在工作中，制定一个可行的方案是成功的关键之一。制定方案时应当考虑各方利益，确保能够得到他们的支持。下面是为大家准备的一些优秀方案范例，供大家参考和学习。
“共产党员示范行动”以创建共产党员示范岗、共产党员示范村为主要内容。通过创建党员示范岗、共产党员示范村，积极营造比工作、赛作风、争先进的良好氛围。下面是星星阅读网小编为您推荐县委组织部开展“共产党员示范行动”创建活动实施方案。
根据县委组织部《关于开展“共产党员示范行动”的通知》的文件精神，为进一步推进我镇基层党建“三化”建设，切实推动基层党建工作重点任务落实到位，打造基层党建品牌，经镇党委研究决定，在全镇党员中开展“共产党员示范行动”，为扎实有效地开展这一活动，特制定本实施方案。
一、目标任务。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，以激发基层党组织的生机与活力，引导广大党员立足本职岗位，充分发挥共产党员的先锋模范作用，在生产、工作和社会生活中创先争优、带头示范，成为各行业、各领域的先锋模范，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力、吸引力，用“共产党员示范岗”、“共产党员示范村”的创建来提高基层党建管理水平、工作效率和服务质量，促进全镇各项工作又好又快的发展，为推动奉新高质量跨越式发展作出新的更大贡献。
二、工作内容。
“共产党员示范行动”以创建共产党员示范岗、共产党员示范村为主要内容。通过创建党员示范岗、共产党员示范村，积极营造比工作、赛作风、争先进的良好氛围。
三、创建标准。
（一）共产党员示范岗创建标准。
“共产党员示范岗”总的要求是群众公认、实绩突出、作用明显，必须符合下列标准：
（1）政治素质过硬。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，严守政治纪律和政治规矩，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
（2）岗位业绩突出。有较高的职业道德素养，认真履行岗位职责，出色完成各项目标任务，能够结合岗位实际创造性地开创工作，敢于担当、积极作为、成绩显著。
（3）工作作风优良。坚持党性原则，提高党性修养，服从组织安排，遵纪守法、廉洁自律、顾全大局，充分体现共产党员的先进性。
（4）服务态度端正。牢固树立宗旨意识，把人民群众满不满意作为工作的最高标准，工作中热情服务、主动服务、耐心服务。
（5）群众认可度高。在提高工作效率、改进服务流程、创新服务模式方面表现突出，能够团结同事、爱岗敬业、甘于奉献、有强烈的事业心和责任感。
（二）共产党员示范村创建标准。
“共产党员示范村”必须突出支部先进性和示范性，必须符合下列标准：
（1）领导班子坚强有力。“两委”班子健全，整体结构符合优化要求，分工明确，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力；后备干部队伍素质优良、数量充足、结构合理、培育机制完善。
（2）党员队伍作用突出。深入开展“亮身份、亮职责、亮承诺”活动，建立党员志愿服务队伍，结合党员学习议事日，引导党员带头投身镇村振兴、带头致富、带头服务的作用得到充分发挥；对流动党员进行有效管理；发展党员标准严、质量高，新发展党员中优秀青年占较高比例。
（3）制度机制健全完善。“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党费收缴、“四议两公开”、请示报告、村级财务管理、联系服务群众、党员集中学习、党务村务公开等各项制度健全完善、运行规范、落实到位。
（4）党建阵地功能齐全。按照基层党建“三化”建设要求，整合设置村干部办公、党群活动、便民服务、文体娱乐、学习阅览等功能，“闲、散、脏、乱”现象得到根本改观，实现标识亮起来、环境美起来。
（5）工作业绩成效明显。党建工作与中心工作紧密结合，做到党建与经济社会发展同步部署、同频共振，基础设施建设稳步推进，群众生产生活条件改善，村容村貌整洁优美，农民收入稳步增长，集体经济稳步提升，党组织和党员在群众中有较高的威信。
四、评定实施步骤。
（一）评选名额。
（1）“共产党员示范岗”由各党支部结合实际，根据实施方案中的创建标准，按照不超过支部正式党员数的10%评比表彰“党员示范岗”，并将评比表彰结果及“共产党员示范岗”申报表纸质版（盖公章）于11月20日前报至镇党建办杨肖慧处。
（2）“共产党员示范村”由镇党委结合各村实际，按照不高于村党组织总数40%的比例确认树立，并成立xx镇党建调研督查组对符合创建“共产党员示范村”要求的党组织进行考察，形成书面考察报告报送县委组织部申报，创建获评对象审议通过后，由县委组织部统一授牌。
（二）评选程序。
（1）评议推荐。各党支部组织召开党员大会，结合2019年度民主评议党员情况，对照评选条件充分评议并进行民主推荐，确定向镇党委推荐的“共产党员示范岗”人员名单。
（2）组织推选。党支部召开支部会议，集体研究确定提出本支部推荐意见，并在一定范围内公示。
（3）党委审批。各支部上报的推荐对象镇党委进行综合评审，并向县委组织部提出上报xx镇参评名单。
（4）公示。评选结果在各支部范围内公示五天。
（5）表彰奖励。结合公示情况，镇党委研究确定最终表彰名单，并为“共产党员示范岗”授牌表彰。
五、工作要求。
1、加强领导，精心组织。各党支部要高度重视，切实把“共产党员示范行动”纳入重要工作日程，统筹安排，狠抓落实。要紧密结合工作实际全面发动和组织基层党组织和党员深入开展“共产党员示范行动”。
2、广泛宣传，选树典型。通过横幅、宣传栏、微信等宣传方式，切实加强“共产党员示范行动”的宣传报道，及时总结推广活动中形成的新经验、新做法，进行广泛深入地宣传、报道先进典型事迹，更好地发挥先进典型的引导、示范和激励作用。
3、强化督查，严格考评。镇党委将把“共产党员示范行动”纳入各党支部目标考核的重要内容，适时开展督促检查，严格考核管理，确保“共产党员示范行动”扎实推进。
天分高的人如果懒惰成性，亦即不自努力以发展他的才能，则其成就也不会很大。下面是众鑫文档网小编为您推荐林业科技特派员服务科技强林行动方案。
一、总体要求。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示，深入贯彻省委、省政府关于科技强农机械强农促进农民增收行动的安排部署，突出林业高质量发展主题，以深化新一轮林长制改革为主线，充分发挥林业科技特派员在科技强林中的重要作用，为推动林业增效、林农增收、乡村振兴作出应有贡献。
二、主要目标。
到2025年，全省林业科技特派员服务领域不断拓展，科技创新水平有效提升，成果转化成效更加显著，适应林业高质量发展需求的科技服务体系加快构建。
——培养一批林业科技人才，全省林业科技特派员总数达1000名以上。
——加强林业科研攻关，取得一批科技成果，制定一批地方标准。
——健全林业科技推广体系，初步建成省市县乡村五级林业科技推广队伍体系，实现服务全覆盖。
——完善林业科技服务平台，“一林一技”科技服务制度全面落实。
三、科技特派员选认条件。
（一）长期从事林业科学研究、技术推广、林业教学以及林业科技管理工作，实践经验丰富，能致力于服务科技强林事业。
（二）爱岗敬业，学有所长，有强烈的事业心，能够肩负起科技特派员各项工作任务，有吃苦耐劳的工作作风和持之以恒的创业精神。
（三）能合理安排一定时间，深入林业生产一线开展多种形式的科技服务和创业活动，能积极履行科技特派员职责。
（四）身体健康的在岗人员。
四、重点工作。
（一）加强队伍建设。深化“科技特派员+”制度，加大选认力度，坚持双向选择、按需选认、精准对接，采取“聘、选、派、育”等方式，持续开展林业科技特派员工作，推动林业科技特派员队伍发展壮大。扩大选认范围，打破行业、单位、地域、身份等限制，凡是能够推动林业高质量发展、林业科技进步的科技人员，都可以选认为林业科技特派员。优化选认方式，优先从创办领办经济实体或与经济实体开展实质性技术合作的个人和团队中选认科技特派员；主持承担各级各类林业科技项目的科技人员，可选认为科技特派员。2022年全省新增林业科技特派员264名，总数达325名；2023年新增259名，总数达584名；2024年新增259名，总数达843名；到2025年，在基层开展服务的林业科技特派员总数达到1000名以上，实现林业科技特派员服务全覆盖。
（二）完善定点联系制度。健全林业科技服务机制，完善科技特派员定点联系制度，明确各林业科技特派员定点联系的林长科技示范区、林长责任区或林业企业等经营主体。聚焦林业全产业链的技术难题，深入基层一线开展科技服务，助推林业提质增效、林农优产增收，确保服务实效。完善管理制度，明确科技特派员工作要求、工作内容、工作保障等，原则上每两个月至少开展一次科技服务活动。建立联系服务登记制度，健全技术服务档案。
（三）拓展科技服务功能。聚焦科技强林，支持林业科技特派员开展科研攻关、成果转化和推广服务，帮助优化林产结构、育强特色产业、打响优势品牌。深化服务内容，支持科技特派员从生产环节的技术服务，向生产、加工、检测、流通、销售等全链条、全要素服务转变，推动林业产业结构转型升级。强化科技创新，支持林业科技特派员积极参与科研创新平台建设、植物新品种选育、林业机械装备研发等，主持或参与省级林业科研创新课题研究。拓展服务载体，统筹推进线下指导与线上服务，组织林业科技特派员参与“一周一技”在线服务、科技下乡、林业科技活动周、林业科技项目跟踪服务等，加快林业科技成果转移转化，推广示范先进适用技术、林业机械、优良（新）品种等科技成果。
五、保障措施。
（一）强化组织领导。省林业局成立由分管领导任组长，有关处室、单位主要负责人任成员的林业科技特派员服务科技强林行动领导小组，科技处和推广总站承担日常工作。各市和局直有关单位都要成立领导小组，明确具体负责的机构和人员，细化工作方案，明确时间表和路线图。要加强与当地农业农村部门、科技部门的沟通协调，支持林业科技特派员参与当地的科技特派员团队服务，形成工作合力，抓好各项任务落实。
（二）加强能力建设。建立培训提升长效机制，加大林业科技特派员专业技能培训力度。依托各级各类林业系统学习培训平台和“一周一技”在线服务平台，对林业科技特派员开展常态化、系统化、专业化的线上线下培训。围绕基层林业生产、管理和服务需求，开展多层次、综合型的培训指导，全面提升林业科技特派员服务能力，培养高素质科技服务人才。
（三）建立长效机制。各选派单位要落实科技特派员相关政策待遇，在工作时间安排、工作经费、职称评定、评奖评优等方面予以倾斜，为林业科技特派员工作提供坚强的组织保障和必要的工作条件。各选派单位要加强林业科技特派员日常管理，建立年度考核机制，强化结果运用。加强信息报送，广泛宣传科技特派员服务科技强林行动成效与科技特派员的先进事迹和典型案例，各选派单位每个月至少报送一篇信息稿件。落实月报告制度，各地、各有关单位要及时梳理总结林业科技特派员工作进展与成效并填写月度报告表，每月5日前将上月报告表报至省林业局。
为了健全和统一全市医疗服务市场监督检查项目和标准，改善我市医疗服务市场现场监督状况，进一步促进落实医疗机构分级分工管理制度，加大打击非法行医力度，不断规范有证医疗机构的执业行为，提高医疗服务质量，营造一个群众满意、放心、安全、和谐的就医环境，特制定如下方案：
一、检查对象。
（一）、辖区内所有医疗机构，包括医院、社区卫生服务中心、乡镇卫生院、门诊部、社区卫生服务站、诊所（村卫生室）、卫生所（室）等。
（二）、辖区内涉医机构，包括涉医科研机构、涉医生活美容机构、涉医按摩机构等。
（三）、非医疗机构，包括假医、游医、黑诊所等。
二、执法依据。
依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国母婴保健法》、《医疗机构管理条例》、《护士条例》和《消毒管理办法》等法律法规。
三、检查方法。
（一）、按照辖区卫生行政部门医疗机构重新登记名录进行监督检查。
（二）、对日常监督检查中发现的涉医机构进行逐一排查。
（三）、认真辨别机构执业的合法性。
四、监督内容。
（一）、对有证机构的监督检查。
1、传染病防治管理即：有专人负责传染病疫情报告；传染病疫情报告、登记、培训、自查、奖惩制度；有门诊日志（填写7项：病名、姓名、性别、年龄、初/复诊、就诊时间、就诊医生）、传染病报告卡、传染病报告登记簿（填写12项：病名、姓名儿童患者填写家长姓名、性别、年龄、职业、居住地点、户口所在地、发病时间、初诊时间、就诊时间、报告时间、就诊医生）；报告渠道（网络或非网络）；传染病疫情报告符合法定程序、时间；有相关规章制度。
2、消毒隔离及院内感染控制即：100张以上床位应成立医院感染管理部门，100张以下床位有指定医院感染管理部门或专（兼）职人员；执行预检分诊制度；二级以上综合医院设立感染性疾病科，发热门诊、肠道门诊、预检分诊；有消毒隔离制度，空气、物表、地面等环境消毒记录，重复使用的医疗器械、物品消毒灭菌记录，医疗器械、用品消毒与灭菌效果监测记录；消毒产品、一次性医疗用品进行索证、验收、登记；进入人体组织或接触皮肤、粘膜的器械和用品必须消毒，消毒后有消毒标签和有效期。
3、依法执业方面：
（1）、医疗机构依法执业情况即：是否取得《医疗机构执业许可证》；是否在有效期内；是否按医疗机构基本标准设置（见附件一）；是否按期校验；有无租借、转让、买卖；悬挂名称与核准名称是否一致；执业地点与核准地址是否一致；科室设置是否规范合理及有无出租、承包；有无超范围设置科目；《医疗机构执业许可证》是否悬挂于明显处；核准诊疗科目与开展服务是否一致。
（2）、医护人员执业情况。即：所有医护人员是否注册；有无使用非卫生技术人员执业；助理医师和未取得《护士资格证书》的护士及实习学生是否单独执业；医技科室工作人员是否取得《医师执业证书》和《培训合格证书》，有无超范围或跨专业执业。对外聘人员要加强管理，要有外聘合同，执业地点变更情况，省内人员是否在卫生行政部门备案，省外人员是否经卫生行政部门批准。
4、采供血及临床用血方面即：血源采集管理是否规范；血液的储存、发放、运输情况、临床用血单位的取血、运输、储存、使用是否规范；制定规章制度（血液入库制度、检验制度、一次用血或备用量超过2000ml审批制度）；abo、rh（d）血型确证及交叉配血是否执行相互核对或复核；用血前病人监测hiv、hcv、梅毒、hbsag项目，有输血申请书和输血不良反应汇报单。病历中要有输血治疗同意书，输血记录单（交叉配血），病人输血反应登记；二级综合医院是否设置相对独立的输血科室。
5、医疗废物处置情况即：有无污水处理设施（是否环保达标）及是否正常运转；有医疗废物管理制度；有发生医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事故应急方案；有专门监管人员和收集人员；有防护措施；有专门医疗废物暂时贮存设施；分类存放并标记明确；一次性医疗用品是否按规定进行毁形、消毒、登记、处理及是否定向回收。有协议收集单位；有转移联单（双签名）。
6、医疗广告情况。即：是否取得《医疗广告审查证明》；是否在有效期内；广告内容是否标注医疗机构第一名称；发布内容与审批内容是否一致；有无其它违法行为。
7、母婴保健情况。即：是否取得《母婴保健技术服务许可证》；医生、助产士、护士是否取得《母婴保健技术考核合格证书》；是否按许可证核准科目开展诊疗活动。有无利用b超非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠手术的行为。
