此次考核得分，纳入驻村干部和村党支部党建考核中，并与村党支部*绩效考核挂钩，并按照《罗城乡20xx年党建工作考核细则》进行奖罚。
每月(次)督导考核得分排全乡前三名的党支部奖300元、200元、150元。得分在90分以下的且排名后三位的村党支部罚300元、200元、150元，驻村干部同奖同罚。凡村党支部年度综合评分在90分以上(含90分)的驻村干部1000元责任押金全额返回，且90分以上的每高1分另奖100元，低于90分的每少1分扣除押金100元，下不保底，超出1000元部分从其他经费扣除，村支部*参照本办法执行。
另各村要对照督查通报制定具体整改措施，在规定时间内完成整改。
——工作纪律督查通报 (菁选2篇)
区委各部委办、区各委办局、区各直属单位：
为严格工作纪律，近期区两办下发了《关于进一步规范机关事业单位人员考勤工作的通知》，对规范工作考勤纪律作出了明确的要求。8月15日下午5:20，区纪委、区作风办、区委督查室、区人社局联合对区科技局、区民政局、区教育局、区政务服务中心、区规划局进行突击检查，现将有关情况通报如下：
区科技局：应到在编人员10人，实到9人，请假1人(陈启胜)，根据科技局现场提供的请假审批单，正常履行请假手续。
区民政局：应到在编人员23人，实到18人，未到人数5人，其中2人(项兴远、金波)外出考察，3人(张永刚、尤毅、王庆玲)办公地点不在局机关，分别在北山殡仪馆、北山公墓和政务审批中心大厅办公。
区教育局：应到在编人员67人，实到35人，未到人数32人，根据区教育局现场提供的请假审批单，其中休年假备案22人(吕彪、陈鹏、阚云侠、佟廷珍、王峰、陈鹏、阚宗升、张道*、李海涛、黄文波、程新展、朱凤敏、李秀荣、杜云、赵斌、张燕、王庆喜、许晓辉、王致廷、张云、孙敏、蔡墩璞)年休假，病假3人(刘林静、张书娣、王成)，产假2人(周小琴、张薇)，因公外出3人(冯尊林、马启雷、刘金山)，1人(孙雷)借用至区委宣传部文明城市创建办，1人(李龙)借调至区委组织部“两学一做”专题教育协调小组。22名教育局机关工作人员均正常履行请假手续，由于教育系统的特殊性，年休时间集中安排在7月15日至8月15日。病假、产假5人均正常履行请假手续。
区政务服务管理办公室：应到人员13人，实到12人，请假1人(盛卫)，根据区政务服务管理办公室提供的请假条，正常履行请假手续。
区规划局：应到人员67人，实到44人，未到23人。其中7人(邢跃篷、张骏峰、胡远启、高超、董琪、薛扬、胡曼曼)外出工地现场测量，3人(薛文庆、王玥文、倪浩)请年休假，3人(曹勇、刘淑会、魏申)出差，1人(吴红)借调至区委宣传部文明城市创建办，1人(韩梅)在政务服务中心工作，8人请假，其中能现场提供请假手续的4人(郭勇、张忍、吴*、商桂芬)，未能及时提供任何请假手续的有4人(韩振东、闫飞、孔凯、张超)，其中有1人(张超)于8月16日上午提供请假条，另外3人(韩振东、闫飞、孔凯)根据办公室主任反映，下午临时因公外出，分别向分管领导口头请假报告，没有相关请假纸质材料。
这次督查情况大体较好。遵守工作纪律是机关工作人员最基本的行为规范，希望各单位足够重视，切实加强机关作风建设，特别是要严格遵守考勤工作纪律。督查组将会采取明察暗访和随机抽查或突击检查的方式，对全区各部门考勤情况进行不定期抽查或检查，发现问题将依纪依规严肃处理，绝不姑息。
——督查通报
各局、办，阳和街道办：
根据年度工作安排，4月8日-10日，新区管委会办公室、党群工作部联合组织对各部门一季度工作进行了督查，现将有关情况报告如下：
一、好的方面
今年第一季度，各部门对全年工作认真谋划和部署，制定了本部门20xx年工作计划，将年度工作任务进行了细化、量化和分解，责任到人，各项工作开局良好。
一是紧紧围绕新区中心工作，开展调查研究，科学谋划年度任务。
各部门能够按照新区总体工作思路，结合本部门实际积极开展调查研究，筹划安排年度工作。经济发展局全面深入企业了解企业生产经营状况和技术研发情况，对今年工业总产值、固定资产投资等重要经济指标增长空间进行研究分析，提出今年任务目标，组织申报技术改造和技术创新资金项目;财政局在春节过后立即组织人员协同阳和国地税局深入企业，了解税源情况，排查税收征管问题，为完成20xx年财政收入任务摸清了底数;招商局在与规划、征地等部门协调对接、逐家走访企业的基础上，认真分析研究，提出今年产业招商设想和工作措施;阳和街道办事处深入农村、社区开展调研，统筹谋划今年基层工作的总体思路以及重点建设项目等。
二是加强沟通协作，在建续建项目有序推进，确立并启动年度新建项目。
规建、征地、财政和社会事务等部门之间以及与东城公司密切协调、积极配合，通过多次联席会议，开展工作对接，围绕重点项目用地、资金、建设等具体问题进行协商解决，有效推动了在建续建项目建设。阳和公立幼儿园、社区卫生服务中心、古亭山小学建设三个项目按计划推进;和源路古亭滨江段部分路段完成路基的铺设，银海铝业2#熔保炉进行试产，热轧机主设备进入安装调试阶段;五菱柳机整体搬迁项目业主单位已基本完成项目的前期工作。
三是突出改善民生，全力维护社会安全稳定，安排部署基层组织建设。
四是全力投入创卫攻坚，确保创卫各项工作落到实处。
在全市创卫工作进入全面攻坚阶段的情况下，社会事务局精心部署安排，各部门树立全局思想，按照责任分工狠抓创卫工作落实，做到了组织到位、动员到位、宣传到位、措施到位、责任到位和落实到位，营造了浓厚创卫工作氛围、加强了市容市貌和环境卫生的整治力度，开展了环境卫生周末大扫除、突出整治行动、除“四害”以及做好市场改造和马路市场整治等一系列工作措施，确保创卫工作的顺利开展。
五是严格贯彻落实中央八项规定，新区改进作风、厉行节约成效明显。
新区自召开贯彻落实中央“八项规定”动员部署会议后，大部分单位能够及时组织本部门干部职工学习中央有关精神和新区制定的实施办法，提高大家思想认识，严格遵守各项规定。年初，新区在公务接待、公车治理、改进会风文风和机关作风等方面效果明显。一季度各部门会议数量较20xx年同比压缩30多个，内容接近或参会对象相同的会议尽量合并召开;公务接待费用大规模减少，与往年同期相比公务支出大大减少;各部门能够严格遵守公车管理的有关规定，按规定使用和封存车辆，_期间及星期六、星期日集中停放落实好;大部分单位做到进一步密切联系群众，加强调研和切实解决企业、群众困难和问题，明显改进工作作风。
二、存在的问题
(一)在保增长、促发展上还要加强研究，加大工作力度。
新一季度，规模以上企业增长速度放缓，没有重大项目落地，财政收入虽有增长但落后于时间进度，新增税源不足。面对发展空间有限、发展后劲不足以及融资难等现实问题，还需要各部门加强中长期发展谋划，探索发展的新思路。
(二)和源路建设项目推进迟缓
新区主要领导、分管领导高度重视和源路建设进度，征地部门全力推进，和源路征地拆迁工作取得明显突破，但项目整体进度没有实现预期目标，除存在部分土地未获批文和历史遗留问题待解决等客观因素外，一些责任部门没有按任务分解工作要求深入群众开展工作和化解问题，把征地难题留给征地办解决，致使项目建设整体工作推进较缓。
(三)个别部门对于政府热线问题处理不够重视
政府热线是老百姓反映和请求解决实际问题的重要渠道，也是我们为民排忧解难、密切联系群众的纽带。从全市通报的情况看，新区这项工作有待进一步加强。主要问题是个别职能部门工作人员存在推诿、处理完不及时反馈等现象，新区政府热线工作已连续两年在绩效考核中扣分，要切实引起重视。
(四)作风建设有待进一步加强
各村（居）委员会、镇直各单位：
为全面贯彻省、市、县安全生产工作会议精神，切实落实安全生产“隐患治理年”各项要求，有效遏制和防范重大、特大安全生产事故，沙江镇人民*决定于5月上旬至7月底在全镇范围内组织开展安全生产百日督查专项行动，现将行动方案通知如下：
工作目标
通过开展“百日督查行动”，推动各部门认真贯彻执行党和国家的安全生产方针政策和法律法规，落实安全生产主体责任，强化安全生产监督管理制度，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，有效防范和遏制重特大事故的发生，创造安全稳定的社会环境。
督查形式
此次督查行动由镇*统一部署，各成员单位组织实施。督查方式突出“三个结合”；企业自查与部门抽查相结合、综合督查与专项督查相结合、督查行动与效能监查相结合。各类生产经营单位和相关部门必须按要求全面深入开展自查；镇安办将组织专项督查；镇纪委将对安全生产督查专项行动实行效能监察。
主要任务
1、交管站：对竹江、沙XX、坡头码头渡船进行专项安全督查，要求配齐救生衣、救生圈，严禁超载、滥载。道路交通重点整治病车、问题车上路，严禁三轮摩托载客，违章行驶等。
2、国土、村建部门：对全镇采石矿山进行专项清查，对无证件的四家采石场令其停业，取缔农村液化气无证经营点等。
4、企业生产：重点查处企业生产过程中，工人操作不规范、企业厂房存在危房等问题。
5、油库、烟花爆竹：重点查处是否规范生产，烟花爆竹的进货渠道及存放点是否规范安全等。
6、用电安全：重点要求变电所在抄表时，注意线路老化及电器的使用安全等。
7、其它：森林防火、防洪渡汛、学校安全、食品卫生等要求镇直相关部门根据各自情况抓好工作落实，通力协作、密切配合共同抓好安全生产。
实施步骤
（一）宣传动员阶段：从5月4日起至5月15日止在全镇开展声势浩大的安全生产百日督查专项行动的宣传工作，充分利用广播、标语、板报等各种形式宣传安全生产和隐患排查的重要性、紧迫性，大力宣传隐患排查治理和安全生产工作中的先进典型与经验，普及安全生产知识，促进安全生产工作。
（二）自查自改阶段：从5月16日至6月20日止，开展自查自纠。要求各相关部门、各企业要深刻吸取本部门、本企业和其它同类部门、企业已经发生的事故教训，结合实际，制订具体方案，认真开展自查，落实资金和责任，全面治理存在的隐患，及时进行整改，并制定应急预案，加强监控。6月底前将自查情况及时上报镇安办。
（三）督促检查阶段：7月初镇*将对各相关部门、企业的自查情况进行督促检查，检查的内容：一是安全生产主体责任落实情况；二是隐患排查治理工作到位情况及存在的问题和应急措施制定情况；三是安全生产投入和隐患治理资金落实情况；四是已发生的事故按照“四不放过”的原则处理情况。
工作要求
1、加强领导，落实责任。为了加强对此项工作的组织领导，成立了领导小组，组长由镇长担任，分管安全的副镇长任副组长，镇安办、派出所、供电所、学校等部门负责人为主要成员，由安办主任林XX负责日常工作。
2、广泛发动，群防群治。充分依靠和发动广大从业人员参与隐患排查治理工作。各类生产经营单位、企业要紧紧依靠技术管理人员和岗位员工，调动职工群众的积极性，发挥他们对安全生产的知情权、参与权和监督权，组织和发动职工全面深入地查找各种事故隐患和积极主动地参加隐患治理。
3、立足当前，着眼长远。各部门、企业要以这次隐患排查治理专项行动为契机，推动重大危险源监督管理工作和事故隐患排查治理工作的深入开展，既要切实消除当前严重威胁安全生产的突出问题，又要落实治本之策，加强制度建设，建立安全生产的长效机制。
——环境治理督查通报
为进一步加强某工程施工现场安全、质量控制工作，本着查出问题，明确整改要求，最终到达消除各类安全、质量问题的目的；同时通过检查评分的方式促使本工程各标段相互学习、取长补短、共同提高，实现把某工程建设成为“深圳市优质样板工程”的目标，根据某工程工程监理例会(石监[2009]例会030号)会议精神精神，根据某工程检查标准，2009年12月24日，项目监理部组织由工程建设单位、监理、设计及施工单位各方代表组成的检查小组对某工程土建一标xx湿地、xx河截污挡水闸；土建二标调蓄库土坝、调蓄库隧洞进口闸；土建三标sd2#竖井、库湾箱涵施工现场进行针对性的检查并进行现场评分；主要检查项目为施工质量控制、安全控制、礼貌施工等。
现场检查结束后，检查组在某管理所会议室召开会议，各方就现场检查发现的问题进行汇总并讨论，在此基础上构成本检查报告。
(一)、总体评价
从现场检查状况来看，各标段施工单位均落实安全、质量管理机制，在日常施工生产中比较重视安全、质量管理，明确分工，各标段均配备有专职安全员、质检员，负责本标段施工现场安全、质量生产工作。具体表此刻:
①、安全控制及礼貌施工方面。施工场区实现封闭式管理，入口设置保安岗亭，对外来人员及车辆实行登记制度；施工场区安全标语，各标段重点、关键部位采用围挡进行围护，并设立警示牌；工人进入施工场区能按要求佩戴好安全帽，施工形象较好；整体上能够使各标段各工作面施工作业处于安全受控状态。
