摘要：企业环境成本的战略控制可以推动企业构建生态经济发展方式，并实现经济效益和环境效益双赢。本文从战略层面出发，从产品生产周期、生产成本、资源浪费情况和环境成本控制体制的评价标准四个方面制定适合企业执行的环境成本控制实施方案，以实现环境成本的战略控制。
关键词：生态经济发展模式;环境成本;战略控制图
随着经济的发展，环境污染问题日益严重，为此我国政府制定并出台了一系列关于环境污染方面的法律法规，加大了对环境污染的处罚力度。企业是环境污染的重要来源之一，因此企业要想获得可持续发展，必须承担环境保护的责任，投入资金来改善环境问题。然而追求经济利益是企业存在的根本，那就需要一种既可实现企业利益最大化，还能对环境污染进行处理的方法，基于生态经济发展模式的企业环境成本战略控制体系可以实现环境保护和企业经济效益的双赢。
一、生态经济发展模式下企业环境成本控制原理
企业环境成本由损害成本和控制成本两部分组成，企业环境控制成本是企业为达到国家要求的环境指标或者避免因排放超标缴纳罚款而采取的措施所耗费的环保投资成本和恢复成本之和，控制成本是企业在生产之前所耗费的成本；损害成本是企业在生产过程中所耗费的一些环境资源等产生的成本费用。如图1所示，如果污染治理水平逐渐提高，污染排放量逐渐减少，当控制成本线与环境损害线相交于点W，环境总成本则处于第一个低点L，此时L并非环境成本控制最佳点。随着企业污染排放量继续减少，控制成本逐渐增加，损害成本逐渐减少，但控制成本增加的幅度大于损害成本的减少幅度，因此企业环境总成本增加。当控制成本增长速率与损害成本降低速率相等时，环境总成本到达拐点M。此后，损害成本降低的速率大于控制成本的增长速率，环境总成本逐渐下降。当控制成本增长为P时，损害成本也变为零，此时即企业达到零排放，环境总成本最低，在实际生产过程中，企业很难达到P点，只能不断向P点靠拢。一般而言，企业的控制成本与损害成本是一种此消彼长的关系，即控制成本提高会使企业的损害成本降低。企业在生态经济发展模式下实施控制成本的情况下，可使企业环境控制成本和损害成本随之下降，最终实现企业损害成本为零，控制成本等于企业环境总成本，此时环境总成本最低。当前的环境治理观念认为企业的环境治理要以预防为主，同时通过一些措施或办法使企业环境总成本最低，将对企业生产前的控制作为企业环境总成本控制的重点。在生产之前通过购买高新环境保护设备来降低损害成本，这样企业的环境总成本也就相应降低。
二、生态经济发展模式下企业环境成本控制方案
在生态经济发展模式下，企业可以从产品生产周期、生产成本、资源浪费情况和环境成本控制体制的评价体系四个方面来控制环境成本。产品生命周期是指企业在不同的周期下采取不同的控制体系，实现企业环境损失成本最低的效果；生产成本管理是指企业通过在生产过程中将企业的环境成本施加到产品上，同时对产品进行评估，通过改善流程或优化生产工艺来减少非增值产品，从而提高生产效率，减少环境资源损耗而降低环境成本；资源浪费情况分析是指企业从产品数量以及价值两个环节来确定生产过程中环境资源的重点损失环节，并采用产品设计、优化生产等手段来减少环境资源的浪费，从而减少环境成本；环境成本控制体系的评价标准是采用环境成本评估的方式来激发生产者的积极性和责任感，对企业不同时期的'环境成本进行分析，从根源上控制环境成本。
（一）基于产品生产周期的环境成本控制
（1）产品设计阶段。产品设计阶段是企业生产之前的环节，此环节基本不产生环境成本，但产品设计很大程度上会影响后期企业运行所耗费的原料及生产成本，实践证明，产品生产周期中，环境成本费用80%都由产品设计阶段所确定。因此在产品的设计阶段，企业要将生态设计融入设计的每一个环节，最大限度地节约能源及材料，同时通过研发环保材料，大力推动企业创新，实现产品的可循环利用。另外在设计环节还要充分考虑到产品在使用过程中的回收及重复利用等，将绿色生态理念贯穿于整个设计中。（2）购买阶段。一是采购标准，企业采购的货物分材料和设备两大类，对于材料，企业要尽量购买兼容好、可循环利用、可降解的材料；对于设备，企业要尽可能的采购零件图2基于资源损耗情况分析的环境成本控制流程模块化、标准化同时可拆装的设备。二是采购方式。为使企业降低采购成本，企业可采用招标采购、网上订购以及同其他企业联合采购等方式。三是与上游合作商构建战略协作关系。在企业的经营管理中，上游合作商对于企业的生产销售具有重要影响，因此企业要与上游合作商紧密衔接，构建战略协作关系。（3）生产阶段。生产阶段是在产品生产周期中耗费环境成本最多的一个环节，在生产阶段可以从两个方面实现环境成本的战略控制。一是实现清洁生产。清洁生产可以通过引进新技术、更新新设备、优化产业结构等方法来提高企业对资源的利用率，从而尽可能降低企业在生产中的损害成本。同时应建立清洁发展机制。清洁发展机制是指企业通过一系列措施来吸引发达国家为企业发展提供资金和技术支持，通过先进的方法对企业运行中的各种风险进行评估，掌握企业在环境控制方面的最佳减排方案，建立节能减排的长效机制。二是加强对“三废”的处理。在企业的生产运营中，企业排放的三废是主要环境污染物，企业可以采取变废为宝等措施对三废进行有效处理，达到清洁生产的目标。（4）销售阶段。此阶段对环境污染的影响不大，但可以在销售阶段采取一定的策略来降低环境损害成本，如采用绿色环保材料对产品进行包装，在对产品进行运输时合理采用运输工具及运输路线来实现货物运输环境污染的最小化，还可以在对产品进行宣传销售中采用电子销售即网上建立销售系统的方法来减少销售过程中对环境的损耗。（5）废物回收阶段。企业在生产过程中会产生废弃物，要减少企业对环境的污染，需对企业的废弃物进行处理，可以采用对废弃物进行回收、再加工等策略来充分利用企业的废弃物，实现变废为宝，在提高企业经营效益的同时减少对环境的污染。
（二）基于作业成本费用管理的环境成本控制
作业成本费用是依据产品消耗作业、作业消耗资源的关系，将生产资源分配到生产作业中，然后采用成本动因将成本分配到产品上。作业成本有两个特点：一是采用环境成本动因将环境成本有效的施加到生产作业，然后通过作业把环境成本与企业产品相关联，以此来实现环境成本归属性的提高；二是针对环境成本的隐蔽性和负责性，利用科学的核算方法来分配产品的环境成本，为产品定价提供有效的数据来源。通过作业成本核算环境成本有四个步骤：一是确认环境成本；二是分情况确定环境作业，并建立环境作业数据库；三是确定企业环境成本动因；四是对企业环境成本动因进行分配，将环境成本费用逆向分配到产品。
（三）基于资源损耗情况分析的环境成本控制
企业在对材料进行加工处理的过程中会生产大量的废弃物，废弃物对环境的污染极大，因此需要对废弃物的环境成本进行重点控制。对于资源损耗情况的分析可以详细了解产品生产成本的流向，还可以了解生产过程中存在资源浪费的环节，从而通过优化生产方案或改变生产工业的方法来减少企业生产中的资源浪费，降低企业生产成本。图2中，企业在开始生产环节投入大量系统、能源和环境资源，经过物量中心1生产出半成品和负制品，然后半成品作为下一个物量中心的材料生产出第二个半成品和第二个负制品，如此循环下去，直到最后生产出产成品。企业在每一个物量中心环节产生的负制品构成了生产过程中的资源损耗，因此，企业要制定相应的改良措施来降低生产过程中的资源损耗，减少废弃物的排放来实现企业环境成本的控制。
（四）环境成本控制体制的评价体系
建立合理有效的环境成本评价指标是实施环境成本控制激励评价体系的关键，企业环境成本评价指标主要有设置和制定环境成本战略控制评价指标两大部分。设置环境成本战略控制评价指标，可以通过产品不同的生命周期成本费用评估和生态效率评价两种方法来制定。（1）产品生命周期成本评估法。针对企业产品生产周期的五个环节采用不同的战略控制方法。在产品设计环节采用对能源和材料的利用率来考核，在购买阶段可采用对环保物质的购买量来评价，在生产阶段采用废气、废水、废渣的排放和利用情况进行评价，在销售阶段采用对可循环利用材料的使用情况进行评价，在废物回收阶段采用对三废的重新利用率来考核。（2）生态效率评价指标评估。生态效率指标是指环境业绩指标与财务业绩指标之比，因此采用生态效率评价指标可通过提高环境业绩指标或降低财务业绩指标来实现。制定环境成本控制评价指标的标准有三种：一是以企业在生产过程中的最好时间作为评价标准，该标准适用于具有较长发展史的企业；二是以同行业中优秀企业为参照物进行评价，所选择的参照物需与本企业在生产规模、生产水平等方面类似，并且根据企业自身的情况进行适当调整；三是对企业近期的运行情况进行评价。
