乡镇人防普法方案范文(汇总3篇)

乡镇人防普法方案范文 第1篇

__县自“六五”普法工作启动以来，以党的十及十八届三中、四中全会精神为指针，紧紧围绕《__县法制宣传教育第六个五年规划》、《__县十二、五依法治县规划》进行总体部署，全面深入开展法律法规学习宣传，认真贯彻落实“法律六进”实施方案，以提高干部素质、增强法制观念、改进工作作风、提高依法管理和服务社会的能力为目标，加强领导，完善制度，规范管理，加大普法依法治理工作力度，为建设品质大__营造了和谐稳定的法治环境。全县干部职工的社会主义法治理念进一步增强，依法行政的能力和水平进一步提高，法制建设全面推进，顺利的完成了“六五”普法各项工作目标。具体做法如下：

县成立了由县长任组长的普法依法治县领导小组。各乡镇、县直部门也成立了“六五”普法机构，从而形成党委重视、人大监督、政府实施、齐抓共管、全社会共同参与普法治理的新局面。

我们结合本县实际，制定了《__县“十二·五依法治县规

划”》、《__县开展法制宣传教育第六个五年规划》。及时召开了“六五”普法动员大会，全面部署了“六五”普法依法治理工作。

一是落实普法依法治理领导小组成员单位责任制，促使成员单位各司其职，密切配合，形成合力。县普法办认真做好“六五”普法规划实施的组织协调、指导、检查工作。每年普法依法治理工作有计划、有重点、有检查、有普法骨干队伍的培训、有创新，及时报送普法信息、及时总结典型经验，分类指导了各乡镇（场）普法办和县直单位普法办工作。__县普法依法治县领导小组成员单位职责明确，充分发挥各自职能优势，支持配合法治宣传工作的开展；建立了“谁执法谁普法”的普法责任制，专业法主管部门除组织开展好本部门、本行业、本单位普法工作外，积极面向社会开展了本部门专业法律法规宣传教育。二是把普法治理工作纳入乡镇、县直部门年度目标考核。三是把普法经费按标准纳入同级财政预算，及时拨付到位，确保全县普法活动顺利进行。

我县先后下发了《__县“十二五”期间依法治县规划》、《__县开展法制宣传教育的第六个五年规划》、《关于印发全县“六五”普法依法治理工作考核评估内容及标准的通知》、《__县普法依法治县工作奖惩暂行规定》、《__县关于落实“谁执法谁普法”的普法责任制实施意见》、《关于印发百米法律长廊管理使用办法》、《关于省、市督导组对我县“六五”普法中期督导情况的通报》等一系列制度和文件，以此增强全县各部门、各单位领导对“六五”普法的责任意识，推动普法工作有章可循、有法可依。

一是认真学习宣传党的十、十八届三中、四中全会精神。

学习宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律，深入开展社会主义法治理念宣传教育，认真开展与本县经济社会发展密切相关的地方性法规学习宣传，围绕__县委、县政府的重大部署，重大任务和重点工作组织开展有声势、有效果的法治宣传教育主题活动。如开展打击“三非”、打击摩的、拐的等车辆非法载客营运的法律宣传。通过宣传，大大提高了公民守法意识和安全意识，促进了__县的繁荣和稳定。

