(一)中央关于干部网络教育的重要政策和要求
2006年1月,_中央印发了《干部教育培训工作条例(试行)》,提出要“与时俱进,改革创新。适应经济社会发展需要,创新培训内容,改进培训方式,整合培训资源,优化培训队伍,推进干部教育培训的理论创新、制度创新和管理创新。”2010年8月,_中央办公厅印发了《2010-2020年干部教育培训改革纲要》,提出要“加快建设干部教育培训网络平台,适应现代信息技术迅猛发展的新形势,加强网络培训基础设施建设,规范干部网络培训管理,更好地满足干部多样化的学习需求。整合现有网络培训资源,建立开放、兼容、共享的全国干部教育培训网络,到2012年基本建成功能完备、资源共享、规范高效的干部网络培训体系。”2013年9月,_中央印发了《2013-2017年全国干部教育培训规划》,指出“干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程,在推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程中具有不可替代的地位和作用。”提出要“努力形成更加开放、更具活力、更有实效的中国特色干部教育培训体系,提高干部教育培训科学化水平。”并制订了教育培训(包括网络培训)的数量指标和质量要求。中央出台的这一系列重要政策性文件,为发展干部网络教育提供了及时的宏观指导,指出了明确的努力方向,对我国干部网络教育的健康、快速发展发挥了重要的政策引领作用。
(二)全国干部远程教育培训的实践和进展
我国已进入新的网络时代,国家_的2013年国民经济和社会发展统计公报显示,2013年末我国手机用户达到亿户,其中3G手机用户亿户;互联网上网人数亿人,其中手机上网人数亿人。充分发挥网络优势,实现全员全覆盖培训,同时促进干部传统学习方式的改变,满足广大干部多样化个性化差异化学习需求,成为干部教育培训改革创新的重要方向。为落实中央关于“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”的战略目标和工作要求,从中央到地方各级干部教育工作都在加快走信息化道路。目前,部级干部教育培训体系已经形成了“一网”(中国干部网络学院)、“一校”(_中央党校)、“五院”(国家行政学院、中国延安干部学院、中国井冈山干部学院、中国浦东干部学院、中国大连高级经理学院)、全国干部教育培训高校基地(目前共有13所重点高校)相结合,各具特色、优势互补的新格局。而且“一校五院”也都开通了网络培训平台,如中央党校全国党员干部现代远程教育网、国家行政学院在线学习平台(人民公仆网)、中国延安干部学院在线学习平台、中国井冈山干部学院网上干部学院、中国浦东干部学院网络学院、中国大连高级经理学院网络学习平台。各省干部教育培训工作,在省委党校、省行政学院、省级干部教育培训高校基地等培训机构的基础上,从2006年开始,相继举办了干部教育培训网络学院(或称在线学院),开展干部网络教育培训工作。这一全新的干部教育培训模式很快得到了广大干部的认同,特别是基层干部的认可和欢迎,已成为广大干部获取知识、开拓视野、提高素质、增长才干的重要渠道,成为与党校、行政学院、高校基地相互衔接、相互补充的重要的干部教育培训平台,为大规模培训干部拓宽了新的渠道,为建设学习型政党、培养学习型干部提供了有力支撑。
二、干部网络教育的基本经验
(一)组织模式
近年来,在中央和各地党委的高度重视和大力支持下,全国各地各级干部网络教育机构和在线教育平台纷纷成立,绝大多数省份和不少地市都开展了干部网络教育培训工作,干部网络教育事业取得了迅速发展和显著成绩。从组织模式看,中央和各地干部网络教育都由组织部门主办,具体承办机构呈现多元化,主要有以下四种类型:组织部门直接举办。比如北京市委组织部举办的“北京市党员领导干部在线学习平台”等。中央组织部2012年开通了“中国干部网络学院”,目前学习对象主要针对中央和国家机关的司局长、中央企业领导班子成员、各省区市组织部和干校领导。党校承办。如宁夏区委党校承办的宁夏干部教育培训网络学院,东莞市委党校承办的东莞市干部培训网络学院。广播电视大学承办。由于广播电视大学在现代远程教育方面的独特优势和丰富经验,全国有20多个省份和副省级市在组织部门的领导下,依托当地广播电视大学举办干部在线学院。比如云南干部在线学习学院、青岛干部网络学院等。国家部委自办。如_干部培训网、水利部教育培训网、国家知识_网上党校等。
(二)网络培训平台建设
