自中央决定开展党史学习教育以来,xx市认真贯彻落实中央决策部署和自治区党委工作要求,从加强组织领导入手,注重调动全市党员干部的参与热情,重点提高党史学习教育质量,积极促进为群众办实事解难题的效果,大力推进党史学习教育迅速升温、全面铺开。
一、提高政治站位,强化责任担当。市委将党史学习教育作为一项重大政治任务,及时召开市委常委会学习贯彻中央、自治区党委党史学习教育动员会议精神,研究安排工作任务。x月x日,市委召开党史学习教育动员会议,对全市党史学习教育进行全面系统动员部署。及时组建了由市委书记任组长、政府市长及市委有关领导任副组长、市直有关部门主要负责人为成员的领导小组,下设由市委宣传部部长任主任的办公室,拧紧压实责任、逐级传导压力,推动各项任务落实。抽调xx名精干力量组建综合协调、宣传引导、实践指导等x个工作组,向各旗县区和市直部门派出x个巡回指导组。各旗县区党委、市直各部门党组党委切实担负起主体责任,强化组织领导、周密安排部署、细化工作举措,为学习教育开好局起好步提供了强有力的组织保障、奠定了扎实的基础。
二、严格对标对表,推动学习教育深入开展。市委领导小组认真对照中央、自治区党委关于开展党史学习教育的有关要求,列出任务清单,明确责任主体、目标任务和时限要求,研究制定我市初步实施方案,并将工作任务、时间节点、步骤要求,细化为xx项具体举措,制定了流程图和行事历,实现了各项专题实践、组织活动安排流程化、时序可视化。全市党史学习教育动员大会召开后,各工作组和巡回指导组迅速启动、下沉一线开展工作。针对不同层级、不同领域、不同对象提出具体工作要求,在完善好规定动作的基础上,鼓励各地各部门创新创造一批务实管用的载体活动,不断增强学习教育的针对性、实效性。各级党史学习教育机构充分发挥牵头抓总作用,推动各成员单位各尽其责、密切配合,形成工作合力。
下一步,我市将在自治区党委的领导下,紧紧依靠自治区党史学习教育巡回指导组的指导支持,牢牢把握党史学习教育目标方向,紧扣党史学习教育阶段要求、步骤安排、必学内容、规定动作,严把标准关、质量关,进一步加大统筹协调、指导督导力度,坚持不达标不放过、不见效不松手,切实把中央、自治区党委对党史学习教育的各项部署要求从严从实从细落到实处,不断推进党史学习教育取得新进展新突破。
今年是党的十x大召开年,为了让广大干部职工对党有清楚的认识,xx开展了党史教育学习月活动,我们单位为将学习活动开展的有声有色、富有实效,我局党工委及时制定学习实施方案,明确要求、周密部署,采取三结合三深入的方式,创新形式、与时俱进、务求实效。
一是结合读一本好书,深入开展新形势思想教育。在学习月期间,我局陆续购买了《与时俱进的马克思主义》、《国民经济和社会发展十x五规划_》、《中国新政》和《执政党建设的新视野》四本针对性较强的书籍,充分开展学习讨论,明确在新形势下我党的事业要求和发展方向。
二是结合基层党校建设,深入开展时政宣讲活动。基层党校是加强基层党的思想建设、组织建设、作风建设的重要载体,是基层党员干部和入党积极分子集中培训教育的主要阵地。我局积极聘请了市委党校教授给全体党员和积极分子上了一堂党课教育,深入浅出地分析、讲解了我市第八次党代会精神。
三是结合预警机制建立,深入开展反腐倡廉教育。学习月期间正逢全区上下开展关于公共权力规范运行预警机制回头看工作,我局纪工委积极组织党员干部,集中开展了全面履职尽责,深化反腐倡廉的廉政教育。通过学习中央、市、区纪检会议精神,部署我局纪工委全年工作计划和要求,牢固树立了党员干部的廉政意识和尽职意识。
