按照近期出台的各项制度要求,进一步推动机关管理规范化建设。
一是及时修订各项规章制度,本着厉行节约的原则,进一步规范公务接待、小车管理、公物采购及机关食堂管理。
二是做好人事工作。及时组织专业技术人员职称评审、继续教育培训,及时做好各类工资报批和人事报表工作,进一步规范人事信息化管理。
三是及时办会。及时拟写通知、议程及有关会议材料,准确做好会议记录、会议宣传。
四是认真办文。遵循公文准确性、规范性和时效性,切实提高公文质量,做到语言通畅、文字简练。
五是妥善处理日常事务。认真办好有关事务,力求做到领导满意、职工满意、基层干群满意,维护水利局“窗口”形象。及时办理提案、批示件、信访件、网络问政等回复,及时向“两办”、工作组和有关部门上报或传送信息。
六是抓好档案管理。文书档案管理做到分发及时,传阅迅速,立卷及时,归档规范,摆放有序,查阅方便。
我省水资源的特点是,水资源短缺,年际变化大,年内分配不均,地区分布很不均匀。全省多年平均自产地表水资源量只有亿立方米,仅占全国地表水资源量的,居全国第27位,人均仅1149立方米,不到全国平均水平的1/2,居全国第22位;亩均占有量只有394立方米,不到全国平均水平的1/3。河西内陆河流域地多水少,水资源严重不足,现状缺水量达亿立方米;中部的黄河流域地区自产水资源极少,黄河干流及其支流洮河的水量虽然充沛,但可分配的水量有限,加之地高水低,开发利用困难,现状缺水量达亿立方米;长江流域地区地少水多,土地分散,水资源难以充分利用,现状缺水量达亿立方米,目前,全省现状总缺水量达亿立方米。由于水资源的严重短缺,每年的农作物受旱面积都在1000万亩以上,土地沙漠化程度日趋严重。而且随着全省人口的不断增加、城市化进程的不断加快以及国民经济的不断发展和人民生活水平的不断提高,缺水量将越来越大。尖锐的水资源供需矛盾,将严重制约全省国民经济的可持续发展。
为了确保这次环境卫生综合整治活动取得显著成效,局机关及局属各单位要统一思想,提高认识,切实加强对这次整治活动的组织领导,层层动员,精心组织,突出重点、真抓实干,充分调动广大干部职工的.积极性和创造性,切实把整治活动转化为干部职工的自觉行动。
(一)加强领导,精心组织。
局各单位要充分认识这次活动的重要性和紧迫性,将环境卫生整治工作摆上重要议事日程,明确责任,狠抓落实,务求实效。各单位领导要亲自抓,一线指挥,指导整治活动深入扎实开展,真正做到统筹有力、推动有方、协调有序、整治有效,确保环境卫生综合整治不留任何卫生死角,促使环境卫生整治活动深入扎实开展,整治工作任务如期完成。
(二)明确任务,落实责任。
各单位要结合各自单位实际进一步细化工作任务,明确责任及时限要求,认真抓好各自职责范围内的环境卫生整治工作,做到领导到位、措施到位、落实到位。真正把环境卫生整治作为本单位当前的一项重要工作,全面改善单位的环境卫生面貌。
(三)强化督查,务求实效。
各单位要结合自身实际制定和完善本单位的环境卫生管理的规章制度,加强日常性卫生管理和经常性卫生维护,形成长效、规范的管理机制,不断巩固和扩大整治成果,确保整治活动取得实效。
把握新闻宣传主旋律,为水利改革发展营造良好的舆论氛围。
一是进一步加强网络宣传信息的引导和管理。明确网络信息管理责任制,加强实时监控,建立信息监测反馈制度。加强局域网的管理,提高相关采编人员的政治和业务素质。
二是整合宣传力量。充分调动本单位职工XX县内其它媒体的积极性,围绕局里阶段重点工作,整合多方宣传力量,从不同侧面、不同层次多写稿,多投稿。
为进一步理清思路,搞好服务,增强效果,提高工作效率,现就20xx年办公室工作提出如下计划。
1.坚持水利与经济社会协调发展的原则
认真贯彻落实经济社会的可持续发展战略。水利发展要与国民经济发展、社会进步、生态环境保护的需求和国家经济建设的重大战略布局相结合,与经济社会发展水平、速度相适应,统筹兼顾各行业对水利的需求。
2.坚持水资源可持续利用的原则
统筹考虑水资源的开发、利用、治理、配置、节约与保护。加强水资源的合理开发和优化配置,提高抗旱能力。在重视水资源开发利用的同时,要加强对水资源的节约与保护。在重视工程建设的同时强化管理。
3.坚持政府调控与市场机制结合的原则
区分工程的不同效益类型,建立和完善水利的建设与管理体制;进一步提高各级政府对水利建设的投入力度和宏观调控能力,发挥市场对资源配置的基础性作用,吸引国内外资金投入水利建设。
4.坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理的原则
妥善处理上下游、左右岸、干支流、部门间、城乡间、区域(流域)间的开发与保护、建设与管理、近期与远期等关系。城市发展、产业布局、结构调整以及生态建设要符合流域规划的要求,充分考虑水资源条件。
5.坚持量力而行,突出重点的原则
优先安排续建工程。根据财力状况,按轻重缓急要求,适时开工建设一批重点骨干水利工程。
一、活动背景
水是人类赖以生存和发展的重要资源之一,是不可缺少、不可替代的特殊资源。然而随着人口膨胀和工农业的迅猛发展,人类对淡水的需求量激增和水体污染而造成的水资源危机,因此节约用水是我们每个人义不容辞的责任。
为了加强同学们对水资源的认识,增强保护水资源的责任感、使命感,开展“节约用水,我们在行动”的教育活动。让同学们在调查、讨论的过程中明白水是人们日常生活中不可或缺的重要性;知道生活中水的污染、水浪费是多么严重,水资源是多么的匮乏,明白珍惜身边的每一滴水的重要性,激发学生对水资源开发利用的兴趣,从而培养学生对科学知识的探究兴趣。
二、活动目的
(一)知识目标
1.通过调查、收集资料、讨论,让学生了解水与人类的密切关系。
2.知道水污染的危害及主要原因。
3.知道水经过处理可以提高其再利用率,掌握生活中常见的节水方法。
(二)能力目标
1.培养学生观察、分析、收集处理信息及语言表达的能力。
2.培养学生的观察能力、动手操作能力和团结协作能力。
3.培养学生自主学习、合作学习和探究学习的能力。
(三)情感目标
1.感受水污染对人类生存环境、人体健康所造成的破坏和影响。
2.积极提出保护水源,减少污染的建议。
3.体会“水的珍贵”,确立“珍惜水资源”“节约用水”的强烈意识,教育同学们从我做起,从现在做起,宣传节约用水,养成节约用水的好习惯。设计节水小报,激发学生对水资源开发利用的兴趣,从而培养学生对科学知识的探究兴趣。
三、活动地点、对象、形式
1、地点:学校校园、家庭、周边社区
2、对象:五年级学生、家长、街道居民
3、活动人数:40人以上
4、活动形式:第一阶段:引导学生对水的用途及现状作交流讨论,以激起探究的兴趣。第二阶段:学生自主结成小组,对水的用途、水利分布情况、水污染情况、节水宣传及妙招等相关资料作调查,作好记录、分析。第三阶段:课堂交流展示,拓展宣传。
四、活动方法:
采访、询问、上网、社会调查、社会实践
五、成果形式 :
节水的宣传画、手抄报、板报。
六、活动设计
第一阶段 准备阶段
(一)引入课题
水是生命之源,是人类生存的基本保证。人类的生活和生产都离不开水。可是,你们真的了解水吗?今天,咱们就来研究生活中的水吧。
(二)提出问题
师:水和我们的生活密切联系,你知道关于水的哪些问题呢?
1.聊聊“生活中”的水(生活中有哪些地方需要水?这些水都是用来做什么的?最后流向哪里去了?)
2.说说“现在”的水(都说地球是个“水球”,可我们为什么还缺水呢?都说现在水的污染很严重,这究竟是什么原因造成的?水到哪儿去了呢?介绍我国水资源的分布情况和水资源的受污染情况。)
3.看看“眼中”的水(查找节约用水的公益广告和宣传资料等。)
4.找找节水妙招(请你来管理家里的用水,你有什么好的办法节约用水吗?)
全班根据各自的爱好及特长,从四个问题中确定一个自己喜欢的问题组成合作小组,并推选出组长及副组长。在组长、副组长的召集下,小组讨论,制定研究计划。并根据自己小组的研究需要,去邀请教师或家长当自己研究问题的.指导教师。
第二阶段 探索研究阶段(四周)
第一小组(12人)
研究性学习内容:聊聊“生活中”的水(生活中有哪些地方需要水?这些水都是用来做什么的?最后流向哪里去了?)
方法:调查法、采访、列表统计法,写出自己的收获。
第二小组(12人)
研究性学习内容:说说“现在”的水(都说地球是个“水球”,可我们为什么还缺水呢?都说现在水的污染很严重,这究竟是什么原因造成的?水到哪儿去了呢?查找我国水资源的分布情况和水资源的受污染情况的相关资料。)
方法:查阅书籍,上网收集资料,向别人请教,把自己的发现记录下来。
第三小组 (8人)
研究性学习内容:看看“眼中”的水(找查节约用水的公益广告和宣传资材等。)
方法:查阅书籍,上网收集资料,向别人请教,把自己查到的资料记录下来。
第四小组 (12人)
研究性学习内容:找找节水妙招(请你来管理家里的用水,你有什么好的办法节约用水吗?)
