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同志们：
这次全市财政工作会议的主要任务是，全面贯彻落实市委五届八次全会、市六届人大三次会议和全省财政工作会议精神，总结回顾去年全市财政工作，分析当前的财政形势，部署今年的财政收支任务和重点工作。市委、市政府对这次会议非常重视，谢市长、张市长会前专门听取了市财政局的汇报，待会儿，谢市长将亲临本次大会看望大家，并作重要讲话。我们要认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。下面根据市财政局党组研究的意见，我讲三个问题。
一、20xx年全市财政工作情况。
20xx年是极不平凡的一年，面对金融危机的复杂形势和严峻挑战，全市各级财政部门在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实积极的财政政策，狠抓增收节支，支持经济发展，全力保障“三农”和以改善民生为重点的社会事业建设，较好地完成了财政工作的各项任务，在保增长保民生保稳定工作中发挥了重要的作用。
(一)围绕全年预算目标，全力以赴抓好增收节支。
面对经济增速放缓、财政收入急剧下滑的严峻局面，全市各级财政部门认真落实市委、市政府的决策部署，迎难而上，冷静应对，一着不让抓好收入征收工作，有效保障各项重点支出，财政预算执行情况良好，财政总收入和一般预算收入均超额完成了增长16%的工作目标。全市财政总收入完成310.09亿元，跨越300亿元大关，增加43.89亿元，增长16.5%，其中：一般预算收入完成128.08亿元，跨越120亿元大关，增加23.25亿元，增长22.2%，超省均增幅4个百分点。全市一般预算支出151.48亿元，增加25.02亿元，增长19.8%，完成预算变更数的112.8%;政府性基金支出62.43亿元，增长6.4%;社会保险基金支出33.52亿元，增长21.3%。收入方面：市县两级财政收入保持平稳增长，市区财政总收入完成171.94亿元，增长17.3%;其中，一般预算收入完成73.88亿元，增长23.1%。县级财政总收入完成138.15亿元，增长15.5%;其中，一般预算收入完成54.20亿元，增长21%。邗江区一般预算收入增长23.1%、其中税收收入增长25.5%;维扬区财政总收入增长23%;高邮市税收收入占一般预算收入的比重达86.5%，分别在县(市、区)处于领先位置。市和3个县(市)因收入增长较快、贡献较大受到省政府表彰，其中，全大市、江都市被授予“财政收入新增贡献先进单位”，高邮市、宝应县被评为“财政收入增收表彰单位”。在收入组织工作中，各地认真落实目标责任制，积极完善征管机制，市级完成了社会综合治税二期工程，建立了非税收入征管激励考核机制，市区、仪征、化工园区积极落实契税滞纳金征收政策，全市契税征收入库率大幅度提高。支出方面：各地各部门强化预算管理，严格控制一般性支出，实现了一般性支出增长的控制目标。积极保障市委、市政府明确的重点工作，优化支出结构，统筹兼顾财力，加强资金调度，教育、科技、社会保障、经济发展、环境保护等相关支出增幅高于一般预算支出平均水平。全市一般预算支出中，环境保护支出5.35亿元，增长36.3%;支持经济发展等支出11.29亿元，增长35.8%;医疗卫生支出7.87亿元，增长30.6%。
(二)围绕保增长促发展，着力发挥财政职能作用。
各级财政部门主动适应经济形势变化，抓住国家实施积极财政政策的机遇，加大有效投入，支持自主创新，充分发挥财政政策灵活、定点调控的作用，促进经济平稳较快发展。一是加强扩内需保增长项目申报。积极向上争取资金，市局出台了向上争取资金考核办法，与相关部门密切配合，对扩大内需、产业振兴、科技创新等重点项目强化包装和推介，市区全年向上争取资金总额5.15亿元，比上年增长80%。全市争取地方债券2.8亿元，全部用于重点基础设施建设项目。我市6个太阳能光电建筑应用示范项目进入国家首批“太阳能屋顶计划”，获批项目和补助资金均列全省第一。四个县(市)向上争取工作也取得显著成绩，并多渠道筹集配套资金，确保重点项目顺利推进。我市落实扩内需保增长的做法在全省财政工作会议上进行了交流。二是加大财政引导重点产业发展投入。市财政预算安排科技创新专项经费1.03亿元，重点支持园区产业升级、大企业技术创新、科技成果转化、新兴产业发展和领军人才引进。安排财政专项资金5660万元，继续大力支持现代物流业、旅游业、商贸业、高效农业、节能减排和污染防治，支持调结构促转型。江都财政注入资金6000万元，支持成立江苏新龙川创业投资有限公司，服务科技成长型、初创型、高增长型企业发展。仪征市预算安排1000万元人才引进专项基金，支持引进高层次创新创业人才。三是支持地方金融担保业建设。落实省有关金融担保业发展的扶持政策，促进地方金融和担保体系建设。市财政安排7000万元用于市信用联社改制的政府注资，筹措资金3000万元支持**润扬担保公司注册和运作，扩大对中小企业的贷款担保服务。继续扩大市担保中心担保规模，20xx年新增担保贷款中小企业107家，担保额2.83亿元。邗江区建立健全了中小企业信用担保、农村小额贷款服务、村镇银行等多层次的金融服务体系。开发区、化工园区财政局采取多种筹资方式，扩大融资规模，全力支持园区发展。四是全面落实积极的财税政策。组织实施增值税转型、燃油税等税费改革，落实出口退税、高新技术企业所得税优惠、取消和停征部分基金收费政策，减轻企业和社会税费负担。20xx年全市批准一般增值税、企业所得税等退税2.2亿元，比上年增加1.9亿元，惠及高新技术、再生资源、数控机床、地方金融等17个行业。积极落实房地产交易营业税、契税等优惠政策，鼓励居民购买自助性、改善性住房，促进房地产行业健康发展。认真落实家电、汽车摩托车下乡和家电“以旧换新”财政补贴政策，全市共审核兑付补贴资金7880万元。仪征市围绕“项目建设推进年”实施“一票制”收费规定，切实防止增加企业负担。
(三)围绕社会和谐稳定，继续加大民生和社会事业投入。
进一步优化财政支出结构，加大对改善民生和社会建设方面的投入，支持办好各项惠民实事工程，以更大的力度保民生保稳定。一是完善社会保障体系。完善基本养老保障制度，继续提高企业退休人员养老金待遇。市区建立了70岁以上“三无”老年居民养老补贴制度，12647名老人领取了老年居民养老补贴。完善城镇职工和城镇居民基本医疗保险制度，巩固和发展新型农村合作医疗制度，提高医疗保障待遇水平。市区出台了大学生参加城镇居民基本医疗保险实施办法。市财政筹集资金1亿元，支持完善基本住房保障体系，落实廉租房、经济适用房和公房解危等各项政策。仪征、邗江稳步推进新型农村社会养老保险工作。二是完善社会救助体系。积极帮扶困难群体，继续完善城乡低保、临时困难救助、困难学生资助、残疾人帮扶、农村五保、低收入家庭住房保障等一系列政策制度，让困难群众享有更完善的社会保障。扶持老年事业发展，对社区居家养老中心建设给予补助，对百岁以上老人发放“尊老金”。三是实施积极的就业政策。落实阶段性降低企业工伤保险等社会保险费率和特困群体参保优惠政策，帮助企业稳定用工。市级安排就业再就业资金7000万元，重点增加公益性岗位购买数量，加大小额担保贷款、高校毕业生自主创业、下岗失业人员和农民工培训的力度，大力支持就业创业。四是全面发展社会事业。继续增加对教育文化、医疗卫生、基础设施、环境保护、公共安全等社会事业的投入，对文化艺术中心、区域供水、城乡绿化、老小区整治、农贸市场改造、公交优先等重点项目给予保障，落实了义务教育学校教师绩效工资政策。试行基本药物零差价制度，在医疗保险基金中建立基本药物零差价补偿机制，解决老百姓“看病贵、看病难”的问题。筹措1000万元专项用于甲型h1n1流感等重大疾病防控。五是加大新农村建设投入。市财政继续安排新农村建设专项资金，支持农村道路、环境整治、农桥建设、水利重点工程等办实事项目，农村生产生活条件进一步改善;支持高效农业规模化工程，全年新增高效农业面积54.4万亩，新增设施农业面积6.2万亩;对农村“三大合作”经济组织建设给予奖补，全年新增815个;继续向农民发放补贴，累计发放水稻直补和农资综合补贴2.87亿元，惠及农民285万人;深化农业保险试点工作，争取中央、省农业保费补贴4227万元，通过“一折通”支付理赔3870万元。
(四)围绕体制机制创新，积极稳妥推进财政改革。
按照公共财政的要求，继续对财政管理体制、管理方式方法进行改革创新，完善财政体制，深化部门预算、国库集中支付、非税收入收缴等改革，优化财政运行机制。一是实施新一轮市区财政体制。研究出台了新一轮市区财政体制，进一步细化市、区政府间的财权和事权，规范转移支付制度，完善激励机制，引导市区经济社会科学发展、跨越发展、转型发展。二是深化部门预算制度改革。完善市级部门预算编制制度，按照“大稳定，小调整，有突破”的思路，细化机关事业单位公用经费定额，加强预算内外资金统筹安排使用，尝试执收单位收支脱钩，将非正式用工人员经费列入部门预算管理，首次将政府采购预算纳入预算执行系统。三是完善非税收入征缴制度。进一步规范市级政府非税收入收缴管理，对各执收单位征收质量进行考核，积极推进市区乡镇非税收入收缴管理制度改革。广陵区积极构建区、镇非税收入征管网络，建立非税收入项目数据库和项目管理信息系统。四是稳步推进国库集中支付改革。市级全面推行公务卡结算制度，全市乡镇财政国库集中支付制度改革试点范围不断扩大。江都市率先完成镇级财政国库集中支付制度改革，镇级部门的各项资金全部纳入财政单一账户管理体系，比省规定时间提前一年。
(五)围绕财务资产管理规范有效，依法依规强化财政监管。
按照市委、市政府的要求，开展市级“机关管理促进年”活动，充分发挥财政职能作用，通过一系列措施，促进市级机关财务和资产管理水平稳步提升。一是强化财务资产管理制度建设。会同相关主管部门，认真查找市级机关财务资产管理中存在的薄弱环节，完善、修订、补充了30多项制度，做到用制度管钱、管人、管事、管资产。联合市纪委、市级机关事务管理局制定了《**市市级行政事业单位房屋公开招租暂行办法》，对公有房屋出租由市产权交易中心统一对外招租，租金纳入财政管理。出台了《**市市级行政事业单位会计基础工作规范评价标准》，促进各单位不断完善财务基础工作。二是加强财政财务监督检查。按照中央统一部署，在全市深入开展“小金库”专项治理活动，全市共查出“小金库”发生额4410万元，通过收缴入库、罚款、责令整改等措施予以处理，严肃了财经纪律。开展全市财政资金安全检查，进一步完善财政资金运转监控措施。进一步加强对全市企事业单位的财务会计管理，强化对注册会计师、产权交易等行业的管理和监督。开展高效农业、社区卫生服务、职业教育等财政支出绩效评价工作，取得积极成效。三是加强重点建设项目监管。对重点建设项目资金实行全过程监管和竣工决算审查，对市文化艺术中心、跳水游泳馆等项目实行代建制管理，对老小区整治、农贸市场改造和部分城建重点项目派驻财政现场代表，做好苏中江都机场工程前期评审工作，切实提高建设资金的使用效益。四是积极落实党政机关厉行节约措施。配合市纪委印发了《关于开展落实党政机关厉行节约十项要求专项工作的通知》，开展厉行节约执行情况专项检查，完善党政机关出国经费、会议经费、公务用车、接待经费等管理办法，从严审核，严格控制，均实现年初制定的压缩指标。五是坚持依法行政，依法理财。进一步健全行政执法责任制，建立行政执法监督制约机制，依法规范财政行政行为。
在推进财政各项工作时，始终坚持将抓业务工作与抓干部队伍建设结合起来，做到两手抓，两不误。20xx年，全市各级财政部门以深入开展学习实践科学发展观活动为核心，坚持不懈地强化干部队伍建设、机关作风建设和党风廉政建设，财政干部科学理财、依法理财、廉洁理财的能力明显增强。在全市会计师事务所深入开展学习实践科学发展观活动，成立了行业党委。高度重视内部管理，积极推进政务公开，加强廉政文化建设，完善权力内控体系，推行网上电子监察，进一步规范财政权力运行。
20xx年全市财政工作取得较好的成绩，这既是全市财政干部奋发努力、勇于开拓的结果，也是市级各机关单位大力支持的结果。在此，我代表市财政局党组，向全市财政干部职工和市级各机关单位的财务人员表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，财政工作还面临着一些问题和困难，主要表现在：一是税源经济水平还不高，新兴产业规模不够大，县域经济实力不强，财政收入持续快速增长的基础还不够稳固;二是财政收入结构不尽合理，税收收入占一般预算收入比重偏低，可用财力增长低于财政收入增幅;三是刚性支出措施密集出台，部分县(市、区)财政比较困难，保运转保稳定的压力较大。我们要高度重视这些问题，继续采取有效措施加以解决。
二、今年的财政形势和目标要求。
20xx年宏观经济将呈现企稳回升的走势，世界主要经济体经济逐步复苏，我国经济逐步进入平稳增长的轨道。为实现扩内需、保增长、调结构、惠民生、促稳定的发展目标，今年国家继续实施积极的财政政策;我省着力推进创新型经济发展，加快经济转型升级步伐;市委、市政府超前谋划后金融危机阶段的发展战略，提出“发展创新型经济、建设创新型城市”，打造“创新**、精致**、幸福**”。中央和省市的一系列重大决策部署，以及宏观经济环境改善，都将为我们做好今年的财政工作奠定坚实的基础。
尽管今年的宏观经济形势好于去年，但受全球需求不足、产能过剩、通胀预期等不利影响，经济复苏之路并不平坦，经济发展中的不确定因素较多，财政增收难度仍然很大。同时，保增长保民生保稳定的新增项目多，资金需求量很大。对此，我们要保持清醒的头脑，在安排预算时，要将新的减收增支因素充分考虑，提前谋划应对措施。收入方面：一是我市工业经济增幅和效益仍在相对低位运行，财政收入对房地产业过于倚重，在高基数上继续保持收入较高增幅的难度加大;二是国家取消或停征部分基金收费，政策性收费收入呈下降趋势;三是专项收入政策调整，如取消废水超标加倍排污费，以及废气大户治理达标，相应收费减少。支出方面：增支的压力主要是保民生、保发展等支出需求较多，一是绩效工资问题，去年实施了义务教育学校教师绩效工资政策，今年实行事业单位绩效工资改革，对财政将构成相当大的压力;二是贯彻落实医药卫生体制改革等各项政策，要求大幅度增加财政投入;三是加大财政对产业振兴、重大项目、重点企业的引导投入，需要财政安排更多的资金，加快城市建设、完善城市功能、统筹城乡发展也需要财政给予重点保障;四是加强“三农”、教育、科技、文化、社会保障和就业、医疗卫生、环境保护等重点环节，都需要财政继续加大投入。因此，今年仍是财政增收难度大、财政支出压力大、财政收支平衡难度大的一年。
综合上述分析，我们既要充分看到做好今年财政工作的有利条件和积极因素，进一步坚定信心;也要足够估计困难，进一步增强忧患意识。要深刻认识到目前财政形势的复杂性，坚定战胜困难的决心，超前谋划，沉着应对，全面完成年度预算目标，更好地发挥财政职能作用，服务全市经济社会平稳较快发展的大局。
20xx年**财政工作的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实市委五届八次全会精神，充分发挥公共财政职能作用，支持**“发展创新型经济、建设创新型城市”;继续贯彻实施积极的财政政策，坚持统筹兼顾、增收节支的方针，从严控制一般性支出，确保预算收支平衡;强化财政收入征管，严格目标考核，确保财政收入平稳较快增长，努力提高收入质量;调整优化支出结构，保障和改善民生，推进社会各项事业发展，加快经济发展方式转变，注重资源节约和环境保护;继续推进财政改革创新，进一步提高科学化精细化管理水平。
经市六届人大三次会议审议批准，今年全市财政总收入预算359.58亿元，比上年预计执行数增长16%，其中一般预算收入预算151.08亿元，比上年预计执行数增长18%。预计全市一般预算分成财力153.92亿元，根据收支平衡的原则全部用于一般预算支出，比上年增长12.1%。市五届八次全会确定的财政收入工作目标是财政总收入增长18%，一般预算收入增长20%。
根据中央和省市关于今年经济财政工作的部署，在预算执行和各项工作中要注意突出“三条主线”。
1、突出保增长促转型主线。今年国家继续实行积极的财政政策，在保增长的基本取向不变的前提下，更加着力推进经济发展方式的转变。各级财政部门要继续贯彻落实中央和省市促进经济发展的各项政策，在保证基本支出、重点项目支出和民生支出的基础上，加大市、县(区)本级财政对经济发展的引导投入。要大力支持经济结构调整，积极培育战略性新兴产业，提升自主创新能力，发展创新型经济，推动我市经济走上创新驱动的轨道，加快产业转型升级的步伐。
2、突出增收节支主线。今年既是经济财政运行不确定性、不可预料性因素较多的一年，也是财政收支平衡十分困难的一年。各级财政部门要充分估计形势的复杂性和多变性，充分把握有利条件，积极应对各种困难，继续狠抓增收节支不动摇。要狠抓收入征管，完善社会综合治税长效机制，健全征管手段，加强税源监控，不断健全以税收收入为主、各种非税收入为辅的公共财政收入体系。要狠抓支出结构优化，通过盘活存量、调优增量保重点支出。各级党政机关要继续牢固树立过紧日子的思想，严格控制一般性支出，特别要压缩行政开支，降低行政成本，严肃财经纪律，防止多开口子乱花钱。
