2024基层党建引领社区治理经验做法 基层党建引领社区治理方案模板

基层社会治理是国家治理体系的基础环节和重要组成部分。随着工业化、市场化、城镇化、信息化深入发展，城乡基层的经济社会结构、居民思想观念、行为方式发生了深刻变化。下面是小编为大家整理的关于基层党建引领社区治理经验做法的内容，供大家参考阅读，希望能够给大家带来帮助。

篇一：基层党建引领社区治理经验做法

工作背景

党的__大以来，我国大力实施城市更新行动，推动解决城市发展中的突出问题和短板、提升人民群众获得感幸福感安全感。____提出“人民城市人民建，人民城市为人民”，强调城市建设要坚持以人民为中心。在国家城市更新行动的大背景下，面对老旧小区改造中居民意见统一难、居民资金收缴难、改造后续管理难等问题，__市按照“先自治后改造”的工作思路，结合__“老友”文化，创新提出了成立业主委员会的过渡性组织——“老友议事会”，在推动老旧小区改造高效、有序开展的同时，搭建居民议事协商平台，引导群众广泛参与改造，推动共同缔造，探索建立老旧小区改造与基层治理相融合的“__模式”。

主要做法

（一）坚持党建引领，发挥党员核心作用

一方面，“老友议事会”由社区党组织负责筹备、选举和备案，社区党组织牵头把握小区议事协商的整体方向和议事内容，确保议事协商在党的领导下进行；另一方面，发挥“老友议事会”中党员议事代表在组织、协调等方面的优势和力量，影响和带动小区更多热心人积极参与小区改造提升工作，形成了“以党建促小区改造，以小区改造强党建”的良性循环。如20__年完成改造方案签字的老旧小区中，约90%的小区由“老友议事会”代表独立组织完成签字，其中__市__宾馆仅用20个小时就完成了改造方案的居民签字。

（二）侧重规则培训，提高议事协商能力

一方面，通过制定“老友议事规则十二条”，引导居民理性协商、有序议事，使居民的不同意见得到有效表达，有利于消除分歧，推动形成共识。另一方面，政府通过采购第三方服务培训社区书记、主任主持会议的能力和社区工作人员指导居民自治自管的能力。截至目前，__市共开展“老友议事会”主持人培训班8次，涉及6个城区、22个街道、111个社区，共计478人次参与培训。

（三）拓展功能作用，引导居民自治共建

以老旧小区改造为基础，积极探索“老友议事会+”功能作用，形成“老友议事会+老友花园”“老友议事会+垃圾分类”“老友议事会+加装电梯”“老友议事会+引进物业”等模式，进一步唤醒群众责任意识和家园意识，实现了城市建设由政府“单向管理”向居民“共同参与”的转变。

（四）打造信息系统，推进透明高效管理

坚持“人、事、物”三位一体，打造__市城镇老旧小区改造信息管理平台。“人”即平台汇聚了__市873个老旧小区“老友议事会”和5668名老友议事代表；“事”即平台实现了对小区改造三个“全过程”（政府全过程监管、居民全过程参与和事务全过程公开）留痕可溯管理；“物”即平台建立了全市1760个老旧小区基础信息数据库并将每个小区挂接入地理信息系统（GIS），可为__市城市发展规划提供真实、科学的数据支撑。

工作成效

（一）党建引领1044个议事协商平台服务基层治理。截至目前，__市已成立老旧小区和街巷“老友议事会”1044个，选举老友议事代表7317名，其中党员代表2255名，占比30。8%。“老友议事会”已成为873个小区和136个社区的接驳器，打通社会治理延伸到小区的“关键一米”。

（二）践行新时代“枫桥经验”，助推896个老旧小区实现“逆生长”。截至目前，__市市本级通过“老友议事会”引导居民参与老旧小区改造全过程监督，完成了586个小区的改造工作，另外，310个小区正在进行当中，共惠及30多万居民；累计培训社区工作人员（社区“主持人”）478人次，召开专题议事协商会议2692场，就地解决小区问题约1。5万余个，基本实现“小事不出小区，大事不出社区，矛盾不上交”。

（三）“老友议事会”功能得到拓展。截至目前，__市“老友花园”已招募居民、学生、专业设计师等行动者约2000人，已在93个小区开展415场营建活动，累计完成超过600个“老友花园”的营建；荣和新城共益社区厨余处理中心已累计开展垃圾分类投放督导活动665次，居民共分出厨余垃圾23639。2公斤，绿化垃圾243280公斤，共产出有机肥产量124003。9公斤；全市累计受理加梯申请1256台，2022年__市既有住宅加装电梯竣工460台，排名全国第七，其中老旧小区的加梯数量占比50%左右；全市近20个改造后老旧小区通过“老友议事会”成功引进物业服务或纳入片区式物业管理。

