工业转型升级的工作情况调研报告
十一五以来,全市上下以科学发我展观为指导,坚持快增快转相结合,通过抓项目推进、抓新特产业、抓招商引资、抓三服务、抓千百十工程等一系列举措,转型升级成效明显,工业经济总体呈现运行平稳、增长较快、转型提速、后劲增强的良好态势。
一、我市推进工业转型升级取得的主要成效和亮点
1、工业经济规模不断壮大,对区域经济的支撑作用显著增强。
20**年,全市完成规模以上工业增加值1354亿元,增长;开票销售2771亿元,增长。增加值、开票销售两项指标增幅均居全省第二,增幅排名为近十年新高。工业投资在登上千亿台阶后继续保持较快增长,全年完成工业投资亿元,同比增长。工业投资占固定资产投资比重64%,居全省第一。20**年,工业经济对全市经济增长的贡献率超过八成,工业提供的税收占公共财政预算收入超过六成,以制造业为主的工业经济在推进全市经济又好又快发展中发挥关键作用。
2、重点企业发展势头强劲,对区域经济引领拉动作用明显。
全市重点培育的30户大企业(集团)实现销售亿元,占全市的,同比增长,较定报企业面上高出个百分点,增长面为,高出全市面上个百分点。其中,东风悦达起亚公司全年共生产汽车万台,销售万台,实现开票销售亿元,同比增长,高出全市面上1个百分点;响水德龙镍业20**年新增开票销售亿元,占全县新增开票销售的;大丰博汇集团和北大荒油脂两家企业新增开票销售亿元,占该市增量的30%以上。
3、科技创新能力不断提高,创新驱动引领工业经济实现跨越发展。
全市共建成国家级企业技术中心2家。省级企业技术中心64家,列苏北第一。拥有中国驰名商标26个,省著名商标151个,省名牌产品130个。东方一号创意产业园被省认定为苏北唯一一家工业设计示范园,中恒宠物被认定为省工业设计中心。25户企业获批20**年度首批江苏省科技型中小企业,列全省第一。华盛变压器等10户企业被省认定为高成长型中小企业,长虹汽车等12户为省重点培育企业,认定数均列全省第一。
4、工业经济集群效应日益显现,主导产业发展前景良好。
全市共有国家级开发区1个(盐城经济技术开发区),省级开发区10个(含省级高新区1个)、省级化工集中区2个。20**年,全市省级以上开发区及化工集中区实现主营业务总收入亿元,增长;24个特色产业完成开票销售1700亿元,同比增长,占全市工业企业的比重达。
5、推进绿色制造成效显著,节能减排工作完成省下达目标任务。
到20**年底,我市万元gdp能耗为吨标准煤,同比下降,单位工业增加值能耗下降,超额完成省下达我市的节能目标任务。按省下达我市十二五期间万元gdp能耗下降17%的目标任务,到十二五末我市万元gdp能耗应达到吨标准煤。十二五前两年我市万元gdp能耗累计下降,超十二五目标序时进度。
二、我市推进工业转型升级的主要做法
盐城工业经济之所以能在近几年复杂多变的形势中保持企稳向好的态势,既是国家宏观政策和市场驱动内需增长共同作用的结果,也得益于对经济结构调整、转变发展方式的紧迫性和重要性认识深,抓得早,抓得紧,抓得主动。具体地说,主要做到了三个到位:
(一)政策引导到位。
一是制定出台政策文件。相继出台了《关于加快推进全市工业经济转型升级实施意见》、《关于实施千百十工程推进工业转型升级的意见》、《关于财政支持市区实施千百十工程推进工业转型升级的意见》、《关于金融支持市区实施千百十工程推进工业转型升级的意见》等一系列政策文件和配套措施。并且,我市还高度重视全市工业经济发展的规划和引导,结合盐城实际,制定出台了《盐城十二五工业发展规划》和《盐城市工业转型升级重点产业产品导向目录》等。二是抓好财政扶持政策落实。20**年度,市经信委、市财政局分两次发放市区千百十工程和中小企业专项资金近4000万元,涉及项目121个。同时,还积极帮助企业争取国家和省级专项资金项目,有9个项目列入中央预算内投资计划,争取国家专项资金9679万元;争取省财政补助项目47 个,补助金额达2157万元。
(二)帮扶措施到位。
一是做好三服务工作。市委、市政府在全市范围开展三服务活动,及时会办解决企业遇到的各类难题。市经信委组织委领导班子同志开展服务企业暖冬行动和进百企、解难题、促转型活动,积极帮助市区工业企业解决困难,受到了市政府主要领导的'批示和肯定。20**年,三服务挂钩干部帮助企业解决问题2445个,争取资金亿元,招聘工人9094名,增加技改投入亿元,协助新上项目131个。二是帮助企业开拓市场。组织企业参加江苏产品万里行、跨采会、服装节、中小企业博览会等系列活动,提高产品覆盖范围。合计参展企业达200多家,帮助企业达成销售和意向协议1亿多元。三是强化服务平台建设。成立盐城市中小企业互助协会,全方位为中小企业提供优质高效服务。20**年,新建和认定三星级公共服务平台18家、四星级4家,建立市、县、镇、园四级服务中心60家。深入开展小微企业融资直通车、金融支持小微企业暖冬行动和银企对接活动,全市43户融资性担保机构20**年累计为7010户中小企业提供融资担保168亿元。
(三)重点工作推进到位。
一是抓项目推进。把项目推进作为促进经济发展和转型升级的重要抓手,坚持经济工作项目化、项目推进节点化。对竣工项目建设和挂钩服务情况开展督查,作为干部年终考评、提拔任用的重要依据。二是抓新特产业。市里抓新能源、节能环保、电动汽车、海洋生物等战略性新兴产业,县(市、区)抓24个特色产业,按照四有三聚要求,快抓猛推,强力突破。并出台专门政策,提供集成服务,推动人才、资金、土地等要素向新兴产业和特色产业聚集。三抓千百十工程。排出了千家升级企业、百家重组企业和百家上市培育企业名单,出台了7份高含金量的政策文件,建立了强有力的督查考核推进机制。全市上下形成十企忙上市、百企忙重组、千企忙升级、万企忙发展的良好局面。四抓培植大企业。召开全市工业大企业(集团)培育动员大会,出台了专门的培育意见,提出围绕千亿元企业为龙头、百亿元企业为支撑、50亿元企业为骨干、10亿元企业为基础的培育目标,大力实施30家大企业培育工程。五抓智慧盐城建设。研究制定推进智慧盐城建设的意见、盐城市政务信息化项目管理暂行办法等一系列文件草案。推动市政府成立市长挂帅的领导小组,信息化工作列入市委市政府目标任务绩效考核。与市开发区结成战略联盟,建立了市信息化建设联席会议制度。成功申报省级三网融合试点示范园区、项目及信息基础设施建设试点示范工程。
三、我市工业转型升级中存在的问题和不足
我市工业转型升级虽然取得了一定的成绩,但转型升级工作仍然任重而道远,还存在不少深层次矛盾和突出问题。从外部看,主要有资源、能源、土地、环境方面的硬约束。从工业经济自身看,存在四个方面的突出问题:
1、产业结构不优,层次不高。
突出表现为五多五少:小企业多,大企业少。目前全市拥有一般纳税人工业企业万户,其中规模以上工业企业2816户,开票销售超亿元企业369户,但超10亿元的只有23户,超百亿企业仅2家,50-100亿的企业还是空白,大企业数全省靠后。低端产品多,高端产品少。我市产品多为大路货,尤其是传统支柱产业纺织、化工中的多数企业处在产业链、价值链低端,总体上靠低价格参与市场竞争,抗风险能力普遍不强。偏重产业多,偏轻产业少。近几年我市工业主要依赖汽车产业以及重化工业拉动,低能耗、高效益、高产出的战略性新兴产业发展还不充分。沿海项目多,市区项目少。得益于沿海发展战略,近几年沿海项目推进势头较好,20**年计划实施的30个超10亿元的重大项目,沿海地区有18项,但市区仅有7项。投资总量多,实际产出少。近三年我市投入产出比仅为1:,远低于全省1:2的平均水平。
2、创新能力不强,竞争力低。
一是20**年全市规模以上工业企业科技研发投入占规模以上工业产值不足1 %,与先进地区相比还有较大差距。从我市实行的千百十工程及中小企业扶持资金等财政优惠政策看,财政资金支持新特产业、技术改造的力度还不大,对科技创新的引导作用不强。二是企业自主创新动力不足,因企业家自身素质、理念限制、以及创新投资风险大等原因产生的畏难、怕烦情绪,使得企业自主创新热情不高,企业并未真正成为自主创新的主体。三是企业创新缺乏人才智力支持。盐城本地的一流高校和科研院所缺乏,科研实力比较薄弱是制约自主创新能力提升的一个主要原因;另外,与上海等大城市空间距离相对较远、第三产业及现代服务业较为落后,也很难吸引高端人才落户盐城。
3、要素制约突出。
一是工业用地制约严重,很多项目落地投资以及企业在扩大生产规模时,都受到土地指标的限制。二是用电紧张状况加剧。我市当前沿海开发势头强劲、高耗能行业有抬头迹象,完成节能减排和结构调整难度加大。20**年我市工业用电量增幅较20**年提高了个百分点,完成万元gdp能耗下降指标任务艰巨。三是人才资源匮乏,技能人员供求矛盾十分突出,企业在员工培训上投入不够,企业人才素质提升缓慢。四是企业生产成本上升压缩利润空间,一部分中小企业经营困难,生存压力巨大。
4、政府各部门服务水平有待提高。
一要抓好已出台政策措施的落地。一些年度产业扶持政策,出台时间滞后,成效也不明显。中小企业融资难、转贷成本高的问题依然比较严重。建议对已经出台的政策进行梳理,使各项政策措施真正惠及企业、行业,发挥对工业转型升级的引导作用;二是要求政府部门在产业对接、科技对接以及银企、校企对接等工作方面进一步加大工作力度;三是政府部门要大力营造转型升级舆论氛围,积极指导企业转型升级;加强市场信息平台建设,发挥好行业协会作用。
四、下阶段推进工业转型升级的建议
今后五年乃至更长一段时期内,我市要紧紧围绕科学发展主题,推动工业发展由注重规模速度向以质量和效益为中心转变,由消耗传统生产要素向更多依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变,由依赖投资拉动向依靠科技创新转变,由外延粗放式向内涵集约型转变,把工业发展真正建立在创新驱动、集约高效、环境友好、惠及民生、内生增长的基础上,不断增强工业核心竞争力和可持续发展能力,为建设工业强市打下更加坚实的基础。