方法:调查法、采访、实践,写出自己的收获与体会。
各小组按照活动计划,利用课余时间在组长的组织下开展研究活动,有问题及时向教师或家长请教。
第三阶段 总结、拓展阶段
第一部分:展示、交流阶段
各小组将开展研究活动所查找到的资料、心得体会、调查表、统计图等在活动课上进行分享、交流。并对“怎样才能更好地节约用水”进行专题讨论
第二部分:拓展、宣传阶段
1、围绕主题,出一次黑板报、人人动手编写一份《爱护水资源》的手抄报、节水的宣传画,以各种形式展示我们的调查研究成果。
2、评选“节约用水”小标兵。
3、制定倡议书,向全校学生、社区宣传“节约用水”专题知识,号召全校同学一起节约用水,珍惜宝贵的水资源。
4、开展“小手拉大手”活动,向父母、邻居宣传节约用水小妙招,号召大家共同节约用水。
(一)建立学习制度。机关工会坚持每月研究工作和每季集中学习一次制度。强化学习意识,加强自身修养,提高服务能力,做好带头作用。
(二)加强工会干部的队伍建设。工会干部要深入科室,深入职工,善于与大家共事,虚心听取会员的意见,切实解决干部职工的`实际困难。工会干部要树立“三心”(工会工作要热心、倾听意见要虚心、思想工作要贴心),提高“四种”能力(学习研究的能力、出谋划策的能力、沟通协调的能力、组织活动的能力)。从今年起,机关工会要分期分批建立会员档案制度。
(三)落实工会经费,完善工会财务制度。工会经费是加强工会组织建设、开展工会工作的基础和保障,要按照有关规定落实必要的工会工作经费,同时做到勤俭持“家”,做到来往账目清楚,财务手续规范,并公布于众。
(四)互动互助,促进活动经常化。以局和中心为牵头单位,坚持每季度召开一次会议,交流工会工作经验和体会,探讨工作中存在的问题及研究对策,促进活动经常化、规范化和实效化。
紧紧围绕水利局中心任务,充分发挥综合协调作用,重点做好以下三个方面的工作。
(一)积极搞好在建工程项目建设
黑虎山水库中型灌区节水配套改造项目,总投资万元,项目实施后可改善灌溉面积万亩,工程计划于2015年12月开标,2016年8月完成建设任务。
(二)认真筹备待建项目前期工作
黑虎山、仁河水库贯通工程,项目作为亚行贷款地下水漏斗区综合治理项目第一阶段工程实施,总投资亿元,可研已上报省发改委并通过审查,待批复后立即组织实施。
(三)全力争取上级资金项目落户
第三轮小农水重点县2016年度项目,涉及何官、王坟镇及黄楼街道的3个项目区25个村万人,建设节水灌溉面积万亩,其中低压管道灌溉工程万亩,微灌工程万亩,规划总投资3060万元,计划2016年底完成建设任务。
红叶谷、八喜谷(清风峪)小流域综合治理项目,其中红叶谷项目计划治理水土流失面积5平方公里,总投资301万元;八喜谷(清风峪)小流域综合治理项目计划治理水土流失面积5平方公里,总投资301万元。目前两项工程已上报实施计划。
(四)继续贯彻落实大中型水库移民后期扶持政策,做好移民人口动态管理,加大项目扶持力度,改善移民生产生活条件。
(五)做好水资源费及污水处理费征收、防汛抗旱、水资源管理、水政执法、行政审批、安全生产等常规工作。
(一)进一步完善信息调研工作。对县市信息工作继续纳入年度绩效考核内容,并实行计分考评制。要求各县市年内报送信息不低于25条,采用12条以上,报送1篇粮食工作调研报告。分别按中央、省、州三级网站和报刊设等级计分,年终按统算总分由高到低排名,评选出优秀信息员,予以适当奖励;没有完成最低任务数的,在绩效考核中实施扣分。被州级以上采用的信息及调研文章,可适当加分。
(二)全面完成省、州信息调研任务,最近几年省分任务为10条,全面完成,并力争达到18条以上。
(三)加强网站管理。一是广收集。注重基层粮食信息的收集,将内容扩展,不仅限于工作动态报道,还包括领导讲话、工作报告总结、人物通讯、典型事迹、文学作品创作等。二是勤更新。及时向上级报送反映全州粮食工作的重大信息,及时在网站发布工作动态,每周保持有更新内容;三是严把关。凡在网站发表,均严格坚持领导审核制,未经审核的一律不予发布,确保信息安全。四是常维护。加强与州政府信息中心的联系,搞好维护,确保网站畅通。
(四)办好简报。一是保证质量。及时梳理整理阶段内重要工作信息,认真撰写各类信息,提高信息质量,发挥简报功能。二是保证数量。坚持每月至少发1期简报,一年不低于12期。三是完善内容。在加强工作指导和宣传的同时,发挥信息简报的督促督查作用,在月尾或季末发布县市局绩效考核工作进展情况。
(五)认真做好调研工作。办公室有关人员要经常深入县市和企业,围绕粮食工作提出调研主题,撰写1—2篇具有参考价值的调研文章。
某省发展计划委员会20xx年8月31日以豫计农经[20xx]1098号文对《某市马家岩水库可行性研究报告》进行了批复,某省水利厅20xx年11月24日以豫水计[20xx]178号文对《马家岩水库初步设计报告》进行了批复,批复工程总投资19920万元,计划建设工期42个月,主要建设内容:大坝(包括左、右岸挡水坝和中间溢流坝)、输水洞、放空洞等。20xx年10月某市水利局成立了工程建设管理局,20xx年3月建管局采用委托招标形式进行招标,确定了水库大坝及基础灌浆工作的施工及监理单位。工程于20xx年5月8日正式开工建设,截至20xx年年底主要完成临时工程、进场公路、砂石料系统、河槽开挖、坡积物清运、上下游围堰、地下截渗墙、导流明渠、移民安置、溢流坝段的基础开挖等工作,完成投资2301万元。
20xx年计划投资1500万元,完成两岸边坡开挖、大坝回填、溢流坝段上下游齿槽砼浇筑及部分坝基浆砌石砌筑等。截至目前已完成溢流坝基础开挖、溢流坝上下游齿槽砼浇筑、溢流坝段基础固结灌浆及部分坝基浆砌石等内容,主要完成土方万方、石方万方、砼及钢筋砼44670方、灌浆5607延米,完成投资万元,占全年总投资计划的134%。现在正在进行剩余坝基浆砌石砌筑和廊道砼浇筑。
资金来源及到位情况:批复资金来源为申请国家投资9300万元,其余地方自筹。目前,国家到位资金8000万元,省补资金到位1400万元,地方自筹2400万元,共计到位资金11800万元。
目前存在的主要问题是:原设计料场与施工场地交叉影响,施工作业面小,影响进度。
下一步工作计划:设法开辟新的料场,继续完成坝基浆砌石砌筑和廊道砼浇筑。
一、活动背景
水是生命的源泉,是文明的摇篮,是宝贵而有限的资源。水生态文明是指遵循人水和谐理念,以实现水资源可持续利用,支撑经济社会和谐发展,保障生态系统良性循环为主体的人水和谐文化伦理形态。学校作为育人的重要场所,对学生开展水生态文明宣传教育,既是有利于增强教育的针对性,普及性和时效性,又有利于通过学生爱护水资源行为和意识的形成,辐射家庭和全社会,从而带动整个社会人水和谐发展。
二、活动目的
通过宣传,让学生了解到水的重要性,树立水生态文明的观念和意识;掌握更多关于水生态文明的知识和水资源的各种现状;使同学们逐渐养成节约用水、保护水资源的好习惯,形成良好校园风气,并通过同学们的宣传和倡导,推动家庭以至整个社会实现水资源可持续利用。
三、活动主题
关注水生态文明
四、活动时间
20xx年11月22日――20xx年11月27日
五、活动形式
通过举办国旗下的讲话、黑板报、手抄报、主题班会、征文、演讲等活动方式等形式,向广大学生及家长宣传普及节水知识。
1.进行国旗下讲话。借助升国旗这个契机,开展国旗下讲话,围绕水生态文明这个主题,普及水生态文明相关知识,倡导全校师生共同节约用水,保护水资源,爱护我们的家园。
2.抓好校园文化阵地,营造节水、爱水宣传氛围,充分利用黑板宣传板,节水警示牌等多种形式,营造节水宣传的良好氛围。
3.办一期有关“水生态文明”的手抄报。通过活动强化学生对水生态文明城市知识的了解与贯彻。
4.召开主题班队会。各班级对学生进行水生态文明意识的培养。开展“节约用水、从我做起”、“我为节水出点子”、“保护水资源是我们共同的责任”专题讨论会等形式,大力弘扬人水和谐发展的校园风尚。
5.举办一次征文活动,鼓励学生仔细观察身边一些与水有关的现象,并发表自己的看法和反思,让学生从中体会保护水资源的重要性,并积极参与到水资源循环利用的活动中来。
6.开展“节约用水、从我做起”活动,充分发挥学校、家庭、社会“三位一体”的教育宣传形式,向学生发放水生态文明宣传致家长的一封信,号召小学生监督父母等家庭成员关注水生态文明,宣传和带动广大学生家长支持、关心、参与我校活动开展。
将小型农田水利重点县建设工程、农村饮水安全工程等列为市创业竞赛的重点考核项目,市政府与各乡镇(街道)签订项目建设责任状,纳入各乡镇(街道)绩效考核内容,出台了《进一步加快推进农村饮水安全建设意见的通知》、《关于印发小型农田水利重点县建设资金绩效考评实施细则的通知》等一系列文件。积极推进农村用水合作组织建设,引导农民树立使用和管护的主体意识,充分调动农民参与到水资源的管理和利用,目前,我市登记备案的农民用水户协会26个。同时,积极引导已完成的农村饮水安全工程进行产权制度改革,实现个人承包管理或由投资人进行管理。市属的五座水库和堤防管理所进行了分类定性工作,全面完成了国有水管单位改革任务,并通过市水利管理体制改革委员会的验收。
为加强和规范水利建设资金的监管,市里出台了《关于进一步强化水利建设项目财政性资金监管工作的意见》,设立小型农田水利建设专项资金,建立水利资金专户,资金使用和管理严格按规章制度执行。市直有关部门加强协调配合,通过督促自查、重点抽查、专项检查等形式,强化水利资金的监督管理使用,发现问题,及时纠正,有效杜绝专项资金被滞留、挤占、挪用等现象。市水利、财政、审计、监察等部门对水利工程建设和资金使用情况联合检查3次,市审计局对年的农村安全饮水工程进行了全面的审计,并督促被检查单位做好自查整改。