8、医疗美容情况。是否开展医疗美容诊疗业务；是否经卫生行政部门许可；医疗美容诊疗二级科目是否超出许可范围（美容外科、美容皮肤科、美容牙科、美容中医科），各级美容医疗机构的标准（美容医院、医疗美容门诊部、医疗美容诊所、医疗美容科）。
9、病历和处方管理情况。即：病历和处方的书写是否规范，是否按《处方管理办法》规范书写，保存是否符合相关规定。
（二）、对非法行医的打击取缔。
1、打击辖区内医疗机构非法行医行为主要表现为：无《医疗机构执业许可证》开展诊疗活动；无《医师执业证书》、《护士执业证书》开展诊疗活动；执业医师未按照注册的执业地点、执业类别、执业范围执业；未经本单位同意私自外出会诊、手术；执业助理医师单独从事医疗卫生技术活动；执业医师在无《医疗机构执业许可证》的机构执业；非营利性医疗机构将科室或房屋承包、出租给非卫生技术人员从事医疗诊疗活动；医疗机构将业务用房承包、出租给非本医疗机构人员或者其他医疗机构并以本医疗机构名义开展诊疗活动。
2、依法取缔未取得《医疗机构执业许可证》开展诊疗活动的地下黑诊所和假医、游医等无证行医窝点；严厉打击药品零售企业中开展医疗咨询、“坐堂行医”、“义诊”、“医托”以及“号贩子”行为；严厉打击非法从事接生的行为；严肃查处利用b超非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠手术的行为。
五、工作要求。
1、各级卫生监督机构根据省卫生厅《关于对全省医疗机构实行分级分工管理的意见》（卫医发【2009】259号）和《市卫生局关于进一步明确和加强全市医疗机构监督管理有关工作的意见》（卫医发【2009】522号）精神，切实做好本辖区内医疗机构的现场监督检查工作，加强对医疗机构和医务人员依法执业的日常监管，建立医疗机构监管档案，一户一档率100%；加强对医疗机构负责人和医务人员的法律知识培训，提高依法执业的意识。对监督检查中发现的违法违规行为，必须依照《传染病防治法》、《医疗机构管理条例》、《执业医师法》、《消毒管理办法》等相关法规严肃查处。
2、继续加大对城市周边农村、城乡结合部、背街小巷、居民院落等重点区域假医、游医和地下黑诊所的打击力度。严格按照《人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》规定，对“情节严重”和“严重损害就诊人身体健康”符合移送的案件要及时移送给公安部门，并与辖区公安部门建立打击非法行医的衔接配合工作机制。
3、加强对群众举报和上级移交的投诉举报案件的管理，做到举报一次，查处一次，件件有着落，件件有答复，投诉举报查处率100%；对于发现的违法违规行为，要依照有关法律法规严肃处理。
民族团结进步创建“七进”活动，既要全面贯彻落实中央决策部署和省委、市委、区委关于民族团结进步创建工作的相关要求，更要从自身职能职责和工作实际出发，按照“因地制宜、突出重点、体现特色、持续用力”的要求，切实找准与社会心理的契合点、与民族情感的共鸣点、与群众利益的结合点，深化内涵、丰富形式、创新方法，不断推动创建工作全面深入持久开展。
（一）进机关。
民族团结进步创建“进机关”，就是要发挥好各级机关的带头表率作用，不仅要提高对创建工作的重视程度，使铸牢中华民族共同体意识根植各族干部心灵深处，更要结合本职工作，把党和国家的各项民族政策真正运用好、落实好。
1.在带头学习贯彻民族政策上做表率。各级各部门单位要坚持用习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想武装头脑，各级党委（党组）理论学习中心组每年至少安排一次铸牢中华民族共同体意识专题学习。各部门单位把民族团结进步创建工作纳入干部日常学习培训，与中心工作有机结合、深度融入，与精神文明创建、平安xx建设等统筹谋划、一体推进，每年研究部署民族团结进步创建工作不少于2次。加强与少数民族干部职工的沟通联系，倾听意见建议，解决问题诉求。积极组织干部职工深入各族群众中开展走访慰问活动，切实解决各族群众在生产生活中存在的实际困难，全面准确贯彻执行好党的民族政策。
2.健全常态化教育机制。成立民族团结进步创建工作办公室，由专人负责创建工作。把铸牢中华民族共同体意识纳入党员干部教育培训计划，纳入区委党校（行政学校）主体班次，不断深化各级干部的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观宣传教育。在机关开展的各类文化活动中充分体现铸牢中华民族共同体意识的精神，教育各级干部职工树牢“三个离不开”“四个与共”和“五个认同”的思想。
3.创新宣传教育载体。充分发挥机关政务网站、微信公众号、视频号、抖音号、今日头条等新媒体平台作用，积极开展理论阐释、政策解读、故事宣讲等工作，大力实施“互联网+民族团结”宣传活动。设置宣传栏、宣传墙，加强统一多民族国情和民族团结进步的宣传教育，增强机关干部维护民族团结的自觉性和坚定性。依托民族节庆活动、爱国主义教育基地，通过召开座谈会、开展民族团结主题党日、举办知识竞赛、主题宣讲等形式，鼓励引导各族干部职工相互交流、相互学习、相互尊重、相互帮助，引导干部职工争当民族团结进步的楷模。
进企业。
1.深化民族团结进步宣传教育。把铸牢中华民族共同体意识纳入企业党建及文化建设全过程，组织企业干部职工特别是企业管理人员加强对党的民族理论、民族政策和民族法规的学习，不断提高认识和处理民族问题的能力。在重要纪念日、民族传统节日，组织开展以民族团结为主题的各类文体活动，增强创建工作的吸引力和感染力，营造各族职工相互了解尊重、学习帮助的良好氛围。搭建宣传平台，通过企业内部宣传栏、宣传墙，大力宣传社会主义核心价值观、民族团结进步先进典型等，营造各民族职工相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助的良好氛围。
2.积极开展公益活动。把改善民生作为创建工作的有效载体，主动开展捐资助学、扶危济困等社会公益活动，帮助各族群众解决实际困难，为实现共同富裕作出贡献。从解决职工最关心的实际问题和困难入手，对生活困难的职工开展结对帮扶、送温暖等爱心活动。
3.扎实开展联创共建。积极参与“xx民族团结进步示范走廊”创建行动，探索开展跨行业、跨领域的联创共建，搭建相互沟通交流平台，共同维护民族团结。推进民族团结进步示范企业、示范车间、示范班组创建工作，积极表彰民族团结进步先进集体和个人。
（三）进社区。
2.维护少数民族群众的合法权益。加强少数民族流动人口服务管理，在劳动就业、社会保障、子女入园入学、医疗卫生、法律维权等方面提供帮助，合理照顾少数民族风俗习惯。坚持依法办事，防止把涉及少数民族群众的民事和刑事问题归结为民族问题，反对针对特定少数民族歧视性做法，严禁针对特定少数民族过度检查、拒住、拒租、拒卖等行为。
3.持续提升社区服务水平。把创建工作纳入社区工作计划，与社区精神文明建设、基层社会治理深度融合，有序组织各族居民参与文明创建、社区治理，推动民族团结进步理念入脑入心、化风成俗。将民族团结进步理念融入居民公约，倡导文明健康的生活方式，积极开展民族团结进步模范小区、楼栋、楼口、家庭等评比活动，引导激励社区居民争当铸牢中华民族共同体意识排头兵。开展经常性走访慰问活动，全面了解各族群众思想动态和利益诉求，排查影响民族关系的不稳定因素，及时有效化解涉民族因素的矛盾纠纷。
（四）进乡镇。
民族团结进步创建“进乡镇”，就是要深入推进民族团结进步创建工作重心下沉到乡村，促进民族关系和谐，激发乡村发展的内生动力。
1.强化民族团结进步宣传教育。把创建工作纳入两镇党建工作总体安排，持续开展民族团结进步宣传教育活动，引导乡村干部群众投身民族团结进步事业中，在各类民俗文化和节庆活动中充分体现铸牢中华民族共同体意识的精神和元素。将民族团结理念融入村规民约，大力推进民族团结进步模范村建设。通过设置民族团结进步宣传栏、绘制民族团结宣传墙、打造民族团结大舞台等，推进创建工作贴近实际、贴近生活、贴近群众，促进各族群众和谐共生、携手圆梦。
2.加快经济社会事业发展。全面贯彻落实新发展理念，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，依托资源优势，大力发展现代农业、文化旅游、餐饮服务、商贸物流等特色优势产业，促进乡村经济全面、协调、可持续发展。大力实施乡村建设行动，持续改善农村人居环境，抓好厕所、垃圾、风貌“三大革命”，培育壮大村集体经济，带动各族群众持续稳定增收，为建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的社会主义新农村凝聚人心、夯实基础。
3.切实维护社会和谐稳定。全面落实“八五”普法规划，加强民族政策法规宣传教育。建立涉民族因素矛盾纠纷调处化解机制，排查影响民族关系的不稳定因素，及时有效化解涉及民族因素的矛盾纠纷，维护民族团结。严厉打击非法宗教活动、境外渗透活动和黑恶势力、宗教恶势力，严禁乱建庙宇、滥塑宗教造像，维护社会大局和谐稳定。
（五）进学校。
民族团结进步创建“进学校”，就是要加大“培根铸魂”的教育力度，让青少年学生从小树立“中华民族一家亲”意识，让民族团结进步教育起到潜移默化、润物细无声的作用。
2.深化教育载体途径。大力实施铸牢中华民族共同体意识“石榴籽”工程，积极打造实体化的宣传载体，有计划、持续性地开展专题讲座、知识竞赛、文艺表演、主题演讲、征文比赛、手抄报比赛、书法绘画作品展等丰富多彩、形式多样的文体活动，在校园设置铸牢中华民族共同体意识教育窗口、走廊、园地、展板等。充分利用校园网站、校报校刊、校园广播、电子屏等平台载体，扩大民族团结进步宣传教育覆盖面。
（六）进连队。
民族团结进步创建“进连队”，就是要发扬人民军队维护民族团结的优良传统，巩固和发展“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系，打牢官兵为各族群众服务的思想基础，为驻地经济发展、民族团结、和谐平安作出积极贡献。
1.扎实开展民族团结进步宣传教育。把中华民族共同体意识教育纳入连队政治教育计划，广泛开展党史、军史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史等学习教育活动。每年组织官兵到爱国主义教育基地等参观学习，不断弘扬光荣传统，传承红色基因，铸牢军魂意识。
2.打造实体化创建载体。举办民族团结进步知识竞赛、文艺演出、主题宣传等活动，在连队设置宣传栏、宣传墙。运用好创建双拥模范城市、双拥工作先进集体和先进个人等载体，自觉营造“民族团结一家亲、军民共建鱼水情”的良好氛围。
3.推动军地联创共建。大力弘扬军爱民、民拥军的优良传统，积极组织官兵参与驻地乡村振兴、环境保护、义务劳动等活动。组织官兵深入驻地、联系点和各族群众开展慰问帮扶，探索开展军地联创共建工作。
（七）进宗教活动场所。
民族团结进步创建“进宗教活动场所”，就是要坚持宗教中国化方向，探索开展新型宗教活动场所建设，引导宗教界拥党爱国、尊法守法，不断提升与社会主义相适应程度。
2.创新开展民族团结进步宣传教育。将铸牢中华民族共同体意识融入“党亲国好法大”教育实践活动，组织宗教界人士参观爱国主义教育基地，教育引导宗教界人士和信教群众准确认识中华民族和中华文明的多元一体，不断铸牢中华民族共同体意识。积极开展中华传统文化学习教育，大力支持宗教场所书屋建设，提升宗教界人士和信教群众的文化素养。在场所醒目位置通过橱窗板报、宣传专栏、横幅彩页等形式，积极宣传党和国家民族宗教政策法规，宣传“三个离不开”“四个与共”思想，增强宗教教职人员“五个认同”的自觉性，积极引导信教群众增进民族互信，维护民族团结，铸牢中华民族共同体意识。
（一）启动推进阶段（xxxx年x月x日-x月xx日）。
县散煤污染整治专项行动领导小组办公室组织各相关单位形成联动机制，实现与各乡镇散煤整治工作无缝对接。各成员单位要结合自身职责，分别制定本部门《落实xx县散煤污染整治专项行动方案工作计划》，明确目标任务，量化工作标准，认真抓好组织落实。完成全县煤炭经营单位（网点）的摸底调查，提出分类处置意见，由政府发布公告，限定时限，要求非法劣质煤销售网点自行关闭。
出自 fanWEn.cHAZIdIan.cOm
（二）攻坚整治阶段（xxxx年x月x日-xxxx年xx月xx日）。
各有关乡镇和部门在前期摸排的基础上，组织开展煤炭经营单位深度整治，全面依法取缔劣质煤销售网点，规范煤炭经营行为，对违法占地的，责令恢复原状。做好完成情况自查，并将自查报告报县领导小组办公室，此项工作在xxxx年底前完成。县领导小组办公室组织有关部门成立联合检查验收组，对工作完成情况进行检查验收，存在问题的立即实施整改，确保全面完成深度整治目标任务。此项工作在xxxx年x月中旬完成。
各部门、各乡镇按照整治专项行动方案和工作计划，积极推进散煤压减和替代工作。进一步完善制度建设，加强执法检查，强化区域内煤炭全过程质量控制，严督紧促存在问题的单位整改，切实解决散煤煤质不达标、替代置换缓慢、煤尘污染严重等问题。县散煤污染整治专项行动领导小组办公室组织有关部门组成联合督导组，多形式多层次地开展督查，表扬先进，曝光落后，对问题突出的进行通报。
（三）巩固提高阶段（xxxx年xx月x日-xx月xx日）。
在散煤整治工作中积极选树标杆，开展对标升级，促进整治、规范、提高工作常态化。各乡镇各部门要认真总结经验，细化治理标准，完善工作措施，实现散煤污染控制的制度化、长效化，提升全县散煤质控水平。
近日，xx印发实施《全面提升基层党建质量三年行动计划（2019-2021）》，以提升组织力为重点，从思想教育、领域党建、支部建设、党员管理、基础保障等5个方面提出具体措施，推动各领域基层党组织全面进步、全面过硬。
提高政治站位，用好思想教育“金钥匙”。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深化xx“牢记嘱托、感恩奋进”教育，持续开展“党的声音进万家，总书记话儿记心上”活动。用好新时代学习大讲台、新时代文明实践中心（站、所）和微课堂、新媒体等方式，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络。
坚持分类推进，筑牢基层领域“压舱石”。在农村，围绕抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴，精心选派第一书记和驻村工作队，在产业链、合作社等建立党支部、党小组。在城市，大力加强易地扶贫搬迁安置地党建工作，着力完善基本公共服务、培训和就业服务、文化服务、社区治理、基层党建“五个体系”，让搬迁群众搬得出、稳得住、能发展、可致富。在国企，全面推进中央明确的国企党建30项重点任务和省委部署的22项具体任务落地落实，探索推进国有控股混合所有制企业党建工作。在机关，同步健全机关党的组织、同步配齐党务力量、同步完善领导体制、同步跟进党的工作，着力解决“灯下黑”问题。在学校，紧紧围绕立德树人根本任务，研究制定加强中小学校党建工作措施、领导体制和工作机制。在公立医院，把党建工作写入公立医院章程，充分发挥医院党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。在非公有制企业和社会组织，持续推进党的组织和党的工作“两个全覆盖”。