（四）获得官方关注和认可。“老友议事会”的创新做法得到了国家发展改革委、住建部等政府部门的认可和表彰，两次被住建部纳入城市社区“美好环境与幸福生活共同缔造”专题活动分享案例，被第三届__社区规划与社会治理高端论坛列入分享案例。同时，“老友议事会”也受到《人民日报》、光明网、新华网、《中国市长》《城乡建设》《中国建设报》等国家主流媒体与《__日报》《__日报》等本地主流媒体的关注和报道。截至目前，“老友议事会”获得国家级报道13篇、省部级报道11篇，地市级报道12篇。

难点问题

(一）“老友议事会”的发展问题。随着小区内改造事务逐步完成，如果不能持续有效发挥老友议事会机制作用，“老友议事会”后续可能面临无事可议的困境。

（二）老友议事代表的流失问题。部分老友议事代表为小区租户，具有一定的流动性，且“老友议事会”换届以及人员补充或调整的制度尚未制定，导致人员存在流失的情况。

解决办法

（一）赋予老友议事代表新的职责。结合__市物业管理委员会成立工作，鼓励优先推荐老友议事代表为物业管理委员会委员，持续发挥老友议事会机制和老友议事代表的作用。

（二）完善“老友议事会”换届和进出制度。进一步完善“老友议事会”换届和进出制度，提升居民自治运转的有序性和规范性，促进“老友议事会”良性发展。

（三）挖掘“老友议事会+”功能板块。结合__市完整社区建设等城市更新工作，进一步扩大“老友议事会”的覆盖范围，将“老友议事会”机制延伸至“15分钟便民生活圈”“完整社区”和“物管城市”等社区治理工作中，为__市城市建设高质量发展提供助力！

篇二：基层党建引领社区治理经验做法

近年来，__社区坚持党建引领，聚焦解决老旧小区治理难题，从居民需求出发，积极探索社区治理新方向、新路径，通过吸纳社区“合伙人”、建强红色“朋友圈”等方式，实现了党建引领下的社区多元主体共同参与社区治理的共建“合伙人”模式，构建了共驻共建、资源统筹、凝聚合力、共同成长的基层党建新格局。

一、党建引领建机制，多维合作谋发展

一是建立党建联席会机制，研究问题促发展。每季度定期开展党建联席会议，围绕“资源、项目、需求”三张清单，梳理商讨社区阶段发展目标、活动计划及存在问题，拟定各类共建活动计划，通过“居民点单、社区派单、合伙人接单”服务模式，开展“为民办实事”系列活动，实现各类资源精准对接群众需求，确保社区共建活动有序开展。

二是建立“合伙”共建机制，紧密关系促合作。广泛动员驻区单位、企业、社会组织、“两代表一委员”及热心居民与社区签订《__社区共建“合伙人”协议》，组建资源整合、优势互补、发展共进的“朋友圈”，促进各成员单位充分发挥联动帮带作用。通过服务需求互认、资源互换的模式，动员辖区单位认领社区服务事项，充分发挥行业部门优势，为辖区居民所需提供资金、活动、服务等资源；通过社区自主制定、上门征集辖区单位需求等方式，认领“合伙”单位所需的服务事项，积极为“合伙”单位提供人员队伍、活动场地、宣传策划等资源，进而实现互惠互利、合作共赢、可持续发展的社区共建“合伙人”关系。

三是建立信息沟通机制，加强沟通促交流。组建共建“合伙人”微信群，将会议通知、工作任务、各单位共建活动信息等工作内容及时分享到微信群，便于各成员单位及时了解社区工作动态，也有利于各单位开展共建活动时互相学习、互相激励，进而增强社区与共建“合伙人”成员单位之间的联系与沟通。

四是建立共建激励机制，宣传表彰促共赢。及时向__日报、__党建、华龙党建宣传各成员单位共建活动信息，积极向共建单位所属党委政府及组织部门反映共建单位突出事迹，结合实际向突出贡献单位赠送锦旗，不断推进社区与共建单位互帮互助，增强共建单位与社区的凝聚力。

二、以志愿服务活动合伙，激发党建新活力

社区党组织集中统筹，以共建共治共享为核心，通过“组织联建、活动联办、服务联做”的形式，聚合各社区合伙人的服务资源，按时按需安排相关“合伙人”开展志愿服务，实现居民需求与社会资源有效精准对接。