二是在全县公民中重点开展宪法学习宣传。宪法是国家的根本大法。深入学习宣传宪法,把宣传和树立宪法权威作为全面推进依法治国的重大事项，在全社会普遍开展宪法宣传教育

，大力宣传宪法所确立的国家根本制度、根本任务、基本原则、活动准则，大力弘扬宪法精神，教育引导各级组织和全体公民牢固树立宪法意识、增强宪法观念，自觉履行维护宪法尊严、保障宪法实施的职责。三是对2011年至2015年度重点普及的法律法规的宣传普及，组织本县公民参加全省“百万网民学法律”知识竞赛。全县50多个普法成员单位八仙过海，各显神通，积极开展丰富多彩的宣传活动。每年“3？8”妇女节、“3？15”消费者权益日、综治宣传月、“4？26”特殊人群关爱日、“12？4”全国法制宣传日，县、乡有关部门集中力量，大力开展各种形式的法制宣传活动。县国土资源局在“3？19”矿法纪念日、“4？22”地球日、“6？25”全国土地日开展系列宣传活动，每周例会组织机关干部学习《宪法》、《公务员法》、《土地管理法》，还举办“保护地球”演讲比赛；各乡镇将《人口与计划生育法》纳入“六五”普法总体规划，组织近百支普法队伍深入村组街道，知民情，解民忧，逐家逐户送法上门。小璜镇、杨桥殿镇、岗上积镇等乡镇还邀请普法讲师团和法律宣传大篷车，在当集之日进行普法宣传，利用群众身边典型案例，有针对性地举办法制讲座，请来知名律师为农民讲解土地流转、合法权益保护等相关法律知识，提高村民自我保护能力。农民工也是我县普法教育重要对象。每年岁末年初，我们都会在__火车站、汽车站、高铁抚州东站广场开展对农民工依法维权法治宣传活动，增强了农民工遵纪守法、依法维权意识。__二中是全县青少年法制教育基地，该校采取“请进来、走出去”的方式，邀请省、市、县专业人员对师生讲解交通安全法，开展模拟法庭、法制手抄报比赛，推动法律进校园、进课堂，促使“法在心中，带法回家”活动有声有色。校领导还聘请公检法机关法律专业人员担任法制副校长，定期安排交警、法官、检察官、律师等到学校开设法制讲座，增强师生守法用法意识。县人民法院连续5年实施“巡回法庭进校园”活动，以案说法，用身边案例教育身边人，达到了预防犯罪和预防犯罪侵害的目标。五年来我县利用宪法和普法宣传日及其他宣传日、宣传周、宣传月活动，通过“三送三开展”（即送普法资料，送普法年画，送普法戏剧；开展普法演讲竞赛，开展法律咨询和法律援助活动，开展了法律进校园活动）印发普法宣传资料5万余份；年画6000余份；上法制课125次；张贴各类普法标语2600余条；征订普法教材4700余本；调整法制副校长16名，并印刷法制小册免费发放到学校和农户，满足了广大青少年学生和农民群众学法用书的需要，同时，各社区推行了普法图书角，组织开展各类大型普法宣传活动134次；普法展板法200块；宣传人数达35万余人。

通过开展普法宣传，__县社会治安秩序日趋平稳，各种案件发案率连年下降。2014年，民事案件、刑事案件、经济案件犯罪率同比分别下降16%、20%、15%。城乡处处呈现国泰民安、百姓安居乐业喜人气象。

（一）法律进机关（单位），提升机关依法治理的能力。

深入开展“法律进机关”活动，认真落实《关于进一步加强领导干部、公务员学法用法的实施意见》，以制定建设和规范化发展为重点，大力推进领导干部和公务员法制宣传教育工作。县委中心组带头开展学法用法活动，县直各单位、各乡镇场党委（党组）中心组也纷纷开展学法用法活动。如县土管局、工商局以依法、务实、高效、优质、微笑的服务，赢得群众的称赞。2011—2013年先后被省、市评为“学法用法”先进机关（单位）。目前，我县已建立了较为完善的领导干部学法用法制度。一是在县委党校建立了“__县党员干部法治教育实践基地”。法治教育基地成为__县城乡居民和各级干部学习法律、宣传法律、实践法律的重要场所。二是坚持并健全领导干部网上法律知识学习和考试以及公务员法制培训等一系列制度，配合组织部、宣传部做好将《法律进周末课堂》纳入常规化管理态势，充分发挥各级领导干部和公务员带头学法用法的表率示范作用。每年都组织县级干部、科级干部、企事业单位干部普法考试，5年来参加考试人数达到5万余人；三是积极开展科级领导及行政执法人员法律法规的培训教育，累计举办各类培训班60次，同时，各单位还选派骨干人员到省市参加培训班，培训人员达万余人次。我县所有大的决策，都要召集法院、_、司法局、律师事物所等有关人员从法律角度进行论证；30多个执法部门近2000名在岗执法人员全部

实行持证上岗，确保了我县经济建设及各项工作的依法进行。（二）法律进学校，培养青少年法制观念。

认真落实《关于进一步加强和改进未成年人法制教育的若干

意见》。一是强化学校法制教育主阵地作用，推进学校法治教育课时，教材、师资、经费“四落实”。强化法制副校长、辅导员和__县青少年法制教育基地作用，有针对性开展适合青少年特点的法制宣传教育活动。二是继续做好“宪法教育进课堂”，2013年2月25日，县普法办组织宣讲团到__一中，由律师_东为同学主讲题为“远离犯罪、清算犯罪成本”的法治课，同学们深受教育与启发。三是扎实抓好以点带面，推动学校普法宣传。__二中是__县重点中学，地处县城繁华闹市区。为了确保校园平安和谐，该校成立了普法工作领导小组，由校长担任主编的《安全教育读本》发放到每个学生手中。该校还聘请的法制教育副校长和20多名法制辅导员，利用例会、晨会、班会、家长会、板报、展览、广播、网站等途径开展法制宣传。此外，通过观看录像、模拟法庭、主题班会、演讲比赛、黑板报评比、手抄报比赛，创办校园刊物《心语》杂志等途径，增强学生守法用法意识。根据青少年的特点，__二中建立60米的法制长廊。法制长廊内容图文并茂，浅显易懂，引导学生学法、守法、用法。在通过__县二中“法律进学校”示范点引领作用下，5年来__县在全县40多所中小学校以思想品德为载体，对中小学生分层次开展法制宣传教育，继续发挥

