1、重点整治企业职业危害申报率100%;
2、重点整治企业职业危害检测率100%;
3、重点整治企业建立职业危害防治职责制和职业卫生管理制度到达100%;
4、重点整治企业负责人及职业健康管理人员参加法定职业卫生培训率100%,组织从业人员进行职业卫生培训率100%;
5、重点整治企业职业危害告知率到达100%;
6、重点整治企业接触有毒害岗位人员按规定体检率100%,建立职业健康监护档案率100%;
7、重点整治企业职业健康管理机构设置及职业健康管理人员配备率到达100%;
8、重点整治企业按照国标在工作场所设置职业危害告知和警示标志标识到达100%;
1.公司员工的素质和专业技能有待提高。公司高度重视员工素质和专业技能的培养,积极为社会招聘具有高学历、良好思想品德和职业道德的专业人才。公司员工从成立初期的2x3人,初中、小学文化程度发展到现在的xx人,均为大学及以上文化程度。但是,由于人员变化大,非专业人员多,各种业务技能和素质都需要进一步发展和提高。
2.实施“三次检查”的贷款担保制度是不够的。
特别是投保前的调查不够深入、细致、全面、专业,并有依靠贷款银行专业人员的思想。跟踪检查不够,定期深入贷款企业跟踪检查不符合制度规定。它对企业的生产经营、企业的财务状况、偿还贷款的能力都不完善。
3.担保业务发展不理想。
①社会信用体系建设滞后,这使得它更难以避免的风险对中小企业贷款担保,尤其是个体家庭;
②业务发展的能力不足;
③各种担保单;
承运整改措施
针对发现的问题在这种自我反省,为了做一个好工作在不久的将来再确认的'融资担保公司,全面提高公司的内部控制制度的执行,增强合规操作和合规操作,杜绝重复调查和违规行为,提高预防和控制能力。整改情况如下:
1.公司没有虚假注资和提款的问题。
2.公司成立了担保评审委员会,完善了担保前评审机制,建立了风险部门处理岗位索赔和处置的管理制度
3.建立风险预警机制、应急响应机制和严格的业务操作流程。
4.公司聘用的总经理具有相应的财务专业知识。以及金融法律专业人士作为风险管理者。
5.对公司制定的内部管理制度和风险管理制度进行全面、认真的检查和修订,对存在的缺陷立即进行补充和完善。
根据省公司关于落实**巡视整改工作的重要部署,本人始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实**巡视整改工作要求,以讲政治的高度切实履行主体责任,把巡视整改工作与分管领域工作同部署、同落实、同检查、同考核,确保整改工作取得实效。现将落实**巡视整改主体责任情况报告如下:
一、 巡视整改工作推进情况
(一)压实主体责任,强化分管领域整改工作组织领导。根据公司党总支关于巡视整改工作总体部署,我负责分管领域部门专业内的整改落实,严格按照责任分工推动整改工作。以科学安排、任务清晰、分工明确、责任到位,、上下联动、合力攻坚的原则深入开展整改工作。
(二)科学有序推进,切实提升整改工作成效。一是对分管领域整改工作制定问题清单、任务清单和责任清单,层层明确,逐级压实。二是针对存在的问题强化整改措施制定,确保效果好,抓到位、见实效。三是保持沟通、及时反馈,定期报告整改进展情况,确保整改及时、落实有力。
(三)专项研究全力推进,建立长效机制。12月份,我根据公司党总支关于巡视整改及主题教育问题整治的专题会议安排,对前一阶段工作进行总结报告,明确了下一步工作安排。通过建立健全分管领域内相关工作制度,不仅做好“当下改”,更要做好“长久立”,务求标本兼治,切实把巡视整改成效转化为推动分管领域工作取得成效的内生动力。
二、主体责任落实情况
结合**巡视反馈意见的整改方案,对照党建责任制、全面从严治党、网络强国、网信安全、以人民为**和深化改革推进高质量发展等六个方面,个人深入对照检查,有序推动落实整改工作。
(一)严格落实党建工作责任制
针对**巡视反馈 “党建工作责任落得不实” 、 “基层党组织组织力不够强”等问题,我对照检查,强化以下措施:
一是持续深入加强对新时代中国特色社会主义思想的学习宣传贯彻,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”;二是认真参加 “不忘初心、牢记使命”主题教育,持续抓好分管领域内的学习、调研、问题自查和整改落实,确保主题教育学习效果扎实有效;三是积极开展向党总支的思想政治工作、党风廉政建设、嵌入式廉洁风险防控的专题报告,确保党建工作落到实处;四是做好联系点对接调研,结合实际,定期到联系点进行工作调研,切实解决分管领域内的突出问题;
(二)认真履行全面从严治党主体责任
我认真履行全面从严治党的主体责任,严格落实2018年度党总支主体责任工作任务清单和巡视整改清单。对照“落实主体责任意识不强”、“履行监督责任不够到位”、“形式主义、官僚主义问题突出”等问题逐项自查整改。
一是梳理党总支委员主体责任清单,及时查漏补缺,确保全年任务按时落实到位;
二是全力做好巡察整改工作,认真抓好巡察整改的总体推进,构建深入查找、分类处置、大力整改、逐项督办整改的闭环机制;
三是有效推进嵌入式廉洁风险防控工作。10月,我通过党总支扩大会议,就**嵌入式风险防控各责任主体工作落实情况进行了具体部署安排,牵头纪检对各责任主体落实嵌入式风险防控工作动作要领进行了宣贯培训,抓好再监督检查工作,结合公司实际,在年内开展各主体落实嵌入式风险的再监督检查工作,对检查问题进行通报,督促整改。
四是持续巩固形式主义、官僚主义整治成果。本人一直注重在一切工作中摒弃形式主义、官僚主义,组织开展专门调研,收集意见、建议,对发现的问题持续推动整改,确保各项工作取得实效。
(三)深入推进网络强国战略
针对巡视反馈的“政治意识不强,推动网络强国战略和创新发展不够有力”等问题 ,我对照检查,强化以下措施:
一是根据公司党总支总体工作安排,深入推进分管领域内的“能力提升”计划,持续提高核心能力,重点加强核心能力知识储备;二是加强能力建设。根据业务发展需要,及时做好网络能力扩容,年底总带宽达到8G;三是做好业务支撑。依托网络发展,充分利用和发挥**基础条件优势,深化对业务的支撑;四是坚持创新驱动。依托创新激励机制,推动创新及QC小组活动。
(四)坚持以人民为**
针对巡视反馈的“落实以人民为**的发展思想不坚决”等问题,我认真对照检查,强化以下措施:
一是加强学习,提高认知理解。_在报告中指出“坚持以人民为**”,要求各级党组织必须把以人民为**、为人民谋福利作为推动工作发展的基础动力和要求。作为基层党总支委员,更是要认真领会这一精神的精髓,必不折不扣的贯彻落实。
二是持续推进员工满意度提升。以员工满意度调查为切入口,深入了解员工心声,切实解决员工在工作、生活中面临疑惑和困难,与员工站在一起,想在一起,帮助他们解决问题,推动**的全面发展。
三是落实客户服务为本的服务宗旨。认真抓好分管领域内的客户服务工作,提升客户满意度,不断为客户、公司创造价值。
(六)深化改革推进高质量发展
针对巡视反馈的“深化改革和推动高质量发展力度不大”等问题,我对照检查,强化以下措施:
一是抓好**的安全保障。结合分管领域的工作要求,坚持安全第一、预防为主的安全工作总要求,把安全工作作为高质量发展的基础保障工作来抓,以安全发展保障**高质量发展。
二是做优服务提升。持续坚持客户服务为本的服务原则,围绕客户需求和感知,继续深入优化一站式服务体系,从快速交付能力、高质量服务显性化、后勤服务等方面推动**入驻客户服务提升,做实做优客户关怀工作。
三是深化降本增效。聚焦关键业务和管理痛点,在能源消耗、日常管理方面发现问题、解决问题;继续开展数据**电费成本支出、园区水费能耗专项控制,摸索节能减排的新技术、新方法、新思路;研究优秀节能案例,做好各类案例引入与实施,通过精益管理和技术创新相结合,推动**低成本高效运营。
三、下一步工作安排
(一)提高政治站位,强化责任意识。坚持把提高政治站位放在加强自查改造的第一位,不断强化落实主体责任的自觉性和积极性,定期研究、部署、检查、推进巡视整改工作,落实常态化督办机制,推动后续整改工作有序开展。
【关键字】电力系统;财务会计报告;措施
随着电力企业改革的不断深入,电力企业之间的竞争不断加大,完善企业的财务报告体系显得尤为重要。企业的财务报告不仅要反映企业当期的经营成果,还要通过对历史数据的对比,并结合当期数据预测企业的未来,企业财务会计报告体系的好坏,直接影响着企业的发展和稳定。但当期电力企业的财务会计报告因为体制和环境的影响,还存在着很多不足。具体表现在:
一、电力系统财务会计报告体系的问题
1.具有局限性
随着我国科技进步和市场经济的不断发展,电力系统企业财务会计报告仍只披露日常企业经营活动信息,严重忽略非财务信息的对外披露,突显其局限性,披露的企业信息已不足以反映企业真实财务状况。现如今更多债权债务人和社会环境信息等非财务信息对企业的影响不断加深,对企业未来的规划和发展都起到了决定作用,不全面的信息披露进一步降低了会计报告信息的有效性。另外,电力系统企业之间有针对性地选择适合自身的不同会计核算方法,影响了行业内各企业间财务会计报表的可比性。
