按照《xx市人民政府办公室关于印发xx市推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作实施方案的通知》工作要求,全面推进行政执法三项制度。
2.全面落实执法全过程记录制度。配备了执法记录仪,涉及的所有行政处罚,均对关键环节(如现场隐患、整改前后照片对比、执法过程等)进行拍照或摄像取证,对行政执法行为进行记录并及时归档、存储,实现全过程留痕和可回溯管理。
3.全面落实重大执法决定法制审核制度。我局的重大行政执法决定法制审核由综合科承担,明确了法制审核人员。编制《重大执法决定法制审核目录清单》xxx项。进一步修改完善了现有的审核制度,重点从行政处罚的主体是否合格、事实是否清楚、证据是否确凿、法律法规运用是否准确、程序是否合法、自由裁量是否恰当、文书使用是否正确等方面进行严格审核,力争做到每一个行政处罚环节均合法。
分险分析
(1)瓦斯、煤尘爆炸事故灾害危险性分析
瓦斯爆炸事故是煤矿最严重的事故灾难之一,易造成群死群伤、矿毁人亡。爆炸会产生高温火焰、爆炸冲击波,并伴随大量有毒有害气体。
爆炸生成的高温高压冲击波,导致人员伤亡,设备损坏,支架损毁,顶板冒落;通风构筑物破坏,引起矿井通风系统紊乱。爆炸生成的有毒有害气体,伴随风流蔓延,导致人员伤亡。爆炸在一定条件下会诱发火灾,引发二次及多次爆炸;瓦斯爆炸冲击波卷扫巷道积尘,可能伴随引发煤尘爆炸,造成更大的损失。
煤尘的危害一是尘肺病,二是煤尘爆炸。煤尘爆炸也是煤矿最严重的事故灾难之一,易造成群死群伤、矿毁人亡。煤尘爆炸产生高温火焰、冲击波、大量有毒有害气体,造成人员伤亡,设备、设施、巷道的损坏,引起矿井火灾,也可能诱发瓦斯爆炸事故。
作业现场应急处置的原则
(1)出现事故预兆和出现事故后,第一时间汇报,同时撤离人员的原则。
(2)汇报时要沉着冷静,内容要准确完整、详细客观:地点、类型、影响区域、破坏程度、现场风流变化、作业人员数目、伤亡人员情况。
(3)现场班组长、重要岗位人员要承担本班组人员撤离,自救互救和避灾的现场组织指挥责任。
(4)安全撤离时要正确佩戴好自救器,迅速撤离灾区,尽量低行。
(5)如因灾难破坏了巷道中的避灾路线指示牌、迷失了行进的方向时,撤退人员应朝着有风流通过的巷道方向撤退。
(6)在撤退沿途和所经过的巷道交叉口,应留设指示行进方向的明显标志,以提示救援人员的注意。
(7)在撤退途中听到或感觉到爆炸声或有空气震动冲击波时,应立即背向声音和气浪传来的方向,脸向下,双手置于身体下面,闭上眼睛,迅速卧倒,头部要尽量低,有水沟的地方最好躲在水沟边上或坚固的掩体后面,用衣服将自己身上的裸露部分尽量遮盖,以防火焰和高温气体灼伤皮肤。
(8)在唯一的出口被封堵无法撤退时,应有组织地进行灾区避灾,以等待救援人员的营救。
(9)进入避难硐室前,应在硐室外留设明显标志,以便于救援人员实施救援。
(10)如硐室内,开启压风自救系统,可有规律地间断地敲击金属物、顶帮岩石等方法,发出呼救联络信号,以引起救援人员的注意,指示避难人员所在的位置。
(11)积极开展自救互救,对于窒息或心跳呼吸骤停伤员,必须先复苏、后搬运。复苏方法为:立即将伤员移至新鲜风流中,使之尽快与有毒有害气体隔离;将口中妨碍呼吸的东西去除,并将衣领、腰带、上解开,脱掉胶靴,使呼吸系统和血液循环不致受阻;对窒息者进行人工呼吸;对出血伤员,要先止血、后搬运;对骨折伤员,要先固定、后搬运。
危险源监控
(1)矿井使用装备了KJ101N型安全监测监控系统,对各采掘地点的瓦斯状况进行适时监测监控。
(2)瓦检员、测风员按规定检查温度、风量、瓦斯浓度等,并取样化验分析,发现异常及时汇报、处理。
(3)矿井配有足够的测尘人员和测尘仪器,按规定布置粉尘测点。井下作业场所的粉尘浓度每月至少测定2次,粉尘分散度和游离二氧化硅每6个月测定1次,个体呼尘每3个月测定1次。
(4)生产科对采掘工作面开工前的综合防尘设施进行验收。
(5)通防科瓦斯检查工、测风员、防尘员、测尘员等下井职工必须检查其巡回检查路线上防尘设施情况和巷道积尘情况。
(6)防尘检查员,每月对采掘工作面巡回检查至少3次,其它地点检查2次。
(7)矿各级管理人员下井时必须检查巷道积尘及防尘设施安装和使用情况。
(8)本区要对井下特别是区队管理干部、工人要进行瓦斯、煤尘爆炸知识的教育,熟悉瓦斯、煤尘爆炸征兆如下:
①瓦斯爆炸事故发生前,感觉到附近风流突然静止、有颤动、耳鼓膜有震动的现象发生,有时还发出咝咝的空气流动声。这可能是爆炸前爆源要吸入大量氧气所致,一般被认为是瓦斯爆炸前的预兆。在瓦斯超限达到爆炸界限时,就有可能遇到火源而爆炸。
②煤尘爆炸前,事故地点浮游煤尘浓度一定达到爆炸界限,并且有引爆火源,爆炸时一般都会有强大的爆炸声和连续的空气震动,产生很强的高温气浪。
预警行动
(1)瓦斯爆炸事故预警和响应。
(2)煤尘爆炸事故预警的条件一是出现了煤尘堆积现象,二是出现高温货源。煤尘堆积现象是指煤尘存在井巷表面连续长度超过5米、厚度超过2毫米的现象。
(3)预警信息的发布和报告。
(4)安全监测监控系统。
1、现场应急处置的原则
发现事故预兆和出现事故后,第一时间汇报,同时撤离人员的原则。
汇报时要沉着冷静,内容要准确完整、详细客观,地点、类型、影响区域、作业人员数目、伤亡人员情况等。
正确佩戴自救装备,选择正确的避灾路线,坚持快速、有序的原则。
坚持充分利用“三条线”的原则。
坚持先自救后互救的原则,坚持抢救伤员优先的原则。
2、应急处置步骤
根据灾害预兆,判明灾害性质。
所有人员立即停止工作、切断电源。
及时向调度室、区队汇报。
在组长的带领下按照避灾路线进行撤离。
上井后清点好人员。
第七部分、健全区队工会和班组工会小组
(一)、队组工会组织机构
工、会、组、长:吕明明、工、会、成、员:羊少华、王故本、王、兵
群众安全监督员:高岩鹏、申、亮、刘、学
(二)、员工权益维护制度
第一条、维护职工的合法权益,保障职工在安全生产中的权利,充分发挥广大职工在安全生产中的主体地位。
第二条、区队在施工地点要安排跟班领导,不安排跟班领导的,工人有权拒绝下井作业。
第三条、区队跟班领导要与工人同下井、同上井,跟班人员早上井,工人有权早上井。
第四条、必须在现场隐患全部排查并且整改完成后,方可安排工人施工,否则职工有权拒绝作业。
第五条、管理人员在现场指挥生产时,必须严格执行作业规程规定,杜绝违章指挥,否则工人有权不执行。
第六条、所有职工下井作业前必须学习施工安全措施,没有措施或者措施制定不完善,职工有权拒绝作业。
第七条、区队必须按照矿有关规定要求,认真组织开好班前会,不得随意压缩班前会时间,否则职工有权拒绝下井。
第八条、现场各类监测监控系统不完善、安装不到位、运行不正常,不得安排工人下井作业。
第九条、矿配发的劳动保护、防护用品必须及时发放给职工作用,不得给职工使用不合格的的劳动防护用品。
第十条、各施工地的避灾路线必须在作业规程中明确规定,并在现场明确标识。
第十一条 因上述原因造成职工不能下井的不得扣发职工工资。
当前,新冠肺炎疫情防控工作进入关键时期,节后人员流动增加,防控形势复杂严峻,为实现全民参与、联防联控,坚决打赢疫情防控阻击战,现将有关事项通告如下:
一、全区所有单位、居民小区、嘎查村实行封闭式管理,人员进出一律检测体温,并出具有效证件。外来人员和车辆一律严控,特殊情况由管理人员做好登记备案。无物业、无安保、开放式小区居住区由属地苏木乡镇(街道)负责落实封闭措施。
二、入境我区人员要及时向居住地所在嘎查村(社区)报告健康情况,并配合完成个人信息登记工作;在我区无固定居所的,及时向入住宾馆、酒店或接待、监管单位报告。对隐瞒、缓报、谎报有关信息或阻碍疫情防控工作人员履行职务的,将依法依规追究相关人员责任。
三、入境我区前14日内有过确诊病例或疑似病例密切接触史、湖北往来史的人员,要严格按照相关规定接受集中隔离医学观察;有过其他疫情较重地区往来史的人员,要严格按照相关规定接受集中隔离医学观察或者居家隔离医学观察。
四、机关、企业、事业单位要严格实行本单位人员晨检和日报告制度;加强对进出人员体温检测,如有异常及时向属地卫生健康部门报告。管好自己的人,看好自己的门。
五、出现发热、咳嗽等症状的人员,必须及时就诊,并第一时间向嘎查村(社区)或相关单位报告。确诊和疑似病例要严格在定点医疗机构治疗,不允许跨区域转移病例,严格防止疫情输出;视情对小区、嘎查村、住宅楼单元实行封闭式硬隔离。