突出政治功能，构筑基层支部“桥头堡”。健全完善加强各领域党支部标准化规范化建设的机制措施，使每个党支部建有标尺、抓有方向、评有依据。通过严密党的组织体系，严肃党内政治生活，创新基层活动载体，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，打破行业、区域、群体限制，让党组织活动融入中心工作、融入党员需求、融入群众关切。引导群众依法开展自治活动、参与社会治理，畅通群众表达意愿、参与决策和监督的渠道，推广“互联网+党建”“智慧党建”等做法。
从严管理监督，引导党员当好主心骨。严把发展党员入口关，注重从产业工人、青年农民、高知识群体、少数民族和非公有制经济组织、社会组织中发展党员。大力开展示范培训、分级培训、全员轮训，深化理论教育、形势教育和革命传统教育，加强技术技能、致富本领的培训，提升党员队伍整体素质。探索建立分类管理机制，定期开展党员党性分析。严肃查处和整治发生在群众身边的不正之风和违纪违法问题。全面推行党员“政治生日”制度，规范党内激励表彰，增强党员荣誉感、归属感。
强化基础保障，推动基层党建结硕果。强化党务工作队伍保障，配强乡（镇、街道）、学校、企业和社会组织工作力量。强化经费保障，建立健全财政投入为主、党费补充、社会支持等多渠道投入的党建经费工作机制。强化活动阵地保障，完善配套设施，拓展阵地功能。坚持人往基层走、钱往基层投、政策向基层倾斜，持续推进有人管事、有钱办事、有场所议事。
摘要：因全国正在逐步开展对新农村的建设活动，村庄的居住点整顿规划设计则是关于利用土地的总体规划一个重点。怎样可以做到因地制宜的去建设新农村是实践操作中的重点、难点问题，而解决这项建设规划整治问题的基本原则是“有保护，要改善，还要有建设”，要在总体规划上对村庄进行围绕居民居住点的整顿规划建设的设计。
一、调查分析项目概况。
（1）、先对要建设的村庄做一个调查和分析，研究其是否拥有完整的道路系统，宅基地布和土地是怎样的情况，还有村庄主要的建筑形式，村中的绿化面积大概是多少，是否能和自然地形地貌及周边环境互相协调，村庄的建设布局是否规整，是否影响对其的建设和生产发展等等。以及村庄的用水用电情况如何，是否有完善的饮水排水系统。还有关于服务设施的问题，能否跟上现在的生活需要。
（2）、开展相应的方案，根据对村庄的现状分析还要深入研究村庄建设发展模式，并制定相对方针，首先从改善村容村貌着手，科学安排建设发展顺序：1、主要以现状为基础，对村庄合理预测，因地制宜地规划设计。建筑质量较好的居民点应给予重视，做适当的保留；2、以科学发展观和和谐发展观为指导，科学规划，合理布局，有重点地进行综合整治，优化居民居住环境，改善整体风貌，规划时要考虑建筑与周边环境的融合，在功能结构上达到合理有序，以此加速城郊型新农村社区建设；3、建筑质量较差的建筑应拆除，然后留下的空地应该听从建设的意见来建设和规划，从治理脏、乱、差并结合绿化入手，加大环境整治力度，完善基础的文娱设施，加快社会事业发展，使村庄面貌从质的方面改善；4、对有特色并且保存完好的传统型民宅、寺庙等建筑则永久保留。
（1）分析基础资料，确定村庄的性质和发展方向，统计村庄人口规模，制订各种功能不同的建设项目的布局和总体规划基本原则。
（2）在此基础上提出其他类型的布局方案。而且要对每个布局方案的各个系统进行分别分析、研究、比较。其内容为：
1、首先，整治村容村貌是规划目标的重点，应该按照建设时间顺序，分期分批的进行一、二、三类建筑的拆建、搬迁和翻修的工作，在同时还要整治高低不同的围墙，将其修整美化；逐步完备和完善村里的公共服务基础设施和文化娱乐基础设施，建造一系列如村委会、医疗机构、大小超市、文化院、学校和广场等公共服务设施和机构；还要结合相应的规划，按部完成村内水、电、道路、排水等基础设施的建设或者修改工程，增强以上各种设施及基础设备、机构，完善了乡村环境，美化生活，农民收入才能稳步提高，从而踏入社会主义新农村的步伐。
2、规划的结构：（一）建设新村庄的布局结构要总体呈现出以“中心集聚、轴线拓展”这样一种的发展趋势，主要是用了这种结构形式：以建设的村庄现状为基础，从而进行整顿和改善。以道路规划为核心骨架，构建灵活的布局、使用地紧凑，形成便捷的交通组团式的用地结构。（二）把村内的道路划为三个等级，依次是主要道路、次要道路和支路。把散乱的布局规整起来，从低级道路上升到高级道路，构建起一个规整有序、畅通无阻的村庄道路。
（3）在进行经济和技术的分析和比较之后，提出适用的一个相对经济合理的村庄布局方案。
（4）在村庄布局方案的基础之上，设计不同的建筑物造型以及空间布置景观。将建设的规划方案与对方进行沟通了解，然后记录并修改意见。
（1）根据村庄建设用地现状来规划总体布局，是采用集中和分散融合的布局结构，能够更合理的划出功能分区，有效进行迁建散户工作，进而达到土地资源的整合最佳。把生活区与生产区互相协调起来，解决村庄建设和城镇规划间的一些矛盾，并且要完善村庄对内外的道路网，建立起良好畅通的现代化的交通体系。
（2）土地规划。
1、村民居住和建筑用地规划（a）把1到2层联排式住宅作为主要建筑，每家每户都应有各自私有的庭院，若有许多户村民有要求，按规划进行联合住宅建设也是允许的。（b）可以进行一定的绿化建设，比如在屋前屋后、墙边、房顶、阳台等的地方植树种花，这样可以形成绿荫，美化环境。（c）要有村民社区物业管理，实现定点回收垃圾的管理，使周围环境保持清洁和安全。村庄里的主要道路要设置路灯在两旁，消防栓也要定点安置，达到自来水、有线电视、电话入户的基本要求。（d）集中建设居民住宅，还要尽可能的满足就近农业生产这一条件，利于人们生产活动。
2、社区公共服务设施建筑用地规划（a）行政管理用地：更新改造现有的村委会，建造一个文化大院。（b）教育机构用地：对原有小学也保留，但要进行内部设施和环境的更新改造工作，还要在小学附近开采一片空地，建设供孩子活动的地方。（c）文化娱乐活动设施用地：多建设几处以供人们使用，活动和娱乐不可缺少。（d）医疗卫生保健设施用地：规划几处医疗卫生用地，原有的也可以保留，不过要进行更新。（e）金融和商业用地：也要适当进行建设，发展起来当地的金融商业事业，可以在主干道或者中心部位进行建设。
（3）实施近期规划。
1、把建筑划分一类，二类，三类，根据对房屋的综合因素的分析来整治和改建农房，一类建筑不是整治的对象，除非其是严重影响交通和公共设施的建设工作；二类建筑则属于主要整治对象，主要应根据房屋的具体情况来进行修整和翻新的工作，还要以不影响交通和公共设施的建设为主；三类建筑属于应当拆除的建筑，对这一类的建筑，应该进行原地翻新和修整，不然要按土地置换原则视作搬迁建筑来处理。对近期规划内不涉及拆建和搬迁，但远期规划里在最后还是要进行拆建和搬迁的一、二类建筑，仍旧要提前做好拆建和搬迁的前期准备工作。
2、修扩建道路主要按照村庄道路的整体发展思路，率先考虑其影响到村庄发展的主要道路，以不影响居民生活和出行为前提，村民也可按实际情况自行自主对路面进行硬化处理。
3、修建的'公共服务设施主要集中体现在提高村民之间的各种娱乐休闲活动上，还有文化、教育和医疗设施的项目上。其内容有：更新改造村委会，修建集会广场在文化娱乐用地之处，敬老院规可以选择划建在村委会附近，还可在敬老院周围选址新建一处卫生所。
4、设施和布置绿地景观，规划建设绿地阴凉带，让其成为村民茶余饭后聚集一起休憩聊天的舒适之地。按照规划发展区域内景观绿地，根据整体规划发展思路中的点，线，面原则进行。
点：主要是居民自家附近的绿化环境装饰。线：沿着主要道路种植绿树，树种以乡土树种为主，也可增加其他地区的树种，能够突出地方特色即可。面：对原本就有的绿地以保留，对因搬迁而空出的用地，可以规划成街头的休闲绿地；由本来的住户房屋进行设施的规划，对自然形成的院落空间改造升级进行绿化休憩，建设成亲和舒适的邻里空间，能够增进交流，使固有的社会邻里文化更加稳定团结友爱。
5、实行对村庄及周边环境的卫生治理规划，在村内可在道路两旁安放小型垃圾回收处，将垃圾集中倾倒。必须由专人管理并收集，安全密闭的运输及储存，然后再交由垃圾处理厂进行无公害化处理。
四、结语。
关于新村庄的规划建设比起城市的规划建设虽然少了许多的复杂性，但是它具有独特的地域性差异和相当复杂的文化、经济冲突的特征性，因此村庄的整顿规划问题将是伴随着农村改革和建设中的一个长期并且艰难的任务，但是我们依然能够攻坚克难，完成好这个繁重的任务，建设起来新型的农村，让今后群众的生活家园越来越好，越来越完善。
参考文献：
[2]阎质杰.《各地新农村建设模式分析》.辽宁行政学院学报，2007年第9期。
杨吉花（1981年7月――）女，云南省曲靖市马龙县人，大专，助理工程师。
工作单位名称及邮编：马龙县马鸣乡人民政府。
为贯彻落实《“健康延长建设20xx”规划纲要的通知（延长字〔20xx〕18号）》和中共延长县委办公室延长县人民政府办公室《关于印发健康延长行动方案的通知》（延长办字〔20xx〕19号文件精神，扎实开展我县健康村庄示范建设工作，助力乡村振兴，推动健康延长建设，制定如下实施方案。
健康村庄是健康细胞示范建设的重要内容，是落实乡村振兴战略，推进美丽乡村建设，促进农村健康事业发展的重要抓手，是增强农村社会生产力、巩固脱贫攻坚战、全面建成小康社会的基础工程。各镇（街道办）及有关部门要充分认识健康村庄建设的重要意义，积极推进示范创建，大力促进农民身心健康，助力健康延长建设。
（一）工作思路。按照政府主导、行业指导、部门协同、单位主责的工作机制，坚持因地制宜、分类施策，把健康理念融入农村工作全过程。着力加强农民健康教育，改善农村健康服务，强化农村健康保障，建设良好健康环境，努力解决影响农民健康的主要因素，全方位维护保障广大农民健康。
（二）工作目标。全县全面启动实施健康村庄创建。从现在到20xx年底，全县创建健康村庄建设率达到50%；到20xx年，全县健康村庄建设率达到90%。
（一）落实组织制度。将健康村庄建设纳入农村发展规划，落实规划方案。开展健康村庄建设需求评估，针对影响健康主要因素，结合乡村振兴战略和美丽乡村建设部署，整合资源和各条块工作综合推进，建立健康管理工作机制，明确责任和措施，将工作开展情况纳入综合考核。
（二）营造健康环境。落实延安市健康延安建设工作委员会《关于印发健康延安行动评估考核方案》（试行）的通知的要求，深入实施农村环境卫生综合整治。加强村庄规划建设管理，生产生活空间布局合理，村容村貌保持整洁有序。建立适合实际的垃圾处理模式，垃圾集中处理率达到90%。全面治理厕所粪污，普及无害化户厕。加强生活污水治理，提倡建立集中处理与分散处理相结合，污染治理与资源利用相结合的污水处理方式。科学饲养家畜家禽，圈舍设置合理，粪便管理规范，控制病源感染。开展除“四害”活动，病媒生物密度控制达到b级要求。加强农村面源污染治理，严禁工业污染上山下乡，控制秸秆焚烧，减少化肥农药使用，发展现代农业。乡村道路平整畅通，实施村庄绿化美化工程，林木覆盖率达到30%。
（三）优化健康服务。弘扬健康社会风气，树立尊老爱幼的文明风尚，关爱孤寡老人和留守儿童，开展扶残助残。完善治安治理，加大公共卫生服务体系建设，建成标准化的村卫生室。全面落实国家基本公共卫生服务项目，儿童两个系统管理率，计划免疫接种率，孕产妇系统管理率，老年人健康体检率均达到指标要求，全面提升村民健康水平。积极推进家庭医生签约服务，重点人群实现签约服务全覆盖。医疗保障政策和疾病预防八大行动有效落实，因病致贫返贫得到控制，保障饮水安全和食品药品安全。
（四）发展健康文化。加强健康教育，全面普及疾病防治和卫生健康知识，戒烟限酒，合理膳食，适量运动，养成良好生活习惯，提高村民健康素养。加强公共安全教育，深入开展应急和急救知识宣传，提升村民自救互救能力，减少疾病和事故灾害伤亡，无重大安全生产事故发生。加强文化引领，完善体育设施，组建符合地域特点的村庄文化和体育组织，开展活动促进村民身心健康。组织开展健康家庭评选活动，健康家庭达到10%。
（五）培育健康人群。不断提高村民健康素养水平，《健康素养66条》核心知识知晓率达90%以上，提倡“三减三健”生活方式，成人每天食盐和油摄入合理，经常参加体育锻炼人口比例不少于80%，15岁以上村民吸烟率控制在20%以内。无传染病和食源性疾病流行，消除地方病危害。
（一）启动部署阶段(20xx年1月)。
建立由农业部门组织宣传发动，卫计、住建部门配合落实，民政、环保、文广、教科体、市场监督等部门协同推进的工作协调机制。各镇（街道办）建立相应的工作机制，明确任务，落实责任，制定工作方案，上报创建名单（附件1）。
（二）首批推进阶段(20xx年1月-20xx年9月)。
1、工作推进。各镇（街道办）按照工作方案，强化工作措施，开展社会宣传，动员村民积极参与示范建设。卫计部门要加强培训指导、督促检查，开展年度建设成效评价，及时掌握工作动态，研究解决存在问题，扎实推进健康村庄建设。
2、验收表彰。县级健康村庄在建设单位自查总结的基础上，由各镇（街道办）申报，健康延长建设工作委员会办公室组织县农业农村局、创卫办、住建局和相关成员单位进行评估验收，达到建设标准的由健康延长建设工作委员会授予“县级健康村庄示范建设单位”称号予以表彰。对于创建标准高，效果好的推荐申报市级、省级示范单位。
3、巩固提升。根据验收评估结果，针对存在的问题和薄弱环节，积极做好整改。同时，总结经验，树立典型，发挥示范引领作用，持续推进建设工作，提升建设水平。
(三)滚动建设阶段(20xx年9月-20xx年9月)。
每年一个周期，第一批验收后，压茬启动第二批，以此类推，梯次推进。
（一）加强领导，提高认识。各镇（街道办）要抓紧制定出台具体工作方案，加强工作力量，明确责任分工，细化工作任务，主要领导要亲自安排部署，亲自督促检查，协调解决存在问题。成立了由农业农村局局长高斌为组长，农业农村局副局长朱延军担任副组长，各镇（街道办）及成员单位主要负责人为成员的延长县健康村庄示范建设领导小组；领导小组办公室设在农业农村局，由农业农村局副局长朱延军担任办公室主任，具体负责健康村庄创建的牵头和日常工作。
（二）加强宣传，广泛动员。要充分利用电视、报纸、广播等传统媒体和网络、微博、微信等新媒体，全方位宣传健康新理念，宣传促进农民健康的公共政策、重点工作以及建设成效，提高公众知晓率和参与度，为健康村庄创建营造良好的舆论氛围，提高社会影响力。
（三）加强协作，合力推进。各镇（街道办）及成员单位加强信息沟通和部门协商，通力配合形成齐抓共建的工作合力。
与城市集镇建设同步增设市政消防设施、消防器材装备、消防水源、消防通信、消防车通道等公共基础消防设施，使其满足防火灭火救援和社会经济发展需要。
二、分项实施方案及责任部门。
（一）“十三五”消防专项规划编制。
各镇区要制订“十三五”消防专项规划（或专篇），提请专家进行评审并下发实施，建立和完善消防安全体系，有效提升全社会防灾、抗灾和救灾综合能力。各镇区“十三五”消防规划文本请于10月1日前报县消防安全委员会办公室（消防大队）备案。
牵头单位：县消委会。
责任单位：县发改委、县规划城管局、县消防大队、各镇区。
（二）消防供水。
1.市政消火栓。
按照《消防给水及消火栓系统技术规范》（gb50974）相关要求，本着“还清旧债、不欠新债”的原则，对城市和集镇道路按要求建设市政消火栓。我县主城区应建消火栓327只，现有消火栓164只，其中完整好用的为90只。xx年xx月底前，要对县城163只缺建、74只损坏的市政消火栓进行补建和修复，确保市政消火栓完好率在97%以上。各镇区沿街道和园区主要道路按要求建设市政消火栓，并承担建设及管理费用。
牵头单位：县水务局。
责任单位：县水务局、县住建局、县消防大队、各镇区。
2.消防取水码头。
