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同志们：
刚才，人大会赵主任回顾总结了近年来乡镇人大的工作，并就当前和今后一个时期的工作作了具体安排，随后人大刘主任还将作重要讲话，请大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我就乡镇党委加强领导和支持乡镇人大工作，讲几点意见：
一、总结发扬成绩，切实增强敢于监督履职的责任意识。
近年来，各乡镇人大在县人大会的精心指导下，紧紧围绕全县工作大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，为促进全县改革、发展、稳定做了大量卓有成效的工作。
一是在服务大局、促进发展上作出了新贡献。各乡镇人大牢固树立中心意识、发展意识和服务意识，组织人大代表围绕县委中心工作，认真审议、决定本乡镇发展的重大事项，监督、支持政府认真抓好落实;充分发挥人大代表的模范带头作用，为群众致富带好头、领好路，当高参、作示范;特别是乡镇人大主席长期工作在基层一线，在领办产业、实施项目中敢于担当，既是指挥员，又是战斗员，为一方发展作出了积极努力，为新农村建设做出了积极贡献。
二是在依法监督、依法履职上有了新作为。各乡镇人大在完善人大各项工作制度和程序的基础上，以“人大代表之家”为阵地，以“人大代表在行动”等活动为载体，积极组织开展执法检查、代表视察、专项调研和述职评议等活动，促进了法律、法规的有效贯彻实施，为党委决策提供了许多有价值的意见建议，帮助政府改进了工作方式，提升了工作效能。认真行使对重大事项的审议决定权、对政府工作和法律法规实施情况的监督权、对乡镇政权机关领导成员的选举权，有力地推动了基层民主政治的健康发展。
三是在自身建设、提升能力上树立了新形象。各乡镇人大高度重视干部队伍建设和代表工作，建立健全了人大主席、副主席工作职责和召开会议、学习培训、代表活动等多项制度，开展了多层次的代表培训和各项重大活动，有效增强了代表整体素质。特别是去今两年，县委对部分乡镇的人大主席进行了调整，配备了兼职人大副主席，工作的积极性和主动性普遍提高，做到了在其位，谋其政，善其能，尽其责，履职的能力和水平得到明显提升。
总体看，在县委的正确领导和县人大的悉心指导下，我县乡镇人大工作取得了很大进步，在全县政治和经济生活中发挥了十分重要的作用，但面对新时期改革、发展、稳定的繁重任务，各乡镇人大要切实增强做好工作的责任感和紧迫感，认真总结经验，发扬成绩，认真履行法定职权，积极投身各项建设，力求做出更大的成绩。
二、坚持党的领导，牢牢把握乡镇人大工作的正确方向。
乡镇党委要按照“总揽全局、协调各方”的原则，切实加强对人大工作的领导，重视发挥人大监督职能，推动各项重点工作高效落实，维护群众利益和社会稳定。乡镇人大要牢固树立党的观念，自觉地把党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，无论是组织代表活动，还是开展视察、调研和执法检查，都要及时向党委进行汇报，和争取党委支持;乡镇党委的各项重大主张，乡镇人大要及时召开主席团会或人代会，通过法定程序形成决议、决定，努力使党委的主张变成人民群众的自觉行动。要立足于服务经济建设这个中心，进一步强化监督意识，在工作上与党委的部署保持一致，在工作方式上既要讲究符合法定程序，又要讲究工作实效、推动发展;要围绕党委工作重心，抓住改革发展中根本性、全局性、长远性的问题，抓住人民群众普遍关注的热点难点问题，深入调查研究，提出意见建议，并通过法定程序形成决议、决定，保障和促进党委、政府工作顺利开展。乡镇人大要加强与县人大会的联系，自觉接受县人大的指导，确保正确的政治方向，形成县、乡人大相互协调支持的合力。
三、加大支持力度，确保乡镇人大工作顺利开展。
一要把人大工作摆在党委全局工作的重要位置。乡镇党委要把人大工作纳入党委的全局工作和重要议事日程，坚持总揽不包揽、协调不代替，在对一些重大问题决策之前，主动听取人大的意见和建议，应由人大决定的事项，党委在研究后要依法提交人大讨论决定。
二要全力为人大开展工作创造条件。乡镇党委要健全完善重要情况通报制度，及时向人大通报关系经济社会发展大局的重大决策和重要工作部署;及时掌握人大工作开展情况，专题研究工作中存在的困难和问题，支持、保证人大依法履行职能。同时，要从办公条件、工作力量、经费保障等方面全力支持，为人大开展工作创造良好的条件。
三要不断优化人大干部队伍。要高度重视人大干部的配备建设，配齐配强乡镇人大干部，选拔政治坚定、作风优良、业务能力强的干部专职办理人大工作;同时，要加大人大干部的培训、培养和推荐力度，保持人大干部队伍的生机和活力，确保乡镇人大工作顺利行使职权，业务工作规范、有序、高效。
同志们，做好乡镇人大工作，事关全局，意义重大。希望乡镇人大能够认真履行宪法和法律赋予的职责，积极作为，扎实工作，再接再厉，努力把乡镇人大工作提高到一个新的水平，为促进全县经济社会发展做出新的更大的贡献。
同志们：
根据市委的统一安排，今天，市委考核组的领导一行12人莅临**，对我县的县级领导班子、市管干部进行20xx年度工作综合考评。对于这次考核，市委高度重视，派出了***部长为组长的考核组。首先，我介绍一下市委考核组的领导：考核组组长是市委常委、宣传部长**部长;考核组副组长是市委组织部正县级组织员**同志;考核组成员有市委政法委政治部主任**同志，市委组织部研究室主**同志，市大学生村干部管理办公室主任**同志，市委宣传部宣传科科长**同志，市党员电化教育中心副主任**同志，市纪委干部室副主任**同志，市纪委廉自办主任科员**同志，市委组织员办公室副主任科员**同志，市委政法委**同志，市公安局开发区派出所李**同志。在此，让我们以热烈的掌声对市委考核组的到来表示欢迎!
这次考核，时间安排的比较紧，任务比较重。因此，希望大家按照市委考核组的要求，积极搞好配合，圆满完成这次考核工作任务。
今天的会议共有四项议程：
一是由市委考核组组长、市委常委、宣传部长王部长就这次考核工作做重要讲话;。
二是由袁书记代表县委进行大会述职;。
三是进行反腐倡廉建设考核民主测评;。
四是进行县级领导班子、市管干部20xx年年度考核和理论学习考评。
会议进行第一项，让我们以热烈的掌声欢迎市委考核组组长、市委常委、宣传部王部长作重要讲话。
(讲话完毕)。
会议进行第二项，请袁书记代表县委作大会述职。
(述职完毕)。
会议进行第三项，进行反腐倡廉建设考核民主测评，测评表格已经提前发给大家，请同志们认真检查一下，如无误，请大家按照要求开始投票。我把投票的方法讲一下：县级领导干部填写的测评票投在前面的票箱内，其他同志填写的测评票就近投放到相应票箱内。
(投票完毕)。
请工作人员把反腐倡廉建设考核测评表取出分装。下面，请各乡镇、县直各单位参加完反腐倡廉建设考核民主测评的纪委书记、纪检组长和县监察局副局长离席。
2012。
年
6
月
5
日）。
同志们：
为进一步落实省、市委关于开展基层组织建设年活动有关要求，经县委决定召开这次会议，对我县在创先争优活动中开展基层组织建设年工作进行再动员、再部署，扎实推进活动深入开展。参加今天会议的有：各基层党（工）委书记、组织委员，华农党委办公室负责人、园区工委办公室负责人。
今天的会议一共有五项议程：一是观看破凉镇党建工作汇报专题片；二是宣读表彰决定并进行会议表彰；三是会议交流发言；四是安排部署下一步工作；五是县委领导作重要讲话。
刚才，大家集中观看了破凉镇党建工作汇报专题片。
下面进行会议第二项议程：请县委组织部副部长程向阳宣读《关于表彰。
2011。
…………………。
根据县委办公室松办发。
[2010]108。
号文件精神，对“三级联创”考核前三名的乡镇分别给予。
2
万、
1.5。
万和。
1
万元党建工作经费奖励。县委组织部对受表彰的。
5
2
万元、下仓镇。
1.5。
万元、千岭乡。
1
万元奖励。
现在进行颁奖，首先请获得先进奖的乡镇上台领奖，分别是陈汉乡、孚玉镇、长铺镇、下仓镇、千岭乡。
…………………。
请获得进位奖的乡镇上台领奖，分别是柳坪乡、二郎镇、佐坝乡、许岭镇、程岭乡、洲头乡。
…………………。
现在进行会议第三项议程：会议交流发言。请园区工委、供电公司党委、凉亭镇、千岭乡、复兴镇、中医院等单位就基层组织建设年活动开展情况作会议交流发言，下面依次进行，首先请园区工委发言。（发言顺序：园区工委、供电公司党委、凉亭镇、千岭乡、复兴镇、中医院）。
…………………。
交流发言完毕，现在进行会议第四项议程：请县委组织部副部长汪任华同志安排部署下一步工作。
…………………。
现在进行会议最后一项议程：请县委副书记罗成圣同志作重要讲话，大家欢迎。
…………………。
同志们，刚才，我们对全县。
2011。
年度农村基层组织建设工作先进乡镇和进步乡镇进行了表彰；观看了破凉镇党建工作汇报专题片；园区工委、供电公司党委、凉亭镇、千岭乡、复兴镇、中医院等单位作了交流发言；县委组织部副部长汪任华就下一步工作作了安排部署，大家讲的都很好，我完全赞同。特别是县委罗书记的讲话，对如何开展好当前和今后一段时期的工作具有很强的针对性和指导性，希望大家一定要认真学习、深刻领会，抓好落实。下面，我就如何贯彻落实本次会议精神，抓好各项工作任务的落实，再简要强调几点意见：
会后，各单位要及时召开党（工）委会议和党员干部会议，将今天会议的主要精神传达到每一个党组织和每一名党员。同时要按照县委的统一部署，研究贯彻落实会议精神的有效措施，进一步巩固扩大基层组织建设年工作成果，迅速掀起活动的新高潮。各单位要做好统筹协调，把加强党的基层组织建设放在推进发展、促进和谐的大局中来谋划、来推动，把开展基层组织建设年活动，与做好中心工作、实现跨越式发展紧密结合起来，切实做到党建和经济工作“两不误，两促进”。各单位要抓好基层组织建设年各项活动的落实，切实做到活动标准不降低，环节不减少，程序不变通，政策不走样。要严格落实基层党建工作责任制，坚持“书记抓，抓书记”，经常谋划抓落实，保证党建工作人员和经费到位，以优异的成绩向党的十八大献礼。
最后，我代表县委组织部，感谢县供电公司为本次会议提供热情周到的服务。谢谢！
今天的会议到此结束，散会。
同志们：
在五一国际劳动节即将到来之际，我们在这里隆重召开大会，庆祝劳动者的共同节日，对。
20xx。
—
20xx。
年全市各条战线涌现出的劳动模范和先进工作者进行表彰，进一步动员全市上下，乘市委十届六次全会胜利召开的东风，学习先进、鼓舞干劲、努力工作、拼搏进取，为全力加快中原经济区经济转型示范市建设、奋力走在中原经济区前列做出积极贡献。
出席今天会议的主要领导有：市委书记。
****。
同志，市委副书记、市人大常委会主任。
****。
同志，市政协主席。
****。
同志，市总工会主席。
****。
同志。
今天的会议共有三项议程：一是由市委副书记、市人大常委会主任。
****。
同志宣读表彰决定；二是为。
20xx。
—
20xx。
年度全市劳动模范和先进工作者颁奖；三是市委书记。
****。
同志作重要讲话。
下面，大会进行第一项：请市委副书记、市人大常委会主任。
****。
同志宣读《。
****。
市人民政府关于表彰。
20xx。
至
20xx。
年度。
****。
市劳动模范和先进工作者的决定》。
…………………………………………………。
大会进行第二项：颁奖。请劳动模范和先进工作者代表上台领奖。
…………………………………………………。
让我们以热烈的掌声向受到表彰的劳动模范和先进工作者表示热烈祝贺！
大会进行第三项：请。
****。
书记作重要讲话，大家欢迎！
…………………………………………………。
刚才，
****。
同志宣读了表彰决定；会议对。
20xx。
—
20xx。
年度全市劳动模范和先进工作者进行了表彰；
****。
书记站位全局、着眼大局，对各位劳模和先进工作者的奉献精神和工作业绩给予了高度评价和充分肯定，对广大干部职工提出了殷切希望和明确要求，具有很强的针对性、指导性，大家要认真学习、深刻领会、抓好落实。
要把落实会议精神与学习贯彻市委十届六次全会精神相结合，大力弘扬体现时代特征、反映示范要求的劳模精神，凝聚全市人民的智慧，集聚全市上下的能量，把经济转型示范市建设引向深入各级党委政府要把关心劳模、爱护劳模作为一项重要任务，认真落实政策、解决待遇，切实关心劳模的学习、工作和生活，满怀深情地为劳模办好事、办实事，给予特殊的关爱，给予特别的照顾，帮助解决实际困难和问题各级各部门要以劳模为榜样，学习他们的高尚情操、奉献精神和务实作风，真正学出动力，比出干劲，掀起热潮；要以此次会议为契机，把劳模精神落实到工作中，体现到行动上，找差距、定目标、提措施，推动各项工作上台阶、提水平、求突破各位劳模在今后的工作中，要倍加珍惜党和人民给予的崇高荣誉，始终保持艰苦奋斗、奋发有为的精神状态，进一步发扬
****。
工人特别能战斗的光荣传统，进一步发挥榜样示范作用，以实际行动带动全市广大职工群众，为我市奋力走在中原经济区前列、全面建成小康社会再立新功、再创佳绩！
最后，在五一国际劳动节即将到来之际，向全市广大职工群众致以最崇高的敬意和最衷心的节日祝福！
散会。
同志们：
二是由党委书记xx同志根据十家支行支部书记的述职及日常党建工作开展情况和考核情况进行总结点评。
下面，进行会议第一项议程。请十家支行党支部书记按照上述发言顺序依次上台述职，述职时间请严格控制在15分钟之内，发言剩余2分钟时会有铃声提醒，请各位书记控制好发言时间。先请xxx同志上台述职。
下面进行会议第二项议程，请党委书记xx同志对十家支行支部书记的述职进行总结点评，大家欢迎!
同志们!刚才，xx书记对我行基层党建工作给予了充分肯定，对十家支行支部书记抓基层党建工作情况及存在的不足一一进行了点评，并就切实提升基层党建工作水平，强化党建工作对转型发展的引领和保障作用，提出了殷切期望。同时，就抓实抓好下一阶段的党建工作提出了三个方面的具体要求。会后，全行各基层党组织要结合本单位实际和岁末年初工作，认真学习和消化xx书记的讲话精神，自觉对照存在的不足或问题进行梳理归纳，分析原因，认真制定切实可行的整改措施，并抓好落实，确保取得实效。明年一季度末，十家支行党支部要将整改落实情况及工作措施上报党委组织部。
这次会议主要是贯彻落实全国组织部长会议、全国人才工作座谈会和省第十次党代会精神，总结20xx年工作，部署20xx年任务。省委对这次会议非常重视，去年12月23日，省委会专题听取组织工作汇报，周强同志对去年我省组织工作给予充分肯定，对做好今年的工作作了重要指示。下面，我就贯彻落实中央和省委的精神，讲四点意见。
一、20xx年组织工作扎实推进，服务“”开局成效明显。
20xx年，按照中组部和省委的部署，全省各级组织部门围绕中心、服务大局，以庆祝建党90周年为契机，以省市县乡四级党委换届为重点，着眼“四化两型”建设选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础，各项工作取得明显成效，为全省“”顺利开局提供了坚强组织保证。
第一，省市县乡党委换届圆满完成。严格按照中央和省委的要求，围绕“好报告、好班子、好风气”的目标，精心组织、周密部署，顺利完成了省市县乡四级党委换届和郴州、永州市人大、政府、政协换届。选优配强班子。全面落实中央和省委关于领导班子年龄、性别、民族、经历等结构性要求，各级领导班子整体功能得到明显增强。市县乡三级党委班子分别精简职数26名、256名、108名。积极扩大民主。党代表、党委委员、候补委员、纪委委员差额比例都有不同程度提高。省第十次党代会基层一线党代表比例明显提高，首次在农民工党员和流动人员党组织书记中产生党代表，首次开展党代表提案工作。市州、县市区和乡镇党委换届都有效扩大了民主。着力推进改革。严格落实干部交流、回避规定，市州党委换届交流干部27名，县市区党委换届交流干部568名。对拟新提名的市州党委领导班子成员考察对象进行了心理素质与抗压能力测试。一些地方还探索了干部德的考核办法。严肃换届纪律。坚持教育在先、警示在先、预防在先，印发5000多册《严肃换届纪律宣传手册》，聘请234人担任换届风气监督员，组织开展严守换届纪律承诺和谈心谈话活动，开展了换届风气巡回督查和严肃换届纪律专项治理，换届纪律知晓率和换届风气满意度分别为99.33%、96.73%。
第二，创先争优活动深入推进。抓实推进方式。全面推行年度承诺、实事承诺、专项承诺“三位一体”的公开承诺，建立“一会四评”的上评下议制度，抓实领导点评和群众评议。坚持党群共建创先争优，有计划有步骤推进，做到活动“经常有动作、阶段有中心、节点有高潮”。创新活动载体。以“四化两型先锋行”、“惠民服务先锋行”两大活动为总抓手，深化拓展农村党员设岗争星、街道社区党员志愿服务、机关党员结对帮扶、企业党员创建先锋岗等活动。加强分类指导。在窗口单位和服务行业深化“三亮三比三评三创”活动，在乡镇干部中开展“一人学一技”活动，在离退休干部党员中开展“发挥五老优势，进行四项教育”活动，在青年农民工中开展“四化两型，青年先行”活动，经验在全国推介。注重典型示范。组织实施“百千万”示范带动工程，开展“我身边的优秀共产党员”群众推荐和公众投票活动，组织杨善洲式好党员好干部先进事迹报告团巡回报告，进一步营造了创先争优的良好氛围。
第三，领导班子和干部队伍建设全面加强。积极稳妥推进干部人事制度改革，切实抓好省管领导班子的调整配备，认真抓好年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部的选拔任用。从省直机关选派干部到县乡基层锻炼，从基层集中遴选一批优秀公务员到省直机关工作，选拔一批选调生到乡镇(街道)工作，组织市、县统一公开选拔一批县处级、乡科级领导干部。围绕主题主线大规模培训干部，统筹培训对象、内容、方式和计划，加强重点岗位、重点对象的培训;加大基层干部培训力度，建立名师名课库，促使优质培训资源向基层倾斜。有序推进干部在线学习试点期建设，改进自主选学方式，培训的统筹性、针对性和实效性不断增强。完善干部监督考核评价体系，狠抓四项监督制度落实，以严肃换届纪律为重点开展专项治理，加强《干部任用条例》监督检查，畅通举报渠道，严格举报查核，进一步匡正了选人用人风气。
第四，人才发展规划有效实施。加强人才工作的战略谋划和宏观指导，全省人才规划体系基本形成。实施引进海外高层次人才“百人计划”，加大创新创业基地建设力度。全年引进“百人计划”专家21人，目前，全省共引进“百人计划”专家83人，其中32人入选国家“千人计划”。统筹推进“科技领军人才培养计划”、“科技特派员农村科技创业行动”等重大人才项目，有3名科技领军人才当选两院院士，各类人才队伍不断发展壮大。人才政策改革稳步推进，人才培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置、激励保障机制不断完善，人才成长和创新创业环境不断优化。
第五，基层党建工作不断强化。基层党建责任制得到全面落实，统筹抓好各领域基层党组织建设。村两委换届圆满完成。开展非公有制经济组织和社会组织党组织集中组建活动，全年共组建11078个，成立了省非公有制经济组织、社会组织党工委，党组织覆盖面不断扩大。国有企业、机关和高校党建工作取得新进展。在省委党校举办13期培训班，对乡镇(街道)党组织书记进行集中轮训，基层党组织书记队伍建设得到加强。在乡镇干部中广泛开展“一人学一技”活动，认真落实调查研究、住村(社区)入户、结对帮扶、接访下访和乡镇(街道)民情台账等制度，积极推广“三有两评”工作法和“文建明工作法”，基层干部作风切实转变。党员教育管理和服务持续优化，认真组织庆祝建党90周年系列活动，大力开展“两优一先”表彰活动，围绕省第十次党代会召开在广大党员群众中开展“三问”活动，制定出台省党代表提案办理、提议处理、询问处理三个暂行办法，组织省党代表开展专题视察调研活动。党员教育信息化水平不断提高，农村党员干部现代远程教育作用得到有效发挥。认真做好了大学生“村官”工作，启动了新一阶段建设扶贫。
第六，组织部门自身建设取得进步。深入开展创先争优和“讲党性、重品行、作表率”活动，积极推进学习型机关建设，认真整改满意度民意调查和民主评议省直机关作风建设反馈的问题，加强规范权力运行制度建设，扎实推进组工文化建设。深入开展“远学李林森，近学郭树人”活动，举办15场优秀组工干部先进事迹巡回报告会，掀起了学先进、赶先进的热潮。
一年来，老干部工作卓有成效，干部信息工作迈出新步伐，“大组工网”建设继续推进，援藏援疆工作不断拓展，党建研究、组工宣传和舆情应对得到加强，其他各项工作都取得显著成绩。
回顾一年来的实践，我们深刻地体会到，做好新形势下的组织工作，必须坚持重品行重实绩重基层重公认的用人导向，把推进“四化两型”的态度、能力和实际成效作为衡量干部德才的主要标准;必须抓好制度建设和工作规划，提高组织工作的稳定性、有序性和预见性;必须着力创先争优，把服务群众作为基层党建的价值取向，把群众满意作为基层党建的评价标准，打造服务型基层党组织;必须注重发挥组织部门的牵头抓总作用，充分调动各方面积极性，凝聚推进组织工作的合力;必须建设一支党性强、作风正、业务精的高素质组工干部队伍，为组织工作顺利开展提供保障。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足。比如，一些领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐的能力还不够强，联系服务群众还不够直接、不够广泛、不够密切;少数干部不敢坚持原则、怕丢选票，干部选拔任用中“隐性拉票”的问题依然存在;培养选拔年轻干部的战略谋划还不够，优秀年轻干部特别是“一把手”后备人选储备不足;民主集中制建设还有待加强，“一把手”说了算和集中不够的问题都有不同程度存在;人才投入和体制机制创新还需加大力度，人才层次、专业、区域分布不尽合理;少数基层党组织凝聚力战斗力不够强，非公有制经济组织和社会组织党组织作用发挥不够;党员教育管理服务机制有待健全，流动党员的教育管理存在薄弱环节，有的党员不能很好地发挥作用。对这些问题，我们要高度重视，切实加以解决。
二、贯彻落实省第十次党代会精神，认真做好20xx年组织工作。
今年组织工作总体要求是：按照中央要求和省委部署，以迎接党的和贯彻精神为主线，以抓好地方人大、政府、政协换届，加强领导班子思想政治建设，推进干部人事制度改革，深化创先争优、加强基层组织，实施人才强省战略为重点，认真研究和把握组织工作内在规律，努力提高组织工作科学化水平，为推进“四化两型”建设、加快实现全面小康提供坚强组织保证。重点抓好六个方面的工作。
第一，做好迎接党的相关工作，深入学习精神。把迎接召开和学习贯彻精神作为一项重大政治任务，切实抓紧抓好。一要做好代表选举工作。按照党章要求和中央部署，严格工作程序，充分发扬民主，坚持政治先进性和党员代表性，把好思想政治关，确保选出来的代表符合中央提出的代表条件和结构要求。二要营造良好氛围。广泛宣传基层党组织、党员队伍中的先进典型，深入宣传我省选出的代表中生产工作第一线党员的先进事迹，总结和宣传改革开放以来特别是xx大以来，我省党的建设和组织工作的新成就、新经验，营造团结奋斗、崇尚先进的良好氛围。三要抓好学习贯彻。召开后，及时研究提出全省组织部门贯彻落实的意见，组织各级党组织和广大党员干部学习宣传和贯彻落实精神。
第二，抓好地方各级人大、政府、政协领导班子换届，确保风清气正、圆满完成。除郴州、永州市本级已完成换届外，今年全省市、县、乡人大、政府和市、县政协都要进行换届。要按照中央和省委要求，落实发扬民主、推进改革、严肃纪律三项关键举措，确保换届顺利完成。一要树立正确导向。坚持德才兼备、以德为先用人标准，坚持五湖四海、任人唯贤，重品行、重实绩、重基层、重公认，切实把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认的干部选拔上来，特别要注意选拔那些原则性强、对群众感情深、一身正气、敢抓善管和工作中有思路、有激情、有韧劲、贡献大的干部，进一步树立正确用人导向。二要选优配强班子。要选配党性观念强、工作能力强、合作意识强的干部担任政府主要负责人。认真做好年轻干部、女干部、少数民族干部、党外干部选拔配备工作，合理使用各年龄段干部，既注重优化班子结构，又注重班子成员能力素质要求，增强班子整体功能和合力。三要严肃换届纪律。和党委换届相比，人大、政府、政协换届情况更为复杂，必须更加重视防止出现用人上的不正之风和非组织活动。严格执行“5个严禁、17个不准、5个一律”换届纪律，加强督导检查，对违法违纪行为实行零容忍，发现一起查处一起，以铁的纪律确保整个换届风清气正。四要做好思想工作。广泛开展谈心谈话，妥善安排转岗干部，引导干部讲党性、顾大局、守纪律，自觉服从组织安排，正确对待进退留转。在抓好市县乡换届的同时，还要认真做好省本级人大、政府、政协换届的有关准备工作。
第三，以思想政治建设为重点，全面加强领导班子和干部队伍建设。换届以后，要把领导班子建设的重点放到加强思想政治建设上来。不断加强各级领导班子的理想信念教育、根本宗旨教育、民主集中制教育和廉洁从政教育，着重引导干部做到“四个正确对待”：正确对待是与非。在对待党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验以及党和国家的基本制度、基本历史的立场和态度上，要立场坚定，旗帜鲜明地坚持“是”而反对“非”，不可有丝毫的含糊与动摇。正确对待公与私。自觉做到履行职责为公、行使权力为民，不为私欲所动，不为私情所困，不为私利所惑，绝不能一事当前首先考虑自己或小团体的利益，绝不能把个人或小团体利益凌驾于党和人民利益之上。要秉持公道、正确用权，面对歪风邪气敢于抵制，敢于碰硬，敢抓敢管。正确对待真与假。要对党忠诚老实，讲真话、讲实话，言必信、行必果，明是非、辨真伪。领导干部特别是“一把手”要乐于听真话、听逆耳之言，虚怀若谷、从谏如流，闻过则喜、知错必改。要采取有力措施，严加整治说假话、办假事、造假数字、搞假政绩的现象。正确对待实与虚。要思想实、干事实、为人实，不能搞形式主义，做表面文章，待人不实在、耍滑头;不能吹吹拍拍、拉拉扯扯，不讲原则。要让实干苦干、实绩突出的干部得到褒奖，让工作漂浮、投机取巧的人受到批评和惩戒。
要加强各级领导班子的能力建设和作风建设，抓好干部的宏观管理和培训监督。要加强干部宏观管理。加强对班子的整体分析，根据班子整体功能的需要来选配干部，完善干部分类分级管理机制，探索地方与部门、正职与副职、党政机关与企事业单位等不同类型干部分类考察选拔、培养教育、管理激励的政策措施。严格领导班子职数管理，坚持在职数范围内选拔配备干部，对市州、县市区政府部门党政正职分设(除非党任正职外)的问题，要加紧消化解决。在加强干部管理的同时，要关心爱护干部，特别是要关心爱护基层干部，鼓励他们扎根基层干事创业。要加强干部教育培训。统筹推进各级各类干部教育培训工作，突出抓好换届后新进班子成员的任职培训，加大对长期未参加培训人员的选调力度，制定20xx-20xx年大规模培训干部规划。全面完成基层干部科学发展主题培训，管理、运用好名师名课库，开展送教下基层活动。深入推进干部教育培训体制机制创新，抓好干部在线学习拓展期建设，建好市州分平台。有效开展境外培训，坚持和完善自主选学。深化市县党校办学体制改革，研究制定加强干部培训期间作风建设的管理办法。要加强干部监督工作。抓好四项监督制度的落实，开展《干部任用条例》执行情况专项检查，对部分省属高校、企业选人用人行为进行检查。以严肃换届纪律为重点，开展专项整治。积极运用民意调查和“一报告两评议”成果，深化买官卖官专项整治，加大对用人上不正之风的整治力度。加强对干部的日常监督，强化领导干部报告个人有关事项和经济责任审计结果的运用。继续做好“12380”举报电话受理工作，完善信访、电话、网站“三位一体”的举报体系。加强与执纪执法部门的联系，形成监督合力。
