一、基本情况
二、流动党员管理存在的问题
(一)流动党员流动方位很难掌握
由于外出党员的流动性很大，因此党组织很难随时掌握外出党员的去向。一是有的基层党组织对外出党员管理认识不到位，教育管理不严、制度不全，导致流入和流出党员无登记，使部分党员“来去自由”。二是有的外出党员由于情绪心态和家庭等情况对党组织报有怨言，逐步疏远了党组织。
(二)流动党员党组织活动不好开展
一是外出党员远离属地党组织，无法参加原党支部的活动。二是流动党员因怕受约束，不愿暴露党员身份，不说自己是党员。有的存在两耳不闻窗外事、一心一意去挣钱的心态，外出期间对原党支部的工作不闻不问，不能正常发挥党员带头作用。由此造成外出党员的正常组织生活以及教育培训等都难以落到实处。
(三)流动党员管理存在不足
由于党员目标管理和民主评议党员制度对于外出党员都难以落实，致使外出党员疏于管理和监督。特别是党章规定的“党员如果没有正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，不交纳党费或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党”要求难以落实。
(四)流动党员组织隶属关系难接转
流动党员的接转组织关系程序较多，繁多的接转程序导致党员不情愿心态，有的成为了口袋党员。
(五)流动党员身份不好确定
一是要了解流动党员的身份，只是靠本人自己说，没有有关的证明材料，党组织难以确定其身份;二是有的党员在私营企业务工，由于工作时间紧和工作量大原因，没有时间参与党组织的活动或不愿暴露党员的身份。
三、加强流动党员管理的对策建议
(一)深化认识，抓好教育
一是要求外出党员要主动与所在地区党组织取得联系，按规定及时转移党组织关系;二是对未能及时转出组织关系的，要出具《流动党员活动证》，要求党员自觉严格要求自己，积极参加所在党组织的活动，按期交纳党费，完成党组织任务;三是要求流动党员主动通过适当方式与党支部保持联系，每季度汇报一次以上在外的思想、生活、工作、学习情况;四是要求外出党员返乡时及时与支部联系，如实汇报外出期间的情况，把《流动党员活动证》交支部查验。
(二)建章立制，强化约束
要把外出党员教育管理的有关措施、办法以制度的形式固定下来，形成一套行之有效的外出党员管理机制。一是政治和道德观念教育;二是建立流动党员档案。对流动党员的基本情况、家庭情况、外出时间、地点、就业情况、工资报酬、参加流入地党支部的活动情况等情况要有详细的记录;三是建立联系制度。党支部要确定一名正式党员的预备党员，流入地党组织(信访工作调研报告)要提供其现实表现情况，原所在党组织要加强与流入地党组织联系，做好跟踪考察工作。
(三)创新载体，发挥作用
要把流动党员队伍教育管理好、组织好，促使带富一方群众，搞活一方经济，必须寻找活动载体，充分发挥他们在经济建设中的先锋模范作用。
党组织要在每年春节期间和借党员回家之机，召开党员座谈会，向他们介绍本地经济社会发展情况，通报家乡出流动党员的家庭解决一些生产生活方面的实际困难，为外出务工党员送去组织的关心，充分体现党组织的温暖。
(四)加大在非公有制经济组织中建立党组织的工作力度
在非公有制经济组织中从业的流动党员，组织关系多数的在原支部。加强非公有制经济组织中建立党组织的工作力度，帮助企业建立健全组织，有利于增强党组织的凝聚力、战斗力和影响力，充分发挥党员的先锋模范带头作用，不仅能加强对流动党员的管理又确保了企业团组织、工会组织等能够发挥正常作用，促进企业沿着健康正常轨道发展。
(五)流入地是流入党员的管理重点
一是突出重点，优化党员发展的态势结构。
要突出对农村实用人才的发展与培养。实行农村实用人才，重点在致富能手上做工作。要突出对农村优秀青年的发展与培养，通过举办培训班、召开创业青年标兵座谈会等途径，加强对农村优秀青年党的理论和路线方针政策、农业实用技术等培训，激发农村青年的政治参与热情。要突出对农村优秀女性的发展与培养。要加大对女性入党申请人的使用、培养力度。在村级班子配备和后备干部选拔中，要优先保障女性比例。要组织农村优秀女性“走出去”，增见识。对创新创业、勤劳致富的农村女性，及时扶持和表彰，创建有利于农村女性发展对象成长成熟的良好环境。着力改变党员发展中年龄、文化、性别结构不合理的问题。
二是要创新模式，解决外出青年入党瓶颈。
外出经商务工青年入党难是当前制约农村党员发展工作科学发展的一个重要方面。为解决这一瓶颈，可采取提“现行一步”的方式，拓展党员发展的视野。首先是关口前移。提前建立好外出青年入党积极分子等工作台帐。建立了“党员+优秀青年”结对培养制度，对优秀外出青年，早介入、早培养。其次是签订协议，建立合作关系。对外出青年入党积极分子，流出地与流入地党组织在充分协商的基础上，按照“属地委托”原则，签订发展党员委托协议书，搭建发展党员合作平台。三是健全组织，搭建中介桥梁。加大在外出经商务工青年集中地建立党组织的力度，凡有3名以上党员且相对集中、够单独成立党组织条件的，要求建立在外党组织。
三是健全制度，加强党员发展的运行不机制。
首先，建立责任追究制度。要建立明确的考核机制，一项一项细化，一层一层落实。实行乡党委领导联片包村、村支委及老党员联系到入党积极分子的工作联系机制，形成发展工作网络。明确支部书记为直接责任人，建立“不抓发展党员工作是失职，抓不好是不称职”的责任机制。规定年度没有发展_员，且没有落实考察对象的，或违规发展党员的村党支部不得评为先进党支部，村支部书记不得评先；在一届任期内没有发展_员的书记，不宜提名为下届党支部书记候选人，且不再任命为村党支部书记。其次，建立健全工作情况季度通报制。每季度要例行通报一次党员发展情况，及时掌握农村党员发展动态，发现和纠正存在的问题。再次，建立健全发展党员问题预警制。对存在连续两年没有新增入党申请人或入党积极分子、35岁以下党员比例偏低、党员近亲比例较高等突出问题的，由组织部门给予问题预警并建档立卡，实行整改销号管理。
四是要内外兼修，提升组织的吸凝聚力度。
首先是要加强对党员的教育，健立完善的党员培训制度，进行经常性的、规范化的学习，根据各乡村的具体情况创新灵活的推进“三会一课制度”。其次是要充分发挥农村党员现代远程教育网和党员服务咨询中心的媒介作用。通过各种丰富视频学习内容，拓宽党员学习渠道和知识拓展渠道；再者要加强对党员的管理。要坚持一年一次的组织生活会，认真开展批评与自我批评，促进党员自我改进、自我提高；要完善党员民主评议制度，采取党员自评、群众测评、组织定评的方式，对党员进行综合考评；要加大对不合格党员的查处力度，清除党内垃圾，净化党员环境。
随着作风建设年活动的不断深入，通过自查活动，使我更清醒的认识到自己存在的问题，也更增强了我改正错误、提高自身思想素质的信心和决心。在今后的工作中，我决心从以下几个方面进行改进：
1、树立终身学习理念，坚持学以致用。制定切实可行的学习计划，做到三个落实，即学习时间落实、学习内容落实、学习效果落实，反对图形式，走过场。把有关党的路线、方针、政策学深学透，及时掌握新知识、新技术，努力探索工作新思想和新方法，与时俱进谋发展，开拓创新展形象。
2、坚定共产主义理想信念，强化宗旨观念。理想信念是人安身立命的根本，作为一个_员，应该时刻把坚定共产主义理想信念放在首位，把它作为自己的立身之本、奋斗动力和行为坐标，立党为公，甘于奉献，牢固树立全心全意为人民服务的思想。
3、秉持高度的政治责任感，树立踏实的工作作风。以高度的使命感和爱岗敬业的事业心，脚踏实地、勤勤恳恳的扎实工作作风完成党和人民交办的各项工作任务。工作中多动脑子想办法，敢于管理，大胆管理，坚持原则，不做老好人。发扬勇于开拓创新、敢于胜利的优良传统和作风，多和同事交朋友，努力开拓工作新局面。自查报告范文
总之，面对新的要求、新的任务，自己要振奋精神，加倍努力，出色完成各项工作任务，力争为党为人民多作贡献。今后，通过这次转变干部作风建设活动，努力改变自己的工作作风，把本职工作做好，积极为民办好事、办实事，做一个合格的、称职的好干部。
区委组织部：
XX镇位于X区X部，辖X个行政村X个社区，人口X万。近年来，镇党委始终把发展党员和党员管理服务工作作为党建工作的一项重要内容来抓，积极探索党员发展和党员服务管理工作的新方法、新路子，基层党组织的凝聚力、战斗力明显增强，为全镇经济和社会事业发展提供了坚实的组织保证。
一、基本情况
镇党委下设X个党支部，共有党员X名，其中农村党员X名，占党员总数的X%。三年来，累计新发展党员X人，其中女性党员X人，占发展总数的X%;新发展35岁以下党员X人，占发展总数X%;新发展高中以上学历党员X人，占发展总数的X%。
二、主要做法
(一)加强领导、明确责任。一是镇党委每年与各村(社区)支部签订党建目标责任书，并对各支部提出了明确要求，将党员发展、教育和管理纳入党建工作考核，推进了各支部工作规范化、制度化。二是根据积极分子的思想动态、年龄文化结构、支部党员发展现状等情况，明确了发展党员工作任务，使工作任务更加具体，克服了发展党员工作的盲目性，避免了随意发展的现象。三是镇党委每年对各支部班子成员进行专门的业务培训，主要以发展党员程序、党费收缴的有关标准、党员的发展、教育、培养，入党积极分子的培养等知识作为培训内容，通过培训使各支部成员进一步提高认识，掌握党员发展的基本方法，为切实做好发展党员和管理服务工作打下了基础。
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(二)规范程序、把好关口。一是把好入口关。注重提高入党积极分子素质，建立了积极分子教育管理制度，注重在知识青年、妇女和返乡青年中培养入党积极分子，在发展积极分子入党前分别由介绍人、党支部、党委进行严格的考察;二是把好培训关。通过举办各种类型的培训班和正面教育，积极启发、引导入党积极分子向党组织靠拢，对入党积极分子进行系统培训，掌握党的基本理论、基本路线、基本知识等内容;三是把好程序关。着重将农村致富能手纳入发展对象进行重点培养，建立入党积极分子考察档案，严格按规定的入党程序和手续，做到成熟一个发展一个;四是把好转正关。入党介绍人在_员预备期内开展经常性教育、谈话，预备党员个人定期或不定期地向支部汇报思想、工作情况，支部负责将考察、谈话等情况记录整理后作为讨论预备党员转正的主要依据。同时，镇党委建立了发展党员社会评价工作制度，由党支部对拟确定为入党积极分子和拟接收为_预备党员的同志认真开展社会评价，并将评价结果作为党员发展的重要依据。
(三)注重结合、改善结构。一是认真推行“金字塔”党员发展模式，实施“三向培养”计划，有计划地将农村优秀人才培养成党员，将党员培养成致富能手，将致富能手培养成村干部，有效地改善了党员队伍的结构状况，提高了农村党组织驾驭经济发展的能力。二是在加强后备干部队伍建设的同时注重分期分批把那些德才兼备，有较强工作能力的非党后备干部列为重点发展对象加以培养，通过学习培训、上党课等形式提高他们对党的认识，促进他们快速成长。
三、存在的问题