六、非涉及居民生活必需的公共场所一律关闭。农贸市场、超市、药店等场所合理安排营业时间,定期消杀,进入人员一律检测体温、佩戴口罩。快递、外卖实行无接触配送。
七、“红事”停办,“白事”从简,并提前报嘎查村(社区)备案。对举办或承办集体聚餐、参与聚众活动的单位和个人,将依法依规追究相关人员责任。
成立应急救援指挥部
总指挥:
成员:
指挥部人员职责
总指挥的职责:全面指挥风力发电机组火灾突发事件的应急救援工作。
值长职责:汇报有关领导,组织现场人员进行先期处置。
现场工作人员职责:发现异常情况,及时汇报,做好风力发电机组火灾事故的先期应急处置工作。
安监人员职责:监督安全措施落实和人员到位情况。
应急救援指挥部职责:
在风力发电机组事故发生后,立即按本应急处置方案范文规定的程序,组织全公司力量赶赴现场进行事故处理,使损失降到最低限,迅速恢复变压器送电和其它设备正常运行。
负责向XXX报告事故情况和事故处理进展情况。
20__年这一年来,在市应急办的指导下,围绕“一案三制”建设的总体要求,深入推进应急管理工作,在县委、县政府的领导下,紧紧围绕全县“实施五大推进、提升内涵发展、为跻身中部百强县而努力奋斗”的工作中心,为纵深推进“二四六”发展战略,充分发挥服务协调作用,用心开展社会管理创新,不断完善工作机制,妥善处置突发公共事件,加强应急平台建设。现将全年工作总结如下:
一、20__年工作总体评价
二、主要做法与经验
一是明确工作职责、应急响应、处置程序、规章制度、应对措施和各项规定,进一步完善应急管理体系,健全完善总体应急预案和各类专项应急预案,不断修正全县各专项应急预案,提高应急管理的针对性、实用性和可操作性,
二是明确专项指挥部,实行统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制,进一步理顺体制机制,明确职职责务,实现县、乡镇(区)应急管理机构的上下对应。充分发挥乡镇、社区、企事业单位、社会团体和广大人民群众的作用,及时组建各类专业队伍,加强团结协作,加强应急队伍建设,练就应急本领,打造一流应急队伍。我县卫生局在“六种潜力”即:依法行政潜力、快速反应潜力、综合决定潜力、组织协调潜力、规范管理潜力和科学决策潜力的指导下,将有处置公共卫生突发事件丰富经验的人员吸收到应急队伍中,应急卫生队伍已达120人。公安机关专门成立由一把手任总指挥、各科室、所队长任成员的应对处置公共安全突发事件指挥部、规定了指挥部的7项主要工作职责;指挥部下设“疏导教育组、调查取证组、行动处置组、情报信息组、安全保卫组、通信后勤保障组和机动组”等7个行动工作组开展工作。
三是坚持以人为本,把保障群众生命财产安全作为防灾减灾的首要任务,最大程度地减少各种灾害造成的人员伤亡和对社会经济发展的危害。应对灾害,科学防御,做好应急处置与救援工作。个性是根据不一样灾种特点,采取针对性应对措施,预防和减轻灾害发生。11月20日我县在禹王路成功举行了一场大型的突发事件应急处理综合演练,此次演练设置了四个科目《道路旅客运输突发事件紧急处置》、《道路货物运输车辆故障维修救援》、《危险品运输车辆突发事件紧急处置》、《执行政府命令组织大型货运车队抢运电力保障煤、组织客运车辆转运人民群众》,有十家运输行业企业参加助演,投入车辆60余部,参演人员500余人,在演练过程中,及时协调各相关部门进行现场救助,做到了迅速、及时、科学的处置和救援,增强了应对突发事件的应急处置潜力,完善了应急处置的各方面的技能。
四是始终坚持“准确研判、快速反应、及时上报、狠抓落实”的处置突发事件原则,在各乡镇各村都设灾害信息员,针对于突发公共事件的发生,安排应急人员迅速到岗,及时启动应急预案,迅速开展先期处置,信息报告、事故调查处理等工作,防止发生次生、衍生灾害事件,并做好受影响群众的基本生活保障和事故现场环境评估等工作。在防汛期间,全体人员24小时坚守岗位,每一天收集汇总雨情、汛情、灾情,迅速报告,同时第一时光将领导要求及上级政府的指示、批示传到达各地各部门,综合协调全县防汛抗洪抢险救灾工作。
五是加强值守,及时报送应急信息,明确信息报告职责、报送主体、报告范围、报告时光、报告程序、续报方式和值班要求,严格规范工作程序、信息报告规定和职责追究制,保证了政令畅通。日常值班采取全员轮流值班,县政府领导带班;重大节日值班统一安排值班(带班)领导和值班人员,严格值班制度,要求办理值班业务迅速、准确、及时、圆满,提高应急值守与应急反应潜力,处理好重要事项,认真做好值班记录和交接班工作。坚持实行值班工作定期抽查、通报制度、职责追究制度等,确保24小时电话畅通,做到早发现、早报告、快应对,保证突发事件处理及时、信息报告及时,信息渠道畅通无阻。因特殊状况不能书面报告的先口头报告,再书面报告;资料不完整的,实行续报,全年未出现迟报、漏报、谎报和瞒报现象。
三、存在不足
一年来,我县应急管理工作取得了较好的成绩,但也存在着一些问题和不足:一是应急管理机构成立后,人员还需要进一步充实;二是应急管理工作装备难以有效应对应急事件的处置工作,有待进一步加强;三是应急管理工作专业技术人员缺乏,为适应新形势的应急管理工作,需要进一步研究解决。
四、下一步打算
一是完善协调联动机制,加强机构队伍建设。进一步强化各级应急管理领导机构,充实队伍,提高素质,充分发挥各专业应急指挥机构的作用,切实加强各部门工作的衔接。健全完善监测预警、防范处置等方面的综合协调机制,加强安全生产专业应急救援队伍建设,改善技术装备水平,不断提高快速反应和应急处置潜力。
二是完善应急预案体系,加强培训演练工作。加快推进基层和企事业单位应急预案编制工作,扩大应急预案的覆盖面,着力增强预案的针对性、实用性和可操作性,做好各级各类预案之间的衔接。加强预案的专项演练、综合演练和动态管理,及时做好预案的修订和完善工作。
三是健全投入保障机制,提高物资装备水平。建立健全应急资金保障长效机制,加大防灾抗灾救灾资金投入力度,加快应急体系建设,不断提升综合应急潜力。
20__年5月15日上午8点35分,根据我镇实际情况制订的“防灾应急疏散演练方案”,全体机关干部通过实践演练,增强了机关干部的应急疏散的经验和能力。现将活动过程总结如下:
1、加强领导周密部署。根据市应急管理办公室的要求和我镇政府的实际情况,我镇成立里以党委书记为组长的防灾应急工作领导小组,根据领导小组会议要求拟定了《防灾应急疏散演练方案》。为了使得演练方案安全可行,我们对这次演练的具体操作程序、疏散要求与注意事项作了一一讲解。为了确保演练活动按方案顺利进行,演练活动领导小组在演练的前一天,进一步明确疏散集合地点、疏散顺序和注意事项。
2、5月15日,正式开展消防疏散演练。演练中,全体机关干部都能按照事前部署,快速、安全地进行疏散,都能秩序地按指定路线迅速撤离至目的地。在撤离过程中,没有拥挤推攘现象发生。全体机关干部从各自办公室撤离到大院(安全区域)由于政府东西中都设有楼梯,疏散仅用了1分钟,安全撤离后,经过清点人数所有人员全部安全撤离。演练活动结束,全体机关干部有秩序地来到办公室,党委书记就这次演练活动立即进行分析、总结。
3、在会议总结中,镇党委刘书记指出:“这次应急演练中,每一名机关干部都以高度的安全意识和责任意识顺利完成疏散演练,不足的是副科级领导干部要加强责任意识做好疏导和指挥工作。”刘书记同时指出:“应急疏散演练,是一种在出现灾害性事故的紧急情况下的逃生演练,平时的`应急逃生演练,是为了使大家掌握应急逃生的知识与技巧,提高紧急情况下自防自护自救能力,要达到这个目的,仅仅靠一次演练是不够的,平时的积累也非常重要。希望大家以此次活动为契机,在今后的工作中增强安全意识,关注与积累防灾知识与技巧,培养自己的应变能力,保证紧急情况下的从容应对。给生命和财产的损失降到最低。”
通过这次演练活动,增强了全体机关干部的安全知识,提高了机关干部的逃生、自救、自护意识,提高抵御和应对紧急突发事件的能力。整个演练活动达到了预期目标。
(一)加强应急机构建设,解决没人管的问题。各级政府对应急救援工作都非常重视,设有专门的应急机构,而市以下有的部门则没有专门的机构,没有专职人员。交通运输系统也是一样,市、县交通运输局均没有编制应急机构和人员,应急求援工作落实不是很好。
(二)加强应急装备建设,解决没得用的问题。现有的应急装备存在装备少、装备老、性能差的的问题,关键时候调不出,没得用。建议各级政府在对部门预算时增加这方面的项目。