2.管理力度不足
目前,电力系统在行业内对企业财务会计报告体系要求具有可比性和统一性,而报告体系的不完善和管理力度的不足,加之受行业间限制和国家政策不断调整,造成电力系统对报告体系要求未及时调整,没有形成真正地科学化管理。电力企业可以利用现金流量表做好经济预测,而只强调流动性较强的货币资金分析,使得电力企业的现金流量的分析内容不全面以及深度不够,导致财务报告体系内容简单、片面。另外,受电力企业对财务会计报告体系管理力度不强,在资产负债表中没有明确进行金融衍生工具的披露,使其会计报告体系不够完善,需要进一步整改,促使完善。
3.透明度较低
电力企业的收入支出表反映了企业总体收入和支出情况,但对不同渠道的收入来源和费用支出没能分类划分,使得收入和支出不够明晰和透明,会计信息使用者无法深入了解电力企业的真实收支情况。同时,受会计信息使用者范围的不断扩大,使用者不再只关注财务信息,更多关注企业资产状况、现金流状况、投资情况以及发展愿景等全方面信息,财务报告的透明度不高,都会影响报告质量和报告体系完善。此外,电力企业为完成_下达的任务指标,或多或少地会利用人为手段调节利润,粉饰企业会计报告,这样就使公开的会计信息失真,利润不透明,阻碍电力企业良性发展。
4.指标体系不健全
目前大多数企业还是基于会计报表数据,进行传统意义上的财务分析。由于分析方法和指标的欠缺,使得企业分析的内容不深、不全,企业过多地关注财务指标,极少关注企业发展能力指标,造成财务报告更多地流于形式,无法真实了解企业动态和发展方向,其作用得不到有效发挥。同时,指标体系的不完善,使得比率指标只作为假定和判断,对于提出的有关问题,不能一一落实和有效解决,企业财务状况也无法确保良好运行。因此,要加强电力企业经营和财务的真实评价,并施以有效的客观分析,不断完善财务报告指标体系。
二、电力企业财务会计报告体系的改进措施
1.财务会计报告网络化
随着互联网科技的不断进步,更多的社会和企业活动依赖于网络,电力企业财务信息的录入、查询、报告及信息传输均可利用网络来实现。报告的形式也从原有传统的表格、文字转变成音频、视频,形式新颖鲜活;载体也由纸制版转变成磁盘介质。这些电脑和网络技术融入,既提高了信息的传递速度,也延长了数据的保存质量和时限。企业除在软硬件上的投入,使会计信息改进的同时,还需增加各类文字、数据图以及指标分析等手段对企业人、财、物等信息进行全面披露,提高企业信息的透明度,完善财务会计报告体系建设。
2.采用交互式实时报告
电力企业会计信息的实效性不高,主要是其编制报告的周期较长,采用交互式实时报告可以缩短编制时间,降低财务人员工作量,进而转向管理会计和财务分析。同时,管理者依据电力企业实际情况对报告时间进行及时调整,在加强财务报告可靠性的基础上,提升企业会计信息的实效性。交互式实时报告还利于管理者及时对会计信息进行全面监督,避免财务人员过多粉饰利润,提供虚假信息,保证会计信息的可靠性。另外,还要加强电力企业非财务信息的披露,更多关注企业现状和未来发展等信息的披露,全方位、多元化地展示企业会计信息,让投资者更全面地了解企业,加大投资力度,促进企业快速发展。因此,采用交互式实时报告利于企业财务会计报告体系的完善,促进企业提高经济效益。
3.强化执法力度,加强信息披露
电力行业作为我国支柱行业,为社会经济的稳定和增长起到了重要支撑,完善其财务会计报告体系需要政府相关部门加大执法力度,并针对行业特点制定规范的制度,科学管理财务会计报告体系,增强电力企业财务报告的可比性。同时,加大监督和管理,整治等违法乱纪行为,规范不良会计信息的全面披露,进一步确保电力企业财务报告体系内容规范,会计信息真实完整。财务会计报告体系的完善,必须拓宽会计信息的披露范围,尽量减少各种不确定信息因素对报告内容质量的影响,加大非财务信息和财务分析的披露,保证资金使用、投资决策和环境保护等信息与实际相符,这样既可树立企业公众形象,稳定企业经济利益,还可以推动企业可持续发展。
参考文献:
[1]苏扬.完善电力企业财务会计报告体系的对策[J] 金融经济.2015.
[2]林争雄.浅析电力系统财务会计报告体系[J]财经界.2012(24)170.
新企业会计制度主要从报告期间和分部报告两个方面对传统的财务报告体系进行了发展和改进。
首先,新制度更加重视报告的及时性,提出了编制中期财务会计报告的要求。中期财务报告通常指以短于一年期间(如半年、一季、一月或更短)为基础所编制的财务报告,其优点在于能使使用者了解并评价被投资对象前期的经营成果,并能根据已发生的经营情况对今后的发展作出合理预期,从而降低未来不确定的风险。相对于以往传统的年度报告而言,中期财务报告更具有及时性、相关性。新企业会计制度和《企业财务会计报告条例》对中期会计报告的确立也满足了信息使用者对信息披露及时性要求。
其次,新企业会计制度提出了分部报告要求。所谓分部报告是指在企业对外提供的财务会计报告中,按照确定的企业内部组成部分(业务分部或地区分部)提供的各组成部分有关收入、资产和负债等有关信息的报告。通过编制分部报告,企业集团管理当局可以及时地了解各行业、各地区分部的具体情况,以制定整个集团和全面发展规划。同时外部信息使用者可以得到更多的有关企业集团和信息,对企业进行未来经营报酬和经营风险的分析。可见分部报告的提出可以达到一个“双赢”的效果,较之传统的财务报告体系,这可谓一大进步。
二、新企业会计制度下我国财务报告体系存在的不足
新企业会计制度实施后,我国财务报告体系行到了一定的改进,但应当看到新制度还不能解决现阶段财务报告发展所存在的所有问题,我国财务报告体系还存在许多不足之处亟待改进。
1.缺乏充分提示。所谓充分提示是指凡是为达到公正表达企业经济事项所必要的信息,均应完整提供并使用户易于理解,换言之,若某项信息被忽略或遗漏将引起用户对财务报告的误解或误导决策。随着知识经济和科学技术的日益发展,财务报告需要披露的信息已经不仅仅局限于传统的“表内项目”,许多“表外项目”如衍生金融工具、知识资本、人力资本都应当予以重视。同时财务报告使用者还需要更多的关联方信息,而这恰恰又是当前财务报告还有待改进的方面。
2、财务报告模式受到标准化的禁锢。现行财务报告是一种通用财务报告,它提供给使用者的是相同的报告,即财务报告是一个标准化的模式。这样做虽然确保了财务信息可比性的原则,却丧失了灵活性,难以满足不同信息使用者的需要,影响了财务报告的普及率,而标准化的模式也很难全面地表达一个企业的财务信息。
3、缺乏超前性。财务报告是反映过去一个年度内企业的经营业绩,这固然可以作为信息使用者作出判断和决策的依据,但作为以历史性信息为主的财务报告只能作为一个参考而不能为信息使用者提供一个未来前景的预测。笔者认为“立足过去,放眼未来”是一份优秀财务报告应该具备的要素,而目前的财务报告只是完成了前一半的功能,其后一半的功能还有待我们去发展。
4、财务报告难以与社会融合。我们遵循的是一条可持续发展的道路,这就要求每个企业在完成一定的经济责任的同时还应负担相应的社会责任。而财务报告对企业的社会责任方面几乎没有涉及,这就造成个别企业只重经济效益,不重社会效益,难以和整个社会相互融合。笔者认为作为社会经济体系一分子,企业理应通过财务报告来反映自己在改善能源利用状况、减少污染等方面的行为,这样财务报告才可以真正做到融社会性和经济性于一体。
三、对完善和发展我国财务报告体系的思考
笔者认为一份充分而实用的财务报告应当考虑多方面的因素。它既要各种信息使用者的需要,又要考虑到信息使用者自身的理解能力,同时经济环境、时代背景、法律环境以及本国历史传统都应当考虑在内。当然企业信息可否披露也应当重视(某些会计信息属于企业秘密,是不能随意披露的,又或者某些信息需求是不合理的,难以为企业所披露或不符合成本——效益原则),因此,完善和发展我国财务报告体系也应当做到既有创新,又要立足现实。具体而言有如下几种构想来加以完善和改进。
1、以一定的形式在财务报告中对“表外项目”加以披露。加强对企业科技含量、文化因素、知识性资产、人力资源等的披露是网络信息经济时代的需求,财务报告应当做到量化与质化相结合,突破以往以货币对实物资产加以计量的模式,加强对财务信息质的描述。我们可以通过报表附注来对质的信息加以披露,尽可以直接将一些要素归入报表中或者重新构制一张反映企业“软件”资产的报表。总之,对这些“表外项目”尽可能地进行披露,可以满足当前信息使用者的需要。
2、采取多重选择的计量模式。公允价值、未来现金流价值等计量模式具有很高的决策相关性,可以作为我国财务报告计量模式的一种选择。值得一提的是我国已在债务重组、非货币易等具体准则中运用了公允价值计量模式,并收到很好的效果,因此对财务报告计量模式的多重选择可以丰富财务报告的内容。
