为进一步推动干部作风转变、密切党群干群关系 ，根据《市委组织部、市委党建办关于在“三严三实”专题教育中组织开展“民生体验”活动的通知》（遵党建办发〔xx〕8号）要求，结合我局实际，制定如下方案。
一、参加人员
局机关（含支付中心）副县级以上干部。
二、时间安排
体验时间总体安排在7月下旬至8月底，具体时间见附件，因特殊原由需要改变既定安排计划的，由副县级以上领导干部报经局主要领导后执行，每人体验时间1－2天。
三、体验形式
主要以深入体验地以“我当普通群众”实景体验为主，深入体验镇、村和农户家中，与群众同吃同住同劳动，实情实景体验群众生活，体会群众疾苦，体察群众忧乐，体味群众情感，倾听群众呼声，为群众生产经营出谋划策。
四、有关要求
（一）认真填写“民生体验”活动记录表，写好体验感言或心得体会，切实梳理发现的问题，提出初步解决的办法和措施。
（二）严明工作纪律。参加“民生体验”活动要严格遵守中央、省市作风建设各项规定，坚持不打招呼、不事先通知、不听汇报、不用陪同、不接受接待，直奔基层、直插现场。
（三）避免形式主义。参加体验要严守“不暴露身份、不带工作人员”的方式，带着感情和责任参加体验，既做到身到，更做到心到，真实细致了解情况，真心实意听取意见，真真正正见到效果。
（四）集中研究解决问题。领导干部参加“民生体验”活动后，要及时将记录表填写送办公室汇总。局党组将对反映的问题、收集的`意见和建议进行专题研究，提出解决的具体办法或措施。
随着就业越来越难，各个政府也出行很多方案来扶持就业，有学历没有工作经验不行，有工作经验没有学历也不行，让很多大学生、工人处于失业状态，为了推进就业扶持，你有哪些方案？下面给大家带来的是郊区推进就业扶持民生工程实施方案。
郊区注重加大宣传，强化政策支持，切实做到“政策惠民”。
充分利用广播电视、报刊杂志、宣传标语、微信微博、电子显示屏、简报会议等载体，着重加强就业扶持工程岗位开发的原则方法、岗位类别、安置对象、安置程序以及待遇管理等政策措施的宣传，做到“优惠政策、就业信息”全域覆盖，调动用人单位岗位开发主动性。通过区、乡镇办、村社区三级公共就业网络，利用微信、QQ、微博等平台，对用工信息进行实时发送，实现信息共享，为企业与劳动者搭建信息平台，帮助企业和劳动者实现用工求职“无缝对接”。同时，不断提高就业困难人员参与公益性开发的积极性，结合高校毕业生毕业季，发放民生政策宣传资料，加强就业困难人员、高校毕业生对就业扶持民生工程政策的知晓度。还积极挖掘群众身边的创业成功案例，通过宣讲、现身说教，增强创业的自信心。
该区通过搭建供需平台，强化岗位对接，切实做到“活动惠民”。
扎实开展就业服务专项行动。结合就业援助月、春风行动、高校毕业生专场招聘会、民营企业招聘周、高校毕业生就业服务月等专项行动，为符合条件人员和辖区内用人单位搭建平台，提高岗位的`安置率，公共就业服务平台已举办10多场招聘会。该区对就业见习岗位需求进行摸底，不断延伸就业服务触角，多方搜集用工岗位，畅通信息发布渠道，全面掌握辖区用人单位岗位需求情况，及时开展就业信息发布，为高校毕业生提供了10多个见习岗位吸纳毕业生就业见习。同时，完善备案登记制度，做好日常服务。建立健全求职人员信息库和企业用工需求信息库，及时为企业推荐合适人员，适时组织开展专场招聘会。
与此同时，该区强化监督优化服务，助推就业良性发展，切实做到“服务惠民”。把握好岗位开发安置程序，规范职能设置、工作流程，使服务对象实现“进一扇门，办百件事”，真正享受方便快捷的就业一站式服务。注重调查走访靠前式服务。
人社部门通过实地走访企业和群众，严格按照安徽省人社厅规定的岗位开发方法、步骤、时间要求操作，分别建立企业用工需求台账和求职人员信息台账，了解掌握服务对象的需求和意愿，有针对性地展开服务；注重量身定做，贴近式服务。通过实行电话回访、上门走访、专项检查等方式进行督促检查，确保人员稳定到岗。注重落实政策跟进式服务。
不断规范专项资金申报、审核和拨付程序，积极为符合政策的企业落实补贴事项，对申报事项在网站进行公示，接受社会监督，帮助企业降低用人成本，切实保障政策落实到位。
为进一步促进就业困难群体和离校未就业的高校毕业生就业，建立就业援助工作长效机制，根据铜陵市及Z区民生工程“十二五”建设规划，结合建设创新创业之城，现就实施20xx年就业创业援助民生工程项目，制定如下实施方案：
一、指导思想
牢固树立以人为本、服务为先的理念，适应加强和创新社会管理的新要求，通过多渠道开发公益性就业岗位，鼓励自主创业，开展形式多样的就业服务活动，促进就业困难人员和离校未就业毕业生就业；通过建设创业孵化基地，为创业者搭建创业平台；通过继续对符合条件的灵活就业人员给予社会保险补贴，使发展成果更好地惠及就业困难人员。
二、目标任务
1、20xx年建成Z区被征地农民创业园1个。
2、大力开发基层社会管理和公共服务岗位，全年新增公益性就业岗位100个，其中安排离校未就业高校毕业生20人。
三、落实措施
1、建立目标责任体系。将年度就业目标任务层层分解下达到区相关部门及镇、办、社区。
2、加大农民工创业园建设力度，积极筹措建设资金，确保建成后的农民工创业园达到省级创业示范园建设管理标准。
3、积极开展各项就业援助活动，综合运用职业介绍、职业指导、就业培训、公益性岗位和其他劳动保障相关服务措施，提供针对性服务，并依托各就业和社会保障事务所和社区社会保障服务站，积极落实就业扶持政策，跟踪各项服务措施的落实。
4、加强创业就业服务，对困难群体实现自主创业、自谋职业和组织起来就业的，积极给予指导，帮助其落实优惠政策和提供小额担保贷款政策扶持。
5、定期进行监督检查。定期召开工作协调会，建立定期通报制度。
6、落实资金，保证政策兑现。积极落实现行就业再就业资金扶持政策，对符合条件的.就业困难人员切实落实社会保险补贴、岗位补贴，加强指导，确保帮扶到位。被征地农民工创业园安排资金2500万，其中区财政安排150万、市配套150万、开发区自筹2200万。
7、加强政策宣传，做好舆论引导。要加大宣传力度，充分利用报刊、社区电子显示屏、就业网站，民生工程大力宣传就业援助政策和就业援助开展过程中的典型事例，继续营造以创业带动就业的良好氛围，调动社会一切力量推动全民创业工作顺利开展。
四、工作要求
1、各镇办社区就业和社会保障事务所通过家访等具体方式，摸清本辖区内就业困难人员和尚未实现就业人员的基本情况，了解他们的实际困难，确定重点援助对象范围，并针对不同的对象制定就业援助工作计划，帮助就业困难人员实现就业。
2、全区各级就业服务机构，要努力健全就业和社会保障服务网络，强化对就业困难人员的就业服务和促进就业的职能，将就业援助工作与20xx年各项就业服务活动和创建充分就业社区等相关工作有机结合起来，帮助一批援助对象切实解决面临的就业困难问题。