②、质量控制方面。绝大部分钢筋绑扎基本满足设计及规范要求，钢筋总用量满足设计配筋率要求；结构尺寸基本上能贴合设计要求；橡胶止水带等预埋件设置、接头处理等较到位；混凝土结构外观质量较好。
(二)、检查中暴露出的问题
1、一标
①、安全控制。就检查状况看，一标施工现场用电存在较大问题(尤其是xx湿地)，表此刻:多个电箱pe线未按要求进行连接；pe线未连接到分箱及开关箱箱门；违规在开关箱设置插座。
电锯机无安全防护罩。
②、质量控制方面。石岩河截污挡水闸钢筋锈蚀；施工缝以不收面代替凿毛。
③、礼貌施工。麻布湿地施工场区内相关安全标语、警示牌等设置不到位；营地周围排水沟不通畅；钢筋材料堆放未挂标识牌。
2、二标
①、安全控制及礼貌施工。调蓄库进口闸脚手架未按要求铺设脚手板；钢筋材料堆放未挂标识牌。
②、质量管理。调蓄库进口闸墙体内侧局部存在因模板面不够平整、模板接缝不严密等引起的外观质量问题。
3、三标
①、安全控制及礼貌施工。钢筋材料堆放较为凌乱；电锯机无安全防护罩。
②、质量管理。库湾箱涵保护层控制不够到位，局部无保护层；个别段箱涵腋角存在蜂窝、麻面的现象；箱涵基坑边坡上下通道未设置护栏。
要求施工方就检查组检查中所指出的问题立即进行整改，并总结经验，加强管理，避免在后续施工中类似的问题再次出现。
三、对加强安全、质量管理的对策与推荐
(一)把每月检查作为加强管理的长效机制
会议认为施工现场安全质量大检查有助于查出施工中存在的问题，有利于加强安全、质量管理，消除隐患，避免安全质量事故的出现，同时通过检查评比的方式竞争激励、促使某工程施工安全、工程实体质量到达创优的目标。为此，会议决定将安全质量检查作为加强施工安全质量管理的长效机制予以推行，以后将在每月20至24日之间由监理单位组织检查组进行检查，检查组成员由各标段直管部长、现场代表，监理，设计代表，施工单位项目经理，技术负责人，安全员组成。
(二)人员到位
为加强施工现场安全质量管理，要求施工单位项目负责人、技术负责人、专职安全员务必到岗履职，全面负责施工场区质量安全工作；同时各工作面务必设置施工员负责本工作面施工作业状况。
(三)施工中切实加强安全质量管理
施工安全质量管理从开工到竣工贯穿整个施工阶段，加强管理是确保安全礼貌、质量达标的必要保证，施工单位作为工程施工的主体，务必严格落实安全、质量管理制度。对于新开工的施工项目，管理人员首先务必明确其安全、质量控制要点并加强现场控制；对于新进场的施工班组应做好相关安全教育，做好安全技术交底，在施工中注意规范其施工行为；安全、技术等管理人员应做好日常巡视工作，发现问题及时处理；在施工中注意从严落实“三检制”和隐蔽验收“四方联检制”；严格执行相关工程检测验收标准。
(四)推行工程“示范段”制度
为促使工程质量贴合设计要求，整体上到达较高质量标准，能够实行分部工程“示范段”制度。示范段施工前施工单位应明确相关质量标准和技术要求；示范段施工完毕后，工程建设单位、设计单位、监理单位、施工单位相关代表对示范段施工质量进行“四方联检”，分析示范段施工质量，总结经验，研究确定施工工艺和质量标准，然后在后续施工中严格执行“示范段”确定的施工工艺和质量标准。
第一条 通报督办是指，以市安委办名义印发通报，督促各地各部门落实安全生产工作要求，解决突出问题。
第二条 通报督办范围为，全市三区四县、xx风景区、xx经济开发区和市安委会各成员单位。
第三条 通报督办内容包括以下几个方面：*、省*安全生产重点工作、重要任务；市安委办组织的对全市三区四县、黄山
风景区、黄山经济开发区暗访检查中发现的、需要解决的安全隐患。
第四条 通报及时报送、市*，寄送给被暗访的地方*或单位。
第五条 采取限时办结制，各地、各单位对暗访检查通报督办的安全隐患问题要立即整改，一时无法解决的'要制定整改方案，明确专人负责，限时整改完成。
第六条 对安全生产中人民群众反映强烈的热点、难点问题，市安委办将实行跟踪督办。
第七条 对采取创新性做法，切实解决安全生产工作中的突出问题并取得明显效果的地方*或单位，市安委办将在全市目标管理考核中，对其予以加分。
各区、县安全_，风景区安全_，经济开发区安委办：
根据市安全_《关于立即组织开展安全生产督查的通知》(黄安监明电﹝20xx﹞2号)统一部署，市局组织6个督查组，分别由市局领导带队，有关科室参加，于6月10日至30日对各地安全生产工作进行督查，现将有关情况通报如下：
一、督查总体情况
督查组采取听取汇报、查阅资料、抽查暗访等方式，督查了三区四县、风景区、经济开发区以及部分乡镇，抽查检查了非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所等重点行业领域企业15家。从督查的情况看，各地贯彻落实国家、省、市的决策部署行动迅速、措施有力,各项工作取得一定成效。
(一)全面推进安全生产法等法律法规的贯彻实施。自新《安全生产法》颁布实施以来，各地通过召开专题培训会、辅导报告会、宣讲会等多种方式，迅速掀起宣传贯彻热潮。尤其今年“安全生产月”以来，在举办安全生产宣传咨询日、安全生产事故警示教育周、安全文化周等系列活动的同时，采取在电视台滚动播放安全生产宣传标语，组织新闻记者深入企业开展系列专题报道等活动，大力宣传xx届四中全会精神、_办公厅《关于加强安全生产监管执法的通知》等法律法规和方针政策，真正做到广播有声、电视有影、报纸有字、户外有势，在全市范围内营造了学法、知法、用法的浓厚氛围。
(二)强化安全生产责任体系建设。各地积极推动“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全责任体系向乡、村两级延伸，全市所有乡镇都落实了“五覆盖”; 684个行政村(社区)中有298个落实了“五覆盖”，覆盖率。全市350家规模以上企业完成“五落实五到位”的有178家，覆盖率51%。
(三)持续开展打非治违专项行动。照模块化管理的要求，全市集中开展了春节两会期间安全生产集中专项整治活动，检查企业单位和场所2276家次，排查整改安全隐患1489处，下达执法文书103份。全面开展安全生产“大培训、大排查、大整改、大执法”活动，共培训企业主要负责人、分管负责人和安全管理人员、特种作业人员2145人，督查检查企业2534家次，排查整改安全隐患3547条。
(四)深入开展安全专项整治。组织开展油气输送管道隐患排查治理攻坚战，集中治理制造加工企业粉尘防爆、城市燃气安全隐患，加强非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、旅游、服装纺织、人员密集场所、古民居古村落古街巷等行业领域安全专项整治,取得了明显成效，一批安全隐患得到整治。歙县开展烟花爆竹经营安全专项治理活动，目前已收回不符合条件的300余户零售店零售经营许可证。黟县开展写生学生接待场所专项检查，对全县范围内所有写生学生接待场所进行安全专项检查。
(五)精心组织“安全生产月”活动。全市在各级政府驻地、企业、建设工地、学校等人员密集场所设置安全宣传横幅20xx条，安全宣传挂图3200份，屯溪区印发安全生产、职业病防治法等法律法规汇编4000册，xx区印发法规汇编3000多册。全市共组织综合演练32场，专项演练352场，演练直接参加演练人数达万余人，其中风景区承办了全国客运索道应急救援综合演练，徽州区承办了xx市危险化学品事故综合应急演练。
(六)全面开展汛期隐患排查治理。各地对汛期安全生产工作都及时安排部署，落实汛期安全生产责任，切实将各项防范工作抓紧抓实。突出旅游、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路和水上交通重点领域，全面开展汛期隐患排查治。开展应急物资、队伍准备工作情况检查，及时充实各类应急物资。严格落实应急突发信息报送工作责任，严格落实领导带班和单位24小时值班制度，确保值班电话畅通，值班信息传递、报送及时。
(八)创造了一些好经验、好做法。祁门县创新开展安全生产“月月有主题、月月有活动”的宣传教育和专项整治活动，徽州区落实循环园夏季高温安全预警机制，歙县安委办、县委组织部印发《关于进一步加强基层安全生产监督管理队伍建设的意见》，进一步明确党委、政府、部门和村级安全生产责任。休宁县推进安全生产执法终端建设，对全县所有企业基本信息和企业安全管理信息输入执法终端，提升安全监管科技水平。经济开发区制定安全生产“四个一”方案，(即创建一个安全生产机构组织、完善一套安全生产规范制度、举办一次安全生产特色活动和制定一套安全生产检查台账)，建立健全安全生产者责任机制。
二、发现的主要问题
(一)安全责任体系向乡、村两级延伸重视不够。各地推动“四级五覆盖”进展不平衡，个别地方重视不够，缺乏有力措施，工作停留在一般号召上，落实不到位，“上热下冷”的现象仍较为突出。
(二)企业安全生产责任体系建设推动迟缓。部分地区推动企业安全生产责任“五落实五到位”思想认识不到位，资金投入不足，《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》和《非煤矿山、危险化学品企业责任制范本》学习贯彻氛围不浓，结合实际不够，存在流于形式的问题。
(三)安全隐患排查治理推进不力。部分地区开展安全生产“大培训、大排查、大整改、大执法”活动推进力度不够，隐患排查不彻底，整改措施不到位。一些地方贯彻执行法律法规不坚决、不严格，对安全生产条件差、发现安全隐患拒不整改或者整改不彻底的企业执法不严，失之于宽、失之于软现象依然存在。
(四)高危行业视频监控运行不正常。部分企业没有落实专人负责视频监控工作，视频监控设施使用不规范，维护不及时，不能实现信息互通共享和实时动态管理。
三、下一步工作要求
(一)深入推进安全生产责任体系建设。加大乡镇、行政村(社区)“五覆盖”和 企业“五落实五到位”工作落实力度，督促乡、村两级加快建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全责任体系，所有乡镇、行政村(社区)9月30日前全面实现“五个全覆盖”。中央、省驻黄企业，市属企业，全市非煤矿山、危险化学品生产、_、民爆企业8月20日前实现“五落实五到位”。其他行业所有规上企业11月30日前都要实现“五落实五到位”。积极指导所有规模以下企业逐步实现“五落实五到位”。
(二)认真抓好“大执法”活动。在“大培训、大排查、大整改”的基础上，组织执法检查组对各地进行督查检查，围绕道路交通、旅游、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、人员密集场所、特种设备、经济开发区等安全生产重点行业、领域、区域，继续深入开展隐患排查专项治理行动。要按照安全生产法律法规，特别是《_办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》要求，加大检查执法力度，对发现的问题和隐患及时下达整改通知，督促企业整改到位;对重大事故隐患要坚决落实挂牌整治，对非法违法生产经营建设行为，坚决落实“四个一律”整治措施。对符合“四个一律”和新《安全生产法》规定的处罚情形的，对生产经营单位及其负责人员都要依法进行经济处罚，切实推动各类企业依法依规落实安全生产主体责任。
(三)全面推进高危行业视频监控建设。督促企业针对检查督查中发现的问题及时完成整改，切实加强日常维护，保证系统的稳定性和有效性，实现对安全生产事故的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等四个过程的有效管理。同时，大力推进第二批在线视频监控系统建设，确保年内直接监管的高危行业企业视频监控全覆盖。
(四)组织开展夏季安全生产专项整治活动。根据夏季安全生产工作特点，组织开展道路交通、涉水旅游、建筑施工、烟花爆竹经营、非煤矿山、危险化学品、人员密集场所消防安全专项检查。做好高温应急各项准备，落实防暑降温各项措施。重要时段、节假日要加强应急值守，严格执行 “零报告”制度，确保信息上下联络畅通,各类突发事故及时有效处置。
xx市安全生产监督管理局
20xx年7月27日
各乡镇人民政府、麻源垦殖场、县安委会有关成员单位：
为进一步加强安全生产工作，全面落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任体系，县安委会组织开展了安全生产综合督查活动，现将活动有关情况通报如下：
一、活动开展总体情况