建设功能强大的在线学习平台是开展干部网络教育培训的基础,平台要能够支持学员在线学习、考试、交流、查询以及学习档案管理、后台监控等,为学员和管理者提供学习、交流、培训、管理及服务的工具和平台。同时要依靠有力的技术力量,加强对网络平台的管理和维护,积极升级、完善平台功能,满足培训规模不断扩大、学员需求更加多样、培训要求更趋精细的需要。目前,干部网络教育培训平台的开发建设主要有三个途径,一是自建平台,由培训工作承办机构自主开发建设、维护和升级平台。二是本地共建平台,在组织部门统筹协调下,培训工作承办机构与本地电信等企业合作建设平台,分工负责培训和平台维护。三是引进专业公司平台,购买杭州精英在线、中央党校“中国求索网”等专业公司平台,并按年支付后期维护、升级等服务费用,大多数地方采用此种模式。
(三)培训课程资源
通过网络把一流专家学者的课程送到各级干部,特别是边远地区和基层干部的手中,是开展干部网络教育的重要优势之一。按照致力于提高干部的思想政治素质、致力于提高干部的知识素养和实践能力、致力于提升干部的道德品行和精神境界的原则,目前全国干部网络教育培训课程的内容都以政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、党的建设、地方经济社会建设等为主要内容。各地干部网络教育培训平台大多采用模块化的课程设置模式,比如“当前热点”、“执政能力”、“科学发展”、“专题学习”、“岗位技能”、“人文修养”等等,并按照培训要求规定了必修课程和选修课程。网络课程的形式除少量纯视频课程外,主要是三分屏课件。三分屏课件在电脑屏幕上同时呈现教师的视频、讲课的PowerPoint(也可以是其他电子文档)、课程纲要三个部分,由于采用教师视频讲授同步配合PowerPoint文稿的形式,因此教学效果非常接近现场授课,比较受欢迎。
(四)教学组织形式
干部网络教育的培训和学习方式主要是学员通过计算机网络登录培训教学平台,进行在线课程学习、网上答疑、讨论交流等学习环节,并提交学习心得或论文,通过结业考核,获得培训合格证书。从教学管理角度来看,各地干部网络教育普遍实行了以下管理制度。一是实名注册制度,采取实名注册的方式,不允许使用化名。二是分类选课制度,培训平台对各级各类干部分别设置必修课、选修课,学员必须完成本类别全部必修课程,并结合岗位需求和个人需要自主选择选修课程。三是学时/学分制度,不同课程设定不同学分,不同层级的学员每年必须完成规定的总/学时学分。四是在线考核制度,结业考核大多采用网上考试方式。五是电子学籍制度,通过网络平台实施干部培训学籍管理和教学过程管理,建立干部培训学分银行实施学习成绩管理,完善干部培训成果记录和跟踪管理。(五)学习支持服务干部网络教育以学员自主学习为主,同时开展多种形式的学习支持服务活动,保证学员顺利学习和培训取得良好效果。普遍的做法是实行基于网络与现实相结合的班级管理,培训机构配备班主任和辅导教师,积极开展网上辅导答疑、学员论坛等学习活动,并开展适当的面授辅导如专家讲座、考察参观、班组活动。一些地方还要求参学干部所在单位确定一名联络员,与组织部门、培训机构形成三级管理协作机制,为学员提供支持服务和技术保障。
三、干部网络教育的发展趋势
开展干部网络教育既是干部教育改革创新的必然要求,也是现代信息技术与教育培训深度融合的必然结果。由于网络教育在共享优质教育资源、缓解干部工学矛盾等方面具有不可替代的独特作用,以及广覆盖、低成本等显著优势,干部网络教育必将获得更大的发展。我国干部网络教育的发展呈现以下几个方面的趋势:
(一)培训对象全员化
我国实行干部分级管理体制,传统的干部集中培训(即组织调训)基本上也是按照管理权限分级实施的。干部网络教育的发展突破了体制的束缚,大大拓展了培训的范围和对象。如中组部举办的全国干部网络学院,培训对象以厅级以上干部为主,并辐射到县处级干部。一些省市的干部网络教育已经实现了全省各级党政干部的全覆盖、全员化,如云南省干部在线学习已扩大到全省乡镇干部和有宽带网络条件的居委会、村委会干部。未来干部网络教育不仅很快覆盖各级党政干部和公务员,而且将辐射企事业单位管理人员、各类专业技术人员、以及非公有制经济组织和社会组织中的党组织和工会组织干部等。
(二)培训内容专业化
实现教育公平是我国的一项基本教育政策,是党和国家一直致力于的教育公平建设事业。然而我国教育公平的发展程度和水平却很难一概而论,具有其自身的矛盾和局限性。
1、宏观上,区域差异性明显
