根据狮山安全生产监督管理局整体部署,为确保我厂在复工复产过程中安全、有序、高效、稳妥地进行，特制定本方案。
一、成立复工复产领导小组：
为保证复工复产整改期间有计划、有组织、有秩序进行生产，特成立了以厂长xxxx起为组长的领导小组：
组长：xxx
副组长：xxx
成员：xxxxxxx
二、召开复产复工工作会议
由组长周泓起主持召开复工复产专题会议，研究制定周密的复产复工方案，逐级落实复。产复工责任制，切实做好各项准备工作。
三、逐岗位、逐部位、逐设备地排查隐患
为确保安全复产，复工复产领导小组在组长周泓起的带领下，对我厂的'配电设备、办公大楼、车间、仓库、员工宿舍以及各安全设施设备进行了全面细致的检查，针对之前提出的隐患，认真深入地排查和消除隐患，组织开展对设备的检测和维护保养。发现问题及时整改，整改落实到人。
四、加强对员工的培训
安排专人对员工进行离岗后复岗安全生产培训。主要针对操作规程，职业卫生，应急能力的培训。
五、安全管理
对主要负责人、特殊作业人员的证件进行检查，确保持证上岗，并保证所持证件在有效期内。
六、安全验收
隐患整改及培训完成后，报复产复工领导小组、逐一检查验收，在确保设备，材料安全的情况下，通过领导小组审批后确认。
七、复产复工
通过验收，做到“零隐患，零风险”的情况，领导小组同意后复产复工。
佛山市xxxxxxx有限公司
xxxx年3月2日
为切实做好节后企业复产复工安全生产工作，坚决遏制和防范各类生产安全事故发生，确保节后和全国“两会”期间安全生产形势稳定，针对春节后的企业复工复产，商务局特制定以下工作方案：
一、周密部署，强化责任落实。
春节过后，各类生产经营建设单位陆续复产复工，又值春运返程高峰，人流、车流、物流集中，影响安全生产的不利因素增加。当前安全生产工作面临的形势严峻，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”的要求，切实加强组织领导，严格落实属地管理责任、部门安全监管责任和企业主体责任，根据行业和企业特点，企业要制定切实可行的复产复工方案，进一步细化完善防范措施，切实把节后复产复工安全生产各项工作做实、做细、做好、做到位，确保商务系统企业安全运营、安全生产。
二、突出重点，强化工作措施。
要紧密结合我县正在开展的安全生专项整治三年行动，深入开展重点行业领域专项整治，特别要紧盯人员密集场所消防、油气管道、燃气、涉氨制冷、有限空间作业等重点行业领域，全面深入细致地排查治理安全隐患和问题，并按照“五落实”要求，对标整改，彻底消除安全隐患。要督促企业组织相关力量，对生产设备、设施进行一次全面检查检修，保证其设备检修检测到位，符合安全运行要求；要推动企业应急处理措施准备到位，制定和完善应急处置预案，尤其要完善重点危险作业岗位和关键装置的应急处理措施，并落实到岗位和每个操作人员；要保证复产复工期间的安全生产管理到位，企业在复产复工期间，必须严格执行开工方案和岗位操作规程，落实各项安全防范措施。
三、严格把关，强化验收标准。
及时深入企业，了解掌握企业复产复工工作动态，发现安全隐患及时采取有效措施。要严格按照复产复工方案要求，认真履行验收程序，坚持复产复工验收标准，切实做到成熟一个。验收一个、合格一个、复产一个。对验收不合格的要下达限期整改指令，并加强监督检查。验收工作要坚持“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，不得随意降低标准，弄虛作假。企业主要负责人作为企业安全生产第一责任人，要认真组织开展节后复产自查自改工作，根据实际情况制定检修工作方案，对相关检修人员进行安全技术交底，认真落实各项安全防范措施，严格履行复产复工验收手续，严禁盲目复产复工。
四、切实加大复工复产期间监管执法力度。
要坚持红线意识、底线思维，安全标准决不能降低。要严查、严管、严打，加强暗查暗访和突击检查，对不落实复工复产要求、未经验收合格擅自复工复产、存在重大隐患不及时治理的，坚决依法严肃处理，该罚的严格罚、该停的`果断停、该关的坚决关，绝不含糊，绝不手软。同时，要加强监督，凡在验收工作中违反程序、降低标准、把关不严、弄虚作假的，一经发现要严肃查处问责。引发事故的，要追究相关部门和人员的责任。
五、抓实复工复产期间安全培训教育，强化安全意识。
在复产复工前，要督促各企业必须对全体员工进行安全教育，确保培训合格率达到100%，特别要抓实抓好新招员工和转岗员工的“三级”安全教育培训，严格实施考核上岗制度。对于现场操作人员，要有针对性地组织岗位操作规程、安全生产规章制度等进行再培训和再教育；对于特种作业人员，必须持证上岗，人证一致，严格按照特种作业有关要求进行操作，严格危险作业票管理。从业人员培训考核情况要建立档案，培训不合格和未参加培训的人员，要及时进行补课，切实做到未经培训或考核不合格的不得上岗。
为了强化施工现场安全生产管理，保障节后生产工作顺利开展，消除各类安全隐患，特制订复工检查方案，并根据《复工检查方案》在复工前对生产工作进行全面检查。
一、检查内容
1. 开展节后复工的安全生产条件检查;
2. 强化对关键环节和重点部位的复工检查;
3. 积极开展安全生产教育培训活动;
4. 对生产现场进行全面深入的检查：对现场电、水、气、安全防护、设备状态、劳保用品等的落实情况进行检查。
二、工作目标
检查要求全面、深入、细致。安全生产保障措施要健全，严格按照安全生产技术规程和标准，彻底排查治理安全隐患，解决安全管理存在的问题，有效防范和坚决遏制事故的发生。
三、工作要求
1. 提升认识，精心组织
要充分认识复工检查工作是安全生产的基础前提和有力保障，要结合自身生产特点和安全生产状况，精心组织并制定具体实施方案，明确工作目标，把工作做细、做深落到实处。
2. 强化领导，落实责任
要提升对复工安全生产的认识，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚决克服盲目乐观、麻痹松懈的思想，切实强化节后复工安全生产工作。各部门管理人员应当及时到位，认真做好生产复工前的.各项准备工作：确保安全工作有人负责，安全措施落实到位，安全检查全面细致。公司安全生产小组组长，要充分发挥积极性、主动性，完善规章制度，制定措施，把安全生产责任落实到岗、到位。
3. 安全生产小组对本次检查负责
要对本次节后复工检查做到检查不留死角、整改不留后患;加大工作力度，排查要记录、隐患要建档、整改有措施，坚决遏制建筑安全生产事故的发生。
4. 强化复工前的安全培训和教育
①、要认真落实三级安全教育，复工前组织现场生产人员集中开展安全知识教育培训，强调复工后的安全注意事项，着力提升生产员工的自我防护意识，特别是对节后新进的新员工，必须进行岗前操作安全培训，未经培训和三级安全教育不合格的，一律不得上岗作业。
