按照省总工会《关于开展建设职工之家25周年纪念活动的通知》要求,我们在8月份对省财贸系统深入开展职工之家建设情况进行了专题调研,现将具体情况汇报如下:
一、深入开展建家活动的基本情况。
建设职工之家活动作为工会一项重要的基础性工作,自活动开展以来得到了财贸系统各级工会的高度重视和普遍参与,在各级党政的大力支持下,建家活动开展得有声有色、丰富多彩、成效显著。为推进全省财贸系统基层工会工作的规范化、民主化进程,夯实基层工会的工作基础,增强基层工会组织的活力,起到了积极的促进作用。主要体现出以下特点:
1.高度重视建家工作,把建家作为工会的重点工作抓紧抓好。
为了更好地贯彻省总《关于深入开展建设职工之家活动的通知》要求,省财贸工会于20xx年制定下发了《关于开展建设职工之家达标活动的通知》,对建家的目的、等级、标准以及步骤和要求提出了具体意见。按照建家活动要服务大局、突出维护、依靠群众、创新发展、党政工齐抓共建的原则和坚持组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖的建家标准,省财贸工会在每年召开的全委会上都要把建家活动作为重点工作进行安排部署,并列入对各市、局、公司和直属基层的工会工作的目标责任制考核之中。在省财贸工会与有关厅、局、公司的联系会议上,也将深入开展建家活动作为议题之一,与有关单位党政协商,争取他们对这项工作的支持。省财贸系统各级工会组织都把深入开展建家活动作为工会的一项重点工作列入全年总体工作之中,在党政的大力支持下,认真组织实施,采取各种有效措施,使建家活动在省财贸系统基层单位普遍推开,活动参与面达到90%以上。
2.结合实际使建家活动落在实处。
省财贸工会在建家等级的设置上,结合财贸系统行业多、中小企业多、困难企业多、工作难度大的实际情况,划分了合格职工之家、先进职工之家和模范职工之家逐级递增的等级和不同的考核标准,先进行合格职工之家和先进职工之家的评选,再在先进职工之家的范围内向省总推荐省级模范职工之家。基层工会可根据自己的不同情况进行安排和申报。使基层单位特别是工会工作基础薄弱、建家难度较大的单位有一个循序渐进的建家过程,增加他们开展建家活动的信心和决心,调动他们的工作积极性,从而使建家工作落到实处。各基层工会根据各自的实际情况开展了各具特色的建家活动。如商业、粮食、供销、物资等行业的单位,因职工人数少,资金紧张,虽然在硬件投入上存在一定困难,但他们把建家的重点放到软件建设上,在工会组织建设、规范厂务公开职代会制度、为职工办好事实事等作为建家的重点;医药、旅游等单位经济情况稍好的单位,除了抓工会的制度化、规范化建设外,在建家场地、设施上还进行了一些投入,尽量为职工提供一个“家”的形象和氛围;国税系统则把活跃机关职工文化生活作为建家工作的重点工作来抓。
3.严格规范验收程序和标准,确保建家工作质量。
在制定建家的考核标准时,将工会的组织建设、民主管理、平等协商集体合同、经济技术创新、工会干部队伍建设、工会经费缴纳等作为建家的主要内容,进行考核。在达标的验收程序上,主要采取了听取被验收单位党政工领导关于建家工作的汇报,召开职工代表座谈会听取职工代表意见,发放验收测评表、查阅单位基础资料等方式进行,并注重对职工文化活动场地、职工集体宿舍、职工食堂的现场考察等,经过综合考评,最后确定合格职工之家、先进职工之家或模范职工之家获得单位,并进行表彰。
建家活动开展以来,全省财贸系统共涌现出全国模范职工之家2个,省级模范职工之家3个,省财贸系统先进职工之家67个。通过建家活动,工会组织建设得到进一步加强,基层工会活力得到了极大增强,职代会制度不断健全和完善,平等协商和集体合同制度不断推进,群众性经济技术创新活动卓有成效的开展,关心职工生活为职工办好事实事得到职工群众的广泛认可,建家活动取得了明显的成效。主要表现在:
建家活动使工会组织的大局意识和服务意识得到增强。财贸系统各级工会组织自觉把建家活动放到党和政府工作大局中去考虑和把握。把上级工会对建家活动的要求与企业的中心工作紧密的结合起来,开展了不同内容和多种形式的劳动竞赛,充分体现了建家活动服务经济建设中心的理念,使建家活动的开展始终得到党政的重视和支持,得到了广大职工的积极参与,为企业和社会经济的发展作出了贡献。
建家活动推动了工会维权机制建设。以厂务公开职代会为基本形式的企事业单位民主管理制度得到巩固和加强,职工行使民主管理的渠道更加通畅,参与民主管理的权益得到落实;平等协商集体合同签订工作得到进一步普及,合同履约率稳步上升;劳动争议仲裁组织不断建立健全,劳动纠纷得到及时调处;以送温暖、金秋爱心助学等活动为载体的困难职工帮扶工作形成制度化经常化,工会组织为职工办好事实事得到了职工的普遍认可。
建家活动带动了工会组织各项活动的开展。在建家活动中,工会发挥群众性组织的优势,根据时代对职工队伍的新要求,广泛开展了社会主义核心价值体系等主题教育活动和丰富多彩的职工文体活动,开展了“创建学习型组织、争做知识型职工”活动,劳模的培养、树立和宣传活动,职工职业技能竞赛活动等,对促进职工队伍整体素质的提高起了积极的'促进作用。
建家活动强化了工会自身建设。建家活动促进了基层工会建立健全组织机构,工会干部配备到位,工会及职工活动设施不断得到改善,会员队伍不断壮大,完善了基层工会的组织制度、工作制度和活动阵地,使工会组织更加群众化和规范化,工会工作更具有生机和活力。
二、存在的主要问题
建家活动虽然在省财贸系统取得了显著成效,但也存在一些问题和不足,主要表现在:
1.对建设职工之家的认识还不到位。
一些党政领导认为企业经济效益是企业发展的根本,必须全力抓经济建设。建不建家是工会组织自己的事,所以支持的力度还不够大,建家成了工会的独角戏。
2.部分单位存在建家畏难情绪。
一些单位特别是困难企业,由于资金有限,在职工之家的场地、设施等硬件上没有条件更新或配备,感到难以达到建家的要求,对建家工作情绪不高干劲不大。
3.对基层建家活动在指导上还不够深入。
一些系统工会只是按上级工会文件精神,对所属基层提出建家要求。至于这些基层单位在建家活动中有什么困难,需要解决什么问题却不甚了解,指导不及时不深入。这些不利因素在一定程度上影响了我们建家活动的深入开展,有待于我们在今后的工作中加以改进和完善。
三、深入开展建家活动的几点建议
1.建家活动要党政工齐抓共建,才能取得成效。