第四，积极推进干部人事制度改革，提高选人用人公信度。以换届为契机，大力运用“1+4”考评办法、竞争性选拔、差额选拔、从基层选拔干部、干部任免票决制等成熟的改革举措。各地各部门要结合实际，对规范干部选拔任用提名、调整不适宜担任现职干部、干部信息公开、乡科级干部任期制等问题进行探索，力争取得突破性进展。今年，要重点推进以下4个改革项目：一是创新年轻干部培养选拔机制。坚持把年轻干部培养选拔作为一项基础性、战略性工作来抓，作为一项长期的制度性安排。今年要选拔一批70后、80后优秀年轻干部，担任市县党政领导班子正职或放到关键岗位锻炼，从机关选拔一批优秀年轻干部到县乡基层锻炼。制定破格提拔优秀年轻干部具体办法，拿出一批省管领导干部职位面向年轻干部进行公开选拔，面向基层竞争性选拔一批优秀年轻干部充实到省直机关。市县也要加大公开选拔优秀年轻干部力度。二是大力推进干部交流。加大机关与基层干部交流力度，选拔一批懂城市规划建设、现代信息技术、社会管理等基层急需的干部到市县任职。推动省直单位之间中层以上干部的交流和省属企业高管之间的干部交流。进一步规范机关内部的干部轮岗换岗，统一制定机关干部轮岗换岗实施办法。重点加大对党政正职、优秀年轻干部和管人管钱管物岗位干部的交流力度。三是进一步完善干部考察办法。建立简便易行、务实管用的干部考察机制，探索更科学的民主推荐、民主测评办法，不断提高民主推荐、民主测评的真实性和准确性，在干部的推荐测评中更好地体现正确用人导向。完善对干部德的考核机制，选择部分市县开展干部德的考核试点，探索建立干部德的评价体系和评估标准，在换届中推广实绩公示和德的反向测评办法。四是建立干部任免辅助决策系统。加大干部工作信息化建设力度，开发干部任免辅助性决策软件，实现动态生成干部管理信息，增强对班子年龄、知识、专业结构等进行分析对比的功能，为选人用人决策提供支持工具。
第五，深化创先争优活动，切实加强基层党组织建设。要认真开展“基层组织建设年”活动，全面推进各领域基层党建工作改革创新，不断提高基层党组织服务发展、服务民生、服务群众的能力和水平。一要继续抓好创先争优活动。开展“喜迎、再创新佳绩”、“四化两型先锋行”、“惠民服务先锋行”等主题实践活动和“我身边的优秀共产党员”群众推荐和公众投票活动，继续深化“三亮三比三评三创”活动，推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优，组织实施好“百千万”示范带动工程，深化党群共建创先争优，深入开展“五老四教”活动，确保取得实效。开展创先争优活动群众满意度专项调查，搞好创先争优活动的总结表彰，研究出台创先争优长效机制，推动创先争优常态化、长效化。实施党群连心工程，抓好党员干部调查研究、住村(社区)入户、结对帮扶、接访下访以及乡镇(街道)民情台账等制度落实，深入开展乡镇干部“一人学一技”活动，推动党员干部直接联系服务群众。二要全面推进各领域基层党组织建设。坚持书记抓、抓书记，认真落实地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制，广泛开展“三级联评联述”，切实做到评议评党建、述职述党建、考核考党建。结合创先争优长效机制建设，研究制定体现科学发展观要求的基层党建“1+10”考核评价体系。实施支部活力工程，每个支部至少建立一项务实管用的创先争优制度，把基层组织建设的各项工作抓到每一个支部，把党的战斗力提高落实到每一个支部。加强新一届乡村班子建设，继续抓好基层党组织书记培训。全面推广“文建明工作法”，进一步健全乡镇党委科学化运行机制，着力整顿软弱涣散基层党组织。深入落实“一定三有”政策，集中开展活动场所和阵地建设普查，继续推动村级组织活动场所建设全覆盖和乡镇“五小”设施建设，建立村级组织运转保障经费经常性增长机制。认真做好大学生“村官”选聘、管理和服务工作，推动大学生“村官”有序流动、成长成才。抓好建设扶贫及党建工作指导员、科学发展指导员选派管理和服务工作。扎实推进城市社区“四有一化”建设，加大社区“联点扶建”力度，开展街道“大工委”制和社区兼职委员制试点，积极推广街道社区党建区域化、网格化管理和组团式服务,提高社区党组织管理基层社会、服务社区居民的能力。巩固集中组建成果，进一步扩大非公有制经济组织和社会组织党组织覆盖面，以开展“双强六好”活动为载体，以产业园区非公企业党建服务园区发展为重点，创新党组织发挥作用的途径，探索开放式党组织活动。加大老少边穷地区和文化领域党建工作力度，统筹抓好国有企业、机关、高校和事业单位党建工作。三要改进党员教育管理和服务。加大在青年工人、青年农民中发展党员力度，开展处置不合格党员试点。抓好党员信息库和党员服务中心建设，破解流动党员管理难题，完善城乡一体的党员动态管理机制。建立健全党内激励关怀帮扶机制，启动并管理使用好党内帮扶基金。运用信息技术提高基层党建科学化水平，发挥远程教育、红星网、手机信息平台的作用，推进党员教育上手机、上电视、上互联网。四要加强党内民主建设。全面推行“四议两公开”工作法，推进基层党组织党务公开。认真落实党代会代表任期制，组织党代表开展视察调研，开展党代表提议、询问工作，办理好党代表提案;推行党代表定期联系党员群众和报告履职情况工作;推动在更大范围建立党代表工作室，促进党代表发挥作用。扩大县市区、乡镇党代表大会常任制试点。
第六，加快实施人才强省战略，着力造就新的湖湘人才群。推进湖南科学发展，实现省党代会提出的宏伟目标，关键在人才。各地各部门要对落实我省中长期人才发展规划纲要的情况进行总结评估。要以实施人才规划为抓手，加强分类指导，深入推进人才强市强县和人才强企强校强院工作。一要大力宣传和普及应用科学人才观。组织实施“科学人才观宣传行动计划”，深入宣传科学人才观的新思想、新理念，在全社会牢固树立人才是最活跃的先进生产力、人才优先发展是科学发展的有效路径、人才投资是效益最大的投资等先进理念，增强各级领导干部做好人才工作的责任感和使命感。二要组织实施重大人才工程。目前，国家人才发展规划确定的12项重大人才工程都已进入全面实施阶段，国家财政核批新增经费1000多亿元。我们要加大工作力度，乘势而上，全面展开省人才规划确立的10个重大人才项目，对还没有推开的项目，要积极创造条件，尽快启动。要大力培养造就高层次创新型科技人才和青年拔尖人才，深入推进引进海外高层次人才“百人计划”，吸引高层次人才来湘创新创业。在人才投入上要算大账、算长远账，逐年加大对人才工作的投入力度，为重大人才工程顺利实施提供保障。三要积极创新和落实人才政策。要推进人才政策创新，进一步激发各类人才的创造活力。鼓励有条件的地方创建人才特区，发挥人才特区示范引领作用。积极支持长沙市开展大河西人才创新创业示范区建设，积极支持国家级高新技术开发区、经济技术开发区建设海外高层次人才创新创业基地，对人才创新创业给予融资、税收、分配等方面政策支持。四要引导各类人才服务经济社会发展。加强和改进科技副县长的选派管理和服务工作，搭建人才发展对接平台。拓展科技特派员农村科技创业行动，启动企业科技特派员选派工作，引导各类专家人才向县市区和农村、企业流动。加快重点产业人才和急需紧缺人才培养引进，为产业发展提供人才支撑。五要完善党管人才领导体制和运行机制。市州、县市区党政领导班子要普遍建立人才工作目标责任制，要建立健全人才工作领导小组，进一步提高领导小组宏观调控、资源整合能力和议事决策水平。加强人才工作机构和工作队伍建设，市州、县市区党委组织部门都要成立专门的人才工作机构，配备专职工作人员，做到编制、职责、人员、工作经费四到位。各级组织部门要切实发挥牵头抓总作用，履行人才工作领导小组办公室职责，为党委当好参谋助手。
在抓好以上工作的同时，还要统筹推进其他各项工作。进一步改进老干部服务管理工作，全面落实老干部政策，深入推进离退休干部党组织和党员创先争优。切实做好公务员管理、援藏援疆、党建研究、干部档案、组工宣传等各项工作，加强“大组工网”建设与管理，努力实现组织工作全面进步。
三、认真研究和把握内在规律，着力提高组织工作科学化水平。
提高组织工作科学化水平，是组织工作贯彻落实科学发展观、实现自身科学发展的必然要求。李源潮同志在全国组织部长会议上，就提高组织工作科学化水平提出了十个方面的规律性认识。学习贯彻源潮同志的讲话精神，结合我省近年来的探索实践和当前实际，我们要着重从六个方面深入研究、准确把握和科学运用组织工作内在规律。
(一)把服务大局作为推进组织工作科学化的根本方向，在融入中心中彰显价值。组织工作科学化，最根本的体现就是推动科学发展，离开了这个中心，组织工作就失去了存在价值。组织工作要积极顺应科学发展的时代要求，紧紧围绕“四化两型”来配班子、聚人才、打基础，更加主动地参与经济社会建设，努力使组织工作与中心大局深度融合。对一些涉及全局、事关发展的基础性、长远性、关键性工作，要直接参与、敢于负责;在重大任务、重大事件面前和关键时刻，要快速反应、主动作为，彰显组织工作的地位和作用。组织工作服务中心大局，要找准职能定位，厘清工作边界，有所为有所不为，着力解决组织工作外延不断扩大、工作主线不清、工作职责不明的问题。不能事事牵头抓总，不能每个领域都参与，对那些与组织部门职责关系不紧密、对中心大局影响不大的工作，要及时剥离;对那些牵头抓总的工作，要注重发挥各职能部门的作用，切实防止工作缺位、越位、错位。
(二)把群众满意作为推进组织工作科学化的第一标准，在深入基层中体现导向。让党满意、让人民满意，是组织工作的核心价值追求。实现这一价值追求，最重要的就是在组织工作中体现重视基层、加强基层、服务基层的工作导向。在工作内容上，要把服务基层干部群众作为组织工作的重点，干部从基层选拔、人才在基层培养、党员在基层发挥作用，提高组织工作服务群众的水平。在工作方法上，坚持从基层来、到基层去，拜人民为师、以实践为师，走出机关大楼、深入基层一线，掌握第一手材料，找准解决问题的思路和对策;尊重和鼓励基层创造，对基层一些示范性强、可推广的好经验好做法，要及时发现、善于总结、扩大试点，并完善提升到制度层面，放大创造效应。在评判标准上，要把群众满意度作为衡量组织工作成效和组工干部形象的重要依据，让广大干部群众参与、监督、评判组织工作，以发现问题、改进工作、提升形象。
(三)把战略谋划作为推进组织工作科学化的内在要求，在遵循规律中把握未来。提高组织工作科学化水平，必须科学研判经济社会发展的深刻变革，准确把握趋势，发现运用规律，科学谋划未来，不断增强组织工作的前瞻性、预见性。对干部队伍建设，要考虑到领导班子换届和调整的近期需要，更要考虑到党和国家事业长远发展的需要，特别是对年轻干部，要着眼未来5年、20xx年的班子配备需要来选拔培养。对人才队伍建设，要大力培养和引进当前经济社会发展急需的紧缺人才，更要着眼未来经济结构调整、科技发展和社会进步对人才的需求变化，全面规划、系统培养各类人才。基层党建要解决经费保障、阵地建设、队伍管理等突出问题，更要适应市场化、城市化、信息化的新形势，提前应对、超前谋划，使基层党建工作的决策部署、运行机制、工作举措体现时代性、把握规律性、富于创造性。
(四)把改革创新作为推进组织工作科学化的主要动力，在解放思想中破解难题。解决组织工作难题，根本出路在改革;解决改革中产生的新矛盾新问题，还得靠改革。要抓住干部群众反映强烈的突出问题和长期困挠组织工作的难题，找准突破口和着力点，深入推进改革。比如，如何防止扩大干部工作民主中的负面影响，如何科学考评干部实绩，如何构建城乡统筹的基层党建工作格局，如何实现人才工作社会化的问题，等等，这些都是制约组织工作科学发展的瓶颈，要靠改革的办法来破解。要创新组织工作改革的理念方法，确立着眼执政大局的改革新思路、形成高端引领的改革新路径、构建集成创新的改革新布局、探索项目带动的改革新办法，不断推进干部人事制度改革、组织制度创新、人才体制机制创新和基层党建创新，坚持不懈地在改革中推进组织工作科学化。
(五)把重点突破作为推进组织工作科学化的基本路径，在抓住关键中整体推进。抓重点、抓关键、带全局，组织工作才能实现科学发展。组织工作任务重、战线长、头绪多，必须分清轻重缓急，科学合理安排，对影响改革发展全局的重大工作和牵一发而动全身的关键问题，一定要扭住不放，狠抓攻关，实施重点突破，推动组织工作整体提升。要抓住重点内容。对领导班子和干部队伍建设中“一把手”配备和年轻干部培养选拔问题，干部监督中的防止和整治跑官要官、拉票贿选问题等，要加大工作力度。要把握重点对象。把市县党政正职、乡镇党委书记等作为干部管理监督中的重点，把流动党员作为党员服务管理的重点，等等，对这些要提出更有针对性的工作举措。要规范重点环节。把对干部德的考察作为考察的重点环节，把提名、表决环节作为干部选任的重点环节，等等，对这些要扩大民主、严格规范。要突出重点时段。对班子换届、干部调整、机构改革等容易发生不正之风的时段，要严加预防、全程监控，对突发事件、抗击自然灾害等关键时刻，要及时应对，集中力量攻坚克难。
(六)把统筹兼顾作为推进组织工作科学化的重要方法，在整合资源中放大优势。用统筹兼顾的办法，促进组织工作要素相互激活、优化配置、协调发展，是组织工作科学化的重要体现。工作要融合。组织工作是一个有机整体，不可分割。基层党建工作中有干部和人才工作，干部工作中也有基层党建和人才工作，要统筹抓好，不能孤立地就党建抓党建、就干部工作抓干部工作、就人才工作抓人才工作。资源要整合。有效整合部内资源、党内资源和社会资源，比如：要整合职位资源，加强各部门之间的干部交流，切实改变干部派不进、流不动的现象。要整合考核资源，综合利用政府的绩效考核、统计部门的实绩分析、审计部门的审计结果、巡视组的巡视成果等，客观考评干部的德才素质和现实表现。力量要统筹。科学推进组织工作，必须充分调动和发挥各方面积极性，形成集中优势攻难关、聚合力量干大事的工作格局，上级组织部门与基层党组织之间、组织部门内设机构之间要上下联动、左右互动，形成合力。
四、切实加强自身建设，努力打造模范部门和过硬队伍。
组织工作优秀的基础是组工干部优秀。各级组织部门要把组工干部队伍建设摆在重要位置，坚持从优配备、从高要求、从严管理，提高能力素质，转变工作作风，创造一流业绩、树立一流形象。
第一，要锤炼党性，树立公道正派的形象。公道正派是组工干部最核心的党性要求、最鲜明的职业形象，要把公道正派作为重中之重，着力加强组织部门党性建设。认真开展“什么是组工干部的党性”学习讨论，深入开展组织部门创先争优活动，以“迎接，争当‘三服务’优秀标兵、争创‘两满意’模范部门”为主题，继续深化“讲党性、重品行、作表率”活动，大力弘扬组织部门政治坚定、公道正派的优良作风。
第二，要解放思想，树立开放开明的形象。经济工作要搞改革开放，组织工作也要搞改革开放，要开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，善于学习有利于推进组织工作科学化的理念、机制和方法。要学习借鉴外地关于组织工作的好做法和国外关于政党建设、人才工作的好经验。积极推进学习型机关建设，配合做好中组部新一轮组织部长培训工作，抓好新任组织部长(人事处长)、新进组织部门干部的培训。建立健全组织部门新闻发言人制度，推动组织工作信息公开，运用民调结果改进组织工作，回应社会关切和群众期盼，建设阳光开放的组织部门。
第三，要强化执行，树立务实负责的形象。执行力源于责任心。责任不落实，工作就难落实;责任不到位，工作就不会到位。要强化责任意识，推行工作首问负责制，实行事前定责、限时履责、过错追责，对一些重点工作，要实行项目化管理模式，既要有“路线图”，又要有“时间表”，还要有“责任状”。负责任就要重务实，要深入开展新一轮“组织部长下基层”活动，建立健全组工干部直接联系服务党员和人才制度，健全基层联系点和蹲点调研制度，切实改进组织部门的文风会风。
第四，要注重规范，树立严谨守纪的形象。讲规矩、守纪律，是组工干部最基本的职业道德要求。省委组织部制定了对内和对外的工作规范和工作流程图，今后要在严格执行上下功夫。各级组织人事部门也要结合实际，制定相应的工作规范和工作流程，使每项工作都有规可依、有章可循。今年，要以严守换届纪律为重点，开展公开承诺活动，组工干部要带头遵守组织人事工作纪律，带头执行“十严禁”和“五条禁令”，绝不能为跑官要官者牵线搭桥、说情打招呼，绝不能干扰下级机关和基层干部的选拔任用，绝不能干扰换届的人事任免，做到正气在身、从政以廉、洁身自好，永葆组工干部清正廉洁的政治本色。要坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，从严查处组工干部的违法违纪行为，真正把组织部门打造成让党委放心、让群众满意的部门。
第五，要甘为人梯，树立无私奉献的形象。组工干部境界要高、心态要平。要甘当人梯、当好人梯，把为党的事业选贤任能作为最大追求，从党的事业发展和干部成长进步中找到成就感、自豪感。着力建设以公道正派、无私奉献为核心内容的先进组工文化，深入开展“创建先进组织部门、争当优秀组织工作者”活动，向中央组织部推荐全国组织系统先进集体和优秀个人，广泛开展学习组工干部先进典型活动，在全省组织系统营造学先进、讲奉献的浓厚氛围。
个人讲奉献，组织讲关爱。要经常与组工干部谈心谈话，切实解决实际困难，真诚关心组工干部身心健康和成长进步，加强教育培训，有计划地安排组工干部到县乡基层挂职锻炼。坚持以事业留人、感情留人、适当待遇留人，充分调动组工干部的积极性、主动性和创造性。
同志们，落实省第十次党代会精神，实现“两个加快”、“两个率先”，组织部门责任重大、使命光荣。我们要在省委的坚强领导下，坚持改革创新，开拓进取，真抓实干，进一步提高组织工作科学化水平，为推进“四化两型”建设提供坚强的组织保证和人才支撑。
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这次全省组织部长会议是省委会同意召开的。主要任务是：传达学习中组部最近召开的四个会议精神，特别是、李源潮等中央领导同志的重要讲话精神，按照省委会研究的意见，结合我省实际，就抓好干部监督工作、县委书记队伍建设、机关党建工作和“组织部长下基层”活动等，作出安排部署。
今年以来，中组部认真贯彻党的xx大精神，坚持以改革创新精神推进组织工作，工作思路更加清晰，抓落实的力度不断加大，所取得的成效日益明显。最近又先后召开了全国干部监督工作会议、贯彻落实《关于加强县委书记队伍建设的若干规定》座谈会、机关党的建设工作会议和“万名组织部长下基层”活动视频会议，对做好有关工作进行安排部署，提出明确要求。省委对贯彻落实中组部会议精神很重视，5月27日召开会专题听取汇报，姜异康书记强调要认真学习领会中组部会议精神，结合我省实际，不折不扣地抓好贯彻落实。全省各级组织部门一定要按照省委的要求，进一步增强大局意识、责任意识和忧患意识，以更加奋发有为的精神状态、更加扎实有效的工作作风，把各项工作做得更好，确保圆满完成年初确定的目标任务。
下面，我受省委组织部部务会委托，围绕学习贯彻中组部四个会议精神，就做好下一步工作讲几点意见。
一、切实加强干部监督工作，努力实现提高选人用人公信度的目标。
这次全国干部监督工作会议，主题非常鲜明，就是要以最坚决的态度整治用人上不正之风，确保实现xx大提出的提高选人用人公信度目标。李源潮同志在会上着重讲了“一个目标、三个办法”，提出提高选人用人公信度是xx大对组织工作提出的明确目标，要通过进一步深化干部选拔任用制度改革，加大从源头上防治用人上不正之风的力度;强化公开监督，把选拔任用干部满意度民意调查作为提高选人用人公信度的有力杠杆;严肃查处违规违纪行为，用铁的纪律保证选人用人风清气正等措施，确保目标的实现。从我省情况看，应着力抓好以下五点：
1、要进一步提高思想认识，增强责任感和紧迫感。在这次全国干部监督工作会议上，李源潮同志强调，要把整治用人上不正之风、提高选人用人公信度，作为当前和今后一个时期干部监督工作的首要任务来抓。为强化公开监督，更好地反映民意和接受群众评判，去年，中组部在全国开展了组织工作满意度调查，对干部选拔任用工作的满意度为67.04分，对防止和纠正用人上不正之风的满意度为66.84分。根据中组部反馈的情况，我省的“两个满意度”分别为78.56分和78.41分，均高于全国平均水平。面对这样的结果，我们应该怎样来认识和把握?我认为要注意以下三点：一要有清醒的认识。要看到，中组部对群众满意度调查工作非常重视，要求很高，下一步要建立长效机制，不仅年年都要搞，而且要不断加大公开力度，接受监督，这是一个很大的压力。要看到，目前各省区市都在努力工作，奋起直追，集中精力求突破，千方百计争一流，工作创新的力度很大，工作成效很明显，我们能否保住已有位次，这又是一个很大的压力。还要看到，我们的工作尽管得到了干部群众的认可，分值也比较高，但群众不满意的地方依然比较多，工作中的差距和不足还比较明显，我们不能“一叶障目不见泰山”，更不能“一俊遮百丑”。如果对问题视而不见，久拖不决，就会影响我们工作水平的提高，党员干部群众就会不满意，这更是一个很大的压力。二要有明确的目标。在这次会议上，中组部提出了提高选人用人公信度的目标，那就是：到召开党的时，全党和人民群众对干部选拔任用工作的满意度要有提高，对整治用人上不正之风的满意度要有提高。根据中组部要求，结合我省实际，我们的具体目标是“巩固、突破、提高”。“巩固”，就是巩固已有成绩，保持良好势头，防止出现下滑。“突破”，就是抓住薄弱环节和关键问题，着力在深化干部选拔任用制度改革、从严管理干部、整治用人上不正之风等方面求得突破。“提高”，就是使“两个满意度”不断有新的提高，始终高于全国平均水平，走在全国前列。三要有扎实的行动。面对成绩和问题，面对机遇和挑战，面对目标和压力，各级组织部门必须增强危机意识、责任意识，化挑战为机遇，变压力为动力，以最坚决的态度同用人上不正之风进行战斗;必须进一步加大开拓创新力度，以更加有力的措施整治用人上不正之风;必须立说立行、雷厉风行、一抓到底，确保整治工作的各项任务一件件付诸实践、见诸行动、取得实效，确保我省组织工作满意度不断提升。
2、要进一步组织实施好“从严管理干部行动计划”。这是我省落实中组部和省委要求，强化干部队伍日常管理的一项重要举措。前段时间，省里下发了《关于在全省实施“从严管理干部行动计划”的意见》，确定从今年开始，利用3年时间，通过从严教育、从严要求、从严管理、从严监督，切实解决干部日常管理中存在的失之于宽、失之于软的问题，切实解决少数党员干部党性不强、作风不正、为政不廉、纪律不严、品行不端的问题，进一步树立为民、务实、清廉的良好形象。从实际情况看，领导干部出问题，往往是先从一些小事、小节开始的。如果平时不加注意，放松要求，就会“积少成多”，最后栽大跟头。实施“从严管理干部行动计划”，主要是围绕干部队伍日常管理中容易出现问题的薄弱环节，坚持治标与治本、教育与管理、突出重点对象与兼顾一般相结合，切实抓好党性修养教育、作风纪律集中整顿、重点对象管理、干部外出期间的管理等工作，努力实现“四个明显”的目标，即反映干部问题的举报数量明显减少，领导干部违规违纪问题明显减少，全省受组织处理的干部人数明显减少，领导干部在社会上的形象明显提高。各地各单位都要结合实际，制定具体工作方案，认真抓好组织实施。
3、要进一步加大干部选拔任用制度改革力度。李源潮同志指出：“当前，选人用人上存在的许多问题，都与干部选拔任用制度不够完善有关。”根据中组部干部监督局今年1月份的问卷调查，67.7%的人认为，深化干部人事制度改革、增强干部工作的公开性和透明度，是遏制用人上不正之风的最有效措施。在这次全国干部监督工作会议上，中组部提交讨论了4个法规文件。这些法规文件，有机衔接，相互配套，构成了干部选拔任用工作“事前报告、事后评议、离任检查、违规失责追究”的“监督链条”。我们要认真学习中组部的做法，按照年初确定的任务，重点围绕规范领导干部选人用人行为不断深化改革，为整治用人上不正之风提供可靠的制度保障。一是规范干部任用提名制度。进一步扩大规范干部选拔任用初始提名试点工作范围，试行“两公开四差额”选任县(市、区)党政正职，选择部分市开展规范干部任用初始提名、会讨论任用干部差额票决等试点，制定出台规范县、乡党政正职任用提名工作的试行办法。二是完善民主择优选拔干部制度。进一步加大竞争性选拔干部力度，加快完善公开选拔、竞争上岗等选拔干部方式，规范差额选拔干部制度，不断扩大干部工作中的民主。三是健全规范和约束“一把手”用人行为有关制度。全面推行干部选拔任用工作“一报告两评议”制度，探索实行市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查制度。省里将把科学规范和有效监督县(市)委书记用人行为试点，扩大到全省一半左右的县，并选择2-3个市开展规范和监督市委书记用人行为试点工作。现在，中组部正在起草修改《20xx-20xx年深化干部人事制度改革规划纲要》，待《纲要》出台后，我们将加大贯彻落实的力度。
4、要进一步用好满意度调查结果改进工作。中组部这次民意调查，围绕组织工作满意度、组工干部形象满意度、干部选拔任用工作满意度、防止和纠正用人上不正之风满意度四项基本测评指标展开，涉及领导班子和干部队伍建设、干部人事制度改革、人才工作、基层组织建设、组织部门自身建设等各个方面，共涉及21项指标，可以说，项目选定合理，内容设计科学，调查组织严密。从调查情况看，广大党员干部群众参与比较积极，评价比较客观，问题找得比较准。比如，关于近年来干部人事制度改革的效果，党员干部群众总体上比较满意，对涉及公开、公正的措施评价比较高;关于干部人事制度改革需要解决的突出问题，反映比较集中的是选人用人民主化不够，拉票、跑官要官、买官卖官等用人上不正之风，等等。总之，这次调查全面体现了党员干部群众对组织工作的期待和要求，真实反映了社会各界对组织工作的意见和看法，进一步指出了组织工作存在的差距和不足。我们一定要充分运用好这些调查结果，真正使满意度调查成为改进组织工作的有力杠杆。前段时间，省委组织部已经下发《通知》，就充分运用满意度调查结果、进一步加强和改进全省组织工作进行了安排。全省各级组织部门要认真抓好贯彻落实，特别是要对照这次调查结果，对照提出的意见建议，找准、抓住党员干部群众的关注点，积极主动地予以回应，以更加有效的工作赢得他们的信任和支持;找准、抓住组织工作中存在的薄弱点，深入反思工作中存在的问题和不足，认真分析影响满意度的主要因素，以突破重点、攻克难点的实际成效，不断提升群众对组织工作的满意度;找准、抓住党员干部群众对组织工作评价的变化点，明确努力方向，完善工作思路，改进工作措施，进一步提高组织工作的整体水平。省委组织部将适时召开一次主题研讨会，研究提出加强和改进组织工作、提高组织工作满意度的对策措施。各地各单位要按照《通知》要求，进一步巩固和深化“民意研讨月”活动成果，引导广大组工干部正确看待民意、真心尊重民意、切实服从民意、充分用好民意。