②、严格执行特殊工种作业人员持证上岗制度，无特种作业操作证或操作证过期的人员，一律不得上岗作业，切实从源头上减少安全隐患，确保节后安全生产的顺利展开。
四、工作开展情况
公司安全生产小组对生产现场进行检查。检查中，对检查出的安全隐患下达《隐患整改通知书》要求相关部门限期整改，且各安全隐患整改完成并复查合格。
用电方面：由动力部管理人员及安全人员对宿舍、现场及配电区域进行逐个排查，对不符合正式用电要求的私拉乱接的现象进行及时纠正。电源开关、控制箱检查锁具有效。
机械方面：查看加工及辅助设备安全防护是否存在异常，有无漏电现象等异常现象。
现场安全防护方面：现场地面、墙面等是否存在安全隐患因素。
消防方面：对消防设备进行全部检查、更换过期的失效的消防设备，并对消防栓、水带、消防架、消防箱进行逐个检查。
经过各方的努力，准备工作完成情况如下：
1、安全及文明施工已整改完毕;
2、现场机械设备已全部维护检修完毕。
3、人员方面：对新进场的员工进行安全生产教育。
目前，XX市疫情防控取得阶段性成效，正在有序推进降级解封，有序恢复生产生活秩序。在做好疫情防控前提下，为有序推进工业企业（非进口冷链企业）复工复产，制定本方案。
一、明确各类主体责任
（一）各企业对本企业复工复产和疫情防控工作负主体责任，必须确保复工复产不导致疫情传播。企业法人代表为本企业疫情防控第一责任人。
（二）各地区对本地区内企业复工复产和疫情防控工作负监管责任，企业所在乡镇街道政府对本辖区内企业负属地管理责任，必须确保将本辖区所有企业复工复产纳入监管范围。
（三）各地区要立即组织相关行业主管部门组建企业复工复产工作专班，负责落实企业复工复产和疫情防控工作组织指导的具体工作。
（四）各级指挥部有权对企业复工复产和疫情防控工作开展情况进行检查，企业必须配合检查工作。
（五）各级指挥部有权要求不具备疫情防控能力或疫情防控工作不到位的企业暂缓复工、勒令停工。
二、企业复工的必备条件
（一）已制定本企业复工复产和疫情防控工作方案并报辖区乡镇街道政府和各地区复工复产主管部门备案，同时提交《疫情防控承诺书》(由各地区复工复产主管部门制定模板)。
（二）已确认知晓并承诺执行各级指挥部命令。
（三）已确定防控管理制度和具体责任人。
（四）已储备一定数量防护物资满足一段时期生产经营需要。
（五）已与属地医疗卫生力量建立指导联系。
（六）已设立隔离场所和做好转运安排的各项准备。
三、企业复工前做好各项准备
（一）要组织每一名职工如实填写职工复工登记表，掌握职工个人及家庭、亲友与疫情相关信息，发现异常情况要按规定立即采取必要措施并向所在地指挥部报告。
（二）要在复工前做好各类工作场所和职工宿舍、食堂、垃圾点等场所的消杀处理，落实设置测温点等防控措施。
（三）要对职工进行疫情防护知识教育，传达本企业复工复产和疫情防控工作方案和工作制度。
（四）要加强培训和应急演练，保证员工熟悉责任分工、环境卫生、个人防护、异常情况处置、人员疏散等工作要求，做到出现紧急情况时能够有条不紊地处理。
（五）各地区复工复产工作专班对企业疫情防控各项措施进行督导检查，对提出复工复产申请的'企业，各地区工信部门要联合相关部门予以审核、确认、批复。
（六）企业复工前，企业要对员工核酸检测记录进行核实，确保员工参加了当地全员核酸检测。同时，在复工前24小时内组织员工再进行一次核酸检测。
（七）企业对全部员工新冠疫苗接种情况进行核实，对于符合接种条件的员工，应种尽种。
四、企业复工后加强自身管理
（一）要采取封闭管理模式，尽量减少或避免与外来人员的直接接触，坚决防止疫情输入。对确有必要进入企业的外来人员，要登记进出时间、姓名、联系方式等信息，落实测温、“卡码”检验措施，符合要求，方可进入。
（二）建立员工健康监测制度。每日应在进入办公场所或厂区进行工作前对员工进行体温检测，发现异常立即按规定处置并报告。
（三）要调整优化工作方式，缩小人员活动范围，最大限度避免因各类会议、接待等形成人员集聚，取消文娱活动等不必要的聚集活动。
（四）要加强洗手间、宿舍、食堂、卫生间、浴室电梯等重点场所的清洁消毒，设专人负责定期消毒，电梯按钮、门把手等频繁接触部位应适当增加消毒次数。
（五）要加强食堂管理，除在采购、制作等环节保障疫情防控外，尽量采取分餐、错时就餐等方式。
（六）要加强宿舍管理，达不到卫生条件、没有日常防控措施的宿舍不得启用。
（七）工作场所应加强通风换气，保持室内空气流通。在条件允许下，应采取自然通风。无法采取自然通风或通风条件不良时，应通过排风扇、换气扇、空调等机械设备进行物理通风并直接排风到室外。使用中央空调通风时，要定期对空调进行清洗，对空调回风口过滤网进行消毒。
（八）企业复工复产后，要按照相关规定定期组织员工进行核酸检测。
五、其他相关要求
（一）各行业主管部门和疾控部门要加强对企业复工前和生产经营过程中疫情防控的培训指导。教育引导从业人员注意个人卫生，与人交流保持1米以上距离；在接触呼吸道分泌物后应立即使用流动水和洗手液洗手。
（二）各地区为各企业全面提供防护物资采购渠道信息，协助企业做好防护物资采购储备工作。
（三）企业要通过宣传教育引导职工增强辨识信息真伪的能力，对虚假信息不转发、不扩散、不炒作，为疫情防控创造良好舆论环境。
（四）各相关部门、各地区要切实关心企业生产经营，采取各种务实措施为企业解决生产经营中遇到的生产资料保障等各种问题。
（五）企业在复工复产过程中，要严格安全生产管理。
一、提高站位，充分认识现阶段安全生产工作的重要意义
春节是全国人民阖家欢庆的重要传统节日，北京冬奥会、冬残奥会是在我国召开的一次世界性体育盛会，全国“两会”是我国政治生活的大事要事，重要节日和盛会在时间上高度集中，安全生产保障工作重任在肩。各地各单位要提高政治站位，充分认识到现阶段做好建筑工程安全生产工作的重要意义，提前研判风险，周密部署安排，细化工作举措，扎扎实实把建筑工程安全风险管控到位、问题隐患排查整改到位、应急值班值守落实到位，为节后工作开好头、护好航。
二、落实责任，狠抓建筑工程安全生产防控
各地各单位要结合岁末年初施工特点，继续开展隐患排查治理，在节前对建设、施工、监理等参建企业作一次动员部署，督促企业按照“防危大、防高坠、防死角盲区”的要求，开展一次全面自查自纠。建设和施工单位要科学安排工期，统筹布置好节前停工停产或连续施工工作，杜绝盲目抢赶工期和超越自身能力作业的行为。
（一）聚焦危险性较大的.分部分项工程安全管控。突出建筑起重机械和大型桩工设备进场管理，落实安拆方案编制审核、现场检查验收、使用和维保等情况的检查，从严查处设备备案资料造假等违规行为；加强模板支撑架、脚手架、深基坑工程专项施工方案编制、审批、专家论证、交底和验收环节管理，避免危大工程无专项方案、无相应人员审批，超规模危大工程无专家论证，未按施工方案施工的违规行为。
