位,贯彻责任制的积极性不高,工作被动应付,存在畏难思想,对分管责任范围内干部身上存在的问题不愿指出、不愿批评。
(二)干部工作作风还不够扎实。因忙于事务性工作,服务群众的观念还不够强烈,措施还不够有力,个别干部存在不遵守工作纪律行为。
(三)监督机制执行的还不到位。制度制定了不少,执行落实的却不多,工作开展监督还不够有力,平常疏于制度的落实,干部缺少约束和监督。
三、下一步工作打算
(一)继续加强制度建设,充分发挥廉政制度在惩防体系中的保障作用。继续开展完善保障干部廉洁自律的管理制度;落实社区社区主要领导干部重大事项报告制度,及早、及时化解各类苗头性问题。
(二)继续完善监督机制,充分发挥监督制度在惩防体系中的职能作用。积极探索发挥社区监督员的作用,加强对党务、居务、财务公开的监督,重点抓好与居民群众关系密切的事务的监督。
(三)继续抓好效能建设,从建章立制、简化办事程序、提高服务能力、拓宽服务内容等方面入手,提高办事效率。
(四)继续抓住反对“四风”这个重点不放,对照党章、廉政准则,对照改进作风要求,对照群众期盼和先进典型,深入查找“四风”问题具体表现。
总之,社区党风廉政建设和反腐败工作,虽然做了一些工作,但距上级的要求和居民的需求还有一定的差距,我们将借鉴经验,取长补短,采取有力措施,真抓实干,奋力拼搏,确保明年的党风廉政建设和反腐败工作任务全面完成。
为切实加强机关行政效能建设,进一步改进机关作风,提高工作效率,我委按照县委《关于加快推进机关效能建设的决定》精神,自去年8月以来,结合党员先进性教育,深入开展了机关行效能建设,现将开展情况自查报告如下。
一、强化组织领导,全面落实效能建设各项工作措施
为切实加强对机关效能建设的组织领导,确保各项措施落到实处,我们从加强组织领导着手,切实做好各项工作。一是建立机构。成立以委主要领导为组长,中层干部为组员的机关行政效能建设工作领导小组,设立办公室,具体负责日常工作;制定了《实施方案》。二是深入发动。注重从提高思想认识入手,充分利用动员会、座谈会活动,引导全体职工增强责任感和自觉性,以满腔的热情,积极的姿态投入效能建设。三是完善制度。建立完善《保持党员先进性长效机制》、《财务管理制度》、《领导干部信访接待日制度》、《首问首接制》、《行政审批程序》等近百项规章制度,汇编成《机关行政效能建设规章制度汇编》和《保持_员先进性制度汇编》两册制度文件集,共150多页。四是实行机关上下班签到制和商委工作预安排制,严肃工作纪律。严格实行签到制度,一个月通报一次。每月末召开一次工作预安排会,对上月工作进行总结,对下月工作进行部署,让每位领导、职工对全委各项工作进展情况都全面了解和掌握。五是建立工作情况监督制度和重点目标任务进展情况定期报告制度,全面提高工作效率。为强化督导工作,确保重点目标任务的完成落到实处,以忠商直党委〔20xx〕11号文件印发了《关于对各科、室、队工作人员实施岗位目标责任制考核的通知》,层层签订目标任务责任书,建立责任保证制度、检查督导制度和考核奖惩制度。要求各科室(队)每季末月下旬将目标任务执行情况报送商委办公室,欠进度的项目要分析原因,提出整改补救措施。
二、明确目标,集中精力抓整改
(一)本单位自查问题的整改情况。在整改过程中本着“态度诚恳,行动迅速,作风扎实,措施到位,整改有力”的原则,以整改提高为重点,逐一讨论研究,制订整改措施并抓好落实。
1、关于进一步加强对商贸流通发展指导的问题。我们制定《忠县商贸流通产业发展十一五规划》,代县政府起草出台了《关于加快商贸流通产业发展和改革的意见》,召开了全县商贸流通产业工作会,出台相关大力发展三产业的政策措施,促进忠县经济大发展。
2、关于纠正企业重组改制和关闭破产中侵害职工合法权益问题。我们进一步完善国有企业改革的有关政策,解决好国有企业改革中涉及职工利益的有关问题,切实维护了职工合法权益。如依法公开拍卖了忠县糖酒公司,确保了国有资产不流失,顺利推进企业改革;妥善处理雷金华(原生资公司)要求将其个人住院医疗费纳入改制成本的信访要求,及时息访;及时召集原县医药公司负责人筹集资金,于20xx年9月20日前支付了部分职工的安置费、抚恤金等,有效维护了职工的合法权益。