改革开放以来,随着我国经济体制改革的深入,经济发展迅速,人们对教育的要求越来越高,也体现在对教育公平的追求上。我国地区经济差异显著,尤其表现在城市和农村地区、发达与贫困地区的差距。在农村、贫困或边远地区,国家教育经费投入逐年加大,但由于这些地区本身的社会经济发展水平低,一些学校基本的'办学条件还未得到保障,硬件设施存在着残缺不全的现象,不能满足教学与学习的需要,再加上教育系统职能的监管不力,学生高辍学率的现象犹存,学校里的骨干教师也会因为贫困或者重视程度不足等原因大量流失,导致教学质量难以提高。这就从硬件上和软件上直接制约了教育公平的实现程度。
2、微观上,传统教育自身的局限性
首先,受“城市为中心”的价值取向主导。在我国城乡二元结构之下,城市中的重点学校、“示范学校”、“实验学校”等占据大量的优质教育资源,办学条件优越,师资力量强,生源条件好。而处于贫困或边远地区的学校则与之相反,教育起点不公平。其次,教学的工具性、利益性目的突出。在应试教育的背景下,人们普遍认为升学才是主要目的。即使面对有着明显差异、不同需求的学生,还是以相同的教育方式来对待,忽略学生的个体差异性,片面追求整齐划一,个性化缺失,学生的独立自主意识以及创造性思维等受到压制,以致于教育过程不公平。在面临社会选择时,教育过程中所表现出的不平等现象也体现在教育结果上。
1.1招生录取时衡量青海电大网络教育学习者的综合能力的形式比较单一青海电大只是以入学水平测试这一项内容来对招收进来的学习者做出衡量,这不仅形式比较单一而且不能够测出学习者的真实水平。只要通过青海电大招生初审资格的网络教育学生,一般都可以通过入学水平测试。原因是合作办学的各个高校都提供模拟题,而模拟题里是有参考答案的。
1.2青海电大给网络教育配置的硬件资源少青海电大给网络教育硬件资源配置缺少主要体现在两个方面:人员和设备。青海电大给网络教育就配五个工作人员,其中一人长时间出差在外,一人为外聘人员,一人为领导。每个人都要有横向全盘办事的能力。除了学校和领导布置的任务外,有的工作人员每学期要“打理”几所合作办学高校总计600多人的日常事务。如学习者的招生信息后期处理(处理照片、核对信息、催缴各种招生报名时未提交的东西)、学习者前期入学教育、发放录取通知书、催缴费用、选课、订教材、通知学习、发教材、报统考、报考试预约、接收试卷、布置考场、组织考试、核对毕业信息、发毕业证等等。设备上只配置了一间有21台电脑的网络机房,参加入学考试还需要向其他部门申请借机房,再者就是不能够为学习者提供足够的地方用来辅导,硬件资源缺乏势必会影响网络教育的质量。
2.增强青海电大网络教育质量的思路
2.1多样化的形式来测评参加青海电大网络教育的学习者的素质首先得看参加网络教育学习者的“网能力”:学习者所在地区有没有网络?学习者会不会用电脑上网?学习者有没有网络交流工具?学习者会不会各种输入法?其次得看学习者的语言能力:学习者所在地区的官方语言是什么?学习者的汉语表达能力和汉语写作能力如何?只有学习者的“网能力”和语言能力达标后才能进行入学水平测试,并且在参加入学水平测试时各合作高校可以将模拟试题的答案做的稍微隐蔽一点从而使学习者找参考答案时得使用自己的聪明才智才行。如果单纯复制-查找-替换的话,学习者会觉得入学考试都这么简单而不以严肃的态度来对待以后的学习,从而就影响到网络教育的质量。相信通过上述三步走之后使得网络教育工作人员开展各项工作没有最基本的障碍。最终为青海电大网络教育质量提供强有力的前提基础。
2.2青海电大应该给网络教育方面多配几个工作人员和网络机房以便更好地纵向开展各项工作人员到位的话工作起来就更加有条不紊了。工作人员的配置跟上去了,人们工作专一,不再冗余杂多,从而提高了工作效率。效率有了,质量还远吗?除了工作人员配置外还应该为网络教育多建几个网络机房以便工作人员更好地开展各方面工作。有了人员和设备配置青海电大的网络教育中坚力量才能得到优势发挥。
2.3深挖青海电大网络教育学习者的内部学习动机
人本主义学习动机理论观点认为要深挖学习者的内部学习动机。所以,我们要深挖青海电大网络教育学习者的内部学习动机。首先要让青海电大学习者的专业教育彻底执行。我们要让专业责任教师介绍该专业使青海电大学习者从最初打心底就知道自己在攻克的项目,因此带动学习者的学习积极性。有了专业基础之后才可以进一步顺利深挖和“开采”出对学习影响重大的学习者的内部学习动机。其次要突出青海电大学习者学习的内在个人价值。强调学习不仅是一种生存方式,而是要突出学习对个人涵养培养、“自我充电”的意义所在。要使青海电大学习者能够感受到学习是一种快乐的生活习惯而不是一种痛苦负担。事实证明,拥有这种观点的学习者,他们内部学习动机就会持续被成功所强化,内部学习动机水平也持续增强;当面对艰难险阻时,决不气馁不前,而是积极寻求解决问题的思路,争取达到目的。