按照《关于开展安全生产综合督查活动的通知》(xx办字[20xx]12号)文件的部署要求，18个政府督查组迅速行动，组织开展了本行业(领域)的安全生产检查，并对包干乡镇场进行了安全生产督查，取得了预期效果。一是重点突出。各督查组能够按照工作要求，积极贯彻落实，重点对乡镇执行“党政同责、一岗双责”情况进行了检查，有针对性的开展了中小学校、交通安全、高危行业企业等重点行业领域的安全检查;二是检查细致。各督查组按照督查要求深入企业生产一线进行检查，排查各类安全隐患，对能当场整改的督促企业及时整改到位。对一时难以整改到位的隐患，下达了整改通知限期整改;三是配合到位。各乡镇场能积极配合督查组工作，由分管领导协同到企业进行安全检查。
二、存在的问题
此次安全生产大检查活动，从督查情况汇报来看，大部分督查组都能按照县安委会安排部署，积极开展本行业(领域)的隐患排查治理工作、深入到包干乡镇进行安全生产督查工作，但还有个别单位未开展督查或未及时报送督查情况。部分督查组报送的隐患情况较笼统，没有具体的隐患单位和隐患情况。大部分督查组未按要求填报安全隐患台帐。
三、有关要求
1、提高认识，增强安全意识。各乡镇场、各有关单位和生产经营单位要进一步提高认识，切实加强对安全生产工作的组织领导，建立健全“党政同责、一岗双责”安全生产责任体系。
2、强化责任，抓好隐患整改。各责任单位要按照通报附表所列隐患，督促相关企业在规定时限内制订整改措施，限期整改到位。对已整改到位的，要及时报县安委办销号。
3、跟踪问效，严格责任追究。县安委办将对隐患整改进行跟踪督办，对隐患整改不到位，责任不落实的单位，由县安委会下达督办函，并进行通报批评。对企业拒不整改或整改不力的，由相关职能部门依法进行查处。
附件：xx县安全生产综合督查隐患情况汇总表
年月日
为进一步严明工作纪律，切实加强和改进干部作风，7月18日晚，县委蒙汉书记带领县纪委和县委组织部相关负责人，采取不打招呼，夜间暗访的方式，对低庄镇、双井镇和洑水湾乡干部住乡镇值班情况进行了督查，现将有关情况通报如下：
一、督查情况
镇(21:50-22:15)
镇政府机关值班室关门、未开灯，无人值班，值班室门上贴有“有事请拨打电话3602131”，督查人员现场拨打值班电话无人接听。镇政府院内无领导值班，也没有看到值班工作人员，拨打镇党委书记张勤焕的电话无法接通，镇纪委书记易先成接到电话后和镇党委副书记冯士弟7分钟后赶到现场。经查，当晚镇政府安排的值班人员应在岗6人，分别是带班领导镇长刘兴、副镇长严洪波、正科级干部周冬莲、工作人员肖煜中、何明军和刘朝阳。严洪波、周冬莲10分钟后赶到，何明军12分钟后赶到，肖煜中20分钟后赶到。刘兴当晚在县城家中没有参加值班，刘朝阳住小龙潭村家中没有参加值班。
纪委书记易先成和镇党委副书记冯士弟当晚虽然不是值班人员，但住在乡镇，在接到督查人员电话后能迅速赶到督查现场，并通知相关值班人员到岗。
镇(22:30-22:45)
镇政府工作人员潘瑞雪在值班室值班。经查，当晚镇政府安排的值班人员应在岗6人，分别是带班领导镇党委委员彭方、正科级干部易中贤、政府工作人员潘瑞雪、黄贻健、李志华、张贵平。潘瑞雪和易中贤在岗。彭方、黄贻健、李志华和张贵平均不在岗。
镇长易长生虽然不是当晚的值班人员，但住在乡镇并及时赶到督查现场。
3.湾乡(23:25-23:50)
经查，当晚乡政府安排值班人员应在岗6人，分别是带班领导副乡长田刚、值班人员乡党委书记舒孝阳、政府工作人员田权成、谢远志、廖平和向吉培。田权成、谢远志、廖平和向吉培均在岗。田刚和舒孝阳住县城家中没有参加值班。
副乡长戴欣虽然不是当晚的值班人员，但住在乡镇并及时向督查组汇报值班情况。乡长雷汉生虽然不是当晚的值班人员，但10分钟后也赶到乡政府。
二、处理意见
1.对低庄镇晚上无人值班，督查时现场找不到人，值班电话无人接听、镇党委书记电话无法接通，带班领导不在岗等问题，责令低庄镇党委书记张勤焕、镇长刘兴向县委写出深刻检讨;对低庄镇予以全县通报批评;对不在岗的值班带班领导镇长刘兴和不在岗的值班工作人员刘朝阳予以全县通报批评。责令低庄镇党委政府就存在的问题立即整改，并将整改情况于20xx年7月25日前报县纪委。
对低庄镇纪委书记易先成和镇党委副书记冯士弟给予全县通报表扬。
2.对双井镇不在岗的值班带班领导彭方和不在岗的值班工作人员黄贻健、李志华和张贵平予以全县通报批评。责令双井镇党委政府就存在的问题立即整改，并将整改情况于20xx年7月25日前报县纪委。
对双井镇镇长易长生予以全县通报表扬。
3.对洑水湾乡不在岗的值班带班领导田刚和不在岗的值班工作人员乡党委书记舒孝阳予以全县通报批评。责令洑水湾乡党委政府就存在的问题立即整改，并将整改情况于20xx年7月25日前报县纪委。
对洑水湾乡副乡长戴欣予以全县通报表扬。
乡镇干部住乡镇值班是践行党的群众路线密切联系群众的重要方式，是党和政府联系群众的重要手段，对维护社会和谐稳定具有十分重要的意义。乡镇干部“走读”现象屡禁不止，是“不严不实”的突出表现。全县各乡镇，一定要高度重视，坚决贯彻落实中央、省、市、县干部作风建设有关要求，切实把乡镇干部住乡镇值班制度作为党委履行党风廉政建设主体责任的一项重要内容，落到实处、抓出成效，形成常态化长效化机制。各乡镇党委书记、乡镇长是落实乡镇干部住乡镇值班制度的第一责任人，必须率先垂范、严格要求，狠抓落实;值班人员要严格遵守值班制度，切实在岗履职;各乡镇纪委书记要把落实乡镇住乡镇制度作为纪委监督的一项重要内容，切实担负起监督责任，强化执纪问责。
全县各乡镇、县直机关各单位一定要以此次督查通报的问题为戒，全面开展自查自纠，狠抓整改落实，强化制度执行，切实把作风建设记在心上、抓在手上、落实到行动上，为推进全县“两个加快”三年行动，打赢“两大主战场”，建功立业。
x县纪委办公室
年7月20日
xx自治州食品安全安全委员会办公室、各地、州、市食品安全委员会办公室，自治区食品安全委员会各成员单位：
11月7日～20日，自治区食安办派出三个督查组，对我区部分地州市20xx年食品安全重点工作开展情况进行了督查。现将督查情况通报如下：
一、总体情况
督查组由自治区农业、畜牧、商务、水产、工商、质检、食品药品监管等部门组成，对伊犁州、博州、阿勒泰地区、乌鲁木齐市、阿克苏地区、巴州、五家渠市、石河子市8个地州市食品安全工作开展情况进行了督查，重点督查各地各部门开展食用农产品源头治理、食品安全专项整治、打击食品安全犯罪、食品安全监管信息化和追溯体系建设、舆情监测和应急处置、食品安全宣传、投诉举报、落实企业食品安全主体责任等10个方面的情况。督查期间，督查组听取了各地州市人民政府(行署)汇报，查看了各相关监管部门工作文件资料，延伸检查县(市、区)14个，实地检查种养殖企业，农兽药、农资、饲料经营单位，食品生产经营单位及学校食堂共104家。从督查情况来看，各地各部门按照自治区部署，加强组织领导，健全工作机制，完善制度措施，强化环节监管，各项工作有序、有效、有力开展，取得了阶段性成效，全区食品安全形势总体稳定，没有发生重大食品安全事故。
二、主要做法及成效
(一)高度重视，把食品安全工作摆上重要议事日程。各地各部门高度重视食品安全工作，把食品安全工作摆上重要议事日程。伊犁州、博州和阿勒泰地区层层签订《食品安全目标责任书》。巴州、阿克苏地区将食品安全纳入了社会管理综合治理和平安建设目标考核。乌鲁木齐市、五家渠市将食品安全工作纳入民生工程。伊犁州、阿克苏、巴州适应监管工作的实际需求，及时对地州食安委及其办公室进行了调整。
(二)狠抓专项整治，严厉打击食品安全犯罪。各地各部门按照自治区20xx年食品安全重点工作安排，结合实际制定了实施方案，全面开展了农药、兽药、“瘦肉精”、抗生素、食用油、桶装水、肉制品、婴幼儿配方乳粉、滥用食品添加剂、农村食品市场“四打击四规范”、餐饮食品、“打四黑除四害”等一系列食品安全专项整治行动，查处各类案件2803起，打掉食品制售“黑窝点”74个。
(三)强化风险监测和监督抽检，加强检测能力建设。各地各部门完成了20xx年自治区食品风险监测和监督抽检任务，对所有监督抽检不合格的食品生产企业，及时开展了后处理工作。积极开展农产品质量安全例行监测，加强蔬菜、动物产品、兽药、饲料、生鲜乳的质量安全监测。加强检测能力建设。伊犁州州直11个农检中心项目建设全部完成。阿克苏地区加大投入力度，建立乡(镇)级农产品质量安全检测机构81个，占乡(镇)总数的。巴州库尔勒市农产品检验检测中心通过实验室“双认证”。
(四)完善应急机制，提高快速处置能力。伊犁州细化了《食品安全事故应急处置办法》，成立自治州食品安全应急工作指挥部，建立统一、高效、通畅的食品安全事故报告网络。阿克苏地区修订完善《地区食品安全事故应急方案》，进一步明确部门职责，建立快速反应、协同应对的食品安全事故应急机制。巴州在和硕县、阿勒泰在布尔津县举行食品安全应急演练，锻炼了队伍，提高了应急处置能力。
(五)注重信息化和追溯体系建设，提升监管效能。各地各部门积极发挥流通环节食品安全电子监管系统“一单通”作用，督促食品经营者落实索证索票和进货查验制度，提升流通环节食品安全监管效能。食品批发环节做到食品电子监管“一单通”全覆盖。阿克苏地区、巴州、博州积极推进餐饮服务环节电子化监管，在各大中型餐饮企业后堂及重点环节部位安装监控装置，打造阳光厨房，实行实时跟踪。库尔勒市依托互联网，建立了食品企业“红黑名单”和投诉举报公示平台，得到了社会各界的好评。
(六)重视监管方式创新，不断提高监管能力。五家渠市制定了《流通环节临近保质期限食品管理办法》，加强对临近保质期食品监管。巴州制定实施《学校(托幼机构)食堂建设配置及管理规范》，积极探索学校食堂许可标准和监管新模式。博州制定了餐饮具定期抽验制度，加大抽验频次，督促餐饮服务单位严格落实餐饮具消毒制度。乌鲁木齐市印发了《乌鲁木齐市食品安全信用体系建设试点工作方案》、《乌鲁木齐市开展食品安全信用信息征集评价披露制度》等三项制度，积极推进企业诚信体系建设。
(七)强化宣传教育，推进社会共治。各地各部门以“食品安全宣传周”、“3·15”国际消费者权益日等宣传活动为平台，开展宣传，主动接受群众和媒体社会监督，及时回应群众高度关注的热点问题，发挥了较好的舆论导向作用。乌鲁木齐市开展了“守护菜篮子安全”系列宣传活动。巴州充分发挥政府网站、政务微博、微信公众平台等数字媒体，及时公布食品安全质量状况和消费提示。各地充分发挥“12315”“12331”“12365”投诉举报电话的作用，及时处理群众举报投诉。
三、督查中发现的主要问题
(一)食品安全监管机制还不完善。巴州、阿克苏、阿勒泰地区尚未建立食品安全行政执法与刑事司法衔接机制。博州未建立食品安全舆情监测制度。石河子、五家渠市未建立食品生产经营单位“红黑名单”制度。安监部门和农业部门农药经营监管职责衔接还不够紧密，对农药市场监管力度有待进一步加大。从被督查的8个地州市来看，五家渠市畜禽屠宰监管职责已调整到农牧部门，其他地州市此项工作均未启动。
(二)食品安全监管能力有待进一步提高。基层监管力量相对薄弱，监管执法设备落后，不同程度地影响到食品安全监管质量和效率。此外，各地食品安全风险监测和专项整治抽检经费还未落实到位，一定程度上制约了食品安全综合监管能力的发挥。
(三)食品安全隐患仍然存在。乌鲁木齐市、石河子市和五家渠市三地尚存在私屠滥宰、不执行休药期等现象。部分餐饮单位食品原料索证索票不全;个别食品经营单位从业人员食品相关知识欠缺。阿克苏地区个别食品生产企业生产加工区和成品存放区分设界限不清晰，幼儿园食品库房三防措施不全，个别种植、养殖企业台帐不全，食品经营户使用食品安全电子监管系统“一单通”不熟练，超市未按照规范设置婴幼儿乳粉销售专柜的标识。巴州、博州存在无证照销售农药行为。各地各部门对城乡结合部、农牧区等偏远地区监管还不到位，存在食品安全隐患。
(四)乌鲁木齐市、阿克苏地区未按规定及时上报食品安全事故信息;五家渠，石河子市食安办作用发挥不明显。
四、下一步工作要求
(一)进一步落实好食品安全工作责任。在机构改革期间，各地各部门要按照《关于做好机构改革期间食品安全监管工作的通知》(新政办明电〔20xx〕114号)、《关于做好机构改革期间有关监管工作的通知》(新食安办〔20xx〕1号)，继续按照现行食品安全监管职能分工认真履职，有序推进各项专项治理整顿和日常监督管理工作。要做到思想不乱、队伍不散、工作不断，不观望、不等待、不懈怠，决不允许出现管理空档。各级食安办要进一步发挥好监督、指导、协调作用，确保各个工作岗位和环节无缝衔接，工作体系有效运转。对因组织不力、措施不到位、责任不落实导致发生重大食品安全事故或造成重大负面影响的，按照现行食品安全监管职责追究有关人员的责任。
