通过总结，我们可以更好地了解自己的优点和不足，为今后的学习和工作提供参考和改进的方向。在写总结时，要注意语法和用词的准确性，力求表达清晰、精准。包括一些总结写作的注意事项和常见错误，希望能帮助大家避免犯一些常见的问题。
一是完善基层调解组织规范化建设。按“五有”、“六统一”标准查漏补缺，进行规范，对外公布调解委员会成员成员名单和联系方式；上半年举办全区基层人民调解员培训。
二是指导推广乡镇街道购买人民调解服务，扩大配备专职人民调解员。
三是全面落实人民调解“以奖代补”制度，制定具体考评办法，强化考核，确保“矛盾不上交”。发挥司法所对人民调解工作的指导，及时张贴调解通报，扩大群众知晓度。
四是继续开展“三调联动化矛盾、息访息诉促平安”专项调解活动，引导辖区法律工作者参与信访积案化解，加强案件的跟踪法律服务，促进矛盾纠纷及时化解。
一是人员力量不足。我局14个基层司法所都是1人所，其中有3个所，因退休或疾病或抽调重点工程指挥部，不能全身心从事司法行政工作，二是社区矫正工作量大。到2016年2月底时我局已接收管理的社区矫正对象有211人，城南司法所现在册管理的矫正对象就达29人。三是基层司法所政治待遇落实难，影响了工作积极性。
20xx年，在区委区政府的正确领导和市局的精心指导下，我局以党的群众路线教育实践活动为统揽，按照“维护大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业”的政法工作要求，加强基层基础工作和队伍建设，充分发挥司法行政职能作用，为打造滨江生态幸福城区、促进社会和谐稳定作出了积极贡献。
20xx年司法所在街道党工委的领导和区司法局的指导下，按照党的“十八届四中全会”提出的全面建设法治社会的工作要求，不断加强基层人民调解、法制宣传、法律服务进社区、社区矫正等司法行政工作，为辖区平安稳定做出了努力，具体工作如下：
1、抓好“两会”和“抗战胜利日”等重大节日期间矛盾纠纷排查和调处工作，在今年“两会”和“抗战胜利日”期间，司法所首先召开社区调委会工作会议，传达市、区有关工作要求；二是同综治办、社区物管办和劳动所等科室工作人员分组到社区排查纠纷苗头，及时调处纠纷，防止矛盾激化；三是司法所和综治办等部门尽全力劝阻辖区重点信访人员进京上访，确保“两会”和“抗战胜利日”期间辖区平安稳定。
2、充分发挥人民调解职能优势，积极化解辖区各种矛盾纠纷。今年1-10月份，在街道调委会、社区调委会、区域性调委会和警民联调的共同努力下共调处各类纠纷1653宗，其中社区调委会107宗，东门步行街区调委会36宗，警民联调室1350宗，地铁老街站人民调解室160宗，继续筑守维稳第一道防线。
3、利用5月人民调解宣传月，积极开展普法宣传活动。根据区司法局5月人民调解宣传月通知精神，我所制定《东门街道5月人民调解宣传月活动》方案，专门制作法制宣传挂图展板，印刷一批宣传资料、便民服务卡和宣传标语横幅。司法所、综治办、社区物管办和妇联等科室一起在东门步行街文化广场举办“人民调解宣传月”大型宣传活动。通过法制宣传挂图展板，有奖法律知识问答等形式宣传人民调解的优势和作用；开展现场法律咨询活动，耐心解答群众疑问；向群众派发相关宣传资料和便民服务卡，取得较好普法宣传效果。
4、按照区统一的工作要求，东门街道7个工作站xx个居委会成立了人民调解委员会，我们召开了居委会调委会成立大会，并对调解员进行了有关调解知识和技能培训，发放了相关的调解宣传资料，各社区居委会的调委会工作有序开展。
5、抓好居委会人民调解员的理论学习和业务培训工作。今年8月，我街道举办了居委会人民调解员业务培训，邀请驻点律师给xx个居委会的人民调解员以及东门步行街区域性调委会调解员进行讲课，专家通过对案例的剖析，深入浅出地讲解法律知识，深受基层调解员的欢迎。