深入贯彻落实中央、省、市关于精准扶贫的战略部署，更好发挥民政工作在保障农村困难群众基本生活、助推精准扶贫等方面的积极作用，根据县委、县政府《关于贯彻落实中央、省委精准扶贫战略部署的实施意见》，结合民政工作职能，特制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实中央、省委、市委、县委精准扶贫战略部署，充分发挥民政兜底保障作用，重点围绕全县63个扶贫村，进一步摸清底数，突出重点，完善政策，加大投入，加快设施建设，逐步提高困难群众基本生活保障水平和特困人员供养服务水平，至20xx年，实现农村低保标准与扶贫标准“两线合一”的目标任务，确保兜底保障贫困对象实现政策性脱贫。
二、目标任务
(一)完善农村低保制度，实行政策兜底保障
1、应保尽保，精准施保。将符合低保、特困人员供养（五保和孤儿）保障条件的贫困对象，按规定全部纳入农村低保和特困人员供养范围，做到应保尽保。
2、分类施保，提高水平。
（1）提高农村低保标准，力争实现“两线合一”。从20xx年起，在执行全省农村低保指导标准基础上，逐步提高农村低保保障标准，其中20xx年由目前的165元/月提高到175元/月，此后每年提高5元，至20xx年达到195元/月，即年保障标准达到2300元以上。
（2）对特困供养人员、农村低保中的“A类”对象实行政策性兜底保障。从20xx年起，农村孤儿分散供养和集中供养水平分别不低于600元/月、1000元/月；农村五保年分散供养和集中供养标准分别不低于2900元、5700元。从20xx年起，农村低保A类对象（主要指农村贫困居民家庭中无劳能力或主要劳动力因重病重残丧失劳动能力的必保家庭）开始按农村低保标准发放保障金，即20xx年由目前的不低于125元/月提高到175元/月，此后每年提高5元，至20xx年达到195元/月，即年补助水平达到2300元以上，实现政策性脱贫。
（3）逐步提高农村低保B、C类对象和其他贫困民政对象的补助水平。对B、C类农村低保对象根据家庭人均收入水平与保障标准的差额实行补差发放，全市月人均补助水平由目前的109元逐步提高至20xx年的135元左右。适当提高农村贫困失能、半失能老年人补贴发放标准。
3、坚持“输血”与“造血”并举。对有劳动能力的农村低保对象，做到精准救助与精准扶贫衔接，帮助其发展生产，增加收入，最终脱贫致富。凡通过扶贫帮困脱贫的对象，其享受的农村低保按动态管理规定应退尽退。
（二）完善医疗救助制度，提高医疗救助水平
1、全面实施资助救助。将扶贫对象中的特困供养人员、低保家庭成员和重点优抚对象作为重点医疗救助对象，对特困供养人员、农村低保对象的'资助参合率达100%。其中特困供养人员实行全额资助，其他低保对象实行部分资助。
2、提高基本医疗救助比例。对救助对象在县级（含县级）以下定点医疗机构住院经农合补偿后剩余的政策范围内自负费用救助比例不低于70%，年封顶线不低于5000元，并随筹资水平的提高而提高。
3、全面开展重特大疾病医疗救助。对特困供养人员、低保对象及县级人民政府民政部门认定的其他贫困对象开展重特大疾病救助，救助标准按照湘民发[20xx]25号文件执行。对获得医疗救助后，基本生活仍然有困难的，再予以临时救助。
（三）加大基础设施建设，增强公共服务能力
20xx年至20xx年，加大对全县63个贫困村的养老、福利、避险点等服务设施建设。
1、加强贫困村幸福院和老年福利示范点建设。支持全县63个贫困村中未建农村幸福院和老年福利示范点的村，结合村级活动中心建设，大力开展农村幸福院和老年福利示范点建设，通过科学规划、合理布局、健全制度，努力推进贫困村养老工作的健康有序发展，有效满足贫困村老年人文化娱乐、日间照料等服务需求。力争到20xx年，80%以上的贫困村建有幸福院或老年福利示范点。
2、加强贫困村避险点建设。通过对多灾易灾贫困村开展灾害信息员业务培训，帮助制定救灾工作应急预案，加强灾害监测预警能力建设，支持多灾易灾贫困村加强防灾减灾能力建设；分批帮助63个贫困村中的多灾易灾村建立避险点，到20xx年，力争在80%的贫困多灾易灾村建立避险点。
（四）做好建整扶贫工作，加快驻点村脱贫致富
认真贯彻落实县委、县政府关于驻村帮扶工作的有关要求，围绕“产业发展、农民增收”，重点帮助驻点村抓班子带队伍、强基础兴产业、解难题办实事、树新风促和谐等各项工作。科学编制驻点村脱贫规划，积极协调相关部门资源，整合民政内部资金项目，支持驻点村改善基础设施，发展集体经济，加快贫困农户脱贫致富。建立干部结对包户帮扶机制，局领导结对帮扶1户，各股室、下属各单位结对帮扶1户。
三、主要措施
（一）强化组织领导。局里成立由党组书记、局长毛长江同志任组长、其他局领导为副组长、各股室负责人为成员的扶贫工作领导小组，负责全县民政系统实施精准扶贫工作的组织协调，日常工作由局党组成员、副局长乌德明同志牵头协调，局计财股具体落实。要进一步完善局领导联系乡镇制度，将联系的重点转到贫困村和困难户。同时，要建立中层干部联系贫困村制度。
（二）强化资金保障。要通过积极争取上级资金和项目支持、争取县财政按保障需求足额预算、整合民政内部资金项目等资金资源、动员社会力量参与的办法，落实好精准扶贫所需资金保障。要将贫困程度作为分配各项救助资金、老区扶贫开发资金、救灾资金、福彩公益金等民政专项资金的重要因素；确立贫困村民政项目优先原则，指导帮助贫困村加强项目储备，同等条件下，优先帮助贫困村申报中央、省、市资助项目。
（三）强化考核落实。县委、县政府已将扶贫工作和驻村帮扶工作纳入各单位年终绩效考核内容，把精准扶贫政策措施落实情况纳入全县干部执行力考核内容。从20xx年起，省民政厅和市民政局将把县级民政部门精准扶贫工作纳入省市重点民政工作综合评估范围和民政重点工作督查内容。因此，从20xx年起，要将精准扶贫工作纳入全县民政系统目标管理考核内容，将乡镇落实民政精准扶贫政策措施情况纳入乡镇民政工作考核内容，并作为分配民政资金项目的重要参考因素。每年底，县民政局将会同县政府督查室、县财政局、县扶贫办等有关部门开展检查考核，检查结果作为乡镇民政工作年度评先评优重要依据，作为县委、县政府减贫绩效考核和干部执行力考核的重要内容。
根据我局“富民强市作表率”实施方案的安排，结合城管执法工作实际，通过开展“四五六专项活动”暨召开四次座谈会，进行五次走访，组织党员干部到社区搞好六次志愿者服务和开展双学双争、换位体验等方式，把“和谐城管服务民生”活动落实到位。特制订如下实施方案：
一、召开四次座谈会，开门纳谏征求意见
（一）、召开和便民热线有关单位座谈会。熟悉便民热线工作流程，听取对我单位热线反馈工作意见，进一步提高我单位处理群众热线投诉的服务方式、服务态度、服务能力等方面，广泛征求意见。（5月，承办单位：投诉中心）
（二）、召开和经营业户座谈会。悉心听取广大经营业户对我局执法工作的意见和建议，提升我局执法工作水平和执法效能，切实为民办事，解难题。（5月，承办单位：区分局、岱岳区分局）
（三）、召开和办事处座谈会。深入基层，求知问计，和街道办事处共同探讨城市管理和社区街容街貌的综合治理工作，增进相互了解，加强交流协作。（5月，承办单位：区分局、岱岳区分局）
（四）、召开和施工建筑单位座谈会。到施工工地现场宣传我局有关法律法规，和施工单位增进了解，加强沟通，切实促进建筑类执法工作上水平。（5月，承办单位：直属一大队、直属二大队）