(一)强化产业集聚拉动。
一是培育壮大新兴特色产业。要以人才国际化、技术高端化、发展集约化为方向,不断优化升级产业结构。不断提高四有标准,加大三聚力度,集中力量培育发展新能源、节能环保、新能源汽车、海洋生物等战略性新兴产业和汽车及零部件、石油装备等特色产业。力争在3-5年内,形成一批有自主核心技术,有一定市场规模和经济社会效益的新兴产业集群,把战略性新兴产业培育成为盐城的支柱产业。二是改造提升传统产业。推动传统产业结构从加工制造环节为主的纺锤形向加工制造与研发服务环节协调发展的哑铃型转变,提高传统产业的附加值和技术含量。鼓励企业围绕产业优化升级、延伸产业链条、提升产品附加值积极实施技术改造,每年实施100项优化产业结构的重点技术改造项目。三是突破生产服务业。积极培育现代物流、研发设计、金融商务、软件和服务外包、会展服务等生产性服务业,推动工业企业由产品制造商向技术研发商和工程服务商转变。放大盐城南洋机场和大丰港两个一类开放口岸优势,大力推进盐城现代物流园区、城西南物流园区、大丰港区现代物流园区和滨海港区物流园区建设,加快发展第三方、第四方物流,实现物流业与制造业融合发展。
(二)强化科技创新驱动。
一是推动企业自主创新。突出产业优化升级,着力抓好一批以新技术、新工艺、新装备、新材料推广应用为主要内容的重点四新技改项目。突出企业创新主体,全力组织实施企业技术中心创建115计划,即新创国家级企业技术中心1家、省级企业技术中心10家、市级企业技术中心50家。二是推动企业制度创新。积极促进企业家理念的转变,摒弃畏难求稳心态和家族化管理模式;培育企业做大做强,引入风险和创投基金等资本,推动有条件的企业进行股份制改造;引导企业加快建立现代企业制度,实现企业从业主管理制向职业化管理制转变。三是加强人才的培养引进。落实培育和引进高层次科技领军人才优惠政策,帮助企业到国内外招聘领军人才;分批组织企业家赴海外和国内著名高校培训,拓展国际视野,熟悉国际规则,培育国际思维;鼓励、支持企业根据产业发展需要重点引进紧缺急需的技能人才。建立和完善现代职业教育体系,加强专业技术领军人才和紧缺专业骨干人才培养培训工作,形成从初级到高端技能型人才培养体系。
(三)强化要素保障推动。
一是突出重大项目实施。实现从量的扩张到质的提升转变,围绕沿海开发、新特产业发展、千百十工程,大力开展招商选资,重点突破一批超10亿元乃至超30亿元、50亿元的龙头型、基地型项目。在继续抓好工业三百工程的基础上,滚动实施30项符合国家产业政策、当期投资10亿元以上的重大项目。大力实施新增长点培育333工程,全市30个新增开票销售3亿元以上的企业力争全年新增开票销售300亿元。引导国家级开发区瞄准打造千亿元级园区,推动各县(市、区)省级开发区打造500亿元级园区。大力实施3030工程,在全市重点发展30个乡镇工业集中区和30个中小企业园。二是突出龙头企业培植。深入推进千百十工程,督促千家升级企业滚动实施千万元以上技改项目,力争实施技改覆盖面达到70%以上;着力推动6-8户企业完成战略重组;滚动培育上市后备企业100家,启动上市工作10家,进入上市流程5家。全力实施大企业(集团)培育计划,组织30户重点企业做好战略规划修订工作,完善大企业(集团)培育服务制度,建立健全大企业工作联席会议等各项制度;扩大百亿元企业梯队,打造千亿元级的规模企业。加快推进企业国际化步伐,抓紧出台盐城企业国际化发展规划,瞄准韩国、港台开展国际化招商,积极稳妥地推进跨境重组上市,引进和培养国际化高层次人才。三是突出智慧盐城建设。积极推动智慧城市建设步伐。重点完成智慧盐城顶层设计方案,明确智慧盐城建设的战略目标和实施路径,研究制定智慧盐城建设三年行动计划和年度工作目标。加快实施一卡一中心一平台工程。大力实施信息产业倍增工程。加快盐城国际软件园和服务外包基地、城南新区创意产业园等产业载体建设。加大全市电子产品制造业发展的指导和扶持力度。积极助推td-lte等新一代宽带移动通信的研发和规模应用。加快农村综合信息服务平台建设,服务范围覆盖65%以上的行政村。四是突出绿色制造推进。推动企业节能减排,全力抓好高耗能的重点行业、重点用能单位节能,严把能耗增长源头关。大力发展循环经济,实施一批重点节能与循环经济项目,培育一批循环经济示范园区和企业,在重点行业大力推广清洁生产技术,提升工业整体能效。继续深化节能执法行动,倒逼企业淘汰落后产能和设备,鼓励和支持企业加强技术改造和产品升级换代,主动提前淘汰低端产品制造能力和相对落后产能。
关于区旅游产业转型升级的调研报告
区的成立为我们发展旅游提供了巨大的发展机遇和发展空间。旅游产业是涉及范围广、消耗资源低、带动系数大、创造就业多、综合效益好的朝阳产业。因此,发展好XX区的旅游业,也必将会进一步促进全区经济的转型升级,推进XX区经济与社会的加速发展。为此,我们对XX区旅游资源、产业状况等进行了认真的调研与分析,找出了我区旅游产业的优劣势所在,对未来XX区旅游发展转型升级进行了认真思考,提出了一系列的构想与对策,供有关部门在制定XX区总体规划和发展战略时加以参照。
一、XX区旅游产业现状分析
近年来,XX区旅游得到了蓬勃发展。截止20底。区内旅游企业785家,其中核心旅游企业(旅行社、星级饭店、景点)176家,其他社会住宿设施609家,有15家旅游企业年营业收入过亿元大关。全区旅游核心产业(旅行社、星级饭店、景点)总收入60亿元,位居全市各城区首位,占全市旅游核心产业总收入(亿元),旅游产业增加值占全区gdp比重为。对全市旅游业发展作出了突出贡献,对全区经济和社会发展发挥了重要的拉动作用。
优势分析:
XX区旅游产业发达,各个要素齐全,可以概括为:吃有特色,餐饮酒店星罗棋布;住有选择,住宿容量全省第一;行之方便,立体交通四通八达;游之尽兴,依山傍水风景如画;购之丰富,商业街区繁荣繁华;娱之快乐,娱乐休闲现代时尚。最具优势的体现在四个方面:
一是高星级品牌酒店众多。拥有星级饭店30家,占全市(115家)总数的26%,其中五星级饭店10家,占全市(18家)五星级饭店总数 56%,占全省(65家)五星级饭店总数;星级饭店客房6484间、床位10200张,从业人员8893人,容量为全省城区第一。主要五星级饭店有:金陵饭店、玄武饭店、古南都饭店、名人城市酒店、苏宁环球套房饭店、索菲特银河大酒店、绿地洲际酒店、丁山花园大酒店、中心大酒店、威斯汀酒店;在建或者待评五星有:世茂滨江希尔顿酒店、香格里拉酒店等。四星级饭店有:华美达怡华酒店、金陵晶元酒店、凤凰台饭店、新纪元大酒店、华东饭店、锦江南京饭店;还有西康宾馆、双门楼宾馆等高档接待酒店。紫峰大厦为世界第七、亚洲第三、江苏第一高楼。年星级饭店营业收入亿元,纳税金额 亿元,占全市星级饭店总收入(亿元)41%,金陵饭店列江苏酒店业第一。其中过亿元的有9家(金陵饭店亿、绿地洲际酒店亿、玄武饭店亿、南京中心大酒店亿、古南都饭店亿、双门楼宾馆、新纪元大酒店亿、城市名人酒店亿、华东饭店1 亿)。全年星级饭店接待旅游者102万人次,平均出租率达,较全市()多4个百分点、比全省()高出8个百分点,在全市、全省星级饭店出租率排名中位居前列,平均房价达到704元/间天,比全市高出294元。金陵饭店已经成为中华民族酒店品牌的代表,将进入全国五强。被授予“全国旅游系统先进集体”;六度蝉联世界品牌实验室颁布的全球服务业领域最高奖项--“五星钻石奖”。七度蝉联中国酒店金枕头奖“中国十大最受欢迎商务酒店”,八度蝉联国际旅游业权威杂志《商旅》评选的“中国最佳商务酒店”,并再次荣膺“中国饭店金星奖”。金陵贵宾会员突破70万名、遍布160多个国家。金陵连锁酒店突破130家,签约管理的五星级酒店102家,总数位居全国第一。古南都饭店被评为江苏省服务名牌,集团拥有都市客栈、明基、海棠、五d 枕等10多家连锁酒店和马祥兴、绿柳居、永和园酒店、江苏酒家等多家餐饮连锁店与生产基地。
二是高品质旅行社集聚。全区注册旅行社135家,占全市旅行社(535家)总数25%,占全省旅行社(1800)总数,旅行社分社与网点500多家。全国十大旅行社品牌前三名:中国旅行社(全国驰名商标)、中国国旅(最具规模实力的旅行社集团)、康辉国旅(中国驰名商标)在鼓楼都有分公司。2012年“中国国旅cits”2012年以235亿元的品牌价值跻身中国500强最具价值品牌,排名第51名,在旅游服务类企业中位居第一名。中国国旅江苏公司是其旗下的一个重要的股份制旅游企业,年营收超过了13亿元,位于南京第一、全省第二、全国第二十六名。全区有6家旅行社获得过全国百强社称号(江苏省中旅旅行社、中国国旅江苏公司、南京海外(原野)旅行社、中国康辉南京国际旅行社、江苏金陵商务国际旅行社、德高国际旅行社)。中国国旅(江苏)公司、江苏省中旅被评为省五星级旅行社(全省12家,全市4家)。康辉国旅、南京海外国旅、德高国旅和金桥国旅等4家旅行社被评省四星级旅行社(全省 10家,全市6家)。拥有出境游组团社16家,占全市(26家)62%。旅行社全年经营收入共39亿,占全市旅行社总收入(亿元)。超过亿元的旅行社有6家(江苏国旅13亿、省中旅11亿、康辉国旅6亿、金陵商务国旅亿、南京海外国旅亿、德高国旅亿)。旅行社全年接待游客万人次,占全市(542万人次),其中接待入境游客万人次,占全市(万人次),组团出境游客 万人次。