“__县青少年法制教育宣讲团”作用。在公、检、法、司、交警、律师等几个部门抽调9名同志组成“青少年法制教育演讲团”，到县城6所中学及17个乡镇（场）巡回演讲。受教育的学生达10万余人。通过用活生生的案例，形象逼真的讲述，使受教育的中小学生的“多一点法律知识，少一点人生迷失”，“铭记祖国在我心，法律伴我成长”。有效地增强了青少年的法治观念，大大减少了青少年违法犯罪。

（三）法律进农村，增强村民的自治能力。

制定下发了《__县法律进农村实施方案》，提高依法治乡（镇）和村民自治水平。各乡镇也制定了“六五”普法规划和十二、五依法治乡（镇）规划，并将有关制度上墙。杨桥殿镇文七位村委会、岗上积镇后边村，治安一度混乱、打架斗殴、征地拆迁、村务公开矛盾不断。为了维护全村治安稳定、化解矛盾纠纷，县、乡在该村开展了“法律进村，送法入户”活动。一是每村设立一名法律宣传员，培养一批“法律明白人”。利用业余时间对村民进行法律知识宣传；二是对“两委”干部进培训。2013年6月，我们特邀__电视台《金牌调解》节目首席调解员胡剑云来__为全县“两委”干部进行《人民调解法》等法律法规培训。胡剑云以浅显易懂的语言讲解人民调解的有关规定和调解技巧。参训的同志深受启发，受益非浅。三是编印法律条文小册子，送到千家万户；三是全面实施《村民委员会组织法》，实行了民主选举，民主决策，民主管理，民主监督。在六五普法期间，由于开展了法律进农村活动，村民遇事通常是找法、用法，群体性纠纷明显减少，社会治安稳定，村民安居乐业。

（四）法律进企业，维护企业的合法权益。

制定下发了《__县“法律进企业”实施方案》，深入推进“法律进企业”活动。__县供电公司在__县的企业中，法治文化氛围浓厚。他们利用的先进的企业管理及法治文化，引领着供电一班人去创造经济效益。定期组织员工学习了《合同法》、《劳动法》、《安全生产条例》等法律知识，公司聘请高级律师担任企业法律顾问，为企业员工进行《合同法》等法律法规的讲解。供电公司用法与德凝聚人心，既出经济效益，更有社会效益，为__经济做出了新的业绩。我们总结__县供电公司的普法依法治理先进经验并在在全县企业宣传推广。

（五）法律进社区，促进社区和谐平安。

为了加强社区法治宣传，我们以建设管理有序，和谐平安型的社区为平台，积极开展了“法律进社区”活动。孝岗镇凤凰社区是法律进社区示范点。该社区一是制定了《__县孝岗镇凤凰社区“法律进社区”实施方案》，方案明确了工作目标和具体安排。二是自办了20米法治文化长廊和一个法治小游园。法治文化长廊和法治小游园内容丰富，图文并茂，色彩艳丽，让社区群众在日常生活中，耳濡目染接受法律教育，增强法律意识，提高法律维权能力；三是建立法律诊所。法律诊所开诊以来，接受了法律咨询1000人次，调解化解矛盾纠纷260起，提出合理化法律建议60条，较好地满足了社区居民的法律需求。四是开设法律道德讲坛。社区定期邀请法官、检察官、行政执法人员、律师，以案释法，对社区居民进行法治道德教育，提高社区居民法律意识。五是建立法律援助工作站。法律援助工作站自建立以来，为社区困难居民和社区矫正对象提供援助法律咨询600人，法律文书360件，民事诉讼50件，刑事辩护8件，较好地维护了困难群众和社区矫正对象的合法权益。由于“法律进社区”成效显著，社区居民安居乐业，凤凰社区连续几年被省、市评为优秀社区。

（六）法律进高墙，教育服刑人员浪子回头。

2011年以来，县委、政府、人大政协等领导多次带领县司法局、县普法办、刑释解教人员安置帮教工作领导小组人员，到景德镇_等监所开展“法律进高墙”活动，与__籍服刑人员进行学法、守法、用法面对面交流沟通。在家乡领导