(二)社会各届反映情况的整改情况。根据社会评价反映的意见和建议,我委领导高度重视,立即召开班子成员会议,认真查找工作中存在的问题和不足,并研究制订了整改措施
1、关于反映“部门配合工作差”的问题。一是定期召开部门联席会,交流经验、互通情况,进一步加大与相关部门的协调、配合力度;二是对我委的行政许可职能进行认真梳理,使相关人员熟悉审批程序、审批内容、执法程序、执法内容;三是请县法制科对我委从事行政审批和行政执法的人员进行培训,提高相关人员的依法行政能力。
2、关于反映的“对洋洋百货管理不力,出现堵道”的问题。一是经常深入企业,了解他们的经营状况和困难;二是协助企业建立和完善相关规章制度,增强企业抵御市场风险的能力;三是协调劳动、就业、工商等相关部门,指导企业职工完备相关手续,提高职工的法律法规和自我保护意识;四是加强对企业矛盾纠纷的排查工作,把企业的矛盾纠纷解决在萌芽之中,避免造成不良的社会影响和不应有的经济损失,营造和谐社会。
三、效能建设成效突出
机关逐步形成“四种风气”,增强“四种意识”。即形成努力学习的风气;团结协作的风气;勤政务实的风气;事事为群众着想的风气。增强了群众利益无小事的意识;工作肯干、实干、能干的意识;团结互助、构建和谐机关的意识;公正廉洁的意识。商直机关党委得知善广乡村民黄永明在洪水中勇救四孩痛失两亲的先进事迹后,立即组织商贸企业老总和广大党员积极捐款13000元,于8月16日上午,由主任叶世久,书记朱士方带领企业老总及党员代表前往善广乡,亲自将捐款送到黄永明手中,并号召广大党员职工向他学习。
四、常抓不懈,促效能建设上新台阶
效能建设是一项长期而艰巨的任务。我们清醒地认识到,在效能建设上还有许多问题需要去处理,还有许多不足需要去整改。因此,在下一步的工作中我们将继续以科学的发展为统领,以提高“四个意识”,着力“三个规范”,达到“一个标准”,做到班子不散,目标不变,力度不减,整改不断,以更加高昂的斗志,饱满的热情,正视反映出来的突出问题,认真总结经验教训,全面实施整改责任,促进效能建设再上新台阶。
县软建办:
为认真贯彻落实县纪委有关党风廉政建设和反腐败工作要求和涟纠办发[]3号文件精神,强力推进机关作风和效能建设,提高机关工作效率,提升人民群众对审计机关和审计干部队伍的满意度,切实发挥审计保障我县经济社会健康运行的“免疫系统”功能,根据县软建办的有关要求,我们始终坚持机关作风和效能建设常抓不懈。现将工作开展情况汇报如下:
一、明确指导思想,提高思想认识
我局的机关作风和效能建设始终以党的_和十七届四中全会精神为指导;充分认识机关作风和效能建设的重要性、必要性和迫切性;紧紧围绕县委、县政府的中心工作;以建设“廉洁、勤政、务实、高效、为民”的审计机关为目标,着力改进机关作风和效能,推动各项工作任务落实。
二、制定具体目标,细化分解任务
根据我局具体情况,局党组制定审计机关行政效能建设的主要目标任务是:以执政为民、勤政廉洁、提高效率、优化环境为主要内容;围绕人民群众反映强烈的热点和难点问题,规范机关行为,切实解决机关中存在的问题,促进全局干部职工服务意识明显增强,工作效率明显提高。为了使目标任务得以真正实现,领导小组又明确分管领导为分管科室的第一责任人,科室负责人为直接责任人,将目标任务分解到科室,细化到个人。通过效能建设,机关作风得到了有效整治,依法行政能力大大增强,服务意识明显增强,工作效率明显提高,各项工作任务都圆满完成。
三、完善建设内容,狠抓措施落实
在确定机关作风和效能建设目标任务的同时,又提出了详细的建设内容。
(一)创建学习型机关,提高干部队伍政治素质和业务能力。
1、加强思想教育。坚持周一上午学习日不动摇。认真学习党的_和十七届四中全会精神,学xxx省、市、县委有关会议精神。学习有关法律法规,学习《中国_党员领导干部廉洁从政若干准则》,同时,利用反面典型进行警示教育。通过学习全面提升审计干部的政治素质。