各承办单位根据时间安排，准备好参加座谈会的名单和相关座谈材料，并邀请局领导视时间出席座谈会。座谈活动由局“富民强市作表率”活动小组办公室统筹负责。
二、进行五次走访调研，现场问计求教
（一）、到一个社区走访调研。（6月，承办单位：办公室）
（二）、到一所大中专院校走访调研。（6月，承办单位：人事科）
（三）、到一家大中型企业走访调研。（6月，承办单位：党总支）
（四）、到我市一个行政审批窗口走访调研。（6月，承办单位：宣教科）
（五）、到一家司法单位走访调研。（6月，承办单位：执法督查科）
各承办单位根据时间安排，制定具体走访方案，提前确定单位，说明走访目的，做到知无不言，言无不尽，谈实事，出实招，见实效。认真总结走访调研材料，并邀请局领导视时间参加走访活动。走访活动由局“富民强市作表率”活动小组办公室统筹负责。
三、组织党员干部到社区开展六次志愿者服务活动
把“富民强市作表率”活动和“活力细胞”党员志愿者活动进行有机结合，由各基层党组织负责实施安排，原则上是六个局属单位党（总）支各开展一次进社区志愿者服务活动。引导广大党员干部积极深入社区开展活动，将城市管理的触角延伸、强化到社区当中，积极探索城市管理的新方法新途径，将城市管理与社区工作紧密结合起来，扩大城管执法在广大市民中的影响力，增强人民群众的满意度，让城市管理走进千家万户，服务千家万户，以实实在在的`成效赢得最广大市民和游客的理解、支持和参与。（6月-7月，承办单位：局属各单位党组织）
四、开展双学双争和工作换位体验活动
一是开展学先进争当红旗标兵活动。按照全局《活动方案》中创建满意队（所）的精神和创先争优的有关要求，结合我局《考核工作办法》，在全局范围内开展一次“扛红旗，当标兵”创先争优活动。把那些执行力强，不折不扣地贯彻执行上级决策、命令、指示精神；工作人员作风好，团队观念强，业务水平高；服务意识好，办事效率高，群众口碑好，工作业绩好，职能作用发挥好，绩效考核成绩位于前列的科室队所选拔出来，发挥其先锋表率作用，使广大干部职工树立唯先必争、唯旗誓夺的信心和决心，瞄准先进，争创一流，推动全局工作又好又快的发展。二是学法纪争当勤廉表率活动。把“富民强市作表率”活动和“保持党的纯洁性”活动相结合，通过在全局范围内开展廉政教育和《廉政准则》专项学习活动，重点解决个别党员干部理想信念不坚定，宗旨法制观念淡薄，原则性不强，为政不廉等问题，坚决抵制不作为乱作为，杜绝办事推诿扯皮等不良现象，严肃查办违法乱纪行为，引导广大党员干部以德为先、干净执法、保持党的纯洁性和先进性，争当勤廉表率。三是开展换位体验活动。统筹兼顾，合理布局，科学安排执法岗位与工作时间，在全局开展换位体验活动，分期分批让机关科室人员到一线执法岗位亲身体验执法工作，体味执法，体味民情，并且亲自完成一个一般程序的执法案件；同时让一线执法人员参与市局机关活动，切身感受市局决策方针的制定、执行过程等方面。通过这种形式的体验，过脑经心，使每个参与换位的工作人员切实反思自身的差距与不足，对工作的认识更深刻，作风更扎实，思路更开阔，标准更严格。
五、加强组织领导，落实活动成效
（一）各单位要进行周密部署，精心安排。各单位主要负责同志切实履行第一责任人的职责，对每一个活动、每一项工作都要有详实的实施办法和具体要求，认真抓好落实，确保活动不走过场，不出偏差。
（二）督导组要进行严格督查。局活动领导小组要求督导小组采取适当方式与到各单位对活动开展情况进行督导检查，对活动的各个环节，都要做到情况掌握、沟通到位、指导及时、督导有力，确保活动的质量和效果。
20xx年，县委、县政府已将我县新增养老服务床位125张列为重点民生实事项目之一，为确保全面完成这一重点民生实事项目任务，根据省、市、县关于20xx年重点民生实事项目的实施意见，结合我局实际，特制定以下实施方案。
一、重点民生实事考核指标
1、新建敬老院1所，增加床位100个。
2、新建或改扩建农村幸福院15个，增加床位75个。
3、新建或改扩建城乡养老服务示范点4个，增加床位20个。
二、工作任务和责任分工
（一）新建农村敬老院。完成白芒铺中心敬老院建设，要求人均面积达到8平方米以上，床位达到100个以上，有食堂、卫生间等基本配套设施；11月底完工，12月底完成入住；完成敬老院法人登记，开设财务专户，配备好工作人员。
责任领导：乌德明、欧国燕
责任部门：敬老院管理办公室
（二）新建或改扩建农村幸福院。农村幸福院要按照省民政厅和省财政厅关于印发《湖南省农村幸福院项目资金管理办法》的通知（湘民发[2014]6号）要求进行建设，每个幸福院室内建筑面积一般不低于100平方米，室外面积不低于150平方米，内设日间休息室、休闲娱乐室、健身康复和配餐服务等功能，床位数不少于5张，可采取固定床、简易床和躺椅等多种方式设置。12月中旬全部完工。
责任领导：乌德明
责任部门：社会福利和社会事务股
（三）新建或改扩建城乡养老服务示范点。农村综合性老年福利服务中心示范点要按照“六室一厅一场”（即文娱活动室、棋牌室、日拖室、图书室、医疗室、餐厅、室外活动场）的标准建设，城市社区养老服务示范点至少要设置“三室一厅”，即娱乐室、图书室、日拖室和餐厅。每个城乡示范点养老床位不少于5张，添置老年人助餐器具、康复健身设施和文化娱乐设施等服务配套设施。
责任领导：乌德明
责任部门：老龄办
三、工作要求
1、提高认识，加强领导。重点民生实事项目事关民本民生，是社会普遍关注的热点、难点，各部门要进一步提高认识，把思想和行动统一到县委、县政府和局党组的决策部署上来，把重点民生实事项目工作作为构建和谐社会、加快实现全面小康的根本措施列为年度重点工作抓实抓好。为加强对重点民生实事项目工作的领导，成立以局长毛长江同志任组长，乌德明、欧国燕任副组长，相关部门负责人为成员的`工作领导小组，具体负责重点民生实事项目的落实。
2、主动汇报，加强协调。一是主动向上级民政部门汇报，争取指标和资金支持；同时要主动向县委、县政府汇报，争取配套资金等支持。二是要加强与规划、国土等有关部门的协调沟通，及时完成项目建设审批手续。
3、严格督查，加强考核。一是实行工作进度报告制。相关责任部门每月25日前将本月实施进度情况报局办公室，局办公室每月28日前上报市民政局和县政府督查室，并按月通报工作进度。二是严格考核兑现。重点民生实事项目工作列入部门年度目标管理考核，并实现“一票否决”制，对不能完成工作任务的部门，将按有关规定严肃处理，所在部门年终奖金降类发放，取消评先评优资格。
为确保全面完成20xx年重点民生实事项目各项目标任务，按照资兴市委、市政府的统一部署，结合黄草实际，现制定如下实施方案：
一、实施内容
（一）全镇重点民生实事项目共13项考核指标（详见附件）。
（二）20xx年以来全镇实施“民生100工程”项目的后续管理情况。逐项登记后续管理台账，建立专门的后续管理制度，明确专人管理，专项资金投入，规范运行，形成长效机制。
二、责任体系
（一）镇重点民生实事项目办公室工作责任。镇重点民生实事项目办公室负责及时将全镇13项新建指标项目分解落实到各部门，并督促组织和实施工作，督促已建成的重点民生实事项目加强后续管理。