在10月底前，各镇区要结合河道整治工程，在集镇区适当位置（人口密集区、老旧建筑密集区、城中村、劳动密集型企业集中区等）各建成不少于1座消防取水码头，其中生态化工园区要建设不少于3座消防取水码头，并设立醒目标志。
牵头单位：各镇区。
责任单位：县水务局、县消防大队、各镇区。
（三）应急救援。
根据国务院办公厅《关于加强基层应急队伍建设的意见》、省政府办公厅《关于切实加强基层应急队伍建设的意见》等文件要求，各镇区要按照标准配齐县应急救援队伍建设所需的装备。生态化工园区年内要配备1台大功率泡沫水罐消防车，1台高喷消防车，1台进口消防机器人。
牵头单位：生态化工园区。
责任单位：生态化工园区、县应急办、县消防大队。
（四）消防通道。
1.在新城区建设和旧城改造中，必须满足消防通道的要求（结合县消防大队现有32米云梯消防车实际，高层建筑环形消防通道必须距离建筑大于5米、小于8米设置，净宽度8米），消防通道的宽度、高度和转弯半径等应当符合国家有关规定。
牵头单位：县规划城管局。
责任单位：县规划城管局、县住建局、县消防大队。
2.禁止任何单位和个人占用消防通道。对占用消防通道的违章建筑必须限期拆除，并给予当事人相应的行政处罚；对占用居民小区消防车通道停放机动车辆妨碍消防车通行的，消防大队将依法对物业管理单位给予行政处罚，交警大队视情清障拖离并依法处罚，同时实施累积记分管理。
牵头单位：县规划城管局。
责任单位：县规划城管局、县公安局、县消防大队。
（五）消防供电。
1.新架空的高压线与易燃易爆场所、建（构）筑物之间须按规范要求，留出足够的安全距离；地下电力电缆与其安装管道之间须按规范留出足够的安全距离，在交叉时应采取保护措施；大型公共建筑物及重要场所的变、配电设施应尽量采用无油的开关、变压器等设备，以减少易燃点，确保安全。
2.城市电网建设。城外高压线路应按规范留足高压走廊，根据建（构）筑物供电负荷等级规划好电压配电级数。
3.生态化工园区所有企业根据要求设置双回路供电。
4.所有新建项目必须按规范要求设置消防电源。
牵头单位：县供电公司。
责任单位：县供电公司、县住建局、县消防大队、生态化工园区、各社会单位。
（六）消防宣传教育。
1.消防培训。
年内，继续开展对各部门、镇区和村居负责人进行消防安全知识培训；完成不少于100人的消防职业技能培训；对人员密集场所消防安全责任人、管理人进行系统的消防知识培训，提高消防管理水平，力争二、三级消防安全重点单位“四个能力”全部达标，一般单位“四个能力”80%达标。
责任单位：县公安局。
2.消防宣传教育。
开展消防安全知识宣传教育，积极开展宣传“七进”活动。县消防大队要根据消防安全形势和中心工作，研究制定消防安全宣传教育工作重点；人社局要将外来务工人员消防培训纳入就业培训之中；教育局要制定学校消防安全宣传教育工作规划，在课堂教学、学生校外社会实践、团组织和少先队活动中落实好消防安全教育内容；民政局要将消防安全宣传教育培训纳入减灾规划并组织实施；电视台、新闻信息中心等宣传媒体要定期免费播放、刊登消防公益性广告；文广新局要将消防安全教育纳入社会主义精神文明建设内容、指导文物保护单位、公共图书馆、文化馆（站）和歌舞厅、剧院、网吧、游戏厅等文化娱乐场所开展消防安全宣传教育工作；卫计委要将火灾的现场救护、医疗救治知识和消防安全教育列入卫生部门安全生产相关预案；安监局要督促工矿商贸企业，烟花爆竹批发、零售点依法开展消防安全教育工作；宗教局要在寺院、基督教堂举办大型活动期间开展针对性安全教育。
牵头单位：县公安局。
责任单位：县公安局、县人社局、县教育局、县民政局、县文广新局、县卫计委、县宗教局、县电视台、县新闻信息中心、县安监局、县消防大队。
（七）消防专项检查。
1.消防专项整治。
各行业主管部门依责对全县范围内的劳动密集型企业、人员密集场所、商业服务网点和化工危险品企业场所进行梳理、整治，整治工作做到“横向到边、纵向到底”，确保不发生群死群伤火灾事故。
牵头单位：县公安局。
2.开展消防行政许可非法单位专项检查。
组织开展以娱乐场所、商场市场、学校、医院、饭店等人员密集场所为重点的消防安全违法行为检查，减少隐患存量，确保不增新量。凡按照《消防法》条款要求应通过消防行政许可的单位或场所未经消防审批合格的，各部门不得批准核发允许经营的相关执照、证件。
牵头单位：县公安局。
三、工作要求。
各镇区、各部门单位要牢固树立“党政同责、一岗双责、失职追责”以及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的思想，增强消防工作的责任感、使命感和紧迫感，以对党、对人民、对事业高度负责的态度，认真做好消防规划年度实施方案的落实工作，切实履行职责。3月底前，各镇区要将xx年度消防实施工作计划，以书面形式报县消防安全委员会办公室（办公室设在县消防大队，联系电话：xx，邮箱：xx）。
以上工作，将列入xx年度县政府对各镇区及各职能部门年度消防工作考核之中，县政府将对各责任主体的履职情况进行督查并在全县通报。对不依法履行消防工作职责，或在重大火灾隐患整改、公共消防设施建设等方面失职、渎职的，将依法依纪严肃追究有关人员的责任。
国家防灾减灾日是经中华人民共和国国务院批准设立的。从2009年起，每年的5月12日是全国防灾减灾日。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
今年5月12日是国务院批准的第xx个防灾减灾日，为广泛宣传和普及灾害常识、防灾减灾知识和避灾自救互救技能，全面提高呼兰区区域内风险防范意识、知识水平和避灾自救能力，按照国土资源部有关要求，特制订活动实施方案。
坚持以人为本、预防为主，充分利用各种有效形式，广泛宣传和普及应急管理法律、法规、政策和相关防灾减灾知识，增强居民的危机防范意识，提高区域内应对突发事件和参与应急管理工作的意识和能力，为呼兰区的和谐安全稳定创造良好的社会环境。
5月11日17日。
科学减灾，依法应对。
防灾减灾知识进街道、乡（镇）、进村屯、进社区、进企业。
1、宣传说明各类突发事件的种类、特点和危害，普及灾情险情的判别要领、防灾减灾的基本技能、以及应急逃生、自救互救的基本常识。
2、宣传说明《中华人民共和国突发事件应对法》等应急管理法律、法规和应急预案的重要内容。
3、宣传说明应对突发事件的有效处置方法、采用的各种应对措施等。
4、宣传非法、违法勘探、开发矿产资源的危害性。
采取悬挂宣传标语、设立宣传板报、发放宣传资料、现场咨询、到人员密集地进行科普教育等形式，并充分利用广播、电视等媒体进行广泛的宣传教育。
（一）矿产办、各乡（镇）国土所、利民分局要结合主题活动内容和自身工作实际，认真筹划、积极参与，确保各项主题宣传活动取得实效。尤其是要充分利用乡（镇）相关宣传活动平台（如广播、报刊、网络），认真组织开展5.12防灾减灾主题宣传周活动。
（二）周密组织、严格要求，确保各项活动安全有序。矿产办、各乡（镇）国土所、利民分局要按照安全有序的活动原则，周密组织、严格要求，尤其是涉及人员疏散演练等活动，要切实加强安全教育和管理，确保活动安全有序。
（三）及时做好相关活动信息报道和资料收集归档工作。矿产办、各乡（镇）国土所、利民分局宣传教育情况和取得的成果，形成书面报告和影像资料5月末前报局法规科。
今年5月12日是我国第八个“防灾减灾日”，根据《2016年东莞市防灾减灾日活动方案》要求，特制定我镇方案如下：
以增强全民防灾减灾意识和提高全镇综合应急救助能力为目标，以加强防灾减灾教育和普及自救互救知识为内容，进一步创新宣传手段，拓宽宣传渠道，提高宣传实效，营造人人识别灾害风险，人人掌握减灾技能的社会氛围，全面推进我镇综合减灾和应急管理能力建设。
在镇政府的领导下，由镇社会事务办具体负责活动的总体组织协调工作，按照市方案要求，各部门、村（社区）要结合我镇实际和单位职能，开展本单位的各项防灾减灾活动工作。
减少灾害风险建设安全城市。
1.开展防灾减灾宣传活动。5月份，在沙田报纸、沙田电视台专题栏目、重点时段开展防灾减灾知识、相关法律法规宣传，推出纪念“3.20”龙卷冰雹灾、“4.20”雅安地震特别节目，报道全镇开展防灾减灾活动的情况。通过网站、微博等载体宣传灾害应急预案，举办微博话题，接受市民咨询，宣传气象、三防政策法规及相关知识。（文广中心、沙田报社负责）。
2.开展灾害应急知识展示。镇、村（社区）图书馆以科普展板和电子显示屏的形式宣传气象科普知识，《突发事件应对法》、《防震减灾法》、《防洪法》、《森林防火条例》、《道路安全法》等法律法规和应急知识。（文广中心负责）。
3.开展传染病防控（如流感、人禽流感、登革热、手足口病等疾病的防病知识）、医疗救援等方面的宣教活动。并由医院及社区综合服务中心人员现场讲授应急救护知识和技能，内容包括：心肺复苏术、创伤救护止血、骨折固定、伤员搬运等四项技术，及离断肢体、烧烫伤、触电、溺水、气道异物梗阻等常见急诊、意外伤害的现场处理，并现场播放教学宣传片及教学影像片。（沙田医院、社区卫生服务中心负责）。
4.开展全镇中小学安全教育活动。以主题班会、专题讲座等形式开设安全教育课堂，以及通过致家长的一封信、校园安全平台预警信息等形式，加强提醒家长做好学生假期的安全监管工作，预防各类安全事故的发生。（科教办负责）。
5.“全民关注防灾”防灾减灾专题宣传活动。开展消防知识讲座，发放消防宣传材料，为居民普及消防知识，作消防器材的讲解演示，向社区群众介绍各种消防器材的功能和使用方法，并进行现场演示。（消防大队、大众社工负责）。
（二）开展防灾减灾技能知识普及“三进”活动。
1.进校园活动。在中心小学开展学校防灾减灾宣传教育活动，开展主题班会、安全教育课程广泛宣传预防、自救、互救等安全常识，增强小学生的忧患意识、校园责任意识和自救、互救能力。在部分学校开展专题讲座，地震应急演练，地震、台风、冰雹、洪涝等科普知识竞赛、学生家庭应对自然灾害预案比赛等活动。（科教办、普惠社工、启信社工负责）。
2.进企业活动。通过派发宣传单，问答形式，增强企业员工的防灾减灾意识，掌握基本的避灾、自救、互救技能，达到减灾目的。并开展工厂企业、“三小”场所、出租屋等场所消防安全级别知识培训，进一步提高各类人员消防安全知识水平和预防、应对火灾技能。（消防大队、启信社工负责）。
3.进社区活动。开展“防灾减灾宣知识”社区宣传活动，使基层的社区居民、企业员工、广大农村农民、社会弱势群体增强防灾减灾意识，掌握基本的避灾、自救、互救技能，达到减灾目的。广泛宣传预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强公众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。（村（社区）、启信社工负责）。
（三）灾害风险隐患排查治理活动。
1.5月份全镇开展火灾隐患排查整治专项活动，重点对学校、工厂、商场、宾馆饭店等人员密集场所进行隐患排查，鼓励发动群众积极查找、消除、举报身边的火灾隐患。（公安分局、消防大队负责）。
2.开展全镇地质灾害隐患（危险）点排查行动，对可能存在地质灾害隐患的医院、学校、集市等人员集中地，以及重要铁路、公路等交通干线沿线和重要工程建设进行排查，在各隐患点竖立警示牌，落实责任人和应急措施。（国土分局负责）。
3.组织全镇中小学开展建筑安全、学校安保“三防”、食品安全、校车安全、消防安全等隐患排查专项活动，提高对灾害风险预报预警信息机制和处置能力，落实安全隐患整改措施，提升安全保障水平。（科教办负责）。
4.组织开展全镇建筑工程施工安全大检查、深基坑安全专项检查等一系列的安全检查活动，督促有关责任单位限期整改，提高全镇建筑施工安全管理水平。（规划建设办负责）。
5.开展全镇渔业全生产隐患排查活动，对渔船、渔港安全设施、化学危险品、渔船泊位、航道安全进行检查和风险评估，对发现有安全隐患的及时督促有关责任人进行整改，保障渔船出海生产安全。（农办负责）。
6.组织人员深入田间地头排查干旱、洪涝、农作物病虫害、红火蚁疫情等灾害风险隐患。（农办负责）。
7.“生命安全至上”社区隐患大排查治理行动。为社区居民检查消防隐患、发放消防宣传材料，宣传消防知识。（村（社区）、大众社工负责）。
1.集中组织学校、工厂、商行、宾馆饭店等人员密集场所开展灭火疏散演练，加大消防宣传力度，充分调动社会群众积极参与，提高群众扑救火灾和火场自救逃生能力。（公安分局、消防大队负责）。
2.组织全镇中小学师生集中开展一次灾害应急疏散救助演练，进一步强化师生应急逃生和自救互救能力。（科教办负责）。
3.开展高大模板支撑系统坍塌事故应急救援演练，提高建筑施工行业各单位、各部门人员的预防和救援知识，有效预防和减少高大模板支撑系统坍塌事故灾害的发生。（规划建设办负责）。
4.组织森林防火实战演练，内容包括预防和扑救森林火灾的基本常识、各类扑火工具的使用、扑救技术讲解以及火场紧急避险和自救互救知识，提高专业、半专业森林防火队伍的战术和协同处置能力。（农办、消防大队负责）。
（一）加强组织领导。各部门、村（社区）要高度重视，在防灾减灾日主题宣传月期间，参照镇做法积极开展防灾减灾系列宣传活动，制定具体活动计划和工作措施，抓好防灾减灾日各项活动的落实，确保今年防灾减灾日活动顺利开展。
（二）做好总结工作。各主要媒体要加强对防灾减灾日活动的宣传报道，大力宣扬防灾减灾日活动中的先进事迹和典型案例。各相关部门要对防灾减灾日活动的开展情况认真进行总结，并于5月17日前将工作开展情况书面报镇社会事务办。
当前，我市城镇化进程不断加快，城市面临的灾害风险呈日益加大的趋势，必须高度重视和加强城市防灾减灾工作。各县（区）民政局要牢固树立综合减灾和安全发展理念，认真梳理和深入分析城市面临的灾害风险，结合“减少灾害风险建设安全城市”这一主题，加强城市综合减灾能力建设，增强城市抵御和应对自然灾害的能力，为构建安全宜居城市和全面建成小康社会作出更大的贡献。同时，也要高度重视农村的防灾减灾工作，有针对性地组织开展活动。
各县（区）民政局要坚持以防为主、防抗救相结合的方针，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，建立开展防灾减灾宣传教育活动的长效机制，以城乡社区、学校为平台，结合实际，不断丰富防灾减灾宣传教育内容，大力普及防灾减灾知识和技能，创新活动形式，进一步提升全民防灾减灾意识。要充分利用广播、电影、电视、报刊等传统媒体和网络、微博、微信等新兴媒体，发挥各类防灾减灾宣传教育基地、重特大自然灾害遗址和有关纪念馆的教育警示作用，向社会公众尤其是中小学生、社区居民、务工人员、工矿企业职工等人群普及防灾减灾知识和自救互救基本技能，切实提升全民防灾减灾意识。
各县（区）民政局要根据辖区和行业主要灾害风险特点，结合全国和自治区综合减灾示范社区创建活动以及我市今年开始的社区减灾准备认证活动，动员社区居民、志愿者和社会组织等广泛参与，集中开展全面、系统的灾害风险隐患排查，编制社区安全隐患清单，摸清灾害风险底数。对排查出的灾害风险隐患，要提出针对性整治措施，明确治理方案和时间进度，最大限度减少灾害造成的损失和影响。
各县（区）民政局要按照“四个全面”战略布局和“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，进一步修订完善各级各类防灾减灾应急预案，重点针对城市内涝、地质灾害、台风、地震等自然灾害，因地制宜组织开展人员疏散和搜救、群众生活救助、伤员救治、应急指挥、物资调运、信息共享等预案演练活动，提高预案的针对性和可操作性，进一步规范应急处置程序和综合防范措施，确保责任到人、措施到位。有条件的要组织社区居民、厂矿企业职工等参与应急救灾和疏散演练，强化熟悉灾害预警信号和应急疏散路径，提高公众的参与意识和应急能力。
