二是以“康美三农”微信公众号、x县农业农村局官方微博为主要新媒体平台，贴近群众，积极推送工作动态信息，宣传解读“三农”领域的政策文件，全年发布政务微信xxx条、微博信息xxx余条。
三是用好《x日报》、《x日报》、x电视台、杭+新闻等主流媒体渠道，全年发布报道信息xxx条次，并积极利用《今日千岛湖》、x电视台、x发布本地媒体及时公开公众关注的信息。
3、平台建设情况。按照上级要求配合做好信息公开目录调整，进一步完善板块设置，新增了政策解读、规划计划等栏目，规范涉农补贴和扶贫领域基层政务公开标准目录，同时将办事服务链接至微信公众号平台。
4、政策解读。全年发布规范性文件x条，按照要求做好文字、图文政策解读公开，同时以县政府名义下文的规范性文件也同步做好政策解读工作。（包括主动公开、依申请公开、平台建设、政策解读、回应关切、监督保障等方面内容）。
5、回应关切。对于群众的上门、电话来访工作，全面做好回应，通过微信、微博等渠道留言的信息，也及时做好回复解答，确保群众期待得到快速、准确回应。
6、监督保障情况。强化信息公开队伍建设，进一步规范主动公开、依申请公开流程，明确各处室工作职责和任务分工，加强政务公开新条例学习，重点督促指导业务科室做好信息公开的难点和焦点问题，着力提升信息公开办理质量。
1、在县委县政府、镇党委政府及我村两委的共同努力下，我村一期入住新型社区的244户村民户户开通了天然气，极大的便利了民众生活，降低了费用成本；另一方面，其凭借利用率高、污染小等特点备受亲睐，并且极大的.保护了环境，积极相应和谐社会的要求。
2、为切实配合搞好新型社区二期建设有序进行，在村两委班子成员及广大群众的积极配合下，占压二期工程户共计85户，在五天内顺利拆迁完毕，积极配合和完成了上级政府给予的工作任务。
（一）利用党课、会议、讲座及党校培训等，搭建课堂教育平台
将反腐倡廉教育纳入各类会议（市委常委会、市政府常务会、镇党委会、村组干部会、支部党员会、村民会等）、市长书记廉政党课、纪委书记廉政党课、党校教学计划及“十万农民大培训”的内容，做到开会有内容，讲授有计划，考试有题目。
（二）利用报刊杂志、教育读本、宣传资料、宣传栏等，搭建文字教育平台
利用“送图书杂志进村”向各村（社区）送图书杂志，各村（社区）设立廉政文化图书柜（角）、农民读报栏，各镇（街道）在试点村（社区）设立了党风廉政建设宣传栏。
（三）利用电视、电影、广播等媒体，搭建电化教育平台
在电视台开办《廉政时空》栏目、在人民广播电台开通《行风热线》直播栏目；利用“送戏剧电影进村”市纪委监察局、文化局送廉政电影、廉政文化会演进村；各村（社区）利用广播、党员电教设施开展党风廉政宣传教育、播放警示教育片及反映我市党风廉政建设成果的幻灯短片等。
县农业局积极贯彻和落实xxx办公厅印发的《消防工作考核办法》文件精神，认真配合县委、县政府抓好消防安全工作，把消除火灾隐患、改善消防安全环境、提升火灾抵抗能力作为重中之重。现将县农业局开展消防工作的情况汇报如下：
一、加强组织领导，严格落实消防安全责任
县农业局十分重视消防工作，通过有力的组织领导和扎实的工作措施，全面推动消防事业与经济社会同步发展。我局成立了消防安全工作小组，局长任组长，纪检组长任副组长，以及局属各站股为工作人员。建立和健全消防安全工作体系，明确岗位职责，定期召开消防安全工作会议。
二、开展消防宣传“五进”活动，提高全民消防意识
县农业局以宣传贯彻《消防法》为契机，通过法制宣传日、农能办进农村宣传沼气安全知识、进社区讲解消防知识等多种形式，全方位、多层次的开展消防宣传“进学校、进社区、进企业、进农村、进家庭”活动，通过以点带面，提高全民消防意识。
三、举办消防知识培训，提升专业素质
县农能办定期召开沼气安全工作会议，对各乡镇沼气安全的责任人、管理人和专兼职消防安全从业人员进行专门培训，并对如何安全合理使用沼气、如何使用灭火器、如何使用水枪、面临火灾如何逃生等对村民进行现场讲解，村民通过现场观摩，能更直观的了解消防知识。
消防安全工作是一项应当常抓不懈的工作，我局将在今后的工作之中狠捉落实，确保我局消防管理工作圆满完成。
xxxx年，xx区围绕“农博引领+乡村振兴”战略主线，以新发展理念统领农业农村工作，不断推进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。全年完成农业固定资产投资亿元，实现一产业增加值亿元，同比增长；农村居民人均可支配收入xxxxx元，同比增长xx%。获评xxxx年度x省乡村振兴先进县（市、区）、xxxx年度x市农村改革和农民增收工作先进区（市）县。
成立了由市委常委、纪委书记唐前卫，市委常委、宣传部部长殷萍为组长，市委组织部、农工委、党校、监察局、农业局、文化局、xxx、报社等相关部门和单位负责人为成员的党风廉政宣传教育工作联席会议领导小组，并明确廉政文化进农村工作牵头部门为市农业局，并坚持“联席会议制度”，定期总结工作、通报情况、研究部署下一阶段工作。各镇和市级有关部门也成立了工作落实小组，做到了分工明确、责任落实，形成齐抓共管的工作局面。通过努力，建立了有效的廉政文化进农村工作运转机制。
淅川县电业局属国有大型企业，始建于1973年，现有变电站25座，总容量万千伏安，其中：220千伏变电站3座，主变总容量96万千伏安；110千伏变电站11座，主变总容量万千伏安；35千伏变电站11座，主变总容量万千伏安。现有220千伏输电线路7条共97公里，110千伏输电线路34条共公里，35千伏输电线路30条共公里。全县供电营业区内共有用户数量总数达170778户，其中居民用户164357户，农业居民用户96858户。2010年完成供电量亿千瓦时，销售收入亿元，实现利税亿元，企业综合实力和经济效益在河南省县级供电企业中位居前茅，先后荣获“全国五一劳动奖状”、“国网公司文明单位”、“国网公司一流县供电企业”、“全国模范职工之家”“全国安康杯竞赛优胜企业”等荣誉称号，连续19年保持了“河南省文明单位”荣誉称号。
随着国家劳动用工制度的逐步完善和城乡同网同价的实施，以及农村电网大规模改造的不断推进，供电企业的农村电工管理面临着许多新的问题，因此农村劳动用工体制需要不断探索和完善。淅川县电业局紧扣时展脉搏，超前思维，超前着手，转变管理理念，近年来实施了县级供电企业农村电工统筹管理改革，企业的农村电工队伍得到规范和稳定，农村电工管理水平得到不断的强化，人员素质得到大幅度提高，促进了企业的管理水平和服务水平的稳步提升。
一、县级供电企业农村电工统筹管理的设计与实施产生的背景
农村电工是供电企业以合同形式正式聘用的农村电工。由于县级供电企业需要面对广大农村地区的居民用户，居住分散，人口密度小，供电企业的职工无法完成对广大农村的供电服务，一直以来县级供电企业都是通过聘用农村电工来加强对农村地区的供电服务。长期以来，农村用电及农村电工管理一直困扰着电力企业的改革与发展，也是业内人士不断探讨的话题。
随着农网建设与改造工程的陆续完善和持续推进，农电管理体制改革后供电企业直接销售、抄表、收费、服务到户，城乡用电同网同价的逐步实施，农村电工在农村电网管理中扮演的角色越来越重要。农村电工是供电企业联系农民群众的桥梁和纽带，是农网设施的保安员，农民群众用电的服务员，农村电力市场的推销员，供电企业形象的“代言人”。因此，抓好农村电工的管理，是农村电网管理的重要环节。
但是，一直以来，由于体制和管理理念等方面的原因，农村电工管理存在着诸多问题，主要表现在：
1、劳务关系问题。农村电工的劳务关系没有从主体上明确农村电工的用工关系，没有从根本上解决农村电工的归宿问题，使农村电工没有归属感，不能融入社会，缺乏主人翁精神，工作积极性很难调动起来。
2、行政干预过多。过去，农村电工以务农为主，村级领导干部不经供电部门同意，时常干预农村电工人员使用问题，以各种理由擅自更换农村电工，给劳资管理和用电服务带来了很多问题。曾经发生多次农村电工携带几万到十几万元的电费突然不知去向的现象。
4、同工不同酬问题。从目前农村电工工资水平来看，农村电工工资待遇与农电企业在编人员相比要低得多，造成农村电工心里不平衡，影响农电队伍的稳定。
5、农村电工素质问题。在专业管理上许多农村电工只知其然，不知其所以然，缺乏基础的专业知识，工作中盲干，有章不循，无章可循，习惯性违章作业严重，自我防范能力比较差。
6、粗放型管理问题。尚未形成一套行之有效的管理制度和制约办法，有的地方还存在“以包代管”现象，承包方式脱离了安全生产和设备评级考核。
7、农村设备存在较多的安全隐患问题。虽然，近几年已投入巨资对农网进行了改造，但标准偏低，先进技术装备应用很少，还有许多历史遗留问题难以解决，如接户线、农户内部装置存在许多薄弱环节与安全隐患等。
以上存在的问题，直接影响了农电的安全生产和队伍的稳定，给农村用电服务带来了严重的隐患。因此，探讨新的安全生产管理模式，打造一支业务水平高、思想稳定的农村电工队伍成为淅川县电业局决策者前几年所考虑的主要问题之一。为此，淅川县电业局为了很好解决农村电工的问题，以贯彻执行新的《劳动合同法》为契机，对农村电工管理大胆创新探索，设计出一套统筹管理模式，收到了明显的经济效益和社会成效。
二、县级供电企业农村电工统筹管理的设计与实施的内涵和主要作法
县级供电企业农村电工统筹管理的设计与实施，是淅川县电业局创新管理、稳定农村电工队伍的一项重大举措，它的核心内涵是引入统筹管理模式，成立淅川县电业局农电工管理中心作为一个二级报账单位，对农村电工实行统一管理。农村电工由农电工管理中心统一管控，用工合同签订由淅川县电业局通过农电工管理中心负责，而日常管理、培训全部都由农电工管理中心负责，淅川县电业局通过农电工管理中心统一向农电工支付工资、交纳保险和其它福利发放。
在这样一种统筹管理模式下，淅川县电业局又通过企业化管理、系统化管理、合同化管理等先进管理理念和方法，大大提高对农村电工的管理水平，进而提高企业的整体服务水平和经济效益。
2008年，淅川县电业局以新的《劳动合同法》颁布为契机，成立了农电工管理中心，开启了一种农村电工统筹管理的新模式。
（一）设计农村电工统筹管理模式
传统的农村电工，是供电部门直接聘用的，简单而直接。如下图所示：
淅川县电业局
17个供电所
农村电工
农村电工
农村电工
在这种模式下，淅川县电业局要面对一个个农村电工，不但管理起来比较复杂繁琐，而且效果还不好。
经过认真调查研究，淅川县电业局设计了统筹管理的模式来对农村电工统管，大大减少了管理难度，提升了管理效率。该模式是通过成立农电工管理中心管理全县所有农村电工的一切劳务报酬，解决了农村电工的后顾之忧，形成了企业化管理农村电工，淅川县电业局根据服务工作量，从维管费中提取劳务费拨付给农电工管理中心，农村电工个人的一切问题，均由农电工管理中心负责。如下图所示：
淅川县电业局
农电工管理中心
维管费
付出劳动
农村电工
农村电工
供电所
用电管理
新的《劳动合同法》颁布实施后要求我们在农电用工机制上必须有新的尝试。淅川县电业局通过建立农村电工归口管理单位，成立农电工管理中心，统筹管理农电工队伍。农村电工的招聘录用和考核都由农电工管理中心办理。淅川县电业局通过农电工管理中心与农电工签定用工合同，并下派到各农村供电所工作。农电工管理中心结合淅川县电业局的工作要求制订考核制度，和各个供电所一起按月考核农电工，并依据考核结果核算工资。淅川县电业局按《劳动合同法》的要求，通过农电工管理中心给农电员工办理养老保险和医疗保险和其他应办的社会保险，每年按农电工业绩发放福利和奖金。
在农村电工统筹管理之后，淅川县电业局引入“企业化管理”、“系统化管理”、“合同化管理”等理念，通过农电工管理中心对农村电工队伍进行了更加全面、更加有效的管理。
（二）实施企业化管理，全面提高农村电工待遇
随着农网改造和升级工程的全面实施和农民物质文化生活的进一步改善，农村电气设备增加，使得农村用电量大量增加。这也为农村电工全面实施企业化管理创造了物质基础。淅川县电业局自行摸索出一条农村电工企业化管理的路子，形成了一套农村电工管理考核制度，通过农电工管理中心结合供电所对农村电工进行考核。其中关键的一条是抓住了效益这一龙头，以利益为纽带，将农村电工纳入了企业管理之中。
1.实行工效挂钩
在成立农电工管理中心，对农村电工实行了归口统一管理后，淅川县电业局首先抓住工效挂钩考核这一环节，坚持_多劳多得、少劳少得、不劳不得_的原则，制定出简明的、与农村电工利益息息相关的工效挂钩考核办法；按用电量、设备容量、线路长度、抄收户数等，参照村干部年收入水平，综合确定村电工的工资基数，规定每月500元至900元不等，然后再按电费收缴(40分)、线损管理(40分)、安全管理(10分)、规章制度(10分)四大块计30条内容逐条考核，得出奖励系数，将奖励系数与基础工资相乘，得出村电工的月工资收入。如果设备没有管好，电费收缴、抄收不到位，月末电费拖欠，出现安全问题，未能完成供电所交给的任务，未能很好执行各项规章制度，农村电工的收入随之降低，甚至一分钱也拿不到。另外，淅川县电业局还在效益上大做文章，规定每月25日前必须交清电费，同时做到_五统一_(即统一抄表，统一复核，统一票证，统一核算，统一张榜公布)的，另奖电工40分。线损管理达到供电所核定的标准的，另奖87分，按照对各村核定的线损标准考核，每下降1%，再奖13分，这样累计最高分可达320分左右。另外；淅川县电业局还重点抓了两项工作，一是电费收缴，二是线损管理。每个乡镇供电所对农村电工分组划片集中抄表，每月11日～14日抄表，然后集中由微机核算开票，由农村电工去收费，再进行复核，这种做法，基本杜绝了人情电、关系电、权力电，并使线损台账公开明了。如果管理不到位，按照考核办法扣罚，就直接影响农村电工的月收入，从而促使农村电工必须去管好设备，做好电费收缴工作。
2.坚持以利益纽带