3、塑造多样化的财务报告模式。信息技术革命为财务报告的多样化发展提供了技术支持,我们可以通过传播媒介来转输财务报告信息,通过图像表述、文字表述、语言表述等多种形式来丰富财务报告模式。据悉美国目前开发成功的一种基于互联网的新型财务报告语言(XBRL),按此语言,会计信息使用者不仅可以根据自己的需要加工、处理网上获得的财务报告信息,而且可将按照国际会计标准编制的财务报告信息转换成按照本国会计标准的财务报告或其他所需要的财务报告,这大大增加了财务报告的实用性。这种财务报告模式也是值得我国财务报告模式借鉴和改进的。
4、鼓励企业出具社会经济责任报告。这样可以使信息使用者全面了解企业发展情况,加强有关人员对企业的社会责任的履行情况的监督,加强企业的责任意识,使财务报告更具有社会性。
5、加强财务报告的预测和分析功能,使报告的历史性与超前性做到统一。对于信息使用者而言,在经济环境剧烈变化的条件下,他们很难直接用过去的报告来推测企业的未来。因此,能反映企业未来前景的报告是信息使用者所急需的,而财务报告加强其预测性也才能真正体现其“立足过去,放眼未来”的功能。
6、应在财务报告体系中补充第四报表——增值表。现行财务报告体系所披露的内容主要是与投资和信贷相关的企业盈利能力,财务状况的信息,但没有体现企业对社会的真实贡献额,也不能反映这种贡献的分配。因此,为能给国家宏观调控提供更多信息,建立完整的评价考核体系,笔者认为有必要编制增值表业作为第四报表。
【关键词】 ST公司; 内部控制; 自我评价报告; 统计分析
一、引言
笔者选取常规数据来分析2014年内控评价报告披露的整体情况。
表1对2014年内部控制的整体披露情况进行了统计,并与2012年、2013年的整体披露情况进行了对比分析。由表1可知,2014年沪、深交易所A股上市公司共有2 586家,披露内控评价报告的有2 536家,占比;未披露的有50家,占比。在披露内控评价报告的2 536家公司中有2 522家公司的内控评价报告结论为整体有效,占比;14家公司的内控评价结论为无效或其他。在披露内控评价报告的2 536家公司中,有550家披露内控中存在的缺陷,占比,且有546家对披露的缺陷采取了整改措施。
从披露内控评价报告的占比数量上可见,自2012年财政部、证监会等五部委强制上市公司披露内控评价报告以来,披露的数量逐年上升,2013年披露占比为,几乎实现了全部上市公司均按照《企业内部控制评价指引》披露内控评价报告的要求。2012―2014年,随着企业内部控制规范体系的推进实施,上市公司内部控制评价结论呈现差异化的趋势,“非整体有效”结论的比例稍有上升。2012―2014年,大部分公司缺陷认定的类型为一般缺陷,且数量有所下降,重要缺陷的认定数量也有所下降,但是,重大缺陷的认定数量呈逐年上升的趋势。
此数据只反映了内控评价报告的整体表面情况,由于数据剔除了ST公司,且多数公司的经济状况良好,无论是从相同的心理状态或者实际的市场需求出发,各公司披露的整体情况非常相似。由此,更加不能体现内部控制各项指标的变化及其原因。
本文选取了2010―2014年间的企业内控评价报告数据,找出ST公司转换的时间点,分两种情况(一是正常ST/*ST;二是ST/*ST正常)讨论转换前、转换中及转换后三年间内控评价报告各部分披露的情况,从而找出产生前后披露变化的原因。
二、国内外内部控制评价相关文献回顾
内部控制最重要的关键在于评价,内部控制评价经历了由自愿披露到强制披露的过程。SOX法案颁布前,重大经济事件、战略制定实施、重要投资等因素都会导致内部控制风险的产生(Ashbaugh-Skaife et al.,2009),从而导致内部控制系统作用的下降。而不好的内部控制会给管理层带来不当挪用企业现金流量的机会(Lambert et al.,2007),最终导致内部控制失效。为了更清楚地了解企业内部控制的具体情况,敦促管理者对内部控制缺陷及时采取解决措施,美国于2004年针对上市公司开始实施最严厉的SOX法案。法案实施后,经营复杂(Ge and MeVay,2005)、规模小、财务状况差、成长性高的公司披露内部控制重大缺陷的概率更高(Doyle et al.,2007)。而且,不同特征的内部控制缺陷披露,信息含量也不同,信息含量决定于披露的内部控制缺陷的严重程度,不同程度内部控制缺陷的披露又造成不同的市场反应(France et al.,2005;Hammersley et al.,2011)。
我国自加入WTO后,会计准则规范等逐步与国际趋同,于2008年颁布《企业内部控制基本规范》,于2011年颁布《企业内部控制配套指引》。规范和指引的颁布标志着具有统一性、公认性和权威性的中国企业内部控制规范体系的形成(王军,2010)。通过对我国上市公司首次执行内部控制评价强制披露规范的信息披露情况进行分析显示:规模越大或财务状况越好的公司,其控制活动、信息与沟通两类指标的披露水平越高(李颖琦等,2011)。但是,内部控制缺陷的披露会使未来1到3年的销售增长率下降,对于披露公司层面缺陷、顾客群体多数以工业用户为主、拥有高研发强度的公司,销售增长率下降的速度更加显著(Nancy et al.,2014)。同时,内部控制评价报告的披露虽然可以降低资本成本(张然等,2012),但是并没有显著提高内部控制的效率(于忠泊和田高良,2009)。因此,为了提高内部控制的效率,应进一步研究内控评价报告披露质量低的原因及改进措施。
三、统计分析
(一)样本的选择与数据来源
本文以2010―2014年间的ST/*ST企业作为研究样本,截至2014年12月31日,由正常公司过渡到ST/*ST公司且披露内控评价报告的数量为97家;由ST/*ST公司过度到正常公司且披露内控评价报告的数量为216家。本文使用的内部控制评价相关数据来自样本公司在上交所、深交所、巨潮资讯等证监会指定网站披露的2010―2014年间的内控评价报告,其他数据来自国泰安数据库。
(二)统计结果与分析
表2显示:在2010―2014年间,由正常到被ST的所有A股上市公司共97家,其中披露的内控评价报告有效的为70家,只有002200*ST大地、002506ST超日和600145*ST国创三家企业的内控评价报告结论是无效的。统计年间内控审计报告出具否定意见的有4家,分别为2010年002200、2013年002506、2014年600145和2013年600598。出具无法表示意见的有2家,为2014年000594和600247。
表3显示:正常期间,披露一般缺陷的仅有19家,披露重要缺陷的仅有2家,披露重大缺陷的仍然仅有2家,未披露内控审计报告的有8家,未披露内控评价报告的有24家,除去本年未披露内控评价报告的公司,内控有效且不存在缺陷的公司占。未披露整改情况的有53家,占有效评价的75%。数据说明:ST公司在未被ST之前内控评价报告和缺陷的披露水平并不高,未披露整改情况的公司居多,说明公司对于一般缺陷的整改并不重视,但多个一般缺陷的组合可能构成重大或重要缺陷。
公告被ST/*ST当年,披露一般缺陷和重大缺陷的数量有所上升,且整改力度加大,全部完成整改的数量由7家上升至12家,未完成整改的数量明显下降,内控评价报告与内控审计报告的一致性情况明显好转。由于多数被ST的原因为连续两年亏损,故与财务报告相关的内部控制有效性下降,因此,未披露内控审计报告的数量由8家上升到10家。此数据说明两点问题:一是被ST/*ST当年,公司对各项披露情况更加认真,披露的评价结论更加谨慎;二是仅不足一年时间披露缺陷的数量明显上升,说明前一年公司确实不存在缺陷或者存在缺陷但并未如实披露,才会导致被ST后披露缺陷数量突增的情况。
被ST/*ST后,与公告当年比较显示,披露一般缺陷的数量明显降低,由24家降到21家;披露重大、重要缺陷的数量有所下降,同时,未披露内控评价报告和未披露整改情况的数量明显下降,分别由24家降至12家和由45家降至26家。说明ST公司希望通过较少的缺陷和加大整改力度来实现早日“摘帽”。
表4显示:在2010―2014年间,由ST到恢复正常的所有A股上市公司共216家,其中披露的内控评价报告有效的数量为119家,只有000892ST星美、600234*ST山水和600671ST天目三家企业的内控评价报告结论是无效的。统计年间内控审计报告出具否定意见的有3家,分别是2013年600800、2014年600234和2014年600671;内控审计报告出具无法表示意见的有2家,分别是2013年600076和2014年000892。
表5显示:从ST/*ST到恢复正常期间,内控评价报告与内控审计报告结论的一致性数量明显上升,而未披露内控评价报告和未披露整改情况两项指标数量明显下降,这充分说明了在转变期间内控评价报告的披露质量显著提升。但无论是一般缺陷还是重大、重要缺陷的披露数量,还是未披露内控审计报告的数量都在逐步上升,这也恰恰印证了表3所分析的,ST企业在ST期间出于急于“摘帽”的心理,从而尽可能少披露缺陷和加大整改力度来实现这一目标,但是,通过未披露内控审计报告数量的激增可以知晓,即便是在恢复正常状态后原ST企业的财务状况仍然没有好转。