三是历史悠久美景如画。XX区是一个古典与时尚荟萃,历史与现代交融,精致与美丽辉映的宝地。有着龙蟠虎踞之雄,依山带水之胜。不仅拥有11公里长江黄金岸线、公里外秦淮河最美地段,而且拥有清凉山、狮子山、幕府山等自然美景,“山、水、城、林、石、园”浑然一体;不仅拥有石城霁雪、龙江夜雨、清凉问佛、嘉善闻经、达摩古洞、狮岭雄观、化龙丽地、幕府登高、谢公古墩、三宿名岩等明清金陵四十景中的著名十景,而且还拥有滨江风光带、清凉山与石头城、静海寺与天妃宫、阅江楼、紫峰大厦、颐和路民国公馆区、南京长江大桥、南京大学北大楼、鼓楼公园、宝船厂遗址公园等新金陵四十八景中的十大景点。不仅拥有6000多年前的新石器时代北阴阳营原始村落遗址、公元前333年的楚威王金陵邑遗址和东汉建安十六年(212年)孙权所建的“石头城”遗址,1700多年历史的乌龙潭公园,600多年的明城墙最为雄伟、最为壮观的部分。而且还有“近现代建筑样板区”美誉,至今保存完好民国优秀经典建筑有 600多栋,文保单位125处,其中国家级文保单位26处。现有国家4a级景区1家(阅江楼景区),3a级景区3家(宝船厂遗址公园、石头城遗址公园、乌龙潭公园)。其他公园景点10家。
四是区位优越商贾云集。XX区地处南京中心城区,行政科技和人脉资源丰厚、交通条件优越、信息网络便捷、基础设施完备。XX区是江苏省委省政府的所在地,90%以上的省级机关都在XX区办公;XX区商贸繁荣发达,目前已拥有世界500强企业和著名大企业的地区总部或功能总部40余家,拥有新街口商圈、湖南路商圈、中央门商圈、龙江商圈南京最繁华的四大商圈和30多家高档娱乐场所等。XX区是南京教育大区,有18所大学、69家科研院所、 万科技人员,其中两院院士47人,占江苏省的一半;还有众多的名牌中小学。这些都为发展现代商务旅游产业提供了得天独厚的优越条件。
劣势分析:
1、景点规模效益欠缺
旅游景点在资源开发规模和水平上,不能满足日益发展的旅游市场需求。a级景区4家,只占南京a级景区(50家)8%。全年景点接待游客 万人次,占全市景区(点)接待人次(10118万人次),景区收入总收入2589万元,占全市景区收入(亿元)。阅江楼是区内最大的景区,但与中山陵、总统府、夫子庙等景区比,影响力和综合吸引力较弱,这就是所谓的:“满天星斗,却没有一轮明月”,亟待需要打造具有引领作用的核心景点。
2、产业联动效应不足
龙头企业的带动效应差。要将旅游产业的发展与鼓楼经济社会文化的发展一体化,以便通过旅游功能的迭加、丰富、渗透、转换,成为具备新的市场价值的旅游产品,成为新的生长点、增长极、动力源。
3、景区化城区建设不平衡
近年来,XX区的城市建设有了快速发展,但总体还不平衡。一些重大城市建设项目与旅游开发尚未有机结合,在城市建设过程中对旅游要素和旅游功能配置方面考虑不足。旅游产业统计体系尚未完全建立,不能很好体现旅游产业发展情况。旅游联合执法体系尚未建立,旅游服务质量、个性化服务等方面还需要加强。
二、XX区旅游产业转型升级的构想
(一)发展思路
结合XX区旅游资源特点和产业优势,我们认为XX区旅游产业转型升级的基本思路是:明确一个标杆,做到四个转型。
一个标杆:
市内重点学习了XX区培育旅游产业的做法。外地要学习上海、杭州、无锡等城市中心城区的旅游奖励政策与做法。
四个转型:
1、由“粗放经营”向“资源整合”转型。新一轮发展必须走向以龙头企业为引领,大手笔进行资源整合,集聚旅游产业资源和要素努力培育旅游产业集聚区,打造“旅游产业航母”。
2、由“单纯的景区建设”向“景区化城区建设”转型。把整个城区的社会经济文化都纳入旅游资源的.范畴,全面完善旅游配套设施与功能,将XX区整体建设成为旅游目的地,尽快完成向“景区化城区”的转型。
3、由“门票时代”向“产业时代”转型。在以打造核心景点项目为支撑驱动的同时,注重整个旅游产业链的全面协调发展。
4、由“属性开发”向“品质旅游服务”转型。着眼以质取胜,全面提升旅游服务质量、树立旅游行业良好形象,向品牌化方向建设发展。
为此,下一步旅游发展的指导思想是:以科学发展观为指导,以提升旅游综合实力为核心,以区划调整为契机,围绕资源重组、空间重构、品质重塑,扬长避短,优势互补,突出重点,集聚效益。加强资源整合和产业融合,实现城市、文化和旅游三位一体协调发展;加快旅游产业转型升级,壮大产业化规模,打响旅游特色品牌,推进旅游经济的高速发展,促进鼓楼经济结构的优化;抓住举办亚青会和青奥会的发展机遇,优化旅游配套设施与功能,打造新地标、树立新形象、探索新模式、构筑新架构,加快景区化城区的建设步伐,实现向美丽鼓楼、时尚鼓楼、幸福鼓楼的目标快速跨越。
(二)总体定位
充分发挥XX区文化旅游资源禀赋和特色,依托区位优势和社会经济发展成果,努力把XX区打造成为“南京城市旅游服务客厅、滨江生态休闲旅游示范区、江苏商务旅游第一区、国内最美景区化时尚城区”。
1、城区竞合定位:南京城市旅游服务客厅
如果把南京看成一个套房,那么XX区就应成为最舒适的客厅。通过建设集休闲、旅游、商贸、餐饮、娱乐、服务、文化等为一体的核心发展区域,打造一个“吃有特色、住有选择、行之方便、游之尽兴、购之丰富、娱之快乐”的能够吸引人、留住人的游客服务平台。
2、旅游区位展示:滨江生态休闲旅游示范区
依托11公里的黄金江岸和沿岸的宝船厂遗址、渡江胜利纪念馆、下头码头、长江大桥等众多的历史文化旅游资源,并加以新的规划建设,必将能打造长江旅游首推之地。
3、旅游类别导向:江苏商务旅游第一区
XX区拥有江苏省最大商务旅游市场。依托区内众多行政机关、企业总部、科研院所等独特的行政资源,依托区内全省数量最多的国际品牌酒店、600多家住宿设施以及130多家旅行社等接待优势,让XX区成为政务、商旅客人客人的最佳选择之地。
4、旅游最终愿景:国内最美景区化时尚城区
XX区要以打造国内最美景区化时尚城区为目标,按照城景合一的要求来规划与建设,依据旅游需求来设计和塑造,建设幸福家园、时尚领地、美丽鼓楼,成为具有良好观赏性、舒适宜居性、现代时尚性和人文传统为一体的美丽时尚旅游目的地。
(三)发展目标
以把旅游业发展成为XX区战略性支柱性产业和人民群众更加满意的现代服务业为总目标。突出可行性和奋斗型,努力完成以下各项目标。
1、旅游经济发展目标:
到,旅游总收入力争突破150亿元,其中旅游核心产业(宾馆、旅行社、景点)总收入突破100亿元。接待游客总数达万人次,旅游产业增加值力争占全区gdp比重6%左右。
2、旅游核心产业要素发展目标:
(1)星级饭店。推进星级饭店个性化、精品化发展,引进国际知名品牌。提升星级饭店软硬件水平,确保宾客满意率达90%以上。新增五星级酒店2-3家,培育亿元级饭店15家。扶持金陵饭店酒店品牌进入全国5强。
(2)旅行社。推进大型旅行社集团化、中型旅行社专业化、小型旅行社网络化发展,培育全国百强社3-4家,5亿元级旅行社10家,1亿元级旅行社20家,新增省五星级旅行社2—3家,力争星级以上旅行社达60家。组织10条以上“青奥之旅”和鼓楼特色旅游路线,提升导游服务水平,确保游客满意度达90%以上。
(3)景区景点。提升景区规模和影响力,完善游客中心、停车场、厕所等服务配套设施,规范景点指示、引导、说明、警示等标识牌,完善景区道路指示标牌,提升服务质量与讲解水平,确保游客满意率达到85%。力争创建1个5a级景区、1个4a级景区,使我区3a级以上的旅游景区达8家。
(四)发展布局
根据XX区的文化旅游资源实际和产业分布特点,重点构建“一轴、二带”的旅游发展布局,做到在旅游功能上互补,在旅游景观上互靠,在旅游项目上互动,在旅游线路上互联。
一轴:
中山路-中山北路民国历史文化中心轴。以民国历史建筑旅游为定位,打造世界知名的中山路-中山北路民国历史文化中心轴。从新街口到中山码头,是民国时期最有名、最重要、最繁华的历史街区,也是民国历史文化最集中体现的街区。沿线有原政府的行政院、外交部、最高法院、监察院、_、军政部、联勤部、海军司令部、首都饭店、议事园、国际联欢社、中山码头等众多的民国建筑。因此,要以民国建筑特色为主调,加强沿街的店面出新改造,修缮相关建筑,开发民国建筑游。同时,依托沿线众多的星级饭店、餐饮酒店、大型旅行社、购物娱乐场所等资源,形成覆盖华东、辐射全国,走向世界的旅游产业集聚街区。
二带:
1、明城墙-秦淮河明清文化风光带。以明清文化为特色定位,还原“石城虎踞”的历史概念和景观形态,放大“狮岭雄观”影响力和美誉度,以石城怀古、军事体验、访贤探幽、狮岭阅江、城墙览胜、秦淮泛舟、夜间休闲为主题,以创建5a级景区为目标,打造“旅游景观航母”。以从清凉山到狮子山的明城墙和汉中门到三汊河的外秦淮河为主线,串起沿线一个个美如珍珠的大小景点,形成融山、水、城、林于一体,功能完善,集零散小为大体量、具有巨大旅游价值与功能、有较大影响力和知名度的明清文化风光带,成为南京新的拳头旅游产品。要加强景观带的升级改造,连结清凉山与国防园的山体,还原“石城虎踞”景观;修复沿线断裂的明城墙,恢复草场门、定淮门,重新命名华严岗门(可改为桃源门、丁山门、幸福门等);扩建清凉寺,还原“清凉问佛”盛况;复建古林寺,重现“天下第一戒坛”;升级阅江楼景区,扩大“狮岭雄观”影响力;提升水木秦淮、南艺后街、石头城游船码头等区域的旅游服务功能,升级旅游休闲业态,美化亮化外秦淮河两岸,重点开发水上夜游项目,打造“缤纷夜、乐无眠,城区夜休闲嘉年华”,激活外秦淮河旅游观光。
2、长江现代都市风光带。以长江之旅,休闲观光为定位,以“滨江发展示范区”为牵引,构建“南京外滩”现代休闲旅游片区,打造长江旅游首推之地。以11公里长江沿江岸线为纽带,串联幕府山、大桥公园、渡江纪念馆、宝船遗址景区等旅游资源,打造高端休闲娱乐街区和国内最佳观江平台;参照悉尼歌剧院、迪拜帆船酒店等世界知名建筑,建设一系列形象鲜明的、世界顶级的地标性高层建筑,营造出有较强视觉冲击力的沿江立面形象,并作为登高观江的重要景点;开发长江游轮等高端旅游载体和项目;加强亮化,建设演艺广场,以江为景,打造“长江之歌”大型实景演出项目,赋予历史、文化、休闲、体验、娱乐等旅游功能,切实形成在国内有巨大影响力的长江现代都市风光带。