（二）落实冬季施工的各项安全技术措施。督促工程建设各方及时关注气象预警，根据冬季施工气候特点，进一步完善施工方案，突出对低温、雨雪、冰冻等灾害性气候的防范，落实防寒、防冻、防滑措施。企业要通过安全教育、现场危险源告知、安全技术交底等形式，把冬季施工中存在的危险源及防范措施传达到每一名施工人员；要合理安排工期，遇到突发恶劣天气，应立即停止室外作业，确保施工安全。
（三）加强施工现场消防安全管理工作。冬季是各类火灾的多发期，各地各单位要根据《建设工程施工现场消防安全技术规范》要求，进一步落实建筑工程现场易燃易爆物品存放登记保管制度、消防设施器材检查维护制度、动火审批制度、临时用电管理制度等消防安全制度，切实消除火灾隐患。
（四）加强施工现场高处作业安全管理。各地各单位要坚持“先防护后施工，不防护不施工”原则，高度注意冬季施工造成场地、作业层等部位结冰易滑的风险，以预防高处坠落事故为重点，加强脚手架操作层、电梯井等易发高处坠落事故的隐患排查治理，规范佩戴使用“三宝”等安全防护器具，严格落实临边、洞口、通道口等“四口五临边”的防护措施，全面加强对安全防护设施的检查、验收和高处作业人员安全教育，提高安全防范能力，推进预防高处坠落安全防护设施、作业行为和现场管理的制度化、标准化、规范化。
（五）深化建筑市场突出问题规范管理。从严查处建筑市场违法违规突出问题，打击遏制肢解发包、转包、挂靠、违法分包和超越资质承揽工程等行为；严格项目经理、项目技术负责人、总监理工程师、专职安全员到岗履职，做到有施工作业必有现场管理。
（六）突出春节期间连续施工工地安全管理。各监管部门要特别重视春节期间连续施工作业的工程项目，在节前进行针对性的安全施工提醒和检查。连续施工工程的参建各方，现场管理人员应到岗履职，现场指挥；同步做好文明施工管理，防止施工扰民；企业负责人要加强带班检查，施工和监理企业负责人节日期间带班检查不得少于一次。
（七）加强节后复工安全生产管理工作。在建工程节后复工前，各建设、施工、监理单位应对施工现场进行一次全面的安全生产自查。重点对高支模、深基坑、脚手架、建筑起重机械、盾构作业、施工用电、消防安全等设备设施的安全运行条件进行复查，消除安全隐患，严禁带“隐患”开工。对发现的隐患一时无法整改完毕的，应推迟复工。对新进工地的工人和转岗人员，加强岗前培训，未经岗前培训一律不得上岗，要通过多种方式，对所有作业人员进行一次针对性的岗前安全教育。各地监管部门要组织力量做好所辖工程节后复工安全生产管理的检查工作。
三、强化值守，及时防范应对各类突发事件
春节、北京冬奥会、冬残奥会和全国“两会”期间，各地各单位要严格执行值班值守制度，完善生产安全事故应急预案，及时掌握建筑工程安全生产动态，一旦发生突发事件，要妥善处置。同时，要督促企业安排好值班人员，明确突发事件报告程序和应急处置预案，落实救援队伍、工具和物资，及时发现和处置现场隐患和各种险情。
一、指导思想
以更加坚决的态度、更加严格的标准、更加有力的措施，对20xx年非煤矿山复工复产企业进行严格的复工复产验收，全力消除地下矿山中毒窒息、透水、坠罐跑车、采空区坍塌，露天矿山边坡垮塌等方面的事故隐患；强化重大隐患排查治理，坚决防范各类生产安全事故发生，确保全旗非煤矿山20xx年安全生产形势持续稳定。
二、组织领导
为加强我旗非煤矿山企业复工复产工作的领导，确保复工复产工作有序开展，成立前旗非煤矿山行业复工复产工作领导小组：
组长：高广伟(旗应急管理局长)
副组长：刘宝华(旗应急管理综合执法大队长）
王保桩(旗应急管理局副局长)
成员：马景鑫(安全生产股负责人)
田佳霖(安全生产股职员)
非煤矿山专家
三、复工复产范围
本次复工企业主要针对处于合法基建状态的非煤矿山企业(含金属非金属矿山、露天矿山、露天小型采石场)，复产企业主要针对已停产且安全生产许可证在有效期内的非煤矿山企业。
阶段性停产停建，以及因经济形势或其他原因停产、停建，拟恢复生产、建设的非煤矿山企业安全生产验收活动适用本通知。
四、复工复产程序和标准
（一）验收范围
1、采矿许可证、安全生产许可证、建设项目“三同时”批复手续在有效期内的企业。
2、20xx年前后自行停产停建，以及因经济形势或其他原因长期停产、停建，拟恢复生产建设的露天、地下金属非金属矿山、尾矿库、小型露天采石场。
（二）验收方式
1、需要恢复生产经营或施工建设的停产停建非煤矿山，必须制定复工复产方案，自行组织检查验收，认为符合安全生产条件的企业要向旗应急管理局提交复工复产申请，并提供企业复工复产检查验收情况等材料。旗应急管理局聘请非煤矿山专家对企业进行复工复产执法式检查。
2、企业对专家提出的安全隐患整改完成后，对符合安全生产条件的企业，旗应急管理局将起草并下达同意复工复产的文件；不符合安全生产条件的，依法严肃查处；对弄虚作假，存在重大安全隐患的，不得复工复产；对重大隐患限期不能整改的，移交前旗应急综合行政执法大队和有关部门依法予以处理。
3、停产停建准备恢复生产或者建设的矿山企业，要制定详细的复工复产方案，明确复工复产程序、检查内容和验收标准并严格执行。地下矿山要对提升、排水、通风、供电、压风、采矿、掘进、运输等生产系统设备设施开展一次全面彻底的检查，确保设备能够正常、安全运行。进入采场和掘进前必须携带便携式气体检测报警仪，经检测合格后，作业人员方可进入；要严格执行顶板管理制度，及时清理浮石。露天矿山要对所有穿孔、铲装、运输等设备和边坡开展安全检查，确保设备处于完好状态，确保边坡参数符合设计要求。要对全体员工进行复产前安全意识、安全制度、操作规程等方面的.再教育、再培训，严格执行上岗前安全技术交底，全员参保安全生产责任险，严禁盲目复工复产；新上岗职工必须按《金属非金属矿山安全规程》、等有关法规标准规定的内容和学时进行培训，经考核合格后方可上岗。长期停产矿山恢复生产前，要对提升、排水、通风、供电、压风等所有系统、所有设备设施进行一次全面的检查验收，不符合标准规范要求的，要及时更换或者淘汰。停产时间超过6个月的矿山，恢复生产前必须按规定委托有资质的中介机构进行安全现状评价，结论为合格的方可恢复生产。准备恢复建设的矿山要严格执行矿山外包工程安全管理有关规定，外包工程必须委托具有相应资质的施工单位承担，矿山企业要按照国家统一规定的式样，与施工单位签订安全生产管理协议，明确双方的权利和义务，并切实加强对施工单位的管理，督促施工单位严格按照批准的安全设施设计和矿山建设的有关标准规范进行施工。
五、工作要求