在建家活动中,要牢固树立“建家就是建企业、党政工共建一个家”的建家理念。企事业单位要建设职工之家,不仅需要规范工会的工作职责,还需要为职工创造一个良好的学习环境和开展文化活动的设施和场所,需要为职工办好事实事等,这些都需要党政在人力、物力上给予大力支持。所以凡是建家活动开展好的单位,无一不是党政工齐抓共建的结果。通过长期建家活动的开展,在省财贸系统基本形成了党委领导、行政支持、工会运做的工作格局。
2.建家活动要结合基层实际,才能扎实推进。
深入开展建家活动是上级工会对各行业基层单位的普遍要求。如何把普遍要求与财贸系统的实际情况相结合,是财贸工会在建家活动中面临的首要问题。省财贸系统所属单位包括商业、粮食、供销、医药、旅游等企业单位,也包含有管理局、职业学校等事业单位和税务局等机关单位。企事业单位的性质不同,工会工作的环境和基础不同,开展建家活动的条件各异。我们采取这种建家等级逐级递增的方式开展建家活动,既让建家条件好的单位通过努力尽快进入先进行列,又让建家条件差的单位感到进入建家先进行列并不是高不可攀,可以逐级争取,最终进入模范职工之家的先进行列。只有结合企事业单位的实际情况制定建家措施,充分调动基层单位开展建家活动的积极性和创造性,突出行业特色,才能确保建家活动落到实处。
3.建家活动要常建常新,才能持之以恒。
建家活动是工会一项长期的工作任务,要想使活动保持鲜活的生命力,必须根据新的形势变化,不断赋予活动以新的内容和新的形式。在建家指导上,从一般号召向具体指导转变,从一般要求向具体实施规划转变,从一般活动向建立长效机制转变。在建家的标准上,除了按照全总、省总对建家的总体要求确定标准外,还要从当前的大局出发,结合本行业的特点和实际情况,确立新时期本行业的建家标准。在建家形式上,除了传统的检查验收方式外,要不断加大职工建家评家的参与面,要按照全总《关于开展会员评议职工之家活动的意见》要求,建家工作要自觉接受会员监督和评议,扎扎实实开展好会员评家活动,以党政认可、职工满意作为建家活动是否成功的衡量标准。只有使建家活动常建常新,才能保持建家活动健康持久地开展下去。
房管局系统共有基层党支部7个,其中老干党支部1个,事业单位党支部6个。党员133名,其中在职党员110名,离退休党员23名,大学本科及研究生学历56名。近几年,房管局系统认真贯彻落实党的xx大、十八大精神,基层党组织充分发挥了战斗堡垒和领导核心作用,为全局发展提供了坚强的组织和政治保障。
二、好的方面
1、思想理论建设成效显着。
局党组坚持把思想理论建设摆在党的建设的首位,把理论学习与房管系统改革发展的实际紧密相结合,推动思想观念的创新;把学习研讨与撰写理论学习文章、集中学习和自学、研读原着与专家辅导相结合,加深理解,学以致用;坚持选派干部到各级党校学习,开阔视野,拓展思路,提高管理和领导水平;坚持开展骨干理论学习培训,着力提高中层干部的思想政治素质及管理水平。XX年共有48人次参加了在职在岗培训,培训时间一周。XX年,局机关党支部被市直工委评为党建工作先进单位。
2、班子建设得到加强。
房管局系统7个党支部(含老干支部),其中党组织书记与行政领导分设的有4个支部,党组织书记与行政领导“一肩挑”的有3个,党组织书记兼任行政副职的单位有2个,配备专职党组织书记的单位有1个,没有同时配备专职党组织书记、副书记的单位。
3、党建的制度执行较好,党组织和党员作用发挥好
7个支部,只有老干支部党建制度落实差一点,其余6个支部都很好地坚持了党建的各项制度。6个支部133名党员开展了公开承诺。为群众办好事69件。有4个支部开展了志愿服务活动,开展志愿服务活动的党员90人次。
4、基础保障到位
7个支部,党建工作经费列入了行政经费预算,有一个支部年度党建工作经费1万元以上,6个支部,年度党建工作经费在5000元以下。
5、作风建设明显进步
坚持民主集中制原则,贯彻落实局党组领导下的局长负责制,积极推进决策民主化和科学化,领导班子和领导干部的政治意识、大局意识、责任意识、改革创新意识进一步增强,为民办实事的思想进一步端正。在工作中坚持党的群众路线,为群众排忧解难,解决群众普遍关心的问题。
二、存在的主要问题
1、对机关党建工作重要性认识不足,影响了支部党建工作的正常开展。
个别同志对党建工作的重要性认识不足,认为支部党建工作就是组织一下学习,发展几个党员,工作一般,要求不高;一些党务干部对党建工作热情不高、工作不实;有些党员有重业务轻党建的思想,认为业务工作是硬指标,党建工作是软任务,党建工作摆不上应有的位置。
2、有关党建工作运行机制和工作方法还没有完全适应新的形势。
一方面管理关系脱节。机关党委与机关基层党组织是松散型的指导关系,责权不挂钩,缺乏实施管理的必要手段,在实践工作中,号召力不强,工作难开展;另一方面监督职能缺乏,缺少应有的抓手。
3、党建工作缺乏力度。党务干部是本单位的业务骨干,承担较多的业务工作,造成无时间、无精力去抓党务工作。
4、活动内容、方式陈旧,组织生活松懈。
部分支部活动形式不灵活,仅满足于政治说教、催交党费而已,继承不够,创新不多,对机关党员干部的教育监督职能没有得到充分的发挥,致使部分党员干部党性不强,理想信念淡薄,脱离群众,宗旨意识淡化。
三、 几点建议
做好新时期机关党建工作,要以“三个代表”重要思想为指导,以中央《条例》为准则,以“走前头”为目标,以“双为”为主题,紧贴中心,服务大局,为巩固党的执政地位和提高党的执政水平,充分发挥机关党组织凝聚力、号召力以及广大党员的先进性,把机关党建工作不断推上新的台阶。具体来说,要在六个方面与时俱进。
1、更新思想观念。一是消除“党员干部素质相对较高,党建工作抓与不抓无关紧要”的误区。二是消除“党建工作任务较软、内容较虚、不直接从事经济工作和业务工作,没有多少干头,难有大的作为”的误区。三是消除“党建工作就是组织一下学习、发展几个党员,工作一般、要求不高”的误区。四是消除“支部党建工作做多了会越权越位、被人误解,工作少干为妙”的误区。
2、拓展工作思路。要大视野、全方位、新角度谋划党建工作。一是扣紧为中央的路线方针政策和市委的重大工作部署、各项重大决策在市级机关的贯彻落实服务,来拓展思路;二是扣紧为本部门创建“五型”党组织(学习型党组织、服务型党组织、创新型党组织、效能型党组织、廉洁型党组织),促进业务工作,拓宽工作思路。
3、加强队伍建设。着重抓好三支队伍(党务干部队伍、干部队伍、党员队伍),把优秀的年轻党员干部选配到党务工作岗位上来,强化党员发展工作,优化机关党员队伍。要制订培训规划,通过岗前培训、在职培训、考察学习等形式,不断充实“三支队伍”的业务知识,开阔其工作视野,提高其工作水平。