留住人是企业生存和发展的前提，也是保证企业化管理正常进行的根本条件。人是生产力中最活跃的因素，管住了人，才能真正实现企业化管理。坚信_捉在笼中的鸟养不长，飞不高_，在市场经济条件下，一部分人向高收入的工种流动是正常的，留住人的关键是要充分考虑农村电工的工资待遇、劳保福利和养老保险等。淅川县电业局在留住人、拴住人上有一套好办法。首先提高薪资待遇，农村电工年收入逐年呈上升趋势，有的月工资达到3000元以上，超过了淅川县电业局主业人员的工资收入，大大提高了农村电工的积极性。其次，给每位农村电工买了“五险一金”，解决了农村电工的后顾之忧，农村电工觉得工作有干头，老了不愁没人管。农村电工与淅川县电业局签订劳务合同后，淅川县电业局就为员工买一份工伤保险，农电工从事的电气工作随时都可能出现危险，买工伤保险就是最可靠的保证，一旦出现危险，由社保部门予以解决。淅川县电业局还每年为员工买医疗保险，解决员工生病有灾之难。再者，对农村电工还实行类似于补充养老保险的办法，实行离岗补贴。农村电工各项工作质量达到一定标准后，即线损率符合要求，电费月结月清。安全没有问题，规章制度较好，每月从电工收入补8元，淅川县电业局补贴12元。年线损率低于12%以下，增加半年离岗补贴。淅川县电业局统一到银行办理，每人手中均有一本账，到退休年龄一次性发给本人，以解决其后顾之忧。
（三）建立系统化管理理念，提高农村电工素质
1．实行农村电工归口管理
淅川县电业局成立农电工管理中心后，把农村电工统一归口管理，打破了村与村之间的地域界限，改变以村设电工的传统办法，以400户为基数设一名电工，兼顾自然村实际情况。农村电工异地工作，其人事关系、工资劳保全部归口于淅川县电业局，上对淅川县电业局负责，下服务于农村居民用户，不受任何村的行政干预，以杜绝村干部换届，村电工换茬的现象。实行抄、收分离制度，确保了农村电费的及时收缴，保证农村电工的工作与农民用电的稳定性与连续性。
2．公开、公正、公平招聘农村电工
在农村电工的招聘问题上，原村电工、有志投身农电事业的社会青年自愿报名，统一参加淅川县电业局组织的考试，合格者择优录用。录用的农村电工应有进网作业证，有高中文化水平，身体健康，热爱农电工作，为人正派，具有良好的职业道德，尤其有丰富工作经验的原农村电工优先。在用人过程中，坚决杜绝认人唯亲，搞不正当行为，坚决把那些曾经违约用电、窃电、动机不纯的不法人员拒之门外，以保证农村电工队伍的健康水平。
3．健全规章制度 对农村电工进行量化管理
在农村电工工作到位后，淅川县电业局陆续出台了相应的规章制度，如设备巡视制度、安全管理制度、计量管理制度、线损管理制度、用电检查制度、抄表核收制度等，每月一次，责任到人，当月兑现，使履行规章制度与电工的考核工资、奖金直接挂钩，用经济的手段保证工作的开展。
淅川县电业局按照公开、公平、考核的原则，运用综合指标考核的形式奖优罚劣，对不同班组采取不同的考核指标，对线损、电费回收、日常管理等方面的权重对班组做了具体的划分。使得考核指标更加贴合班组的工作性质、工作特点，将非全日制农村电工的考核工资与本所的业绩指标完成情况紧密结合。
一次考核中，加大了对农村电工工作时间、工作完成情况在考核标准中的比例，并与综合指标考核工资挂钩，促使供电所重视农村电工的管理；同时完善二次考核制度，主要针对农村电工的安全管理、设备与生产管理、营销管理、专业管理及优质服务开展考核，由供电所长组织相关人员进行二次考核。适度拉大农村电工之间的收入差距，让那些能力好、业绩好的职工收入得到提高。使农村电工由以前的干好干坏一个样，到现在的集体利益与个人利益相结合多劳多得，有部分农村电工的工资待遇已超过主业人员收入，有效的激发了农村电工爱岗敬业的热情，并且使得农村电工的团队精神、大局意识得到了进一步的增强。
4．发挥供电所职工作用，管好农村电工
供电所是农村电工的日常指挥机构。供电所职工除负责线路巡视、配变运行、生产施工、水利及工业配变用户抄表以外，其工作重点应落在用电管理上。简单讲，担负着用电检查、用电监察工作，加强表计的巡视，组织营业普查与查窃电活动。供电所主要日常工作是检查、监督农村电工的工作。
5.强化安全生产基础管理，建立农电安全管理体系
淅川县电业局实行安全专业归口管理，在机构设置和人员配备上做好文章，促使农电安全生产逐步走向正轨，真正使农电安全管理工作形成纵向到底，横向到边，全员化、全方位、全过程管理的全新格局，巩固和发展安全生产成果。各电工班建立了一个安全工器具和施工工器具仓库，并建立相应的试验、检查制度和台帐，实行专人管理。以抓“三票三制”、“三戴一接地”的严格执行和反习惯性违章为重点，逐步提高施工现场的安全管理水平。建立强有力的安全检查考核体系，用“三铁”反“三违”来杜绝违章违规行为。强化用电安全管理，在开展常规性安全用电检查的基础上，普及安全用电知识，采取灵活多样的方式，有针对性地开展安全用电知识的宣传教育活动，着重提高农村电工的自我保护意识和能力。坚持依法经营，通过每个农村电工和其辖区内的每个农户签订安全供用电合同，依靠法律保护，以资产产权分界点为界，划分好安全责任。通过对农村电工的培训，加强对农户的触电保护器管理，实行安全用电通知单制，由农户签收，避免引起不必要的纠纷。
6．加强设备维护管理
淅川县电业局把好日常性的设备巡视检查和定期检修关，通过农电工管理中心加强对农网设备的维护与管理，及时发现设备缺陷，及时处理，确保设备的安全健康运行。结合季节特点，有针对性地开展好春、秋季安全大检查、百日安全活动、迎峰和防汛工作，把隐患消灭在萌芽状态。抓住农网改造这一有利时机，彻底解决低压线路与农村住宅安全距离不够、农户接户线安全隐患多这两大影响安全的突出问题。加强对农户表内线路的督查和整改力度。通过加大宣传力度，争取政府支持等手段，使用户端设备的健康水平有一个质的飞跃，不发生因用户原因而使配变总保护跳闸的现象。并有计划地应用新技术、新设备来提高农村电网的科技含量，依靠科技进步来提高安全生产水平。
7.重视业务培训工作
虽然要求农村电工有高中文化水平，但部分电工的业务水平较低。淅川县电业局要求农电工管理中心每半年对农村电工进行一次集中业务培训，提高其业务素质及管理能力，使其真正适应农村电工这一前沿工作。在培训过程中，一是把好人员入口关，新招聘的农电工要具备高中及以上文化水平，并通过培训使农电工掌握党和国家的方针、政策、电力有关法律法规、企业规章制度、电工基本技术、农村安全用电管理等知识。二是经业务培训，考试、考核合格后，上报河南省电力公司统一发给农电工上岗证，才能正式聘为农电工，并由农电工管理中心建立农电工个人档案。三是坚持经常对农电工的培训，实行定期或不定期培训，并在每年对农电工进行一次业务知识考试，将成绩记入个人档案，作为考核、聘用的依据。
为了加强对参与农电岗位从业人员的安全生产教育，增强全员的安全意识，全面提高所有员工的人员素质，要求所有上岗人员必须经过岗前培训，必须学习《电业安全工作规程》，并经考试合格后才能参加工作。根据岗位规范和技术等级标准，紧密结合安全生产的实际，本着干什么学什么，缺什么补什么。在2009年、2010年对在职的农村电工，分三批到龙山培训基地进行培训，确实由工作原因不能到龙山进行培训的在岗人员，农电工管理中心派人到各供电所，对农村电工集中起来进行现场培训。所有在岗的农村电工已全部培训一遍，均取得了《电工进网作业许可证》，全体农村电工素质有了明显的提高。
为提高农村电工文化水平，淅川县电业局与县农业广播电视学校联合连续四年举办了农电中专班，已累计投入12余万元，对198名农村电工进行职业技能教育培训，取得了中专毕业证书。满足了农村电工求职求学的需求，也帮助他们尽快实现了社会角色的转换。同时，鼓励农村电工参加劳动竞赛，在每年农电举行的技能竞赛中，都有20余名农村电工参加，尽量给他们展示才华的机会。2010年就有九重的葛香传、东城的罗殿军等4名农村电工参加了河南省电力公司举行的农村电工技术比赛，取得了优异成绩，使他们开阔了视野，增长了见识。
（四）构建和谐农电管理，促进农村电工队伍稳定
淅川县电业局坚持以人为本深化农电体制改革，通过统筹管理的模式，保持了农村电工队伍稳定，为淅川农电发展提供了有力的人力资源支撑。
1. 多措并举，有效减少工作时间
为减少工作时间，提高工作效率，淅川县电业局一是增加大电网建设与改造的投资力度，建设坚强电网，降低电网故障报修次数，减少抢报修占用工作时间。二是下大力度推广QC成果的应用力度，让科技发挥最大效力，提高人员的工作效率，减少工作时间。三是运用短信群发、电视飞播等先进催费方式，对未按时缴费用户进行电费催缴，从而使得用户能够自觉按时缴费，最大程度的减少了农村电工入户催费所占用的工作时间。四是充分发挥短信平台的作用，运用手机短信的形式培训农村电工，让员工随时随地感受到培训的氛围。通过新颖的培训模式，有效地激发了职工的学习热情，同时也解决了培训时间较长、占用工作时间较多的问题。
2. 坚持以人为本，为农村电工提供情感支撑
淅川县电业局以关爱职工、关心职工为原则，在农村电工工作之余，定期开展了丰富多彩的业余文化活动。在活跃农村电工业余文化生活的同时，增强了职工对企业的归属感和主人翁责任感。同时对农村电工特困户家庭进行慰问、帮扶，帮助他们解决工作上、生活上的各种实际困难，淅川县电业局除给予一定的补助外，还发动系统员工统一捐款，帮其渡难关，体现了大家庭的温暖。2010年大石桥乡姚家湾农村电工李国华同志因妻子偏瘫，儿子脑瘫造成生活十分困难，了解到这种情况后，淅川县电业局决定资助其1万元，并发动全体干部员工和农村电工踊跃捐款3万元，帮助该同志度过难关。
近年来，淅川县电业局还先后投资1000多万元，用于改善供电所和电工班的硬件设施。根据我县山区面积大和农村电工抄表收费劳动强度大、生活没规律的工作特点，在全县建起了67个标准化电工班，统一配备了办公和生活用品，大大方便了离家路远的农村电工的工作和生活。
淅川县电业局每年都开展优秀员工评比活动，其中农村电工也按照比例投票选出优秀党员和先进个人的人选，同时无论人员性质均给予获奖者同样的物质奖励，充分体现出淅川县电业局重视农村电工利益、保障农村电工权益。人性化的管理使得农村电工队伍的思想更加稳定、更加牢固。
3. 建立党群组织，强化农村电工主人翁意识
淅川县电业局工会在农电管理中心成立了工会分会。企业在制定、修改或者决定有关农电员工劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及农电员工切身利益的规章制度或者重大事项时，由农村电工工会分会组织全体农电员工讨论，并将规章制度或重大事项决定公示、告知员工。这既体现了《劳动合同法》的要求，也落实了民主管理，强化了农电员工主人翁责任意识。
淅川县电业局对农村电工的党群工作投入了很多力量。根据农村电工党组织关系属地管理的情况，对农电党员实行“两管三不变”制度，即管思想教育、党员先锋模范作用发挥；党员组织关系不变，党费缴纳地不变，参加地方党组织活动不变，把所有农村电工党员把组织关系转入支部，统一过组织生活，发挥他们参政议政的作用。2008年举办了首届农村电工党员培训班，全县112名农村电工党员参加了为其三天的脱产集中培训，聘请了县直工委领导和局领导分别讲授了怎样发挥农电党员先锋模范作用、供电优质服务、新安全工作规程、电力法律法规知识，还实地对我局的企业文化室和调通中心进行了参观学习。有不少参加农村电工党员培训班学习的党员说：“我入党这么多年，还是第一次参加这样的培训班，电业局对我们真是关心！”
另外，农村电工党员还参加供电所的每月一次党小组例会学习，并参加每年一次的民主生活会。淅川县电业局还注重抓典型，每年都对先进电工班和优秀电工党员进行表彰奖励，把他们的先进事迹在系统推广学习，起到了良好的带动作用。
2009年4月，淅川县电业局在荆紫关供电所召开了“农电系统‘光明使者’先锋工程”活动启动及授牌仪式。这是淅川县电业局认真落实国网公司“三新”农电发展战略，发挥党支部战斗堡垒作用和_员先锋模范作用而采取的重要举措，活动把国网公司开展的优质服务年活动与党建工作相结合，拓宽了农电党员教育管理及发挥作用的渠道。根据实际情况把局17个供电所分成四个联络组，每组选出一名组长，在遇到“三夏”、防汛、节假日、技术攻关和突发事件的抢修等重要工作时各所之间相互协作，密切配合，重点突击和攻关。农电党员管理教育中心在各所建立_员示范责任台区，实现台区精细化管理，通过一帮一的传带模式，解决了台区管理中出现的新问题。党员在干好本职工作的同时，争当积极践行供电服务“十项服务承诺”和员工服务行为“十个不准”的先行者，党员与非党员员工结对，签订帮带责任书，建立党员和群众员工相互促进的战斗集体。活动的开展使全体农电党员理想信念进一步巩固，综合素质进一步提高，供电优质服务工作进一步深化。
（五）全力服务移民迁安，做和谐搬迁带头人
2009-2011年，举世瞩目的移民迁安紧张进行，淅川移民共涉及10乡镇168村36336户160348人，其中县内安置3265户14259人，涉及84个安置点。工作难度之大，世所罕见。
为实现“四年任务两年完成”的庄严承诺，圆满完成县委县政府和省市电力公司交给的移民迁安的艰巨任务，保证淅川移民安全、稳定、和谐迁出，淅川县电业局站在讲政治、讲大局的高度，从服务党和国家重点工作出发，投入了大量人力、财力和物力，全力服务移民迁安。
在服务移民迁安保供电过程中，农村电工作为保电工作的主力，为移民工作做出了很大的牺牲和贡献。制订了安全预防措施，做到分包到户，责任到人，各司其职，各负其责，严格把关，不留死角。各批次搬迁的关键时刻，参战农村电工都吃住在现场，架设临时用电线路，安装照明灯，拆除配电线路，随时巡视检查，圆满完成了各个移民村的搬迁保电任务。克服身体疲惫、蚊虫叮咬等困难，24小时日夜守护。为了保供电，无论高温酷署，还是道路泥泞，都能在最短时间内更换变压器、架设配电线路。
不仅如此，移民村的农村电工表现出了较高的政治素质和高尚品质，积极主动响应政府号召，搬迁时不多提要求，成为本村本组和谐迁安的带头人。搬迁过程中，农村电工的感人事迹也不断涌现。凌岗移民村电工凌国林，在接到凌岗村的移民搬迁通知后，提前一个月把自家工作坊生意停了下来，庄稼也找亲戚帮助收割，和供电所的同志们一起全身心地投入到安全供电工作中。种子坪村村电工罗秀芳，家中缺少劳动力，自己的身体也一直不是很好，还有70多岁的老母亲需要照顾，但他却义无反顾，为移民服务……感人事迹，不胜枚举。
尤其是，在迁出的168个村中，有65名农村电工也是移民，需要迁到外地发展。为移民工作大局，淅川县电业局由中层以上干部每人结对一名移民农村电工，做好他们思想稳定工作，引导移民农村电工做和谐搬迁带头人，并与安置地协调解决好移民电工到对方落户后“三金一险”等地域差异问题，同时对每位移民农村电工都送上1000元现金进行慰问，帮助他们异地发展致富。