（二）各主要责任单位、相关责任单位工作责任。及时将考核指标任务分解落实到相关村，并明确责任，建立“重点民生实事项目后续管理长效机制，做到建管并重。建立领导责任制，主要负责人亲自抓，分管负责人具体抓，组建专门工作班子经常抓。建立工作责任制，制订工作方案，明确工作职责，报告工作情况。建立协调机制，及时协调处理工作中的矛盾和问题。建立督查责任制，定期调度工作情况，督促工作目标任务完成。
（三）各村工作责任。按照镇政府和驻镇责任单位分解下达的具体工作目标任务，明确本村相关责任人及其工作责任，负责辖区内重点民生实事项目的组织实施，以及已建成项目的后续管理。
三、考核体系
（一）考核机构。重点民生实事项目由镇重点民生实事项目办负责组织考核工作，从镇政府办公室等部门抽调人员组建镇考核工作班子，对主要责任部门和各村重点民生实事项目实施完成情况进行考核。
（二）考核对象。重点民生实事项目主要责任部门及各村。
（三）考核方法。考核采取抽查暗访、月调度、季通报、半年抽查、年终复核相结合的方式，并增加后续管理、公众评议等方面的考核权重，年终由重点民生实事项目办综合考核评定。
（四）考核数据认定。各村完成考核指标的数据分别由各项目主要责任单位初评后，报镇重点民生实事项目办评估认定。
（五）考核等级评定。对各村、各责任部门和有关责任人员考核结果分为“优秀”、“合格”、“不合格”三个等级。所有考核的工作目标任务经验收全部完成的，考核结果为合格：考核的工作目标任务中有一项不合格的，考核结果为不合格。优秀等级由镇重点民生实事项目办结合年终验收、日常考核和社会民意测评三个方面进行综合量化考核。
四、工作要求
（一）加强组织领导。成立黄草镇20xx年重点民生实事项目工作领导小组，由镇党委书记欧小红任顾问、镇长马英任组长，副镇长邵艺任常务副组长，各党政领导任副组长；各责任部门主要负责人为成员，日常协调工作由副镇长邵艺负责，各分管镇领导具体负责分管的主要责任部门的工作，各责任部门主要负责人为第一责任人，各村要高度重视，把思想和行动统一到镇党委、镇政府的决策部署上来，统一到坚持以人为本、执政为民的根本宗旨上来，把重点民生实事项目作为建设黄草、实现经济社会又好又快发展的重要举措，列入年度重点工作部署，真正把重点民生实事项目抓好、抓出实效。要建立健全领导责任制，各村要明确一名专职干部专门抓，真正把重点民生实事项目办好、办出实效。
（二）落实工作责任。各主要责任部门要认真制订项目实施方案，合理分配任务，并切实加强对各村工作的'指导。各村要认真制订落实方案，科学分配任务，明确工作责任。
（三）强化后续管理。各责任部门和各村要加强对重点民生实事项目后续管理工作的领导，认真研究总结推广好的经验和做法，妥善解决后续管理问题，真正把“重点民生实事项目办成起长远作用的惠民工程、民心工程。
（四）严格督查考核。镇重点民生实事项目办要加强督促检查，对进度不快、工作措施不力的部门及村及时督办，限期整改。各村、各责任部门要坚持依法行政，严格执行有关政策法规和纪律，决不允许借重点民生实事项目之名向群众乱收费、乱罚款、乱摊派，加重人民群众和基层企业的负担。镇纪检_门要加强监管，对政令不畅、乱收费、乱罚款、乱摊派的，对挪用、挤占、截留、抵扣专项资金的，要依法依纪严肃查处。镇宣传部门要做好宣传发动工作，动员社会各方面力量积极参与，促进重点民生实事项目目标任务全面完成。
为全面贯彻落实区下达的“民生工程”目标管理任务，增强构建社会主义和谐社会的责任感和紧迫感，结合街道实际，特制定本实施方案。
一、做好计划生育家庭奖励扶助制度
责任单位：街道人口和计划生育科，各社区工作站
目标任务：重点做好政策规定的城镇独生子女伤残或死亡后未再生育的夫妻的摸底调查和奖励金的发放。及时、准确、足额的将奖励金送到特扶家庭。
落实措施：按照区计生委的统一安排，认真按程序做好特扶家庭的摸底申报工作，及时向计生委申报特扶家庭。
二、大中型水库移民后期扶持政策
责任单位：街道社会事务科，各社区工作站
目标任务：重点做好大中型水库移民直补资金的发放。
落实措施：按照区农委的要求，及时将直补资金发放到移民手中
三、城市低收入家庭住房困难保障
责任单位：街道社会事务科，各社区工作站
目标任务：廉租房的申报工作
落实措施：按照区上级部门要求搞好城市低保对象的住房困难家庭情况的调查，并及时申报廉租房补贴工作。
四、做好残疾人生活救助制度
责任单位：街道社会事务科，各社区工作站
落实措施：按照区残联的统一部署，街道鼓励广大残疾人参与康复工程，为贫困精神病患者免费服药，完成残疾人换证工作，对符合政策规定的城镇重度残疾人每人每年发放600元生活补助，对贫困家庭免费白内障手术3例。
五、技能培训和就业援助
责任单位：街道社会事务科，各社区工作站
目标任务：重点抓好2件实事
1、免费为有创业愿望和创业条件的各类人员提供创业培训和指导。
落实措施：街道社会事务科与区劳动局联系，为有创业愿望和创业条件的`各类人员及时开展创业培训和技能培训工作。
2、建立各种台帐，掌握好街道劳动力的就业和失业情况。
落实措施：街道社会事务科要认真摸清社区工作站劳动力的就业和失业情况，特别是失地农民的就业情况，同时，对“零就业家庭”实行动态管理，做到“出现一户，援助一户，消除一户，稳定一户”。
六、提高社会救助水平
责任单位：街道社会事务科、各社区工作站
目标任务：重点抓好5件实事
1、将城市低保对象月人均补差提高到140元。
落实措施：根据上级要求，下一步将适当提高城市低保补助水平，月人均补差由138元提高到140元。
2、加强城乡低保动态管理，努力做到应保尽保，应退尽退。
落实措施：要规范低保对象的动态管理机制，按照低保对象收入变化情况及时调整标准，做到应保尽保，应退尽退。同时，要加强低保档案管理，健全各种档案资料。
3、优抚对象的生活补助。
落实措施：根据上级要求，及时发放带病回乡退伍军人生活补助，义务兵优待金和退伍士兵待安置期间生活补助费。
4、完善被征地农民养老保障。
落实措施：根据上级要求，及时足额发放被征地农民养老保障金。
5、特困老人生活补助。
落实措施：根据区老龄办要求，做好特困老人的摸底调查工作。
七、解决群众看病就医问题
1、实现城镇居民基本医疗保险全覆盖。
落实措施：街道社会事务科要将城镇居民参加基本医疗保险任务分解到各社区工作站和各科室，采取激励的办法推动城镇居民基本医疗保险全覆盖。城市A类低保对象、重度残疾人参保所需资金由财政全额承担，完成上级下达的任务。
2、加大城乡困难群众大病医疗救助力度。
落实措施：进一步完善城乡医疗救助制度，社会事务科要根据上级规定及时为困难群众申报大病救助，简化操作程序，扩大低保边缘户的救助范围，救助资金使用率达到100%。
为认真贯彻落实科学发展观，把扩大内需和保障民生更好的结合起来，促进经济平稳较快增长，进一步提升民生保障水平，逐步增强政府公共服务能力，现根据广安市和岳池县20XX年度民生工程有关文件精神，结合岳池县人民政府20XX年民生工程目标责任书，经乡党委、政府研究决定制定《大石乡20XX年度民生工程实施方案》，具体内容如下：