4、改进工作方法。一是增强工作的主动性。二是增强工作的针对性。三是增强工作的前瞻性。四是增强工作的科学性。
5、健全规章制度。要着重抓好三个方面的工作:一是健全
党建工作责任制。要形成党支部书记负总责、支部委员抓落实、层层有责任、一级抓一级的工作机制。特别要强调主要负责人应带头抓党建工作。二是全面推行机关党建工作目标管理。要把党建工作作为考核领导班子和领导干部的重要内容之一。量化考核指标,硬化考核标准,强化考核措施,加大奖惩力度,真正把机关党建工作的目标、任务和责任落到实处。三是落实机关党建工作的相关配套制度。加强对学习制度、“三会一课”制度、民主生活制度、民主评议党员制度等规章制度执行情况的督促检查,防止有章不循、流于形式。
公司党建工作调研报告范文
关于乡镇基层党建工作的调研报告
机关党建工作调研报告
2016市基层党建工作调研报告
2016年机关党建工作调研报告范文
关于基层党建工作情况的调研报告
非公有制企业党建工作情况调研报告
机关党建工作的调研报告
非公有制经济组织党建工作的调研报告
七沟学区党总支党建工作调研报告
关于赴安徽等地考察社区党建工作情况的报告
构建小城镇社区党建工作新格局的调查与思考
镇农村党建工作调查与思考
为认真落实新一轮“三万活动”各项工作,切实做好为民办实事,根据县委部署要求,结合供销社实际,现将开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动,提出如下实施方案:
一、目标要求
深入贯彻落实科学发展观,坚持党的'`群众路线,以深化创先争优活动为动力,大力推进县委“百千万”活动,组织机关党员干部深入农村、深入企业、深入项目、深入支部、深入群众,转作风下基层、增才干解民忧、察民情办实事、解难题促发展,不断拓展干部联系群众途径、丰富干部服务群众内容,切实回应和解决人民群众关切的生产生活问题。
二、职责任务
按照县委相关要求,深入联系村镇怀抱窝村认真履行了解民情民意、化解矛盾纠纷、多办实事好事、落实发展举措、宣传党的政策、加强基层组织等中心工作,突出抓好蹲点驻村、兴办实事、提升支部、落实项目、帮扶企业和走访群众。
(一)强化蹲点驻村。深入联系村与群众同吃、同住、同劳动,掌握工作实情、破解发展难题。
(二)为民兴办实事。
1、根据村委会今年工作重点,决定今年修建村级医疗卫生室,需投资15万元,一是帮助落实相关政策,争取项目资金资金;二是由供销社帮助筹措资金5000元。
2、帮助部分困难群众落实春播所需农资。由供销社提供帮扶资金2000元。
3、帮助村建立村级综合服务社一家,落实相关资金3000元。
(三)着力提升支部。落实党建工作责任制,党建工作挂钩联系点。全面提升个党支部“五个一”建设水平。抓帮扶关怀。落实党员帮扶慰问五项基本制度,推进病困党员医疗帮扶工程,探索困难党员安居帮扶、结对帮扶、创业就业培训长效机制,建立关怀党员“十必访”制度。
(四)抓好项目落实。按照三农工作重点帮助实施新农村建设、水利设施建设、产业发展以及产业化经营等,社会管理创新系列重点项目。
三、工作机制
(一)组织领导机制。成立活动领导小组,由党组书记、主任任组长,其它班子成员任副组长,相关股室负责人任成员。领导小组下设办公室负责统筹协调、推进落实。
(二)工作指导机制。坚持统筹指导,紧密结合各项中心工作,把握好活动的力度、节奏和方式,保持连续性,做到两不误、两促进、两满意。坚持务实指导,记好民情手记,切实帮助基层解决问题,严格执行村级“零接待”制度,不迎来送往、不吃喝宴请、不收受礼品。
(三)检查督导机制。建立群众评议制度,年底结合机关绩效考核、村级述职评议等工作,开展群众评议。建立考评问责制度,纳入领导班子和干部考核重点内容。
根据省、市关于开展“机关干部下基层,排忧解难惠民生”活动月要求,经局(办)党组研究,确定我局活动月主题为“为贫困群众雪中送炭,为广大移民排忧解难”。其“两为”活动具体方案如下:
一、组织领导
成立市移民开发局“机关干部下基层,排忧解难惠民生”活动领导小组。
二、活动内容
今年全市移民、扶贫工作主要工作目标和任务是:全面完成皂市水库余下2423人的搬迁安置工作和剩余的专项复建工程;力争完成移民后期扶持规划项目投资1亿元以上;积极争取移民和扶贫项目资金4000万元以上;实现脱贫10000人;完成移民培训10000人的`任务。为达到以活动促工作开展,保目标实现的.目的,确定活动月的具体内容是:
1、为贫困群众雪中送炭。重点帮困对象是XX县新关镇。
一是开展调研查究。组织机关干部到村入户,了解贫困状况,剖析贫困原因,找准脱贫路子。
二是制订扶贫规划。在调查研究的基础上,协助新关镇制订好全年社会经济发展计划,确定重点扶持项目。
三是对优势产业实施项目和资金扶持,并对个别贫困群众送温暖、献爱心。
2、为广大移民排忧解难。
一是迅速落实好库区和移民安置区的后扶应急资金,加强库区和移民安置区基础设施建设。
二是做好库区和移民安置区的产业发展规划,结合库区现有产业发展的基础,加强产业发展调研等前期工作,大力培育主导产业。
三是加强农民素质建设,特别注重把贫困地区和库区及移民安置区的培训结合起来,积极引导库区和移民安置区移民外出就业。
三、具体要求
1、3月8日举行活动月启动仪式。组织局(办)机关干部分别到XX县新关镇和移民安置区走访慰问贫困群众和移民。与相关乡镇、村组搞好衔接,开展工作。
2、注重解决民生问题。
3、突出了解库区和移民安置区产业发展状况,确定优先扶持产业。
4、加强干部自身作风建设,树立良好的移民、扶贫干部队伍形象。
一、立足搞好调查研究,把握工作主线
围绕党的中心任务和工作大局,有针对性地搞好调查研究,推动基层思想政治工作是政研会工作的主线。两年多来,我们立足研究,把握主线,从两个方面开展工作,收到了明显效果。
一是深入基层调查,注重工作实效,我们根据党在不同时期的中心任务,深入企业调研,帮助基层解决实际问题。每次调研活动,我们都撰写出有针对性的调研报告,为上级领导部门决策提供第一手资料。
为探索国有企业改革和经营机制转变过程中做好下岗职工思想政治工作的途径,组织有关人员深入启新、水机、二十二冶、陶瓷集团等大中型国有企业调研,总结了各单位做好下岗职工思想政治工作的经验和做法,系列调研报告受到有关领导的好评。