(一)高度重视，加强领导。领导小组要充分认识抓好非煤矿山复工复产验收的重大意义，认真履行职责，严格程序，严格标准，从严把关；各企业主要负责人要亲自抓，负总责，组织开展好自查自改工作。对复工复产检查中发现的安全生产审批手续不符合规定、证照不全、不按期整改重大隐患、拒不执行安全监管指令等非法违法行为要及时立案查处，确保复工复产验收工作不走过场，保证工作质量。
(二)严格标准，落实责任。要以本次复工复产检查为契机，确保淘汰落后工艺和设备工作全部到位。对于出现严重影响安全生产的情况或停产停建6个月以上恢复生产的地下矿山，要严格按照《国家安全监管总局办公厅关于加强停
产停建非谋矿山安全监管工作的通知(安监总厅管(20xx)25号)》要求，进行安全条件论证和安全评价。对于存在的隐患和问题，要一律责令限期整改，坚决做到合格一个，复工复产一个；未下达复工复产意见之前，一律不得擅自开工恢复生产和建设。对于在验收工作中降低标准、把关不严、弄虚作假而发生事故的，要严肃追究相关人员的责任。
(三)否决条件。非煤矿山安全生产复产复工验收实行否决制，凡是不符合下列条件之一的，一律不予通过验收。
企业安全管理方面。
1.特种作业人员未持证上岗；
2.未按规定配备带班领导；
3.未落实非煤矿山外包工程安全管理规定；
4.未按要求对员工进行复产复工培训；
5.接触粉尘、噪音、化学试剂药品的岗位未落实职业危害防护要求；
6.复工复产领导小组发现隐患未整改到位。
金属非金属地下矿山方面。
1.存在图纸造假、图实不符等情况；
2.地下矿山未按规定设置安全出口并保持畅通；
3.未建立机械通风系统；
4.未配齐自救器和便携式气体检测仪；
5.防排水系统不符合设计和规范要求，水害隐思未得到有效治理；
6.提升运输系统不符合设计和规范要求；
7.供电系统不符合设计规范；
8.使用国家明令淘汰和未经检测检验合格的设备、材料、工艺。
9.未委托资质单位开展摸排并建立采空区台账，未进行治理设计，未明确治理时限，未与施工单位签订采空区治理协议。
金属非金属露天矿山方面。
1.边坡各参数不符合设计要求；
2.没有年度采剥计划，未按设计自上而下分台阶分层开采；
3.未落实边坡安全措施，未对高陡边坡进行边坡稳定性监测；
4.未严格实行湿式凿岩作业、机械二次破碎和机械铲装作业；
5.排土场安全度为危险级。
尾矿库方面。
1.未按设计放矿、筑坝；
2.坝体稳定性、安全超高、干滩长度、浸润线埋深不符合设计要求；
3.排洪、排渗设施损坏或不符合设计规范；
4.未按要求建立监测监控系统并有效运行；
5.未落实定期巡查和值班值守制度。
(四)打击非法，及时移交。复工复产工作组在非煤矿山复工复产验收工作中，对盗采矿产资源、超层越界等不属于本部门职责的非法违法行为的，要及时移交旗自然资源局。
一、有序实施复工复产
根据最新的防范区、管控区、封控区划分，以及工业企业所属区域和规模，按照“先防范区后管控区再封控区”和“先规模以上后规模以下”的原则，在保证疫情防控、安全生产和环保等措施到位的前提下，有序复工复产。
结合我市实际，首先组织防范区企业复工和员工返岗，待管控区、封控区解封后，根据市指挥部相关规定，再行组织管控区、封控区企业复工复产。
二、复工复产工作流程
（一）规上工业
1、在防范区的'企业向所在镇（街道）、开发区提出复工申请。企业需制定复工复产疫情防控实施方案（模板见附件6），健全复工复产疫情防控工作领导机构，并提报第一批复工人员名单（仅限防范区人员，附件3），企业主要负责人签署“企业复工复产疫情防控承诺书”（附件4），以上资料报所在镇（街道）、开发区备案。
2、镇（街道）、开发区核实汇总情况，提出审核验收意见。接到企业申请后，根据实际核查相关情况，指导企业修改完善疫情防控实施方案后，于每天中午12：00前，汇总复工复产企业名单，提出审核验收意见，签字盖章后报xx市工业企业疫情防控及复工复产组。
3、xx市工业企业疫情防控及复工复产组对企业申报资料进行认真审核，提出意见建议并备案，第一时间反馈给镇（街道）、开发区。原则上，当天提出申请当天审批。
（二）规下工业
可参照规上工业审批流程，由镇（街道）进行审核备案和复工许可，每日下午18：00前报送当日复工企业名单。
（三）员工通行办法
复工企业居住于防范区的员工点对点接至厂区后，实行封闭管理，原则上不流动，镇（街）、开发区要严格做好监督，确保管控到位。
三、复工复产工作要求
1、严格落实疫情防控属地责任和企业主体责任，做到定期核酸检测、员工健康管理、防护措施、应急物资、防疫知识培训“五到位”，健全信息共享、会商研判、联防联控工作机制，切实保障职工健康安全和经济稳定运行。
2、严格落实疫情防控规定和分级分类管控要求，各企业务必严格执行市指挥部各项规定，按照防范区及区外人员分类造册，认真核实复工人员信息，镇（街）、开发区要对照分区，严格把关，确保信息准确无误。要实行“一企一策”“一厂一案”差异化防控措施。
3、复工复产企业应当对照《企业复工复产疫情防控工作指南》，认真做好复工前准备、落实复工后疫情防控工作要求。按照市统筹疫情防控和经济运行领导到小组（指挥部）的有关规定和安排进行核酸检测，做好登记，并向xx市工业企业疫情防控及复工复产组报告检测情况。
4、严格落实安全生产责任制，确保企业复工复产工作安全顺利推进。
一、思想教育
各位员工：20xx年的工作即将启动，进入正式的工作状态。在这里希望大家跳出过年的节日氛围，把思想投入到工作中来。及时关注工作进度、工作质量、材料控制、文明上岗及安全生产。尤为重要的是安全生产，必须引起高度重视，质量是企业的生存之道，安全则是我们员工的生命线，由于春节刚过，虽然大家已回到公司，但是可能大家还沉浸在过年的喜庆氛围当中，思想未能完全转移到工作中来，极容易产生错觉，造成安全事故。这样将给我们的安全生产留下了极大的隐患。所以我们要时刻注意，特别是特殊岗位，更应提起十二分精神。在工作中，我们都要注意自我保护和保护他人不受到伤害，进入工作现场要正确使用安全防护用品，作业中做到不违章指挥、不违章作业、不违反劳动纪律，努力改善劳动条件，克服不安全因素，防止安全事故的发生，确保我们每一位员工的人身安全。
二、安全生产
我们每一位员工都应该提高自身的`安全意识，调整好自身的心态，对周围的作业环境、安全操作规程及安全技术等都要了如指掌，对自己做的每一项工作必须要认真负责，思考是否保证安全，自己的行为是否违规和违章，是否留下安全隐患，会不会给自己和他人造成伤害等等。在工作中，如果发现安全隐患，首先应该排除，及时加强防范。安全生产是最大的效益，安全事故是最大的浪费，我们每一位员工都要有这种意识，生命的安全和身体的健康才是我们最大的财产。所以安全是我们最大的命脉，我们不能忽视安全工作中的任何一个环节，决不能只抓工作而忽视了安全。
三、注意事项