一、指导思想
以科学发展观为统领，把发展经济与民生工程建设结合起来，认真解决涉及广大人民群众现实利益的突出问题，不断改善人民群众的生产、生活条件，让广大人民群众共享改革发展成果，逐步提高人民群众的生活水平。
二、基本原则
执行政策，公开公正，规范操作；量力而行，实事求是，稳妥推进；立足现实，统筹规划，稳步实施；健全机制，精心组织，合力推进；明确任务，严肃纪律，奖罚分明
三、主要措施
第一、加强领导，强化工作职责。各责任单位要强化领导责任，要把实施民生工程摆在实践科学发展观、推进和谐社会建设的重要位置，加强领导，强化责任。强化领导机制和工作推进机制。实行各村、乡直各单位及分管领导分工包干制，按照分管领导负总责、牵头责任部门领导第一责任人的要求，将我乡各项民生工程工作落到实处。
第二、强化基础工作，完善工作推进机制。进一步规范补贴或补助类的民生工程资金管理，严格执行“政策公开、程序透明、支付到人、打卡发放”的办法；继续实行工作督查等各项制度，大力推行工程类项目法人负责制、招投标制、合同管理制、工程监理制、资金报账制、竣工验收制的“六制”管理，认真落实好各项惠民政策；建立健全民生工程设施运行、维护、管理制度，确保民生工程项目持久发挥效益。
第三、落实配套资金，加强资金监督管理。进一步优化支出结构，继续加大民生工程建设的投入力度，将改善民生工程作为保增长的出发点和落脚点，确保民生工程建设的配套资金足额安排，加强民生工程资金的支付进度，严禁挤占、挪用、滞留、虚列及虚报冒领等民生工程资金行为，切实提高民生工程资金的使用效益。
第四、强化督查考核，加快项目实施进度。建立目标考核制，健全检查督查制度和项目实施进度倒排制度，定期组织综合督查，并不定期实行项目汇报制度。建立健全责任追究制，对民生工程组织实施过程中出现的忽视、迟缓、粗心、松懈乃至推诿、扯皮、工作不力，造成影响全乡民生工程推进的人和事，要坚决查处，决不姑息。
第五、加大民生工程的`宣传力度。民生工程离不开广大群众的支持和参与，乡党政办、民政所及各部门、各村委会要积极探索民生工程宣传的新形势、新方法，充分利用电视、广播、版报、会议、张贴标语、悬挂宣传牌等形式和作用，进行多角度、多层面的宣传，努力营造良好的民生工程宣传氛围，提高群众的知晓度、参与度，提高民生工程的社会影响力。要以群众满意为工作准则，自觉接受社会的监督，建立便民利民的服务机制，简化工作程序，使人民群众更直接、更深刻的感受到党和政府的惠民政策的“阳光”。
为完成20xx年遵义市民政民生实事任务，按照民生实事工作部署的相关要求，现结合工作职责和实际，制定方案如下。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、十九届三中、十九届四中全会精神，紧紧围绕市委市政府关于决胜脱贫攻坚、实施“乡村振兴”战略部署，不断加快构建以“居家为基础、社区为依托、机构为补充”医养融合发展的新时代遵义养老服务体系，满足广大老年人日益增长的养老服务需求，高质量高标准完成20xx年民生实事建设任务。
二、工作原则
（一）坚持高标准高质量，推进民生项目建设。严格按照项目建设标准、设施配置标准、服务规范标准，遵循“就近、方便”原则，组织项目实施；加强项目建设安全和质量管理，把项目办好办实。
（二）坚持整合资源，办好民生实事。充分利用辖区内各类闲置资源，注重与医疗、交通信息等社会资源的'有效衔接，整合用于城镇社区老年人日间照料中心项目建设，引导和鼓励各类市场主体和社会组织参与民生工程建设。
（三）坚持县为主体，合力抓好民生实事。办好政府民生实事，县民政部门是责任主体，要细化责任，分工把关、全力推动抓好民生实事。
（四）坚持注重实效，确保发挥作用。围绕加强和发展基本养老服务，完善配套支持政策、管理服务政策，确保发挥成效，为特困供养老年人提供更好的护理、康复、照料等服务。
三、目标任务
20xx年9月30日前，完成15个养老服务机构提质改造任务。
四、建设要求
（一）养老服务机构提质改造标准
对人口规模和建设面积达到相应标准，但存在设施不完善、服务单一、服务不规范等问题的现有农村特困供养机构进行升级打造，按照《农村敬老院建设标准》、申报的项目建议书完善设施设备配置。
（二）项目建设管理、信息报送
1．建设管理
各县（区、市）要依法依规，严格按照政府投资项目建设管理、资金管理等规定，抓好民政民生实事项目建设单位确定、监理、施工、竣工验收等建设期各项工作，认真落实项目投资规模、质量、工期、安全、资金、廉政管理，确保质量安全、资金安全、建设安全，又好又快推进项目建设，把民政民生项目建设成质量过硬的“精品工程”、群众满意的“民心工程”、干部廉洁的“廉政工程”。
2．信息报送
按照省委省政府、省民生工程联席会议办公室、省民政厅民生实事工作相关要求，市民政局建立调度督查工作机制，上半年按月、下半年按周对各地项目建设情况进行调度、通报。请各地于每月26日前、下半年每周五上午10时前分别将民政民生实事推进情况调度表（见附件2）汇总上报到市民政局养老服务科。
五、进度安排
（一）工作启动部署（4月份）
市局下发工作方案通知，召开民政民生实事工作部署安排会议。各县（区、市）结合本地实际，拟制项目建设方案。
（二）项目建设（4－9月份）
全面启动项目建设，各级民政部门做好项目建设的指导和督查工作，及时协调解决项目实施中存在的困难和问题，确保9月30日前目标任务顺利完成。
（三）检查验收（10月20日前完成）
市局组织工作组对民生实事进行检查验收，并总结通报。
六、保障措施
（一）加强组织领导。市民政局成立由主要领导任组长，班子成员任副组长的民生实事工作领导小组（附件1），抽调专人组成工作专班，负责统筹调度20xx年遵义市政府民政民生实事项目建设工作。各县（市、区）民政局要高度重视，做好工作汇报，争取地方党委政府重视；要建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓、组织专班专门抓的工作机制，确保责任落实、工作落实；要开展项目建设骨干业务培训，为办好民政民生实事提供人才技术支撑。
（二）加大资金投入。各地按照项目建设内容及标准做好资金测算，积极争取加大财政投入，确保足额落实资金。省、市对各地项目建设给予适当补助，补助标准另行印发。
（三）加强督促检查。市局建立调度督查工作机制，每月对各地项目建设情况进行调度、通报。请各县（市、区）于每月26日前分别将民政民生项目推进情况上报市局民政民生实事工作领导小组办公室。市局将组成督查小组，采取综合督查与专项检查、定期与不定期、明察与暗访相结合的方式，对项目建设进度、资金使用、工程质量等情况进行调度、督查、通报，对民政民生项目推进不力，工作推进滞后的，要追责、问责。各地民政部门也要建立调度、督查、追责、问责等工作机制，做好项目建设的常态化调度督查等工作，及时通报推进情况，对存在的问题及时纠正整改，确保项目建设顺利进行。
（四）加强宣传报道。民生实事是惠及千千万万老年人的好事、实事。各县（市、区）民政局要加强20xx民政民生实事典型案例宣传报道，努力营造“办好民生实事、造福老年人”的良好社会氛围。