(二)抓好食品安全隐患整改落实。各地各部门要按照此次食品安全督查组的反馈意见，并结合《20xx年自治区食品安全重点工作安排》，对食品安全工作进行再安排、再部署，制定切实可行的整改方案，有针对性地加大食品安全工作力度，不折不扣地完成各项工作任务。要加快推进畜禽屠宰监管职责调整，确保各项工作有序衔接。要在此次食品安全监管体制改革中，进一步调整充实食安委及其办公室，将安监局列为食安委成员单位，加强农药经营监管，从源头上保障农产品质量安全。
(三)依法严厉打击食品安全违法行为。各地各部门要强化种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费等环节监管，严厉打击制售假冒伪劣、有毒有害食品等违法违规行为。加强行政执法与刑事司法的衔接，对涉嫌犯罪的要及时移交司法机关依法追究刑事责任，坚决避免以罚代刑现象的发生。
(四)加强食品安全宣传培训。积极组织开展食品安全进农村、进社区、进校园活动，广泛宣传食品安全知识和法律法规知识，增强广大人民群众食品安全意识和自我保护能力;要加强食品安全监管队伍和食品生产经营从业人员培训教育工作，不断提升监管能力。
(五)加大食品安全督查考核力度。各地各部门要继续强化食品安全督查，坚持高标准、严要求，做到检查与指导相结合，发现问题及时督促整改到位，避免工作流于形式。自治区食安办将制定年度食品安全工作考核评价方案，适时对各地食品安全工作进行年终考核评价，结果通报全疆。
自治区食品安全委员会办公室
20xx年12月24日
根据县委工作部署安排，切合本乡党建工作实际，近段我乡有关党建工作的开展情况如下：
1、认真开展了“讲道德、有品行”专题学习讨论会。乡党政班子联点领导分别在所联村参与本次专题学习讨论，党建指导员全程参与指导。
2、开展了党费收缴专项检查工作。将全乡《党费交纳基数核定表》、《20xx年4月以来党员交纳党费基数核定汇总表》和《20xx年4月以来党员应补交党费情况汇总表》进行汇总上报，为下一步规范党费收缴和党费补交工作奠定了基础。
3、扎实开展抓党建促脱贫攻坚工作。落实了“第一*”责任制、建立并汇总了党员帮扶台账、各合并村至少有一名党员致富带头人。
4、落实完成党建督查“回头看”工作。对市、县、乡各级督查建立了专门的整改台账和问题清单，明确整改措施、整改时限、整改责任人等。
5、严格审查县、乡*初步候选人人选资格，对照“十五种负面清单”依法依规进行了政审，确保了代表比例和身份的合法性，为即将到来的人大换届选举做了充分的准备工作。
6、要求各村严格落实“定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课”和“四议两公开”制度，对党费收缴、党务公开、远程教育、村部值班、财务管理、卫生管理等党建基础工作要扎实开展，发现工作不到位的要及时整改。
从10月9日的督查情况来看，总体情况较好，但各党支部完成工作的程度差异大。督查的基本项目内容有“两学一做”学习教育工作、流动党员管理情况、党费收缴专项检查工作、党员组织关系集中排查、发展村集体经济工作方案及台账工作、“两推一选”工作、抓党建促脱贫攻坚工作、党建督查回头看工作和党建基础工作。
关于近期安全生产工作督查情况的通报
近期,县委副书记、县长郭薪等领导亲自带队检查、调度、督导安全生产工作;7月8日，县政府安全生产专项督查组对部分乡镇、主要职能单位和企业进行了暗访督查。现将有关情况通报如下：
一、基本情况
(一)安全生产政治敏锐性强。行廊镇、塘村镇、县市场和质量监督管理局、县城管执法局、县交警大队等单位能及时传达近期省、市、县有关安全生产工作会议精神，并进行专题研究部署。行廊镇、县市场和质量监督管理局、县城管执法局、县交警大队、县交通运输局等乡镇和单位领导能坚持带队检查安全生产工作。行廊镇组织全体镇干部职工、企业负责人、村(社区)主任和村级安全监管员举办了安全监管业务专题培训班。
(二)安全生产工作部署周密。行廊镇、塘村镇、县安监局、县交警大队等单位下发了安全生产大排查大管控大整治集中行动工作方案;县安监局制定下发了煤矿分类监管工作方案和烟花爆竹企业高温雷雨季节安全生产工作的通知;县教育局召开了暑期学生安全工作会，下发了关于中小学生防溺水的通知;县市场和质量监督管理局、湘运集团嘉禾分公司等单位扎实开展了生产安全事故专项应急演练。
(三)安全生产集中行动迅速。县城管执法局、县安监局、县市场和质量监督管理局等单位组织开展了燃气“打非”专项行动。县交警大队、县交通运输局、县运管所等单位抽调骨干力量组成联合检查组，坚持“六必查”、严把“四关”、严查“三超一疲劳”等道路交通违法违规行为;县交警大队责令运输企业淘汰停运超出服务年限的客运车辆48辆。行廊镇金煌花炮厂按高温停产通知停产到位，塘村煤矿按煤矿分类监管要求停产到位。
二、存在的问题和不足
(一)重视力度不够。一是部分乡镇和部门党政主要领导未能带队检查安全生产，未制定安全生产大排查大管控大整治集中行动方案。如县交通运输局未召开专题会议部署大排查大管控大整治集中行动;晋屏镇安监站没有安排固定的办公场所;嘉禾经济开发区管委会未设立安全监管机构，未配备专职安全监管人员，没有部署领导干部安全生产“一岗双责”、“三个必须”等工作，对园区企业日常监管不到位。二是部分乡镇和单位的安全生产工作资料不规范。如龙潭镇安监站安全检查执法文书不规范;县交警大队安全生产工作会议记录不真实，隐患排查治理台账不规范、不完善，没有落实隐患整治的时限、责任人;普满、龙潭、石桥、坦坪等乡镇没有上报2016年上半年工作总结;袁家镇上报的2016年上半年工作总结既没有分析安全生产工作中存在的'难点和问题，也没有提出下一步工作打算;县交通运输局上报的2016年上半年工作总结没有分析安全生产工作中存在的难点和问题;县文体广新局上报的2016年上半年工作总结是套用前几年的，存在应付敷衍的现象。三是安监队伍配备不齐。普满乡安监站工作人员综合素质不胜任安监工作，未能正常开展日常安全检查。
(二)监管措施不力。一是少数煤矿监管指令执行不到位。如原已责令停产整顿的兴宝岭煤矿在未经批复的情况下组织原煤生产，其中7月8日早班下井58人、出煤126斗，中班下井80人、井口放置4斗煤;验收达标未正式批准复产的兴隆煤矿在组织生产，其中7月8日中班下井60人， 11：30时左右，井口绞出原煤7斗。二是有关乡镇工作人员和县驻矿安监员监管不到位。如兴宝岭煤矿坦坪镇政府值班人员和县安监局驻矿安监员不在岗。三是部分乡镇和单位的日常监管不到位。如龙潭镇安监站安全检查未能全覆盖，日常安全检查频率小，有检查无复查。
(三)管控效果不佳。一是全县安全生产“监管执法年”活动存在一些盲区，部分单位“两月一行动”没有紧密结合本单位的职能职责和所监管行业的实际状况开展，集中行动推进慢。如广发镇非法驾培点的关闭取缔工作，相关部门和乡镇联动不力，行动不迅速，迟迟没有进展。二是部分乡镇和单位既无联合执法也无集中行动的动态信息记录，安全隐患依然突出。如普满乡仍然存在流动加油、农用车非法载客、石材厂无证生产、高压线路下方建房等隐患问题;嘉禾经济开发区园区企业的安全生产现场管理不规范，安全教育培训不到位;郴汽集团嘉禾分公司驾驶员安全会议制度、出车前安全承诺制度未落实，教育不到位;县运管所驻金田汽车站管理员多次缺岗，未按规定落实日常安全监管工作。
三、下段工作要求
(一)加强领导，推进制度建设。各乡镇各部门要牢固树立“红线”意识和“底线”思维，深刻认识“监管执法年”活动和“三大”集中行动的重要性，进一步加强对安全生产的组织领导，推进制度建设。要建立分管领导月调度工作制度，及时协调解决“监管执法年”活动和“三大”集中行动工作中存在的突出问题。要建立联合执法工作制度，完善上下联动、部门联合工作机制，进一步畅通情报信息、强化协调配合，做到集中执法行动迅速、打击精准。
(二)加大宣传，着力营造氛围。各乡镇各部门要加大宣传力度、拓展宣传广度、延伸宣传深度，要在主要路口和重要场所张贴“12350”及本单位的举报电话，充分利用公共聚集场所的LED电子屏、宣传栏等宣传“监管执法年”活动和“三大”集中行动有关知识及政策，进一步扩大群众“打非治违”举报电话的知晓率。进一步完善并实施安全生产举报有奖制度，积极引导群众举报各类非法违法行为，扩大群众“打非治违”的参与度。进一步充分发挥工会、共青团、妇联组织的作用，强化新闻媒体的舆论监督，营造“打非治违”的高压态势。
(三)突出重点，注重工作实效。各乡镇各部门要结合“监管执法年”活动和“三大”集中行动要求，重点打击道路交通、矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防、民爆物品、冶金、特种设备、油气管线、电力、人员密集场所、车站等行业(领域、部位)各类非法违法行为。对事故频发、隐患突出、非法违法行为突出的地区、行业和单位，要抓住关键环节，严格执行“四个一律”要求，坚决做到打在痛处、治住要害。县安委办要定期组织开展检查督查，深入基层、企业抽查，全面了解、及时通报“监管执法年”活动和“三大”集中行动工作推进情况。
经县政府主要领导同意，对在本轮安全生产督查工作中，存在监管职能履职不到位，未按要求落实煤矿分类监管措施的坦坪、龙潭两个乡镇，以及对驻矿安监员监管不到位的县安监局进行通报批评，责令做出书面检查，于7月25日前交县政府督查室;各相关乡镇和相关单位要针对通报中存在的问题和不足制定整改方案，迅速整治到位，并将整改情况于7月30日前报县政府督查室和县安委办;各负有监管职能的单位要认真开展回头看，查漏补缺，举一反三，确保全县安全生产工作持续稳定。
大兴安岭地区行政公署，各市人民政府：
11月17日至25日，省政府派出7个督查组，对今年以来各市(地)安全生产工作开展情况和人员密集场所专项整治工作进行了督查，12月3日，省政府召开了督查情况汇报会。根据省政府领导指示，现将督查情况通报如下：
一、各地安全生产工作基本情况
今年以来，各市(地)按照战书省长年初提出的“头脑要清醒，认识要到位，整治要坚决，责任要落实，处罚要严格”的总要求，认真落实“隐患治理年”各项措施，突出煤矿等重点行业领域安全专项整治，及时开展重点时期安全生产督查检查，推动了各项工作有序开展。百日安全生产行动、人员密集场所安全专项整治行动、打击安全生产非法违法行为、冬防和预防火灾事故百日会战等专项行动启动后，各市(地)政府(行署)普遍召开会议进行动员部署，政府领导亲自挂帅，安委会及办公室及时明确行动要求，分解工作任务，对各项工作进行统一协调安排。各级安监、消防、建设、质监、教育、卫生等部门各司其职、密切协作、联合执法，有效推进了工作开展，取得了明显成效。
(一)进一步推进了各类事故隐患的治理。各地立足于治大隐患、防大事故，深入排查隐患。全省人员密集场所安全专项整治及预防火灾事故百日会战开展以来，各地共检查有关单位32053个(次)，发现火灾隐患27344处，督促当场整改火灾隐患16986处，对10358处隐患限期整改。哈尔滨市投入2100多万元用于重大隐患整改。大庆市以检查抓自查、以复查督整改，排查出重大隐患434处，整改390处。大兴安岭行署分管领导带领有关部门负责同志，利用两周时间深入8个县区进行实地督查，排查出134处隐患，现场解决了4处隐患整改难题。
(二)严厉打击了安全生产非法违法行为。各地、各有关部门把打击非法违法行为作为重点，重拳出击。省公安厅组织各地消防部门开展了3次集中行动，依法对严重违反消防法规的2318个单位实施了“三停”处理，对593名责任人实施行政拘留，罚款758万元，查封311个重大火灾隐患单位。哈尔滨市先后出台安全生产、道路交通、消防安全3个“十个一律”规定，对安全生产非法违法行为实施严厉打击，目前拘留的严重交通和消防违法人员是前的总和。鹤岗市委书记、市长亲自担任总指挥，市、县(区)几十个执法监督管理部门组成950余个检查组，对3960家重点防范单位进行“拉网式”检查，关停歌舞厅等娱乐场所107家，查扣违章车辆298台。齐齐哈尔市全面开展“打非”攻坚战，截止11月中旬，共查处超限运输车辆530台次，卸载转运货物1040余吨，查扣各类车辆424台，收缴烟花爆竹70件。鸡西市成立了“打非”大队，对6处不符合安全生产条件、擅自建设和生产的尾矿库依法封停。伊春市对未经消防安全检查擅自开业的铁力市远大鞋城进行了停产停业处理。
(三)有效规范了企事业单位安全生产工作。各级消防部门吸取哈尔滨市经纬360度在建高层大楼火灾事故教训，组织开展在建工程消防安全专项治理。大庆市把7个单位的13项建筑工程纳入治理范围，由消防部门逐一指导制定整改方案。鹤岗市制定《五类场所安全管理制度》，编制《自动消防设施操作人员火警处置程序》，督查有关单位严格执行。