通过以上读书、学习、教育等多种形式活动的开展,我局学习月活动确实取得了增强党员干部的工作责任感和使命感的实效,进一步以饱满的热情投入到日常的工作中。
自党史学习教育启动以来,xx县xx镇党委迅速响应、精心部署、挂图作战、积极行动,聚焦三张图,盘活各类资源,丰富活动形式,引导广大党员学好用好党史,提升思想感悟,筑牢为民初心,努力在学深、悟透、做实上不断推进,持续发力,进一步巩固深化不忘初心、牢记使命主题教育成果。
绘制一张作战图,高起点谋划
xx镇党委坚持从整体出发,一盘棋做谋划,做到党史学习教育有规划、有目标、有实干。方案规划到位。结合本镇实际,制定实施方案,同时创新六维度工作法,以看、说、听、读、写、行为六大切入点,推出学squo;党史squo;·忆初心系列,计划开展学史立志、知史追梦、颂史扬恩、践史修身、绘史承情五大活动。资源配送到位。镇党委充分整合各类丰富红色资源,推出党史学习教育四张清单,包含红色阵地清单、学习数目清单、红_清单和课程资源清单,供各支部进行自主选择,并及时为各支部及村党群服务点配送了《中国_历史》《_简史》等书籍,让党史学习教育可听可看可体验,为各基层党支部开展党史学习教育提供有力支撑和坚强保障。动员部署到位。及时召开党史学习教育动员部署会,深刻点明学习教育的重要意义,明确强调主要措施和各项任务,要求全镇各基层党支部加强宣传引导,迅速掀起开展学习党史的热潮。
细化一张分类图,高要求落实
拓展一张实践图,高标准推进
镇党委注重把党史学习教育与做好当前工作紧密结合起来,要求全镇党员把历史结合现实学、理论联系实际学,以行动见成效,推动党史学习教育既要入脑入心,更要见言见行。用好历史经验。在我们党和国家的发展进程中,密切联系群众、全心全意为人民服务是一项宗旨,也是一份优秀的历史经验。在学好党史的同时,结合大调研等工作,要求党员领导干部把自己摆进去、工作摆进去、责任摆进去,真心实意联系群众,及时回应群众关切,努力破解发展难点、民生痛点、治理堵点。基层党员结合生态xx·先锋行动和花博先锋行动等,密切党群关系,带头参与环境整治、矛盾化解、帮困助老、党史学习教育结对帮教等志愿服务,积极贡献党员力量。传承历史精神。党历来高度重视精神力量与精神建党,结合七一纪念活动,镇党委组织开展基层党员先进事迹展示活动,各基层党支部从历史中找答案,从现实中找参照,积极推选在疫情防控工作和党委政府中心工作中涌现出的先进典型,不断传承发扬积极而上、敢于担当、无私奉献的精神力量。坚守历史使命。真正学好用好历史,就要激发党员们坚守时代使命的担当、情怀、责任、信念,要把学习成果用在当下,用在镇村xx发展中,不忘初心,永远奋斗。xx镇作为花博会门户小镇,当前迎花博·治五棚攻坚战至关重要。全镇党员都积极投入到了五棚整治工作中,敢为人先,勇挑重担,在带头拆除五棚、积极调解矛盾、做好环境卫生等工作中充分发挥了党员的先锋模范作用。
一,主观认识偏差、落实从严治党责任不力,影响到了农村党员教育管理工作开展。
首先是一些基层党的组织和党员对从严治党的具体要求缺乏具体深入的理解,在党建工作责任制落实上不够到位。突出表现在疏忽党员的思想政治教育上。一些村党支部对三会一课抓的不实、对党员的教育甚至流于形式,一年难得过上几次组织生活,造成党员学习教育放荒。究其原因主要有四点:一是党支部抓政治理论学习无计划,特别是支部书记缺乏抓党员学习的主动性与自觉性;二是村集体经济薄弱,党的组织活力不足,开展组织生活经费难以保证,更存在组织生活形式单一乏味,党员参与热情不高问题;三是有的党支部党员外出务工、流动量较大,再加上老弱病残不能到会党员,参加组织生活的人数得不到保证;四是一些党员党性观念淡薄,把参加组织生活当成是来享受,想来就来,想走就走,借口自己有事,没有好处不参加。