三、主要举措
为完成旅游发展的目标定位,结合XX市和XX区城市建设的规划与建设进度,以及亚青会、青奥会对旅游发展的要求,努力实施以下六大行动计划。
(一)资源整合计划。以历史文脉、地标建筑、核心景区、时尚街区等为依托和引领,全面梳理全区旅游资源,进行串联、整合。重点突出明清文化、民国文化、长江文化优势,以城市记忆、红色之旅、文化体验、亲山近水、观光购物、休闲娱乐、商务会展等为主题,将分散的旅游资源整合成为内涵丰富的拳头产品,努力争创高等级景区,精心编排10条以上精品旅游线路。强化景点、旅行社与星级饭店、餐饮酒店的联动,订立互惠协议,实行套餐服务,在让利游客的同时形成多方共赢局面。
(二)政策扶持计划。积极扶持企业向大规模、集团化发展。制定旅游奖励政策,鼓励旅游企业进行并购联合、发展连锁店、引进旅游项目、招徕外地游客。对引进大型旅游企业、地接社游客在XX区过宿、购物、就餐等给予奖励。落实相关税费优惠扶持政策,对税收贡献较大的旅游企业给予政策返还奖励。对吸纳下岗职工较多,为解决本地就业作出较大贡献的旅游企业给予一定标准的补贴。
(三)品牌升级计划。加快推进XX区旅游品牌化建设。以阅江楼景区为主体,整合清凉山到狮子明城墙沿线资源,创建国家5a级景区;以宝船厂遗址为核心,整合周边资源,争创国家5a级景区。完成香格里拉等国际品牌酒店建设,扶持金陵饭店酒店品牌进入全国5强。培育一批全国百强旅行社和10个以上江苏省四、五星级旅行社。重点推出“民国大餐”、“红楼宴”等美食品牌,推进与民国文化、红楼文化的融合。引导旅游企业服务创新,培育20个旅游特色服务品牌。加强旅游商品开发,建设2-3个旅游商研发基地和旅游商品展销中心,培育一批特色旅游购物专营商店。办好“南京妈祖庙会”、“XX区旅游时尚节”等节庆活动。
(四)人才培育计划。加快培育和引进高素质旅游人才。加强全区旅游业的人力资源建设,培育和引进具有较高业务素养、职业品质和责任心的专业人才,优化全区旅游从业人员结构,形成一支专业化程度高、知识结构合理、适应我区旅游业快速发展的人才队伍。实施《旅游行业服务品质提升工程》,加强旅游从业人员培训,保证上岗人员培训合格率100%,培育500名金牌导游、优秀导游和优秀岗位标兵。
(五)宣传营销计划。完善营销体系,着力提升鼓楼旅游知名度。以亚青会、青奥会为契机,完善重点旅游景区道路交通标识牌建设等旅游公共服务体系建设。策划、征集XX区旅游形象口号,以微电影、专题宣传片、旅游画册,旅游app智能终端、会展促销等形式,对区域内的旅游资源进行大规模宣传,全面展示旅游新形象。加强旅游咨询服务,在重要窗口和繁华地段建立3-5个旅游咨询中心。
(六)智慧律游计划。按照市政府建设“智慧南京”的总体要求,积极推进“智慧律游”应用体系建设,保证青奥会期间,星级饭店、4a级以上景区无线网络全覆盖。扶持和引导旅游企业信息化改造,形成基于信息技术的区域旅游行业管理模式。加强旅游电子商务网络建设,形成“天地联销”的旅游销售模式,努力创建“智慧律游示范区”。
四、项目建设
坚持项目驱动原则,高标准建设一批旅游精品项目,为鼓楼的旅游产业注入新活力、增添新亮点,提升竞争力。重点抓好:
1、扶持培育20个龙头旅游企业,鼓励发展企业集团与连锁店;
2、加快改造开发中山路-中山北路民国历史文化中心轴,将其打造成“百亿元旅游产业航母”;
3、加快升级明城墙-秦淮河明清文化风光带,创建国家5a级景区;
4、加快长江现代都市风光带建设,尽快完成仿古郑和宝船复建工程,推进宝船厂景区西片建设,创建国家4a级景区;
5、规划建设幕府山文化旅游创新区;
6、加快升级建设湖南路时尚休闲旅游街区、颐和路民国风情休闲旅游街区、大马路民国风情街区、渔人码头休闲街区、漓江路宝船文化旅游街区等。
7、加快推进扬子饭店修缮扩建、香格里拉酒店建设,航运中心五星级酒店规划招商、老虎山、南京铁路轮渡管理所遗存、和记洋行旧址等旅游资源开发。
五、保障措施
(一)完善旅游管理与协调机制。重视和加强旅游业的发展,注重对全区旅游产业进行布局、规划,并对重点旅游项目进行指导、协调,不断解决旅游业发展中存在的突出问题。树立大旅游发展理念,继续深化全区旅游管理体制改革,努力构建适应现代旅游产业发展的大旅游格局。充分发挥旅游主管部门的职能,强化对全区旅游产业组织领导与统筹协调力度,牵头重大旅游项目的立项、论证,组织重大节庆活动。争取清凉山公园、国防园、石头城遗址公园等市属公园管理权限下放(市人大代表提案),推进公园、景区经营管理机制改革,理顺管理关系,强化旅游资源有机整合。各街道要加强对旅游工作的领导,旅游设施多、旅游项目重的街道应成立旅游科室。加大旅游管理与执法力度,成立XX区旅游执法大队,落实人员编制和必备的财物保障,建立旅游、公安、消防、工商、质监、物价、卫生、城管等跨部门、跨行业部门联合执法机制,实施有效的旅游市场监管,促进旅游产业健康、快速、可持续发展。
(二)加大旅游资金投入。要落实市政府要求的每年300万旅游发展专项资金并逐步增加。加大对旅游宣传营销、重大旅游项目及旅游公共服务体系的建设的投入。努力争取省市旅游发展资金。拓宽旅游发展融资渠道。鼓励外资、民资等社会资金投资旅游业,开发旅游资源,兴办旅游项目,参股旅游企业。进一步推进旅游开发有限公司改制,使其成为我区重要的融资平台,负责全区的旅游资源开发和旅游项目运作。
(三)建立健全旅游业发展考核评价体系。将旅游主要经济指标和重大旅游项目建设纳入全区率先基本实现现代化指标体系和绩效管理考核体系。建立健全严格的工作目标责任制和全区旅游产业发展考评考核机制,分工负责,落实责任,将各项任务分解到相关职能部门和属地街道,列为年度考核目标。
转型升级实施方案报告
为深入学习贯彻全市抓转型、促发展学习讨论会精神,坚定执行校委关于探明全校发展定位,找准发展路径,强力推动全校转型升级步伐的决策,圆满完成“十二五”规划确定的各项目标任务,全面实现建宁小学在新的起点取得新的更大的成就。根据校教育局《开展“抓转型、促发展,争当港城崛起跨越排头兵”大讨论活动的实施方案》,特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,深入学习贯彻全市抓转型、促发展学习讨论会精神,准确把握我校教育事业在转型发展中所处的位置,切实找准发展路径,大力提升领导干部素质与能力,进一步推动我校在新的起点上跨越发展、崛起腾飞,全面完成我校“十二五”规划目标,在实现教育现代化的新征程中争当排头兵。
二、主要目标与内容
开展此次大讨论活动,要紧紧围绕深入贯彻落实省、市、区当代会精神,以科学发展观为指导,以实现“十二五”规划为目标,以理清发展思路为重点,以破解发展难题为抓手,紧密结合实际,着力处理好“三种关系”,牢固树立“四种意识”,积极推动“五个转型升级”。
处理好“三种关系”。一是处理好依据现状常规推动与围绕目标跨越发展的关系,关键是抬高发展起点。二是处理好寻
求又好又快发展与强化基础支撑的关系,关键是把发展基础打牢。进一步建立健全管理体制,全面实现规范化管理向精细化管理转变。三是处理好争取上级支持与依靠自身努力的关系,关键是把自己的事情做好。要在争取上级支持的同时,切实增强内生动力,通过自身的'努力把学校的事情办好。
牢固树立“四种意识”。一是担当意识。广大教师尤其领导干部要有敢于担当的意识,倡导敢于担当的作风,要有胸怀,有气度,有大局意识和长远眼光,在转型升级上多挑担子、多担责任,真抓真转、敢抓敢转。二是学习意识。要加强学习,养成好的读书习惯,不断完善自身素养,提升思维能力、决策能力和操作能力、动手能力,打开转型升级局面,取得实效。三是创新意识。转型升级要把理念创新、方式方法创新、管理创新等一整套创新付诸于实际行动,把创新的要求贯穿到学校的全过程。四是务实意识。要增强抓落实的责任意识,把转型升级作为一项政治任务,说了干,定了办,确保令行禁止、政令畅通。
积极推动“五个转型升级”。一是推动管理模式转型升级,积极推动规范化管理向精细化管理转型,向精细化管理要效益。二是推动人才建设转型升级,打造一支德才兼备、师德唯先的师资队伍。三是推动价值取向转型升级,改变对教育的功利价值的过渡追求,转向对人的价值追求。四是推动培养模式转型升级,转变高度统一的标准化培养模式,转向多样化、个性化的培养模式。五是推动教师发展方向转型升级,由以前单纯强
调教师的学科知识和教学技能,转向教师的专业境界和专业能力提升。
三、方法步骤
此次大讨论从12月初开始,到12月底告一段落,分三个阶段进行。主要方法是:坚持在学习与交流中开展大讨论,坚持在“走出去”与其他地校、其他人员的比较中开展大讨论,坚持在触及问题中开展大讨论,坚持在广泛征求意见中开展大讨论,坚持在深入实践中开展大讨论。具体步骤是:
(一)全员发动,深入学习阶段(12月1日-12月8日)学校召开动员大会,制定实施方案,广泛动员。采取集体学习和个人自学相结合的形式,坚持理论学习和实践学习相结合,“请进来”和“走出去”相结合,重点深入学习省市区当代会精神、市委李书记在全市学习讨论会上的重要讲话精神和最前沿的转型升级理论,认真学习区委尹书记在全校“抓转型、促发展,争当港城崛起跨越排头兵”的大讨论活动动员会上的重要讲话。增强教师对开展“抓转型、促发展,争当港城崛起跨越排头兵”大讨论活动重要性的认识,明确大讨论活动的主要任务和方式。要通过举办研讨会、报告会、演讲比赛等形式,将学习活动推向深入。
(二)分析检查,广泛讨论阶段(12月9日-12月25日)。对照转型升级的要求,认真组织开展学习讨论,认真查摆五个方面的问题:一是围绕如何转型升级,进一步理清工作思路。这方面问题主要表现为不善于学习思考,对如何转型升级研究不深不透,缺乏前瞻性,满足于一知半解,分不清重点,理不