针对我国加入WTO后企业面临的新情况,我们先后深入到市一运公司、通达运输公司、首钢马兰庄铁矿和京唐港就如何做好改制企业中的思想政治工作进行调研,总结推广他们做好统一思想、凝聚力量、化解矛盾、维护稳定等方面的经验和做法,其中关于马兰庄铁矿的《思想政治工作架起连心桥》的调查报告,在全国政研会会刊上刊发后,分别荣获河北省政研系统优秀政研成果和全国23城市思想政治工作网络会议第16届年会优秀成果奖。
为加强非公有制企业党的思想政治工作,我们组织基层会员单位对全市规模较大,有一定代表性的非公有制企业进行了调研,分析当前非公有制企业职工思想及思想政治工作状况。总结了一批非公有制企业做好思想政治工作的经验并写出调查研究报告。特别是调研报告《古冶区非公有制企业加强党的思想政治工作的调查报告》在河北省政研会会刊刊发,并在全省非公有制企业思想政治工作研讨会上进行典型经验介绍,同时荣获全国23城市思想政治工作网络第17届年会优秀研究成果奖和省优秀政研成果二等奖。
二是打造政研“品牌”,提高研究品位,政研会的生命在于“研究”。两年来,我们克服人员少的困难,充分发挥基层会员单位的“研究”人才资源,着力打造政研“品牌”,进一步提高了研究品位。
我们与开滦政研会共同承担的《加强企业思想政治工作网络建设,完善思想政治工作保证体系》,系统总结了开滦以“四网一会”为主要特点的加强政工网络体系建设的基本经验,经过一年多的研究完善实践,取得了实实在在的效果。它使思想政治工作齐抓共管的总体要求落到了实处,企业找到了可以具体操作的抓手,增强了思想政治工作的合理性、广泛性、前瞻性,进一步提高了为经济工作服务的质量。荣获由全国政研会组织评选的全国优秀研究成果一等奖,这一经验在我市推广,全国政研会《政工研究动态》、《经济日报》等都刊发了介绍这一经验的文章。
我们完成了市社科联“评选六十一”成果申报工作。与唐钢政研会共同撰写的《唐钢加强基层思想政治工作情况的调查报告》,与市总工会宣教部共同撰写的《关于做好下岗职工思想政治工作专题调研报告》,分别荣获**市社科界优秀成果奖。
二、开展各项相关活动,深化工作效果
政研会的生命力在于活动,两年多来,我们围绕着抓好职工思想政治工作研究这一主题,开展多种形式的活动,真正达到以活动为载体,推动研究深化,扩大工作效果的目的。
围绕着贯彻中央思想政治工作会议和党的_精神,在全市开展学习开滦“四网一会”建设经验,推动国有企业思想政治工作创新活动。将开滦通过四网一会(舆情监测网、基础政工网、重点人群网、文化阵地网,思想政治工作研究会)把企业思想政治工作的组织、内容、方法、形式、手段、载体和管理机制按照系统控制的要求进行整合序化,使之在党委统一领导下,形成全员覆盖、整体链接、互联互通、快速反应的网络化思想政治工作保障体系的做法向全市国有企业推广,从而推动了全市思想政治工作运行机制创新的步伐。
根据省政研会《关于开展大规模思想政治工作调研活动的通知》精神,我们对全市较有代表性的40多家国有大中型企业思想政治工作状况进行了调查。通过座谈讨论、个别走访、问卷等形式,比较全面地了解我市国企思想政治工作的基本状况。主要经验及存在间题,并按照“三个代表”重要思想的要求,提出了与时俱进实现思想政治工作观念、内容、方法、手段、机制等方面创新的基本思路。对加强和改进思想政治工作提供了可操作性的意见和办法。由这次调研形成的《**市国有企业思想政治工作状况的调查与思考》已经完成。
典型引路是党的思想政治工作的一条成功经验。每个年度我们都坚持评选思想政治工作先进单位、思想政治工作先进个人和思想政治工作优秀研究成果并进行表彰;为了把典型选得准、树得正,我们对选树的典型采取基层推荐、层层把关的做法。每年我们对选树的先进单位和先进个人典型,广泛征求综治委、办、“610”办公室、计生委等部门的意见,并经各单位主管领导审定签属意见后,由市委宣传部、市委组织部、市委企业工委、市经贸委、市总工会联合下文进行表彰。两年来,我们共评选出思想政治工作先进单位205家,思想政治工作先进个人225名,思想政治工作优秀研究成果116篇(部)。涌现了省级思想政治工作先进单位6家,思想政治工作先进个人8名,思想政治工作优秀成果12篇,涌现出全国思想政治工作先进单位2家,我们利用新闻媒体和会刊对先进单位、先进个人的事迹进行了广泛宣传,推动了全市思想政治工作的深入开展。
三、加强队伍、阵地建设,夯实工作基础
从事调查研究,开展相关活动,没有相应的基础条件不行。建设一支优秀的思想政治工作研究和政工干部队伍,办好交流思想工作信息的政研会刊物,是最重要的基础条件,两年多来,在政工研究的队伍和阵地建设方面,我们做了许多工作,取得了一定成绩。
为全面掌握和了解社区工作开展情况,正确分析我县社区工作的优势和不足,合理确定20xx年社区工作重点,县委基层办将对昭苏镇5个社区20xx年工作情况进行调研,现就调研工作提出如下实施方案:
一、时间安排
20xx年1月24日
二、人员安排
分5个组分别对昭苏镇5个社区进行调研。
第一组负责第一社区
组长:江阿别克(县委组织部副部长)
成员:孟克达拉(洪纳海乡党委基层专干)、吴兴(昭苏镇党委基层专干)
第二组负责第二社区
组长:袁敏华(县委基层办主任)
成员:努尔波力(乌尊布拉克乡党委基层专干)、杨晓斌(昭苏镇基层专干)
第三组负责第三社区
组长:成海(事业单位登记管理局局长)
成员:王江华(县委电教办干部)、巴彦(昭苏镇党委基层专干)
第四组负责第四社区
组长:卡德尔拜(机关工委副书记)
成员:詹辉明(县委基层办干部)、叶尔波力(昭苏镇党委基层专干)
第五组负责第五社区
组长:胡安德克(县委基层办干部)
组员:魏龙(县委电教办干部)、尼青(昭苏镇民政干事)孙肃疆(县委基层办干部)
三、调研方式
主要采取入户走访和座谈讨论2种形式进行。入户走访由各组采取随机抽取的形式进行,事先不向昭苏镇党委、政府以及各社区通知,走访的对象要涵盖社区各个层面的代表,其中:低保户不少于5户,在职干部不少于3户,离退休干部不少于2户,个体户不少于5户,下岗职工不少于5户,以上5种类型的代表中,党员比例不得低于20%。座谈讨论由各社区安排,地点一般在社区办公室,参加人员为昭苏镇包点领导、社区全体干部和部分社区居民代表。
四、主要内容
1、昭苏镇党委对社区的.工作支持力度大不大,是否为社区正常开展工作提供了必要的人力、物力保障。
2、去年以来,社区工作有哪些新探索和新突破,采取哪些措施,取得哪些成效和经验,存在的主要问题和原因是什么,应如何解决。
3、社区的办公阵地能否满足工作的需要,如果不能,你认为多大规模、多大面积的办公阵地才够用?