一是开展好文明城创建活动。为营造全民参与创建的良好氛围，市市场监管局、市图书馆每月主动到社区开展一次理论宣讲、普法宣传和安全知识、心理健康教育专题讲座。市特校每周到社区认领清洁家园创建任务，在辖区内全面开展清扫活动，营造了人人参与环境清洁、人人讲卫生的良好氛围。

二是开展好文艺活动。为不断丰富人民群众文化生活，满足基层群众文化需求，在中秋、国庆、春节等重大节日，驻区单位、社区戏曲协会都积极主动送文艺演出到社区，让广大居民在家门口就可以尽享精品文艺盛宴。今年8月中旬，市市场监管局在社区广场开展的“同心向未来建功新时代”文艺汇演在群众中引起了热烈反响。社区星辰戏曲协会创作的《歌颂__辉煌四十载》《喜迎__大》等传统戏曲曲目，被广大居民广为传唱。

三是开展好关爱慰问活动。为营造尊老爱幼、扶弱助残的良好氛围，市图书馆、市青创中心、百姓量贩、河南卫都建工集团等单位，每逢重要节日就定期走访入户辖区优秀老党员（志愿者）、生活困难群众、孤寡老人、残疾人等弱势群体，为他们送去医疗义诊、维修家电等服务以及慰问金、慰问品等生活用品，并认真倾听困难诉求，梳理汇总，落实解决。今年，市图书馆为辖区优秀志愿者捐赠水杯30个；端午节期间百姓量贩为社区困难群众捐赠粽子和鸡蛋各300个；中秋节前期市劳动就业处、市水文局、百姓量贩和河南卫都建工有限公司慰问社区优秀党员（志愿者）120人，市青创中心走访慰问6人，切实提升了辖区弱势群体的认同感、获得感和幸福感。

三、以基层治理策略合伙，凝智聚力解民忧

一是强力推动老旧小区改造。在老旧小区改造前期，社区主动联系原建单位，市劳动就业处、市水文局等单位按照“改前听民意、改中汇民智、改后聚民心”工作法，积极引导小区业委会和居民参与改造全过程，全程参与前期摸底、中期监工、后期管理工作，确保了各个小区改造效果。至目前，在各共建单位的大力支持下，社区完成17个小区改造，惠及2500余户居民，切实改善了辖区人居环境和生活品质，提高了居民的获得感、幸福感。

二是着力化解矛盾纠纷。创新成立“社玲调解”工作室，联合__市中和家事服务中心和“三官两员”为辖区居民提供的公益法律服务，切实做到早发现、早疏导、早化解，做到把各类矛盾纠纷解决在网格内。自“社玲调解”服务中心成立以来，共成功调解18个案件，得到上级领导和居民认可，收到多面锦旗。

三是推动小区引入物业。针对三无小区改后管等难题，各共建单位领导与社区一道聚焦困难，研究对策，带领改造后的小区业委会和居民代表到物业服务小区进行参观体验，积极推进物业进驻“三无”小区进行规范管理，稳固老旧小区改造成果，探索破解“三无”小区治理难题。今年，成功指导市政府家属院引入物业并顺利运行。

下一步，__社区将始终坚持党建引领，不断深化多元主体共建共治共享，聚焦共建“合伙人”资源与群众“急难愁盼”，深挖社会资源，盘活区域共建资源，将党建优势转化为治理效能，提升共建“合伙人”工作的温度和深度，切实提升居民的获得感、幸福感、安全感，推动社区治理提质增效。

篇三：基层党建引领社区治理经验做法

近年来，__县坚持紧贴社区党员群众需求，广泛发动全县在职党员到社区报到，全力提升党建引领基层治理水平，打通联系服务“最后一米”，推动社区居民从“同在一座城”向“幸福一家人”转变。

压实“一项责任”。制定《__县推动机关企事业单位在职党员进社区报到服务群众实施方案》，构建县委组织部牵头、机关工委协调、各级党组织具体落实的责任体系，明确到社区报到、登记、纪实、通报等“全链条”评价反馈机制。结合81个机关企事业单位与8个社区结对共建情况，推动1330余名在职党员到居住地或临近社区报到参与服务或活动，组织、纪检等部门根据在职党员是否真实参与志愿活动、是否发挥作用等情况，为每名党员做好服务积分情况统计，每季度向在职党员所在单位反馈党员服务和积分情况，并在单位“三务”公开栏进行公示通报。