为高质量推进省市政府民生实事项目，深化困难残疾人家庭无障碍实施改造，打造杭版“残疾人之家”品牌，根据《杭州市_会关于对20xx年市政府民生实事项目开展专项监督的通知》《杭州市人民政府办公厅关于印发20xx年省政府十方面民生实事杭州市责任分解的通知》等有关文件要求，制订本实施方案。
一、目标任务
（一）困难残疾人家庭无障碍改造。全市完成困难残疾人无障碍改造1450户，其中：上城区80户、下城区80户、西湖区80户、江干区80户、拱墅区80户、滨江区60户、钱塘新区150户、萧山区120户、余杭区120户、富阳区120户、临安区110户、桐庐县110户、建德市110户、淳安县150户。改造实施对象为我市低保和低保边缘的残疾人家庭，优先安排重度残疾、一户多残、老年残疾等困难残疾人家庭和纳入危房改造项目的残疾人家庭，并兼顾各类别残疾人需求。
（二）星级“残疾人之家”提升改造。全市完成60家一、二星级“残疾人之家”提升改造任务，全部达到三星级及以上，其中：上城区3家、下城区4家、西湖区2家、江干区4家、拱墅区5家、滨江区3家、钱塘新区2家、萧山区6家、余杭区6家、富阳区4家、临安区4家、桐庐县5家、建德市6家、淳安县6家。
二、实施内容
（一）困难残疾人家庭无障碍改造。应遵照省残联、省财政厅、省住建厅《关于高质量推进省政府民生实事项目困难残疾人家庭无障碍改造项目的通知》有关要求，根据残疾人状况和个性化需求，科学合理确定无障碍改造内容。对纳入本次省政府民生实事困难残疾人家庭无障碍改造的，不能以简单配发辅助器具，或改斜坡、加扶手等单一项目改造来代替综合性改造，设施改造标准要严格执行《无障碍设计规范》和《家庭无障碍建设指南》等要求，做到质量过硬、安全可靠，重点包括：地面平整及坡化，卫生间改造，厨房改造，通道房门改造，室内照明线路改造，净居亮居改造，辅助器具适配。
（二）星级“残疾人之家”提升改造。应遵照省残联《关于高质量推进省政府民生实事星级“残疾人之家”提升改造项目的通知》有关要求，认真对照“残疾人之家”十个方面的星级建设标准，查找短板，分析不足，坚持“缺什么，补什么”“差什么，改什么”的.原则，按照“一家一案”的要求，制定切实可行的提升改造方案，重点包括：设施设备、服务能力、服务品质和扶持政策等方面。改造提升内容及验收标准以5月中下旬市残联调研指导制定的“一家一案”为准。
困难残疾人家庭无障碍改造和星级“残疾人之家”提升改造项目验收标准详见附件1。
三、实施步骤
（一）困难残疾人家庭无障碍改造
1、前期准备（6月底前）。做好改造实施对象调查摸底，于6月20日前将改造对象信息及时录入省政府民生实事智慧督查系统；按“一户一策”原则制定家庭无障碍改造具体施工方案，于6月30日前完成项目招标工作。
2、实施改造（10月底前）。组织实施家庭无障碍改造，力争于10月31日前全部完成；按相关要求，将改造完成情况录入省政府民生实事智慧督查系统和中国残联服务平台信息系统。
3、组织验收（11月底前）。在完成家庭无障碍改造任务基础上做好市级检查验收。
4、总结提升（12月）。做好迎接省政府民生实事考核抽查准备工作；总结梳理成功做法、典型案例和存在的问题，督促完成问题整改。
（二）星级“残疾人之家”提升改造
1.前期准备（5月底前）。完成调查摸底，明确列入提升改造的机构；制定星级提升改造工作计划和机构提升改造方案；完成数据采集和录入。
2.组织实施（10月底前）。按照各地星级提升改造工作计划和机构提升改造方案实施改造。7月底前完成率不低于75%，9月底前基本完成年度任务，同步完成省政府民生实事智慧督察系统信息的上报。
3.组织验收（10-11月）。采取分阶段分批次的方式，对完成提升改造任务的机构及时开展星级评定，对其他星级机构组织开展年度审核，发现问题，及时整改。
4.总结完善（12月）。全面完成政府民生实事智慧督查系统信息上报和审核，公布星级机构评定和年度审核结果，总结梳理成功做法、典型案例和存在问题，明确改进措施。
四、工作要求
（一）加强组织领导。实施困难残疾人家庭无障碍改造和星级“残疾人之家”提升改造，是今年省市政府民生实事项目，也是对标“重要窗口”，推进杭州残疾人事业高质量发展的重要举措。为加强民生实事项目的建设管理，市残联成立专项领导小组，由党组书记、理事长杨英英任组长，副理事长胡红生、巡视员易良成任副组长，成员由维权部部长管水平、教就部部长吴枝忠担任。各地要切实加强组织领导，制定工作计划，并将此项工作纳入残联系统年度工作评估的重要内容。定期召开项目推进例会，研究项目推进情况、存在问题和改进措施。建立月报制度，从6月开始，于每月4日前向市残联维权部和市残疾人就业服务中心分头报送《杭州市困难残疾人家庭无障碍改造项目实施进度月报表》（附件2），《浙江省“残疾人之家”建设情况统计表》（附件3）、《杭州市星级“残疾人之家”提升改造实施进度月报表》（附件4），市残联将适时通报进展情况，各地进展排位情况列入区、县（市）年度工作评估内容。市_会第九监督小组（财经工委牵头）将适时对残联牵头的政府实事项目开展专项督查，对未按要求完成改造工作的区、县（市）进行通报。
（二）加大政策扶持。为高质量推进政府民生实事项目全面落地，各地要加大政策扶持，落实资金保障。困难残疾人家庭无障碍改造：每户家庭补助标准平均为6000元，各地可根据实际和残疾人家庭的需求适当调整补助标准，不搞“一刀切”，但要在省级补助资金基础上，做好资金匹配，确保资金安排到位，同时加强资金管理，严格规范项目招标工作，合理使用项目经费并实施全程监督，确保专款专用，提高资金使用绩效。星级“残疾人之家”提升改造：各地应遵照省市有关文件要求，确保各项扶持政策落实落地，包括开办费补贴、星级补贴、运营补贴、无障碍设施改造补贴和综合责任保险补贴。
（三）强化指导服务。要聚焦家庭无障碍设施改造和星级“残疾人之家”提升改造，按照精准施策的理念和要求，坚持“一户一策”“一家一案”的原则，组织有关力量，下沉到基层进行现场指导，制定家庭无障碍改造和“残疾人之家”星级提升目录清单。同时，注重横向比较，积极学习借鉴兄弟城市经验，力争在落实政府民生实事项目中创出特色、当好示范。
（四）扩大项目宣传。充分发挥新闻媒体的舆论宣传和监督作用，面向残疾人群体和社会各界，宣传家庭无障碍设施改造和星级“残疾人之家”提升改造项目。会同有关部门，整合社会资源，在党建结对、企业团建、数字赋能、社会协和、志愿服务等方面进行有益的探索和实践，提高项目的知晓率、参与度、满意度和影响力，不断增强残疾人的获得感和幸福感。
根据上级部门要求，近日庆海中学开展了以“迎国庆进社区惠民生”为主题的活动。现结合我校实际，制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、执政为民理念，转变学校领导干部作风、教师教风，密切党群干群关系，进一步优化教育发展环境促进社会各界理解教育、关心支持教育，为推进积极全体党员在“人文荟萃、美丽海州”实践中发挥战斗堡垒和先锋模范作用创造良好条件。