4、对社区党员的管理你有什么好的意见和建议(包括在职党员双重管理、流动党员的管理、下岗职工党员的'管理、离退休党员的管理等),在这方面,社区目前主要采取了什么办法,还有哪些差距。
5、你认为社区有没有积极主动地整合社区资源,与驻区单位沟通联系,形成共驻共建长效机制。
6、社区集体经济情况你是否了解,你认为目前的经费能否满足社区正常开展工作的需要,如果不能,你认为应该怎么发展和壮大社区集体经济。
7、社区在帮扶弱势群体方面做的怎么样,有没有取得成效。
8、社区在突出服务方面做的如何,你是否满意。
9、你认为社区今后的工作重点应放在什么地方,有没有好的意见和建议。
近几年来,随着国有企业的重组、改制和社会主义市场经济体制改革的不断深入,以及社会各界对《劳动法》的宣传、贯彻,使劳动法律法规不断深入人心,劳动者的维权意识明显增强,企业与劳动者的关系本质上表现为经济利益关系,在这种社会关系中由于企业与劳动者的地位不同、经济取向不同,经常会出现劳动争议。为了解掌握宣化区工会系统劳动争议调解组织及参与处理劳动争议的情况,总结经验,发现不足,研究下一步工作重点,切实发挥工会在劳动争议调处中的作用,我会以召开座谈会、实地走访等形式开展调研,并积极和区人力与社会保障局、区人民法院等有关单位联系,掌握了宣化区总体情况。现将调研的情况报告如下:
一、我区劳动争议的现状
(一)总体情况和发展趋势
近年来,随着劳动保障法律法规宣传力度不断加大,特别是《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》等劳动保障法律法规的相继实施,以及和谐劳动关系模范企业创建活动的开展,劳动者维权意识不断增强,劳动用工逐步规范,劳动关系总体和谐,职工队伍基本稳定,但劳动用工不够规范现象时有发生,劳动争议逐年增多。
(二)基本特征
1、从劳动争议的内容来看:劳动报酬、保险、福利、工伤待遇等经济利益争议案件为多数,少数的是为确认劳动关系、劳动合同的。就近三年来我会解决劳动争议136件案件来看,其中农民工讨薪、工伤案件44件,企业与职工劳动纠纷案件92件。这些数都表明劳动争议的焦点都集中到劳动者维护自己的切身利益上,有些已严重侵犯了劳动者的基本权利。
2、从劳动者对劳动争议的态度来看:劳动者大多都更具理性化,有的已经能够通过法律咨询,走调解、仲裁、诉讼的路子,能够运用法律武器来保护自己。
3、从处理结果来看:劳动者胜诉率高于用工单位。
(三)劳动争议产生的主要原因
1、用人单位违反法规制度。农民工劳动争议多发的原因主要是建筑市场不规范,违法承包、非法分包现象长期存在造成。企业与职工劳动纠纷主要发生在私企、民营企业、宣钢附企,用人单位劳动法律法规落实不到位,劳动者一旦发生工伤、或用人单位恶意辞退劳动者等情况,职工的合法权益很难得到有效保护,是此类案件多发的主要原因。
2、劳动者的维权意识不断增强。随着全民法律意识的不断提高和《劳动法》的贯彻执行,劳动者能够拿起法律的武器来保护自己,遇到问题他们能够通过法定渠道来为自己讨个公道,给个说法,而不是莽撞地进行越级上访。
3、企业工会干部不得力。由于企业工会的作用不能充分发挥,本来是能够由企业工会协助解决的事情,由于机制不完善,工作不到位等因素从而致使劳动争议形成。
二、工会参与劳动争议处理工作的典型经验
1、在日常宣传的基础上,创新宣传方式。近三年来,我会利用各种媒体,广泛深入地开展法制宣传教育。我们以区总工会 站为平台,及时发布工会工作信息。同时通过《宣化时政》、宣化区电视台等媒体,大力宣传《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》等劳动法律法规,引导广大职工学法、懂法和用法。每年法制宣传日、禁毒日等重点时点,通过悬挂宣传条幅、发放法律法规宣传资料、现场接受咨询等形式,大力宣传法律法规。并与有关部门走上街头,进入工厂,深入社区,向职工群众发放维权、治安等方面的法律法规宣传资料 0余份。今年,我会利用城区内118块公交车站牌等进行普法宣传。
2、组建高素质有特色的职工维权队伍。目前,我会有一支汇聚了2名具有律师资格的律师,3名大学法学教师,及工会、残联、民政局、司法局、企业法律顾问等10名工作人员。他们以过硬的素质和无私奉献的精神,奋战在维护职工权益、为弱势群体排忧解难的一线。
在法律援助特别是为农民工讨薪的工作中,我会干部和维权中心的调解员不辞劳苦,多次往返当事人双方,费尽周折,直到双方当事人满意为止。为了说清一个细节,他们有时要跑20多趟,他们的执着也让一些欠薪的老板深受感动,大家表示“为了你们的那份认真,就是砸锅卖铁也要把欠发工人的工资补发了。”面对部分欠薪老板“门难进、脸难看、话难听”的态度,甚至是威逼恐吓,我会干部和维权中心的调解员不但没有退缩,而是挺直腰板、理直气壮地为农民工维权,正是靠着“不达目的誓不休”的执着精神,通过有理、有据的“辩争”,共为上千名农民工拿到了自己用汗水换来的薪水。
3、通过不断探索、创新维权方法。针对拖欠农民工工资案件通过法律程序解决时间长、成本高的特点,在维护农民工权益的过程中不断创新工作思路,探索出向相关责任单位发“协调函”的案件调解方法。即:向相关责任单位说明事实经过及相关法律规定,指出他们的违法侵权行为,要求他们站在讲政治、讲大局的高度妥善处理好农民工工资问题,并要求他们在规定期限内给予答复。“协调函”发出后均收到了很好的`效果,使问题在最短的时间内得到有效解决。以“协调函”调解案件的方法已被作为典型经验在张家口市工会系统全面推广,目前又被部分省、市工会引入推广。
在调解职工与用人单位发生的劳动争议时,我会尝试各种方式,总结经验,从中找到利于争议双方的简单易懂的沟通方式,设计、印制了“劳动争议调解申请表”,“劳动争议调解通知书”等,简明扼要的表达引起争议的事项。设立了劳动争议调解室,将《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》的相关内容以“用人单位须知”、“劳动者须知”等形式分类制作图板悬挂在调解室墙上。同时设计绘制了劳动争议调解、仲裁、诉讼、执行程序图,为劳动纠纷调解的顺利进行创造了必要的条件。
4、扩大工资集体协商覆盖面。我会开展的工资集体协商活动,督促企业和职工履行责任、承担义务、践行承诺,实现企业发展、职工受益、社会和谐的目标。企业工会将向企业发出工资集体协商要约,并借助职代会特别是区域性行业性职代会平台,向中小型非公企业延伸,向劳动密集型非公企业地域拓展,扩大工作集体协商覆盖面,充分利用厂务公开、民主管理工作载体,对涉及职工切身利益的问题实行公开,以此可以降低劳动争议发生的几率。
三、工会参与劳动争议处理工作存在的主要问题
1、劳动争议基层调解组织机构不健全。一些乡镇和行业适应实际需要设立的区域性、行业性劳动争议调解组织,则因法律规定不明确,工作开展缺乏保障,因此劳动争议案件的处理往往没有得到有效地解决,劳动争议基层调解职能弱化。