织密“一张红网”。建立“社区党支部+网格党小组+党员中心户”组织体系，将1521名在职党员干部设为“党员中心户”纳入网格党小组，精准划分社区（网格单元）118个，按片区、楼幢建立60个党小组，选聘小区党员楼长、“闲事长”、志愿者318人。按照一个微网格、一名网格长、一支治理队的模式，推动在职党员“报到在社区、服务在网格”，采取“敲门行动”、线上交流、电话走访等形式，常态为社区居民提供天然气代充、送医送药、应急救援等日常便民服务，开展各类服务活动3500余场次，服务人数超2。3万人次。

办好“一件实事”。根据在职党员职业、爱好、特长等因需设置29个服务项目和服务岗位，编制《__县在职党员岗位说明书》，每月开展一次网格议事、每季开展一次志愿服务、每年领办一个服务项目，让在职党员报到后“有网格落脚、有认领项目、有精准服务”。从解决居民环境改善、矛盾纠纷治理等难点问题入手，成立以“老党员、老教师、老干部、老模范”为主体的“四老先锋”服务队，担任小区“一队通办”角色，广泛开展邻里串门认亲、闲置物品互换、社区小集市等百余项广受居民喜爱的邻里微活动，有效打通邻里互助最后一公里，截至目前，累计解决群众急难盼愁问题3264件次。

篇四：基层党建引领社区治理经验做法

工作背景

城市社区作为基层社会治理的基本单元，其治理的效果事关社会和谐稳定。近年来，随着城市化快速推进，城市住宅小区开发建设遗留问题、小区停车难、占道停车、高空抛物、物业纠纷、房屋渗水等问题时不时发生，矛盾纠纷已由传统民间纠纷，扩展到房屋等经济利益诉求新型矛盾纠纷，涉及公民群体性较多，一些长期积压未能解决的家庭、邻里、婚恋纠纷极易诱发命案。如何解决这些矛盾纠纷，成为__市基层治理的重要课题。__市委政法委在化解基层矛盾纠纷过程中，充分发挥市级矛盾纠纷调处中心统筹协调作用，做实县、乡镇（街道）“一站式”化解功能，强化村（社区）“第一道防线作用”，试行“党建+矛盾纠纷化解”工作模式，把中国传统文化的“劝善”德治教化方式运用到基层矛盾纠纷化解中。

主要做法

（一）探索社会治理规律，党建引领扣好“平安锁”

__市委政法委制定下发《市委政法委领导班子成员开展“学习__大精神+平安护航新征程”主题基层联系点工作方案》，在我市基层政法单位和街道、试点社区建立联系点制度，加强政法机关党的建设的同时，试行“党建+矛盾纠纷化解”工作模式推动社区治理。班子成员定期带领机关党员到联系点广泛听取民意，研究分析常见引发矛盾纠纷的实质问题，通过入户宣传、微信推送、主题宣讲等多方式开展普法宣传、反诈宣防等安全防范宣传，协调解决好群众反映的热点、难点问题，最大限度提升矛盾纠纷源头管控效能。

（二）激活基层治理动能，凝聚共建共治“一条心”

__市委政法委利用市、县、乡三级平安建设公众号，吸纳楼栋微信群、云广播设备等新媒介，打造人人皆学、处处能学、时时可学的党建“微课堂”。将社区警务纳入社区平安、党建工作，实现了社区党务与社区警务、社区事务（网格化管理）“三合一”的联动共治新模式，汇聚治理合力。如__社区、__社区书记担任网格长，社区民警“副书记”担任网格指导员，相关部门党员作为兼职网格员。网格长和网格员利用通俗易懂的语言为居民群众开展安全防范、矛盾纠纷案例宣讲，使家家户户烦心琐事“千条线”纳入“一个格”解决。如遇到难以解决的矛盾纠纷，社区党委通过‘吹哨’，让职能部门前来报到，多部门联动，发挥人民调解的“第一道防线”作用，倾力破解社会治理难题。目前，全市261个城区社区均按照按照1名网格长、1名专职化网格员+N名兼职网格员”的网格队伍，实现社区大小事情网格中办理，大小矛盾纠纷“网中化解”。

（三）构建“劝善”调解机制，释放党群服务“大能量”