一是入党申请人数少。农村外出打工的年轻人多，部分青年对党组织缺乏认识，入党观念淡薄，积极性不高，主动写入党申请的人数逐
年减少。
二是整体素质仍偏低。初中及其以下文化程度的农民党员仍然占主体，农村党员普遍存在年龄偏大、文化偏低、妇女党员少现象。
三是流动党员管理难。部分农村党员由于外出打工，流动性大，造成党组织管理难到位、去向难掌握、活动难开展。
四、对策建议
1、多组织集中培训，培训方式应新颖，不应以老套的领导讲，党员听这种模式学习，应注重学习的实际效果。
2、基层大部分党员文化程度都是初中和小学。接受认知能力较差，教育方面是否简易，让员工通俗易懂。
3、通过请外面的教员来本矿讲课，结合多媒体或者光盘进行宣传教育，组织党员收看优秀党员先进事迹报告会。
三、个别队的战线点多面长，隐患和考核较重，在党员旗帜过程中，一部分党员同志工作了，已尽职了，但党员旗帜工程的钱拿得很少，甚至有个别党员拿不到，挫伤了党员同志的积极性。建议能否考虑各工种的具体情况，分头面进行考核。有个别支部党员旗帜工程待遇按二线连队计发。
四、通过激励机制调动党员填写合理化建议的积极性，对于基层单位填写的合理化建议，各部门应将采纳和落实的情况通过oa邮件的方式，反馈给基层连队。
五、党内活动搞得太少，形式单一，不利于提高党组织的凝聚力。基层连队党员因工作原因，搞党日活动党员来得不是太齐。矿上应多集中组织党员同志到外面接受红色教育，或者送党员外出轮训。
六、员工在工作中配合班组长和安全员方面较好。党员在查处员工违章方面的主体地位不明确，员工配合党员的工作被动，还有的员工根本就不配合。
七、党员旗帜工程经济投入力度能否再加大，只有以经济为支撑，让员工看到入党的实惠和好处，既能保证安全，又能调到基层党员工作的积极性。
八、连队党员合理化建议和金点子填写手册中能否加入党员率先垂范的事例，每月一条即可，主要是介绍党员本人在安全和生产方面先进经验，对党员提素起到很大的促进作用。
2017党员调研报告范文篇3
在县妇联的正确指导下，刘庄镇妇联对全镇女党员，主要是农村女党员的现状进行了调查了解。通过调查发现全镇农村女党员的现状不容乐观。现将调查情况汇报入选。
一、农村女党员现状不容乐观：
1、女党员数量不容乐观：
刘庄镇农村党员共有789人，其中农村女党员仅63人，占农村党员总人数的7%，刘庄镇共有成年女性9000多人，女党员人数占成年女性总数的1%还不到。由此可见，农村女党员不管是在党员总数中所占的比例，还是在女性总数中所占的比例都低得可怜。
2、女党员结构不容乐观：
农村女党员的结构令人堪忧，主要表现在三个方面：一个方面是本土结构，一个方面是年龄结构，一个方面是素质结构。目前农村女党员本土结构比例偏低，现有的63名女党员中，长期生活工作在农村的仅有43名，且本土的女党员出现严重的老龄化，现有的43名本土女党员中，30岁以下的有3个，30岁至50岁之间的有19个，其余的21个全部在目前50岁以上。这43名本土女党员中，高中以上学历的仅3个(含中专)，初中学历的25个，其余15人均为小学文化。
3、本土农村女党员发挥作用的现状不容乐观：
通过调查发现，农村女党员在经济建设中，在乡风文明建设，参政议政中都能发挥出特色和优势，发挥出_员的先锋模范作用。从参与经济建设的情况看，50岁以下的女党员大多数都有经济实体，在家庭创业中扮演了重要角色。从参与乡风文明建设的情况来看：这43名女党员中，有几名优秀的典型代表。从参政议政的情况看：43名女党员目前有6人在村委任职，有一个县人大代表，没有县政协委员。由此看来，我们的农村女党员经济意识比较突出，都能在经济建设的大潮中争得一席之地，但是参政议政和参与文明建设的意识和能力水平相对较为薄弱，比普通的农村妇女并没有凸显出明显的优势。
4、农村女党员发展趋势不容乐观：
这里指的发展趋势仅指两个方面：一个方面是女党员队伍的发展趋势，另一方面是党员队伍中的女党员自身的发展趋势。通过调查发现，比女党员的数量少更让人担忧的是女党员几乎没有发展。不少行政村中甚至没有女党员，也不发展女党员，照此，女党员的数量怎么能不少?女党员的年龄怎么能不大?已经加入党员队伍的这一部分女性严重缺少前后相继的可持续性，发展趋势很不乐观。在这43名女党员中，加入组织以后，很少有人为提高自身素质作过专门的努力，除妇代会主任外，也很少有人接受过专门的继续教育
二、形成这一现状的原因分析：
形成这一现状的原因应该说是多方面的综合性的，主要有以下几点：
1、封建残余思想的影响
几千年的“男尊女卑男主外女主内”的思想还有一些残余，直接导致女性参政议政的不良社会环境。越是落后的村，村支两个委主要负责人年龄越大村的女党员的人数越少。很多女性自己也是这样认为的。
2、女性自身的不足是重要原因
女性自身也存在着很多不足。首先是思想上的原因，大多数女性对政治不感兴趣，对政治不闻不问，行动上对政治不关心。最终的局面是即使有机会，对一些女同志来说，不是思想上不接受，就是行动上不配合，或者说素质上跟不上。
3、乡镇党委缺少足够重视
各乡镇党委每年都要发展一、二批农村党员，每个乡镇都会有几十个发展农村党员的名额，但是很少有要求按比例发展女党员。一般是顺其自然，发展来发展去，最后每年也只能发展两三个女党员。
三、解决这一问题的根本方法
要改变这一现状，我们必须做好以下几个方面的努力：
1、女性同胞必须不断提高自身素质
这是解决这一问题的根本方法。内因是变化的根据，外因是变化条件。要从根本上解决这一问题，关健要提高女性自身素质。加大对女性的培训力度。提高女性参政议政参与文明建设的能力水平。
2、组织上予以特别关心也是重要的解决之道
镇党委如果平时工作中有意识地培养一些女性向组织靠拢，发展时有意识地发展一、两个带动一下，这种局面将会有大的改观。比如像此次换届过程中对女性候选人提供如此有力的政策保障和组织动员，我们相信，女党员的发展状况会有明显好转。
3、妇联组织多方位多层次的培养引导
妇联组织的引导、培养，也是女性成长的重要催化剂。在县妇联的正确领导下，我镇妇联截至目前为止对妇代会主任进行了两次专门培训，由于水平有限以及力度与措施的不尽完善，培训的范围仅止于妇代会主任一个队列，仍没有办法扩大到全体女党员、全体致富女能手甚至全体妇女。
随着学习实践科学发展观活动和创先争优活动在各基层党组织中的全面推进，一种重心下移前移、基层负重爬坡的发展态势日渐清晰明显。特别是在我区大力实施“321”工程以来，农村党员作为建设新农村的核心力量备受关注。随着新农村建设的推进和农村致富工程的探索，农村党员发展工作在不断完善中凸显出了一些时代性的矛盾和问题，因而如何审时度势，破解发展局限，科学推进农村党员的发展工作，已成为农村基层党组织建设面临的首要问题。今年3月以来，为全面破解农村党员发展难的问题，我区成立了专门的课题调研小组，由区工委组织部副部长宋先平带队，通过集中座谈、个别访谈、问卷调查、实地考察、查阅资料等方式，对我区3个乡，20个村的党员发展情况进行了深入的思考和全面调研，并在此基础上进行了反思提炼、总结归纳，现形成调研报告如下：
×××同志自被批准为预备党员以来，能用党员的标准来严格要求自己，不断加强党性修养，提高自身的政治素质，在政治上、思想上与_保持高度一致。在组织上，能模范遵守党的纪律，按时参加组织活动，过好组织生活，自觉履行党员义务，按时缴纳党费，认真参加政治理论学习。在工作中，积极积极担任社会工作，对待工作极其认真负责，有高度的责任心，能认真完成交给的任务，发挥一名_员的先锋模范作用。在学习上，勤奋努力，有较强的求知欲和进取心，学习成绩优异。在作风上，该同志为人正派，善于团结同志，乐于助人，和同学相处融洽，关心同学，经常和同学交流沟通，并能虚心接受批评，对自己存在的不足，都能认真对待，加以克服。
经过一年的考察，×××同志能经受住党组织的考验，入党后又有了新的进步，可以按期转正。 (或经培养考察，×××同志已符合党员条件，可以按期转正) 。
在县妇联的正确指导下，刘庄镇妇联对全镇女党员，主要是农村女党员的现状进行了调查了解。通过调查发现全镇农村女党员的现状不容乐观。现将调查情况汇报入选。
一、农村女党员现状不容乐观：
1、女党员数量不容乐观：
刘庄镇农村党员共有789人，其中农村女党员仅63人，占农村党员总人数的7%，刘庄镇共有成年女性9000多人，女党员人数占成年女性总数的1%还不到。由此可见，农村女党员不管是在党员总数中所占的比例，还是在女性总数中所占的比例都低得可怜。
2、女党员结构不容乐观：
3、本土农村女党员发挥作用的现状不容乐观：
通过调查发现，农村女党员在经济建设中，在乡风文明建设，参政议政中都能发挥出特色和优势，发挥出_员的先锋模范作用。从参与经济建设的情况看，50岁以下的女党员大多数都有经济实体，在家庭创业中扮演了重要角色。从参与乡风文明建设的情况来看：这43名女党员中，有几名优秀的典型代表。从参政议政的情况看：43名女党员目前有6人在村委任职，有一个县人大代表，没有县政协委员。由此看来，我们的农村女党员经济意识比较突出，都能在经济建设的大潮中争得一席之地，但是参政议政和参与文明建设的意识和能力水平相对较为薄弱，比普通的农村妇女并没有凸显出明显的优势。
4、农村女党员发展趋势不容乐观：
这里指的发展趋势仅指两个方面：一个方面是女党员队伍的发展趋势，另一方面是党员队伍中的女党员自身的发展趋势。通过调查发现，比女党员的数量少更让人担忧的是女党员几乎没有发展。不少行政村中甚至没有女党员，也不发展女党员，照此，女党员的数量怎么能不少?女党员的年龄怎么能不大?已经加入党员队伍的这一部分女性严重缺少前后相继的可持续性，发展趋势很不乐观。在这43名女党员中，加入组织以后，很少有人为提高自身素质作过专门的努力，除妇代会主任外，也很少有人接受过专门的继续教育
二、形成这一现状的原因分析：
形成这一现状的原因应该说是多方面的综合性的，主要有以下几点：
1、封建残余思想的影响
几千年的“男尊女卑男主外女主内”的思想还有一些残余，直接导致女性参政议政的不良社会环境。越是落后的村，村支两个委主要负责人年龄越大村的女党员的人数越少。很多女性自己也是这样认为的。
2、女性自身的不足是重要原因
女性自身也存在着很多不足。首先是思想上的原因，大多数女性对政治不感兴趣，对政治不闻不问，行动上对政治不关心。最终的局面是即使有机会，对一些女同志来说，不是思想上不接受，就是行动上不配合，或者说素质上跟不上。
3、乡镇党委缺少足够重视
各乡镇党委每年都要发展一、二批农村党员，每个乡镇都会有几十个发展农村党员的名额，但是很少有要求按比例发展女党员。一般是顺其自然，发展来发展去，最后每年也只能发展两三个女党员。
三、解决这一问题的根本方法
要改变这一现状，我们必须做好以下几个方面的努力：
1、女性同胞必须不断提高自身素质
这是解决这一问题的根本方法。内因是变化的根据，外因是变化条件。要从根本上解决这一问题，关健要提高女性自身素质。加大对女性的培训力度。提高女性参政议政参与文明建设的能力水平。
2、组织上予以特别关心也是重要的解决之道