1、全力以赴搞好防汛抗旱工作。大力宣传水价政策,协调解决农业灌溉中的'突出矛盾和问题,维护正常供水秩序,积极为工农业供水搞好服务,强化工程管理,确保全市安全度汛。
2、继续争资金、上项目。高标准、高质量完成沙河二期、石梯水库除险加固项目,做好迎接验收准备。集中全力实施邢川、姚棚、马鞍山水库除险加固工程和清潭河小流域治理工程。同时进一步加大争资上项力度,力争吉河水库灌区续建配套与节水改造项目批复实施,再储备申报一批项目。
3、抓好水产养殖和综合经营工作,完成全年捕捞任务和各项经济指标,不断壮大水利经济。
4、规范执法,依法行政。加大农业水费、防汛费、水资源费、水保“两费”征收力度,加强水政、渔政队伍建设,加大水行政执法力度,积极为水利经济发展创造良好环境。
5、抓好全市农田水利基本建设计划实施,拟定全市农建方案,完成小型水库除险加固任务和今冬农建工作。
6、结合党员先进性教育,增强服务意识,切实为民服务。同时,加大水利改革力度,加强精神文明建设,因地制宜,拓宽门路,大力发展水利经济,为建设和谐枣阳做出贡献。
局机关各处室,属属各单:
为认真贯彻落实《关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》精神及《xx市爱卫办20xx年工作总结及20xx年爱国卫生工作要点》要求,切实履行好爱卫职责,积极探索水利系统行业爱卫工作的长效机制。现制订我局20xx年爱国卫生工作计划如下:
1.采取督查、抽查、互查、暗访、视察等多种形式,强化对工作任务的检查督办,并定期通报、严肃纪律。对工作不力,措施不实造成失分的,追究相关负责人的责任。
2.建立协调会办机制。局创建办将定期召开工作情况通报会,及时研究和处理创建工作中碰到的矛盾和问题,做到不推诿、不上交,确保各项工作的如期完成。
局机关各科室,局属各事业单位:
为进一步做好水利宣传工作,讲好水利故事、传播好水利声音,及时反映最新工作动态,展示水利工作新面貌、新成效,最大限度地获得上级和社会各界的关注和支持,为水利事业发展营造良好的舆论氛围,制定本宣传计划。
在上级主管部门的关心、支持下,今年我区累计完成建设总投资万元,其中:政府投资万元,地方配套万元,自筹万元。农村饮水安全工程2处,东沟乡饮水安全工程,投资万元,新建管道公里,解决7个村近5000人的饮水安全问题;西沟乡泉泉湖村等五村饮水安全工程,投资万元,新建管道公里,解决5个村4200人的饮水安全问题(目前已进入工程招投标阶段);新建小水面(塘坝、水库),蓄水能力万立方米;新建干渠公里。
(一)农村饮水安全工程进展顺利
根据《乌鲁木齐市20xx-20xx年农村饮水安全工程规划》要求,今年我区进一步加大了农村饮水安全工程建设力度,东沟乡饮水安全工程,投资万元,新建管道公里,解决7个村近5000人的饮水安全问题;西沟乡泉泉湖村等五村饮水安全工程,投资万元,新建管道公里,解决5个村4200人的饮水安全问题,(已完成,设计,可研,进入工程招投标阶段)。
(二)农田水利基础设施建设扎实推进,确保“绿园”工程顺利实施
根据我区“生态立区”的战略目标,20xx年,达坂城区启动了以生态建设为核心的“绿园”工程。今年完成了达坂城区绿园工程水利配套工程、达坂城镇绿园绿化配套供水工程、达坂城镇皇渠分干渠工程、达坂城区自来水厂扩建工程、红坑子水库至达坂城镇供水管线工程和达坂城区生态林灌溉水源工程,兰州湾渠首工程已完成总工程量的`70%,累计总投资万元,累计新建、改建各级防渗渠公里、新建引水管道15公里、新增蓄水能力万立方米、改善灌溉面积万亩。通过这些工程的实施,确保了达坂城镇灌区农、林、牧灌溉用水,确保了镇区居民生活用水,在一定程度上提高了阿克苏河和高崖子河中下游河道的防洪能力,为镇区增添了一处水景观,同时,在减少地下水开采和湿地保护等方面,这些水利工程也充分发挥了其工程效益。
(三)严格落实安全生产责任制
紧紧围绕“治理隐患,防范事故”这条主线,严防各类水利安全事故的发生,我区专门成立了水利工作安全生产领导小组,与水管站、乡镇负责人签订了《水利工作安全生产目标责任书》,对每一项工程都安全责任到人。对全区水利工作安全生产进行定期或不定期检查,切实做到安全生产工作有计划、有督查、有落实。今年以来,我区未发生任何重大水利安全事故。
(四)存在的问题
1.我区水资源较为丰富,但近几年柴窝堡湖水源补给不足,水位下降严重,周边生态环境呈现荒漠化发展趋势,长此以往,将对市区的生态安全构成严重威胁。为科学合理地开发利用我区水资源,保持区域生态平衡,需要对我区水资源进行科学的总体规划,来指导我区“生态水利”的可持续发展。
2.我区现有水利基础设施大部分修建于上世纪70年代,工程年久失修,严重老化,加之田间渠系不配套,缺少斗渠、农渠,造成水资源严重浪费,河道上游又无控制性水库,现有防洪工程建设标准低,抵御洪灾能力弱,对下游基础设施和人民生命财产安全构成严重威胁。
按照《xx市人民政府办厅关于xx市城乡环境整治行动实施方案(20xx-2020)的通知》要求,涉及我局负责目标任务,各处室,各单位要认真总结疏理20xx目标完成情况,进一步明确20xx年目标任务。一是开展农村河道生态治理。全面推广“污染治理、循环利用、生态保护”流域治污体系。开展生态清洁型小流域治理,改善农村河道水环境。对饮用水源地开展“一源一策”治理,实施水源保护区污染整治。二是加快农村饮水安全工程设施建设。加强农村饮水安全工程建设和现有工程巩固提升,加快供水管网建设改造,进一步提高农村集中式供水人口比例和供水保证率。在有条件的地方,优先采取城镇供水管网延伸或建设跨村、跨乡镇连片集中供水工程等方式,大力发展规模化集中供水,统筹解决农村学校的'饮水安全问题。机关各处室、局属各单位要做好信息统计、数据汇总等工作,及时掌握工作进展情况,及时向市爱卫办报送季度和年度整治行动工作开展情况。
一、抗旱工作
1、旱情灾情
今年1—6月中旬,全县累计降雨量仅147。4毫米,不足正常年份同期雨量的一半。湖水蒸发量大,加上上游无来水,下游用水量大,洪泽湖水位持续下降。曾一度低于死水位。持续干旱造成全县30万亩水稻受旱无法正常栽插或生长,旱作物干旱面积达到78万亩。
2、抗旱情况
面对严重旱情,县委、县政府高度重视,积极领导全县上下抗灾自救,据统计,截至6月28日,全县共出动抗旱民力7。5万人次,疏浚沟渠108条,近39公里,土方18万方;开启泵站约500座,装机约4万千瓦;架设临时机组7500多台套次,装机约3。9万千瓦,耗电852万千瓦时,耗油450吨,累计投入抗旱经费近1900多万元,灌溉面积达80多万亩,灌溉用水16000多万立方米。
6月18日下午,县委常委薛东风召开全县抗旱紧急工作会议,对全县抗旱工作进行紧急部署;同一天县防汛防旱指挥部下发了《关于做好当前防旱工作的紧急通知》(洪防电传[20__]2号),要求各乡镇、各部门迅速抗旱;6月19日,县政府办公室发出通知,由农委、水利、农机、农技等部门组织3个专家督查小组分赴全县各乡镇进行抗旱督查指导工作;6月20号,经县防汛防旱指挥部申请,县政府启动县抗旱特大方案。开启溧东翻水站,并在青阳西闸架设20台套50马力临时柴油机向补水,以解决青阳、、城头、孙园、半城、临淮等乡镇用水。在徐洪河金锁镇河南段架设10台套50马力临时柴油机从徐洪河向利民河补水,以解决利民河沿线归仁、梅花、金锁、朱湖、青阳等镇的灌溉水源。在徐洪河左堤镇王沟涵洞架设10台套50马力临时柴油机向安东河补水,解决、太平、曹庙等地区抗旱用水。开启蔡圩灌区,解决灌区内魏营、车门、瑶沟、上塘四乡镇的农田灌溉;利用冯岗一、二级站向红旗水库补水,以确保魏营、瑶沟两乡部分地区抗旱水源。具备引水条件的水库和塘坝及时做好补水工作,地区利用溧西引河、怀洪新河及张套、香套、郑集等引河抽取抗旱用水;6月22日,县委副书记、县长徐勤忠带领水利局、农委、农工办等相关部门负责人,先后来到县防汛抗旱指挥部、魏营蔡圩电灌站等地现场调研抗旱抢种工作进展情况;今年实施的重点泵站改造工程现已全部投入使用,在抗旱中发挥作用;6。25日,县政府办公室派三个抗旱督查指导组,对全县抗旱工作进行督查指导;各乡积极组织群众抗旱,充分利用灌溉泵站开足马力,抢水补水,保证水稻的适时栽插和生长用水,6月27日,28日,我县二次成功实施人工增雨作业,全县普降中到大雨,旱情全面解除。
二、防汛工作
今年上半年,全县干旱少雨,出现了严重的`旱情。6月28日以来,全县持续降雨,仅7月4日8时至7月5日8时,全县平均降雨量170毫米,发生旱涝急转。
1、雨情灾情
6月28日以来,我县连续降雨,至7月10日累计降雨量降雨量已达510毫米,占正常年份全年平均降雨量(900毫米)的56。7%,河湖水位特别是县内排涝河道水位上升较快,7月10日,洪泽湖尚嘴水位12。67米、水位14。50米、老水位14。49米、徐洪河水位13。41米、怀洪新河双沟站水位14。01米、淮河小柳巷水位13。04米。,据气象部门预测,未来几天我县仍有降雨,全县排涝形势严竣。
持续强降雨使全县各乡镇均遭受不同程度损失,其中受灾较重的乡镇有归仁镇、梅花镇、金锁镇、朱湖镇、曹庙乡、太平镇、镇、龙集镇等乡镇。全县受淹面积约90万亩。积水最深30多厘米,受灾面积约50万亩。倒塌房屋71间,损坏房屋504间。全县直接经济损失约1。32亿元。
2、排涝工作开展情况