二、目标任务
通过开展我校校长、教师党员进社区（办事处、居委会、村庄）、进家庭活动，扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众工作，着力解决人民群众关注的热点问题，着力破解制约教育科学发展的难点问题，切实办好人民满意的教育。
三、参加对象
学校全体党员。
四、时间安排
9月25日。
五、活动内容
1、学校党员代表进社区（办事处、居委会）访社情、区情，与社区负责人沟通，了解群众的教育需求，了解家长在孩子入学、报考、家庭教育等方面遇到的问题和困惑。
2、学校教师党员进家庭访民情，开展了教育政策咨询宣传服务。做好党的政策的宣传工作
3、困难户、低保户的节日慰问，做好“两节”期间送温暖活动。
六、工作要求
1、加强领导。要加强对活动的`领导，由高明柱校长亲自抓，明确责任，做到认识到位；明确要求，规范程序到位；明确重点特色，促进工作到位。
2、广泛宣传。我校要利用校园网、宣传橱窗、国旗下讲话等载体，主动联系教育网、报刊等媒体，积极宣传报道我校活动开展情况，营造浓厚活动氛围。
3、建立机制。通过活动，深入研究基层群众中存在的问题，同时对学生家长在管理、培养学生方面的好做法、好经验要及时总结，并在学生家长会上推广。要建立走访、电访、接待家长的制度，并不断提高群众工作经常化、制度化水平。
一、宣传内容及重点
深刻认识实施卫生民生工程的重大意义，根据县民生工程宣传工作设施方案，重点宣传卫生民生工程项目的具体内容和相应政策，卫生民生工程资金的筹集、落实、使用情况，宣传卫生民生工程项目的进展使用情况；宣传卫生民生工程中涌现出先进人物、先进事迹，宣传报道卫生民生工程的实施进展创新做法、实施成效及典型经验；宣传实施卫生民生工程以来给群众带来实惠的典型事例，宣传卫生民生工程政策所发挥的社会效益和经济效益。
二、宣传范围及方式
1、开展政策下乡活动。各项目单位要积极进行卫生民生工程有关节目创作、编排，并积极通过电影下乡和文化下乡的形式，宣传卫生民生工程政策，扩大卫生民生工程在农村群众中的知晓率和满意率。
2、组织电视电台报刊报道。项目实施单位要加强横向联系，积极联系县电视台、广播电台，开辟专栏报道卫生民生工程，重点采访基层群众对卫生民生工程知晓率和满意度；采访基层干部了解他们对卫生民生工程内容、工作进展、取得成果进行系列宣传报道。
3、结合实施工作开展宣传。各项目实施单位要制定“2013年卫生民生工程数据库核查表”，布置开展卫生民生工程数据库核查工作；发放保险类项目核查面要达到30%以上，并要求被核查的补助对象签字，主要核查补助对象姓名、身份证号、补助数额、联系方式等内容。
4、开辟网络平台和宣传栏。县卫生局要开设卫生民生工程信息网平台，宣传卫生民生工程实施方案、管理要求和监督方式；项目实施单位和基层卫生院要开辟宣传栏，宣传我县实施卫生民生工程内容重要活动、实施进程和取得的.成效；各单位要积极撰写卫生民生工程信息，及时反映卫生民生工程进展情况，总结、部署、指导卫生民生工程工作。
5、加大平面媒体宣传力度。从局机关、医疗卫生单位到基层卫生院、村卫生室，通过电视、网站、黑板报、横幅标语、集中宣传，发放明白纸，社区趣味竞赛等多种方式，全面开展卫生五项民生工程宣传，力争做到家喻户晓，人人皆知。全县各医疗卫生机构及村医疗室都要通过标语、横幅、宣传栏、现场咨询、医疗保健服务窗口等面对面等形式进行广泛宣传，力争做到卫生民生工程政策家喻户晓。
三、宣传要求
1、高度重视，周密组织。各医疗卫生单位要高度重视，以多种形式进行宣传。要把卫生民生工程宣传作为一项重要工作来抓，加强领导，周密组织，精心策划，制定切实可行的宣传方案，及时协调宣传过程中出现的有关问题。
2、严格把关、把握导向。各医疗卫生单位对卫生民生工程的宣传报道要牢牢把握正确导向，要有政治意识、大局意识、责任意识，严格遵守宣传纪律，正确正面引导群众对民生工程政策的理解，避免给错误的言论提供传播渠道。
3、务实求效，不断创新。各医疗卫生单位要尽可能地采取通俗易懂、生动活泼、人民群众喜闻乐见的形式，开展经常性的宣传和报道；要创新宣传形式、宣传手段、宣传内容、宣传载体；要自主策划和组织一些有新意、有地方特色的宣传，丰富宣传内容，增强民生宣传的吸引力和感染力，使卫生民生工程政策深入群众、深入人心，营造良好和谐的社会氛围，以引导全社会关心、支持卫生民生工程的实施，进一步扩大民生工程的影响力，提升卫生民生工程知晓度，提高卫生民生工程的满意度。
4、各有关医疗卫生单位要高度重视民生工程的宣传活动，按照县活动方案的安排和要求，结合各自实际，精心制定宣传方案，分解宣传任务，认真组织实施。同时将所有宣传活动的文件、资料、表格、图片、照片等整理归档，将有特色、有创新的资料报送县卫生局民生办。
为确保我县20xx年重点民生实事项目顺利实施，全面完成各项目标任务，制定本方案。
一、重点民生实事考核指标
20xx年全县重点民生实事项目共有33项52个指标，其中省定重点民生实事项目11项15个指标，市定重点民生实事项目12项13个指标，县定重点民生实事项目10项24个指标。
二、责任体系
34个县直责任单位和13个乡镇人民政府为责任主体，承担具体工作责任，负责各重点民生实事项目的组织实施工作。
（一）县直责任单位及工作责任：
1.牵头责任单位23个（部分单位同时为相关责任单位）：县委组织部、县扶贫办、县公安局、县总工会、县人力资源和社会保障局、县交通运输局、县水利局、县教育局、县卫生健康局、县民政局、县农业农村局、县住房和城乡建设局、市生态环境局临武分局、县城市管理和综合执法局、县科技和工业信息化局、县文化旅游广电体育局、县气象局、县妇联、县舜发集团、湖南有线临武网络有限公司、中国电信临武分公司、中国移动临武分公司、中国联通临武分公司。
2.相关责任单位11个：县委政法委、临武工业园区管委会、县委编办、县财政局、县发展和改革局、县自然资源局、县水利局、县医疗保障局、县残联、县供排水公司、县碳酸钙产业办。
3.工作责任：建立责任机制，主要负责人亲自抓，分管负责人具体抓，并组建工作班子，确定专人负责，制定工作方案，明确工作职责，报告工作情况；建立协调机制，及时协调处理工作中的矛盾和问题；建立落实机制，定期调度工作情况，督促工作目标任务按时完成；建立健全重点民生实事项目后续管理长效机制，做到建管并重，确保重点民生实事项目落实落地，达到预期目的。
（二）乡镇人民政府工作责任
各乡镇人民政府按照分解下达的指标任务抓好落实，并建立和完善责任体系。
三、指标体系
（一）省市县考核指标
1.对县直责任单位（包括牵头责任单位和相关责任单位）的考核指标：将省定任务11项15个指标、市定任务12项13个指标、县定任务10项24个指标，分解落实到23个牵头责任单位和11个相关责任单位，考核验收标准由县为民办实事考核办（以下简称县考核办）、县_会同有关单位制定。完成指标任务的数据由县_评估认定，县考核办组织核验。
2.对13个乡镇人民政府的考核指标：由各项目县直牵头责任单位结合实际，将任务分解到各乡镇。各乡镇人民政府完成指标任务的数据，由各项目县直牵头责任单位初评后，报县_评估认定，县考核办组织核验。