镇党委如果平时工作中有意识地培养一些女性向组织靠拢，发展时有意识地发展一、两个带动一下，这种局面将会有大的改观。比如像此次换届过程中对女性候选人提供如此有力的政策保障和组织动员，我们相信，女党员的发展状况会有明显好转。
3、妇联组织多方位多层次的培养引导
妇联组织的引导、培养，也是女性成长的重要催化剂。在县妇联的正确领导下，我镇妇联截至目前为止对妇代会主任进行了两次专门培训，由于水平有限以及力度与措施的不尽完善，培训的范围仅止于妇代会主任一个队列，仍没有办法扩大到全体女党员、全体致富女能手甚至全体妇女。
充分发挥农村实用人才在建设社会主义新农村中的作用是开发农村实用人才资源的最终目的，为此，我们紧紧抓住使用好农村实用人才这个环节不放松，结合建设社会主义新农村政策这个主旋律，积极引导，构筑农村实用人才发挥作用的舞台，让农村实用人才大有作为。一是让农村实用人才成为产业结构调整的主力军。农村实用人才围绕县委“一乡一业、一村一品”的经济发展思路，充分发挥自己的特长，积极发挥示范带头作用，有力的促进了专业村的建设。县管乡土拔尖人才、杨林桥镇白鹤洞村农民秦学全，自学蔬菜种植技术，带头示范，并引进谷润农业科技发展有限责任公司，在当地建起了一座建筑面积500平方米、容积300多立方米的冷库，使该村成为远近闻名的蔬菜专业村，目前全村蔬菜种植面积达到4500亩，实现商品量6000余吨，出口2000余吨，蔬菜单项实现收入500余万元。
二是让农村实用人才成为创业的领头羊。在开发农村实用人才过程中，我们积极采取“一户带多户、一村带多村”的措施，积极引导农村实用人才与农户结对子，确定对口帮扶关系，有效地增强了农村实用人才的带动效应。全县一批农村实用人才通过不断创新传统农业经营体制和经营方式，采取“能人+农户”、“公司＋农户”的经营形式，延长产业链，推动了产业升级，给传统农业带来新的生机。湖北省科技致富带头人、xx县恒鑫特种养殖有限责任公司董事长覃玉全创办养殖加工企业，采取企业提供仔猪，负责加工销售，农户负责饲养的方式，初步形成了“公司＋农户＋基地”的发展模式，取得了企业与农户“双赢”的效果，带动了全县养殖业的发展。
三是让农村实用人才成为农民经纪人。我县是全国“脐橙之乡”。由于农民对市场把握不准，每年柑桔销售是一个老大难问题。近几年来，我们积极鼓励一批头脑灵活、市场意识强、信息灵通的农村经济能人和种植大户跳出农门，专搞农产品营销，切实为广大农户当好经纪人。他们产前抓信息、跑订单，产后抓营销，成为农村社会化服务体系中的骨干力量。宜昌市“十佳农村经纪人”、水田坝乡农民徐宏强， 1996年就开始跑市场，近十年来，他走南闯北，累计销售脐橙5000多吨，成为全县小有名气的柑桔销售经纪人。
最_员队伍建设调研报告
农村党员既是新农村建设的组织者，又是参与者，是农村基层工作的中坚力量，对于新农村建设进程的顺利推进具有重要意义。广大农村党员立足本职岗位，充分发挥先锋模范作用，极大的推动了经济社会又好又快发展。同时，也有少数党员的先锋模范意识开始出现了淡化现象，一些党员干部甚至还存在着党性不强，作风不正等问题，极大的损害了整个党员队伍的形象，影响了党员先锋模范作用的发挥。作为一名大学生村官，本人结合在村任职经历，围绕农村党员如何发挥好先锋模范作用这一主题，浅谈几点看法。
一、现阶段党员队伍中存在的问题
1、少数农村党员宗旨观念淡薄，党性观念缺失。表现在组织纪律涣散，对村党支部的活动不感兴趣，常年不交纳党费，甚至认为参加组织活动时间是浪费时间，经常以耽误赚钱为名不参加组织生活；党员价值观扭曲，党的意识弱化，有的党员以组织对自己照顾得不够为由，对村里的公益事业不热心，不做组织分派的工作；奉献意识消退，个人主义思想盛行，一味强调自己生产、生活的需要，谋取个人利益，“只管自己富，其余都不顾”,多赚钱才是实实在在地。
2、部分农村党员组织纪律观念趋向弱化。有的农村党员政策和法制观念淡薄，不带头履行国家政策规定的义务；有的农村党员缺乏大局观念、全局意识，不支持、不配合党支部和村委会的工作，极个别者甚至煽动和带动群众跟村党支部或村委会“对着干”;甚至存在着拉帮结派、参与封建迷信活动等现象。
3、少数农村党员模范带头作用缺失。少数农村党员不能正确认识党内客观存在的不良现象，对社会不良风气“熟视无睹”,甚至随波逐流，直接参与赌博等不法活动；一些农村党员把自己定位在“当个既利己又不损害他人利益的人”层面上；还有少部分党员认为讲修养、讲党性太吃亏，不如讲实惠；有的在关键时刻畏首畏尾、袖手旁观；有的在利益面前斤斤计较、见利忘义。
4、部分农村党员先进性欠缺。由于农村党员年龄结构相对偏大，部分农村党员政治理论水平较低，对党和国家关于农村的方针政策理解不深，对农村经济发展中出现的新矛盾、新问题缺乏足够的认识和应有的对策，习惯于老框框、老套套，存在小富即安、小进即满思想，缺乏创业精神和勇闯市场的意识，带头致富、带领群众共同致富能力不强，体现不出党员的先进性，甚至有的党员自身还属于“扶贫”对象。
5、党员队伍结构不尽合理，综合素质偏低。从农村党员年龄结构来看，65岁以上中老年党员所占比例较大，青年党员所占比例较小；从知识结构来看，中小学及文盲党员所占比例较高，具有高学历的党员比例小，即使有，也大多未在本县、本乡就业。由于年龄大，水平低，部分党员学习能力差，接受新事物慢，不懂科技知识，带领群众致富奔小康的能力不强，有的甚至生活比较贫困，先锋模范作用发挥不好，很难适应新形势下农村经济发展的需要。
二、如何发挥党员的先锋模范作用
1、当好农村建设宣传员。一要认真学好政策。吃透政策才能更好地宣传和执行政策。近年来，中央对农村工作的重视与扶持力度不断加大，颁布了一系列惠农的`政策法规，加大农村基础设施建设，大力发展农村社会事业。对于这些方针、政策和措施，党员自己要了解、要吃透，要做政策明白人。二要主动宣讲政策。我国关于建设社会主义新农村的重大战略决策可以说是家喻户晓，但却不是人人明白，甚至还有一些误解，不了解农民才是新农村建设的主体，单纯依靠政府、依靠组织、依靠党员，使工作陷于被动等方面。对于这些错误思想，党员要通过细致宣讲、耐心解释去帮助化解、澄清。三要用足用活政策。广大党员特别是村“两委”成员要下大力气、用真功夫，抢抓政策机遇，拓宽发展渠道，切实提升农村工作发展成效。
2、当好社会维稳信息员。_同志说过，七嘴八舌并不可怕，可怕的是鸦雀无声。基层田土、山林纠纷时有发生，邻里之间也多有矛盾，为了使矛盾不出村，农村党员们的作用不可小视。农村党员了解当地的变迁历史，有丰富的处事阅历，德高望重，生活在群众之中，贴近群众，应该尽可能的发挥主观能动性，第一时间把大矛盾化小，把小矛盾化无，把问题消灭在萌芽状态。
3、当好文明乡风的倡导者。一要带头抵制歪风邪气。 “黄、赌、毒”卷土重来，封建迷信活动也屡禁不绝。农村基层党员要带头抵制这些歪风邪气，不仅自身不参于这些不文明活动，还要积极倡导新的文明生活方式，树立正气。二要带头整治环境。农村环境卫生整治工作开展以来，农村环境得到了较大的改善，但仍有不足，如何改变村民养成的乱倒乱扔习惯，这就需要我们党员同志，自己给自己定岗设责，自觉地实行路段整洁包干制度，以自身的言行举止，感染带动家人、身边人，为守住蓝天碧水，促进社会和谐、美化整洁村容、净化乡风文明继续发光发热。
4、当好遵纪守法的带头人。知法才能守法，知法是守法的前提，农村党员要不断加强学习，学习关于涉及计划生育、土地、林业管理、农业和森林防火等与生活息息相关的法律、法规，并且做到遵守村规民约，遵纪守法。例如计划生育问题，目前我国生育二孩的政策有所放宽，有些不符合生育条件家庭因为不了解法律，出现了违法生育的想法，甚至是已经违法生育二孩，这其中不乏党员家庭。这种行为严重与党员身份不符。作为党员，自我要求的同时，要正确引导家人遵纪守法，这样才能率先垂范地给邻里做榜样。
5、当好发展党员的领路人。目前农村党员素质总体偏低，存在“一高两低” 现象：即年龄偏高，文化程度偏低，带头致富能力偏低。农村工作需要老党员的经验教诲，也需要年轻人的蓬勃朝气，这就需要党员同志们用善于发现的眼睛，循循善诱，当好领路人，把政治强、懂经济、善开拓、有闯劲、德才兼备的优秀年轻人吸收到党组织中来。
6、做经济发展的排头兵。一要带头富。“喊破嗓子，不如干出样子”,党员的先锋模范作用就是靠实实在在的行动、实实在在的成绩来体现的。从事农业工作的党员要争当产业结构调整的示范者，从事非农产业的党员要争当勇创市场的开拓者。二要带领群众富。鼓励农村党员带头创办、领办农村专业合作社，发展各种类型的新经济组织，提升农民的组织化程度，采取政府扶持、党员示范等办法帮助群众发展生产。三要搭建致富平台。先富起来的党员要为农民搭建致富信息服务平台，把适合本村的市场信息及时传递给农民；提供技术服务平台，做好技术指导和产供销服务工作。
为真实了解基层连党员工作现状，聆听来自基层党员的心声，解决制约党员发展的瓶颈，提升全矿党员整体素质。渝阳煤矿于20**年元月在全矿开展了声势浩大的党员旗帜工程活动，时间已经过去了半年，该项工程在基层连队运转是否良好，还有需要改进的地方没有。为此我花了2天时间，到10个左右基层连队就此项工作进行了专题调研。
好的方面;
一、党员旗帜工程整体效果良好，现在基层连队党员在安全意识方面超前、连队安排的生产任务不讲价钱，欣然接受、工作态度端正，和普通员工有着本质的区别。党员在对后进同志帮扶、合理化建议起到很好的作用。
二、在安全工作中，党员同志以身作则，率先垂范。给普通员工中树立了好榜样。现在基层连队普通员工积极向党组织靠拢，入党思想更加坚定，思想觉悟在党员同志的潜移默化下自然提高。各基层支部无党员班组明显减少。
三、通过每月的党员谈心学习活动，相互交流好的意见和建议，党员素质得到了共同提升。
存在的问题和解决办法：
一、党员在班组中分布不平衡，有的班组一名党员没有，有的班组有几名党员现象存在。还有的班组党员因为工作调配，使无党员班组在采掘连队有增加现象。
二、党员的政治思想工作是薄弱环节，应加强对党员的思想教育。有个别党员自觉性差，不愿意学习党的理论知识，表现在人虽然是党员，工作中与一名_员政治觉悟还有差距。建议矿上通过下面几个途径解决：
关于党员发展工作的调研报告
按照市委组织部的要求，我们对全区党员发展工作进行了深入的调查研究，现就调研的具体情况报告如下：
一、基本情况及主要做法
目前，全区共有XXX个党委（XXX个镇党委）、XXX个党工委（XXX个街道党工委）、XXX个直属党总支，共有党（总）支部XXX个，其中农村XXX个，共有党员XXX名，其中预备党员XXX名，女党员XXX名，农村党员XXX名。元月至12月底，全区共发展党员XXX名，其中女XXX名，25岁以下XXX名，25岁至35岁XXX名，36岁至59岁XXX名；大学文化程度XXX名，大专文化程度XXX名，高中、中专文化程度XXX名，初中及以下文化程度XXX名。
近年来，全区各级党组织按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，扎实做好党员发展工作，使全区党员队伍结构得到了进一步改善，党员的先锋模范作用得到了全面的发挥。具体做法可以归纳为以下四点：