2、加强业务学习。认真学习和贯彻执行_、省、市、县有关政策、法规和文件精神。今年分别邀请省审计厅、市审计局的专家来局讲授绩效审计和工程项目跟踪审计等业务知识;参加市审计局组织的业务培训班2次(26人次);个人自学的积极性也工作日益高涨。通过多种形式的学习培训,机关干部的政治理论素养、综合业务能力、协调服务能力和整体工作水平都有了较大提高。
(二)、围绕建设优质、高效、服务型机关目标,多措并举加强机关效能建设。
建立健全机关规章制度,并狠抓制度落实。制定和完善了《效能建设考核办法》、《审计人员执法过错责任追究暂行规定》、《考勤考绩制度》、《审计人员廉政服务承诺》等一些列规章制度。以制度来管人,用制度来管事。继续推行政务公开,坚持公开、公平、公正、便民、高效、诚信的原则,对党务工作、机关工作职责,审计权限,年度审计项目计划等继续在网上公布,接受各方面监督,取得了较好的效果。
(三)围绕建设廉洁勤政型机关目标,深化机关作风建设。
我局始终把机关效能建设与党风廉政建设紧密结合,与加强干部队伍建设紧密结合,标本兼治,综合治理。加强干部公仆意识、廉洁意识、大局意识、责任意识和服务意识的教育,大大增强了干部职工爱岗敬业、团结协作的自觉性,推动了各项工作的顺利开展,审计机关和审计干部队伍形象得到进一步提升。
四、狠抓责任落实,建立长效机制
一是做到效能建设工作责任到人,年初有计划,季度有考核,年终有总结。二是认真执行首问负责制、责任追究制等制度,以提高审计人员的工作效率和服务水平。三是加强执行力建设,对履职不认真,审计质量差,违反纪律等影响行政效能的行为,将严格按有关规定进行责任追究。四是总结推广好经验、好做法,宣传机关效能建设的内容和要求,以此推进机关作风和效能建设。
通过全面加强机关作风和效能建设,严格执行县软建办“十不准”。工作取得了以下几个方面的成绩:一是工作行为进一步规范,工作责任心进一步增强,工作作风飘浮、不负责任、落实不到位的情况基本解决;二是工作制度得到进一步落实,坚持用制度管事、管权、管人的局面基本形成;三是协调机制进一步完善,各科室的协调配合更加紧密,分工不分家,解决了办事拖拉、推诿扯皮现象,四是工作流程进一步规范,解决了程序繁琐、效率不高等问题。
通过半年的作风效能建设,上班时间办私事、玩游戏、擅离职守、脱岗缺位、迟到、早退等违反工作纪律的问题基本解决;敷衍塞责、吃、拿、卡、要等不良形为已经杜绝;不依纪依法履行职责,行政不作为和乱作为现象没有发生。总之,“十不准”规定,已执行到位。
五、加强组织领导,完善保障措施
(一)切实加强组织领导。为加强对机关效能建设的领导,成立审计局机关效能建设工作领导小组,党组书记罗会超同志任组长,副局长唐俊、张溧翔、朱延木同志任副组长;科室负责人为成员。领导小组下设办公室,负责效能建设日常工作的督促指导,唐俊同志兼任办公室主任。
(二)实行行政效能告诫。对审计效率低下,服务质量较差,严重影响审计工作整体进度和审计机关形象的科室和个人,由局效能工作领导小组作出书面告诫,并追究相关责任。被告诫的科室当年不得参加评优,被告诫的个人当年不得被评为优秀。半年来没有一个科室和个人受到告诫。
(三)实行定期考核通报。各科室工作进展情况每月自查一次,每季度通报一次,半年考评一次,年终进行全面考核总结。并将通报事项和考核结果作为年度目标考核的主要依据之一。根据每月自查和局效能建设领导小组对各科室季度效能建设考核的情况来看,全局效能建设工作取得了令人满意的成绩,达到了预期效果。
在取得成绩的同时,我们也清楚地看到自身存在的不足之处。对存在的不足,我们有信心、有决心在以后的工作中努力加以改进,确保机关作风和效能建设取得更好的成果。
为转变干部作风、加强行政机关效能建设,树立良好的卫生执法队伍形象,形成严明的纪律和优良的作风,做到秉公执法、文明服务,根据上级要求,我局在全局范围内开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动。3月3日,局召开了全局职工大会,就转变作风和加强行政效能进行了认真动员,罗局长做了重要讲话。这次动员会,使我明确了这次活动的目标是要努力树立廉洁、勤政、务实、高效的卫生执法队伍新形象;纠正行风不正、消除被动应付、严惩执法不严、克服享乐主义,从而建设创新型、学习型、高效型、廉洁型、服务型“五型”机关。通过第一阶段的动员学习,我谈几点认识和体会:
一、当前开展的转变干部作风加强行政效能活动关系党的形象,是新时期党对干部的要求,是广大人民群众对干部的期望,是学习实践“三个代表”重要思想的客观需要。
人生不过几十载,真正能够为党和人民干点事的时间是很有限的,所以一定要珍惜时间、珍惜岗位,为民尽责、为国尽力。通过转变作风,可以树立团结协作的干部形象。团结是大局,团结出凝聚力,团结出战斗力,团结是各项事业成功的根本保证。能不能搞好团结,是衡量和检查党员干部素质高低、党性强弱的重要标志。通过作风整顿,可以树立务实高效的干部形象。实干就是水平,落实就是能力。解决好当前卫生系统职工最关心的热点、难点问题,最根本的途径就是真抓实干,最老实的办法就是一件一件地抓,抓一件落实一件。
二、当前开展的转变干部作风加强行政效能活动,有利于全体领导干部找准各自工作中存在的问题,对症下药,锐意改革,创新思维,不断完善自身工作。
我作为一名卫生执法监督所的负责人,更要做倡导和践行良好风气的带头人,要经常想一想什么是“做人”,把“做人”与“做事”统一起来,把学习与改造统一起来,把“立言”与“立行”统一起来,真正做到为民、务实、清廉。要经常想一想什么是“服务”,树立服务的意识,遵守权力使用的纪律规定,牢记权力就是责任的理念,确保权力来自于人民又服务于人民,始终保持_人的政治本色。
三、当前开展的转变干部作风加强行政效能活动,有利于形成良好的干部作风,真正做到“用心想事,用心谋事,用心干事”,切实解决工作不实、作风漂浮、工作不在状态、工作不作为等问题,有利于创新卫生执法监督管理制度和工作方式。
现阶段进行的动员学习活动,能够不断提高干部职工的政治敏锐性,增强政治鉴别力。通过学习,能够强化四种意识:“政治意识、责任意识、大局意识、服务意识”,使我们在工作中做到踏踏实实、认真负责、精益求精,以高度的责任感做最好的工作,用最好的服务为民排忧解难。促使我们进一步落实科学发展观和正确的政绩观,不断开创卫生执法工作的新局面,使卫生执法工作真正做到:让消费者放心,让社会满意。
县市区党风廉政建设和反腐败工作目标管理年度考核实施办法
为推进我市党风廉政建设和反腐败工作不断深入发展,根据_&&省委、&&省人民政府《关于进一步加强党风廉政建设责任制工作的意见》(湘发[20xx]6号),_&&省纪委、&&省监察厅《市州党风廉政建设和反腐败工作目标管理年度考核实施办法》(湘纪发[20xx]23号)和_**市委、**市人民政府《**市领导班子和领导干部政绩考核办法》(*发[20xx]6号)、《〈**市县市区及党委、政府领导班子成员政绩考核实施细则〉和〈**市市直工作部门及领导班子成员政绩考核实施细则〉》(*办发[20xx]12号),以及纪检监察工作目标年度考核的有关规定,制定本实施办法。
一、指导思想
全面贯彻落实党的_精神和科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,按照“改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设”的基本要求,把党风廉政建设和反腐败工作融入**的经济、政治、文化、社会和党的建设之中,服务“保二争一”的工作目标和创建文明城市的工作大局,努力开创我市反腐倡廉建设新局面,为推动全市社会经济又好又快发展提供有力的纪律保证。
二、考核对象和内容
(一)考核对象:各县市区党委、政府,纪检监察机关。
(二)考核内容:党风廉政建设和反腐败工作目标管理任务。包括两个方面内容:一是党委、政府抓党风廉政建设和反腐败工作情况;二是纪检监察工作情况。(详见附表)
三、考核组织实施
(一)考核工作在市委、市政府的统一领导下进行,市纪委、市监察局负责组织,与全市的政绩考核一并实施。