(三)加强应急队伍培训,解决顶得上的问题。由于资金投入所限,基层各单位的应急队伍专业知识及专业救援技能较差,缺乏应有的培训和演练,关键时候很难顶得上。建议加大应急资金投入,加强应急队伍培训和演练的力度,确保关键时刻拉得出、顶得上。
岐山县第三初级中学地处县城北环路东段,创建于20__年,是一所“校园宽、环境好、质量高、有特色”的文明校园。学校占地面积33亩,建筑面积万平方米,现有教职员工96人,教学班24个,学生1246人,寄宿生326人。几年来,学校高度重视应急管理工作,始终把它作为头等大事常抓不懈,紧密结合学校实际,不断完善相关预案,强化隐患排查,加强应急知识教育,不断提高广大师生应急技能,保障了学校的和谐稳定,维护了良好的教育教学秩序。学校先后被授予“宝鸡市文明单位”、“陕西省综合治理先进单位”“陕西省素质教育先进单位”“岐山县德育工作先进单位”等多项荣誉。学校实现了跨越式发展和内涵式提高,成为岐山县基础教育中一颗璀璨的明星。学校在应急管理工作方面主要做了以下工作:
一、加强应急组织机构建设,完善各项应急预案。
我校将应急管理工作列入学校党政领导的重要议事日程,成立了由校长韩晓辉同志任组长,副校长_同志和苏灏同志任副组长,学校教导处、总务处、门卫、工会、团委、各班主任为成员的应急管理工作领导小组,领导小组下设应急管理办公室,由刘建社同志具体负责。学校先后制定和完善了《县三中关于突发事件处理应急预案》、《县三中师生食物中毒事故处理应急预案》、《县三中中学预防传染病工作预案》、《县三中消防安全应急预案》、《县三中地震应急预案》、《县三中维稳应急预案》等应急预案措施。特别是对食品安全、防震防传染、防踩踏、交通安全、甲型H1N1流感和手足口病防控等重大突发事件,制定了更加详细具体的应急预案。
二、加强宣传,创建文明校风。
我校长期坚持安全教育“进课堂”,一方面,利用政治课,适当地增加安全教育的内容;另一方面,以主题班会、团会的形式开展各种形式的安全教育,大力普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能,利用会议、橱窗、黑板报、调查问卷等多种宣传形式,宣传公共安全和应急防护知识,每年学校聘请有关专家来校讲座,全面提高学生的安全意识、责任意识、参与意识、自我保护意识,组织师生学习消防、地震、食品安全,交通事故、意外伤害等应急及互救、自救常识。
三、完善应急设施,做到人防、物防、技防相得益彰。
四、开展应急演练活动,提高应急处置能力
我校十分重视应急救援队伍的建设,努力打造一支“快速反应、协同作战、运转高效”的应急救援队伍。学校建立了应急演练制度,每年组织开展大规模专项预案演练活动。在紧急疏散应急演练和防震演练中,全体师生全部安全撤离楼体,疏散至紧急避难场所,我们的应急处置演练工作做到快速反应、沉着应对、严密部署、处置迅速。通过演练,不仅锻炼了救援队伍,找出了不足,还为提高应急救援技战术水平、快速反应能力和各处室协调配合能力打下了坚实的基础。提高了全体师生面对突发公共事件的自我保护意识和当机决断能力,限度的排除各种安全隐患。
(1)佩戴自救器的注意事项:
①在井下工作,当发现有瓦斯、煤尘事故时,必须立即佩用自救器,撤离现场。佩戴自救器呼吸时会感到干、热的感觉,这是正常现象,必须佩戴到安全地带,方能取下自救器,以防中毒。
②在佩用自救器时,因外壳碰瘪,不能取出过滤罐,则带着外壳也能呼吸,为了减轻牙齿的负荷可以用手托住罐体。
④佩用自救器撤离时,要求匀速行走,保持呼吸均匀,禁止狂奔和取下鼻夹、口具或通过口具讲话。
④平时要避免摔落、碰撞自救器,也不许当坐垫用,防止漏气失效。
(2)现场自救和互救的注意事项:
①当发生瓦斯或煤尘爆炸时,应立即背向爆炸地点迅速卧倒,避开冲击波,并屏住呼吸,用湿毛巾捂住口鼻;尽量用衣物盖住身体,以减少烧伤;要迅速按规定佩戴好自救器,沿着避灾路线,迅速撤离灾区,赶快撤退到新鲜风流中;对于附近的伤员,要协助其佩戴好自救器,帮助撤出危险区;撤出灾区后,要立即向矿调度室报告。
②若巷道破坏严重,应佩戴好自救器,千方百计疏通巷道,尽快撤到新鲜风流中;如果巷道难以疏通,要撤退到支护较完整的地点躲避或利用一切可能的条件建立临时避难硐室,利用压风管路、风筒等改善避难地点的生存条件。遇险人员要相互安慰、稳定情绪,并有规律的发出呼救信号,等待救援。
(3)采取救援措施的注意事项:
①立即切断通往事故地点的一切电源,马上恢复通风,设法扑灭各种明火和残留火,以防再次引起爆炸。
②遇险人员应沉着冷静,尽可能了解事故的地点和规模,由在场的负责人或有经验的老工人带领,按避灾路线迅速而有序的撤离灾区。位于事故进风侧的人员,迎着风流撤退;位于事故回风测的人员应佩戴好自救器以最快速度进入新鲜风流,在撤退过程中如遇巷道堵塞,不能安全撤离时、应就近构筑安全地点,等待救援。遇有一氧化碳中毒者,应及时将其转移到通风良好的安全地区,如有心跳、呼吸停止,立即在安全处进行人工心肺复苏,不要延误抢救时机。
③通风部门要及时检查通风设施受损情况,进行相应的调整,使有害气体尽快进入回风巷,缩小受灾范围。矿山救护队要探明事故地点、范围和气体成分,如有残留火源时,必须在加强通风条件下扑灭火源,以免发生连续爆炸。如果一时难以修通破坏的巷道营救遇难人员,则应利用管道或其他方式向遇难人员供风。
④在抢救事故期间,应随时向矿调度室汇报灾区状况和救灾工作的进展情况,并对下一步抢救工作的开展提出意见和建议。
(4)现场应急处置能力确认注意事项:
①首先要尽最大的可能迅速了解或判明事故的性质、地点、范围和事故区域的巷道情况、通风系统、风流及烟气蔓延的速度、方向以及与自己所处巷道位置之间的关系,并根据矿井灾害预防和处理计划及现场的实际情况,确定撤退路线和避灾自救的方法。
②等待避难时,应保持安静,不急躁,尽量俯卧于巷道底部,以保持精力、减少氧气消耗,并避免吸入更多的有毒气体;若附近有压气管道阀门,应立即打开阀门,释放出新鲜空气供人体呼吸;进入避难硐室前,应在硐室外留有衣物、矿灯等明显标志,以便救护队员发现。硐室内只留一盏矿灯照明,其余矿灯全部关闭,以备再次撤退时使用。并间断地敲打管道,发出呼救信号。
(5)应急救援结束后的注意事项:
①矿井瓦斯、煤尘灾害现场救援结束后,由救护队长报告矿长,矿长接到报告后,通知矿调度室,宣布应急救援结束,进行现场恢复,为恢复正常生产做好准备。
②由矿长组织对《矿井瓦斯、煤尘事故应急预案》进行评审,针对实际情况所暴露出的不足进行完善和改进,以适应矿井应急救灾的需要。
1、现场应急处置的原则
发现事故预兆和出现事故后,第一时间汇报,同时撤离人员的原则。
汇报时要沉着冷静,内容要准确完整、详细客观,地点、类型、影响区域、作业人员数目、伤亡人员情况等。
正确佩戴自救装备,选择正确的避灾路线,坚持快速、有序的原则。
坚持充分利用“三条线”的原则。
坚持先自救后互救的原则,坚持抢救伤员优先的原则。
2、应急处置步骤
根据灾害预兆,判明灾害性质。
所有人员立即停止工作、切断电源。
及时向调度室、区队汇报。
在组长的带领下按照避灾路线进行撤离。
上井后清点好人员。
第七部分、健全区队工会和班组工会小组
(一)、队组工会组织机构
工、会、组、长:吕明明、工、会、成、员:羊少华、王故本、王、兵
群众安全监督员:高岩鹏、申、亮、刘、学
(二)、员工权益维护制度
第一条、维护职工的合法权益,保障职工在安全生产中的权利,充分发挥广大职工在安全生产中的主体地位。
第二条、区队在施工地点要安排跟班领导,不安排跟班领导的,工人有权拒绝下井作业。
第三条、区队跟班领导要与工人同下井、同上井,跟班人员早上井,工人有权早上井。
第四条、必须在现场隐患全部排查并且整改完成后,方可安排工人施工,否则职工有权拒绝作业。
第五条、管理人员在现场指挥生产时,必须严格执行作业规程规定,杜绝违章指挥,否则工人有权不执行。
第六条、所有职工下井作业前必须学习施工安全措施,没有措施或者措施制定不完善,职工有权拒绝作业。
第七条、区队必须按照矿有关规定要求,认真组织开好班前会,不得随意压缩班前会时间,否则职工有权拒绝下井。
第八条、现场各类监测监控系统不完善、安装不到位、运行不正常,不得安排工人下井作业。
第九条、矿配发的劳动保护、防护用品必须及时发放给职工作用,不得给职工使用不合格的的劳动防护用品。
第十条、各施工地的避灾路线必须在作业规程中明确规定,并在现场明确标识。
第十一条 因上述原因造成职工不能下井的不得扣发职工工资。