2、企业工会在调解中的职能有所弱化,作用难以发挥到位。企业劳动争议调解委员会工作受制于企业行政,工作处于被动。加之一些用人单位领导对劳动争议调解工作缺乏正确认识,不重视,不支持,这使得企业劳动争议调解委员会中的工会代表难以或无法居中调解用人单位和自己所代表的劳动者之间的劳动争议。
3、企业劳动争议调解人员的调解能力有待提高。影响劳动争议调解组织作用发挥的原因有许多种,如工会在单位的地位不独立,调解人员兼职多、单位的行政部门对调解委员会调解工作干预过多等,还有一个原因就是调解人员的调解水平。
四、加强工会参与劳动争议处理工作的对策和建议
1、要建立健全劳动争议调解组织 络。第一,在小型非公有制企业和零散人员较多、劳动争议案易发的行业和区域,乡镇、街道总工会应积极建立行业性、区域性劳动争议调解组织,调解本行业、本区域内未建劳动争议调解组织企业发生的劳动争议案件。第二,在乡镇、街道一级,建立政府有关部门牵头,工会组织参加的劳动争议调解工作指导站,加强对企业劳动调解工作的指导,主要负责基层难以解决的群体性、疑难复杂劳动争议案件的调处工作。
2、要加强对调解人员的培训,提高相关人员对调解工作的认识和调解能力。相关部门定期对劳动争议调解员进行《工会法》、《劳动法》、《劳动争议调解仲裁法》的定期培训,提高其调解工作能力。其次,对企业负责人进行必要的培训,使其对劳动争议调解工作有正确的认识,要让他们明白劳动争议调解真正的目的不是工会代表职工与企业作对,而是为了化解企业和职工之间的矛盾,从而达到职工理解企业,企业关爱职工的彼此信任、互利双赢的和谐企业良好氛围。
3、要尽快建立健全劳动关系预警机制,构筑劳动争议预防体系。第一,企业工会在依法建立劳动争议调解委员会的同时,要大力推动完善劳动合同和工资集体协商制度,职代会和厂务公开制度,从源头维护职工权益,预防劳动争议的发生。第二,在企业内部以工会小组为单位成立预警工作组,各工段、班组设立预警员。对处在萌芽状态的争议案件、可能引发矛盾激化的事件进行疏导,提出解决办法。
此次《薪酬调研报告》公布了近200个航运物流企业常见岗位薪酬数据、企业调薪幅度,涉及员工主动离职率、浮动奖金基准等企业人力资本策略,以及市场现金总收入水平、市场固定收入水平、市场基本工资水平、市场奖金水平、市场现金津贴水平、市场加班费水平等。上海航运交易所中华航运物流人才网市场部经理昝杰表示:“随着中国经济增速放缓,航运业处境堪忧,控制成本对航运企业的意义可谓不言而喻。上海航运交易所连续11年开展薪酬福利调研工作,以关键人才收入水平、福利、奖金方案为中心为企业提供了全面的岗位薪酬收入数据及人才政策数据,对提高航运物流企业薪酬管理的有效性、合理控制人力资源成本起到了积极的作用。”
《薪酬调研报告》具有四大亮点
据悉,今年共有90余家航运、物流企业参与了薪酬调研工作。上海航运交易所在报告的制作周期、内容的更新等方面有了不小的改进,今年的《薪酬调研报告》具有四大亮点:
一是,年内首次分阶段推出两份调研报告,针对部分企业反映《薪酬调研报告》出版相比调薪时间有些晚,因此将一年一度的调研分成两次,即航运极速版调研及完整版调研;其中极速版调研7月份即出结果,满足了部分企业7月调薪的数据需求。
二是,在原有航运整体调研的基础上增加国内企业、欧美企业数据的对比,为不同性质、不同规模的企业提供了多视角的薪酬参照。
三是,针对航运企业规模两级分化较明显的现状,原有的薪酬标准化方法过于复杂,2015年度薪酬调研采用了薪勤人力资源公司“T”型职位匹配方法,大大提高了企业工作效率。
四是,采集数据保密,得到参与企业的信任,今年采集到的岗位样本量达到历年之最。
平均薪资调整幅度低于8%
《薪酬调研报告》显示,航运物流业2015年调薪幅度低于8%,约为,比2014年的降低个百分点,为六年来最低。
《薪酬调研报告》表示,从调研的实际结论来看,预计中行业回暖并未出现,行业整体薪资调整远低于预期,多数航运企业正面临着业务缩水、工资上涨的压力,具体来看:冻结调薪预算的企业比以往增多,的调研企业明确表示2015年度并无薪资调整的打算/预算;的调研企业薪酬上涨预算与上年基本持平;的调研企业调薪幅度比往年有不同程度的降低。
从《薪酬调研报告》中涉及到的三个细分行业来看,船公司平均薪资增幅最高,为;货代公司平均薪资增幅其次,为;物流公司平均薪资增幅最低,为。
薪资增幅存在岗位和企业差异
《薪酬调研报告》公布了航运物流企业近200个常见岗位的薪酬数据,对这些岗位的薪酬状况做了较为详细的分析。
以层级划分,专业职位薪资增幅最高。《薪酬调研报告》将岗位分为6个层级,分别为高管层、总监层、经理层、主管、专业岗位和辅助岗位。就平均薪资增幅来看,专业岗位最高,达到了;总监层和主管其次,达到了;经理层再次,达到了;辅助岗位达到了;高管层幅度最低,为。
以收入绝对水平划分,层级越高差距越明显。从收入的绝对水平来看,一方面经理层级与主管层级收入水平差距非常明显,另一方面专业职位与辅助岗位收入水平差距不大。
详细来看,一般部门经理年现金总收入达到30万,高级经理职位收入接近50万;一般主管年现金收入约为经理收入的50%达到15万左右,高级主管职位收入达到20万上下;从普通员工的收入来看,专业岗位年现金收入平均为10万左右,而辅助岗位员工年收入水平也达到了9万上下。
从投资性质来看,欧美企业员工收入水平优势明显。从投资性质来看,欧美企业收入水平优势明显,职位越高差距越明显。欧美企业平均收入超过20万,国内企业平均收入近15万,两者相比,欧美企业高出国内企业。
从具体岗位层次来看,欧美企业的总监年现金收入水平近百万,而国内企业的总监年现金收入水平不足40万,欧美企业要比国内企业高出倍;欧美企业的经理年现金收入超过40万,国内企业的经理年现金收入超过25万,两者相较,欧美企业要高出国内企业近六成;欧美企业的主管年现金收入近20万,国内企业的主管年现金收入不足15万,欧美企业要高出国内企业近四成;专业岗位和辅助岗位的差距略低,但是也分别达到了和。
辅助岗位员工离职率最高
《薪酬调研报告》公布了全行业以及三个分行业的员工离职率。
从全行业的平均离职率来看,辅助层的离职率最高,达到了;其次为主管层,达到了;专业层也达到了。
从船公司的平均离职率来看,辅助岗的离职率最高,达到了;其次为主管层,达到了;再次为专业层,达到了。
从货代公司的平均离职率来看,辅助岗的离职率最高,达到了;其次为专业层,达到了;再次为主管层,达到了。
一、调研目的
(一)强化工作落实。通过调研及时掌握各地统计工作的基本情况、主要困难和成功经验;及时发现统计工作薄弱环节,并加强工作督导,强化工作落实,是持续贯彻“三严三实”专题教育要求、深化“走基层”活动的重要举措。
(二)掌握经济形势。通过调研及时掌握经济运行基本特征、运行质量、主要问题,有助于更加准确、清楚地发现经济运行的苗头性、趋势性问题,是全面提升统计服务质量和服务水平重要保障。
二、调研内容