5、要进一步加大查处违规违纪用人行为力度。李源潮同志强调：查处是整治工作最直接、最有威慑力的手段。要有案必查，发现一件查处一件，让那些想搞名堂的人心生畏惧、自我收敛。对发现和反映的选人用人违规违纪问题，各有关地区和部门要主动查、深入查，敢于动真碰硬，不怕得罪人。如果自己不主动查、查不动，上级部门就要督促查、直接查、查到底。对查处的案件要予以通报，作为最生动的教育材料，做到查处一起、震慑一批、教育一片。张纪南同志也强调：落实整治工作各项任务，我们既要有一种不怕啃硬骨头的狠劲，还要有一种咬定青山不放松的韧劲。我们一定要落实好这些要求，切实加大违规违纪用人行为的查处力度。要实行举报工作目标管理，将举报量前5位的市列为重点对象动态管理，明确要求，加强督查。当前，一些省直、市直单位的举报量也不少，各级要引起高度重视，认真研究解决。要实行举报案件调查处理责任制，明确查核责任，该哪一级、哪个部门查处，必须切实负起责任，一查到底。对因工作不力导致越级上访、重复上访的，要追究相关部门和人员的责任。要立足于防范，把基础工作做好，选人用人既要严格执行标准、条件，又要严格按程序办事，从源头上防止各种信访案件的发生。要严肃追究违规违纪人员的责任，对跑官要官的，不仅要处理跑官要官者，还要追究许愿说情者的责任;对买官卖官的，不仅要处理卖官者，还要追究买官者的责任;对拉票贿选的，不仅要处理为自己拉的人，还要追究帮别人拉的人的责任;对突击提拔干部的，不仅要取消任职决定，还要追究党委(党组)和组织人事部门主要负责人的责任。总之，要以铁的纪律查处用人上不正之风，努力营造风清气正的用人环境。
二、认真落实中央《规定》，着力抓好县委书记队伍建设。
对县委书记队伍建设，中央、中组部历来高度重视。特别是近年来，力度不断加大。去年xx届三中全会结束后，中组部对县委书记进行了专题培训。今年4月，中央办公厅印发《关于加强县委书记队伍建设的若干规定》，进一步明确了县委书记队伍建设的主要任务和要求。5月18日，中组部召开座谈会，就贯彻落实中央《规定》，加强县委书记队伍建设作出全面部署。
为什么中央、中组部这么重视县委书记队伍建设?李源潮同志对此作了非常深刻的论述。他说，县一级在我们党和国家组织结构中处于关键地位，县委书记是中国共产党执政治国的骨干力量，是党的中高级领导干部的重要来源。县委书记权力大、责任大、影响大，不能按一般的处级干部来对待，必须实行重点管理。同时，他进一步指出，近些年来发生在县里的重大群体性事件比较多，县委书记中出的腐败问题比较多，社会上对县委书记的议论比较多，凸显了加强县委书记队伍建设的现实紧迫性。从我省来看，县委书记这支队伍总体上是好的，但也存在一些不容忽视的问题，特别是极少数县委书记违法乱纪问题，情节恶劣，影响很坏。我们一定要充分认识加强县委书记队伍建设的特殊重要性，认真贯彻落实中央《规定》，下气力把县委书记队伍建设这项战略重点工程抓紧、抓实、抓好。
1、要在选好配强上下功夫。坚持好中选优，真正把县委书记选好配强，是加强县委书记队伍建设的关键。一要严格把握人选条件和要求。中央《规定》明确了县委书记人选的条件和要求，除应当具备党章和《干部任用条例》规定的基本条件和资格外，特别强调了以下5个方面，即政治坚定、实际工作经验丰富、认真贯彻民主集中制、注重党性修养、宗旨观念强。李源潮同志在讲话中，又明确提出了4条“德”的标准和5条“才”的标准。我们要认真落实这些要求，确保把最适合的人选配到县委书记岗位上来。今后没有地方基层领导工作经历的，一般不直接任用为县委书记。市里在提出选拔任用建议时，要高度负责，切实把好第一道关。二要规范选任程序。按照中央《规定》要求，今后选拔县委书记时，要按程序报经省委会审议。县委书记出现空缺，由省委组织部组织民主推荐、考察，部长办公会审议后，报省委会研究决定。各市要从全省大局出发，把握好调整动议时机和初始提名、酝酿沟通等关键环节，积极配合做好各项工作。三要优化县委书记队伍结构。按照中央要求，下次换届时，全省县委书记45岁至50岁的占40%左右，45岁以下的占30%左右，保留一批50岁以上、富有实际工作经验的县委书记，形成老中青梯次配备的年龄结构。四要加大县委书记交流力度。今年，省委组织部将公开选拔部分优秀县委书记担任省直单位副职;从省直机关、事业单位、省属高校的正处级干部和省委管理的国有重要骨干企业中层正职中，公开选拔部分年轻干部担任县长，表现突出的适时调整担任县委书记。要进一步完善干部交流配套政策，妥善解决工作和生活中的实际困难。县委书记应当任满一届，无特殊原因任期内一般不得调动，切实把他们的心思和精力引导到干事创业、科学发展上来。
2、要在教育培训上下功夫。中央《规定》专门拿出一个章节对县委书记教育培训提出要求，比如，新任县委书记的任职培训由中组部统筹组织实施，在中央党校等国家级培训机构进行，今后新任县委书记的任职培训要在任职1年内完成;围绕中央重大工作部署，中组部适时对县委书记进行集中教育培训;县委书记的日常教育培训由省委组织部组织实施，等等。根据中央、中组部要求，省委组织部每年将有针对性地举办“菜单式”专题教育培训班，并有重点地组织县委书记到境外或经济发达地区考察学习。省委党校等培训机构，要按照《规定》要求，进一步创新培训内容、培训形式，不断提高培训的针对性和实效性。各市要认真落实好上级调训计划，确保把培训任务落到实处。
3、要在考核激励上下功夫。加强考核和激励，是激发县委书记队伍活力、加快科学发展的重要举措。要改进考评办法。省委组织部将探索制定适用于不同县情的县委书记考核评价办法，特别是加大群众评价在考核中的分量，把群众满意度作为评价县委书记的重要标准。同时，坚持年度考核制度，加强重大事项跟踪考察，把考核结果作为表彰奖励、谈话提醒、组织调整的重要参考。各市要配合抓好组织实施，并结合本地实际，研究制定具体的配套政策，真正发挥好考核的导向和激励作用。要完善激励政策。中央《规定》明确要求，上级党委及其组织部门要采取适当措施激励县委书记干事创业;要把县委书记岗位作为培养锻炼干部的重要平台，根据工作需要，有的县委书记可提拔为上一级领导班子成员并继续兼任县委书记。我们将根据中央《规定》要求，研究制定激励县委书记的具体政策。对优秀县委书记，特别是那些长期在条件艰苦、困难多矛盾多的地方勤奋工作、做出成绩的，大胆提拔使用，充分调动他们的工作积极性、主动性和创造性。要注重典型带动。目前，中组部正在总结宣传原寿光县委书记王伯祥同志先进事迹，省委已下发向王伯祥同志学习的《决定》，各市要扎实开展好学习活动。适当时机，省里将开展优秀县委书记评选活动，表彰一批优秀县委书记。
4、要在管理监督上下功夫。监督是最好的爱护。县委书记主政一方，肩负着兴一方事业、富一方百姓的重任，必须强化日常管理监督，确保他们秉公用权、廉洁从政。要认真落实谈心谈话、审计、报告个人有关事项等制度。省委组织部正在开展“百名县委书记谈心活动”，取得了较好效果。对新任县委书记，今后省委组织部和市委主要负责同志要分别与其进行任职谈话。市委要抓好县委书记的日常管理，主要负责同志每年要与县委书记谈心谈话一次。要逐步健全县委会向全委会定期报告工作并接受监督的制度。省委巡视组对县里的巡视工作，每届任期内至少巡视一次，重点了解县委书记廉洁从政、落实党风廉政建设责任制和选拔任用干部情况。要加大群众监督力度，直接听取党代会代表、人大代表、政协委员和普通群众对县委书记的意见。对发现有严重问题的，要一查到底、严厉查处，绝不姑息迁就，确保把县委书记队伍建设好、管理好。
三、按照“走在前头”的要求，切实加强和改进机关党建工作。
机关党建，是整个党建工作的重要组成部分。各级机关是我们党执政的基本载体，是代表人民执掌政权的领导机构，是改革开放和社会主义现代化建设的指挥部、参谋部。与其他基层组织相比，机关党员最集中、执政骨干最集中、权力与责任最集中，因此，机关党建比其他基层党建工作具有更特殊重要的意义和更高要求。强调，“机关党建工作必须适应新形势新任务的要求，走在党的基层组织建设的前头”，为我们进一步做好新形势下机关党建工作指明了方向。
近年来，全省机关党建工作取得长足发展，通过开展“作风建设年”、创建“两好一高”机关等活动，机关作风进一步转变，行政效能和服务水平不断提高，机关党组织和广大党员的作用得到较好体现。但是与新的形势任务要求相比，机关党建仍存在许多不适应、不符合的问题，李源潮同志在讲话中对此作了深刻分析。比如，一些地方和部门对机关党的建设重视不够，业务工作和机关党建“两张皮”的现象比较突出;一些机关党建工作缺乏创新;机关党员干部队伍状况发生了很大变化，许多年轻同志是“三门”干部，缺乏严格的党性锻炼和基层艰苦环境的历练，等等。这些问题，在我省机关党建工作中也不同程度地存在。对此，我们必须高度重视，以改革创新精神全面推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，使机关党建工作始终走在基层党建前头，更好地为省委工作大局服务，为完成机关中心任务服务，为基层和群众服务。
1、要强化思想政治教育。各级机关在贯彻落实党委决策部署上工作最直接，任务最艰巨，作用最重要，必须进一步增强围绕中心、服务大局的自觉性、主动性和实效性。要从实际出发，全面摸清机关党员干部的思想状况，找准存在的突出问题，有针对性地安排好专题培训、领导干部讲党课、主题教育活动等工作，引导机关党员干部自觉加强党性修养，自觉按照中央、省委的要求统一思想和行动。当前，要把开展深入学习实践科学发展观活动，作为机关党建工作的头等大事来抓，省级机关要认真开展“回头看”，继续抓好整改落实的后续工作，巩固扩大学习实践活动成果;市县机关要进一步突出实践特色，着力抓好各个阶段各个环节的工作，确保学习实践活动取得实效。
2、要着力提高业务能力。机关党员干部的业务能力，直接影响机关工作的质量和效率。近年来，一批学历高、知识新、眼界宽、思想活跃的年轻干部进入了各级机关干部队伍，有效地改善和提高了机关干部的知识化、专业化水平，但经济社会快速发展和竞争日趋激烈的形势，对机关党员干部更新知识、提升能力提出了新的更高要求。要突出业务知识的培训，通过举办专家讲座、领导干部讲坛、机关干部上讲台、内部业务研讨等形式，强化业务学习。要结合机关实际，组织开展岗位练兵、行业比武、献计献策等创先争优活动，不断提高业务本领。各级党委(党组)要为党员干部学习提高创造良好的环境和条件，坚持学习与研究相结合、读书思考与实践锻炼相结合、开展集体辅导与个人自学相结合，在机关内部形成学习知识、钻研业务、锻炼本领、创先争优的浓厚氛围。
3、要抓好机关作风建设。机关作风好不好，关系党和政府在人民群众中的形象。李源潮同志指出，各级机关要大力倡导四种作风，即求真务实之风、亲民为民之风、负责敬业之风、艰苦奋斗之风，具有很强的现实针对性。只有培养良好的机关作风，才能不断增强宗旨意识、公仆意识、服务意识，以高度负责的精神履行好职责，带着感情帮助基层群众解决实际问题，建设人民满意机关。要认真总结近年来加强作风建设形成的好经验、好做法，进一步突出机关特色，创新活动载体，努力健全常抓不懈的工作机制。
4、要进一步扩大机关党内民主。推进党内民主建设是xx大作出的重大战略部署。机关党员干部队伍整体素质高，参政意识强，推进党内民主具有良好的基础。要以激发机关党组织生机活力为重点，逐步建立健全保障机关党员民主权利、落实党员主体地位的制度机制。要进一步健全党内情况通报、情况反映等制度，推进党务公开。要坚持和完善民主集中制，严格执行党员领导干部双重组织生活会制度。要积极探索扩大机关党内民主的有效途径，努力创造党内民主讨论的氛围，搭建民主建议的平台，畅通民主监督的渠道，逐步提高机关党内民主的制度化水平。
5、要严格落实廉洁从政各项规定。机关党员干部特别是领导干部，手中都有一定的权力，很容易成为被拉拢、被腐蚀的对象，稍有不慎，就会出问题，现实中有不少这样的教训。因此，必须把加强党内监督作为机关党建工作的重要内容。部门党组(党委)要带头尊重、支持、鼓励机关党组织履行监督职责，为他们有效监督创造良好条件。要把党内监督贯穿机关各项工作全过程，拓宽监督渠道，创新监督手段，增强监督实效。要深入开展廉政文化进机关活动，善于运用正反两方面典型，进行形式多样的廉政教育，特别要加强警示教育。要组织开展丰富多彩的机关文体活动，教育引导机关党员干部培养健康的生活情趣，保持身心健康，筑牢拒腐防变的思想防线。
按照这次全国机关党建工作会议关于广泛开展“讲党性、重品行、作表率”活动的要求，省委研究确定，从今年下半年开始，要以“讲党性、重品行、作表率”为主题，在全省机关党组织中开展“三转变、三服务”主题实践活动，即“转变观念、转变职能、转变作风，更好地为大局服务、为基层服务、为群众服务”主题实践活动。各级要注意把这项活动与深入学习实践科学发展观活动、创先争优活动、庆祝新中国成立60周年活动紧密结合起来，确保取得实效。省直机关作为全省的领导机关，要坚持标准更高、要求更严，努力走在全省机关党建工作的前头。
四、进一步转变作风，扎实抓好各项工作的落实。
开展“万名组织部长下基层”活动，是组织部门开展深入学习实践科学发展观活动的实际举措，是深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动的重要步骤，有利于组织部门更好地把握大局，了解基层，推进改革创新，服务科学发展，也有利于组工干部增强党性、改进作风、提升水平、抓好工作落实。全省各级组织部门要把这次活动作为当前一项重要任务来抓，通过开展活动，切实达到进一步了解基层、多办实事、转变作风、树立形象的目的，达到更好地推进各项工作落实的目的。按照中组部部署，这次活动的主要对象是，省、市、县三级地方党委组织部门的部长、副部长和部务会其他成员。省直部门和省管企业、高校的组织人事部门负责同志下基层活动，根据实际情况自行安排。市、县直属机关的组织人事部门负责同志下基层活动，由各市委组织部具体部署。活动中，要切实抓好四项工作：
1、要深入听取群众意见。作为组织部门的领导干部，要带头强化宗旨意识和群众观念，主动到基层去、到党员干部群众中去，问政于民、问需于民、问计于民。每位同志都要专门拿出时间，带着题目下去调研，深入了解基层的实际情况，深入了解组织工作政策措施的落实情况，深入了解干部群众对组织工作和组织部门的意见建议。当前，特别要围绕组织工作如何更好地服务科学发展，如何为应对国际金融危机提供组织保证，如何提高选人用人公信度和组织工作满意度，如何进一步提升基层党建工作水平等重大问题进行调研。要结合调研，对年初确定的重点工作进行督查。这里我要强调的是，同志们下基层时，要注意对农村基层党建情况，特别是村党支部书记队伍建设“一定三有”、村“两委”换届选举、基层干部队伍作风、党员发展、流动党员管理服务、党费收缴管理和使用、村级组织活动场所建设、远程教育站点管理使用、县乡党委书记抓基层党建专项述职等情况，集中进行一次调研摸底和督促检查。调研结束后，每位同志都要对征求到的意见和建议进行认真梳理和分析，研究提出改进措施，写出有情况、有分析、有建议的调研报告，使这项活动真正起到推动组织工作创新发展和加强组织部门自身建设的重要作用。
2、要搞好谈心谈话。谈心谈话是组织部门关心了解干部的重要途径，也是广大干部的强烈愿望。从正在开展的“百名县委书记谈心活动”看，这项工作深受干部欢迎，应当进一步加强，坚持不懈地抓好。全省各级组织部门都要制定计划、分工负责，年内与分管或联系的干部进行一次谈心谈话，争取做到“全覆盖”。组织部长要重点找各级党政正职谈心。要让干部讲真话、讲实话、讲心里话，真正了解干部的真实想法和愿望，积极帮助解决学习、工作和生活上的困难，让干部切实感受到组织的关怀和温暖。对有这样那样缺点和不足的干部，也要及时提醒打招呼。
3、要结合组织工作解决一些实际问题。能否办几件基层欢迎的事、党员干部群众关心的事，是检验这次活动实效的重要标准。近年来，全省各级组织部门注意发挥职能作用，解决基层关心关注的一些热点、难点问题。比如，威海市建立联系企业特派员制度，日照市针对部分返乡农民工失去工作的情况，开展“有话跟我说、有难叫我帮”、“我为返乡农民工送温暖”系列活动，等等。这些工作，深受基层单位和党员干部群众的欢迎。要根据基层党员干部群众的愿望诉求，结合组织工作实际，真正做几件基层希望我们做的实事、好事。要进一步健全落实联系点制度，组织部门的每位领导干部，都要在基层建立工作联系点，并至少与1名基层党员特别是生活困难党员、老党员、下岗失业职工党员、农民工党员等结成帮扶对子，帮助他们解决实际困难，不断增强党组织对党员的亲和力和凝聚力。
4、要带头参加信访接待工作。信访工作是我们联系群众、了解基层实情的重要渠道。作为组织部长，要带头做好这项工作，面对面地听取来访党员干部群众的意见与诉求，认真解决问题、化解矛盾、增进和谐。最近，中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于领导干部定期接待群众来访的意见》，全省各级组织部门的领导同志要带头贯彻落实。在这次活动中，要拿出一定时间直接参加接访或处理信访案件。对信访中涉及组织工作的问题，能够解决的要及时解决，暂时不能解决的要做好解释工作，并抓紧研究解决。对涉及其他部门的问题，也要主动联系和协调有关部门处理。
同志们，当前组织工作抓什么、如何抓，达到什么要求，已经非常明确。能否顺利完成，关键在于加强领导、工作到位，关键在于转变作风、狠抓落实。各级党委(党组)要经常听取工作汇报，及时研究重点问题，切实加强领导和指导。各级组织部门要在党委的领导下，充分发挥职能作用，抓好具体落实。要明确责任主体，明确具体措施，明确时间进度，明确质量要求，一件一件抓落实。要紧紧抓住影响组织工作满意度的关键问题、干部群众关心关注的热点问题、长期得不到解决的难点问题，创造性地开展工作，努力取得突破。要健全组织系统内部的分工协作机制，加强与有关部门、单位的联系、沟通和合作，努力形成上下左右联动、共同抓好落实的良好局面，不断提高全省组织工作服务科学发展的质量和水平。
落实管党责任，建立健全基层党建工作常抓不懈的工作机制。实践证明，面对繁重的基层组织建设任务，只有突出抓好党建责任制和相关工作机制的建立和完善，把各级党委和党员领导干部抓党建的积极性调动起来，才能打开局面、取得实效。今年要重点抓好县、乡党委书记抓基层党建专项述职制度的落实，总结部分市20xx年度述职情况，制定规范性意见，对述职内容、述职方式、结果运用等作出规定。通过述职制度的建立，进一步强化管党意识、落实管党责任。建立省、市、县委党建联系点制度。党委主要领导和分管领导要直接深入到那些工作难度较大的乡村和企业、社区，解决问题，取得经验，以更好地指导面上的工作。
抓好队伍建设，提高基层干部队伍的整体素质。适应新形势新任务的需要，建立健全各个领域的基层党组织，特别是选好配强党组织书记。深化和拓展“素质工程”，有针对性地办好农村、社区基层干部和企事业单位党务干部培训班，提高他们的思想政治素质和做好本职工作的能力。针对一些地方存在的“选人难”问题，从省市县党政群机关选派一批优秀年轻干部到农村担任党支部负责人或党建工作指导员，首批进驻500个后进村，3月底前全部到位。继续推行农村“一制三化”工作机制，扩大村党组织书记、村委会主任“一人兼”和村“两委”成员交叉任职的比例，要在总结经验的基础上制定出台指导性意见。加强社区干部队伍建设，研究制定公开选拔社区工作者暂行办法，规范社区干部选拔的条件、标准和程序，逐步改善社区干部队伍的结构。进一步做好在新经济组织、新社会组织中建立党组织工作，注意抓好“两新”组织中党务干部和党建工作指导员的培养选拔。要认真落实胡锦涛关于“真正重视、真情关怀、真心爱护广大基层干部”的指示精神，切实帮助解决基层干部工作、生活中的实际困难。今年要在全省建立和落实农村干部工资待遇保障机制，推行银行工资卡制度，这要作为关心爱护农村基层干部的实际措施，确保落实到位。支持和鼓励有条件的地方建立村干部定期体检制度，逐步推行村干部养老保险制度，解除他们的后顾之忧，激发他们做好本职工作的积极性。
抓两头带中间，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。各级党委要根据不同领域的实际情况，做好后进党组织的排查工作，按照省委提出的“用三年时间完成现有后进基层组织的转化工作，并从整体上较大幅度地减少后进支部的比例”的要求，确定年度转化工作目标，制定措施，落实责任，确保如期转化。充分发挥先进典型的示范带动作用，深入开展向“一心为民的好支书”李家庚等先进典型学习活动，大力表彰宣传各领域的先进基层党组织和优秀党员、优秀干部，推广基层组织建设中的好做法、好经验，形成学先进、赶先进的浓厚氛围。继续深入开展农村党建“三级联创”活动，并把联创活动向社区、企业拓展，不断提高基层组织建设工作的整体水平。
统筹兼顾，全面做好其他工作。以完善离休干部离休费保障机制、医药费保障机制、财政支持机制为重点，认真做好老干部工作，全面落实老干部政治、生活待遇，在物质文明、政治文明和精神文明建设中发挥好老干部的作用。加强干部队伍的宏观管理，组织力量就理顺党政领导体制，解决党政部门多重领导、交叉管理等问题进行调研，提出对策建议;就省属高校领导班子管理和省以下垂管单位的干部管理问题进行专项调研，适时出台有关意见。加强援藏援疆援坝干部的管理，做好第四批援疆干部的选派和第三批援疆干部内返安置工作。继续做好党群机关参照管理和面向应届毕业生招录公务员工作。认真做好军转干部安置、干部信息管理、组织史征编、党员电教、党建研究、组工调研与宣传、信息、信访等方面工作。
(八)以建立和完善保持公道正派的长效机制为重点，加强组织部门自身建设。
20xx年7月以来，根据中组部的部署，全省组织系统深入开展了“树组工干部形象”集中学习教育活动。这项活动历时一年半，在提高思想、解决问题、建章立制等方面都收到了明显成效。明天下午将对全省“树形象”活动进行总结，对优秀组工干部进行表彰。尽管“树形象”活动己告一段落，但保持公道正派是组织部门的永恒主题和长期任务。全省组织部门要牢记胡锦涛提出的“四个必须”、“两个满意”的要求，着眼于健全保持公道正派的长效机制，巩固和发展“树形象”活动的成果，把自身建设提高到新水平。
抓学习，提高组工干部的素质和能力。组织组工干部认真学习贯彻十六届四中全会和省委六届六次全会精神，引导大家深刻认识组织部门在党的执政能力建设中担负的重要职责，深入理解并不断丰富公道正派的时代内涵，更加明确并忠诚实践保持公道正派的目标要求。要大力推进学习型机关建设，深入开展革命传统、组织部门优良作风、党风党纪和廉政警示教育，开展组织工作业务和各种必备知识的学习研讨，开展向优秀组工干部学习活动，提高大家的思想政治素质和工作能力。
抓制度，提高组织工作的规范化、科学化水平。各级组织部门都要切实抓好已有制度的贯彻执行，并根据新形势新任务提出的新要求，积极推进制度创新。对工作中遇到的新情况新问题，要从制度层面上进行深入调研，查找漏洞，及时完善;对实践中创造的新经验新做法，要注意用制度的形式固定下来，使之规范化、制度化。要总结和运用“树形象”活动中开门评部、征求意见、聘请监督员等做法，建立健全组织部门定期征求群众意见制度，不断改进自身工作。要积极稳妥地推进党务公开，进一步增强组织工作的透明度。
抓作风，把从严治部的要求落到实处。作风建设上要努力做到三点：一是求真务实。坚持实事求是，一切从实际出发，重实际、求实效，反对形式主义和脱离实际。二是联系群众。加强调查研究，密切与基层干部群众的经常性联系，努力为基层干部群众办实事、办好事，使组织部门真正成为党员之家、干部之家、知识分子之家。三是保持廉洁。加强对组工干部的监督管理，发现苗头性问题及时提醒;对出现问题的干部，要严肃查处;对不适合在组织部门工作的干部，要坚决调离。
全省组工干部都要努力贯彻党的十六届四中全会提出的要求，做到政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬。对组工干部而言，政治上靠得住，就是要公道正派、坚持原则、遵守纪律;工作上有本事，就是要具备“五种能力”，即学习和创新的能力、调查研究的能力、理解和执行政策的能力、沟通协调的能力、文字和口头表达能力;作风上过得硬，就是要使各项工作符合“严、细、深、实、快、好”的要求。
三、做好20xx年组织工作的基本要求。
高标准、高质量地做好今年的组织工作，必须进一步振奋精神，改进作风，把工作往深里做、往实里做。为此，提出以下五项基本要求。
第一，围绕中心，服务大局。始终服从服务于党的中心任务和工作大局，是做好组织工作的根本要求。各级组织部门要增强政治意识和大局意识，自觉用邓小平理论和“三个代表”重要思想统领组织工作，用党的执政能力建设这条主线贯穿各项任务，始终坚持在大局下行动、为大局服务。要围绕全省改革发展稳定的大局，来谋划、部署和推进组织工作，使我们的工作更好地体现加强党的执政能力建设的要求，体现科学发展观的要求，体现树正气、讲团结、求发展的要求。
第二，与时俱进，注重创新。做好新时期新阶段的组织工作，必须在继承和发扬组织部门优良传统的基础上，进一步增强创新意识，探索创新途径，提高创新本领。要根据党的执政能力建设对组织工作提出的新任务新要求，联系本地本部门工作实际，明确重点，培育亮点，找准结合点。要注重调查研究，尊重基层干部群众的首创精神，保护干部群众改革创新的积极性。要注意培树先进典型，进一步加大组织工作宣传力度。要重视总结工作中的经验和教训，坚持好的，纠正错的，完善不成熟的，创造新的，不断增强组织工作的活力。
第三，突出重点，统筹兼顾。组织工作头绪多、战线长，必须统筹谋划，科学安排。各级组织部门一定要学会“弹钢琴”，既要集中精力、集中力量完成重点工作，以重点工作的突破带动整体水平的提高;又要统筹兼顾，合理摆布力量，全面做好各项工作，防止顾此失彼。
第四，健全机制，提高效能。从健全工作机制、实行科学管理入手，大力推进组织部门效能建设，努力使各级组织部门运行程序更畅、工作效率更高、工作质量更优。要以实际效果为衡量标准，对现行工作程序和习惯做法进行梳理，对可以合并或减少的工作程序、办事环节，下决心合并、精简。要教育组工干部增强效能意识和责任意识，工作中力求做到办得快、办得好，使组织部门成为管理规范、运转高效的表率。
第五，强化责任，狠抓落实。各级组织部门要根据全省组织工作的目标任务，结合本地本部门实际，认真研究谋划抓落实的具体方案，明确分工，责任到人，提出时间进度和质量要求，做到一级抓一级、层层抓落实。要加大工作指导和督促检查力度，以大局为统领抓好落实，以创新为动力推动落实，以过硬的作风保证落实，确保全年各项任务的顺利完成。
同志们，在新的一年里，组织工作面临着新的任务、新的要求、新的挑战。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，进一步弘扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，努力开创全省组织工作新局面，为加快河北现代化建设步伐，实现“翻两番、三步走”的奋斗目标做出新的更大的贡献!