此项工作的开展不但温暖了移民农村电工的心，也增加了留下来的农村电工认同感和归属感。
四、县级供电企业农村电工统筹管理的设计与实施的效果
（一）提高农村电工素质，改善了人才结构
通过县级供电企业农村电工统筹管理的设计与实施，农村电工的基本素质、理论水平、动手能力得到了极大提高，主动学习意识十分浓厚。在参加省、市公司举行的各种竞赛中均取得了骄人的成绩。同时越来越多的有学历人才充实到农村电工队伍中来。有部分在外打工的高中以上学历的高素质农民工，被淅川县电业局的管理模式和薪资待遇吸引，归乡做起了农村电工，初步建立了一支专业配套、结构合理、素质优良的农村电工队伍。目前农村电工中具有高中文化水平的有247人，占53%，具有技术职称的有451人，占96%。
（二）安全管理水平得到了加强
在过去，农村配网事故频发，人事伤亡事件时有发生，而且多为农村电工的直接责任。在农网改造以后，农村的电力资产也归供电部门所有。通过县级供电企业农村电工统筹管理的设计与实施，淅川县电业局的农村电力设备管理，逐步实现了巡视常态化、维护周期化、管理程序化、缺陷消除规范化、设备定级标准化，配网健康水平大大提高。同时，事故率大大降低，2008年以来，没有发生大的人身伤亡事件。
关键词：城乡职教；资源统筹；健康发展
一、引言
发展农村职业教育，是适应经济结构转变、促进充分就业、解决“三农”问题、推进工业化和城镇化发展、加快新农村建设、构建和谐社会的重要举措，是职业教育发展的重中之重，也是难中之难。要从贯彻落实科学发展观构建和谐社会和促进城乡统筹的高度认识农村职教的重要性，因而它具有全局性、复杂性和长期性。
二、我市农村职业教育发展相对缓慢，农村劳动力素质亟待提高。
我市农村职业教育发端80年代初，经历了从无到有、从小到大、从弱到强的发展历程。它在培养农村技能人才、开展农村劳动力转移培训、促进农村全面建设小康功不可没。但是，目前我市农村职业教育的办学规模较小、办学条件较差、教育质量较低，农业类专业招生相当困难，远远不能适应经济和社会发展的要求。我市富顺、荣县两个农业大县每年中职招生规模仅占当地高中段招生人数的20%左右。全市中职学校农业类专业招生难以为继。自贡市农业学校并入自贡职业技术学校后，其农业类专业已连续两年无法组班教学。
农村职业教育发展滞后的根本原因是：认识不够、重视不够、支持不够、条件不够。具体原因是：一是认识上视农村职业教育低于农村普通教育。二是教育资源配置不合理，农村教育向基础教育倾斜，职业教育向城市倾斜。三是农村职业教育投入不足，政府对农村职业教育投入不足，农民对自身教育培训也缺乏投入。四是农村职业教育资源缺乏长远规划和实施计划，缺乏强有力的资源整合机制。五是基础设施和职业教育师资水平不适应发展需求、不适应市场需求、不适应用人单位的需求。六是农村职业教育缺乏有力的政策扶持。
三、我市城市职教资源利用不足，农村学生就学就业渠道不畅。
(一)我市职教校点结构布局情况。
我市现有各类中等职业学校24所，办学点5个。目前已建成部级重点中职学校6所，省级重点中职学校4所，中央和省专项支持的实训基地3个，省级重点专业5个，市级重点专业20个。从行政区划来看，中职学校（含办学点）的分布为：富顺县2所（占7%）、荣县3所（占10%）、市区24所（占83%），由此可见，我市职业教育的资源集中在城市，农村职教资源非常薄弱，中职学校校点布局不够合理。
(二)我市职教的生源分布情况。
近年来，我市每年的初中毕业生基本稳定在万人左右，若按高中段入学率85%、普职1:1计算，中职招生人数约万人， 中职学校83%集中在市区，而中职学校的生源80%来自农村。由此可见，我市职教的生源分布与职教的资源分布极不均衡。农村学生就近就读中职学校的渠道不够畅通。
（三）我市职教农村学生就业情况。
众所周知：“出口畅”才能“入口旺”。但是，我市大多数农村职校毕业生就业困难，就业率不高，只能靠学校派人千方百计联系用人单位。究其原因，首先是新增社会就业岗位满足不了新增劳动力的就业需求；其次是对《职业教育法》等相关法律法规执行不力，就业准入制度和职业资格证书制度等未严格执行，就业制度不够完善；再次是就业指导工作薄弱。但我认为，在当前经济快速发展的背景下，专业设置不合理，职业学校“双师型”教师短缺，技能培训任务不突出，毕业生技能不过硬，是导致毕业生出路不畅的主要原因。毕业生就业难的结果又加重职教招生难，直接影响和制约着农村职教的发展。
四、我市职教发展应重点向农村倾斜。
(一) 统筹规划
要从贯彻落实科学发展观构建和谐社会和促进城乡统筹的高度认识农村职教的重要性，要坚持统一协调、统筹规划的原则，形成强大的合力。要定期研究农村职业教育中出现的新问题，要制定切实可行的政策措施，推进我市农村职业教育发展，努力为农村职业教育营造良好的发展空间。逐步形成政府主导、依靠企业、充分发挥行业作用、社会力量积极参与的多元办学格局。
（二）整合资源
各级政府、各个部门、社会各界要树立“大职教”意识，打破部门界限，整合我市职业教育资源，实现城乡职教优势互补、资源共享，防止低水平重复办学和资源闲置与流失。一是要对全市的中职学校进行专业资质清查，要合理、适度调控各中职学校的专业设置和布局，促使各校形成特色、扬长避短。二是要充分利用我市现有的职教资源，重组优化，减少校点，扩大规模，通过调整、联合、合并、划转等方式，形成一批布局合理、规模较大、实力较强、各具特色的中等职业学校，实现规模化、集团化发展，并积极创造条件建成自贡职业技术学院。
（三）三教统筹
加强“三教统筹”，促进“农科教”结合，要把我市的普通教育、职业教育、成人教育摆在同等位置，实现深层次的“沟通”，充分发挥职业教育基地、设备、师资的多功能作用，在教育内容上相互渗透，在开展培训上相互衔接和协作，突出“三教”整体性，形成普教、职教、成教相互沟通的县、乡、村三级教育培训网络。要加强对回乡初、高中毕业生的职业教育与培训，使他们成为有文化、懂技术、会经营的新型农民和农村致富带头人，以改变农村青年“升学无望、就业无门、致富无路”的局面。建立政府扶助、多元办学、农民受益的教育培训机制，使农村职业教育和成人教育为社会主义新农村建设作出更大的贡献。
（四）区域合作
城市职校要利用专业、师资、实训设备等方面的优势，主动为农村职业教育服务，提高农村职业教育的质量。城乡对接、区域合作，已经成为农村职业教育发展的一条新出路。
（五）基地建设
各区县要加强县级职教中心建设，集中力量建设好一所综合性、多功能的职教中心，使之成为县域人力资源开发、农村劳动力转移培训、技术培训与推广、扶贫开发的重要基地，做大做强，切实改变农村职业教育的薄弱现状，使之成为农村中等职业教育的中坚力量。#p#分页标题#e#
（六）政策扶持
目前，我市的学生及家长对“农”字号专业的理解太狭隘，往往只局限于传统农业，不愿就读。因此，我市农村劳动力素质不高，导致农业新技术推广难，农业生产科技含量不高，农副产品的产量和质量不高。吸引和培养留在我市农村、为建设新农村服务的新型农民已成为当务之急，对在校立志学农、毕业后愿意务农者，政策要大力扶持，减免学生的学费，直接由政府“买单”。同时，政府应给予创业资金上的支持和税收政策上的优惠，使之真正成为农业生产、建设社会主义新农村的主力军。
xxxx年，我们将结合“十四五”规划编制，坚持以深入实施乡村振兴战略和x三农“xxx”行动为抓手，全面、高效地做好农村环境整治、现代农业提升、农民增收致富等重点工程，力争实现新的飞跃。主要是开展以下行动：
一是实施农旅融合提标行动，促进生态富民。以x西部生态休闲产业带建设为载体，加快推进观光游、采摘游、民宿游等农旅融合产业的业态植入。根据“一年成型，两年成名，三年成效”的总体布局，加速打造“山水雁楠”跨区域精品示范带，力争累计建成乡村振兴示范带xx条以上，形成全县联动、纵横交错的产业布局。同时，以新时代美丽乡村建设为抓手，不遗余力推动环境革命，持续开展“最美最脏村”、“最脏乡镇”的评选活动，并重点做好农村公厕的新建和改造提升工作，力争xxxx年再新建省级新时代美丽乡村达标村xxx个，美丽乡村精品村xx个，确保垃圾分类覆盖面达xxx%。
二是实施现代农业强基行动，推动产业振兴。坚持科技兴农战略，加快高产技术推广及“肥药双制”改革，推动实现标准化生产、基础性提升，全年新建高标准农田x万亩，稳定全县粮食播种面积xx万亩以上，产量x万吨以上。以现代农业提升三年行动计划为抓手，坚持走发展差异化、产业融合化、生产绿色化、产品品牌化、农业数字化路子，完成罗东现代农业园区项目和温情云岭市级田园综合体验收工作，培育一批乌牛早茶、x麦饼、精品水果等产值达到x-x亿元的特色产业，新增农业新型主体xx家以上，引进若干国字号农业科研平台，实现农业生产效率和经济效益双提升。
三是实施农村改革增效行动，夯实基层治理。持续深化农村体制改革，加快推进农村宅基地“三权分置”改革试点落地出效，积极探索农业产业联合体发展模式，理顺体制机制。发展壮大村级集体经济，稳固保持“总收入xx万元、经营性收入xx万元”的底线目标，继续着力发展物业抱团项目，谋划实施县级重点物业抱团发展项目。全面提升优化农村“三资”前置全托监管的经验做法，用活用好“三资”智慧监管系统与“农村产权信息超市”，扩大交易品种和范围，实现产权交易规范化、农民利益最大化。
四是实施精准脱贫攻坚行动，巩固全面小康。按照组织领导、主动发现、精准化帮扶、社会化帮扶、监督考核脱贫攻坚提速提效五大运行机制，深入推进低收入农户高水平全面小康三年行动，持续提升“两不愁三保障”水平。持续抓好农村困难群众无房危房问题化解，大力推进产业扶贫、财政扶贫资金折股量化、公益性岗位就业等扶贫模式，加大来料加工扶植力度，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，确保产业帮扶低收入农户xxxx户，低收入农户收入增长xx%以上。
以下是与农业农村局2021年工作总结和工作思路范文相关的文章
xxxx年，xx市农业农村局深入学习贯彻关于“三农”工作的重要论述、视察x时的重要讲话精神，在市委、市政府的坚强领导和省农业农村厅的精心指导下，坚持以农业农村优先发展为总方针，以实施乡村振兴战略为总抓手，以建设现代农业强市为目标，立足“全省叫得响、全国有影响”，有序推进农业农村各项工作，取得了较好成绩。全市争取国家、省级农业农村项目xxx个，资金总额亿元，占全省xx%，居全省第一；荣获“国家农产品质量安全市”“世界硒养之都”和“全国富硒农业示范基地”，均属全省唯一。
一是完善公开目录，对涉及行政审批、事关群众利益的事项及时公开，还要对除涉及xxx、或受法律保护的个人隐私外，其余的事项也要逐步纳入政务公开的范围，发挥政务公开的引导作用。
二是对各科室站加强公开业务培训，规范按照公开目录做好公开工作，完善工作流程提高公开效率。
我县是农业大县，农资质量的好坏将直接影响到我县的农业生产，以及农村的稳定，社会的和谐，为深入贯策执行，《xxx安全生产法》、《广东省安全生产条例》，根据县委、县政府关于安全生产工作的一系列重大决策部署，以及县安委办的指示精神，依据农业局在安全生产方面的职责，结合我县农业生产的实际，为搞好我县农产品安全生产的工作，根据《农产品质量安全法》、《省、市农产品质量安全例行监测方案》认真做好高毒农药的禁销禁用，严厉查处销售假冒伪劣农资商品的违法行为，因此，净化我县的农资市场，为农民提供安全优质的农资，是我局安全生产工作开展农业综合执法的主要任务。
一、领导重视行动及时
根据县安委办的要求，我局领导高度重视，成立了“农业局安全生产”工作领导小组，组长：梁志君，副组长：卢德海、张游生、张献伟、李保平、肖泽全，成员：田国生、赖亚林、邓国斌、徐小芬、陈伦兵、何庆检、李君怀。为把我局安全生产的工作搞好，农业局与下属各股、室、站逐一签订安全生产责任书。同时在今年开春以来组织有关执法人员，对全县经营农资商品的门店、渔业安全生产、农机安全生产等进行执法检查，现把工作情况总结如下：
（一） 执法检查内容：
1、 严厉查处过期失效农药、假冒伪劣农药、化肥。
2、 严厉查处无登记证、审定号、合格证、无产品标签、无批准文号的五无农资商品。
3、 严厉查处违法销售甲胺磷、甲基对硫磷、磷胺、对硫磷、久效磷5种高毒农药。
4、 严厉查处经营未经审定的杂交稻品种。
5、 严厉查处超过审定适宜区域推广销售杂交水稻种子。
6、 狠抓农机安全生产监督管理。
7、 对全县境区内的农产品进行农药残留的定性检测。
（二） 执法检查情况：
1、我局农业综合执法大队自今年开春以来共出动执法人员720多人次，车辆90多台次，轮回检查了销售农资产品的门店、企业600多间次，与经营农资产品的门店、企业逐一签订农药安全工作责任书，立案查处了45宗销售假冒伪劣农资产品及未办理种子生产许可证生产杂交稻种子的违法行为，其中临时登记证过期的18宗、登记证过期的7宗、标签标识不清不规范的3宗、过期农药的8宗、无登记证的3宗、假农药的5宗、未办理种子生产许可证生产杂交水稻种子的企业一家。共处罚款金额70118元，查获的涉案货物价值1万元，保护了农民群众的利益，保障农业生产的发展。
2、未发现违法销售高毒农药的违法行为，对于预防农产品质量安全事件发生有一定作用。
3、通过检查没有发现违法销售杂交稻种子的行为，防止未审先推种子和假劣种子的坑农、害农行为。
4、通过执法检查活动，为我县农业生产丰收，起到了保驾护航作用，同时能有效预防农产品质量安全，农药使用安全事件的发生有较好的作用。
5、渔政执法方面，我局农业综合执法大队共出动执法人员40多人次，车辆7台次，对我县的墨江流域、浈江流域、江口等河流域，进行了执法检查，使我县的渔业资源得到了保护，检查中未发现有专业的渔业船泊。
6、狠抓农机安全生产监督管理，我县农机管理总站加强组织领导，安全和监管得到加强。主要就是层层签订农机安全生产目标责任书。在拖拉机的检审工作中，做了大量的工作，与拖拉机驾驶员签订农机安全生产责任书1000多份，新注册登记拖拉机269台，其中大中型轮式拖拉机21台，手扶式拖拉机248台，联合收割机7台，操纵杆自走式联合收割机7台，拖拉机驾驶员考试115人，其中大中型轮式拖拉机53人，手扶式拖拉机62人，联合收割机驾驶员考试10人，操纵杆自走式联合收割机驾驶员考试10人，年度检验102台，驾驶员换证59人，驾驶员考核174人。