(一)调研经济运行情况。深入基层一线掌握了解经济运行实况,弄清制约发展的机制制度障碍。坚持经济形势调研与“百千万”企业调研走访活动相结合,与统计反映实际需求相结合,切实摸清经济运行的规律和变化特征。
(二)掌握工作落实情况。全面掌握基层贯彻落实川府发〔2015〕22号文件和重大统计任务部署情况,重点掌握基层在推进统计法治建设、重点统计改革、质量体系建设、基层基础建设、统计信息化建设、统计智库建设、部门统计管理、全面落实从严治党等方面的实效。(具体见附件一)
(三)帮助基层营造环境。针对基层统计工作中存在的问题,以调研督查的方式,敦促和帮助基层采取有效举措化解统计工作难题,努力为基层营造良好的统计工作环境。
三、调研方式
(一)实地考察。深入企业调研,实地了解企业经营状况,厘清制约企业发展因素,听取企业对当前政策环境的建议和感受,对政策的有关期盼,了解企业统计规范化建设各项指标落实情况,在推进企业统计过程时需要政府解决的问题;深入市县乡实地查看基层统计机构、日常管理、基础设施建设、统计服务等基层基础建设情况。
(二)听取汇报。与地方领导和有关部门负责人座谈,听取基层和相关部门工作汇报,既要了解基层经济运行情况和苗头性趋势性问题,也要了解统计法律、统计制度、工作要求和重点工作的贯彻落实情况,以及基层和部门在推进统计工作所面临的困难问题。
(三)交换意见。根据调研了解的情况,与地方政府分管领导和统计部门负责同志及时交换意见。重点是针对法律法规、政府文件和重点工作的贯彻落实情况提出指导性意见,争取地方政府和部门领导支持,做好统计重点工作。
四、工作要求
(一)精心组织调研。按照局领导分片联系市(州)工作机制,由局领导确定具体调研重点、调研时间和调研对象,带领分管处室同志深入一线调研。调研工作原则上应覆盖政府文件要求、覆盖重点工作要求、覆盖各个领域和相关部门。
(二)强化责任落实。调研应把握重点,提高调研工作的针对性和有效性,应按调研督查内容逐项开展,具体时间和主题由分管局领导根据工作需要自行安排,原则上工作督导方面的调研应于10月底前,经济形势方面的调研根据需要开展。
一、指导思想
1、以_三个代表_重要思想为指导,以经济建设为中心,紧紧围绕全党全国的工作大局和水利改革与发展的中心任务,坚持解放思想、实事求是的思想路线,坚持从群众中来、到群众中去的工作方法,一切从群众的利益和愿望出发,与时俱进,总结基层创造的经验,重实际、说实话、办实事、求实效,切实改进工作作风和领导作风,推动廉洁、勤政、务实、高效的政府机关建设。
二、组织领导
2、水利部领导干部深入基层、深入群众开展调查研究工作由部调查研究工作领导小组负责总体组织和协调。
3、各司局、各单位要加强对调研工作的领导。主要负责同志要亲自抓调查研究,既要带头改进领导作风,带头深入基层深入群众进行调查研究,又要做好思想发动和统筹安排工作。同时要积极主动配合有关部门做好组织协调和督促检查工作,及时发现和总结典型经验并做好内部交流和对外宣传。对调研中发现的与自身职能业务有关的问题,要及时研究,认真整改。
三、时间要求
4、根据调研内容和实际工作量,确定在基层的调研时间。
5、本年度确定的调研计划,原则上当年完成。如遇有特殊情况,当年不能完成的,应向部调查研究工作领导小组说明情况,并延续至下一年度继续进行。
6、领导干部每年都要保证一定的时间深入基层深入群众进行调研,原则上,处级以上领导干部(含处级)每年深入基层调查研究的时间累计不少于1个月。
四、调研课题
7、调研课题,分为部重大调研课题和司局调研课题两类。每年年初,各司局、各单位根据本司局、本单位的改革和业务工作以及作风建设的实际,确定本年度调研的课题,于4月底前报部调查研究工作领导小组。部机关各司局和具有行政管理职能的事业单位,每年原则上至少向部调查研究工作领导小组提出1个调研课题。领导小组综合各司局报送的课题,研究确定若干个部重大调研课题,指定有关司局、单位组成专题调研组集中调研。未列入部重大调研课题的,由各司局、各单位作为本年度调研任务自行组织实施。
8、调研课题的选择,要围绕水利中心工作,紧紧抓住水利工作的一些重大理论和实践问题,如影响水利改革与发展的全局问题;领导关心和交办的重大课题;基层和群众反映强烈的焦点问题;实际工作中亟需解决的突出问题等等。
五、调研方式方法
9、调查研究要根据业务工作和基层工作的实际,既可个人单独进行,也可几个人联合,或组成专题调研组进行;既可采取集中专题调研,也可采取分段、多次调研,或利用出差、开会到一线、基层等各种机会,开展各种形式的调查研究。
10、要在正确领会中央的指示精神和了解实际情况的基础上,可通过考察走访、专家座谈、问卷调查、统计分析等多种调研方式,掌握大量第一手材料。对发现存在的突出问题,认真深入研究,提出切实可行的解决办法和改进工作的意见建议。要注重理论研究与典型分析相结合,定性分析与定量分析相结合,国情研究与国外对比分析相结合,历史分析与发展趋势预测相结合,切实提高调研成果的质量。
11、选派调研人员时,既要考虑个人综合素质、整体结构,还要落实责任制,把任务分解到人。对涉及全局性的重大调研,要注意联合或吸收相关部门、单位的人员以及有关专家学者参加,联合作战,集体攻关。
六、调研报告
12、调查研究结束后应撰写调查报告。列入部重大调研课题的,在每个课题调研结束后,要向部调查研究工作领导小组写出调研报告,提出改进工作的意见和建议,供部党组和有关部门决策参考。各司局、各单位组织的调查研究,其调研报告可作为本部门、本单位改进工作的重要依据,其中优秀的调研报告应向部调研工作领导小组推荐。
13、部管干部每年都要自己动手,至少撰写1-2篇有份量的调研报告,报送分管部领导和部调查研究工作领导小组,提出决策建议。
14、部调查研究工作领导小组每年底进行调研成果汇总。对深入基层、深入群众开展调查研究,帮助基层、帮助群众解决实际困难成效显著的个人和质量较高的调研报告,部调研工作领导小组将予以表彰和奖励。
七、基本要求
15、结合实际,推进业务工作。要紧紧围绕水利改革与发展的有关重大问题,注重对治水新思路、新举措的总结和探讨;注重对本部门、本单位业务工作的指导;注重密切联系群众,帮助基层解决实际问题。通过调研,积极宣传党的路线、方针、政策,宣传部党组的治水新思路,推进水利各项业务工作的开展。
16、贴近群众,从群众最要紧的事情抓起。摸清基层和群众对水利工作关注的热点、难点问题,从关系水利改革与发展全局的工作抓起,从群众最关心的热点问题办起,从群众最盼望的事情做起,从群众最不满意的地方改起,使群众通过看得见、摸得着的实在效益,体现真正代表人民群众的根本利益。
17、求真务实,改进工作作风。领导干部要善于把调查研究作为基本的工作方法,力戒和形式主义作风,大力弘扬密切联系群众的优良传统,进村入户、进站入所,直接听取他们的心声,了解基层的真实情况,并尽可能地帮助解决实际问题。