1、制定发展规划，明确发展重点，不断加大指导力度。为了加强对全区党员发展工作的指导，区委制定了《--党员发展规划》，各党委、工委、直属党总支按照区委的要求，坚持把党员发展作为党建工作的一项重要内容，定期研究，并结合实际，制定出切实可行的党员发展规划和年度发展指导性目标任务，明确党员发展要突出五个重点：一是发展村委会班子的非党成员，包括村组干部，增强党组织的凝聚力和战斗力；二是发展优秀返乡知识青年，从根本上改变党员队伍年龄老化，文化程度低的状况，增强党组织的活力；三是发展农村致富能手，发挥其示范带动作用，推动农村经济发展；四是发展工作在一线的工人、教师和干部；五是发展妇女党员，改善党员队伍的性别结构。通过扎实有效的工作，党员队伍的整体结构得到了一定改善，一大批年龄轻，文化程度高，政治思想素质过硬的优秀同志加入了党组织，特别是在农村，一些科技致富能手入了党，有些还走上了村支部书记的岗位，成为带领群众科技致富，推动农村经济发展的排头兵，从而使党组织的凝聚力和战斗力得到进一步加强。
2、完善培训制度，突出培训要点，规范党员发展工作。一是要求基层党组织在确定积极分子的同时，指定素质高、党性强、有责任心的党员作为其培养人，要求积极分子在培养期间定期向党组织写思想汇报，既使积极分子时刻接受党组织的教育，又使党组织及时掌握积极分子的思想动态，以增强工作的针对性。二是区和基层大党委每年举办1--2次积极分子培训班，培训内容突出“三个代表”重要思想、党的历史功绩、党务方面知识、党的组织原则和党的纪律处分等，通过培训，激发政治热情，增强入党的光荣感。三是严格党员发展工作程序。要求各党委、工委、直属党总支把党员发展程序制作成流程图印发到各支部，使支部严格按照流程图进行操作。同时，区和街镇定期对基层组工干部及农村党支部书记进行培训，通过培训不断提高他们的工作能力和党务水平，确保党员发展工作的规范性。四是积极探索发展党员公示制度和无记名投票制度。在一些街镇推行了确定积极分子和接收预备党员公示制度、无记名投票制度，要求村党支部在确定积极分子和接收预备党员前，将其基本情况和现实表现向广大党员群众进行公示，充分征求党员群众的意见，公开评议，然后进行无记名投票确定积极分子和预备党员，通过制度的实施，在一定程度上杜绝了发展家族党员、关系党员和亲信党员，增加了发展党员工作的透明度。
3、明确考核内容，强化考核措施，推动党员发展工作。为了使党员发展的目标任务落到实处，区委坚持把党员发展作为各党委、工委、直属党总支年度党建工作考核的一项重要内容，要求每年根据党员数和支部数，严格按照发展程序，发展一定数量的党员。明确提出对违规发展党员的党组织和有关责任人进行通报批评，并在党建工作考核中扣分，对无正当理由3年以上不发展党员的党支部，不能评为先进党支部，支部书记不能评为先进个人，并派专人进行调查，弄清原因，及时落实补救措施。各党委、工委、直属党总支也把党员发展作为考核党支部和支部书记的一项重要内容，对当年不培养入党积极分子或两年不发展党员，特别是故意压制致富能手和优秀中青年入党的农村党支部书记坚决予以调整，从而增强了各级党组织发展党员的`责任心，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
4、创新活动载体，促进活动开展，提高党员发展水平。区委始终坚持以活动为载体，来增强党组织凝聚力，增强大家入党的积极性，从而真正把那些热爱本职工作，有致富能力，能发挥示范带动作用的人吸收到党内来，有效地提高了全区的党员发展工作水平。一是在全区先后树立了XXX、XXX、XXX等优秀_员、党支部书记的典型，通过宣传他们的艰苦创业、调整农村产业结构、带领群众致富的先进事迹，使广大群众感受到为党的事业做贡献是无比光荣的，加入党组织也是无比光荣的，从而增强他们入党的决心和信心。二是全面开展“双示范”活动。目前，已在全区建立了XXX个科技示范基地和XXX个党员科技示范户，并把示范引导和典型引路任务分解到各个层次，落实到每一个基地和示范户，使他们担负起培养致富型党员和带领群众科技致富的责任。在活动中，广大党员走在了改善农业结构和致富增收的前列，提高了党组织在群众中的威信，增强了党组织的向心力，使一大批致富能手和优秀中青年积极向党组织靠拢，从而为农村党员队伍注入了新的活力。三是在一些街镇开展“双培双带” 活动。即把党员培养成致富能手，把致富带头人中的先进分子培养成党员；党员带领群众共同发展，党组织带领致富能人不断进步。把农村致富能手中的先进分子和党员中的优秀分子结成对子，使他们相互学习、相互培养、相互促进、共同提高。通过活动的开展，一方面把那些在群众中有威信、素质较高的致富能手培养成积极分子，吸纳为党员，改善了党员队伍的结构。另一方面也发挥了致富能手的带动作用，提高了党员的威信和党组织的凝聚力，真正达到了一手抓发展、一手抓培养的目的。
二、存在的问题及其原因分析
就目前全区党员发展工作的整体情况来看，主要存在以下四个方面的问题：一是近年来农村党员发展工作力度在不断加大，但是由于前几年对农村党员发展工作重视不够，在发展方面缺乏积极有效的措施，现在欠帐较多。二是各系统、各单位、各地区党员发展工作不平衡，机关及事业单位的人入党积极性普遍比较高，而一些关闭、停产企业中的下岗职工，想入党的很少，经济落后村入党积极性没有经济相对富裕村高。三是各级党校和党员活动室，尚没有充分发挥其对入党积极分子的培养教育作用，一些党支部的培养教育仅限于支部活动，一些入党积极分子对党的知识缺乏足够的了解。四是个别村党支部在党员发展工作中不按程序办，特别是在入党积极分子的培养时间，讨论入党时党员的到会人数，表决结果，党员的审批程序等有具体要求的关键点上，不依法办理，引起基层党员的上访。
近年来，县委十分重视农村党员的发展、教育和管理工作，有效规范了农村党员发展工作，党员队伍结构得到明显改善。但是，随着社会经济成分、组织形式、物质利益、就业方式等“四个多样化”的影响，党员发展工作中也出现了一些新情况、新问题。
一是从发展对象上看，存在“近亲繁殖”倾向。一些村党支部书记宗族观念严重，专门发展沾亲带故的人员，对其他符合入党条件的优秀青年拒之于门外。
二是从发展数量上看，存在“两极分化”现象。一些村党支部长期不发展，甚至个别村党的事业后继乏人。而有一些村支部发展党员则搞“批量发展”，凡提出申请的照单全收，一年就发展_员十几名。
三是从发展质量上看，存在“良莠不齐”状况。一些村支部发展党员时不讲标准或坚持标准不严，谁对自己有利就发展谁，谁给好处就发展谁，甚至把一些违反计划生育政策、参与赌博、搞迷信等不符合条件的人员也发展为党员，严重降低了党员质量。
四是从发展程序上看，存在“暗箱操作”情况。有的村党支部发展程序上走“跳棋”，规定程序没有走到，有的对预备党员到期不研究转正，有的甚至搞“瞒天过海”入党，通过伪造会议记录、入党材料的方式发展党员，在党员群众中造成了极坏影响。
1、抓好党员队伍建设，改善党员结构。按照把农村党员培养成致富能手、把优秀的致富能手培养成党员、把党员致富能手中的优秀分子培养成村干部“三培养”目标，坚持发展党员“十六”字方针，严格发展党员程序，以农村大中专毕业生、退伍返乡青年为重点对象，重视在优秀青年、优秀妇女、高知识群体和农村致富能手中发展党员，不断改善党员年龄、文化结构。
2、切实加强农村基层党组织和领导班子建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这一建设社会主义新农村的目标任务要求，配强农村基层党组织和领导班子，通过建立健全各种规章制度，提高基层党员干部的综合素质，不断增强党组织凝聚力、号召力和战斗力。继续加强软弱涣散的基层党组织德教育整顿，把那些政治素质好、工作能力强、群众公认的好党员选拔到农村基层党组织的领导班子中来。
3、积极发展农村集体经济，夯实农村党建和基层_物质基础。农村基层党组织要有凝聚力、号召力、战斗力，关键是集体经济要有实力。要以市场为导向，结合实际，因地制宜，充分利用村级土地、矿产、河流等资源优势，不断开拓发展壮大集体经济的新路子，把资源优势变为经济优势。认真落实优惠政策，提供优质服务，优化村级集体经济基础的发展环境，加大对村级集体经济发展的政策倾斜和扶持力度。通过项目指引、资金倾斜、信息技术服务等具体措施促进集体经济发展，壮大集体经济。通过发展和壮大集体经济，减轻农民的经济负担，强化村级组织的服务功能，切实帮助农民解决生产生活中的难点问题，真正为民排忧解难。
农村基层党组织是党的细胞，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是党团结带领农民群众建设社会主义新农村的战斗堡垒。在全党全社会深入开展创先争优工作的同时，我们要把创先争优同基层党建工作结合起来，切实加强和改进基层党建工作，不断推进社会主义新农村建设。
敬爱的党组织，各位同学：
大家好!研究生的学习已经过去了一年，回望这一年，有得有失，得失之间我也成熟了许多，对各方面也有所感悟。现借此述职机会，将我这一年思想、工作、学习等方面做一个小结，欢迎大家指正。
通过对党的路线、方阵、政策等一系列理论的学习，我更加坚定了共产主义理想和社会主义信念，永葆一个_员应有的共产主义纯洁性。但我深知，一味地谈理论是远远不够的。理论联系实际，是马克思主义一个基本原则。理论只有与实践结合起来才会展现其生命力。脱离了实践，理论只能是无本之木、无源之水。因此，在学习理论的同时，我意识到最重要的是运用马克思主义的立场、观点和方法来改造主观世界，端正自己的世界观、人生观、价值观，提高为人民谋福利的自觉性。评价一个_员重要的是看他做的怎么样，看他能不能在端正自己的世界观、人生观、价值观上下功夫，实现学于用、知与行、说与做的统一。
学习之余，我也时刻关注时事政治。通过网络、报纸等各种渠道了解国内外发生的大事。从冬奥会到世博，从两会到玉树智利地震，从嫦娥二号到亚运会，通过了解这些时政要闻，社会百态，使我能够保持与时代同步，与时俱进，同时提高自己的政治敏锐性和鉴别能力。
在工作方面，刚入学，我就积极加入了校研究生会，成为了实践部的一员。在过去一年里，我参与了研会的各种活动。在这些活动展开的过程中，我不仅仅把自己局限于一个被动的角色，更是以一个组织者参与者的身份全身心的投入到各种活动中。不论是借场地还是布置会场，不论是前期准备工作还是后续工作总结，我都以极大的热情去完成它。工作不分大小，最重要的是我在整个过程中学到了什么。
在学习上，一方面，我认真学习本专业课程。研究生的上课方式和本科不同，更加重视学生能力的培养。经过一年的学习，我从一开始害怕讨论课到逐渐尝试自己分析问题，解决问题，虽然还没有能对专业领域的问题有独到见解的能力，但能够独立的分析对于我来说已是一个进步。另一方面，我积极扩大本专业的知识面，认真查阅了国内外相关的文献资料，积极关注本专业的前沿、热点问题，并对此进行了深入的思考。并且，还涉猎了其他相关专业的知识。这既让我开阔了视野，也使我对自己研究方向的内容以及整个学科的结构有了进一步的认识。与此同时，在导师指导下，我积极尝试在科研方面的探索，所写《新形势下进一步加强非公有制企业党建的重要性》一文收录进何增光教授主编的《非公有制企业党建理论与实践》一书中。