(四)进一步营造了安全生产的良好氛围。据统计，专项行动开展以来，全省各地共在国家、省、市级媒体宣传729次，电视播出安全公益广告1788次，发放宣传品和资料13万多份，发送安全常识短信32万多条，悬挂宣传条幅标语6383条，形成强大的舆论攻势，收到了良好的社会效果。哈尔滨市充分利用《哈尔滨日报》、《新晚报》、《冰城119》等媒体的消防宣传专栏，联合省电视台“行风聚焦”、“法制在线”等栏目记者对在建工程专项检查进行跟踪报道。佳木斯市主流媒体建立了“消防安全隐患曝光台”专题栏目和“违法使用工程专项整治”公告栏。双鸭山市消防支队与市广播电视局联合开创了“消防讲坛”系列节目。其他市(地)也开展了各有特色的宣传活动。
二、督查中发现的主要问题
(一)个别地区对省政府近期部署的安全生产重大专项行动存在重部署、轻落实，重安排、轻检查，重硬件、轻软件以及执法力度不够、对难点问题缺乏治理措施等问题。齐齐哈尔市龙江县政府领导对本次省政府督查工作不重视，没有指派领导参与检查。
(二)个别人员密集场所仍然存在重大事故隐患。绥化市受检的11个单位共发现51项隐患和问题，有些较为严重。其中，万英烟花爆竹厂贮存库泵房电源不符合安全要求，灭火器超期失效;维也纳音乐之都疏散通道被严重堵塞，安全出口被占用，室内使用易燃装饰材料;正大购物广场地下室使用液化石油气，消防水泵房出口被占用;第九中学学生宿舍应急灯缺失及大部分灭火器失效，人员疏散门被锁死。齐齐哈尔市龙江县检查的4个场所都存在问题。其中，中心商城有限责任公司食品大市场一层3000多平方米建筑内，所有消防栓都没有消防枪和水带，消防取水泵也无备用电源，消防通道被市场占用。鸡西市第二中学随意关停消防水泵，密山市东粮商厦擅自关闭自动喷水灭火系统末端压力表控制阀门。七台河市友谊商厦在消防通道堆放货物。
(三)个别地区重大火灾隐患挂牌督办及整改工作不积极。北安市北方商厦和商贸大厦两处建筑10多年来一直存在重大火灾隐患，北安市消防大队已向企业下达了整改指令，并在半年前要求政府挂牌督办，但北安市政府一直未做答复，也未列入政府挂牌督办。绥化市政府挂牌督办的福和宾馆重大火灾隐患，缺少完整的整改施工方案，整改进度缓慢。黑河市孙吴县政府挂牌督办的重大火灾隐患尚未完成整改。
(四)消防安全日常管理工作不到位。齐齐哈尔市高等专科师范学校等单位，消防控制室工作人员不懂应急状态下的灭火控制工作。黑河市第五中学消防水泵安装后，未建立相关管理制度，机房无值班记录，无设备检修记录。铁力市人民医院院长和分管安全工作同志，说不清本单位消防安全基本情况，不知道消防安全管理基本要求。
(五)个别地区对安全生产严重非法违法行为打击力度不够。佳木斯市前进区新视野网吧未经消防部门审核擅自营业，营业大厅内无灭火器材，消防通道上锁。省政府督查组要求当地消防部门立即做出停业整顿决定，但复检时发现该网吧仍在营业。伊春市对3处公共娱乐场所营业期间堵塞消防通道、锁闭安全出口等严重消防违法行为处理不够严格。
三、下一步工作要求
年初以来，全省安全生产虽然保持了总体稳定，但形势依然严峻，一次死亡10人以上的重特大事故有所上升，11月30日，七台河市新兴区昌隆煤矿一井发生瓦斯爆炸事故，造成15名矿工死亡，3名救护队员殉职，损失惨重，教训深刻。元旦春节临近，大冬会即将召开，保证这一时期的安全生产尤为重要。各地、各部门、各单位一定要保持清醒头脑，继续加大工作力度，采取切实有效措施，确保全省安全生产形势持续稳定。
(一)切实抓好煤矿安全生产管理和监督。产煤市(地)要积极采取措施，确保今年公告关闭矿井在规定时限内按照关闭标准关闭到位。加强对暂扣证照矿井的安全管理，务必整改达标验收合格重新核发相关证照后再允许生产。深入开展打击违规施工隐藏工程专项行动，严厉打击煤矿非法违法、违规生产行为，确保煤矿安全生产。
(二)继续开展好安全生产专项行动。各地要继续组织开展好人员密集场所安全专项行动、百日安全生产行动、打击非法违法专项行动、冬防、预防火灾和车辆事故百日会战等专项行动，以这些行动为载体，大力加强安全生产工作，坚持安全监管的关口前移、重心下移，严格执法，强化监管，有效遏制重特大事故。
(三)进一步加大隐患排查治理力度。严格实行重大隐患排查、报告、登记、治理、销号全过程监管制度，务必盯住重大隐患不放，直至彻底整改销号，力争在防大事故上见实效。
(四)继续完善人员密集场所监管措施。要研究制定商场、超市、餐饮经营单位、体育运动场所、文化娱乐场所、宾馆饭店、公园和旅游景点等人员密集场所安全管理规定，进一步规范生产经营场所安全生产保障措施，规范行业主管部门对人员密集场所安全监管责任，逐步建立行业监管和综合监管相结合的安全生产监管体系。
(五)开展人员密集场所安全达标活动。要按照《黑龙江省人员密集场所消防安全标准化管理达标考评工作方案》，认真组织开展标准化达标活动。对安全标准化不达标、消防安全责任制不落实、存在火灾隐患的单位或场所要依法处罚，处罚后整改仍不达标的单位和场所一律不准开业，提高全省人员密集场所消防安全标准化、制度化、规范化管理水平。
(六)建立人员密集场所安全监管协调机制。人员密集场所的安全监管涉及多个部门，各部门在履行职责监督执法过程中，对涉及其他部门职责范围的隐患和问题，要及时向有关部门通报，形成良性互动。各部门间要加大联合执法力度，提高执法效率和效果，形成安全监管的合力。
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年十二月十一日
定期组织全体职工一起学习上级下发的各种安全文件，安全方面的法律法规及电气操作规程，要求大家工作中一定要狠抓“严”字，要严格执行安全法律法规、电气操作规程，严格要求劳动纪律。改变以往“落后的”安全工作思维方式，改进安全工作方法，使每名职工的安全思想都经历一个从不敢、到不能，最终到不愿去违反安全制度的变迁历程；加强安全教育，增强责任感和防范意识，使每个人都能自制地遵守安全规定，主动提高规避事故的能力，安全规章制度的实施要规范化、制度化、增强其严肃性、惩罚性和公正性，真正实现“惩前毖后、治病救人”的奖惩目的，只要各种安全制度和规定得以真正的落实，我们就有理由坚信所有的事故都可以预防，任何安全隐患都能得以控制，乃至将其消灭在萌芽状态。
各(区)、农林场、市直各单位：
为认真贯彻、落实省、市春运交通安全工作会议精神，切实做好我县的春运交通安全管理，防范重特大恶_通事故的发生，确保全市春运的和谐、安全、圆满。于1月1日至1月23日，由县委、县政府领导带头，交安委成员单位抽调人员组成3个督查组，深入各乡镇(区)、农林场、县直各单位、运输企业、车站、学校等安全生产的第一线，检查春运工作准备及其实施情况，这次督查共检查了25个乡镇(区)、农林场，4个车站，4个客运公司，25所中小学校，现将督查情况通报如下：
一、好的方面从督查情况看，各乡镇(区)、相关单位、运输企业学校对春运工作予以了高度重视，全市的春运安全工作局面平稳，主要表现在：1、各乡镇(区)、农林场高度重视，准备工作充分。在春运开始前，各乡镇(区)、农林场根据县委、县政府的工作安排，积极准备春运交通安全管理工作。镇、镇、镇、镇行动迅速，工作落实。对辖区的危险道路进行了全面摸底排查，登记造册，并同时根据自身情况，因地制宜的开始隐患整改工作，其中以镇在春运开始前投入劳动力350个，配置道路路肩1200米，栽置防护桩322根。2、教育、交通、公路部门对春运准备工作有的放矢，管理效果明显。教育局根据我县天气、学生分布的情况，合理安排全市学生的放假时间，为避开1月17日以后的寒流天气，缓解春运时我县交通压力，全市的完小于元月19日前全部放假完毕，有效的保障了全市中小学生交通安全。交通、公路部门根据以往防冰路经验，于春运前，在易发生冰冻、积雪的路段，放置各类防滑砂石三十多个立方，防滑草袋5000多只，以保障全市的道路在春运期间的畅通。
3、交警部门突出重点，严把客运审验关。在春运前，县交警大队组织专门力量，对我县春运的五家客运公司430台客车、521名客运驾驶人进行了面对面的专题教育，并依法开展了“春运临检证”、“春运准驾证”的审验工作，逐车逐人进行分项审批，对于交通肇事负主责以上及违法记分达12分以上的坚决不予颁发两证，禁止其参与春运。4、春运开始后，各乡镇(区)、农林场积极主动的开展春运工作，层层召开了春运动员大会，严格落实交通安全管理责任包保制度，层层落实到人、到岗，层层签订了交通安全责任状。在1月17日-1月23日低温暴雪天气期间，几个乡镇区的主要领导带头上路执勤管控，带头上路铲路扫雪。其中白云乡党委书记、乡长、组织政府干部二十多人，在省道38Km处分水岭结冰路段铲冰扫雪。5、春运安全的督查、督导工作深入、及时、有效。为全力保障全市的春运交通安全，县委县政府成立了三个督查小组，分别针对元旦节的学生交通安全、冰雪低温天气，春运实施情况展开了专门的督查，在督查工作中，实行边督查、边调度、边督导、边整改的工作思路，对有欠缺的单位、部门，督查组立即指出，并协调相关部门予以解决，万义元副县长在督查工作中，召开了八次督查工作调度会，针对问题，提出整改方案，即时布署。6、宣传氛围浓厚。在春运开始后，各乡镇(区)、农林场都按要求布置宣传标语、横幅。全市共悬挂宣传横幅120条，张贴宣传标语1500条。除此之外各乡镇还结合本辖区的交通特点印制了安全警示宣传贴，其中易家渡政府制了“祝福 与忠告”的宣传张贴张，张贴于各类机动车上，起到了很好的宣传效果。
一是对道路运输企业__分公司安全运营状况进行了全面检查。重点检查了“三品”检查、车辆例检、车辆道路运输证、从业资格证、线路标志牌、车辆、站场配备的灭火器、安全锤等自救设施及安全告知、安全带使用和安全承诺等制度落实以及车站封闭运行和“三不进站、六不出站”制度执行情况，切实加强汽车站源头管理。对检查中发现的问题和隐患下发了《安全检查整改通知书》，责令其限期整改。
二是对水路运输企业天柱峰景区安全运营状况进行了全面检查。对景区旅客码头、浮动码头、船舶、船员、安全员配备、船舶配备的消防、救生等安全设施进行了全面检查。对检查中发现的问题和隐患下发了《安全检查整改通知书》，责令其限期整改。
三是对我县交通重点工程建设项目__桥异地新建、__桥的安全生产状况进行了全面检查。局安全工作检查小组在施工现场重点检查了施工防护栏、施工材料的堆放、安全帽的配戴，企业安全管理制度及安全告知等。对检查中发现的问题和隐患下发了《安全检查整改通知书》，责令其限期整改。
各区、县安全_，xx风景区安全_，xx经济开发区安委办：
根据市安全_《关于立即组织开展安全生产督查的通知》(黄安监明电﹝20xx﹞2号)统一部署，市局组织6个督查组，分别由市局领导带队，有关科室参加，于6月10日至30日对各地安全生产工作进行督查，现将有关情况通报如下：
一、督查总体情况
督查组采取听取汇报、查阅资料、抽查暗访等方式，督查了三区四县、xx风景区、xx经济开发区以及部分乡镇，抽查检查了非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所等重点行业领域企业15家。从督查的情况看，各地贯彻落实国家、省、市的决策部署行动迅速、措施有力,各项工作取得一定成效。
(一)全面推进安全生产法等法律法规的贯彻实施。自新《安全生产法》颁布实施以来，各地通过召开专题培训会、辅导报告会、宣讲会等多种方式，迅速掀起宣传贯彻热潮。尤其今年“安全生产月”以来，在举办安全生产宣传咨询日、安全生产事故警示教育周、安全文化周等系列活动的同时，采取在电视台滚动播放安全生产宣传标语，组织新闻记者深入企业开展系列专题报道等活动，大力宣传十八届四中全会精神、_办公厅《关于加强安全生产监管执法的通知》等法律法规和方针政策，真正做到广播有声、电视有影、报纸有字、户外有势，在全市范围内营造了学法、知法、用法的浓厚氛围。
(二)强化安全生产责任体系建设。各地积极推动“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全责任体系向乡、村两级延伸，全市所有乡镇都落实了“五覆盖”; 684个行政村(社区)中有298个落实了“五覆盖”，覆盖率。全市350家规模以上企业完成“五落实五到位”的有178家，覆盖率51%。
(三)持续开展打非治违专项行动。照模块化管理的要求，全市集中开展了春节两会期间安全生产集中专项整治活动，检查企业单位和场所2276家次，排查整改安全隐患1489处，下达执法文书103份。全面开展安全生产“大培训、大排查、大整改、大执法”活动，共培训企业主要负责人、分管负责人和安全管理人员、特种作业人员2145人，督查检查企业2534家次，排查整改安全隐患3547条。
