为深入贯彻落实全面从严治党要求,坚决维护党的政治纪律和政治要求,健全全面从严治党责任制度,下面是小编为大家整理的监狱系统党风廉政建设责任工作计划2024,希望大家阅读之后有所收获。
始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的**大精神和总书记关于党的自我革命的重要思想,全面落实二十届中央纪委三次全会工作部署,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,捍卫“两个确立”,坚定不移把握稳中求进工作总基调和“严”的主基调,持续深化全面从严管党治警。
一、紧盯党风廉政建设责任落实,强化政治监督,增强“两个维护”政治自觉
1.坚持党的绝对领导。坚持政治建警,将旗帜鲜明讲政治放在首位,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,自觉增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,聚焦强化党的全面领导,站稳政治立场,保持政治警觉,始终如一的对党绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁,听党话、跟党走,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,以高度的政治自觉、行动自觉,确保航向不偏、稳步前行。
2.培育学思践悟的思想自觉。坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的**大精神,坚定不移加强党的政治建设,经常性开展全面从严管党治警宣传教育,特别是党章党规党性党纪教育,把廉洁教育贯穿始终。
3.推进压力责任的传导落实。紧盯党风廉政建设工作,严格落实全面从严管党治警政治责任,进一步压紧压实政治责任、书记“第一责任人”责任、领导班子“一岗双责”。层层签订党风廉政建设目标责任书,压紧压实党风廉政建设责任,抓牢监督责任落实。
二、紧盯监督矩阵职能发挥,细化工作举措,强化担当意识
4.强化日常监督。以党的“六大纪律”为重点,以规范权力运行为核心,以制度执行力为抓手,突出监督重大决策落实、重点领域权力运行、各项纪律落实、履职担当等内容,持续提升执行力,打通执行的“最后一公里”。坚持关口前移,充分发挥监督探头作用,综合运用“听”“看”“谈”“谏”“查”“研”等形式做细做实日常监督,推动监督下沉、监督落地,增强监督实效。
5.抓牢专项监督。以上级巡察、专项检查反馈问题为问题导向,聚焦权力集中的部门以及选人用人、项目建设等重点领域,有效开展点穴式专项监督,集中力量解决重点领域关键环节在一定时期内的突出问题、苗头性问题,综合分析问题成因、性质、后果,打通堵点、消除痛点,解决难点,充分发挥监督在综合治理中的基础性、保障性作用。
6.抓好审计监督。立足“审计监督首先是经济监督”定位,做好常态化“经济体检”工作。坚持依法审计、客观公正,既“查病”又“治已病”。紧盯时间节点,根据内控要求,把好审计关口,加强对审计建议的跟踪问效,推动审计成果运用,及时进行内部审计,做到一事一审计、事毕即审计。
7.拓宽社会监督。更加注重家庭助廉作用,持续完善“廉洁互助圈”建设,真正达到家访说廉、电话问廉、座谈醒廉的目的,督促各支部加强与家属的交流沟通,此项作为党风廉政建设的考核内容,要及时掌握有无不良反映,提前介入教育提醒,做实全过程、无死角“八小时以外”监督。
三、紧盯执纪问责和跟踪问效机制,强化正风肃纪,持续做好“后半篇文章”
8.注重激励担当作为。更加注重严管厚爱结合,激励约束并重,落实“三个区分开来”要求,在坚持严管和约束的基础上,对受处分干部加强教育引导关心,配合支部做好“后半篇”文章,激励担当作为,既体现监督执纪的力度,又体现组织关爱的温度。加强规范执法教育,督促依规依纪依法开展工作,持之以恒推进严格规范公正文明执法。用好容错纠错机制,让担当作为者心无旁骛。
9.用好用活“四种形态”。坚持纪严于法、纪在法前、执纪执法贯通,综合运用监督执纪“四种形态”,深化第一种形态运用机制,区分苗头倾向、一般违纪、严重违纪、涉嫌违法问题界限,建立批评教育、组织处理、纪律处分、立案审查“四道防线”,通过加大监督检查、教育引导、追责问责,既让铁纪“带电”“长牙”,又让干部醒悟、知止,坚决制止小问题演变成大问题、小隐患发展成大事故,坚决防止由违规走向破纪、由破纪走向违法、由违法走向犯罪。