7、对全县境内的蔬菜进行农药残留的定性检测
我局农产品质量安全监督检验检测站严格按照省、市有关部门的要求，根据《省、市农产品质量安全例行监测方案》，在农业局的领导下，积极主动地开展蔬菜、农产品质量安全抽样检测工作。1—4月对辖区的蔬菜生产基地、水果生产基地、农贸市场、超市、的蔬菜、水果、等农产品分别抽取了867个样品，进行了农药残留的定性检测，样品合格率为100%。
（三） 下一步工作意见：
1为了确保农民用上放心农资，防止坑农、害农事件的发生，我局继续采取不定期农资打假活动。
2、对重点区域、重点门店进行有针对性的查处。
3、建议各乡镇政府、农技站加大宣传教育农民，提高识假能力，拒绝购买假冒伪劣农资商品，确保农药安全。
20xx年三季度，市农业系统认真贯彻全国、全省安全生产工作视频会议和相关文件等精神，根据上级统一安排，认真开展农业安全生产工作，现将相关工作总结如下。
一、积极部署组织开展安全生产工作
切实加强对农业安全生产工作的领导和统筹协调，通过召开局属单位主要负责人会议、安全生产专题会议、局机关会议和季度安全生产会议等和下发文件研究部署农业安全生产工作，7月部署农业行业领域高温和强对流天气风险防范，8月部署继续深化农业安全生产隐患大起底大排查大整治行动以及“中秋”、“国庆”两节期间农业安全生产工作，9月研究部署两节期间农业安全生产开展督查检查，研究出台并部署务农人员集中出行调查摸底工作。为此专门研究下发了《关于深化农业行业安全生产隐患专项大起底大排查大整改工作的通知》、《关于开展农业生产主体务农人员集中出行摸底排查等工作的通知》等相关文件，对相关工作进行部署，各相关分管负责人、各相关科室、单位牵头负责各自农业行业领域安全生产工作，推动落实安全生产隐患大排查大整治和切实落实农业安全生产的各项措施，加大安全生产监管，各乡镇（街道）也相应督促农业生产经营主体（单位）开展自查，认真组织开展农业安全生产工作，确保相关行业安全生产形势稳定，为“两节”创造一个安全稳定的社会环境。
二、积极组织开展安全生产学习宣传教育
通过安全生产专题学习、周五集中学习等多种形式，学习关于安全生产重要指示、学习《xxx安全生产法》等法律法规，学习安全生产发展理念及相关法律法规和知识等。各地、各单位结合管辖农业机械、农村能源（沼气等）、涉农危化品、畜牧渔业、种植业（设施农业）等职能职责和各自工作实际，组织开展农业安全生产宣传“五进”活动，组织上门和到相关企业、生产基地宣传，通过进农村、进企业、进社区、进农户进行相关农业安全生产知识的宣传，为安全工作的开展打下坚实的基础。如9月6日市农机管理中心结合土地深翻项目组织在苏湾镇开展安全生产宣传培训，并在“三秋”来临之际组织对相关农机专业合作社（家庭农场）督查检查时进行宣传。农机监理站通过悬挂横幅18条，安全宣传手册、传单计600余份，微信短信共计20余条广泛加强宣传农机安全工作，并利用送检下乡活动，宣传农机安全生产知识。农业执法队9月15日启动“禁限用农药知识宣传周”活动，当日在烔炀镇集贸市场现场接受求知群众咨询200多人次，发放宣传资料600余份。
三、积极组织开展安全生产工作
各地、各相关单位高度重视，严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”和“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，认真履职，结合正在开展的安全生产专项整治三年行动和自身工作安排，同步组织开展上门和到农业相关企业、生产基地（建设场地）开展宣传，突出抓好农业机械、农业危化品、沼气、渔业、种植业（设施农业）、畜牧兽医、农业在建项目等重点农业领域的安全监管，督促组织引导对本行业领域各类生产经营单位(场所)（特别是发生过安全事故的和安全生产薄弱的单位）开展全面的监督检查、安全服务，落实有效安全管控措施，强化安全意识，压实安全责任，做好相关农业领域安全生产工作，全面排查整治安全生产风险隐患，防患于未然。如农机监理站在“三秋”期间组织对相关农机专业合作社（家庭农场）和深入农机作业现场进行督查检查，并开展送检下乡活动，重点检查车辆是否按时年检，是否带病作业，发现到期未检车辆时，农机监理人员及时给予年检。市农业执法队组织人员对涉农危化品及其门店、储藏场所进行详细检查、排查安全风险隐患。市禁捕办、农业执法队及有关沿湖（河）乡镇组织对重点水域、重点人群、重点船只等开展巡查检查，严查非法捕捞等违法违规行为，严防水上事故发生。
四、积极加强安全生产督促检查
加强农业行业领域安全生产隐患排查整治和监督检查，强化值班值守，各重点单位安排专人值班，共同配合做好各类突发事件的应急处置工作，局农安委办公室通过当面提醒、电话、微信群、qq群、提示单等多种方式督促调度各地各单位开展排查整治活动。针对农业有限空间作业、高温和强对流天气风险防范、农业安全隐患大起底大排查大整治、农村道路交通安全整治、两节期间农业安全生产工作检查等，局各负责人、各地、各单位，积极开展安全生产监督检查，市局成立四个组，局各分管负责人带队深入乡镇（街道）对农业机械等重点农业领域的家庭农场、合作社、农业企业等主体（企业）开展检查督查，落实“双随机”检查抽查机制和采用“四不两直”执法检查方式，每个乡镇至少检查3家主体（企业）。局直各有关牵头科室、单位安排对相关企业严格开展依法检查。各乡镇（街道）农综站也按要求积极开展相关行动,确保农业生产安全。20xx年三季度，全市农业系统共派出75个检查组，开展检查313次，共排查各类主体1656个，发现处置农业事故隐患3个，通过排查整改风险事故隐患，加大安全生产监管，维护了农业行业安全生产。
五、下一步工作打算
一是继续组织开展农业安全生产三年专项整治行动，加强农业安全生产管理，确保无较大事故发生，为促进乡村振兴营造良好的安全生产环境。
二是继续加强安全生产宣传教育和责任落实。加强安全生产宣传，进一步强化企业主体责任，落实隐患排查治理和六项机制常态化，增强安全生产责任意识，将安全生产具体措施落到实处。
三是继续加大执法监管，严防各类安全事故发生。深入开展隐患排查活动，继续加大对农机、畜牧水产、农业危化品、沼气安全使用、设施农业等农业重点领域安全生产的监管力度，在做好经常性的安全生产隐患排查整治工作同时，特别在节假日和三秋时节加大农机隐患排查力度。
四是加强值班值守及应急演练。加强值班值守，进一步完善农业安全生产各类应急预案，有针对性开展应急救援演练，提高应急实战能力，做到一旦发生突发事件，能联得上、拉得动、用得着，高质量应对各类农业突发安全事件，进一步提升对事故的快速反应、应急处置和指挥调度能力。
根据县人民政府办公室《关于组织开展20XX年消防安全宣传月消防宣传活动的通知》要求，为切实做好“消防安全宣传月”期间的消防宣工作，进一步提高全体干部职工的消防安全意识，我局在11月份开展了以“全民消防、生命至上”为主题的“消防安全宣传月”活动。现将开展消防安全宣传月活动情况汇报如下：
一、加强消防安全宣传，增强消防安全意识
我局在“消防安全宣传月”活动期间集中开展了以“找火灾隐、保家庭平安”为主题的宣传活动。通过发放消防宣传资料、开展消防知识学习等多种形式，积极开展消防安全宣传，大力营造“人人重防火，处处讲安全”的良好氛围，提高广大干部职工学习消防知识、遵守消防法规、关心消防工作、参与消防活动的积极性，增强干部职工的消防安全意识。
二、加强消防知识学习，提高单位消防安全能力
为进一步提高全体干部职工消防安全意识，我局认真组织干部职工学习《xxx消防法》、《全民消防安全宣传教育纲要》等消防法律、法规，使他们了解有关消防法律、法规，掌握防火、灭火、火场逃生知识，提高他们的`消防安全意识和单位消防安全“四个能力”（检查消除火灾隐患能力；扑救初起火灾能力；组织疏散逃生能力；消防宣传教育能力）。
三、组织开展消防演练，提高干部职工自救、逃生能力
11月中旬我们在局办公楼，组织开展消防灭火、疏散逃生自救演练。我局消防办公室会认真制订演练方案，邀请县消防大队专家现场指导，确保演练安全。通过分层次、分批次开展模拟火灾扑救、火场逃生、应急疏散演练，提高单位组织指挥和扑救初起火灾、疏散逃生能力。
四、开展消防安全检查，落实整改安全隐患
我局在“消防安全宣传月”活动期间，认真组织开展消防安全检查、整改工作，切实做到“消防安全自查、火灾隐患自除”，确保本单位所辖区域消防安全。
一、是进一步完善消防工作责任制和各项防火制度，成立县科技和农业局消防安全宣传月领导小组，落实消防安全责任。
二、是为做好我局下属各单位的消防安全工作，在接收到县府办关于消防安全文件通知后，我们及时将该文件下发至下属各单位，要求他们按照文件要求，认真组织开展消防安全检查、整改工作，确保本单位所辖区域消防安全。
三、是10月22日，利用召开群众路线教育实践活动总结大会的时间，会上传达学习了有关消防安全文件精神，进一步明确了我局消防安全工作责任和义务。
四、是切实做好本单位办公楼的消防安全管理工作，及时清理废纸等易燃物，严禁焚烧，坚决杜绝违章用火、用电等问题的发生，消除一切火灾隐患。
五、是认真检查本单位消防设施、器材保养情况，确保消防设施、器材完好有效。检查本单位所辖区域的安全出口，消防安全通道是否畅通，及时清除影响人员疏散的障碍物。
一年来，在县委、县政府的正确领导下，我局认真贯彻十九大报告精神新时代中国特色社会主义思想及中央一号文件精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的工作思路，大力发展绿色农业、精细农业、休闲农业、品牌农业，农业农村工作来势较好。
1.农业生产稳定有序
一是严守耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，开展可耕种闲置土地复耕复种。推进“大棚房”专项整治“回头看”，完成亩撂荒地复耕复种。
二是筑牢粮食安全“压舱石”，完成粮食种植面积xxxxx亩，预计粮食产量达到xxxxx吨。
三是强化蔬菜生产指导，扩大蔬菜种植面积，保证蔬菜供应，保障“菜篮子”安全，完成蔬菜种植x万亩，产量x万吨。
四是推进果业提质增效，新建设施果业xx亩，全区果业面积稳定在万亩左右，产量达到x万吨。
五是全力抓好重大动物疫病防控，促进畜牧业健康发展，生猪存栏xxxx头，累计出栏xxxx头。
六是加强渔业生产技术指导，落实安全生产措施，与xx家渔场签订目标责任书，全年渔业产量xxx吨，产值xxx万元。
2.产业发展势头强劲
一是推动农业产业绿色发展，农作物减少化肥用量xxx吨，回收利用农膜约xx吨、回收率达xx%，畜禽粪污综合利用率，x家规模养殖场粪污处理设施装备配套率xxx%。
二是扎实开展农产品质量安全监管，累计完成农产品质量定量抽检xxx批次、快速抽样检测xxxxx批次，抽检合格率xx%以上，开出食用农产品合格证追溯码（质量二维追溯码）xxxxxx张，附带合格证上市农产品xxx吨。
三是发展特色果业，做强“xx樱桃”“xx葡萄”品牌，推动产业转型升级，注册农产品品牌（商标）x个，创建市级及以上品牌x个。
四是加强农业品牌宣传提升，举办xxxx“xx樱桃”宣传推介暨采摘文化旅游节活动，以“喜迎十四运 葡萄馈嘉宾”为主题，开展“xx葡萄”线上宣传推广活动，参展第xx届杨凌农高会，展示“xx樱桃”“xx葡萄”两个地理标志产品，取得良好效果。
五是推进农业园区建设，以农业产业化发展为抓手，研究制定《x市xx区xxx市农业现代化园区（产业园）创建方案》，实施果业标准化生产管理，带动区域农业园区建设生产水平提升。
六是规范涉农项目建设管理，修订《xx区农业农村局涉农项目管理办法》，提高项目建设整体水平，实施特色种植、休闲农业、壮大集体经济等项目xx个，涉及财政资金xxxx余万元。
七是多措并举，引领带动农民持续增收，前三季度，农村人均可支配收入xxxxx元、增速，预计全年达到xxxxx元，增速xx%左右。
3.经营体系快速发展
一是培育发展新型经营主体，对家庭农场实行分级管理、对合作社进行分组管理，新发展家庭农场x家，高质量发展农民专业合作社xx个，评定区级示范家庭农场x个、合作社x个。推进专业化社会服务体系建设，组建xx支农业生产技术服务队，开展农业生产社会化服务xxxx余亩。
二是完成x家龙头企业年度监测，申报市级农业产业化示范联合体x家，打造区级农业产业联合体x家。以龙头企业带动、家庭农场代管代种、专业合作社贯穿全产业链的新型专业化社会化服务组织，不断将小种植户引入现代农业发展轨道。
20xx年在村两委的共同努力和带领下，在全体村组干部、全体村民及监委会的大力配合下，我村较上年取得了优异成绩，其主要表现在以下几个方面：
我局节能宣传工作按照县委、县人民政府建设节约型社会工作要求，及时向干部职工传达了我县《关于开展xxxx年公共机构节能宣传周和低碳日活动的通知》精神，使全局干部职工真正把思想和行动统一到关于节能减排的决策和部署上来。通过宣传学习，使大家深刻认识到节能减排是行政机关当前的一项重要工作，是加强机关自身建设的具体行动，建立健全了用水、用电、用材的统计分析报告等管理制度，明确工作目标，分解工作任务，落实工作责任，使全局节能工作形成了良好的格局。
一是推进农村人居环境整治。全面完成农村人居环境整治重点县建设项目xx个，深化“挂镇包村”督查曝光机制，深入实施农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，实现农村生活垃圾收运、无害化处理覆盖率xxx%，农村集中居住区生活垃圾分类覆盖率，xx%的行政村生活污水得到有效治理，xx个“厕所革命”整村推进示范村建设项目有序推进并有效运行，无害化卫生厕所普及率达xx%以上。二是盘活美丽乡村资源资产。鼓励集体经济组织因地制宜发展现代农业、乡村旅游等产业，鼓励采取合作制、股份制等方式发展混合所有制经济，梳理村（社区）闲置资产xx宗，盘活xx宗，力争消除集体经济空壳村、薄弱村xx%以上。