18、注重实效,勇于创新。要坚持边调研,边总结归纳,边转化应用的原则,切实抓好调研成果的转化和应用。对于基层职工和群众在实践中首创、且行之有效的新鲜经验和做法,要及时加以总结、归纳和推广。对比较成熟的研究成果,要及时形成具体的政策性文件或管理办法,形成指导工作的思路,提供决策参考。
19、立足长远,培养锻炼干部。要注意把组织干部深入基层与干部的培养锻炼相结合。通过调研,使干部,尤其是年轻干部到环境艰苦、矛盾集中、困难突出的地方经风雨、见世面,增强对基层工作和生活的体验,增长知识和才干,不断提高思想和业务素质。
20、勤政为民,廉洁自律。深入基层调查研究,一定要深入到生产和工作的第一线,与群众同甘共苦,不能搞特殊化。要认真执行廉洁自律的有关规定,严格要求,严格约束,一律轻车简从,严禁迎来送往、层层陪同,大吃大喝,更不能给基层增添麻烦。各级党组织和行政领导要做好下基层调研干部的思想政治工作,帮助他们解决好工作、学习、生活和家庭等方面的困难和问题,解除后顾之忧。
21、各级领导干部深入基层、深入群众开展调查研究,转变作风的完成情况和取得的成效,要做为年终述职的重点内容,做为考核、考察干部的重要依据。
深入基层,深入群众,开展调查研究,是我们党的优良传统和优良作风,是我们党解放思想、实事求是的思想路线在实际工作中的具体运用和体现,是领导干部必备的一项基本功。党的十五届六中全会通过的《关于加强和改进党的作风建设的决定》(以下简称《决定》)强调指出:_各级党政领导机关要建立健全调查研究制度,制定和落实调研计划。_为深入贯彻落实《决定》要求,进一步做好我部的调查研究工作,现提出如下意见。
一、指导思想
1、以_三个代表_重要思想为指导,以经济建设为中心,紧紧围绕全党全国的工作大局和水利改革与发展的中心任务,坚持解放思想、实事求是的思想路线,坚持从群众中来、到群众中去的工作方法,一切从群众的利益和愿望出发,与时俱进,总结基层创造的经验,重实际、说实话、办实事、求实效,切实改进工作作风和领导作风,推动廉洁、勤政、务实、高效的政府机关建设。
二、组织领导
2、水利部领导干部深入基层、深入群众开展调查研究工作由部调查研究工作领导小组负责总体组织和协调。
3、各司局、各单位要加强对调研工作的领导。主要负责同志要亲自抓调查研究,既要带头改进领导作风,带头深入基层深入群众进行调查研究,又要做好思想发动和统筹安排工作。同时要积极主动配合有关部门做好组织协调和督促检查工作,及时发现和总结典型经验并做好内部交流和对外宣传。对调研中发现的与自身职能业务有关的问题,要及时研究,认真整改。
三、时间要求
4、根据调研内容和实际工作量,确定在基层的调研时间。
5、本年度确定的调研计划,原则上当年完成。如遇有特殊情况,当年不能完成的,应向部调查研究工作领导小组说明情况,并延续至下一年度继续进行。
6、领导干部每年都要保证一定的时间深入基层深入群众进行调研,原则上,处级以上领导干部(含处级)每年深入基层调查研究的时间累计不少于1个月。
四、调研课题
7、调研课题,分为部重大调研课题和司局调研课题两类。每年年初,各司局、各单位根据本司局、本单位的改革和业务工作以及作风建设的实际,确定本年度调研的课题,于4月底前报部调查研究工作领导小组。部机关各司局和具有行政管理职能的事业单位,每年原则上至少向部调查研究工作领导小组提出1个调研课题。领导小组综合各司局报送的课题,研究确定若干个部重大调研课题,指定有关司局、单位组成专题调研组集中调研。未列入部重大调研课题的,由各司局、各单位作为本年度调研任务自行组织实施。
8、调研课题的选择,要围绕水利中心工作,紧紧抓住水利工作的一些重大理论和实践问题,如影响水利改革与发展的全局问题;领导关心和交办的重大课题;基层和群众反映强烈的焦点问题;实际工作中亟需解决的突出问题等等。
五、调研方式方法
9、调查研究要根据业务工作和基层工作的实际,既可个人单独进行,也可几个人联合,或组成专题调研组进行;既可采取集中专题调研,也可采取分段、多次调研,或利用出差、开会到一线、基层等各种机会,开展各种形式的调查研究。
10、要在正确领会中央的指示精神和了解实际情况的基础上,可通过考察走访、专家座谈、问卷调查、统计分析等多种调研方式,掌握大量第一手材料。对发现存在的突出问题,认真深入研究,提出切实可行的解决办法和改进工作的意见建议。要注重理论研究与典型分析相结合,定性分析与定量分析相结合,国情研究与国外对比分析相结合,历史分析与发展趋势预测相结合,切实提高调研成果的质量。
11、选派调研人员时,既要考虑个人综合素质、整体结构,还要落实责任制,把任务分解到人。对涉及全局性的重大调研,要注意联合或吸收相关部门、单位的人员以及有关专家学者参加,联合作战,集体攻关。
六、调研报告
12、调查研究结束后应撰写调查报告。列入部重大调研课题的,在每个课题调研结束后,要向部调查研究工作领导小组写出调研报告,提出改进工作的意见和建议,供部党组和有关部门决策参考。各司局、各单位组织的调查研究,其调研报告可作为本部门、本单位改进工作的重要依据,其中优秀的调研报告应向部调研工作领导小组推荐。
13、部管干部每年都要自己动手,至少撰写1-2篇有份量的调研报告,报送分管部领导和部调查研究工作领导小组,提出决策建议。
14、部调查研究工作领导小组每年底进行调研成果汇总。对深入基层、深入群众开展调查研究,帮助基层、帮助群众解决实际困难成效显著的个人和质量较高的调研报告,部调研工作领导小组将予以表彰和奖励。
七、基本要求
15、结合实际,推进业务工作。要紧紧围绕水利改革与发展的有关重大问题,注重对治水新思路、新举措的总结和探讨;注重对本部门、本单位业务工作的指导;注重密切联系群众,帮助基层解决实际问题。通过调研,积极宣传党的路线、方针、政策,宣传部党组的治水新思路,推进水利各项业务工作的开展。
16、贴近群众,从群众最要紧的事情抓起。摸清基层和群众对水利工作关注的热点、难点问题,从关系水利改革与发展全局的工作抓起,从群众最关心的热点问题办起,从群众最盼望的事情做起,从群众最不满意的地方改起,使群众通过看得见、摸得着的实在效益,体现真正代表人民群众的根本利益。
17、求真务实,改进工作作风。领导干部要善于把调查研究作为基本的工作方法,力戒和形式主义作风,大力弘扬密切联系群众的优良传统,进村入户、进站入所,直接听取他们的心声,了解基层的真实情况,并尽可能地帮助解决实际问题。
18、注重实效,勇于创新。要坚持边调研,边总结归纳,边转化应用的原则,切实抓好调研成果的转化和应用。对于基层职工和群众在实践中首创、且行之有效的新鲜经验和做法,要及时加以总结、归纳和推广。对比较成熟的研究成果,要及时形成具体的政策性文件或管理办法,形成指导工作的思路,提供决策参考。
19、立足长远,培养锻炼干部。要注意把组织干部深入基层与干部的培养锻炼相结合。通过调研,使干部,尤其是年轻干部到环境艰苦、矛盾集中、困难突出的地方经风雨、见世面,增强对基层工作和生活的体验,增长知识和才干,不断提高思想和业务素质。
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