(二)市纪委、市监察局成立考核委员会,负责考核结果评定工作。明确1名市纪委副书记担任考核委员会主任,市纪委分管考核工作的常委任副主任,市纪委办公室、监察综合室、监督检查室、党风廉政建设室的主要负责人和各考核组组长任委员。监督检查室负责考核的日常工作。
四、考核原则
(一)坚持围绕中心、服务大局的原则;
(二)坚持谁主管,谁负责的原则;
(三)坚持实事求是,公开、公平、公正的原则;
(四)坚持突出重点,鼓励创新的原则;
(五)坚持删繁就简,注重实效,奖罚分明的原则。
五、考核计分
(一)分值设置
1、党委、政府抓党风廉政建设和反腐败工作与纪检监察工作各100分。
2、对具有特色或创新意义的党风廉政建设和反腐败工作(党风廉政建设和反腐败工作的某一方面在内容、方法、机制、制度等方面别具一格,有创造性发展;创新性举措当年度普遍实行;成效明显),予以加分。
3、在省纪委、中纪委刊物(不含网络)上发表的1000字数以上的经验材料,或者在省、中央纪检监察机关召开的工作会议上典型发言的经验材料,予以加分。
4、纪检监察工作获得省、中央有关部门以文件形式表彰的,予以加分。
(二)分值折算(具体计分见附表)
1、党委、政府抓党风廉政建设和反腐败工作(100分)计入党风廉政建设和反腐败工作考核总分时,按40%折算;纪检监察工作(100分)计入党风廉政建设和反腐败工作考核总分时,按60%折算。
2、对取得成效的特色创新工作,经考核评定,每项进行加分:在全市范围内推介的工作,每项加2分;在全省范围内推介的工作,每项加3分;在全国范围内推介的工作,每项加5分。发表的经验材料和受到的表彰,经考核评定,省级加3分,中央级加5分。所加分数直接计入党风廉政建设和反腐败工作考核总分。
六、考核时间和方式
(一)考核时间:考核工作年底进行,考核时间为全市政绩考核确定的时间。
(二)考核方式:
1、对县市区党委、政府抓党风廉政建设和反腐败工作部分的考核,由市纪委派出考核组(与市政绩考核组同步),市纪委领导带队,到县市区实地考核。一是听取县市区委、政府抓党风廉政建设和反腐败工作的情况汇报(提供书面汇报材料);二是召开座谈会(召集县市区有关单位人员座谈,听取意见);三是开展民主测评。考核结束后,考核组分别形成考核材料,集中向考核委员会汇报。
2、对纪检监察工作部分的考核。由市纪委、市监察局相关业务室对口考核打分,采取平时考核和年终考核相结合的办法,以平时考核为主,一般不实地考核。
3、对特色创新工作的认定。实行自主申报和实地考核相结合。由各县市区纪委形成专门文字材料于11月20日前报市纪委监督检查室。由考核组在对县市区党风廉政建设和反腐败工作考核的 同时,进行实地考核(听汇报、查资料、座谈了解等)。考核结束后由考核组集中汇报,考核委员会集体评议认定。
被中央纪委、_、国家预防腐败局和省纪委、省监察厅以及市纪委、市监察局以文件或通报形式予以推介的,只需申报,不实地考核,直接报考核委员会审议,予以认定。
七、考核结果评定
(一)按照被考核单位所得分值情况依次排名。由考核委员会召集全体成员,根据党委、政府抓党风廉政建设和反腐败工作考核分数,纪检监察工作考核分数和特色创新工作认定的分数,进行综合评定,按40%左右的比例提名相关县市区为优秀等次,报市纪委常委会议审核确定。
(二)有下列情况之一者,取消当年评选反腐倡廉建设先进单位资格:
1、党风廉政建设和反腐败工作受到上级党委、政府或上级纪检监察机关通报批评的;
2、因党风廉政建设和反腐败工作不力导致引发重大事件或出现重大事故的;
3、在办案工作中出现重大违纪违规事件,有案不查、瞒案不报,被市纪委、市监察局查处的。
(三)有下列情况之一者,评为反腐倡廉建设不合格单位:
1、党风廉政建设和反腐败工作考核总成绩未达到60分;
2、民主测评中不合格票达到40%以上。
八、考核成果运用
(一)市纪委常委会审定后,由市纪委、市监察局对考核结果进行通报。
(二)对被评为优秀等次的县市区,通过适当形式予以通报表彰。