参考文献：
［1］谢东明：《基于生态效益理念的我国企业环境绩效管理研究》，《财政研究》2012年第11期。
［2］金友良、肖序、王伟达：《对企业环境成本控制的探讨》，《环境科学动态》2013年第3期。
为逐步构成全镇环境卫生整治的制度化、习惯化，使卫生治理工作由突击清理向日常规范转变，由工作被动向工作主动转变。我镇在环境卫生整治专项活动的基础上，用心探索完善卫生治理长效机制。主要体此刻以下方面。
一、目标任务明确
以新农村和小城镇建设“镇容、村容整洁”为总体目标，以“洁净、清新、有序”为标准，确保全镇人居环境健康、和谐、优美，促进全镇经济社会又好又快发展。
二、组织领导有力
我镇综治办、派出所、城建等部门联合组成工作组，由分管书记任组长。工作组全面负责对全镇乡村环境卫生整治的领导、日常管理、综合考评。同时，全镇各村党支部书记和镇直部门负责人作为本村和本单位区域内环境卫生整治行动的第一职责人，全面组织领导本村和本单位的环境卫生整治暨管理工作。
三、制度建设完善
1、清扫保洁制度
我镇力使卫生治理工作由突击清理向日常规范转变，由以卫生集中治理为主向以日常维护为主转变。为此我镇组织了一个15人的环卫队伍，为他们购置了垃圾车、扫帚、铁锹等工具，对镇驻地各路段划分片区、职责到人定点定时清扫，各村环境卫生每日由专人保洁，全面落实“一日一扫、全天保洁”的卫生清扫制度。
2、“门前三包”制度。
我镇与沿街经营门市、单位建立“包卫生、包秩序、包维护”的“门前三包”职责制，做到摊位整齐清洁、环境卫生秩序良好、无积存垃圾。同时加大监管力度，机关干部每周不少于3天义务上路监察，确保“门前三包”职责的落实，减少各沿街门市与单位对卫生集中突击整治的`依靠性。
3、集镇、村组每周集中清理制度
每周由专门人员对集镇、村组进行卫生集中治理。重点是集市结束后路段垃圾及对村庄周边、道路两旁以及农户门前的垃圾堆放、卫生死角进行集中清理整治，彻底清除堆积垃圾，确保镇内主干道卫生整洁、交通秩序良好，村内主干道“无柴草乱垛、无粪土乱堆、无垃圾乱倒、无污水乱泼、无畜禽乱跑”等，通过完善和健全机制，进一步促进镇、村环境卫生整治。
4、建立了农村环境卫生整治奖惩制度。把各片区、各村环境卫生整治考核纳入年度村级工作及农村工作考核范围内来，通过进一步完善督查、考核、奖惩等办法，使全镇环境卫生管理实现制度化、规范化、常态化，村容村貌得到显著改善。
通过建立卫生治理的长效机制，我镇今后的环境卫生综合整治工作将会更有成效，全镇经济社会环境将会更好更快发展。
一、目的
为创造一个舒适、优美、整洁的工作和生活环境，贯彻执行总公司下达的.6S管理目标，树立工厂的良好形象，制定本制度。
二、车间卫生工作的管理
由生产文员负责，生产文员根据各部门实际情况每周不定期进行卫生考核，此项考核为绩效考核的一部分。
三、定义
1、仓库：1号生产车间，由仓储人员进行清扫；
2、公共走廊：1号车间和2号车间间的走廊，从中间分开，靠配料组由配料员负责，靠设备间由机修负责；
3、更衣间：由管理人员负责
4、设备间：开水供应处后面房间，由机修工负责；
5、1号车间公共区域A处：在2号车间门口面向涂布组左手边第一个烘箱为起点向左一直到墙壁，由充电组负责；
6、1号车间公共区域B处：在2号车间门口面向涂布组左手边第一个烘箱为起点向右一直到叠片组门口，由叠片组负责；
7、1号车间公共区域C处：面向叠片组门口左手边所以公共区域，由制片组负责；
8、车间卫生间：由保洁员负责；
9、各小组负责小组区域卫生。
四、具体要求
1、门窗（玻璃、窗台、窗棂）上无浮尘；
2、地面无污物、污水、浮土；
3、四周墙壁、天花板及其附属物、装饰品无蜘蛛网、浮尘；
4、照明灯、电风扇、空调上无浮尘；
5、生产设备、原材料、半成品、成品等摆放规则、排列整齐无乱堆乱放现象；
6、工作台面、办公桌椅上无浮尘、生产垃圾等，物品、工具摆放整齐，座椅摆放端正，水具无茶锈、水垢；
7、工作区域划分清楚、条理性强；
8、电脑、打印机、电话、检测设备等设备保养良好，无灰尘、浮土；
9、仓库物品、货架摆放整齐规则、原料摆放一目了然、区域划分清晰条理；
10、厕所墙面、地面、便池清洁干净，无杂物、无异味、无水垢便垢、废纸筒一天一清；
11、开水间水杯统一摆放在指定区域，并保持地面、水杯放置区域无积水、无异物；
12、清洁用具放在固定位置。
五、个人卫生应注意以下几点：
1、不随地吐痰，不随地乱扔垃圾、烟头（特别注意的是公共区域、绿化带及男生厕所）
2、下班后要整理办公桌上的用品，放罢整齐。
3、禁止在办公区域抽烟。
4、下班后先检查各自区域的门窗是否锁好，将一切电源切断后即可离开。
5、及窗外不得丢弃废纸、烟头、倾倒剩茶。
六、检查及考核
1、卫生清理实行小组责任制，小组负责人为责任人，并按部门和区域签订目标责任状。各小组区域的卫生，由各部门负责日常保洁。
2、责任区卫生清理每日一次，各种节假日（包括周末、临时放假）前一天下午进行集中大扫除一次，生产文员将在下午的5：30进行清洁检查；每周将突击检查一次。
3、公共区卫生与保洁人员绩效挂钩；小组区域卫生与个人绩效挂钩（目前绩效未出台时采取罚清理杂物堆一次）
4、个人公共卫生乱扔烟头者罚清除公共区域全部烟头。
5、乱扔垃圾及吐痰者罚清除公共区域全部生活垃圾。
6、男厕所发现烟头，组织全体吸烟男员工轮流打扫男厕所一个月。
（一）监测目的
及时、准确、全面地反映公司污染治理设施运行情况，为环境管理、环境污染防治提供依据，确保废气、废水、噪声等污染物达标排放。
（二）监测依据
依据《_环境保护法》、《_大气污染防治法》、《_水污染防治法》、《工业污染源监测管理办法（暂行）》、《进口可用作原料的固体废物环境保护管理规定》、《废塑料回收与再生利用污染控制技术规范》、《进口废塑料环境保护管理规定》等相关规定，结合公司生产工艺过程及污染治理设施运行情况和公司环评中环境监测管理要求等内容，制定本监测方案。
（三）监测范围
定期对公司废气、废水、噪声等污染物排放状况进行监测。
（四）监测要求
1、废气监测
监测项目：
（1）有组织：颗粒物；
（2）厂界无组织：非甲烷总烃、颗粒物。
监测频次：非甲烷总烃至少每季度监测一次，其余因子监测频次按照国家相关规定执行。
监测点位：有组织废气监测——排气筒预留采样口；无组织废气监测——厂界四周。
监测方法：委托XX市环境监测站监测。
2、废水监测
监测项目：pH、CODCr、BOD5、色度、SS、NH3-N、磷酸盐、石油类；监测点位：接管口。
监测方法：委托XX市环境监测站监测。
3、噪声监测
监测项目：对公司厂界昼间、夜间噪声进行监测。
监测频次：按照国家相关规定执行。
监测点位：四周厂界外一米。
监测方法：委托XX市环境监测站监测。
为了预防、控制和消除职业病危害，保护员工身体健康，根据对xx工段作业现场的实地调查，其设施设备、作业环境已不符合职业病防治要求，特提出优化xx工段作业环境方案如下：
一、对xx岗位的方案
1、在合成xx岗位北墙的东西两个方位再加两个低位排风口和两个中位排风口；原xx罐上方的排风罩改装成可上下移动式的宽大软连接排风罩，随时将排风罩设在罐口上方，及时吸走操作时产生的酸雾；保留南面的轴流风机，将上方的送风筒加长至中央并在南北开两个送风口，吹入新鲜空气，稀释有毒有害气体，使xx岗位形成一个全面排风系统。
2、使用喷淋塔，将有毒有害气体进行净化处理后向空中排放。
3、将xx罐上的排气管道疏通、清理并恢复使用；罐口加防腐耐高温垫，投料结束后立即封闭罐口形成密闭。三甲基计量罐、苯胺计量储罐和甲醇预冷储罐罐盖盖严密闭，各种阀门完好无滴漏。
4、操作过程中，关闭操作间房门，防止烟雾流窜。
5、员工上岗前必须穿戴好劳动防护用品，预防职业病，保护健康。
6、将设备、管道、阀门、地面上的`料垢污垢彻底清除，保持干燥，严禁用水冲洗设备及地面；每班操作结束后养成清理现场、维护保养设备的好习惯。