7月3日,县防发出传真电报,要求全县上下认真做好当前的防汛工作,县防汛指挥部派出4个检查组分赴重点受灾乡镇了解情况指导抗灾;7月4日下午,在结束全县党政领导工作务虚会后,县委书记徐德,县委副书记、县长徐勤忠,迅速带领水利、城管、住建、交通、半城、孙园等部门及乡镇相关负责人,分成两组,赶赴半城、孙园等乡镇以及县职业教育中心、栏岗河以及汴东新苑小区等地区,对防汛排涝工作进行视察指导,对因连日的强降雨天气而造成的县城区下水管道积水问题进行现场会办;7月4日夜里,县政府连夜召开全县防汛紧急会议,对突降强降雨工作进行安排部署;7月5日上午县水利局召开所属各单位召开紧急会议,研究部署防洪排涝工作。
一是迅速启动预案。连续降雨后,各防汛预案立即启动,县防汛防旱指挥部、各分指挥部高效运转,进入应急状态。从7月3日开始,县党政主要领导、分管领导及各指挥部主要领导带队分赴全县各地,实地察看水情、灾情,指导防汛排涝、抗灾救灾。每一条河流、每一段堤防、每一座水库、每一处险工险段的防汛责任,全部落实到责任单位和责任人。
二是全面部署排涝工作。6月28日降雨后,县政府下发了《关于做好防御强降雨工作的紧急通知》,县防指先后下发了《关于加强涉水工程施工围堰管理的通知》(洪防电传[20__]1号)、《关于立即开展河道清淤清障、在建涉水工程施工安全管理工作的紧急通知》(洪防电传[20__]3号)等文件,全面检查维护防洪排涝设施,及时清除河道阻水障碍,保证排水畅通,保证水闸泵站各类机电设备能够随时投入使用。加强城市防洪应急管理体系建设,增强突发性严重受涝的应急处置能力,保障城市正常生产生活秩序。
三是开足马力排涝。排涝泵站开足马力24小时抢排,分别在金锁镇河南段、安东河段、青阳镇西闸处架设固定机组排水。在太平桥口村、龙集金圩村等处架设临时机组排水,缓解涝情,减少损失。全县共投入运行322座833台套37733千瓦排涝动力,同时投入临时排涝动力约1500台套22500马力,全县投入抗灾电力150万千瓦时,柴油180吨,民力近7万人次。经费约800万元。
四是全面疏通水系。动员全县各乡镇组织群众疏通田间内外三沟,清除排水沟渠道内的杂草、垃圾等阻水物,做到沟沟相通,排水通畅。协调好乡镇之间、上下游之间的矛盾纠纷,确保下游服从上游,局部服从全局,从而有效保证了排涝工作的顺利开展。
五是加强巡查防守。针对涝灾暴露出来的问题,进一步全面排查险工险段,根据河道水位情况,先后组织对新老、、徐洪河、淮河、怀洪新河及洪泽湖防洪堤进行了全天候的巡查,重点地段加强防守,险工险段,全力组织抢险加固,确保万无一失。
六是畅通信息报送。为确保汛情、灾情上报及时准确,保证信息传递渠道畅通,县政府办公室明确汛情、灾情分别由县水务局、民政局、农林局、水产局分别统计,县政府办公室统一扎口把关,并实行日报制度,确保不错报、不漏报、不瞒报。
3、汛前准备
一是扎实开展汛前检查。为做好今年的防汛防旱工作,20__年2月8日,根据省市防指的统一部署,我部以洪防指[20__]1号文全面布置汛前大检查工作,要求对全县的流域性河道堤防、水库、闸(涵)、泵站、塘坝等水利设施进行全面细致的检查,并明确各管理单位和水务站负责人为汛前检查责任人,对检查结果负总责,并存档备查。县水利局成立了以分管领导姚飞同志为组长,防办等有关人员组成的检查小组,以加强对汛前大检查工作的领导,2月20—24日,县防办对等重点险工隐患进行了抽检。
二是全面落实防汛防旱责任制。根据人事变动情况,县委办公室、县政府办公室及时对防汛防旱指挥部成员进行了调整和充实,各类水利工程行政和技术责任人都已落实。县防指先后下发了《关于印发〈县防汛防旱工作责任制〉的通知》(洪防指〔20__〕5号);《关于印发流域性、重点区域性河湖堤防险工险段及病险涵闸、泵站、水库安全度汛责任表的通知》(洪防指〔20__〕6号)、《关于明确小水库防汛责任人的通知》(洪防指〔20__〕7号)等一系列文件,进一步明确了度汛责任。近期,还将向乡镇级防汛行政责任人发出责任告知信,进一步强化行政领导对防汛安全工作的责任意识。
三是加快水利基础设施建设。实施了南水北调影响工程、徐洪河影响工程、洪泽湖湖区减轻农民负综合改革转移支付工程、小农水重点县等100多座泵站工程、徐洪河苏洼地涵、西沙河地涵等一批重点病险涵闸工程、中小河流治理工程、西民便河整治、老汴河先导段工程、农村水利工程、9座小水库除险加固等工程。
四是加强河湖保护管理。今年,我县狠抓河湖清障,强化工程管理,加大执法力度,严格湖泊保护。组织水利、公安及沿湖乡镇组成联合执法队伍,对洪泽湖非法采砂、违法圈圩进行联合打击,共登记采砂船67条,驱散非法采砂船只17条,拆除非法采砂机具12余台套,发出限期撤离通知书67份,教育非法采砂人员180多人。目前打击行动仍在持续深入推进。
五是认真做好信息传递工作。县防办从5月1日起就恢复了24小时值班制度,及时准确地做好上下信息的传递工作,掌握雨情、水情,工情变化情况,并协调处理乡镇之间的水事纠纷。
六是落实非工程措施。县防指对《县防洪预案》等一系列预案进行了修订,加强防汛物资储备,县级防汛物资已储备三袋15万只、土工布0。77万平方米、彩条布5。22万平方米、铁丝7吨、木材56立方米、救生衣(圈)1602件,救灾帐篷50顶等。近期还将根据要求增储部分防汛物资,县抗旱排涝服务队利用国家和省对县级抗旱经费的补贴对现有设备进行了更新、维修、保养。确保设备完好率在95%以上,以保证排涝抗旱需要。同时计划下达乡镇级防汛物资储备任务三袋100万只、树棒4万根、铁丝3吨、土工布4万平方米。组建23支共2万人的防汛抢险队伍。
七是召开全县防汛工作会议。5月5日,县人民政府召开全县防汛防旱工作会议,全面分析当前我县面临的防汛防旱形势,贯彻落实省市防汛防旱工作会议精神,对全县20__年度防汛防旱工作进行全面部署,县政府与各乡镇政府签订20__年度防汛工作责任状。
为了认真贯彻落实全市环境卫生综合整治会议精神,依据上级领导的通知要求,结合我局实际工作,特制定如下实施方案:
在下一步工作中,水利局将围绕市委、市政府总体工作部署,突出重点,调度全力,统筹安排,加快水利基础设施建设步伐,加快体制机制改革创新步伐,着力解决群众最关心、最直接、最现实的水利问题,以生态理念促进人水和谐,以水利建设托底民生保障,以作风建设推动工作成效,在新的.起点上奋力推进水利改革发展新跨越。
(一)围绕现代水网规划,打牢现代治水根基
完善现代水网建设规划体系,构建我市五河五库串联的水网框架,联通淄河水系和弥河水系,提升全市水生态水平,形成以水为魂、水利的现代水网体系。坚持早谋划、早部署、早行动、早落实,积极争取上级资金项目;紧绷安全弦,严把质量关,确保按期完成各项在建工程。
(二)大力完善七大体系,持续凝聚水利发展合力
一是立足防大汛、抗大旱,把防汛抗旱作为常规工作抓紧抓好,进一步建立健全抢险救灾组织建设和防洪预警系统,构建防灾减灾体系。健全防汛抗旱指挥体系,完善预案体系,严格落实行政首长负责制,落实技术人员包工程责任制。着力加强防汛抗旱专业队伍和装备建设,充分利用山洪灾害防治非工程措施建设项目,做好预警预报系统和通讯设施维护工作。强化技能培训和演练,增强应急反应和抢险救灾能力。根据旱情汛情,科学做好各类工程的调度,确保防汛抗旱工作取得实效。
二是立足生态水利,依托项目建设,结合河道生态修复战役的开展,构建水生态文明体系。按照统筹规划、集中整治的原则,统筹考虑我市防洪排涝、灌溉供水和生态保护等方面要求,全力做好各项工作。积极开展河道治理工程,提升河流的防洪排涝标准,恢复河道生态功能。加快水土保持生态建设步伐,扎实开展小流域综合治理工程;加大水土保持监督管理工作力度,搞好生产建设项目水土保持方案编制工作,确保水土保持方案编报率、实施率和验收率达到100%,做好生产建设项目水土保持方案的审批、监督检查和验收工作。
三是立足农田水利基本建设,开展好农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制工作,构建高标准农田灌溉建设、运营、管护体系。以保障和改善民生为出发点,以稳步提高农业综合生产能力支撑现代农业发展为目标,加大灌区改造和建设力度,完成2015年度高效节水灌溉试点县建设项目竣工验收和绩效考评工作,力争验收取得优秀等次;开展好第三轮农田水利重点县项目工程。通过农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点乡镇的实施,总结经验和做法,为全市开展农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制做好准备,确保管护资金的有效使用和工程长期发挥效益。
四是立足长效运行,建立健全农村饮水安全工程管理体系。我市农村居民已全部喝上了安全、放心的自来水,实现了农村饮水安全全覆盖。工程建成后,进一步建立健全管理机制,保证工程长效运行,长久发挥工程效益。平原区集中供水工程在原有基础上,继续健全完善供水企业运营管理的各项规章制度,加强管理人员培训,提高农村供水企业专业化管理水平。研究出台山丘区小型联村工程和单村工程运行管理的政策措施,加大对山区饮水安全工程的财政扶持力度,确保工程长效运行发挥效益。加大对农村饮水安全工程的监管力度,继续完善“水利116”服务体系建设,建立维修队伍、出台资金支撑政策等服务措施;加强对农村饮水安全工程的水质监测,建立常态化的水质检测机制,确保农村供水水质安全。