四、我国上市公司完善内控评价报告的改进建议
(一)内控评价报告制定者需要转变心态
内部控制缺陷的披露对于顾客对公司能力的看法以及公司给予顾客荣誉等方面潜在的激励作用呈负向影响(Nancy和Rachel,2013)。他们将披露内控缺陷前与披露内控缺陷后的销售增长率作比较,发现公司在披露内控缺陷后销售增长率有所下降,对于那些披露公司层面内控缺陷、顾客群体多数以工业用户为主、拥有高研发能力的公司,销售增长率下降的速度更加显著。公司的内控评价报告披露高层也许正是知晓消费者这一心理,因而,在披露内控缺陷时采取了“避重就轻”原则,这也恰恰印证了本文数据分析的结果。但是,这种“避重就轻”的心态将直接导致内控评价报告失真的可能。
Nancy仅研究了前后1―3年间销售增长率的变化情况,因此,她的研究结论仅在1―3年的时间是成立的。而一家公司从发现缺陷到整改到利润恢复甚至增长的转变则需要更长的时间才能体现出来。在Nancy的研究中还发现,当公司对于披露的内控缺陷未及时采取整改措施时,销售增长率下降的速度更快;当公司及时采取整改措施时,下降的速度却是反转的。由此可见,披露缺陷并非是一件可怕的事,可怕的是未能正确对待缺陷,以及未能及时采取整改措施。
带有缺陷的内控评价报告虽不能释放企业内控有效性的信息,但可以引起管理层的高度重视,敦促管理层查找缺陷产生的原因,采取恰当的措施改进和完善内部控制系统,提高内部控制的有效性;同时,投资者可以清晰地了解该公司内控的薄弱环节,观察该公司未来几年整改后的发展进行理性投资。理性的投资者绝对不会因公司某一年所披露的缺陷而放弃对该公司的投资;相反,若该公司整改后的经济利润有所上升,投资者会对公司的未来前景更具有信心。只有这样的循环才是良性循环(图1)。既然我们无法在短时间内改变消费者的心理,那么,我们首先要摆正自己的心态。
(二)不同行业应分别就各行业重点业务内控情况进行披露
《企业内部控制评价指引》对于内控评价报告披露范围的描述只指出应当依据《企业内部控制基本规范》和《企业内部控制配套指引》中的18项具体指引,并结合公司自身内部控制设计与运行的实际情况确定,对于具体应披露的范围并未明确说明。
笔者通过随机阅读100份左右的公司内控评价报告发现,大多数公司只是照搬照抄18项指引的业务内容进行披露,并未结合公司实际,如南方黑芝麻、科大讯飞、三全食品、宝利来控股等。因此,建议在披露中以“纳入评价范围的主要业务和事项”加“重点关注业务领域”的形式进行阐述,并在后面的具体披露情况中就重点关注领域进行详细阐述,如零七股份、三元食品、海天调味等。
(三)内控评价报告中应增添的两项披露内容
一个企业拥有完善的内部控制制度,并非等于拥有有效的内部控制。由此,内控评价报告应更多地披露能判断内控有效的相关条款,从而有利于投资者更好地了解公司内部控制的运作状态。
1.披露向公司提供内控评价报告咨询业务的事务所
笔者了解到,多数公司在对自身内控进行评价的过程中往往需要向会计师事务所等相关专业机构咨询内控评价实务中的一些问题。而多数公司选择的咨询对象往往是为其出具内控审计报告的事务所。笔者分析原因可能有两个:第一,为了降低再次聘请其他事务所所增加的成本;第二,出具内控审计报告的事务所在评价与财务报告相关内部控制的过程中,对于企业的内部控制状况更加了解,便于及时给出正确的解决方案。但是,这样操作的结果使得内控评价报告失去了真正的价值。
内控评价报告对外披露的意义在于:第一,便于外部使用者进行投资决策,是投资者对资本市场维持信任的保证;第二,避免部分会计师事务所出于承揽审计业务和收取审计费用等目的,过分讨好企业,从而出具不实的财务审计报告。而目前的公司多数将财务报告和与财务报告相关的内控审计报告进行整合审计。因此,要披露向公司提供内控评价报告咨询的事务所,并与实施整合审计的事务所区分开来,才能实现内控评价报告披露的真正意义。
2.披露公司建立及更新内部控制系统的时间节点
笔者在参加项目的过程中发现:即便一家公司内控是在一两年间建立起来的,但是,依靠外界做起来的内控体系却表现得很完善,无论是制度的完整性亦或流程的合理性以及与实际的相符性,这些都会在设计中被考虑到,以备应对外界的检查,而一些存在缺陷的地方却不会体现在内控系统中。因此,便会出现这样一种奇怪的现象:外界评价的结论中,一切都是合法合理、合乎情理,但真实的经济效益却并不乐观,这其中的缘由恐怕只有公司管理人员最清楚,毕竟内控体系不是一朝一夕就能与实际磨合并发挥积极作用的。笔者认为,有必要披露该公司内部控制体系建立和更新的时间节点,从而有助于投资者判断其内控评价报告的真实程度。
【主要参考文献】
[1] 李颖琦,陈春华,俞俊利.我国上市公司内部控制评价信息披露:问题与改进――来自2011年内部控制评价报告的证据[J].会计研究,2013(8):62-68.
(一)动员部署阶段(2014年3月12日-3月18日)
各村居(社区)、各部门、各企业结合实际,明确整治工作组织机构和工作目标、重点、措施和要求,加强组织领导,加大宣传力度,全面动员部署。
(二)调查摸底阶段(2014年3月19日-4月10日)
各村居(社区)、各企业根据职业危害专项整治重点,开展职业危害调查摸底,并于4月10日前将调查情景表报安监所。督促企业进行作业场所职业危害申报,9月20日前全部完成。
(三)自查自必阶段(2014年4月10日-5月25日)
各企业按照要求,认真开展自查自改工作。对查出的问题能立即落实整改的必须立刻改正;不能立即整改的,要制定整改方案,明确整改时限和职责人,各村居(社区)要加强督促和指导,各村居(社区)5月25日前将重点企业整治情景书面上报安监所。
(四)集中整治阶段(2014年5月25日-8月25日)
镇安监所对各村(社区)上报的重点单位作业场所职业危害整治情景进行专项检查;市局进行抽查和复核,提出整改意见和检查结论;对不贴合法规标准的企业依法查处;对整改不合格或拒不整改的,依法实施停产整顿或关掉。
(五)检查验收阶段(2014年8月26日-10月15日)
市安监局组织专门力量对各企业开展专项整治工作情景进行检查验收。
通过此次自查活动的开展以及贵局领导亲临现场检查指导后提出的宝贵意见,我们将对存在的若干问题逐一落实整改,并初步提出了整改方案:
1、关于厂区内未设立明显的高压设备及油区防火危险标识的问题。检查工作结束后,我们立即按照有关安全规范赶制了高压设备危险标志,并在合理位置进行张贴、标定。
2、关于安全出口缺少疏散标志的问题。根据消防法规紧急疏散的相关规定,我们在预先设计的安全通道处,完善了安全出口标志。
3、关于建立安全生产调度会议制度。自我厂试运行以来,每日下午5:00由生产技术部负责召集安全生产协调会,对各系统运行情况进行汇总、检查,并由专人做会议纪要。
4、关于员工安全培训记录问题。我们通过定期或不定期举行各专业考试、现场模拟操作、反事故演练等形式,督促员工自觉树立安全意识,加强安全生产技能学习,并将员工的安全生产考核情况进行积累、备案,作为评价员工工作表现的一项重要内容。
5、关于应急救援预案送贵局备案的问题。我们将及时将救援预案送交贵局备案,并在预案进行变更、改动时及时通报贵局更新。
6、关于建立安全生产责任书问题。我们将于近期建立安全生产联责制度,在生产组织体系内层层签订安全生产责任书,明确个人的安全生产职能职责,一级抓一级,一级对一级负责,使每名员工都担负起维护安全生产的责任,建立完善、高效的安全生产体系。
为进一步落实***企业安全生产主体责任,防止和减少各类生产事故发生,确保我市安全生产形势稳定,本单位郑重承诺如下:
一、认真落实安全生产主体责任。企业主要负责人是企业安全生产的第一责任人,对企业的安全生产工作全面负责。建立健全并严格执行安全生产责任制,认真落实“一岗双责”,强化企业基层和基础工作。
二、做好安全大检查工作。建立并完善安全生产检查台帐,对查出的安全隐患,落实整改内容、整改措施、整改时限、整改部门、整改人员,按时完成整改。
三、不断提高从业人员安全素质。对企业职工定期进行安全教育,建立企业、工程部、班组“三级教育”档案;安全管理人员、特种作业人员,确保执证上岗;按规定配备专职安管人员。
四、提高企业本质安全。严格落实危险工艺设置安全连锁、报警等保护措施;安全设施的安装、使用及设备设施的检测、维护符合相关要求,不使用淘汰工艺和设备。
五、建立完善应急救援预案。制定具有针对性、实用性的事故应急救援预案并定期组织演练,配备必要的应急器材;发生事故果断处置,防止事态扩大和蔓延,并按程序及时上报。
六、严格执行施工项目安全许可。
七、提高企业安全生产基础管理水平。积极推行安全标准化管理,逐步建立自我约束、自我完善,持续改进的企业安全生产工作机制,不断提升企业整体安全水平。