(四)深入开展安全专项整治。组织开展油气输送管道隐患排查治理攻坚战，集中治理制造加工企业粉尘防爆、城市燃气安全隐患，加强非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、旅游、服装纺织、人员密集场所、古民居古村落古街巷等行业领域安全专项整治,取得了明显成效，一批安全隐患得到整治。歙县开展烟花爆竹经营安全专项治理活动，目前已收回不符合条件的300余户零售店零售经营许可证。黟县开展写生学生接待场所专项检查，对全县范围内所有写生学生接待场所进行安全专项检查。
(五)精心组织“安全生产月”活动。全市在各级政府驻地、企业、建设工地、学校等人员密集场所设置安全宣传横幅条，安全宣传挂图3200份，屯溪区印发安全生产、职业病防治法等法律法规汇编4000册，xx区印发法规汇编3000多册。全市共组织综合演练32场，专项演练352场，演练直接参加演练人数达万余人，其中xx风景区承办了全国客运索道应急救援综合演练，徽州区承办了xx市危险化学品事故综合应急演练。
(六)全面开展汛期隐患排查治理。各地对汛期安全生产工作都及时安排部署，落实汛期安全生产责任，切实将各项防范工作抓紧抓实。突出旅游、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路和水上交通重点领域，全面开展汛期隐患排查治。开展应急物资、队伍准备工作情况检查，及时充实各类应急物资。严格落实应急突发信息报送工作责任，严格落实领导带班和单位24小时值班制度，确保值班电话畅通，值班信息传递、报送及时。
(七)全面推进高危行业视频监控联网建设。全市第一批48家企业安全生产视频监控已完成建设，基本实现了非煤矿山、危险化学品生产、_和重大危险源企业的市、区县、企业三级信息互通共享和实时动态管理。
(八)创造了一些好经验、好做法。祁门县创新开展安全生产“月月有主题、月月有活动”的宣传教育和专项整治活动，徽州区落实循环园夏季高温安全预警机制，歙县安委办、县委组织部印发《关于进一步加强基层安全生产监督管理队伍建设的意见》，进一步明确党委、政府、部门和村级安全生产责任。休宁县推进安全生产执法终端建设，对全县所有企业基本信息和企业安全管理信息输入执法终端，提升安全监管科技水平。xx经济开发区制定安全生产“四个一”方案，(即创建一个安全生产机构组织、完善一套安全生产规范制度、举办一次安全生产特色活动和制定一套安全生产检查台账)，建立健全安全生产者责任机制。
二、发现的主要问题
(一)安全责任体系向乡、村两级延伸重视不够。各地推动“四级五覆盖”进展不平衡，个别地方重视不够，缺乏有力措施，工作停留在一般号召上，落实不到位，“上热下冷”的现象仍较为突出。
(二)企业安全生产责任体系建设推动迟缓。部分地区推动企业安全生产责任“五落实五到位”思想认识不到位，资金投入不足，《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》和《非煤矿山、危险化学品企业责任制范本》学习贯彻氛围不浓，结合实际不够，存在流于形式的问题。
(三)安全隐患排查治理推进不力。部分地区开展安全生产“大培训、大排查、大整改、大执法”活动推进力度不够，隐患排查不彻底，整改措施不到位。一些地方贯彻执行法律法规不坚决、不严格，对安全生产条件差、发现安全隐患拒不整改或者整改不彻底的企业执法不严，失之于宽、失之于软现象依然存在。
(四)高危行业视频监控运行不正常。部分企业没有落实专人负责视频监控工作，视频监控设施使用不规范，维护不及时，不能实现信息互通共享和实时动态管理。
三、下一步工作要求
(一)深入推进安全生产责任体系建设。加大乡镇、行政村(社区)“五覆盖”和 企业“五落实五到位”工作落实力度，督促乡、村两级加快建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全责任体系，所有乡镇、行政村(社区)9月30日前全面实现“五个全覆盖”。中央、省驻黄企业，市属企业，全市非煤矿山、危险化学品生产、_、民爆企业8月20日前实现“五落实五到位”。其他行业所有规上企业11月30日前都要实现“五落实五到位”。积极指导所有规模以下企业逐步实现“五落实五到位”。
(二)认真抓好“大执法”活动。在“大培训、大排查、大整改”的基础上，组织执法检查组对各地进行督查检查，围绕道路交通、旅游、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、人员密集场所、特种设备、经济开发区等安全生产重点行业、领域、区域，继续深入开展隐患排查专项治理行动。要按照安全生产法律法规，特别是《_办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》要求，加大检查执法力度，对发现的问题和隐患及时下达整改通知，督促企业整改到位;对重大事故隐患要坚决落实挂牌整治，对非法违法生产经营建设行为，坚决落实“四个一律”整治措施。对符合“四个一律”和新《安全生产法》规定的处罚情形的，对生产经营单位及其负责人员都要依法进行经济处罚，切实推动各类企业依法依规落实安全生产主体责任。
(三)全面推进高危行业视频监控建设。督促企业针对检查督查中发现的问题及时完成整改，切实加强日常维护，保证系统的稳定性和有效性，实现对安全生产事故的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等四个过程的有效管理。同时，大力推进第二批在线视频监控系统建设，确保年内直接监管的高危行业企业视频监控全覆盖。
(四)组织开展夏季安全生产专项整治活动。根据夏季安全生产工作特点，组织开展道路交通、涉水旅游、建筑施工、烟花爆竹经营、非煤矿山、危险化学品、人员密集场所消防安全专项检查。做好高温应急各项准备，落实防暑降温各项措施。重要时段、节假日要加强应急值守，严格执行 “零报告”制度，确保信息上下联络畅通,各类突发事故及时有效处置。
xx市安全生产监督管理局
20xx年7月27日
一、道路运输
加强与安监、公安、环保等部门的联系和协作，对辖区内4家道路危险货物运输企业经营情况进行了摸排，对危险源进行了辨识和建档，特别是对我区的“两客一危”运输企业采取了重点管控。采取专项治理与日常监管相结合的方式，通过定期检查与突击抽查的办法，对企业的资质、经营行为、安全管理、从业人员培训教育等方面进行监督检查，本月，对各道路运输企业共12家次，开展专项检查1次，发现1起安全隐患问题，检查组已现场督促相关企业立即整改。针对城市道路运输专项整治，加强了道路安全巡查力度，排查整治城市、城乡公交车辆的应急设备设施，并结合“扫黑除恶”及汛期等专项活动，重点对人口密集区域西门口、东门口、汽车站周边开展打非治违专项整治行动，7月份，共出动执法人员50余人次，执法车辆20余台，检查营运车辆50余台，使打非治违工作要求落实到操作层面，切实加强从业人员的安全生产意识。
二、普通公路
加强主干线公路和旅游环线公路以及开通城乡公交车的巡查，及时发现问题，清除路障，保路畅通;加大桥涵、危险路段的监控，出现险情要及时设置警示标志标牌，配合相关职能部门，以确保道路通行安全;加强乡村联网道路的巡查，加大教育宣传力度，教育村民不堆放建筑材料，不占道打场晒粮、摆摊设点等。出动巡查车辆30台次、执法人员90余人次,及时排查处置道路安全隐患6余处，上路巡查率达到95%以上，为广大群众营造了良好的道路通行环境。
设置联合执法站点，加强联合执法力度，严厉查处超限超载、抛洒滴漏、非法改装等违法行为；采取固定治超和流动治超相结合的方式，并以流动治超为依托，不定期不定时的对我区境内的主干线公路的货运车辆进行超限检测。本月检测货运车辆708余台次,查处超限超载车辆21台，卸（转）载货物590吨，有效地确保了公路桥梁的安全。
三、交通在建施工
对高拱桥拆除重建工程，重点对各参建单位安全生产责任落实情况；安全管理机构及各项规章制度建立健全情况；防汛隐患及消防安全工作情况；均未发现安全隐患。
建筑施工安全生产督查通报（样本）
各镇(街道)建管所，开发区、高铁新城规划建设局，度假区规划建设办，各建设、施工、监理单位：
为进一步贯彻“四项排查”工作总体要求，有效防范和坚决遏制各类隐患引发的不安全、不稳定因素，积极营造安全、文明、祥和的节日氛围，根据市住建局《关于加强中秋、国庆期间建筑施工安全生产工作的通知》和区安委会《关于开展中秋、国庆二大节前安全生产大检查的通知》要求，由区住建局牵头，区监察局和区安监局共同参与，组成节前建筑施工安全生产督查组，在工程参建各方开展自查的基础上，于9月26日对部分建筑工地安全生产检查情况进行了督查，现将督查情况通报如下：
一、基本情况
本次检查的重点是：建设工程各参建单位的安全责任落实情况;施工现场上岗作业人员进行安全生产教育活动及“三类人员”和特种作业人员持有效证书上岗情况;建筑施工起重机械检测及备案情况;危险性较大工程安全专项施工方案的编制、审核、审批、专家论证审查、安全技术交底与实际执行情况;现场安全防护措施落实情况等。本次共检查了在建工程5个，涉及建筑面积万平方米，检查组开出整改通知书5份，提出书面整改意见23条。
二、存在的问题
(一)安全管理存在问题。部分工程项目经理长期不在岗，安全教育流于形式，各项安全生产管理制度落实不到位，外脚手架、模板、临时用电、中小型机具等验收记录不全等。
(二)现场安全防护存在问题。外脚手架不按方案搭设，内档防护不到位，个别架体变形、立杆变形，连墙件偏少，使用竹笆脚手板的纵向水平杆间距大于400mm;井架无楼层防护门;内临边防护不到位，电梯井内无防护架，电梯井口防护高度不足;开关箱漏电保护动作电流过大，电缆随意拖拉，一箱多机。
三、下一步工作要求
1、各被查工程参建单位应对检查中发现的问题立即落实整改，并由建设、监理单位牵头对施工现场安全生产管理、现场安全防护及文明施工情况进行全面检查，将发现的问题和隐患一并整改后报区住建局质量安全监督站复查。
2、全区在建工程参建各方要严格执行《建筑施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程》(jgj215-XX)要求，施工升降机司机应持有建筑施工特种作业操作资格证书，严禁无证操作;工作时间内司机不得擅自离开施工升降机，当有特殊情况需离开时，应将施工升降机停到最底层，关闭电源并锁好吊笼门;实行多班作业的，应执行交接班制度;作业结束后应将施工升降机返回最底层停放，将各控制开关拨到零位，切断电源，锁好开关箱、吊笼门和地面防护围栏门。
3、各施工、监理企业要加大对一线从业人员安全教育培训力度，发挥农民工业余学校的前沿阵地作用，找准安全教育培训的薄弱环节，提高安全教育培训的及时性、针对性和有效性，切实增强安全生产意识和自我防范能力。
各县、区人民政府，市政府有关部门：
为贯彻落实全市防汛抗旱工作会议精神，切实做好汛期安全生产工作，5月10日至18日，市政府安委会办公室在全市开展了汛期安全生产督查，现将有关情况通报如下：
一、基本情况
为开展好此次督查，市政府安委会办公室印发了《关于开展汛期安全督查的通知》(淮安办〔20xx〕37号)，组成5个督查组，对寿县等10个县区汛期安全生产工作部署情况及重点行业领域安全生产大检查情况进行了督查，并对田家庵区安成镇等3个乡镇和德邦化工等15家企业(生产经营单位)汛期安全生产开展情况进行了重点抽查。督查组采取听汇报、查阅相关文件资料和现场检查等方式，对检查发现的问题和薄弱环节，督查组现场提出整改建议。从督查情况看，各县区均能及时贯彻落实全市防汛抗旱工作会议精神，高度重视汛期安全生产工作，落实安全防范措施，加强汛期安全生产应急值守，认真组织开展汛期安全生产大检查，扎实有效推进当前安全生产工作。
二、存在的主要问题
(一)少数单位对安全生产工作重视力度不够。有些单位虽然也制定了相应的安全生产规章制度，但由于思想上认识不到位，仍停留在纸面上、口头上。检查中发现田家庵区安成镇防汛应急抢险撤退预案过于简单，责任不明确，存在两份不同预案，且内容重复。潘集区滨河新村公租房二期工程施工现场安全员未在岗，寿县高新砖厂企业管理人员安全意识淡薄。
(二)生产现场安全管理不规范。部分单位安全管理能力不足，现场未严格按照有关法律法规和标准规范的要求进行作业。如寿县高新砖厂现场从业人员未佩戴安全防护用品，生产现场电线私拉乱接。凤台县西肥河洼地治理应急工程项目施工现场一名焊工现场作业未佩戴安全帽。市经济开发区办公标准化楼房项目施工现场高处作业人员未佩戴安全带。
(三)员工安全培训教育不到位。检查发现部分单位存在员工安全教育培训落实不到位、内容不完善、资料保管不完整等。如：大通区林巷村棚户区项目、潘集区滨河新村公租房二期工程项目和市经济开发区办公标准化楼房项目等。
三、下一步工作要求