和司法人员的感召下，服刑人员纷纷表示，一定好好改造，争取早日回到家乡，为家乡的经济建设多做贡献。（一）注重发挥大众媒体法制宣传教育优势。

充分发挥__广播电视台、《品质__》期刊、《__人论坛》网站等大众媒体在法制宣传教育中的重要作用，使法制宣传教育更贴近现实，更好地服务群众。积极做好《金牌调解》及__“十大法治人物”评选工作的宣传与推介。

（二）注重推进法制宣传阵地建设。

一是创造条件，整合各方资源，2013年我县投资20万元建设的抚州市县级第一个百米法制宣传长廊在__县人民公园东大门右侧正式落成。长廊总长104米，拥有52块橱窗，百米法治长廊形式新颖、内容丰富，进一步扩大了居民的法律知识视野。

二是打造“__法治文化公园”。我县结合市民对法制文化的需求，在原人民公园的基础上打造“法治文化公园”。法制公园内有52块法制宣传橱窗，18块法制宣传灯箱。橱窗和灯箱法治内容贴近百姓生活，浅显易懂。通过打造，__法治文化公园成为__人民休闲和接受法治教育为一体的重要场所。三是“法治书法一条街”是__的一大普法亮点。2012年，__县荣获“中国书法之乡”美誉。__县委、县政府根据群众对法律、书法的需求，拨出13万元建设“法治书法一条街”。 我县将200条幅法治题材的书法作品安装于行政东路、行政西路灯箱。无论白天还是晚上，过往人员均能欣赏到法治书法作品，又能潜移默化地接受了法制教育。四是对全县的LED游字广告增设了普法警言警句，同时在中央购物广场、财富广场、街心花园等户外大型电子显示屏上播放宣传普法的内容。

（三）装备流动法制宣传车。

每年六月份__县司法局进行了为期一个月的“法律大篷车”进乡村、下基层的法制宣传活动，现场解答群众的法律疑难问题，发放宣传资料2万余份，受教育人数达到10万余人。

（四）已举办了三年的 “法律进周末课堂”是__县普法工作的一大亮点。

法律进周末课堂，是__县依托县委党校党员干部普法教育基地，对全县党员干部进行法治宣传教育的一个品牌。县委组织部、宣传部、县委党校每年都要组织全县各乡镇及县直部门科级干部及科级后备干部到县委党校利用周末休息时间，聘请学者、律师等专业人员进行讲课，其中法律知识是重点学习内容之一。通过“法律进周末课堂”，大大提高了全县党员干部法律知识和依法履职的水平。

（五）印制和发放“普法笔记本”宣传册。

县司法局为了更好地宣传“六五”普法，印制了2000份“普法笔记本”发放到全县各单位，将“十二.五普法规划”和“第六个五年普法规划”印制在笔记本首页。

（六）开通全县手机短信普法平台。

2011年开始县司法局普法办给全县副科以上的领导开通了手机普法短信，每月定期发两次短信进行普法。2013年开始对全县所有使用移动手机用户定期发送普法短信，消除了普法死角。

（七）组织开展普法送戏下乡活动。

2014年司法局、县普法办为配合全县“六五”普法目标的实施，专门聘请抚州市文艺团体编排了法治专题文艺节目20多个，到县城（区）、乡镇等巡回演出了十余场次，使各层群众在娱乐中增强了法制观念，学习了法律知识，普法形式深受群众百姓喜爱。

（八）举行法制书法展览。

2013年，我县在舒同博物馆举行了法制书法展览。200幅法制书法作品均出自于国内外知名书法家之手。如军旅书法家揭晓，原__县委书记吴信根、__县县长许萍乡、人大主任陈文等。通过展览，参观者既欣赏到中国书法的魅力，又潜移默化地接受了法治教育，丰富了个人内心世界。

五、普治并举，全面推进依法治理的进程

我们坚持以地方、行业、基层、依法治理为主线，依法开展治理工作。实现了依法治村、治企、治校、治乡等方面的重大突破，形成上下衔接、左右联动、全方位、多层次依法治县格局。

（一）积极开展法治__创建活动。

一是成立了法制__创建工作领导小组，由县委书记任组长、县长任副组长、各部门、各单位一把手任成员的领导小组。二是制定了《关于全面推进法治__建设的意见》和《法治__建设规划纲要（2014年-2020年）》。三是召开法治__创建活动启动大会，为__法治化进程奠定了良好的基础。