八、确保企业不发生各类生产安全事故。本单位将严格遵守国家安全生产各项法律、法规,认真做好施工、储存、运输、处置各环节安全生产工作,确保施工时间不发生各类生产安全事故。
此承诺书接受企业职工及社会监督,如有违法违规行为,承担相应法律责任。
单位(盖章):
单位主要负责人: 单位安全生产负责人:
年 月 日
为了切实做好安全生产工作,认真落实好市安全生产专项整治会议精神,我公司认真开展了自查自纠工作,加大隐患的排查和整改,防止安全生产事故的发生,现将检查整改报告如下:
一、安全生产大反思、大检查自查自纠活动情况
1、安全管理机构方面
我公司在安全管理机构建设方面,尤为重视现场技术、安全人员的配备,每个生产车间都配备了重要的人员及部门,生产现场每个工点都有现场技术人员及专职安全员全程监督,并全部对各人员签订了安全管理终端责任状,明确各管理人员的职责,确保生产现场安全质量可控。
2、安全生产管理制度方面
通过自查自纠活动,部分工点原安全生产管理制度不完善、安全防护设施不齐全的,现逐步走上正规,例如总经理利用晚上空闲时间对生产管理人员和生产人员进行了安全技术交底,并对相关责任人签订了责任状,对员工生产过程中要注意的事项逐一制定了措施。
3、隐患排查治理和重大危险源监控方面
目前随着我公司部分项目安装、调试设备接近尾声,重大危险源点主要控制在大型设备安装过程中,其他重大危险源点基本上已施工完毕。我公司由总经理每月组织两次大型的安全生产自查自纠检查,每周由经理带领生产安全检查小组成员组织两次的安全生产自查自纠的检查,由每月旬报进行通报各工区各工点的隐患排查治理和重大危险源监控情况,并是否及时进行了整改,对不及时整改的部门或个人进行了经济处罚和安全教育。
4、安全教育培训和特殊工种持证上岗情况
随着安全生产重点由下部结构升至上部结构,我公司生产部分是带电作业,安全教育培训工作显得尤为重要,公司每月都制定了对生产车间员工进行一次安全教育培训;对每位现场生产操作人员的持证情况进行审查,现我告诉现场特殊工种人员将近2人,现场持证情况来看作到了特殊工种100%持证上岗。
5、特种设备使用管理情况
由于我公司特种设备基本上都集中在生产车间,每日都必须进行生产设备的安全性能检查,对部分受力构件在使用后,重新对使用设备的疲劳情况作试验,对不能满足安全性能的设备进行拆换处理,及时对设备进行保养。
6、安全投入情况
我公司在安全投入方面吸取各类工程现场发生的安全教训,在安全生产投入方面不惜成本,确保施工安全,现我公司全线各工点没有因为安全投入资金不到位而忽视安全的问题,也没有因为安全投入资金不到位而影响施工进度的。
7、应急预案编制及演练情况
根据员工的突发意外伤害方面所采取措施知识,针对我公司安全施工生产实际情况,特在公司厂区内组织了一次应急急救演练,演练顺利结束,取得了大家的认可。
二、存在问题
在这次安全生产大检查中,发现问题,当即整改。检查中发现的主要问题是:
1、厂区车辆未按规定停放在指定地点;
2、现场施工用电未按要求设置,乱接电问题存在,线路杂乱;
3、施工现场缺少安全防护设施;
4、车间安全防护不到位,临边所设立安全防护栏不符合要求;
5、设备使用管理不规范;
6、灭火器材配备不足、过期,不放在明显位置;
7、针对以上检查出的安全隐患,现已整改完毕。
三、整改措施
针对以上检查出的问题,在下步工作中,我们要强化措施,督促企业按时整改,按期复查,跟踪整治,确保整改到位。
1、加强领导、树立安全生产意识。要强化措施,认真落实安全生产责任制,要把安全生产工作纳入重要日程,一把手要亲自抓。要加大安全生产工作力度,认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针,坚持谁主管谁负责的原则,把安全生产工作责任制层层落实,切实做到抓实、抓细。特别是停产、半停产及设备安装车间的安全防火,要严格按照有关规定做好安全生产和安全防火工作。
2、遵章守法,建立健全安全生产规章制度。对安全生产工作的要求,把安全生产工作规章制度、岗位操作规程,组织机构建立健全,真正做到有章可循,有法可依,组织落实,制度落实,措施落实。同时,要抓好安全生产的宣传教育培训工作,增强领导和工人的安全生产意识和法制观念。
3、经常检查,认真排查隐患整改隐患。我们对安全生产的检查工作要做到经常化,制度化、规范化,在工作中主要体现一个“勤”字上。要勤过问、勤督促、勤检查。对检查中提出的安全隐患问题要督促企业加快整改,把隐患消灭在萌芽中,减少安全生产事故的发生。
4、严明纪律,严肃责任追究。要做好安全生产事故防范工作,杜绝各类事故的发生。一旦发生事故,要认真执行事故报告制度,要逐级及时上报,对发生安全生产事故的单位要按照“四不放过“的原则,严肃追究企业主要负责人和相关责任人的责任,确保国家和人民生命财产安全。
四、安全生产大反思、大检查自查自纠活动取得的成效通过对公司厂区内生产车间、设备安装车间的工点安全生产大反思、大检查自查自纠活动,排除了我公司项目各工点中存在的安全质量隐患,消除了重大安全隐患苗头,杜绝了安全质量事故的发生,尤其在各工区,各部门以及施工队安全隐患排查意识上形成了一股绳。
总之,项目部通过此次安全生产大反思、大检查自查自纠活动的开展,有力地促进了现场生产的安全生产工作。现场生产安全生产责任主体更加明确、社会责任感进一步增强,员工的安全意识得到了明显提升,在全公司范围内形成了浓厚的人人讲安全的良好氛围。
根据市经贸委《关于检查融资担保公司合规操作情况的通知》,我公司领导和董事会成员高度重视,立即召开专题会议,全面部署此项工作。成立了由董事长、总经理、副总经理、各部门负责人组成的工作领导小组,制定了自查整改工作方案。现报自查整改情况如下:
1.企业员工(车间)安全生产意识较为淡薄,安全法律法规宣传教育工作有待加强。
2.安全生产工作投入不足。
在安全生产工作上虽然取得了一定的成绩,但离上级管理部门的要求还有一定的差距,我们将在今后的工作中发扬成绩,找出差距,弥补不足。我们将牢固树立安全就是保障,安全就是效益。抓安全就是抓发展,抓安全就是顾大局。进一步增强责任心和紧迫感,树立“生产必须安全,安全为了生产”的指导思想,切实履行职责,警钟长鸣,常抓不懈,确保公司上下生产安全,经济发展。
自6月16日全县开展安全生产大检查活动以来,我乡高度重视,将集中开展大检查作为当前安全生产工作的首要任务,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,积极组织,周密部署,会同相关部门协调联动,取得阶段性成果。现将有关情况汇报如下:
今年6月中旬,由公司领导带队,员工代表参与,搞了一次公司全面的安全大检查,检查覆盖面包括生产车间、设备、配电房、电气线路、办公楼、食堂、仓库、消防器材及设施及安全责任制的分层落实等等,对大检查中只要觉得是安全隐患问题,由专人分类登记,拟订整改措施,专人负责,有的是现场检查,就地指定专人及时整改,活动期间,整改和清理有关不安全隐患十余处,如配电房警示标志及车间电线乱扯乱拉现象等,都得到了及时整改,并达到安全生产要求;制订和修改安全生产制度及安全操作规程十一条。9月中下旬再一次对公司安全生产进行了大检查,并验收了有关隐患的整改工作,总的情况是:生产现场文明卫生,生产秩序良好,生产设备性能完好率100%,消防器材完好有效使用率100%,推动了公司安全生产工作深入开展,为公司增添了新面貌、新气象,注入了新活力。
(一)突出重点,狠抓职业危害检测和职工体检工作
协助联系、组织企业和职业卫生技术服务机构集中在必须时间签订检测、体检协议。监督企业落实检测、体检工作,确保按进有序完成检测、体检任务。
(二)加强执法,严查企业各类违法违规行为
协助市安监局开展多种形式、多个专项、有针对性的执法检查,对存在职业危害企业进行分类监管。在检查中,切实落实下列工作措施:一是对存在职业危害事故隐患且整改无望的“五小”企业,提请市安监局予以关掉。二是对作业场所职业危害因素检测不合格的企业,提请市安监局责令其停止作业。三是出现职业中毒造成健康损害病例的企业,应立即停止作业进行整改。经整改未验收合格的,不得恢复作业。四是新、改、扩建设项目建成投产未执行职业卫生“三同时”的企业,未依照规定进行职业危害因素检测和职业危害控制效果评价且未竣工验收审查的,要限期整改。对拒不开展工作和不落实整治任务的企业,将加大执法检查力度,督促其落实整治任务。
(三)加强排查,切实消除事故隐患。
各村居(社区)、各企业要深入开展职业危害事故隐患的排查治理,始终要将企业职业危害隐患排查作为重点工作常抓不懈。
企业要加强日常检查,排查作业过程中的职业危害事故隐患,发现事故隐患,及时整改;要更新、增强防护设施,改善作业场所条件,确保作业场所职业危害因素检测结果贴合接触限值要求,要落实必须购置检测设施、设备的资金投入,用低毒、无毒物质替代有毒、高毒物质,采用封闭性好、自动化程度高的设备,从本质上提高预防职业危害的本事;要积极开展建设项目职业危害预评价;继续推动企业开展安全生产标准化建设工作,有条件的能够同时推行OHSAS18000职业健康安全管理体系,不断提高企业作业现场的职业健康安全管理水平。