10.做深做实“后半篇”文章。综合各类监督,对发现的问题建立健全台账管理、动态跟踪、限期办结、督查问责、回头看等措施,实施一台账(整改台账)、两清单(问题清单、责任清单)、双责任(直接责任、领导责任)、双问责(一案双查)监督机制,推进发现问题、严明纪法、整改纠偏、深化治理的监督闭环机制。同时,建立健全处分决定执行宣布、回访教育、情况报告和专项检查等制度,加强与相关党组织及职能部门的协作沟通,确保处分决定得到严格执行,努力实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。
四、紧盯作风成效,强化教育引导,持续抓好作风建设
11.纠治并举筑牢堤坝。持之以恒抓好“中央八项规定精神”实施细则的落实,时刻防范“四风”问题隐形变异。把落实中央八项规定精神作为一项政治纪律和政治规矩。坚决纠治打折扣、搞变通、各行其是,急功近利、脱离实际,机械执行、消极应付等问题。强化监督检查,在节假日前发送廉洁提醒,督促支部在节点召开廉洁谈话,及时提醒打招呼,严明纪律要求。
12.多管齐下充盈正气。认真落实廉情分析机制,充分发挥廉情收集、分析、处置的作用,做到廉情动态及时掌握、及早应对,提升预防力,确保预防关口前移,防微杜渐。逐步优化绩效考核工作,坚决克服检查重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”等错误倾向。坚决防止老问题反弹、新问题萌发、小问题升级,驰而不息纠治四风,切实增强作风建设的紧迫感和责任感,推动作风建设活动向纵深发展。
五、紧盯清风工程落实,培育廉洁文化,助推清廉文化建设
13.加强新时代廉洁文化建设。充分利用新媒体进行宣传“清廉史话”“清廉小故事”“清廉公益片”,让中华民族的优秀传统美德和清廉故事发扬光大,用革命文化淬炼公而忘私、甘于奉献的高尚品格,用社会主义先进文化培育为政清廉、秉公用权的文化土壤,用中华优秀传统文化涵养克己奉公、清廉自守的精神境界,着力增强纪法意识、制度意识,强基固本、启智润心,使新时代廉洁文化产生的影响真正深入人心,推动清廉文化建设实起来、强起来。
14.用活廉政教育资源。不断丰富教育内容,创新警示形式,逐步实现从止于不敢、困于不能向自觉不想的境界升华。用警示教育反面典型案例激发不敢腐不能腐到不想腐的内生动力,不断提升民警职工“知敬畏、存戒惧,守底线”意识。
六、紧盯纪检监察队伍能力提升,加大培训力度,强化履职意识
15.坚持打铁必须自身硬。深入推进支部标准化建设,丰富支部活动形式,不断强化战斗堡垒作用,积极组织全员培训,定期开展纪检员专题培训,强化纪检干部纪法意识、纪法思维、纪法素养,以支部建设促进政治思想、作风纪律建设,不断提升监督执纪能力和水平。深化纪检队伍教育整顿成果,把问题清单转化为成效清单,持续强化纪检干部党性修养,筑牢对党忠诚的根基,展现既是纪检铁军又是政法铁军叠加效应,努力使自身正、自身硬、自身廉,这样才有底气、硬气监督他人。
16.加强内部监督管理。始终坚持效果导向,强化过程管理,“真考核、考核真”,将日常督察和集中检查结合起来,提升考核的规范化、精准化水平。紧扣中心工作开展监督检查,确保考核靶心不偏、焦点不散。始终坚持刀刃向内,对纪检监察干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。加强对纪检监察干部的内部监督,坚决防止“灯下黑”,切实用铁的纪律打造忠诚干净担当的纪检铁军。
2020年度,在局机关纪委及监狱党委的正确领导下,**监狱按照纪检审计工作要点,认真落实监狱党风廉政建设和反腐败工作,持之以恒执行好各项规定。特别是在疫情防控常态化状态下,按照**x疫情防控要求,**部署开展的**x等活动,切实履行监督责任,严格对各项疫情防控制度的落实进行监督巡查,圆满完成了监狱疫情防控任务,现将2020年工作情况及下一步工作打算总结如下:
一、2020年度工作情况
(一)以政治建设为统领,全面落实主体责任。一是加强理论学习,提高政治站位。监狱党委带头通过线上线下相结合的方式,认真学习贯彻上级关于党风廉政建设和反腐败工作的重要文件及会议精神,做到领导干部先学一步,深学一层,发挥“头雁效应”。二是按照省局部署扎实开展监狱管理和****x等活动。监狱党委把学习教育、检视问题、整改落实贯穿活动全过程,坚持领导带头,以上率下推进,确保思想统一、步调一致;坚持问题导向,深入查摆整改影响监狱疫情防控的突出问题。三是严格落实意识形态工作责任制,切实加强对意识形态工作的领导,坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,巩固树立马克思主义在意识形态领域的指导地位,牢牢掌握新形势下意识形态工作的领导权、管理权、话语权,努力做到守土有责、守土负责、守土尽责。