根据会议安排，按照李小三部长的要求，我就上半年全省老干部工作进行简要总结，对下半年工作作出安排。
上半年，我省老干部工作在各级党委和组织部门的关心重视下，各级老干部工作部门按照“用心用情用力做好老干部工作”的要求，紧紧围绕中心，把握大局大势，突出工作重点，积极主动抓好《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》的学习贯彻，深入推进为党和人民的事业增添正能量活动，扎实开展离退休干部党员“两学一做”学习教育，不断加强离退休干部“两项建设”，全力做好离退休干部服务管理，稳步推进老干部文化活动阵地建设，从严抓实老干部工作部门自身建设，取得了一定的成效。中组部老干部局杨保平副局长到我省调研考察时，认为云南老干部工作勤奋务实担当，有特色有亮点有成效;基层老同志认为老干部工作有思路、有抓手，教育管理更加严格，关心服务更加周到。
中组部老干部局领导和基层老同志对我们工作的肯定，既是鼓励，也是鞭策。各级老干部工作部门要按照李小三部长的要求，以更加奋发有为的状态、更加勤勉务实的作风，持续发力、持续推进、持续抓好落实，抓出成效。下半年工作任务，省委老干局工作要点已作了明确，在此我想结合组织部门和老干部工作部门的职能职责，对老干部工作再强调4点：
第一，抓住主线。为党和人民的事业增添正能量是老干部工作价值所在、使命所系，是贯穿老干部工作始终的一条主线。各级组织部门要把老干部工作与组织工作同要求、同部署、同落实。各级老干部工作部门要主动围绕中心、贴近中心、服务中心。一要把握大局大势，自觉服务好大局。要充分发挥老同志的政治优势、经验优势、威望优势，鼓励老同志为当地经济社会发展贡献余热，引导老同志自觉树立和贯彻五大发展理念，支持党委和政府以新理念引领新发展;组织老同志积极为实施“十三五”规划出谋划策，为我省与全国同步全面建成小康社会贡献力量;引导老同志客观看待我省发展变化，正确认识改革、宣传改革、支持改革，最大限度激发、集聚、释放、弘扬正能量。二要主动担当作为，自觉服务好中心。要围绕基层党建推进年、党委换届、“两学一做”学习教育等工作任务，引导老同志做党委和政府密切联系群众的桥梁纽带，持续为推进从严治党、持续深入改进作风作出新贡献;引导老同志积极建言献策，客观公正地评价干部、推荐人才，当好换届风气监督员，为构建风清气正的政治生态发挥作用;引导老同志带头学习党章和系列讲话特别是“七一”讲话精神，自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，影响和带动周围群众听党话、感党恩、跟党走。三要倾力精准扶贫，自觉服务好基层。要按照省委、省政府的统一部署，老干部工作部门、老干部工作者和广大离退休干部打好“扶贫攻坚战”，采取一切有效措施，调动一切资源和力量，精准施策，帮助联系点早日脱贫，让老百姓过上幸福生活。
第二，抓好主业。老干部工作承载着党中央关心爱护广大老同志的重要任务，真心实意地做好服务工作是老干部工作的主业。各级组织部门和老干部工作部门要结合实际，认真思考谋划，统筹推进工作，把省委、省政府关心爱护老同志的重要部署全面落到实处，重点要做好5个方面的工作：一是坚持服务为本。用心用情用力做好离退休干部服务管理工作，走访慰问困难离退休干部党员，帮助他们解决实际困难，抓实老干部工作目标管理责任制考核，做好全国、全省离退休干部工作“双先”推荐和表彰工作。二是坚持政策引领。认真贯彻落实中办发〔20xx〕3号文件精神和我省《关于进一步加强和改进离退休干部工作的实施意见》，各地各单位要及时制定配套政策和具体措施。三是坚持载体支撑。加强离退休干部社会实践、信息发布、阵地活动、社区服务和关爱帮扶等载体和平台建设，开展首批老年大学省级示范校达标验收工作，大力推进老干部活动中心规范化建设和干休所转型发展。四是坚持活动推动。深入持续开展好为党和人民的事业增添正能量活动，围绕庆祝建党95周年和红军长征胜利80周年，举办好庆祝活动。五是坚持组织保证。深入开展“两学一做”学习教育，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和离退休干部党员先锋模范作用。大力宣传老干部工作的好做法、好经验和优秀离退休干部典型代表的先进事迹。
第三，抓细主责。让党委放心、让老同志满意，是组织部门和老干部工作部门的共同职责。省委组织部是全省老干部工作的主管部门，历来高度重视老干部工作。李小三部长到云南工作后，专门听取省委老干部局的工作汇报，安排时间到老干部局进行系统调研，为做好全省老干部工作点方向、明方法、解难题，为我们做好老干部工作提供了坚强的组织领导。各州市委组织部要主动落实自己的责任，切实加强对老干部工作的领导，做到思想上更加重视、学习上突出引领、方法上予以点拨、作风上及时督导、组织上强化保障，确保老干部工作向中心聚焦、为大局聚力。老干部工作部门要向组织部门主动请示、主动汇报、主动协调重大问题和重大事项，认真履行宏观指导和微观服务职责，既把党中央关于离退休干部工作的方针政策贯彻到底，又把省委、省政府关心爱护老干部的重要部署落到实处，更加主动地抓好离退休干部的教育引导，更加主动地发挥离退休干部的作用，更加主动地做好离退休干部的服务保障，确保离退休干部安享晚年，幸福养老，真正做到让党委放心、让老同志满意。
第四，抓强主体。老干部工作部门和老干部工作者是老干部工作的主体。做好老干部工作必须有一支讲政治、重感情、业务精、作风好、老同志信得过的过硬队伍作保证。建设这支队伍，组织部门要按照“忠诚、干净、担当”的要求，抓好老干部工作者的教育、培养、使用、管理和监督，力所能及地为老干部工作者的成长进步给予关心关爱。老干部工作部门要按照组织部门的要求，学习好、领会好、践行好“机关工作十八法”。这个系统论述，不仅是长期从事机关工作的经验总结，更是做好机关工作特别是老干部工作的求实态度、科学方法、实践标准和具体要求，必须持之以恒落实到老干部工作全过程。要按照专业思维、专业素养、专业方法的要求，加强老干部工作者学习培训、挂职锻炼、岗位练兵，培养安于本职、专于本行、精于本业的行家里手;要按照本色做人、角色做事的要求，从严带队伍、从严教育管理，引导老干部工作者履职尽责。
同志们，做好老干部工作需要担当、付出和奉献，也需要爱心、热心和恒心。希望组织部门和老干部工作部门同频共振、锐意进取、扎实工作，努力推动我省老干部工作不断向前发展。
各位同志们：
按照会议安排，我代表组织部，就做好全市组织工作讲几点意见。
一、2015年主要工作
过去一年，在的正确领导和组织部的有力指导下，组织部紧紧围绕中心工作，锐意进取、真抓实干，推动党的建设和组织工作取得了新的成效。集中体现在七个方面：
1、扎实推进“三严三实”专题教育，思想政治建设和作风建设不断深化。带头、以上率下，示范带动各级领导干部讲专题党课、开展专题学习研讨、开好专题民主生活会、抓好整改落实和立规执纪。把学习讲话精神贯穿始终，教育干部坚定信念、坚强党性，强化了思想理论武装。持续推进“四风”问题整改，优化发展环境，推动干部干事创业，让群众切实感受到了作风建设带来的新变化。
2、坚持正确选人用人导向，紧紧围绕全市改革发展大局选干部配班子建队伍。落实好干部标准，严格执行《干部任用条例》，强化党委领导和把关作用，形成了注重实干、群众公认的用人导向。改进优秀年轻干部培养选拔机制，把好苗子放到信访ww、项目建设和农村一线去挂职、磨炼，不断提升年轻干部的综合素质能力。加大干部教育培训力度，采取主体调训、远程教学、专题讲座、外出培训考察等形式，全年培训各级干部16030人次，切实提高了干部的政治理论素质和专业化能力。围绕全市重点工作实施了专项督查，综合检验领导班子和领导干部工作实绩，有力推动了全市各项工作任务的落实。
3、进一步规范选任程序，选人用人公信度全面提升。从严把好源头基础关、推荐提名关、考察识别关和酝酿决策关，切实增强干部选拔任用工作透明度。建立执行干部任前预审制，加强了机构职数、干部档案的预审，不符合《条例》规定的坚决不上会。创新干部选任方式，采取“定向海推”方式预推旅游局局长初步人选，进一步优化了“一把手”初始提名权。建立完善干部选任全程记实制度，做到“一会一档、一人一档”，杜绝了违规行为发生。
4、持续深入开展专项整治，从严抓好干部管理监督。加大超配干部消化力度，用足用好相关政策，累计消化超职数职级配备干部91职，占超配总数的62.3%。严肃开展档案专项清理审核工作，以干部“三龄两历一身份”信息为重点，对全县在职乡科级干部、科级后备干部档案进行了集中审核、专项清理和认定。对全县副科级以上干部因私出国（境）证照实行集中保管，做到了应交尽交，个人零持有。完善了监督网络，正式开通了“12380”专用举报电话和短信举报平台，形成了电话、网络、信访、短信“四位一体”的举报体系。
5、着力突破重点难点问题，不断提升基层党组织建设水平。强化党建责任落实，高标准开展了乡镇及部分市直党委（总支）书记抓基层党建述职工作。组织乡镇党委书记、组工干部赴省内外优秀党建示范点观摩学习，编写发放《党建工作指导手册》、《支部书记一本通》等1000余册工作手册，有效提升了抓基层党建工作的能力。切实加强村级“带头人”队伍建设，对全市134名农村（社区）干部进行了集中培训，特邀“全国最美村官”姜驰来抚远作报告；选派31名机关优秀干部到村任第一书记，结合精准扶贫，扎实推进软弱涣散基层党组织转化升级。进一步规范和监督村级权力运行，在全省率先建立村务监督委员会并实现村级全覆盖。加大基层党建工作经费投入，有效解决了基层党组织没钱办事、没能力服务的问题。全面深化在职党员到社区报道活动，建立并发挥党员志愿者专业服务团队作用，为“醉美北大荒知青专列游”、“抚远黑瞎子岛杯鲟鳇马哈鱼首届全国烹饪技能大赛”等活动在抚远顺利举行提供优质服务。全面抓好党员发展、教育、管理服务工作，加大不合格党员处置力度，全年共有8名党员被开除党籍。加强远程教育站点建设，切实提高特色电教片制作水平，选送的电教片《中俄界岛上的巡线人》在全省第九届党员教育电视片观摩评比中获奖。
6、推进人才政策创新，进一步激发人才队伍活力。结合抚远实际，研究制定了《实施若干人才优惠政策暂行办法》和《事业单位引进人才备案管理办法》，通过在政府的网站开辟专栏、与省内外高校联合发布人才招聘信息等方式，进一步扩大了人才政策的影响力。积极开展高端人才对接洽谈、咨询服务活动，积极与国内外名院名师名企沟通联系，依托边境口岸、农业基地等优势，广泛培养对外经贸、对俄农业、跨境旅游等方面人才，促进了平台互联，实现了资源共享。
7、践行“忠诚、尽责、担当、守纪”要求，不断加强组织部门自身建设。以部机关为重点，切实加强岗位培训和业务提升，努力打造“忠诚、尽责、担当、守纪”的组工干部队伍。注重组工干部一线实践和锻炼，认真落实联系群众服务基层制度，积极参与志愿服务公益活动，树立了组工干部良好形象。不断提高组织生活质量，开展了“组工干部进党校讲党课”、“组工干部进警营”等形式多样的支部活动。积极参与篮排球赛、演讲比赛以及迎新年千人马拉松等文体活动，在建设和谐团队方面取得成效。关注组工舆情，着力提高组工信息、调研工作水平，促进了信息工作的制度化、规范化。
一年来，老干部工作、公务员管理、信息化建设、组织史编撰等各项工作也取得了
新进展。
回顾所取得的成绩，关键得益于高度重视管党治党、自觉履责，得益于各基层党组织、各部门大力支持、密切配合,得益于全体组工干部凝心聚力、担当作为。实践中，我们对组织工作的规律性认识不断深化和升华，思路、理念、方式不断转变和跟进，主要体现在：一是更加注重主动融入中心、服务大局。把落实中央、和决策部署作为组织工作的第一位责任，做到在融入中心中找准定位，在服务大局中体现价值。比如，着眼事业发展需要选好干部配强班子，突出全市重点工作强化干部考核的导向作用，围绕营造干事创业氛围加强对不作为干部追责力度，立足市情跟进培训全面提升干部政治业务素质能力，等等，都有力地保障和服务了全市工作大局。二是更加注重聚焦薄弱环节、破解难题。始终坚持问题导向，找准靶心、精准发力，农村和社区基层党建、后备干部培养等基础相对薄弱的工作取得重要突破。三是更加注重贯彻从严要求、最讲认真。牢牢抓住全面从严治党这条主线，事事从严、层层盯紧，使严的精神和实的作风逐步成为组织工作常态。
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到差距和不足。比如：在选干部配班子方面具有专业思维、专业素养、专业方法的干部还相对较少；基层组织总体薄弱的状况仍未从根本上改变；激发人才创新创业政策抓落地、见实效还有很大差距。这些问题既是组织工作的差距，也是需要破解的重点难题，我们必须采取措施认真加以解决。
二、2016年组织工作重点任务
今年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是全面从严治党的深化之年，是市、乡领导班子换届之年，组织工作任务艰巨而繁重。2016年全市组织工作的总体要求是：全面贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习习近平主席重要讲话精神，紧紧围绕一届一次全会提出的“建设‘一岛三区’、发展‘五大产业’、实施‘六项工程’”目标任务，自觉把组织工作置于大局之中谋划部署；要牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以落实全面从严治党要求为主线，以“两学一做”学习教育、市乡领导班子换届、软弱涣散基层党组织整顿、人才政策创新和落实为重点，统筹推进领导班子和干部队伍建设、基层党组织建设、人才队伍建设，为我市“十三五”时期开好局起好步提供坚强组织保证。
党组织和党员队伍现状；分级分类制定培训计划，提高党务骨干组织学习、推动教育的能力；有针对性地选好编好学习教材，为启动学习教育做好各项准备。
2、全力抓好市、乡领导班子换届工作，打造高素质的执政骨干队伍。按照中央关于自下而上的换届要求，全省乡镇领导班子换届时间为今年第三季度；县（市、区）领导班子换届时间为第四季度。将于4月份召开专门会议对换届工作进行部署。一要扎实做好换届准备工作。要结合年度考核和平时考核，重点搞好乡镇领导班子整体结构、优化方向等方面的分析研判；对重要岗位人选要提前调整配备到位，以利于工作衔接和换届选举；围绕落实中央和换届政策要求，深入开展调研，统筹谋划好我市的换届工作，做好组建机构、人员培训等各项具体准备工作。二要积极扩大换届工作中的民主，认真抓好换届组织工作。要创新干部选拔任用方式，完善换届考察方法，为乡镇换届人事安排提供依据。要选好配强乡镇领导班子，重点抓好乡镇党政主要领导的选配，增强班子整体功能。完善党代表产生办法，改进候选人介绍方式和差额选举办法，积极落实党代表任期制的有关规定。配合组织部做好对市级领导班子的换届考核和换届组织工作，保证换届工作圆满完成。三要严肃换届纪律。坚持教育在先，警示在先，预防在先，切实加强干部选拔任用政策法规和组织人事纪律的学习教育。组织干部群众认真学习湖南衡阳案、四川南充案通报精神，举一反三、引以为戒，努力营造风清气正的换届环境。做好深入细致的思想政治工作，教育引导干部自觉服从组织安排，正确对待个人进退留转。
3、主动适应干部教育新常态，深入开展政治素养和专业化能力培训。认真贯彻干部教育培训工作条例和全国党校工作会议精神，加大教育培训力度，重点抓好三个方面工作。一要促进思想建党。突出抓好学习培训，充分发挥党校培训的主渠道主阵地作用，主体班理论教育和党性教育内容调整到总课时的70%以上。把党章党规党纪作为必修课程，引导各级干部自觉加强党性锻炼。二要促进能力提升。推进干部教育培训改革创新，扩大案例分析、研讨互动教学比重，增强教学的吸引力和感染力。要大力开展五大发展理念培训，确保领导干部思想观念跟得上、知识结构跟得上、行动能力跟得上。三要促进培训实效。加强党校师资队伍建设，建立和培养本地兼职教师队伍，选派优秀干部到党校教学一线挂职锻炼。要严格教育培训管理，将党员干部参训情况纳入公务员年度考核内容，作为干部选拔任用的重要参考。
前考察，对重要岗位增加集体面谈环节，增强岗位匹配性，把“伯乐相马”和“赛场选马”相结合，提高选拔工作的精准度。切实推进干部考察文书档案规范化建设，努力提升干部工作科学化、制度化水平。三要强化干部选拔任用工作监督。抓好突出问题专项整治，严格落实超职数配备干部整改消化计划，目标制定到季、指标分解到月，确保明年9月底前全面整改完毕；严格职数预审制度，从源头上防止新增超职数配备干部问题发生。强化档案专项审核力度，对档案造假问题依规严肃处理；严格落实干部档案任前审核责任制，在疑点没有消除、问题没有搞清之前，坚决不能提拔使用。进一步抓好巡视整改，建立台账，逐一对账销号。切实加强干部的日常管理监督，严格执行定向约谈制度、谈心谈话制度、组织函询制度，把功夫下在平时，做到从严管理监督干部常态化。四要改进领导班子和领导干部考核工作。进一步完善领导班子和领导干部年度考核评价办法，建立健全领导干部年度业绩和问题两个清单。以推动和落实全市重大决策部署和重点工作为主要任务，完善《全市重点工作督查考核办法》，强化动态考核，把督查整改成效与从严问责挂钩，切实运用好督查成果，推进各项工作迈上新台阶。
5、全面加强基层党建工作，切实增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力。今年主要是集中精力抓好全省农村基层党建工作会议、社会组织党建工作座谈会和《关于加强和改进农村基层党建工作的意见》等会议文件精神的贯彻落实。一要强化党建主体责任落实。认真抓好地方党委工作条例、党务公开制度、党内政治生活等12项主干制度建设。健全完善考评责任机制，加大党建工作在领导班子和领导干部考评中的权重，强化党建考核结果运用。建立党委（总支）抓党建工作问题清单制度，倒逼各级党组织切实履行好管党治党责任。二要牢牢抓住带头人队伍建设这个关键。对全市基层党组织书记普遍轮训一遍，切实解决带头人队伍能力素质不适应的问题。充分发挥“百名好支书”的典型示范作用，引导和激励基层党组织书记在带领农民增收致富、民主管理等方面当好领头雁和主心骨，切实解决带头人作用发挥不够的问题。三要继续抓好整顿农村软弱涣散基层党组织这个重点。要把党建工作特别是整顿工作与脱贫攻坚结合起来，选好配强带头人，进一步强化“第一书记”选派、管理工作，建立各级党政领导班子成员直接联系贫困村、贫困户制度，探索各类党组织结对共建方式，为脱贫输入新血液。四要统筹推进各领域基层党建工作。深化基层服务型党组织创建工作，探索“互联网+基层组织建设”模式，规范推行“百姓问政”、“群众事务干部代办”等制度，有效增强基层党组织政治功能和服务功能。优化党组织设置，扩大组织覆盖面，对作用不明显、工作落后、不适应形势发展需要的基层党组织进行整顿或撤销；抓好新型农业经营主体党组织组建工作，开展“非公企业党建提升年”主题活动，创新党组织和党员发挥作用的有效途径。强化社区党组织服务功能，解决不少于300㎡的社区活动场所2个。全面加强机关党的.建设，严肃党内政治生活，改进机关作风。着力打造党建“特色品牌”,围绕美丽乡村建设、产业基地建设以及民俗文化挖掘保护和宣传等工作，开展党建“亮点工程”创建，实现基层示范引领和作用发挥的最大化。抓好发展党员工作，建立从严教育管理党员制度，加强流动党员管理，稳妥慎重地处置不合格党员。着力抓好远程教育终端站点规范化管理和常态化学用，确保学出效果用出效益。认真开展纪念建党95周年活动，做好“先优”评选表彰工作。
6、深入推进人才政策落地，激发人才创新创造创业活力。组织部门作为党管人才的牵头抓总职能部门，要切实履行好管宏观、管政策、管协调、管服务职能，为全市经济社会发展提供人才保障和智力支撑。一要强化政策支持，充分发挥现有人才作用。要通过落实技术入股、离岗创业、兼职兼薪等激励政策，调动现有人才群体创新创造创业的积极性，推动各类人才在本岗位建功立业。二要打造良好环境，留住、引进各类优秀人才。注重教育培训，通过派出进修深造等形式，为各类人才学习深造创造条件。完善服务保障，要进一步研究制定本级高层次人才认定标准，在子女入学、医疗保健等方面开通“绿色通道”。打造创业平台，依托东极小镇ppp项目、边境经济合作区、东极对俄果蔬生产基地等重点项目建设，大胆探索人才引进新政策，努力把经济开发前沿建成人才引进的先行区。三要健全选育机制，积极培养乡土人才。通过举办培训班、送科技下乡、开展远程教育等方式，全面加强对乡土人才的技能培训。要建立乡土人才选拔制度，真正让“土专家”、“田秀才”有名有份。四要坚持党管人才，构建完善协调联动机制。落实基层单位人才需求备案制度，做到统一部署、提前申报、严格审批、严密实施、事后备案，形成全县人才工作一盘棋局面。完善成员单位联席会议制度，建立人才工作信息收集和反馈制度，督促各项人才政策尽快落地。强化资金保障，设立人才发展专项资金，列入本级财政预算，保证人才发展投入足额到位。
7、聚焦主责主业，毫不放松地抓好组织部门自身建设。要把“三严三实”真正落实到组织工作全过程，持续推动“忠诚、尽责、担当、守纪”组工干部队伍建设。一要锤炼对党忠诚的政治品质。自觉与党中央保持高度一致，与、同心同德，时刻保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力，严守党的政治纪律和政治规矩，做政治上的明白人。二要提升履职尽责的专业化水平。通过“上挂”学习、集中培训、组工干部上讲台等多种形式，切实提升业务理论水准。要有计划地选派组工干部到经济工作一线挂职锻炼，丰富阅历、拓宽视野、增长才干。要对各项工作实施项目化管理，以钉钉子的精神、集中攻坚的办法，逐项推进，落地见效。要建立完善组工干部选拔任用机制和激励关怀机制，激发组工干部队伍活力。三要弘扬担当守纪的优良作风。严明组织人事纪律，严格执行组工干部“十严禁”等纪律规定，维护组工干部遵规守纪、清正廉洁的良好形象。坚持公道正派，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，让党员干部有想法到组织部来说、有困难到组织部来讲、有委屈到组织部来诉、有意见到组织部来反映，真正使组织部门成为干部之家。
同志们，做好新一年的组织工作责任重大、使命光荣。立足于撤县设市的新起点，我们一定要在的坚强领导下，围绕中心、服务大局，开拓创新、扎实工作，为推动“十三五”规划实施、决胜全面建成小康社会、全力打造充满魅力的现代化商旅名城提供坚强组织保证。谢谢大家！
各位同志们：
首先，我代表xx-x铁矿领导班子向获得公司安全生产先进单位和先进个人表示热烈祝贺！向为我矿安全生产做出贡献和努力的全体干部职工表示衷心的感谢！
今天我们召开这次会议，主要是总结我矿过去一年的安全生产工作，分析当前的安全生产形势，部署2016年的安全生产工作，会议内容十分重要，请大家会后认真贯彻落实。下面，我就进一步做好当前的安全生产工作讲四点意见：
一、2016年安全管理水平稳步提升，工作创新有亮点
（一）开展二级标准化建设，提升了管理水平
级标准化的自评和外评，推动了我矿安全生产各项工作的落实，顺利实现了我矿的安全工作目标，圆满完成了生产任务。并荣获公司“安全生产先进单位”的荣誉。这是全矿上下团结协作、齐抓共管、不懈努力的结果。
（二）创新安全管理方式，提高了管理效率
1.升级隐患排查系统，创新隐患排查治理方法。通过对隐患排查系统的升级改造，增加了传输对比照片的功能；通过为主要科室和生产单位配备照相器材的方式，创新了隐患排查整改的管理方法，极大促进了对隐患排查整改工作管理，提高了整改质量和管理效率。
2.统一监察管理，提高隐患排查整改效率。西石门铁矿监督大队对xx-x实施统一监察管理，将xx-x铁矿地表和井下现场安全生产情况统一监察、统一标准、统一考核的创新管理，极大促进了隐患排查整改质量和水平。
3.规范安全检查。制定了“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”为核心的安全生产责任体系，全面详细部署了矿安全检查工作，使安全管理水平有了极大进步。
二、 要清醒认识存在的问题，时刻绷紧安全弦 2015年，虽然我们取得了一定成绩，但是应清醒地认识到，我们在安全生产工作方面仍然存在着一些问题：