一、基本状况
20__年,我公司四大类突发事件为零,人员伤亡为零,经济损失为零。
二、应对处置工作开展状况
为了应对可能突发的各类事件,迅速有效地组织开展事故抢险、救援工作,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保护员工的身体健康和生命财产安全,公司着力加强各项应急管理工作,建立健全应急管理体系,完善应急管理制度,加大资金投入,并以“演练周”活动为契机,组织开展了应急预案的演练活动。透过演练,员工的安全意识得到了加强,应急处置潜力得到了全面提升。在全体员工的共同努力下,公司__年应急管理工作成绩显著,安全生产形势良好,实现了零事故、零伤亡、零损失。
(一)加强应急管理组织机构建设。为了有效控制工程建设安全生产事故,消除安全事故的影响,保障员工生命财产安全。公司建立健全了应急管理体系,明确了应急处置的职责分工,成立了以总经理为组长、副总经理为副组长、各部门负责人为成员的应急管理工作领导小组。领导小组的主要职责是:统一领导公司各项应急管理工作;研究应急管理重大决策和部署;审批应急预案,决定实施应急预案,发布应急工作指令。领导小组下设办公室,负责突发事件应急管理工作的具体实施。
(二)完善应急管理制度和应急预案。公司建立了包括应急值班制度、检查制度、例会制度在内的应急管理制度体系,严格执行突发事件信息报告制度,一旦出现突发事件,迅速上报,绝不允许迟报、误报、漏报甚至隐瞒不报,对违反规定,造成严重后果的,追究有关人员职责。坚持领导值班制度,进一步完善应急值守岗位职责制和值班制度,加强对值班工作的监督力度,实现了专人24小时值班,确保通讯畅通,实现了值守工作“纵深到底”。同时完善了重大危险源辨识及风险评价与控制程序,建立了危险源清单,并根据危险源的风险等级,制定了应对措施,对重大危险源实施了重点监控。
根据实际状况对原有应急预案进行了修订,不断提高预案的合理性和可操作性,并根据实际需要增加了部分预案。从应急指挥、应急响应、应急处置等方面入手,制订了具体详细的工作程序,明确了职责和分工,推进了应急工作的规范化、制度化和程序化。
(三)强化应急救援队伍建设。为了保证应急状况发生时,救援及时,公司高度重视应急救援队伍的建设,把救援队伍建设和提高应急管理潜力作为一项重要的基础性工作来抓,公司成立了应急抢险突击队,各预案明确了救援小组,进行了人员分工,主要人员发生变动时及时进行调整,保证了应急救援队伍的稳定性和执行力。
以“演练周”活动为契机,多次组织开展应急预案演练
根据演练状况,对演练中发现预案存在的问题进行了及时修正。透过演练,极大地增强了员工的安全职责感,提高了他们的应急反应潜力和应急处理水平。
(四)用心开展隐患排查治理。今年初,公司对安全隐患排查治理工作做了总体部署,要求各项目部做好日常巡查和例行检查工作,并根据季节变化及上级安排开展春季、秋季、冬季安全大检查和“反三违”、“防火”等专项安全大检查,强调按公司要求上报事故隐患状况、落实处理措施、反馈处理结果。用心开展反习惯性违章活动,深入生产一线排查隐患,对检查发现的安全隐患,提出整改措施,限期完成整改。公司还在各单位自查的基础上进行抽查和突击检查,发现一处处理一处,做到安全检查层层把关、隐患处理层层落实,有效防止了安全事故的发生。
(五)扎实推进应急宣传教育工作。一是用心开展应急管理培训。将应急管理培训纳入员工教育培训体系,明确培训资料、标准和方式。加强应急管理人员和应急救援队伍安全知识、处置技能和操作规程的培训。二是大力宣传普及应急知识。充分运用各种手段,开展有关应急防护知识教育,深入宣传各类应急预案,开展现场宣传、知识竞赛等活动,全面普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能,扩大应急管理科普宣教工作覆盖面。
三、工作推荐
(一)建立健全应急预案体系。进一步加强应急预案的编制和修订工作,根据工程进展和实际需要对预案进行修编和增订,逐步构成规范的安全生产事故预防和应急救援的标准体系。
(二)着力强化应急救援队伍建设。进一步加强应急救援队伍建设,强化队伍的素质教育,提高队伍的实战潜力。大力普及安全生产事故的预防和应急救援知识,定期组织应急救援演练,不断提高员工的安全意识和职责心,增强员工对安全事故的处置潜力。
(三)做好突发事件的隐患排查和应急处置工作。加强隐患排查工作,对安全隐患及时进行整改和治理。对危险点、危险源进行深入检查和分析,强化监管力度。同时不断完善检查制度,及时落实相关预防措施和整改方案,不断消除危险点和危险源,将安全事故消灭在萌芽状态。
(四)加大应急管理资金投入。加大资金投入,充实应急救援的物资储备,优化应急救援装备,以适应应急救援工作的需要。同时应根据实际,聘请各相关专业的技术人员,为应急救援带给技术支持。
为进一步加强项目部20__安全生产应急管理工作,切实提高项目部安全生产应急管理能力,根据《xxx进一步加强企业安全生产工作的通知》精神,按照股份公司《关于进一步加强安全生产应急管理工作的通知》(中水电股安【20__】4号)、公司《关于转发股份公司的通知》(局安【20__】14号)文件要求,结合项目部实际强化安全生产应急管理工作开展了一些列的安全工作,组织了比较全面的安全活动,确保应急管理工作有效、有序开展,现将工作总结汇报如下:
一、健全和完善项目部安全生产应急管理体系.20__年4月份,项目部设立了安全生产应急指挥机构,成立了以项目经理常民为总指挥、常务副经理赵晓勇、项目总工魏勇为副总指挥的安全生产应急救援指挥中心。指挥中心下设事故调查组、后勤保障组、事故救援组、安全保卫组、善后处理组、医疗救护组共6个应急管理职能小组,各职能小组组长均在各自负责职能区域有多年工作经验。指挥中心下设执行办公室,办公室设于安全环保部,办公室主任由安全总监樊小平兼任。执行办公室组织成立应急抢险救援队,队长由开挖工区主任朱善得兼任。应急管理工作职责分工明确、责任落实到人,应急管理领导机构与工作机构层次分明,确实做到强化应急管理有效、有序开展。
二、进一步完善各项应急救援预案.20__年5月,项目部对各项应急救援预案进行修订,进一步完善生产安全事故综合预案,专项预案及现场处置方案,提高预案的针对性、可操作性、相互衔接性。综合预案、专项应急预案及现场处置方案均根据《xxx进一步加强企业安全生产工作的通知》及xxx《中央企业安全生产禁令》的要求赋予现场带班人员、班组长和现场施工管理人员遇到险情具有第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权,为加强和巩固现场带班人员、班组长、施工管理人员的该项权利,使之进一步规范化、标准化、制度化,项目部及时编制下发了《溧阳电站地下厂房工程项目部紧急避险制度》。项目部所编制的预案中均明确了与当地应急救援组织、业主、监理、医疗、公安等部门、单位的联动机制。
三、针对重大危险源、重点工作岗位的应急管理.项目部针对本标段施工范围内的重大危险源和重点工作岗位,根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》编制了《民爆器材安全生产事故专项应急救援预案》、《起重吊运事故专项应急救援预案》、《特种设备事故专项应急救援预案》、《脚手架坍塌事故专项应急救援预案》、《洞室坍塌事故专项应急救援预案》等有针对性的专项应急救援预案及《地下厂房洞挖施工现场应急处置方案》,预案及处置方案针对性强,处置程序简洁明了,方便项目职工、现场管理、施工作业人员的学习和记忆,强化了预案及处置方案的可操作性。
四、预案评审与备案.20__年5月份,由业主及监理组织的应急救援预案评审通过了项目部提交的综合应急预案1项,专项应急救援预案11项,现场处置方案1项,对评审中专家对预案提出的的建议及意见虚心采纳,积极调整、及时修订。通过评审的应急救援预案已报送相关部门备案。
五、应急演练.20__年5月,项目部编制了《中国水利水电三局溧阳电站地下厂房工程项目部20__年度应急救援预案演练计划》,根据计划安排分别于20__年6月、7月、11月开展洞室坍塌应急预案桌面演练、防洪度汛应急预案桌面演练、消防安全实战演练。项目部于20__年6月份“安全生产活动月”期间结合“安全责任、重在落实”活动主题,开展了项目部“洞室坍塌事故应急救援桌面演练”,20__年11月9日,以“11·9”消防日为契机,开展了“生产营地消防实战演练”。项目部及时编制演练方案、策划演练细节,对参演人员进行教育培训。演练结束后及时总结评价,针对演练中存在的问题进行研究讨论,及时对预案中的不足进行弥补,针对发现的问题对预案及时修订,完善各项安全措施。