认真贯彻执行《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《新疆维吾尔自治区防震减灾条例》等文件精神，深入落实科学发展观，切实增强忧患意识，扎实有效地开展防震减灾工作。
1、继续完善建设工程抗震设防要求审批手续，全面提升审批手续的办理率。
严格按照防震减灾法律法规和《新和县县建设工程抗震设防及地震安全性评价工作管理办法》文件要求，对建设工程的抗震设防标准进行分类管理。认真做好一般建设工程和重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程的抗震安评工作。严格行政服务中心窗口工作，规范审批手续的把关行为，并做好建设工程的跟踪服务工作。
2、加大防震减灾行政执法工作力度。
依法加大行政执法工作力度，是履行行政职能的有效保证。提请镇建设环保领导小组组织镇相关部门，对《防震减灾法》的贯彻落实情况进行检查督促。拓宽行政执法的工作面，加大执法工作力度。
3、建立地震安全性评价中介服务机构。
为做好地震安全性评价技术服务工作，配套做好行政管理工作，筹建“新和镇震安防震工作技术服务中心”。集中全全镇的技术力量，向新和镇地震局申报丙级资质；此项工作力争在下半年完成并取得资质。
利用“3〃1”、5.12、“科普宣传周”、“7〃28”、等有利时机开展全镇规模的宣传活动。拓宽宣传领域，开展常规性宣传。
2、召开宣传点观测工作，指导基层的防震减灾宣传教育工作。
3、进一步完善《新和镇地震应急预案》，指导各社区修订地震应急预案。在镇政府的组织下，与相关部门单位一起共同修订《新和镇地震应急预案》；指导各社区、各部门和重点站所制定、修订各自地震应急预案。对地震助理员的应急工作进行自查，修订地震班地震应急预案，并落实地震应急通讯、交通等条件。
4、对现有的地震前兆观测项目进行维护，保证地震基础资料的准确、及时、连续、可靠。
5、适时召开全镇防震减灾专题会议，专题讲座，通报近年来的防震减灾工作，部署今后的重点工作。
2011年防震减灾工作具体事情安排实施方案1、召开防震减灾工作会议，防震减灾助理员会议等活动。
2、加强防震减灾队伍建设，开展防震减灾执法检查活动。
3、编制镇防震减灾“十二五”规划。
4、加强宣传网点、宣传队伍、科普基地建设，以乡镇、社区、学校为载体，构建防震减灾宣传拦，以乡镇防震减灾助理员为骨干，组建防震减灾兼职宣传员队伍。
5、编印防震减灾宣传材料，开展多种形式的宣传活动，以《防震减灾法》施行十二周年、科普宣传周、科技文化“三下乡”为契机，集中组织两次以上较大规模的宣传活动，营造声势，形成氛围，提高效果。
6、继续创建科普示范社区。
7、建设一个功能齐全的应急避难场所8、积极向上争取建立前兆监测手段。
今年5月12日是我国第七个“防灾减灾日”，主题为“科学减灾、依法应对”，2015年5月11日至5月17日为防灾减灾宣传周，为认真做好第七个“防灾减灾日”宣传教育工作，切实提高广大师生防范各类自然灾害的意识和自救互救能力，根据廊坊市减灾委员会办公室《关于做好2015年防灾减灾日有关工作的通知》精神，结合我校实际情况，特制定本活动实施方案：
紧紧围绕今年“防灾减灾日”宣传活动主题，大力弘扬我国传统防灾减灾文化，坚持以人为本、预防为主，以保障师生生命财产为根本，以预防和应对突发性灾害事件为重点，普及防灾减灾知识和避灾自救技能，增强师生防灾减灾观念，全面提升师生应对各类灾害事件的防范意识和自我保护能力。
科学减灾、依法应对。
2015年5月11日至17日（5月12日为“防灾减灾日”）。
组
长：蔡桂林。
副组长：刘雨昌。
成
员：刘瑞森马进喜蔡美玉吕芳蕊刘艳娟。
1、加强领导，提高认识。
要高度重视安全教育主题活动的开展，牢固树立“弘扬防灾减灾文化，提高防灾减灾意识”的理念，坚持以人为本，本着对学校安全工作高度负责的态度，切实把安全教育主题活动摆在学校议事日程上，作为学校安全建设的一项重要内容。
（1）制定学校开展“防灾减灾日”宣传活动方案，明确活动目标、措施、方法等；
（3）5月11日至15日，利用校园广播、黑板报宣传防灾减灾知识。
3、开展防灾减灾系列教育活动。活动形式和内容：结合我校小学生的实际，开展“五个一”活动。
（1）、阅读一本关于防灾减灾的书籍。少先大队组织各班进行读书交流活动，并将活动内容在各班展板中展出。
（2）、5月11—15日，德育处安排，少先大队利用校园广播进行宣传，其主题《提高防灾减灾意识，创建平安和谐校园》。
（3）、进行一次安全教育主题活动。学校在5月11日星期一利用升旗仪式由校长进行一次识别灾害风险，掌握减灾技能的教育讲话。德育处组织以班为单位开展“校园安检我参与”的活动，让每一位同学都参与校园安全大检查，写出自己的检查报告(不安全的行为及设施，以及好的建议)。
（4）5月15日，各班围绕“弘扬防灾减灾文化，提高防灾减灾意识，创建平安和谐校园”为主题开展一次主题班会活动，深入浅出地宣传防灾减灾有关知识。
（5）5月12日，开展一次防震应急避震疏散演练，提高师生应对自然灾害突发事件的能力。
4、开展校园安全隐患排查和整改。5月11日开始，由学校安委会组织相关人员对学校的教学楼（楼道、教室、功能室等）、校园环境、学校师生思想工作及校园周边环境进行一次全面排查，发现隐患及时整改，防患于未然。
1、要高度重视“防灾减灾日教育”活动。充分认识防灾减灾教育工作的重要性和紧迫性，把“预防为主”体现在“教育为主”上。要把“防灾减灾”活动作为提高学生综合素质的一项重要任务来抓。把防灾减灾活动列入议事日程，采取强有力的措施，精心组织，周密安排，把防灾减灾教育日活动抓紧、抓好、抓落实。
2、认真开展好“五个一”活动，务求实效。从实际出发，讲求实效，克服形式主义，防止走过场，把各项活动抓好、抓紧、抓落实，务必使“五个一”活动取得实效。
3、长期坚持，落实长效机制。以防灾减灾教育日为契机，坚持安全工作“常抓不懈，警钟长鸣”的方针，不断夯实我校安全工作基础，继续深入细致地开展各项活动，为师生营造一个安全健康的育人环境。
为做好今年的抗旱工作，确保遇重大旱情灾情能够高效有序地进行抗旱抢险救灾，保证我村村民正常饮水，改善村民生活水平和生态环境，切实保障我村全体村民生命、财产不受损失，维护社会稳定。根据国家有关法律、法规以及省、市、镇《抗旱应急预案》和镇党委、政府相关工作精神，结合我村实际情况，制定本预案。
本村位于××路南，距离镇政府××公里，全村总人口××人，总户数××户，××个生产小组，全村耕地面积××亩。
1、落实责任制。认真落实以主要领导负责制为主要内容的各项抗旱责任制，完善规章制度，明确工作职责，责任落实到人。
2、制定抗旱应急预案。结合我村实际情况，充分估计可能发生的问题，科学合理地制定抗旱应急预案。
3、立足预防，主动防范。把干旱灾害的预防放在防灾减灾工作的中心环节，密切监视雨情、水情、旱情、灾情、险情，认真做好各项防范工作。
4、实行24小时值班制。做到24小时有人值班，并有领导带班。确保信息畅通、妥善应对。
5、果断处置，全力抢险。一旦发生重大干旱灾害，应迅速反应，及时启动应急预案，组织力量全力抢险救灾，尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。
1、××村抗旱指挥机构由村支书××任指挥，村委主任××任副指挥，村委员任成员（见附表1），并明确职责分工。
各成员分片包干，做好村相关安全重点区域的监督巡查工作，并按职责分工配合组织指挥好本村旱情、灾情监测预警、抢险救灾和灾后处置等工作。
2、建立抗旱抢险突击队：
从各村民小组抽调25名年轻力壮的村民组成抗旱抢险突击队，各组组长任突击队长。配合各级抢险救灾工作。
（一）、抗旱工作领导小组职责。
1、迅速接收和传达上级抗旱部门和上级领导关于抗旱救灾的各项指令，根据镇确定的应急响应等级及启动条件，适时启动应急响应措施。
2、按照预案的要求部署和指挥实施抗旱救灾行动。
3、掌握抗旱工作基本情况，了解旱情、灾情、社情、民情并及时上报。
4、执行上级下达的其他任务。
（二）抗旱抢险突击队职责。
1、接收和上报抗旱救灾情况。
2、直接参与抗旱救灾行动。
3、协助做好灾后处置和村民生产恢复工作。
4、执行抗旱工作领导小组下达的其他任务。
××村抗旱工作领导小组设在××村村委会。
（一）、普通旱情灾情应急。
1、加强与上级抗旱部门及镇抗旱指挥部的沟通，加强旱情灾情监测预报。
2、根据我村实际情况对各组提出抗旱要求，必要时由各组对群众有组织地进行生活生产自救。
3、采取措施，保证联络畅通。
4、对抢险救灾的各项准备工作进行检查落实。
5、根据有关部门的灾情判断意见，加强对村民的防抗旱宣传教育，平息谣传，稳定民心，保持正常的生产生活秩序。
（二）、重大旱情灾情应急。
1、在接到镇政府重大旱情灾情应急通知后，村抗旱工作领导小组成员迅速到位，抗旱抢险突击队快速集中，投入抗旱抢险工作中。
2、组织力量做好村民灾后安置工作，采取有力措施，保障人民群众基本生活条件。
3、、组织非受灾群众对受灾群众进行救援。
4、组织有关人员维护社会秩序，保护国家集体财产不受损失。
5、深入灾区了解旱情、灾情、社情、民情，做好宣传工作，平息谣传、误传，保持社会稳定。
6、采取有效措施，防止和控制旱灾后疫病的发生与流行。
为加快推进农村城市化，进一步改善农村社区居民的居住条件及生活环境，根据管委(区政府)及街道村庄改造有关规定，结合社区实际情况，制定本办法。
一、适用范围
(八里庄)社区由政府部门统一审批以及社区统一批地，在社区集体建设用地上建设的平房。
二、正房附房搬迁安置补偿标准
(一)旧房搬迁安置
1、社区根据居民原住宅正房的合法间数(不论面积大小、新旧)给予楼房置换安置，每间正房无偿置换26平方米(指建筑面积，下同)楼房、按优惠价购买14平方米楼房(优惠价为10q0元/平方米)，每间正房合计应安置40平方米楼房。
2、每处平房在拆迁安置时，无偿分配安置楼地下车库一处。
3、居民选择户型搭配面积之和不得超过应安置面积5平方米，若因户型搭配原因超出或不足应安置面积部分按分配楼房时的市场评估价格由被搬迁入与社区居委会两相找差;因设计、建设原因，超出或不足应安置面积部分由被搬迁入与社区居委会按综合成本价格两相找差。
(二)旧厉搬迁补偿费
1、正房搬迁补偿费，原合法正房面积(以具有资质的测绘机构所测绘的面积为准)，按800元/平方米给予补偿。
2、院内所有附房(含耳房、厢房、南屋、地下室和一次性建设后外接部分，下同)及其它所有设施的补偿，按对应的合法正房问数8000元/间给予补偿。
不愿采取上述附房补偿方式的被搬迁入，可向社区提出对附房的评估偿书面申请，由社区选择有资质的评估机构对院内附房及其它设施进行建造成本(不含装修)评估，评估手续费和评估风险由被搬迁入承担，不论附房建造成本的评估值高低，一律按评估值给予补偿。院外附属物一律不予补偿。
20**年3月1日后建设的院内所有附房及其它设施不予评估补偿。
正房、院内所有附房及其它设施的搬迁补偿费不直接发放到户，计入被搬迁入账户，主要用于按优惠价购买楼房的费用，待最终结算时与社区居委会两相找差，期间不计利息。
三、速签、速拆(迁)等奖励及过渡租房费标准
(一)速签、速拆(迁)等奖励
1、速签奖励。被搬迁入在社区规定期限内，签订安置补偿协议的，按原合法正房每间2000元或按原合法正房面积100元/平方米给予速签奖励。
2、速拆(迁)奖励。被搬迁入在社区规定期限内，按时完成拆除旧房(指正房、附房及其它所有设施)且经社区验收合格的，按原合法正房每间3000元或按原合法正房面积160元/平方米给予速拆(迁)奖励。
被搬迁入在超出社区规定期限一个月内，拆除旧房(指正房、附房及其它所有设施)旦经社区验收合格的，速签、速拆(迁)奖励按上述标准减半发放;被搬迁入超出社区规定期限一个月后拆除旧房的，不享受速签、速拆(迁)奖励。
3、鼓励奖。为鼓励居民尽快搬迁腾房，调动搬迁居民的积极性，按照合法正房间数每问1500元设定鼓励奖，在社区规定期限内第一天完成旧房(指正房、附房及其它所有设施，拆除且经社区验收合格的，发放金额鼓励奖;在社区规定期限内其他时间完成旧房拆除的，每晚拆一天按照正房间数每间减发50元鼓励奖。
上述三项奖励直接发放到户。
(二)过渡租房费
按合法正房每间12.5元/天(四间正房1500元/月)计发过渡租房费，自拆除旧房之日起至社区居委会组织分配楼房后书面通知的回迁之日止。有两套以上安置房的，在安置一套楼房后，剩余的过渡租房费减半计发。
(三)其他费用
1、搬家补助费。每处合法正房一次性给予500元搬家补助。
2、电话与有线电视(含宽带网)移机费。原房屋已安装电话、有线电视和宽带网的，每处合法正房一次性给予500元移机费用，由被搬迁入自行办理移机手续。
3、空调与太阳能迁移费。原房屋已安装空调、太阳能的，每处合法正房一次性给予500元移机费用，由被搬迁入自行迁移。
4、暖气补偿费。原房屋已安装暖气设施的，每处合法正房一次性给予800元补偿。
5、经营性补助费。对利用合法房屋进行合法经营，工商、税务等执照齐全并有实际纳税登记的，按其实际经营面积，每平方米给予80元经营性补助费。
四、安置楼房户型确定
(一)安置楼房分为高层和多层，每处旧房最多安置一套多层楼房。
(二)安置楼房的户型一般分为55±5㎡、75±5㎡、80±5㎡、90±5㎡、105±5㎡、120±5㎡六种，具体面积以审批的规划设计和最终建成面积为准。
(三)安置楼房的户型设计、户型比例及面积：安置楼房户型结构广泛征求居民意见。社区发放《居民安置楼房户型登记确认表》，由居民按规定填报户型搭配并签字按手印，社区根据居民填报户型比例进行规划、设计、建设。《居民安置楼房户型登记确认表》作为楼房分配依据，居民填报后不得变更。
五、回迁安置结算
(一)安置楼房实际安置面积超出应安置面积部分，被搬迁入按市场价交费。市场价的确定以具有资质的评估机构出具的评估报告为准，市场价确定的时间以当年安置楼交房时间为准。
(二)安置楼房实际安置面积超出无偿安置面积且不足应安置面积部分，由社区按市场价与优惠价的差价，以货币形式补偿被搬迁入。
(三)安置楼房实际安置面积不足无偿安置面积时，不足无偿安置面积部分按市场价、优惠价购买部分按市场价与优惠价的差价，均由社区以货币形式补偿被搬迁入。
六、楼房分配
(一)安置楼房建成后由社区统一组织拆迁居民以抓阄的形式进行分配。分配时被搬迁入先抓顺序号，然后按抓阄顺序号再抓楼房号。
(二)安置楼房公开抓阄分房时，由公证处进行现场公证，抓阄后一律不予调换。
七、钥匙发放
安置楼房分配结束后，分配两套及以上安置楼房的，可先领取一套安置楼房钥匙用于居住，剩余安置楼房钥匙待被搬迁入与社区双方核算结清全部楼房款项后领取。否则，社区不发放楼房钥匙。
八、其它事项
(一)被搬迁入如不同意本办法，可申请区相关部门，按有关规定进行拆迁补偿，但不享受本办法规定的各项优惠。
(二)被搬迁入在规定时间内既不签订拆迁安置补偿协议，又不拆除旧房及附属设施的，不享受速签、速拆(迁)等奖励的待遇，由社区按居民自治有关规定强制给予拆除。
(三)安置楼回迁期限自安置楼开工之日起开始计算，如社区在与居民签订搬迁安置补偿协议约定的回迁期限内，不能按期分配居民安置楼房，社区将超出约定回迁时间后的过渡租房费标准增加至2倍。
(四)本办法所列补偿费、奖励等，除正房补偿费、附房补偿费计入被搬迁入结算帐户外，其他奖励等费用据实付给被搬迁入。