(一)认真整改消除安全隐患。各县区，各有关部门要进一步重视安全生产监督管理工作，切实加强汛期安全生产的组织领导，全面落实政府属地监管责任、行业部门监管责任，针对此次检查查出的问题和隐患，督促有关单位和企业采取有效措施，落实整改责任，认真整改及时消除隐患。
(二)继续深入开展隐患排查治理。各县区、各有关部门要依照市委市政府《关于进一步落实安全生产监督管理职责的意见》(办字〔20xx〕1号)等规定，按照职责分工，加强责任落实，强化非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、水利工程等重点行业领域监管力度，继续深入开展安全隐患排查整治工作，及时整改消除排查出的问题与隐患，预防各类生产安全事故发生。
(三)加强安全教育培训，强化应急救援值守。各县区、各有关部门要提高全民安全意识，以事故应急知识和自救互救技能为重点，加强安全教育培训，努力营造全方位、多角度的宣传氛围，不断提高民众安全事故防范意识和逃生救援技能。要进一步完善安全生产应急预案并开展演练，严格落实领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度，加强应急救援队伍值班备勤，做好各项应急救援和汛期安全生产工作。
附件：xx市汛期安全生产督查发现的问题和隐患
xx市人民政府安全生产委员会办公室
年5月27日
各县市区人民政府、市安委会成员单位：
为深刻吸取重庆市永川区金山沟煤业有限责任公司“10·31”特别重大瓦斯爆炸和江西丰城电厂“”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故教训，全面贯彻落实“”、“”全国、全省安全生产工作紧急电视电话会议精神，市安委会按照“四不两直”的督查方式，于11月28日对部分县市区安全生产工作进行了暗访暗查、突击检查，现将有关情况通报如下：
一、督查的总体情况
督查组采取随机抽查暗访的方式督查了部分县市区，抽查检查了煤矿和烟花爆竹等重点行业领域企业4家。从督查的情况看，各县贯彻落实国家、省、市的决策部署行动迅速、措施有力,各项工作取得一定成效。但是仍有个别企业存在重大安全隐患，督查组已经责令存在问题的永祥矿业有限责任公司雷家冲煤矿立即停产整改;暂扣了庆泰烟花鞭炮厂的安全生产许可证，引导企业按要求有序退出。责令明维鞭炮烟花出口有限公司对存在的隐患立即整改。
二、发现的主要问题
(一)个别煤矿存在如下重大安全隐患：一是部分煤矿风井风机房、安全监控中心无专人值班，矿井监测监控系统运行不正常，部分监测监控分站不能工作，导致监测监控信号中断。二是矿井下井人员没有携带识别卡和自救器下井，矿井人员定位系统管理不到位。三是矿井存在图实不符现象，采掘工程平面等图纸反映的采掘工作面与井下实际情况不相符;四是矿领导带班下井制度落实不到位，没有严格按照矿领导带班下井计划表抓落实，存在随意变更计划表现象;
(二)个别烟花爆竹企业存在如下安全隐患：一是部分工房存在超量存放或生产。二是导静电设施未按要求设置或是已失效。三是机械装药工房电线套管未使用金属管、后侧无防护屏障和导爆口。四是现场生产未使用铜制工具。五是生产工房内烟火报警器数量、灭火器数量与工房定置图不一致。六是现场生产作业人员棉质工作服外套有易起静电化纤服装。七是部分工房如组装车间和装药车间内超药量作业。八是现场资料检查，成品流向登记记录不完整。
三、下一步工作要求
(一)加强领导，全面落实安全生产责任。各级各部门要深刻汲取重庆市永川区金山沟煤业有限责任公司“”特别重大瓦斯爆炸和江西丰城电厂“”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故教训，认真学习贯彻、等中央领导和杜家毫书记、许达哲代省长等省领导同志指示批示精神。要按照_、_、省委、省政府和市委市政府岁末年初安全生产工作的部署要求，全面落实安全生产责任和各项工作措施，要对安全生产“三大行动”和岁末年初安全生产大检查等重点工作进行再督促、再落实，真正把压力传导到基层，把工作落实到企业，强化生产经营单位安全生产主体责任。要结合《_xx市委办公室xx市人民政府办公室关于进一步落实领导干部带队检查安全生产工作制度的通知》(株办〔2014〕30号)要求，坚持“四不两直”的方式，深入一线基层暗访暗查、突击检查，确保全市安全生产形势平稳可控。
(二)强化措施，坚决消除各类事故隐患。各县市区、各相关部门和单位要切实加大监督检查力度，对发现的隐患和问题，要及时督促有关单位落实整改;对隐患严重的，要依法采取临时强制措施，视情挂牌督办;对存在明显违法违规行为的，要严格落实“四个一律”，坚决依法予以严肃处理;对群众信访举报案件务必做到迅速核查、及时回复。
(三)强化值守，进一步提高应急能力。各级各有关部门要高度重视安全生产值班值守工作，认真落实关键岗位24小时值班、领导干部到岗带班和事故信息报告制度，确保通信联络和信息渠道畅通。要进一步健全安全生产风险预报预警和应急协调联动机制，完善生产安全事故应急预案，准备足够的应急力量和应急物资装备。一旦发生事故或紧急情况，要立即报告并启动应急响应及时应对，科学有效处置，把损失减小到最低限度。
xx市安全生产委员会办公室
12月1日
通过10月9日对各村、各部门党支部的党建督查，发现主要存在以下几点问题：
1、“两学一做”学习教育工作：部分支部“讲政治、有信念”、“讲规矩、有纪律”、“讲道德、有品行”专题学习讨论会议记录不规范，缺发言提纲和开会照片，发言人数太少，学习讨论质量不高;部门村还没有结合本支部实际做好“两学一做”学习教育学习计划，没有成立本支部的“两学一做”学习教育领导小组。
2、对乡党委8月部署安排的党费收缴专项检查工作没有在本支部部署安排，没有会议记录，支部填写的`《党费交纳基数核定表》、《20xx年4月以来党员交纳党费基数核定汇总表》、《20xx年4月以来党员应补交党费情况汇总表》填写不规范，部分支部没有按照标准核算党费。
3、部分村无“第一*”公开承诺、考勤记录、工作台账、帮扶措施不落实等。
4、大部分支部没有建立专门的党建督查问题整改台账和问题清单，没有明确整改措施、整改时限、整改责任等。
2、党建基础工作：“定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课”会议记录缺失、不规范;支部*公开承诺没有上墙公示;部分村电脑损坏失修、红星视频登录时常不够;部分村没有成立村监会和村民理事会;党员E信通开通率和使用率未达到要求;村务党务未及时公开、公开不规范;党费收缴台账不健全;村干部坐班记录未完整，有一支笔代签的现象;缺便民服务手册、台账、便民服务制度牌破损未上墙等。
3、个别村支部*对党建工作的责任感不强，在乡党建督查时因故缺席。
4、个别驻村干部很少过问、指导党建工作，乡党委通过驻村干部安排的相关工作未及时传达贯彻到村，导致工作无法落实。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,以党的十六届三中全会对安全生产的明确要求为指针,认真落实中央关于安全生产工作的一系列指示精神,从实际出发,通过认真开展冬季安全生产大检查,切实抓好安全生产的监管,保障广大人民群众生命和财产安全。
二、检查的形式与时间
这次大检查是按照“政府统一领导,安委会组织实施,各有关责任部门共同参与”的原则,采取自查与抽查、明查与暗访、检查与整改、检查与责任追究相结合的形式,市、县、乡三级同步进行,一级查一级,层层抓落实。
检查分三个阶段:第一阶段为自查自纠阶段,从现在开始到十一月三十日,由各单位进行全面自查自纠;第二阶段为抽查、暗访阶段,从十二月一日到十二月二十日,由安委会组织有关责任部门,分赴各县区进行督促检查;第三阶段为集中整改阶段,从十二月二十一日到十二月底,各县区、各部门、各单位针对检查中发现的问题和薄弱环节,采取措施,堵塞漏洞,消除隐患,严防各类事故发生。市安监局将对全过程进行督查调度,并重点查看对查出问题的整改及监控进展情况。
三、检查内容
(一)对省安委会《关于认真做好冬季安全生产工作的通知》(鲁安明电〔2005〕34号)和11月21日全省冬季安全生产电视会议的要求,是否专题进行了研究,是否结合实际制定了具体的落实意见;
(二)主管部门是否履行了安全生产监管职责,对本领域、本行业的安全生产督查工作是否到位,审查、审批事项是否严把安全生产条件关;
(三)重点地区、重点行业、重点部位的安全监管及监控工作是否到位,措施是否有针对性;
(四)企业是否认真排查与整改事故隐患,重大事故隐患是否得到整改和监控,县区安监部门是否归档和上报;
(五)事故及责任者是否依法依纪及时进行了处理,结案情况如何,对事故是否有迟报、瞒报、谎报等弄虚作假现象;
(六)贯彻落实省安委会《关于加强重点领域安全生产工作的紧急通知》(鲁安明电〔2005〕35号)及开展煤矿和非煤矿山安全生产、整顿、验收、评估的情况;小陈老师工作室原创
(七)危险化学品生产、经营、储存、使用单位的安全评价评估进展情况。
四、检查工作分工及重点领域
(一)危险化学品从业单位安全检查工作。由市安监局牵头,会同市机电石化协会,依据《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》,对危险化学品生产、经营、储存、使用企业进行监督检查,查看危险化学品从业单位的安全评价评估情况,冬季的防火、防爆、防中毒、防冻的预防措施是否到位,重大危险源是否重点监控,化学事故应急救援预案的制定、演练情况。
(二)煤矿安全检查工作。由市机电石化协会负责亨达煤业有限公司的安全检查,重点是“一通三防”、防透水、提升运输机电设备运行情况,采掘面、开拓面、老空巷安全措施落实情况。
(三)人员密集场所防火安全检查工作。由公安消防部门负责,会同工商部门对宾馆、饭店、超市、批发市场、学校、医院、娱乐等人员密集场所的消防安全检查,重点是排查各种火险隐患。
(四)学校安全检查工作。由市教育局负责,重点是学校危房的排查、改建情况,疏散通道是否达到规定要求。
(五)烟花爆竹的安全检查工作。由_门牵头,会同市中小企业管理局、市供销社检查烟花爆竹的生产、销售和储存情况,严厉打击非法生产、_爆竹行为。
(六)道路交通和水上交通的检查工作。道路交通由_门负责,依据省政府颁布的《山东省超员和超限运输车辆管理办法》,重点检查超员、超载、超速和酒后驾驶及查处无牌、无证、报废等不合格车辆上路情况;水上交通由市交通局负责,主要是黄河渡运安全检查。
(七)非煤矿山的安全检查工作。由市安监局会同国土资源、公安、电力等部门,重点检查砖瓦窑厂及巨野的采石厂生产安全。
(八)“土锅炉”情况检查工作。由市质量技术监督局负责,重点是“土锅炉”使用较为集中的小企业、小作坊、洗浴场所等。小陈老师工作室原创
(九)城市天然气及建筑施工的安全检查。由市建设局会同市政、质监、消防部门负责,重点是城市燃气管道占压隐患的整治,建筑施工中的防坍塌、防冻、防高处坠落措施落实情况及防触电、垂直运输机械安全。
(十)国属、省属、市属工商贸企业检查。由市经贸委牵头,会同安监、行业协会等部门对各直属企业逐个进行检查,主要内容是《安全生产法》对经营企业的各项安全要求落实情况,现场检查及各类隐患排查。
(十一)查禁毒鼠强工作。由市农业局牵头会同卫生、公安、环保、爱卫会等部门按毒鼠强专项整治方案要求督查,现在的重点是逐户排查收缴情况。
五、工作要求
(一)加强组织领导,确保贯彻落实。各级政府和有关部门必须高度重视,切实加强领导。各县区要制定本区域内的安全大检查实施方案,并报市安监局备案。县区主要负责同志要亲自研究工作方案,听取检查情况汇报,分管负责同志要靠上具体抓。
(二)建立定期调度制度。大检查期间,各县区政府和市直有关部门每10天要向市安委会汇报一次检查进展情况。对进展迟缓、成效不大的县区和部门要通报批评。在大检查结束后,各县区政府和市直有关部门要向市政府写出书面报告。
(三)落实责任,严肃检查纪律。要认真落实安全检查责任制和谁检查谁负责的要求,对发现的问题,要记录在案,及时提出处理意见,限期整改。这次安全生产大检查的成效将做为考核各县区各部门今年安全生产的一项重要内容。对组织领导不力,检查和整顿走过场的,要从严追究有关领导人的责任;凡在大检查中,因监管不力造成重特大事故的,要依法从重处理。
(四)加大事故隐患的整改力度。各部门各单位对检查中发现的问题和隐患,能当场解决的要立即解决,一时难以解决的,要制定整改计划,做到整改资金、人员、责任、时间“四落实”;对逾期未完成整改的,要追究有关人员的责任;对隐患严重,不能保证安全生产的,要立即停产停业整顿。