（二）坚持依法行政，打造法治政府。

为了认真落实《全面推进依法行政实施纲要》，建设强有力的法治政府，强化了四个重点：第一、县政府组织有关部门对所属行政机关的行政审批、许可、审核、收费项目进行清理。公布权力清单，梳理行_力。实行政务和政府信息公开。及时将清理的行政审批、行政许可、审查及收费项目向社会公告。第二、建立并落实法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度。全面实行行政执法责任制和评议考核制，促进依法行政。第三、推广法律顾问制。制定了东府发（2014）13号《关于成立__县人民政府法律顾问团的通知》、东办发（2014）56号《___县委办公室

__县政府办公室印发<关于在全县普遍建立法律顾问制度的意见>的通知》县直机关等单位分别聘请了律师当本单位顾问，负责把好决策、行政，经营管理的法律关，最大限度减少工作决策上的失误。“六五”普法开展以来，法律顾问参与重大问题决策，项目论证200余次，审查合同15000余份。第四、发挥公证处在依法行政中的作用。县司法局公证处，在维护我县经济发展和社会稳定中大显身手。对经济适用房摇号及配套设施选号活动提供现场监督公证，使政府民生工程达到阳光操作，确保公开、公平、公正。县公证处在县重点工程建设中，为拆迁提供证据的保全公证，对被拆迁人的财产进行清理登记，保证了拆迁工作顺利进行。

（三）坚持法治__，强化基层单位依法治理。

依法治村是我县法治工作的重点和亮点，我们以“创建法治__，和谐平安__”为平台，开展了“依法治村”系列活动。一是印发了__县《关于开展“民主法治示范村”创建实施意见》，大力开展依法治村活动。全县149个村委会，有70%达到“民主法治示范村”标准，岗上积镇后边村获得全省民主法治示范村称号。二是开展了县直机关及乡镇“学法用法”的活动，增强了机关、乡镇依法行政的能力。供电局等12个县直机关、乡镇被市命名为“学法用法”先进机关（单位）。三是开展依法治校活动。__二中在依法治校实践中，依据《教育法》、《

教师法》、《未成年人保护法》等法律法规，集思广益，研究制定了《__二中学校章程》，严格按照章程管理师生，促使学校管理步入科学、规范、依法治理的良性循环轨道。学校实行校务公开，每年召开教职工代表大会，各项规章制度和重大事项须经教代会表决通过。教师评先评优、职称评聘等涉及教师切身利益的事项，始终坚持公平、公正、公开。通过依法治校，提高了师生的法律知识，确保了正常的教学秩序。（四）坚持平安创建，确保__和谐平安。

乡镇人防普法方案范文 第2篇

一、指导思想

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的和二中、三中、四中全会以及中央依法治国委员会第三次会议、省委十一届六次全会、十一届八次全会精神，按照“七五”普法规划和决议要求，认真组织“七五”普法终期总结考核工作，系统总结经验，大力宣传先进，深入查找不足，采取针对性改进措施，持续加大全民普法工作力度，不断增强全民法治观念，为科学谋划“八五”普法规划提供有力保障，为推动基层治理体系和治理能力现代化夯实法治根基，为建设美丽生态和谐乡城提供坚强法治保障。

二、主要内容

对照中央、省、“七五”普法规划及_常委会、省_会、_会有关决议，对“七五”普法各项工作进行全面检查。重点检查学习宣传关于全面依法治国的重要论述和对工作系列重要指示精神情况；《省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》《_办公室人民政府办公室关于印发<落实“谁执法谁普法、谁主管谁负责”工作的实施意见>的通知》（甘委办〔2017〕35号）《乡城县依法治县领导小组办公室关于印发＜关于进一步贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见＞的通知》贯彻落实情况；常态化开展宪法学习宣传教育工作、各乡镇、各单位深入推进“法律七进”工作和开展法治文化建设等情况。

三、验收标准

以《乡城县法治宣传教育第七个五年规划考核评估指标体系》为检查验收基本标准，围绕组织领导及保障、重点宣传内容、持续推进“法律七进”工作、“谁执法谁普法”普法责任制、法治文化建设、推动多层次多领域依法治理等内容进行量化和质效评估。各乡镇、各部门结合实际，根据“乡城县评估指标体系”细化标准，逐一对照自查，组织本单位、乡镇总结验收。