假如将读书学习作为获取某种物质利益或功名的手段时,而当学习没有达到预期结果时,其学习积极性会支离破碎。所以,突出学习者学习的内在个人价值是有价值的而且能帮助深挖学习者潜在内部学习动机。最后需增强青海电大学习者在网络教育学习支撑平台上的动手能力。许多学习者上平台之后找不到自己所要求的学习项目。增强学习者在网络教育学习平台上的动手能力也是增强网络教育质量的一个有效途径。网络教育中的面授课没有,很多学习以及考核是要靠学习者自己在网络教育平台上实践。此处没有形成好的评测机制,因此学习者频繁利用漏洞。有些需要长时间完成的任务有的学习者不费吹灰之力就能“搞定”,这样质量一定是含大量“水分”的。有些大龄学习者甚至就不知道信息技术类的相关内容,因此质量之说只能“空穴来风”。因此青海电大网络教育在学习者开学之初应采取多种方式对他们进行信息技术操作技能的培训,使他们能了解并掌握信息技术操作技能,为将来自主学习铺下坚实的道路,也为深挖他们的内部学习动机提供了有利条件之一。
3.总结
第一,地域差距明显,发展具有严重的不平衡性。受区域经济发展不平衡的影响,各地的教育投入状况也各不相同,形成了严重的差距,无论是基础设施建设投入,还是远程网络教育的软硬件设施建设投入,都呈现出显著的不平衡性。
第二,远程网络教育资源建设结构不合理,“一手抓”现象严重。对于英语远程网络教育的发展而言,远程网络教育资源建设至关重要。从某种意义上讲,网络资源建设状况直接关系到英语远程网络教育发展水平的高低。然而,目前,我国的远程网络教育资源建设出现了严重的结构不合理问题,“一手抓”现象非常严重。这里所说的“一手抓”,是指只注重抓硬远程网络教育资源建设,而忽视了软远程网络教育资源建设。
第三,远程网络教育资源的形式比较单一。从全国范围看,目前,许多学校都建立起了自己的校园网络,而且有条件的学校还实现了“校校通”,远程网络教育环境发生了很大转变。但是,从另一个角度讲,受各种因素综合作用的结果,我国远程网络教育资源形式还比较单一。它们主要应用于课件的上传或下载、电子图书馆等操作形式。高度的互动性、丰富的表现形式等网络资源优势在许多学校都不能得到体现。
第四,远程网络教育资源专业化、系统化和规范化程度有待进一步加强。现如今,我国的网络资源非常丰富,人们可以通过各种搜索引擎查找自己需要的信息。但是,在查找的过程中,我们会很容易发现这样一个问题:虽然信息资源众所,但有效度和有信度的信息资源却很少。这从侧面反映了我国远程网络教育资源专业化、系统化和规范化程度有待进一步加强。
二、加强我国英语远程网络教育政策策略分析
第一,要切实加强基础设施建设,调整远程网络教育资源结构。基础设施建设与远程网络教育资源结构调整是改善目前英语远程网络教育现状的前提和基础。为了做好这两项工作,我们既要加大政府资金投入力度,又要广泛吸收社会闲散资金,为两项工作提供资金保障。
第二,要进一步完善质量管理模式与质量评价体系。远程网络教育是在信息技术与网络技术发展的基础上产生并发展起来的,是一种新型的教育模式。因此,远程网络教育应当有一套适合自身发展需要的质量管理模式与质量评价体系。
第三,要积极实现远程网络教育资源利用形式多样化。在现实生活中,远程网络教育资源利用应当呈现一种多样化的发展趋势。这样做,既可以极大地提高远程网络教育资源利用效率,又可以极大地促进远程网络教育资源的变革与发展。因此,在实践中,我们要根据实际情况的需要,积极地实现远程网络教育资源利用形式的多元化。
第四,对网络英语教育资源进行合理化商业运作。对网络英语教育资源实行校企合作、校际合作,进行有偿使用,充分发挥网络优势。通过合作既能吸引更多的社会资源,实现资金、技术和资源的强强联合,又有利于统一标准,实现资源共享,提高资源利用率,从而改变远程网络教育资源开发利用条块分割的格局。
三、结语
教育公平应该是在保障所有人享受最基本的教育资源基础上,让更多的人接受优质的教育资源,促使他们达到自己最佳的发展水平[5]。在当今世界,互联网迅速壮大,通过互联网实现人与教育的连接成为现实,使得全民教育、终身教育成为可能,因此,互联网教育成为实现教育公平的一大重要途径。
1、保障公民受教育权利,扩大网络教育的惠及面