1、继续做好“一社区一法律顾问”工作。一是抓好落实“一社区一法律顾问”签约工作。按照市、区统一的工作要求，今年4月底，东门街道7个社区xx个居委会与普罗米修律师事务所和广东东方金源律师事务所签订合同，共xx个专职律师分别挂点到xx个居委会，开展法律服务、参与重大纠纷调解，为居民群众提供法律咨询，真正做到了法律服务进社区、进基层。二是做好全区“一社区一法律顾问”迎检准备工作。司法所派专人对辖区xx个居委会开展“一社区一法律顾问”工作情况进行了全面详细的检查，制定了东门街道“一社区一法律顾问工作月查记录”簿，逐项对照认真查找问题，对不合要求的及时纠正和指导。从9月14日起，用近一个月的时间，对全街道xx个居委会“一社区一法律顾问”工作情况进行了全面检查和指导，为全区迎检工作做好准备。
2、积极开展普法宣传活动。如在“3.8”、“”、“5.1”、“5.4”这些传统纪念日子，司法所和街道妇联、团委、工会、综治等科室以及挂点律师事务所联合举行相应主题活动，在社区开展普法宣传。1—10月份，街道开展大型普法活动4场，现场派发各类宣传资料约5万余份。
3、利用宣传栏，开展法制宣传。我们把法制宣传栏做为普法宣传的阵地，及时把市、区司法局制做的“人民调解”、实施“六条例”罗湖更美丽等宣传挂图发放给社区调委会进行张贴，并做好宣传栏的维护和宣传图片的更新工作。20xx年1—10月份，街道各社区工作站共张贴三期约300张。
1、按照《xx市社区矫正工作实施办法》（试行）规定，认真做好社区矫正人员的监管、教育、帮教工作，严格执行报到、书面思想汇报、外出请销假、每月家访等制度，重点落实教育学习和公益劳动两个“八小时”的具体要求，采取多元化、人性化管理模式。在春节、劳动节、端午节、中秋及国庆等重大节日前，专门召开社区矫正人员座谈会，与矫正人员谈心，督促矫正对象遵守相关规定。今年截止到10月底，我所共接收矫正人员11名，解除矫正人员13名，目前共14名。在矫正工作中，针对个别情况比较特殊的矫正人员采取不同的矫正方法。
2、20xx年1-10月份，我辖区安置帮教人员共13名，根据个别化原则，针对不同对象、不同环境开展不同的帮教活动。通过电话联系、定期或不定期进行家访或谈心等方式，掌握每个帮教人员的思想动态、工作、生活情况，从而引导其融入社会，预防、减少重新犯罪的出现。目前13名安置帮教人员目前思想情况稳定，没有出现重新违法犯罪现象。
一是进一步规范街道合同管理，对各科室、工作站草拟的合同进行合法性审查并出具法律审查意见，防范法律风险。今年1-10月份，我所为街道其他部门提供了法律审查意见书23份。二是对xx市、xx区相关文件的征求意见函认真阅读并积极进行回复。1-10月份共回复征求意见函9份。
xxxx年，我局按照区委、区政府和上级业务部门的总体要求及年度计划，深入贯彻xx大和xx届xx全会、xx全会精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作，坚持以人为本和科学发展观，以维护区域社会稳定为中心，以加强基层基础建设为重点，以提供优质法律服务为宗旨，以打造一流司法行政队伍为根本，积极履行司法行政机关法制宣传、法律服务、法律保障等职能，大力推进“平安鄞州”建设，较好地完成了今年各项工作任务，为促进我区社会和谐稳定，“新鄞州工程”的实施作出了积极贡献。2月份，钟公庙街道司法所被人民法院、司法部联合授予全国“人民调解工作模范司法所”称号，8月份，五乡镇明伦村被司法部、民政部联合授予“全国民主法治示范村”荣誉称号。
一、大力加强基层基础建设，着力维护社会政治稳定。
(一)强化规范运作机制，积极创建“示范司法所”。按照中央关于加强“两所一庭”建设的精神，结合我区实际，在20个司法所全部达到市级规范化司法所的基础上，开展了创建“示范司法所”活动。适时召开了现场会，对已经达到“示范司法所”要求的钟公庙街道司法所和邱隘镇司法所进行了授牌，创建活动以来，司法所的岗位职责进一步强化，基础建设得到进一步加强，各类管理制度进一步规范，司法助理员的工作积极性得到进一步的提高。同时，按照上级有关文件精神，提高调整了司法助理员的岗位津贴标准，并加强对司法所工作的指导，进一步建立健全了激励机制，加强考核力度，为司法所的规范化建设创造良好的环境和条件，以“健全组织、理顺关系、强化职能、规范管理”为标准，把司法所建设成为党委、政府一个强有力的工作机构。