开发农村实用人才资源工作是一项系统工程，工作难度大。因此，我们从建立健全机制入手，形成开发合力。
一是建立领导机制。全县农村实用人才队伍建设实行县委县政府统一领导、组织人事部门牵头抓总、乡镇政府负责、部门密切配合的领导工作格局。县成立农村实用人才队伍建设领导小组，全面负责全县农村实用人才资源开发的组织、协调和督导。各乡镇相应成立领导小组，乡镇长担任组长，全面负责农村实用人才队伍建设和管理。
二是建立政策机制。去年，县委、县政府提出了《关于加强农村实用人才队伍建设的意见》。《意见》明确提出了今后五年全县农村实用人才队伍建设的指导思想、基本任务以及培养、选拔、使用农村实用人才的一系列措施。如建立以政府投入为主导、社会力量投入为补充的农村实用人才培养经费投入机制，县、乡（镇）两级财政建立农村实用人才开发基金。在支农资金中安排一定比例的资金，专门用于培养农村实用人才。积极鼓励和支持社会力量兴办培训机构，拓宽农村实用人才培养渠道。积极争取国家项目投资，对农业综合开发、扶贫开发、科技推广等各类项目的培训经费，要实行严格管理，专款专用，使其真正用于农村实用技术的教育培训，提高农民的科技文化水平和劳动技能；积极鼓励农村实用人才以技术、资金入股，兴办股份制经济实体。大力支持农村实用人才承包、租凭企业。农村实用人才兴办经济实体，承包经营企业的，可优先获得生产贷款、技术信息、市场信息；农村实用人才可优先评定农民技术职称，作出突出贡献或获得科技成果的，可破格推荐晋升专业技术职称，可推荐参加各类专家的选拔；建立农村实用人才奖励专项资金，对有突出贡献的农村拔尖人才给予奖励。对选拔为县农村乡土拔尖人才的，给予1200元的资料补贴等等。
三是建立责任机制。农村实用人才队伍建设涉及到多个部门。因此，我们通过划分各部门的职责，建立职责分明的责任制。组织人事部门主要履行农村实用人才开发的指导、协调、选拔、管理等工作职责。农业、科技、教育等部门主要负责开展形式多样的培训，不断提高农村实用人才的素质。宣传部门主要负责推广农村实用人才的先进典型，大力宣传先进事迹，创造良好的舆论氛围。财政、扶贫、移民等部门主要负责加大农村实用人才开发资金的支持力度。共青团、妇联等群团组织主要负责开发青年、妇女人才，使其在建设社会主义新农村中展现青春和巾帼风采。
为真实了解基层连党员工作现状，聆听来自基层党员的心声，解决制约党员发展的瓶颈，提升全矿党员整体素质。渝阳煤矿于20**年元月在全矿开展了声势浩大的党员旗帜工程活动，时间已经过去了半年，该项工程在基层连队运转是否良好，还有需要改进的地方没有。为此我花了2天时间，到10个左右基层连队就此项工作进行了专题调研。
好的方面;
一、党员旗帜工程整体效果良好，现在基层连队党员在安全意识方面超前、连队安排的生产任务不讲价钱，欣然接受、工作态度端正，和普通员工有着本质的区别。党员在对后进同志帮扶、合理化建议起到很好的作用。
二、在安全工作中，党员同志以身作则，率先垂范。给普通员工中树立了好榜样。现在基层连队普通员工积极向党组织靠拢，入党思想更加坚定，思想觉悟在党员同志的潜移默化下自然提高。各基层支部无党员班组明显减少。
三、通过每月的党员谈心学习活动，相互交流好的意见和建议，党员素质得到了共同提升。
存在的问题和解决办法：
一、党员在班组中分布不平衡，有的班组一名党员没有，有的班组有几名党员现象存在。还有的班组党员因为工作调配，使无党员班组在采掘连队有增加现象。
二、党员的政治思想工作是薄弱环节，应加强对党员的思想教育。有个别党员自觉性差，不愿意学习党的理论知识，表现在人虽然是党员，工作中与一名_员政治觉悟还有差距。建议矿上通过下面几个途径解决：
1、多组织集中培训，培训方式应新颖，不应以老套的领导讲，党员听这种模式学习，应注重学习的实际效果。
2、基层大部分党员文化程度都是初中和小学。接受认知能力较差，教育方面是否简易，让员工通俗易懂。
3、通过请外面的教员来本矿讲课，结合多媒体或者光盘进行宣传教育，组织党员收看优秀党员先进事迹报告会。
三、个别队的战线点多面长，隐患和考核较重，在党员旗帜过程中，一部分党员同志工作了，已尽职了，但党员旗帜工程的钱拿得很少，甚至有个别党员拿不到，挫伤了党员同志的积极性。建议能否考虑各工种的具体情况，分头面进行考核。有个别支部党员旗帜工程待遇按二线连队计发。
四、通过激励机制调动党员填写合理化建议的积极性，对于基层单位填写的合理化建议，各部门应将采纳和落实的情况通过oa邮件的方式，反馈给基层连队。
五、党内活动搞得太少，形式单一，不利于提高党组织的凝聚力。基层连队党员因工作原因，搞党日活动党员来得不是太齐。矿上应多集中组织党员同志到外面接受红色教育，或者送党员外出轮训。
六、员工在工作中配合班组长和安全员方面较好。党员在查处员工违章方面的主体地位不明确，员工配合党员的工作被动，还有的员工根本就不配合。
七、党员旗帜工程经济投入力度能否再加大，只有以经济为支撑，让员工看到入党的实惠和好处，既能保证安全，又能调到基层党员工作的积极性。
八、连队党员合理化建议和金点子填写手册中能否加入党员率先垂范的事例，每月一条即可，主要是介绍党员本人在安全和生产方面先进经验，对党员提素起到很大的促进作用。
社区党建是党的基层组织建设的基石，社区党建工作是社区创建工作的重要组成部分，2012年西花市南里西区社区党委换届后，社区党委上下统一思想，提高认识，以务实的态度、饱满的热情投入到社区党建工作中，以“网格化”服务管理为平台，切实加强社区党员队伍建设，充分发挥社区党员的作用，广泛开展社区居民自治，不断提升社区党建的党员和居民参与度。现将开展党员队伍建设情况汇报如下：
一、近年来党员队伍建设整体情况
1、开展党员教育培训的主要做法和成效
西花市南里西区社区党委不断健全完善社区党委委员分工负责制、两委班子联席会议制度、社区党建协调分会工作制度、社区党组织民主生活会工作制度、社区党组织学习制度、社区三会一课工作制度、社区在职党员活动登记和反馈工作制度、社区党员评优表彰激励机制、社区党组织议事规则。通过这些制度的建立和贯彻落实，使社区党建工作，党员的思想素质、政治素质、业务素质迈上了一个新台阶，进一步增强了社区党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为构建和谐社区奠定坚实的基础。
社区党委每月15日分支部举办社区党员教育培训活动，每次活动立足社区实际，立足充分发挥党员主体作用，挖潜力、强动力、重实践，努力增强社区党组织和社区党员的凝聚力和战斗力，大力加强党组织和党员的自身建设，在活动中突出重点，抓住关键，统筹安排，扎实推进社区党员和党组织建设。在发挥党员主体作用上推出新举措，加强政治理论学习，坚持社区发展思路工作部署，重大决策执行等事先征求党员意见建议，增强了党员的主人翁意识，激发了社区党员参与社区工作的积极性。
2、发挥党员在推动社区、非公企业和谐发展、服务人民群众先锋模范作用的有效途径和方式
西花市南里西区社区“两委”班子换届后，社区党委组织召开了“两委”班子联席会议，在会议上，社区党委明确提出了要把心思集中在“想干事”上，把本领体现在“会干事”上，把目标锁定在“干成事”上，要求全体工作人员在荣誉面前要退一步，在困难面前要上一步，在利益面前要让一步；思想上要讲境界，工作上要讲服务，关键时刻讲奉献，并制定了西花市南里西区社区工作人员守责。
社区党委采取项目化运作的方式创办了社区“健康加油站”，健康加油站”下设调解组、心健服务组、活动策划组及评估组，发动社区力量，定期和家属沟通，开展老年人的心健服务。同时，举办棋牌、唱歌等社区娱乐活动，丰富社区老年人的文化生活。社区组建了“帮帮团”助老志愿者服务队，筛选特困、高龄、空巢、有需求紧迫的30位老年人作为重点帮扶对象，安排社区党员志愿者为之服务，切实解决老年人的实际困难和服务需求。同时按照不同需求组织各年龄段老年人活动，提倡老年人互帮互助，以“外出结伴、在家结对”形式，降低老年人独处风险。
社区党委以“六心”活动为服务载体，通过组织动员、宣传教育，引导启发等形式，使广大社区党员、居民群众参与到社区建设中。“六心”活动主要内容一是宣传政策安民心。社区党委、居委会采取多种形式，对法律法规，惠民政策进行宣传和咨询活动。二是转变作风亲民心。社区党委、居委会深入辖区单位、居民群众中开展走访调研，了解居民群众的所思所想，及时改进工作作风，改变工作方法。社区党委、居委会提出了以“四零服务”暖民心，以“六小政务”改作风。“四零服务”就是“服务群众零距离、社区管理零推诿、为民办事零积压、信访稳定零投诉”；“六小政务”就是“从小处想起、从小事做起、从小困难抓起、从“小纠纷”排起，从“小隐患”整起，从“小节”改起。”使居民群众 “进门办事顺畅、出门心情舒畅”，增强社区干部的亲和力。三是文体活动聚民心。通过社区文化活动提升社区的向心力、凝聚力。四是廉政建设赢民心。在社区不断深化廉政教育活动，及时将社区的党务、居务、政务向社区党员和居民公开。五是解难帮困暖民心。社区党委、居委会有针对性的面向社区各类群体，力求活动从形式到内容更加丰富，具有较强的实践性和针对性。六是办好实事顺民心。社区党委、居委会组织全体社区党员、社区干部认真学习、带头实践，在为群众办好事、办实事上下功夫。
3、创_员管理模式，完善对在职党员、离退休党员、流动党员管理工作机制，健全党内激励关怀帮扶机制等方面的主要做法和成效
社区党委不断完善工作机制，理顺管理关系，发挥优势，实现社区和辖区单位共驻共建。与审美造型西花市店、东城第二消防支队花市中队、西花市翰皇擦鞋店、新景社区卫生服务站、普仁医院等单位多次开展了便民、利民、惠民、文化等多种活动，为社区党员、居民服务，有效提升了社区凝聚力、向心力、感召力。如组织审美造型西花市店美容美发学雷锋小组每月义务为社区老年人理发；组织东城第二消防支队花市中队与社区3户纯老年人家庭结成帮扶对子，定期进行走访、慰问；组织新景社区卫生服务站、普仁医院、同仁堂崇文门药店开展健康大课堂、义诊等活动，即调动了辖区单位的积极性，增强了辖区单位共建意识，同时又切实解决了社区弱势群体的实际困难。
在实际工作中，针对社区党员构成的实际情况，社区党委对社区党员开展“三知三心”服务。即对社区党员做到“知思想、知去向、知现状”。及时开展组织活动，使党员思想“安心”；及时解决各类难题，使党员生活“顺心”；及时发挥党员作用，使党员工作“真心”。真正形成社区党委和社区党员一起共商社区事务、共抓社区服务、共育社区文化、共管社区稳定、共创精神文明的生动局面。
4、在积极分子、发展对象培养，科学合理发展党员，疏通党员队伍出口，确保党员队伍纯洁性方面的主要做法和成效