3、突出保障和改善民生主线。保障和改善民生既是发展经济的最终目的，也是拉动消费、推动经济发展方式转变的重要举措。今年中央和省市出台的民生政策多，需要的资金量很大，财政部门要始终把关注民生、保障民生、改善民生放在突出的位置，进一步优化财政支出结构，统筹财力配置，积极调度资金，集中财力办大事，办好事，办群众满意的事。要统筹城乡发展，加大对医疗卫生、社会保障、教育、科技、文化、环境保护等公共服务的投入力度，促进基本公共服务均等化。
三、今年的重点工作任务。
根据市委、市政府的一系列部署要求和全省财政工作会议精神，今年全市财政有八个方面的重点工作。
(一)认真落实积极的财政政策，巩固经济持续稳定回升势头。
今年积极的财政政策的着力点是扩内需、保增长、调结构、惠民生、促稳定，中央和省在稳定去年政策的基础上，还将出台一些新的举措，保持政策的连续性和稳定性。我们要抢抓机遇，认真落实，大力推进，为**经济社会发展争取更多的资金和政策。一是积极向上争取，加大有效投入。今年是我市的“项目推进年”，加大有效投入是确保持续发展的关键之举。要充分利用国家和省扩内需保增长的一系列政策，积极向上争取有关重大投资、基础建设、科技创新、节能环保、高效农业等重点项目，形成一批有效投资投入。要继续强化向上争取资金工作，充分利用我市经济社会发展基础较好、水平较高的优势，积极配合有关部门，研究吃透政策精神，找准项目载体，加强项目包装，争取国家和省里的项目资金。要建立协同机制，突出地方特色，加强项目储备，主动与上级部门汇报对接，确保向上争取资金继续较快增长。二是落实引导消费政策，扩大消费需求。今年及今后一段时期，扩大内需都是经济工作的重点。要落实好扩大国内消费需求的各项政策，努力培育新的消费热点。积极组织做好家电下乡、家电“以旧换新”、汽车摩托车下乡等财政资金补贴的审核发放工作，进一步简化程序，完善审核兑付办法，增强消费对经济的拉动作用。认真落实出口退税政策，促进外贸稳步回升。认真落实房地产行业相关税费政策，继续支持居民自住型和改善型住房消费，加强对房地产市场的研判，保持房地产行业持续平稳健康发展。继续支持旅游产品包装和促销活动，提升旅游业发展水平。三是加强税收政策落实和调研工作，提升服务水平。认真落实好各项减税减费政策，减轻企业和居民税费负担，创造更加宽松的财税环境。对近年来国家实施的一系列结构性减税政策要加强宣传解读，抓好贯彻落实，及时兑现到位，支持企业发展。对税收政策调整给企业带来的困难要加强调研，深入剖析，对企业合理的利益诉求要及时向上反映，帮助争取政策扶持。
(二)积极支持重点产业发展提升，推进产业转型升级。
加快发展创新型经济、促进经济转型升级是我市经济发展的战略目标，要坚持以财政政策引导产业发展，以产业振兴促进财政增收，实现经济与财政的良性互动。一是大幅度增加产业引导投入。市财政在今年预算仍然十分紧张的情况下，大幅度增加对产业项目的政府引导资金，大幅度增加招引科技创新型领军人才的政府资金，大幅度提高对重大项目的支持与奖励力度，投入力度前所未有。市财政通过整合存量、新加增量，今年安排科技创新专项经费4.03亿元，比20xx年增加3亿元，其中：2亿元用于开发区购置mocvd补贴和创投基金，1亿元用于支持重大项目、重点企业和重点产业的发展，4000万元用于引进科技领军人才。同时，对1亿美元和10亿元以上新增大项目免收建设阶段政府收费留成部分。二是突出产业扶持重点。积极落实市委、市政府关于八大重点产业振兴和快速发展的要求，优化资金支持方向和环节，财政资金重点用于支持创新型经济发展，加强对新能源、新光源、新材料、智能电网、信息服务业等新兴产业的政策引导，促进新兴产业快速发展，并对传统产业的科技创新加大扶持力度。继续大力支持信息服务、物流服务、金融担保服务等现代服务业发展，不断提升现代服务业发展质态。推进节能减排和环境保护，支持做好建筑节能、可再生能源利用、循环经济研发推广应用等工作。三是创新产业引导资金使用方式。对产业扶持项目，要配合有关部门加强重点项目储备库建设，大力推行竞争型分配方式，采取竞争立项或招标立项的办法，突出重点产业和关键环节，择优扶持，最大限度地发挥财政引导资金的乘数效应。继续支持完善中小企业担保体系、风险投资服务体系，改善成长型、科技型中小企业的融资环境。
(三)全力组织财政收入，确保财政持续稳定增收。
市委五届八次全会确定今年的财政收入工作目标比人代会预算目标要高一些，全市财政总收入增长18%，一般预算收入增长20%。上述目标综合考虑了经济企稳复苏的宏观环境，在全省争先进位的目标责任，以及保障各项支出的客观需要，是积极稳妥的，是切实可行的，经过努力奋斗完全可以实现的。全市各级财政部门要积极配合征收机关抓好落实，确保工作目标的顺利完成。一是强化对收入组织工作的责任考核。各地要按照市政府下达的工作目标，尽早分解收入任务，落实到各层各级和征收机关，建立责任制。税收收入是财政收入的主体，完成情况直接关系到财政收入的数量和质量。基于我市一般预算收入中的税收收入占比偏低的现状，今年市政府将税收收入列入年度工作考核目标，对各县(市、区)和税务部门下达税收收入任务。各级财政部门要协同税务部门将税收任务打足靠实，细化分解，落实责任，确保应收尽收。二是继续强化非税收入征管。随着国家取消和停征部分基金收费项目，非税收入增长面临很大的困难，但是通过规范收缴、控制减免、加强考核等措施，仍有很大的潜力可挖。市政府将研究完善非税收入征收激励和约束机制，明确各执收单位的征收计划和相应责任。对行政事业性收费、服务性收费的超收部分，探索更加合理的考核基数和超收奖励政策，对征收不足的也采取相应的约束措施，重点是与单位的项目经费挂钩，从而激励各部门单位强化征收，确保非税收入稳定较快增长。三是加强收入的监控分析。继续开展行业纳税评估，对纳税数额明显偏低的行业和低于行业水平的企业要重点跟踪，加强监督检查。加强对重点税源、新增税源的分析监控，特别是跟踪新投产项目的进度，挖掘新税源增长点。要深入研究分析财政收入结构，采取有效措施，努力提升税收收入的比重，促进地方财力有效增长。
(四)高度重视“三农”工作，促进城乡统筹发展。
认真落实市委、市政府关于推进市区率先统筹城乡发展的实施意见，积极推进社会主义新农村建设。一是稳定增加财政支农投入。按照“三个优先”的要求，认真落实中央和省关于“三农”投入的各项规定，继续增加财政投入，加快建立财政支农支出稳定增长机制。加大支农资金的整合力度，20xx年市财政统筹安排1.2亿元用于支持农村经济社会发展。二是大力改善农村生产生活条件。重点支持农村道路桥梁建设、河塘整治、改水改厕、村庄保洁绿化，大力推进农村水利基础设施建设，建立农村基础设施长效管护机制。支持秸秆综合利用，力争在全省率先实施秸秆机械化全量还田。继续支持小康村、市级示范村创建。支持重大动物防疫防治、防灾减灾和农业服务体系建设。三是大力支持发展现代高效农业。落实构建现代农业产业体系、推进农业适度规模经营、促进农业科技进步的扶持政策，提升农业生产各个环节的现代化水平。实施农业综合开发，提高农业产业化水平。大力支持农业招商引资，加快推进资金、技术、人才、管理等先进生产要素向农村流动。四是多渠道增加农民收入。全面落实粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴等各种涉农补贴政策。加大对农民就业创业的扶持力度，加大农民就业培训投入力度，完善培训补助政策。继续支持农村扶贫工作，加快贫困镇村脱贫步伐。五是深化农村各项改革。认真抓好“一事一议”财政奖补试点工作，完善村级经费保障机制。支持“大学生村官”工作，市财政安排500万元专项资金，引导扶持“大学生村官”干事创业。加强对农村“三大合作”经济组织发展的引导，促进建立龙头企业带动农民增收利益连接机制，让农民分享农产品加工流通、土地增值的收益。落实对农村金融业发展的扶持政策，促进农村小额贷款担保公司、村镇银行和农民资金互助组织发展，建立健全农业担保体系。认真做好“两税”划转后的基层财政工作，确保“两税”征管工作顺利衔接。
(五)加快完善社会保障体系，切实提高民生保障水平。
坚持以人为本，将新增财力更多地投向民生领域，让老百姓享有更加完善的社会保障。一是继续实施积极的就业政策。将帮助企业稳定就业岗位政策延长执行一年，引导和促进劳动密集型企业、中小企业、各种服务业加快发展。市财政筹集就业再就业资金6000万元，支持完善各项就业创业扶持政策。构建面向所有困难群体的就业援助制度，以城镇“零就业家庭”、农村“零转移家庭”和被征地农民等为重点，建立就业援助长效机制，提高就业援助的针对性。支持创业服务平台建设，加大小额担保贷款力度，充分发挥创业带动就业的倍增效应。二是进一步完善社会保障体系。按20xx年每人每月基本养老金的10%增加企业退休人员养老金，开展做实企业职工基本养老个人账户试点。全面推行新型农村社会养老保险工作，力争基本实现适龄农民参保全覆盖。按照省里要求，要确保参保人员财政补助每人每年不低于30-50元，60岁以上基础养老金每人每月不低于60元。积极推进老年事业发展，加快养老服务机构建设步伐，市财政对市区居家养老服务机构和农村敬老院建设给予补助，继续完善市区“三无”老年居民生活补贴制度。大力发展残疾人事业，加大对残疾人技能培训和就业的扶持力度，推进残疾人社会保障、社会救助、社会服务体系建设。支持计划生育服务体系建设，对企业持独生子女证退休职工给予一次性奖励。三是加大社会福利和救助力度。完善低保标准自然增长机制，市区城市低保标准提高到月人均340元，除邗江外，市区城乡低保标准实行一体化;各县(市)农村低保标准提高到月人均210元。加强对低收入家庭的动态管理，及时启动物价动态补贴机制。完善临时救助制度，市财政继续设立临时救助基金，对患重大疾病和遭受自然灾害、突发性事件的困难对象加大应急救助力度，对市区城市低保对象实行常见病常用药资助制度。
(六)统筹发展社会事业，提高基本公共服务水平。
坚持公共财政的发展方向，着力解决涉及群众切身利益的问题，推进基本公共服务均等化。一是推进教育优先发展。巩固农村义务教育经费保障机制，将生均公用经费拨款基准定额提高到小学370元、初中610元。支持实施中小学校校舍安全工程，改善中小学办学条件。进一步完善政府主导的扶困助学机制，市区新招宏志班10个，对市特殊教育学校义务教育阶段学生免收伙食费，对中等职业学校家庭经济困难学生和涉农专业学生免收学费，支持进城务工子女接受义务教育。继续支持实施义务教育学校教师绩效工资。二是完善公共医疗制度。支持深化医疗卫生体制改革，加强城乡居民公共卫生服务体系、基本医疗服务体系、基本医疗保障体系及基本药物制度建设。20xx年市财政已经安排1000万元公共卫生服务经费，县、区级财政也要切实履行保障责任，确保改革顺利推进。推进国家基本药物制度的实施，在核定任务、核定收支的前提下，加大财政投入，确保基层卫生服务机构的运转。完善城镇职工和城镇居民基本医疗保险制度，提高参保率，支持大学生属地参加城镇居民医疗保险。巩固和完善新型农村合作医疗制度，筹资标准提高到每人每年不低于150元，财政补助不低于120元。继续实施重大疾病防控，推进建立居民电子健康档案。三是促进文化事业发展。支持建设覆盖城乡的公共文化服务体系，进一步扩大公共文化设施免费开放范围。继续支持古城保护和文化博览城建设，加强未成年人思想道德建设。支持市文化艺术中心、青少年活动中心、妇女儿童活动中心等文化基础设施建设。继续实施农村有线电视“进村入户”工程，积极支持“送书、送戏、送电影”下乡活动。做好文化体制改革的相关服务和保障工作。四是积极提升城市功能。支持和谐社区建设，健全社区管理服务体制，城区新建一批邻里中心。支持重大基础设施建设，完善投融资服务平台。支持市区“五改一解”，对老小区、老城区背街小巷、农贸市场、旱厕等改造给予补助，支持公房解危，加快区域供水工程建设。支持公交优先战略，进一步改善公共交通。支持创建国家生态市和森林城市。五是保障社会安全稳定。支持社会治安综合治理，完善应急管理系统，强化食品药品、道路交通、危险化学品等领域安全监管，提升防灾减灾能力，积极打造“平安**”、“法治**”。继续落实对口援建等各项资金。
(七)稳步推进财政改革创新，全面提升财政管理科学化精细化水平。
按照财政预算编制、预算执行、财政监督、绩效评价“四位一体”的要求，切实加强财政资金管理和运行监督，提升财政科学化精细化管理水平。一是深化预算制度改革。抓好市区财政体制的落实和跟踪调研工作，确保新体制平稳运行。深化部门预算改革，完善预算编制内容，细化政府性基金收支预算。规范非税收入收缴管理，将改革推进到市区各级所有执收单位和所有非税收入项目，做到全覆盖。进一步完善国库管理制度，逐步撤销市级单位基本账户，全面实施市级公务卡改革，深入推进乡镇国库集中收付制度改革。建立政府采购预算，健全完善预算控制、依法采购机制。二是强化财政支出管理。财政部门要切实提高管好“蛋糕”的能力，加强预算执行控制，除了政策性增支和市委市政府确定必须增加的经费之外，一律不追加预算。建立预算追加预审核制度，各单位申请追加的项目必须先经财政部门进行预审。坚持勤俭办一切事业，严肃财经纪律，严格控制人、车、会、接待等一般性经费的增长。加强机关节能减排，建设“节约型机关”。三是加强资产和财务管理。强化会计人员教育和培训，促进提升职业道德和业务素质。加强行政事业单位财务会计基础工作，健全内部控制体系。切实履行行政事业单位国有资产管理职能，建立健全资产管理的各项配套制度，完善监管制度体系。市级行政事业单位公房出租统一由市产权交易中心对外招租，租金全部进入财政笼子。四是完善专项资金管理制度。坚持集中财力办大事，对存量资金加大整合力度，对增量资金优化投向，切实提高专项资金的使用绩效。修订完善专项资金管理制度，建立健全涵盖资金预算安排、项目申报、资金分配、拨付使用、绩效监管的制度体系，使每一项专项资金都有相应的制度作保障。五是加强绩效评价工作。研究建立预算绩效评价体系和科学合理的财政资金绩效管理机制。加强对民生事业发展和经济社会建设等重点支出项目的绩效评价，加强评价结果的应用，提高绩效评价对预算安排的影响力。六是强化财政监督检查。继续推进财政监督长效机制建设，构建“大监督”格局，逐步从事后监督向事前和事中监督延伸，增强财政资金管理的预警和防范功能。自觉依法接受人大、审计监督，增强预算透明度。严格内部监督与控制，定期组织财政资金安全检查。七是加快财政信息化步伐。按照全省进度安排，加强财政政务系统、财政业务信息系统和财税库银联网系统建设。继续完善市区财政收入分析系统，开发全市财政收入分析系统，强化社会综合治税功能。八是规范政府投融资平台管理。积极参与政府投融资平台的管理，研究建立政府性融资预警监测和管理措施，防范政府债务风险。
(八)切实强化财政干部队伍建设，打造一流财政团队。
不折不扣地完成财政各项目标任务，关键在于全体财政干部的综合素质。全市各级财政部门要以向沈浩同志学习为契机，大力弘扬“理财为公、服务为民”的财政价值观，坚持不懈地抓好干部队伍建设，打造一流的团队，建设一流机关。一是高度重视思想和素质建设。坚持用科学发展的理论武装财政干部的头脑，推进新一轮思想大解放，不断为财政科学发展注入活力。要加快建设学习型机关，加强干部教育培训工作，全面提高财政干部的政治素质、道德素养和业务技能。二是高度重视机关作风建设。大力弘扬真抓实干、奋发有为的优良作风，按照王燕文书记提出的“积极地干、务实地干、执着地干”的要求，以时不我待的紧迫感和责任感，对定下来的工作一项一项抓好落实，扎扎实实抓出成效。三是高度重视党风廉政建设。要加大源头治腐力度，扎实推进以财政内部控制为重点的制度建设，开展经常性警示教育，营造干部“不想腐败、不敢腐败、不能腐败”的氛围，进一步增强财政干部拒腐防变的能力。
同志们，今年是**总体上全面建成小康社会的决胜之年，是“十一五”规划的收官之年，也是“十二五”发展的奠基之年，财政工作责任重大，让我们在市委、市政府的正确领导下，坚定信心，同心同德，开拓进取，奋力拼搏，为建设“创新**、精致**、幸福**”作出新的贡献。
近日，我代表公司参加了全县财政工作会议，此次会议让我收获颇丰，深感肩负重任，下面我将从主要议题、思想启示、心态调整、共识达成和展望未来五个方面，讲述我的心得体会。
一、主要议题。
此次会议主要议题围绕着县财政工作的优化、改进和创新，现代化财政建设的落实以及增强财务工作的战略性思维等方面。在探讨这些议题的过程中，我们不仅学习到了当前全国财政工作的最新动态，还汲取了其他省市优秀的财务管理经验，这些都有利于我们更好地开展财务工作，为全县经济社会发展提供保障。
二、思想启示。
在会议中，我最大的收获是对于工作的思考方式和工作内容有了更加深刻的认识，充分意识到财政工作的重要性和责任感，受益非常大。同时，会议也进一步激发了我们的创新精神和员工服务意识，鼓励大家以更加积极的态度投入到财务工作中去。
三、心态调整。
此次会议的另一个意义，在于帮助我们更好地调整工作心态。在会上，我们听到了不少全国一线财务人员的分享，少了许多愁云惨淡，多了很多干劲和信心。会议结束后，我们的心态得到了很好的升华，不再是办公时间局限里的工作，而是一项挑战和奉献的职业。
四、共识达成。
在会上，我们互相沟通交流了各自在工作中面临的问题和解决方案，也有效地解决了一些共性问题，达成了一些共识。此外，我们还建议增加职业培训和自我学习，提高整个财务团队的整体素质和工作效率。