(二)完善排查调处机制，全力化解社会矛盾纠纷。区司法局、区人民法院联合下发了《关于进一步加强对人民调解工作指导的意见》，经常性对镇级调委会和基层调解组织进行工作指导，健全司法所(调解中心)、调委会、调解小组、调解信息员四级调解网络，坚持一月一次排查调处专报和工作例会制度，严格实行信息专报制和“零”报告制，坚持一季一次的社会矛盾纠纷排查调处工作的分析，认真做好“两会”期间重大活动、节日的稳定工作，抓好了人民调解工作中的规范审批和备案程序，提高人民调解员的政治业务素质。至10月底，全区调解组织共受理各类纠纷2270件，调处成功2260件，调处率100%，成功率99.56%。签订调解协议书877件，其中实施备案制459件、审核制243件，排查出各类不安定因素369起，成功平息211起，充分发挥了司法所、调解中心在化解社会矛盾中的“第一道防线”作。
(三)加强帮教安置工作，预防减少重新违法犯罪。认真贯彻落实《浙江省归正人员安置帮教工作办法》，做好1999年刑释人员和20xx年度归正人员回归社会情况的监测工作。目前，共落实安置帮教对象1544名，其中刑满释放人员1310名、解除劳教人员234名，为制定切实有效的安置帮教措施提供了第一手资料，安置率达96.7%、帮教率达99.2%、重新违法犯罪率仅为2.0%。同时，进一步完善了“三项工程”，即过渡性安置基地建设、专项经费管理、税收优惠政策。全年共走访重点对象227名，救助特困对象65名，合计救助金额4.2万元。
(四)加强教育整顿管理，规范基层法律服务工作。积极探索基层法律服务工作新路子、新机制、新举措，开展创建市级规范化基层法律服务所活动，至今，已有4家法律服务所被评为第一批市级规范化法律服务所，9家法律服务所提出申报。上半年，我局在邱隘镇召开了一次创建市级规范化基层法律服务所工作现场会，要求各法律服务所认真对照考核内容和评定标准，不断强化各项内部管理机制，严格执行各项规程，尽快进入市级规范化法律服务所行列。至今，全区法律服务所担任法律顾问216家，代理民事案件643件，代理经济案件357件，调解纠纷171件，代写法律文书705件，承办法律援助案件77件，业务创收达313万元，挽回经济损失4560万元。同时，专门组织了未达标的11家法律服务所的内勤、档案人员，邀请区档案局老师就如何做好档案管理工作进行了培训。对全区15家法律服务所、89名法律工作者通过年检注册，注销了2名法律工作者资格，增加了6名法律辅助人员。还积极开展了服务对象评议基层法律服务所、法律工作者活动，全区共发放监督卡1000张，收回956张，满意率达98.1%，基本满意率1.4%，不满意率0.5%，从统计情况看，我区基层法律服务队伍的总体素质还是好的。
出处 faNwEN.chAZidIan.COm
加强司法能力建设是维护社会公平正义的必然要求,是实现法院工作长远发展的现实需要,而司法能力建设的中心则是加强司法管理。今天本站小编给大家整理了司法行政。
希望对大家有所帮助。
司法行政工作在维护社会稳定、推动地区经济发展中起着不可替代的作用。随着时代的发展，对司法行政工作赋予了新的内涵。党的xx届四中全会对做好司法行政工作提出了更新、更高的要求。在“新西岗”建设中，努力做好司法行政工作，为我区经济建设和社会事业的发展，提供优质的法律服务和优良的法制环境是我们当前一项重要的工作。今天，借举办干部论坛的机会，我从三个方面谈点认识和体会：
一、先进城区的基本经验太原市杏花岭区和普兰店市的司法行政工作是全国司法行政系统的先进典型。20xx年11月，区委副书记王玢带队到太原市杏花岭区等地进行了学习考察，所到之处、所见所闻给我们留下了深刻的印象。太原市杏花岭区的先进经验是：坚持“围绕一个中心、抓好两项结合、促进“三个提高”的工作思路(即围绕社会稳定这个中心;抓好普及相关法律知识与受教育人群的职业特点相结合;与区委、区政府中心工作相结合。促进公民法律素质的提高;促进依法行政水平的提高;促进司法局外在地位、形象的提高)。注重在“三提供、三帮助(即提供法律咨询，帮助群众知法;提供法律服务，帮助群众懂法;提供法律保障，帮助群众用法)上下功夫。