1、用电方面：应加强对工作中的所有起重设备及其它机械的运行及线路、临电设施、楼层分配电箱、电缆、漏电保护装置及所有的电气线路等认真检查，发现隐患及时排除。配电箱内不要存放物品，以防触电。周围要留出足够两人同时操作的空间和通道，不得堆放任何妨碍操作的杂物。发现电动工具的外壳、手柄破裂，电源线有破损，插头有损坏时，不要使用，要立即更换。使用电动工具时，不得拆除或更换电动工具原有的插头，禁止不使用插头而将电缆金属丝直接插入电源插座，作业完成后拉闸断电，锁好开关箱、配电箱。
2、机械方面：各班组应对所有的机械设备等进行检查和维护工作。使用中的机械设备发现有异常现象或响声的，应立即停止使用，认真检查原因，排除隐患，在确保安全的情况下才可继续使用。应及时对各种机械设备进行维修及保养，保证机械设备的正常运转，并做好记录。
3、消防方面：消防工具要按时点检，如果现场电气发生火情时，要先切断电源，再使用二氧化碳灭火器灭火，防止发生触电事故。现场消防设施不得随意挪动。
4、文明方面：工作现场要保持清洁，工作中的垃圾集中存放并及时拉走，物料现场的堆放要在规定地点存放，不得占现场道路，不堵塞交通，不影响工作。
四、补充内容
各位员工，安全管理工作离不开大家的共同协助和配合，恳请大家在马上投入的工作当中，全力协助和配合好工作现场的安全工作，安全工作连接着我们每一个人的生命，安全生产，以人为本是我国一贯坚持的方针策略，也是我们每一位员工的愿望，我们应该齐心协力，发挥优势，取长补短，发扬团队精神，努力打造优良品牌工程，为创省文明工地标做出更大的贡献！谢谢大家！
为真实做好节后企业复产复工安全生产工作，坚决遏制和防范各类生产安全事故发生，确保节后和全国__期间安全生产形势稳订，针对春节后的企业复工复产，商务局特质定以下工作方案：
一、周秘部署，强化责任落实。
春节过后，各类生产经营建设单位陆续复产复工，又值春运返程高峰，人流、车流、物流集中，影响安全生产的不利茵素增多。当前安全生产工作面对的形势严峻，按照_党政同责、一岗双责、齐抓共管、矢职追责_和_三个必须_的要求，真实加强组织灵导，严格落实属地管理责任、部门责任和企业主体责任，根剧行业和企业特点，企业要制定真实可行的复产复工方案，进一步细化完膳防范措施，真实把节后复产复工安全生产各项工作做实、做细、做好、做到位，确保商务系统企业安全运营、安全生产。
二、突出要点，强化工作措施。
要紧蜜结合我县正在开展的安全生专项整治三年行动，深入开展要点行业领域专项整治，特别要紧盯人员蜜集场所消防、油气管道、燃气、涉氨制冷、有限空间作业等要点行业领域，全体深入细至地排查治理安全隐患和问题，并按照_五落实_要求，对标整改，彻底销除安全隐患。要督促企业组织有关力量，对生产设备、设施进行一次全体检察检修，保证其设备检修检测到位，符合安全运转要求;要推动企业应急处理措施准备到位，制定和完膳应急处置预案，尤其要完膳要点威险作业岗位和关键装置的应急处理措施，并落实到岗位和每个操作人员;要保证复产复工期间的安全生产管理到位，企业在复产复工期间，必须严格执行开工方案和岗位操作规程，落实各项安全防范措施。
三、严格把关，强化验收标准。
及时深入企业，了解掌握企业复产复工工作动态，发现安全隐患及时采取有用措施。要严格按照复产复工方案要求，任真履行验收程序，坚持复产复工验收标准，真实做到成熟一个。验收一个、合格一个、复产一个。对验收不合格的要下达限期整改指令，并加强监督检察。验收公作要坚持_谁验收、谁签名、谁负责_的原则，不得随意降低标准，弄虛做假。企业主要负责人作为企业安全生产第一责任人，要任真组织开展节后复产自查自改工作，根剧实际情况制定检修工作方案，对有关检修人员进行安全技术交底，任真落实各项安全防范措施，严格履行复产复工验收手续，严禁盲目复产复工。
四、真实加大复工复产期间监管执法力度。
要坚持红线意识、底线思惟，安全标准绝不能降低。要严查、严管、严打，加强暗查暗访和突击检察，对不落实复工复产要求、未经验收合格擅自复工复产、存在重大隐患不及时治理的，坚决依法严肃处理，该罚的严格罚、该停的果断停、该关的坚决关，决不含糊，决不手软。同时，要加强监督，凡在验收公作中违反程序、降低标准、把关不严、弄虚做假的，一经发现要严肃查处问责。引发事故的.，要追疚有关部门和人员的责任。
五、抓实复工复产期间安全培训培育，强化安全意识。
在复产复工前，要督促各企业必须对全面职工进行安全培育，确保培训合格率达到100%，特别要抓实抓好新招职工和转岗职工的_三级_安全培育培训，严格实施考劾上岗制度。对于现场操作人员，要有针对性地组织岗位操作规程、安全生产规章制度等进行再培训和再培育;对于特种作业人员，必须持证上岗，人证一至，严格按照特种作业相关要求进行操作，严格威险作业票管理。从业人员培训考劾情况要建立档案，培训不合格和未参加培训的人员，要及时进行补课，真实做到未经培训或考劾不合格的不得上岗。
一、工程概况
根据省、市、县关于春节停工停产、复工复产相关要求，确保煤矿xx年春节停工停产放假期间安全工作，及时开展节后复工复产验收工作，经研究决定，现制定春节停工停产、复工复产计划及停工停产期间安全技术措施。
二、春节停工停产及节后复工复产计划
1.从xx年2月8日至xx年2月23日停产停工。
2.原则上2月23日~25日进行复产复工准备，按程序开展验收工作。
三、领导机构
为确保春节停工停产期间及节后复工复产验收工作安全有序进行，现成立春节停工停产期间及节后复工复产验收期间领导小组。
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室于调度室，由调度室主任陈恩超兼任办公室主任，负责春节停工停产期间及节后复工复产验收期间人员调配和各项工作协调。
四、春节停产安全技术措施
（一）组织措施
1.每天由矿级领导现场值守，负责全矿安全值守情况巡查检查和各重要场所巡检。
2.调度室24小时安排专人值班，不得脱岗、漏岗、空岗，保证信息畅通，调度室每天不少于两次不定时抽查各重要岗位和场所人员值守情况，及时汇报安全状况和接收通报政府部门和上级公司的通知。
3.保安24小时安排专人值班，不得脱岗、漏岗、空岗，信息保持畅通，每2小时对地面进行安全巡查，做好地面值守保安和防火防盗工作，发现异常情况或可疑人员立即汇报调度室和派出所。
4.值班电工每天对重要场所、关键地点进行巡查，遇有突发事件立即配合值班领导现场处置。
5.风井区域安排电工24小时值守，每小时进行一次检查记录，春节期间不得停主扇、瓦斯抽放泵，风井铁门保持闭锁状态，严禁人员由此入井，发现异常和可疑人员立即汇报调度室。
6.仓库由调度室负责管理，其他办公室、库房、食堂等停产检修期间门窗关好上锁，切断供电电源，门窗贴上封条。
7.炸药库人员必须24小时值班。
（二）安全技术措施