自2012年社区党委换届以来，社区党委为两名社区预备党员进行了转正大会，有2名同志经提名、考察为入党积极分子，有4名同志提交了入党申请书。社区党委定期与6名同志进行面对面的思想沟通、交流，了解她们思想、学习和工作情况，指出不足之处，6名同志每季度能够按时向社区党委递交思想汇报，能够及时与自己的入党介绍人汇报思想认识，社区党委定期召开会议，评议入党申请人和入党积极分子的现实情况表现和思想认知情况，确保社区党员的合理发展和党员队伍的纯洁性。
5、在尊重党员主体地位，增强党员主体意识，完善党员权利保障机制方面的有效做法和成效
社区党组织坚持以人为本，不断提升社区服务水平；不断壮大社区党建力量，充分发挥社区党员的参与作用。一是建立民情收集制度。通过社区支部书记日常服务，了解居民需求，广泛听取党员意见，收集合理化建议，做到党员需求有答复，党员建议有反馈，充分调动党员参与社区建设的积极性，促进社区发展。二是坚持党员议事制度。通过党员议事制度，每月召开党员议事会，实实在在为居民解决困难，得到了社区党员的广泛认可。
二、党员队伍存在的主要问题及表现形式
西花市南里西区社区党委2012年换届后，社区党委根据党员居住情况划分为3个网格党支部，现有社区党员176人，其中女性党员81人，占党员总数的46%；男性党员95人，占党员总数的54%。其中65岁以上党员169人，占党员总数的96%，35岁以下党员4人，占党员总数的，80岁以上党员19人，占党员总数的。
社区党员中离退休党员占到了社区党员比例的96%，绝大多数社区党员因为年纪大，身体健康状况多多少少都存在着一些问题，能够经常参与社区活动的党员人数只占到全体社区党员的56%左右。有的党员认为退休了思想就可以不提高了，甚至有的党员的觉悟还没有普通群众高。为此社区党委提出了以“知民情、解民困、化民怨、保民安、聚民心”为本届社区党委的工作目标，号召社区全体党员从自己做起，从小事做起，从身边做起，关心社区建设，关心身边的人；带头宣传党的方针、政策，带头倡导社会公德，带头参与社区建设，每个党员要充分发挥党员先锋模范带头作用。
三、加强新形势下党员队伍建设的意见和建议
社区党建是社区整体工作的重要组成部分，社区党建承载着社区创建工作的'重任。希望在街道工委的大力支持和帮助指导下协助社区党委把社区服务做深做细，让社区困难党员、群众最大限度地得到帮扶。
西花市南里西区社区是回迁社区，社区的历史遗留问题较多，社区党员、群众希望可以及时得到解决，但因为形成原因复杂，希望街道工委能够给予大力的指导、协助，支持社区党委的协调，共同把问题一步步的给予解决。
近年来，我区各乡村在发展农村党员过程中，认真结合各地实际，不断探索有效途径，培养和吸收了大批优秀农民加入了基层党组织，目前，我区下辖三个乡，20个村共有党员813人，其中农民党员有695人。在年龄结构上，60岁以上的有286人，50—60岁的有188人，40—50岁的有170人，30—40岁的有111人，30岁以下的58人；在学历结构上，有研究生3人，大学、大专以上学历的86人，高中学历的149人，初中学历的334人。自20xx年以来，我区加大了对农村党员发展的工作的倾斜力度，在学历、年龄和素质上提出了更高的要求，截止20xx年，三个乡共发展党员74人，60岁以上的有3人，50—60岁的有4人，40—50岁的有25人，30—40岁的有32人，30岁以下的10人；在学历结构上，有大学、大专以上学历的15人，高中学历的27人，初中学历的32人。今年三个乡确定发展对象34名，积极分子47名。我区农村党员发展步入了健康有序的规道。
为让辖区党员干部学深学透《中国_廉洁自律准则》、《中国_纪律处分条例》，进一步抓好《准则》和《条例》的学习宣传和贯彻落实，xx社区党委以四措力促两学一做专题学习活动开展取得实效。
一是开展自学活动。社区党委专门印发了《准则》和《条例》原文到每个党员干部手上，制作专门的学习记录本，要求社区党员干部和各村(居)党员干部结合自身工作实际，开展自学活动，逐字逐条学习《准则》和《条例》原文，深刻把握精神实质，准确领会立意内涵，把党规党纪刻印在心上、体现在行动上、落实到工作上，用实际行动准确诠释《准则》和《条例》，让群众看到行动和变化，做一名合格党员。
二是开展领学活动。社区党委充分利用三严三实专题教育实践活动平台，举办学习《准则》和《条例》大讲堂，利用每周工作例会之机，由领导带头领学，逐字逐句原文领读，并结合实际展开讲解和讨论，带头撰写交流学习心得，引导社区党员干部真学、真懂、真用《准则》和《条例》，将其精神实质内化于心、外化于行，严格按照《准则》和《条例》要求，争做一名合格党员。
三是开展专项促学。社区党委将两学一做活动开展作为20xx年党员干部教育的重要内容，下发活动通知，要求社区各部(办、组)、村(居)党支部制定详细学习计划，认真学习贯彻《准则》和《条例》。同时，由社区分管领导和联系村(居)领导牵头开展跟踪督查、随机检查学习笔记、心得等，及时了解掌握各部(办、组)、村(居)党支部学习贯彻情况，及时交流做法经验，推动学习贯彻工作落实，以促学力促辖区党员干部达到合格党员的标准和要求。
四是开展导学活动。社区党委除专门制作两学一做学习记录本外，(两学一做践行四讲四有做合格党员主题征文选登)还组建了专门的微信群，定期传达社区党委的安排和部署，为党员干部交流学习心得和体会搭建平台，同时通过手机短信平台、led显示屏、简报、展板、qq群等形式，全面宣传《准则》和《条例》内容，扩大影响面和知晓率，积极营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围，为社区党委开展两学一做活动营造良好氛围。
党员教育工作调研报告
近期，根据县委组织部的要求，为适应新形势、新阶段下对党员的新要求，进一步加强党员队伍建设，充分发挥党员的先锋模范作用，开展了对农村发展党员及党员教育管理工作的调研活动，xxxx镇组织部门采取了座谈、走访等方法，深入基层组织进行了调研，结合近年来的工作实践作了梳理和总结，现将有关情况汇报如下：
一、发展党员及党员教育中的做法
（一）严把入口，疏通出口，保持组织的纯洁性
一是严格坚持党员标准，切实保证党员质量。严格按照《党章》和《发展党员工作细则》规定要求，坚持和把握好党员标准，认真执行发展党员手续和程序，切实把握好“入口关”,做到成熟一个，发展一个。做到了“三严一加强”:严把比例。严格按照入党申请人、入党积极分子、新发展党员之间的比例原则发展党员。严把关口，不仅把住政审关、考察关，而且把好复查审批关。同时坚持“六不发展”原则，严格纪律。对违反《党章》而被吸收入党的，或不按《党章》规定履行入党手续的，不予承认，并对有关责任人进行批评教育，追究有关人员的责任。
二是突出工作重点，加强分类指导。按照“均衡发展，适度增长”的原则，切实突出重点，加强分类指导，狠抓薄弱环节。重点发展高中（中专）以上文化青年、妇女生产一线的党员，改善党员队伍的文化、年龄、性别和一线党员的比例。同时，发展党员与村级班子建设相结合。重点抓好村后备干部储备和村党员队伍老化的村，解决村支部班子后继乏人问题，加强支部对村委会工作的领导。
三是认真抓好入党积极分子队伍建设。近三年来，全镇共培养156名入党积极分子，每村入党积极分子不低于5名。我们充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用，推行党群团共建责任，使推荐优秀工人、退伍军人、团员、妇女等为发展对象真正成为发展工作的主渠道。三年来，全镇46个党支部共培养入党积极分子156名；新发展党员115名，其中，农民党员73名，在职干部党员18名，女性24人，占总数的20%,30岁以下35人，占总数的32%,中专、高中文化48人，占总数的42%.在行业分布和年龄、文化结构等方面有了明显改善。各支部没有连续二年不发展党员、不按程序履行手续、预备党员多年没有转正的情况，没有不符合入党条件人员拉入党内的现象。同时，积极疏通“出口”,根据党章和《纪律处分条例》规定，结合党员队伍实际，科学界定不合格党员标准，建立健全民主评议党员制度，对不合格党员及时给予组织处理，确保党组织的纯洁性。
（二）创新新形式、抓好载体，切实抓好党员教育和培训
（三）建立外建党支部，抓好流动党员管理
xxxx镇人多地少，非公有制经济发展薄弱，落户企业少，因此外出务工人员多，但短期外出多，流动性大。针对这种情况，为了加强外出务工党员群体的管理，我镇建立了流动党员外建党支部，发放《流动党员活动证》，让每一位外出务工的流动党员在务工地有“家”可依，能够及时参加组织生活，开展党员学习日活动。xxxx镇先后创建了“十堰”、“天津”、“广州”、“北京”等流动党员外建党支部，通过外建党支部各种活动的开展，使广大流动党员有了归属，更安心地在外地务工，树立了我镇外出务工品牌，还在招商引资、服务家乡建设方面作出了重要的贡献。
（四）坚持从严管理党员干部，严肃处理不合格党员
加强党员队伍纯洁性建设，必须从严管理党员领导干部。我镇积极加强学习型领导班子建设，不断建立健全中心组学习、理论务虚、学习交流等制度，引导各级党员领导干部带头学习中国特色社会主义理论体系，党的路线方针政策，学习贯彻党的十八大精神，先学一步，学深一层，作广大群众的表率。认真落实从严管理党员干部的各项措施，建立完善个人重大事项报告、述职述廉、失职问责等制度，强化对党员领导干部的日常管理监督，使其不敢懈怠、不敢专权、不敢失责。以联系和服务群众为重点，建立完善党员领导干部下基层调研、建立工作联系点，结对联系困难群众，领导干部信访接待日等制度，促使党员领导干部切实转变作风，密切联系群众。同时加强反腐倡廉建设，严格执行党的纪律和廉洁从政各项规定，自觉抵制各种不良现象，筑牢防腐拒变的防火墙。对不合格党员严肃进行处理，切实加强教育，近三年来共处置各类不合格党员10人，其中限期改正4人，批评教育6人，产生了较大的震动，起到了很好的教育效果。
（五）科学指导、强化督查，加强党员活动日活动，搞好“一区一制”主题实践活动
一是科学指导党员活动日活动开展。我镇把每月4日定为活动辅导日，对包村党员干部进行辅导，进行必要的培训。每月5号党员活动日，督促包村党员干部到村参加活动，并对活动的内容、活动的方法进行科学指导，把活动材料印发到每个支部，使活动有安排、有内容、有方法、有步骤、有记录，确保活动实效。活动日结束后，镇党委听取本月活动情况汇报，针对存在问题，研究具体解决方法和措施，确定下月活动日的主题内容和形式。与此同时，为适应新形势、新阶段下对党员的新要求，我镇还不定期组织党员参加各种学习和培训活动，在抓好政治理论素质提高的同时，更注重路线方针政策、法律法规、农村实用技术等方面的学习培训，努力把全镇党员培养成为“国事、家事、天下事、事事关心；新法、新策、新技术、个个掌握”的新型党员干部，对推进全镇各项事业的发展起到很好的示范带动作用。二是强化督查，认真搞好“一区一制”主题实践活动。将“一区一制”与民生改善、产业发展、项目建设、高速路推进等深度融合，突出行业特色、岗位特点、各村特征，搞好事项承诺和设岗定责，并切实加强督促检查，强化分类指导，实施跟踪问效，确保组织全覆盖、党员全参与、效果大提升。
二、发展党员及党员教育管理工作中存在的问题