7、物料储存间保持通风干燥，使用过后的五氯化磷桶将盖盖严，整齐排放在水泥地面上，严禁丢放在草坪上。
二、对xx、xx岗位的方案
1、修补或更换破损的风筒，及时清理送排风口防止堵塞；使用喷淋塔，将有毒有害气体进行净化处理后向空中排放。
2、xx罐、xx罐罐口加盖，甲醇计量罐、氨水计量罐、盐酸计量罐盖严密闭，各种阀门管道完好无滴漏。
3、操作过程中，关闭操作间房门，防止毒害气体流窜。
4、员工上岗前必须穿戴好劳动防护用品，预防职业病，保护健康。
5、将设备、管道、阀门、地面上的料垢污垢彻底清除，保持干燥，严禁用水冲洗设备及地面；每班操作结束后养成清理现场、维护保养设备的好习惯。
三、对离心操作间方案
1、离心机排气管道与排风筒的连接应密闭可靠；修补或更换破损的风筒，及时清理送排风口防止堵塞；
2、离心机的视镜盖不能随意打开，各种阀门管道完好无滴漏。
3、制作母液池盖，并及时将母液用泵打入母液储存罐，严禁将母液或甲醇放入清污
4、将设备、管道、阀门、地面上的料垢污垢彻底清除，保持沟见底、轴见光、设备见本色；严禁用水冲洗设备及地面；每班操作结束后养成清理现场、维护保养设备的好习惯。
四、对xx操作间的方案
合成xx操作的主要危害有：粉尘、有毒气体、噪声和振动
1、两台xx密闭不严，干燥过程中粉尘通过缝隙外扬，可修复液压装置使锅体复位，形成密闭；加大颗粒间吸尘罩的面积，将颗粒和倒料时的粉尘吸走；及时清理送排风口、定时拆洗引风机过滤器防止堵塞；出料时轻拿轻放，防止粉尘飞扬。
2、使用喷淋塔，将有毒有害气体进行净化处理后向空中排放。
3、在室内采用多孔材料进行吸声，调节气缸使振动减弱，降低噪声。
五、建立健全安全生产管理制度
加强对送排风系统等设施设备的的巡查，发现问题及时检修或上报；加强工艺规程、安全操作规程的培训，养成良好的操作习惯；加强职业病危害宣传教育工作，提高安全意识和自我防护意识；根据有毒有害气体、粉尘、噪声等危害的性质、环境条件，有针对性的发给作业人员有效的防护用品、用具；对从事粉尘、有毒作业的人员，应提供良好的淋浴设施，定期对有害作业人员进行体检，发现有不适宜某种有害作业的疾病患者，及时调换工作岗位，确保员工健康。
经济和信息化局关于对水泥、砖瓦制造企业开展生态环境突出问题大排查大整治工作的方案，认真贯彻落实第二轮省生态环境保护督察动员汇报会、省级生态环境保护督察发现问题专题部署会议的部署要求。根据《委办公室、人民政府办公室关于开展生态环境突出问题大排查大整治工作的通知》文件要求，切实排查整治生态环境突出问题，制定水泥、砖瓦制造企业开展生态环境突出问题大排查大整治工作方案。
一、整治内容
对全州范围内的水泥、砖瓦制造企业进行调查摸底，并结合调查情况，对无工商、国土、环保等审批手续的，一律取缔关闭；对有工商、国土、环保等审批手续，但污染防治不到位的，一律停产整治；对具备工商、国土、环保等审批手续，安装污染防治设施砖瓦制造企业加强日常监管，确保污染防治设施正常运行，污染物稳定达标排放。
二、工作安排
（一）动员部署阶段（xxxx年x月x日至x月xx日）。各县（市）要结合实际，制定本县（市）水泥、砖瓦制造企业开展生态环境突出问题大排查大整治工作方案，细化工作任务，落实工作职责，完成动员部署。动员部署情况、实施方案于x月xx日前报州经济和信息化局冶金建材科。
（二）排查整治阶段（xxxx年x月xx日至x月xx日）。各县（市）要迅速开展水泥、砖瓦制造企业生态环境突出问题大排查大整治工作。通过“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待，直奔基层、直插现场）的方式全面开展大排查大整治工作。
（三）总体提升阶段（xxxx年x月xx日至x月xx日）。各县（市）要认真总结大排查大整治工作开展情况及取得成效，形成工作总结（附生态环境突出问题大排查大整治清单）于x月xx日前报州经济和信息化局冶金建材科，同时报送不少于xxxx字的正面典型案例（图文并茂）。
三、工作要求
（一）强化组织领导。各县（市）要全面动员，强化组织领导，成立工作机构，形成经信部门牵头抓总，发改、自然资源、生态环境、市场监管、应急管理等各职能部门密切配合的'工作架构，认真开展辖区内大排查大整治工作。
（二）强化宣传引导。各县（市）要充分利用电视、网络等媒体加大对环境保护工作的宣传力度，增强全民环境保护意识。在整治过程中，要加大典型案件公开曝光力度，形成震慑。同时注重相关法律政策的宣传，加强与相关企业和职工的沟通，营造良好的舆论氛围和社会环境，维护社会政治稳定。
（三）强化工作督导。各县（市）要按照清单制+责任制+限时办结制的要求，及时协调解决发现的问题，实时跟踪督办，避免排查整治工作走过场。
第一章 总 则
第一条为规范企业环境保护诚信管理，充分发挥公众和社会监督作用，引导企业实施污染控制和环保守法，根据《_环境保护法》、《_清洁生产促进法》和国家环境保护部《环境信息公开办法》的要求，特制订本办法。
第二条本办法所指企业环境保护诚信管理是指企业通过公开承诺的形式，向全社会承诺信守国家环境保护的法律法规及规章，全面落实环境保护责任制，从而达到约束和规范自身的行为。
第三条 本办法适用全县所有涉水、声、气及固废的生产经营单位。
第四条环境保护诚信企业管理坚持公平、公开、公正的原则，诚信管理的信息采集、处理、评价、公开、反馈和监督过程坚持制度化和规范化。企业环境保护诚信认定周期为1年，按照各生产经营单位的环境行为诚信状况，认定结果分“好”、“一般”和“差”（环保黑名单）三个等级，依次以绿牌、黄牌和黑牌标示。
第五条各企业必须对做好环境保护工作进行承诺，并主动接受环境保护诚信管理与监督。
第二章认定指标体系
第六条 企业环境保护诚信认定指标体系包括企业执行环保法律法规情况、企业污染控制情况、公众监督管理情况三项，共11个指标，具体如下：
（一）执行环保法律法规情况
1.依法取得环保部门行政许可；
2.不虚报、瞒报或者拒报排放污染物情况，依法缴纳排污费。
3.没有环境污染事故（事件）发生（不可抗拒的自然灾害等引发的除外）；
4.无偷排、漏排、直排污染物等行为。
5.无因环境违法行为被环保部门作出行政处罚。
（二）企业污染控制情况
6.水、气、声、固废等各类污染物均稳定达到相应的排放标准；
7.满足总量控制指标和环境管理要求；
8.建有完善的环境管理体制，通过ISO14001认证或者通过清洁生产审核；
9.危化企业制订应急预案，并组织落实。
（三）公众监督情况
10.没有被查实的环境污染信访投诉案件。
11.没有因环境违法行为被新闻媒体曝光。
第七条诚信企业认定基本程序
（一）企业自评。企业对照《企业环境诚信管理等级认定标准》进行自我认定，及时整改环境中存在的问题，认定后填写《县企业环境诚信管理自评申请表》报环保局（《县企业环境诚信管理自评申请表》可在县环保局网站上下载。
（二）部门审查。环保局会同发经委、安监局等部门根据企业自评情况，通过听取企业介绍、查阅台帐、现场检查等方式进行审查，认定等级。
（三）公布。环保局根据考核情况，将企业环境诚信管理等级认定结果予以公布。
第三章 “黑名单”制度
第八条 建立“黑名单”制度，对认定为环境保护诚信等级为差的企业列入黑名单。环保局对“黑名单”企业进行重点监管，企业必须限期进行治理，并不得申报各类政府性奖励。
第九条 企业单位有下列行为之一的，列入“黑名单”：
（一）水、气、声、固废等各种污染物排放严重超标（全年环保部门监督监测各类污染物超标频率高于30%或单项污染因子平均监测值超标倍数高于50%），对环境造成较为严重影响；
（二）不能满足总量控制和环境管理要求（未达到总量控制和环境管理规范的条款项累计2项及以上）；
（三）有重大环境违法行为，群众投诉或环境污染纠纷较为频繁，或者发生过B级以上环境污染事件；
（四）危化企业未制订、落实应急预案，且有一定的环境安全隐患。
第十条 “黑名单”确定的基本程序：
（一）信息采集和告知。通过事故调查、日常检查、部门移送、群众举报等途径，采集存在违法行为的单位名称、案由、违法违规行为等信息，并告知当事人，听取其陈述和申辩意见，当事人提出的`事实、理由和证据成立的，应当采纳。
（二）审查确定和公布。对拟列入“黑名单”的企业，由县环保局按照上述第九条的内容进行审查确定，并通过相关新闻媒体向全社会公布。