六、信息报送.项目部及时做好季度、半年、年度安全生产应急管理统计分析报告和信息报送工作。按照预案要求,项目部编制并下发《项目领导轮流值班制度》,健全了应急值守制度,做好各类事故及预警信息的处置和统计报告等工作。
七、教育培训.项目部积极参加公司组织的水利部、陕西省建设厅安全生产“三类人员”的培训取证工作,20__年共参加水利部“三类人员”培训2次,新取证6人次、再培训4人次,参加陕西省建设厅“三类人员”培训取证1次,再培训3人次。项目部积极做好对新进场施工作业人员、现场管理人员、及爆破人员、设备车辆驾驶人员的入场三级安全教育、班组安全教育及专项安全教育等。其中参加溧阳市公安局组织的爆破作业人员培训2次,共培训取证41人;参加溧阳市安监局组织的现场管理人员安全培训1次,共培训取证8人次。扎实的教育培训工作,为本标段安全生产打下了夯实的基础,提高了一线作业与管理人员的应急知识和应急处置、避险、自救、互救的能力。
****市位于陕北黄土高原丘陵沟壑区,是xxx首批公布的历史文化名城之一,以中华民族圣地黄帝陵、中国革命圣地****、黄河壶口瀑布、黄土风情文化为主体的旅游资源驰名中外。北邻榆林、南连渭南、铜川,东隔黄河与山西吕梁相望,西与甘肃庆阳接壤。****年1月撤地设市,下辖1区12县,167个乡镇、3376个村委会。土地总面积万平方公里,总人口210万,其中农业人口万。平均海拔1000米,年均无霜期180天,年均气温℃,年均降水量550毫米左右。20****年全市生产总值达到亿元,比上年增长;财政总收入亿元,增长;其中地方财政收入亿元,增长,城镇居民人均可支配收入8500元,比上年净增1****9元;农民人均纯收入2425元,净增230元。
近年来,****社会经济虽然得到长足发展,但是全市特别是城区公共突发事件安全隐患较多。主要是:自然灾害种类多;工业安全生产任务艰巨;群体性上访事件、社会稳定工作、交通、火灾事故处于高发状态,严重威胁社会公共安全;公共卫生、动物疫病安全形势严峻。
一、应急管理工作的基本情况
我市十分重视突发公共事件应急管理工作。全国、全省应急管理工作会议召开后,我市按照会议要求,立即开展组织机构建设、预案编制、应急演练及应急设施建设等工作,全市突发公共事件应急管理工作正在稳步推进。
(一)突出重点,抓了应急机构建设和预案编制工作
一是成立了由市长陈强同志担任主任,市政府各位副市长任副主任的****市应急管理委员会。应急管理委员会下设办公室,与市政府总值班室、市长热线办合署办公,三块牌子,一套人马。应急办的职能、编制等已初步形成意见,拟定编制10人,现到岗6人,正在按程序报批。市应急办的工作经费已报请市政府常务会议研究同意并纳入年度财政预算。
二是加快应急预案体系建设步伐。20****年5月11日,我市印发了《****市突发公共事件总体应急预案》,按照市应急总体预案要求,各县区、各部门也相继制订了相关的应急预案。目前,全市突发公共事件总体应急预案已编制就绪,市直部门应编制专项预案25个,已完成13个;72个部门预案,已完成26个。13个县区全部完成了总体预案,7个县区完成了专项预案编制工作,对尚未完成的预案,有关部门和县区正在抓紧制订。
(二)积极应对突发事件,积极开展应急预案的演练工作
为切实搞好我市应急管理工作,加强应急处置工作能力,我们在做好应急预案编制、机构建设、应急宣传及信息平台建设的同时,重点做了以下工作。
一是20****年,在市委、市政府的大力支持下,我市已建起了110、119、122“三台合一”的报警救助系统和水、电、气、防洪、防震、防空等应急联动机制。
二是针对全市病险库坝多、城市设防标准低、降雨集中且来势猛、强度高,破坏性大和人们水患意识淡薄等不利因素,调整工作思路,从基础工作和实际需要抓起,重点加强防汛预案的制定工作,严把预案质量关。相继完成了《****市防洪应急度汛预案》、《****市城市防洪预案》、《****市水库度汛方案》、《****市延河、洛河度汛方案》、《****市山洪预案》、《****市防汛抢险办法》、《****市通讯应急处理方案》、《****市雨水情会商制度》、《水库上下游联防方案》、《洪水预报方案》和《水库不同险情处理方案》等。防汛预案的制定,不仅为减小灾害损失发挥了重要作用,也为正确应对雨情、水情和实施抢险撤离提供了依据。预案编制以来,先后在清涧河20****年7月特大洪水中发挥了重要作用。20****年7月1日,我办在接到市气象台“重要天气报告”后,按照指挥部领导指示精神,迅速启动《****市重要汛情会商办法》,组织水文、水利、气象等部门专家对重要天气进行会商后,根据会商结果,在****电视台了蓝色预警信号,成功指导了全市防汛工作,避免了灾害天气对工农业生产和人民生命财产造成的损失。
三是加快疾病控制、医疗救治、卫生监督三大公共卫生体系应急预案建设。按照中、省、市进一步加强突发公共卫生事件处置能力的要求,在调查研究的基础上,制定了《****市突发公共卫生事件应急预案》。加强群体性突发公共卫生事件防治工作。20****年6月12日,我市延长县交口镇光华中学、中心小学、郑庄镇中学和吴起县长官庙小学、县职教中心、城关小学部分学生出现群体性发热症状。接到报告后,市卫生局迅速启动突发公共卫生事件应急预案,组织市疾控中心专业人员及市级医疗机构内科、儿科专家赶赴延长县和吴起县,与县上有关部门一起迅速提出医疗救治方案,并完善了防控措施、开展流行病学调查和进行临床观察治疗,使延长、吴起学生呼吸道传染病得到有效防治。
四是积极应对突发安全生产事故。近年来,我市先后成功地处置了子长20****年“7·4”矿难、20****年“4·28”矿难、20****年“4·11”210国道液化气槽车翻车、20****年“8·26”南泥湾采油厂工勤车翻车、20****年“8·14”洛川县南门外210国道黄土崩塌地质灾害等数十起可能造成严重后果的安全生产事故,避免了重大财产损失和人员伤亡,受到了社会各界的普遍好评。特别是在子长20****年“7·4”矿难抢险过程中,由于救援方案科学、措施得力,被困井下8天8夜9名矿工被救生还,创造了我国煤矿救护史上的一个奇迹。
二、存在的问题及今后的工作
尽管我市在应急管理方面做了大量工作,并取得了一定的成绩,但与xxx和省政府应急管理工作的要求相比,仍有一些差距。主要是:应急机构不健全;应急预案体系建设进展不平衡;应急信息平台建设还未起步;应急救援队伍建设滞后,应急救援装备差等,在今后的工作中,我们一定要认真学习贯彻党的十六届六中全会精神,按照“分类管理、分级负责、条块结合、属地管理”的要求,尽快建立健全应急管理体制,形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。我们要紧紧抓住xxx把****做好中心城市应急体系建设典型城市的这些机遇,今后一段时间,我们要全力抓好以下七个方面的工作。一是尽快健全应急办事机构。二是努力建设应急平台,尽快配备相应的应急救援信息装备。三是进一步完善应急预案体系。四是做好企业重特大事故应急救援预案与市级应急预案的衔接工作。五是加强全市应急管理工作交流,实施应急资源整合。六是切实加强应急预案演练,努力提高实战能力。七是尽快制定《****市“十一五”应急管理工作规划》,通过以上七个方面的工作,分步骤有重点地加快我市公共突发事件的应急管理体系建设,努力把我市应急管理工作提高到一个新水平。用三到五年的时间,逐步建立起运转高效的应急管理机制,良好的应急预警机制、完善的部门联动机制、科学的预案演练机制、快捷的信息传递机制、权威的公众沟通机制以及危机后处理机制;建设好协调一致的应对机构、快速高效的信息平台、集中统一的应急指挥系统、训练有素的应急救援队伍、充分有力的财力支撑等硬件设施,实现我市公共突发事件应急管理工作的科学化、规范化,使****市应急管理工作迈上一个新台阶。
20--年,我局在区委、区政府的领导下,按照区应急办的统一安排和部署,完善应急管理组织和责任体系,科学修订各类专项应急预案,加强安全生产宣传教育培训,确保了生产安全和社会稳定。现将有关情况总结如下:
一、20--年应急管理工作进展情况
(一)加强组织领导,明确责任