其次是观念滞后,发展党员视野狭窄影响到党员队伍建设。一是新鲜血液不足。由于外出务工人员的增多,加之受经济利益驱使,导致发展党员陷入了好苗子难找、苗活就被挖跑的困境。同时调查中还发现以下几种模糊认识和错误做法。一是坐等上门客。有的村党支部书记认为,现在发展党员有指标限制,农民入党必须主动申请,主动进行思想汇报,村党支部不必去做细致工作。这种思想观念抑制了农村优秀人才入党的积极性。同时,不少优秀青年认为,如果党支部不授意,自己不敢冒然写申请,时间一长,一些人在渴求和等待中逐渐消磨了信念,放弃了入党的念头。二是求全责备。一些村支部书记总是看不到人家的长处和潜力,总认为缺点太多、条件不够,不给那些虽不够成熟,但有潜力的青年以培养锻炼的机会。加之少数思想意识落后党员对农村青年负面影响较大,使他们的入党积极性降低。三是戴有色眼镜,个别支部书记在发展党员上人为划线发展自己的人,影响到_员质量。
二、农村党员教育管理模式滞后、创新不够
首先是内容安排不科学,内容统筹兼顾不够、支离破碎,缺乏系统性、科学性。有的仅仅应付上级临时安排的重要文件学习传达,没有把党员教育作为党组织的一项经常性任务来抓,更不重视长期教育积累;有的用实用性培训代替了政治理论教育;有的没有根据农村党员不同的文化层次开展教育,内容千篇一律,针对性差。二是措施方法仍是老套路。对党员的教育方式方法单一,仍然是读报纸,念文件,完全失去了吸引力。有的虽然想了一些新办法,但没有结合本地实际,操作性不够。三是缺乏师资力量和设施。由于基层党组织活动经费有限,没有一支像样的的党员教育师资队伍和设施,在党员教育上仍然是支部书记唱独角戏,很大程度上影响了党员教育工作的有效开展。四是对党员的管理太过人性化,甚至把党章党纪规定束之高阁,更谈不上去用制度约束。
三、纪律约束不严,执行制度规定失之于宽是农村党员教育管理荒废的又一成因
首先对党的纪律、党内制度规定的作用在思想上缺乏认识。个别党支部书记认为党建工作的重点是抓班子建设,党员教育管理工作不容易见到成效,花费精力不值得。还有的同志认为党的纪律、党内制度是管大官的,与普通党员没多大关系,农村党员大错不犯,只是学习不够、开会不到、没交党费、吃吃喝喝、无原则瞎说,这些不算啥;其次是制度落实不到位。近些年来,上级党组织对党员管理可以说出台了很多好的制度,就是有的支部坚持不够、落实不到位,甚至连三会一课、民主评议党员和党员之间的批评与自我批评制度都成为写在纸上,挂在墙上,说在嘴上的摆设,应付检查的道具。
四、农村党员队伍结构现状,导致党员队伍先锋模范作用不显。
受市场经济和自身素质的影响,少数党员理想信念不坚定,宗旨意识淡薄,不能很好地履行党员义务,更谈不上发挥党员先锋模范作用。同时由于党员队伍结构不优,年轻党员少、女性党员少、高学历党员少、有带头致富能力党员少的四少现象存在,影响了党员队伍整体作用的发挥。此外个别基层党组织自身建设不力,软弱涣散,战斗力不强,党组织负责人不重视日常党务工作,致使党员教育管理瘫痪。
五、建议和对策
加强农村党员教育管理,对于增强党员服务宗旨,不断提高农村基层党组织的执行力、凝聚力和战斗力具有至关重要的作用。
按照市委关于开展不忘初心、牢记使命主题教育工作的统一安排部署,结合xxx镇主题教育工作深入开展的具体要求,我有针对性的深入到全镇村级党支部了解情况,并利用大约一个星期时间面对面接触村干部、一些普通党员和群众,重点围绕目前基层党员队伍教育管理现状、党员在乡村振兴、脱贫攻坚、社会稳定等方面发挥作用等方面进行了详细调查,并就存在的具体问题和成因进行了客观分析,提出了一些具体对策权供参考。