（三）信息更新。列入环境诚信管理“黑名单”的企业，治理完成后，由企业提出申请，县环保局牵头对其进行检查，对违法违规行为或事故隐患整改到位的，经讨论审定，解除“黑名单”，并通过相关媒体予以公布。
第四章奖惩措施
第十一条 县环保局于次年1月份将认定结果在县环保局网站和公众媒体上公开并通报给县发经委、财政局、国土局、住建局、供电局、工商局、质监局、人行、安监局、总工会、科技局、文明办、公安局（消防大队）、银监办等相关部门。企业诚信等级发生变更或“黑名单”解除时，县环保局亦将情况告知上述相关部门。
第十二条相关部门根据企业等级情况应当采取以下奖惩措施：
（一）县环保局
1.被认定为黑牌的企业，其新、扩、改建项目申请不予行政许可。
2.被认定为绿牌的企业，优先给予环保项目补助资金。
（二）县发经委
1.被认定为黑牌的企业，一律不得参与当年评优、评先活动，取消当年县级所有补助和奖励等优惠政策。
2.被认定为黑牌的企业，在有序用电管理时实行限额使用，黑牌企业按同类企业计划用电额度核减40%。
3.被认定为黑牌的企业，已获得“绿色企业”称号的企业实行撤销处理。
（三）县财政局
被认定为黑牌的企业，取消其参与政府采购招标的资格。
（四）县供电局
被认定为黑牌的企业，在电力供应紧张期间，制定有序用电方案时，根据统筹兼顾的原则，对该等级企业实行用电压缩。
（五）县工商局
被认定为黑牌的企业，暂不受理中国驰名商标、省知名商号和省、市著名商标申报；不得申报参评当年诚信民营企业、诚信个体工商户、消费者信得过单位等活动；暂缓审核企业年检和变更登记手续办理；涉及违法行为的，依法加大处罚力度。
（六）县质监局
被认定为黑牌的企业，暂不受理各级名牌产品、各级政府质量奖、标准化良好行为（A级）企业申报。
（七）县人民银行
被认定为黑牌的企业，银行停止新增贷款发放。
（八）县总工会
被认定为黑牌的企业不得参评劳动关系和谐企业，企业负责人不得参评劳模等先进称号。
（九）县科技局
被认为黑牌的企业，取消当年科技项目评优评先申报资格；取消当年县级所有补助和奖励等优惠政策。
（十）县文明办
被认定为黑牌的企业取消文明单位的申报资格。
（十一）县安监局
加大对黑牌企业安全生产违法行为的查处力度。
第五章 监督实施
第十三条 县环保局负责政策的解释和监督落实，并将执行情况向县人民政府报告。
第十四条本办法自公布之日起执行。
根据工厂《关于开展厂区环境综合大整治专项工作的通知》要求，结合本部室实际情况，工厂决定在厂区开展为期一年的环境综合大整治专项工作。
现将相关要求和工作安排通知如下：
一、工作目标
近期目标：在20xx年1月23日前，对部室所属区域进行分片区清理、清扫和清洁，使所属区域环境面貌得到初步改观。
远期目标：从5s管理入手，按照“整理、整顿、清扫、清洁、素养”的5s实施步骤，逐步实现5s管理。
二、组织机构
为加强此项工作的组织领导，保证工作的顺利开展，达到制度化、标准化的要求，本部室成立环境综合整治专项工作领导小组。
领导小组：
组长：高红霞
副组长：陈忠伟
成员：李大庆、许庆湖、刘选湘、陈敏、黄海
三、时间安排
（一）春节前完成本部室环境整治工作，并通过工厂验收。
（二）9月份前完成车间生产现场定置管理工作。
（三）10月份负责指导各车间定置管理画线。
（四）12月负责集团公司对我厂环境整治工作验收。
附件：
20xx年卫生区域责任划分
为提高工厂生产环境，促进文明生产，结合现场“5s”管理办法，现将全厂卫生区域划分如下:
一、车间办公楼卫生区域划分
（一）聚铝库库房，库房前停车棚(靠西门岗处停车棚由安全生产部西门岗人员)，一楼至二楼楼梯，二楼通道，东西两头厕所归属鼎润综合部（库管员）卫生责任区。
（三）东头二楼楼梯至四楼平台，四楼楼道(包括洗手槽、窗台)，1-6月由维修加工部负责，7-12月由熔炼制造部负责。西头二楼楼梯至四楼平台，1-12月由熔铸制造部负责；三楼楼道1-4月由维修加工部负责，5-8月由熔铸制造部负责，9-12月由熔铸制造部负责。
（四）所在区域内的'消防器材设施由区域单位负责。
（五）滚筒前彩钢棚下区域由熔铸制造部负责。
（六）渣场清运后，熔铸制造部、熔炼制造部、营销中心、维修加工部负责依次对散漏的垃圾进行清扫，各部门负责3个月。以上卫生区域要求各责任单位每天负责打扫，每周一检查。
二、杂品库楼卫生区域划分
（一）一楼楼梯至四楼卫生区域包括消防器材归综合部勤杂班负责，此区域每月做一次。
（二）一楼库房门前1米由金属保管员负责。
三、主干道卫生区域划分
（一）东门岗10米范围内由安全生产部东门岗人员打扫，东门岗10米起至熔炼制造部休息室公路，包括废水处理池花园栏杆及过道由综合部勤杂工负责每天打扫。废水处理门前空坝归属熔炼制造部和技术质量部(包括门窗台)。
（二）厂办公楼周围至开水房主干道，营销中心综合作业
区前主干道至现场班，车库后停车棚，厂办公楼至文化长廊西头主干道，停车棚(至聚铝库西门左侧水平位)杂品库楼前、喷水池空坝及至垃圾场主干道由综合部勤杂工负责每天打扫，以上区域内各制造部、部室所使用的生产厂房、库房、休息室、所属设备等门前1米范围内由其所在使用单位负责每天打扫。喷水池花台由调度室负责，过磅房至调度室门前中间段和调度室门前至聚铝库门(右)前公路主干道由调度室负责(其位置为停车棚水平位)。杂品库厕所及前公路和技术中心办公楼厕所由综合部每天负责打扫。
（三）滚筒前彩钢棚下区域和相邻新厂房大门至调度室磅
房前公路由熔铸制造部负责打扫。新车床使用后，周围卫生由使用者打扫。9吨炉休息室旁边大门斜坡由熔铸制造部打扫。
四、维修加工部负责澡堂锅炉周围1米处卫生。该区域内其余由勤杂班负责。
五、二氧化氯盐酸罐前堆放可用钢材范围内由维修加工部负责。
六、熔炼制造部和熔铸制造部相邻间公路西起至第四根落水管处由熔铸制造部负责，其余部分由综合部勤杂工负责。
七、综合楼（即二氧化氯厂房）侧楼梯至杂品库楼厕所斜直对范围由综合部勤杂工负责。
八、综合楼背后斜坡、喇叭流管作业区门口至配电房由营销中心综合作业区负责。
九、煤场、沙场由熔炼制造部负责。
十、综合作业区办公楼前空坝由综合作业区、维修加工部电工班、勤杂工以各自一楼使用的房间对直为界负责清扫。该办公楼楼梯由综合作业区和熔铸制造部锯切班轮流打扫。
十一、各部门生产区域内的清洁卫生由本部门负责。
十二、食堂大会议室的空调及窗台由综合部负责。
十三、其余未尽事宜由安全生产部解释。
一、评级标准
今年的企业环境行为信息评价工作按照《地区企业环境行为信息公开工作实施办法（暂行）》和《地区企业环境行为信息评价标准（暂行）》、市环保局《关于做好2012年企业环境行为评级工作的通知》予以实施。
二、参评名单
去年除长江流域国控企业，共有350家参评单位。今年市要求至少有400家单位参评，除12家国控企业，将在去年的350家基础上，结合人行的贷款企业信息再增加50家单位。
三、职责分工
由于评价指标不一致，12家地区重点监控企业和其他企业实行不同的环境行为信用评价标准。
（一）12家地区重点监控企业环境行为信用评价依照地区企业环境行为信息公开工作实施办法（暂行）》和《地区企业环境行为信息评价标准（暂行）》实施，共有14个单项指标，各科室（大队、站）职责分工如下：
1．达标排放指标，监测站评价；
2．总量控制、固废处置和综合利用2个单项指标，污控科评价；
3．行政处罚指标，法制科评价；
4．建设项目环境管理指标，行政服务科评价；
5．突发环境事件、缴纳排污费、排污申报、污染治理设施、排污口规范化整治、企业环境管理、群众投诉7个单项指标，监察队评价；
6．环境统计指标，计划科评价；
7．清洁生产和环境认证指标，科技科评价。
（二）一般企业环境行为信用评价依照企业环境行为评级标准实施，共有20个单项指标，各科室（大队、站）职责分工：
1．废水、废气、噪声达标排放、有无监测机构或委托监测4个单项指标，监测站评级；
2．危险废物安全处置、固废综合利用、放射性安全、电磁辐射安全4个单项指标，污控科评级；
3．领取并按照排污许可证排污指标，由污控科评级，法制科、监察队提供未按照排污许可证排污的参评企业名单；
4．执行建设项目环保管理制度指标，行政服务科评级；