清主次,谋划不了全局。二是围绕实现争先进位,进一步改进工作作风。这方面问题主要表现为工作作风松懈,标准不高,满足于过得去,不求过得硬,自我陶醉,固步自封,自我感觉良好。三是围绕打破墨守成规思维,进一步开拓创新。这方面问题主要表现为与时俱进、开拓创新意识不强,谋划工作突破不了思维定势,不善于打破一些框框调调;办事按老套路,惟书惟上,不敢越雷池半步,领导没说的不敢办,文件没规定的不敢做,别人没做过的不敢试。四是围绕克服畏难情绪,进一步增强工作闯劲。这方面问题主要表现为面对新形势新任务新要求,感到束手无策,工作中求稳怕乱,畏首畏尾,畏难不前,怕出乱子,怕担责任;缺乏敢为人先、敢冒风险的勇气,缺少开拓奋进、顽强拼搏的锐气,缺乏敢做敢为、勇于担当的精神。五是围绕增强大局意识,进一步强化执行力。这方面问题主要表现为办事效率低下,服务意识差,不能按时按质完成上级交办的工作任务。对查摆出的问题要逐一剖析原因,深入思考和研究解决办法。
(三)整改提高,形成发展思路阶段(12月26日-12月31日)。各学校要针对查摆出来的突出问题,理清思路,制定措施,明确重点,落实责任,认真进行整改,力求全面完成今年的各项目标任务,并按照转型升级的要求,深入谋划的工作,形成明年的工作思路,上报局党委。
四、工作要求和措施
(一)加强领导,精心组织。在党支部统一领导下开展工作,成立全校“抓转型、促发展”大讨论活动领导小组,校党
支部书记王保国为组长,副书记吕恒莱为副组长,文萍、陈春、陈莹琛、朱清、滕步红、李明朵、惠永丽、张善喜、孟祥斌、贺剑为组员。建立“一把手”负总责、分管领导具体抓的工作机制,并按照局党委的统一部署,结合本校实际制定具体实施方案,设计活动载体,扎实有效地开展大讨论活动。
(二)强化宣传,营造氛围。“建宁小学校园网”开设“抓转型、促发展”大讨论活动专栏、专题,把好舆论导向,及时发布学校的活动信息。学校要利用电子屏、宣传栏、黑板报、学习园地等阵地,做好大讨论的宣传推广,通过学生向家长宣传大讨论活动,引导社会各界广泛参与。对开展大讨论活动中的进展情况,要及时向局领导小组办公室上报信息,加大宣传力度。
(三)统筹兼顾,注重实效。学校要正确处理开展大讨论活动与做好教育教学及其他工作的关系,要紧密联系实际,着力破解发展难题。对查摆出的问题要认真分析研究,及时制定整改措施。同时,要注意做到学习讨论和日常工作两手抓、两促进,把转型升级的理念落实到推动各项实际工作中去,落实到认真解决各种具体问题上来,确保大讨论活动取得实实在在的效果。
五、具体安排
(一) 12月5日-12月8日
1.制定活动方案
2.成立大讨论领导小组
3.制定活动方案
一、企业转型升级主要体现在以下几方面
1、企业普遍认识到随着国内外经济环境的改变,必须加快转型升级步伐,跟上国家产业结构调整的最新要求,在提升企业管理水平、提高自主创新能力、淘汰落后产能、增加产品技术含量和附加值、练好内功、增强企业活力和竞争力等方面做好文章。
2、企业技术装备水平不断提高。战略金属及合金工程(一期)正在建设,将形成年回收再生合金废料7万吨,高合金特殊钢万吨;完成万吨镍铜废料再生项目,高品质复合合金形成规模能力;购置30台数控设备、高速钢工具项目投产达效;投资4600万元,新上8台德国全自动磨床及26台配套设备;新上数控压机、研磨机床、清洗生产线,年产600万片数控刀具及300吨矿山机械刀具项目投产;长江增上压力烧结炉、多气氛烧结炉及新型压力机;亚星新上6台自动压力机,这些企业的装备水平达到了国内领先水平。
3、企业创新能力不断增强。为国家级高新技术企业;被认定为省级企业技术中心、省级工程技术研究中心;加压烧结工艺为国家发明专利。合金行业开发的数控刀具、复合刀具、镍铜合金、矿山球齿、高速钢等产品,延伸了产业链条,提高产品附加值。
4、引进技术管理人才。共引进12名高级技术管理人才。
5、商标品牌。获省著名商标,获国家著名商标。
6、管理创新。实行精细管理,进行制度创新和技术创新。
二、主要企业转型升级工作
1.狠抓技术创新,加快产品升级换代步伐
科技创新是一个企业的生命力,我公司为达到技术创新、提高竞争力,公司逐步建立了完善的技术创新体系,一是采取建立人才培训中心自主培养和委托大专院校定向培养的办法,为公司培养专业化技术研发人才和工程技术人才。二是通过创造良好的工作生活环境,制定人才引进激励机制,招聘和引进大专院校、科研院所、工矿企业的中高级技术人才。壮大研发队伍,增强研发实力。三是营造良好的创新研究氛围,设立专门的创新工作奖励基金。公司拿出了1825万元作为技术开发项目经费,从去年的3%的比额增长到,同比增长60%。为技术研发创新工作奠定了坚实的物质基础。在基础设施建设方面也投入了大量的资金,引入了国家先进的设备,其中目前技术开发仪器设备共计120余台套,主要有:美国进口碳氢氧分析仪1台,红外线碳硫仪1台,德国进口X射线荧光分析仪1台,美国进口便携式直读光谱仪2台、德国进口全谱直读光谱仪1台、化学分析仪器4套、超声波清洗线1条、1吨真空冶炼炉、3吨电渣炉1台、3吨中频感应炉2台、6吨净化处理炉1台等,为产品开发创新提供了基础保障。
在有效的执行力和国家大力的支持下,公司取得了较好的实施效果和运行效果,,公司自主试制研发了六大新产品项目,其中包括再生高温合金(UNSNo6600)研究及应用,再生高温合金(GH761)研究及应用,再生高温合金(800HT)研究及应用,再生高温合金(GH230)研究及应用,再生高温合金(UNSNo8028)研究及应用,再生高温合金(GH625)研究及应用等再生技术研发项目,部分产品已投放市场,并得到了用户的一致好评。同时优化了新产品的工艺,满足市场的需要,并取得了国家级专利10项。取得了当年企业营业收入总额35087万元成绩,新产品销售收入为7500万元,占销售收入的20%左右。
2.增投入扩规模,提高稀有金属再生利用能力
稀有金属是国民经济和国防军工不可缺少的战略资源。面对资源环境约束与需求不断增长的矛盾,发展再生利用产业成为增加有效供给的重要途径。目前我国稀有金属再生利用产业尚处粗放发展阶段,利用水平与国外有较大差距,发展空间巨大。为了节能环保,积极响应国家十二五计划,我公司大力扩大规模,提高稀有金属再生利用的能力。
项目分两期建设,初期为一期建设内容,工程建成后年回收再生高合金废料7万吨、年产高合金特殊钢及钛合金万吨,以满足规划各种再生稀有金属合金年生产能力。
一期工程新厂区位于省经济开发区内,场地东西长度为米,南北宽度为米,建设用地面积310814平方米,约466亩。
二期建设在一期积累技术、生产实践以及市场开拓的基础上,重点是进一步扩大高端合金废料的回收以及再生利用,进一步扩大高温合金、镍基合金再生铸锭生产,发展钛及钛合金冶炼以及高温合金铸造母合金冶炼,锻件、模块生产,以满足中国航空集团下各分子公司、航天及军工等特殊领域的锭坯、锻坯需求。二期工程建设场地拟在一期北侧用地614亩。
3.强力推进回收网络建设
根据网络建设总体目标,将工业、其他军工、民用市场的销售回收网络和报废军事装备拆解网点建设,统筹规划,科学布局,系统推进。按照先航空再军工到民用的顺序分步实施,最终形成覆盖全国的军民融合、购销兼容、双向联动网络体系。20底完成重机所属安大、宏远、安吉等单位的网络建设,初步的建立了网络体系。
根据网络建设总体目标,将工业、其他军工、民用市场的销售回收网络和报废军事装备拆解网点建设,统筹规划,科学布局,系统推进。具体分三步实施:第一步,底完成工业内部购销网络建设。年底完成重机所属安大、宏远、安吉等单位的网络建设,底完成发动机板块黎明、西航、成发、黎阳、南方动力等公司的推进工作,20底在工业内部全面推行。建立网点30家,回收资源量12万吨,占可利用总量的80%。第二步,在工业取得成熟经验基础上,向其他军工集团扩展。积极创造条件,加强与航天、兵器、船舶、核电等大集团的战略合作。到,建立网点40家,建成6大区域中心,回收资源量占可利用总量的30%。第三步,进一步拓展民用市场回收网络建设。到,重点在石油、化工、电子等密集的区域建立50家网点。同时,积极申报报废军事装备拆解定点单位,将按照保密和环保的要求,在沈阳、青岛、成都、兰州、广州等地建立6家拆解定点企业。并积极开展废料进口业务,探索建立国外回收网络的途径。
金属集团是一家以生产多类合金为主的综合性企业,公司始建于1986年,现有职工93人,其中科研人员29人,高级工程师2人。公司主要从事钼铁、钒铁、镍铜合金等产品的生产、销售、技术研发,年均产值达7亿余元。集团一贯坚持爱国爱县、诚信经营理念,自改革开放以来,纳税总和居全县民营企业第一名。获得“全国民营企业科技发展贡献奖”、“省有色金属冶炼及加工业排头兵企业”、“市五十强企业”、“县经济建设派头兵企业”、四大国有银行“AA级信用企业”等荣誉。
集团公司率先由中国质量认证中心审核并通过了ISO9001质量管理体系认证,与国内多家大型钢铁企业建立了良好的业务关系,与北京首钢签署了战略合作协议,被首钢评为“优秀供应商”。被省质量监督部门、工商部门分别授予“优质产品”和“著名商标”。
为促进企业发展升级,集团坚持“科技先行、持续发展”的理念,不断加大研发资金投入,加强核心产品的技术攻关和研发队伍建设,建立企业研发中心,被省科技厅评为“高新技术企业”。为了适应发展需要,公司多方面挖掘优秀人才,加强员工培训和管理制度建设,此外,积极淘汰落后设备、工艺,优化产品结构,改革产品生产流程,逐步形成一支管理过硬的优秀团队和一套完善的规章制度及操作规程。企业在转型升级过程中面临的问题主要是经济形势严峻,成本控制力度需进一步加强。