（一）农村发展党员工作中的问题及难点
1、部分村支部不同阶段在发展党员工作中有“近亲繁殖”现象。出于为了在换届中巩固自己地位的私心考虑，部分村支书为了在不同阶段优先发展自己的近亲属或家族成员，而排斥或压制非家族或亲属的优秀人员。
2、后备优秀人才严重不足。如今城市化步伐加快，大中专毕业生、退伍军人及农村年轻人员绝大部分外出务工、经商，留在家中的优秀人才越来越少。
3、个别村支部不重视发展对象的培养。连续2年不发展党员的村支部都是因为不重视或是因为平时不注意培养，导致有的优秀人才对党的认识不够，入党积极性不高。
4、农村与单位不平衡。以上几种原因，是农村支部发展党员中遇到的问题，而单位支部中职工入党积极性高，却因数额限制，有个别单位优秀人员培养两三年还不能发展。
（二）党员教育培训的内容和方式上存在的问题
1、有的支部教育培训的场地不具备，一部分村村部与学校和在一起，场地狭小或简陋，影响了培训的质量和效果。
2、缺乏适合农村党员的'教育培训教材，农村在家党员多数年龄大，文化程度低，学文件、看报纸、看电教片对一些年龄大的党员不适合。
3、缺乏有知识有水平的教育培训辅导员，农村党员一般以支部为单位进行教育培训，对相当一部分村主要干部限于自身文化程度、水平能力等因素，在教育培训上往往力不从心。
4、培训方式多采用集中学习，方式过于单一。
（三）流动党员的管理服务工作中存在的问题
1、流动性大，去向难掌握。外出务工党员绝大部分文化程度较低，从事装修、建筑等行业较多，流入地不固定，短期外出多，今年在这，明年去那儿，常年固定一个地方的不多，个别党员本人也没有外出向党组织报告联系的意愿。
2、流入地党组织难建立。外出流动党员居住分散，相距较远，距离较近，党员又比较集中的地方较少，加之从事行业不同，打零工较多，流动性大，还由于受经济条件、交通条件、活动时间、场所等诸多因素制约，外建党组织工作开展遇到许多困难。
3、认识不到位，管理上不去。个别村支部对流动党员管理服务认识上不去，加上部分外出党员的学习不够，认识不足，双向互动沟通少，存在彼此不管不问、放任自流现象。
（四）处置不合格党员工作中存在的问题
1、认识不足，重视不够。普遍存在怕得罪人，面对面评议、批评难以进行。
2、出于对本支部形象等因素考虑。内部批评教育多，向上报告处理少，担心上报会影响支部形象，给本支部抹黑。
3、处置标准过于宽泛，难以把握。已经出台的标准伸缩空间较大，适用的对象较多，操作起来难度较大。
4、处置的方式单一。仅用民主评议一种方式评议，结果难以真实反映事实情况，有走过场、流于形式现象。
（五）党员活动日及“一区一制”工作存在的问题
1、农村党员居住分散，在市场经济条件下，经济意识浓，主动参加学习活动积极性不高。
2、学习形式单一。个别支部在组织活动中采用集中学习方式，难以调动积极性。
3、_员责任岗，岗位设置不尽合理，党员素质能力达不到岗位所需条件，因人设岗，但一部分党员无明显特长，无力承担岗位职责。
三、下步工作中的建议
1、高度重视积极加强后备党员的培养。要求各村把年轻、有文化、素质高，有一定带动能力的退伍军人、返乡务工人员、离校学生、干部职工等人员作为党员重点培养和发展对象着力进行培养，从而解决后备人才不足的问题。
2、努力解决好保障问题。一是要着力解决好支部教育培训场地不足的问题，改善办公条件，建好教育平台；二是要积极解决好培训教材的问题，以更浅显通俗、更生动有趣的教材内容，为广大党员教育的理论水平、政策水平、科技水平的提高提供教材保障；三是要加强农村党员教育培训辅导员的培养，致力提高辅导员的各项综合素质，为党员的教育培训提供好人才保障。
3、加强流动党员的管理方法探索。针对流动党员流动性大，工作场所不稳定的特点，在外建支部的同时，为分散的流动党员办理异地监督管理卡，委托务工所在地党支部对流动党员，进行管理并敦促其参加党员活动日活动，待务工返乡后将监督卡反馈到我镇所在支部，保证党员管理不留空白。通过“为驻地做贡献，为家乡添光彩”活动的开展，实现异地组织和本地组织管理的互动，促使流动党员综合素质提高，更好调动广大党员参政议政，参与经济建设的积极性，助力于全镇经济社会的发展和渠首高效生态经济示范区建设。
4、提高认识，消除顾虑，严肃处置不合格党员。要充分认识到组织纯洁是保持党员队伍纯洁性的基础，一定要消除处理不合格党员的思想顾虑，杜绝在党员管理上“失之于宽”、“失之于软”,防止“重数量轻质量、重发展轻管理”的倾向，严肃处理，严格教育，加强监督，只有这样才能起到教育和警示党员，达到治病救人的目的，才能纯洁队伍，提高党组织的凝聚力和战斗力。
5、认真开展好党员活动日及“一区一制”主题活动。一是要认真开展好党员活动日活动，结合地方实际，丰富活动形式，创新活动方式和载体，充分调动每个党员参与政治和经济建设的积极性，高度重视广大党员的意见和建议，使每个党员手里有任务，肩上有担子，勇于担当，乐于奉献，更好地起到先锋模范作用，带动地方发展。二是要深入开展好“一区一制”主题实践活动。合理划分_员责任区，按照“按需设岗、因事设岗、因人选岗、以岗定责和责任到人”的原则合理设置好党员岗位，使广大党员干部更好地发挥先锋模范作用。认真落实党组织公开承诺制，实现科学定诺、公开示诺、扎实践诺、民主评诺，并建立承诺台账管理机制，督导检查及考评奖励机制，确保承诺事项落到实处，真正发挥好基层组织的战斗堡垒作用和广大党员的示范带动作用，为渠首高效生态经济示范区建设提供坚强的组织保证。
在县妇联的正确指导下，刘庄镇妇联对全镇女党员，主要是农村女党员的现状进行了调查了解。通过调查发现全镇农村女党员的现状不容乐观。现将调查情况汇报入选
一、农村女党员现状不容乐观：
1、女党员数量不容乐观：
刘庄镇农村党员共有789人，其中农村女党员仅63人，占农村党员总人数的7%，刘庄镇共有成年女性9000多人，女党员人数占成年女性总数的1%还不到。由此可见，农村女党员不管是在党员总数中所占的比例，还是在女性总数中所占的比例都低得可怜。
2 女党员结构不容乐观：
农村女党员的结构令人堪忧，主要表现在三个方面：，一个方面是本土结构，一个方面是年龄结构，一个方面是素质结构。目前农村女党员本土结构比例偏低，现有的63名女党员中，长期生活工作在农村的仅有43名，且本土的女党员出现严重的老龄化，现有的43名本土女党员中，30岁以下的有3个，30岁至50岁之间的有19个，其余的21个全部在目前50岁以上。这43名本土女党员中，高中以上学历的仅3个(含中专)，初中学历的25个，其余15人均为小学文化。
3 本土农村女党员发挥作用的现状不容乐观：
通过调查发现，农村女党员在经济建设中，在乡风文明建设，参政议政中都能发挥出特色和优势，发挥出_员的先锋模范作用。
从参与经济建设的情况看，50岁以下的女党员大多数都有经济实体，在家庭创业中扮演了重要角色。从参与乡风文明建设的情况来看：这43名女党员中，有几名优秀的典型代表。从参政议政的情况看：43名女党员目前有6人在村委任职，有一个县人大代表，没有县政协委员。由此看来，我们的农村女党员经济意识比较突出，都能在经济建设的大潮中争得一席之地，但是参政议政和参与文明建设的意识和能力水平相对较为薄弱，比普通的农村妇女并没有凸显出明显的优势。
4、农村女党员发展趋势不容乐观：
这里指的发展趋势仅指两个方面：一个方面是女党员队伍的发展趋势，另一方面是党员队伍中的女党员自身的发展趋势。通过调查发现，比女党员的数量少更让人担忧的是女党员几乎没有发展。不少行政村中甚至没有女党员，也不发展女党员，照此，女党员的数量怎么能不少?女党员的年龄怎么能不大?已经加入党员队伍的这一部分女性严重缺少前后相继的可持续性，发展趋势很不乐观。在这43名女党员中，加入组织以后，很少有人为提高自身素质作过专门的努力，除妇代会主任外，也很少有人接受过专门的继续教育
二、形成这一现状的原因分析：
形成这一现状的原因应该说是多方面的综合性的，主要有以下几点：
1 、封建残余思想的影响
几千年的“男尊女卑男主外女主内”的思想还有一些残余，直接导致女性参政议政的不良社会环境。越是落后的村，村支两个委主要
负责人年龄越大村的女党员的人数越少。很多女性自己也是这样认为的。
2、女性自身的不足是重要原因
女性自身也存在着很多不足。首先是思想上的原因，大多数女性对政治不感兴趣，对政治不闻不问，行动上对政治不关心。最终的局面是即使有机会，对一些女同志来说，不是思想上不接受，就是行动上不配合，或者说素质上跟不上。
3、乡镇党委缺少足够重视
各乡镇党委每年都要发展一、二批农村党员，每个乡镇都会有几十个发展农村党员的名额，但是很少有要求按比例发展女党员。一般是顺其自然，发展来发展去，最后每年也只能发展两三个女党员。
三、解决这一问题的根本方法
要改变这一现状，我们必须做好以下几个方面的努力：
1、女性同胞必须不断提高自身素质
这是解决这一问题的根本方法。内因是变化的根据，外因是变化条件。要从根本上解决这一问题，关健要提高女性自身素质。加大对女性的培训力度。提高女性参政议政参与文明建设的能力水平。
2、组织上予以特别关心也是重要的解决之道
镇党委如果平时工作中有意识地培养一些女性向组织靠拢，发展时有意识地发展一、两个带动一下，这种局面将会有大的改观。比如像此次换届过程中对女性候选人提供如此有力的政策保障和组织动员，我们相信，女党员的发展状况会有明显好转。
3、妇联组织多方位多层次的培养引导
妇联组织的引导、培养，也是女性成长的重要催化剂。在县妇联的正确领导下，我镇妇联截至目前为止对妇代会主任进行了两次专门培训，由于水平有限以及力度与措施的不尽完善，培训的范围仅止于妇代会主任一个队列，仍没有办法扩大到全体女党员、全体致富女能手甚至全体妇女。
党员干部科学发展观调研报告 科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展和党的建设的重要指导方针。科学发展观不仅回答了什么是发展、为什么发展、怎样发展的重大问题，它还是马克思主义中国化理论发展的最新创新成果，是指导中国特色社会主义伟大事业不断前进的强大思想武器。当前在全党开展学习实践科学发展观活动，即是推动经济社会又好又快发展的迫切需要，更是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。 通过科学发展观调研活动,一方面了解到广大党员干部对科学发展观是衷心拥护的,也在努力学习力求深刻掌握、认真实践,从而形成推动农村事业发展的强大动力。但是，在科学发展观调研中我们也查找出不少与科学发展观要求不相适应的问题,还需要采取更为积极有效的措施，才能把学习实践科学发展观进一步引向深入。边学习边科学发展观调研，采取走访、座谈、书面(电话)征询等多种形式，深入党员干部、深入群众开展科学发展观调研和征求意见，形成了这篇党员干部科学发展观调研报告。
一、学习实践科学发展观存在的问题
(一)认识问题
1、认识片面。对政治、经济、文化、社会四位一体的总体发展布局认识不全面。片面地认为发展就是经济的发展，忽略了政治、文化、社会发展的同样重要性。