5．有无环保机构及管理制度、污染治理设施正常运转、排污口整治规范、按时如实进行排污申报登记、按规定缴纳排污费、有无群众投诉及整改情况、未发生环境污染事故、周围群众对环保工作满意度8个单项指标，监察队评级；
6．是否通过清洁生产审核、是否通过ISO14000认证2个单项指标，科技科评级。
四、时间要求
4月13日—4月18日，各科室（大队、站）按照职责分工完成12家国控企业和8家绿色等级企业的'评级工作并将评级结果以电子表格形式报至宣教中心：
①请监察队指导12家国控企业填写基本信息表、自评表（附件1），并收回表格。
②请监察队指导、各科室配合8家绿色等级企业填报《市绿色等级企业申报审批表》（附件2），宣教中心统计汇总后上报市环保局。
③监察队对12家国控企业的初评结果进行反馈（表格见附件1），各科室（大队、站）根据单项指标形成绿色、黑色企业说明材料。
4月19日—4月25日，各科室（大队、站）按照职责分工完成所有参评企业的评级工作，并将评级结果以电子表格形式报至宣教中心，宣教中心完成统计汇总。其中，350家去年参评企业根据2011年6月—2012年5月的情况进行更新（更改部分用红色标注出来），新增的50家按市企业环境评价标准评定，并根据单项指标形成绿色、黑色企业说明材料。
5月10日前，在日报上刊登公告，在网上公示企业环境行为信息初评结果，接受社会反馈。
5月15日前，经企业环境行为信息评价工作小组集体对评价结果进行讨论，宣教中心统计汇总，形成参评企业名单及评价等级、评价工作总结，上报市环保局。
5月16日—6月1日，根据评价结果，下发整改通知书。
6月5日，在日报正式公布最终评价结果。
五、工作要求
今年的企业环境信息评价工作时间很紧，请各科室（大队、站）予以高度重视，按时上报各阶段工作报表。
各单项指标评价过程中，各科室（大队、站）要对照指标形成单项指标台帐资料，以利于长效管理。
1、总则
全面开展车间生产内外区域环境卫生综合治理，彻底整治各区域、各岗位“脏、乱、差”，认真改善生产车间整治卫生环境，是落实公司对车间的环境卫生的重要组成部分，是改善和加强生产车间环境卫生管理的一项重要工作，为深入推进该项工作，结合我公司生产车间环境卫生实际情况，制订本工作方案。
2、主要任务
在3月12日将生产车间内外各区域、各生产岗位环境卫生进行彻底整治，完善车间生产现场管理，建立长效机制，提高车间各岗位环境卫生和安全管理工作质量，努力使全部岗位达到安全卫生管理标准。
3、目标要求
通过实施车间各区域、各岗位环境卫生整治，努力使全部岗位环境卫生各项指标达到生产现场管理标准，车间各岗位环境卫生要得到显著改善，具体要达到3个目标：
1、安全消防疏散通道整理保持畅通，卫生干净（疏散通道黄线内不能放置其它任何物品）。
2、生产车间各区域各岗位，物资、物料、备品备件、工具箱、工具等物品，摆放整齐，保持干净（不能乱丢乱放，杂乱无章）。
3、生产车间各区域各岗位，上岗前、工作中、下班后，区域责任人应保持本区域物品整理整齐、卫生整洁。
4、整治范围
（一）临时物资堆放区存在的问题：
1、临时物资堆放区（3号门右手区域），物资、物料乱堆乱放摆放不整齐。
解决方法：
1、可利用的铁件物资，吊装到焊接区域存放。
2、空置货架按顺序靠墙摆放，其它储存罐设备靠墙摆放。
3、在使用的原材料、等物品，按顺序整理整齐摆放好。
4、在使用的木料块，上货架放置或者靠墙摆放。
5、工具，设备设施等其它物品，应规划有序放置好。
6、氧气、乙炔瓶，划分固定区域，分开5米以上距离间隔放置。
7、临时物资存放时，摆放整齐，方便取用
（2）库房存在问题：
1、备品备件、物料、电器设备，未放置好。
解决方法：
1、需经常领用的物品，能上货架的要摆放好。
2、不能上货架的`物品，要规划有序的放置。
（3）缠绕区存在的问题：
1、设备、工作台，用品用具，卫生差。
2、物料、物品放置不整齐，未使用完的物料乱扔乱放，废品废料存在乱扔现象，靠墙边杂物成堆。
3、半成品罐体，吊装到组装区占用安全消防疏散通道。
解决方法：
1、设备设施、用品用具及其它杂物，及时清理打扫干净。
2、在使用的物品、物料，要摆放有序，不能乱扔乱放，不使用的物品及时清理。
3、不用的铁件物资，放置到焊接区域。不用的物资放到库房（2号库房）或者临时物资堆放区域。
4、要用临时使用（但不经常使用）的物品物资，靠墙边摆放整齐不能占用安全消防疏散通道。罐体放置好不能占用安全消防疏散通道。
5、可回收废品、废料，及时清理到废品库房。
（4）手糊组装区存在问题：
1、调料（原材料）小桶，放置不整齐，使用后乱扔乱放。
2、物料、打磨工具等其它组装物品，存在乱放现象。
3、垃圾乱扔，吊装袋用后乱扔乱放。
4、靠墙边杂物成堆，罐体占用安全消防疏散通道。
解决方法：
1、调料桶摆放整齐方便使用，不能乱放。
2、物品、用具，放置固定区域或者靠墙放好，不能乱扔乱放。
3、地面积块杂物，清理干净。
4、不用的铁件、铁块，吊装到焊接区放好。不用的物资放到库房（2号库房）或者临时物资堆放区域。不经常使用的物品，靠墙边有序放置不占用安全消防疏散通道。
5、半成品罐应排列有序，不能占用安全消防疏散通道。
6、废品、废料放置到废品库房。
（5）检测区存在的问题：
1、罐体和人孔井座，放置不整齐，占用安全消防疏散通道。
2、检测用品用具、其它杂物，存在乱放。
3、叉车经常放置在安全消防疏散通道。
解决方法：
1、罐体应排列好不能占用疏散安全消防通道，人孔井座放置到墙边固定区域方便取用。
2、检测用品用具，放置到工具箱或者靠墙放置整齐。
3、其它不用的物品设施，吊装到2号库房。
4、叉车使用完后，不能停放在安全消防疏散通道。
（6）焊接区存在的问题：
1、铁件占用疏散通道，氧气、乙炔距离太近不安全。
解决方法：占用安全消防疏散通道的铁件及时清理，氧气、乙炔安排固定间隔距离5米以上。
针对我公司现有生产状态，随着我们上新的管理系统、对生产的管控将越来越精细，为全速提升产能、计划对生产基地现有的生产分工序分阶段地进行工艺改革，改变以往无序的生产作业流向，最大限度地提升现有的生产潜力。
车间生产优化改革思路：主要分为安全生产、质量管控、电装流水生产和机组总装工艺优化四部分。
一、安全生产实施思路：
1、安全的重要性
安全是生产的前提，因此安全生产标志告示在车间作业区最醒目的位置。让每一个进入生产基地的人员都在第一时间开始把人生安全放在第一位。对于生产车间的警示建议分为安全标语、安全生产规范、安全工作检查流程、人员安全作业图示这这几方面。
2、标示标语
对车间内设备使用区域如（铜牌机、行吊、焊机、负载柜等等）对应挂设安全生产标语、作业图案、危险警示标示等安全标示。
3、执行做法
在进入车间大门的左侧墙壁上通过告示栏目形式展示生产工作服正确着装、安全鞋、帽的正确佩带图示、布置安全生产法规等国家性标准。在图示的旁边布置布置安全生产流程图示及对应负责人以及车间安全月板报等。（参见车间布局图）
生产类：安全是幸福的保障，治理隐患保障安全；宁可千日慎重，不可一时大意；消除一切安全隐患，保障生产工作安全；安全是一种责任，为己为家为他人；企业效益最重要，安全生产第一条；事事落到实处，安全有备无患。安全生产生产蒸蒸日上，文明建设建设欣欣向荣；高高兴兴上班来，平平安安回家去。
消防类：遇有火情不要慌，就近出口找方向；消防知识掌握好，减灾增效双提高；消防安全抓不好，隐患事故少不了；消防安全抓不住，隐患事故堵不住；消防工作时时抓，工厂安全年年佳；消防安全记心上，平安幸福有保障；发展需要千日功，火烧就要一日穷。
二、质量管控（建议执行部门：品控部、PMC部）
1、质量的重要性
在质量管理的发展过程中，我司的质量管理思路要转变，从产品质量有“检验”到“预防”，由“堵”到“疏”，再到生产的“全面质量管理”，在生产过程中的精细化要求与质量水平要求越来越高。
质量管理应由事后质量检验把关控制转变为“预防式”的事前控制和事中控制；质量管理如同医生看病，治标不能忘治本，我们要避免虽然高悬着“质量是企业的生命”的标语，而现实中存在“头疼医头、脚疼医脚”的“重结果轻过程”质量管理误区。为了彻底走出“事后控制”的误区，提高事前控制和事中控制的执行力，企业必须在质量管理中推行了全面质量管理模式，层层把关，人人负责，才能使质量控制在每一个产生的源头。