五、展望未来。
回到公司，在发现工作中的不足和进一步改进的时候，我们也再次看到了明天的美好。我们深刻认识到，只要立足于自身优势和特点，站在新技术和新思维的前沿，抓住黄金发展期和新热点，参加符合市场发展的活动和会议，投入领先的财务管理系统和记录，就一定能够不断巩固财务工作，提升公司竞争力。
总之，此次全县财政工作会议让我清晰地认识到财务工作的重要性和工作的责任，也让我更有信心和奋斗的方向。未来，我也定会努力工作，不断提高自己和公司的综合实力，为财务工作的更好开展贡献自己的力量！
今天召开全市财政工作会议，主要议题是总结xxxx年财政工作情况，分析当前财政经济形势，明确xxxx年财政工作任务。刚才，陈锴竑同志代表市委、市政府作了工作报告，王广顺同志代表市财政局阐明了xxxx年财政工作具体任务和工作重点，希望同志们认真贯彻，狠抓落实。双沟镇、花荡镇、教育局三家单位作了交流发言，希望大家学习借鉴。下面，我再强调四点意见。
一、不断增强财政机遇意识，切实把握财政工作的主动权在看到成绩的同时，我们也要看到当前财政工作面临的巨大压力，主要表现在三个方面：一是经济结构有待进一步调整。经济结构的不合理，在一定程度上制约了财力增长。的经济从总体上讲发展比较快，但由于缺乏规模企业的支撑，税收增长不快。xxxx年泰兴财政收入与我们基本持平，但xxxx年就超过我们一个亿。二是机关事业单位改革有待进一步深化。财政虽然增收幅度较大，但还停留在“保吃饭”的层次上，一个重要原因就是我市财政供养人口基数较大。经营性事业单位的改革，需要消化的成本就有8000万。也可以说，由于改革工作的滞后，影响了财政发展。三是财政保障压力进一步加大。中央和省不断有新的支出政策出台，去年农业税减少三个百分点，今年全部取消，减少四个百分点;社会保障、社会事业发展的标准、要求还在不断提升，新增财力没有带来资金上的宽松，而是被这些因素消化掉了。
当然，我们也要看到财政工作良好的发展势头，当前财政发展正处于关键时期，逐步向收支平衡、实现自我调控的目标靠拢，主要表现在以下四个方面：农业税减免，增加了农民收入。我们发展经济就是为了富民强市，农业税减免4000多万，财政减收4000万，农民收入增加了4000多万，这对农民增收、发展“三农”是有益的。我们靠自身的努力过了这一关，为实现财政良性循环奠定了基础。各种保障政策逐步到位，增加了财政调控能力。我们通过自身经济的发展，自身财力的调控，逐步落实各项政策，基本达到平衡，新增的财力，就会进一步增强财政的自我调控、自我发展能力。发展后劲的增强，税源渠道不断拓展。随着城市化步伐的加快、沿江开发的大力推进，工业经济不断发展，财政增收的渠道将会进一步拓展，增收潜能将会进一步发挥。社会事业的较快发展，将有效缓解财政支出压力。通过最近几年的努力，我们逐步建立了比较完善的社会事业、公共产品服务体系。下一步的支出，主要是维持运转的费用，成本有所降低，这在一定程度上缓解了财政支出压力，为财力积累、调控能力的增强创造了条件。这既是我市财政工作面临的新特点，也是财政工作发展的新机遇。
二、不断增强税源经济意识，努力拓展财政增收渠道。
经济实力决定财政实力，经济兴旺才能财源茂盛，壮大财力，必须把发展作为第一要务。经济发展的成效，最终要通过财税、就业、群众收入增加的成效来体现。根据“大干三五年，奋力争进位”的目标要求，市委、市政府对xxxx年财政收入提出三个指标：增长16%是考核目标，也是必保目标;财政收入达到17亿元，是工作目标;接近18亿元是我们的奋斗目标。我们要坚持发展第一要务，在发展中提升经济的整体素质，在发展中做大财政“蛋糕”。一是大力培植税源。发展规模企业，壮大主体税源;发展新兴产业，拓展新兴税源;大力招商引资，培育后续税源。二是广泛开辟财源。各层各级都要注意加强与财税部门的沟通，定期分析财税状况，调整结构，强化征管，有效调控。
三、不断增强公共财政意识，努力优化财政支出结构。
树立科学发展观，转变政府职能，构建和谐社会，要求我们不断增强公共财政意识，按照区别对待、有保有压的原则，统筹兼顾，合理安排。xxxx年财政支出的重点要放在三个方面。一是要把重点放在引导经济增长方式的转变上。这是财政支持经济发展的工作着力点。要充分发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用，充分体现政府的产业导向和经济政策，重点支持发展高新技术产业，支持发展服务业，支持发展循环经济，支持发展规模经济和产业集聚，引导和促进经济增长方式由粗放型向集约型转变，由主要依靠增加要素投入向主要依靠要素使用效率转变，由主要依靠投资拉动向更多地依靠消费拉动转变。二是要把重点放在“以人为本”上。坚持为民理财，注重保障群众利益，努力增加群众收入。继续坚持把保工资、保运转、保稳定、保必办放在首位。继续加强对就业再就业工作的支持力度，推进城乡社会保障体系建设，加快社会救助体系建设，努力使我们的财政支出真正体现“以人为本”的理念。三是要把重点放在贯彻“五个统筹”上。进一步加大支农力度，支持粮食生产、支持农业综合生产能力建设，支持农村“五件实事”，改善农村生产生活条件，维护农村稳定，促进农民增收。增加教育经费投入，重点完善农村义务教育经费保障机制;增加科技经费投入，加快科技成果转化和科技创新步伐;增加科教、文化、卫生事业经费投入，加强经济社会发展的薄弱环节。新增财力中相当一部分要调控到社会事业发展、社会保障等方面。
四、不断增强财政监管意识，努力提高财政组织程度。
一是加强业务培训。在座的同志都与财政工作密切相关，绝大部分是行家里手，但随着形势、任务的发展变化，新的财税法规政策不断出台，特别是市场经济条件下财税工作出现的新情况、新变化，对我们自身素质提出了新的更高要求。从审计部门的报告中，可以看出一些问题，有客观方面的，也有主观方面的，有的就是部分同志业务不熟悉，是技巧性问题。比如坐收坐支，虽然支出项目正当，但支出方式不当也是不行的，希望引起大家足够重视。各镇、各部门的负责同志要加强财税业务知识学习，提高业务把关能力。财会工作人员要正视新情况新问题，当好参谋助手。二是强化财税征管。经济再发展，征收不到位，收入就得不到落实。征收到位，管理不当，效益也体现不出来。我们要像对待招商引资、引进项目那样，切实抓好财税征管工作的落实。三是严格预算管理。今年预算方案与往年相比有较大改变。公用经费一次性安排到各部门、单位，原则上不再另行安排一般性、非突发性的支出。大家要从长远考虑，统筹、节约使用。一要加强预算外资金管理。严格执行预算外资金“收支两条线”的管理规定，严禁坐收坐支，确保资金使用公正、公开、透明。二要严格推行政府集中采购。对重要办公用品、大型设备采购、政府性投资等，全面加强招投标管理。三要坚持增收节支，厉行节约。要发扬艰苦奋斗作风，勤俭办一切事业，使有限的财政资金最大限度发挥使用效益。四是强化财政监督。突出四个方面：一要加强政府投资监管。努力化解政府财政风险。各部门、各镇对超规模投入，非计划投入，低效益投入，一定要严格控制和把关。二要推进“镇账市看”。镇级支出要优先保吃饭、保运转。现在有种不好的苗头，个别地方有钱不先发工资，去搞别的投入，甚至先发历年陈欠奖金，到了年底，再向上伸手。这种行为，起码是支出不合理，严重一点说，是指导思想有问题。三要加强清欠工作。要对欠账的行为加大清收力度。希望财政、审计等部门做好工作，涉及到党员干部的，更要严肃纪律。四要加强审计监管。各镇、各部门要自觉接受审计监督，强化审计监管。业务要提升、管理要规范，就要通过审计、通过监管发现问题，改进工作。
希望大家高度重视财政工作，大力支持财政工作，真正理解财政工作，通过做好财政工作来推进全市经济和社会的统筹、协调发展。
本人自参加工作以来，先后从事车间操作工人、行政管理等工作，2006年6月4日调任荣安建材莒县分公司经理。回顾以前的工作历程，认为在廉洁自律方面，能够辨明是非、坚持原则，也促进了自身工作的开展。
一、加强自身学习，不断提高修养，树立正确的人生观、价值观。
市场经济的条件下，从事管理工作，特别是掌握一定权利的人，无论权利大小，都会受到形形色色的诱-惑，在诱-惑面前是否坚持原则，往往决定工作的力度和效果。只有清正廉洁，才能走得正、站的直，腰杆硬，工作才能有底气，只有这样才能取得成绩，也才能在一个部门、单位长期站住脚。在工作之余，我认真学习公司和上级党委政府的有关文件精神，保持警钟长鸣、自检自醒，更坚定了自己对廉洁自律的认识。
二、坚持原则、按章办事。按章办事、抓好落实是加强廉政建设和廉洁自律的重要环节。在具体工作中，能认真落实企业和上级的各项制度要求，始终坚持以企业利益为重，凡事出于公心，坚持原则，按制度办事。在一些经济业务中，坚持以企业利益为重，公平、公正、公开办理，对分管的费用开支都能多方调查了解、严格监督把关，并按照财务审批制度予以落实，认真接受领导和职工的监督。同时加强对下属人员的管理，充分利用各种时机对分管人员谈心、打招呼、敲警钟，把廉洁自律工作做在前头、抓在事前。到建材公司工作以后，负责的工作范围比以前更大、具体的情况也了解的少，这种情况下，我对每项工作都做到多方了解情况、认真调查研究，避免出现失误，在物资采购方面综合考虑质量、价格等因素，做到心中有数，及时提出自己的意见和建议，并严格把关，严格维护企业利益，没有出现质次价高、损公肥私等问题。
三、廉洁自律，以身作则，充分发挥模范作用。
平时能始终严格要求自己，以身作则，率先垂范，要求下属做到的，自己首先要做到;要求大家不能做的，自己坚决不做。在工作和生活中，带头执行党风廉政建设有关规定，率先垂范，干净干事，维护好自身形象和企业形象，注重八小时以外言行举止。树立正确的金钱观、名利观和人生观，自觉勤俭节约，不讲排场，不比阔气，不铺张浪费，不以权谋私，不以权徇私。在担任企业党政领导职务期间，对集体形成的决策、决议和决定，坚持一以贯之的态度，不折不扣地执行落实。在关系处理上能按照大事讲原则，小事讲风格的精神，互相信任、互相理解、互相支持。工作中能够摆正主次位置，做到分工不分家，到位不越位，补台不拆台，作到尊重正职，服从正职，支持正职，争当助力，不当阻力。工作中不揽功推过，敢于承担责任，处处以大局为重、以工作为重、以事业为重，不计较个人得失，不搞拉帮结派、不回避矛盾，自觉开展批评与自我批评，使企业干部队伍形成了极强的合力，有利促进了各项工作的开展。
四、工作中存在的问题和薄弱环节。
由于长期从事办公室和行政管理工作，养成了认真细致的工作作风，但也带来了工作力度孝瞻前顾后、放不开手脚的弱点，缺乏开拓精神，在困难面前有畏难发愁情绪，办事求稳、求和，这在一定程度上影响了工作的开展。对存在的这些问题，我将正确面对，从思想上引起高度重视，尽快整改，也希望领导检查监督、批评指正。
我经常问自己：你的权利是谁给的?你应当怎样使用你的权利?你要如何工作?你要为谁负责?并以此自检自醒。我认为，首先要维护企业利益、坚持廉洁自律，二是要加强学习、爱岗敬业、尽职尽责、精益求精;在今后的工作中，我将以此为工作指南，不断总结经验、发挥自己都优势、改正不足，为集团发展做出更大贡献。
近日，笔者参加了全县财政工作会议。在此次会议中，笔者对于财政工作有了更加深入的认识，也对于未来的工作有了更加明确的方向。在这篇文章中，笔者将会分享会议中的心得体会，希望能够对相关人士有所帮助。
第二段：总结会议精神。
此次会议的主题为“节约精打细算，推动财政工作实效提升”。在会议中，我们听取了财政工作的年度总结报告，分析了硬条件的现状以及软条件的现状。同时，会议着重强调了节约用钱的重要性，解决财源问题的难点，以及加强财政工作规范化建设的必要性。
第三段：认识财政工作的重要性。
此次会议让我更加深刻地认识到了财政工作的重要性。财政工作是为一国的经济和民生发展建立的物质基础，财政工作的优劣直接影响到一个地方的经济和社会的全面发展。如何保障经济快速健康发展，以及保障公共服务得到更好的保障，都离不开财政工作。
第四段：强调节俭用钱的意义。
此次会议中，强调了节俭用钱的重要性。会议引用了“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”的名言，旨在让大家明确，节俭用钱的目的是将每一分钱都用到最大价值。无法节约和控制非必要经费的行为，不仅浪费了公共财产，也疏远了民众对于政府的信任感和满意度。因此，笔者认为，“怎样花钱，才是最节约”的思想应该贯穿财政工作的整个过程。
第五段：财政工作规范化建设。
财政工作规范化建设也是此次会议的重点之一。会议强调，财政工作规范化建设是促进财政工作高效稳定发展的保障之一。在规范工作的过程中，要切实加大对于预算管理、资金管理、会计管理、审计管理、信用管理等关键环节的监控力度，完善制度规章，并加强对工作过程的监测，确保能够践行工作规定。
总结：
在起草本篇文章之前，笔者一直徘徊于如何理智、收敛地谈论财政问题。但此次会议中，笔者明确了，配合财政收支预算的制定和执行，认真履行财政审批、监管和监察职责，使财政工作规范有序，才能够让地方和国家的财政状况得到更进一步的稳步发展。特别在经济发展大环境的日新月异中，如何在可用资金有限的前提下，达到“以少胜多”的效果，需要财政工作人员密切做好工作。只有认真学习财政领域知识，加强计划，并以创新、绩效为核心推进财政改革，才能在新的发展阶段更好地完成自己的工作。
为了提高全县财政干部整体素质，增强干部职工的责任意识，确保每个干部职工能够以端正的态度、过硬的能力、良好的状态和饱满的热情投入到工作中，局党组决定今年5月至6月委托云南财经大学举办了两期全县财政干部素质能力提升培训班。分别聘请了八位专家和教授从构建和谐社会与和谐家庭、心理压力管理与心理调适、公共财政理论、依法行政、政务礼仪、当前宏观经济分析、思维创新与政府竞争优势、导向成功人士素质提升等八个专题讲座，八位专家和教授分别从不同的视觉分析了国际国内经济形势、社会竞争下各种心理压力与调整、提升政府竞争能力与经济发展、如何走向成功等理论知识，指导我们怎样做事，教导我们怎样做人。同时还组织大家到殡仪馆接受生命健康教育和到省反腐倡廉警示教育基地接受廉政教育。这次专题教育培训我感到收获颇丰，借此机会特从以下几个方面同大家分享一下我的心得体会:。
一、努力学习提高理论素养，夯实理论基础。
我们生活在一个充满挑战的时代，社会快速发展，虽然我们身处一个小小的县城，也不难到感觉到知识爆炸的巨大威力,许多新事物需要我们去学习、去探索、去实践，许多新问题等待我们去研究、去回答、去解决。这对我们的理论修养和知识水平都提出了新的更高的要求。时代在进步，社会在发展，科技进步日新月异，知识更新日益加快，学习如逆水行舟，不进则退,所以说"学历代表过去，能力代表现在，学习能力才代表未来。"这次学习培训，培训专家和教授丰富理论知识和犀利的社会洞察力，使我深切感受到学习的重要性，感觉到一个人不学习、不爱读书，就会缺少灵气，就难以适应工作和社会的需要在今后的工作中，我要努力的把学到的理论知识同解决主客观实际问题结合起来，同自己的工作实践统一起来，不断更新知识储备,认真研究工作中不断变化的情况、存在的问题，做到胸中有数，学而思，思而信，信而行。
二、开阔了思路，拓宽了视野。
此次学习不仅使我们感受到了集体的温暖，还使我自己的知识面得到了进一步拓宽。通过学习，我丰富了知识，拓展了视野，对当前国际国内政治、经济和军事情况有了比较全面的了解，进一步认清了形势，明白了新世纪党面临着十分严峻的考验和挑战。一是世界格局的变化。由单极走向多极，决定了未来世界的复杂多变，作为执政党的中国共产党必须与时俱进才能立于不败之地。二是世界经济全球化。现代科技突飞猛进，这对我们既是机遇也是挑战。只有抓住机遇乘势而上，才会跟上时代的步伐。三是国内深层次的改革任重道远。随着第二代领导人的伟大使命已经完成，第三代领导集体必须而且一定要与时俱进，才能带领全国人民完成改革攻坚阶段的繁重任务，全面建设小康社会，实现第三步战略目标。四是党要不断提高执政能力和领导水平。党风建设是最为迫切要解决的问题，正是基于重要的现实，江泽民提出"三个代表"重要思想的要求。这是总结历史，基于现实，着眼未来，审时度势的结果。
三、与时俱进，开拓创新。
新世纪新阶段，我们党确立了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的奋斗目标。实现这一奋斗目标，发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。这些新思想、新突破、新局面、新举措只有通过与时俱进、开拓创新而来。首先，要解放思想、更新观念。作为中青年干部，一定要有一股蓬勃朝气，一股冲劲、闯劲。我们所干的许多工作，都没有现成的经验可以借鉴，必须更新观念，大胆创新，勇于提出新的工作思路。其次，要克服自满思想。我们不能满足于已有的成绩，要进一步解放思想，增强政治责任感和历史使命感，以创新的意识、创新的精神、创新的思路开展工作，争取更大成绩。第三，要克服畏难情绪。人是要有一点精神的。面对困难，要有战胜困难的勇气;面对问题，要有解决问题的决心;面对挑战，要有应对挑战的办法。
四、牢记宗旨，服务群众。