我局在区委、区政府的正确领导下,始终把安全稳定工作放在重要位置,根据相关规定和要求成立了应急救援中心,明确主要职责,落实人员编制,为应急救援工作的开展提供了组织保障。应急救援中心成立后,及时召开会议,研究应急工作,明确了各环节的工作人员,目前,全区--个办事处和规模以上企业,也相应加强了组织领导机构,进一步明确了相关责任体系。
(二)科学修订预案,狠抓落实
为确保我局应急管理工作落到实处,保障我区高危行业和非煤矿山企业健康、稳定、持续发展,积极有效应对突发事件,根据区政府应急办和市安全xxx的有关要求,结合我区实际,我局完善了《----区安全xxx安全生产事故应急预案》和《----区安全生产事故应急预案》,并积极督促重点企业及时修订完善应急事故预案,确保全区高危行业应急预案备案实现全覆盖。截止目前,高危行业应急预案备案率达到100%。为提高应对突发性公共事件的能力,重点加强了非煤矿山、危险化学品等突发性公共事件的预防训练。
(三)加强应急值班,畅通信息渠道
(四)强化宣传培训,增强全民应急意识
以“科学发展、安全发展”为主题的20--年“安全生产月”活动为契机,以多种形式进行宣传,并成立了“安全生产月”领导小组,明确了活动主题、形式和具体内容。6月1日,区安全xxx举办了“20--年安全生产咨询宣传”活动,组织全区各级各部门共展出安全宣传版面--余块,向居民、群众发放安全手册--余份、编发安全生产短信--余条,向企业员工发放安全知识竞赛题--余份,通过安全生产宣传,进一步提高了居民的安全和意识。二是组织安全技能培训,按照年度计划,本年度分别在6月21日、7月20日、11月20日组织安全技能培训3期,共培训企业特种工、安管员、企业负责人等--余人,使生产岗位上的员工能够严格执行安全生产规章制度和安全操作规程,熟练掌握有关防范和应对措施,极大地提高了从业人员的安全文化素质和安全管理水平。
(五)开展实战演练,增强应急救援能力
我区规模以上企业已全部建立了应急自救队伍,明确了救援责任,在遇到突发情况时,可随时参与应急救援工作。根据年度4次应急演练计划,区安监局积极督促--等重点企业开展不同主题的应急预案演练,通过演练,全区应急救援能力得到进一步提升。
二、20--年应急管理工作计划
(一)加强应急预案编制
根据区应急办要求和市安全xxx的`文件精神,结合实际,进一步编制和完善我局各类应急预案,重点推进企业应急预案编制,并积极督促重点企业也科学修订完善应急预案编制工作。
(二)加快应急管理队伍建设
争取推进重点企业应急管理机构和人员的真正全面落实;进一步加强兼职应急救援队伍建设。组织应急管理有关人员的培训,不断提高其处理应急事务的能力和素质。
(三)健全投入保障机制
重点企业加快建立健全应急资金保障长效机制,加大资金投入力度,提高物资装备水平。积极探索建立政府、企业和社会相结合的应急资金保障机制。
(四)加强宣传推动
以“安全生产月”的宣传为重点,采取多种形式、广泛深入地开展应急管理法律法规、政策规定和应急常识的宣传教育工作,提高全社会对应急管理工作的认识和应对突发事件的能力。
按照上级防汛工作的相关要求和会议精神,我台狠抓贯彻落实,查隐患、抓整改、严督促,严格落实防汛抗灾应急工作责任制,保障广播电视新闻舆论宣传正常,确保全市广播电视设施安全和传输安全。现将我台防汛抗灾应急工作总结如下:
一、落实市里防汛文件精神
我台领导一直高度重视防汛工作,把防汛工作列入重要议事议程,多次召开__年防汛抗灾应急工作会议,听取防汛工作情况汇报,研究解决具体问题。对全台防汛抗灾工作做了全面部署和具体要求。
要求:
1、一线新闻宣传记者组织到位;
2、防汛抗灾隐患安全排查到位;
3、防汛抗灾人员、物资准备到位;
4、防汛抗灾责任追究到位。
真正做到“思想到位、指挥到位、投入到位、工作到位”,确保防汛工作万无一失。对玩忽职守、有令不行、有禁不止、工作不力或失误造成严重损失的,追究有关领导和部门责任。
二、成立防汛应急领导小组
我台组成以广播电视台台长为组长的防汛工作领导小组,负责防汛抗灾应急工作组织、指挥、协调工作,同时明确防汛抗灾分工及职责。
防汛抗灾宣传组:负责防汛抗灾新闻宣传报道技术安全保障组:协助防汛抗灾领导小组迅速制定抢险方案,提出具体的抢险救援措施。
防汛抗灾抢险保障组:根据险情实施具体的抢险救援工作。提供抢险物资,对抢险人员供给生活用品,负责人员的运输、防汛抗灾物资保管和输送。及时了解和掌握抢险信息,及时通报雨情、汛情和灾情,负责联络各抢险组并敦促相关人员赶赴现场,负责向上级报告防汛抗灾情况,及时传达上级相关指示。
三、严格执行汛期24小时值班制度
我台汛期实行领导带班值班,严格落实24小时值班制度,全面落实防汛抗灾应急工作责任制,认真做好随时处理防汛抗灾应急等突发性事件的应急准备工作。防汛抗灾应急人员保证按时到岗,填写好值班日志,做好交接班,昼夜联络畅通,值班司机不允许饮酒,保证随叫随到,确保不发生任何意外。一旦接到重要天气预报和发生较大降雨过程通知,快速上岗到位,及时掌握汛情。加强重大汛情灾情和工作情况报送力度,确保报送渠道通畅。遇有突发险情灾情,确保在规定的时限内及时上报。同时,加强舆论引导,主动回应社会关切问题,营造良好的社会氛围。
四、落实防汛抗灾物资准备工作
应对当前防汛抗灾需求,做好防汛物资的补充和更新,加强了防汛物资储备,决不打无把握之仗。共储备防汛专用车2辆,防汛物资沙袋50个、救生衣5套、雨衣10套、雨鞋10双、救援绳50米等物品,确保在出现险情时能够拿得出,用得上,做到了宁可有富余,不可有缺口,最大限度地保障防汛工作需要,扎扎实实的做好防汛各项准备工作。同时不放松对行政设施构筑物的渗漏排查,及时处理存在渗漏。
20xx年,根据《xxx突发事件应对法》和区委、区政府对应急管理工作的要求,街道办事处坚持“以人为本,狠抓落实”的原则,切实加强组织领导,统筹规划,全面履行应急管理职能,努力提高保障公共安全和处置突发事件的能力,预防和减少突发事件及其造成的损失,对做好新形势下应急管理工作进行了有益的尝试和探索,应急管理工作得到了进一步推进,为辖区经济社会持续平稳较快发展提供了有力保障。
为建立快捷、高效的应急管理运转机制,街道成立了由机关各部门职工32人组成的机关部门队伍、由街道民兵及辖区改制企业、非公企业民兵共80人组成的民兵队伍、由社区居民226人组成的义务联防队伍、由社区楼栋、单元长1895人组成的楼栋单元长队伍、由社区工作人员252人组成的社区工作人员队伍。共五支队伍,合计2259人。
二、超前谋划、及时修订安全应急预案
为积极应对可能发生的安全事故,及时组织开展事故抢险救援工作,最大限度减少人员伤亡和财产损失。今年3月街道组织相关人员,依据xxx《制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》,重新对街道《街道综合性安全事故应急救援预案》、《街道安全生产事故应急预案》进行了修订。进一步细化工作原则、组织体系、预防预警、应急响应、后期处置等各个环节,使新预案更具实践性和可操作性。通过日常检查和不定期抽查等方式,督促生产经营企业根据各自实际,制定了各类应急预案。为顺利开展应急救援工作打下了坚实基础。
三、强化宣传,切实促进应急救援知识的普及
为了扩大应急知识宣传覆盖面,我街道以创建“国家安全社区”、“安全生产月”等活动为载体,通过消防宣传车、发放安全宣传单、制作安全宣传折页、开展居民安全知晓率调查等多种形式,定期开展安全法律法规和应急知识的社会宣传。此外还督促企业在重点应急预案的基础上,对职工宣传预案主要内容、应急处置程序及事故预防、避险和自救等知识。截止目前街道邀请相关专家开展安全应急培训2次,提升了广大职工、居民应急救援常识和技能。
四、开展应急物资的普查,完善应急物资的管理制度
为了全面提升安全应急救援物资储备工作,街道根据工作职责和担负的应急救援任务,储备了必要的物资和器材,并定期检查、维护与更新,保持良好的使用状态。今年4月在街道、各社区、管委会范围内开展了应急物资普查工作。经普查,街道机关应急物资储备于1楼储备室,有应急药箱、应急灯、应急手电筒、应急逃生绳、消防斧、断线钳等应急物资,各类应急物资摆放到位,数量真实。各社区按照实际情况,对本社区应急物资进行了清查,并上报了《应急物资统计表》,街道行政办对辖区十三个社区及三个管委会的普查情况进行了个别抽查,通过实地查看,各社区实有应急物资数量与上报报表数量一致,存放地点能够如实填写。