(五)本办法所涉及的评估机构需具备法定评估资，由社区按相关程序确定。每项评估只能选取一个评估机构。
九、本社区《村庄改造平房搬迁安置补偿办法》，已经社区全体党员、居民代表会议于二o**年七月十四日讨论并一致通过实施。本办法由社区村庄改造工作领导小组负责解释。
(八里庄)社区居委会
二o**年七月十四曰
对不具备生产生活条件的贫困村庄实施搬迁安置，是省委、政府作出的一项重要工作部署，对于加快全省扶贫开发进程，促进区域经济社会协调发展，具有重要意义。
为做好此类村庄搬迁安置工作，根据省委、政府《关于争当实践科学发展观排头兵的决定》(粤发〔20**〕5号)和省委办公厅、政府办公厅《关于进一步加强革命老区建设工作的意见》(粤办发〔20**〕8号)要求，结合实际情况，制订本方案。
一、指导思想和工作原则
(一)指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的中国共产党第十七次全国代表大会、十七届三中全会和中央农村工作会议精神，坚持开发式扶贫方针，积极稳妥实行移民扶贫，对不具备生产生活条件的贫困村庄群众实行搬迁安置，动员社会各方力量，增加扶贫资金投入，帮助搬迁群众改善发展环境，加快脱贫致富步伐，实现“搬得出、稳得住、能发展”的'目标。
(二)工作原则：一是政府引导、村民自愿。
政府积极引导，充分尊重村民意见，做到成熟一个村搬迁一个村，不搞突击行动，不搞强迫搬迁。
二是整村搬迁、稳步推进。
搬迁的村庄需全部农户搬迁，但可以分期分批进行。
三是因地制宜、分类指导。
根据当地实际和农户意愿，实行集中安置和分散安置相结合，农村安置和城镇安置相结合，建房安置和买房安置相结合，具体安置形式由农户自行确定。
鼓励农户到城镇安置，原则上不搞跨县(市、区)安置。
四是规划先行、讲求实效。
集中建新村安置的，按照先规划后建设的要求，实行统一规划，统一设计，并切实搞好道路、给排水等基础设施和公共服务设施建设。
村民住宅原则上由农户按规划自行组织建设，不搞统包建房。
二、扶持范围
离村委会或大村6公里以上、200人以下，且解决“五难”问题成本过大的革命老区、少数民族地区、石灰岩地区等贫困地区的边远分散村庄，以及存在严重地质灾害的村庄，列入扶持范围，逐年帮助其搬迁安置。
三、补助标准及要求
(一)补助标准：搬迁建房以农户自筹资金为主，政府补助为辅。
省财政给予搬迁农户每户补助1万元，地级市和县级财政根据当地实际给予补助。
(二)有关要求：1、原则上以一个家庭为一户，一个家庭有多个儿子的，未结婚的与父母共作一户;已结婚的单独作一户;全都结婚的，父母跟随其中一个儿子作一户。
2、在上报年度搬迁计划前已自发搬迁离村，并且已建或购买楼房的农户不列入补助范围;靠租房或建泥砖房居住的农户可列入补助范围。
3、搬迁户数和户主名单经核定后在村内张榜公布，无异议后上报，凡多报户数的一律取消补助。
县级扶贫办应设立举报电话进行监督。
四、有关政策
(一)土地承包经营权。
搬迁农户在原村承包集体的耕地、林地等农用地的经营权不变，并有权自行决定依法流转。
原享有公益林补助的，补助仍归承包农户。
原则上在安置地不给搬迁户配置耕地，但有条件配置耕地、林地等农用地的，应依法办理承包经营手续;在安置地承租土地进行种植、养殖的，应签订书面协议，并经当地村委会鉴证;与安置地村民或集体置换耕地、林地等农用地的，双方应签订置换协议，经乡镇国土所鉴证，并划出置换地的红线图。
(二)宅基地。
搬迁农户在本行政村内安置的，其宅基地由乡镇政府和村委会协商解决;搬到本乡镇其他行政村安置的，由乡镇政府与接收安置方协商安排;与安置地农户置换宅基地的，双方应签订置换协议，并经乡镇国土所认可。
搬迁农户的宅基地应符合乡镇、村庄规划和乡镇土地利用总体规划，并尽量利用荒坡地和空闲地，面积不得超过省规定标准。
涉及占用农用地、未利用地的，按照《中华人民共和国土地管理法》的规定办理审批手续。
涉及使用林地的，按照《中华人民共和国森林法》的规定另行办理使用林地审批手续。
搬迁农户办理用地手续后，相关部门应及时发给集体土地使用证，已开展办理房屋所有权证的地方，应及时发给房屋所有权证，并免除建房的各种行政事业性收费，只收取集体土地使用证和房屋所有权证的工本费。
(三)户籍和行政管理。
搬迁农户原则上应将户口迁入安置地。
安置地公安机关按属地管理原则，及时办理搬迁农户的迁移落户手续。
搬迁农户入户后实行属地化管理，涉及计划生育、合作医疗、子女入学、社会保障、民主权利、社会治安、就业培训等方面均由安置地政府管理，享受与当地群众同等的待遇。
(四)其他扶持政策。
搬迁农户从事个体经营、兴办工商企业的，当地有关部门给予扶持，优先发给经营证照。
搬迁村中的农民工回乡创办各类企业或者设立个体工商户的，享受国家和省规定的优惠政策。
搬迁农户开办农民专业合作社的，按规定免收各项工商行政事业性收费。
搬迁农户符合低保条件的，民政部门优先列入低保救助，保障其基本生活。
五、有关部门工作职责和扶持工作的主要内容
各级有关部门要按照职责分工，密切配合，形成合力，切实抓好各项扶持措施的落实。
(一)财政部门负责按时下达、发放扶持资金。
省财政厅根据确定的年度搬迁计划下达补助资金。
地级市财政部门在收到省下达资金的一个月内，与本级补助资金一并下拨县级。
县级财政部门在收到市下达资金的一个月内，与本级补助资金一并安排到户，并根据搬迁农户的建房进度发放补助资金，原则上搞好房屋基础发给一半补助资金，第一层封顶发给全部补助资金。
(二)水利部门对集中安置新村修建自来水工程，按其已列入省农村饮水安全工程总体规划范围的人数予以补助。
(三)交通运输部门负责扶持集中安置新村的进村公路建设。
(四)国土资源部门负责优先给搬迁村安排宅基地用地指标和办理审批手续，及时发给集体土地使用证。
(五)住房城乡建设部门负责给集中安置的新村搞好规划和设计，及时发给乡村建设许可证。
已开展办理房屋所有权证的地方，应及时发给房屋所有权证。
(六)林业部门办理搬迁农户宅基地使用林地审批手续时，免收森林植被恢复费。
(七)教育部门负责安排搬迁户子女在安置地就近入读义务教育阶段学校，给予享受当地义务教育阶段的同等待遇，免缴义务教育借读费，并在两年内享受农村困难家庭子女义务教育生活补助。
优先招收符合条件的搬迁农户家庭初、高中毕业生入读中等职业技术学校，享受国家助学政策。
(八)人力资源社会保障部门要把搬迁农户劳动力培训转移就业作为全省农村劳动力培训转移工作的重点，纳入智力扶贫范围。
户籍农村家庭人均纯收入低于1500元的搬迁农户家庭初、高中毕业生，优先纳入智力扶贫范围，享受免费入读技工院校等国家助学政策。
优先免费吸收搬迁农户家庭45周岁以下、有就业能力和就业意愿的劳动力进行就业技能培训，对就业困难对象提供就业援助。
(九)供电部门负责扶持集中安置新村通电设施建设，免收增容费，原则上把低压线路拉到农户电表前，表后线路及相关设施由农户出资解决。
其他各级有关部门要按照职责分工和要求做好相关扶持工作。
六、组织领导
整村搬迁工作政策性强，涉及面广，协调任务重，工作难度大，各地、各有关部门要切实加强领导，密切配合，确保取得实效。
(一)县级政府是组织实施搬迁工作的责任主体，要加强对搬迁工作的领导和协调，认真摸清需搬迁村庄的情况，逐村进行搬迁安置的可行性论证，制订扶持搬迁规划，完善配套政策措施，抓好搬迁安置任务的落实。
(二)搬迁村所在的乡镇政府是搬迁安置工作的具体组织者，负责协调落实安置地点，解决建房宅基地，协调建设规划部门做好新村规划和设计，指导搬迁农户建房，协调有关部门扶持新村公共基础设施建设等工作。
(三)各级扶贫办(老建办)负责具体管理工作，包括掌握不具备生产生活条件贫困村的情况，拟订扶持搬迁计划，检查督促和指导镇、村抓好搬迁安置落实等工作。
县级扶贫办(老建办)要对全县不具备生产生活条件的贫困村造册登记，逐级上报省扶贫办;要加强与同级业务主管部门协商，共同研究落实扶持集中安置新村的供电、自来水、公路等基础设施建设。
各地的年度搬迁计划应会同同级财政部门，报本级政府审定后逐级上报省扶贫办。
省扶贫办根据各市上报的计划，会同省财政厅组织专家评审，通过竞争程序确定年度安排计划方案。
为了搞好行政村的社会主义新农村建设，加快我村小康社会进程，本着坚持合理布局、节约用地，因地制宜、量力而行，逐步建设，实现经济效益、社会效益和环境效益相统一的原则，特制定以下规划方案：
一、基本情况。
初步规模，收到了一定的经济效益。能繁母猪、肉鸡、波尔山羊等养殖户也逐渐增多，人均纯收入逐年提高。
二、村庄现状。
1、从村民住房方面看，大多数村民都住上了砖混结构的大瓦房，很多农户住上了楼房，居住条件明显改善。
2、道路交通方面，我村已经通了柏油路和沙石路，但长度不够，村内道路硬化率较低。
3、电力通讯设施方面。全村都已通电，有线电视、移动电话用户逐年增多。
三、我村土地利用和空间布局。
1、今年来，因多种原因，我村逐渐成了一个空心村。房屋建筑逐渐向村外衍射，并且房屋杂乱无章，较分散。村内一些老建筑长期闲置，不仅影响了我村的整体形象，而且造成极大的土地浪费。
2、根据规划要求，总体对老村庄进行改造，完善道路交通系统，着力改。
善村民住房条件。尽量充分利用老村中可利用的空闲地和闲置房屋所占地。
四、我村建设性规划。
因地制宜、实事求是、突出重点、科学规划。
1、住房方面：先搞试点，建成一部分标准房，或者鼓励村民按照统一标准建房，尽量选用原来宅基地，节约利用土地。
2、道路交通方面：积极争取“村村通”工程款项，扩大我村道路硬化率，美化、硬化我村道路。
3、沼气池建造。积极鼓励引导村民新建沼气池，使用新能源，充分利用农作物秸秆、家禽粪便等。
五、组织实施。
村庄建设所需经费，在县、镇财政补助的基础上，着力协调相关企业捐资和发动村民筹资投劳。运用村民代表会议和广播宣传等各种形式，切实加大宣传力度，充分调动广大村民的积极性、主动性和创造性，营造农民积极参与村庄规划、共建美好家园的浓厚氛围。
根据省、市关于切实抓好村庄绿化工作的意见，结合我区实际情况，制定邗江区村庄绿化示范村实施方案。
一、指导思想。
围绕社会主义新农村建设和省市村庄绿化建设的总体要求，大力开展村庄道路、河道、庭院、宅旁绿化和公共绿地的建设，推进村庄绿化美化，提高农村整体绿化水平，增加村庄的绿化覆盖率，改善农村居民的生产、生活环境，努力建设更高水平小康社会，促进邗江经济又好又快发展。
二、主要目标和要求1、主要目标：
20xx年全区建设村庄绿化示范村30个，建设性质全部为新建。具体建设地点为：
扬州市邗江区头桥镇九圣村、新华村、国玉村、庆丰村;李典镇恩余村、李典村、新滩村;沙头镇小虹桥村、育新村、陈祠村;杭集镇新联村、新生村、王桥村、双隆村;泰安镇金泰村、凤凰村、山河村;瓜洲镇军桥村;汊河街道徐集村;蒋王街道何桥村;杨庙镇新杨村、仓颉村;杨寿镇永和村、宝女村;槐泗镇林桥村、沈营村;方巷镇合玉村、利民村;公道镇三界村、河东村。
(4)村庄绿化新增各类果树、绿化树种12万株;(5)新增成片造林5545亩;。
(6)项目建设区域内中心村、单位新增绿地2.4万平方米。
2、具体要求：
以意杨、枫杨、枇杷、水杉等树种为主，村庄绿化覆盖率达到45%以上，造林后进行抚育管护，提高造林成活率、林木保存率和林木生长率，实现生态、经济和社会效益最大化。
三、绿化重点。
1、房前屋后绿化。充分利用房前屋后、空闲宅基地、小块闲置空地等，实现零星地块全面绿化。
2、村庄周边绿化。充分利用村庄周边空闲地、荒滩、荒坡、荒地营造片林。
3、通村道路两侧绿化。充分利用进村路、环村路两侧进行绿化，形成村庄“绿色长廊”。
4、河渠池塘绿化。充分利用村庄周边及河边、溪边、渠边、塘边进行绿化，形成滨水风光带。
5、农田林网绿化。结合标准农田建设，努力构建高标准农田防护林体系。
四、总投资。
总投资286万元，其中省财政补助240万元，自筹46万元。
五、保障措施。
1、加强领导，落实责任，实行目标管理。实施村庄绿化建设工程是建设社会主义新农村的一个重大举措。我区将进一步加强组织领导，成立村庄绿化建设工程领导小组，认真制定建设方案，及时进行检查指导，帮助解决工作中出现的问题和困难。同时，将村庄绿化建设工程纳入目标管理体系，层层签订目标责任书，明确任务，落实责任。
2、广泛宣传，提高认识，增强社会各界参与的自觉性、积极性。通过报纸、广播、电视等大众媒体和宣传橱窗、参观学习等多种形式，广泛、深入地开展宣传发动，着力把实施村庄绿化建设工程的目的、意义、内容和途径讲清楚，把群众在创建活动中的责任和义务讲清楚，把政府的扶持政策讲清楚，使广大群众真正地从思想上把自己放在村庄绿化创建主体的位置上，更加主动地参与创建，更加自觉地投身创建，用自己的双手，改善生产环境，提高生活质量。
3、严格标准，狠抓质量，确保创建成效。一是高起点规划。坚持把规划放在第一位，规划要有科学性和前瞻性，规划要尊重民意。规划既强调生态效益，又注重美化效果。在规划设计中做到以乔木为主，乔、灌、草合理搭配;以植物造景为主，植物造景与园林小品有机融合。二是高标准建设。认真把好苗木关、栽植关，有条件的组织专业队伍施工。林业部门全程进行指导，打造精品工程和亮点工程。三是高效能管理。绿化工程完工后，建立健全绿化管理制度和管护队伍，加强日常管护。
4、建立健全多元投入机制，多渠道筹措建设资金。坚持以村集体和农民自建为主、政府和社会帮扶为辅，采用“村集体和农民投资投劳出一点，财政奖补结合拿一点，社会各界支持捐一点”的办法，积极筹措建设资金，建立多元化的投入机制。同时区财政将安排一定的资金用于村庄绿化建设工程，各镇也将安排一定的资金用于村庄绿化。
5、抓好示范带动，实现以点带面。一是抓好对示范村的扶持。对示范村给予重点扶持，并高起点规划和实施，形成示范带动效应，把它们建设成为全区村庄绿化的样板村，为全面村庄绿化建设工程带好头，起好步。二是加大宣传力度。利用各种场合对示范村进行宣传，通过广泛宣传，在全区营造实施村庄绿化建设工程的良好氛围。三是抓好交流，实现整体提高。定期组织各镇、村负责同志对新农村村庄绿化进行现场参观，相互学习和交流，促进了村庄绿化工作的平衡发展和整体提高。
包括规划区和周围地区的经济发展资料、现状条件、建设条件、自然环境条件资料等的调查和分析。
第二步：规划方案设计（建设规划图）。
（1）根据对基础资料等的分析，确定村庄性质和发展方向，计算人口发展规模，拟定各类不同功能建设项目的布局和总体艺术构图的基本原则。
（2）在上述基础上提出不同的用地布局方案。并对每个布局方案的各个系统分别进行分析、研究和比较。其内容为：村庄形态和发展方向，道路交通系统，工副业生产用地，居住用地的选择，商业、行政、文教卫生用地选择，园林绿化系统的布置等，逐项进行分析比较。
（3）在各方案进行经济技术分析和比较的基础上，提出相对经济合理的用地布局方案。
就建设规划方案与甲方沟通，并记录修改意见。
第四步：完成全部规划。
（1）根据甲方意见修改、完善方案。
（2）制定各项工程管线布局和用地竖向规划。
（3）估算近远期建设投资和工程量，并制定近期建设规划图。
（4）编写村庄建设规划的说明书。
第五步：方案汇报。
（1）制作方案说明幻灯片。
（2）参加评审会，认真听取领导、专家意见，并详细记录。
第六步：最终成果。
根据领导、专家意见，对相关图纸及说明书进行修改。
预防农村连营火灾事故发生，确保全年火灾形势稳定，为新农村建设创造良好安全环境，抢前抓早，在镇域范围内针对农村柴草垛开展了火灾隐患专项治理工作，为冬防工作打下坚实的基础。