五是立足最严格水资源管理制度的实施,完善水资源管理体系。全面实行区域用水总量、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”管理制度,进一步加大宣传、监督、管理、征费力度,抓好各项规章制度的落实,提高依法行政能力,做到水资源论证制度规范化、取水许可审批程序化、监督检查经常化、取水档案标准化,逐步实现取水监控自动化。加强地下水管理与保护,大力推进节水型社会建设,维持地下水采补平衡,为实现经济社会可持续发展提供可靠水资源保障。严格落实山东省“巡查、稽查、挂牌督办”三项水政执法制度,严厉查处城区非法凿井,非法取用地下水的行为,维护良好的水资源管理秩序。继续加强节能减排工作,全面完成节能减排工作任务指标。
六是立足机制建设,健全水利执法体系。认真组织贯彻实施行政许可法,完善办理许可事项的管理制度,优化行政审批办事流程,提高办事效率,规范办事行为,做到有报必查,有访必究,确保无错案、避免败诉案。进一步加大执法人员培训力度,不断强化水政监察人员综合素质,提高水政执法工作水平。认真落实水政执法三项制度,进一步加强水政专项联合执法,建立健全高效规范的基层水利执法体系。认真抓好水事纠纷的调处工作,加大河道巡查力度,及时解决河道水事违法隐患,做到有报必查,有访必究,深入一线为群众排忧解难。
七是立足民生保障,规范移民帮扶体系。继续贯彻落实大中型水库移民后期扶持政策,做好移民人口动态管理,按季度发放移民直补资金。积极争取上级扶持资金,加大项目扶持力度。以改善移民生产生活条件为重点,大力开展水库移民美丽家园建设,全面实施水库移民增收计划,确保水库移民同全市人民同步实现小康目标。
以日常宣传为主,专题宣传为辅,根据不同时期不同阶段工作重点开展水利宣传。
日常宣传以浙江水利网、衢州水利网、江山“两办”信息、江山电视台、今日江山、江山信息网、江山人民广播电台、江山水利网等为主阵地,充分借助上级水利门户网站、各类报刊、信息刊物和电视广播等媒体资源,宣传我市水利工作成效。
专题宣传以水法律法规、“”世界水日、“中国水周”、防汛抗旱、农田水利基本建设、农村饮水安全、节水型社会建设、高效节水灌溉、洁水渔业等为载体,精心组织策划专题活动,在采取电视、网络、报纸、广播宣传以及发放资料、悬挂(张贴)标语、现场咨询等方式的基础上,创新宣传方式,开展与机关、学校、社区、企业等组织联合宣传,积极营造全社会认识水利、关心水利、支持水利、建设水利的良好氛围。
安全监管责任人员对生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件进行监督检查,重点监督检查下列事项:
1、“一岗双责、党政同责”、“一票否决”制度落实情况;
2、建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况;
4、依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况;
5、从业人员受到安全生产教育、培训,取得有关安全资格证书的情况;
6、在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置安全警示标志的`情况;
7、对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况;
8、重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况;
9、教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程,并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况;
10、为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况;
11、组织安全生产督查检查,及时排查治理生产安全事故隐患的情况;
12、制定、实施安全生产事故应急预案,以及有关应急预案备案的情况;
13、按照规定报告安全生产事故的情况;
14、依法应当监督检查的其他情况。
坚持依法行政,依法管水,对所有新建、扩建的取水项目进行充分论证,严格取水许可审批制度、取水工程竣工验收制度。对水功能区保护范围进行确界立碑,设置水质监测点,定期对辖区内河道水质进行监测,开展重点水域纳污能力核定试点工作。加大水行政执法力度,严厉查处违法取用水、破坏水资源等行为,坚决打击非法采砂行为。扎实开展省级节水型社会试点县工作,大力推广喷灌、滴灌和管灌等先进适用节水灌溉技术,积极发展现代旱作节水农业。
项目前期论证工作直接关系到项目的决策、水资源的合理配置和建设资金的有效利用,各级水行政部门要加强水利建设项目的前期工作,完善水利前期工作管理,按照国家规范要求,认真做好项目前期各阶段的勘测、论证和分析工作,有条件的项目要推行勘测设计招投标制度,抓好重点水利建设项目的科学论证和比选工作。各级政府要适当增加水利项目的前期工作经费,积极做好项目储备,严格按照国家基本建设程序进行项目的审批建设。
项目建设中,严格实行项目法人责任制、招标投标、工程监理制和合同管理制,加强质量监督和检查,严格项目的验收管理以及审计监督、稽察。加强资金的管理和监督,确保项目建设资金专款专用,最大限度的发挥投资效益。在此基础上,积极探索水利工程科学的管理机制,精兵减政,强化管理,确保各项水利工程的足额发挥,实现水利工程自我维护,自我发展的良性运行体系。对效益明显的项目要尽快实现企业化运营管理。
同时,积极引导群众参加水利建设,对农村小型水利工程和水土保持生态建设的水利设施,有条件的可采取拍卖、租赁、承包经营等方式盘活存量资产,调动广大农民参与建设和管理的积极性。
(一)配合机关党组织抓好理论教育学习。通过集中学习、讨论交流、图片展览等各种学习方式,深化理论学习效果,努力提高干部职工的思想素质。
(二)贯彻《全民道德纲要》,开展社会主义核心价值观教育。配合机关党组织抓好干部职工的《纲要》学习,全面了解《纲要》内容和要求。在机关工作人员中突出开展社会主义核心价值观教育,积极参加文明城市、文明机关、文明科室、文明岗位的创建活动,使干部职工在建设创新型机关,服务型机关,构建和谐机关中做好表率、带好头。上半年,举办一次《公务礼仪》专题讲座。
(三)搭建学习平台,努力营造学习氛围。在开展“学习型”机关创建活动中,根据干部职工的知识结构和工作生活需求,采取多种渠道,不断丰富学习内容。一是开辟学习场所,建立机关阅览室;二是充分发挥网络优势,发布活动信息,交流工作,征求意见等,实现机关干部职工资源共享;三是开辟工会信息、维权职能、文体活动、机关动态、保健知识等栏目。
1、计划工作。编制完成了20xx、20xx年财政预算安排计划、20xx年基本建设计划。
规划:出版了《某市城市水系环境规划》,某市城市水系规划多次向相关单位及有关领导汇报多次,并编制多媒体幻灯片向市领导进行汇报,经专家评审后,已正式出版。总结了“十五”期间的水利建设完成情况,对“十一五”期间的重点工程进行了筛选,对编制“十一五”规划的指导思想进行了广泛的研讨,编制完成了《某市水利发展“十一五”规划》(草稿)。组织编制完成了海河流域滞洪区安全规划和洪水河可研的编制工作。
水库:完成了两座小水库的初步设计的评审工作。根据国家发改委和水利部的要求,完成了石门水库和磊口、两个小水库计划的上报工作。
灌区:完成了红旗渠灌区节改工程年度计划的上报工作,预计20xx年开工建设。
新中国成立50年来,特别是改革开放以来,我省水利建设取得了显著的成绩,先后建成了景泰川电力提灌一、二期等一批大型水利骨干工程和一大批中小型水利工程,为控制水旱灾害和开发利用水资源打下了良好的物质基础,初步形成了以供水、发电、防洪、灌溉为主的水资源保证体系,有效地改善了农业生产基本条件和生态环境,初步解决了部分干旱地区的人畜饮水困难和病区改水问题,极大地促进了农业及农村经济的发展,为全省国民经济的可持续发展发挥了重要作用。特别是“九五”期间,水利作为国民经济的基础产业地位得到了进一步明确,全省水利事业进入了持续、快速、健康发展的新阶段,是50年来水利建设发展的最好时期。引大入秦灌溉工程、疏勒河农业灌溉暨移民安置综合开发项目、景电二期延伸(民勤调水)工程、东乡南阳渠灌溉工程及盐环定扬黄工程等大中型水利骨干工程建设进度明显加快,引大入秦工程已发展灌溉面积50万亩,开始初步发挥效益;景电二期延伸(民勤调水)工程已基本建成通水。农业节水灌溉发展迅速,大型灌区续建配套及节水改造项目启动良好,病险水库除险加固工程进展顺利,“121”雨水集流及集雨节灌工程,取得了突破性进展,长江、黄河上中游水土流失治理工作成效显著,初步探索出了我省旱作农业发展的路子。
“九五”期间,全省水利工程年供水量净增亿立方米;新增有效灌溉面积万亩;兴修梯田万亩;新增水土流失治理面积万平方公里;发展农业节水灌溉面积万亩;发展集雨节灌面积336万亩;解决了万农村人口的饮水困难;建成农村水电初级电气化县22个、小水电站23座,新增小水电装机容量万千瓦;建成标准堤防 公里。
预计到XX年底,全省共修建大中小型水库300座(其中大型水库7座,中型水库25座,小型水库268座),总库容达亿立方米,兴利库容达亿立方米;兴建引水工程4182处、提水工程6187处、配套机电井42827眼。水利工程年供水量达亿立方米;全省有效灌溉面积达到了1856万亩;梯田面积达到了万亩;累计治理水土流失面积万平方公里;集雨节灌从无到有,面积达到336万亩;累计发展农业节水灌溉面积990万亩;城市人均供水量达到了180升/天;累计解决了922万农村人口的饮水困难,使全省76%的农村人口饮水困难问题基本得到了解决;建成标准堤防公里,保护城乡人口300万多人、耕地200多万亩的安全;建成农村水电初级电气化县28个、建成小水电站460座,使小水电装机容量累计达到了33万千瓦,年发电量达12亿千瓦时??