1.停工停产前由矿长组织全面安全大检查，并对检查的.问题隐患制定措施组织整改，2月5日组织复查验收。
2.停产期间各项工作要分工明确、责任到人，定时间、定任务，确保春节期间矿井安全。
3.采面停产前由生产矿长负责组织采煤队对工作面进行维修加固。对上下安全出口加固，保证出口畅通；在采面下出口施工水窝子，对采空区涌水进行沉淀，采用清水泵抽出地面；切顶排补打密集支柱，并做好采空区挡矸措施，避免窜矸；煤壁侧采用护板进行封帮，施工临时贴帮柱，避免煤壁片帮，具体加固方案按照《12703采煤工作面停产安全技术措施》执行。
4.掘进迎头停工前，必须将迎头支护到位，锚索跟拢迎头，并对井下各地点失修巷道进行维修，进行文明生产及杂物清理，对局部地点水窝子进行清理。
5.掘进迎头各循环施工完毕、停工后，由钻机队负责进行施工探放水钻孔及瓦斯抽放钻孔，并在抽放钻孔施工完成后及时进行联抽，利用春节停产期间进行瓦斯抽放。
回巷运输下山贯通后，进行通风系统改造工作，拆除12运输石门防突风门，在11602回巷运输下山内砌筑防突风门。
7.井下作业期间安排安全员跟班到现场监督检查，带班领导现场跟班确保安全。
8.每天安排瓦检员入井检查瓦斯，不得空班漏检，杜绝瓦斯超限；井下发现通风巷道垮塌或漏泥堵塞，立即汇报调度室和值班领导组织疏通巷道，恢复通风系统；瓦检员春节停产检修期间要服从值班领导指挥和安排，并积极主动自觉干好本职工作。
9.每天安排专人井下抽水，确保春节停产检修期间不淹井；井下抽水点（6处）：主水泵房、12运输石门尽头、12轨道石门、12704回风巷临时水窝（2处）、12703下端头。
10.电工停产检修期间要确保矿井正常供电，电气设备运转正常，停产检修期间加强电气设备、缆线的管理，并对设备进行维护性启动，防止被盗或遭受破坏造成事故，做好日常电气设备的巡检和变电所检查值守。
11.调度室值守人员严格把好入井关口，做好出入井人员登记和发放矿灯记录；停产检修期间除入井检查和作业人员外，其他人员一律不得入井；停产检修期间喝酒人员不准入井、非本矿人员不得入井。
12.入井人员必须结伴同行，不得少于2人，入井检查时一前一后，入井必须携带自救器、矿灯、便携式瓦检仪、人员标示卡。
13.停工停产期间，必须坚持“一停四不停”，即停工停产期间保持主扇风机24小时不间断运转，认真做好瓦斯检查、瓦斯抽放及排水工作。
14.停工停产期间领导小组所有人员及留守人员必须严格按照值班表进行值班，确保24小时不漏岗、不脱岗，并保证通讯畅通，防患于未然。
（三）其他注意事项
1.春节期间现场严禁燃放烟花爆竹，不允许外来人员或车辆进入现场。
2.加强应急值守，留守值班人员必须熟悉矿区现场情况，熟悉应急救援预案，了解应急物资储备情况，保证24小时值守应急管理。
3.休假人员回家途中要保管好自己的财务，贵重物品贴身存放。
4.离开前认真检查并打扫宿舍，关好门窗，检查电源插头是否关闭断电，期间不要将钱财贵重物品放在宿舍内。
5.春节期间不要过度饮酒、不要酒后驾车、不要疲劳驾驶、严禁强超强会、雨雾天气慢行开雾灯，保证交通安全。
五、节后复工复产安全技术措施
月24日起，正式开始复工复产准备工作，矿管理人员及各区队必须按时到岗。
2.复工复产前，由安全矿长组织全矿职工进行安全教育培训，重新对矿安全管理制度、各采掘作业规程、操作规程及应急预案等进行培训学习，并做好培训记录。
3.复工复产前，由矿长牵头、安全矿长组织开展应急救援演练，演练前必须编制演练方案，应急演练筹备会、动员会及演练过程、总结必须全程记录，事后要对演练进行总结分析。
4.复工复产前，必须由矿长组织开展全面安全大检查，重点对照全面大检查清单进行检查，并对矿井现场支护情况、顶板情况、通风系统、供风供水及排水系统、机电设备、压风自救、运输安全设施、材料工具等进行全面排查，并对检查的问题隐患制定措施组织整改，2月26日组织复查验收。
5.所有下井人员必须佩带自救器，班组长、瓦检员、安全员及管理人员入井必须携带便携式瓦检仪，严禁人员进入瓦斯超限区域，严禁瓦斯超限作业。
6.复工复产前，必须安排测风员对井下各巷道风量进行测定，确保采掘工作面及各用风地点风量满足生产需要。
7.复工前，必须严格执行抽采达标原则，对各掘进巷道进行抽采达标评判，评判合格后方可施工，严禁超掘。
8.采面复产前，必须对上下安全出口及超前支护进行维护，保证出口安全、畅通，高度不低于，对采面窜矸、浮煤浮矸进行清收，对采面卸压柱、倒柱、坏柱进行补液、更换，进行保证支护强度和采面高度；复工前，必须对各巷道支护进行排查，对烂网漏顶进行重新支护，对架棚歪倒、翘脚等进行修复，保证巷道顶板支护强度。
9.巷道失修地段进行维修时，必须严格按照由外向里、坚持临时支护的原则进行，架棚修复时必须坚持先支后撤、逐架修复的原则。
10.复工复产整改期间，必须坚持敲帮问顶制度，观察施工地点围岩情况，必须先处理隐患、后施工。
11.复工复产期间，有人员入井作业时，必须安排矿领导下井带班，安全员现场盯守，保证安全监管力度。
一、指导思想
落实好疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的总要求，在县新冠肺炎防控工作指挥部的指导下，按照“一手抓防疫一手抓生产”和“一企一策”要求，稳妥有序推进企业生产经营和项目建设，确保实现疫情防控和经济社会发展双赢目标。
二、工作目标
统筹常态化疫情防控和经济社会发展，在符合疫情防控要求的前提下，加快推进企业复工复产、商家复商复市、项目开工建设，确保产业链供应链运转，稳定经济增长基本面，尽快恢复社会正常生活秩序。
三、组织领导
依据县新冠肺炎防控工作指挥部《关于进一步调整“”疫情应对指挥部暨相关工作组的通知》（汉疫防指发〔2022〕30号）文件精神，汉阴县复工复产工作组具体分工如下：
（名单见附件）
工作职责：负责全县工业、商贸、服务业、社区工厂、建筑业、房地产业等企业疫情防控和复工复产工作；指导和监督各类市场主体在复工复产期间落实各项防控措施；积极对接了解企业存在困难问题，协调帮助困难企业渡过难关，有序组织恢复生产；承办指挥部交办其他事项。
按照属地管理原则，各镇镇长负责牵头协调辖区内企业及重点项目复工复产复商复市工作责任落实；经开区管委会负责经开区范围内企业及项目复工复产复商复市工作。
四、工作安排
以坚决防反弹、防输入、防外溢，确保疫情可控为底线，持续落实企业疫情防控主体责任，坚持属地管理原则，实行企业行业分类管理，指导做好员工健康管理和环境消杀，落实防疫应急预案和物资储备，有序推进复工复产。
（一）工业类企业
1.复工报备。加快推动县内工业企业复工复产，推动各企业应复尽复。经开区内企业向经开区报备，经开区外企业向所在镇报备，即可复工。（报备内容：疫情防控处置方案、承诺书、员工花名册、员工核酸证明等）