xxxx年，以乡村振兴为总抓手，加快推进“三带十区百园千社”工程，积极争项目、争荣誉，培特色、树典型，确保农业农村工作继续走在x前列、争创全省一流。
一是打造两个亮点。全力打造乡村振兴示范区。抓好省市乡村振兴先行示范区梯次培育，实施先行示范片区扩点增面行动，在全面巩固“xxxx”创建成果的基础上，积极争创xx示范区为省级示范区，新创建两个x市级先行区；全市各乡镇街道先行示范区核心村连片扩增至x—xx个以上，有条件的乡镇实行全域创建。启动新一轮人居环境整治行动，建成xx个省市县三级美丽乡村。全力打造xx万亩百合基地。借助国家区域性百合良种繁育基地建设项目，利用x—x年时间在全市发展优质百合xx万亩，建设全国最大的百合生产、加工、集散基地，xxxx年计划在xx、东都、泉沟、汶南、岳家庄发展x万亩。
在20xx年安全生产月中，我局按照县委、政府安全生产的工作部署及有关安全生产工作会议精神，严格贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，努力营造“关爱生命，关注安全”的舆论氛围，根据年初工作方案，扎实的开展安全生产工作，保证了20xx年安全生产月无安全事故发生，全局干部职工的安全意识较强，氛围较浓，安全生产工作呈现出良好发展势头。现将我局半年来安全生产工作总结如下：
一、主要成绩
我局继续加强了对所属安全生产领域（种子仓库、种子加工厂、良种场冷藏库基础设施、沼气建设和所管理对象农药市场、农用船舶等安全生产监督检查，及时处理和整改安全生产工作中的各种安全隐患，检查了县城超市农产品，了解餐饮场所的农产品进货渠道。增强了安全生产领域责任人的安全意识，保持了安全生产工作的整体稳定。
二、工作措施及工作方法
1、加强领导，落实责任。我局始终将安全生产工作当作一项重大问题在抓，成立了以主要负责人为组长的安全生产领导小组，健全了各项安全生产制度，并认真组织实施，做到了年初有目标、有计划，有力地促进了各项工作的开展。与各站、股、所签订了安全生产责任状，将安全生产工作责任明确到站到人，使广大干部职工进一步增强了安全生产工作的责任心和使命感。
2、扩大宣传，注重实效。以“安全生产月”活动为契机，精心组织，采取有力措施，通过发放资料、安全检查、召开安全生产工作会等不同形式、不同方法对《安全生产法》及相关安全生产工作会议文件及定神进行了重点宣传和学习。组织干部职工及农资经营户培训*期，培训人数**余人次，发放安全宣传资料（如：农药的安全使用等）20xx余份。从而强化了“安全第一”的思想观念，提高了作业人员及安全生产工作管理者的生产技术和安全生产意识，营造了良好的安全生氛围。
3、突出重点，全面落实。我局把日常检查和隐患整改作为加强安全生产工作的重要手段。做到检查制度化，经常化。定期进行安全生产大检查，在安全生产月中我局以农用船舶及市场为主，共检查**次，出动检查人员**人次。除对农用船舶及农资市场检查外我局还检查了：一、检查了种子仓库、冷藏库及种子加工厂的防火设备、机械设备、安全管理措施和作业人员的操作技术水平。二、检查了沼气建设的安全生产设施及操作规程。三、检查了县城超市农产品，了解餐饮场所的农产品进货渠道。四、加强了对局属各车辆的安全管理，严禁酒后驾车和公车私自外借。
三、存在的问题及今后的工作安排
1、安全生产工作力度有待进一步加强，注重安全生产薄弱环节的重点整改和规范，
2、宣传工作不够深入，宣传内容侧重安全生产知识方面，安全生产教育方面有待加强。
3、人民群众的安全生产意识不强，成为制约我局在贯彻执行有关安全生产文件精神的因素。
4、继续加大对安全生产工作的整治力度，严厉打击违法行为，严格责任追究。
5、要严格遵照执行我局颁布实施的干部职工日常管理制度，做到条条遵守、款款落实。
6、强化安全生产宣传教育。采取多种形式对安全方面的法律法规知识进行宣传教育。同时搞好培训工作，包括安全知识培训，安全生产技术培训和作业人员的法律法规知识培训。
为深入推进公共机构节能，加快节约型公共机构建设，根据《关于开展xxxx年公共机构节能宣传周和低碳日活动的通知》的要求，开展了主题为“绿水青山，节能增效”公共机构节能宣传周及主题“绿色低碳，全面小康”的低碳日活动。现总结如下：
1、现代农业加快发展。完成高标准农田建设x。x万亩。新建柑桔、茶叶、猕猴桃等特色产业基地x。xx万亩，改造特色产业基地x。xx万亩。引进新品种苗木xxxx多株，建成稻鳖鱼虾综合种养基地xxxx亩。新增农民专业合作社xx家，新增家庭农场xx家，新增专业大户xx家。全市农产品加工产值预计达到xxx亿元（其中规上达xxx亿元），同比增长x。x%。开展“一村一品”专业示范村镇建设，xx镇成为第九批全国“一村一品”示范村镇。积极参加各种展会，丹江口翘嘴鲌荣获x国家地理标志金奖。完成“三品一标”申报认证x个，成功举办第七届武当蜜桔推介会及农民丰收节。
2、农业服务不断提升。组织开展农业综合执法检查，抓好非洲猪瘟防控，动物疫病检疫覆盖率、处理率均达xxx%，草地贪夜蛾危害得到有效控制。加强畜禽养殖废弃物资源化利用，大力推广使用有机肥。完成农技人员知识更新培训xx人，新型职业农民培育xxx人。建立产业发展指导员制度，实现了xx个重点村产业指导员全覆盖。
3、美丽乡村建设深入推进。推进首批xx个整治村、x个示范村美丽乡村建设全面升级。实施农村厕所革命，完成农村户厕xxxxx座，完成农村公厕xx座。
4、农村改革稳步发展。完成xx个镇（办、处、区），xxx个村（社）清产核资数据录入和集体经济组织成员身份确认工作。加大“空壳社”专项清理工作，清理列入异常名录和非正常的“空壳社”xxx家，注销全“空壳社”xx余家。
（一）乡村产业振兴持续发力。三季度全区农林牧渔及其服务业总产值实现亿元，同比增长。多措并举稳定粮食生产。全区小麦种植面积万亩、总产万吨、单产公斤，同比分别增长、、。秋粮生产良好，现在田粮食作物万亩，比去年增加万亩。注重绿色高质高效发展，对全区万亩小麦实施统防统治，完成小麦茎基腐病防控x万亩、麦田草害防控xx万亩、植保无人机防控 x 万亩。总投资xxx万元的粮食绿色高质高效创建项目，已通过市级验收，项目区内小麦单产提高。持之以恒抓好园区项目建设。加快推进总投资约亿元的xx个农业重点项目，已完成投资超过x亿元。黄河三角洲兰花谷、四季甜园、木禾农业科技示范基地等一批产业项目相继落户建设。完善配套夯实农业发展基础。全力推进现代高效农业“链长制”，统筹整合总投资亿元的xx个农业重点项目。扎实开展“两全两高”农业机械化示范县创建工作，已通过市级评审和省级初审，共举办培训班x期、现场作业演示会x场。稳步推进高标准农田建设项目，万亩续建项目已完工并通过验收，万亩新建项目已开工建设，计划xxxx年x月份完成验收。
（二）农村宜居宜业稳步推进。认真做好农村集体“三资”监管工作，在“我爱我村阳光财务公开监督平台”发布通报xx期，全区xxx个村居共核实各类资产亿元，核实各类资源万亩。强化农村人居环境整治。开展集中督导、循环督导共计xx轮次，发现并反馈问题xxxx处，动员各镇街累计清除“三堆”xxxx余处，清理街巷xxxx余条，清理村内外沟渠坑塘xxx余处、沟渠余千米。认真推进农膜回收工作，设立农膜集中回收点x个，xxx个村庄农膜回收专用箱配备率达xxx%，全区废旧农膜回收利用率达xx%以上。积极改善农村生态环境。实施有机肥替代和化肥减量增效工程，制定夏季玉米棉花测土配方施肥方案，有机肥推广面积达到万亩，化验国家级耕地质量监测点xx个，常规监测点xx个，化验项目xxx项，为化肥减量和测土施肥打下坚实基础。积极推广水肥一体化，新增水肥一体化面积xxxx亩。扎实推进耕地安全利用工作，设置省级耕地土壤环境质量监测点位xx处，省级农田地膜监测点位x处，监测点监测工作全部完成。创新农业经营机制。培育壮大新型农业经营主体，新发展农村专业合作社xx家、家庭农场xx家、农业龙头企业x家，全区农民专业合作社数量达到xxx家、家庭农场数量达到xxx家、农业龙头企业达到xx家，x家经营主体列为全省农民乡村振兴示范站，市级以上农业“新六产”示范主体达到xx家。
通过开展公共节能宣传周活动，取得了一定的成绩，但是和县委县政府的公共机构节能要求还存在一定差距，下一步我局将加大节能减排工作力度，加强干部职工的节能知识学习，使全局干部职工增强了一定的忧患意识、责任意识和节能意识，增加了对节能政策法规和节能常识的掌握，提高了节能的管理水平。
我局按照关于开展廉政文化进农村活动的实施意见（什农党组xx2号）文件的要求，采取“一三五”措施，创新载体，活化形式，整合资源，健全机制，深入推进廉政文化不断向前发展。现将有关工作开展情况汇报如下：
围绕都市现代农业发展定位，深化“农博引领+乡村振兴”战略内涵，全力争创x省实施乡村振兴战略先进区（市、县），以x村产业发展为核心支撑，全力以赴做好新时代“三农”工作。
（一）进一步释放农业发展新动能。以新希望智慧养猪、通威渔光一体、中国农科院农业科技成果转化示范基地等农业科技创新类项目为试验示范，推动农业发展以要素驱动为主向以创新驱动为主转变。深度链接中农大、川农大等科研院所，以中央党校教学科研基地、中国农业大学x现代农业产业研究院等为支撑，推进科研、生产、市场深度融合。全面推进现代农业产业园区培育建设，未来五年建设高标准农田万亩。力争全区农业产业化龙头企业销售收入突破xxx亿元，新增市级产业化龙头企业x家以上。
（二）进一步培育乡村产业新业态。突出数字赋能新农业，聚焦“数字农博+乡村振兴”，培育“农业+科技”产业，瞄准高端种业、智能灌溉、农业信息系统等细分领域，发展壮大智能科技农业。培育“农业+文旅”产业，以集趣·共享农庄、蓝城·沐春风、千亩荷塘、慵也谷等农旅项目为载体，强化资源链接水平，推进区域农商文旅体科教叠加耦合、深度互融，打造以乡村为场景的新经济业态。
（三）进一步深化农村改革新路径。深化农村集体产权制度改革“回头看”，结合两项改革“后半篇”文章，探索村集体资产所有权与经营权分离的运营机制，以低风险、可持续的方式放活经营权，通过租赁、参股、联营、股份合作等方式，创新农村集体经济有效实现形式，有效盘活集体资源资产，发展壮大新型农村集体经济。制定出台宅基地审批和住房建设管理实施细则，规范宅基地改革管理。
xx县农业农村局认真开展好健康教育工作，不断提高干部职工的健康教育水平和自我保健能力，现将20xx年工作总结如下：
一、总体要求
（一）指导思想。以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，认真落实中央和省委农村工作会议精神，围绕实施乡村振兴战略总要求，以服务质量兴农、绿色兴农、品牌强农和促进农业高质量发展为导向，以满足农民需求为核心，以提升培训质量效能为关键，根据乡村振兴各类型人才的需要，加强统筹谋划、完善政策措施、健全培训体系、改进培训内容、创新培训方式、强化指导服务，着力培养一支有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍，示范带动引领广大农民增收致富，促进农业转型升级、农村持续进步、农民全面发展。
（二）目标任务。2020年全县计划培训新型职业农民800人，其中经营管理型培训600人（新型农业经营主体带头人550人，产业扶贫带头人50人），专业生产型培训50人，技能服务型培训150人。培训合格率达到90％以上。
（三）实施主体和实施范围。全县新型职业农民培训项目由县农业农村局、县财政局共同组织实施，由按规定程序确定的培训机构承担具体培训任务。2020年新型职业农民培训项目在全县范围内实施。培训对象遴选向贫困村倾斜。
（四）奖补标准
新型农业经营主体带头人、产业扶贫带头人财政补助标准为每人3500元，专业生产型和技能服务型财政补助标准为每人1500元，奖补到培训机构。
二、实施内容
新型职业农民培训分类分层分模块实施，今年主要开展新型农业经营主体带头人、产业扶贫带头人、专业生产型和技能服务型人员培训。具体内容如下：
（一）确定培训对象。1．新型农业经营主体带头人和产业扶贫带头人培训。主要面向种养大户、家庭农场、农民合作社、小微农业企业、农业社会化服务组织等新型农业经营主体负责人、带头人、管理骨干。对象遴选基本条件：培训需求和愿望迫切、初中以上文化、年龄原则上不超过60周岁。
2.专业生产型和技能服务型人员培训。主要面向直接从事种植、养殖和农产品加工的高素质农业劳动者和农业专业技术服务人员（含农产品电商人才、农村信息员、益农社信息员、休闲农业服务人员、农用无人机操作人员、农村改厕技术人员、农村物业管理人员等）。对象遴选基本条件：培训需求和愿望迫切、初中以上文化、年龄原则上不超过60周岁。符合对象遴选条件的贫困户、小农户，优先确定为培训对象。
3.农村人居环境整治暨美丽乡村建设培训班。培训对象为行政村村“两委”主要负责人，优先安排当年在建的美丽乡村所在行政村主要负责人为培训对象。县农业农村局可委托县美丽办作为培训主体，将该培训列入新型职业农民培育项目技能服务型（专业生产型）培训任务中调配培训班内容，单独办班、统一实施。按所辖行政村“两委”主要负责人总数，合理安排培训班次，力争当年内将列入美丽乡村中心村建设的村轮训一遍。
以上各类培训对象遴选，按照个人申请，村、乡（镇）逐级推荐，县农业农村局择优确定的程序进行。优先遴选肺炎疫情影响较重地区的农民参训。上述各类培训的对象当年不得重复；2019年参加新型职业农民培训的学员可以参加2020年同一层级不同培训，或参加同一类型更高层级培训。2020年同一层级培训对象与2019年重复率不超过8%。
（二）遴选培训机构。培训机构由县农业农村局会同县财政局采取政府采购的方式遴选，并报省、市农委备案。
培训机构条件：具有独立法人资格，必要的培训场所、专兼职教师队伍和专职教学管理人员、配套设施设备和实践实训基地、培训目标要求的其他软硬件条件，具备与培训内容相适应的培训能力和跟踪服务能力等。
县农业农村局与承担培训任务的机构签订培训合同。
（三）明确培训内容。按照《高素质农民培训规范（试行）》的要求，紧扣需求，建立模块化课程体系，科学组合教学模块、设计培训课程。课程体系分为综合素养课、专业能力课、能力拓展课三类。综合素养课包括但不限于思想政治、农业通识、农业农村政策法规、文化素养等课程；专业能力课包括但不限于乡村治理、农业生产技术、农业经营管理、农产品营销、绿色发展等课程；能力拓展课根据本地主导产业发展和培训对象需求有针对性地安排课程。