(二)以监督执纪问责为抓手,全面落实党风廉政建设监督责任。一是明确廉政责任,层层传导压力。根据省局《关于省直监狱系统落实党风廉政建设责任制的实施办法》,出台《关于落实党风廉政建设责任制的实施意见》,细化党委领导班子主体责任、主要负责人的“第一责任人”责任和班子其他成员“一岗双责”责任。组织各单位层层签订党风廉政建设目标责任,明确集体责任,各党支部书记、单位负责人第一责任以及落实各项主体责任的措施;组织开展廉政风险点的排查,明确风险清单。通过以上活动的开展,全狱上下形成了覆盖全面、权责相宜、责任明确的廉政风险防控责任体系。二是进一步发挥支部纪检委员(纪检员)的监督作用。基层纪检委员是正风反腐的“前哨”,能够有效预防和减少党员民警违纪违法现象的发生。纪检委员(纪检员)通过宣传教育、谈话提醒、扯扯袖子等方式,时刻提醒党员民警明确身份,自觉按党章党规及各项规定约束言行。
(三)健全完善党风廉政建设制度,补齐弱项短板。一是完善廉政制度,建立长效机制。制定《关于严禁民警职工与罪犯亲属、亲友进行非正常交往的暂行规定》。找准单位和个人在岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能出现腐败的风险点,进一步明确民警职工与罪犯家属、亲友进行非正当交往的清单。建立《**监狱民警职工“八小时之外”活动监督管理实施办法》。要求民警职工在工作以外的各种社交场合、公共场合中的政治规矩、廉洁自律和品德作风等方面的表现,以及应当遵循的社会公序良俗,通过文件的形式对民警职工进行进一步的提醒。建立《**监狱约谈暂行规定》。充分运用好监督执纪“第一种形态”,做好抓早抓小,提请预防,促进民警职工廉洁自律。
(四)不拘泥于固定模式,创新廉政教育方式方法。一是开展常态化警示教育,营造浓厚的廉政氛围。依托微信、监狱内网等共享媒介平台,及时推送党风廉政建设新动态及**纪委监委公布的典型案例;借助监狱内网编辑廉政教育专刊x期、警示教育专刊x期、廉政工作信息x期,宣传省局及监狱全面从严治党、党风廉政建设新精神、新思路;制作电视宣传图片x期,营造以观促廉的教育模式。二是与政工部门合作,每月发布政治学习及廉政教育配档,围绕**纪委监委公布的典型案例、省局下发的案例汇编,坚持每周一案的学习分析讨论。利用典型案例进行警示教育,起到了警示性、震慑性、教育性的有机结合,引导党员民警自觉提高廉洁自律意识,增强拒腐防变能力,为筑牢党员民警遵规守纪思想防线起到了良好的积极作用。
(五)借助“四种形态”,持续抓监督执纪问责。自肺炎疫情发生以来,警务督察办公室坚决贯彻省厅、省局及监狱党委关于疫情防控工作的各项决策部署,认真落实战时防控措施。制定监狱《疫情防控战时考核办法》,配合督导组采取经常性实时督察、网络督察等方式,持续加强对民警值班备勤、疫情防控、生活区大门、监狱外管大门的督察和考核。全年已开展督察**期,发现问题**余条,及时进行了通报并要求相关单位限期整改。二是严肃查处违规违纪案件。始终保持对违规违纪案例零容忍的态度,发现一起查处一起。上半年接收及上级转交线索x件,立案调查x起,处理x人。
(六)强化审计职能作用,深入开展各项审计工作。按照报送上级下达的预警审计和审计月度报表,安装运行单机版审计信息系统;紧盯重点抓好劳务加工及经济重点单位审计,完成机关食堂经济效益审计、部分科级领导任期经济责任履行情况审计及道路硬化工程、生活区零星工程等结算审计等审计工作,形成审计报告x份,提出整改意见x条。在监区劳务加工、监狱重点工程建设、招标比价、执法执纪等重点环节开展了重点监督活动,做到了提前介入、全程参与,充分发挥了纪检监督作用。通过过程监督,发现、解决问题同步,有效避免了各类违规违纪问题的发生。
(七)加强纪检队伍建设,提高队伍素质。一是按照上级及监狱党委工作部署,认真组织学习党内监督理论,提高理论素质,提升监督意识,全面理解党内监督的意义、实质、原则、内容、方法、途径,从深层次上掌握党内监督的科学内涵和实践经验,不断强化勇于进行党内监督的意识,提高搞好党内监督的自觉性。其次是加强党性修养,不断增强政治免疫力和抵抗力,提高思想境界。教育引导纪委党员民警作为纪检干部,既要接受组织和群众的监督,更要处理好他律和自律的关系。自觉地做到以党纪国法、政策规定为准绳,经常检查自己、反省自己、约束自己,过好权力关、金钱关、美色关,以自身的良好形象促进监狱形成勤政廉洁的良好氛围。三要认真学习监狱系统内关于党内监督条例、法律、法规和各项规章制度,努力做到学法、知法、用法,提高法律素质。