一、全镇党员队伍现状分析
xx镇地处xx市西南部,距市区公里,西与河北省xx镇青河镇、xx树镇毗邻,全镇辖12个行政村,122个村民组,人口万人,总面积平方公里,全镇更低万亩,多为坡地,有林面积万亩,森林覆盖率。截止到2018年年末,我镇共有党员789名,其中农民党员531名,农民党员占全镇党员总数的;全镇党员中60岁以上高龄党员229名,占农村党员的总数的。
全镇党员中女党员168名,占党员总数的;外出流动党员119名,占党员总数的;35岁以下143名,占党员总数的;高中及以上文化程度323名,占党员总数的,初中及以下文化程度466名,占党员总数的;全镇党员队伍中具备带头致富能力的党员仅占党员总数的。
对全镇基础条件、人口状况不同的7各村的党员队伍状况进行了排队解剖,选择两个较典型村情况对比如下:
全镇条件较好、人口最多的xx村(镇政府所在地)党员队伍现状是:共有党员93名,其中女党员17名,占党员总数的;流动党员13名,占党员总数的;60岁以上的党员45人,占党员总数的;35岁以下16名,占党员总数的;高中及以上文化程度27名,占党员总数的,初中及以下文化程度66名,占党员总数的,其中小学以下文化程度的17人,占党员总数的。党员队伍中具备带头致富能力的党员仅占党员总数的。
全镇基础条件相对较差、人口不足1100人的南xx村(距镇政府所在地约20公里)党员队伍现状是:
全村共有党员40名,其中女党员11名,占党员总数的;流动党员23名,占党员总数的;60岁以上的党员19人,占党员总数的;35岁以下6名,占党员总数的;高中及以上文化程度9名,占党员总数的,初中及以下文化程度31名,占党员总数的,其中小学以下文化程度的9人,占党员总数的。党员队伍中具备带头致富能力的党员仅占党员总数的。
通过以上数据分析和调查了解不难看出以下问题:一是党员队伍老龄化趋势日渐明显。随着社会的进一步发展和全镇老龄化现象的出现,这一发展趋势还会进一步延续。二是流动党员逐渐增多将成为大趋势。数据表明,外出务工党员在党员中占有较大比例,而且基本都是年轻力壮的党员,这个数据统计的是当年外出六个月以上的党员数,还不包括各村、其他部门、行业临时外出的党员在内。三是党员队伍整体文化成度仍然是初中以下占主体,虽然已基本不存在文盲党员,但小学文化的党员仍然存在一定比例。四是党员队伍中具备带头致富能力的党员比例不高。
从实际调查得到的情况看,近几年来,全镇上下按照市委从严治党的要求,狠抓农村党员教育管理,在丰富党员教育管理的内容,不断改进方式方法上作了些有益的探索,对提高党员队伍素质、增强党组织的战斗力,推动全镇各项事业的发展发挥了重要作用。但随着全镇各项事业、尤其是乡村振兴、脱贫攻坚的日益推进,我镇基层党组织建设、特别是对党员队伍的教育管理,与进入新时代新形势新任务的要求比,仍存在许多不相适应的地方,需要我们按照守初心、担使命、找差距、抓落实的要求,认真检视不足,采取有力措施,抓好整改落实。
二、当前全镇党员教育管理面临的突出问题和成因
可以说,排除主观上的因素,农村党员队伍的现状结构,是导致当前农村党员教育管理出现问题的主要原因。因为党员队伍状态决定了其发挥作用的能量与好坏程度。只有从当前党员队伍的结构状态分析入手,才能找到化解农村党员教育管理诸多问题的突破口,解决好党员队伍作用发挥不够明显的突出矛盾,着力锻造一支敢于担当、乐于奉献、善于创新、勇于争先的党员队伍,为建设富裕、和谐、美丽新农村提供坚强的政治保证与人才支撑。
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