新型农业经营主体带头人、产业扶贫带头人培训，要强化品牌创建、市场营销、企业管理、融资担保、职业素养、团队合作、科学发展等内容；专业生产型和技能服务型人员培训，要强化新品种、新技术、新成果、新装备的推广应用，着力提升技术技能、为农业生产提供专业化服务的能力水平；农村人居环境整治村干班培训以农村人居环境整治为核心，重点突出农村改厕、美丽乡村建设、生活垃圾及污水治理、公共服务体系建设及乡村文明建设等内容。
（四）优化培训方式。实行分类型、分专业、分阶段、小班制、重实训、强服务的培训方式。新型农业经营主体带头人、返乡入乡创新创业者、产业扶贫带头人培训时间累计不少于128学时；现代青年农场主、农业经理人培训时间累计不少于176学时，项目周期2年；专业生产型和技能服务型人员培训时间累计不少于48学时。原则上每期培训班不超过50人；结合农业生产周期，分时段培训。积极采用系统知识培训与跟踪指导服务相结合、线上线下培训相结合、本地培训与异地培训相结合等方法开展培训。培训结束后，由培训机构对学员进行考核，并对考核合格者颁发结业证书。
（五）强化跟踪服务
加强对参训农民的跟踪服务，创造有利于农民成长发展的政策环境，提升务农兴业含金量，让农民真正成为有吸引力的职业。
强化政策扶持。整合政策资源，引导强农惠农富农政策向参训农民倾斜支持，鼓励其流转土地发展适度规模经营。加大融资担保力度，鼓励农业信贷担保公司面向农民开展符合规定的信用贷款担保业务，支持有条件地区开展农民个人信用担保贷款。在示范农民合作社、示范家庭农场评选中对参训农民给予倾斜，促进其创业发展。完善农技人员跟踪服务培训学员机制，统筹利用基层农技人员和培训机构师资力量，对结业学员跟踪服务不少于1年。
积极搭建服务平台。支持农民参加多种形式的展览展示、发展论坛、技术技能比赛、创新创业创意大赛、涉农公益活动等，创造机会条件，让农民参加跨省区交流，拓展理念视野，激发创新活力。支持农民抱团发展，在产业发展、生产服务、营销促销等方面开展联合与合作，通过专业合作、资金合作、股份合作等形式发展多元化、多类型合作经济组织，开展各具特色的引领活动，搭建展示舞台和平台，引领农民与市场充分有效对接。
（六）做好信息管理系统运行工作。
培训机构负责对培训人员登记造册、录入网上系统。
三、实施步骤
（一）精心制定方案（4月）。一是制定实施方案。县农业农村局会同县财政局制定实施方案，并及时报市农业农村局、财政局备案；二是按照要求遴选培训机构，分解落实培训任务；三是是遴选培训学员，各乡镇基层农技推广部门配合培训机构，遴选培训学员；四是制定分专业培训方案。县农业农村局依据实施方案，参照《高素质农民培训规范（试行）》，结合学员专业需要，制定分专业培训方案；五是制定教学计划。培训机构依据分专业培训方案，制定每个培训班教学计划，随同开班报告同时报县农业农村局批复后实施。
（二）认真开展培训（5月至11月）。严格按照实施方案、分专业培训方案和教学计划开展培训，落实培训环节，创新培训方法，严把培训时间和质量关。对象遴选充分尊重农民意愿，力求对象精准。授课教师从各级新型职业农民培训师资库遴选，每期培训班至少聘请1名省级以上师资库成员。优先选用部省统编教材，保证参训学员人手一套省级以上统编教材。每期培训班建立5项制度：即班主任制度（每班确定一名班主任，负责日常管理工作）；第一堂课制度（县农业农村局安排人员上第一堂课，宣讲政策，并了解培训机构培训工作安排和学员需求等情况）；学员培训考勤制度（实行学员每天签到）；满意度调查制度（最后一堂课，由县农业农村局安排人员组织学员网上进行满意度评价，了解培训效果）；培训台账制度（建立培训台账、培训过程影像资料等培训档案）。同时，抓好培训班日常管理和服务、考核和颁发结业证书等。农村人居环境整治村干班要根据乡村工作实际，灵活选择培训时间，可通过美丽乡村现场教学、邀请美丽乡村建设典型村的村干部“村长说村”等形式，丰富培训内容，提升培训效果，组织开展好专题培训。
（三）抓好管理服务（11月底前）。培训结束后，及时建立健全培训档案，按要求将相关信息录入农民教育培训信息管理系统，落实跟踪联系服务。
（四）做好总结工作（12月）。按照相关规定和要求，做好项目验收和总结工作。按照省农业农村厅、省财政厅关于年度绩效评价的部署和要求，做好年度项目实施情况自查自评工作。
四、保障措施
（一）加强组织领导。充分发挥县新型职业农民培育工作领导小组的作用，建立健全会商机制，统筹推进工作。县农业农村局发挥牵头作用，加强本部门内相关单位统筹协调，明确职责分工，共同做好新型职业农民培训工作。
（二）严格资金管理。一是资金拨付。县财政局会同县农业农村局按照项目目标任务，及时将项目资金拨付到培训机构。继续建立资金预拨机制，县财政局根据下达的培训任务和下拨的省级以上补助资金补助拨付到农业农村局到，县农业农村局根据各培训机构承担的培训任务在各培训机构开班后及时将80％补助资金预拨到培训机构；培训结束后，根据县农业农村局和县财政局对培训机构培训考核验收合格意见等情况，按照财政国库管理制度的有关规定，再将余款拨付到培训机构。二是资金监督。县农业农村局按照农业农村部有关项目资金管理规定和《省新型农民培训民生工程奖补资金管理细则》要求，制定和完善项目资金管理细则，规范管理使用资金，继续实行项目县项目资金审计制度，切实把民生资金管好用好，提高资金使用绩效。各培训机构要按要求规范使用项目资金。
（三）注重条件建设。统筹利用各类教育培训资源特别是省现代农业产业技术体系的科技和人才资源，加快构建多元化培训体系。推进培训基地建设，优先选择培训基地承担培训任务，将培训基地建设成为高素质农民培训主阵地。培训机构要与新型农业经营主体合作建设培训基地。加强农民田间学校、实践实训基地和创业孵化基地建设，确保培训的每个专业建立一个实训基地。加强师资培训，开展推介名师和精品课程活动，加强精品教材建设，积极开发网络课程。运用好全国农业科教云平台等信息平台，提高信息化管理服务水平。
（四）创新培育机制。各培训机构要抓住长三角一体化发展新机遇，积极探索建立合作开展培训机制。完善新型职业农民培训与精准扶贫结合机制，贫困地区的新型农业经营主体带头人和产业扶贫带头人培训对象，每人结对帮扶同产业的贫困户1个以上。建立新型职业农民培训与农业职业教育、农业行业职业技能鉴定结合机制，支持参训农民通过弹性学制参加中高等农业职业教育、参加农业行业职业技能鉴定。
1.农产品产供持续向好。一是总量稳。全市粮食总面积万亩、增加万亩，总产亿斤、增加亿斤，连续六年稳定在xx亿斤以上，稳居全省第一；生猪存栏万头，累计出栏万头，能繁母猪存栏xx万头，引进了德康农牧投资xx亿元和铁骑力士投资亿元生猪养殖全产业链项目，全面完成省下达的复产增养任务；油料、畜禽、水产等均稳中有进。二是质量优。农（兽）药定性检测各类农产品x万余批次，定量检测各类农产品xxxx余批次，主要农产品综合监测合格率稳定在xx%以上，我市和宜丰县成功创建“国家农产品质量安全市（县）”。绿色食品认证面积万亩，有机农产品认证面积万亩。三是基础实。新建高标准农田万亩、超出任务数万亩；农机总动力突破xxx万千瓦、全省第一，主要农作物综合机械化率和水稻耕种收综合机械化率分别达到、。
2.农业产业结构持续调优。一是“双百工程”提速。继续大力实施富硒、中药材种植“双百工程”（双百万亩基地），在全省率先编制《富硒产业发展规划（xxxx—xxxx年）》，组建富硒产业院士工作站、南方富硒研究院、硒资源开发利用中心等支撑平台，启动富硒产品检测、技术标准制定、富硒资源区农田土壤修复等项目，市财政分别安排xxxx万元和xxxx万元专项奖补资金。累计建成富硒农产品基地面积xx万亩、新增xx万亩，中药材种植面积万亩、新增万亩。成功举办xxxxxx国际硒养大会。樟树中药材种植“xxx”模式获《xxx》点赞。二是产业品牌提质。“三品一标”认证农产品xxxx个，列全省第一。“xx大米”“靖安白茶”“宜丰蜂蜜”成功入围中国农业品牌目录xxxx农产品区域公用品牌，“xx大米”并先后亮相世界园博会“x日”活动开幕式和新中国成立xx周年x专场新闻发布会。三是三产融合提效。经营主体扩量，省级以上农业龙头企业达xxx家、其中国家级x家，袁州区中州米业新增为国家级龙头企业，农民合作社达xxxx家，家庭农场达xxxx家；“两园一体”建设加快，现有国家现代农业示范区x个、农业科技园区x个、田园综合体试点项目x个、农村产业融合发展示范园x个，省级现代农业示范园xx个，核心区总产值突破xxx亿元；智慧农业、休闲农业稳步发展，依托“云上xx”平台，建成市级农产品电商运营中心和xx个县级营运中心、xxx个村级益农信息社，休闲农业经营主体达xxx家，休闲乡村游超xxx万人次。
3.农村环境面貌持续改善。一是农村人居环境不断优化。深入学习借鉴x“千万工程”经验，出台“x+N”系列政策文件，召开高规格现场推进会，统筹推进农村垃圾污水治理、厕所革命等x项重点任务，顺利通过xxx大督查。全市农村生活垃圾处理率达，“户分类、村收集、乡转运、县处理”城乡环卫一体化处理模式基本成型；完成农村生活污水治理项目xx个；新建农村公厕xxx座，无害化卫生户厕普及率xx%。二是秀美乡村建设不断推进。按照“连片推进、更高质量、生态宜居、长效管护、社会参与”的思路，新建xxxx个秀美乡村点，突出打造靖安、宜丰、铜鼓x个美丽宜居试点县，并创建xx条美丽宜居示范线、xx个示范乡镇、xxx个示范村庄和万个示范庭院。三是农村生态环境不断向好。大力实施六大专项治理，中央、省环保督查反馈的xx个问题全面整改到位。农药、化肥继续保持“负增长”，利用率达、xx%；x个县市获国家畜禽粪污资源化利用整县推进项目，实现生猪调出大县全覆盖，全市畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率，畜禽粪污综合利用率达。
4.农业农村改革持续深化。一是集体资产盘活。农村集体资产清产核资全面完成，共核定资产总额亿元，其中经营性资产亿元。年收入x万元以上行政村达xxxx个，占行政村总数。高安市组建全国首个村镇投资公司。二是土地流转加快。土地经营权流转面积达万亩，流转率达。铜鼓县累计发放土地经营权抵押贷款xxx笔，金额亿元。三是各项试点有序。“x+xx”项国家、省级农业农村改革试点项目顺利推进。其中，丰城、袁州、铜鼓被列入全省探索建立职业农民制度试点工作县市区，推进了学员遴选、线上教育、农民讲习所、田间学校等制度创新。
5.农业农村队伍建设持续加强。一是班子队伍不断强化。以机构改革为契机，建立了党委统一领导、班子成员分工负责和全体干部职工定岗定责机制，健全了《党委会议议事规则》《局长办公会议议事规则》等规章制度，严格执行了“一报告三评议”等选人用人制度，树立并大力弘扬了“讲政治、正操守、敢担当、争一流”的xx农业农村精神，班子队伍的凝聚力和战斗力不断增强。二是党建和党风廉政建设工作不断抓实。严格落实党建工作责任制，认真履行管党治党主体责任，做到与业务工作同研究、同部署、同落实、同考核。切实抓好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、支部书记双述双评等工作，推动组织生活进一步制度化规范化常态化。班子成员认真履行“一岗双责”，确保分管部门和领域不出问题。不断强化党员干部纪律教育，以应勤进、潘劲松、肖晓等身边典型案例为鉴戒，引导党员干部时刻自警自省、始终廉洁自律。三是机关思想作风不断改进。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。认真履行意识形态工作责任制。扎实推进“五型”机关建设，针对脱贫攻坚等九个方面存在的突出问题，集中整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾。深入开展“双进双服务”工作，全年党员进社区人数达xxx人，累计参加志愿服务xxx人（次）。认真做好驻村扶贫、新农村建设挂点帮扶等工作，为结对帮扶的x个贫困村解决了一批实际困难问题。按要求开展分级家访活动，切实增强干部职工对集体的归属感。全面推进依法行政，重新组建农业综合执法支队，扎实推进农资打假专项治理、放心农资下乡进村、严厉打击电鱼专项攻坚月等行动，各类涉农违法活动得到有效遏制。
稳定压倒一切，这是当今社会的主流，而通过劳动就业解决吃住行穿就是百姓关心的切身利益问题。福安就业群体庞大。据调查。福安全市总人口62万，农村劳动力22万人，其中富余劳动力15万人。缓解就业压力和维护社会稳定，是各级服务型政府职能部门的民心工程，更是劳动和社会保障部门首当其冲的任务。过去，福安在农村劳动力转移就业问题上存在着“企业招工难。农村劳动力转移就业难”的两难尴尬局面。为了破解这一难题。当地市委、市政府高度重视农民工工作，2006年建立了福安市农民工工作联席会议制度，并出台了《关于进一步加强农民TT作的若干意见》。对做好农民IT作做出具体的指导性意见。2007年，福安市劳动和社会保障局立足福安市情，按照“就业服务、技能培训、社会保障、依法维权、公共服务”开展农村劳动力转移就业工作，2007年组织农村劳动力转移就业11129人，大大推进农村劳动力向非农产业转移，有效推动农民增收、农村进步、工业发展、城市繁荣。
曾担任过乡镇长、书记、发展计划局局长的现任福安市劳动和社会保障局局长郑胜资对记者分析了福安就业市场的用工情况：福安市电机电器、船舶修造、食品加工业三大主流产业发展势头强劲，每年可提供就业岗位4万多个，同时商业饮食、交通运输业也可提供就业岗位2万多个，大批新企业又落户建成。创造了大量就业机会和就业空间。在统筹解决企业用工不足和农村劳动力转移就业上，政府搭台，百姓参与。开展就业技能培训，有效帮助因缺乏一技之长而转移不出去的农村富余劳动力就地转移到非农产业就业。他告诉记者：“2007年，我们紧紧围绕职业培训工作目标，紧抓实施‘农村劳动力技能就业培训’和‘温暖工程双百计划’农民培训这两个有利时机，从福安产业发展现状和农村劳动力转移特点出发，开展就业再就业培训和技能鉴定工作。2007年福安市就业再就业培训8116人次，占年任务的135％，其中农村劳动技能培训6103人。再就业培训2013人：技能鉴定4546人。占年任务的239％。”