四、工作安排

（一）自查自评阶段：6月20日—7月15日

各乡镇、各部门（单位）认真对照乡城县“七五”普法规划、本部门（单位）、乡镇普法规划要求以及乡城县法治宣传教育第七个五年规划考核评估指标体系开展自查，查找薄弱环节，着力解决存在的突出问题，补齐短板，逐项整改落实到位。根据“乡城县评估指标体系”检查标准，抽派精干力量组成专班，再由本乡镇、本部门（单位）七五普法领导小组组长带队，落实乡镇全覆盖和县级主要执法部门全覆盖检查要求。形成本乡镇本部门自查报告，客观全面总结“七五”普法工作做法、成效和经验，精准查找问题、分析原因，要有具体事例和数据，切忌泛泛而谈。7月15日前报送自查报告和自查评估、专卷（严格按照考核评估指标体系模块逐一分类组卷，文件夹分类、序号名称清晰，文件内容、佐证材料逻辑严密）。自查评估中发现的典型经验、具体问题专题分析报告和有关统计报表，作为附件一并报送。自查报告电子档发送至县司法局普法依法治理股。

（二）检查验收阶段：7月15日—7月31日

司法局普法依法治理股首先检查验收各乡镇、各部门（单位）上报的资料情况，由县司法局牵头组成验收工作组，赴县级各部门、各乡镇实地查看“七五”普法专卷。

（三）总结迎检阶段：8月1日—8月31日

根据实地检查验收情况，形成本县“七五”普法总结报告。按照统一部署，完善相关佐证材料，做好迎接国、省、“七五”普法工作检查验收准备。

（四）表扬先进阶段：9月1日—11月30日

根据检查验收情况，推荐我县全国、全省、全“七五”普法先进，启动全县“七五”普法先进表扬工作。

五、任务分工

（一）精心组织筹备。制定迎接国、省、“七五”普法检查验收工作方案，成立工作领导小组，抽派精干人员组成专班，组织开展验收培训，扎实开展分组调研、验收工作，总结“七五”普法工作亮点，撰写“七五”普法终期报告，科学谋划“八五”普法规划等。

（牵头单位：县委全面依法治县办、县委宣传部、县司法局，责任单位：全县各乡镇、各部门）。

乡镇人防普法方案范文 第3篇

上半年，我区普法依法治理工作以_理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的_精神，按照“四五”普法的总体要求和××××年依法治理普法教育实施意见的具体部署，结合上半年我区工作实际，主要做了以下工作：

一、突出重点，克服难点，确保普法工作全面落实。

⒈抓好领导干部和公务员的法制教育，提高决策水平。

领导干部学法是“四五”普法教育对象的重中之重，领导的法治意识、法制化治理水平直接影响全区经济发展和社会稳定的全局。我区领导干部学法在强调自学为主的同时，继续完善党委（党组）中心组集体学法制度，利用专题讲座、机关政治学习日等定时间、定内容保证领导干部学法经常化，明确要求党委中心组学法每年二次以上。强化对领导干部学法测试考核，年初，区普法办下发了关于组织学习《〈干部法律知识读本〉学习与思考》作业本的通知，明确要求全区正处级以上领导干部必须在规定时间独立完成作业并上交区普法办统一批改。

为提高公务员搪法、守法、护法水平，区普法办每年以《公务员学法作业本》为载体，通过各类法制培训、法制讲座和自学等形式，要求每位公务员按照保质保量完成。今年共发放放作业本余本，基本做到人手一册。

⒉抓好青少年普法教育，提高守法意识。

青少年是祖国的未来和希望，是社会主义事业的接班人，加强对青少年法制宣传教育也是“四五”普法工作的重头戏，我们对青少年的法制教育主要以在校中小学生为主要对象。一是继续在全区法制学校推进“一化四有”，即青少年学法要做到课堂化、达到教育有计划、学习有教材、授课有老师、课时有保证，对学生进行系统的法制教育，并强化对法制学校考核。原创：年初，普法办联合区教育局，对姜山中学、鄞州实验小学、姜山镇中学等几所学校进行了抽查，从抽查情况看，普遍做到“一化四有”，部分学校还将法律课作为选修课供学生选修，增强了学生的学法兴趣，为增养新世纪法律专业人才奠定了基础。二是开展形式活泼内容丰富的法制教育活动，各学校在抓好课堂教育主渠道的同时，还积极创新教育手段，丰富青少年法制教育内容。如举办法律知识竞赛、法制作文比赛、法制黑板报评比、模拟法庭庭审、服刑人员以身说法等，将课堂教育和课外教育结合起来。月初，鄞州工商分局、鄞州区教育局、鄞州区消费者协会联合开展以“诚信、维权”为主题的有奖征文比赛，全区有所学校参赛，收到参赛征文稿篇，从中评选出一等奖名、二等奖名、三等奖名、指导奖名、组织奖个。三是以《鄞州普法》报发放为契机，将万份《鄞州普法》报分发到全区中小学生手中，通过各中小学生开展“带法回家、送法下乡”活动，将免费法律顾问带进家。