目前，我们干部队伍的主流是好的，绝大多数人为党和人民的事业兢兢业业，任劳任怨，埋头苦干。但也有一少部分人忘记了党的宗旨，形式主义、官僚主义作风和弄虚作假、铺张浪费行为相当严重。这些都是人民群众十分反感的，是和"三个代表"重要思想格格不入的。因此，我们青年干部必须要牢记宗旨、服务群众，首先，要牢固树立马克思主义群众观。人民群众是历史的创造者，是推动历史前进的动力。我们党是深深扎根于人民群众之中的，离开了人民群众的支持与拥护，我们党就失去了存在和发展的基础。这些观念我们一定要树立。其次，要摆正自己与群众的关系。我们是群众的一份子，我们的衣食、权力，都是人民给的，人民群众是我们的衣食父母。第三，要诚心诚意办实事。我们服务群众要出自真心，要在为群众办实事、办好事的实践中实现自己的人生价值和崇高追求。要脚踏实地，不急功近利，不摆花架子，搞形式主义。要始终用群众赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应、满意不满意来检验我们的工作。
五、增强使命感，增强责任意识。
做而不学等于蛮干、学而不做等于白学，我们学习的根本目的就是要用所学的知识来指导我们做事，作为一名财政工作者,可以说是一个萝卜一个坑，每个人都有自己的岗位和职责。从2007年至今我省推动的服务性政府建设，每年都有不同的主题，这些制度建设就是要鞭挞庸懒，使不求有功但求无过的人受到有效鞭策。现在有少数干部存在"五化"现象：即思想上非政治化、人生目标虚无化、价值取向功利化、精神生活世俗化、利益追求独立化。从而失去了应有的斗志和锐气，认为干与不干，干多干少，没有多少差别,以至于出现了大错不犯，工作不干，占着位子，贪图安逸的现象，从而缺乏了国家公务员本应有的责任心，使命感和进取心。有句古话说得好"当官不为民做主，不如回家卖红薯"，更何况我们这些拿着国家工资和受国家多年培养的干部?正是通过学习了无为问责，我相信大家再也坐不住，闲不住了;正是通过学习了无为问责,激发了我们的自觉性、主动性、积极性;也正是通过学习了无为问责,激励我们要成为奋发有为，积极进取。只有这样才对得起党和国家的培养，才对得起领导对我们的重托，也才对得起自己无悔的青春。
六、锻炼了党性，坚定了信念。
一个人要自立，一个民族要振兴，一个国家要富强，都离不开坚定的信念。在党校的学习提高了我的党性修养，增强了我的党性观念。我时时刻刻提醒自己，作为一名共产党员，不能把自己混同于普通老百姓，要牢记党的宗旨，坚定马列主义信念。现时期，坚定党的信念，则是要坚定党的建设有中国特色社会主义事业的信念。为此，自己要树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，保持良好的政治心态。要立志有所作为，努力做"有境界、有智慧、有勇气、有分寸"的四有型青年。要淡泊名利，懂得作为一名青年干部，取得成绩，是一件很不容易的事，这里面有个人努力的结果，但更多的是凝结了组织和群众的心血，一定要十分珍惜组织和群众的信任，一定要十分珍惜为人民服务的机会和岗位，一定要提高警惕，警钟长鸣，做到自重、自省、自警、自励，在各种诱惑和考验面前把握住自己，万不可心存侥幸。要对党负责，对事业负责，对个人前途负责，对家庭负责，严格要求自己，时刻不忘廉洁自律，做到"常在河边走，就是不湿鞋"。要在复杂多变、充满诱惑的社会环境中，既要成就事业，又要健康成长。
七、丰富了思维方法，培养了思维能力。
党的十六大报告指出，党内民主是党的生命，关系到党和国家的兴衰成败。什么时候党内民主生活比较正常，党的能广开言路，集思广益，广大党员和下级党组织敢于发表意见，党和党的领导的事业就充满生机、蒸蒸日上;什么时候党内民主不正常，党内民主受到削弱和破坏，个人专断，搞家长制一言堂，广大党员干部和下级党组织都不敢讲真话，不敢提批评意见，党就会犯错误，党的事业就会受到挫折。通过理论知识培训，使我"站得更高了，看得更远了，想得更多了，心里更明了，干劲更足了"，在一定程度上提高了我理性分析问题、解决问题的能力以及敏锐洞察问题的能力。在实际工作过程中，掌握科学的思维方法，用世界眼光、战略思维和全局观念去分析、研究和解决实际问题，对于提高自己财政管理水平将大有裨益。
3月9日参加了石总场教育工作会议，听取了优秀教师的典型发言，王主任和张付政委在讲话中提出：肯定成绩，坚定信心，进一步增强加快教育事业发展的责任感使命感;理清思路，把握重点，推进教育体育工作再上新台阶;真抓实干，强化创新，1·努力开创教育工作新局面。校长结合我校的实际情况，成绩进行了细致的分析总结，通过学习经过自我剖析，相互交流等，我对教师的职责有了更深一层的理解。
“为教育事业奋斗终身的献身精神，”是我们教师的最高精神境界。忠诚于人民的教育事业，看成是教师的最高美德。陈局长在讲话中对我们广大教师提出三十个字的要求，即：“有理想，有干劲;讲民主，讲原则;善管理，敢创新;讲团结，肯学习;重研究，严自律。”干一行，爱一行，从这三十个字中我认识到工作就要勤勤恳恳、兢兢业业，服从领导，不打折扣，认真、圆满完成学校领导教给的各项工作任务。工作中，严于律己，宽以待人。时时处处对自己严格要求，查找不足，及时纠正，对别人的缺点，尽量宽容。教书育人，为人师表，注意教师形象，在教师和学生中形成良好的形象、和谐的氛围，才能不愧为人民教师的称号。
二、严肃对待教学工作。
在教学工作中的，要认真研读、感悟、领会教材，了解教材的基本精神和编写意图，把握教材的基本线索，分析教材所渗透的数学思想、方法，这样才能体会新教材蕴含的教学理念，精心编写教学案，认真上课，重视课堂动态生成，着眼学生发展。不断捕捉、判断、重组课堂教学中从学生那里生成的各种各类信息，灵活驾驭教学过程，推进教学过程在具体情境中的有效生成。从而培养学生的创新精神和实践能力。教师应该精心设计练习，进行有效训练，从而达到巩固知识、培养技能、发展智能的目的，提高教学的效果。
三、要经常自省，不断学习，充实自己。
自检一下自己是否尽职尽责。反省自己可以激励自己，这是积极进取的表现。一个人，贵在自知之明，这需要有自省作为手段。
四、爱戴自己的学生。
有位教育家曾说过：爱学生是对老师最最基本的要求。老师爱学生，可以弥补家庭和社会教育的不足，使教师的影响长久地保存在学生的内心深处。要做一个合格的人民教师，还要爱学生。不论在生活上，还是在学习上，都要给予必要的关心和帮助。我还抽时间给学生谈心、交流，和学生共同活动，缩短了师生距离。
由于我爱学生，关心学生，处理问题及时，方法得当，注意和学生沟通，所以，学生就信任我，喜欢我，也喜欢上我的课。热爱学生，还表现在教师对学生的尊重和信任，以及对学生的严格要求。尊重学生的人格，了解学生的个性，相信学生，关心学生，既统一严格要求，又注意学生的个体差异，区别对待。对程度、水平不同的学生，采取不同的教育方法,因材施教。关爱每一个学生，特别是差生，使每一个学生都学有所得，不让一个学生掉队，把每一个学生都培养成社会有用的人才。
一个教师能得到学生的信任，使自己的工作顺利进行，使学生能健康活泼的成长，是自己最大的成功和欣慰。尊重学生，公平对待每一位学生。师生之间保持一种人格上的平等。我认为要建立一种和谐的师生关系，教师与学生之间的教与学的关系，处理得好，会教学相长。老师应去研究学生的心理，研究人的个性，因为每个学生都有不同的个性，然后根据不同个性的学生去因材施教，去处理一些问题，才能收到良好的效果，老师要多了解学生的要求，不管是在思想工作还是教与学工作中，只要多了解学生的要求，我们的办法才会更多，处理问题会更慎重，师生间只要形成了一种和谐关系，教学工作、思想工作就会比较顺利。
教师是人类灵魂的工程师，是传递知识和文明的接力手，是点燃光明未来的火炬手。作为一名人民教师，我感到由衷的自豪，也深知肩负的历史寄托和责任。
我清楚要成为优秀的教育工作者，就要不断提高自身的精神修养，提高自己的师德素养和专业文化水平。与时俱进，开拓进取已成为这个时代的主旋律，信息时代的教师一定要勤于学习，勇于创新，踏实肯干，用自己辛勤的努力培养出新世纪、新时期的新一代。
12月31日，自治区党委召开全区城市工作会议，认真学习贯彻中央城市工作会议精神，回顾总结内蒙古城市发展的成就和经验，分析城市发展面临的形势，安排部署今后一个时期城市工作。
自治区党委书记王君作重要讲话，自治区主席巴特尔作总结讲话，自治区党委、人大、政府、政协领导同志，自治区法检两长，内蒙古军区、武警内蒙古总队、公安边防总队主要负责同志出席会议。
会议指出，前不久召开的中央城市工作会议，是全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次重要会议。的重要讲话，深刻阐述了做好城市工作的重大意义，深入分析了城市工作面临的形势和存在的问题，明确提出了城市工作的指导思想、基本思路和重点任务，是做好新形势下城市工作的纲领性文献。对做好当前和今后一个时期城市工作作了具体部署。全区各级党委、政府和广大干部群众一定要认真学习、深刻领会中央城市工作会议精神，切实把思想和行动统一到关于城市工作的重要论述上来，准确理解把握其中的新思想新理念新战略，全面贯彻落实党中央的决策部署和工作要求，确保内蒙古城市工作始终沿着正确方向前进。
会议指出，近年来，自治区党委全面贯彻落实中央决策部署，把推进城市发展作为重大战略任务来抓，城镇化进程明显加快，城镇体系逐步健全，城镇功能日趋完善，城市面貌显著改观，有力带动了经济持续健康发展，有力促进了社会进步和民生改善，在自治区经济社会发展全局中发挥了重要作用。同时也要看到，内蒙古城市发展方式粗放、规划前瞻性不够、基础设施薄弱、公共服务滞后等问题也不同程度存在。全区各级党委、政府和领导干部要站在协调推进“四个全面”战略布局、实现“两个一百年”奋斗目标的高度，站在贯彻落实“五大发展理念”的高度，充分认识推动城市发展的重大意义，抓住用好城市发展面临的有利机遇，妥善应对城市发展面对的矛盾挑战，以更明确的思路、更务实的举措，扎实做好新形势下的城市工作。
会议要求，做好当前和今后一个时期的城市工作，要全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持以人为本、科学发展、改革创新、依法治市，转变城市发展方式，完善城市治理体系，提高城市治理能力，着力解决城市病等突出问题，不断提升城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力，建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市，进一步提高新型城镇化水平，把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽。
会议要求，要认真落实中央关于城市工作的基本思路，始终坚持以人民为中心的发展思想，自觉尊重城市发展规律，全面落实“五个统筹”的要求。一是要围绕提高城市工作的全局性，按照自治区主体功能区规划和新型城镇化体系规划，切实统筹好空间、规模、产业三大结构。二是要围绕提高城市工作的系统性，科学搞好城市规划，全面加强城市建设，着力强化城市管理，切实统筹好规划、建设、管理三大环节。三是要围绕提高城市发展的持续性，在理顺体制机制上求突破，在增强创新能力上下功夫，在培育城市精神上做文章，切实统筹好改革、科技、文化三大动力。四是要围绕提高城市发展的宜居性，加快实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，切实统筹好生产、生活、生态三大布局。五是要围绕提高各方推动城市发展的积极性，加大城市建设投入力度，进一步放宽民间资本进入门槛，充分尊重市民的主体地位，切实统筹好政府、社会、市民三大主体，推动内蒙古城市发展不断迈上新台阶。
会议强调，要切实加强和改善党对城市工作的领导，充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导作用，进一步提高思想认识，切实强化领导责任，着力建设高素质城市干部队伍，始终坚持依法建设和治理城市，不断夯实城市工作的基层基础，努力开创内蒙古城市发展的新局面，为加快建设现代化内蒙古作出新的更大贡献。
各盟市委书记、盟市长和分管城市工作的副盟市长，自治区各部门、单位，区直企业和中央驻区有关单位主要负责同志参加会议。
南开区财政局召开年部门决算会议，部署2016年全区部门决算工作，副局长韩杰、芮雪、彭亮、副调研员王健出席会议，全区各预算单位财务人员参加了会议。韩杰副局长对2016年度部门决算工作进行了部署并讲话。
韩杰副局长指出，2016年，全局各科室适应新形式新问题，使用新手段新方法，完善制度建设，提高管理水平，全面推进预决算公开、国库集中支付改革和工资统发工作，推进信息化建设改革，强化政府采购监管，不断推进财政工作规范到位。要继续攻坚克难，积极推动预算绩效管理工作，加强结余结转资金管理，进一步深化国库集中支付管理，加强预算执行管理，规范政府采购制度，推进财政管理改革创新，提高全区预算单位财务管理水平。希望各预算单位切实履行主体责任，严格财务管理制度，顺利做好年末收尾工作。
会上，财政局相关科室分别布置了2016年度部门决算、统发工资、对账、固投决算、继续教育、会计档案、集中支付3.0系统年末结转等相关工作。统计局相关科室布置了统计报表工作。软件公司工作人员为各预算单位财务人员详细讲解了网络版和单机版决算软件以及财务平台结账操作等相关问题。
3月11日上午8点30分，湖南省沅陵县沅陵镇在沅陵会堂召开经济工作会议。参加此次会议的有全体干部职工，各村(社区)支部书记、主任、计生专干、综治专干、扶贫专干、各社区居民小组长、网格长，老干部代表以及大学生村官396人。
本次会议共有三项议程，第一项议程是党委书记唐华同志作大会主题报告，报告肯定了该镇在城乡建设、民生民本改善、社会稳定、党的建设、脱贫攻坚等方面取得的各项成绩，20更要齐心协力，不忘初心，继往开来，撸起袖子加油干，在全面从严治党，建强干部队伍;强化六种意识，提升工作实效;深化绩效考核，强化机制保障等方面不断努力。
第二项议程是由党委副书记张林熙同志宣读表彰决定并现场颁奖，大会表彰了鸳鸯山社区、落仙处村等八个单位为综合绩效评估先进单位以及老鸦溪社区和向家界村为脱贫攻坚先进单位。
第三项议程由各村(社区)支部书记上台向唐华书记递交森林防火、综治、人口计生、安全生产、脱贫攻坚等工作责任书。
3月17日，青海省民政厅组织召开20xx年度全省社会救助工作会议，会议认真贯彻落实国务院162次常务会议、省委十二届十三次全会、省十二届人大六次会议、社会救助联席会议第三次全体会议和全省民政工作会议精神，认真总结全省20xx年社会救助工作，安排部署今年的重点工作任务。省民政厅副厅长尕藏才让出席会议并作重要讲话。社会救助处、各市(州)、县(市、区)民政局副局长，救助科长、工作人员共160余人参加了会议。
会议充分肯定了去年各项社会救助工作取得的成绩，深刻分析了社会救助工作面临的新形式、新任务，并对20xx年社会救助重点工作任务作了安排部署。会议指出，20xx年，各级民政部门坚决贯彻“四个扎扎实实”的重大要求，强化工作举措，狠抓责任落实，各项社会救助工作取得了新的进展、呈现出了新的亮点。20xx年各级民政部门在准确把握社会救助工作新定位，充分认识做好新形势下社会救助工作的重大意义，切实增强责任感、使命感和紧迫感的基础上，重点要抓好六个方面的工作：
一是扎扎实实做好低保兜底脱贫工作。要加大动态管理力度，逐步提高精准率，防止片面追求重合率，切实守住低保制度底线。对符合条件的困难群众及时纳入低保，不符合条件的对象及时退出保障范围，实现应保尽保、应退尽退。同时，对已认定脱贫的家庭确实因特殊原因导致返贫的人口，要实行先退出低保，再按照低保申请、审核、审批程序，纳入低保范围。
二是认真贯彻落实青海省特困供养办法。规范特困人员救助供养范围，做好新旧政策间的衔接工作，认真开展特困人员的生活自理能力评估工作，强化政策宣传引导，实现“应养尽养、应救尽救”，推动特困人员救助供养工作持续有效开展。
三是继续深入推进“一门受理，协同办理”机制建设。继续在健全完善“一门受理、协同办理”规范服务管理、拓展救助范围、转接转办上下功夫，确保群众求助受助更加方便。同时，要依托已建立的“一门受理、协同办理”工作机制和信息管理平台，建立政府、群团组织、慈善组织间救助资源信息对接机制，实现救助资源高效衔接，形成有机整体，提高救助综合效益。
四是加强社会救助组织领导和部门协同。认真贯彻落实国务院第162次常务会议精神，要全面建立健全各县(市、区)由政府负责人牵头，民政部门负责，发展改革、财政、卫生计生等部门和单位参加的困难群众基本生活保障工作协调机制。
五是探索拓展社会救助工作新方式。要推动社会救助工作方式由传统的、单一的物质救助，向物质保障、生活帮扶、精神慰藉、心理疏导、能力提升相结合的专业化、个性化、发展型救助转变。
六是强化社会救助领域依法依规监督执纪问责。要进一步加大监督检查力度，严格执行社会救助制度规定，主动接受外部监督，规范工作人员职务行为，确保各项社会救助制度公平、公正实施，让民政事业成为天底下最阳光的事业，成为党和人民最信赖、最可托付的事业。
会议要求，会后各地要及时向当地党委政府汇报此次会议精神，积极争取党委政府的重视和支持。同时要求各地迅速组织传达学习会议精神，吃透会议主要内容，用会议精神指导、推动社会救助各项工作，切实保障好困难群众的基本生活!