2.人员管理。倡导有条件企业职工不出厂，封闭运行；不具备条件企业倡导专车接送，点对点运行。
3.常态化措施。所有职工每日落实测体温、戴口罩、查验健康码、行程码，按照所在镇和经开区要求频次开展核酸检测，厂区定期开展消杀。
4.外来人员管理。企业来访人员，须现场扫场所码、出示行程码和48小时核酸检测阴性证明，否则不予通行。
（二）零售类企业
商超类：1000平方米以上的商场超市每次进入人员不得超过50人；500-1000平方米的每次进入人员不得超过30人；500平方米以下的每次进入人员不得超过20人。
从业人员按要求按时做核酸，经营场所每天上班前、下班后消毒2次。每天对全体员工体温测量不少于2次，并填写体温测量记录，对体温异常的及时采取处置措施。加强员工教育，督促员工严格遵守县疫情防控指挥部各项管理规定，严格落实员工个人防护等措施。严格落实进门测体温、扫场所码、查验48小时内核酸阴性证明、戴口罩等要求，不聚集、不扎堆。
（三）住宿类企业
定期组织从业人员开展核酸检测，对经营区内进行全面消毒清理，严格落实进门测体温、扫场所码、戴口罩、环境消毒通风等防疫措施，同时做好相关疫情防控登记台账。被确定为隔离酒店的企业待酒店腾空后，根据防疫专家组出具的相关意见后有序复工复产。
（四）餐饮类企业
餐饮类企业禁止堂食，仅限提供送餐外供，不得集中就餐，减少人员聚集。开设外卖送餐员的'取餐专区，对送餐员进行每日核酸检测、体温测量等健康监测，同时做好疫情防控登记台账。
（五）电商及快递企业
加快复工复产，推动各电商企业、快递站点应复尽复。落实防控管理制度和责任人，储备防护物资，做好办公区域、物流仓库、物流车辆、职工生活场所的消毒消杀；做好员工风险区排查，严格落实现场扫场所码、出示行程码和48小时核酸检测阴性证明等常态化防控措施。
（六）建筑房地产企业、重点项目
加快建筑业和房地产企业、重点项目、民生工程和政府投资工程复工复产，做到防控机制建立到位、人员摸排到位、安全隐患排查到位、现场消毒到位、防疫物资到位“五个到位”，严控人员聚集、做好预防消杀、安全生产等常态化工作。有序开放房地产营销场所，鼓励房地产企业、房地产经营机构利用互联网、电话、微信等线上平台进行售房咨询、中介服务和销售。
（七）劳动密集型企业、社区工厂企业
加强对返岗人员健康检测和管理服务，一企一策落实网格化管理，因地制宜划分厂区、办公区、宿舍区等场所的最小单元格，做到一企一策。根据环境密闭程度、人员密度、消杀条件等标准划分网格风险等级，网格风险等级高的要重点管理，网格风险低的可以适当扩大网格单元。强化工位管理措施。对各工位实行定员、定岗，根据企业生产线特点，有条件的企业各工位尽可能设定同向操作，员工间距保持一米以上；因场地、生产线限制的企业工位间隔无法拉长到一米以上的，设置工位间隔断措施，避免人员直接接触。合理安排轮岗排班，尽可能采取“小班制”模式，减少单班在岗人数。把牢人员出入关口。进入生产区域入口的人员全部测量体温；进出的物流车辆全面消毒，司机不允许下车，相关手续及货物装卸均由有关人员代办，货物送达后尽快驶离厂区。尽可能减少厂区进出通道，在每个出入口设置检测口，对进出人员、车辆“二次检查检测”全覆盖。
（八）服务类企业
有序放开服务业生产经营，推动服务业消费面持续恢复，在做好疫情防控前提下，加快推动文化旅游业等受限行业复苏。电影院、棋牌室、舞厅、酒吧、KTV、公共浴室、健身机构等场所相对密闭、人员集中、通风条件差的行业仍暂停营业，其它服务业企业营业场所必须制定疫情防控处置预案，做好测温、登记、消杀、通风等工作，控制进场进店人员数量，避免人员聚集，在落实好疫情防控措施的前提下，可复工复产。
五、工作要求
（一）强化属地主管责任。各镇、县经开区加强属地企业的疫情防控管理，成立工作专班，健全工作机制，明确一名分管领导及联络人，人员信息于11月25日12：00报送至县复工复产组办公室。督促属地企业制定疫情防控、复工复产“一企一策方案”，经开区内企业向经开区报备疫情防控处置方案，经开区外企业向所在镇报备疫情防控处置方案，及时向企业传达各阶段工作要求，确保企业将各项工作措施落到实处。
（二）落实行业部门监管责任。各行业主管部门按照县疫情防控指挥部的部署和要求，结合全县疫情防控总体形势，加强行业防疫指导、管理和监督检查，及时查找防疫风险漏洞，强化企业疫情防控能力和应急处置能力建设，建立联合协同工作机制，加强信息互通，做到应复尽复，应开尽开。从11月25日起，专班各工作小组每日16:00时前上报各行业企业复工复产相关情况（附件1）。
（三）落实企业项目主体责任。建立健全企业疫情防控领导机制，按要求落实好疫情防控各项措施。督促本企业（项目）员工及各类人员按照要求开展健康监测，并做好异常人员的及时发现、信息报告和配合处置。企业要加强员工新冠疫苗接种、员工体检等工作，提高职工免疫能力，预防感染。
（四）加强督导检查。各镇、各行业主管部门要严格执行战时纪律，强化常态化监督检查，严厉查处防控防疫措施不到位，缓报、瞒报、漏报疫情的企业，对未经审核擅自复工复产、不满足复工复产基本条件的企业，责令其停工停产并追究其相应责任；对敷衍塞责、推诿扯皮、虚假应付、落实不力，甚至失职渎职造成工作被动的单位和个人，依规依纪进行严肃追责问责。要结合“五上”企业领导干部全覆盖包抓工作，适时听取企业意见，了解企业困难，帮助企业解决问题和困难，确保各项防控措施落地落实、坚决打赢疫情防控攻坚战。
一、从严落实农贸市场和商场超市各项疫情防控措施所有农贸市场和商场超市均要严格落实疫情高发期部署的各项防控措施。
当前，一是所有进入农贸市场和商场超市人员，必须进行安康码扫码
一、工作目标
认真贯彻落实中央和省、市、县党委政府的决策部署，用更加精准管用的举措、科学周密的方法，把疫情防控工作和安全生产工作两手抓、同步抓；健全安全生产责任体系，落实企业安全生产主体责任，落实区域属地和行业部门监管责任，强化全过程安全管理，强化风险管控和隐患排查治理，坚决防范复工复产期间各类生产安全事故，为全面打赢疫情防控阻击战，推动社会经济稳定发展创造良好的安全环境。
二、工作任务
（一）把握大局，继续做好疫情防控工作。树立安全生产和疫情防控一盘棋思想，坚决服从县委县政府的统一部署，把疫情防控工作作为重中之重，不能有丝毫麻痹丝毫放松。督促各企业严格按照开化县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部的统一号令，建立疫情防控组织，配备防疫物资和设施，提前摸底排查，对返开人员分类管理，每天监测职工健康状况，分散办公、错峰用餐，减少人员聚集；加强环境卫生整治，做好工作场所的通风与消毒，加强个人卫生与防护，做好宣传教育与培训。