主动性、积极性和超前性差，落实安全责任不到位，没有尽到“一岗双责”的职责和“三个必须”的工作要求。
二是部分安全管理人员专业知识不够，管理水平和能力有待进一步提高；
三是有些职工的安全意识还比较淡薄，“三违”现象依然时有发生，习惯性违章依然存在；
四是部分职工对岗位责任制、操作规程、“手指口述”等内容掌握不够熟练，各单位有待进一步加强学习和培训。
因此各部门，特别是各生产车间领导干部，要进一步统一思想、提高认识，时刻绷紧安全弦，坚决克服松懈麻痹思想，努力实现全年的各项安全生产工作目标。
三、强化红线意识，落实“一岗双责”
全矿干部职工要严格履行“一岗双责”的职责和“三个必须”的工作要求，认真做好每项工作。
一是做到“两个规范”，即靠制度规范员工行为，杜绝“违章”不安全行为；靠规程规范作业环境，按技术标准布置作业场地，确保作业环境安全。
二是做到“两个到位”，即责任落实到位，安全管理到
位，安全培训到位。各单位、各部门的主要领导要清楚自己的安全生产职责；工作要做到亲自部署、亲自检查、亲自解决安全生产中遇到的困难和问题。
四、突出重点，把握关键环节
（一）落实安全培训，保证培训效果。安全教育培训是安全生产的重要基础工作之一，是搞好安全生产的治本之策，是提高从业人员安全素质和安全生产技能，强化安全意识的有效途径，充分、有效地发挥培训工作的作用，对整个安全生产工作将产生巨大的推动作用。树立“培训不到位就是安全全隐患”的观念，通过多种形式、开展持不同内容的培训，使安全管理人员，特种作业人员，一般从业人员，从不同的层次掌握安全知识和技能，保证培训切实有效。
（二）深入开展“隐患排查治理”，保证整改到位。 按照“横到边，纵到底，全覆盖，零容忍”的原则，坚决把“治隐患，防事故”的要求落到实处；逐级分工落实，实行挂牌督办、限期督办制度，形成排查—治理—整改销号动态管理的长效机制；健全完善隐患排查、治理和报告制度，有效治理重大隐患，做到隐患排查治理制度化、规范化、经常化；着重抓好责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”，做到隐患整治到位。
（三）深入开展“反违章，保安全”专项行动。严厉打击 “三违”行为，杜绝人的不安全行为而引发的事故。
（四）加强塌陷区管理。生产科要加强塌陷区技术管理，对重点部位加强地压监测，及时掌握地压变化情况，采取有效技术措施严防坍塌事故发生。
（五）加强消防管理。对所有易燃易爆物品都要进行严格管理，要严格落实三级防火安全检查制度，把火灾隐患消灭在萌芽状态，杜绝火灾事故发生。
（六）严格落实值班值守制度。按照公司安排，2016年我矿总体生产处于停产阶段，工作场所进一步收缩，但重点要害岗位诸如井下变电、水泵、地表变电、提升等仍然处于运转状态，各岗位人员要严格遵守值班制度，坚守岗位，认真做好巡检工作，确保岗位安全。
（七）要加强应急管理。一是认真完成应急预案的修订工作。二是开展应急预案宣传教育和培训，明确应急工作程序，提高应急处置和协调能力。三是组织开展有针对性的应急预案演练，不断提高快速反应、协调作战和应急处置能力。
同志们，2016年是面临艰难挑战的一年，任重而道远。我相信挑战与机遇并存，只要我们真抓实干、锐意进取，切实把我矿安全生产工作贯彻落实到位，一定会全面完成各项指标和任务！
最后，借此机会祝大家在新的一年里工作顺利、身体健康、阖家欢乐、万事如意！
谢谢大家！
2016-1-11
同志们：
20xx年，在州委的正确领导下，全州各级组织部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，突出加强党的执政能力建设和先进性建设这条主线，紧紧围绕实现“提速快跑，富民强州”目标，按照年初确定的重点任务，开拓创新，狠抓落实，各项工作都取得了新的进展和成效。
——保持共产党员先进性教育活动取得阶段性成效。按照中央和省、州委的部署，把先进性教育活动作为组织工作的重中之重，认真落实“关键是取得实效”和“真正成为群众满意工程”的要求，切实担负起了综合指导、组织协调和督促检查的重要职责，推动了全州先进性教育活动的扎实开展。第一、二批先进性教育活动中，全州各级党组织高度重视，作为“一把手”工程，广泛动员，周密部署，突出时代特色、民族特色、地域特色，深入开展“察民情、解民忧、集民智”主题实践活动，做到了规定动作不走样，自选动作有特色，广大党员践行“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性不断增强，基层党组织战斗堡垒作用得到加强，党群、干群关系进一步密切，有效促进了各项工作的开展。活动中，全州共调整充实31个直属党委、786个基层党支部，新建“两新”组织党支部464个，查找“双失”党员18330名;解决涉及工资待遇、土地纠纷、就业创业、人才培训、法律服务等22类3450个具体问题，走访慰问困难群众近万户，慰问款物折合人民币1470多万元，结成帮扶对子13243多个，落实帮扶资金1791万元，为群众办实事近万件。中央和省委督导组多次对我州进行检查，都给予了高度评价。目前，第三批先进性教育活动开局良好，健康发展。
——领导班子和干部队伍建设得到加强。落实决策重大事项议事规则、县级以上领导干部民主生活会实施细则，强化理论中心组学习，深入开展“三好”竞赛活动，对评选出的“好班子”、“好班长”、“好副手”进行了表彰奖励，切实提高了各级领导班子思想政治建设水平。进一步加大年轻干部和“三方面”干部的选拔力度，新提拔副县级干部中40岁以下的占38;成功组织了法院、检察院党外副职领导职位的公开选拔和公务员招录工作。加强了后备干部的培养和管理，拓宽了干部学习、交流的平台。研究制定了《延边州县(局)级干部提前离岗和提前退休实施办法(试行)》和《关于培养选拔党外干部工作的意见》，初步形成了《领导干部职务任期制暂行规定》，进一步完善了干部培养选拔和管理的机制。大力推进干部教育培训工作，在巩固已有培训基地的基础上，开辟了中国浦东干部学院、深圳经理进修学院、香港理工大学等境内外高层次培训基地，举办各种培训班75期，培训各级干部20xx余人，是近年来培训期数和人数最多的一年。按照《干部任用条例》规定，对八个县市和部分州直部门贯彻执行情况进行检查，对存在的问题进行了认真清理整顿，受到省委《干部任用条例》检查组的充分肯定。制定下发了《延边州党政领导干部选拔任用工作责任认定及追究办法》、《关于防止和解决干部选拔任用工作中几个突出问题的具体措施》，把监督贯穿于干部选拔、管理和教育的各个环节，增强了干部选拔任用工作的严肃性。对部分县市开展了经济运行情况审计，对州直委办局领导干部开展了离任审计和任期内审计。认真抓了公示举报和日常举报受理与查处工作，修订和完善了12380举报电话管理规定，进一步拓宽了监督渠道。加强了对党员领导干部及国家工作人员因私出国(境)审批工作的管理，规范了政审程序。
——人才工作和人才队伍建设取得新进展。认真组织实施“一村一名大学生”、“人才服务国企改制”、“农村优秀青年素质提升”等人才重点项目，争取到位资金20xx多万元，落实增收致富和公益项目80多个，办实事200多件;基本完成重点企业改制任务;选拔了215名农村优秀青年到农业院校接受大专学历教育。同时，围绕州委、州政府“四项重点工作”，加大急需、紧缺人才的培养力度，举办了城镇化建设、项目建设研讨班和以提高人才自主创新能力为目标的各类人才培训班，得到了州委、州政府领导的肯定。州和各县市采取招商引智、项目引才等方式引进462名急需、紧缺的人才。组织编制了“十一五”人才规划和配套规划。人才市场建设有了新突破，省人事厅与我州共同建设的“东北亚国际人才市场”正式投入运营，为人才资源开发搭建了更为有效的平台。我州推荐的3名高级专家、15名各类优秀人才和3个人才工作先进单位受到省委、省政府的表彰奖励。
——基层党组织和党员队伍建设成效明显。继续深化“三创两建两争”活动，广泛开展“党员农贷致富”活动，推广“支部+协会”模式，强化农村党员的培训力度，加强村部暨党群活动室建设，全年新发放贷款2341万元，受益党员1841人;党员领办创办农村新经济合作组织242个，带动农户17627户，培训农村党员干部4万人次，全州1075个行政村村部全部完成，创建了一批“五好”乡镇党委、“五好”村党组织，农村基层党组织的凝聚力、战斗力明显增强，党员的素质和“双带”能力大幅提升，反映这一成果的纪实片《强基固本筑堡垒》被收入省电教教材，我州农村基层组织建设的经验在全省农村基层组织建设工作会上推广，新华社、吉林日报、省广播电台和省电视台等新闻单位联合对我州农村基层组织建设工作进行了集中采访报道。街道(社区)党建工作充分发挥“大工委”体制优势，整合和利用街道社区资源，把共驻共建活动引向深入，创建了5个省级“党建工作综合示范街道社区”。实施“社区党员创业工程”，在社区成立了“流动党员服务站”185个。向非公企业下派党建指导员144名，非公企业党组织应建已建率达到99。推广“党群一体化”工作模式，建立了23个非公企业党建工作示范基地，充分发挥了典型的示范带动作用。开展了师德建设“党员示范”活动。继续加大发展党员向农村、非公企业倾斜力度，新发展党员中一线党员达到80，非公企业党员达到5.1，致富能手党员达到农民党员的92，党员队伍结构进一步优化。针对不同层次、不同类型党员的特点，出台了流动党员、离退休党员、下岗失业党员和非公企业党员的管理办法，党员管理工作进一步规范。今年“中组部党的先进性建设若干理论问题研究课题总结交流会”在我州召开，我州撰写的“延边州流动党员保持先进性研究”在会上交流，并荣获一等奖。
——组织部门自身建设得到提高。按照中央和省委组织部的统一部署，全州组织部门进一步深化和拓展了“树组工干部形象”集中学习教育活动成果，紧紧抓住先进性教育活动的契机，广泛开展向祁爱群同志学习活动，以解决服务大局能力不强，创新意识不强，文字综合能力弱等问题为重点，丰富和完善了机关内部制度，推进了机关管理和工作运行的制度化、规范化，提高了工作质量和效率。适应新形势新任务的要求，通过组织学习培训、实践锻炼、外出考察和在职学习等多种方式，促进了组工干部业务素质和工作能力的提高。
此外，老干部、组工信息、电化教育、统计、信息化建设和干部档案工作，也都在服务和配合中心工作上取得了新成效。
回顾一年来的工作，亮点很多。有的工作得到了中组部和省、州委的充分肯定。这些成绩是贯彻落实中央和省委精神，在州委和各级党委的正确领导下取得的结果，是全州组织系统广大干部扎实工作的结果，也是相关部门和各方面大力支持的结果。这里，我代表州委组织部，感谢大家对组织工作的关心支持，感谢全州组工干部所付出的辛勤劳动。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的不足和问题，主要是：对有些工作调查研究还不够深入，缺乏前瞻性、系统性的思考;对解决选人用人难点问题的办法还不够多;基层党组织后备干部来源不足、部分班子力量薄弱的问题还比较突出;有些工作抓落实还不够到位，个别组工干部的工作作风和工作方式亟待改进，工作能力亟待提高，等等。这些问题要在今后工作中认真加以解决。
二、以先进性教育活动和地方党委换届工作为重点，扎实做好20xx年各项组织工作。
20xx年是实施“十一五”规划的开局之年，是组织工作在新的起点上继续向前迈进的一年，也是组织工作阶段性重要任务最多的一年。州委八届十二次全会，明确提出今后一个时期要抓好项目建设、新农村建设、对外开放、城镇化建设、软环境建设、社会保障体系建设六项重点工作。做好今年的组织工作，必须认清形势、围绕中心、突出重点、统筹兼顾。今年工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会、州委八届十二次全会精神，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，紧紧围绕我州“十一五”规划和“六项重点工作”，突出先进性教育活动和地方党委换届这两个重点，进一步加大人才工作力度，切实加强干部队伍、基层组织、党员队伍和组织部门自身建设，扎实推进组织工作，为完成我州各项工作任务提供坚强组织保证和人才支持。
(一)继续抓好保持共产党员先进性教育活动。
先进性教育活动是我们党加强执政能力建设和先进性建设的一次伟大实践。要继续按照胡锦涛同志“关键是取得实效”、“真正成为群众满意工程”的要求和最近关于第三批先进性教育活动的重要批示精神，扎扎实实地搞好先进性教育活动。
一是要不断巩固和扩大第一、第二批先进性教育活动成果。已经结束先进性教育活动的党组织，在转入经常性工作后，要继续做好巩固扩大成果工作，着力解决存在的突出问题，努力达到先进性教育活动的目标要求。要通过建立责任制、实行销号制、公示成果制、分级调度制，切实解决党组织和党员自身存在的突出问题，解决影响改革发展稳定的突出问题、涉及群众切身利益的突出问题，让群众得到实实在在的利益，真正成为群众满意工程。要围绕先进性教育活动与党的先进性建设深入开展理论研讨。最近，州先进性教育办公室已下发了《关于做好“保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设”征文活动的通知》，各县市、各部门要认真组织，积极参加，州里将适时举办征文交流会。
二是要紧紧围绕建设新农村主题，扎实开展第三批先进性教育活动。按照第三批先进性教育的目标要求，把建设社会主义新农村目标作为第三批先进性教育活动学习的主题,查找问题的依据,整改的标尺。对照建设社会主义新农村目标要求，深刻剖析与建设社会主义新农村要求不适应，与党的先进性要求不符合的问题。要解决农村党组织和党员队伍中存在的突出问题。把重点放在选好一把手上，特别是提高村党支部书记的能力和素质，通过抓好一个人，带活一个村。通过为无职党员设岗定责，搭建无职党员发挥作用的平台，解决党员党性意识不强，“平时看不出来”的问题。加强对党员致富技能的培训，组织引导农村党员带头学科技，用科技，通过各种培训使农村党员真正成为群众学科技、用科技的示范者。要解决影响改革、发展、稳定的主要问题。针对农村税费改革出现的新情况新问题，突出打造技能型服务性乡镇党委、政府。以提升乡镇干部素质为核心，提供为农民服务为重点，提高工作效率为目标，切实加强技能型干部的培养，不断增强党在农村的执政根基。要解决群众关心的重点问题。结合全州第三批先进性教育和农村“三创两建两争”活动，通过开展有特色的主题实践活动，认真落实州委提出的办好十件实事的要求，让农民真正得到实惠。特别要关注农民权益保障，对农村信访案件进行集中接访处理，上下联动，正面引导，妥善解决。要注重解决影响农村长远发展的突出问题。重点是引导农村理清实行土地集约经营，提高土地产出效益的发展思路，理清调整农业和农村经济结构的思路，理清发展农业产业化经营的思路，理清推进农村劳动力转移的思路，理清领办创办农村新经济组织的思路。
三是要认真总结先进性教育活动经验，建立健全保持共产党员先进性的长效机制。要按照中央和省、州委的要求，认真贯彻落实州委《关于建立健全机关党员“长期受教育、永葆先进性”长效机制的意见》，全州各级党组织都要结合本县市本部门的实际，全面总结先进性教育活动中创造的新鲜经验，努力把成功做法上升为制度规范。特别是要注重从实际出发，按照“突出重点、求实管用”的要求，形成以提高素质为目标，构建党员学习教育培训机制;以加强基层组织为目标，构建党建组织保障机制;以服务群众为目标，构建党员作用发挥机制;以促进工作为目标，构建抓党建促发展的互动机制等党的先进性建设的长效机制。同时，要认真抓好已经出台和即将出台的有关制度的贯彻落实。
(二)切实做好县(市)、乡(镇)党委换届工作。
今明两年，将进行州、县、乡党委的集中换届。这次换届与以往有较大不同：一是要按照十六届四中全会提出的领导班子配备改革的要求来进行;二是要实现自下而上集中换届的整体安排;三是要以科学发展观和正确的政绩观为指导来考察领导班子和领导干部，进一步改进考察的方式方法;四是干部新老交替的力度比较大。各级党委及其组织部门，要充分认识这次换届改革力度大、调整干部多、时间比较紧的特点，充分认识搞好这次换届对于顺利实现十六届四中全会提出的领导班子配备改革目标，为实施“十一五”规划提供坚强组织保证的重大意义，投入足够精力，切实做好有关工作。有关换届的具体政策和工作安排，今年上半年还将召开专门会议进行部署，这里我重点强调以下三点：
第一，以换届为契机，加强领导班子建设。采取有力措施，认真落实中央和省、州委关于换届的要求，在精简领导班子职数、减少副书记职数、适当扩大党政领导成员交叉任职等方面取得实质性进展。通过改革，进一步完善地方党委领导体制和工作机制，充分发挥会的集体领导作用;进一步减少和避免党政分工重叠，切实提高工作效率。按照优化结构、提高素质、增强整体功能的要求，通过换届，把那些德才兼备、群众拥护的优秀干部选拔到各级领导岗位上来。特别要选好配强“一把手”、加大选拔年轻干部和“三方面”干部的工作力度。县市党政正职在班子中处于核心地位，起着关键作用。虽然其管理权限已上划省委，但州里仍担负着推荐人选和日常教育管理的重要职责。这次换届中，一定要按照有关标准和条件，配合省委做好推荐选拔的各项工作。要以换届为契机，搞好部门与地方、地方与地方之间干部交流，有计划地安排干部特别是后备干部到艰苦地区、复杂环境经受锻炼和考验。要通盘考虑党委换届与下一步人大、政府、政协换届等方面的人事安排，促进整个领导层的优化配置。
第二，改进考察办法，扩大党内民主。要切实把科学发展观和正确政绩观的要求贯彻到今年党委换届人选考察中。认真研究中央即将下发的党政领导班子和领导干部综合考核评价办法，对我州现行的考核评价体系进行充实和完善;扩大差额考察范围，健全干部差额考察制度;加强经常性考察，探索民意调查、实绩分析等新的方法和手段，全面了解领导干部的德才素质;注重考察干部的工作实绩、勤政廉政、贯彻民主集中制、求真务实和心理素质等方面情况的考察。要认真落实十六届四中全会的有关要求，把发扬民主贯穿于换届工作的全过程。要扩大提名环节的民主，适当扩大会议推荐的范围和差额提名的比例。要扩大选举环节的民主，改进候选人介绍的内容和形式，完善选举方法。适当增加党委委员的名额，以利于充分发挥全委会的作用。
第三，做好思想政治工作，严肃组织人事纪律。这次集中换届，涉及干部切身利益，许多班子成员都将面临进退留转的选择，这就难免使一些干部产生某些疑虑、压力甚至思想阻力。要引导干部从大局出发，正确对待领导班子配备改革，正确对待组织安排，正确对待个人的进退留转。要关心和爱护干部，把有关同志妥善安排好，保护和调动干部的积极性。要严肃干部人事纪律，坚决防止和查处拉票贿选、“跑官要官”、“买官卖官”、非组织活动等违纪违法行为。要处理好换届与保持正常工作秩序的关系，做到思想不散、秩序不乱、工作不断。
(三)进一步加大人才工作力度。
人才是兴业之本。“十一五”期间，我州对各类人才总量的需求将越来越多，对人才素质的要求也将越来越高。各级组织部门一定要把人才工作摆上更加突出的位置，认真抓好。
第一，以增强创新能力为核心，大力加强人才培养工作。增强自主创新能力的关键，在于培养一支高层次人才队伍。今年，在三支队伍培养上，州里将选送一批党政领导干部、优秀企业经营管理人员和专业技术人才，到国内外高层次培训阵地接受现代培训，到中央、省直部门和国内优秀企业挂职锻炼;组织一批优秀专家和学科带头人，到国外考察学习，不断提高培训的层次和水平。在农村实用人才培养上，重点加强农村职业教育，积极实施“农村劳动力转移培训计划”、“农村实用技术培训计划”、“农村实用人才创业引导计划”，抓好“农村优秀青年素质提升”培养计划，为农村培养新型农民。在高技能人才培养上，要进一步整合人才培训资源，组织开展职业技能竞赛，实行国家职业资格证书制度，在一些行业和企业的关键工种、关键岗位设置“首席工人”、“首席技师”，构建一支专业层次和数量配置合理，适应我州经济社会发展需要的高技能人才队伍。
第二，以搭建创业平台为切入点，抓好招才引智工作。要在巩固延边林业集团、吉林敖东集团等博士后工作站的基础上，指导延吉卷烟厂做好建立博士后流动工作站的前期准备工作;指导高新技术企业、大中型企业与域外重点高校、科研院所建立各种合作关系，构建远程智力和技术服务体系;邀请权威人士到延边考察指导或在企事业单位担任顾问，为我州项目建设搭建智力支持的桥梁。要加强与高校就业指导中心的联系，组织州县两级有关单位参加高校毕业生招聘会，大力引进我州产业所需的优秀高校毕业生。要开通留学人员来我州服务的“绿色通道”，以开发区和海外留学人员创业园为创业载体，以招商引资带动招才引智，吸引留学人员带成果、带项目、带资金来延边创业;收集延边籍或有延边生活工作经历的域外人才信息，以感情为纽带，引导他们回乡投资兴业。
第三，以服务经济建设为中心，全力推进人才项目建设。解决我州人才队伍结构性矛盾，一项重要的措施就是以项目建设引领人才工作，促进优秀人才向经济建设第一线流动。要深化和拓展正在实施的人才重点项目。对“人才服务国企改制”项目要进行全面总结;对“一村一名大学生”项目要加强调度，并召开经验交流会，促进各团队在农村经济发展中发挥作用;对“青年素质提升”项目进行跟踪考察，并根据需要扩大培养规模;对“少数民族人才培养”和“院地合作培育人才”项目，要不断深化，并形成长效机制。要实施一批新的人才项目。围绕着支柱产业的发展，本着“缺什么补什么，需要什么培养什么”的原则，实施“支柱产业人才服务项目”，聚集更多的拔尖人才和专门人才;开展人才服务民营企业志愿者活动，建立非公经济组织人才需求信息库，制定相关政策，积极引导和鼓励各方面人才为民营企业发展提供服务;认真抓好“人才服务热线”项目的试点工作。
第四，以健全人才工作支撑体系为目标，努力推进人才工作体制机制的创新。人才工作是全党的工作，全社会的工作。各级组织部门要在党委的统一领导下，注意凝聚各方面力量，充分发挥各种社会组织和中介机构的参与作用，延长党管人才的工作手臂，拓展人才工作的领域和空间，健全人才工作网络和支撑体系，为更好地履行牵头抓总职责创造条件。要积极探索人才工作的新思路、新方法、新模式，特别是要把握人才未来开发的新趋势，在人才培养、评价、选拔、使用、流动、配置和激励等方面推出一系列与经济社会发展规划相衔接、相配套的改革措施和政策制度，努力营造有利于优秀人才大量涌现、健康成长的良好氛围。
(四)进一步加强干部队伍建设。
实现我州经济社会快速健康发展，关键要有一支过硬的干部队伍。要通过加强干部培训、提高选人用人水平、强化干部监督管理，提高干部队伍的整体素质。
第一，进一步落实大规模培训干部任务。要以全面落实科学发展观、加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以深入学习贯彻十六届四中、五中全会和州委八届十二次全会精神为主要内容，结合我州“十一五”时期经济建设、政治建设、文化建设、社会建设实际，充分利用州内外改革发展的成功实践和先进经验，举办各类专题培训班、研讨班。要认真抓好中组部即将颁布的《干部教育培训工作条例(试行)》的贯彻落实，结合实际制定实施意见和配套措施。建立干部培训需求调查制度，实行定单培训和项目化管理;建立学分管理制度、干训通报制度、培训成果评估制度，健全领导干部学习培训考核激励机制，探索不断提高干部教育培训质量和效益的新途径、新办法。要进一步优化教育培训资源，在加强州内培训基地建设，不断提高师资水平的同时，进一步开拓国内外高层次干部培训基地，为高质量地完成大规模培训任务创造条件。
第二，以贯彻实施公务员法为契机，不断推进干部人事制度改革。公务员法是我国第一部带有干部人事管理总章程性质的法律。各级组织部门要以实施公务员法为契机，不断把干部人事制度改革引向深入。今年，要在五个方面进行探索。一是探索干部奖惩激励机制。在昨天召开的全州经济工作会上，省委、州委书记邓凯要求，要认真解决一些干部工作积极性不高、不作为的问题，对此，我们要把解决这一问题作为重要课题认真研究，探索制定干部激励惩治制度。二是扩大提名环节的民主，出台《民主提名干部考察人选办法》。三是扩大差额考察范围，探索建立干部差额考察制度。四是探索干部动态管理办法，出台《领导干部职务任期制暂行办法》。五是探索干部监督的有效机制，健全和落实干部选拔任用工作全程记实、任前报告预审、责任追溯调查等制度。要坚持调研先行、试点开路的工作思路，做到边试点、边实践，通过上下联动，合力攻关，力争取得新突破。要切实抓好中央和省委已出台的改革措施的贯彻执行，适时做好中组部即将出台的“十一五”时期深化干部人事制度改革意见及其它改革措施的落实工作。