二、存在的问题及情况分析
1.党风廉政建设重视程度有待进一步加强。个别同志认为在疫情防控常态化下党风廉政建设工作是软任务,是监狱 当前隐藏内容免费查看纪委的事,是各支部纪检委员(纪检员)的事,管业务的领导在党风廉政教育上没有责任,缺乏自觉接受党风廉政教育的意识,存在以工作繁忙等为借口,回避甚至排斥党风廉政教育的问题,造成党风廉政教育责任传导有逐层衰减的现象,对新时期党风廉政建设的新趋势、新动向把握不准确。
2.对民警职工的监督还有盲区。监狱纪委针对民警职工“八小时”之外缺乏相应的制度,下发了《**监狱民警职工“八小时之外”活动监督管理实施办法(试行)》。对民警职工八小时之外的情况掌握得还不够全面,监督还有不到位的地方,教育引导还有盲区。个别同志存在不愿意接受八小时以外非工作时间的监督,认为是自己的业余时间,没必要接受监督;有的则片面认为,自己只是普通的党员干部,没必要接受监督。
3.压力传导不够到位。在当前疫情防控常态化下及全面从严治党高压态势下,个别同志仍然存在落实主体责任和监督责任思想上认识不到位、定位不准确,满足于层层传达监狱全面从严治党决策部署及廉政教育,缺乏结合自身实际情况进行廉政建设的思路;在落实党建工作考核方面,缺乏有效的量化考核工作机制,一些党支部落实主体责任的主动性和自觉性还不够强,具体行动和措施还不多,“一岗双责”履行还不够到位。
三、下一步工作打算
继续贯彻落实党的十九大会议精神为主线,紧紧围绕监狱工作大局,自觉落实十九大全面从严治党新思路、新要求、新部署,进一步严明党的纪律、惩治腐败,全面落实监狱党委主体责任和纪委监督责任。在疫情防控常态化状态下,进一步强化监督执纪问责,持续保持作风建设新常态,不断推进党风廉政建设向纵深发展。
1.加强监狱廉政文化建设,不断提升民警的廉政意识。结合疫情防控常态化要求,通过开展廉政讲座、廉政征文等活动,帮助监狱民警树立坚定正确的世界观、人生观和价值观,始终坚持正确的人生价值取向,不为私心所忧,不为名利所累,不为物欲所惑,自觉抵制腐朽思想的影响,增强监狱民警遵纪守法和廉洁执法、廉洁从政的意识,努力保持民警队伍思想上的纯洁性。
2.加强廉政教育,不断增强干警的廉洁自律意识。深入开展党的十九大精神及__精神的学习,坚持每周一案的学习分析,继续搞好警示教育,强化针对性教育;开展德廉知识学习考试,扎实搞好经常性廉政教育;搞好电视视频宣传,落实廉政文化建设,使广大党员民警树立规矩意识和红线意识,不断夯实反腐倡廉工作基础。
3.加强监督检查,充分发挥纪检监察机关的监督作用。不断发挥纪检监察机关的监督作用,认真落实“八小时之外”、诫勉谈话和函询、民警与罪犯亲属非正常接触等规定,对有问题的单位或个人,纪检监察和人事部门及时进行线索收集、及时介入、调查到位、处理到位、教育到位。综合运用经济、行政、教育、纪律等手段增强监狱民警廉政意识,从体制、制度、管理等方面强化监督制约机制,真正减少和消除产生腐败的条件,形成反腐败高压态势。
4.创新制度、完善机制,从源头预防治理腐败。建立单位副科级以上人员廉政档案,加强对监狱党员民警的日常监督管理,严把干部政治关、品行关、作风关、廉洁关;下发党员民警操办婚丧嫁娶事宜的暂行规定,贯彻落实***八项规定精神,规范党员民警操办婚丧嫁娶事;加强单位纪律作风建设建立廉政风险防控机制,查找风险点位,完善预警机制;落实好一岗双责,签订《廉政目标责任书》和《家庭助廉责任书》;深化“三重一大”保廉工作;建立健全各项廉政规章制度,扎紧制度笼子。
5.加强疫情防控常态化下警务督察工作,提升工作作风转变。按照疫情防控常态化状态下的要求,认真做好疫情防控监督巡查,加大警务督察队伍建设;完善警务督察办法;突出督察重点,严格落实***“***八项规定”精神,持之以恒纠正“四风”;加大督察力度,加强夜间警务督察工作,加强重要会议和重大警务活动的督查。
6.突出审计探头作用。突出审计重点,加强对改扩建工程项目的监督检查,依靠跟踪审计加大过程管理;开展领导干部离任及任期(任中)经济责任履行情况进行审计,完善领导干部经济责任,推进领导干部制度化建设;抓好管理根本,对重点岗位内控制度执行情况进行检查。
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