（二）动态掌控，实行开停工企业清单式管理。要全面掌控重点企业节后开停车情况，实行分类型动态化清单式管理。各责任科室要抓紧和县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部复工复产工作专班进行一次工作对接，结合原先工作台账和掌握的情况建立清单，跟踪区域内企业生产运行、开工停工状况，及时了解企业复工复产存在的困难和问题，深入分析问题成因。在梳理有序复工复产企业清单时，同步开展安全风险评估、安全生产检查和条件确认。
（三）及时高效，开展针对性的复工复产风险研判。各责任科室要全面开展一次有针对性的企业复工复产安全生产风险研判。一是再评估已复产企业的安全风险。重点对复工率较高的防护用品及原辅材料、洗涤用品、粮油批发、电力、供水、环卫等企业和新能源、供气、污水处理等风险相对较高的已复工企业的安全现状进行综合评估。要深入研判突击生产和临时转产生产企业的安全生产和消防工作，重大工程和重点项目的施工安全，通过再评估找准薄弱环节，补强安全措施，保持现有生产经营运行安全状态。二是抓好区域复工复产的.分类指导。各责任科室要综合考虑区域整体安全风险。既要防止因赶工、抢工等导致的生产安全事故，也要避免关键企业迟迟不复工引发的区域性产业链供求失衡等系统性安全风险；既要重视用工紧缺造成的未经培训仓促上岗等普遍性问题，也要关注因物流受阻、下游不开工造成的危化品胀库等特殊风险。三是对标对表排查复工复产企业风险点。危化品企业要高度重视开停车、检维修、动火等特殊作业风险。食品、工贸铸造、建材等企业要高度关注涉氨泄漏、高温熔融金属遇水爆炸、粉尘爆炸、有限空间作业等事故风险。道路交通、建筑施工等其他重点行业领域结合疫情防控工作实际和季节性风险特点，全面深入排查各类风险。风险隐患排查指导要制订清单、建立台账。
（四）严格条件，落实安全生产风险管控机制。要按照“风险受控、一企一策、属地确认”的要求，将安全生产条件作为企业复工复产的必要前提和重要保障，纳入平台统一管理，对安全生产条件不到位的一律不予复工，对强行复工的一律严肃追责。一是继续加强突击生产企业的安全风险管控。要高度关注临时转产企业的安全生产，要继续加强企业消防安全检查；要督促生产次氯酸钠、双氧水、酒精等可用于医用及环境消毒产品的危化品企业加强装卸管理，严格落实散装作业安全管理措施。二是突出抓好重点领域复工复产安全风险管控。园区安委会要切实发挥统筹协调、指导督促作用。工矿商贸企业要通过危化品大数据平台、智慧安监等实时监控企业复产动态，对异常情况及时进行线上预警提醒，对违法违规行为采取线下精准监管执法。严格落实危化品生产企业“七个不开工”要求和复工复产报告、安全条件审核确认制度；工贸铸造、食品加工、建材等行业企业根据自身行业领域的特点，坚决做到“四个到位”，即风险研判到位、隐患排查治理到位、安全培训教育到位、应急处置方案到位。建筑施工领域要加强重点工程、重点项目的安全监管，确保不发生生产安全事故。消防安全领域要持续关注高层建筑、群租房的消防安全。三是继续加强居家生活和疫情防控重点场所的安全防范。各责任科室要按照开安委办〔20xx〕5号文件要求，继续抓好企业员工宿舍、居企隔离点、应急隔离室等的消防安全工作。园区消防工作站要对防疫重点场所全面组织开展一对一上门排查，做到所有重点场所每3天轮回服务指导1遍。安环科要继续加强对瓶装燃气使用环节、疫情防控重点场所和员工宿舍建筑安全的监管，确保不发生燃气燃爆和民房坍塌事故。
三、工作进度
（一）风险评估阶段。各责任科室要分类建立企业复工复产清单，准确及时动态掌控复工复产时间、人员到岗、复产准备情况，记录企业存在的困难和问题，全面完成一次针对性的风险评估，梳理问题清单和对应的措施计划，形成风险评估报告。2月20日前，由安环科统一汇总，以电子稿形式报县安委办。
（二）检查指导阶段。各联系企业干部要结合“三服务”全力组织检查指导服务各项工作。要融合检查与服务同步并重，突出指导服务主基调。要切实督促指导企业做好复工复产前的对标对表自查，重点自查主要负责人是否到位、技术负责人是否到位、安全负责人是否到位、关键岗位操作人员是否到位、复产方案是否制定并落实、设备设施是否完好，并同步开展复工检查或条件确认。期间，管委会主要负责人、分管负责人及联系企业干部要多通过电话、微信、钉钉等提醒、沟通辖区企业主要负责人，注意收集企业在复产过程中遇到的安全生产方面的问题困难，及时帮助解决，在确保安全的前提下协调好企业人员取证、行政许可等事项。对安全生产违法行为轻微不罚，对情节严重、存在主观恶意违反规定程序和要求、存在重大隐患不落实安全措施的，则坚决依法予以查处。
四、工作要求
各责任科室要按照县委县政府的统一部署，统筹抓好疫情防控和企业复工复产工作，切实推动企业复工复产安全生产工作落实落地，做到安全风险管控与企业复工复产同部署、同推进、同落实。要以此为契机淬炼干部队伍应对特殊条件下做好安全生产工作的综合能力，县安委办将适时组织督查组对各地推进复产复工安全情况进行督促检查。
（一）统筹工作全面部署。将疫情防控、企业复工复产、防汛防台防寒，结合当前正在推进的安全生产集中整治、小微企业安全生产和消防安全综合整治、危化品使用单位深度排查“十个一律”措施等重点工作，统筹安排部署，按照“量化、细化、清单化”的要求，把各项重点工作细化具体化。
（二）准备充分层层落实。对各项工作列出任务清单，明确工作内容、具体要求、完成时限、责任单位和责任人等，将任务分解落实到岗到人，推动工作层层落实，建立闭环机制。
（三）主动联系认真对接。加强与县企业复工复产专班联系对接，就做好企业复工复产前的风险排查、方案制订、安全检查、应急准备等事项逐条逐项对照检查，确保各项工作有序开展。
（四）落地落实逐家排查。企业复工复产工前要开展全面细致的安全隐患排查，危化企业按照“七个不开工”、其他企业“四个到位”的要求，严格审查把关，确保问题排查整改到位，有序复工复产。做到面上企业检查指导率100%，风险较大的企业抽查比例不低于30%，高风险企业的抽查比例不低于50%，并在复工复产后15日内完成全覆盖、点对点的现场指导服务。
（五）快速优质精准服务。以服务体现管理，寓管理于服务，充分发挥数字化的优势，采取“线上+线下”的方式，积极发挥智慧用电、智慧安监等智慧工程作用，实施远程“线上体检”，组织专家开展“线上问诊”，提高数字应急保障作用。同时，依托第三方社会化服务机构和专家队伍，为企业项目审批、安全许可审查等方面提供全面优质的指导服务。
（六）着远长效总结评估。对企业复工复产过程中有关安全问题要及时总结分析，并做好评估，对好的机制和做法要及时在面上推广，推动形成制度化、规范化、常态化。
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