今天召开县政府财政工作会议。往年的财政工作会一般是财政系统的工作会议，根据县政府研究。今年结合我县财政工作所承担的任务，面临的形势，决定召开全县性财政工作会议。会上把全县财政的整个家底交代给大家，同时也是对财政系统所做工作的肯定。会议邀请了县委、人大、政协领导出席，参加会议的还有税务系统、相关部门的负责同志。前面，王敏同志作了一个很全面的很具体的财政工作报告，把该讲的都讲到把该要求的都要求了会上表彰奖励了财政工作的先进乡镇、先进单位和先进个人，尽管只奖励了三个乡镇，但这是一种姿态，一种导向，表示财政工作与乡镇是紧密相连的全市财政工作会议后，财政局积极主动建议把市财政奖励给县财政的资金拿出来对乡镇进行奖励，以表达社会各方面、乡镇政府支持财政工作的感谢。永涛同志对整个全县财政工作的形势进行了分析，也提出了明确的要求。这些意见我完全同意，希望大家能够贯彻落实好。下面，就财政工作讲三方面意见。
对咱们财政工作有了新的认识，接触镇巴财政工作的三年时间里。对财政工作情况有了更多的解，感受越来越深。三年来，全县召开了几次系统性的财政工作会议，每次来开会，财政系统都给我一种新的认识，展现出一种新的风貌。这是一支善打硬仗、善于创新的队伍。今天县政府召开全县财政工作会议，对财政工作的基本估价，把它概括为几句话：队伍精干、善于创新、工作扎实、管理规范”
财政这一支队伍是靠得住，队伍精干。无论是局领导班子、中层、站所到一般干部。能够打硬仗、过得硬的队伍。通过这三年的接触和感受，也强烈的感受到财政干部积极向上的工作状态，善于钻研业务，勇于创新。无论是以前的领导班子还是现任的领导班子都是可靠的系统内是有较高威望的赢得了全县各方面的肯定。财政干部队伍，普遍业务素质高，综合能力强。大家学业务、钻业务的积极性非常高。咱们有一批专业会计人员队伍，镇巴财政人员人数不多，但所拥有的会计师、注册会计师、专业技术人员数量高于全市平均水平。有15个会计师，年龄大都在3540岁之间，能力强、善于钻业务、善于学业务，素质较强，过得了硬。机关管理上，从局机关管理到下属单位的管理，都处于全市前列。局机关各科室工作非常具体，相互协调配合，团结共事氛围浓郁。
年年有创新，善于创新。财政创新县。年年有收获，年年受表扬。从20xx年开始，单纯的体制上的创新咱们先后有乡镇消化政府债务、乡财县管乡用、农村税费改革、村级组织经费保障机制改革、局机关信息化管理、乡财县管乡用、财政干部绩效评价体系、会计管理模式、会计电算化远程核算网络、财政文化建设等创新，先后得到省市肯定，并在省市财政系统推广。勇于创新，敢于创新，没有因为我一个山区县，还是财政小县，就畏首畏尾，放不开手脚。而是结合我县实际情况，大胆探索，积极创新。创新，让我工作走到前面，得到省市的肯定和好评，引以为自豪，也为我鼓足了底气。
无论是财政部门对下的服务，工作扎实。这体现在各个层面上。对上项目的争取，还是财政系统内部的管理，都体现了公正、高效。任何时间到财政局机关去，给人的感觉都是规范的没有人在说闲话、上网聊天，更没有人说坏话。谈的工作，钻的业务。工作搞得扎实有效，令人称道。
省市财政系统对咱们镇巴财政的感受和肯定。无论是预算管理，管理规范。这是各个部门各个机关对财政系统的感觉和评价。还是项目管理，都是规范的包括财政投资的项目建设，基本上做到人和钱不见面，管钱的人和用钱的不见面。按一整套制度兑付，基本上做到财政预算管理的刚性。考虑到各个方面基础，考虑各个方面的困难，基本上都能按规范性运作。近几年，城市建设财政投资评审节约了1200万元，光去年就审减了200万元。财政项目监管比较规范，特别是财政投入项目建设，截止目前没有出现问题。
二、对财政系统履行工作职能的要求。
财政部门肩负的责任大，任务重，使命光荣。财和政要结合起来,财政决不是单纯的业务部门。财是政的前提，没有财何以为政，政要用纳税人的钱，纳税的钱体现在财上，所以财是政的前提和基础，税是财的前提和基础，这是辩证的统一关系。政离不开财，财离不开政。财离开政是空中楼阁，政离开财难以运转,财和政要合二为一。
各单位一定要把握政策，财政工作主要体现在收、支、管”上。任何时候。把该收的一定要收上来。乡镇当年的协税也是重要的财政收入。这些收入反映了当年我财政状况。这几年，中央取消了农业税，现在收”职能在不断弱化。农业税取消，工业上我不是没有税源。有些人认为我财政人员现在没有工作可做了没有作为了这种看法是错误的对乡镇而言，不是没有任务，而是任务更艰巨，更具体化了不是没有工作，只是因为税源不够，要关注税源，支持税源，想方设法开源。现在没有给乡镇部门下达税收任务，只是协税，这部分比重很小。但这并不意味领导责任就没有了就可以不关注税收了不关注财政收入了当了三年乡镇长，没有税源增长，没有引进新项目，没有增长收入，还是老样子，认为这不能算是一个优秀、合格的乡镇领导。如果我这儿当县长，税源还是那些税源，企业还是那些企业，不能算是优秀县长，所以我也在想办法如何引进一些项目、新办一些企业，尽可能做大财政蛋糕。县上现在财政收入主要来源于资源性收入，所以我要做大煤矿企业，争取更多财力支持。一些有煤、有其它资源或者有企业的乡镇一年到头都有操不完的心，说不完的话，责任重大，确很幸苦。但你发展了这个地方的经济，明确了发展之路，这也是功劳。县上这块也没有闲着，县上领导班子都在关注，都在积极想办法招商引资，发展壮大县域经济，增加财政收入。
这些年，支上。财政部门努力向上争取，要回来不少的项目和不少的资金，这也是收入。这些资金全用在全县经济社会发展上，所以全县现在大局稳定，社会和谐。假如没有这一大笔资金，日子会过得很艰难，很辛苦，许多事情就没有办法办理。这里向大家通报个情况，咱们事业单位预发的绩效工资在全市算是比较高的执行的市本级标准，按1.2万元给大家预发。这里面有政策因素，但与我县财政积极争取上级的支持是分不开的20xx年，不论是公务员还是事业单位工作人员，全按年人均1.68万元预算到位。如果事业单位绩效工资上面政策还没有来，仍按年1.2万元给大家预发，一旦上面政策出台，马上按标准给大家补发。请大家理解并吃透政策，下去做好解释宣传工作，确保人心稳定和工作顺利进行。今年财政形势严峻，而且不是一般的严峻。县里面今年要办的事很多，需要很多钱。光是交通建设就要7000万元，这不是一个小数目。加之民生工程、三农”投入、消化“普九”债务、事业单位绩效工资到位等等，更是处处需要钱。大家也知道我县的财政状况。今年县上确定为交通建设年，要建设1200公里的任务。前几天省交通厅长来我县调研，明确表示支持县上的公路建设，但需要县上配套的资金达7000万元。这个机遇难得，老百姓盼了几十年没有办成的事，打破制约镇巴经济发展的瓶颈公路建设大好机遇就摆在面前，公路不修不行。要修，但这个钱从何而来，实在不得已，那就要争取全县人民的支持和配合，大家一起筹措资金。当然万不得已才会这样。这主要是体现了举全县之力，办事关全县人民福祉的大事的一种姿态，一种意识。希望大家对今年全县的收入、财政形势和国家的政策有一个清楚的认识。
过去不论是预算还是非税收入、工资统发方面，管的方面。财政出台了一系列的管理政策，创新了一些理念。通过消化乡镇债务、乡财县管乡用，把大家从如何筹钱发工资的困窘中解放出来，工资让大家不再担心。现在情况是建设项目越来越多，财政投资越来越大，财政部门和乡镇如何管理项目，管理资金，让项目资金发挥最大的使用效益。如何管好项目资金，不准挪作它用，不准买车，搞招待，胡支乱花。特别是涉农资金、民生工程资金，这是事关广大群众根本利益的涉及政府在群众中的公信力和威信问题，绝对不敢在这些方面打主意。没有钱花过穷点。如果是各部门、各乡镇自己经过努力争取到大家可以把日子过得好点。对于买车，主张是有用的就不要再买，不要超标购买。没有车的乡镇因为工作需要，还要想方设法买，但要买就买新的实用性强的镇巴山大沟深，交通不好，不要贪图便宜，造成安全事故发生。今年县上对公务用车将出台新规定，希望大家配合搞好这项管理工作。今年将推行行政事业单位国有资产管理改革。所有国有资产处置都必须经过政府同意，并且将处置收入纳入财政预算管理。这项改革已势在必行，如有的部门搞门面房出租，一签合同就是十几二十年，装修时花好几万，收租金才几千元，甚至租金收不回来还倒贴。就如“放牛的把牛放没了反过来还要要放牛钱”对于校产管理问题，今年文体局、财政局和乡镇要就辖区校产谁来管、怎么管拿出新的办法，要征求乡镇、老百姓的意见。国家投资和群众投劳集资修建的所有权属于国家，使用权交给当地。对于因合村并校后留下的校产一定要妥善处置。即不能造成资产闲置，又不能在处置过程中人为造成资产的流失。一定要把好关口，妥善管理，把工作做细做实做到位。
三、对各机关、部门和乡镇如何支持、理解、抓好财政工作的要求。
特别是穷县的财政工作更不容易。今天这里需要资金，刚才王敏同志在报告中、永涛县长在讲话中都提出要理解、支持我财政工作。财政工作不容易。明天那里需要资金，有的甚至是领导有批示，有些部门和单位不自觉，什么都想要，要了还想要，这就让财政工作的同志很为难。钱少，来之不易，要用钱的地方又太多。这点希望我各级各部门都要理解，用当家的姿态来对待财政工作。以往开会都是开财政系统内的工作会，没有开过全县性财政大会，有时也只是全县性的大会上强调要重视财政工作。但今年面临的财政形势不同，县情今年也不同于往年，这就更要大家高度重视财政工作，真正意义上的重视。只有重视了支持了搞好了各项工作才会有力进行。对于大家要的钱，给了就一定要把事情干好，不要对不起这个钱。
省、市财政对我县财政工作是充分肯定和积极支持的也给了一系列的优惠和偏爱。今年，近年来。希望我乡镇和部门按照上级的安排，不留空白，主动出击，选好对接项目，积极争取上级财政支持，缓解财政困难，全力以赴，把镇巴建设得更好。
谢谢大家!
湖南省财政工作会议在长沙召开。2016年，湖南省完成一般公共预算收入4252.1亿元，同比增长6%。
红网长沙1月5日讯(时刻新闻记者王宏婷通讯员罗云峰欧阳毅)2016年，湖南省完成一般公共预算收入4252.1亿元，同比增长6%，全省一般公共预算支出达到6337亿元，同比增长10.6%，全省民生支出占比达到70%。今天下午，湖南省财政工作会议在长沙召开。省委副书记、省长许达哲作出批示，省委常委、常务副省长陈向群出席会议并讲话。
许达哲在批示中充分肯定了全省财政工作。他指出，过去一年，全省财政系统认真贯彻落实新的发展理念，统筹做好财政收支、财税改革、财政管理等各项工作，为全省改革发展稳定做出了积极贡献。
许达哲强调，财政工作直接关系经济社会发展大局和人民群众切身利益。新的一年，各级财政部门要按照省委、省政府要求，坚决贯彻党中央、国务院决策部署，牢牢把握稳中求进工作总基调，结合我省实际，更好地落实积极有效的财政政策，更好地推进供给侧结构性改革，更好地服务经济社会发展。要着力提高科学聚财和理财能力，着力提升经济发展质量效益，着力做好民生保障工作，着力推进“五个强省”建设，着力防控财政风险。要努力建设为民务实清廉的财政干部队伍，确保财政资金安全和财政干部健康成长，为建设富饶美丽幸福新湖南做出新的业绩。
陈向群在讲话中要求，全省财政系统要认真贯彻落实许达哲省长对今年财政工作的批示精神，准确把握全省财政工作面临的新形势、新要求、新任务，更好发挥财政服务和保障经济社会发展的重要作用。
陈向群从财政本质出发分析指出，新常态下如何把握财政战略调整，谋划财政工作，要求今年财政工作要做好“四个着力”。陈向群要求一是要围绕经济工作发展大局做好财政工作，服务好供给侧结构性改革，服务实体经济的发展，保障打好扶贫攻坚，转型升级，环境治理“三大战役”，服务“十三五”规划的实施。二是要以问题为导向切实提高科学理财水平，同步提高收入规模和质量，持续推进财税改革，有效防控财政风险，监督检查各项政策落实。三是努力锻造忠诚、干净、担当的.财政干部队伍。
会议指出，2016年全省财政系统在推进改革、服务发展、改善民生、加强管理等方面取得了新成绩。财税改革稳步推进，省委深改组明确由省财政单独牵头的12项改革任务，11项已全面完成，1项基本完成，预算制度改革、债务管理改革、投融资改革等多项改革取得重大进展，走在全国前列。促进发展成效明显，坚持精准发力、定向施策、政策联动，支持推进供给侧结构性改革，改善基础设施条件，扶持产业企业发展，支持科技创新，支持两型社会建设，促进开放型经济发展，推动了全省经济平稳健康发展。支农力度持续加大，创新扶持方式，大力发展现代农业，改善农业发展条件，深入推进农村综合改革，促进了农业增效、农民增收、农村发展。民生保障更加有力，倾力支持扶贫攻坚，促进教育优先发展，支持构筑社会保障网，大力发展医疗卫生事业，支持文化体育事业加快发展，让全体人民共享改革发展成果。财政管理再上台阶，精心编制全省“十三五”财政发展规划，稳步推进财政内控制度建设，全面实施市县财政管理综合绩效考评，以开展“纠‘四风’治陋习”专项整治和“雁过拔毛”式腐败专项治理为契机，规范财政权力运行。
2017年，省财政将全面贯彻中央和省委、省政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以创新引领开放崛起战略为指引，以推进供给侧结构性改革为主线，实施更加积极有效的财政政策，全省和省级一般公共预算收入预期增幅为6%以上，力争达到6.2%。
一是稳增长、调结构，努力促进经济发展。充分发挥积极财政政策的调控功能和财政资金的杠杆作用，在稳增长的同时，着力提升经济发展的质量和效益。二是压实责任、持续发力，加快推进财税改革。牢牢抓住改革的“时间窗口”，以钉钉子精神推动财税改革向更深、更细、更实的阶段迈进。三是着力加强民生保障，推动城乡协调发展。把保障民生、支持城乡协调发展放在更加重要的位置，加大投入力度，健全制度体系，让公共财政的阳光普照三湘大地。四是切实规范财政管理，严密防控债务风险。以制度建设为支撑，全面加强和规范财政管理，提升综合绩效，防控财政风险。五是加强干部队伍建设，全面提升能力素质。坚持忠诚干净担当，全面提升财政干部履职尽责本领，在全省财政系统营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
省人大财经委、预工委，财政部驻湘专员办负责人，特邀部门代表，各市州人民政府分管副市州长、财政局局长，省直相关单位分管负责人、财务处长，各县市区财政局局长参加会议。
3月16日至17日，省财政厅在武汉召开了全省财政社会保障工作会议。省财政厅副厅长黄明同志出席会议并讲话。省财政厅、省直相关部门老干局、民政厅、人社厅、卫计委、食药局、残联、红会、老龄办、各市州财政局分管社保工作领导、社会保障科长参加了会议。
会议对近年来社会保障领域违纪违规问题进行了通报，要求各部门对照问题，举一反三，做到警种长鸣。同时，黄明副厅长发表了讲话。
黄明副厅长指出，各级财政社会保障部门按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局以及“五大发展理念”要求，全力支持和推进社会保障制度改革和各项社会保障事业发展，财政社会保障工作主要呈现以下特点：一是明确财政社会保障工作思路。二是全面落实社会保障政策。三是支持深化各项社会保障改革。四是推进社会保障制度整合衔接。五是加强社会保障资金监管。
黄明副厅长强调,做好当前社会保障工作,要妥善处理好七大关系。一是政府与个人的关系。二是雪中送炭与锦上添花的关系。三是当前民生与长远民生的关系。四是落实政策与新出台政策的关系。五是单一政策与统筹政策的关系。六是本级与上级、本级与下级的关系。七是国家治理与责任担当的关系。
黄明副厅长要求，当前及今后一段时期，要重点抓好以下工作：一是突出可持续,开展社会保障政策调研。二是抓制度衔接,全面落实社会保障政策。三是抓制度规范,清理不可持续的制度安排。四是抓资金监管,加强社会保障资金管理。五是抓队伍建设,不断提升履职尽责能力。
会上，各市州财政部门就进一步加强和规范社会保障资金管理、社会保障制度可持续性、推进重特大疾病医疗救助与医疗保险制度衔接等当前热点难点问题积极展开讨论，达到了集思广益、上下联动的效果。
3月9日，全县经济工作会议暨2016年度综合考评表彰会议召开。胡明文、熊国洪、刘传华、万瑞年、陈长安、韩龙、黄恺、刘梦汝、丰霄寒、乔健等县几套班子领导出席会议。
县委书记胡明文主持会议并作重要讲话。他指出，去年以来，全县上下在县委的坚强领导下，围绕“勇当皖北振兴排头兵”的奋斗目标，深入实施“1358”总体发展思路，攻坚克难，真抓实干，圆满完成全年各项目标任务，广大党员干部在经济社会发展各个领域、各自岗位上都做出了突出贡献。涡阳的发展基础更加稳固、优势更加突出、活力更加强劲、前景更加光明。胡明文要求，各级各部门要牢固树立新常态下经济发展必胜的.信心，认清当前的发展形势，把握新常态下的发展机遇，提振干事创业的精气神，一步一个脚印推进各项工作迈上新台阶。要把握要求，扎实推进新形势下的新任务。要扎实推进供给侧结构改革，坚持突出重点，着重在补短板上下功夫，为经济持续增长培育新动力、打造新引擎。要求真务实，切实加强党建经济工作的领导，把项目变成真金白银，把真金白银变成钢筋混凝土遍布在涡阳大地。
县委副书记、县长熊国洪分析了当前我县经济发展整体形势，并对2017年经济工作进行安排部署。他指出，我们要充分肯定成绩，把握发展机遇，卯足发展新干劲。要明确工作目标，突出工作重点，开创发展新局面。熊国洪要求，各级各部门要狠抓项目建设，抓好项目推进、项目招商、项目管理，提升发展拉动力;要推进产业升级，把工业做大做强、把农业做优做特、把服务业做新做活，提升发展驱动力;要做好城乡统筹，提速县城建设、加快镇村发展、提升管理水平，不断提升发展承载力;要突出改革攻坚，深入落实“去降补”任务，深化行政审批制度改革，深化财税金融体制改革，提升发展创新力;要强化民生共享，精准推进脱贫攻坚，加快实施民生工程，大力发展社会事业，提升发展凝聚力;要坚持底线思维，加强安全监管、加强生态保护、加强社会稳控、加强计生工作，提升发展保障力。熊国洪强调，要紧扣工作任务，狠抓工作落实，干出发展新业绩，做到压实责任“零借口”、工作推进“零拖延”、执行标准“零折扣”、督查问责“零容忍”。