⒊以公民普法为目标，提高公民法律素质。

增强公民的法律意识，提高依法维权能力，历来是普法工作的重要目标。为使公民做到知法、守法，通过全区共开设家村民（居民）法制学校、家职工法制学校、家外来人员法制学校、家青少年法制学校，开课期，受教育人数达人，收到了良好的社会效果。月份，区普法办与区妇联联合组织全区广大公民积极参加在“东方法治网”开展的“华东六省一市妇女法律知识网络竞赛”活动，参加者踊跃。上半年，各职能部门还先后举行了《人口和计划生育法》、《安全生产法》、《水法》、《税法》、《劳动法》、《环境保护法》、《浙江省条例》等法律宣传教育活动，通过法律咨询、法制文艺演出、法制讲座、法律知识竞赛等形式，向广大人民群众宣传各类专业法，营造浓厚的法制氛围。

二、面向大众，紧贴社会，开展形式多样的法制宣传。

⒈结合宪法修改，抓好宪法修正案的学习宣传。首先，通过电视、报纸等新闻媒体向全社会进行广泛宣传，进一步在全社会树立宪法意识，维护宪法权威，提高全民的法律素质。其次，通过在各镇（乡、街道）张贴宣传画、设立宣传窗，让全体公民了解和理解宪法修改案的内容和涵义。再次，通过知识大赛、演讲赛、印发《鄞州普法》宪法宣传专栏等途径宣传宪法内容。月份，区普法办、司法局选派人员组团参加了市普法办组织的《宪法》、《行政许可法》电视知识大奖赛，再掀《宪法修正案》宣传活动高潮。

⒉今年是《_道路交通安全法》实施第一年。为使全区人民熟知《道路交通安全法》，早在年初，区普法办就将此法列入今年全民学法的重点。为促进全区人民文明行车、文明行走、文明乘车良好习惯的养成，区文明办、区普法办、交警大队、教育局等多家单位联合开展了“文明交通行为”主题教育活动。镇（乡、街道）普法办则利用原有宣传教育阵地，通过举办培训班、演讲比赛、征文比赛、书画比赛、悬挂横幅等形式广泛开展《道路交通安全法》学习宣传活动。×月×日，区交警大队在章水镇西山阁宾馆举办了为期天的交通法制宣传培训班，对全区各镇（乡、街道）交安委工作人员及各交警中队宣传民警、驾协各分会宣传干事进行了系统培训，与会人员再利用所学知识深入基层向群众特别是驾驶员进行宣讲，从而提高全民交通意识。目前，全区人民对《_道路交通安全法》的熟知率达到以上，遵守交通法规意识明显增强。

⒊《_行政许可法》于××××年×月×日起正式施行。它的公布施行是我国社会主义民主与法制建设的一件大事，是继行政诉讼法、国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法之后又一部规范政府共同行为的法律。学习贯彻好行政许可法对于保护公民、法人和其他组织的合法权益、深化行政审批制度改革，进一步推行行政管理体制改革，从源头上预防和治理腐败、保障和监督行政机关有效实施行政管理，都具有重要意义。根据省、市有关会议精神，鄞州区早部署、早落实，取得了初步成效。从不同层面狠抓了对机关工作人员的行政许可法培训。一是组织了全区领导干部的培训。月底，邀请了华东政法大学的邹荣教授给区四套班子领导和各镇（乡、街道）、各部门党政“一把手”作了行政许可法专题讲座。重点是帮助全区各级领导干部准确理解、正确把握、深刻领会行政许可法的精神实质。二是按照学用结合的原则，对全区各部门、各镇（乡、街道）和由法律法规授权实施行政许可的组织分管行政许可工作的主要负责人和具体工作人员，在东钱湖宾馆集中两天时间，由市政府_郑洪翔副主任进行了集中授课，并组织了讨论，通过学习交流使这些同志初步掌握了行政许可法的基本精神和基本内容，为日后的再学习、再提高打下了扎实的基础。三是根据贯彻实施行政许可法工作方案的要求，由区委组织部、区人事局和区政府_联合组织，对全区各镇（乡、街道）、各部门所有公务员用三天时间开展了轮训，并进行了严格的集中式考试，对不合格人员要求补考。四是各镇（乡、街道）、各部门都制定了详细的学习计划，通过个人自学和单位集中培训等形式对本单位工作人员进行了培训。初步统计，全区有以上的镇（乡、街道）、部门组织了行政许可法学习或培训。

三、学用结合，整体推进，扎实推进依法治理工作。

⒈深化农村基层民主法治建设。今年上半年，重点做好了全国、省、市“民主法治示范村”迎检工作。年初，区普法办组织人员逐年对全区家市级“民主法治示范村”、家区级“民主法治示范村”进行了自查，查漏补缺，对照《市考评标准实施细则》进行修订。