质量问题的处理“由堵向疏”的转变。由质量问题责任追究和结果考核，向原因分析、持续推行质量改进的转变。质量问题的发生必然有其产生的'原因，如果一味追究责任和进行经济处罚，会导致隐瞒小问题，最终集结成大质量事故，为此倡导提出问题，商讨改进和预防措施，避免同样的问题重复发生。采用定期召开质量分析会的方式，对产生的或可能产生的质量问题进行原因剖析，找出问题产生的根源，研究制定质量问题的解决方法和预防措施。由于现实竞争中对于价格的竞争尤为激烈，在制造过程中必须严格控制成本，且需要每一个人都要有主人翁意识，对于自己所用的辅助材料价格怎么样，成本怎样算都应该去了解，这样，才知道应该怎样去控制，从那个方面去控制，鼓励持续改进，不断对所有细节问题进行改进，降低所有能够降低的生产成本。在生产过程中减少质量问题，也能相对的降低生产成本。
2、质量管控的布局
质量管理体系
我司执行的标准体系：如ISO9001体系、及其他（请品控部补充），布置在车间的行车轨道梁上。标准体系是体现我们公司质量指标的基础，应使用较大的醒目的文字，给人以惊醒。
生产车间的质量管理制度
质量管理的流程和制度是体现质量管理水平的重要依据，因此建议在流水车间的支持柱上及之间的位置制作挂牌和看板，分别详述质量流程和制度。
不合格品陈列对比台和质量报表看板
电气物料生产中常出现的质量问题，可以做成不合格品对比台，放置在电气流水生产平台的周侧，起到对比警示的作用。在车间的中部增加质量月度和周报告看板
质量管控报告
品控部作为质量监控的直接部门，对于产品质量负有主要责任，同时品控部对于出现质量异常情况需做出事故判断，并及时通报，并按时间点进行总结，积极反馈给直接领导者和相关责任人。建议将典型质量事例做成报表或者其他可以展现的模式进行通报，以儆效尤。
三、电气流水生产线（建议执行部门：PMC部、研发部）
我司的自主业务主要为发电机组和相关电气产品。电气产品作为我司的主要生产业务之一，在流水线生产中占有非常重要的一环。我司的电气业务主要分为发电机组配套电气产品和其他配电产品柜。其中发电机组配套的电气产品是发电机组标准配置，根据发电机组的功率段不一样分为了几种常规产品。流水线生产主要针对这一块的控制箱，开关箱和其他线束半成品的制作。其他配电产品柜则根据客户的不同需求制作非标产品。
1.线束区规划
由于线束的制作方法都是一致，只是线束长短不一，因此我们将线束独立作为一个区域进行加工处理，在线束制作区放置对应的线束制作工艺看板（建议将这一块的质量看板和工艺看板合并）。为提供工艺水平，加快工人技术熟练度，建议专人专业，不同线束安排不同人员进行置产。在线束区放置看盘，按规格梳理放置，方便快速统计和运输至仓储。对完成的线束按设计种类进行分类仓储，统计数量。
质检要求，按照概率统计学规定随机抽检样品，确保产品合格率。
2控制箱和开关箱装配区
我司法定机组大部分标配控制箱为6020控制箱模块，因此将6020模块控制箱作为我司电气流水线标准产品生产。在生产区放置专用看板，使得工作人员及管理者能及时看到工艺并根据要求完成工作。根据工艺要求，从箱体上线，装配模块，安装连接线，安装线束固定夹等步骤流水生产，专人专职。在流水线尾端放置看盘，按规格梳理放置，方便快速统计和运输至仓储。对完成的控制箱按设计种类进行分类仓储，统计数量。
开关箱有研发部负责配置标准，安装不同规格开关箱（预计不超过10种）。由于开关箱的种类较多，适用于专用看板，建议在通用看板上留有专用工业挂靠夹。现场根据实际生产计划和物料计划安排不同专用工艺。流水线切换到开关箱生产，根据工艺要求，从箱体上线，开关装配，连接电缆等，专人专职。在流水线尾端放置看盘，按规格梳理放置，方便快速统计和运输至仓储。对完成的开关箱按设计种类进行分类仓储，统计数量。
控制模块箱和开关箱流水生产安装概率统计学抽检，重点项目需全检。
3.配电产品柜的生产计划
配电产品柜安装分为铜牌制作和柜体制作安装。铜牌制作部分需增加图纸看板和图纸收藏柜，已经铜渣收集箱。配电产品柜的柜体制作也增加可移动工艺看板，确保施工可以根据工艺要求流转。安装完成的柜体又PMC部安排叉运到待检区域待检。
质检要求：非标产品根据公司对产品质量要求进行全检，统计合格率，及时总结，规划责任积极整改不良产品。
四、发电机组的流水生产
我司目前的发电机组业务安装机组形式分为开式机组和静音型机组以及集装箱机组三种形式。考虑到流水生产的流水方式以及静音型机组的大小，建议将集装箱机组按照物流流水的形式进行生产，小功率开式机组按照机组流转的形式进行流水生产，而大型开式机组及集装箱机组则按照机停人流转的形式进行流转。
1、静音式机组
静音箱机组的装配可以分为机组对中落座—电装—箱体合装—调试四个步骤，建议划分明确区域，对工作人员进行详细分工，确保专人专职，提高工作效率。在对应的工装中布置对应的工艺看板，以及专用工艺夹板，确保工作现场可以直接查询到相关资料，及时发现问题解决问题。改变现在根据经验进行工作的习惯。同时增加吊装和运输辅助工具，加速物料流转速度。每一步工装都安排质检严格把关，质检要求是全检。以确保我司产品在竞争中处于优势地位。
需要增加设备：固定式工艺看板（含板夹），吊装工具，运输工具，箱体推车，看盘等。
质检要求：全检，品控部对问题进行汇总分析，按规定时间发布相关信息及相关整改措施。
研发部提供标准机组工艺和具体的工装工艺，指导生产。
PMC及时安排送检和合格品入库等工作。
2、小功率开式机组
小功率开式机组的装配可以分为机组对中落座—电装—调试三个步骤，建议划分明确区域，对工作人员进行详细分工，确保专人专职，提高工作效率。在对应的工装中布置对应的工艺看板，以及专用工艺夹板，确保工作现场可以直接查询到相关资料，及时发现问题解决问题。改变现在根据经验进行工作的习惯。同时增加吊装和运输辅助工具，加速物料流转速度。每一步工装都安排质检严格把关，质检要求是全检。以确保我司产品在竞争中处于优势地位。
需要增加设备：固定式工艺看板（含板夹），吊装工具，运输工具等。
质检要求：全检，品控部对问题进行汇总分析，按规定时间发布相关信息及相关整改措施。
研发部提供标准机组工艺和具体的工装工艺，指导生产。
PMC及时安排送检和合格品入库等工作。
3、大功率开式机组的流水生产
大功率开式机组的装配也分为机组对中落座—电装—调试三个步骤，但大功率开式机组由于机组较大，发动机和电机的对中工作难度大，移动较为困难，因此采用人流水，机器不动的方式进行。具体实施办法为，在待装区安排生产物料，在安装区域设置非标工艺看板（移动式），设置停工待料区。工作要求，每一步相关人员完成对应工作后再工艺卡上署名完工并将完工标示贴在机组的明显区域，质检人员快速查看到后进行检验，检验完成后发放工序检验合格卡（或不合格待整改标示），下一道工序见到质检合格后迅速开展工作，直至调试完工，发放产品合格证。需要增加设备：移动式工艺看板（含板夹），吊装工具，运输工具等。
质检要求：全检，品控部对问题进行汇总分析，按规定时间发布相关信息及相关整改措施。
研发部提供标准机组工艺和具体的工装工艺，指导生产。
PMC及时安排送检和合格品入库等工作。
4、集装箱型机组的生产方式
我司的集装箱型机组一般都是项目性质，因此不建议进行流水化生产。
为全面提高城管理水平，营造良好的城环境，为广大城县居民带给整洁、礼貌、规范、有序的生产生活环境，迎接X级精神礼貌现场会召开，结合实际制定本方案。
一、指导思想和总体目标
以科学发展观为指导，以从根本上解决城县“脏、乱、差”问题入手，组织社会力量，高起点、高质量、高效率地对城县环境卫生进行综合整治，实现“净化、绿化、亮化、美化、畅通”的目标。
二、基本原则
一是坚持统一领导、单位承包的原则。此次大环境卫生综合整治实行、县两级统一领导，各单位、各部门按所承包职责县域、路段具体负责完成大环境卫生综合整治工作任务。
二是坚持主要领导负总责的原则。各单位、各部门一把手为此次大环境卫生综合整治工作的第一职责人，出现问题将严格追究职责人职责。
三是坚持突出重点、标本兼治的原则。大环境卫生整治是一项长期工作任务，各单位、各部门要从整治工作实际出发，注重源头治理，注重解决实际问题，注重加强基础设施建设，从巷道硬化、树池维修、广告牌匾更换等方面予以资金支持，服务广大民群众。