郑局长陪同记者深入乡镇社区采访调查，并就农村劳动力转移就业的做法，向记者作了详细的介绍。
一是实施两大培训工程。营造发展软环境。2007年，福安市实施了“农村劳动力技能就业培训”和中华职教社“温暖工程双百计划”农民培训，两大培训项目的培训对象都是农村劳动力。2007年这两大培训的指标分别为4000人、1000人。在实施培训中，福安市劳动和社会保障局充分发挥_、职教、妇联、群团、船舶协会、乡镇劳动保障平台作用。积极组织农村劳动力特别是农村困难家庭人口参训，一年来共培训农村劳动力6103人，免费技能鉴定2100人。大大推进了农村劳动力转移就业，有效服务全市电机电器、船舶修造、食品加工、商住饮食等行业用工需求，缓解了“企业招工难，农村劳动力转移就业难”的问题。受到市委、市政府充分肯定，深受企业和群众高度赞扬。
二是求真务实注重调研。探求职业培训需求。首先，注重深入企业，了解企业用工需求结构。2007年分管培训的领导和培训业务的工作人员深入电机、船舶、食品、商饮等60多家企业，了解用工需求，选择确定培训方向，有效地开展了订单培训。其次，深入乡村一线，了解农村劳动力转移就业的意愿。福安市劳动和社会保障局专门派人到溪尾、松罗、湾坞、溪潭、范坑、晓阳等10多个乡镇的50多个行政村，了解农村劳动力转移就业愿望，与当地党委政府探讨农村劳动力转移就业问题，就地组织转移就业培训，成功地开办了溪尾水产养殖转产培训、社口茶叶加工技能提升培训、城阳乡风味美食培训、穆阳线面制作培训、赛岐食品加工培训、坂中大蓬蔬菜园艺等一系列培训。就地培训。就地转移就业。
三是立足市情选择项目，增强培训的针对性。福安市电机、船舶、食品、商饮行业用工需求量大。缺工现象较严重。福安市劳动和社会保障局坚持“培训与就业相结合”的原则，根据用工需求，设置培训内容，以满足企业和社会对新技能人才的要求。2007年开设了电焊、涂装、电机装配、车工、铸造、电工、数控车床、茶叶加工、艺术花茶、蔬菜园艺、食品加工、营业员、水产养殖等16个培训项目，举办了80多期培训班，培训8116人次。农村劳动力转移就业培训和下岗人员再就业培训后，基本在本地就业，培训后的就业率达98％。
四是创新培训工作模式，多方式地实现培训目标。其一前移培训关口，提倡上门培训。把传统“请上来”的培训模式，转变为“走出去，沉下去。贴上来”培训。大力提倡深入乡村、企业开展培训、鉴定，方便农民朋友，推动培训、鉴定工作广泛深入开展。2007年共深入农村、深入企业举办培训41期培训3000多人次。其二是联合厂、校、基地三方力量，实行浓缩实训。共联合了5家电机企业、3家船舶公司、5个公办学校开展实训。主要作法是：针对农民文化素质低、学习理论难的特点，在有条件的大型企业中设立实训基地。学员以学技能为主。由企业师傅带班教学，学员亦工亦学，易于掌握技能，培训合格率达95％以上。2007年5月10日，李川副省长在福安调研劳动就业工作时，肯定了实训这一做法。其三开展订单培训和定向培训，确保就业率。
五是强化劳动监察执法，提高资格证书制度刚性。为了确保技能鉴定工作顺利开展，福安市劳动和社会保障局将职业资格证书作为劳动监察的一项重要内容，通过劳动监察职能作用，增强推行职业资格证书制度的刚性。福安市技能鉴定工作开展得比较顺利，除了依靠多年工作积累，形成良好的持证上岗氛围和长期不懈的宣传外。主要与劳动监察在持证上岗方面强化执法检查是分不开的。职业资格证书制度已推行了十多年了，但社会方面对持证上岗认可的不多，体现在企业招工基本上没有把职业资格证书当作招工录用条件，用人单位基本没有把劳动者持证情况与工资待遇挂钩起来。在企业。上班人员有没有职业资格证书几乎没什么差别，大部分劳动者也认为职业资格证书没多大用处。在这种情况下。企业自觉组织员工参加技能鉴定的少，被强制参加技能鉴定的多。这几年，福安市把推行职业资格证书制度，与强化劳动监察执法结合起来，规范持证上岗，逐步提高持证率。对列入就业准入制的工种加强行政执法检查，形成了一定的威慑力，资格证书逐渐受到重视。2007年技能鉴定的4546人当中，有偿鉴定2000多人。
福安市劳动和社会保障局在开展农村劳动力转移就业上创新地实施了“一户一就业，一人一技能”工作。 “一户一就业”活动主要针对男16至60周岁、女16至55周岁，有劳动能力或具有部分劳动能力。但尚未实现向非农产业转移的农村富余劳动力、城镇居民、尚未实现再就业的下岗失业人员。通过调查摸底，建立劳动力信息台账。据调查。福安市在2007年开展“一户一就业，一人一技能”的培训学员达6342人次，转移就业人数4645人次。在采访中，一位农民工朋友告诉记者：“如今党的惠民政策深入人心，农村劳动力转移就业使农民的收益得到实惠。”
记者在调查中又了解到，在农村劳动力转移就业上，福安市劳动与社会保障局又推出了农村劳动力和农村“零就业”家庭转移就业帮困活动。
在农村“零就业”家庭转移就业帮困活动中，对符合条件的失地无业农民依托基层劳动保障平台，进行摸底调查，建立转移就业数据库。为失地无业农民开展免费就业技能培训和创业培训，提供免费的职业指导和职业介绍服务。特别是“零就业”家庭成员就业援助服务周活动期间，为大量农民“零就业”家庭成员提供了政策咨询、职业指导和职业介绍、职业培训等相关服务。开发公益性岗位优先为“零就业”农民家庭提供就业机会。
（一）加大健康教育知识宣传力度。
我局积极做好健康教育知识的宣传，充分利用会议、电子显示屏、微信工作群宣传学习健康教育相关知识，提高干部职工知晓率，提倡健康生活和健康行为。
（二）开展好爱国卫生活动，营造干净、整洁的环境。
（三）组织开展健康体检工作。
我局认真组织做好干部职工的健康体检工作，提前向县医保中心提出申请批复后，及时通知全局200名在职人员和x多名退休人员在12月底前进行健康体检，以保障全局人员顺利完成当年的健康体检工作。
（四）组织开展好工间操活动。
为倡导健康生活方式，引导广大干部职工养成健康锻炼的好习惯，提高干部职工的身体素质，营造凝心聚力、奋发向上的工作氛围。我局结合工作实际认真组织干部职工开展“工间操”健身活动，20xx年共开展工间操x次，参与x人次。
（五）积极开展好控烟工作。
我局利用第34个世界无烟日宣传日、单位电子显示屏滚动标语、微信工作群、粘贴禁烟标识、组织学习控烟禁烟知识等方式进行宣传，形成“控烟人人参与、自觉远离烟草”的社会氛围，进一步完善禁烟标识、禁烟标牌，严禁在办公室、会议室吸烟，吸烟者自觉到吸烟区吸烟。并抽调人员组成控烟监督员和xxx进行监督和巡查，对吸烟人员进行劝阻，20xx年摆放“无烟单位”提示牌1块，设置电子显示屏滚动标语x条，在局机关办公区粘贴禁烟标识x多块，设置吸烟区x个。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以_理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观和科学人才观，按照党管人才原则和人才强县战略，全面落实省、市、县委关于推进社会主义新农村建设的总体部署，以提高农民的整体素质为目标，以加强农村各类人才队伍建设为重点，以建立健全人才工作保障机制为着力点，紧紧抓住人才培养、吸引、使用三个环节，努力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，重点造就一支数量充足、结构合理、素质优良、绩效显著的农村人才队伍，为推进全县社会主义新农村建设又好又快的发展，提供强有力的人才保证和智力支持。
二、任务目标
“新农村建设人才保障工程”涵盖农业发展、农村进步、农民素质提高等各个方面，主要包括以下八项子工程：
1、基层党员干部队伍建设工程。加大农村基层党员干部培养培训力度，深入推进“双培双带”工程，继续实施“党员干部素质提升工程”，每年培训6000名乡村干部和党员骨干。分期分批对村支部书记、村委会主任进行轮训，逐步依托省、市内高校开展学历教育，力争到2010年使全县50%的行政村至少有1名大专以上学历的村干部。进一步加大党员干部培训基地建设，不断改善县、乡两级党校软硬件建设，提高师资队伍素质和办学质量；改进农村基层干部选拔方式，积极培养村组后备干部，推行选聘大学生任“村官”工作，做好选派副科级后备干部到后进村担任村支部副书记或村委会主任助理，增强乡村班子整体功能。积极探索换届后乡村班子新的领导体制和运行机制，推进乡镇综合配套改革，理顺各种组织之间的关系，进一步转换机制，提高农村各类人才服务社会主义新农村建设的效能。（牵头单位：县委组织部；责任单位：县人事劳动和社会保障局、教育局、财政局、农建指挥部）
2、农村教育基础工程。按照“面向全员、突出骨干、倾斜农村”的原则，制定全县《**－2010年教育人才建设规划》，加大对农村教师的培训力度，着力提高教师学历水平，到2010年全县初中教师本科率达到35%，小学教师专科率达到65%，高中教师学历合格率达到80%，职业教育“双师型”教师达到60%以上，高、中、初级人才比率达到1：6：16。大力发展农村职业技术教育，加强职业技术教育基地建设，力争建成2个省级骨干专业，3个左右市级骨干专业，大力开展农村实用技术培训和新技术推广，使50％的回乡青年达到农民技术员水平，每年培训农村从业人员万人次，到2010年，全县绿色证书培训累计达万人，80%以上的青壮年农民掌握3-4项实用技术。按照县乡教育布局调整的要求，建好10所农村寄宿制小学和11所乡镇中心片校，稳定教师队伍。（牵头单位：县教育局；责任单位：县人事劳动和社会保障局、科技局、科协、社保局、财政局）
3、农村卫生人才队伍建设工程。加大乡镇卫生院在职医护人员和乡村医生学历教育力度，到2010年，定向培养在职本科、专科学历人员60名，中专学历人员70名，乡村两级医务人员学历水平全部达到中专以上，其中，乡镇卫生院80％以上的医务人员学历达到大专以上，并取得执业助理医师、执业护士以上资格，每年选派30名乡、村医护人员到省、市、县医院进修学习，到2010年年底，农村卫生技术人员进修率要达到100％。建立健全农村卫生人才管理制度，实行院长公开选拔聘任制和医护人员全员聘用，合同管理，力争到2008年实现乡镇卫生院人员工资由县财政全额供给。积极向上争取项目，加强乡镇卫生院和村卫生所建设，到2010年，全县乡镇卫生院和95％的村卫生所都要达到国家建设标准。（牵头单位：县卫生局；责任单位：县人事劳动和社会保障局、财政局、教育局）
4、农业科技人才队伍建设和人才智力援助工程。加强农业科技人才培训，努力提高科技创新和转化能力。深入开展“六个一”科普工程和农村科技“互联网”工程，大力组织开展科技_工作，建立农业科技一线人员的评价激励机制，做好科技副职选派工作，认真组织实施好农村实用技术人才职称评审工作，为符合条件的农村各类实用人才评审专业技术职务。到2010年，全县农业科技人才的总量达到150人，农业高层次人才比重逐步扩大，副高级以上专业技术人才达到5人，50%的农业专业技术人员达到中级职称，70%的达到大专以上学历，选派的科技_总数累计达到100人，农村一线技术人员达到农业技术人才队伍总量的60%以上，实现每个行政村有1名农业技术推广人员，每个乡镇有一支比较健全的农业科技服务队伍。（牵头单位：县科技局、人事劳动和社会保障局；责任单位：县教育局、农牧局、卫生局、财政局、农建指挥部、科协、县委组织部）
5、农村实用人才开发及劳动力培训工程。实施“人才开发计划”，加强人才培训工作，全县每年组织3万人次农民参加实用技术培训，抓好农村经纪人的培养，结合特色产业、优势产业扶持农村经合组织。以农村劳动力转移“阳光培训”工程为依托，“十一五”期间有组织地培训农民工10000人以上，培训后就业率达到80%以上。力争到2010年，全县农村实用人才总量达到15000名，其中：农业技术推广人才300名，农村经济（营销）管理人才达到3000名，农村种养能手达到10000名，农村能工巧匠达到2000名，每户掌握一两项实用技术，每位有劳动能力的农村妇女至少掌握一项实用技术。（牵头单位：县农牧局；责任单位：县人事劳动和社会保障局、财政局、科技局、教育局、商务局、中小企业局、农建指挥部、团县委、县妇联）
6、农村文化人才队伍建设工程。加强农村文化人才的教育培训，把农村文化实用人才纳入专业技术人员继续教育范围，每年对乡镇文化专干轮训一遍。制定优惠政策，鼓励农村文化能人领办、创办各类民办文化艺术组织和机构，鼓励社会各界力量和民间资本进入农村文化实用人才开发领域，全面推行乡镇文化专干及农村文化实用人才职称评定工作，建立完善农村文化实用人才信息库，组织县属各专业团体、群文辅导员深入乡镇、村组广泛开展文化艺术辅导和文化支农、文化下乡活动，鼓励具有一技之长的文化专业技术人员，通过个人办班、办校、办团等方式进行农村文化艺术人才的培养。到2010年，全县文化人才总数达到3000人，实现乡有文化中心、村有文化站、组有文化室，乡文化中心专干足额配备，乡乡村村有农民剧团或自乐班，村村有农家书屋等文化组织蓬勃发展的良好局面。（牵头单位：县委宣传部；责任单位：县文化局、_、人事劳动和社会保障局、财政局）
7、农村政法人才队伍建设工程。整合政法系统各部门的资源，加大农村政法人才培养力度，以各种形式的岗位大练兵和大比武为载体，每年由政法委牵头组织对基层法庭法官、公安派出所干警、司法助理员培训一遍，培训时间不少于15天；加强对人民陪审员和村组民调员的选任和培训，到2010年，将全县乡镇人民陪审员和村组民调员轮训一遍；全面推行司法任职资格制度，加大司法考试辅导培训力度，到2010年使全县80%的司法干警达到大学本科学历，50%的司法干警通过国家司法考试；大力推进警务改革，努力使广大优秀干警到基层建功立业。深入开展平安乡村创建，完善乡、村综治网络，加强以党支部为核心的治保、民调、联防组织建设，落实联户联防、村民自治联防和治安承包等防范措施。加强农村警务建设，逐步改善派出所、法庭、司法所等基层政法组织的基础设施、装备和保障条件。建立健全矛盾纠纷的排查调处机制，综合运用多种手段和办法，妥善解决农村社会的苗头性、倾向性问题。（牵头单位：县委政法委；责任单位：县法院、检察院、公安局、司法局、教育局、财政局）