⒉月份，全国、省、市“民主法治示范村”创建活动专项检查组对我区进行了专项检查。检查组领导在听取了我区的汇报并亲临五乡镇明伦村、钟公庙街道汪董村检查后，给予了高度的评价，认为我区的工作起步早、工作扎实、成效显著。月份区委编印了《鄞州区村干部工作制度》，并以文件形式下发到各镇（乡、街道）要求认真贯彻执行，进一步促进了村级工作法制化、规范化、民主化建设，在高桥镇芦港村村务提议制的基础上，区委组织部、区普法办又提出了“村务提议、干部承诺”制度，并在全区各村贯彻执行，深化了农村基层民主法治建设。

⒉以“民主法治社区”为载体，进一步推动社区民主法治建设，以第五届社区居委会换届选举有利契机。通过建立和完善民主自治章程和居公约等自治性规章。推进社区法治建设工作。上半年，在社区居委会换届选举全面推行民主选举，实施海选。并选择钟公庙街道飞虹社区作为试点，深化社区民主法治建设。各镇（乡、街道）还积极探索社区民主法治建设新路子，钟公庙街道剑桥社区通过与万里学院青年法学会结对形式，开展长期性法律援助、法制宣传、法律咨询等活动，进一步推动社区民主法制化建设。

⒊积极开展各行业依法治理工作。为保证行政许可法的贯彻实施，上半年各部门、行业对行政许可依据、项目、实施主体、收费进行集中清理，进一步提高了机关依法行政水平。为积极推进依法治企工作，区普法办在邱隘镇党委、政府的积极配合下，在宁波东方压铸有限公司开展了为期三个月的试点工作。目前，各项工作正在实施过程中。上半年，区普法办、区教育局还在有关部门的积极配合下，对校园周边环境进行了综合整治，学校法制教育校内外环境进一步优化，××××年，无一名教师、学生违法犯罪。

四、加强宣传，完善考核，圆满完成半年各项计划。

为进一步加强法制宣传，交流各镇（乡、街道）、区级机关各部门普法依法治理工作，区普法办上半年狠抓普法宣传阵地建设，基本上做到依法治理普法教育简报每月一期，《鄞州普法》报一季度一期，“二报”已成为基层开展法制宣传教育活动的指导性刊物，由区普法办主办的“一月一法一案例”于每月初下发到各镇乡，再由各镇乡印发至各村、居，张贴在宣传窗内，深受群众的喜爱，成为我区农村宣传法律知识的主要载体。

强化对各镇（乡、街道）考核，是做好今年普法依法治理工作的基本保障。×月×日，区普法办、区司法局联合制定了《××××年度鄞州区镇（乡、街道）普法办、司法所工作目标管理考核办法》并下发到各镇（乡、街道）政府，考核办法采取镇（乡、街道）自查，区普法办平时抽查，年终统一检查考评相结合，考核成绩纳入区政府目标考核中，与年终奖惩挂钩，并每季度通报各镇（乡、街道）党委、政府，通过半年运作，各项工作有了明显的改善，各类报表都能按时保质保量完成，信息上报较以往有明显的增加，以上的镇（乡、街道）普法办都能完成任务数。

今年是“四五”普法的关键性一年。原创：明年，区普法办将组织人员对全区各部门、各镇（乡、街道）普法教育、依法治理工作进行综合验收。在年初区司法行政会议上，区普法办就明确要求各镇（乡、街道）做好明年“四五”普法总结验收准备工作，对照“四五”普法规划和决议，逐条逐个进行查漏补缺，并要求尽快做好各类资料归档整理工作。在上半年下基层指导工作中，进行重点强调。

五、下半年主要工作

⒈各镇（乡、街道）根据并村进展情况，重新上报新创建的“民主法治村”名单，并按要求做好初评和复评的自查工作，迎接区组织部、民政局、司法局、普法办联合检查（预定在月份）。

⒉结合居民委员会换届选举，制订和完善《居民自治章程》，加快创建和完善“民主法治社区”活动步伐。

⒊按照各级“四五”普法规划和年度实施计划，做好“四五”普法考核验收准备和自查工作。

⒋按时完成公务员学法作业本收交、上交、批改、汇总及通报工作。

⒌做好依法治企（民主法治企业）试点工作经验的总结、推广和全面普开工作。

⒍各镇（乡、街道）要做好村民、居民、客籍人员、职工、学生（家长）法制学校“四落实”工作自查，区普法办将在适当时候组织检查。