四是坚持全民参与、齐抓共管的原则。各单位、各部门要组织开展每周五干部职工上街捡拾垃圾行动，以实际行动号召和带领民群众参与城管理、保护城环境，不断提升民城意识和礼貌意识。(家长评语大全)
三、整治任务、职责单位及完成时限
（一）容貌整治
1．乱贴乱画整治。对沿街墙体、建筑物、居民小县、居民楼道等所有地方的乱贴乱画、乱写乱涂要彻底清除。
职责单位：县执法局。
完成时刻：7月30日前达标，并构成长效机制。
2．临街建筑物整治。按照职责路段划分，对职责县内所有临街建筑物立面进行粉刷、更新（职责单位：及县两级各有关单位和部门，各街道办事处）；清洗（职责单位：各街道办事处，县执法局）。
完成时刻：8月30日前。
3．占道经营整治。彻底清理街路、小县内的店外店、水果摊、饮食摊等一切形式的占道经营；清除占用人行步道摆放经营的鸡架、鸟笼、兔笼以及建筑材料等商品、物资。
职责单位：县执法局
完成时刻：8月25日前达标。(经典搞笑签名)
4．露天食品加工（经营）、室外烧烤整治。严格按照食品卫生管理要求，坚决取缔沿街及小县内的露天食品加工（经营）、室外烧烤。
职责单位：县卫生局、县公安局、县工商局、县执法局。
完成时刻：8月25日前达标。
5．牌匾广告整治。
（1）牌匾。按照1店最多2牌、整齐划一的标准要求，对剩余的牌匾、落地牌匾一律清除；牌匾资料务必与工商部门核准的名称相一致，对字迹残缺、掉漆、褪色、歪斜的牌匾要及时修复；新办工商经营业户设置的牌匾要到达标准要求，达不到的禁止开业。
（2）户外广告。对户外高空广告、墙体广告、路标广告、车体广告、天桥广告、自开车架广告、候车亭广告以及过街横幅等进行集中治理，破旧的要更新，损坏的要修复，违规的要清除；除重要节日，重大政治、经济活动的宣传外，其他庆典宣传、商业宣传、政策法规宣传、纪念宣传一律不得设置过街横幅；空白广告牌要上公益广告，不准有空白版面；永久性广告务必有明设施，夜间能够亮起来否则一律拆除。
职责单位：县工商局、县执法局
完成时刻：9月20日前达标。
6．建筑工地整治。施工工地一律按规定标准进行围圈，并书写经城管办审查的宣传口号；围圈外不准堆放任何建筑材料及杂物；工地的出入口要持续整洁，无杂物、无污水淤泥，严禁车辆带泥上路；除特殊状况，取得主管部门批准外，任何单位不得占用道路作业、施工；工地施工现场的绿化和政公用设施务必持续完好，并设置保护措施；工地食堂、工棚、临时厕所务必到达卫生标准要求；完工的基建工地务必做到工停料净场地清。
职责单位：县建设局、县执法局。
完成时刻：8月30日前达标。
7．广场、街路及参观线路沿线卫生整治。加强各类广场、街路及参观线路沿线的卫生管理，开展全天候清扫保洁，严格禁止各类车辆进入广场，破损缺失的果皮箱要及时修复补齐，到达设施完好、路面整洁、无践踏绿地草坪的标准。(描述老师的句子)
职责单位：县执法局
完成时刻：9月20日前达标。
8．乱泼乱倒整治。
一是继续实行定时、定点倾倒垃圾制度，早7：30分前、晚7：00时后为居民县（巷道内）倾倒垃圾时刻，主次干道两侧居民（包括商户）全天不允许向路面倾倒垃圾（自备垃圾收集容器，定时倒入环卫工人的垃圾清运车内，无隔夜暴露垃圾；
二是严禁及县内所有单位和个人随处丢弃各类垃圾；
三是严格禁止沿街商业和饮食网点向马路雨水井口倾倒污水、污物。
职责单位：县工商局、县卫生局、县执法局。
完成时刻：9月10日前达标，构成长效机制。
9．城亮化整治。破损缺失的公园灯、河岸灯、路灯、楼体灯、商业灯
箱等照明设施，破损的要修复，缺失的要补齐。具体要求：
一是沿街商业网点的灯箱、霓红灯、街头橱窗要全部亮起来；
二是沿街单位的门前、办公楼、庭院要亮起来；
三是广场的照明灯、地灯、景观灯要亮起来；四主次街路的路灯要全部亮起来。
职责单位：县工商局、县执法局
完成时刻：9月15日前达标。
10．加强犬类等禽畜管理。禁止各类犬在广场、街路等场所内随地便溺，对已发生随地便溺的粪便由犬主人负责清除，对不清除者由县执法局予以处罚；在规定的县域内遛狗者务必由狗主人用缰绳牵引，防止犬类伤人事件发生，对无缰绳牵引者由_门予以处罚；对其它不贴合城管理规定的豢养行为，由及县公安局、县执法局按照无主禽畜进行全面清理、收容。
职责单位：县公安局、县执法局
完成时刻：9月10日前。
（二）公共绿地和街路、参观线路沿线绿岛整治
全面补齐公共绿地和参观线路沿线绿岛内残缺不全的花草树木，不得出现黄土裸露的空地；清除杂草；花木要定期修剪；进一步加强管护。
职责单位：及县林业局
完成时刻：8月15日前，并构成长效机制。
（三）社区卫生整治
1．彻底清除有物业条件的居民小县及居民楼道、阳台、自开车棚内的乱堆乱放，乱搭乱建，做到无乱搭乱建、乱堆乱放，阳台规范整洁，车棚内车辆摆放整齐，楼体干净。要逐个小县、逐个楼道、逐个车棚进行整治。
2．定期进行下水井的清掏和管道的疏通，及时解决下水外溢问题，持续排水畅通。
3．小县路面无塌陷，无破损，无积水，无白色污染，做到全天候保洁。
4．小县内树木花草缺失的要一次性补齐，被居民占为菜地的务必恢复。
5．新竣工的居民楼务必同步进行保洁交接，交接前的保洁由街道办事处负责，交接后由保洁物业公司负责，不准出现保洁空档造成垃圾积存。
6．居民小县楼道内的声控照明灯要亮起来。
职责单位：县建设局、各街道办事处
完成时限：8月20日前达标。
（四）单位卫生整治
1．实行城卫生日和周末卫生日制度，落实门前“五包”职责制。各单位要组织落实每月4日的城卫生日和周末卫生日制度，彻底清除单位庭院内的卫生死角，做到单位庭院内及周边无积存垃圾，无白色污染，无乱堆乱放，无乱贴乱画，“门前五包”职责落实到位。
2．庭院内路面平整，无坑洼，无破损，排水畅通，道路硬覆盖率到达100%，室内外厕所结构完好，贴合卫生要求，5－10月每周消杀一次。
3．彻底清除“四害”孳生地，定期组织开展除“四害”药物消杀，进一步完善除“四害”防灭设施。
4、大力开展庭院绿化美化，临街建筑物要拆墙透绿、亮化、张挂迎会办会宣传标语。
职责单位：县各行政企事业单位，各街道办事处
完成时刻：8月20日前达标。
（五）场卫生整治
1．严格治理场外经营。各类场严格禁止摊位外溢，主次街路的临街商铺及商亭不准店外摆放（堆放）商品经营，坚决取缔小商小贩占道经营。
职责单位：场摊位外溢由县工商局负责，其余（含早、夜）由县执法局负责
完成时刻：8月30日前达标。
2．全面实行场全程保洁。各类场（包括早、晚）实行垃圾袋装化管理，由收取卫生费的单位根据实际需要设专职保洁人员，进行场的全程保洁。全程保洁的标准是从上到散，保洁员在岗在位，摊位内外整洁，垃圾袋装化，无落地垃圾，散地净。
职责单位：场主办单位或收取卫生费的保洁单位负责保洁，各类场内场及县由工商局负责监管；露天场由执法局负责监管
完成时刻：8月30日前达标。
（六）行业卫生整治
1．加强对饮食服务、食品加工、食品销售、美容美发、公共浴池、娱乐场所、商场超、宾馆旅店等行业和公共场所从业单位的清理整顿，对不具备条件、达不到标准的要坚决关掉。对“五小”行业（即：小饭店、小旅店、小理发店、小食杂店和小浴池）的整治要作为重点，全面提高“五小”行业卫生管理水平。一是完善“五小”行业的基础设施，做到各项设施齐全。二是加强“五小”行业的日常卫生管理，到达经常化。
2．加强火车站、客运站等窗口单位的卫生管理，做到站容站貌及车体整洁，候车室清洁，保洁到位，四壁无尘，窗明几净，站台及停车场整洁，无垃圾积存和暴露。
职责单位：县卫生局、县公安局、县工商局、县交通局、临河火车站。
完成时刻：8月30日前达标、坚持经常。
（七）交通环境整治
1．继续加大残疾人三轮车、人力三轮车、电动三轮车非法营运的整治力度，坚决取缔残疾人三轮车、电动三轮车和无证人力车的`载客营运。
2．进一步加强及县繁华地段、商业网点、学校周边等交通乱点乱段的治理，禁止客运、货运、出租车等车辆随意乱停及在停车点长时刻停放车辆。
3．坚决杜绝各种车辆、行人乱闯红灯和各类机动车乱鸣喇叭现象。
4．对缺损、不洁的交通标志或设施进行修补、洗刷。
5。严格禁止各类机动车在非机动车道及人行步道上行驶或停放，一经发现，启动贴单处罚程序进行处罚。
职责单位：县公安局、县交通局、县执法局
完成时刻：9月25日前达标。