会上，县委副书记万瑞年宣读了2016年度表彰决定。义门镇、新兴镇、涡南镇等乡镇主要负责人分别作了表态发言。
上述成绩的取得，是全县财政系统全体干部职工在县委、县政府的领导下努力工作、克难奋进的结果。在此我谨代表县财政局党组对全系统干部职工尤其是奋战在第一线的财经所全体职工表示衷心感谢，并希望在新一年里取得新的成绩。
二、2009年财政经济形势
在财源建设方面：有良好的政策机遇，国家和省扩大内需、实施“四万亿工程”、西部大开发、扶持建设民族地区农业综合开发政策创新试验区、鄂西生态文化旅游圈建设、“616”工程、全省贫困山区脱贫奔小康试点县等一系列重大政策扶持机遇;在县内形成了较好的发展基础和后劲，“解八难”、“双十工程”培育、城镇建设、“六个一工程”建设将继续推进;江坪河水电站已经进入主体建设阶段并进入投资高峰期，大垭隧道开工建设，淋溪河水电站即将开工，华新水泥已经开始产出，县域发展环境将逐步改善，安恩张铁路有望途经鹤峰并在鹤峰设站，鹤来二级公路即将动工，神张高速有可能成为架构鄂西生态文化旅游圈战略连接支点等。 在财政实力方面：省政府将逐步建立县级基本财力保障机制和县级财力稳定增长机制，继续执行省集中税收增量返还政策等。同时，伴随我县财源建设和发展，本级收入将稳定增加，为增强公共服务能力提供了财力保障。在财政管理方面：财政四项改革已全面实施，基本建立和健全了各项管理制度和办法;审计监督、财政监督、纪律监督的力度进一步加大，县委县政府对加强财政管理高度重视，为财政管理提供了组织保证。
在财政增收方面：一是金融风暴对我县经济实体影响加剧，企业效益将有所下滑，同时面临企业数量不多、经营规模不大、运行质量不高等诸多问题;二是从2009 年1月1日起全面实施的增值税转型改革及统一调整企业所得税税率等政策性因素的影响，直接减少了财政收入;三是可用财力规模仍然不大，保稳定、促发展的资金仍然不足，尤其是解决民生问题的资金筹集比较困难;四是某些部门和某些环节的财政违法行为还比较突出，财政监管的难度和压力进一步加大;五是超过本级财政承受能力的增支呼声越来越高，某些部门过紧日子的`思想有所松懈，为财政部门开展具体工作增加了新的矛盾和困难。
三、2009年主要财政工作
2009年财政工作将以科学发展观为指导，认真贯彻积极的财政政策，全面落实县十六届四次会议和全县财税工作会议精神，围绕“增收、节支、监管、队伍建设”四个方面抓具体落实。突出财源建设，强化收入管理，努力增加财政收入，优化财力资源配置，以保工资、保运转、保民生、保稳定、促发展为目标，科学安排财政支出，进一步深化财政改革。严格财政收支管理，确保财政工作良性运行。继续推进机关效能建设，努力建设一支“廉洁、高效、务实、创新、和谐”的财政干部队伍，全面完成年度各项财政工作任务。
目标：全县财政总收入预算目标16200万元，较上年增长10%，工作目标16900万元(其中：国税7750万元、地税7750万元、财政1400万元)，较上年增长14.8%;实现地方一般预算收入8715万元，较上年增长7.2%。 措施：抓支持财源建设，通过积极组织资金调度，着力支持重点企业发展、重点工程建设、重点产业培植;抓任务分解落实，把税(费)源落实到征收部门、税收种类、税源单位;抓时序进度，按照以月保季、以季保年的要求，争取时间过半任务过半，年终全面完成目标任务;抓数据统计分析。对重点企业、重点工程、重点行业的税源进行监控;抓薄弱环节，堵征管漏洞，严格税费稽查;抓收入结构调整，提高税收收入在整个财政收入中所占比重，努力促进地方一般预算收入的增长。
将全额预算单位职工的档案工资(基本离退休费)、在职职工的一次性奖金、离退休人员(护理费、特需费)全额纳入县级预算;确保义务教育阶段教师待遇不低于全县公务员平均收入水平;采取积极措施落实好其他事业单位在职职工津贴补贴，确保其退休人员津贴达到在职人员津贴补贴总额的70%;适当增加差额预算单位预算定额，逐步增加转制事业单位“以钱养事”资金。
公检法司和教育部门公用经费继续保持上级规定的保障水平;按照十六届人大四次会议批准的预算，严格落实预算单位定量和定额公用经费标准，对部分公用经费偏紧的预算单位要通过编制部门预算予以补充，以促进各级各部门严格履行职能，通过切实管理好重大项目争取工作经费。
围绕为民解“八难”、培育“双十工程”、城市“六个一工程”、教育和卫生发展，把县委县政府确定的配套资金筹集到位，确保相关决定落到实处。
认真抓好粮食直补、水稻良种补贴、退耕还林、油菜补贴、能繁母猪保险及补贴、农机具购置补贴、家电下乡补贴、计生奖扶、后期移民扶持等政策的落实和兑现工作，确保惠农资金直接兑付到农民手中;按照省委有关文件精神，积极稳妥地推进农牧渔良种场税费改革;切实加强各类涉农收费项目和标准的监管，确保农民负担不反弹，维护广大农民群众的合法权益;切实解决好城镇和农村低收入家庭生活困难问题，促进农村经济加快发展。
创新专项资金管理方式，按照“项目整合、资金捆挷、渠道不乱、用途不变、集中使用、各记其功”的要求，把各级各部门的资金整合起来，改变多头管理、重复安排、分散使用、效益低下的局面，形成多渠道、多形式投入机制和一个龙头出水的资金使用格局;建立和完善各类专项资金管理办法，确保严格按程序调度资金，按规定用途使用资金，按专账管理的要求进行核算;严格县级财政报账制，加快项目建设进度，督促项目专管员组织资料及时报账，并做好绩效评价等相关工作;合理区分项目管理部门和资金财务管理部门的职责和权限，各司其职，各负其责。
一是要抢抓机遇，加大农业综合开发项目的争取力度，力争2009年在已申报的基础上再增加一个产业化项目;二是做好“616”帮扶项目的对接，确保省国资委支持资金110万元年内到位，同时确定明年和后年项目安排意向;三是争取省厅对担保平台建设的项目支持，做大做强县金橋担保公司;四是积极协助有关部门进行项目申报;五是积极争取省厅对基层财政所基础建设的资金支持。
严格会计从业资格管理，坚持上岗必有证的原则;加强会计培训工作，及时更新会计知识，提高会计人员执业水平;支持本系统会计人员职称晋级;以规范财务核算为切入点，强化会计基础工作，做到逻辑关系准确，要切实反映资金运行的本来面貌，来龙去脉要一清二楚，账证、账账、账表、账实要相符;往来关系明确，金额要勾对、要核实;要明确责任，及时处理账务;账户设置要合理、科目运用要准确。
财政工作事关全县发展稳定大局，希望大家高度重视财政工作，大力支持财政工作，真正理解财政工作，下面就是本站小编给大家整理的财政工作会议讲话，仅供参考。
今天召开全市财政工作会议，主要议题是总结x年财政工作情况，分析当前财政经济形势，明确x年财政工作任务。刚才，陈锴竑同志代表市委、市政府作了。
工作报告。
王广顺同志代表市财政局阐明了x年财政工作具体任务和工作重点希望同志们认真贯彻狠抓落实。双沟镇、花荡镇、教育局三家单位作了交流发言希望大家学习借鉴。下面我再强调四点意见。
一、不断增强财政机遇意识，切实把握财政工作的主动权在看到成绩的同时，我们也要看到当前财政工作面临的巨大压力，主要表现在三个方面：一是经济结构有待进一步调整。经济结构的不合理，在一定程度上制约了财力增长。的经济从总体上讲发展比较快，但由于缺乏规模企业的支撑，税收增长不快。x年泰兴财政收入与我们基本持平，但x年就超过我们一个亿。二是机关事业单位改革有待进一步深化。财政虽然增收幅度较大，但还停留在“保吃饭”的层次上，一个重要原因就是我市财政供养人口基数较大。经营性事业单位的改革，需要消化的成本就有8000万。也可以说，由于改革工作的滞后，影响了财政发展。三是财政保障压力进一步加大。中央和省不断有新的支出政策出台，去年农业税减少三个百分点，今年全部取消，减少四个百分点;社会保障、社会事业发展的标准、要求还在不断提升，新增财力没有带来资金上的宽松，而是被这些因素消化掉了。
当然，我们也要看到财政工作良好的发展势头，当前财政发展正处于关键时期，逐步向收支平衡、实现自我调控的目标靠拢，主要表现在以下四个方面：农业税减免，增加了农民收入。我们发展经济就是为了富民强市，农业税减免4000多万，财政减收4000万，农民收入增加了4000多万，这对农民增收、发展“三农”是有益的。我们靠自身的努力过了这一关，为实现财政良性循环奠定了基础。各种保障政策逐步到位，增加了财政调控能力。我们通过自身经济的发展，自身财力的调控，逐步落实各项政策，基本达到平衡，新增的财力，就会进一步增强财政的自我调控、自我发展能力。发展后劲的增强，税源渠道不断拓展。随着城市化步伐的加快、沿江开发的大力推进，工业经济不断发展，财政增收的渠道将会进一步拓展，增收潜能将会进一步发挥。社会事业的较快发展，将有效缓解财政支出压力。通过最近几年的努力，我们逐步建立了比较完善的社会事业、公共产品服务体系。下一步的支出，主要是维持运转的费用，成本有所降低，这在一定程度上缓解了财政支出压力，为财力积累、调控能力的增强创造了条件。这既是我市财政工作面临的新特点，也是财政工作发展的新机遇。
二、不断增强税源经济意识，努力拓展财政增收渠道。
经济实力决定财政实力，经济兴旺才能财源茂盛，壮大财力，必须把发展作为第一要务。经济发展的成效，最终要通过财税、就业、群众收入增加的成效来体现。根据“大干三五年，奋力争进位”的目标要求，市委、市政府对x年财政收入提出三个指标：增长16%是考核目标，也是必保目标;财政收入达到17亿元，是工作目标;接近18亿元是我们的奋斗目标。我们要坚持发展第一要务，在发展中提升经济的整体素质，在发展中做大财政“蛋糕”。一是大力培植税源。发展规模企业，壮大主体税源;发展新兴产业，拓展新兴税源;大力招商引资，培育后续税源。二是广泛开辟财源。各层各级都要注意加强与财税部门的沟通，定期分析财税状况，调整结构，强化征管，有效调控。
三、不断增强公共财政意识，努力优化财政支出结构。
树立科学发展观，转变政府职能，构建和谐社会，要求我们不断增强公共财政意识，按照区别对待、有保有压的原则，统筹兼顾，合理安排。x年财政支出的重点要放在三个方面。一是要把重点放在引导经济增长方式的转变上。这是财政支持经济发展的工作着力点。要充分发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用，充分体现政府的产业导向和经济政策，重点支持发展高新技术产业，支持发展服务业，支持发展循环经济，支持发展规模经济和产业集聚，引导和促进经济增长方式由粗放型向集约型转变，由主要依靠增加要素投入向主要依靠要素使用效率转变，由主要依靠投资拉动向更多地依靠消费拉动转变。二是要把重点放在“以人为本”上。坚持为民理财，注重保障群众利益，努力增加群众收入。继续坚持把保工资、保运转、保稳定、保必办放在首位。继续加强对就业再就业工作的支持力度，推进城乡社会保障体系建设，加快社会救助体系建设，努力使我们的财政支出真正体现“以人为本”的理念。三是要把重点放在贯彻“五个统筹”上。进一步加大支农力度，支持粮食生产、支持农业综合生产能力建设，支持农村“五件实事”，改善农村生产生活条件，维护农村稳定，促进农民增收。增加教育经费投入，重点完善农村义务教育经费保障机制;增加科技经费投入，加快科技成果转化和科技创新步伐;增加科教、文化、卫生事业经费投入，加强经济社会发展的薄弱环节。新增财力中相当一部分要调控到社会事业发展、社会保障等方面。
四、不断增强财政监管意识，努力提高财政组织程度。
一是加强业务培训。在座的同志都与财政工作密切相关，绝大部分是行家里手，但随着形势、任务的发展变化，新的财税法规政策不断出台，特别是市场经济条件下财税工作出现的新情况、新变化，对我们自身素质提出了新的更高要求。从审计部门的报告中，可以看出一些问题，有客观方面的，也有主观方面的，有的就是部分同志业务不熟悉，是技巧性问题。比如坐收坐支，虽然支出项目正当，但支出方式不当也是不行的，希望引起大家足够重视。各镇、各部门的负责同志要加强财税业务知识学习，提高业务把关能力。财会工作人员要正视新情况新问题，当好参谋助手。二是强化财税征管。经济再发展，征收不到位，收入就得不到落实。征收到位，管理不当，效益也体现不出来。我们要像对待招商引资、引进项目那样，切实抓好财税征管工作的落实。三是严格预算管理。今年预算方案与往年相比有较大改变。公用经费一次性安排到各部门、单位，原则上不再另行安排一般性、非突发性的支出。大家要从长远考虑，统筹、节约使用。一要加强预算外资金管理。严格执行预算外资金“收支两条线”的管理规定，严禁坐收坐支，确保资金使用公正、公开、透明。二要严格推行政府集中采购。对重要办公用品、大型设备采购、政府性投资等，全面加强招投标管理。三要坚持增收节支，厉行节约。要发扬艰苦奋斗作风，勤俭办一切事业，使有限的财政资金最大限度发挥使用效益。四是强化财政监督。突出四个方面：一要加强政府投资监管。努力化解政府财政风险。各部门、各镇对超规模投入，非计划投入，低效益投入，一定要严格控制和把关。二要推进“镇账市看”。镇级支出要优先保吃饭、保运转。现在有种不好的苗头，个别地方有钱不先发工资，去搞别的投入，甚至先发历年陈欠奖金，到了年底，再向上伸手。这种行为，起码是支出不合理，严重一点说，是指导思想有问题。三要加强清欠工作。要对欠账的行为加大清收力度。希望财政、审计等部门做好工作，涉及到党员干部的，更要严肃纪律。四要加强审计监管。各镇、各部门要自觉接受审计监督，强化审计监管。业务要提升、管理要规范，就要通过审计、通过监管发现问题，改进工作。
希望大家高度重视财政工作，大力支持财政工作，真正理解财政工作，通过做好财政工作来推进全市经济和社会的统筹、协调发展。
同志们：
县委、县政府在贯彻落实中央“八项规定”，切实精简会议、改进会风之际，召开这次全县财政工作会议，是因为今年我县的财政形势异常严峻，想通过这个会把形势讲清、问题讲透、机遇讲展，讲出信心和动力。刚才，就怎么抓好今年的财政工作作了详细的安排;县委、县纪委书记就厉行节约、严格财经纪律、规范财务管理及加强监督检查讲了很好的意见，请大家会后认真抓好贯彻落实。下面，我再和大家一道分析一下今年的财政形势，同时对今年的财政工作提几点要求，目的是请大家齐心协力，共同把我们的财政工作做好。
一、财政形势严峻，困难近乎异常，必须保持清醒的认识。
从宏观经济形势来看，中央继续实行稳中求进的总基调，经济已由较长时期的两位数增长进入个位数增长阶段，相应地，财政收入增长不会太快，而支出需要不断增加，各级财政都将不同程度出现收支矛盾。
(一)中央财政收支矛盾更加突出。从全国“两会”期间财政部新闻发言人、办公厅主任戴柏华及中央电视台新闻评论员白岩松对**年中央财政预算报告的解读来看，中央财政呈现以下特点：一是收入增速放缓。由于受经济增长放缓、价格涨幅回落、企业利润下降、实施结构性减税等因素影响，预计中央税收减少2.8%，地方税收减少7.8%，这在一定程度上说明了今年全国财政收入增长不可能太快。二是刚性支出只增不减。今年中央财政预算安排的收入总量为12.763万亿，支出总量为13.963万亿，赤字1.2万亿，比上年增加4000亿元，赤字率为2%左右。业内人士分析认为，随着中国经济增长速度从两位数下移至“七上八下”成为一种常态，财政收入不再可能保持远超gdp增速的高增长水平，中央财政比地方财政可能面临更大的收支压力。三是改革将会加快。20xx年，全国被纳入议程的税制改革内容多达6项，涉及营业税改征增值税、消费税、资源税、房产税、城市建设维护税和环境保护税。指出：“营改增”是“牵一发动全身”的改革举措。这说明新一轮重大财税体制改革也将随着国务院机构改革和国家经济领域制度改革逐步推行，这是大趋势。
(二)省级财政收支矛盾十分突出。陕西省**年财政预算草案报告指出：今年我省财政收支矛盾将十分突出。收入方面，可以预见的减收因素比较多，收入形势不容乐观：一是受经济下行影响，相当一部分企业经营遇到一定困难，财政收入增长将会放缓;二是进一步落实国家结构性减税和我省支持经济结构调整的一系列财税优惠政策，同时在交通运输业和部分现代服务业实行营业税改增值税，虽然从长远看有利于优化经济结构和提升综合竞争力，但短期内将带来较大的财政减收;三是去年全省财政收入增长主要靠地方小税和非税收入拉动，财政增收潜力越来越小。支出方面：今年省财政预算安排总财力为2900.33亿元，全省公共财政支出预算2982.3亿元，收支相差近100亿元，几乎没有调控余地。
(三)市级财政保障严重不足。由于市上财力自给不足，上级安排的多项需要市县财政配套的资金，市上配套也不能完全到位，根据税收体制分成，市上每年还要从县级上提10%地方收入。
(四)县级财政困难多风险大。随着各项刚性保障逐步增多，我县财政面临的困难增多、风险进一步增大。一是完成收入困难大。今年，全县一般预算收入为1.125亿元、增长20%，仍然保持了较高的增速，比去年预算净增**万元，在缺乏明显增收基础的情况下，营业税改为增值税后的留县部分由60%减至13.5%，势必造成我县税收大幅减少，加之财政收入体制调整，市级提高税收收入分成10%，造成留县部分减少约1000万元，财政增收异常困难。二是预算支出缺口太大。今年县财政按照“人员政策全保，民生配套优先，项目建设适当，一般支出压缩”的原则进行了安排，尽管对“三公经费”和重点工作经费进行了大幅压缩，但随着刚性支出及民生配套需求增多，预计当年财力缺口较大。这些缺口都需要想方设法弥补，财政压力可想而知。三是历史负债包袱较大。由于近几年基础设施建设、民生政策配套以及重大项目建设垫资等原因，形成了较大的历史债务，根据去年债务摸底核查，全县还有一大笔债务，交通、教育、卫生、镇、村级以及县本级都不同程度存在负债。这些债务主要都是因上级硬性要求或自身建设投资形成的债务，这是一个较大的包袱，需要我们在保年度收支平衡的前提下想办法去化解。