市委政法委结合市域社会治理现代化试点工作，推进建立市县乡三级“一站式”矛盾纠纷调处中心。在全市打造新竹社区、__社区、__社区、__社区、__社区等10个社区综治中心（矛调中心）示范点，以点带面推动党支部建在网格上。每个网格组建以小区内居住的具有影响力的法律工作者、老党员、老教师、老干部、物业管理人员、保安和网格员等组成的平安志愿“劝善”队，入驻社区综治中心，利用社区原有的新时代文明实践站、社区书屋、群众活动室、走廊连廊，上墙平安建设标语和中国传统美德故事，使群众在参与社区活动中或者社区干部在调解矛盾纠纷时，在浓厚的“劝善”文化氛围熏陶中尊尚道德、和谐共处。如新竹小区联合政法各单位下沉，和共建联建的在职党员组成“普法联盟”，现场为群众发放普法资料，宣传法律知识，以案“劝”群众学法尊法守法用法。

工作成效

通过依托社会治理创新，推行“党建+矛盾纠纷化解”的工作模式，整合政法、司法、公安、信访、社区、民间的调解力量，对容易诱发命案的家庭、邻里、情感、经济纠纷等矛盾源，各政法部门和基层社区网格员密切协作，合力调处，及时化解，将矛盾纠纷化解在基层，全市矛盾纠纷总量和命案发案数实现大幅下降。

难点问题

全市矛盾纠纷存量大，化解难度大。近三年来，我市基层人民调解组织受理各类矛盾纠纷分别为20__年17130件，20__年20216件，20__年22931件，婚姻家庭、金融行业、房地产等纠纷案件数量呈上升趋势，矛盾纠纷已由传统民间纠纷，扩展到以经济利益诉求为主要特征的新型矛盾纠纷。

解决办法

一是必须开展创新活动。“上医治未病”，对于化解基层社会矛盾，推进社会治理，与其等待矛盾纠纷发生之后小修小补，不如防患于未然，把矛盾纠纷化解在源头。众人拾柴火焰高。在单个小区、单个社区视角下的一个难题，通过机制创新，各方合力就是精准解决矛盾纠纷。二是必须发挥党建引领作用。“把党支部建在网格上，带动社会力量，党组织阵地与社会治理阵地融为一体，打通党建引领社会治理‘任督二脉’，充分发挥党组织战斗堡垒作用和网格作用，基层治理网难题就能快速迎刃而解。三是必须因地制宜建立健全服务机制。不断加强基层治理模式探索实践，坚持以调研开局、以调研开路，聚焦矛盾纠纷苗头隐患排查整治，突出问题导向，把握规律特点，在先期试点的基础上逐步全面推广，同时积极推动社区治理“微网格”建设，最大限度发动群防群治力量参与矛盾纠纷排查调处工作。

篇五：基层党建引领社区治理经验做法

__区坚持党建引领，大抓基层鲜明导向，通过完善社区治理组织体系、建立物业管理委员会、推动物业服务企业成立党支部等一系列便民服务举措，奏好社区治理新乐章，不断增强居民群众的获得感、幸福感和安全感。

“完善体系”优服务，社区治理更精细。完善社区治理组织体系建设，把红色阵地建起来，发挥基层组织功能作用，建立21个物业管理委员会，实现物业管理领域党的组织和党的工作全覆盖。采取“牵头部门统筹、责任部门推进”模式，推动符合条件的物业服务企业成立党支部，选派8名党建指导员入驻指导，实现物业企业党建工作全覆盖。把党建引领嵌入各小区传统教育、物业管理、居民自治、邻里互助、志愿服务，通过从细节入手，提升社区治理质效。

“红色管家”在身边，便民服务更贴心。充分发挥社区党员队伍服务职能，在社区网格逐步建立从“发现问题”到“解决问题”“一条龙”服务机制。明确党员职能职责和服务群众任务清单，引导党员先锋模范作用，开展民情收集、政策宣传、纠纷调处等志愿服务。成立“红色管家”党群志愿服务队，引导“双报到”党员、机关干部、社区党员下沉小区网格，发挥资源优势和专业特长，开展扶老救困、留守儿童关爱、医疗救助、法律援助等便民服务113余次。

“志愿服务”进网格，邻里关系更亲密。不断织密社区党群服务网络，依托党群志愿服务队，常态化开展义医义诊、公益讲座、红色观影等特色活动30余次。持续丰富居民生活，营造和谐邻里氛围，各社区党组织结合“我们的节日”主题活动，以传统节日为切入点，在党群服务中心组织开展了冬至包饺子、春节送春联、端午节包粽子等各类居民喜闻乐见的传统节日志愿服务活动52次，让小区活动更有“党味”，让基层治理与服务真正贴近群众。