受教育权是一项基本人权,是我国公民所享受的并由国家保障实现的接受教育的权利。公民受教育程度反映着一个国家国民素质的高低,通过教育来提升国民文化素养,实现国家的繁荣昌盛是宏伟大计。我国人口众多、差异显著,就必须得坚持政府宏观调控,以政府为主导,合理调配教育资源,扩大网络教育的惠及面,缩小区域间差异,利用信息化手段扩大优质教育资源的覆盖范围,提高公众受教育机会,让任何公民都有接受到网络教育的权利。在政策理念上,对处于社会不利条件、低收入群体给予积极的补偿和帮助,实行国家政策倾斜,弱势补偿,从观念上接受网络教育,政策上倾斜网络教育,形式上利用网络教育,真正实现学有所用、学有所长。据中国互联网络信息中心发布的数据显示,当_络使用率在城乡还存在着巨大的差异,在接受网络教育的起点上存在很大的差异,网络教育渗透率低下。研究表明,财政用于教育经费的投入与教育公平存在着一致的关系。因此,合理增加网络教育经费的投入有利于实现教育起点公平,况且,在网络的普及之下,惠及的不仅仅只是教育,更加彰显一个国家的经济发展水平与文化修养等。
2、发挥网络教育本身所具有的优势
在传统教育里,各级各类学校有一套严格的课程纲要、教学计划、课程设置等相关规定,受教育者只能在规定的场所、规定的时间里学习规定的内容,其次才是自行安排学习。而网络教育不仅能够突破时间和地点的限制,而且还可以扩大学习的对象、内容,转变学习方式。在网络教育的普及之下,每个人都拥有平等地接受教育的机会,每个人都可以根据个体差异、需要等合理选择自己的学习内容、规划学习进度,培养自我主动学习的能力。以往的课堂教学中以教师讲授为主,学生被动学习。由于学科众多,学生不但感觉学习任务繁重,而且大多内容并不是自己所感兴趣的,在追求高升学率的导向下,难以培养学生的创新精神和实践能力。在实际教学中,由于学生人数众多,学生迟到、缺席、效率低下等问题也常常受到忽视。而网络教育作为一种个性化教育,要求学生积极学习、主动求知、主动探索,将教育转变为不再是以牺牲个性为代价,必须把培养和造就具有丰富个性和良好品格的人作为自己的责任和使命[6]。它不仅有利于实现教育起点上的公平,而且能够保障受教育者在教育过程中受到公平的待遇,能够在最大程度上兼顾学生的差异性,实现学生在全面发展基础上的个性发展。但并不是有了网上教学,现实中的传统学校就可以取消,我们须明确的是,多媒体技术只是一种加强人与人之间联系的工具,不可能代替人与人之间直接的交往与接触。我们应该在互联网技术之下,学会面对生活、面向社会,深入生活、走进社会。
3、整合教育资源,保障网络教育资源的优质性
因特网的开通使各种资源如泉水般涌来,而网络教育资源良莠不齐,它需要不断地充实、更新、创造。只有不断地提升网络资源的质量、实现资源共享,才能满足人们日益增长的需要。网络教育以数字化的生态资源呈现在人类的生活中,需要以高素质的人力资源为依托。人力资源的强弱是以人们上网参与交流、合作、服务的规模与深度来衡量的,是一个日积月累的过程。网络建设伊始,学校没有专职人员,我们根据需要,首先培训出一批既有丰富教育理论又懂得网络技术的教师。优质的网络教育资源有利于打破校际之间的不平衡,让更多的人接受到优质的教育资源,促进教育公平化[7]。网络教育隶属于整个教育体系中,它是教育界的未来之趋势,构建“发挥基础资源以政府政策的大力支持为准,个性化资源以市场导向为主,企业之间的合理竞争为手段”的网络化学习,与学校教育形成双向交互式的方式来影响受教育者,这样既有利于教育资源的开发和应用,而且有利于建立起丰富多样的优质教学资源,完善国家的网络教育服务平台。学大教育CEO金鑫在解放教育“互联网教育国际高峰论坛”上发表了《培训教育的未来发展》主题演讲,他表示平台化将会是未来的发展趋势,包括教学及管理平台的发展,即以移动互联网为基础,建立多样化平台,为行业提供基础平台服务。开放和连接将会是未来教育发展的关键词,最终将会实现用互联网连接一切人与教育[8]。
4、提升网络道德水平,实现网络教育内的公平
斯坦福第一任校长大卫乔丹曾说:“我们的目标是使学生不仅拥有做成事的知识和技能,同时也拥有知道应该做什么的智慧”。有知识和技能的人可能对社会更有益,但也有可能做出更大的坏事。网络是一把双刃剑,在享受网络所带来的信息开放、多元、接受便利性同时,还应当审视当_络教育各方面是否规范,因此进行网络道德教育也是一门重要的课程。一方面,面对丰富的信息资源,学习者在获取知识的同时,要提高自己学会识别、选择、分析信息的能力,提升自身的网络素质。在整个教育过程中,一部分孩子受到网络的侵蚀,道德认知不健全、道德情感缺乏以及道德行为失范,在网络中迷失自我,偏离了教育公平的理念。另一方面,我们要培养优秀的网络人才,实现优质的网络教育,既需要教学能力好的教师,同时也需要高素质的网络技术人员,进行二者合二为一的培养方式,优秀的教师更能利用网络发挥出自己的优势,也才能培养出具有良好道德、高素质的人才。培养坚定的道德意识,提升全民道德感,文明使用网络,这样的网络教育才是满足所有人的教育。教育公平作为我国教育的一项基本国策,是社会公平的重要组成部分。尽管我国教育发展取得了很大的成就,但是在保障教育公平上还存在差距,我们要利用网络技术的发展,如4G、5G、互联网、智能手机、云课堂、慕课等,让互联网学习成为人们获取知识的重要途径,满足人们日益增长的多样化需求。