2、对科学发展观的深刻内涵和历史地位理解不深。
(二)能力问题
1、理论方面：相当一部分干部的理论修养、文化、科技知识不适应科学发展要求;
2、思维能力方面：习惯性的思维影响很严重，上级叫干啥就干啥，叫咋干就咋干，存在着出头的椽子先烂，枪打出头鸟，跟着队伍走等思想。缺乏独立思考能力，缺乏创新、争强好胜意识。
(三)思路问题
思路决定出路。制定年初工作计划或几年发展规划，都要符合实际，符合发展规律。目标、任务、措施要具体，而且计划、规划制定了就要严格落实，要进行责任追究。现有各种计划、规划随意调整，执行不执行、落实不落实也无人问津，难以适应当前发展形势。
(四)管理问题
1、围绕村委会建设如何抓好规范做好科学发展观调研。如何深化、细化村委会的规范管理，降低管理成本，提高管理效益，切实维护广大人们的合法权益，让广大党员干部共享改革发展的成果
2、敬业精神方面。党员干部还存在着满足心理、安于现状、敬业精神不强、思想不解放等
问题。
二、把学习和贯彻落实科学发展观进一步引向深入的对策建议
(一)不断增强村级领导干部理论素养
进一步贯彻落实科学发展观，关键在于党员干部，干部的理论修养、工作作风、个人能力都决定了科学发展观的落实。要通过建设学习型执政党、学习型单位，切实用科学发展观武装党员干部头脑，不断提高党员干部学习能力和学习水平。
(二)丰富学习内容，形成理论系统。
通过深入学习科学发展观，使广大党员干部对政治、经济、文化、社会等各个方面的事业都有深刻而系统的理论主张，掌握社会发展、改革开放的规律及各项工作的规律，能够从全局上了解中国特色社会主义建设四位一体的总体布局，进一步明确科学发展观与社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的逻辑关系和指导作用，能够谋划全局、具体指导、抓好落实。
托牛村委会
11月15日
1、学习上不够主动。没有自觉主动的挤时间学习，跟业务无关的涉猎较少，对很多新事物、新知识的学习掌握得还不够好，运用理论指导实践，促进工作上还有差距。
2、宗旨观念有所淡化。全心全意为群众服务的宗旨观念不够强，思想作风抓得还不够紧，为群众提供信息服务做得还不够。遇到新情况，新问题不能积极主动地想办法解决，思想不够解放，改革创新精神还不够，而强调客观困难居多。
3、工作作风不够踏实。对待工作有时报有应付了事的态度，没有做到脚踏实地，总想在工作中找到捷径。
一是在发展结构上呈现“三偏”现象。
虽然近年来在农村党员发展工作中，我区不断加大力度、创新形式，但在结构上仍然呈现出年龄偏大、文化偏低、数量偏少的“三偏”现象。近三年全区共发展农村党员74名，占全体农村党员总数的，其中60周岁以上党员占4%，比过去降低31个百分点，40岁以下的占57%，比过去提高23个百分点；大专以上文化占，比过去提高10个百分点。虽然情况在逐渐改善，但由于幅度小、步子慢，并不能从根本上解决问题，“三偏”现象仍然存在，老中青互补的态势仍不明朗。
二是在发展态势上呈现“三不均”现象。
首先是男女比例不均衡。发展女党员我区发展农村党员的一个侧重点，但这项工作进展比较慢。全区各乡村女党员共154名，占农村党员总数的，女党员比例仍然偏低。一些村的女党员少，发展女党员步子慢的现象还比较突出，个别村甚至连妇女主任人选都难以物色。其次是覆盖范围不均衡。我区农村党员的发展存在视野狭隘的问题，个别村党支部的党员发展还停留在支部物色，党员、村民代表推荐的层面上，范围也局限于党员村民代表所熟悉的人员当中。因此，个别支部党员发展出现了“亲友圈”、“邻里圈”的现象。而一些优秀的后备力量，由于未被党员村民代表所了解，往往不在发展范围。再者是发展力度不均衡。个别支部缺乏长远意识，常常临时抱佛脚，只有党委要求，才去发展，没有站在可持续发展的角度，提前主动地做好后备资源的储备工作，致使村党总支部出现后继乏人的被动局面，造成了党员老龄化、党员老面孔、党员老资格的恶性循环。还有个别村党支部在党员发展工作中搞“大批量生产”，注重宣传，广泛吸收，却忽略了在把关上的严谨度，不能充分掌握新发展入党积极分子的实际情况。只管数量，不顾质量。
三是在发展过程中存在“三难”现象。
我区农村党员发展的瓶颈，主要集中在“三难”问题上。首先是选才难。受经济结构和产业结构的影响。大批年纪轻、观念新、思想活的农村精英阶层常年在外务工，留守人员大多思想陈旧、素质相对较低，这使得着农村党员队伍源头变窄，农村基层党组织建设面临严峻挑战。其次是联系难。在外出务工人员中，大多数是文化程度相对较高的青壮年，许多人政治上积极要求进步，希望加入党组织，但由于外出务工经商人员流动频率快且跨度大，工作地点以及联系方式经常变换，很难掌握他们的信息。此外，不少外出农村党员远离家乡，由于相关部门在面对这一新情况时措施不到位，出现了流出地和接受地党组织“两不管”现象。再者是表决难。一些农村党员发展对象培养成熟后，因为有的常年在外，不能参加支部讨论大会，而按照程序，入党积极分子培训、发展预备党员、党员转正等环节都需要开会讨论，并在各阶段参加相应的培训，因此发展党员面临着“讨论难、表决难、活动难”等现实问题。
农村发展党员工作中问题的存在，既有客观上的原因，也有主观上的原因。
自身原因：
一是重视力度不够，发展工作受影响。当前农村发展党员工作中之所以存在这样那样的问题，一个重要的原因是农村基层党组织，特别是农村党支部书记对农村党员队伍现状及所面临的问题认识不清，对如何改善农民党员队伍结构问题重视不够、认识不足，没有明确的措施和办法。村党支部发展党员“坐等上门”思想严重，实行“姜太公钓鱼，愿者上钩”的工作方法，发展党员工作存在放任自流的现象。二是核心作用发挥不够，凝聚力和吸引力受影响。党支部在创先争优过程中，带领群众发展致富的思路不够宽、办法不够多，特别是对群众迫切需要解决的一些热点、难点、焦点问题解决不到位，不能很好地带领群众走共同致富的道路，导致党组织缺乏凝聚力和吸引力。
有的要求党员尽义务多，讲权利少，很多棘手的事情要求党员带头，而党员应享有的权利得不到很好的落实，在遇到困难时不能及时得到组织帮助和关怀，挫伤了一些党员的积极性。这无形中降低了组织的威信，影响了党的凝聚力。有些党支部组织活动开展不正常，甚至不开展党支部活动，党员很少过组织生活，这样就造成了党内各项工作不正常，对党员的教育管理不到位，削弱了党组织在群众心中的威信和吸引力。三是模范作用发挥不够，号召力受影响。因村党支部疏于对入党积极分子和党员进行教育管理，致使其思想行为与普通群众无异，有的甚至还不如普通群众。如先进意识淡化、组织观念弱化、服务意识淡薄；带头致富、带领群众致富的“双带”能力不强；党员队伍中存在的种种问题，降低了党员在群众中的威信，使许多青年对入党缺乏“光荣感”和吸引力。
社会原因：
一是大量农村青年外出，选人育人渠道受到限制。外出务工、发家致富仍是欠发达地区青年的首要选择，农村青壮年，大、中专和高中毕业生、复退军人等大量外出务工、经商。由于长年在外，村党支部看不到、管不着，选人育人渠道受到很大限制。好“苗子”难找，农村入党积极分子缺乏“源头活水”，造成发展对象严重不足。二是部分农民群众对入党认识模糊，缺乏积极性。近几年，受市场经济影响，部分农村群众的人生观、价值观发生变化，入党热情较以前有所下降。
机制原因：
缺乏配套的发展党员工作机制。长期以来，我们党对发展党员工作，探索积累了丰富经验，形成了规范章程，为发展党员工作提供了制度保证。但农村发展党员工作机制仍然不够健全，不能适应新形势下农村发展党员工作的要求。如考核、激励机制缺乏，党务知识欠缺，业务操作不规范等。有些乡村领导班子变动，往往疏于交接，导致发展党员工作心中无数，无计划措施，培养与发展脱节。
这几年春节，我都回老家去了，在老家过年的几天里，都会到村头村尾去转转看看，到一些人家里去坐坐聊聊。觉得家乡现在变化很大，宽阔的水泥路修好了，家家都有二至三层的小洋房，原来低矮的平房已难觅踪迹，年轻人都买了小汽车，幸福之情溢于言表。近年来，村子的范围在不断扩大，村中耕地却在急速减少。
一、村子里耕地基本情况
1986年，全村耕地有798亩，其中水田为635亩、旱地为163亩。当时全村有90户，342口人，人均水田有亩，旱地有亩。而现在全村有200户人家，980人，全村有耕地512亩，其中水田为426亩，旱地为86亩，其中人均水田为亩、旱地为亩。我村耕地大致分可为三类，一类是村子周围的，全是比较优势水田;一类是靠近东边大山边上的山坡地;还有一类是在含沙石较多的沙土地。从1986年到2015年仅30年间，耕地减少286亩，在既没有工业征用，也没有大规模农业开发，为什么还会减少得这么多呢?
二、村土地减少的途径与原因
(一)国家退耕还林政策的推动。由于石谦村东边是一片大山，有较多的山坡地，在80年代，紧靠大山的或山上的耕地都是做旱地，离山有一小段距离的均为水田。在1998年后，国家推动退耕还林，山上的旱地都种起了树，随着小树的长大，已经看不到田地的迹象，退耕还林大约占耕地减少的15%。
(二)主动抛荒是耕地减少的一个重要方面。如今，我村人口结构发生了很大的变化，大多数青壮年跑到东南沿海等经济发达地区务工、经商及创业，村中只剩下老人妇女和小孩，劳动能力大大降低，且种田的效益低，所以离山近一点的水田和含沙石量较多的水田，由于土质较差，村里人选择了主动抛荒，主动抛荒的耕地占减少的20%。
(三)道路的修建使耕地减少不可忽视。近十年来，村里经过多方筹资，修建了一条环村公路，并将村里公路下边接到了村委会，上边连接到了大山脚下，公路平均宽4米，主要是占用原来的水田修建。前年开始修建的铁路也占了我村一小部农田，修建公路铁路占减少的耕地5%。
(四)村民建房是耕地减少的主要方面。近些年，由于村中人口大量增加，外出务工收入的提高，对房屋建设需求增加，多数村民选择突破宅基地的限制，在自家的耕地上建设新房。又由于镇政府监管不力，村民乱占用良田现像非常严重，村边的水田被大量占用建房。随着环村公路的建设，大量的村民到公路两边来建房，将原房层丢弃，空心村正在扩大。村民建房占减少的耕地60%。
三、控制耕地减少的建议
之所以会出现上述问题，原因是多方面 的。大家都知道“民以食为天，地为粮之本”，耕地是粮食生产的载体是粮食安全的根本保障。为政之要，首在“足食”，这是历代治国安邦的经验。要解决好耕地快速减少的现状，我认为应该从以下几个方面入手。
(一)完善土地确权制度安排，尽快将农民颁发土地确权证书，宣讲农民享有的各项土地产权，强调土地产权的重要性和限制性。
(二)加快保护耕地的立法，用规矩来管理农村土地，坚决杜绝非法占用农村耕地情况的再度发生。
(三)加强执法监督。乡镇机关要用强有力的手段规范管理农民自己用地，对违法者加大处罚力度。乡镇对村民建房要有统一的规划，保持节约的原则，充分利用原有宅基地，新建住房不得占用任何人包括自己的耕地。
(四)鼓励土地流转。引进农业能手来村里流转土地作业，把近年来荒芜的田地都重新种起来，增加粮食产量。
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