(三)对存在突出问题的县市区,按照“谁考核,谁反馈”和“考核谁,向谁反馈”的原则,由考核组组长向被考核县市区党政主要负责人、纪检监察机关主要负责人当面反馈,指出问题,督促整改。
(四)对排名较后的县市区,对党委、政府和纪检监察机关的主要负责人进行诫勉谈话;连续两年排名较后的县市区党委、政府以及纪检机关主要负责人,建议市委进行必要的组织调整。
九、考核工作纪律
(一)各考核组和市纪委、市监察局机关各室要客观公正、实事求是评价各被考核单位的工作成效,以高度的政治责任感和严格的工作纪律确保考核工作的顺利完成。
【模板仅供参考】
目标要求
围绕“六个破除”“七个明显增强”,着力解决“庸懒散慢拖”等不作为慢作为乱作为问题、避责思维、“官本位”观念,教育引导、督促推动领导班子和党员干部转作风、提效能、促发展。
整顿重点
聚焦习_重要讲话和指示批示中指出的作风顽疾,聚焦中央、省委和市委部署要求解决的作风顽疾,聚焦损害营商环境、妨碍 XX 高质量高效率跨越发展的作风顽疾,聚焦群众反映强烈、损害群众利益的作风顽疾,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大整治、大扫除,重点整顿畏难畏险“不担当”、政令不畅“中梗阻”、高高在上“官本位”、消极懈怠“慢作为”、敷衍应付“不作为”、滥用职权“乱作为”等突出问题。
实施方法
把学习教育、查摆检视、整改落实、建章立制贯穿集中整顿始终。
推进措施
持续明察暗访“抓查督”。坚持把明察暗访、真查实督贯穿集中整顿工作全过程。突出“检查、核实、督促”职能,采取“四不两直”方式,不间断地随机随地开展查访,并全程录音录像,精准发现作风方面的问题,对群众举报反映的重要情况进行现场查核,督导查找出问题的整改。对于明察暗访发现的一般性问题,及时反馈给有关单位和部门进行处理、整改;对于重大、典型问题,挂牌交办,限期完成整改。
曝光典型问题“促整改”。坚持每个月召开一次全市作风建设集中整顿典型问题曝光会,对每个阶段发现的突出问题、查处的典型案件及处理结果,采取大会通报、播放专题片等方式予以公开曝光,并由被曝光单位的主要负责人在大会上做检讨发言,深刻剖析原因,明确自身责任,作出整改表态,以此发挥警示警醒效应,促进作风问题扎实整改。
实行说“不”事项“提级管”。进一步健全首问负责制,推动全市各地各单位构建“首问责任人—业务科室负责人—单位分管领导—单位主要领导”四级责任链条,对每件说“不”事项均实行提级管理,即下一级负责人说“不”的事项必须向上一级领导报告,由其上一级领导研判处理,使有关事项尽可能在本单位内部闭环解决。在市民服务中心专门设立说“不”事项提级管理监督窗口,受理企业、群众办事被拒的投诉,推动问题解决,确
保“办不成的事”有人管、能办成。
开展重点科室“群众评”。采取群众评议的方法,倒逼单位中层干部转作风、优服务。对市直承担人财物管理、行政执法、行政审批、证照办理、审核备案、综合监管职能以及与经济社会发展、企业生产、群众生活密切相关的单位科室主要负责人,市委市直工委定期组织工作和服务对象对其履职尽责、依法办事、服务质量、工作作风、廉洁自律等情况进行“背靠背”民主评议,凡评议结果属于差档次的,首次的发函提醒,连续两次的诫勉谈话,连续三次以上的调离岗位或予以免职。
聚焦突出问题“专项治”。针对贯彻落实习_重要指示批示精神和_决策部署不力问题、不担当不作为慢作为乱作为假作为问题、困扰基层的形式主义官僚主义问题、影响营商环境问题,以“切口小、发力准、效果好”为原则,分别确定目标任务,明确责任主体、进度时限和工作措施,纠正违规和偏差行为,查处违纪违法问题,推动举一反三、以案促改、系统整改,全面提升地方、单位治理能力。
严格执纪问责“强震慑”。对作风集中整顿中发现和暴露出的违规违纪问题,建立快查快办绿色通道,优先受理、优先研判、优先处置,重点案件由市纪委监委直接查办或指定办理,从严查处。对作风问题的当事人、责任人视不同情况严肃追责问责。
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