（二）乡镇考核指标
由各乡镇人民政府参照县考核指标制定。
四、考核体系
重点民生实事项目考核指标纳入20xx年全县综合绩效评估指标体系。
（一）考核机构：由县考核办负责组织考核工作。县考核办设在县政府办，县纪委县监委、县委督查室、县政府督查室、县人力资源和社会保障局、县发展和改革局、县财政局、县审计局、县_等为成员单位。
（二）考核对象：34个县直责任部门和13个乡镇人民政府。
（三）考核细则：（详见附件3）。
五、考核结果及运用
（一）考核等次
考核结果分为优秀、合格、不合格3个等次。
1.全县承担重点民生实事项目目标任务的责任单位和乡镇，综合得分在95分（含）以上的单位中，评出12个优秀单位（包括3个乡镇），评选先进个人不超过30人。
2.除优秀单位外，综合得分在80分（含）以上的为合格单位。
3.综合得分在80分以下的为不合格单位。
（二）考核结果运用
重点民生实事项目建设工作考核结果纳入年度综合绩效评估，考核结果为优秀的单位，授予“20xx年全县重点民生实事项目建设工作优秀单位”荣誉称号，予以通报表扬，并给予每个优秀单位1万元的一次性资金奖励，其中项目责任单位1名主要负责人在年度考核中推荐为优秀。考核结果为不合格的责任单位要向县人民政府作出书面说明，对其党政主要领导实行诫勉谈话，取消其年度评先评优资格，该单位本年度综合绩效评估不得评为优秀等次。重点民生实事项目任务未完成的单位，在年度综合绩效评估时加倍扣分。
六、工作要求
（一）高度重视，加强领导。各责任单位要按照县委、县人民政府的决策部署，把完成重点民生实事项目任务作为密切联系群众、加快实现全面小康的根本措施，作为改善民生、建设“五个临武”的'实际行动，列入重点工作，确保把实事办好、把好事办实。严格落实项目建设县级领导挂帅、责任单位牵头、相关部门参与的主体责任体系，切实形成上下联动、层层落实、责任到人、一抓到底的工作格局。
（二）明确任务，落实责任。各责任单位要认真制定和完善项目实施方案，科学合理分解工作任务，层层落实工作责任。要坚持分级负责，通力合作，加强协调，真抓实干，强化“以存在问题是否协调解决看能力、以目标任务是否如期完成评绩效、以完成质量是否验收达标论英雄”的工作理念，确保工作质量和全年目标任务完成。
（三）加强督查，严格考核。继续开展“三旗问效、挂牌督战”活动，进一步建立健全规范的督促检查制度，提高督查督办效率，对进度不快、工作措施不力的责任单位和乡镇督促落实整改。进一步强化协调调度，实现调度工作常态化，及时研究和解决工作中存在的困难和问题。县考核办在各项目责任单位工作推进过程中，根据需要，可提请相关县领导主持召开现场办公会，研究解决项目推进有关问题。对因工作不落实严重影响项目进度的责任单位和乡镇，予以督办、通报批评、约谈和问责。
（四）提升服务，优化环境。简化项目审批手续，各有关部门要切实落实重点民生实事项目的各项优惠政策，按照有关规定降低项目收费标准或减免收费，为重点民生实事项目的实施提供优质服务。要优化财政支出结构，加大对重点民生实事项目的投入，加强对资金的计划、统筹和监管，根据项目实施进度及时拨付资金。要优化项目施工环境，责任单位要深入一线摸实情、排隐患。_门要依法处置强买强卖、强行阻工、盗窃哄抢生产物资等违法行为。纪委监委要加强监管，对乱设关卡、乱摊派、乱收费的，对挪用、挤占、抵扣、滞留重点民生实事项目专项资金的，要依照党纪政纪严肃查处。统计部门要依法对重点民生实事项目统计数据进行评估认定，确保真实可靠、客观公正。宣传部门要开辟重点民生实事项目建设专栏，进行跟踪报道，为项目建设营造良好氛围，动员社会各方面力量积极参与，促进重点民生实事项目全面完成。
（五）强化管理，建立机制。各责任单位和乡镇要切实加强对重点民生实事项目的后续管理，把已完成实事项目的后续管理与20xx年重点民生实事任务同部署、同考核。要及时总结推广好的经验和做法，不断完善后续管理机制和办法，对项目后续管理的人员力量、经费保障等提供政策支持。全县其他有关单位要积极配合，提供优质服务，真正把重点民生实事项目办成惠民工程、民心工程。
为有效整理归纳“察民情、办实事、大走访、大调查”活动走访调研阶段意见建议反馈，切实解决基层党员干部群众反映强烈的问题，突出为群众排忧解难，真正做到服务中心促发展，改善民生保稳定，逐步建立“察民情、办实事、大走访、大调研”活动的长效机制，特制定本方案。
一、准备阶段
9月1日——9月7日由镇“大走访”办公室对8月10日——8月31日开展的走访调研阶段收集的信息进行梳理，在完善调研走访台账的同时，分村分组整理全镇（14个行政村、1个居委会）群众集中反映的问题，建立意见汇总台账，并针对每村重点组、重点问题进行初步调查（包括问题形成的'详细原因、现状，群众对解决问题的具体要求），填写群众意见建议收集表。
二、活动阶段
1、各村召开民生问题交办会。
9月13日——9月28日，分别在14个村及1个居委会召开“大走访”活动民生问题交办会，会议要求镇全体负责干部、包村干部、本村（居委会）班子成员及党员、组长、群众代表参加；会议针对本村群众集中反映的问题的解决展开；首先由镇干部宣读收集的重点问题，并询问村（居委会）代表对本镇、村（居委会）是否有其他问题补充反馈，做到问题零遗漏。在会议上收集齐群众反映的全部问题后，对所反映问题进行一一详细调查事由，对能现场答复解决的问题，由各线相关负责干部进行现场答复，交办相关部门解决；对无法现场答复解决的问题，进行统一登记，明确答复时间期限，由会后上报县委，制定解决方案再做答复。召开会议要求由包村干部做好会议记录，详细记录民生问题交办会会议全过程。2、建立问题交办台账。
9月29日——9月30日，由镇“大走访”办公室针对各村民生问题交办会议现场答复及推后答复的问题分别建立交办台账及待解决台账。交办台账要求明确问题反映的村、组，问题形成原因，答复时间、交办部门及负责人、解决期限；待解决台账要求明确问题反映的村、组，问题形成原因，答复期限（最迟10月31日以前），建议处理办法。
3、问题交办阶段。
10月1日——10月20日，相关部门针对交办台账及待解决问题台账分别进行问题解决，每周向镇“大走访”办公室上报问题解决进度，必须保证在解决期限内完成并及时反馈群众。对未能按时解决的问题，镇里统一对村群众进行答复解释缘由，不能出现问题拖延不管、问题解决遥遥无期的现象；对镇里无法解决的问题，由镇“大走访”办公室统一上报县委组织部并由本镇相关部门负责人联系县直单位请求支持解决。
三、回访阶段
10月21日起，由包村干部在各村（居委会）召开回访情况调查会，对照交办台账对各村（居委会）集中反映的问题解决满意度进行调查回访，一一填写回访满意度调查表。对群众反馈处理结果不满意的问题，详细询问原因、听取群众意见并积极提出整改方案，对问题再次答复解决期限并建立再次交办台账，进行再次整改，保证问题彻底解决，群众满意。
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