第三，严格执行《干部任用条例》和有关政策规定，进一步强化干部监督工作。进一步抓好《干部任用条例》及相关政策规定的学习教育。要采取多种形式，加大对各级领导干部、尤其是主要领导干部和组织人事干部的教育培训，增强严格执行《干部任用条例》的自觉性。要按照去年检查后提出的整改要求，对干部选拔任用工作中存在的问题进行认真整改。在此基础上，今年将对全州干部选拔任用工作进行一次全面检查，特别要加大对州直各党委(党组)中层干部选拔任用工作中违反条例行为的查处力度，县市也要加强对直属部门中层干部选拔任用的管理，以切实规范部门干部选拔任用工作行为。要进一步完善联席会议制度、重要问题季报制度，抓好干部监督工作协调机制建设。认真落实责任追究制，对干部选拔任用工作实行全程记实，防止出现干部“带病上岗”、“带病提职”、“带病交流”。研究制定对重大决策议事规则实施情况进行监督检查的办法，规范各级领导班子的决策行为。进一步完善报告预审制，建立提拔副科级以上领导两级公示制和重要工作部门领导干部离任公示制。要进一步加强对领导班子民主生活会的管理和指导，认真贯彻执行《关于防止和解决干部选拔任用工作中几个突出问题的具体措施》。切实加强任期内经济责任审计、非法人代表经济运行情况审计，注重审计结果的运用，把结果作为考核评价和使用干部的重要依据。
第四，加强后备干部队伍建设。对县级后备干部，要区分不同情况，选派到中省直机构、常设招商机构、经济发达地区、大型企业和重点部门挂职;注意把优秀年轻干部放到艰苦岗位、重要岗位进行锻炼，尽快提高驾驭全局、处理复杂问题的能力。要建立后备干部能力考评机制，完善后备干部档案信息库，严格考核挂职干部，避免空挂的问题。
同时，要认真做好老干部工作，坚持从政治上、思想上、生活上关心老干部，落实好老干部的政治和生活待遇，加强老干部的思想政治建设，切实解决老干部工作和生活中遇到的问题。
(五)扎实推进基层党组织和党员队伍建设。
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。要按照“夯实基础、拓宽领域、突破难点、抓好典型”的思路，统筹实施，整体推进。
第一，按照建设社会主义新农村的要求，加强农村基层党组织建设。建设社会主义新农村，是统筹城乡发展，全面建设小康社会的重大举措，是全党农村工作的大局，也是今年农村基层党组织建设的重中之重。各级组织部门要提高认识，紧紧围绕“围绕生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁，管理民主”的新农村建设要求，不断深化“三创两建两争”活动。工作中，要重点抓好四项工作。一是配齐配强乡、村两级班子。建设社会主义新农村，核心在支部，关键在支书。要结合乡镇换届重点抓好乡镇“一把手”配备;要按照“选好一个人、带活一个村”的思路，搞好村干部特别是村党支部书记的选拔、培养，鼓励支持离退休干部、科技人员、产业大户等各方面的能人当村干部，改善村班子结构。加大农村基层干部的培训力度，进一步落实乡镇党委书记党建工作责任制和“两委”工作规则，提高农村基层党组织的领导能力和水平。二是围绕促进农民“生产发展和生活富裕”设计开展活动，提高农村党员致富带富能力。要进一步深化“党员农贷致富”活动，使活动惠及到每个有致富能力的农村党员，并对典型致富大户进行倾斜，扶持一批致富典型，发挥好典型的示范作用。要全面推行无职党员设岗定责，为无职党员发挥作用搭建平台。要加大培训工作的科技含量，根据农村产业发展和农民实际需要，依托“支农人才信息库”、村部暨党群活动室、党员远程教育网、大专院校，加大培训密度，提高培训质量。三是加快推进农村新经济合作组织的党建工作。按照“先行组建、逐步提高、分类指导”的思路，加大在农村新经济合作组织中建立党组织和开展党的活动的工作力度，探索党组织和党员在新经济合作组织中发挥作用的渠道和途径。四是加强对村部暨党群活动室的管理和使用。要认真落实《关于加强村部暨党群活动室规范化建设的意见》，健全村部暨党群活动室的管理使用制度，充分发挥科技培训、党员教育、文体娱乐等功能，提高使用效率。
第二，以构建和谐街道(社区)为目标，加强街道社区党组织建设。要坚持以党建工作统领街道社区各项工作，充分发挥“大工委”的工作体制优势，实现驻街单位共驻共建、资源共享，通过建好党员志愿者队伍、调动无职党员的积极性、开展有声有色的党建活动，为居民群众提供各方面的服务。鼓励社区以居民需求为导向，按照无偿、低偿和有偿服务相结合的原则，创办服务性、福利性经济实体，健全服务体系。要通过选调得力干部和选派优秀干部挂职锻炼等方式，充实街道社区工作力量。要进一步丰富社区流动党员服务中心职能，着手设立社区党员服务中心的试点。积极推进“社区党员创业工程”，在为社区党员提供就业信息、技能培训和创业贷款方面加大扶持力度，帮助有创业愿望的党员特别是下岗失业党员实现创业和再就业。
第三，以增强党的影响力和覆盖面为目标，加强企业及“两新”组织党建工作。要继续按照“四好”标准，借鉴先进性教育活动经验，加强中省州属企事业单位党组织建设。要认真研究国有企业改制过程中党组织发挥作用的渠道和方法，防止出现党的工作空白点。要加强对非公企业党组织的服务和扶持，特别要在政策、经费方面有所倾斜，充分发挥它们的作用。要继续开展非公企业党建“三争一树”活动，抓好创建“非公企业党建示范基地”和非公企业党群活动室试点工作，发挥典型带动作用。要通过下派党建工作指导员、建立企业党务工作人才库、实行“双向选择”等方式，向非公企业提供党务人才支持，不断扩大党建工作覆盖面。要切实加强对非公有制经济组织党务干部的培训力度，在培训经费、培训场地等方面积极创造条件。要积极探索在新社会组织尤其是中介组织和行业协会中开展党建工作的思路和方法。
第四，按照建设效能型政府、服务型机关的要求，加强机关党建工作。要以解决作风建设中的突出问题为重点，按照建设效能型政府、服务性机关的要求设计和开展机关党的建设工作，努力建设学习型、创新型、服务型、实干型、廉洁型机关。要加强对机关党员的社会公德教育，提高机关党员的社会服务意识。要加强机关党务工作者队伍建设，切实提高机关党务工作者素质。要将教育系统“党员示范”活动取得的成效进一步推广到其他系统，突出“党员示范”这一主题，把服务中心工作作为检验党建工作和党员发挥作用的标准。
第五，适应形势发展的需要，切实做好发展党员和教育管理工作。按照“三个有利于”的要求，合理调整基层党组织设置，理顺党组织和党员的管理关系。加强对流动党员、下岗失业党员的教育管理，继续开展“组织找党员、党员找组织”活动，健全流动党员管理机制。要研究制定20xx—20xx年发展党员三年规划，扎实做好发展党员工作，重点做好在生产工作一线、青年和“两新”组织中发展党员工作，进一步改善党员队伍结构。下大力气抓好农村致富能手入党工程，建立致富能手档案，按照坚持标准、简化程序、加快发展的思路，及时把想富会富带富的能人吸收到党组织中来。加快非公组织党员发展步伐，力争在20xx年的基础上再提高1个百分点。完善入党积极分子动态管理机制，加强考察考核，为提高新党员质量打下基础;进一步完善发展党员公示制度，实行票决制，把好党员入口关。结合先进性教育活动，根据党章和有关规定，做好处置不合格党员和违纪党员纪律处分工作。
要扎实开展农村党员干部现代远程教育试点工作，加快终端站点建设步伐，加强双语教材编制和教育阵地、骨干队伍建设。要进一步加强党建工作信息化建设，充分利用互联网资源，把延边党建网站建设成宣传党的政策的阵地，对外宣传的窗口。
三、切实加强组织部门和组工干部队伍自身建设，推动全州组织工作的落实。
加强自身建设是抓好各项工作落实的保障，各项工作抓落实的成果又是对自身建设的检验，也是对一个干部工作能力的检验。
在自身建设上，要按照中组部的统一部署，以“坚持公道正派、加强能力建设、永葆共产党员先进性”主题实践活动，按照“品质好、党性强、作风正、业务精、工作实”的要求，坚持不懈地抓好自身建设，不断提高政治鉴别能力、政策运用能力、知人善任能力、组工业务能力和拒腐防变能力，全面提高服务大局的水平，推动自身建设上水平、上台阶。要扎实开展好组织系统的先进性教育活动，把“标准更高、要求更严、效果更好”贯彻始终，把学习贯彻“三个代表”重要思想贯彻始终，把开展向祁爱群同志学习活动贯彻始终，把解决问题贯彻始终。要把先进性教育活动与业务工作紧密结合起来，切实做到“两不误、两促进”。
在工作抓落实上，要加强领导、突出重点、求真务实、锐意进取，确保各项工作取得实实在在的成果。
要振奋精神抓落实。抓落实，实际上是把决策活动变为实践活动的过程。在这个过程中必然会遇到各种各样的困难和问题，特别是今年的组织工作大事多、难事多，这就更加需要靠保持良好的精神状态去抓好工作落实。要有高度的政治责任感，以事业为重、大局为重，尽心尽力，无私奉献，努力创造一流的业绩，以抓落实的实际行动对党负责、对人民负责。要有奋发进取的精神，保持一股子闯进、韧劲，在矛盾和困难面前迎难而上，敢于攻坚。要紧密结合实际，坚持理性思考与实践探索相结合，锲而不舍地加以研究和解决，在抓落实中推进工作创新。
要转变作风抓落实。抓落实，说到底是作风问题。以扎实的工作作风抓落实，就是要深入基层、深入实际，调查研究，增强工作的针对性和实效性。比如，对于先进性教育问题，党员和党组织中存在的主要问题到底解决得怎么样、还需要在哪些方面下功夫，广大群众最关心、最直接、最现实的问题到底解决的怎么样、还应该做哪些努力，“党员长期受教育、永葆先进性”的长效机制建立起来了没有、还要如何继续完善;对明年开始的地方党委换届，应着重做好哪些准备工作，怎样与本地实际结合起来，贯彻好相关政策措施，怎样结合换届把班子配强，等等，都需要下功夫搞好研究。要注意从调研中找准贯彻落实的切入点、着力点，找准推进工作的有效办法，找准抓落实的具体措施，一项一项的抓落实，保证抓一件成一件，积累一个方面的成果，以求真务实的精神，出实实在在的成绩。
要提升素质抓落实。精湛的业务素质和过硬的工作能力，既是抓落实的基本要求，又是抓落实的重要保证。要教育和引导广大组工干部努力学习，刻苦钻研，使每个组工干部对自己承担的工作职责了然于胸，成为本职工作的行家里手，成为各个工作岗位上的“活字典”，保证高标准、高质量的完成好各项工作任务。同时，要善于在工作落实的过程中发现存在的不足和差距，找准提高能力和素质的努力方向和重点，结合工作需要和组工干部自身的实际情况，有针对性的提出改进的措施，进一步加强组工干部的培训工作，使我们的组工干部能够在抓好工作落实的实践中，不断提高能力和素质，通过提高能力和素质，在更高水平上抓好工作落实。
要突出重点抓落实。抓住主要矛盾、突出工作重点，是抓落实的一个重要方法，也是一条成功经验。组织工作战线长、头绪多、任务重，只有明确主攻方向，分清轻重缓急，集中精力保重点，才能带动常规工作常抓常新，才能牢牢掌握各项工作的主动权。今年，组织工作的重点是先进性教育活动和党委换届，我们一定要把这两项工作牢牢抓在手上。先进性教育活动虽然明年上半年就要结束，但是要真正取得实践成果、制度成果和理论成果，还需要做大量的工作;党委换届工作则要贯穿明年全年，并且要延续到后年，有大量的工作需要我们进一步深化和落实。这就要求我们要树立“抓重点、抓特色、出成果、出精品”的意识，把尊重基层和群众的首创精神与科学的概括提炼结合起来，做好“上下结合”这篇文章。从自身实际出发，本着有所为、有所不为的原则，进一步梳理本部门、本县市的重点工作，重点工作一经确立，就要集中精力，全力以赴打好攻坚战，以重点工作的突破，带动整体组织工作的推进和落实。
要凝聚力量抓落实。抓落实，需要加强领导，协调各方，用足“内力”，借助“外力”，内外结合，上下联动，形成推动工作的整体合力。各级组织部门要按照这次会议的部署和要求，围绕各项工作任务，制定贯彻落实的具体意见，加强对工作落实的综合指导。特别是组织部门的负责同志要切实担负起抓落实的领导责任，落实工作责任制，对每项工作都要明确分工，确定牵头领导、承办单位和协助单位，做到任务到人、责任到位、层层落实。要加大督促检查的力度，深入基层，了解实情，对一些地方创造的好做法、好经验要及时进行推广，对存在的差距和问题要予以提醒，对抓落实不得力的要批评帮助。要善于整合资源，凝聚方方面面的力量，共同抓好工作的落实。对于由组织部门牵头的工作，既要积极主动、认真负责、切实履行职责，又不能统包统揽、包办代替;对于需要组织部门协助的工作，既要积极参与、主动配合，又不能过多干预、越俎代庖;对于由各级组织部门共同承担的工作和共同开展的活动，要注意加强交流，形成上下联动的局面。
同志们，今年的组织工作任务艰巨、责任重大。全州各级党委组织部门和广大组工干部要认真贯彻“三个代表”重要思想，在州委的领导下，振奋精神，开拓进取，扎实工作，不断开创组织工作的新局面，为加快我州经济社会发展和实现“十一五”规划的良好开局提供坚强的组织保障，以优异成绩向建党85周年献礼!
同志们：
这次全市组织部长会议的主要任务是，深入学习贯彻全省组织部长会议、市委四届二次全会和全市经济工作会议精神，回顾总结20xx年全市组织工作，研究部署20xx年全市组织工作任务。市委对这次会议十分重视，1月17日，市委会传达学习了全省组织部长会议精神，研究了会议贯彻意见，听取了市委组织部20xx年组织工作汇报和20xx年工作打算。***书记就开好这次会议、抓好组织工作作了重要指示。刚才，**副书记又亲自到会，代表市委作了重要讲话，他在讲话中充分肯定了组织工作所取得的成绩，就组织部门如何学习贯彻中央和省、市委精神，扎实做好今年的各项工作，切实加强党对组织工作的领导提出了明确要求。我们一定要深入学习领会，认真贯彻落实。下面，我讲三个方面问题。
一、把握重点、统筹兼顾，20xx年组织工作取得新进展。
20xx年，在市委的正确领导和省委组织部的精心指导下，全市各级组织部门以科学发展观统领组织工作全局，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以认真抓好先进性教育活动和党委换届工作为重点，围绕市委“落实、聚焦、突破”的总体要求，按照“重点工作出成果、难点工作求突破、常规工作有创新”的工作思路，求真务实，奋发进取，较好地完成了各项工作任务。
(一)坚持保质保量、善始善终，先进性教育活动取得丰硕成果。
继续把先进性教育活动作为党建工作的头等大事和组织工作的重中之重来抓，切实加强组织领导，充分发挥职能作用，圆满完成了先进性教育活动各项工作任务，实现了市委提出的“保证决不走过场”和“努力走在全省前列”的目标要求，取得了丰硕的实践成果、理论成果和制度成果。
扎实开展第三批先进性教育活动。全市农村有1529个参学单位、1591个党组织、41335名党员围绕建设社会主义新农村要求，进行了为期半年的集中学习教育。工作中，注重加强工作指导。下发了《农村先进性教育活动驻村指导员工作职责》，建立了驻村指导员考勤考评、巡回检查和督导工作周报制度，派出驻村指导员1628名，切实加强督促检查;注重把握关键环节。扎实开展“三查三评”和整改承诺活动，增强学习培训效果，提高分析评议质量，促进整改工作落实;注重总结推广经验。先后在全省第三批先进性教育活动第三次电视电话会以及中央第五巡回检查组召开的粤、闽、琼、皖四省“党的先进性建设”座谈会、沪、苏、浙、鲁四省“农村先进性教育活动和建设社会主义新农村”座谈会上交流发言。同时，还扎实抓好部分党政机关的先进性教育活动，较好地发挥了示范表率作用。
不断巩固扩大先进性教育活动成果。坚持把解决问题、总结经验和探索规律有机结合起来，将保持共产党员先进性的要求落实到三批参学单位的经常性工作中去，继续抓好教育活动期间没有解决好以及新出现突出问题的解决;开展了先进性教育活动与党的先进性建设理论征文和研讨活动，形成了一批质量较高的理论成果;认真总结、运用先进性教育活动好的做法和经验，大力加强长效机制建设，各参学单位修订完善和新建制度17000余条。
(二)坚持精心组织、规范操作，区县及乡镇领导班子换届工作取得明显成效。
自年初开始，陆续组织开展了地方领导班子换届选举各项工作。截至目前，县(区)及乡镇党委换届工作全部结束，县(区)乡人大、政府和县(区)政协换届工作进展顺利。此外，还积极配合省委组织部完成了市委换届任务。作为江南片唯一代表，我市参加了中纪委、中组部在芜湖召开的换届工作调研座谈会并作了交流发言。省委巡视组来我市巡视换届工作，也给予了高度评价。
工作中，始终坚持大力发扬民主，严把推荐关;树立用人导向，严把考察关;落实民主集中制，严把决策关，确保了整个换届工作规范、有序进行。由于基础工作扎实高效，县(区)党委换届中，55名组织提名的县(区)委候选人(含7名县区委书记候选人和7名纪委书记候选人)和28名组织提名的纪委候选人满票当选，分别占71和57;147名组织提名的县(区)委委员候选人、96名组织提名的纪委委员候选人高票当选，分别占68.4和88.1;9名组织提名的交流干部全部高票当选，圆满实现了组织意图。换届后，新一届县(区)党委班子成员平均年龄下降1.6岁(其中35岁左右年轻干部9名，提高6.3)，大专以上学历提高9.5，达到了100%，女干部配备比例提高7.8。同时，领导班子配备改革也取得了实质性进展，副书记减少10名，14名交叉担任政府副职。乡镇党委换届工作的各项目标任务也均顺利实现。通过换届，县(区)及乡镇班子成员的年龄、知识和性别结构进一步优化，班子的整体功能显著增强。
(三)坚持统筹兼顾、锐意创新，各项常规工作取得新的突破。
一是积极创新干部教育培训方式，党员干部落实科学发展观的能力和水平稳步提高。坚持五支队伍一起抓，积极推进八大主题培训工程。注重加强干部思想政治建设，充分发挥党校“主阵地”作用，完成省委组织部下达各类调学任务303人;在市委党校开设主体班7期、专题培训班3期，培训干部569人。积极探索解决干部工学矛盾，扩大干部培训覆盖面，与党校、人事局合作创办了“**市干部教育在线学习城”，在全省率先实现了教、学、考、管网络化一条龙服务，现已有4600余人注册在线学习，省委组织部、省委政研室专程来黄调研。继续打造“千名干部赴长三角地区挂职学习精品工程”，不断拓宽干部的眼界和思路。全年外派挂职锻炼152人、外出培训学习1431人，较去年增加276人。
二是进一步深化干部人事制度改革，促进优秀人才脱颖而出的良性机制日益健全。在县(区)领导班子换届期间扎实开展体现科学发展观要求的干部综合考核评价工作，牢固树立看德才、重实绩的正确用人导向。会同人事部门积极稳妥地推进实施《公务员法》的各项工作，公务员登记进展顺利。切实加强女干部、年轻干部和党外干部的培养选拔力度，不断优化班子结构，我市的女干部培养选拔工作在全省处于先进位次。进一步加强了市直单位领导班子和干部队伍建设，在全面实行中层干部竞争上岗的基础上，积极探索将部分市直单位中层干部岗位面向全市公选，各方反映良好。参与指导休宁县开展农村综合改革试点工作，相关经验多次在全国县委书记、县长参加的建设社会主义新农村培训班上作专题介绍。
三是切实加强干部监督管理，对干部选拔任用工作和领导干部的监督力度不断加大。重点做好领导班子换届期间的干部监督工作，努力形成和谐稳定、风清气正的换届环境。进一步规范了县处级干部试用期满正式任用工作，健全了科级干部选拔任用工作有关事项报告制度，实行县处级领导干部任前和试用期满公示119人次，查核反映问题9人次，对反映问题一时难以查清的暂缓提拔，切实防范“带病上岗”、“带病提拔”。高度重视信访工作，组建干部举报中心，设立12380电子举报信箱，深化干部监督进社区工作，积极拓宽了监督信息来源;规范12380举报电话查核程序，办结各类信访126件次。召开干部监督联席会议，落实“反映领导干部问题信息月报”制度，各成员单位通报信息73件次，对13名县处级干部实施了经济责任审计，有效形成了监督合力。
四是扎实推进人才强市战略，有利于人才引进和成长的良好氛围基本形成。制定《**市“十一五”人才队伍建设规划》，修改人才工作目标责任制考核办法，加强了对人才工作的宏观指导。加大人才资源开发力度，重点实施党政干部执政能力培训工程等八大主题培训工程，提升了各类人才的综合素质。加大人才引进力度，出台引进和鼓励高校毕业生到农村和社区工作的政策性文件，启动为人才提供安居平台的“名人之家”项目，营造了良好的人才工作氛围。全市机关事业单位引进高校毕业生700余名(含博士1名、硕士9名);引进中央、省直机关挂职干部37名，人才引进工作取得了新进展。开展了事业单位人事制度、职称制度和分配制度三项改革试点，永新股份公司成功申报省“115”产业创新团队，有效激发了人才队伍的活力。
五是全力打造固本强基工程，党的基层组织建设和党员队伍建设全面加强。围绕社会主义新农村建设，深入开展“三级联创”活动，扎实推进“争创党建工作‘先锋村’‘先进村’，加快建设社会主义新农村”活动，通过每年创建10个党建工作“先锋村”、100个“先进村”，以点带面，整体提升全市农村基层组织建设水平。积极探索与新农村建设相适应的党组织设置方式，开展了农村社区党建试点工作。**区的试点工作经验被省委组织部总结推广，并刊载于中组部《组工信息》“组织工作新经验、新探索”专栏。继续强力推进村级组织活动场所建设，集中解决村级无活动场所问题。我市有157个村被列入“中央支持中西部村部建设计划”，目前已建成97个，取得了阶段性成果。开展了建党85周年纪念和表彰活动，**区**村党总支被评为全国先进基层党组织，还涌现出了一大批省、市级先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。继续深化选派工作，扎实推进第二批选派工作“深化提高年”各项工作，第三批选派工作开局良好。围绕“连心工程”建设，打开了街道社区党建工作新局面，全省街道社区党的建设工作经验交流会在我市召开。下发了《关于进一步加强和推进街道社区党建工作“连心工程”建设的意见》，开展了街道社区党员服务中心(站)试点工作，组织了创建特色社区、统一发放党员服务证和党员户挂牌活动，推进了省、市级街道社区党建工作示范点建设，进一步强化在职党员进社区工作。开展了非公企业创建“五个好”党组织活动，加大了对企业干部的培训力度，提高了企业党建工作的整体水平。着力加强“两新”组织党建工作指导员队伍建设，扎实推进组建工作，“两新”组织的党建覆盖面进一步扩大。制定了《**市发展党员20xx―20xx年规划》，加强了对党员发展工作的宏观指导。注重发挥党员电化教育的重要作用，成功进行了《**先锋网》改版，党员干部现代远程教育站点建设进展顺利，被《**先锋网》采用信息稿件数名列全省第二，制片水平进一步提高，反映我市在职党员进社区工作专题片《情暖万家心》被中组部采用。
六是努力践行公道正派要求，组织部门自身建设水平显著增强。以“坚持公道正派，加强能力建设，永葆共产党员先进性”为载体，扎实开展了组织部门先进性教育活动。大力加强组工干部队伍建设，组织了社会主义荣辱观、《江泽民文选》集中学习活动，提高了组工干部的政治素质;面向全市公开、公平选调了6名年轻干部，优化了机关干部队伍结构;部机关党支部顺利换届、机关学习、部务会议事等工作制度得到较好落实，提升了工作规范化水平;首次编印了《**组织志》，干部档案、组工调研和党建理论研究工作获省委组织部表彰，组工信息工作成效明显，硬件建设逐步改善，工作效率和水平有了明显提升。
此外，积极推进了“三个机制”落实，老干部工作进一步加强。联系项目、招商引资、扶贫村和重大活动的观众组织等工作任务也均顺利完成。
以上这些成绩的取得，是市委高度重视、正确领导的结果，是各地各部门党委(党组)大力支持、共同努力的结果，也是全市组织系统广大干部团结协作、扎实工作的结果。在这里，我代表市委组织部，对各地各级党组织对组织工作的关心支持，对广大组工干部的辛勤工作表示衷心的感谢!