我省水利建设虽然取得了显著的成绩,为全省国民经济的发展发挥了积极的推动作用。但特殊的省情、水情和自然条件,决定了我省水利建设任务仍很艰巨。
水是世界上最宝贵的资源之一,在3月22日世界水日到来之际,我园开展有关 “水”的主题活动,于3月20日起,开展“节约用水、从我做起”的世界水日宣传活动。
活动时间:
20xx年x月x日
活动地点:
多功能厅
活动对象:
全体在园老师及幼儿
活动负责人员及安排:
主持: 王 丽
活动方案制作:
孙 凡
世界水日PPT制作:
徐 慧
道具准备与制作:
赵红倩 张咪
视频播放或音乐:
范雅静
活动目的 :
1.通过宣传活动,让幼儿知道3月22日是“世界水日”,初步了解世界水日的宗旨是呼吁每个人都爱护水、珍惜水、节约用水。
2.让幼儿在观看宣传公益广告过程中,进一步体会水与自然界的关系,懂得水的重要性,了解人与自然界都离不开水。
3.通过参与绘画“水”的标志等宣传活动,带动每个幼儿及家庭积极行动,一起节约用水。
活动内容及形式 :
1.通过校讯通和家园栏张贴“节水倡议书”。发动家长和每一位幼儿以及呼吁身边的每一个人要珍惜水资源、保护环境,珍爱我们共有的家园;
2.班级内开展组织家长与幼儿一起收集有关节约水的图片和文字资料;
3.在多功能厅组织幼儿进行绘画节水标志活动,通过活动对孩子宣传爱护水、珍惜水、节约用水的重要性,让所有的孩子们对水资源现状的了解,感受到水的重要性,以及水与生命的重要关系。
活动过程
1.教师通过日常活动围绕“幼儿园、家里是怎样用水的?用过的洗衣水、洗菜水你觉得还可以用来做什么?”“ 怎样节约用水”等问题引发幼儿讨论;(许多幼儿想出了很有趣的金点子,如用淘过米、洗过菜的水来浇花,既营养又节约;又如在家用洗衣服的水可以冲洗马桶,拖地板,洗手时水龙头要开小、发现水龙头漏水要赶紧叫大人修理等等。)
2.通过“今天,你节水了吗?”节水行动。在教师的倡导下,全班幼儿开始节水行动;
3.播放珍惜水的动画视频;
4.组织中大班幼儿参与水标志的绘画行动并签字;
5.各班老师组织幼儿有序地退离多功能厅。
保障措施
1.做好资料的收集、整理和环境的创设。
2.做好宣传栏和宣传卡,保证活动的顺利开展。
预期效果
“环境保护,教育为本”,通过班级的“节约用水、从我做起”的世界水日宣传活动,起到以一个孩子带动一个家庭、以一家庭带动一个社区的推动作用,让每个孩子、每位教师、每个家庭牢固树立节水意识,并在日常生活中做到合理用水,节约水资源,为保护我们共有的家园做出自己的贡献。
1、动态报道。着力强化信息报送,大力提升信息质量,加强水利信息阵地建设,加大在浙江水利网、衢州水利网、XX市委办、市府办、江山水利网的投稿力度,适时报道水利各项工作进展情况,介绍和宣传江山水利特色经验做法。
2、专题报道。着力扩大宣传效果,定期对阶段性取得的成绩进行总结归纳,以综述形式进行宣传推广,做好专题信息报道。紧紧围绕专题宣传,在江山电视台开辟水利宣传专栏,全年宣传不少于6期,重点宣传水法律法规、节水型社会建设、重点工程和民生工程建设、洁水渔业、水利建设成果、依法治水、科学治水典型经验及做法;结合水利重点工作,以新闻报道、电视专题片等形式,全面介绍水行政执法、农田水利基本建设、防汛抗旱、节水型社会建设、生态渔业发展等方面工作动态及成效,努力掀起水利宣传高潮。
3、对外宣传。着力加强沟通协作,积极主动与中国水利报、中国渔业报、浙江日报、衢州日报、今日江山、江山电视台、江山人民广播电台等媒体加强沟通与交流,建立良性的合作关系,借助媒体资源优势,宣传江山水利工作,塑造江山水利形象,全年在市(县)以上主要报刊、媒体上对外宣传不少于30篇。大力发挥网络宣传时效性强、影响面大的特点,充分运用江山政府网、江山信息网、江山新闻网和我局水利门户网站,加强宣传力度,扩大江山水利工作影响力。
4、其他宣传。通过led大屏幕,制作宣传板、悬挂横幅、张贴宣传标语等形式,根据实际工作不定期进行宣传。
全面落实国家关于水利发展的各项方针政策,根据国家实施西部大开发战略的精神,贯彻除害与兴利结合、抗旱与防汛并重、开源与节流并举的方针,千方百计增加水利投入。继续走大中小并举、“三水”齐抓、突出节水的路子。以骨干工程为龙头,中小型工程为重点,以水资源的优化配置为目标,加强流域和区域水资源的统一管理,强化地表水和地下水的统一调度,实现水资源的有效开发和合理利用。深化改革,依法治水,依靠科技,强化管理,推进传统水利向现代水利转变,促进人口、资源、环境和经济的协调发展,为国民经济和社会的可持续发展提供有力的支撑和保障。
1、加强组织领导。领导小组要切实加强对“干部讲坛”活动的领导,确保活动有序开展。
2、扎实有效推进。“干部讲坛”活动是推进水利工作和干部队伍建设的重要内容,全局干部职工都要积极参加。要创新观念,搭建平台,丰富活动方式,确保活动取得成效。
3、注重宣传报道。要加强对活动开展意义和活动情况的宣传报道,对活动中涌现出的好的做法要加强学习宣传,努力营造浓厚的活动氛围。
市水利局在市委、市政府的正确领导下,在省、市水利部门的大力支持和指导下,全面贯彻落实《_中央、_关于加快水利改革发展的决定》和市水利工作会议精神,围绕年初确定的工作计划,大力实施水利设施建设,狠抓各项任务落实。一年来,在全局干部职工的不懈努力下,水利建设及各项工作取得了长足进展,现将情况总结如下:
(一)充分发扬民主,增强干部职工的参与积极性。组织机关干部职工参与事务管理,实行民主监督,保证他们的知情权和参与决策权。定期组织召开机关干部职工座谈会,听取他们的意见建议,促进事业快速健康发展。
(二)建设民心工程,关心困难职工。组织开展“送温暖,献爱心”活动,对生活困难和生病住院的职工坚持“五必访”,建立困难职工档案,实行“一帮一”结对工程。做好干部职工的医疗互助保障等工作。组织机关干部职工参加慈善一日捐、结对帮扶、向受灾地区捐衣、捐书等活动,为构建和谐社会发挥作用。
(三)积极做好机关干部的疗休养工作。在机关工作任务重、压力大的情况下,倡导干部职工休假,领导带头休假,在休息中养心健体。继续做好职工的体检和疗养工作,建立机关工作人员休养制度和职工疗养档案,合理安排休养人员,以良好的心态、充沛的精力做好各项工作。
生态清洁型小流域建设,20xx年已申请中央配套资金360万元,以及中央分成水资源费200万元,20xx年我们将积极争取中央配套资金360万元,按照省级补助60%、地方配套40%比例原则实施,每年总投资600万元。20xx-20xx年拟投资xx00万元。根据区政府专题会议纪要1号纪要安排,20xx年实施东瞿水库生态整治工程建设,涉及范围从滁河干渠到董铺水库入口中,分河道整治和湿地建设两个部分,我局负责河道整治和绿化景观设计方案,并负责组织协调我区生态清洁型小流域建设工作。
提前做好水利项目的规划储备,积极做好水利重点项目的策划申报:东河中型灌区节水改造工程已经编制完成可行性研究报告,并上报省水利厅;七里街水库和小松水库作为城区第二水源工程已通过方案论证,并将扩建规划上报上级相关部门;城区防洪四期工程和沿河重点乡镇镇区防洪工程捆绑列入市“五江一溪”防洪工程;四条河流治理项目已开展项目前期勘察、设计工作;溪的山洪沟防治工程项目已着手前期项目规划编制工作,待国家防总批准后即动工建设。
在工程建设中,坚持把质量放在首位,着力把好“四关”:一是设计关。认真抓好项目规划和工程设计因地制宜地选择工程方案;二是材料关。对于工程中大量使用的材料,向项目单位推介免检产品,确保工程质量;三是监督关。在资金使用上,采取县级报帐、专户管理等办法,实行帐务公开,并开展专项审计,确保了各类建设资金的专款专用。在施工队伍选择上,严格按照招投标形式择优选择有资质的队伍,并由建设单位派出代表直接参与工程管理,加强工程质量监督;四是管理关。推行“项目法人负责、监督单位控制、施工单位保证、职能部门监督”的质量保证体系,项目施工时由各乡镇派驻技术人员跟班作业,市水利局派出专业技术人员跟踪检查指导。同时,要求各村在工程开工建设前必须制定工程建成后制度化、规范化的运行管理模式,确保工程建一处、成一处,长期发挥效益。
西部大开发、水利要先行,投资是个关键。各级政府要根据水利发展规划,按照事权、财权划分,确保水利工程建设、维护和管理所需经费,建立多渠道、多层次、多元化的水利建设资金筹集机制,广泛吸引社会各方面的投资,拓宽外资利用渠道,进一步加大利用外资力度,促进水利事业的快速发展。对防洪工程,包括重要河段干堤加固、河道整治等社会公益性事业以及跨地区、跨流域的水资源配置和综合利用的大型工程,应以积极争取国家给与适当补助,省地县各级予以积极配套的方式建设;小型水利工程的建设与改造,应以地方、灌区自筹和受益区群众投工投劳为主进行建设;对水土保持生态环境建设,应按国家投入、地方配套、群众投劳的多元化投入方式进行建设;对农业节水灌溉项目,应以地方政府、受益部门和农户投入为主,中央和省上给予适当补助的方式建设。对水电开发、城镇供水和水利综合经营等生产经营型投资项目,要以受益地区或部门为投资主体,国家给予相应优惠政策的方式建设。
将水利作为农村基础设施建设和公共财政投入的重点领域,积极争取上级的水利项目的资金补助。今年共争取市级以上专项资金12446万元,市财政补助万元、事业性收入万元。吸引社会资金参与水利建设,对符合发展规划的水利项目,鼓励民间资本投资兴建,按照多筹多补、多干多补原则,充分调动农民兴修农田水利的积极性。同时,为保证水利各项规费的征收,采取多种方式,强化征收力度,今年共征收水资源费325万元。
本着有利于协调用水,节约水资源,保证农业及时灌溉,节约供水成本的原则。水管站严格执行黑龙江省水田用水定额标准,按照水稻的各生长期用水量供水。总的供水原则“先低后高、先近后远、先易后难”高岗地全部改用提水灌溉。各用水单位(或个人)负责对本单位(或个人)水田的供水渠道、闸门、启闭机进行巡视、养护、清除阻水物和进行检修。渠道、闸门、启闭机未达到要的不予供水;供水期间,管理区、作业站管理人员和农户不到位的不供水;计划外水田不供水;私自改建渠道的不供水;出现跑、漏水现象的停止供水。
一、实施时间
20xx年全年
二、具体内容
1、开展 “世界水日”和“中国水周”活动宣传工作。2017年是第二十五个“世界水日”,今年联合国确定 “世界水日”的宣传主题是“Wastewater(废水)”,我国纪念“世界水日”和“中国水周”活动的宣传主题为“落实绿色发展理念,全面推行河长制”。
计划3月份利用微信、水利局网站、防汛平台、新闻媒体、广信大厦电子屏幕、展板等媒介发布信息,大力进行水法宣传报道;在全市水利系统开展水利知识竞赛;组织人员进学校、进社区开展节水知识宣传等活动。通过开展一系列节水教育和实践活动,使广大群众了解节约水资源的重要性、紧迫性,树立“爱水节水”的观念,自觉养成勤俭节约的良好习惯。