今天在这里给大家讲这些形势，并不是在讲大道理，只是想让在座各位更清醒的认识我们的财政现状，通过认清形势，增强忧患意识、危机意识，牢固树立“过紧日子”的思想。我们在全面分析形势、准确把握现状的同时，更要注重从宏观政策中寻找有利机遇，因势利导，抢抓机遇。一是中央将继续提高一般性转移支付规模和比例。财政部新闻发言人、办公厅主任戴柏华在解读**年财政预算报告时表示，中央财政将继续提高一般性转移支付规模和比例，清理归并部分专项转移支付项目，同时，今年还安排县级基本财力保障机制奖补资金1525亿元，比上年增长41.9%。二是**山区连片特困区域扶贫开发将会得到更多的扶持。从国家出台的农村扶贫开发纲要来看，规划了一大批重大基础设施建设及产业建设项目，同时在生态补偿、转移支付、公共服务均等化方面追加投入，国家从顶层设计方面将向国家扶贫重点县倾斜。三是库区及上游地区生态转移补偿和项目扶持将会增多。国务院近期批复的《库区及上游地区经济社会发展规划》，我县作为水源生态保护区将受到对口帮扶。四是我县的一些骨干产业逐渐形成。通过几年的努力，以能源、丝绸服装、旅游、富硒食品等为主导的产业基本形成，已成为持续拉动经济发展的长效产业，特别是旅游持续趋旺，消费拉动已经显现。五是一批投资项目将陆续加快建设。去年，我县规划启动了以池河火电厂、县城和后柳汉江堤防工程、喜河汉江大桥、生态旅游开发等在内的“十大项目”建设，计划最近两年要完成总投资215亿元，将会对发展产生强有力的拉动作用。六是我县多项工作得到省市部门认可，有争取支持的空间。最近几年，省市部门来我县调研检查明显增多，多项工作得到了省市认可，我们有良好的工作基础，只要各部门加强对上的衔接争取，定会得到更多的支持。面对困难，必须迎难而上，不要被困难吓倒;面对机遇，我们要抢先抓早，抓住机遇。
二、突出重点，扎实抓好今年的财政工作。
**年的财政工作要继续坚持“一要吃饭，二要建设，三要稳定”的原则，狠抓增收节支，切实保障重点支出，加强财政监督，提高管理水平，努力做到增节有度，管理得法。
(一)树立效益财政理念，管好用好有限资金。面对可用财力有限、支出缺口较大的矛盾，我们要更进一步树立效益财政理念，实施支出管理绩效评价，做到“四保一稳一压一提”，即：保民生、保重点、保人头、保运转，稳定公用经费，大力压缩“三公”经费，切实提高财政资金使用效益。一要优先保障民生。足额落实20xx年免费教育的经费保障水平;落实医疗卫生领域投入，支持公立医院改革;加快保障性住房建设，着力解决低收入家庭住房难题;整合财政专项资金，推动创业就业、养老、医疗、困难救助等社保制度稳步开展。二要保重点、保人头、保运转。今年的人员工资及日常公用经费仍按20xx年度标准进行安排;业务费根据需要按有关规定安排，无特殊原因不再增加经费。今年“三公”经费已进行了大幅缩减，并对重点工作经费进行了压缩，实行车辆零购置，没安排因公出国经费，接待费比上年减少40%，会议费比上年减少20%。各单位要严格执行厉行节约的有关规定。三是合理使用财政资金。使用财政资金要讲求效益，要算好效益账，通盘考虑每笔财政资金的投入效益，要充分发挥财政资金“四两拨千斤”的聚合和撬动效应，通过贴息、担保贷款等方式撬动社会资本投入各类项目和产业建设，放大财政资金能量，让有限的财政资金效益倍增。
(二)大力增收开源，多渠道增加本级收入。今年的收入任务下了，只能超收，不能短收。一是咬定目标保证本级收入完成或超额。今年下达的征收任务要必须保证完成，各征管部门要加强协调沟通，抓好重点行业、重点企业征管，对重点税源、重点税种、重点行业实行全程监管，发生一笔，缴一笔税收。县公安、监察、工商等工作部门要认真履行协税护税工作职能，严厉打击偷逃和骗税行为。同时，要加大对各部门征收进度的检查督促，县政府将按照《**县县级财政收入考核奖励办法》对各单位的完成情况进行考核奖惩。要搞好税务稽查，不得因自己工作不到位而被上级稽查拿走收入，否则要追究责任。二是紧盯牢抓向上争取资金。争取资金是各镇各部门的基本职责和义务。今年，县财政已经缩减了经济领域的县本级投资，支持发展更多的是要靠向上争取资金。县财政局要尽快修改完善考核办法，要树立向上争取投资的导向和意识。各镇、各部门都要广泛搜集信息，策划包装项目，加强与省市部门的衔接争取，围绕经济社会发展的各个领域多争取资金。三是强力征缴非税收入。要将非税收入和其他财政性资金全部纳入财政管理，推进非税收入管理体制改革，加强非税收入征管，严格执行“收支两条线”管理制度。四是盘活国有资产。要树立经营资产理念，进一步加强国有资产经营收益、国有土地运营资金、国有资源使用收益管理，通过盘活国有资产增加财政收入。
(三)千方百计培植财源，增强发展后劲。财源匮乏是我县财政困难的主要原因。各单位都要树立财源为本的观念，努力培育一批新财源，巩固一批老财源，扩大一批群体财源。一要大力培植骨干财源。县发改局最近下功夫包装了十大招商项目，这是今后我县在招商的总纲，各镇、各部门要积极招商引资落户企业，全民创业新上项目、争取中省重大产业项目布点，全力扶持和培育骨干财源。二要做大工业培植龙头财源。积极争取和运用好省级现有的产业发展资金、陕南循环发展资金等专项资金，重点扶持培育龙头企业。努力做大以“一园两区”为载体、以电力能源、丝绸服装、富硒食品、装备制造以及火电循环产业为重点的工业支柱体系，使工业真正成为支撑财政增收的“龙头”。三要抓好群体财源培植。各镇要结合区域特色，以旅游业及桑、烟、畜、菜、水产为重点，做优品种、做大规模、做出品牌，形成一大批群体财源。县政府将对各镇、各部门的财源建设工作进行综合评价。
(四)从紧从严强化管理，规范各类支出。“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。”面对如此吃紧的财政状况，各单位都要将“过紧日子”落到实际行动上，做到“五管齐下”：一是预算统管。要按照“量入为出、量财办事”的原则，把一切开支控制在预算之内，严格控制支出范围和标准，尤其是严禁擅自举债，去年，县政府出台了关于举债的管理制度，各单位都要认真贯彻执行。要严格控制会议、公款接待、公款外出考察等支出，强化财政预算的刚性约束。二是专项严管。要严格执行各类专项资金管理办法，规范专项资金管理。要进一步规范资金拨付，一方面要及时拨付，另一方面又要加强基础资料审核和跟踪问效，要大力推行直通车。同时要加大资金整合力度，要防止资金过度分散而有失监管，对能够集中使用的专项资金，要实行捆绑使用、集中管理，对于同一项工作，县上安排了资金，上级又重复安排的要调剂使用。再次强调，大额资金拨付要实行审核报批。三是审计监管。从历次财政资金专项审计情况看，是凡审计必有问题。因此，今年要继续加大审计力度，从严审计，要通过强化审计，实实在在的揭示问题，剖析根源，从严查处。四是监察专管。监察局要进一步细化财政监察内容，对有情况反映的，要坚持一查到底，对有问题的要严肃处理;同时，要联合县财政、审计等单位开展联合检查，严查各类专项资金投向及各单位财务管理情况。五是单位共管。严格执行单位财务“三加一”审批制度，规范资金领用程序，做到不该花的钱坚决不花一分，不该报的账不报一分;逐步在预算公开的基础上，探索进行决算公开，让单位职工知道花了多少钱，办了多少事。同时，要建立财政监督与审计监督工作联席沟通制度，加大财务管理力度，创新管理办法，充分发挥财政监督的整体效能。
(五)加大改革力度，创新财政工作。要统筹抓好各类改革，提升财政管理水平。一要全面推行部门预算公开。去年，有10个单位推行了预算公开和公务卡制度改革，今年要在所有预算单位中全面推开，并且年底还要选择部分单位进行决算公开。二要继续深化国库集中支付改革。要科学运用国库集中支付平台，对预算单位项目资金的执行、拨付、核算、财务管理等情况进行全方位、深层次的动态监控。三要加快财政绩效管理改革。按照“推进发展、强化保障、促进管理”的基本要求，全力推进以预算编审、绩效目标、绩效分配、中期评估、执行管理、结余管理、绩效评价为主要内容，涵盖事前、事中、事后全过程的绩效预算管理体系建设。四要深化财税体制改革。抓好完善转移支付制度、推进营业税改征增值税改革试点工作，继续推进专项资金管理改革，建立健全账户定期清理制度。要加快标准化财政所建设，推进规范化管理。
三、全县上下携手同心，抢抓机遇克难奋进。
财政工作事关全县发展稳定大局，财政困难是我们在座各位必须共同面对的难题，需要全县上下的共同努力，共渡难关。
一是要把形势和机遇讲给各位干部听。今天会后，各单位主要负责人要召开专题会议，向全体干部职工传达会议主要精神，使全县广大干群形成共识，充分理解，引导各级干部既要正视困难、又要鼓足信心，既要厉行节约、又要聚力办事，既要遵纪守规、又要创新破难，设法破解工作中的难题。
二是要在工作部署、工作推进中始终绷紧节约“这根弦”。就是要坚持“花小钱办大事，节约办一切事”，教育干部厉行节约、勤俭办事，从节约一张纸、节约一度电开始，花该花的钱、办该办的事，切实减少一些不必要的开支，坚持“好钢用在刀刃上”，使该花的钱用在关键处。
三是主要领导要把精力放在向上争取和落实重点工作上。在座各位面临压力甚大、任务很重、头绪很多，要始终保持清醒的头脑，以清晰的思路推进工作，尤其是要腾出更多的精力向上衔接争取项目，同时要下大力气督促重点工作落实。
四是各部门要同心同向，集中力量打好总体战。“人心齐、泰山移。”面对再多再大的困难，只要各部门都加强协调配合，着力形成力往一起使、劲往一处用的活力，集中力量、整体联动，尤其是对该聚集力量做前期跟项目时必须共同发力，特别是在项目策划、申报和争取过程中更要步调一致;对一些欠费欠款该集中清缴清收的，各相关部门以及领导班子成员必须共担共扛，挺身而上。
五是要更加注重统筹协调，相互沟通。要加大整合项目、捆绑资金、聚财办事的力度，要通过规划整合、板块整合和项目整合，实施有效捆绑，尤其是对渠道相近、投向一致的项目要从制定项目规划时着手整合，充分发挥项目资金的聚合效应，集中财力办成事。
今天讲这些，说到底就是跟大家沟通情况、掌握底子、把握现状、共度时艰。请大家一定要结合各自的实际，把自己的责任尽好，把单位的事做好，共同完成今年的各项目标任务。
同志们：
根据习来阜考察慰问重要讲话，中央、省、市经济工作会议和农村工作会议精神及县委会研究的意见，我就全县经济工作讲三个问题。
一、x年经济工作回顾。
x年注定是永载阜平史册的一年。12月29日-30日，习轻车简从、顶风踏雪来阜考察，亲切慰问贫困群众，对加快阜平脱贫致富步伐、全面建成小康社会作出重要指示，令全县人民倍感温暖和振奋，对阜平发展具有重大历史意义。
x年也是阜平经济社会发展极不平凡的一年。在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下团结一心、积极作为、奋力赶超，较好完成了全年目标任务，经济运行总体向好、稳中有进。
主要指标平稳增长。全县生产总值完成27.6亿元，同比增长7.5%;全部财政收入完成20xx1万元，同比增长7.1%，其中地方公共财政预算收入完成16238万元，同比增长27.9%;规模以上工业增加值完成2.13亿元，同比增长25.8%，全市排名第4位;固定资产投资完成32.25亿元，同比增长32.4%，全市排名第14位;社会消费品零售总额完成12.3亿元，同比增长14.9%;居民储蓄存款余额达到44.45亿元，比年初增长11.9%;农民人均纯收入完成3262元，同比增长20.6%。
项目建设强势推进。共谋划实施重点项目79项，总投资173.8亿元;河北名舍、乐天凤凰、煤炭物流园等5个市重点项目完成投资7.8亿元，完成年计划投资的300.5%。实际利用外资3万美元;分别与国华能源投资有限公司、中电投河北易县新能源发电有限公司签署总计64.2亿元的新能源开发项目。
特色产业提质提速。旅游业，晋察冀边区革命纪念馆、天生桥国家地质(森林)公园两个4a级景区完成升级改造，全年接待游客39.5万人次，旅游综合收入2.1亿元。林果业，第二个十万亩大枣基地、核桃基地示范县、千亩板栗基地等建设项目稳步推进，新建果品基地2.7万亩，果品产量达到9.86万吨，林业总产值达5亿元;成功争取到全国高效节水灌溉试点县项目;博夏醋厂、丰旭食品等果品加工企业不断壮大。畜牧水产业，甲鱼养殖达2600亩，成为华北地区最大甲鱼养殖基地;奶牛、肉鸡、水貂等养殖稳步发展，畜牧水产业产值达3.9亿元。现代工业，炭灰铺煤矿实现与冀中能源整合重组;现代工业园区升级为市级产业园区，入驻项目20个;煤炭物流园正式运营，规模化、集约化水平明显提升。
城镇建设加速升级。完成城乡总体规划修编，县城规划面积由4.07平方公里增加到14.9平方公里，县城框架进一步拉大。县城东环路、北环路建设加速推进，保阜高速互通连接线建成投用，县城路网更加便捷。引进广厦集团，对沙河县城段进行综合治理，高标准完成河道拓展和3700米护墙建设。休闲运动广场建成对外开放。组建城市管理行政执法局，城市管理日益规范。
社会民生持续改善。举全县之力推进扶贫开发，新栽枣树35万株，新增核桃基地1.5万亩，肉鸡养殖达36万只，易地搬迁516户1960人。10项民心工程30件惠民实事得到落实。民政事业服务中心建成并投入使用;基本养老、基本医疗、城乡低保等保障体系进一步健全。84套温民廉租住房分配入住，288套保障性住房加速建设，农村危房改造2606户。城镇新增就业2128人，登记失业率控制在4.5%以内。高考本二上线303人，再创历史新高;投资775.6万元为170所农村中小学1.8万名学生实施营养改善计划。医药卫生体制改革扎实推进;完成166个村卫生室标准化建设;县医院病房楼改扩建项目正加紧装修;新农合参合率达95.19%，为25万人次报销补偿4767万余元。县图书馆完成升级改造并试开放;完成11个乡镇综合文化站、23家农家书屋建设。
发展环境日趋优化。以着力改善“两个环境”为抓手，大力推进生态建设，森林覆盖率提高到36.35%;实施城市形象提升工程，开展城乡环境综合治理，城乡面貌明显改善;深入推进“执行力亮剑行动”，行政效能得到提升。成立公路综合治理办公室，强化超限超载和公路“三乱”源头治理，矿业秩序、税费征管趋于规范。持续开展安全生产、食品药品安全等专项整治，全面加强社会治安综合治理，圆满完成安保任务，社会局面和谐稳定。
在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，面对经济社会发展特别是扶贫攻坚的新形势、新任务，一些显性或隐性的矛盾和问题愈发突出，必须引起高度重视。经济结构方面，一产以普通种养为主，产业化水平低，抵御自然和市场风险能力弱，严重制约农产品增值、农业结构升级和农民增收;二产以资源型工业为主，起步晚、实力弱、品质低、竞争力差，对县域经济支撑力、拉动力不强;三产以旅游服务为主，规模不大，辐射面小;亟需通过“一产抓特色、二产抓引进、三产抓拓展”调优产业结构。发展现状方面，经济总量偏小、发展方式粗放、生态压力剧增等问题依然突出;财政收入结构单一，减收因素增多，税源持续萎靡，教育医疗、基础设施、环境卫生等民生领域的刚性支出大幅增长，财政压力依然巨大;贫困人口基数大、点多面广、贫困程度深，群众生产生活条件差、公共服务水平低，扶贫攻坚任重而道远。“两个环境”方面，干群思想保守、观念落后，发展意识、开放意识、进取意识还远跟不上扶贫攻坚的形势需要;有些部门和干部，缺乏攻坚克难的胆识和敢于担当的勇气，缺乏干事创业的激情和开拓创新的魄力，主动服务经济社会发展的能力与现实需要、群众期盼仍有较大差距;利于招商引资、推动经济发展的政策、土地、资金、人才等“瓶颈”制约依然严重。所有这些，都需要我们深入研究分析，采取过硬措施，着力加以解决。
二、x年发展目标和工作重点。
今年是全面贯彻落实党的和习重要讲话精神的开局之年，是实施“”规划承前启后的关键一年，更是阜平实现“五年稳定脱贫、八年全面建成小康社会”的起步之年，做好今年经济工作关系全局、意义重大。
综观今年经济形势，我们面临着前所未有的历史机遇。从外部环境看，来阜考察慰问，为阜平今后发展指明了道路、鼓舞了干劲、坚定了信心，带来了千载难逢的历史机遇;省市主要领导、国家部委、省市有关部门、兄弟县市、社会各界，都对阜平给予了格外关注、关心和关爱，帮扶力度前所未有。所有这些，都给阜平经济社会发展特别是扶贫攻坚汇聚了巨大的“正能量”。从内部环境看，各各层面、各各方向全力推进阜平扶贫攻坚，使阜平步入了奋力追赶、跨越发展的历史拐点和黄金时期，我们尽得天时之利;阜平被国家列入燕山—太行山连片特困地区、扶贫开发重点县及燕山-太行山片区扶贫攻坚试点县，被省纳入“1+9”环首都扶贫攻坚示范区，被市纳入“1+3+5”扶贫格局，保阜高速拉动效益日益凸显，西阜高速获得省市支持，我们尽占地利之宜;当前全县上下人心思变、群情振奋，思想加速解放、信心明显增强，脱贫致富奔小康的热情高涨，我们尽聚人和之力。从发展环境看，扶贫攻坚发展战略的形成，必将加速阜平比较优势向发展优势的转变升级;“五年稳定脱贫、八年全面建成小康”目标确立而形成的倒逼机制，必将激发干群内生力，提速政府执行力。这些都是做好今后工作的强力保障。
同时我们也面临前所未有的严峻挑战。阜平扶贫攻坚举世瞩目，实现“五年稳定脱贫、八年全面建成小康”目标任务艰巨，如何干出成效、干出特色，我们压力空前;探索科学发展、阜平特点、示范样板作用的扶贫开发之路必将坎坷而艰辛，打造全省乃至全国扶贫攻坚示范区、贫困县全面建成小康社会示范区的过程必将曲折而漫长，如何积极应对严峻考验，我们挑战空前;面对新一轮扶贫攻坚的新形势和人民群众的新期盼，党员干部的思想政治素质、知识能力水平、开拓创新精神亟需全面提高，如何肩负起脱贫致富的历史使命，我们责任空前。机遇与挑战共存，责任与希望并重。我们一定要扭住机遇，勇于担当，直面挑战，敢于胜利，以主人翁的作为、先锋队的气势，积极投身扶贫攻坚这场硬仗。我们要有信心、有勇气，敢于承诺：扶贫攻坚看阜平!