(四)加强培训,努力提高上岗人员的技能水平。
继续组织开展对企业法定代表人、分管负责人和健康管理人员的培训,突出职业健康法律法规、知识和技能的培训,提高企业管理人员的职业健康管理知识和本事范围督促企业做好职工职业健康知识培训。企业要对从事职业危害岗位作业的职工进行上岗前、在岗期间的培训,把生产过程中存在的职业危害、后果、防护措施和待遇等如实告知职工,提高职工自我保护意识和本事,未经培训,一律不得上岗。
按照山食药监{20xx}37号文件通知要求开展企业安全生产自查自纠活动。我公司领导高度重视,积极组织相关人员抓好组织发动,认真开展自查自纠,不留死角。针对存在的问题和薄弱环节按照定人员、定时间、定措施、定资金的原则制定整改计划,落实整改措施,严防事故发生。现就自查情况总结如下。
(一)强化工作制度,提高认识。进一步建立和完善政府信息公开工作制度,落实目标责任制,建立健全各项规章制度,全面规范政府信息公开目录。我区将进一步转变理念,提高认识,形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、具办人员抓落实”的工作体系,确保工作常态化。
(二)细化指标。进一步深化政府信息公开内容,完善政府信息公开内容。按照“以公开为原则,不公开为例外”的总体要求,重点做好三攻坚战、教育信息、基本医疗卫生、市政服务、公共资源配置、公共监管等信息的发布,保证信息内容的完善性。
(三)建立长效机制。把政府信息公开工作纳入绩效考评内容,建立和完善政府信息公开内容审查和更新维护、考核评估、监督检查、培训宣传和工作年报等工作制度,促进信息公开工作制度化、规范化,深入、持续、高效地开展政府信息公开工作。
为进一步加强企业的安全生产管理,强化日常安全生产的监督、防控及应急处理体系,最大限度消除各类安全隐患,杜绝发生安全生产事故,我们结合电力企业自身安全生产特点,在我公司热电厂开展了安全生产自查自纠活动,并将自查活动分为学习宣传、自查自纠、汇总整改三个阶段组织实施。现将活动开展的有关情况简要报告如下:
我乡细化工作措施,制订了《xx乡安全生产大检查活动实施方案》印制了300份《xx乡人民政府关于安全生产大检查通告》在乡政府驻地和各村进行密集张贴;通过悬挂条幅和粉刷标语的方式,大力宣传开展安全生产大检查的重要意义和具体要求。并公开举报电话5859225、5859110,实行举报给予3000元的奖励政策,鼓励人民群众积极举报揭发非法违规行为及重大安全隐患。加强社会舆论监督,营造良好的社会氛围,形成“横到边,纵到底”的防治格局。
(一)上级文件落实情况。对于上级下发的各种文件资料,我所均按照要求,制定实施方案,认真贯彻落实各项措施,发现问题及时整改,并做到及时总结,及时上报。
(二)危险品运输车辆安全监管。对于辖区内的危险品运输车辆,我所进行严格监管,要求必须达到一级技术等级要求,罐体部分必须在使用期内,安全标志、标识必须达到要求。
(三)危险品运输车辆GPS监督管理。我所要求辖区内所有危险品运输企业建立、完善营运车辆动态监控制度,明确专职人员负责对GPS进行监控,及时通报车辆情况。在对危险品运输企业安全检查中,GPS监控记录是我所重点检查内容之一,对于监控记录不完整,不能正常实施车辆监控的企业,我所对其下达安全隐患整改通知书,限期整改。
(四)营运驾驶员安全教育培训情况。要求各道路运输企业对驾驶员进行一次全面的安全教育培训活动,并要求每个驾驶员写一份如何提高安全意识的心得体会,切实提高安全意识。我所对各企业的培训活动进行监督管理,并要求上报培训记录。
(五)企业安全生产台账检查。要求运输企业实施安全生产台账式管理,由专人负责台账登记、应用和检查,运用台账实现安全管理的规范化、标准化。在对各运输企业检查过程中,我所重点对企业的安全生产制度台账、安全生产活动台账、安全检查及整改台账、事故处理台账、文件信息台账、安全生产设备台账和法律法规台账等7个台账进行检查。对于在检查过程中发现的台账填写不完整、不规范、不及时等现象,我所对相关企业下达安全隐患整改通知书,督促进行整改。
针对这一问题,我们在以后的工作中将早作准备,提前制定实施方案,进行组织安排,加大人员投入,加强部门联动,使各项活动顺利有效地开展。
为切实加强企业生产安全生产工作,提高企业的安全生产管理,有效避免和减少生产安全事故发生。根据省安委会办公室《关于加强企业班组安全建设和作业场所安全管理工作的指导意见》和省安监局《关于加强企业企班组安全建设和作业场所安全管理工作实施方案》(甘安管政法[20xx]38号),20xx年,我公司组织管理人员认真学习,制订实施方案,并动员了全体员工落实活动,现将我公司20xx年元月以来的安全生产工作汇报如下:
在安全生产及其活动的实践过程中,我们体会到除领导重视负责是必不可少外,以下两个方面是安全生产的重中之重。
1、安全知识、认识和观念。安全生产事关职工生命和企业财产安全、事关社会稳定,只有全员懂得安全知识,提高安全对生产要重性的认识,只有集中力量抓安全生产,坚持安全第一,使职工和管理人员都牢牢树立起安全意识,真正警醒起来,才能真正保障企业生产的安全运行。
2、严格遵守安全生产责任制和安全操作规程。“安全生产责任重于泰山”,在企业内部,各部门、各生产车间班组也要按照各自分工坚守岗位,切实负起安全责任,并实行按制度奖罚分明,对检查出的隐患整改及时到位。实践证明,安全生产责任制能切实做到防患于未然,对于生产事故的发生能起到明显的遏制作用。
按照公司党委“保持*员先进*教育活动”的安排部署,在分析评议阶段工作的基础上,我对照党*分析材料和本人存在的问题,结合党组织的评议意见,结合“三个突出”的要求,制定了自己在整改提高阶段的整改指导思想、目标及措施。
一、指导思想
以马列主义、*思想、*理论和“三个代表”重要思想为指导,对照<*>及“公司机关*员先进*标准”,结合本职工作岗位,明确个人整改提高目标,针对个人存在的问题和不足,采取相应的整改措施,努力增强党*,解放思想,开拓创新,以个人实际行动体现*员先进*。
二、整改原则
本着实事求是、切实可行的原则;立说立行、解决重点的原则;突出机制、深化效果的原则;机关党员带头、善始善终的原则。
三、自身存在的问题
1、理论学习不够深入。主要表现在缺乏学习的自觉*、积极*和主动*;存在实用主义,要用什么才去学什么,与工作关系密切的才学,与工作关系不大的少学或不学等问题。
2、工作作风不够扎实。工作中存在畏难急燥情绪;工作不深入的问题。
3、思想解放力度不够大。有时对公司新思路和新举措的认识还不够到位,有是对公司领导意图把握不够透彻,在工作中存有“不求有功,但求无过”的思想观念,循规蹈矩,按部就班,缺乏主动*和创造*。
4、素质能力与新要求存在一定差距。主要表现在“五个欠缺”,即*技术能力欠缺,经营管理能力欠缺,综合*、复合型能力欠缺,艰苦奋斗、吃苦耐劳的素质欠缺,谦虚谨慎、勤奋好学的素质欠缺。
5、服务意识有待于进一步增强。在搞好服务上,缺乏整体观念和深度观念,没有跳出个人和办公室的小圈子。
四、整改目标
1、加强学习,树立“善于学习、终身学习”的观念,以学习型党员的标准严格要求自己,使自己理论学习和业务学习提高到一个新的水平。
2、强化工作作风的锤炼,重点培养认真细致、谦虚谨慎、吃苦耐劳的工作作风,使自己的作风建设能够适应新形势、新任务的要求。
3、进一步解放思想,更新观念,增强发展意识、创新意识和全局意识,强化工作职能,为公司领导决策当高参。
4、坚持不懈地加强能力和素质建设,重点提高“五个方面”的能力,努力在本职工作岗位上创造出优秀业绩。
5、牢固树立“三个服务”意识,心系职工和基层,围绕职工和基层做好本职工作,在职工群众心目中树立党员良好形象。
五、整改措施
一是加强理论知识的学习。要深刻领会*、集团公司党组、管理局党委的有关决策、政策,深刻把握马列主义、*思想、*理论及“三个代表”重要思想的精神实质。要结合实际,不断提高活学活用马列主义理论的能力,提高“五种能力”。学习必须要全面,不仅要学习*理论,还要学习*技术、市场经济、经营管理、法律法规、人文社会等方面的知识。同时,制定学习计划,做好学习笔记,完成两篇学习体会。
二是坚持科学的态度和求实的精神,兢兢业业地做好各项工作,树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念、标准观念,今天能办的事不拖到明天,这一周能办的事不拖到下一周,用最短的时间完成任务。
三是始终保持艰苦奋斗、自*自励的精神状态,自重、自省、自*、自励,时时处处严格约束自己,正确对待个人得失,不计名利,不讲价钱,不图虚名,不事张扬,勤勤恳恳,兢兢业业,做好本职工作。认真查找自身“*敏锐*不高,大局意识不强,学习实践结合不够,作风不过硬,制度执行不严格,真抓实干力度不够,深入基层和深入群众少,综合管理能力弱和复合能力差”等八个方面的突出问题,搞好整改。