参考文献
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1、体现全民教育的教育思想
1990年,联合国教科文组织在泰国召开了世界全民教育大会,明确提出“全民教育”的概念。全民教育的目标就是要满足全民的基本教育要求,要每位公民都能够通过教育学习满足自身需要并为国家和人类做出贡献,是现代社会民主化、教育民主化的必然要求。如今,互联网的发明改变了人类世界的空间轴、时间轴和思想维度。随着网络技术的发展,现今中国互联网普及率远远超过世界平均水平,预计到2018年12岁到44岁人口的网络普及率达到90%,而中国由于人口多以及社会经济快速发展的原因,将会成为全球最大的互联网市场[1]。教育资源以互联网市场为依托,构建网络学习资源,任何人,无论年龄和性别,无论学历和职业,都可以随时随地踏进网络教育的大门,利用网络学习资源来发展自身。因此,利用网络覆盖下的教育来实现全民教育思想,将教育资源用更便捷的方式提供给更广大的用户,是不可阻挡的潮流。
2、实现终身教育的有效手段
20世纪60年代,法国教育家保罗朗格朗向联合国教科文组织提交了“关于终身教育”的提案,他指出“人从出生到死亡为止的一生都必须接受教育”[2]。终身教育思想成为很多国家教育改革的指导方针。随着社会经济的进步和科学技术的迅猛发展,网络已成为我们生活中不可缺少的一部分。学校作为一个实体存在的场所,教育制度严格,规定着学生学习的年龄、统一学习时间和内容等。脱离学校之后,大多数人都不再接受系统教育,而是走向社会。在面对社会经济迅猛发展的同时,我们不得不继续学习适应社会、发展自身的知识和技能,因此要实现终身教育就不得不转变我们的教育观念,提倡学习型社会,培养学习者的自主学习能力,而网络教育恰恰为这种学习提供了可能。现在网络使“任何人在任何时间的任何地方”进行学习变成现实,这无疑为全民进行终身学习开辟了一个新天地,使终身教育的发展进入到一个崭新的阶段[3]。
3、实现互联网连接人与教育的战略目标
互联网的发展是人们有目共睹的。曾经,人们以为是互联网“颠覆”了这个世界,现今都认识到是互联网“连接”了人与人、人与世界的距离。教育既是传统产业,也是现代产业,是与时俱进的衍生物,是潜力巨大、被世人所期待的产业,它的特殊性就在于所指示的对象是人,是具体的、有着个体差异的人。因此,通过互联网合理地连接人与教育是当下做好教育的一大战略目标。如今,通过互联网所呈现的教育越来越多样化。那么以网络技术的支撑真正做到“以人为本”,本着开放和连接的目的,实现互联网所支撑的教育资源、教育主体等各个方面的大融合,用互联网连接一切人和教育才是真正教育所要追求的目标。
(一)青少年自身因素
1、青少年具有强烈的好奇心理
青少年对外界的新鲜事物具有强烈的好奇心,他们渴望得到满足。网络的便捷性、内容丰富性,正好迎合了青少年的好奇心理需求。同时,网络上有很多色情的内容,网络群体的匿名及缺乏统一性,削弱了社会规范及约束,也促进了网上无拘无束的色情活动。许多青少年不会利用合理的渠道获得科学的性知识,而是在_上寻找感官刺激,满足性的欲望,但因缺少抵制诱惑和分辨能力,在黄色网络中不可自拔。
2、青少年具有强烈的沟通和交友心理
青少年正处于一个相对的“心理断乳期”,他们渴望摆脱父母和家庭转而向家庭外寻找情感的寄托,有时他们甚至认为父母的关爱已经成为一种羁绊。他们有心事喜欢向朋友倾诉,而伴随着计划生育的普及,独生子女们都难以找到现实中的同龄人作为沟通和交流的对象。而网络这一虚拟世界正好弥补了这一缺憾。青少年尤其是中小学生,课余时间三五成群对网络游戏、网络视听等津津乐道,眉飞色舞,如若不谈网络、不懂网络,则会让人觉得不合群,显得落伍,为了合群必须上网。
3、青少年具有强烈的“观众效应”心理
青少年在成长过程中,生理正迅速发育,他们会很留意自己的外表,注意别人的评价,潜意识里会觉得别人都在关注自己,进而渴望表现自我、乐于被人赞赏甚至崇拜。这种心理就是“观众效应”思维模式。同时,青少年时期叛逆心理也表现得最为强烈,他们会与父母、老师等发生较多的对抗行为。网络成为了青少年展现自我的平台,充分满足了对自我的认定和因为叛逆而带来的快乐体验,使青少年得到极大的心理满足。