根据中央、省、市经济工作会议精神，结合全面建成小康社会目标和“”规划，综合考虑各方面因素，今年全县经济工作的总体要求是：深入贯彻落实党的和来阜考察慰问重要讲话精神，以扶贫攻坚统领经济社会发展全局，抢抓机遇、奋力赶超，全力稳增长、调结构、抓城建、优环境、惠民生、促和谐，确保五年稳定脱贫、八年全面建成小康强势开局。
经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值增长10%;全部财政收入增长16.3%，公共财政预算收入增长7.7%;规模以上工业增加值同比增长15.5%;固定资产投资同比增长24%;社会消费品零售总额同比增长15%;农民人均纯收入增长13%。
做好今年经济工作，需要我们始终扭住扶贫攻坚这一中心，放眼“五年稳定脱贫、八年全面建成小康”两步目标，突出增加农民收入、改善生产生活条件、提高公共服务水平三个重点，在以下七个方面取得实质进展，打牢坚实基础。
(一)突出质量和效益抓项目，增强经济发展后劲。继续强化“用项目推动工作、用项目促进发展”的意识，牢牢抓好项目建设这个“牛鼻子”，推动全县经济社会整体快速发展。
趁热打铁谋项目。用足机遇，最大化地承接、吸收、运用好政治优势。深入挖掘，大胆谋划。要打破传统思维模式束缚，立足比较和后发优势，围绕扶贫开发、基础设施建设、产业发展、民生社保等方面，吃透政策、认真谋划、反复争跑，争取更多项目挤进国家和省的大盘子。提前着手，做实前期。要深入开展对接，组织专家做深、做细、做实待开工项目的论证、可研等工作，并加紧上报获得批复;要打好提前量，尽快完成开工前的要素配置，并具体到施工地块、落实到一线人头，真正做到“万事俱备，只待开工”。
雷厉风行抓推进。x年计划实施1000万元以上重点项目68项，其中新开工项目43项。如此多的项目全面铺开，必须要有强有力的服务和保障才能顺利推进。要严格落实分包项目责任制。各级领导要把主要精力放在抓项目上，实施一个项目、一个领导、一套班子、一个方案、一抓到底。分管领导发挥牵头抓总作用，亲自下手、亲力亲为，促动项目运作和推进各环节全程提速。要严格落实项目推进管理机制。加强对重大项目的信息收集反馈管理，对开工项目，要倒排工期、挂图作战，做到时间、进度同步，确保完成年度投资任务;对未开工项目，要专门进行调度，加快各项准备工作，力争早日开工，当前要特别抓好火力发电、光伏发电、风力发电等重点项目筹备工作。要积极破解项目用地难题。积极争取土地供应指标，保障一批重大项目用地需求;做活存量文章，加强土地储备和调控，促进土地资源的集约利用和土地效益的最大发挥。
招商引资蓄后劲。招商引资是广借外力、加快发展最直接、最现实、最有效的手段。要增强招商实效。我县备受上级的特殊关照和各界的普遍关注，这是一种“势”，也是一种核心竞争力。要借势挖潜，精心包装一批大项目充实项目库，积极参加香港、厦门等投洽会，着力引进一批经济效益好、产业关联度高、辐射带动作用强的好项目;充分做好与中粮集团、国华能源集团、河北旅游投资集团等知名企业的对接，找准结合点、引入大投资，变对接帮扶为合作共赢。要大力优化环境。通过出台优惠政策，强化服务职能，规范收费管理、狠抓要素聚集，着力打造发展环境优、建设成本低、投资回报高的投资“洼地”，吸引资金人才，激活发展潜力。
(二)突出特色和规模抓产业，积蓄经济发展动力。产业是经济发展的生命线，要特别注重将生态优势转化为发展优势，培育最具发展潜力和竞争实力的特色优势产业。
大力发展林果业。抓住河北省打造“太行山优质果品示范带”的契机，围绕200万亩宜林山场大开发，加快生态林、经济林建设，实现林果产业质的提升和量的扩张。一是迅速扩大核桃种植。把发展核桃产业作为特色主打产业来抓，今年新发展优种核桃基地15万亩，年末总面积达到23.59万亩。按照“六统一”的推进方法(统一规划、标准、施工、苗木采购、栽植、管理)，重点抓好3个万亩以上示范片区，以点带面、示范带动，快速形成规模优势。二是稳步发展大枣种植。继续推进第二个十万亩大枣基地建设，新发展1万亩，无公害管理5万亩，同时不断提升防病、防灾水平，稳定大枣产量和质量。三是有效做活林下经济。充分利用空间资源，大力发展中药材、苜蓿、小杂粮种植及柴鸡、蜜蜂养殖等林下经济;重点加强与以岭药业合作，发展金银花、柴胡等经济药材种植。四是推进生态林建设。结合太行山绿化、封山育林、义务植树，年内完成人工造林10万亩，封山育林新封10万亩。
大力发展养殖业。充分发挥我县荒地荒滩广阔，生态优良、饲草丰富、水资源充足等有利条件，加快推动畜牧水产业实现扩张。一是重点发展肉牛、肉羊养殖。按照“公司+养殖小区+农户”模式，年内建成肉牛繁育场1个、肉牛育肥小区15个，年出栏肉牛5000头;建成肉羊繁育场4个、肉羊育肥小区45个，年出栏肉羊2万只。二是扩大畜禽及特种养殖。年内新建生猪标准化规模场20个，发展肉鸡养殖户300户、水貂养殖户100户、柴鸡养殖户200户，新增蜜蜂1万箱;新增中华鳖养殖面积300亩、鲟鱼养殖面积120亩。
大力发展旅游业。立足资源和区位优势，以构筑大景区、发展旅游村为核心，打造生态旅游、乡村旅游、历史文化旅游三大品牌。一是完善规划。聘请江山多娇规划院，高标准完成《阜平县旅游扶贫总体规划》;加紧编制天生桥、城南庄、古北岳3个旅游区规划，龙泉关文化古镇及文化产业园区规划，顾家台、骆驼湾等一批旅游村规划。二是创新体制。抓住列入国家旅游扶贫实验区和国家级生态旅游示范区的机遇，组建成立阜平旅游开发投资公司，解决融资问题;创新资源管理体制，加强政府对资源的管控，建立由政府主导的景区建设、管理、发展模式。三是推进开发。重点推进乐天凤凰温塘寺度假中心、云花溪谷等续建项目;投资6000万元启动天生桥游客中心、停车场、环卫系统建设，投资2500万元完成花山、马兰和西下关毛主席路居等红色教育基地项目。加快生态观光园、星级酒店、特产市场、旅游干线公路等旅游基础设施建设，提高“吃住行游购娱”服务水平。四是强化宣传。开展“旅游宣传年”活动，重点策划马兰森林音乐会、阜平红色旅游发展论坛等活动，借助电视、网络、广告等媒体，提升阜平旅游影响力。五是扩大辐射。大力发展农家游，培育乡村旅游示范点。整体打造顾家台、骆驼湾旅游新村和黑崖沟太行山书法文化村，改造提升朱家营、西下关、天生桥3个示范点，展示具有阜平山乡特色的农村风貌。探索发展土特产营销、特色餐饮、旅游纪念品加工等延伸产业，吸纳群众参与旅游，带动农民增收致富。
(三)突出高端和集约抓工业，强化经济战略支撑。以扩大总量和推进新型工业化为重点，以园区建设为平台，以优势资源禀赋和特色产业为支撑，做大做强现代工业。
培育壮大工业园区。完善现代工业园区规划编制，完成园区污水处理厂、35千伏电站、园区办公楼等基础工程;提高园区建管水平，争取获批省级经济开发区;加快兴阜农副产品物流园、恒开路桥搅拌等项目建设进度，做好丰旭食品、凯达科创等投产企业的运营管理，力争x年新增亿元企业3个，入园企业达25家。整合矿产建材资源，引进中建材战略投资，提升石材加工园区。启动食品工业园区建设，完成“三通一平”，使开发面积达到0.5平方公里。
探索发展新型工业。着眼低碳高端可持续的新能源产业，重点推进中电投平阳20兆瓦光伏发电、国华龙泉关49.5兆瓦风电场、保定天威英利20兆瓦光伏发电、国华平阳30兆瓦太阳能光伏发电等新开工项目，探索走一条新型工业化道路。
提升农业产业化水平。引进并培育壮大一批种植养殖及深加工产业化龙头企业，延伸产业链，提升附加值。重点谋划实施核桃油加工及储备、大枣原料基地建设及深加工、与“好想你”合作项目、龙门博夏醋厂大枣加工技术研发、甲鱼深加工、鲟鱼鱼子酱深加工、畜禽屠宰加工厂、饲料加工厂等产业化项目，形成一产促二产，二产带一产的发展格局。
大力发展民营经济。优化民营经济发展的机制和环境，围绕支柱产业链条延伸和产品配套，培育一批“专、精、特、新”民营企业;充分发挥中小企业创业辅导基地的作用，结合职业教育培训，培育新的创业主体，激发全民创业活力。
狠抓节能减排工作。将节能减排作为硬任务坚决卡死，严格环境准入标准，严把工业园区环评、新上项目环保、县域节能减排总量，坚决防止产生新的污染;加强矿山、石材等高耗能、高污染行业监管，推进两厂(场)规范运营和恒和污水处理厂二期、县城污水管网改扩建等环保项目建设，引导社会生产生活实现节能环保。
(四)突出功能和品位抓城建，提升城市发展水平。大力推进城市功能升级，着力拓展发展空间，加快城市现代化进程，用城市建设拉动经济发展。
坚持规划为先。以打造“太行山特色山水旅游城市”为定位，积极配合清华大学规划设计院，尽快完成阜平县城乡总体规划修编工作，启动县城控制性详细规划和专项规划编制，把城乡规划与产业规划、土地利用规划、旅游发展规划等有机结合起来，形成定位准确、布局科学、衔接紧密、综合配套的复合规划体系。
加速扩容升级。进一步拉大县城框架，科学有序向各方拓展开发。完善市政功能，年内投资1.5亿元实施集中供热、供水及雨水管网工程;加大便道建设及改造升级等市政设施建设，完成太行集贸市场建设并投入运营。突出抓好城中村及旧城改造，推进天宇名园等一批重点住宅小区建设，改善居住条件。
提升县城品位。加强城市景观建设，着力打造山水园林县城。加速推进总投资30亿元的沙河治理商贸旅游综合开发项目，年内完成环城路升级改造，启动实施沙河滨河路、滨河公园绿化等工程建设;推进县城、大小派山及县城周边绿化，实施高速公路绿色长廊等工程，提高县城绿化水平，建设绿色宜居生态县城。
实施精细管理。推行县城网格化、精细化运管体系，探索建立市场化、公司化的环卫保洁、园林绿化运行新机制，实现管干分离。严格城市执法，建立执法部门协同联查制度，严厉打击车辆乱停乱放、破坏公共设施、占道经营、噪音污染等行为，促进县城秩序明显改观。
统筹城乡建设。推进龙泉关、城南庄、平阳、天生桥等特色小城镇建设，实施农村垃圾填埋场建设项目。抓好市场建设，结合片区优势积聚产业，兴工活商，以产业化推动城镇化。通过充分发挥城镇辐射带动作用，促进生产要素向农村流动、基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村拓展。
(五)突出统筹和基础抓三农，夯实经济发展基础。以中央、省农村工作会议精神为指导，加快发展现代农业，建设特色农村，培育新型农民，推动农业产业化、农村社区化、农民市民化。
加快发展现代农业。要着力深化农村改革，推动“六个创新”(创新区域化布局、创新产权化配置、创新合作化组织、创新产业化经营、创新标准化生产、创新社会化服务)，努力提高现代农业发展水平。创新现代农业生产经营体制，推进农村各类产权的明晰与确权，搭建农村产权综合交易平台;积极培育和发展土地合作社、股份合作社和综合合作社等现代农业经营主体，推进土地使用权流转，引导农户以资金、土地等要素参股，打造“公司+基地+合作社”的产业化发展模式，提高农业产出的规模效益。当前每个乡镇都要至少成立1个土地股份农民专业合作社，带动现代农业生产方式变革。深化农业结构调整，以列入旱作农业工程建设示范县为契机，加快推进花生、马铃薯、玉米万亩高产示范基地，中药材种植示范园，种养、沼气三位一体生态村等项目，打造特色农业产业带和现代农业示范区;加快标准化生产示范区建设，推进农产品品牌建设，加强农产品全流程安全监管。强化农业服务配套，抓好供销社改革，做好农业组织管理服务，重点搭建好我县与省、市“农合联”联合建立的电子商务交易平台(全国唯一在国家证监会等八部委备案，省政府重点支持的网上交易平台)，为全县农副产品开辟广阔销售渠道。
大力促进农民增收。不折不扣落实好良种补贴、农机具补贴、家电补贴、农资综合直补等各类强农惠农政策。依托职教中心培训平台，加强对农村干部和合作社负责人的培训，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。大力发展劳务经济，开发保洁员、农技员等适合农村劳动力就业的岗位，同时有组织地进行劳务输出，搞好跟踪服务。通过各项综合举措，切实增加农民政策性、保障性、创业性、工资性收入。
着力改善生产生活条件。围绕“水电路讯房”，加大乡村基础设施建设，争取年内实现整体面貌大改善。水利工程，投资8000余万元实施高效节水灌溉、水土保持、小流域综合治理等水利工程;投资2110万元解决4.56万农村人口饮水安全问题。道路交通，新建通自然村公路60公里，计划年内完成河龙公路至辽道背公路、大岸底至马兰公路建设项目。电网建设，实施“高压强网、低压提质”工程，推进一批输变电站建设，提升农村供电保障可靠性。通讯设施，新建移动基站45座，联通基站22座，电信基站28座，三年内实现通信网络全覆盖，消灭信号盲区。住房保障，组织实施4000户农村危房改造工程;完成县城周边6个易地扶贫搬迁小区建设，新建集中搬迁点3个，共搬迁438户1669人。环境整治，以实施幸福乡村计划为载体，推进农村“四清、四化、五改”(清垃圾、清杂物、清残垣断壁和路障、清庭院，绿化、美化、亮化、净化，改路、改水、改厕、改圈、改垃圾处理方式)，建立农村环境卫生长效管理机制，实现农村垃圾清扫城市化、常态化，确保乡村环境大改观。
(六)突出科学和创新抓扶贫，推进协调健康发展。要全面发动、科学规划、整合力量、着力攻坚，走出一条具有中国特色、阜平特点的贫困地区科学发展式脱贫致富建小康的新路子。
编制完善扶贫规划。按照“五年稳定脱贫、八年全面建成小康”目标，聘请河北农大等一流规划机构，编制完成《燕山—太行山片区(阜平)区域发展与扶贫攻坚实施规划》;同时遵循规划，本着实在具体、科学可行和方便操作、利于实施的原则制定具体扶贫实施方案，真正做到县乡有规划、村村有方案、户户有对策、人人有思路，实现扶贫开发系统化、科学化。
整合各方扶贫资源。整合专项、行业和社会扶贫等各方资源，积极对接省、市“七个一”以及基层建设年活动帮扶我县的省直部门、保定市、唐山市、廊坊市，做好配合衔接工作，充分发挥好帮扶单位的人力、物力、财力和智力，有计划地引导、调配、整合资源，综合推进扶贫开发。
管好用好扶贫资金。总结好两个“十万亩大枣基地”开发经验，把包括国家部委支持资金在内的各项专项资金打捆使用，集中财力办大事。充分发挥惠农担保公司作用，整合协调农开行、信用联社等金融机构贷款支持，为扶贫开发提供强有力的资金保障。完善细化《扶贫资金及其他专项资金监督管理办法》，管好用好扶贫资金，做到公开公平公正，坚决杜绝挤占、截留、挪用、浪费等违法违纪问题发生。
(七)突出保障和服务抓民生，促进社会和谐稳定。要把保障和改善民生摆在更加突出的位置，努力为群众办一些看得见、得实惠的实事好事。
优先发展教育事业。提升基础教育，投资120万元完成学前教育设施设备配置，完成总投资1.5亿元的13所农村寄宿制小学和总投资90万元的2所中学(城南庄中学、砂窝中学)少年宫建设项目，积极争取阜平中学建设项目。发展职业教育，加快推进职教中心万亩农业科技示范园建设，确保年底初见规模，发挥示范教育作用。
着力发展卫生事业。深化医药卫生体制改革，严格落实药物“零差价”销售，最大限度惠及群众。推进中医院迁建、县医院病房楼、疾控中心标准化建设项目，实施8所乡镇卫生院改造扩建和43个村卫生室标准化改造提升工程，完成209个村卫生室器械配置。加强农村水源、自来水公司、学校水井水质监测，做好疫病防控，有效应对突发公共卫生事件。
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加强社会保障和社会救助。健全社会保障体系，努力实现城乡居民社会养老保险全覆盖;增加低保提标扩面指标3万人，全部实现应保尽保。建设人力资源和社会保障综合服务中心、残疾人托养中心等项目，全面提高社保水平。
加快惠民设施建设。启动150套公租房建设。加快发展农村养老事业，通过集中建设养老院、互助养老、居家养老等多种形式，解决老有所养问题。重点推进民政事业服务中心一期附属、二期工程，社区养老服务中心建设;新建103个、修缮60个农村互助幸福院。
加快发展文化事业。完善县图书馆相关设施，确保实现县级二级馆达标验收;完善农家书屋，实现每个书屋年增图书200-300册目标;推进县体育场、档案馆等设施建设;扩大广播电视无线信号和有线电视网络覆盖面。
抓好安全稳定工作。严格落实安全生产责任制，强化安全防控措施，在矿山、交通运输、危险化学品、烟花爆竹、消防、校车等重点行业、重点领域，持续开展专项整治，坚决遏制重特大安全事故发生。加强食品药品全过程监管，保障人民群众生命健康安全。落实好国家重点林区森林保险保费补贴试点政策，加强森林防火工作，确保林业资源安全。加强和创新社会管理，有效化解各类矛盾和信访隐患;深入开展社会治安综合治理，切实维护社会和谐稳定。
继续做好人口计生工作，切实稳定低生育水平。积极推进金融、保险、气象、粮食、邮政等其它各项社会事业协调发展。
三、奋力开创工作新局面。
做好x年经济工作，任务重、压力大、头绪杂、困难多，是对各级领导干部的重大考验。我们必须牢记习嘱托，时刻保持高昂的精神状态、良好的工作作风，自觉肩负起历史赋予的光荣使命。
(一)坚定信心，解放思想。“只要有信心，黄土变成金”。要坚定信心激发动力。通过深入解读、广泛宣传我县面临“四个空前”的重大机遇(党和国家空前重视、帮扶力度空前加大、后发优势空前凸显、群众热情空前高涨)，激发起全民自力更生、艰苦奋斗、用自己双手创造美好生活的动力和热情。“解放思想是推动工作的‘总阀门’”。要解放思想大胆创新。精心组织好干部赴国家行政学院培训学习工作，扩充理论和专业知识储备，打牢解放思想的知识根基;推进与迁安等地相互挂职锻炼，学习借鉴先进地区的成熟发展经验，消化吸收、大胆“拿来”。树立良好价值导向，强化“先行一步天地宽”的意识，只要是国家政策和法律允许的，受百姓认可和专家论证的事就要在可控范围内大胆尝试，想之前不敢想的事，做之前没人做的事，以先行者和探路人的姿态抛下包袱，创新争先。
(二)勇于担当，苦干实干。宁在苦中干，干部不在苦中熬、群众不在苦中等。各级干部要勇于担当、主动担当、乐于担当，以“5+2”、“白+黑”的工作状态，创造出更加卓有成效的业绩。要崇尚实干、注重实效，按照一切工作具体化的要求，大力弘扬求真务实的实干精神，沉下心来，扑下身子，把全部心思和精力用在推动工作上，把更多精力放在一线，放在督促落实上。要提高标准、心存高远，如今的阜平已不再是原来的阜平，要站在更高的发展平台审视自己，融入更宽的领域寻找定位。始终坚持高定位、高目标、高追求，在跨越发展的实践中敢于和高的比，敢于和强的赛。要戮力同心、凝聚力量，倍加珍惜当前全县上下精诚团结、共创事业的大好局面，以更加昂扬的斗志、更加奋发的精神、更加务实的举措，推动经济社会不断攀升跨越;倍加珍惜各级班子之间的团结，遇事补台不拆台，尽职到位不越位，同心同德、群策群力，营造风正心齐、气顺劲足的和谐工作氛围。
(三)提升效能，优化环境。将今年作为“绩效管理提升年”，深层推进“执行力亮剑行动”，进一步健全政府工作责任制，完善政府内部分工负责、合力推进的工作机制，不让任何一名干部游离于责任体系之外。坚持向落实要执行力，及时准确地将上级决策转化为操作方案和具体举措，把发展的问题理清、目标定准、思路选对，对各项工作都排出进度、落实责任、追踪问效、一抓到底。坚持向发展要公信力，奉行说了算、定了干，抓好每一个层面，把握每一个环节，一切凭实绩说话，旗帜鲜明地为实干者鼓劲儿，为创业者撑腰，为改革者护航。坚持以硬手段整治干部作风，坚决治理政令不通的“梗阻”现象和上热下冷的“中空”现象，特别要在优化政务环境上下功夫，对执行不力、行政不作为、履行职责不认真、内部监督不到位等行为严肃问责。坚持深化效能建设，深化行政审批制度改革，完善并联审批制度，提高行政效率;进一步精简会议、文件和活动应酬，优化办事流程，提高办事效率。
(四)转变作风，勤政清廉。要在群众“最盼”上赢得民心，在群众“最急”上见到真情，在群众“最怨”上改进作风，以实实在在的工作取信于民。政府决策要真正体现群众主体、体现民生发展、体现和谐理念，集民众之智、谋发展之道，聚民众之力、办民需之事，决不能好心办坏事。要以习及省市领导来阜考察为表率，以中央“八项规定”为准绳，以晋察冀精神为典范，加强公务员队伍教育与管理，严格要求、严明责任、严肃纪律;大力弘扬艰苦奋斗作风，压缩三公经费支出，降低行政运行成本，勤俭办一切事情，坚决反对铺张浪费和“大手大脚”，努力建设为民、务实、清廉的服务型政府。
一年之计在于春。现在已进入2月下旬，做好当前特别是今年一季度工作意义重大，要集中精力抓好谋划项目对接、企业复工生产、重点产业推进、春季农业生产、首季开门红、两会安全稳定等各项工作，确保“起好步、开门红、保平安”。
同志们，实现“五年稳定脱贫、八年全面建成小康”的艰巨任务，历史性地落在了我们肩上，这是光荣与自豪，更是责任与压力。我们一定要在市委、市政府和县委的坚强领导下，以扶贫攻坚统领经济社会发展全局，感恩奋进、砥砺前行，不遗余力抓发展，开拓进取求突破，一心一意办实事，同心同德奔小康，创造出无愧于党、无愧于国家、无愧于人民、无愧于历史的宏伟事业!
通过学习郭兴林局长的《抓住新机遇迎接新挑战努力开创府谷教育科学发展的新局面》，我感受最深的是明白了教育要坚持以人为本，遵循教育规律，面向社会需求，一切以促进学生身心健康和全面发展为根据，注重培养学生社会责任感;注重培养学生自主学习能力和创新能力。
通过学习，我对20xx年全县教育工作会议精神有了具体的了解，对我县现阶段的教育有了明确的认识，更进一步体会到：全县教育工作者都把思想统一到本次会议精神中来。以创建教育强县为蓝图。高举质量大旗。提升校园文化品位打造府谷教育的新天地。通过学习使我深深地感到自己肩负的重大责任，也深深地体会到政府对老师的厚望。
二、教育的根本目的是培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，必须全面贯彻党的教育方针，把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点。县政府始终把教育放在优先发展的地位，是科学发展观的基本要求。教育投入是基础性、战略性投资，大幅度增加教育投入。
四、教育事业发展的关键在我们教师，我们必须不断提高教师政治和业务素质，用自身的人格魅力赢得社会的尊重。但社会也应对老师的辛勤工作给予肯定和物质上的奖励。政府更应看到一线农村教师的工时和当地行政人员的差别。
五、全面推进素质教育。多年来，我们强调素质教育，就是全面发展，就是促进四者有机结合。素质教育是培养全面人才的基础，杰出人才必须是全面发展的人，站在巨人的肩膀上的人，中外杰出人才有个共同点：集科学、文学、艺术、哲学于一身，有全面良好的素质，这些结合使想象力更丰富，视野更开阔。智育是点燃心智的火焰。推进素质教育关键是深化课程改革。着力提高学生学习能力、实践能力、创新能力;教育不仅传授知识，更重要的是启发思绪。
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