（八）环境污染整治
1．全面整治饭店油烟污染，排油烟务必通过高出楼顶的管道排放，坚决禁止直接向室外排放。已经造成的墙体污染要彻底清理，管道漏油的要全面维修，持续完好。
2．全面禁止商业网点利用高音喇叭招揽生意和小商小贩走街串巷用电子喇叭叫卖的扰民行为。
3．对及县现有的废品回收站点要全部排查，在城县外统一规划、进入再生资源场及收购亭，及时送往废品回收公司，不得出现占道和乱堆等污染环境现象。
职责单位：县环保局、县公安局、县工商局。
完成时刻：8月30日前达标。
（九）违章建筑整治
彻底拆除沿街两侧、居民县、场内、单位庭院内等私搭乱建的商亭、板房、塑料棚、偏厦、围栏等各种违章建筑。
职责单位：县建设局、县执法局
完成时刻：9月25日前达标。
（十）城乡结合部卫生整治
1．彻底清除积存垃圾。继续加大对城乡结合部、城县出入口、城郊村屯、铁路公路沿线等处积存的生活垃圾、建筑垃圾的清除力度，到达无垃圾积存。
2．加强日常卫生管理。城乡结合部要保证垃圾日产日清，城县出入口、环城公路要保证到达无乱倒垃圾、无乱堆物料、无乱搭棚屋、无乱开店铺的标准。
职责单位：县交通局、各乡镇、县执法局。
完成时刻：8月10日前达标。
（十一）巩固除“四害”成果
1．“四害”孳生地治理。及县内所有的垃圾场、垃圾中转站、垃圾箱、公厕及南北河等场所，要全面进行环境卫生清理，定期进行药物消杀，到达无暴露垃圾，公厕周围洁净，水体清洁无漂浮物。
2．“四害”防治设施建设。居民县、单位庭院要按照防治标准在各自辖县室外建立灭鼠毒饵站，毒饵站内要长期投有灭鼠药物；粮库、食品加工、餐饮、食堂等重点防鼠单位以及所有单位的各类库房，要设置毒饵盒、防鼠门板、防鼠网；餐饮、食品加工、食品销售、宾馆、旅店、招待所、商场、医院等公共场所和单位，要根据不一样状况，采用物理隔离、电子驱赶等方法，设立防蚊蝇设施。
3．“四害”药物消杀。
（1）灭鼠。开展一次全秋季统一灭鼠活动，及县内所有单位、场所、公共地带都要投放有效灭鼠药物，到达全面覆盖，把鼠密度控制在国家规定的2%标准之内。
（2）灭蟑螂和灭蚊蝇。以餐饮、宿舍、旅店、室内场、单位食堂、医院病房等服务行业为重点，在环境卫生整治的基础上，采取药物消杀的方法，开展统一消杀活动，确保蟑螂、蚊蝇密度控制在国家规定的标准之内。
职责单位：及县爱卫办、及县卫生局、及县水务局、及县食药管理局、及县商务局、县执法局。
完成时刻：“四害”防治设施建设8月15日前完成，秋季统一灭鼠9月25日前完成。
（十二）建立健全健康教育宣传栏
居民社县、窗口单位都要设立形式多样的健康教育宣传栏，_门要结合卫生防病、国家卫生城建设以及群众关心的卫生热点问题等带给宣传资料，做到宣传资料保存完整，每月更换一次。
职责单位：及县卫生局、及县爱卫办、住建委、县建设局、各街道办事处。
完成时刻：8月30日前，坚持经常。
（十三）卫生基础设施建设及管理
1．人行步道及巷道路面卫生整治
（1）对职责县内主次街路人行步道、居民巷道内路面、树池、花池的破损、塌陷、隆起问题进行全面排查，出现破损、塌陷、隆起的，务必修复。
（2）将所有与黑色路面交叉的未硬化居民巷道从油路向里延伸硬化50米。
（3）加强人行步道和居民小县内路面的挖掘审批管理，未经主管部门审批，严禁挖掘人行步道和小县硬化路面。
职责单位：各街道办事处，县执法局
完成时刻：8月30日前达标。
2．公厕、垃圾转运站建设及管理
一是已建成的水冲公厕要全部对外开放，同时沿街的机关办公场所和个体商户室内的水冲厕所也要全部对外开放。近年来小县开发中新建的水冲公厕、垃圾转运站，因各种因素改作它用的务必恢复。
二是在商业县和繁华路段设置足够的可移动公厕。
三是对破损的公厕要及时维修，按公厕卫生标准进行清扫、清掏及定期消杀。及县所有公厕（包括机关、商户室内的水冲厕所）都要设置统一、醒目的标志。
职责单位：住建委、县建设局、县执法局
完成时刻：8月30日前达标。
3．果皮箱、垃圾箱（池）建设及管理
丢失的果皮箱、垃圾箱要补齐，轻微破损的要修复、粉刷和维护，完好、美化率到达100%，持续箱体和池体、平台整洁。在平地上散布的垃圾收集点要坚决取缔，以封闭式或地埋式垃圾池（箱）代替，定期对现有的所有垃圾中转站进行消杀。
职责单位：县执法局
完成时刻：果皮箱修补8月20日前达标，其他9月30日前达标。
4、其它公用设施维护管理
全面修复补齐街路、巷道丢失破损的各类井盖和雨水井箅子；全面疏通给排水管道；全面修复补齐居民社县、广场破损丢失的各类健身器材；全面修复补齐及县内破损残缺的路牌指示标志。
职责单位：及县文体局、及县水务局、及县交通局、及县公安局、县执法局
职责单位：县执法局
完成时刻：X月30日前达标。
5．引导规范民社会卫生行为
尝试实行垃圾分类袋装奖励机制；用心开展餐厨垃圾处理试点工作；按照“疏堵结合”的理念，领悟乌鲁木齐风味小吃街卫生整治的成功经验，尝试在就业1条街至科文小县段打造“河套风味夜排档1条街”；在三河湾小县门前空地设置“商品展销县”；在四季花城门前设置“棚及县”；在明珠城小县门前设置“夜及县”，逐步把烧烤车等流动商贩就地、就近引导入经营、进而取缔马路场。
职责单位：县执法局
完成时刻：X月20日前启动，并构成长效机制。
（十四）加大宣传力度
对城县环境综合整治要进行全程宣传报道。各新闻单位要确定1名领导专门负责，抽调精干力量进行专门的采编报道。
日报、晚报要开辟专栏，电视台、广播电台要开设专题节目。
职责单位：广播电视局、县日报社。
完成时刻：全程跟踪报道。
四、时刻安排
从X月1日开始至8月31日结束，具体安排是：X月1日召开动员大会，全面进行宣传发动；动员大会后，按照本方案规定的目标、标准和完成时限，全面进行建设和整治；按照规定的完成时刻、质量标准严格进行验收。
五、保障措施
（一）加大舆论宣传和监督力度。宣传报道工作组要负责督导各新闻单位围绕的各项工作做好宣传报道，对会战的进程，典型事例，重点工作，具有指导性和可操作性的做法、经验，进行全方位的宣传报道。同时，要继续实行“联带职责追究到尖，整改反馈跟踪到边”的职责追查制度，对顶着不办、拖着不干、整治不力的部门、单位、个人进行公开曝光、跟踪报道。
（二）定期通报。按照整治工作任务要求，对职责单位和监管单位每半月进行一次检查通报。此外，整治办每周一次工作例会，调度状况，研究问题，确定解决问题的办法，发工作通报。
（三）实行职责追究制度。由整治办、监察局、政府督查室组成职责追究小组，对工作组上报的问题进行职责倒查，追究不履行职责、管理不到位的职责单位和职责人的职责。直接职责人和主管领导在电视上公开检讨。对有令不行、有禁不止、推诿扯皮、工作拖拉、逾期未完成治理任务造成严重后果的，由监察局进行纪律追究。
（四）加大督导力度。一是各工作组要加强对各职责单位的督查、督办，分阶段进行检查验收，对到期完不成任务的进行通报，限期整改。
二是各监管职责单位要有计划、有目的地对其负责监管对象的整治状况进行督导。
三是各职责单位要对照整治方案的标准和完成时限及时开展工作，确保百日整治的各项工作顺利完成。
六、具体要求
（一）精心组织，全民发动。根据委、政府的部署，抓紧制定本单位、本部门大环境卫生综合整治工作方案，用心组织本部门、本行业、下属单位、党员干部开展大环境卫生综合整治工作，发奋提高环境卫生整治质量。
（二）明确职责，细化任务。各部门主要领导是这次综合整治的第一职责人，要结合本部门实际明确工作职责，细化工作任务，加强督查考核力度，发奋构成横向到边、纵向到底、人人动手、全员参与的工作格局，用心开展大环境卫生综合整治工作。
（三）强化措施，狠抓落实。从7月1日开始，各单位要对下属单位大环境卫生综合整治活动开展状况进行检查，对任务落实进度缓慢，工作不力的给予通报批评，对工作成绩突出的予以表彰奖励。
（四）营造氛围，大力宣传。要加强民卫生教育，各单位充分利用电子屏、标语、广播等宣传阵地，要制作和播放礼貌礼仪、环境卫生方面的栏目，大力宣传大环境卫生综合整治的目的、好处和主要资料、工作成效等，发奋提高广大民群众卫生意识、礼貌意识、参与意识，迅速掀起临河城县大环境卫生综合整治活动的热潮。
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