计划3月22日在xx市水利局举办大型水利知识竞赛活动,参加人员为各县市区水利(水务)局。竞赛内容以新颁布的《江西省水资源管理条例》、《江西省河道采砂管理条例》为主,涵盖水利有关法律、政策及相关知识。竞赛分为必答题、抢答题、附加题三部分,根据最终得分评选出各奖项。要求每个县市区水利局都要派出三名人员参加,在3月15日之前将参赛人员名单上报至xx市水利局水资源科。
2、推进“三条红线”最严格水资源管理工作。加强水资源开发利用控制红线管理、用水效率控制红线管理和水功能区限制纳污红线管理,落实最严格水资源管理考核制度,建设资源水利。以水资源开发、配置、节约、保护为重点,强化用水需求和用水过程管理,严格控制用水总量,全面提高用水效率,严格控制入河湖排污总量,促进水资源利用方式和经济发展方式转变,促使xx市经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调。
计划5月份之前,在xx电视台完成专题报道一次;在xx日报发文一篇。
3、开展xx市入河湖排污口集中整治工作。在规定的期限内完成全市105个入河排污口登记、合并、论证、审批、拆除或关停工作,严厉打击非法设置入河湖排污口和偷排、不达标排放行为,进一步加强入河排污口的规范化管理,最终使河渠内的水质稳定达标,河道水质普遍改善,提升流域内生态环境质量。
计划6月底之前完成全部排污口集中整治工作。
4、召开全市水资源管理工作座谈会。根据2016年我市水资源管理工作取得的成效,深入分析2017年水资源工作存在的问题和面临的形势,研究部署当前和今后一个时期全市水资源管理重点工作任务。
计划8月份之前召开全市水资源工作座谈会。
5、召开水资源论证编制单位及评审专家座谈会。根据2016年我市水资源论证工作取得的成效,分析2017年水资源论证工作存在的问题,探讨如何进一步提高我市水资源论证工作水平。
计划12月份之前召开水资源论证编制单位及评审专家座谈会。
6、开展节水型载体建设工作。落实节水优先方针,全面推进各行业节水,为实现我市节能减排目标提供可靠保障。在全市重点用水工业行业推进节水型企业建设工作,引导企业加强节水管理和技术进步,加快转变工业用水方式,带动行业用水效率的提高;继续推进公共机构节水型单位建设,加快推进城镇供水管网改造,加快推广普及生活节水器具,强化生活和服务业节水;强化计划用水和定额管理,积极推进其他用水大户计划用水。
7、完善农业灌溉节水管理制度。加强农村水利工作,促进城乡协调发展,加强已建市管大型灌区发证和灌区取水监控计量设施安装工作;开展一次大型灌区取水日常监督管理。各县(市、区)水利局根据中型灌区取水许可管理权限;认真完成辖区内灌区取水许可工作清查、梳理工作,制订推进工作方案。
今年我市在建和新开工水利工程共10项,截至目前共计完成工程投资4314万元。对六项工程进行了施工、监理招标(环城河、琵琶寺、南谷洞、大功03、04年度、永兴供水)。
同时,配合省厅对在建工程进行了质量大检查,对琵琶寺水库进行了稽查。多次对在建工程的安全生产进行检查。
在建工程八项,即小南海泉域综合治理、某河河道治理、漳河护岸二期治理、马家岸水库、引黄入内工程、琵琶寺水库除险加固工程、南谷洞水库除险加固工程、引岳工业供水工程。新开工项目四项,即环城河引水工程、大功灌区节水技改20xx、20xx年度工程、永兴供水工程。其中启动环城河综合治理工程列为市政府十件实事之一;环城河治理、马家岩水库、小南海泉域综合治理、某河河道治理工程四项工程列为市重点工程。
基本建设工程越来越注重程序的管理,工作中我们严格规范“三项制度”,强化“政府监督、法人负责、监理控制、企业保障”的管理体制,建全机构,落实人员,制定制度,狠抓落实,工作总结《水利局计划建设科工作总结及工作计划》。严格执行建设管理程序,确保工程质量,确保安全生产,使每项工程能保质保量顺利完成。
我省是全国水土流失、荒漠化最为严重的地区之一。全省现有水土流失面积达万平方公里,占全省土地面积的。尤其是我省中东部的黄土高原地区,水土流失最为严重,这不仅造成了该地区土地贫瘠,人民生活贫困,而且导致大量泥沙淤积中下游地区水库、河道,加剧了洪水威胁,严重影响和制约了当地社会经济的可持续发展。加之长江上游森林植被遭到大量破坏,水源涵养林面积不断减少,造成滑坡、泥石流和水土流失加剧。与此同时,由于我们对保护环境,尤其是保护水环境的认识不够,在经济建设中存在着只强调水资源对国民经济发展的支撑,却忽视了水资源对经济发展的制约,存在着边建设,边治理,边破坏的现象。另外,随着人口的不断增加和经济的不断发展,水的污染问题日趋突出,水环境的不断恶化,不仅直接影响了人民群众身体健康,也加剧了水资源的紧缺程度。
“十二五”期间,在市委、市政府和上级业务部门的正确领导下,水利局积极践行中央、省和XX市关于加快水利改革发展意见精神,紧紧围绕市委、市政府总体工作部署,以强化水生态文明建设为统领,以搞好民生工程建设为依托,以深入推进作风建设为抓手,以增强水资源的可持续利用支撑经济社会可持续发展为基本任务,全体干部职工真抓实干、改革创新,加快提升水利现代化水平,重点水利工程建设进展顺利,水利事业服务保障功能进一步增强。
(一)河道生态修复战役取得实效,水环境治理成果显著
今年以来,水利局严格按照实施方案和配档表时间节点要求,细化工作目标、严格责任分工,加强沟通联动、形成工作合力,保证了各项工作扎实有序推进,取得了显著成果。2015年度河道生态修复工作任务为清源(北阳河)、美陵(南阳河)、弥河(弥河)污水处理厂人工湿地建设。南阳河、弥河污水处理厂人工湿地建设已于2014年建设完成。目前,北阳河污水处理厂人工湿地建设、北阳河治理及水生植物种植已全部完成,人工湿地绿化乔木种植工作正在进行。
(二)农业基础设施建设不断强化,民生水利工程项目全面有序推进
认真开展小农水重点县项目建设。2014年度小农水重点县建设项目涉及经济开发区、弥河2个镇,计划建设高效节水工程面积万亩,工程于2014年10月20日开工建设,2015年4月完成任务并发挥工程效益,完成投资3042万元,7月顺利通过竣工验收和绩效考评,取得优秀等次。2015年度小农水重点县建设项目规划建设节水灌溉面积万亩,计划总投资3054万元,工程于9月下旬开工建设,计划年底完工。全力推进弥河、北阳河治理工程。治理北阳河河道公里,主要工程内容为河道清淤清障、新建挡水堰堤工程、恢复赵庄水库溢洪闸、新修滨河路等,总投资2650万元;治理弥河河道公里,主要工程内容为堤顶道路硬化和绿化补植、河道疏浚清障、沿河垃圾清理外运及新建拦蓄水工程等,总投资1300万元。目前主体工程任务已建设完成,正在进行扫尾工作。实施山洪灾害防御非工程措施补充完善项目。项目计划在已经实施的项目建设基础上,通过优化监测站、提高通讯保障能力、补充必要的预警报警设施设备、完善县级监测预警平台并延伸到乡镇等措施,全面提升山洪灾害防御系统项目,总投资405万元,工程已全部建设完成。积极推进黑虎山、仁河水库贯通工程,项目作为亚行贷款地下水漏斗区综合治理项目第一阶段工程实施,总投资亿元,目前可研已上报省发改委并通过审查,待批复后立即组织实施。加快推进农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点工作,我市是全省24个农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点县之一,目前建立项目建设管理公开制度、产权确权和移交等工作正扎实有序推进。积极推进市2015年农田水利设施维修养护项目,总投资600万元,计划12月底完成工程建设任务。搞好黑虎山水库中型灌区节水配套改造项目,项目总投资万元,项目实施后可改善灌溉面积万亩,工程计划于2015年12月开标,2016年8月完成建设任务。全力争取市高效节水灌溉示范项目,项目在何官镇实施建设,规划建设节水灌溉示范项目万亩,计划总投资700万元,目前实施计划已上报潍坊。完成弥河拦河闸除险加固工程,工程总投资5730万元,已完成全部工程,正在进行验收准备工作。完成钓*台水库除险加固工程,工程计划修复钓*台水库溢洪道,对大坝进行整修,总投资223万元,已全部建设完成。积极推进小流域综合治理,完成治理水土流失面积25平方公里,其中2014年中央预算内投资水土保持重点项目牛头峪小流域治理项目已全面建设完成,2015年省财政补助项目灵山、钻公两个项目正在施工中,计划年底前完成。督促生产建设单位编报水土保持方案,已编制完成水土保持方案报告书(表)22份,征收水土保持补偿费万元。
(三)紧抓防汛抗旱工作不放松,防灾减灾能力不断提升
防汛方面,一是加强对防汛工作的协调调度,及时组织召开了全市防汛工作会议,签订防汛责任书,重新调整充实市防汛指挥部组成人员;二是修订完善各类防汛预案,加强物资储备管理和抢险队伍组织建设;三是认真开展全市水利工程汛前大检查,对于检查中发现的问题立即落实整改,制定安全度汛措施;四是加强河道治理管护,认真搞好河道管理范围内环境专项治理活动,彻底清理河道垃圾、清除行洪障碍,确保河道行洪安全;五是针对弥河拦河闸除险加固在建工程跨汛施工,提前制定了弥河拦河闸除险加固工程建设期安全度汛方案;六是组织技术人员对雨水情自动测报系统、山洪灾害预警系统和通讯设施进行检查维护,确保系统运行安全,汛期正常发挥作用。目前主汛期结束,已圆满完成今年的防汛工作。
抗旱方面,自2013年8月以来,我市降水持续偏少,连年的干旱非常罕见,我市水资源供给保障遭遇严峻挑战,生产生活用水、农业灌溉等受到一定影响。在这种严峻情况下,水利局严格落实XX市抗旱“三保”工作要求,确保城乡居民基本生活用水安全、生态基础安全和经济社会运行安全。一是认真全面摸查旱情。市防办对农田作物情况、受旱情况等各方面数据及时汇总,全面掌握干旱缺水程度;组织抗旱专业技术人员深入田间地头,现场勘察旱情,为抗旱提供了准确数据资料。二是通过合理调度现有水源,采取新建一批抗旱工程等综合措施,有效缓解当前旱情,优先确保群众生活用水。全市新打机井18眼,铺设管道8400米,完成投资800万元。三是积极组织有条件地区开展抗旱自救工作,发动群众积极开展保苗浇灌,累计灌溉面积万亩。四是利用上级资金建设引调水工程,建设市黑虎山水库向XX区应急供水工程,引黑虎山水库水至东部XX区,已于7月初全部完工,解决了东部万亩农田灌溉及XX区景观生态市政用水。
(四)严格贯彻落实移民后期扶持政策,改善移民生产生活条件
按政策做好移民人口动态管理,及时发放移民直补资金362万元;稳步推进2015年度各类移民项目实施11个,资金总额433万元;顺利通过省水利厅2014年移民项目内部审计;编制《大中型水库移民后期扶持十三五规划》、《小型水库移民帮扶十三五规划》。