回顾20xx年的组织工作，我们深深地体会到，要做好新形势下的组织工作，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实中央和省、市委对组织工作的一系列部署和要求;必须坚持围绕中心、服务大局，自觉地在推进大跨越发展、构建和谐**这个大局下来认识、把握和谋划组织工作;必须按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，坚持突出重点、统筹兼顾，以重点工作的突破带动各项工作的全面开展;必须适应新情况新任务的要求，与时俱进、改革创新，在健全制度、完善机制上狠下功夫;必须加强协调配合，整合组织资源，明确工作责任，努力形成推进组织工作的整体合力;必须着力加强自身建设，以高素质的组工干部队伍发扬奉献精神来保证组织工作任务的出色完成。这既是我们20xx年工作经验的总结，也是做好今后组织工作需要把握的重要原则。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的不足，如在建立健全科学的干部考察评价体系方面探索还不够深入，对领导干部的监督管理工作尚需进一步推进，先进性长效机制建设任务还相当艰巨，新形势下组工干部的思想政治素质和业务能力有待进一步提高等。对此，我们必须高度重视，迎难而上，逐步加以解决。
二、紧扣主线、整体推进，努力开创20xx年组织工作新局面。
20xx年是党的十七大召开之年，也是全面贯彻落实市第四次党代会精神，构建和谐**、加快实现“一强三大”目标的关键之年。做好全年的组织工作，具有十分重要的意义。今年全市组织工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕**大跨越发展大局，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，以“迎接党的十七大胜利召开和学习贯彻党的十七大精神”为主线，以做好党的十七大代表候选人推荐提名工作、县乡人大换届选举、巩固和发展先进性教育活动成果为重点，全面加强领导班子、干部队伍、人才队伍、党的基层组织和党员队伍建设，求真务实，开拓创新，为构建和谐**、加快实现“一强三大”目标提供坚强的组织保证。按照这个总的要求，今年着重要抓好以下八个方面的工作：
一要巩固和发展先进性教育活动成果，认真做好保持共产党员先进性的经常性工作和党的十七大代表候选人推荐提名工作。把贯彻落实中央四个长效机制文件和省委六个长效机制文件作为保持共产党员先进性经常性工作的重点，进一步建立健全相互衔接、相互配套的长效机制体系。同时，加大督促检查力度，着力抓好本地本部门制定的长效机制文件的落实。以体现先进性和代表性为出发点，广泛发动基层党组织和广大党员积极参与党的十七大代表候选人的推荐提名工作，深入宣传党的十七大代表的先进事迹，为党的十七大胜利召开营造良好的思想舆论氛围。党的十七大结束后，迅速组织传达学习，并提出具体贯彻意见。
二要大力加强干部教育培训工作，切实提高各级领导班子和领导干部统揽和谐社会建设的本领。制定《干部教育培训工作条例》具体实施办法和《**市“十一五”干训规划》。切实抓好换届后领导班子思想政治建设，发挥党校“主阵地”作用，重点进行《江泽民文选》和十六大以来党中央提出的一系列重大战略思想的学习培训。积极推广网络教育，加强在线学习课程体系建设，规范在线学习管理和考核，逐步将在线学习对象向全市干部推开，争取在线学习人数突破10000人。着力拓宽能力提高的实践途径，继续深化外派干部到发达地区挂职学习工作，组织实施其他形式的挂职学习工作。积极探索学时学分管理等制度，健全促进干部自觉学习、终身学习的长效机制。
三要继续抓好领导班子换届工作，全力打造善于领导和谐社会建设的坚强核心。保质保量、善始善终地抓好县(区)乡人大、政府和县(区)政协换届选举工作，确保组织意图和工作目标的圆满实现。更新选人用人观念，重点选好配强“一把手”，加大选拔年轻干部、女干部和党外干部的力度，会同有关部门做好市级民主党派、工商联换届工作，大力选拔一批熟悉社会建设和管理的优秀干部充实进县(区)和市直各级领导班子，进一步优化领导班子结构。同时，按照省、市委部署，适时做好市人大、政府和政协换届的相关准备工作。换届结束后，严格遵守中组部组通字[20xx]50号文件提出的“五不准”规定，即不准超出规定设置领导班子职数，不准擅自增加领导班子职数，不准超职数配备干部，不准违反规定设置非领导职务，不准变相提高干部的职级待遇。积极探索领导班子配备改革后新的领导体制、工作机制和运行方式，充分发挥集体领导的作用，努力提升班子的整体功能。尤其需要强调的是，根据中央的要求，及时把领导班子建设的重点转移到思想政治建设上来，在领导干部中大力倡导八个方面的良好风气，切实抓好领导干部的作风建设。近日，市委组织部转发了中组部《关于认真学习贯彻胡锦涛在中央纪委第七次全会上重要讲话精神，切实加强领导干部作风建设的通知》，希望各地各部门结合实际，认真抓好贯彻落实。此外，还要继续做好老干部工作。进一步落实老干部的政治、生活待遇，巩固和完善“三个机制”，确保离休干部“两费”的落实，扎实推进老干部工作基础设施建设，充分发挥老干部在推进大跨越发展、构建和谐**中的作用。
四要不断深化干部人事制度改革，积极推进组织工作机制创新。深入学习中央先后出台的“一法、一纲要、三条例和十一个法规性文件”，切实加强督促检查，确保落实到位。进一步健全以干部考核评价为核心的制度体系，努力提高选人用人的公信度。以全面实施《公务员法》为契机，积极推进公务员管理的规范化进程;大力推广公开选拔、竞争上岗和交流轮岗，促进形成充满生机与活力的用人机制，为和谐社会建设所需要的优秀人才脱颖而出提供制度保证。
五要切实强化干部监督管理工作，严厉整治和预防用人上的不正之风。以保障换届工作顺利进行为重点，对各区县和部分市直单位干部选拔任用工作进行检查，坚决防止用人上的不正之风。以党政“一把手”为重点，认真抓好省委组织部开展的“科学规范和有效监督区县委书记用人行为”试点工作成果运用，全面落实党员领导干部诫勉谈话、函询、述职述廉、有关事项报告和经济责任审计等制度，切实加强对领导干部的日常教育、管理和监督。以完善干部监督工作机制为重点，推广干部监督进社区，做好12380举报电话受理工作，加强监督信息的收集整理、综合分析和开发利用，有效形成监督合力。
六要努力提升人才工作整体水平，为构建和谐社会提供智力支持。进一步健全人才工作目标考核体系，加强对人才工作的协调指导和考核督查。积极构建人才资源市场平台、信息平台、培训平台和安居平台，提升人才工作的整体水平。继续推进八项主题培训工程，全面提高人才素质。进一步深化事业单位三项改革，激发事业单位的生机与活力。认真落实省里统一组织的高校毕业生到基层锻炼工作，积极实施“一村一名大学生”计划，引进和鼓励高校毕业生到农村社区工作和到企业就业见习，大力营造有利于人才引进、培养和使用的良好氛围。
七要着力夯实党的执政基础，充分发挥基层党组织和广大党员在和谐社会建设中的重要作用。在全市农村开展以“学习谋划新农村，构建和谐新家园”为主题的“小学教”活动，着手实施以“提升文化层次，提升创业技能，提升服务本领”为内容的乡村干部“素质提升”工程，深入开展“三级联创”活动，继续深化争创党建工作“先锋村”“先进村”活动，全面推进农村综合改革，进一步抓好“双培双带”活动，促进农村党建工作整体水平再上台阶。认真抓好选派工作，加快村级活动场所建设，力争在20xx年5月底前全面完成建设任务。深入推进“连心工程”建设，组织开展街道社区党的建设工作“规范化建设年”活动和“五个好”街道、社区党组织创建活动，努力构建以街道、社区党组织为核心、社区全体党员为主体、社区内各类组织和居民群众共同参与的区域性大党建新格局。以规模以上企业为重点，加大非公有制企业党建工作力度，在非公有制经济组织中开展争创“五个好”党组织，在全市各地开展争创非公有制经济组织党建工作先进单位活动，实现党的工作覆盖所有非公有制经济组织，党的组织覆盖全部有党员的非公有制经济组织(即“双争双覆盖活动”)。进一步加强新经济、新社会组织党的建设工作，逐步理顺“两新”组织党建工作领导体制。按照“十六字”方针，认真落实《**市发展党员20xx—20xx年规划》，切实抓好党员发展工作，尤其是着力提高发展党员中女党员所占比例。依托党员电化教育手段，以实施“电视上网”工程为重点，继续推进党员干部现代远程教育工作，切实加强共产党人道德建设，不断提高党员队伍的整体素质。结合“落实推进年”活动，大力加强机关、学校党建工作，继续推广农村党员承诺制，切实改进对流动党员和党员组织关系的管理，积极引导广大党员在带领人民群众构建和谐社会的实践中体现先进性。同时，进一步加大对基层党建工作的政策支持力度，努力解决基层党组织活动经费不足的问题。切实关心基层党员、干部，抓好老党员生活补贴政策的落实，着力解决村干部(包括离任村干部)、社区干部等基层干部工作生活中的实际困难。
八要牢固树立组工干部“五种形象”，进一步加强组织部门自身建设。紧紧围绕“迎接、学习、贯彻十七大”，继续深化和拓展“坚持公道正派，加强能力建设，永葆共产党员先进性”主题实践活动，巩固和扩大组织部门先进性教育活动成果，大力加强组工干部教育培训和作风建设，树立和展示新时期组工干部政治坚定、本领过硬，公道正派、清正廉洁，奋发进取、开拓创新，实事求是、注重实效，团结协作、艰苦奋斗等“五种形象”。大力加强组织部门信息化建设，积极创建和谐机关，全面提高组工干部队伍管理的制度化、规范化和科学化水平，扎实推进组织部门“三个之家”建设。
三、求真务实、勇于创新，积极促进组织工作水平再上新台阶。
20xx年的组织工作头绪多、任务重，要圆满完成全年各项目标任务，关键在于坚持以科学发展观统领组织工作全局、认真抓好工作落实、积极推动工作创新，不断提升组织工作的整体水平。
一要以科学发展观统领组织工作全局。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设必须长期坚持的根本指导方针。贯彻落实科学发展观，不仅为推进中国特色社会主义伟大事业指明了方向，而且对推进党的建设新的伟大工程和做好新形势下的组织工作提出了新的、更高的要求。为此，我们一定要坚持以科学发展观统领组织工作全局，切实把科学发展观的要求贯穿于组织工作的全过程和各个方面，自觉做到按照科学发展观的要求来谋划组织工作、推进组织工作，以落实科学发展观的成效来检验组织工作，不断推动组织工作取得新进展。具体说，就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，着眼于人的全面发展，更好地尊重人、理解人、关心人、爱护人，充分调动广大党员干部的积极性和创造性;就是要牢牢把握发展这个党执政兴国的第一要务，紧紧围绕党的中心任务和工作大局不断加强领导班子和干部队伍建设、党的基层组织和党员队伍建设，为促进经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证;就是要坚持与时俱进、开拓创新，不断深化干部人事制度改革、推进组织制度创新，建立充满活力、富有效率、更加开放的组织工作体制机制，为各类人才干事创业创造良好环境。
二要认真抓好工作落实。任务既定，关键在于落实。根据市委的决定，今年将在全市范围内组织开展“落实推进年”活动，作为党委重要工作部门，全市各级组织部门和广大组工干部要带头响应市委号召，树立强烈的事业心和责任感，始终保持奋发有为的精神状态，以奋勇争先的拼劲、迎难而上的闯劲和持之以恒的韧劲，争做求真务实、狠抓落实的表率。首先要保持良好的精神状态。就是要有高度的政治责任感，始终坚持从政治上、在大局中认识和把握组织工作，以奋发进取的精神，紧紧抓住工作中的重点难点问题，在矛盾和困难面前迎难而上，锲而不舍地加以研究和解决，使我们的各方面工作不断取得新进展。其次要锤炼扎实的工作作风。就是要带头学习贯彻胡锦涛在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，大力倡导八个方面的良好风气，切实加强作风建设。始终坚持深入基层、深入实际，开展调查研究，增强工作的针对性和实效性;始终坚持兢兢业业，埋头苦干，从本地本单位本部门的实际出发，说实话、办实事、鼓实劲，以求真务实的精神出实实在在的成绩。再次要运用科学的工作方法。就是要善于在纷繁复杂的工作头绪中找准主要矛盾和关键环节，突出重点，带动一般，科学安排，统筹兼顾。只有这样，我们才能牢牢掌握工作的主动权。
三要积极推动工作创新。创新是组织工作的不竭动力。要高标准、高质量地完成组织工作任务，就必须把创新作为组织工作的突破口，把体现时代性、把握规律性、富于创造性作为组织工作创新的标准和追求，自觉摆脱传统观念和旧的条条框框的束缚，用敏锐的眼光洞察新形势，用改革的精神谋划新思路，用务实的态度探索新方法，在观念、机制、形象、载体等诸多方面敢于创新。就是要经常深入基层，深入实际，发现和掌握大量的、丰富的感性材料，进行系统的分析研究和理性思考，从理论与实践的结合中找出规律性的东西。就是要把创新与实际工作结合起来，用科学的、发展的、系统的创新思维谋划和统筹组织工作，力争创造出更多符合**实际、富有**特色的新方法和有效措施，进一步推动全市党的建设和组织工作水平再上新台阶。
同志们，新的形势和新的任务对今年的组织工作提出了更新、更高的要求。让我们在市委的坚强领导下，振奋精神、狠抓落实，与时俱进、开拓创新，全面出色地完成今年组织工作的各项目标任务，为构建和谐**、加快实现“一强三大”目标，为迎接党的十七大胜利召开做出应有的贡献!
组织部副部长：王舒燕、刘思然、王亮。
组织部干事：郑艺、郭奕辰、杨欢、崔丹。
主持人：组织部部长胡斯博。
记录人：组织部干事杨欢。
会议内容：
本学期进入期末阶段，组织部工作也比较顺利的告一段落。为了组织部在下学期，在接下来的工作中更加完善，12月中旬，组织部在此召开会议，总结本学期的工作，不断提升部门工作能力与水平。
一.本学期日常工作总结。
1.升旗仪式。
本学期升旗工作顺利，得到各学院老师的肯定，我们在下学期会继续保持。会议中，组织部的干事也对升旗中出现的问题进行总结，周日训练组织部的干事没有按时到场，跟相关学院的沟通不及时，音响设备在升旗中出现问题等等。下学期，我们也会在这方面做出改变，配合各学院做好升旗方面的工作。
2.青马活动。
会议中，我们列举了在这两场讲座中出现的问题。在青马的前期准备中，各支部联络员跟本支部成员联络不及时，组织部的干事在每讲开课前布置会场不够及时，12级的干事没有发挥很好的作用。总结前两场讲座，收到了很好的效果。
布置本周青马活动：在周六晚上之前各支部上传两篇学习心得以及一支部负责青马培训第二讲的新闻稿，周五晚之前上传到辽师总会人人网公共主页。
我们也希望在下学期的每场活动中组织部的干事都能共同努力，将青马活动有条不紊地进行，在下学期的相关青马活动中有所创新。
二.个人工作总结。
1.杨欢。
本学期在升旗训练上，虽然能及时到场，但没有考虑到有些学院提前到场的问题，希望以后提前15分钟到场。
2.郑艺。
本学期各方面工作完成较好，值得表扬。在下学期的工作中，进一步提高自己的工作活力。
3.郭奕辰。
本学期工作较为负责，能够做到各项工作顺利完成。在以后的工作中，会注意对时间的把握，做完工作后有反馈。
4.崔丹。
本学期个方面工作较为努力，虽然这学期刚来组织部，但工作较为负责，也有很高的工作热情，会更加注意细节。
5.其他2位干事由于时间冲突没能加这次内部会议，但部长们对她们给予肯定评价，希望在座的各位干事们都向她们学习。
通过本次会议，组织部成员更加明确了自己身上肩负的重要责任，将会以更加积极的状态投入到接下来的工作中，保证组织部工作的顺利进行。
这次会议的主要任务是，回顾总结20xx年全省组织工作，安排部署20xx年任务。
省委对这次会议非常重视，省委会专门听取了省委组织部关于全国组织部长会议精神及贯彻意见的汇报，王儒林书记对全省组织工作给予充分肯定，对进一步加强党的建设和组织工作提出明确要求。他指出，过去的一年多，我省的组织、干部工作取得了明显成效。特别是在发生系统性、塌方式严重腐败问题，诸多案件没有办结的情况下，如何破解当时面对的选人用人难题，组织部门做了大量卓有成效的工作，抓得很实、抓得很好。他强调，要认真贯彻落实好全国组织部长会议精神，牢牢扭住思想政治建设这个生命线，扎实开展“。
两学一做。
”学习教育，引导全省各级党员干部切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致;要站在决胜全面建成小康社会、全面从严治党的战略高度，认真抓好市县乡领导班子换届工作;要坚持从严治吏，促进能者上、庸者下、劣者汰;要着力深化作风建设，充分激发干部干事创业的积极性和创造性;要落实全面从严治党主体责任，为“十三五”开好局、起好步提供坚强组织保证。省委的充分肯定，是对我们的鞭策和鼓励;省委的指示要求，是我们做好工作的动力和方向。我们要不折不扣抓好落实，以实际行动向省委、向全省人民交上一份满意的答卷。
一、勇于应对挑战，奋力攻坚克难，20xx年全省组织工作取得成效。
20xx年，是极不平凡的一年。一年来，在省委的坚强领导和中组部的正确指导下，全省各级组织部门坚决贯彻落实中央对山西工作重要指示精神和省委各项决策部署，突出全面从严治党这条主线，以坚决刷新吏治、持续改进作风、落实管党治党责任为重点，从严从实，履职尽责，埋头苦干，奋力攻坚，推动干部、组织、人才、自身建设等各方面工作取得成效。
(一)坚持把学习贯彻系列重要讲话精神作为首要政治任务，切实加强党员干部思想政治建设和作风建设。一是扎实开展以落实省委“五句话”总体要求为主题的“学习讨论落实”活动。围绕省委提出的“深入学习贯彻系列重要讲话精神，净化政治生态，实现弊革风清，重塑山西形象，促进富民强省”总体要求，认真履行组织推进职责，推动全省各级党员干部认真学习讨论落实，形成广泛共识。严把活动关键节点，选派督导组全程督导，督促各级党委(党组)形成《反思剖析报告》。突出从严治吏，扎实推进由组织部门牵头的各项任务落实。二是深入推进“三严三实”专题教育。省委坚持以上率下，省委班子自觉向中央领导集体看齐，带动各级党组织和党员领导干部认真践行“三严三实”。各级组织部门加强组织协调，把专题教育融入日常学习教育，持续引深“学讲话、学作风”;严明党的政治纪律和政治规矩，深化专题研讨，认真组织开好专题民主生活会和组织生活会;协调推进30个专项整治和3个专项治理，推动老问题新问题一起解决;提振干事创业激情，引导各级干部勇于担当、攻坚克难，推动作风建设常态化、长效化。我省专题教育工作得到中央和中组部领导肯定，在中央“三严三实”专题教育工作座谈会上作了典型发言，《人民日报》、央视新闻联播先后对我省做法进行专题报道。三是强化干部理论武装和能力提升。狠抓理想信念、忠诚守纪、反腐倡廉教育和专业知识培训。调训省管干部和优秀中青年干部600余人，围绕中央和省委重大决策部署联合培训各级各类干部7500余人，开展岗位专业知识网络培训3400余人，组织选学培训3.5万余人。
(二)坚持从严治党首先从严治吏，旗帜鲜明地树立正确用人导向和风气。省委以坚定决心刷新吏治，强化对干部工作的领导和指导，模范践行民主集中制，带头按制度规矩办事，充分支持组织部门发挥职能作用，为全省各级党委(党组)作出示范。王儒林书记亲自带队，深入市县乡村、机关单位、企业高校调研干部工作，提出一系列明确具体要求。各级组织部门坚决贯彻省委要求，坚持好干部标准，坚持德才兼备、以德为先、以廉为基，坚持五湖四海、公道正派、选贤任能，以“三个一批”为抓手，以县委书记选拔任用为切入点，以腐败重灾区吕梁市和省交通厅为试点，努力破解难题，坚决防止“带病提拔”，初步实现了选人用人风清气正。20xx年，省委会任免省管干部828人次，其中提拔使用240人，在干部选拔任用全过程没有发现跑官要官、说情打招呼的。特别是朔州、吕梁两市的人大、政府、政协领导班子换届工作风清气正、平稳顺利，许多代表、委员反映是多年来秩序和风气最好的一次。我省刷新吏治工作得到中央领导和中组部充分肯定。中组部《组工通讯》刊发专稿，《人民日报》连发两篇通讯，介绍我省刷新吏治工作。一是严厉整治选人用人不正之风。大力开展“一倒查六整治”，对20名处级干部、22名科级干部进行“带病提拔”倒查，严肃查处选人用人问题案件269件，党纪政纪处分112人，组织处理318人。全省整改消化超职数配备干部3746人，审核清理科级以上干部档案18.6万份，清理党政干部在企业兼职999人，查核清理“裸官”27人。把选人用人专项检查列入巡视重要内容，注重巡视成果运用。一年来共处置用人问题巡视线索138件，给予党纪政纪处分79人，组织处理281人。在严肃查处、严厉整治的同时，注意把握党的干部政策，保护和调动干部积极性。二是积极稳妥推进“三个一批”。把“甄别”作为核心。以“六查”为手段，对容易滋生腐败和权力寻租的部门、岗位及拟提拔干部进行重点甄别，不搞人人过关，不搞群众运动。一年来全省共甄别干部68874名，处理问题干部5122名。把“退出”作为重点。对那些虽然没有违纪违法行为，但在其位不谋其政、为官不为的干部，该免的免，该降的降，该调整的调整。对那些组织掌握的在岗涉案干部，纪检机关暂不查处但工作不在状态的，先采取组织调整措施。一年来，全省共调整退出干部860人。把“掌握使用”作为关键。坚持在甄别中使用、在使用中甄别，千方百计把党放心、人民满意的好干部选出来，千方百计把被驱逐的“良币”找回来、用起来，掌握了一大批忠诚干净担当的好干部，已经提拔使用4438人。这些干部积极作为，正在发挥重要作用。把防止“带病提拔”贯穿干部选任全过程。坚持没有经过“六查”的干部不动议;动议之后无论在哪个阶段、哪个环节，只要发现问题就坚决放下。一年来，共有31人在省管干部选任程序启动后，因发现各种问题被中止。在县委书记选拔中坚持“六个全程”，通过层层把关，最大限度把“带病”干部挡在门外。三是坚持先立规矩后办事，不断健全完善选人用人制度机制。围绕贯彻落实《干部任用条例》，按照“六权治本”要求，针对选人用人权力运行风险点和制度漏洞，积极进行制度建设探索。经省委会研究，先后制定出台了全面贯彻好干部标准树立正确用人导向从严管理干部的决定、实施“三个一批”意见、县委书记选任管理意见、省管干部动议酝酿任免议事规则、在干部选任工作中严格执行民主集中制办法、推进领导干部能上能下实施细则等6个制度性文件，对干部选任工作中一些模糊地带、敏感环节作出明确具体规定，着力强化党委(党组)的集体领导把关作用，坚持扩大民主不动摇并着力提高民主质量，初步形成了指导我省当前和今后一个时期干部选任工作比较完整的制度体系。
(三)坚持强化一把手抓党建责任，系统谋划和扎实推进各领域基层党建工作。一是突出责任抓落实。省委始终把党建工作主体责任扛在肩上，高规格召开全省农村基层党建工作视频会议，王儒林书记亲自讲话部署，市县乡三级书记等3000余人参加。扎实开展市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核，省委组织部部务会直接听取11名县委书记党建述职。二是突出重点抓整治。集中整治5155个软弱涣散基层党组织，选派9395名“第一书记”参与整顿工作，全省软弱涣散基层党组织转化率达90%以上。以全省农村集体“三资”清理整治为契机，积极发展农村集体经济。着力解决乡村治理机制不健全问题，推动全省村级组织建立村务监督委员会。对全省各级党代表大会代表资格从严管理，及时依纪终止违纪党代表资格，依规停止执行党代表职务，纯洁党代表队伍。三是突出基层打基础。年初全面完成农村“两委”换届，换届选举风气明显好转。培训农村基层“领头雁”38.4万人次。在全省评选“优秀乡镇党委书记”。推动4028名大学生村官有序流动。全省社区年平均工作经费比上年提高1万元，30.7万名在职党员到社区报到、服务群众。加强高校党的建设，制定实施党委领导下的校长负责制试行办法，全面推行高校领导班子和领导人员任期制，开展向民办高校选派党委书记工作。统筹加强机关、企业、社会组织和非公经济组织等领域党的建设。从严从实加强党员队伍建设，制定实施从严发展党员“5+1”工作制度，各项基础工作进一步夯实。
(四)坚持培养选拔引进多措并举，扎实推进各类人才队伍建设。坚持党管人才原则，以十项重大人才工程为抓手，以山西科技创新城为试点，集聚培养用好各类优秀人才。一是挖掘现有人才。培养选拔三晋技术能手100人，全年培训农村实用人才带头人等8.2万人，培育科技示范户7.5万户，全省涌现出了一大批行业标兵、全国能手。二是引进紧缺人才。组织实施省第八批“百人计划”，一次引进100名海外高层次人才，引才数量比上年提高64%。成功举办20xx山西·太原人才智力交流大会。三是选拔高端型人才。遴选11名青年拔尖人才，选拔学术技术带头人199名，55名享受政府特殊津贴人员通过国务院审批。山西焦煤集团金智新同志当选为中国工程院院士，发挥了重要引领示范作用。四是完善保障制度。出台引进高层次人才服务保障配套管理办法等系列政策规定，有效激发各类人才创造活力。
(五)坚持从严治吏必先从严治部，以铁的纪律打造过硬队伍。省委组织部部务会强化问题导向，带头坚持认理、认账、认责、认罚、认改、认干，以刮骨疗毒的勇气和决心，果断解决组织系统存在问题，全省组工干部队伍进一步纯洁，政治意识进一步强化，纪律规矩进一步严明，为党委选人用人把关守门更加尽职尽责，得到了省委和中组部的充分肯定，省委批转了组织系统“从严治部”的具体做法。一是深刻反思剖析。省市县三级组织部门都形成了《严厉整治选人用人不正之风的情况分析报告》，从严治部、从严律己意识明显增强。二是强化政治自觉。带头开展“三严三实”专题教育，自觉坚定正确政治方向，加强党性修养，坚定理想信念，自觉做政治上的明白人。三是严肃整顿队伍。先后约谈11个市委组织部长和83个县(市、区)委组织部长，各市县组织部门也层层进行约谈。带头开展“三个一批”，全省组织系统处理存在问题干部305人，其中免职85人，调离组织部门128人，党纪政纪处分36人。从严整顿的同时，加强关心与爱护，积极向各级党委(党组)推荐使用优秀组工干部，面向社会公开补充工作人员，推进轮岗交流，加强教育培训。四是规范权责管理。理清权责边界，理顺机构职能，省委组织部精简职能49项，下放审批事项10余项，细化关键环节工作制度30余项，带动市县两级组织部门有序推进职能调整。自觉接受监督，在大组工网、三晋红e网同步开设部长信箱。加速信息化建设，省市县三级联动完成大组工网分级保护建设和测评工作。五是严守纪律规矩。严格执行组工干部“十严禁”等纪律要求，认真落实党风廉政建设责任制，把从严要求落实到每个环节、每个岗位、每个干部，团结紧张、严肃活泼的工作氛围逐步形成。