四是努力做到善于克服急躁、消极两种情绪,迎难而上,积极工作;善于对遇到的问题进行理*思考,把握要点和规律*;善于从全局的高度认识事物;根据个人具体情况和自身工作特点,多从主观上找原因,多考虑自身原因,不断完善和提高自己,虚心向同志们学习,接受大家的批评和帮助,脚踏实地地开展工作。
五是要树立创新意识。努力做到“四破四立”,即破除单纯办文办事的观念,树立为公司发展和公司党委工作服务的意识,主动想大事、抓大事。破除因循守旧、安于现状的观念,树立自我加压、争先创优的意识,创造*地开展工作。破除被动应付的观念,树立主动执行的意识,增强*敏锐*,发挥主观能动*,做复合型、执行型办公室人员。破除重形式、轻效果的观念,树立求真务实的意识,讲效率、求实效。
六是要强化服务观念。在服务上做到“六要六不要”:“要负责任不要推诿,要分忧不要添乱,要勤奋不要懈怠,要讲程序不要主观臆断,要扎实不要浮躁,要立信不要失信”。
总之,作为党委办公系统的一名党员,必须努力做到*坚定、顾全大局、学习刻苦、业务精通、工作勤勉、作风优良、服务尽心,真正做到品质优秀、能力高强、行为模范,只有这样,才能无愧于“工人阶级先锋队”的光荣号,才能不会辜负公司党委和公司交给的工作任务。
针对20__年4月18日工程安全隐患整改通知书提出的问题,现将现场安全隐患整改情景如下:
1、安排专人负责按照双线接地要求对现场的临时用电进行整改,保证保护零线正常工作;个别分配电箱按照三线配电要求进行了整改;钢筋机具开关箱接线拆除;更换物料机开关箱及开关电器,保证漏电保护器能够正常工作。负责人:江义
完成时间:20__年__月__日
2、(1)由于脚手架已搭设完毕,暂时无法调整步距。
(2)拉接点、进出楼层通道搭设中。
(3)按照要求在临边处设置挡脚板。
(5)脚手架搭设高度按照要求高出施工层一步架。
负责人:__x
完成时间:20__年__月__日
3、模板支撑现已拆除;安排专人负责搭设临边防护。
负责人:__x
完成时间:20__年__月__日
4、安排专人负责设置物料提升机停靠装置;接料平台按照要求进行整改,两侧设置防护,设置防护门;检修吊笼门,保证正常使用。
负责人:__x
5、安排专人对现场安全资料重新进行补充完善。
负责人:__x
完成时间:20__年__月__日
6、安排专人对物料提升机安全防护棚进行整改;屋顶设置临边防护;楼顶钢管柱处设置安全防护。
负责人:__x
完成时间:20__年__月__日
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xx区xxxx年x月xx日收到市政务公开办的.第三方评估结果的馈,我区领导高度重视,立即组织人员,将问题明细下发至各单位要求x月x日之前整改完成。现将整改情况汇报如下:
为提高电厂员工的安全意识和安全技能,自觉遵守安全生产的有关规定,按照“安全第一,预防为主”的方针,作为此次安全生产自查的一部分,我们组织全厂员工进行了安全生产教育,对安全生产的深远意义、有关安全规章制度、生产事故案例以及违反规范操作造成的严重后果做了深入宣传,要求每名员工自觉树立安全生产意识,掌握电厂运行安全生产规程,从个人岗位和日常工作中做起,在全厂上下形成人人讲安全、查隐患、防事故的良好风气。
通过此次安全自查活动,我公司热电厂安全生产运行的总体情况比较平稳,没有发现可能导致重大生产事故及人身伤害事故的安全隐患,但在安全生产管理体系上仍存在一些这样或那样的问题。对检查中发现的问题,我们将逐一备案记录在册,并落实专人专责限期进行整改,一时无法整改的,将在确保安全的前提下采取临时性补救措施,并建立安全生产隐患复查、倒查制度,不定期对存在问题的薄弱环节进行经常性检查,确保此次检查成效落到实处。
(一)全面开展职业危害重点企业情景调查
各村居(社区)应根据专项整治的重点行业,对辖区范围内涉及重点行业的重点企业进行调查(详见附表),摸清本村(社区)重点整治行业的企业数、涉毒、涉害岗位和人数,建立重点整治企业职业卫生档案和台账,填报充实企业基础信息数据库。
(二)落实企业主体职责
各企业要认真落实职业危害治理主体职责,设置职业健康管理机构,配备专(兼)职职业健康管理人员,对涉毒、涉害岗位人员做好岗前、岗中、离岗的职业健康检查,建立健全职业卫生档案和职业健康监管档案,实施事故隐患和职业危害监控,层层落实到车间、班组、岗位和每一位从业人员。建立和完善职业危害防治职责制和项职业健康管理规章制度、操作规程,按国标在工作场所设置职业危害警示标志标识和中文警示说明,对从业人员进行职业危害告知,认真抓好职业危害申报、检测或评价和从业人员的职业卫生培训教育等职业健康安全基础管理和现场管理工作落实防治职业危害资金投入,不断改善职业健康生产条件。
(三)加强对职业健康管理人员的培训
各村居(社区)要督促企业尤其是重点企业,落实专人负责将参加市“职业危害企业负责人和职业健康监管人员培训”名单落实到位,由镇安监所明确专人负责组织参加6月—7月份培训。未按规定及要求参加培训的企业,市局将进行查处。
(四)严格职业危害防治工作监管
1、以市场准入机制为整治工作的重要手段,严把存在职业危害因素和使用有毒物品生产经营单位的设立、批准关。要按照国家、省安监局相关要求,按期完成木制家具制造企业职业卫生安全许可证试点工作,逐步全面实施“职业卫生安全许可证”制度。同时,要严把建设项目职业健康审查关,对未按照规定进行建设项目职业卫生“三同时”、审查或经审查不合格的,一律禁止建设、投产和使用。
2、加强与卫生、人社、工会等部门的协调和协作,建立联合执法工作机制,加大监管力度。对检查中发现的各类职业危害隐患和问题责令整改,经整改仍达不到要求的,坚决予以关掉。
为进一步加强企业的安全生产管理,强化日常安全生产的监督、防控及应急处理体系,最大限度消除各类安全隐患,杜绝发生安全生产事故,我们结合电力企业自身安全生产特点,在我公司热电厂开展了安全生产自查自纠活动,并将自查活动分为学习宣传、自查自纠、汇总整改三个阶段组织实施。现将活动开展的有关情况简要报告如下:
(一)学习宣传
为提高电厂员工的安全意识和安全技能,自觉遵守安全生产的有关规定,按照“安全第一,预防为主”的方针,作为此次安全生产自查的一部分,我们组织全厂员工进行了安全生产教育,对安全生产的深远意义、有关安全规章制度、生产事故案例以及违反规范操作造成的严重后果做了深入宣传,要求每名员工自觉树立安全生产意识,掌握电厂运行安全生产规程,从个人岗位和日常工作中做起,在全厂上下形成人人讲安全、查隐患、防事故的良好风气。
(二)自查自纠
由于我公司热电厂刚刚结束调试投入生产运营,正处于人员、设备的熟悉和磨合期,由于各种原因导致出现安全生产事故的几率较大,因此我们将此次自查的侧重点落在查组织、查漏洞、查隐患、查措施、查制度等几个方面,不仅是对某一个环节的自查自纠,而是对电厂生产运行的总体体系进行拉网彻查,为电厂今后的安全生产运行创造良好的开端和基础。自查活动中重点对与生产运行及关系电力系统稳定的主要设备运行情况、自动保护装置进行了检查,对各系统设备的定期维护、检查以及责任的分属、落实情况进行了全面核实,对各个车间、专业的安全生产规程、操作规程、事故预想及应急预案等制度规定进行了梳理,同时对可能影响安全生产的防洪防汛、消防、安全保卫等外部因素进行了一并检查。
通过此次安全自查活动,我公司热电厂安全生产运行的总体情况比较平稳,没有发现可能导致重大生产事故及人身伤害事故的安全隐患,但在安全生产管理体系上仍存在一些这样或那样的问题。对检查中发现的问题,我们将逐一备案记录在册,并落实专人专责限期进行整改,一时无法整改的,将在确保安全的前提下采取临时性补救措施,并建立安全生产隐患复查、倒查制度,不定期对存在问题的薄弱环节进行经常性检查,确保此次检查成效落到实处。
(三)汇总整改
通过此次自查活动的开展以及贵局领导亲临现场检查指导后提出的宝贵意见,我们将对存在的若干问题逐一落实整改,并初步提出了整改方案:
1、关于厂区内未设立明显的高压设备及油区防火危险标识的问题。检查工作结束后,我们立即按照有关安全规范赶制了高压设备危险标志,并在合理位置进行张贴、标定。
2、关于安全出口缺少疏散标志的问题。根据消防法规紧急疏散的相关规定,我们在预先设计的安全通道处,完善了安全出口标志。
3、关于建立安全生产调度会议制度。自我厂试运行以来,每日下午5:00由生产技术部负责召集安全生产协调会,对各系统运行情况进行汇总、检查,并由专人做会议纪要。
4、关于员工安全培训记录问题。我们通过定期或不定期举行各专业考试、现场模拟操作、反事故演练等形式,督促员工自觉树立安全意识,加强安全生产技能学习,并将员工的安全生产考核情况进行积累、备案,作为评价员工工作表现的一项重要内容。
5!、关于应急救援预案送贵局备案的问题。我们将及时将救援预案送交贵局备案,并在预案进行变更、改动时及时通报贵局更新。