(五)全面实行区域用水总量、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”管理制度,水资源管理保护开发服务工作迈上新台阶
切实加强取水许可管理,下达了2015年度分月取水计划,强化了用水需求和用水过程管理。严格执行建设项目水资源论证制度,对未依法完成水资源论证工作的建设项目,一律不予取水许可审批,目前已完成了29家企业的水资源论证工作。狠抓精细化管理,进一步规范征收程序,加强征收监督,截至目前共征收水资源费、污水处理费1600万元,超额完成全年任务。水资源规范化建设工作取得较大突破,9月28日,我市被省水利厅正式命名为第三批“全省水资源管理规范化建设示范市”,是本次被命名的XX市唯一县市区。
(六)强化执法监督,行政执法行为不断规范完善
落实好山东省水行政许可“巡查、稽查、督查”三项制度,进一步规范执法程序,确保依法行政。严厉查处城区非法凿井和非法取用地下水的行为,对辖区内自闭井巡查100余次,有效遏制了滥采乱挖等非法取水行为;对重点防汛设施、重要水源地、河道渠道等加大执法巡查力度,完成18个生产建设项目的水土保持监督检查,维护了良好的水资源管理秩序。
(七)行政审批事项进一步规范,行政审批效能及服务质量进一步提升
对水行政许可事项的事项名称、设立依据、实施层级、审批对象等进行了统一规范,规范后共保留11项审批事项,全部纳入市政务服务中心办理。遵循依法依规、公正透明、便民高效的原则编制了行政审批事项服务指南和业务手册,所有审批事项的承诺时限均提速到5个工作日。同时,制定了《市水利局水行政审批工作运作模式意见》、《市水利局水行政许可论证报告专家评审管理办法》等一系列规章制度,进一步规范了行政审批行为,提高了水行政审批服务效能。
(八)农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点工作正式启动,各项工作扎实有序开展
已聘任第一批29名小型农田水利工程建设质量监督员,在2014年度小农水重点县项目区(经济开发区、弥河镇)内,向所有的29个村、园区实行了项目建设公开公示制度,均颁发了《市小型农田水利工程产权证书》,签定《市小型农田水利工程管护协议书》673份,颁发《市小型农田水利工程使用权证书》673个,在分类明晰农田水利工程产权和使用权的基础上,灵活转换工程经营管理机制,搞活了经营权。
(九)安全生产和矛盾纠纷排查化解工作扎实推进,水利改革发展形势稳定向好
结合水利工作实际,严格落实由单位一把手负总责的安全生产目标责任制等安全制度,与下属水管单位签订了安全生产责任书,及时召开水利系统安全生产调度会,认真传达和贯彻上级会议精神,及时下发各种安全生产文件,抓好各项安全工作的落实,不断建立健全安全生产标准化、规范化管理。扎实开展安全大检查,对水利系统安全事故隐患进行全面彻底地排查,及时发现事故苗头并立即进行整改,确保水利系统各项生产安全无隐患,今年以来水利系统没有发生一起安全责任事故。按要求做好水利安全生产隐患事故网上填报系统数据上报工作。认真做好矛盾排查纠纷和安全稳定工作,对市长热线电话、人民来信来访所反映的问题,做到及时调查、及时解决、及时汇报,解决群众合理诉求,取得群众理解,争得群众满意,维护社会和谐稳定。
为了深入贯彻中央关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的精神,进一步推动节水型社会建设,根据市教育局文件精神,特制定本方案。
一、指导思想
坚持科学发展观,以“创建节水型学校”为目标,广泛开展节水宣传教育活动,大力弘扬“节约光荣,浪费可耻”的校园风尚,增强广大师生节约水资源、保护水环境、减少水污染以及安全用水的意识和社会责任感,培养学生的节水意识和自觉节水的良好行为,推进节水型社会建设。
二、组织机构
为了创建节水型学校,学校决定成新华学校节水宣传活动工作小组。
组长:汪xx
副组长:毕xx
成员:郭xx、吴xx、郝xx
三、活动时间和主题时间安排:
20xx年xx月
活动主题:“建设海绵城市,促进生态文明”。
四、实施步骤
(一)准备阶段
统一思想,提高认识。切实加强节水宣传活动的组织领导,精心组织,周密安排学校的节水宣传工作,加大宣传普及节水资源的基本知识和方式方法,宣传节水资源的先进技术、管理经验,努力营造节水宣传活动的良好氛围。
(二)实施阶段
1、加强领导,规范制度建设
成立创建工作领导小组,具体负责此项工作的开展。制定和完善各项节水管理制度,以制度约束用水行为,要加强用水设施管理,悬挂和制作醒目节水标志。同时要开展资源节约课程教育,使学生从小树立节约用水意识。
2、积极开展节水宣传,营造良好节水氛围
结合学校实际,认真做好宣传动员,通过大力宣传、动员引导,让广大师生认识国家用水状况和存在问题,增强广大师生的水资源忧患意识。要充分利用宣传标语、宣传栏、主题班会、等各种形式广泛宣传开展节水型城市建设工作的目的和意义,使全体师生真正从思想上认识到节水型城市建设活动的重要性和必要性,加深学生对“节约保护水资源”的认知和理解。
3、开展丰富多彩的节水活动
利用升旗仪式、班会等大型活动,向全体师生发出“倡导低碳绿色生活,共创节约型校园”节水倡仪书并进行签名承诺活动,每个班级出好一期“关爱命脉,珍惜水源”为主题的黑板报。加大对节约用水工作的。宣传教育力度,努力将节约用水变为师生员工的自觉行动。
进一步深化水管单位内部改革,全面落实“两费”,加快水利工程管理规范化、法制化、现代化建设,不断提升水管单位运行管理水平;加快县(区)水价改革综合示范区建设,积极推进农业水价综合改革,加强水费征收使用管理;同时,进一步统筹城乡水利发展,学习借鉴普洱水务改革的经验,深入推进水资源管理体制改革,促进涉水事务统一管理,不断完善水行政管理体制,全面提高水资源管理能力和水平。进一步深化小型农田水利工程产权制度改革,明晰工程所有权,搞活工程使用权和经营权,落实管护责任。大力发展农民用水户协会,加强协会规范化管理,完善“一事一议”筹资投劳政策。
20xx年,计划科在水利局党委的正确领导下,在局属各单位和各科室站的大力支持和帮助下,紧紧围绕20xx年工作目标,认真学习党的有关方针政策,行业的法律法规及有关规章制度,认真学习党的“_”精神,发扬“强烈真诚的为民意识,自力更生的拼搏精神,实事求是的科学态度,脚踏实地的工作作风”的某水利精神和红旗渠精神,开拓创新,团结务实,精诚合作,努力进取,无私奉献,较好的完成了20xx年工作目标,水利局计划建设科工作总结及工作计划。
水资源的开发、利用和保护,涉及各部门各方面的切身利益。一方面,由于流域水的管理以地方与部门分散管理为主,流域统一管理薄弱,协调的力度不大,流域机构没有足够有效的执法地位和行政监督、处罚权,缺乏强有力的协调管理能力,一定程度上还存在着水资源管理的混乱现象;另一方面,水利工程重建轻管的问题尚未得到根本性好转,管理粗放,缺乏有效的良性运行机制,致使部分水利工程配套不齐全,水利设施的更新、维护和技术改造力度不够,严重影响了项目效益的足额发挥。
㈠加强食品安全监管工作。各监管所要严格食品经营主体市场准入,加大日常巡查力度,严厉查处各种违法经营行为,要与农业、海洋渔业等食品安全监管部门进行信息互通和联合执法,加强协调,密切配合,采取有效措施,提高监管能力。加大对重点食品、重点环节和重点地区监督检查力度,强化食品安全各环节执法衔接,联合开展监督检查,通报信息,提高监管效率。
㈡加强食品生产单位环境卫生及储存加工销售符合卫生的监督。严格生产许可制度,依法对食品生产企业开展监督检查,对取得生产许可证后生产经营设备、设施及从业人员未健康状况不符合要求、生产卫生条件脏乱差的生产企业要责令整改。严格规范原辅材料的储存制度,严禁乱堆乱放。监督其落实原辅料索票索证、进货查验、生产过程质量控制、食品出厂检验等制度。针对突出问题,开展专项检查和专项抽查,依法查处违法行为。
㈢加强对食堂、餐饮业的监督管理。食堂、餐饮服务从业人员要持有效健康证明合格证明。食堂、餐饮单位要有防鼠、防蝇、防尘,厕所要有水冲设施,无蝇无异味。垃圾、厨房废弃物要有垃圾桶等专用的收储工具,防止滋生蚊虫、苍蝇、蟑螂等害虫。实施食品卫生量化分级管理。落实机关、学校等单位食堂和建筑工地食堂的卫生硬件设置和管理责任并制度化。
㈣加强环境卫生管理。落实清扫保洁制度,达到标准要求。督促各食品经营店落实“门前三包”制度。
㈤加强整治户外广告活动,依法整改未经登记擅自设立户外广告的行为。
20xx年是实施我区“十二五”规划的第二年,也是我区水利事业发展改革的关键之年。坚持“生态立区、旅游兴区、工业强区、科技兴区”的战略目标,紧紧围绕解决困扰达坂城区经济可持续发展的水资源瓶颈问题,以“生态水利”建设为重点,为全区经济社会可持续发展、生态立区提供良好的水环境。
1、加强农田水利基础设施建设,进一步推进农民用水户协会建设工作
截止目前,全区有斗、农渠500余公里,其中:防渗长度156公里,还有近350 公里斗、农渠亟待修建。随着我区农田水利基础设施投资力度得不断加大,农牧民投工投劳意识的不断提高,我区计划用5-8年时间,基本完善农田水利基础设施建设。今年,计划完成西沟乡3000亩中低产田改造工程,总投资160万元,新建农渠6公里。
近年来,我区农村水利建设管理逐步朝着政府组织引导,群众民主参与的运行轨道发展。今年将在条件成熟的村、队推行农民用水户协会建设工作,使广大农牧民用水户增强节水意识,提高水的利用率,减少灌溉成本并且提高灌溉保证率,达到节水增收的目的。
2、进一步加大农村饮水安全工程建设力度
20xx年至今,我区先后完成了高崖子牧场饮水安全扩建工程、西沟乡水磨村五队饮水安全工程和柴窝堡农业大队人畜饮水安全工程等8项饮水安全工程,总投资814余万元,累计解决5390人的饮水安全问题。20xx年,计划完成东沟乡饮水安全工程,总投资万元,新建管道公里,解决7个村近5000人的饮水安全问题;西沟乡泉泉湖村等五村饮水安全工程,总投资万元,新建管道公里,解决5个村4200人的饮水安全问题。
3、强化水资源综合管理
一是大力做好水法律法规的宣传,采取多种形式、多种渠道,借助舆论声势,全方位地做好宣传工作,增强全社会的水患意识,推进依法制水。
二是加强水资源统一管理、河道管理和水土保持监督管理,全面实施取水许可制度,水资源有偿使用制度和开发建设项目水土保持编报、审批、监测制度,严肃执法,严格管理;注重水政监察队伍的素质和执法能力的提高,加大水事案件的处罚力度。
三是强化水利工程建后管理。按照《达坂城区水利工程管理职责》进一步明确管理主体和责任,逐步改变重建轻管的局面,确保水利工程正常、安全运行,使水利工程充分发挥最佳社会效益和经济效益。
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