一、提高认识，切实增强责任感和紧迫感。结合当地实际，全面分析和总结近年来农村火灾形势，认清当前加强农村火灾安全工作的严峻形势。目前冬季取暖期开始，柴草垛大量进村，一旦发生火灾，很容易造成火烧连营。防止柴草垛进村屯作为农村防火安全工作的重中之重，切实加强冬季防火安全及柴草垛专项治理工作的领导，切实提高柴草垛安全存放与农村消防安全、与村民生命财产安全。草地、草堆附近要禁止吸烟，防止未熄灭的烟头、火柴梗引起火灾。尤其是农村中的芦苇田(荡)更要杜绝火源，严禁吸烟，以防星火燎原。
二、落实责任，努力夯实农村火灾防控基础。大队积极落实政府部门消防工作“四项责任”，夯实农村火灾防控“四个基础”。加大资金的投入，达到“一乡一车、一村一泵”的要求，对已经配备的手抬机动泵进行维护保养确保其完好有效，坚持人防和技防两手抓，两手都要硬。进一步明确政府、公安派出所、农村居委会的消防安全管理责任，推进落实社会消防安全“防火墙”工程，建立健全农村志愿消防队，落实巡查巡防制度，督促农村村委会履行消防安全职责。
三、多措并举，坚决遏止大量柴草垛进村现象的发生。各级政府、各相关部门要加大对柴草垛进村、乱堆乱放工作的治理力度，要形成措施到位、责任到人，一级抓一级、层层抓落实的立体化管理格局。要深入村屯开展生产、生活用火设施大检查，督促整改火灾隐患，根据实际情况采取多种切实可行措施加强对柴草垛的管理，统一规划柴草垛的堆放，严格杜绝大量柴草垛进村屯，严禁在柴草垛旁动用明火和燃放烟花爆竹，严禁违章放火烧荒，坚决做到六个远离(即远离村屯、远离火源、远离道路、远离林带、远离电线、远离通讯线路)，保持消防车通道畅通，确保消防工作铺满盖严，防止失控漏管。
四、强化宣传，大力提高村民消防安全防范意识。大队切实加强和做好农村柴草垛专项治理的消防安全宣传工作，要充分发挥广播、传单、张贴标语等形式的宣传作用，以“宣传”为载体，进一步拓宽途径，创新形式，在全社会营造声势浩大的冬季防火工作氛围。要充分发挥大队安全负责人员的监督作用，及时曝光重大火灾隐患，剖析冬季火灾案例，警示企业单位和群众。要深入农村，立足农村实际，开展有针对性地宣传和教育活动，组织村民学习消防常识，做到会报警、会扑救初起火灾、会逃生自救，最大限度地提高群众的消防安全防范意识。要人人重视防火工作，处处想着防火工作，提高村民的防火意识，从根源上杜绝火灾隐患。
为进一步提升我乡村庄整治建设水平，加快和谐秀美乡村建设步伐，根据市、县工作要求，结合我乡实际，制定本方案。
一、目标任务。
1、完成6个省批建设点整治建设任务（见附件1），并达到省市考评验收要求，其中省建设点5个，市县自建点1个。
2、抓好福村村和谐秀美乡村示范中心村、下坑村竹林和谐秀美乡村精品示范村点建设。
二、工作重点。
1、基础村点：(1)抓好“三清六改四普及”和“三绿一处理”，着力抓好“改路、改水、改厕、改栏、改房、改环境”六大关键工作，确保区域内农户100%覆盖，切实改善人居环境。(2)严格执行村庄建设规划，主推具有客家风格坡屋顶或马头墙的新房型，确保新建房屋100%采用新房型。(3)积极推广集沼气池、化粪池、有机垃圾发酵池于一体的“三池合一”型沼气池，实现改厕、改能与垃圾处理同步推进。(4)鼓励有条件的村庄推广普及使用太阳能。(5)推进“森林村庄”建设，抓好村庄出入道路绿化、村民房前屋后绿化美化。(6)全面建立“135”农村垃圾运行机制，搞好垃圾无害化处理，改善人居环境和生态环境。(7)大力发展“一村一品”，确保省批建设点农民人均纯收入高于全县农民人均纯收入5%以上。(8)组建运作规范、管理有效的农民合作社，有1/4以上的农户组建或加入农民合作社。(9)有条件的村庄逐步完善社区服务建设。
2、村落连片点：(1)对连片村点进行全域性、一体化高标准规划建设，全面完成“三清六改四普及”和“三绿一处理”建设任务。(2)整合资源，充分发掘当地自然景点、古迹保护、特色农业、客家文化、红色文化、客家民俗等元素，大力发展乡村旅游、农业观光、农家乐。(3)逐步完善村民议事、文化活动、医疗卫生、警务调解、农资超市、便民服务、休闲广场等社区服务设施。(4)建立“党支部合作社”、“党支部社区”等管理机制，完善村规民约等民主制度，探索创建农村社会管理新模式。(5)完善村级农村信息服务站建设，加强农村信息化人才培训。
3、村镇联动点：(1)按照统筹规划、合理安排、分步实施的原则，做好村镇联动点规划编制和项目实施计划。(2)按照道路硬化、饮水净化、卫生洁化、街坊美化、环境绿化、产业强化、商贸繁化、服务优化、管理细化、生活现代化“十化”要求，全面加快圩镇整治建设。(3)按照省批建设点要求，把圩镇周边村庄作为城中村、郊区村进行整治打造，一并纳入村镇联动点范围，重点解决水、电、路、厕和生活垃圾处理等问题，改善圩镇周边农村人居环境和村容村貌。(4)把圩镇社会事业设施服务向周边农村延伸，实现公共服务均等化，实现集镇和周边村庄综合配套、联动建设、同步推进。
（二)市县自建点。(1）围绕“三清六改四普及”和“三绿一处理”，重点抓好“路、水、厕、房及周边环境整治”建设，切实改善人居环境。(2)严格执行村庄建设规划，确保新建房屋100%采用新房型。(3)鼓励推广“三池合一”沼气池。(4)大力推进村庄关键区域绿化。(5)全面建立“135”农村垃圾运行机制，搞好垃圾无害化处理，改善人居环境和生态环境。(6)大力发展壮大“一村一品”，确保农民人均纯收入高于全县农民人均纯收入5%以上。(7)组建运作规范、管理有效的农民合作社，有1/4以上的农户组建或加入农民合作社。
三、相关要求。
（一)加强规划建设。坚持“因地制宜、科学规划、合理布局、适度超前”的原则，编制村庄建设规划，编制和完善“三图一书”(村庄现状图、村庄规划建设图、管线图、说明书），严格执行土地管理法律法规，凡涉及到建设用地行为的建设点（含拆旧建新和新址扩建）必须分户书面申请、以点为单位集中向国土、城乡规划部门申报，在取得相关审批手续后方可组织施工；根据村庄产业基础，编制村庄主导产业发展规划；落实好每户致富增收项目，促进农民持续增收；结合乡村联动、村落联片整治建设和农村危旧土坯房改造，突破村组区域界限，科学合理规划设置农村社区。
（二)加快建设进度。各村要切实履行好新农村建设责任主体职责，加快建设进度。根据省批复村点类型要求，结合《县2016年度新农村建设点操作流程》(具体见附2），统筹安排各项工作，涉及重大公共项目建设的，必须实行项目申报审批制，经县、乡新农村建设工作领导小组批复同意后，方可实施。具体实施责任到人、工期倒排，加紧、加快新村点建设进度，确保在11月中旬前全面完成建设点各项建设任务，并顺利通过省、市、县验收。
（三)同步规范台账。把建设点作为一个项目来抓，根据建设进展，同步完善一系列内业基础资料。特别是对“一点一档”和“资金管理台账”的规范建立，做到数据详实、逻辑吻合。6月底前，全面完成建设点“一点一档”基础材料（含电子档案）并报送1份材料至乡新村办。做好建设点重要议事会议记录、新村点规划文本、资金到账通知单、资金收支凭证、报账正式发票、项目建设预(结）算合同、农村清洁工程规范运作等相应资料的收集和完备。
（四）严格资金管理。根据村庄规模和建设进度，继续实行资金预拨制和年终结算制度。省建设点，省市县财政支持资金30万元；市县自建点，市县财政支持资金16万元。对照2016年度奖扶标准，兑现奖补资金，实行多做多补、少做少补、不做不补，不搞平均摊派。加大新农村建设集成资金整合力度，最大限度整合以工代赈、土坯房改造、一事一议、农村沼气、安全饮水、一大四小、土地综合治理、一村一品、交通公路项目、扶贫开发和移民搬迁、卫生改厕、电网改造、土地整理项目等资金支持新农村建设，各集成资金主管部门要主动配合，围绕省批建设点进行项目规划和项目申报，并将集成资金衔接情况每季度报乡新村办。
为扎实推进健康永宁建设工作，持续在全乡范围内全面深入地开展健康社区（村）及健康无烟单位建设工作，进一步提高我乡广大群众的健康素养水平，确保广大人民群众的身体健康，促进我乡社会经济的全面进步和健康发展，根据《健康永宁行动实施方案（20xx-2030年）》文件精神要求，结合我乡实际，特制定20xx年胜利乡健康永宁建设实施方案。
围绕把村（社区）建设成现代化新农村的发展目标，以人民群众的健康为着眼点，以改善群众的生活生产环境，提高群众的健康水平和综合健康素质为宗旨，强化健康促进，积极干预和控制影响人民群众健康的危险因素，坚持推进健康综合管理与服务，持续推进人与环境、社会全面协调健康发展。
继续按照整体推进、个性发展的健康单位建设工作原则，广泛发动群众，充分利用村（社区）资源，组织各类社会团体的支持和志愿者的参与，大力开展健康促进工作，努力形成全民健康促进支持系统，不断增强群众健康意识和行为能力，全面提升健康服务能力，满足群众健康服务需求。
（一）基本原则。
坚持普及健康知识、提升健康素养，自主自律、健康生活，早期干预、完善服务，全民参与、共建共享的原则，推动健康永宁行动有序实施。
(二)总体目标。
建立健康促进政策体系，提高全民健康素养水平，加快推广健康生活方式，有效防控重大传染病、严重精神障碍、地方病、职业病，逐步降低致残和死亡风险，确保重点慢性病发病率上升趋势得到遏制，人群健康状况显著改善。
为充实健康教育领导小组组织机构，进一步发挥领导干部以全民健康生活方式行动为主体的健康教育网络的作用，成立健康永宁建设工作小组。
领导小组办公室设在社会事务办公室，办公室主任由牛婉婉同志担任，康蓉具体负责健康永宁建设日常工作。各村成立相应组织机构，密切配合，统筹协调，确保健康永宁建设工作取得实效。
(一)明确创建“健康村（社区）”工作任务，全力开展创建活动。
目前，胜利乡已创建健康村8个，健康社区1个，健康家庭250户。20xx年依据县卫健局工作要求，胜利乡将申请创建健康村1个（烽火村），具体创建时间为20xx年3月—20xx年9月。以行政村为单位建设健康村，通过开展健康村创建活动，确保达到健康村标准。
各村（社区）以胜利乡创建健康单位建设为工作平台，以创建健康村（社区）为目标，将健康促进的理念应用于涉及市民交通安全、工作场所安全(职业安全)、公共场所安全、涉水安全、学校安全、老年人安全、儿童安全、居家安全、体育运动安全等9方面的伤害防制。倡导居民树立“安全、健康、文化”理念，改变不健康的生活环境和行为方式，提高村居群众的安全意识和自我保护能力，减少事故发生，确保社会稳定，市民生活健康、安全。
（二）建立健全社会心理服务体系，树立群众健康观念。
20xx年在各村（社区）建立心理咨询室，充分发挥新时代文明实践站（所）、农家书屋、儿童之家、妇女之家、老饭桌等平台的作用，有针对性的开展全年心理健康知识讲座不少于4期，多渠道加大对心理服务工作的宣传,普及心理健康方面的知识,提高群众对心理健康重要性的认识,预防和消除歧视，积极营造崇尚心理健康的社会氛围，推进基层社会心理服务体系建设。
（三）改善村居环境，创造干净卫生的生活环境。
结合创建国家卫生县城、全国县级文明城市工作，利用“爱国卫生日”和“人居环境卫生整治行动”，开展环境卫生综合整治，加强环境卫生基础设施建设。推行垃圾分类收集处理和资源回收利用，改善村居环境卫生面貌，重点对村居主干道的乱堆乱放、积存垃圾、墙体广告进行清理整治。同时，结合春季绿化工作，对居民区草坪进行绿化、美化、靓化，为居民创造文明、健康有序的生活环境。
（四）广泛开展健康知识宣传，提高群众健康意识。
以健康知识进村镇、进社区、进机关、进学校、进企业、进家庭“六进”巡回讲座活动为抓手，开展辖区居民健康知识大课堂，利用社区健康教育培训活动室开展以防治慢性病、各种流行性疾病、合理膳食、增加体育锻炼、引导居民自觉抵制烟草、倡导健康生活方式为主要内容的健康教育知识培训大讲堂活动，通过防病和健康保健知识的教育培训，增强居民健康行为能力和防治各种疾病的措施，各村举办健康教育培训活动不少于2场次。
（五）积极开展健康促进活动，提高健康家庭创建力度。
一是开展控烟限酒。全面推进控烟履约，加大控烟力度。深入开展控烟宣传教育，推进公共场所禁烟工作，实现室内公共场所全面禁烟。各中心站所及各村（社区）在会议室、办公场所，楼道间设有明显的禁烟标志，提醒办事人员做到在公共场所不吸烟。并结合5.31“世界无烟日”在辖区内开展宣传活动，宣传吸烟对人体的危害性并清理各种烟草广告。二是结合三八妇女节、五四青年节、农民丰收节等节点开展趣味运动会、广场舞、广播体操比赛等活动。三是大力倡导五个“人人”健康行为活动。胜利乡人民政府大力提倡和引导广大居民树立公共责任意识，形成公共健康行为。20xx年，全面组织开展五个“人人”行动，即人人参加健身运动、人人掌握救护技能、人人知道自己血压、人人参与无偿献血活动、人人养成健康行为，同时加大健康家庭的创建力度，让健康家庭成为人人享有健康的摇篮。
(六)抓好重点场所防病知识的宣传，提高群众健康知识。
联合乡各站所，开展以艾滋病和结核病防治，慢性病，心理健康知识为重点内容的知识宣传和行为干预工作，基本做到各类重点场所的知识宣传全覆盖，提高从业人员和外来务工人员对健康知识的知晓率。
(一)建管并举，重在管理。根据胜利乡人民政府工作部署，加强领导，建立高效的建设健康村工作管理机制，落实相应的目标、任务、措施;做好各项重点工作实施中的政策保障、培训指导、质量管理和效果考评，确保胜利乡健康村（社区）创建工作能够保质保量的完成。各村（社区）结合实际工作情况，树立大局观念，强化协作意识，建立联系合作机制，形成工作资源的有效整合。
（二）加强宣传，树立群众正确健康的生活方式。广泛开展群众喜闻乐见的文化体育活动，积极引导群众了解和掌握健康知识，推动个人践行健康生活方式。加强正面宣传、科学引导和典型报道，增强社会的普遍认知，营造良好的社会氛围，鼓励引导居民共同践行“大卫生、大健康”理念。
(三）注重加强资料的收集整理工作。
健康村（社区）创建档案按照永宁县卫健局下发的《20xx年永宁县健康促进场所建设工作方案》内容整理。工作中注重各类资料的收集整理工作，做到有完善的健康单位建设工作资料，确保各项重点工作任务的有效实施。
农村绿化方案，现在很多农村地区都有很大的污染问题，导致农民的生活环境变得更差，所以现在很多农村地区都很重视绿化，抓好村庄绿化，重点做好房前屋后、道路、河边的绿化工作，开展植树造林是一项关键工作，网为您带来一篇农村绿化方案，全文如下。
一、总体要求。
在全乡范围内因地制宜地选择适合本地生长的树木，坚持“政府指导、统筹规划、因地制宜、突出特色”的发展思路，做好全乡的绿化工作。
二、基本原则。
(一)因地制宜，分类指导。全乡各村要根据各村的自然、社会、经济、资源条件，综合考虑自然景观，历史文化及民风民俗，科学制定适合不同村庄特点的绿化规划设计方案，不搞形式主义，坚持实事求是、突出特点、注重实效、因地制宜、分类指导。
(二)改善生态、发展经济。综合考虑近期绿化效果、四季景观及防护功能的需要，在树种选择上要坚持以乡土树种为主，引进树种为辅，合理搭配速生与慢生、常绿与落叶树种，增加经济树种及灌花结合型绿地的配置比例，构建稳定的人工植物群落结构，实现绿起来与富起来相结合，展现农村特有的绿化景观。
(三)乡村主导，群众参与。各村是实施村庄绿化的责任主体，要统筹谋划，全力推进，充分尊重农民意愿，被群众认同、群众参与、群众满意作为基本要求，切实调动农民的积极性、主动性和创造性，依靠群众力量和智慧建设美丽家园。
三、任务目标。
全乡8个村按照人均3株树户均10株树的标准开展农村面貌改造提升绿化行动。到底全乡村庄绿化覆盖率达到35%以上基本实现“村内有绿地、院内有花果、路渠有绿荫、四旁有树木”的村庄绿化各格局努力打造村在林中、人在绿中、三季有花、四季有景、生态良好的新农村。
四、时间安排。