8、农村社会工作人才队伍建设工程。加强社会工作人才队伍建设的宣传力度，进一步探索社会工作人才队伍建设工作的有效载体，在公共服务和社会管理部门、公益服务类事业单位、街道社区等社会工作重点领域科学设置社工岗位、优化配置社工人才，提高社会工作人才队伍建设的规范化程度，加强社工人才专业化培训、健全激励保障机制，逐步建立和完善社会工作人才评价制度，健全执业资格制度，不断提高社会工作人才队伍建设的规范化水平。力争到2010年，全县培养50名高级社会工作师，300名中级社会工作人才，全县社会工作人才总量达到1000人，推动全县社会工作人才队伍建设再上一个新台阶。（牵头单位：县民政局；责任单位：县城关街道办事处、残联、司法局、公安局、教育局、卫生局、团县委、县妇联）
三、保障措施
1、加大宣传力度，营造舆论氛围。组织、宣传部门和县_要加大宣传力度，制定宣传计划，采取开辟论坛、远程教育、系列报道、在**党建网增设人才专栏等形式，大力宣传实施“新农村建设人才保障工程”的重大意义及省市新农村建设人才工作政策，宣传各乡镇、各部门先进经验和新农村建设中优秀人才的先进事迹。各乡镇、各有关部门要总结和挖掘在实施“新农村建设人才保障工程”中的好经验、好做法、好典型，及时向县委组织部和新闻媒体推荐上报，在人人心中根植新农村建设中人才资源是第一资源的观念和“以人为本”的理念，营造全社会高度重视、关心支持农村人才工作的良好氛围，努力形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会风尚。
2、加强教育培训，提升人才素质。要进一步加强全县人才培训机构的软硬件建设和人才培训基地的建设，鼓励支持社会力量通过“股份合作”、“民办公助”等形式，参与或合作举办农业职业学校；要不断调整优化县职业中专学科布局和专业结构，加强与各类科研院所和高等院校共同培养农村实用人才；各项子工程牵头部门、责任单位要及时制定农村各类人才培训规划，要灵活设置培训课题，创新“菜单式”培训课堂，推行“一把手上讲台”制度，采取走出去学与请进来教相结合，鼓励邀请外地专家、学者来**举办培训班、合作办学，不断提高农村人才队伍的整体素质，按照分级分类培训的原则，四年内将各类农村实用人才普遍轮训一遍。加大涉外培训力度，每年选派一定数量的乡村干部、专业技术人才到发达地区学习培训，分层次选送乡村干部到市直单位及外地挂职锻炼，全面提升农村人才综合素质。
3、拓宽激励政策，构筑宽松平台。要以农村劳动力转移“阳光培训”工程为平台，积极开展农村社会工作人才、农村实用人才、文化艺人技能鉴定和农民技术职称评定工作。对纳入全县人才资源信息库，在农村各条战线上从事专业技术和管理工作成效突出的农村实用人才，以及从事种植、养殖、农产品加工、饲养等农民科技致富带头人、营销大户进行职称评定，业绩突出的给予奖励。要建立城市教育、卫生、农林、科技、文化系统专业技术人员服务农村乡镇工作制度，在职称评定中，将专业技术人员支农、支医、支教经历作为职称评聘、评优、奖励的首选条件，推行县属医疗机构医生及县城中小学教师等专业技术人员晋升高一级职称前到农村服务一年的制度。新考录的机关公务员、教师、医护人员由人事部门安排到乡镇基层服务一年，未到基层服务的不予转正定级。农村乡镇工作的医生、教师、农技人员，评聘专业技术职务时，放宽学历要求，免于外语和计算机考试。逐步完善《全县村干部管理考核办法》，把工作绩效作为村组干部的考核主要指标，建立和完善村干部培养、选拔、管理、激励、使用、退出工作机制，全面推行村干部结构工资制，探索推行村干部养老保障制度，切实解决农村干部后顾之忧，稳定基层干部队伍，调动工作积极性。
4、加大投入力度，完善保障机制。探索建立政府投入为主，社会和个人投入为辅的农村人才开发投入体系。从**年起，乡村干部和农村党员的培训经费，要按照中央《干部教育条例》和省、市《实施办法》的规定列入县财政预算，专款专用，确保每年足额到位，并每年增加。要鼓励农业龙头企业、社会中介机构参与农村实用人才教育培训工作，鼓励社会资金投资农村人才培养、发展农村民办教育、职业教育和技能培训，建立市场经济条件下的社会化的投入保障机制。县属涉农金融机构要支持农村人才资源开发，采取小额担保贷款等形式，支持农村人才创业。
四、组织领导
1、统一思想，提高认识。实施“新农村建设人才保障工程”，是省、市委在新形势下，从全局和战略的高度，对社会主义现代化建设做出的重大部署。此项工程的实施，对于加快全县社会主义新农村建设步伐，提高农村人才队伍整体素质，深入实施人才强县战略，具有极其重要而深远的意义。实施“新农村建设人才保障工程”，就是要通过整合各类资源，调动各方力量，大规模培养培训农村人才，大幅度提高农民整体素质，以农村人才队伍建设推动社会主义新农村建设，积极为全县社会主义新农村建设提供良好的政策环境、工作环境、舆论环境和人才保障。各乡镇、各部门要深刻认识、准确把握省、市开展此项活动的重大意义，凝聚发展信心，增强发展动力，推动该项工程顺利实施。
（一）制定“四个结合”“八个一”标准，开展廉政文化进农村工作
“四个结合”：一是紧密结合农村精神文明建设工作，将廉政文化融入到农村文化；二是紧密结合农村基层民主建设工作，将廉政文化融入到农村管理；三是紧密结合农村“勤廉双优”基层组织建设工作，将廉政文化融入到农村党建；四是紧密结合“乡风文明十进村”工作，推进新农村建设。“八个一”标准：制定一个廉政文化年度工作计划、建设一个廉政文化活动中心、组建一支廉政文化宣传队、举办一场廉政文化文艺演出、设置一个廉政文化图书柜（角）、建立一个村（党）务公开栏、建立一个廉政文化宣传栏、开展一次“两委”班子的述职述廉。全市确定1个村为德阳市级廉政文化进农村示范点（红白镇柿子坪村）、15个村为市级示范点。市的“四个结合”“八个一”抓好廉政文化进农村活动经验被xxx办公厅《国办要情》采用。
（二）办好反腐倡廉专栏
1.在电视台开通《廉政时空》栏目、在人民广播电台开通《行风热线》直播栏目，解决了很多长期得不到解决的难题，畅通了党委政府和人民群众的沟通渠道，得到了人民群众的欢迎和充分肯定。
2.市纪委监察局坚持办好《纪检监察信息》和《纪检监察信息参阅》。
3.全市16个“廉政文化进农村”试点村均设立了廉政文化建设宣传栏。
（三）结合乡村环境综合整治工作，开展廉政家访活动
一是开展党风廉政宣传教育，二是开展党员干部及家属的廉洁教育，三是开展访贫问苦，四是化解矛盾纠纷。
20xx年全面实施乡村振兴战略，围绕决战决胜小康社会，继续巩固脱贫攻坚成果，围绕江南、江北大环路及库区小环路示范建设，大力开展美丽乡村、产业基地、农业基础设施、农村人居环境整治等四大建设，努力实现农业总产值xx。x亿元，农村常住居民可支配收入xxxxx元。
1、落实农业农村优先发展的总方针，建立健全城乡融合的体制机制和政策体系。
2、深化农业供给侧结构性改革，促进农业高质量发展。计划在xx村、xx区xx村、xx镇xx村、xx村，xx镇xx村、xx镇xx村、xx镇xx村、xx镇xx村等地布局节点，优化产业。
3、着力抓好农村基础设施建设。大力推进高标准农田建设，确保20xx年建成x。xx万亩高标准农田。
4、大力推进美丽乡村建设。扎实推进美丽乡村建设，完成xx个整治村、x个示范村建设任务，发展庭院经济，组织开展村庄清洁行动。
5、继续深化农村改革。有序推进农村集体产权制度改革、农业经营方式改革、农业专业合作社“空壳社”清理、农村土地流转、农村集体经济发展、农业综合执法机构改革等各项工作。
xxxx年以来，区农业农村局紧扣中央和省市区关于推进乡村振兴战略、加快实现农业现代化的部署要求，积极探索打造乡村振兴齐鲁样板x区路径，加快推进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。x区成功创建为全国农作物病虫害专业化“统防统治创建县”、省级“两全两高”农业机械化示范县；抢抓黄河流域生态保护和高质量发展国家战略重大机遇，依托黄河流域面源污染项目争取中央奖补资金xxxx万元；x蓝海生态农业有限公司成为三年来全市首家国家级农业龙头企业；龙居湾乡村振兴示范片区在全市观摩中排名第二，争取建设资金xxx万元；推进农业机械领域改革创新，成功举办x省农机事故应急演练现场观摩经验交流会。
（二）农旅融合，美丽乡村焕新机。一是推进“两带一园”建设。自我加压新建x条乡村振兴示范带，引导工商资本下乡xx亿元，落地乐享农业生态园等xx个西部休闲产业带项目，成功举办全省美丽乡村夜经济现场会，被xx家国家级媒体报道，并一天三次登上央视新闻，楠溪江滩地古镇入选全省xx条精品路线。重拳整治美丽田园万亩，创新落实第三方保洁机制，打造xx个美丽田园样板区，茗岙长坦垄梯田获评x十大“最美田园”，典型工作得到陈伟俊书记点赞和娄绍光副市长批示。二是提标美丽乡村成效。大力开展农村环境“六清”行动，落实农村公厕长效管护方案，曝光整改xx个“最脏村社”和xx个“最脏公厕”，全县垃圾分类村覆盖率达，创成x个省级垃圾分类示范村。持续做好省级历史文化村落保护利用和业态提升，新增打造省级美丽乡村达标村xxx个、特色精品村x个、示范乡镇x个，创成省级善治村xx个，得到省农业农村厅王通林厅长来永调研，给予我县充分肯定。
（三）提速提效，脱贫攻坚全动员。一是全力做好“六个清零”。聚焦“两不愁、三保障”，联合民政、住建、纪委、组织等各部门多轮开展扶贫专项排查行动，于x月份前全部化解xxx户农村无房、危房户问题，并全面消除农村家庭年人均收入xxxx元以下现象。全面落实县扶贫开发领导小组成员单位分工，制定《脱贫攻坚提速提效工作机制》，建立主动发现、社会化帮扶等五大常态机制，组织全县xxxx多名干部和xxx个机关事业党支部与低收入农户结对，突出抓好因病致贫返贫等特困群体的精准帮扶，x月份以来已助力近xxxx名农户脱贫退出省扶贫系统。二是全力加快产业扶贫。深入实施低收入农户全面小康计划，大力发展乡村旅游、来料加工、特色种养三大扶贫产业，全年农村实用人才培训xxxx人次、农民普及性培训xxxx人，发放扶贫小额贷款xxxx万元，不断强基赋能。去年，我县低收入农户人均收入达xxxxx元，增长，来料加工扶贫做法被列入全省十大精准扶贫案例。积极探索飞地抱团发展模式，桥下教玩具研发中心被列入省级综合扶贫试点项目，预计可为xx个受益村及xxxx名低收入农户年均增收xxx万。此外，安排xxxx万财政扶贫资金，专项支持低收入农户发展短、平、快产业项目，全面激发群众自主创业积极性，加速增收致富。
（四）深化改革，集体经济增效能。一是“三资”监管系统全面增效。搭建村级经济合同档案库，出台《农村“三资”智慧监管系统运行管理办法》，对各乡镇（街道）现金管理、预警消除等工作进行抽查通报，推动全县共入库农村资产资源xxxxx宗，“应管尽管”目标基本实现，全面规范村级小微权力运行。新建“农村产权信息超市”，全面打通“三资”监管系统与产权服务中心数据端口，实现农村闲置资产摸排、挂拍一体化，近年已累计组织入场交易xxxx宗，成交金额亿元，溢价率达xx%。加快推进宅基地“三权分置”试点，全年盘活闲置农房xxx幢，全市农村集体“三资”智慧监管现场会在我县顺利召开，“三资”监管工作被列入全国农村财务管理规范化建设典型案例。二是大力发展村集体经济项目。深入开展“六百”精准攻坚行动，出台《x县村级集体经济提质增收专项行动工作方案》，实施精准谋划项目、推进结对帮扶、深化农村改革等xx条主要举措，并全面完成经合社换届，全面推进提质增收。于x月举办村级集体经济项目集中开竣工仪式，共集中开工项目xxx个，覆盖xxx个村，总投资达到亿元，其中村级出资亿元，建成后预计每年可为村集体增收xxxx万元。去年，全县村集体经济总收入亿元，其中经营性收入亿元，占比；全县共创成百万村xxx个，xxx个村社均达到总收入xx万元且经营性收入xx万元以上，完成率xxx%。
一是乡村振兴加快推进。坚持以重点带全盘，乡村振兴“xxxx”先行区创建工程全面铺开，以xx镇省级示范区创建为引领，打造xx、xx、xx镇x个x市级先行区，带动xx个乡镇街道先行区同步推进，形成覆盖全市涉及xxx个村居的xx个乡村振兴先行区；xx个乡村振兴重点项目建设任务顺利完成，承担上级乡村振兴考核指标完成良好。大力实施农业产业园四级培育工程，扩规提升国家农村产业融合发展示范园x个，如期建成省级现代农业产业园，新获批x市级现代农业产业园x个，认定首批xx市级农业产业园区xx家，形成发展梯队，强化品牌建设、深入推进名茶、名果、名菜、名粮、名药“五名”工程。深入实施农业品牌培育工程，新认证“三品一标”农产品xx个，新培育x市级知名农产品区域公用品牌x个、知名企业产品品牌x个。
二是招商争取成效显著。实施华能农光互补产业园二期、湘佳泰淼xx万吨屠宰冷链物流、青云国际冷链智慧物流园、巧媳妇酱造产业园、众客食品肉鸭熟食加工等招商引资项目xx个，到位资金xx。x亿元。对上争取高标准农田、乡村振兴先行区建设、美丽乡村建设、国家区域性百合良种繁育基地等项目xx个，到位资金x。x亿元，全年任务完成xxx%。
三是人居环境加快整治。采取电视台跟拍曝光、定期检查、不定期抽查等方式，推动农村人居环境整治、村庄清洁行动工作落细落实。全市城区外xxx个村全部开展人居环境整治，建成省市县三级美丽乡村xx个，成功通过国家暗访，圆满完成农村人居环境整治三年行动，x考核排名第一。
四是农业生产稳步开展。全面实施粮食生产“十统一”工程，在xx个乡镇通过统一提供社会化服务，加快推进粮食高产技术推广。今年我市粮食播种面积xx。xx万亩，总产xx。xx万吨，粮食单产、总产实现双增收。
五是质量安全监管有力。将农产品质量安全提升工程列为市政府为民办实事工程，全力抓好食用农产品合格证推广、标准化农资店及生产基地建设、农业领域信用体系建设、农业执法监管体系建设等工作，全市农产品监测合格率达到xx﹪以上。严格农业行政执法，建立健全案审机制，实行案件全过程包保制，推动执法工作高效运行，共开展执法行动xxx次，查处违法案件xx起，切实维护了广大农民群众的合法权益。
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