4、青少年具有潜在的逃避心理
由于受教育观念的影响,现在的学校、家庭和社会所关注更多是学生学习成绩的好坏,并把它作为考核的重要标准。必然造成一些后进生,总是受到学校和家长的责备,给他们造成极大的心理压力。即使是优秀的学生,面对家长的高期盼,也会产生压力。同时,青少年在现实生活中,还会遇到各种冲突,如与恋人分手、与朋友吵架、遇见其他困境等,这些压力都会使他们产生一种逃避心理,而沉迷于轻松无压的网络世界。
(二)外部因素
1、政府对网络监管的力度还不够大
主要表现为三个方面:首先,青少年使用网络的法律法规不够健全这几年,我国已经建立了网络管理法律的初步框架。相关法律法规强化了对网络使用的监督和管理,对网上行为的规范和保护可以起到积极的作用。但是和实际的网络问题相比,这些法规还存在覆盖不全,可操作性不强等问题,有待进一步完善,特别是还没有出台未成年人互联网使用的专项法规,对青少年网络法制教育的力度还不够大。其次,行政管理还没有形成统一有效的管理模式目前,网吧管理主要由文化、工商、公安、通信管理四部门协同进行,部门的执法权限出现了交叉重叠,对最为重要的业务管理—网吧的服务对象及经营时间的监管,各部门缺少统一有效的合作协调模式,造成对黑网吧的打击不力,违规经营的黑网吧屡禁不止。虽然《互联网上网服务营业场所管理条例》对未成年人进入营业场所有明确规定,但从现实情况看,大量的未成年人正是在网吧染上网瘾而不能自拔的。最后,文化稽查力量薄弱黑网吧隐蔽性强,大多隐蔽在居民楼中、城乡结合部、都市村庄或农村庭院中,检查难度大。他们“关门”营业,以接纳未成年人为主。这些以家庭式经营为主的黑网吧通常大门紧锁,经营者通过锁孔看到熟悉孩子的面孔才开门。所以检查人员很难进入,非常难查,有时网吧业主听到风声便把机器藏起来或挪作他用以逃避检查。政府部门虽然也对黑网吧进行查封和清理,进行集中的整顿和打击,但清理整顿不久又会死灰复燃。其中一个很重要的原因是,一些政府执法部门和人员,与黑网吧暗中勾结、串通一气,把黑网吧当成本单位和个人谋取私利的“财源”,甘愿充当保护伞。出现了风声紧、上级查得严的时候,黑网吧就销声匿迹了,查也查不出来;风声松、上级查得不严的时候,黑网吧又悄悄登场,逐步兴旺起来。
2、学校的传统教育方式跟不上时展
1、技术原理
云计算的网络教育平台主要包括平台硬件设施和软件系统两部分,细致的阐述可以从平台整体结构、核心思想及技术内容、平台基础设施和软件系统四个方面展开:
1)平台整体结构
网络教育平台是基于云计算、提供SaaS模式的一套网络教育平台和资源库,主要提供信息技术人才的技术学习、实践训练和知识资源库以及人才简历资源库。系统基于云计算,采用多媒体技术的。本平台基于SaaS商业模式原理设计研发。在互联网上提供给单位客户和个人客户使用网络教育平台和资源库。用户不需要投入软硬件基础设施建设,只需要按照服务的内容支付使用的服务费用即可。平台的客户对象分为单位客户和个人客户,单位客户可以对网络教育平台的以下功能进行管理和定制:学习技术方向、学习阶段、学习项目、学习内容、在线答疑安排、测试题和资源库等;个人客户可以选择技术学习方向,行业方向,技术的级别,训练项目等,单位用户可以对个人实训进行管理评价打分。
2)核心思想及技术内容
云计算技术云计算是网格计算、分布式计算、并行计算、效用计算、网络存储、虚拟化、负载均衡等传统计算机技术和网络技术发展融合的产物。它旨在通过网络提供强大和平行扩充的存储能力和计算能力,并借助SaaS、PaaS、IaaS等先进的商业模式把这强大的计算能力分布到用户终端。云计算的核心思想,是将大量用网络连接的计算资源统一管理和调度,构成一个计算资源池向用户按需服务。提供资源的网络被称为“云”。“云”中的资源在使用者看来是可以无限扩展的,并且可以随时获取,按需使用,随时扩展,按使用付费。网络教育平台服务的客户人员数量众多,资源库的数据量信息庞大,需要的服务器计算能力和存储空间巨大,同时又需要保证平台的负载均衡,满足客户的高性能需求。所以本平台的建设从基础设施上使用云服务器技术,多个客户共用IT基础设施资源;在软件系统的设计上采用SaaS模式的设计。
3)平台基础设施服务
用户无需管理或控制任何云计算基础设施,但可以操作在基础设施之上的服务。本项目中需要的基础服务设施包括:网络、服务器、储存空间、操作系统、部署所需的应用服务等。依据IaaS的模式,本平台在基础设施云中让客户通过Internet可以从完善的计算机基础设施获得服务,以提供整体网络教育平台的基础设施支撑。同时减少用户在IT基础设施建设上的投资费用,提高投资回报率。
4)软件系统