集团今后将从以下几方面做出努力:不断整合分析经营过程中的各要素和环节,优化整合资源,寻求适合企业自身的发展模式;积极运用网络等新型销售渠道,不断利用新科技武装自己,实现企业信息化;不断改进硬件设施,引进技术人才,通过网站等渠道展示自己的产品,建立自己的品牌形象;与学校接轨,通过校企联合人才培养模式,实现产学研结合;在企业运营发展的同时,注重生态平衡,减少污染,保护和节约自然资源,使企业的经济效益和社会效应协调优化。
企业在促进转型升级工作中需要解决的问题:提高员工文化程度和管理人员素质,建立科学的管理和用人制度;优化产品结构,树立品牌意识;健全财务制度和信贷担保体系,寻求有效融资渠道;加强可持续发展认识,增强对市场和技术变化的抵抗力。
集团旗下拥有工具集团有限公司、集团青龙铁合金有限公司、集团特钢有限公司、县苏普曼钢铁炉料有限公司、县海龙羊绒制品有限公司、县亚龙金属产业发展有限公司,是省著名的专业特种工具钢生产厂家,主要经营高速工具钢、合金工具、铁合金(钒铁、钼铁、钨、氮化钒)等,在国内外行业中具有较高的知名度。集团已通过ISO9001质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证、OHSMS18001职业健康安全管理体系认证,并先后获得优秀民营企业、民营企业纳税大户、二十强民营企业、民营企业科技发明贡献奖、市五十强企业、资信等级为AAA级和“重合同守信用”等称誉。
1、在围绕转型升级开展的工作,我公司研发团队,经过多年生产实践和不断的技术改进,在国内具有领先水平。采用全磨制,高温挤压模品质好、耐磨度高、韧性好,提高了我国数控刀具市场的质量。磨制工艺的技术特点及优势:设计制造“全磨制”是实现数控五轴生产线的关键,具有操作方便、提高工效、节省能源、成本低。该生产线的研制成功,打破国内某方面的垄断。磨制的工艺是少屑、无屑的`高新技术加工工艺,具有省时、省材、省力等特点。满足于机械制造、军工企业、汽车制造、电子工业的需求,提升了产品质量,我单位选用先进的节能型工艺设备,降低设备运行能耗。并且制定合理利用能源及节能的技术措施,有效的降低了各类能源的消耗。
2、今后开展的工作:由于近年来数控机床生产、消费快速增长,保有量的增加,必然带来相配套使用的、不可缺少的各种数控刀具需求量的高速增长。企业要立足长远规划,做好产品质量性能,确保产品在市场占有率,同时也要加大研发投资力度,生产出性价比高的、适应需要的机床刀具,占有更大市场空间。
3、解决的问题:现在需求专业化技术人才扩充研发队伍。
硬质合金有限公司为顺应国际硬质合金切削刀具发展的趋势,以超常的魄力,从瑞士引进2台(套)国际高端全自动数控磨床,从此,打开了产品升级换代、产品结构大调整的序幕。、2012年公司乘势而上又陆续从瑞士、德国引进多台(套)硬质合金数控全自动磨削流水线,该系列高端设备的引进填补了华北地区的空白。自此,完成华丽转身,从一个不知名的企业跃升为国内屈指可数的拥有国际一流加工能力的硬质合金切削刀具知名生产厂家。以生产装备提升做后盾,公司近年开发生产了精密超硬合金刀具,该系列刀具能在许多领域可以以车、镗、铣等进行代磨加工工艺,能使被加工零件获得极高的精度和良好的表面质量,并大大提高生产效率,技术指标完全达到或超过国外同类产品,已被广泛应用于汽车、铁路、航空航天等领域。通过设备升级,产品结构的调整,公司在行业内的影响力与日俱增,企业美誉度不断提升,2012年公司商标还被评为省著名商标,企业发展步入良性循环的快车道。
合金科技有限公司是一家集硬质合金研发﹑生产﹑营销为一体的专业化公司,专业从事硬质合金数控机床刀片的制造。公司占地40亩,现完成建设18000平米。
公司下设国内营销部,外贸部,生产管理部,技术部,研发部等5个管理部。下设锌熔回收车间,还原碳化车间(筹建中),混合料车间,压制成型车间,烧结车间,精加工车间,涂层车间及分析检测中心等8个生产实体工段。
公司购置德国三维逆向工程仪,日本沙迪克电火花成型机,瑞士CVD涂层炉及真空炉,多气氛真空一体炉,真空压力烧结炉,全自动湿磨-----喷雾干燥造粒塔、全自动压型机、自动磨面机、全自动湿喷纯化机、全自动超声波清洗机等国内外先进设备,设备总量达100余台(套)。
公司建立了化学分析、物理检测中心,购进了定碳仪、氧氮分析仪、钴磁饱和仪、矫顽磁力仪、金相分析仪等一批先进设施,检测手段的完善为产品质量控制提供了保障。
公司现以完成投资一亿一千万元,装备已进入国内同行先进行列。涂层硬质合金刀片填补我省乃至长江以北地区的空白。
转型升级实施方案
方案一词,来自于“方”和“案”。“案”,书案,读书、写字都是案。案的等级比桌高,反映到词汇中就是案件、文案,都是和案有关,过去我们说审案子,就是在案子面前审理这件事,过去判官都是翘头案,正式、庄严。引申为考虑问题,正式的商议,都和“案”有关。“方”即方子、方法。“方案”,即在案前得出的方法,将方法呈于案前,即为“方案”。下面是转型升级实施方案,请参考!
转型升级实施方案
为深入学习贯彻全市抓转型、促发展学习讨论会精神,坚定执行校委关于探明全校发展定位,找准发展路径,强力推动全校转型升级步伐的决策,圆满完成“十二五”规划确定的各项目标任务,全面实现建宁小学在新的起点取得新的更大的成就。根据校教育局《开展“抓转型、促发展,争当港城崛起跨越排头兵”大讨论活动的实施方案》,特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,深入学习贯彻全市抓转型、促发展学习讨论会精神,准确把握我校教育事业在转型发展中所处的位置,切实找准发展路径,大力提升领导干部素质与能力,进一步推动我校在新的起点上跨越发展、崛起腾飞,全面完成我校“十二五”规划目标,在实现教育现代化的新征程中争当排头兵。
二、主要目标与内容
开展此次大讨论活动,要紧紧围绕深入贯彻落实省、市、区党代会精神,以科学发展观为指导,以实现“十二五”规划为目标,以理清发展思路为重点,以破解发展难题为抓手,紧密结合实际,着力处理好“三种关系”,牢固树立“四种意识”,积极推动“五个转型升级”。
处理好“三种关系”。一是处理好依据现状常规推动与围绕目标跨越发展的关系,关键是抬高发展起点。二是处理好寻
求又好又快发展与强化基础支撑的关系,关键是把发展基础打牢。进一步建立健全管理体制,全面实现规范化管理向精细化管理转变。三是处理好争取上级支持与依靠自身努力的关系,关键是把自己的事情做好。要在争取上级支持的同时,切实增强内生动力,通过自身的努力把学校的事情办好。
牢固树立“四种意识”。一是担当意识。广大教师尤其领导干部要有敢于担当的意识,倡导敢于担当的作风,要有胸怀,有气度,有大局意识和长远眼光,在转型升级上多挑担子、多担责任,真抓真转、敢抓敢转。二是学习意识。要加强学习,养成好的.读书习惯,不断完善自身素养,提升思维能力、决策能力和操作能力、动手能力,打开转型升级局面,取得实效。三是创新意识。转型升级要把理念创新、方式方法创新、管理创新等一整套创新付诸于实际行动,把创新的要求贯穿到学校的全过程。四是务实意识。要增强抓落实的责任意识,把转型升级作为一项政治任务,说了干,定了办,确保令行禁止、政令畅通。
积极推动“五个转型升级”。一是推动管理模式转型升级,积极推动规范化管理向精细化管理转型,向精细化管理要效益。二是推动人才建设转型升级,打造一支德才兼备、师德唯先的师资队伍。三是推动价值取向转型升级,改变对教育的功利价值的过渡追求,转向对人的价值追求。四是推动培养模式转型升级,转变高度统一的标准化培养模式,转向多样化、个性化的培养模式。五是推动教师发展方向转型升级,由以前单纯强调教师的学科知识和教学技能,转向教师的专业境界和专业能力提升。
三、方法步骤
此次大讨论从12月初开始,到12月底告一段落,分三个阶段进行。主要方法是:坚持在学习与交流中开展大讨论,坚持在“走出去”与其他地校、其他人员的比较中开展大讨论,坚持在触及问题中开展大讨论,坚持在广泛征求意见中开展大讨论,坚持在深入实践中开展大讨论。具体步骤是:
(一)全员发动,深入学习阶段(12月1日-12月8日)学校召开动员大会,制定实施方案,广泛动员。采取集体学习和个人自学相结合的形式,坚持理论学习和实践学习相结合,“请进来”和“走出去”相结合,重点深入学习省市区党代会精神、市委李书记在全市学习讨论会上的重要讲话精神和最前沿的转型升级理论,认真学习区委尹书记在全校“抓转型、促发展,争当港城崛起跨越排头兵”的大讨论活动动员会上的重要讲话。增强教师对开展“抓转型、促发展,争当港城崛起跨越排头兵”大讨论活动重要性的认识,明确大讨论活动的主要任务和方式。要通过举办研讨会、报告会、演讲比赛等形式,将学习活动推向深入。
(二)分析检查,广泛讨论阶段(12月9日-12月25日)。对照转型升级的要求,认真组织开展学习讨论,认真查摆五个方面的问题:一是围绕如何转型升级,进一步理清工作思路。这方面问题主要表现为不善于学习思考,对如何转型升级研究不深不透,缺乏前瞻性,满足于一知半解,分不清重点,理不清主次,谋划不了全局。二是围绕实现争先进位,进一步改进工作作风。这方面问题主要表现为工作作风松懈,标准不高,满足于过得去,不求过得硬,自我陶醉,固步自封,自我感觉良好。三是围绕打破墨守成规思维,进一步开拓创新。这方面问题主要表现为与时俱进、开拓创新意识不强,谋划工作突破不了思维定势,不善于打破一些框框调调;办事按老套路,惟书惟上,不敢越雷池半步,领导没说的不敢办,文件没规定的不敢做,别人没做过的不敢试。四是围绕克服畏难情绪,进一步增强工作闯劲。这方面问题主要表现为面对新形势新任务新要求,感到束手无策,工作中求稳怕乱,畏首畏尾,畏难不前,怕出乱子,怕担责任;缺乏敢为人先、敢冒风险的勇气,缺少开拓奋进、顽强拼搏的锐气,缺乏敢做敢为、勇于担当的精神。五是围绕增强大局意识,进一步强化执行力。这方面问题主要表现为办事效率低下,服务意识差,不能按时按质完成上级交办的工作任务。对查摆出的问题要逐一剖析原因,深入思考和研究解决办法。