1、本次督查扣分明细如下，请各村对照落实整改到位。
罗城村党支部:缺“讲政治、有信念”、“讲规矩、有纪律”、“讲道德、有品行”专题学习讨论会发言提纲;缺党建督查问题整改台账和问题清单;缺“四议两公开”提议会议记录;为成立农廉工作小组。
大塘村党支部：缺党费收缴专项检查工作动员部署会议记录。
保和村党支部：缺党费收缴专项检查工作动员部署会议记录;缺党员组织关系排查工作宣传发动会议记录。
毛坪村党支部：“两学一做”学习教育相关会议记录不规范;“讲道德、有品行”专题讨论没有体现发言过程;缺党员组织关系集中排查工作宣传发动会议记录;缺村监会任命文件和成立村民理事会会议记录。
柑子塘村党支部：缺“两学一做”村学习计划;专题学习讨论会发言党员人数过少，讨论质量不高;缺党费收缴专项检查工作动员部署会议记录;缺党员组织关系集中排查宣传发动会议记录;缺支部*公开承诺;缺八、九、十月份村干部值班签到记录;缺成立村民理事会会议记录。
莲花村党支部:“两学一做”专题学习讨论发言党员人数过少，讨论质量不高;缺党费收缴专项检查工作动员部署会议记录和乡文件;缺党员组织关系集中排查工作宣传发动会议记录;缺村监会任命文件和成立村民理事会会议记录;
铜锣村党支部：缺“讲政治、有信念”发言提纲;缺“讲道德、有品行”发言提纲;缺党费收缴专项工作布置会议记录;缺党员组织关系集中排查工作宣传发动会议记录;缺“两推一选”公示照片;缺党建督查问题整改台账和问题清单;缺“四议两公开”资料;村干部值班签到次数不足;缺党风廉政建设责任状;未成立农廉工作小组;缺村监会参与村议事会议记录。
农科村党支部：缺“讲规矩、有纪律”发言提纲、课件和开会照片;缺“讲政治、有信念”发言提纲、课件和开会照片。缺少流动党员管理台账;缺少党费收缴专项检查工作动员部署会议记录;“两推一选”工作缺正式党代表选举会议记录，缺党代表公示照片;缺党建督查问题整改台账和问题清单;缺“四议两公开”资料;村干部值班签到次数不够;缺党风廉政建设责任状;未成立农廉工作小组;缺村监会任命文件和村民理事会议事会议记录。
扣子铺村党支部：“两学一做”学习教育工作开展过程未体现党建指导员发挥指导作用;缺党费收缴专项检查工作动员部署会议记录;缺党员组织关系集中排查宣传发动会议记录;缺村监会任命文件和成立村民理事会会议记录。
向家村党支部：“两学一做”学习教育村学习计划有待完善;专题学习讨论会议记录发言党员太少，讨论质量不高;缺对党费收缴专项检查工作布置会议记录;缺党员组织关系集中排查工作宣传发动会议记录;缺“第一*”公开承诺、考勤记录、工作台帐等;缺村监会任命文件和成立村民理事会的会议记录。
长塘村党支部：缺“两学一做”学习教育村学习计划;专题学习讨论会发言党员过少，讨论质量不高;缺党委联点领导发言课件、提纲、开会照片等;缺党费收缴专项检查工作动员部署会议记录;缺党员组织关系集中排查工作宣传发动会议记录;缺村监会任命文件和成立村民理事会会议记录。
落旦村党支部：缺乡“两学一做”学习教育方案文件;流动党员流动地址不详;缺党费收缴专项检查工作动员部署会议记录;缺党员组织关系集中排查宣传发动会议记录;“两推一选”工作缺乡党委下发的预备人选批复;缺党建督查回头看问题整改台账和问题清单;未成立农廉工作小组;缺党风廉政建设责任状。
石背村党支部：缺“讲政治、有信念”专题学习讨论会会议记录和发言提纲;缺“讲规矩、有纪律”发言稿件和发言提纲;缺党费收缴专项检查工作支部会议记录;缺“两推一选”工作选举主持词;缺党建督查问题整改台账和问题清单;未成立农廉工作小组;缺党风廉政建设责任状。
八定村党支部：缺“讲道德、有品行”发言稿件和发言提纲;缺“讲政治、有信念”发言提纲;缺流动党员管理台账;缺流动党员基本情况、流动详细地址和联系情况;缺党费收缴专项检查工作乡部署文件;缺党员组织关系集中排查宣传发动会议记录;缺“两推一选”候选人、正式代表公示照片;缺“第一*”公开承诺;缺党建督查问题整改台账和问题清单;缺“四议两公开”公示照片;缺党风廉政建设责任状;未成立农廉工作小组。
金华村党支部：“两学一做”学习教育会议记录不规范;缺党费收缴专项检查工作动员部署会议记录和乡下发的文件;缺党员组织关系集中排查工作宣传发动相关会议记录;缺七、八、九月份支委会议记录;缺村监会任命文件和成立村民理事会会议记录。
雷公村党支部：缺“讲政治、有信念”发言提纲和会议记录;缺“讲道德、有品行”课件、发言提纲、会议记录、开会照片;缺“两学一做”学习教育支部学习计划;流动党员流动地址不详;缺党费收缴专项检查工作动员部署会议记录;缺党员组织关系集中排查宣传发动会议记录;缺“两推一选”党代表公示照片;缺党建督查问题整改台账和问题清单;缺党风廉政建设责任状;未成立农廉工作小组;缺村监会任命文件和村民理事会议事会议记录。
一是广大群众安全生产意识较为淡薄，安全法律法规宣传教育工作有待加强。二是负债严重，财力紧张，安全生产工作经费投入不足。
今年以来，在安全生产工作上虽然取得了一定的成绩，但离上级组织的要求还有一定的差距，我们将在今后的工作中继续发扬优良作风，找出差距，弥补不足。我们将牢固树立“安全就是保障、安全就是效益”的意识。抓安全就是抓发展，抓安全就是顾大局。站在讲政治的高度，进一步增强责任心和紧迫感，树立“生产必须安全，安全为了生产”的指导思想，切实履行职责，警钟长鸣，常抓不懈，确保全乡各行各业生产安全、经济发展、社会稳定、人民安居乐业，大力促进蜂桶乡经济又好又快发展。
在日常工作中，路灯所全体人员以“安全责任重于泰山”为主题，以“安全第一，预防为主”为方针，以实际行动积极投入到安全生产工作中去，保证了路灯设施、设备的正常运行，保证亮灯率。对安全知识进行了全面的学习，寻找自身的安全问题，进行改正，并将安全生产落实到实处。
各镇(街道)人民政府(办事处)，开发区、高铁新城、度假区管委会，区安委会各成员单位，各有关单位：
根据区委、区政府领导的统一部署，为全面推进安全生产检查整改专项行动，按照《关于开展全区安全生产检查整改专项行动综合督查的通知》(**办〔〕24号)要求，区安委会于7月7日起对各板块集中开展安全生产检查整改专项行动综合督查，现将第一阶段督查情况通报如下：
一、督查总体情况
根据区政府领导要求，区安委会组成7个督查组，分别由区安监、公安交巡警、发改、交通运输、住建、消防等部门分管领导带队，分别对11个板块及所属的27个村(社区)集中开展安全生产检查整改专项行动的情况进行了综合督查，漕湖街道、北和泾街道由于刚刚成立，机构尚不完善，未进行此轮督查。督查的主要内容体现在九个方面：一是各地、各领域是否按照“全覆盖”要求，进行动员部署;二是相关部门是否以“四不两直”方式检查重点企业;三是政府和部门领导落实“一岗双责”带队检查情况;四是各地和相关行业部门是否对重大隐患落实跟踪监管措施;五是企业单位是否列出排查隐患问题清单、建立台账，制订整改方案，落实整改措施和时限;六是危化品企业是否做到自查自纠、专家检查和重点单位暗查暗访的“全覆盖”;七是“九小场所”是否落实消防安全保障措施;八是“三合一”场所是否得到有效整治;九是政府、部门和企业是否建立和落实重要时期领导带班、专人值守制度。
(一)板块开展安全生产检查整改专项行动情况。全区各板块、各部门都能贯彻落实相政发〔2014〕43号文件精神，按照《通知》要求，研究制定行动方案，动员部署本地、本行业开展安全生产专项整改行动工作。结合各地企业结构特点，都制定了本地的专项行动方案，并召开会议进行动员部署。
(二)行业监管部门组织开展安全生产执法检查情况。专项行动开展以来，区、镇两级监管部门共出动127人次进行督查，督查企业单位863家次，发现各类安全隐患2849项。期间，督查组通过专家检查和暗查暗访，抽查的3家危化品企业均开展了自查自纠。
(三)政府挂牌督办重大事故隐患整改进度情况。今年，全区三级政府共挂牌督办重大事故隐患52项。督查中，抽查了其中的20项。其中，对7项市级挂牌整改隐患做到了督查“全覆盖”。目前，市级挂牌整改重大事故隐患已完成整改2项;20项区级挂牌督办重大事故隐患已完成整改13项;25项镇级挂牌已完成整改22项。
(四)企业单位场所隐患开展安全生产自查自纠情况。此次督查，抽查检查了危险化学品、职业病危害企业和建筑施工工地以及“九小场所”等企业单位场所，各企业单位和场所开展安全隐患自查自纠的程度各不相同，但总体情况并不令人满意，自查自纠率不足80%，且这些企业都不同程度存在安全隐患。
二、第一阶段专项行动存在的主要问题
从督查情况看，我区安全生产形势依然严峻，还存在许多薄弱环节，企业自查自纠远远未达到全覆盖，“九小场所”、“三合一”场所等火灾隐患大量存在，道路交通、危险化学品等重点区域、重点行业安全生产压力较大，有些行业主管部门安全生产“一岗双责”不主动、不到位，能推则推，在思想认识、工作力度、基础工作等方面还存在较大偏差。主要存在以下问题：
(一)个别行业主管部门专项行动落实不力。7月30日前，区安监、消防、交巡警牵头的四个督查组分别开展了督查行动，8月8日前，区发改、住建牵头的督查组完成第一轮专项行动督查，8月11日，交运部门牵头的督查组完成督查工作。督查发现，各行业领域都在不同程度上开展了安全生产专项检查整改工作，但是部分领域仍然存在领导重视不够、进度缓慢、力度不大、措施不力的情况。督查完成后，个别督查组未按要求上报督查汇报材料。
(二)部分重大隐患整改整体推进力度不够。截至目前，全区三级政府挂牌督办整改的52项重大隐患，完成整改37项，结案8项，录入“智慧安监”平台52项;有的板块上半年已经全部完成，有的板块完成整改了，但是还没有组织验收，整改进度还不平衡，少数部门对隐患排查整改工作不够重视，协调力度不够、督促指导不够认真、效果不够明显。部分整改难度大的项目进展缓慢，如度假区阳澄湖水域水上交通安全隐患的整改工作、元和街道天纶宾馆集宿楼整改工作进展比较缓慢，需各有关负责部门加大工作力度进行推动。
(三)企业自查自纠全覆盖远远未达到100%。督查情况表明，除危化品等高危企业自查自纠情况相对较好外，其他相当一部分企业和场所对自查自纠要么不知晓，要么知晓了也没动作。望亭益文油品有限公司、阳澄湖海普威精锻有限公司、黄埭镇建通光电端子有限公司等位28家生产型企业未能有效地开展自查自纠，“五小企业”、“九小场所”的自查自纠情况更加令人担忧。
(四)企业主体责任没有得到有效落实。督查中发现，大部分企业在落实主体责任上存在较大差距，安全管理水平较低，尤其是一些小企业、小作坊、小门店、小场所，漠视安全生产法律法规的行为时有发现;一些企业隐患自查自纠与员工安全教育离“全覆盖”还有很大差距，生产现场管理无序和消防设施缺失、通道堵塞，以及职工违规违章作业等现象大量存在，极易引发事故;相关监管部门督促指导和依法监管的力度还需要进一步加大。
(五)事故隐患没有得到有效治理。督查中发现，如北桥泗塘小家具厂连片厂房、太平家具企业、各板块的“三合一”、“九小场所”以及企业内非法建筑堵塞消防通道等火灾隐患依然大量存在，督促整改的力度仍有待加强。诸如此类问题，亟需消防部门会同各板块研究整改方案，全力消除此类安全隐患，防范群死群伤火灾事故。
(六)企业主法制观念和安全意识淡薄。检查中发现部分单位还没有真正落实安全生产主体责任，在企业发展和投入等方面，安全生产工作排不上队、站不到位。有些企业法人对待安全生产凭侥幸、靠运气，看见其他地方发生事故，唏嘘不已，面对自己的企业，却不重视安全管理队伍建设，规章制度形同虚设，隐患治理舍不得投入、职工安全教育培训严重缺失，重经济效益、轻安全生产的现象普遍存在。
(七)部分企业隐患整改有“回潮”现象。督查发现，在位于渭塘镇的区级挂牌隐患**区裕达玻璃有限公司厂区内，苏州梦吉海绵有限公司(异地生产经营)，经过区、镇两级职能部门都检查督促，已按要求整改完毕，但是又在厂区另外一处发现违规使用液氧装置，紧邻生产车间，防火间距严重不足;太平街道中贸铝业天然气储存仓库隐患，已邀请设计院完成设计，正在进行施工，希望加快整改速度。
各地各部门务必要以高度的政治责任感，本着生命至上的理念，切实树立“红线意识”，坚守“底线思维”，克服厌战情绪，扎实推进安全生产的大检查工作。第一阶段督查中发现的问题仅仅是一部分，也是实际存在隐患的“冰山一角”，第二轮安全生产专项督查工作将于8月中旬展开，请各板块、各有关部门按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，切实排查整改各类隐患问题，确保我区安全生产形势持续平稳。
**区安全生产委员会办公室
年8月13日
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