五、做好事故应急演练工作
为进一步检验街道相关部门的应急行动程序和实能力,确保一旦发生重特大事故时,能够果断、有限处置,最大限度降低伤亡和财产损失。1月份以来,辖区企业、社区先后开展了各类应急演练37次,参加演练人员达1830多人。通过演练,检验了预案、锻炼了队伍、教育了公众,提高了事故处置能力和应急救援能力。
六、存在问题
上半年以来,我街道在应急管理中虽然做出了一些成绩,但离区政府要求还有一定距离。一是有些企业、社区在演练活动与单位应急预案脱节;二是演练活动居民主动参入的积极性不高。今后工作中我们应加强人员应急知识培训,广泛开展突发事故应急演练,将应急管理工作抓实、抓出成效,确保人民群众生命财产安全。
七、20xx年应急管理工作计划
1、结合街道工作实际,进一步明确应急管理兼职人员工作职责,促进各社区将应急管理工作作为自治管理重要内容予以落实。
2、继续督促、指导辖区企业开展突发安全事故应急预案修订。
3、继续督促社区、企业开展应急演练活动、强化应急教育培训。
4、继续加强应急物资储备工作,根据20xx年应急物资普查结果,对各社区应急物资继续维护、补充、更新。
一、统一思想,提高认识,全面加强对基层应急管理工作的领导
我院对应急管理工作十分重视,成立了xx中心卫生院应急管理工作领导小组,由院长任组长,副院长任副组长,各科室负责人为组员,并设立应急管理办公室。落实了开展应急管理工作责任人,及时处置本院职能范围内预防和医疗卫生突发事件,为各项应急工作的深入开展提供组织保障。
二、加强应急体系的建设与完善,努力提升基层应急管理工作水平
组建应急救援队伍。为了确保突发事件应急救援工作能及时有序开展,我院组织成立了应急救援队伍,由队长负责发布实施应急救援的信号,即作为发生突发事件时实施应急救援队的组织联系信号。同时,明确各应急队员各负其责又相互协助、互相配合,使应急救援工作落到实处。并强化了日常安全管理制度,与全院职工签定了《安全生产责任书》,确保各项安全防范措施的落实,做好应急设施的维护和检测工作,及时消除隐患。做好了应急管理日常培训和科普宣教工作,提高应急管理人员的应急处理意识和应急实战能力。同时,要求全院各科室,认真执行各项制度,将应急管理意识融入到医院日常管理工作之中,并收到了良好的效果。
三、排查风险隐患,编制应急预案,制定应急管理制度
(一)深入排查我院辖区风险隐患。我院组织了各职能部门人员,认真对全院的自然灾害、安全事故等方面的风险隐患进行了深入排查,并做好隐患信息的收集、整理、分析、总结、归档等工作,制作了xx中心卫生院风险隐患点示意图。同时,对潜在的风险隐患实现动态管理和实时监控,明确了监控责任人、防范措施及整治责任人、整治期限等,切实防范和减少安全事故的发生。
(二)认真编制应急处置预案。为了加快应急预案体系的制定进度,在开展认真研究的基础上,结合我院实际预案分类有疾病类及自然灾害类,并把各个应急预案并汇总成册。20xx年5月25日举行了消防安全应急演练、9月15日举行突发公共卫生事件应急演练。通过编制预案和开展演练,进一步提高了干部职工的自救互救能力,锻炼和检验了应急救援队伍,磨合了应急联动机制,以期最大限度地减少突发事件造成的损失,为我院发展提供了一个和谐的环境。
(三)结合本院实际情况,我院先后制定了《安全管理制度》、《应急培训、演练制度》、《突发事件报告制度》等,并将其全部上墙公示。
四、加强总值班、信息报告工作
进一步加强规范了政务值班应急值守工作,建立健全了突发公共事件信息报告工作机制,重新制定了《应急值守和信息报送制度》,坚持实行了由领导班子成员,医师,护士岗值班制度,进一步完善了领导的值班、值宿工作机制,制定了值班工作人员责任表及交接班制度,把工作任务落实到了具体人员。
五、加大宣传工作力度,努力营造应急管理工作良好社会氛围
我院通过板报和发放传资料等方式,切实加大应急管理知识的宣传教育力度,努力营造应急管理工作良好社会氛围,特别是结合公共卫生工作多宣传各种疾病预防的知识共出版版报10余次。今年为全院干部职工免费发放《公众防灾避险应急手册》76份,发放安全生产、重大疫情防范、地质灾害防范等宣传资料共200多份。有效地提高了干部职工的防灾减灾应急能力。
六、工作中的不足
虽然我院应急管理工作取得一定的进展,但离上级管理部门的要求还有差距,在今后的工作中,我们还将不断努力,按照有关应急管理工作的要求抓好薄弱环节,应急处置能力还需要提高,加强管理和督查,实现我院应急管理工作向前发展。
随夏季持续高温天气来临,职业性中暑发病特点呈现易发与高发态势。完善公司职业性中暑事件应急预案,掌握职业性中暑的应急处置原则,是落实企业安全生产责任、避免职业急性损害的重要任务。
职业性中暑发生的直接原因,是由于作业人员在作业现场高温、高湿与热辐射的长时间作用下,机体散热机制发生障碍,机体内的热平衡和(或)水、盐代谢出现紊乱,而引起以中枢神经系统和(或)心血管障碍为主的一系列损害的结果。当作业环境温度超过34℃时,作业人员就有可能发生中暑;有时虽然作业环境温度未超过34℃,但湿度达到60﹪时也极易发生中暑。中暑的发生又与劳动强度过大、劳动时间过长、睡眠不足、过度疲劳、饮酒等因素有关,也与个体健康状况有关。
企业高温中暑事件预警级别对照简表:
xxx高温中暑事件预警信息及高温中暑气象预报级别 企业对应发布预警信息 企业高温中暑事件预警级别
四级预警(蓝色预警)“可能发生中暑” 较易发生中暑 Ⅲ级预警
三级预警(黄色预警)“较易发生中暑” 易发生中暑 Ⅱ级预警
二级预警(橙色预警)“易发生中暑” 极易发生中暑 Ⅰ级预警
一级预警(红色预警)“极易发生中暑”
在职防中心发布高温中暑事件预警后,各职能部门应当加强高温岗位及夏季露天作业、工地等重点场所现场监控,企管部、计调长、安全员在例行巡查中增加针对行列机、出窑、司炉岗位,建炉及露天作业人员的主动性询问,包括询问高温作业情况及中暑的相应症状,如头晕、胸闷、心悸、多汗、高热、少尿或无尿,观察意识状况等。及时发现中暑先兆,及早发现中暑病例;生产部做好通风降温设施的检修维护;人力部、职防中心做好解暑药品、急救物资的储备工作;行政部、职防中心提供含盐低糖饮料,并采取多种形式宣传防暑降温知识,增强员工的自我防护意识。
职业性中暑划分为轻症中暑与重症中暑。其中,轻症中暑包括中暑先兆(观察对象);重症中暑包括热射病(包括日射病)、热痉挛和热衰竭三型。
中暑先兆(观察对象)的症状为:作业人员在高温作业场所劳动一定时间后,出现头昏、头痛、口渴、多汗、全身疲乏、心悸、注意力不集中、动作不协调等症状,体温正常或略有升高。
轻症中暑主要症状为:中暑先兆的症状进一步加重,出现面色潮红、大量出汗、脉搏快速等症状,体温升高至℃。
重症中暑中的热射病亦称中暑性高热,是重症中暑中最严重的。其特点是在高温环境中突然发病,体温高达40℃以上,疾病早期大量出汗,继之“无汗”,可伴有皮肤干热及不同程度的意识障碍等。热痉挛是由于作业人员在高温作业时,因大量出汗导致体内的水、盐大量损失致使肌痉挛。其特点是有明显的肌痉挛,伴有收缩痛,好发于活动较多的四肢肌肉及腹肌等,尤以腓肠肌为著,常呈对称性,时而发作,时而缓解,患者意识清,体温一般正常。热衰竭一般发生在高温高湿环境下的体弱或年岁大或有心血管疾病的人群中,其特点是起病迅速,表现为头昏、头痛、多汗、口渴、恶心、呕吐,继而皮肤湿冷、血压下降、心律紊乱、轻度脱水,体温稍高或正常。
现场应急处置
对于先兆中暑患者或轻症中暑患者的现场处理原则是,首先应迅速将其移离高温场所,松解衣扣,放置荫凉处休息;如果患者清醒,无恶心、呕吐,应补充含盐的清凉饮料,如有头晕、恶心、呕吐或腹泻者,可服用藿香正气水(或胶囊)。轻症中暑患者经上述现场处理,一般多在30分钟至数小时即症状减轻并逐渐好转,休息1到2天即可康复;如上述患者伴有高血压、冠心病等疾病,或怀孕,或年岁大一些,在进行上述现场处理措施的同时,应转入附近有条件的医院作进一步的检查与治疗。
对于轻症中暑包括中暑先兆(观察对象)患者的现场处置不可掉以轻心,不能因患者经上述现场处理自觉症状稍有缓解,就又立即安排其回到作业场所进行高温作业,因为如此处理,有些患者会进一步向重症中暑方向发展。