(三)整改提高,形成发展思路阶段(12月26日-12月31日)。各学校要针对查摆出来的突出问题,理清思路,制定措施,明确重点,落实责任,认真进行整改,力求全面完成今年的各项目标任务,并按照转型升级的要求,深入谋划的工作,形成明年的工作思路,上报局党委。
四、工作要求和措施
(一)加强领导,精心组织。在党支部统一领导下开展工作,成立全校“抓转型、促发展”大讨论活动领导小组,校党
支部书记王保国为组长,副书记吕恒莱为副组长,文萍、陈春、陈莹琛、朱清、滕步红、李明朵、惠永丽、张善喜、孟祥斌、贺剑为组员。建立“一把手”负总责、分管领导具体抓的工作机制,并按照局党委的统一部署,结合本校实际制定具体实施方案,设计活动载体,扎实有效地开展大讨论活动。
(二)强化宣传,营造氛围。“建宁小学校园网”开设“抓转型、促发展”大讨论活动专栏、专题,把好舆论导向,及时发布学校的活动信息。学校要利用电子屏、宣传栏、黑板报、学习园地等阵地,做好大讨论的宣传推广,通过学生向家长宣传大讨论活动,引导社会各界广泛参与。对开展大讨论活动中的进展情况,要及时向局领导小组办公室上报信息,加大宣传力度。
(三)统筹兼顾,注重实效。学校要正确处理开展大讨论活动与做好教育教学及其他工作的关系,要紧密联系实际,着力破解发展难题。对查摆出的问题要认真分析研究,及时制定整改措施。同时,要注意做到学习讨论和日常工作两手抓、两促进,把转型升级的理念落实到推动各项实际工作中去,落实到认真解决各种具体问题上来,确保大讨论活动取得实实在在的效果。
五、具体安排
(一) 12月5日-12月8日
1.制定活动方案
2.成立大讨论领导小组
3.制定活动方案
区域经济转型升级调研报告
“加快转型升级、实现科学发展”是一个区域在各类生产要素趋紧的新形势下面临的重要课题。高邮城南经济新区作为全市经济发展的主阵地和重要经济增长极,在面对区域经济竞争激烈的形势下,如何加快转型升级,着力构建新一轮发展的竞争优势,是一个十分现实而迫切需要解决的课题。为此,笔者深入到城南经济新区进行了广泛的调研,对企业转型升级的认识有了更多、更深的理解。
一、城南经济新区发展存在的主要问题
近些年来,高邮城南经济新区建设取得了长足进步,成为促进高邮经济发展的强劲助推器。但是,随着形势的发展变化,新区发展中存在的'问题和矛盾也日益突出,主要体现在:一是产业层次偏低。主导产业仍为传统产业和一般制造业,先进制造业和现代服务业发展相对滞后,产业集聚度和关联度不高,企业间上下游配套、一体化发展的产业链条还没有形成,园区经济还没有从企业的空间聚集转变为真正的产业集群;二是发展空间受限。新区土地供给困难,土地规划性质是农业用地的也不能作为工商业用途使用;三是经济外向度较低,外向型企业不多,利用国外资本、技术的能力不强;四是功能配套不全。新区的定位是“城市新区”、“工商新区”,但城市基础设施仍然薄弱,城市功能比较单一,偏重工业化,吸引高端产业和高级人才的软硬环境欠佳,第三产业发展不充分,知识型、科技型为代表的现代服务业不发达。
二、加快新区转型升级的对策措施
以科学规划指导转型升级。根据高邮土地利用总体规划和新区发展方向,借鉴外地城市新区提升经验,坚持工业化与城市化“双轮驱动”、先进制造业与现代服务业“两业并举”的发展方针,加快推进从“建区”到“造城”的战略转型。科学修编符合高邮实际要求“一体两翼”城市发展空间布局的总体规划,立足更大范围、站在更高起点、着眼更长时限,谋划更好发展;邀请国内外知名公司对新区产业策划、空间规划等方面进行了多方论证,形成商务配套区、商住区、工业区、物流园区等功能区,避免无序布点、无序开发。同时根据发展实际,有计划地调整规划,优化配置土地资源,全面优化二产推进三产。
以特色园区培育助推转型升级。整合资源,引导特色园区建设,充分认识走“错位发展”、“特色制胜”的路子是加快新区发展的必由之路,努力构筑与开发区错位发展、互为呼应、齐头并进的发展新格局。建议打破地域局限,站在全市统筹发展的高度建设新区特色园区,要继续重点引导新区向“名、特、优”方向发展。
以科技创新加快转型升级。通过加快建设一批高新技术产业基地、一批科技研发中心、一批创业孵化中心、一批创业风投基金,推进创新型经济发展,实现产业转型升级。一是构建科技研发平台。新区要通过政产学合作,建成一批科研机构,共同构筑区域创新平台。二是提升创业孵化功能。以加拿大客商投资的科技孵化器为起点,积极构建从孵化到规模化生产的完整科技创新服务链条,形成新区的高科技产业集聚区。三是集聚一流科技人才。积极实施省“双创计划”、扬州“绿杨金凤引才计划”,引进一个人才,带来一个团队,带来一批项目,带活一个产业的思路。
以招商引资促进转型升级。充分依托载体创新平台,放大优势,主动出击,着力招引一批特色产业项目。一是强化产业招商。按照产业定位,坚持集聚、集群、集约,积极实施大企业进入,大项目带动战略,强化产业集群招商和产业链招商,重点是消费品工业类项目,牢牢锁定世界500强、国字头、中字号大企业。现代服务业方面,研究出台鼓励政策,大力实施服务外包、创意设计、总部经济、楼宇经济等新兴业态,通过一批特色产业的辐射带动,发展新材料、新能源、旅游文化产业、软件产业。二是强化专业招商。进一步加强招商、谈判、捕捉信息等专业培训,全面提高招商能力。三是强化企业招商。切实把企业招商作为重要抓手,在引导企业加快自身发展的同时,充分发挥其资源优势,为招商引资牵线搭桥,全面催生“葡萄串效应”,促使产业链高新化、高质化、高产化,努力把新区建设成为科技含量高、产业特色明、集聚效应好、生态环境优的转型升级示范区,为全省后发地区经济转型升级创造经验,提供样本。
以功能开发推进转型升级。按照“环境先行,功能齐全,形象凸显”的发展思路,进一步放大优势,整合资源,集聚要素。加快拓展新城区功能,借助高邮大交通环境的变化,加强规划引导,促进产业发展、商贸旅游文化服务、社区建设合理布局, 大力发展工贸区、滨运河新城区、中心商务区,启动现代物流园、科技孵化园,通过道路、水电、管网、路灯、绿化等基础设施不断完善,一批大型配套商业、金融机构、信息中心、星级酒店、顶级办公楼等入驻进区,促使交通、能源、环保等基础设施配套衔接,二、三产业协调发展,全面提升新区综合配套能力,更加主动接受扬州辐射带动,使城南新区成为沿运河区域城市化发展的新的增长点。
以品牌培育拉动转型升级。实施商标战略是提升企业乃至一个区域核心竞争力的有效途径,也是工商部门服务企业、服务发展、服务基层的重要抓手。作为主管商标工作的工商部门,要当好转型升级的助推器,通过宣传和指导,增强入区企业实施品牌战略的主动性和自觉性,深化提升企业核心竞争力对推动转型升级重要性的认识。通过登记联动、企业联动、护牌联动等方式,引导入区企业申请注册商标、申报知名、著名、驰名商标,以品牌撬动大市场,推动经济转型升级。
市委市政府把营商环境建设作为第四大攻坚战高度重视强力推进,采取一系列措施,全力扭转我市在全省的落后局面,取得了积极成效。全市市场主体增幅明显加快,同比增长x%,项目投资额同比增长x%左右,固定资产投资增长x%,其中民间投资增长达x%,开创了新高,累计减免企业税额x亿元。主要表现在以下几个方面。
一是完善顶层设计精心安排部署。市县两级都成立了领导机构、办事机构并推行联席会议制度;印发了《关于深化“放管服”改革,全面优化提升营商环境的实施意见》及“十大行动方案”“三年行动计划”、各专项行动《实施意见》,推动优化提升营商环境有序展开。
二是强化舆论宣传提升优化措施。制定了《优化提升营商环境主题系列新闻发布会工作方案》,召开新闻发布会,在省市营商环境工作简报发布信息,在各类网站、报纸、微信、公众号等媒介发布新闻报道,开展营商环境满意度电话问询调查,邀请第三方机构进行评估等,营造了浓厚的氛围;按照“十大行动方案”确定的总体目标多措并举,扎实推进各专项行动,企业开办时间、工程建设项目审批制度改革、企业纳税服务、降低企业运行成本等改革成效明显,办理时限、流程、成本和资料大幅度精减压缩,“一窗受理、一次告知、一次办结”的“三个一”模式有效推广。
三是强力简政放权优化政务服务。全面推行“三集中、三到位”改革。市级x个部门单位,x项行政许可事项和x项公共服务事项已全部集中进驻政务大厅并严格执行效能监察;县级x、x等x个县市区“三集中三到位”进展顺利,全市进驻政务中心事项x多项。市级政务网已改版上线并与省政务服务网实现对接,正加快全市国家电子政务外网整合优化和数据共享交换平台建设;县区平台部署正在进行,政务服务环境、服务水平有了明显改善;全面清理废止失效文件x件,承接中省下放行政审批事项x项,取消市直部门行政审批事项x项,下放县市区行政审批事项x项;再造流程,扎实推进工程建设项目审批制度改革、证照分离改革,产业园区行政审批制度改革,相对集中行政许可权制度改革。
四是加强政府监管营造公平环境。在全市行政执法机关和执法主体中,试点推行行政执法“三项制度”,加强执法人员执法专题培训;制定随机抽查事项清单,建立工作监管对象、检查人员数据库,落实“双随机一公开”监管机制;建立信用信息核查使用制度、诚信失信“红黑名单”披露曝光制度、试点推行“灰名单”管理,加强联合奖惩。
五是夯实工作责任深入督查督办。出台了《优化提升营商环境工作考核办法》和《2021年目标工作要点》,将各县市区、x个市级部门及单位纳入考核范围,并细化分解各项工作,落实到责任单位;组织专项督察组明察暗访,跟踪督办,及时通报反馈问题,明确整改时限。
船舶工业转型升级情况调研对策的调研报告
一、__区船舶工业发展现状