本平台的软件系统主要提供信息技术人才培养、知识资源库和人才简历资源库。软件系统主要子系统包括:网络教育平台门户、在线学习子系统、在线测试子系统、知识资源库、人才简历资源库、学习者评价考核系统、社区、网络教育平台管理子系统(针对单位客户和平台的维护)等。
2、软件系统设计的技术方案
平台设计采用的关键实现技术是云计算、多媒体及应用开发技术。软件系统的设计遵循SaaS(Software-as-a-Service),软件即服务。SaaS是一种软件布局模型,是一种通过Internet提供软件的模式,提供给客户的服务是运行在云计算基础设施上的软件系统,客户可以根据自己实际需求,通过互联网向企业购买所需的应用软件服务,按购买的服务内容多少和时间长短向运营企业支付费用,并通过互联网获得厂商提供的服务。用户可以在各种设备上通过瘦客户端界面访问,如PC机、平板电脑等。软件系统的开发技术基于云计算的网络教育平台软件系统将以SaaS服务模式为设计指导理念,通过JavaEE平台的企业级开发技术(JSP+SERVLET+IBATIS+SSH),Web前端技术(HTML+CSS+JS+Flex+Ajax+JQuery)、Flash等的组合使用来设计实现,数据库使用的是Oracle。
二、网络教育平台的功能和服务设计
云计算的网络教育平台,是为高校和企业提供一个功能强大的信息技术人才网络教育平台,它的主要功能和服务特点有以下几个方面:
1、单位用户的管理
此部分功能提供了对整个学习过程、内容模式设置、学习项目组等的全面管理,将真实环境中的教育管理工作交由系统来做。对于在此平台上注册并付费的单位用户提供管理定制功能,使其能对学校和企业内的参与学习的人员统一在此平台下进行管理与开展网络教育工作。此部分功能是根据购买的服务和给予开放的权限设置对于相应的系统平台管理人员开放的,在此部分中,可进行:学习技术方向的设置、学习阶段的设置、学习过程质量的管理、学习项目的管理、学习项目组的管理、多媒体学习教程和课件的设置与管理、在线答疑管理、在线测试、题库与知识库管理等等。
2、个人学习管理
当单位用户的学习者或者是个人用户的学习者通过前台展示门户注册之后,若要在此教育平台上进行学习或使用资源,则每次需要在提供的登录入口进行登录。登录后,系统会根据每个学习者的学习及进度情况生成和本人相关的页面,页面上会展示一些跟个人学习相关的功能项与提示信息,比如查看与申请修改学习目标、查看与申请修改个人学习计划、查看与申请更改个人学习内容、查看个人学习进度、参加学习考核、相关资料的上传下载、申请加入项目组、去学习社区、查看个人学习通知等。
3、学习课件和题库管理
教学平台上的学习课件主要采用Flash动画、视频播放、音频播放(文字旁白)、图像展示等丰富的课件素材来解决理论学习枯燥、难点理解困难的问题。课件可有平台本身提供,或者是购买单位根据自己的需要上传。题库建设有基础题库和购买单位自己建设的题库。
4、实训资源库
学习的资源库分知识资源库和人才简历资源库。知识资源库中存放和管理着技术资料,这些技术资料可以授权单位用户或学习者或者是访问学习社区的客户上传更多的技术资料,包括文档、视频、学习课件等,学习者可以方便的下载或阅读用来辅助学习。人才简历资源库是学习者或是社区成员的简历信息库,企业可以方便的查询筛选到自己想要的人才。
5、网络教育平台对外展示的门户
对于这种基于互联网的网络教育平台,能否做到信息的及时与传递,为广大学习者提供最大的便利与最优质的服务,让他们快速的掌握实训动态,了解行业信息,直接关系到单位用户和学习者的利益以及此平台的运营效果,一个宣传展示门户便尤为重要。此部分包括网络教育平台介绍、学习模式介绍、学习动态展示、学习社区登录及帮助中心。通过此门户,客户可在选择使用网络教育平台之前对平台的优势,学习模式、学习方式、就业出口等方面做详细的了解,为他们的决策提供依据;对于已经选择的客户,可及时的查看到每月的活动及相关通知、并且还可以浏览相关新闻信息、进入社区等。
6、学习社区
教育公平;网络教育;教育发展
随着科学技术的不断发展,网络已经延伸到人类生活的方方面面。教育作为社会的一个重要领域,实现网络与教育的契合是教育发展的必然趋势。网络教育具有开放性、远程性、服务性和共享性等特点,对实现教育公平化有着积极的作用,而实现教育公平一直以来都是国家的基本教育政策。教育公平化有利于促进社会公平,既推动着我国教育事业的快速发展,也是构建社会主义和谐社会的必然要求。
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