(一)各村在3月13日前制定出绿化方案，并上报到乡政府。
(二)植树造林、绿化等工作于4月25日前完成。
(三)检查验收。4月30日前，乡政府将组织人员对全乡的绿化工作对照各村的实施方案检查验收，对不符合要求的村限期整改。
五、建设内容。
(一)庭院绿化。包括农户、学校、工厂、乡镇政府及村委会单位庭院及房前屋后边角空地。以种植经济树种为主，坚持绿化、美化与发展庭院经济相结合，打造花果飘香、居所优美的生态经济型庭院。
(二)路街绿化。坚持以乔木为主，灌、花搭配，有条件的可采取阔叶、针叶结合等方式，体现绿化、美化的多样性、季节性;小街道绿化要尽量栽植高大乔木;街道两侧有高压线设施的，要选择花灌木或小乔木。做到既美观，又便于通行。
(三)村边绿化。结合村民居住区周围地形地貌，充分利用荒山、荒地、荒滩和河堤，选择生长快、适应性强、病虫害少的树种，应以生态保护、水土流失治理、绿化、美化河岸为主要目标。
六、保障措施。
(一)强化组织领导，加强宣传发动。乡党委、政府成立了由主要领导任组长，主管副乡长任副组长的农村面貌改造提升绿化领导小组，督导全乡村庄绿化工作。各村也要成立相应组织，明确工作责任，逐层分解绿化任务，加强对农村绿化工作的组织领导，确保绿化工作有序开展。通过广播、板报、宣传册等多种方式，加大对农村绿化重要性、绿化典型的宣传，转变广大干部群众绿化观念，调动全乡人民参与绿化的积极性。
(二)制定方案。切实加强规划引导，坚持高起点、高标准，有针对性地制定绿化实施方案，各村要建立健全绿化长效管护机制，提高养护管理水平和绿化质量。
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使用通电的电吹风，人不能离开，更不能随便搁置在台凳、沙发、床垫等可燃物上。
要养成使用完毕，一定要将电源线从电源插座上拔下的习惯，特别是遇到临时停电或电吹风出现故障时，更应如此。通电的电热丝列入明火管理范围。严禁在禁火场所尤其是易燃火灾危险场所使用电吹风。
室内不宜堆放柴草，如果确有必要的，也要尽量少存，柴草切不可堆放在炉灶旁，要与炉灶、烟囱、灯烛等保持一定距离，也不要把柴草堆放在门旁，室外露天堆放柴草，堆垛不宜过大，垛与垛之间要有防火间距，柴草垛要离房屋、仓库，牲畜棚等远些，以免互相影响，也不要垛在高压架空线下或紧挨路边及人常来往的地方，以防电火花和行人乱扔烟头引起火灾。严禁野外烧荒。
二、教育孩子不要玩火。
家长要把火柴、打火机等引火物放在小孩拿不到的地方，减少小孩玩火的机会。要教育儿童不在公共场所、工厂、工地附近放鞭炮，不在粮、棉物仓库、牲畜棚、柴草堆、木工房等易燃物附近放鞭炮，不在家内或炉内放鞭炮，燃放能升空的烟花时，不要向着建筑物，不要对着人。要注意观察烟花、炮竹下落的地方，发现花炮纸壳有余火要立即踩灭。
三、防止因吸烟引起火灾。
因吸烟不注意而引起的火灾，约占农村火灾总数的5.4%，不要小看一个小小的烟头，当它燃着的时候，表面温度有200c—300c，中心温度达700c左右，可以引燃纸张、棉花、麻线、布匹、橡胶、木刨花等物。随处吸烟、乱丢烟头是很危险的，所以吸烟时，要把用完的火柴杆，吸剩的烟头熄灭后再扔掉;不要乱扔烟头，乱磕烟火，不要把燃着的国放在易燃物上，不要躺在床上或炕上吸烟，不要在使用和储存汽油、煤油的场所、仓库、木工房以及牲口棚、枯草地和其他禁止吸烟的地方吸烟。
四、防止灯烛引发火灾。
因灯火引起的火灾，在农村常有发生，这关火灾发生的原因，一般是因为设备不好，或者是放置和使用不当，因此在使用灯火照明时应注意(1)油灯蜡烛要放在不易碰倒的地方，要人离灯灭;(2)不要用柴草或禾杆扎成的火把照明;(3)储存汽油、煤油、酒精、火药等易燃易爆物品的库房里不能用明火照明。
五、使用炉火注意防火。
不论是取暖还是做饭，炉灶、火盆一定要设在适当的位置，要与木板壁、木地板、床铺及其他可燃物保持一定距离，使用时要有人看管，不但用火过程中要注意安全，用火后掏出的灰渣，也一定熄灭余火后再倒在安全地点，封火要用砖或铁皮把灶门挡好，并把灶前的柴草打扫干净。这些事做起来很简单，但一旦疏忽大意，就会造成严重后果，此外，对炉灶、火坑、烟囱要经常进行检查，发现裂缝应及时修补。
六、使用农机注意防火。
1、农机应定时进行检查保养，发动机和燃油箱必须保持清洁，擦试油垢时不准使用汽油;2、检查时严禁使用明火检修清洗零件时，应禁止吸烟、动火;清洗工作结束后，应及时将废液放入带盖油桶内，并送油库保管;3、经常检查发动机汽化器，防止在作业场地发生回火;在麦田、打碾场及场院中作业的农机，排气管上要安装防火罩;4、无论什么季节，农机启动时，均不准用明火烤车;夜间作业要有良好的照明设备;长期停放时，应将油箱的燃油放净，蓄电池应摘除存放。5、加注燃料时，不能使用塑料桶盛装汽油、柴油直接向油箱加注。
七、其它防火常识。
1、家中不可存放超过0.5公升的汽油、酒精、香蕉水等易燃易爆物品;2、不能随意倾倒液化气残液;3、不要拿铜丝代替保险丝;4、不要在大风无焚烧物品;5、由于农药、化肥的品种很多，性质各不相同，有些农药、化肥放在一起会发生化学反应，轻则失效，重则发生爆炸、火灾，因此农药、化肥不能混存、混运;6、汽车、摩托车等交通工具驶入加油站应熄火;7、加油站、液化气站等易燃易爆场所严禁吸烟;8、严禁携带烟花爆竹、香蕉水等易燃易爆物品乘坐交通工具。
为深入贯彻落实习近平总书记对垃圾分类工作系列重要指示精神，贯彻落实我区有关垃圾分类工作的部署要求，健全管理机制，推进我镇生活垃圾分类工作，发挥示范作用，现结合我镇工作实际，经党政班子会研究决定，特制定本方案：
为加强工作领导，推进我镇机关生活垃圾分类日常各项工作开展，经研究决定，成立镇生活垃圾分类工作领导小组，成员如下：
围绕垃圾分类工作，开展有害垃圾回收，稳妥推进厨余垃圾和有害垃圾收集处理，充分发挥我镇干部带头示范作用，加强精细化管理，健全完善督导制度，着力提高垃圾分类工作实效，不断提升我镇垃圾分类工作水平，推进生活垃圾分类工作常态化。
1、开展宣传发动。强化宣传，让干部们明白垃圾是污染源，我们是生产者，同时也是分类投放的责任人，利用此次做好垃圾分类工作的契机，开展对各科室的指导宣传检查，做好宣传工作；完善机关生活垃圾分类相关标识，完成各分类点位的设施布置，保障分类设施统一规范；开辟生活垃圾分类宣传栏，采取分发公开信及操作指南、专题讲座等方法，宣传垃圾分类相关政策知识，营造浓厚氛围。
2、落实分类职责。按机关生活垃圾分类宣传员、专管员、督查员、保洁员等“四员”管理制度，分工明确、各司其职，互为补充、互相监督。
宣传员牵头做好机关生活垃圾分类知识的宣传普及工作，提高垃圾分类知晓率和参与率。
专管员负责督促保洁员和食堂工作人员做好垃圾分类和分类设施管养工作，提高分类设施的完好率和整洁度，联系垃圾收运单位按规范及时清运垃圾。
督查员根据日常检查考核办法，不定期开展监督检查，督促做好机关垃圾分类工作。
保洁员负责每日对各楼层及会议室可回收垃圾、有害垃圾及其他垃圾进行收集、清理，统一收集至机关大院的投放点；每周定时收集各办公室的废弃纸张（文件等）、报纸；每半月对大院投放点的可回收物进行分拣、清理并集中到堆置点；做好公共场所垃圾桶的清洁工作，确保干净整洁完好；对各办公室分类错误的垃圾进行分拣，并将发现问题反馈给机关生活垃圾分类工作领导小组办公室。
食堂工作人员负责及时清理收集食堂内垃圾，分类投放至投放点，严禁乱倒乱放，定期清洗垃圾桶，确保干净整洁完好。
3、实施分类投放。按照分类要求，将生活垃圾中的可回收物、易腐垃圾、有害垃圾、其他垃圾分别投放至对应的投放点，确保垃圾不落地，垃圾投放正确。
4、检查分类成效。领导小组办公室定期检查及不定时抽查垃圾分类效果，及时通报结果。
（一）设施设置。
1、楼层内：每层各设置两个垃圾桶。
2、镇机关：在机关大院内设置一处集中投放点，集中放置易腐垃圾桶、有害垃圾桶、废品及可回收物收集桶和其他垃圾桶一套。
3、各办公室：设置一个双拼垃圾桶。
4、食堂：设置易腐垃圾桶和其他垃圾桶各一个。
5、可回收物集中堆置点：在机关大院内设立一处废品及可回收物集中堆置点。
（二）投放要求。
1、易腐垃圾：日常办公生活产生的茶叶渣倒入开水间的专用茶叶渣收集容器，纸杯等倒入其他垃圾桶；水果皮核、枯枝树叶等投放至各办公室易腐垃圾桶内，再投放至卫生间易腐垃圾桶内。
2、其他垃圾：实行定点投放，日常产生的其他垃圾投放到各办公室其他垃圾桶内，再集中投放至卫生间其他垃圾桶内。
3、废品及可回收物：
（2）其他可回收物由办公人员自行分类投放至集中投放点，饮料瓶投放前将喝剩的饮料倒尽，确保可回收物干燥。
4、有害垃圾：投放至集中投放点。
每一位镇干部、职工应当履行生活垃圾分类、减量义务，分类投放生活垃圾，不得随意倾倒、抛撒和堆放。为推动全社会积极参与生活垃圾分类，建立生活垃圾分类激励机制，我镇生活垃圾分类激励工作按照公平、公正、公开、择优的原则，主要采取通报表扬的方式，激励对象包括生活垃圾分类工作成效显著的个人成效显著的个人和科室。
1、做好自查自检。镇各办认真开展生活垃圾分类工作的自查自纠，积极主动地发现问题并抓好整改，实现常态化管理。
2、推进分类覆盖。根据实际，开展生活垃圾分类工作，在7月份前实现生活垃圾分类全覆盖。
为全面贯彻省、市关于加强村镇规划建设工作的要求，切实做好我县村庄规划编制工作，推动村镇有序建设和协调发展，根据xx市人大会《关于加强农村规划建设管理的决定》和《xx市村镇规划编制工作实施方案》等文件精神，结合我县实际，特制订本实施方案。
一、目标任务。
按照全市统一安排部署，201x年底全面完成我县20个乡镇(办事处)，359个行政村的规划编制工作，实现全县村庄规划编制覆盖率达到100%。
二、总体原则。
坚持“市指导、县为主、乡实施、村参与”的基本思路，以人为本，尊重群众意愿，促进城乡协调和可持续发展。
(一)因地制宜，集约节约。根据当地地形地貌、地质条件和交通区位，合理安排镇区、集镇和村庄的空间布局，引导村镇集聚发展，引导各项建设相对集中，从严控制建设用地规模以及非农建设占地耕地，提高土地利用及各类资源配置的效率。
(二)有利生产，改善生活。合理确定村民的耕作半径，优化村镇基础设施和公共服务设施的配置，注重改善村镇生产、生活环境，提高村镇宜居宜业水平。
(三)统筹兼顾，协调发展。统筹村镇产业、基础设施和公共服务设施等各项建设，统筹近期建设与长远发展，促进村镇各项事业全面协调可持续发展。
(四)保护生态，传承文化。防治污染，保护村镇的生态环境、自然资源、耕地特别是基本农田，合理保护地方历史文化资源，传承历史文化，彰显地方特色。
(五)量力而行，循序渐进。充分考虑地方经济社会发展水平，尊重当地实际情况和群众意愿，防止大拆大建和重复建设，合理规划、分步实施，注重满足实际发展需要的基本要求，加快村镇规划编制，全面推进新型城镇化。
三、工作步骤。
全县村镇规划编制工作自201x年12月开始，201x年底结束。分三个阶段进行：
(一)宣传发动阶段(201x年12月-201x年2月)。制定《全县村镇规划编制工作实施方案》，召开全县村镇规划编制工作动员大会，全面启动全县村镇规划编制工作。
(二)组织实施阶段(201x年3月-201x年8月)。3月至6月，协助县级编制完成《市域城镇布局规划》;7月至12月，在《县域城镇布局规划》和县总体规划的指导下，全面完成各乡镇镇(乡)域村镇布局规划和镇区(集镇)总体规划(属于城市、县城总体规划确定的建设用地范围及有撤并计划的可暂不编制)，确定中心村，明确发展定位、人口规模和用地规模等。本篇文章来自。有条件、有基础的村庄可以统筹安排，同步进行示范性村庄规划编制。201x年1月至201x年8月，?谡?(乡)域村镇布局规划和镇区(集镇)总体规划的指导下，完成中心村村庄规划编制工作。
(三)成果验收阶段(201x年9月-201x年12月)。收集整理所编各类规划按程序分层次进行评审报批，报县政府对编制成果进行验收评比。
四、工作措施。
(一)加强组织领导。成立xx县村庄规划编制工作领导小组，领导小组负责村庄规划工作安排、调度及年终考核。
(二)明确工作责任。县规划编制工作领导小组办公室要定期对全县村镇规划编制工作的进展情况进行督促检查，及时协调处理村镇规划编制工作中出现的困难和问题，确保村镇规划编制工作扎实推进。
县民政局要按目前区划情况及时提供县域各乡镇、村庄的数量、名单以及行政区划的相关情况;县财政局要做好资金预算和调度，确保村镇规划编制专项资金及时到位;县人力资源和社会保障局要把村镇规划编制工作纳入市对县(市)区绩效考核范围，严格工作考核;县国土资源局要按照时间进度要求提供相应比例尺的地形数据成果，并指导办理村镇建设用地手续;县住建局要指导和协助相关乡镇按照村镇规划组织开展村镇建设、改造及整治;县规划局要对村镇规划编制工作进行技术指导，组织对村镇规划编制成果进行审查并按程序审批;其他各县直部门单位要结合各自职能，为村镇规划的编制、审查、实施提供相关支持。
(三)强化经费保障。以县财政安排规划编制资金为主，乡镇适当安排资金为辅，规划局、国土资源局、住建局、发改局、农办及相应后盾单位向省市争取资金弥补不足部分。
(四)注重宣传培训。加大宣传力度，建立健全村镇规划编制民主参与机制，广泛征求群众意见，普及村镇规划知识，确保村镇规划符合农村村民的利益和需要，提高村民参与村镇规划工作的积极性和自觉性。同时，县规划局要加强规划工作人员的培训，提高基层工作人员的专业素质和工作能力。
(五)提高编制质量。编制村镇规划，应严格按照《村庄整治技术规范》、《湖南省镇(乡)域村镇布局规划编制导则》、《湖南省村镇规划管理暂行办法》等相关技术规范和行政规定进行，由具有相应资质的设计单位承担。要做到与国民经济社会发展规划和土地利用总体规划相衔接，结合村级国土整治规划，全理确定城镇性质、发展目标、耕地保护范围、村镇体系和村镇建设用地规模;要加强生态环境与历史文化遗产保护，划定禁止建设区、限制建设区、适家建设区的范围及界线，合理适度保留传统民居、特色民俗，延续村镇历史文脉，强化村镇特色塑造;要强化基础设施和公共服务设计，明确道路、排水、环卫等基础设施以及教育、医疗、文化等公共服务设施的配置、等级和空间布局，提出建设标准、要求和方案;要明确重点产业的用地规模和空间布局，指导村镇依据自身的资源优势和产业特点，科学合理地发展农业休闲、旅游度假、农产品生产与加工等绿色环保低碳产业，大力促进具备条件的乡镇建立各类产业园区，形成支柱型、主导型产业集群。
(六)突出示范带动。结合历史文化名镇名村保护、“美丽乡村”建设以及基层党帮扶等活动，选择一些条件适宜的乡镇和村庄，率先完成村镇规划编制，发挥示范带动作用，全面加快我县村镇规划编制工作步伐。
(七)规范审批程序。镇总体规划、乡规划和村庄规划由乡镇人民政府组织编制，报县人民政府审批。镇总体规划、乡规划和村庄规划成果完成后，县规划局应组织有关部门和专家进行审查。本篇文章来自。镇总体规划、乡规划在报送审批以前应当先经乡镇人民代表大会审议;村庄规划在报送审批以前应当先经村民会议和村民代表会议讨论同意。
(八)严格工作考核。县政府建立“月报告、季讲评、年考核”工作制度，将乡镇村镇规划编制工作完成情况，纳入县对乡镇绩效考核范围，严格按绩效考核的要求进行考核，整个编制工作任务完成后，县政府将对任务完成好、编制质量高、示范带动强的单位和个人进行总结表彰。各乡镇区要制定任务书和时间表，把村镇规划编制工作纳入绩效考核范围，加强督促检查并进行年度综合考评。对没有完成工作任务的，将按照有关规定严肃追究责任。
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