与此同时，认真做好老干部工作，特别是组织广大离退休干部开展为党的事业增添正能量活动，得到中组部肯定。党的建设制度改革、目标责任考核、干部人才援疆、党建研究和考试测评、党员电化教育等工作也取得明显成效。这些成绩的取得，是我们认真贯彻中央重要指示精神、落实中组部工作部署的结果，是省委正确领导的结果，是全省各级党组织、广大党员干部群众大力支持的结果，更凝结着全省组织人事战线全体同志的辛勤努力和汗水。借此机会，我谨代表省委组织部部务会，向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题。比如，在选人用人上，探索积累的做法和经验向市县延伸推广不够;在全面落实好干部标准、拓宽视野、不拘一格选贤任能上，还需进一步解放思想、大胆实践;在推动干部能上能下、激发干部队伍干事创业热情上，还需进一步加大工作力度。在基层党组织建设和党员队伍建设方面，组织设置不优、致富带富能力不强、群众身边腐败仍然多发频发、一些基层党组织软弱涣散、乡村治理机制还不够健全、基层基础保障薄弱、流动党员教育管理办法不多等问题仍然不同程度存在。在人才工作方面，对现有人才挖掘使用不够，引进人才结构不合理。在自身建设方面，部分组工干部综合素质不高，不能适应新形势下党组织的要求和人民群众的期盼，等等。对此我们要认真面对，采取积极有效措施加以解决。
二、主动迎难而上，积极担当作为，鼓足干劲做好20xx年组织工作。
今年，是“十三五”开局之年，是中国共产党成立95周年，是省市县乡领导班子集中换届之年。在全国组织部长会议上强调，做好新一年的组织工作，首先要把握好党和国家发展大局大势提出的新要求。现在党和国家的大局大势，就是进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，协调推进“四个全面”战略布局，奋力实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦。赵乐际同志也明确指出，今后五年，牵头抓总的目标，就是夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利，实现第一个百年奋斗目标。从我省来讲，实现省委十届七次全会提出的“十三五”时期全面建成小康社会目标，实现全省经济工作会议和省十二届人大五次会议确定的今年经济发展目标、城乡居民收入同步增长目标，实现全省脱贫攻坚大会确定的“两个确保”目标，就是全省组织工作必须围绕的中心大局。当前，我省正处于改革开放以来发展最困难的时期，在政治、经济、民生、生态“立体性困扰”尚未完全打破的情况下实现上述目标，任务极为艰巨繁重，形势极为严峻复杂，尤其需要一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍做保证;尤其需要全省各级组织部门充分发挥职能作用，把组织工作与决胜全面小康更好结合起来，与全面从严治党更好贯通起来，与推进“六大发展”“三个突破”更好融合起来，推动党的组织优势转化为事业发展的优势。
今年全省组织工作的总体思路是：全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，按照全国组织部长会议和省委十届七次全会、全省经济工作会议、全省脱贫攻坚大会部署要求，紧紧围绕“四个全面”战略布局和省委“五句话”总体要求，牢固树立和贯彻新的发展理念，立足推动创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展、廉洁和安全发展，以落实全面从严治党要求为主线，把握大局大势，突出工作重点，聚焦主业、精准施策，埋头苦干、奋力拼搏，千方百计激发各级党员干部推动改革发展的内生动力，最大限度调动全省干部群众干事创业热情，为“十三五”时期开好局起好步提供坚强组织保证。
重点抓好以下八个方面工作。
(一)扎实开展“两学一做”学习教育，推动全省党员进一步坚定理想信念、增强党性修养、强化岗位奉献。中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。这是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。尤其是在我省当前这样一个重要关头，对于推动从严治党向基层延伸，解决党员干部思想作风深层次问题，确保全省上下思想统一、政治团结、行动一致，具有极为重要的意义。各级组织部门一定要抓好这项龙头任务，确保取得实效。一要明确目标要求。通过学习教育，促使党员切实增强核心意识、看齐意识，经常主动向以同志为的党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐，更加自觉地尊崇党章、履行党员义务，真正做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。二要夯实“学”这个基础。学党章党规，重在明确基本标准、树立行为规范，弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，守住共产党员为人、做事的基准和底线。学系列讲话，重在加强理论武装、统一思想行动，深入领会其精神实质、丰富内涵和核心要义，做到学而信、学而用、学而行。三要抓住“做”这个关键。教育引导党员在坚定信仰信念上下功夫，始终保持共产党人姓“马”姓“共”的本色;在强化政治意识上下功夫，深刻汲取系统性、塌方式腐败惨痛教训，始终坚定正确的政治方向;在树立清风正气上下功夫，始终坚持用党性原则和纪律规矩约束规范自己;在勇于担当作为上下功夫，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，在贯彻执行省委各项决策部署中主动作为、奋发有为。四要在端正思想作风、解决突出问题上见实效。抓住严肃党内政治生活这个根本，建立经常性的提醒和批评制度，使党内政治生活更加健全、更加健康。把作风建设一抓到底，着力解决好群众反映强烈的突出问题，解决好不严不实的突出问题，解决好干部不作为、不会为、不善为等问题。五要精心组织实施。以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，把离退休党员也纳入进来，注意抓在平常、融入经常，坚持以上率下，强化分类指导。要注重典型引领，在全省大力开展向优秀共产党员李培斌同志学习活动，推动学习教育扎实开展、取得实效。
(二)集中精力做好市县乡领导班子换届工作，为全面建成小康社会选好干部、配强班子。今年，我省市县乡领导班子要集中进行换届，这是今年党的建设和组织工作的重头戏，也是对我省刷新吏治、净化政治生态成果的一次集中检验。这次换届产生的新一届领导班子，任期与“十三五”高度契合，担负着带领全省干部群众全面建成小康社会的重任。各级组织部门要按照中央和省委要求，认真做好各项工作。通过换届，真正绘出思路清措施实的好蓝图，选出忠诚干净担当的好干部，配出结构优功能强的好班子，换出心齐气顺劲足的好面貌。省委还要专门召开会议进行部署，今天我重点强调几个问题。一要坚持和加强党的领导。党委主体责任要落实到位，党委书记第一责任人的责任要落实到位，纪委监督责任要落实到位，组织部门考察责任要落实到位。要深刻汲取湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案和我省曾经出现吏治腐败严重问题的惨痛教训，以“零容忍”的态度，坚决杜绝类似现象发生。二要坚持树立正确的用人导向。坚持德才兼备、以德为先、以廉为基，坚持以事择人、人岗相适，切实把好人选的政治关、作风关、能力关、廉洁关，大力选拔那些对党绝对忠诚的干部，大力选拔那些廉而有能、廉而有为的干部，大力选拔那些有专业思维、专业素养、专业方法，能够适应和引领新常态、有能力推动“六大发展”“三个突破”的干部，为那些呕心沥血做事、不谋私利奉献的干部撑腰鼓劲，让好干部有更好用武之地。三要坚持改进干部选任方式。要把中央新一轮省部级后备干部专题调研经验运用到这次换届工作中。要改进民主推荐方式，按照领导班子职位设置全额定向推荐，采取先个别谈话推荐、后会议推荐的方式进行，防止简单以票取人，不搞“海选”式的民意测评。要完善换届考察办法，通过立体考察、透视甄别、切片化验、会诊辨析，把干部识准选准。要把握好干部成长路径，切实解决干部来源渠道单一、成长路径趋同、缺乏吃劲岗位磨炼的问题。四要坚持选好配强党政正职。要按照政治素质过硬、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍的要求，拓宽视野，好中选优，把那些公道正派、胸襟开阔、严于律己，经过多岗位锻炼、领导经验比较丰富的优秀干部选拔到一把手岗位上来。五要坚持强化班子整体功能。综合考虑年龄、经历、性别、民族、党派、专业等方面因素，做到合理搭配、增强合力。要坚持老中青相结合的梯次配备，不简单以年龄划线，不搞任职年龄层层递减和“一刀切”。同时要选配好优秀年轻干部，打破在一些特定群体中选人、在少数人中选人的积弊。要在更大范围内统筹考虑女干部、少数民族干部、党外干部配备。要提高领导班子专业化水平，防止一个班子中同一类型干部过于集中。六要坚持以铁的纪律确保风清气正。尤其是我们山西，不能在这方面出任何问题。要坚持把纪律和规矩挺在前面，坚持教育在先、警示在先、预防在先，坚持抓早、抓小、抓现行，坚持全程督查、巡视监督、明察暗访，对苗头性问题一经发现立即处理，绝不能让它形成气候。中纪委、中组部提出的“九个严禁”换届纪律，是我们必须遵循的铁律，谁如果触碰，绝不姑息，对查处不力的也要问责。七要坚持做好思想政治工作。准确掌握干部的思想动态和心理预期，特别是对那些重点人头，要面对面做好谈心工作，使“进”者奋发有为，“退”者心情愉快，“留”者意志不衰，“转”者珍惜机会。
(三)深入实施“三个一批”，有效激发和调动各级领导干部干事创业热情。我们刷新吏治的目的，是要促使各级干部干事创业、奋发有为，推动全省各项事业发展，让老百姓过上好日子。要认真贯彻执行省委关于做好干部工作的6个重要文件，深入实施“三个一批”，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的有效机制，激励广大干部积极作为。一要推进“六查”常态化。我们反复讲，“三个一批”既是当务之急，也是长远之计，必须长期坚持并不断完善。尤其是今年换届在即，人事调整任务十分繁重，更需要未雨绸缪，不等不靠，把“六查”工作做到前面、抓在平时，切实搞清楚重要岗位、后备干部的情况，做到心中有数、手中有人。二要推进考核常态化。好产品是生产出来的，不是检验出来的。考核工作既要做检验仪，也要做助推器。要把功夫下到平时，日常考核督查要抓紧抓好，年底自然丰收了。否则等到年底再去，工作好不好都已经成型，考核就没有大的作用了。要突出重点工作，把新的发展理念体现到目标责任考核指标体系之中，紧紧围绕省委、省政府中心工作设置考核指标，既要鼓励大家跳起来摘桃子，也要符合实际切实可行。要改进考核方法，通过信息公开、分类考核、多渠道了解验证等，把工作情况真实地掌握并反映出来，让干部服气、群众满意。要强化结果运用，把考核结果与干部教育培养、管理监督、任免奖惩紧密结合起来，不能让干与不干一个样。当前，“冬季行动”正在积极开展。各级组织部门要注意在其中发现掌握使用一批表现优秀的好干部，及时向党委提出提拔重用的具体建议。省委组织部即将下发关于市厅级和县处级后备干部初步人选推荐报送工作的通知，各级组织人事部门要结合“三个一批”工作，按照干部管理权限，在今年上半年把后备干部名单建立起来。三要推进能上能下常态化。新陈代谢是自然规律。干部优进绌退，党的事业才能薪火相传、兴旺发达。要用好推进领导干部能上能下《实施细则》这个有力抓手，通过“六查”、考核、换届考察等，确定和及时调整不适宜担任现职干部。不作为、乱作为的干部要下，工作不在状态、混日子、不给老百姓干事的干部，也要受到组织处理。对《实施细则》的落实情况，各级组织部门每年都要认真盘点，并向上级组织部门报告。四要进一步完善干部正向激励机制。对干部既要严格管理，也要热情关心。要注意把握党的干部政策，保护和调动干部积极性。要全面落实好县以下机关公务员职务与职级并行制度，研究探索市以上机关并行办法，拓展公务员职业发展空间，进一步激发干部爱岗敬业、干事创业热情。
(四)大力开展新常态新理念培训，努力提升各级干部的政治素质和专业化能力。面对新常态，干部理念、知识更新的任务变得十分重要而紧迫。一要坚持不懈抓好系列重要讲话精神学习培训。要坚持把“学讲话、学作风”作为重要政治任务，列入各级中心组学习、干部培训的重要内容，教育引导各级干部深入学习领会其丰富内涵和核心要义，深入学习领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，深入学习领会以同志为的党中央治国理政新理念新思想新战略和优良作风，切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性。二要深入开展新理念培训。要把新的发展理念作为各级干部培训班、研讨班、进修班的主要内容，开设专门课程，分层、分类、分专题开展培训，使干部深刻领会新常态下速度变化、结构优化、动力转换三大特点，深刻领会生产能力和产业组织方式等方面的趋势性变化，坚决纠正和摒弃不适应、不符合、甚至违背新理念的认识、行为和做法，切实增强崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享、坚持廉洁安全的思想自觉和行动自觉。三要着力提高培训实效。要围绕“十三五”规划、脱贫攻坚、科技创新、民营经济发展、金融振兴等中心工作，大规模培训干部，提高领导经济工作的水平。要深入挖掘我省丰富的廉政教育资源，发挥好武乡、右玉、大寨等教育基地的作用。要坚持因需因材施教，帮助干部解开思想上的疙瘩，破解工作上的难题，补足能力上的短板。
(五)深入推进党的建设制度改革，把“六权治本”要求贯彻落实到管党治吏全过程。今年推进改革的思路是：坚持问题导向、突出主干制度、重在务实管用、着力抓好执行。坚持问题导向，就是改革始终要瞄着问题走、对着问题去，紧扣中央、省委工作大局，抓住“改革”这个聚焦点，按照“六权治本”要求，从制度层面提出根本性的解决措施。突出主干制度，就是要集中攻关那些管总的、具有“四梁八柱”性质的改革任务，配套相关制度，整合碎片制度，而不是出台文件越多改革力度就越大，更不能把日常工作、常规工作都放到改革的“篮子”里。重在务实管用，就是改革措施要符合实际，接地气、有底气，操作性强，使制度成为有效管用的制度，使改革成为有质量、有效益的改革。着力抓好执行，就是要在抓落实上下大功夫，再好的制度，执行不了、执行不好，都会产生负面影响。要从三个方面推进：一要突出重点，确保改革任务有序承接。结合实际承接好党委(党组)落实全面从严治党主体责任的意见等中央重点改革任务，争取在今年把我省党建制度改革的主体框架搭建起来。各市县在省里出台相关制度后，要及时搞好衔接细化。二要结合实际，确保改革措施务实管用。制度建设不能“上下一般粗”，简单当“二传手”。要坚持于法周延、于事有效，把中央要求、基层期盼、我省实际结合起来，把深入调研、借鉴经验、思考论证贯通起来，做到措施实、接地气、真正解决问题。三要加强督查，确保改革制度落地见效。要把抓制度执行作为重中之重，凡是已出台的改革文件，都要督促抓好落实，重要制度文件要重点跟踪落实。要强化责任担当，以责促行、依责问效。要健全改革督察机制，加大改革实绩考核权重，形成鼓励改革、支持改革的正确导向。
(六)持续严厉整治用人不正之风、从严管理监督干部，进一步巩固治吏成果、净化政治生态。虽然我省选人用人初步实现风清气正，但很多深层次问题尚未得到有效根治，不正之风随时可能反弹，从严治吏丝毫不可松懈。一要持续深入开展专项整治。对已开展的“一倒查六整治”，要咬住不放，持续抓好。对乱设助理、数字造假等，也要深入整治。要结合巡视和离任检查，持续用力对选人用人突出问题进行大排查、大扫除。要建立干部选拔任用问责制度，做到谁提名谁负责，谁考察谁负责，谁主持会议讨论决定谁负责，重大用人失误要有人负责。二要完善落实领导干部个人有关事项报告制度。抓住如实填报、深入核查、结果处理3个关键环节，按照中央要求完善具体制度办法，进一步加大抽查核实力度和处理力度。三要用好提醒函询诫勉的组织措施。坚持近距离、有原则地多接触干部，多与干部谈心谈话;多做扯袖子、咬耳朵的工作，及时纠错、防患未然，决不能坐看自己的同志在错误道路上越滑越远;对群众信访件要按照分工把需要提醒的梳理出来、找干部谈，了解情况、提出要求。突出抓好对一把手的日常监督管理。认真贯彻落实好中央《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》。
(七)突出发挥“两个作用”，不断夯实从严治党、富民强省的组织基础和工作基础。全面从严治党、实现奋斗目标，最坚实的力量支撑在基层，突出的矛盾和问题也在基层。要牢固树立大抓基层的鲜明导向，把全面从严治党的要求贯通到底，推动基层党建工作全面进步、全面过硬，在净化政治生态、实现富民强省中充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。一要牵住“牛鼻子”，不断压实抓基层党建的主体责任。我们在实际工作中看到，党委特别是一把手的重视程度，直接决定着基层党建的工作力度。尤其是在县乡，哪个地方的一把手抓基层党建的意识强、投入的精力多，哪个地方的基层党组织建设就推进有力。要牵住这个“牛鼻子”，用好市县乡党委书记抓基层党建述职评议考核这个有效抓手，“述”要深，突出把一把手自己摆进去;“评”要真，认真把问题找出来，既对事，也对人;“考”要实，切实与干部使用、奖惩挂起钩来，真正述出责任、评出压力、考出动力，倒逼各级一把手切实履行好抓基层党建的责任。省委组织部部务会将定期听取县委书记述基层党建，市县组织部门也要把这项工作抓起来。二要紧紧围绕打赢脱贫攻坚战，进一步强化农村基层党组织建设。带领全省232万贫困人口稳定脱贫，是当前我省农村基层党组织的重要政治责任。必须把加强农村基层党建与脱贫攻坚有效结合起来，发挥好组织优势、组织功能、组织力量。我常讲，但凡干得比较好的村，都有这么几个共同特点，有一个好支部，特别是有一个好支书，有一点集体经济，有一套管用的制度，坚持村务公开。要按照去年全省农村基层党建工作会议的部署，在选好配强带头人上下大功夫，以换届为契机，选好乡镇一把手、配强领导班子，加大从乡镇事业编制人员、优秀村干部、大学生村官三类人员中选拔乡镇领导班子成员力度。按照保证质量、规模适度、完善政策、从严管理、健全机制的要求，进一步做好大学生村官选聘、管理、流动工作。以选育管用为重点，发挥好“第一书记”的作用。建立各级党政领导班子成员直接联系贫困村、贫困户制度，加大贫困村党组织书记、党员、后备人选培训力度，提高带领群众脱贫致富能力。在实施集体经济“破零工程”上下大功夫，通过加大政策倾斜、盘活集体资产、发展农民合作社等形式，力争两至三年内实现村村都有集体收入。在健全完善村务管理制度机制上下大功夫，推动“六权治本”向乡村延伸，抓好村务监督委员会建设，拓展深化“四议两公开”工作法，持续整顿软弱涣散基层党组织，推动乡村治、百姓安。三要抓住薄弱环节和新兴领域，加强相关领域党建工作。新常态下，社会结构、组织形式、利益关系、生产生活方式都在发生深刻变化。要根据不同领域特点，分类谋划、分类施策。国有企业党建，要加强党对国有企业的领导，在解决党的建设弱化淡化虚化问题上有明显改变。高校党建，要以高校党委集中换届为契机，在落实党委领导下的校长负责制、领导班子和领导人员任期制，着力解决好师生思想政治工作弱化等问题上取得明显成效。非公有制企业党建，要以园区为龙头，着力扩大党的组织和党的工作有效覆盖。社会组织党建，要在发挥党组织政治核心作用、完善管理体制和工作机制上有新进展。互联网企业和民办学校等党建要拿出针对性措施。街道社区、机关、事业单位等党建工作也要进一步坚持好、上水平。四要从严管理党员队伍。认真落实好我省从严发展党员“5+1”工作制度。在全省认真开展党员组织关系集中排查。突出农民工和大中专毕业生两个重点群体，加强流动党员管理。扩大处置不合格党员试点。结合庆祝建党95周年，评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。
(八)充分调动人才和用人主体两个积极性，为实现“六大发展”“三个突破”提供有力人才支撑。人才是支撑发展的第一资源。国家之间、地区之间，发展的竞争最终还是人才的竞争。要坚持党管人才原则，紧紧围绕实施人才强省战略，努力构建符合山西特点、具有一定比较优势的人才工作机制，为富民强省集聚各类英才。一要树立开放共享的工作理念。客观面对我省人才发展环境欠佳、对人才吸引力不高、短期内难以改善的实际，积极适应全球化背景下人才更具有开放性、流动性的特点，树立开放共享、柔性引才的理念，既要争取吸引、留住、用好人才，又要遵循人才流动规律，灵活安排工作方式和工作时间，不求所有，但求所用。要鼓励各级各类用人主体有序参与人才资源开发和人才引进，推动形成竞相创新、百花齐放的人才发展生动局面。二要抓好创新型科技人才队伍建设。我省的创新能力不足，科技发展水平不高，科技对经济社会发展的贡献率远低于全国水平。新一轮科技革命带来的是更加激烈的科技竞争，如果科技创新搞不上去，发展动力就不可能实现转换，煤炭畸重的产业结构就很难实现转型。要改革科研管理制度，制定有利于科技人员专注研究和创新的政策，把广大科技人员从争项目、跑资金、应付各种评审中解脱出来，努力造就一批国内一流的科技创新人才和创新团队，切实加大科研成果转化为生产力的力度，更好地服务全省经济社会发展。三要大力引进急需紧缺人才。以山西科技创新城为载体，积极引进能够突破关键技术、发展高新技术产业和金融业、民营经济发展急需的高层次紧缺人才。四要深度挖掘用好本地人才。要树立大人才观，发现、培养、使用好工作在基层一线的本地实用人才、乡土人才，充分调动他们的积极性、创造性，发挥好生力军作用。要以省级重大人才工程为载体，大力培养选拔一批本土领军人才、优秀青年人才。要重视对优秀人才特别是中青年优秀人才的思想引领和政治吸纳。要引导各类人才向基层流动、为农村服务。
三、坚持更高标准，深化从严治部，切实提高执行力。
一分部署，九分落实。组织工作各项目标任务已经确定，关键是狠抓落实。全省各级组织部门要深入贯彻落实省委要求，紧紧围绕打造忠诚干净担当过硬队伍、建设“讲政治、重公道、业务精、作风好”模范部门这个鲜明主题，持续推进从严治部，切实提高执行力，确保各项决策部署及时准确落实到位。
(一)以坚强的政治定力抓执行。要坚持坚定正确的政治方向。带头开展“两学一做”，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉向党中央看齐，自觉向党的理论和路线方针政策看齐，自觉向省委看齐，自觉在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致。要严守党的政治纪律和政治规矩。站稳政治立场，强化政治担当，始终忠诚于党、忠诚于组织，始终正确对待权力、牢记政治责任，做政治上的明白人。要坚持正确的大局观。把中央、省委的决策部署与组织部门职能科学地、历史地、具体地结合起来，找准定位、聚焦主业，真正像要求的那样，“既为一域增光、又为全局添彩”。
(二)以过硬的班子队伍抓执行。打赢全面从严治党、刷新吏治攻坚战、持久战，同样需要一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的组工干部队伍。要以更高标准选任组织部长。在一个地方，组织部门有没有良好形象，很大程度取决于组织部长有没有良好的形象。要结合换届，着力选拔政治过硬、形象好、能力强、熟悉党务和基层工作的干部担任组织部长。党性不强、形象不好、能力一般的人不能当组织部长，在岗的也要坚决调整。要建设强有力的领导班子。部务会成员特别是常务副部长的选配，要注重岗位匹配度和胜任度，注意年龄知识结构、工作经历的优化，不得迁就资历或作照顾性安排。凡在德或廉方面自我要求不高的，一律不准进入组织部领导班子。要严把组工干部入口关。要建立严格的进人制度，严格标准、严格程序，出于公心、公平公正。要注重干部的综合素质、工作能力和实践经验，特别要严把政治关、廉洁关和道德品行关，不得降格以求，更不能照顾关系户。
(三)以公道正派的职业担当抓执行。公道正派是组织部门的立身之本，是组工干部的必备素质。组织部门的良好形象不是靠权力树立，要靠公道正派的品质来树立。要坚持原则不动摇。胸怀规矩、心有定力，严格按党的政策办事、按组织原则办事、按。
规章制度。
办事。遇到涉及选人用人的原则和纪律等问题时，该提醒的要提醒，该把关的要把关，该坚持的要坚持，该抵制的要抵制，该报告的要报告，不当“橡皮筋”，不作“弹簧门”。要敢于担当不推诿。敢于仗义执言，敢于主持正义，为那些敢于担当的干部担当，为那些敢于负责的干部负责，为那些埋头干事、辛勤奉献的干部撑腰鼓劲，不怕得罪人、不怕丢官帽、不怕被孤立。要五湖四海选贤能。坚持凭实绩、论德才用干部，不在“小圈子”里搞亲亲疏疏，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。
(四)以专业的能力素养抓执行。术业有专攻，组织工作也是一门科学、一门专业，需要具备很强的专业化能力才能做好。要在学习中增长知识。发扬安专迷精神，业务知识钻研要深，努力成为知事择人、选贤任能的行家里手;综合知识面拓展要宽，尤其要加强新常态、新理念的学习。要加大组工干部培训力度，不断提高组工干部履职尽责的能力和水平。要在实践中历练本领。立足本职岗位，多学习、多调研、多思考、多动手，做到“文过我手无差错，事交我办请放心”。要深入基层一线，在艰苦环境、急难险重任务中砥砺品行、历练成长。鼓励组工干部到改革发展前沿、组织工作一线去锻炼提高。开展经常性的岗位练兵、业务竞赛，激发干部钻研业务、提高本领的积极性主动性。要在改革中造就专家。进一步深化干部制度改革，从组织工作特点出发，建立一套既突出政治标准、又体现专业化要求的组工干部培养选拔机制，努力造就一支热爱组织事业、精通组工业务的职业型、专家型干部队伍。
(五)以严实的纪律作风抓执行。要坚持马上就办、真抓实干。带头开展“冬季行动”，带头满负荷干事、累并快乐地工作，察实情、出实招，办实事、求实效，推动各项工作落地见效。要落实责任不懈怠。组织部长要有强烈的带队伍意识，认真履行党风廉政建设主体责任，既管工作又管思想管作风，既抓思想引导又抓行为规范。要加强经常性警示教育，严格重要岗位、关键环节的廉政风险防控措施，把压力落实到每个“末梢神经”。要廉洁自律不贪腐。时刻谨记我省系统性、塌方式严重腐败的沉痛教训，始终保持如履薄冰、如临深渊的思想警觉，做到自重自省自警自励、慎小慎初慎独慎众，守住做人、处事、用权、交友的底线。
同志们，做好新一年的组织工作，责任艰巨、使命光荣，让我们在省委的坚强领导下，锐意进取、奋力拼搏，不断开创组织工作新局面，为夺取全面建成小康社会伟大胜利作出新的贡献!
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