__市拥有船舶生产和修造企业94家,配套企业100多家,从业人员10万多。据__区经济贸易局和__区船舶行业协会统计,__区拥有船舶生产和修理企业18家,其中中等规模二级ⅰ类4家,其它是二级ⅲ类,还有停建4家,20__年产值达16、51亿元;20__年25亿元,同比增长151、5%,就业人员2万多;20__年1—3月产值5、287亿元。20__年和20__年上半年是造船高峰期,造船企业家们“饭都吃得很香”。
但随着国际金融动荡和世界经济放缓,航运经济发展受到直接影响。据国际造船业权威咨询机构英国克拉克松研究公司统计数据显示,20__年11月份全球造船市场新签订单量大幅萎缩,全球新造船跌幅同比达95、6%,各类船舶订单合计仅为20__年月均签单量的6%。受之影响,我区船舶工业急转直下。20__年下半年,一些尚在建的企业已停建,少数已建企业也处于停产状态。20__年,造船企业将重新洗牌,这意味着传统低水平作业和制造“小、劣”型船舶的企业将被淘汰出局。散货船产能过剩, 40万至50万吨级矿砂船和大型油船、大集装箱船和特种船却有较大的市场,而小型船场不具备该级别新船的制造资质。小型船场想在新一轮的格局中不被淘汰,必须不断提升自身的综合竞争力,面向全球市场做好与国际市场接轨的准备。
二、__区民营船舶工业发展中主要问题
从__区_会财经工委在全区的调研情况来看,当前__区民营船舶工业发展中主要存在以下五方面问题。
(一)土地及基础设施急需解决。目前__区民营造船企业只有海昌船舶公司用地已进入招拍挂程序,其它企业都没有土地使用权证,企业不敢多投入,大都处于低水平投资,走滩涂造船的落后生产老路,因而企业规模小,硬件软件缺少,没有生产、组装和涂装车间,不能分段规模组装和展开流水线生产,生产周期长,抗风险能力差。多数企业只是建造简易船台而没有船坞,有些建有船坞或船台自己却不造船,只是租赁给造船者,收取租赁费而已,红火之时一坞难求,萧条之际租费大跌或停产闲置。另外,椒北地区不少船厂地处沿海滩涂,原有基础设施条件十分落后,企业生产所需的水、电、路等基本条件无法满足,沿江道路凹凸不平,200吨以上主机无法运入,生产所需原材料运输困难;电压不够,网线需要改造;自来水不通,生产生活用水无法保障,且一旦发生火灾,没有水源无法及时扑救。同时,江堤之外大量发展的造船企业,对江堤安全造成极大隐患。
(二)市场信息不灵。造船企业信息化建设还处于初级探索阶段,目前仅局限于单项计算机技术应用,网络化、数字化建设尚未采用,这严重影响企业竞争力。国内外信息交流平台的缺失,也制约着民营船舶制造业发展。有的企业干脆先造再说,跟风造船现象严重,具有很大的盲目性,缺乏对国际市场产品需求的预测能力。
(三)人才缺乏。高素质技工人才的缺乏是制约民营船舶制造业发展的瓶颈。专业人才存在“少、低、散”的特点,没有统一的船舶网络人才库可提供最新人才信息,因而难以满足现代船舶修造业“求才若渴”的现状。另外,受各种因素制约,现有人才也很难留住。
(四)竞争力弱。具有高技术、高附加值的产品少,以低价、低成本开展竞争的格局急需打破。
(五)民间集资为主。企业资金主要来源是民间集资,股东分散,发展后劲不足,且一旦企业经营状况不佳,将给社会带来极大的不稳定因素。
三、对策
(一)政府扶持,打造上规模的船舶企业
1、加强规划,落实土地。土地是企业生存发展之基础,造船工业是__区极具优势且发展前景良好的产业。要认真解决造船企业的用地问题,在用地规划和用地指标等方面予以必要的倾斜支持,让船厂拥有自己的`土地所有权证,减少投资的后顾之忧,也能争取金融部门中长期贷款,减少民间集资所占份额,降低企业和社会风险。同时,金融部门要加大船舶出口买方信贷资金投放力度。企业有自己的土地后,将增强船东进一步注资力度,建造船坞、组装和涂装车间,使造船周期从一年多缩短为四至六个月,提高效率。这也符合_对造船硬件的要求。
2、加强服务,保障发展。__区政府相关部门要积极支持关心造船工业的发展,为其创造良好的发展环境。椒北地区要结合台电以东工业区块开发,优先解决道路及相关基础设施建设,尽早开工建设前所沿江路。电力部门要加快电网改造,保证电力供应。供水部门要尽快通水,满足需求。
3、加强扶持,重组优势。国家已经通过了船舶工业振兴规划,__区政府应积极通过信贷和财政政策支持,稳定船舶企业生产,通过限制产能扩充或淘汰旧船和兼并重组。目前__区只有一家企业有土地使用权证,船舶企业间重组条件不具备,但上下游企业之间可以采取合作生产的方式,形成产业链、规模化。同时,要实施船舶企业高技术、高附加值产品开发战略,努力开拓国际市场,扩大高技术高附加值船舶(如海洋工程装备船和特种船)国际市场份额,培育新的经济增长点。
(二)大力推进数字化造船,全面提升船舶行业核心竞争力。 “数字化造船”就是在船舶建造过程中以可视化的“数字样船”为基础,以船舶产品数据库和企业资源数据库为共享平台,在设计、建造、试验和管理过程中以数字量代替模拟量,用数字技术取代传统技术,并以数字量作为设计、建造、试验、维修服务和管理过程控制的依据,由于设计上的数字化和可视化以及制造装备的数字化,可以实现快速多目标、多专业的综合优化,可以使造船过程按照中间产品并行设计、分道制造,可以实现高精度、敏捷化造船,可以促进造船模式现代化,大幅度缩短造船周期,提高造船建造效率,因而能实现船舶制造业的跨越式发展。目前,__区造船企业的信息化建设还处于初级探索阶段,局限于单项计算机技术的应用,网络化、数字化建设滞后,这严重制约了
劳动生产率的提高。因此,建设数字化造船企业,实施“数字化造船”,应成为__区船舶行业实现转型升级的着力点和突破口,要大力开发和应用cims、erp等计算机集成管理技术,逐步实现在虚拟环境下模拟造船和数字造船,实现系统设计为生产和管理提供详尽、准确信息,改变船舶设计周期长、修改多的状况,最终达到资源的高效整合,进而实现以区域造船为基础,以信息集成为主要特点的最新造船模式的跨越式发展。
(三)积极发挥行业协会作用,建立船舶工业综合性商务网络平台。众所周知,现代网络科技已被各行各业所应用,充分发挥商务网络平台功能,能够使产业链优化和数据库资源整合,使企业具备持续发展动力,因此,我们要以行业协会为主体,着手建立包括国内外新闻发布系统、人力资源系统、技术参数系统、买卖信息系统、企业和配套信息发布系统、会员服务系统、产品分类系统、中介和产品外包服务系统、搜索和广告发布系统等为内容的船舶行业综合性商务网络平台,形成最大船舶企业交流社区。依托现代商务网络平台,使企业从大量的人才、技术、信息、配件等数据库中得到最优化的配置,同时节省大量时间,并能有效设计各种资源供应时间,把握生产进度,大大降低管理成本,减少各种浪费,提升管理效能和产品质量,促进配套企业主——船主——买主之间紧密合作,实现利益共享。依托现代商务网络平台,扩大企业家们的国际化视野,整合__造船行业的有用资源,促进国际交流与合作,推行现代元素+传统产业+技术经济的新理念,推动__的船舶工业信息化、造船模式现代化进程,实现船舶工业转型升级,从而向造船强区迈进。
目前,国际船运价格指数有所上升,据预测世界经济于今年底和明年初慢步回升,届时在多种有利因素的推动和各方共同努力下,推动企业家注资积极性,对硬件软件进一步投入。要鼓励经营者加强学习,提高管理能力,使企业朝着高度机械化、自动化、集成化、模块化、计算机化、规模方向发展,提高企业综合国际竞争力,让船舶工业渡过“寒冬”,使它将来成为__又一经济增长新亮点。
从XX改革开放xx年历程看,撤地设市之后的近xx年无疑是发展较快、较好的时期,其中投资增长、工业发展是支撑快速发展的主要动力。新的时期,市委提出了推进生态文明建设的重大战略,为我市经济转型升级指明了方向。在转型升级中要进一步重视开发区的建设发展,并以开发区整合提升为载体,通过各种资源的有效整合,构筑以母城为依托,以开发区为核心,以产业为基础,以城乡一体化为目标的新经济大平台,以进一步发挥开发区作用,推进我市工业集聚发展、加快转型升级。
一、以项目为抓手,加快低丘缓坡开发
加快低丘缓坡开发是拓展发展空间,加快工业化、城市化进程的基础性工程。当前,要以项目为抓手,加快XX南城和县一级的低丘缓坡开发,解决在哪里发展的问题,使我市的增长后劲不断加强。其中关键要抓好规划编制、政策争取、资金保障和征地拆迁工作,形成系统的项目推进机制,同时通过引进BT模式等建设方式创新,加快项目推进速度,为我市新一轮发展打好基础。
二、以生产性服务业为抓手,促进企业创新发展
加快服务业发展是转型升级的重要内容,也是我市当前发展的迫切需要。在加快我市旅游业发展的同时,应高度重视生产性服务业发展。要紧贴工业转型需求,完善生产性服务业发展的'鼓励政策,加快XX开发区物流中心、商贸中心建设,加强对融资、担保、创业辅导、技术支持、管理咨询、中介服务、员工培训等功能性公共平台建设,为园区企业创新提供全方位、多层次、宽领域、高水平的服务。
三、以机制创新为抓手,优化发展环境
当前,企业投资已从单一的注重优惠政策转为更加注重投资环境。因此,在今后的投资环境建设上,不仅要继续注重硬环境建设,更要在改善投资软环境方面下功夫。要创新机制,整合政府资源,充分发挥开发区“小政府、大服务”的体制优势。要强化合力扶工的理念,增强亲商、扶商、安商、富商的意识,把各项服务举措落到实处。要提高办事效率,进一步简化审批手续,创新服务方式,降低企业办事成本。
四、以生态工业为抓手,不断提升产业水平
按照发展生态工业的要求,要着力抓好现有产业改造和新产业培育工作。其中要处理好两大关系:一是既要考虑当前减轻金融危机对企业的影响,保障经济平稳增长,又要落实“811”整改,加快企业技术改造,实现减排增效。二是承受产业转移和创新发展的关系。一方面要按照金衢丽产业带发展规划,积极承接发达地区产业转移。另一方面也要充分发挥XX生态优势,努力引进生态环保的高新产业,培育特色产业集群。
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