6、关于建立安全生产责任书问题。我们将于近期建立安全生产联责制度,在生产组织体系内层层签订安全生产责任书,明确个人的安全生产职能职责,一级抓一级,一级对一级负责,使每名员工都担负起维护安全生产的责任,建立完善、高效的安全生产体系。
银行缺乏代位监管职能,降低了贸易信贷管理的有效性。改革试点下贸易信贷管理政策取消了银行对贸易信贷协同监管的职能。即银行无需再进入监测系统进行相关贸易信贷的审核,通过银行版的监测系统也无法查询企业相关的报告信息,这既加剧银行办理收结汇业务的风险,也降低了企业贸易信贷报告的准确性。
由贸易融资引发的贸易信贷行为加大_的监管难度。如企业因办理90天以上境外代付融资业务,而引发的企业超过90天以上的延期付款是否应报告尚待明确。因为境外代付行实际发生的付汇业务并非真正意义上的延期付汇业务。可见,由贸易融资业务引发的企业贸易信贷行为,必然会虚增部分贸易信贷数据,扰乱贸易信贷秩序。
贸易信贷未实行额度和期限管理,报告金额无上限,企业资金可自由进出。新的贸易信贷管理制度未采用额度和期限管理,致使企业资金可无限制地自由进出。在人民币升值预期强烈的情况下大量资金涌入,企业可无限制地进行100%以上的预收、延付报告;一旦形势出现逆转,企业又可无限制地进行100%以上的预付、延收报告。贸易信贷无期限约束助长了超长期贸易信贷的存在,容易成为境外“热钱”流入的便利渠道,显然不利于_对跨境资金流动的监管。
未制定针对特殊行业的贸易信贷管理办法,不但显失扶优限劣原则,而且增加了_监管工作量。新的贸易信贷管理制度未对如船舶、飞机、大型成套设备等特殊行业实行有针对性的管理,而将其等同于普通行业一并纳入总量核查管理。由于特殊行业的产品、时间周转以及金额等均具有特殊性,贸易信贷指标也常处于超标状态,导致_频繁地对其进行非现场监测指标筛选和现场核查,影响外汇监管效率。同时,将特殊行业等同于普通行业进行管理,无法体现扶优限劣原则,不利于支持实体经济的贸易信贷需求。
缺乏有效的贸易信贷惩处机制,弱化了监管力度。新的贸易信贷管理办法仅明确将报送贸易信贷数据错误率高且严重影响外汇收支与进出口匹配的企业,移交外汇检查部门或将其列为B类企业。对违反贸易信贷管理规定的各种情形,均未明确相关的处罚依据,也没有细化对贸易信贷违规行为的处罚标准,在一定程度上弱化了贸易信贷管理的有效性。
改革试点下提高贸易信贷基础数据质量的思路
为了提高贸易信贷数据的准确性与完整性,增强_对贸易信贷监管的有效性,建议依托外汇金宏系统全面采集贸易信贷登记数据,在此基础上合理设置贸易信贷的期限结构监测指标、综合监测指标和差额监测指标。通过额度管理、期限管理、特殊行业有针对性的管理等手段,结合原有的总量核查、分类管理、现场核查等措施,进行深度监测与多维度分析,进一步提升贸易信贷管理效率。
设想一:实行全口径数据采集,提高数据的准确性与完整性
(一)具体方案。在国际收支申报系统中增设贸易信贷数据的申报功能,实现国际收支申报数据和贸易信贷报告同时生成。监测系统可通过国际收支申报系统采集到全口径的贸易信贷数据,进一步提升贸易信贷非现场监测工作效率。
(二)前提条件。修订现有贸易信贷管理制度,将企业向监测系统报送的预收货款和预付货款数据的时间口径,改为与外汇金宏系统中采集的预收货款、预付货款数据的时间口径保持一致。
(三)实行全口径数据采集的制度优势及面临的挑战
1.利用国际收支申报系统采集全口径数据的优势:
(1)进一步推动贸易便利化。一是由于国际收支申报系统中增设的内容与监测系统中企业贸易信贷报告的内容一致,数据导入监测系统后即可自动生成企业贸易信贷报告,取代了企业通过监测系统报送的贸易信贷报告和到_的现场报告。二是将企业报告贸易信贷前移到国际收支申报时一并处理,企业只要在同一系统进行一次操作,即可同时完成收支申报和贸易信贷报告两项工作,切实减轻了企业负担。
(2)提高贸易信贷数据的准确性和完整性。目前贸易信贷管理数据的获取主要依靠企业通过监测系统自主报告来实现,但如上所述,这一管理制度存在一些弊端,影响了贸易信贷非现场核查的有效性。通过国际收支申报系统采集贸易信贷数据,借助银行在对企业国际收支申报数据进行审核的同时,也完成了对企业贸易信贷相关单证的审核,有助于克服由企业报告随意性所带来的数据不准确性和不完整性。同时,通过国际收支申报系统采集的贸易信贷数据,可在监测系统中自动转化为企业的贸易信贷报告,企业可在导入数据的基础上着手进行核对、修改、删除、补漏等项事宜,进一步提高贸易信贷数据的准确性。
(3)可赋予贸易信贷管理更多的数据支持。鉴于通过国际收支申报系统采集的数据属于全口径数据,_可监测到任意时间段的贸易信贷情况,因此_可在更广的统计范围、更全面的统计数据的基础上,提高贸易信贷外汇管理的有效性。如针对实际收汇与实际出口报关的时间差,可设定按期限统计_可监测到的延期收款在30天、60天、90天、180天等的数据,便于_准确掌握企业贸易信贷的期限结构、规模结构等情况。
2.利用国际收支申报系统采集全口径数据带来的挑战。为了使现有国际收支申报系统涵盖贸易信贷的内容,便于贸易信贷数据的采集,必须在系统中增设相关统计功能,并相应带来国际收支申报内容、法规和各种要素凭证的修改。此外,全口径数据采集也对计算机系统的软、硬件功能提出了更高要求。
设想二:部分口径采集和银行审核与企业贸易信贷报告双向核对制度相结合
(一)部分口径采集是指仍通过国际收支申报系统进行预收货款、预付货款数据的采集,转化为企业的贸易信贷报告。(做法同设想一)
(二)银行审核与企业贸易信贷报告双向核对制度。即银行在审核延期收款和延期付款时,必须审查企业提供的进出口报关单,要求进出口与实际收付款的时间差超过90天的A类企业或超过30天的B类、C类企业,必须提供监测系统打印的贸易信贷报告单。银行或企业如发现报告信息与实际收付款信息不符,企业必须对错误的贸易信贷报告内容进行调整、修改或删除。
(三)部分口径采集和银行审核与企业贸易信贷报告双向核对制度相结合的优缺点。从优点来看,一是与现行法规一致,不必改变现行系统的操作。二是强化银行的代位监管职能,提高企业延收延付报告的准确性、完整性和及时性。通过银行的审核可督促企业及时通过监测系统进行贸易信贷业务的报告,及时发现错误并督促企业进行修改。三是与全口径数据采集的制度相比,双向核对制度从总体上可减轻银企双方工作量。从缺点来看,主要是平添了对企业进出口报关单的审核,即必须多审核企业在监测系统中录入的进出口报关号、金额和进出口日期的准确性。
改革试点下提高贸易信贷管理有效性的建议
(一)进一步完善系统贸易信贷监测统计预警功能。可按贸易信贷债权债务、期限、行业类别、所有制性质、企业规模、境内区域分布、境外国家/地区、货物类别等设置统计指标,对指标异常变化及时预警,并且在系统中增设企业贸易信贷指标监测功能,对贸易信贷报告期限较长(1年以上)且余额较大(100万美元以上)的企业,频繁修改、删除、变更报告内容(特别是收付汇 时间、进出口时间)的,增加系统自动提示功能,防止企业通过自行报告随意删改数据,从而影响贸易信贷监测效率。
(二)对贸易信贷实行分类管理。要在促进贸易便利化的前提下,建立贸易信贷交易主体分类管理机制。对不同类别企业办理贸易信贷业务采取区别对待、择优扶持的原则,引导和激励企业合规守法经营。一是对A类企业只要求实行必要的贸易信贷报告及银行审核操作。二是对B类、C类企业则实行较为严格的贸易信贷管理措施,限定上述两类企业各项贸易信贷发生比例,同时禁止其办理一定期限以上的预收货款、预付货款、延期收汇和延期付汇业务。
(三)实行地区贸易信贷业务规模总量控制,制定防范贸易信贷资金异常流动风险应急预案。要结合国内外经济金融环境变化,适度控制我国贸易信贷业务总体规模。对各地区按贸易信贷预收、预付、延收、延付比照年进出口总量设定一个平均比例,各地区、各企业有义务执行比例管理。当这个总体平均比例被突破时,由_根据跨境资金异常流动情况,及时调整贸易信贷管理方式,并对贸易信贷监测指标阈值进行调整。当外汇收支净流入或净流出较为严重时,缩小债务类或债权类指标的监测阈值,增加B类、C类企业的数量,同时缩减B类、C类企业债权或债务类贸易信贷的比例及期限。
(四)增设“特殊贸易信贷标识企业”标志,对船舶、飞机、大型成套设备进出口等特殊行业贸易信贷实施差别化管理措施。建议在系统中增设“特殊贸易信贷标识企业”,经_审核同意,将上述特殊行业中进出口合同金额超过100万美元、进出口周期达1年以上的企业,纳入“特殊贸易信贷标识企业”管理,不实施总量核查,由_对其实施专项监测,其纳入特殊标识的期限与对应合同项目执行期限一致。上述特殊行业中进出口企业应如实向_申报相关信息,如发现虚假、不实申报等违规情况,_可取消其“特殊贸易信贷标识企业”资格,并将其移交有关部门处理。
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