对于重症中暑患者的现场处理原则是,应迅速用救护车转入附近有条件的医院抢救。在现场等候救护车救援期间,如果有条件,治疗原则是及时降低患者过高的体温,措施分为物理降温与药物降温;可采取的物理降温措施有:在有空调的房间内或在荫凉处,用冰水或酒精或井水擦拭患者全身,在头部及颈部、腹股沟部动脉血管分布区放置冰袋,并扇风;必要时可将患者半卧位放在15℃到16℃水中浸浴,同时按摩其四肢及胸腹部,见其皮肤擦红为止,还应注意其呼吸及脉搏,如患者体温降至37℃到38℃(肛温),即可停止浸浴。有医疗条件的,可先纠正其体内水与电解质紊乱和促进酸碱平衡,积极防止其休克、脑水肿等。救护车到场后应转入附近有条件的医院抢救。
桂林晶盛玻璃有限责任公司
1、班组应急小组
组、长:左拥军
副组长:王、礼、林须晓、程训前、李志国
2、职责:
全面负责本班组现场应急工作,应急措施宣贯和培训。承担自救、互救和避灾职责,承担第一时间报告预警信息和事故灾害信息的职责,执行本班组现场预警处置和灾害事故的现场应急处置方案范文。
3、权力:
班组长有权检查现场安全生产环境和职工安全作业情况,制止和处理职工违章作业,抵制违章指挥,在不具备安全生产条件且自身无力解决时有权拒绝开工、停止作业。班组长由应急处置的指挥权,遇到险情时有在第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权,并组织班组人员安全有序撤离。
职工有紧急避险逃生权。班组成员应当牢固掌握防灾、避灾路线,增强自救互救和现场处置能力。遇到险情时,第一时间汇报调度室和区队干部,自觉主动沿避灾路线迅速撤离到安全地点。
(1)立即关闭加油枪和加油机;
(2)用棉纱和棉毛巾或不产生静电的拖把,对现场跑冒的油品进行回收,回收后的油品按照不合格油品进行处理;
(3)地面上难以回收的油品应用沙土覆盖,待充分吸收残油后清除沙土;
(4)将加油车辆推离现场,严禁立即启动车辆;
(5)如跑冒油数量较多时,应立即封锁加油现场,按上述步骤处理。
(6)吸附有油品的棉纱、毛巾及沙土应送到指定垃圾场进行填埋处理。
按照《xx市委全面依法治市委员会办公室关于印发xx市全面推广行政处罚“三张清单”制度推进包容审慎柔性执法实施方案》的通知》(〔xxxx〕—xx)要求,推行行政处罚“三张清单”和包容审慎柔性执法。
1.行政处罚“三张清单”制定情况。按照《xx市法治政府建设工作领导小组办公室关于完善行政处罚“三张清单”制度动态调整机制持续推进包容审慎柔性执法工作的通知》要求,我局根据新修正的《xxx安全生产法》《xxx行政处罚法》等相关法律法规,认真梳理研究了我局的行政处罚事项,对《xx市应急管理局关于印发〈xx市应急管理局行政处罚“三张清单”〉的通知》中行政处罚事项予以调整,形成了《xx市应急管理局行政处罚“三张清单”》,不予处罚事项清单x项,减轻处罚事项清单x项,从轻处罚事项清单x项,并在行政处罚过程中严格执行。
按照《县人民政府办公室关于做好重点应急预案迎检等事宜的通知》文件要求,我局对应急队伍建设、应急物资储备、应急装备情况进行了自检自查,现将情况报告如下:
一、应急队伍建设情况
(一)森林防火队伍建设情况
全县组建专业扑火队伍3支100人,半专业扑火队伍16支465人,义务扑火队105支3000人,工作督查组11支80人,设立防火检查站1个,聘用瞭望及护林人员584人。
(二)林业有害生物防治队伍建设情况
县级组建了林业有害生物防治检疫站,编制16名,人员16人,各乡镇林业站设1名兼职森防员,各村委会聘任森防员共208人。
(三)林业执法队伍建设情况
县林业局成立林业综合执法大队,公文写作范文各乡镇林业站相应成立林业综合执法中队,执法人员共128人。县级设森林公安局,高良、五龙、丹凤设林区派出所,共有民警23人。
二、应急物资储备及装备情况
(一)森林防火物资储备及装备情况
购置风力灭火机44台,扑火二号工具1260把,水枪60支,灭火弹2100发,帐篷4套,砍刀130把,防火阻燃服122套,兵工铲20把,油锯28台,对讲机60只,组合工具4套,发电机2台,望远镜5台,运兵车1辆,森林消防宣传车16辆。
(二)林业有害生物防治物资储备及装备情况
储备药剂吨(青山绿水20吨、特丁硫磷5吨、甲基托面津吨),日产机动喷粉喷雾机24台。
XXX包含两期风机,其中XXX一期总容量48MW,安装直驱式永磁风力发电机组,单机容量2MW,共24台,二期装机容量,安装东气风机33台。
本应急处置方案的中心内容是风力发电机组火灾事故后的应急处理,重点是防止风力发电机组火灾事故发生后的事故扩大。重点在于发现风机着火的情况下,如何进行风力发电机组事故处理,风力发电机组火灾事故扩大。在发现风力发电机组着火事故后,必须按本应急处置方案范文要求迅速而有效地组织起事故抢修队伍,在应急救援指挥部的领导下把风力发电机组火灾的经济损失控制在最小。
(一)事故起因
1、油罐车卸油时胶皮管脱落或开裂发生跑油。
2、快速接头连接不牢固(罐车及油罐)或快速接头损坏。
3、其他。
(二)危害因素或后果
1、危害因素:
(1)人的不安全因素:员工责任心不强,操作失误,忽视安全行为。
(2)物的不安全状态:卸油胶管老化破损,快速接头突然破损,油场地安全状况不良,油罐车滑动。
(3)管理缺陷:操作规程执行不到位。
2、事故后果:
(1)环境污染
(2)经济损失
(3)火灾、爆炸
(4)人员伤亡
(5)影响企业形象
(三)应急处置措施
1、服务区经理(现场负责人)职责:
(1)指挥现场人员按分工进行应急处置。
(2)向上级公司报告。
(3)监护事故现场。
(4)险情过后检查操作井、地沟、水封井是否有残留油品。
(5)确认损失,上报主管部门。
2。计量、记账员职责:
(1)立即关闭油罐车秀诱发、断开连接。
(2)用消防沙进行油品围堵,并回收油品。
(3)确认损失,并做好相关记录。
3。加油员职责:
立即停止加油,切断电源参与油品围堵及回收,险情后清理现场。
4。安全员职责:
(1)疏散服务区内无关人员及车辆。
(2)设置警戒。
(3)准备灭火器在回收现场监护。
(四)事故扩大处置:
当服务区员工人身安全受到重大伤害,财产受到严重损失时:
1。立即向沿线公司相关部门和当地政府报告。
2。服务区经理(现场负责人)指挥人员撤离加油站。
3。员工受到伤害时及时救护并拨打120求助。
4。安全员通知相邻单位(住户)撤离。
(五)事后处置:
1。统计财产损失。
2。检查设备设施安全状况。
3。清理现场,尽快回复经营。
4。按事故“四不放过”原则处理。
5。非企业新闻发言人不得擅自接受媒体采访。
(六)附现场处置流程图
班组应急组织
(1)应急小组
组长:班长
副组长:副班长
成员:当班上岗人员
(2)职责:
全面负责本班现场应急工作,应急措施宜贯和培训。承担自救、互救和避灾职责,承担第一时间报告预警信息和事故灾害信息的职责,执行本班组现场预警处置和灾害事故的现场应急处置方案范文,配合相关部门进行伤亡人员善后和安抚工作,配合有关部门进行调查处理,完成上级交办的其他应急工作。
班组人员应急岗位责任制
(1)组长
全面负责本班应急管理工作。根据相关预警处置方案,承担第一时间报告事故预兆的职责,落实预警处置措施。在作业现场发生事故的情况下,承担事故报告的职责,并按照相关预案的现场处置程序,承担组织本班组现场人员的自救、互救和避灾的责任。
(2)副组长
协助组长完成相关应急管理和应急处置工作;
(3)班组长
发现和报告事故预兆,落实预警处置措施。在发生事故的情况下,按照相关预案的现场处置程序,承担组织本班组现场人员的自救、互救和避灾的责任。
(4)关键岗位业务骨干
发现与本岗位相对的事故预兆,承担第一时间预警信号报告的职责。在发生事故的情况下,协助现场应急指挥者进行自救和避灾,不断发现避灾过程中出现的危险和危害。
(1)单位名称、事件发生时间、地点和部位,污染物介质、数量及污染情况;(2)人员中毒、受伤情况;(3)已采取的紧急措施;
(4)可能造成的环境影响和严重后果;(5)请求救援等。
当事故等级一时难以确定时,可采取快报、续报、确报方式向集团公司安全环保局报告。快报:发生污染的水体可能进入外环境事件时,公司应急指挥中心办公室应在5分钟内采用电话等快捷通讯方式报告。
续报:快报后,根据事件发展状态以电话、传真等形式多次报告。确报:应急终止一周后,以书面形式上报事件处理的详细情况。
版权声明:此文自动收集于网络,若有来源错误或者侵犯您的合法权益,您可通过邮箱与我们取得联系,我们将及时进行处理。
本文地址:https://www.miekuo.com/fanwendaquan/qitafanwen/963971.html