在法制宣传上，将普法阵地前移，送法进社区;在法律服务上，将办案人员工作重心下移，拓宽服务市场;在人民调解上，坚持调防结合，寓防于调，达到了贴近社区、服务群众的目的。普兰店市的经验是：坚持“抓班子、带队伍、促工作、保稳定”的指导思想，加大硬件建设投入，联网148法律服务热线，将全市20个乡镇司法所、25个法律服务所人员收编，实行“人财物事”垂直管理，理顺了乡镇司法所的管理体制，保证了司法行政队伍的稳定，极大地促进了司法行政工作的开展。以上两个先进城区的做法，概括起来有以下几个特点：一是领导重视，依法行政的责任意识强。始终把依法治理加强法制建设摆到重要议事日程，及时研究解决司法行政工作的重大问题;二是目标明确，建立健全司法行政的长效机制;三是具有创新意识，体现出与时俱进的工作理念。积极探索新形势下司法行政工作的新思路、新方法、创新法律进社区的新模式;四是舍得投入，注重加强硬件建设。
二、我区司法行政工作的基本情况近年来，我区的司法行政工作，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，坚持以普法为先导，以法律服务进社区为载体，深入贯彻实施依法治国的基本方略，通过“一五”至“四五”普法，全区公民的法律意识和法制观念进一步增强，法律服务领域进一步拓宽，基层人民调解组织进一步加强，为“新西岗”建设和维护社会稳定提供优质的法律服务和法律保障做出了一定的贡献。
其中：开展“法律在您身边”系列活动，推行完善“五个一”工程(即：全区每个社区有一名义务法律顾问;开辟一条法律咨询热线;设立一个法律知识宣传栏;建立一个法制课堂;有一个法律图书角)使社区居民遇有一般法律问题不出社区就可得到解决，形成了法律服务与群众“零距离”的“五进社区”工作模式，受到上级主管部门和社区居民的好评。法律援助工作被辽宁省司法厅授予“辽宁省法律援助先进集体”和“大连市司法行政系统先进集体”。为农民工讨要拖欠工资实施法律援助，在社会上引起了较大反响。省、市政府对我们的做法给予肯定，市内多家媒体进行了报道。开展法律进社区，送法送书入户活动得到区委、区政府的高度重视，被列为全区为民办实事项目。投入10余万元，编印“一书四指南”(即：《常用法律知识手册》、《外来劳务人员法律知识指南》《人民调解指南》《公证指南》《法律援助指南》)免费向社区居民发放，做到“一户一册”。
近年，围绕旧城区改造开展矛盾纠纷排查调处专项治理的做法被市司法局推广。指导石道街小学开展的“少年模拟法庭”大赛活动被中央电视台和司法部联合制成光盘向全国发行。虽然，我们在普法宣传、法律服务等方面作了一些工作，取得了一定的成绩，但与典型城区相比，与司法行政工作的内在要求相比，与人民群众的法律需求相比，还存在着差距和不足，主要表现在以下三个方面：
(一)对普法依法治理工作重要性的认识亟待提高。一是个别部门和行业的领导对法制化管理的重视程度不够，缺乏紧迫感和责任感。二是在执法环节上，部分执法人员秉公执法的意识淡薄，执法人员执法不公、执法违法的现象还时有发生。
(二)对企业员工、外来人员普法教育亟待加强和完善，普法的难度越来越大。一些改制企业，普法网络不健全，对普法依法治理工作积极性不高，工作跟不上。在街道社区，流动人口越来越多，目前，对这部分人的普法宣传教育问题认识还需进一步提高、措施仍需进一步完善。
(三)司法行政干部队伍现状还不能完全适应当前工作的需要。一是街道司法所编制和级格问题没有得到解决，司法助理员兼职过多，基层司法队伍不够稳定、影响了基层司法行政工作的开展;二是司法行政干部的综合素质还不高。以上这些差距和问题有待于我们在今后工作中改进和提高。
三、进一步做好司法行政工作的思路及措施随着振兴东北老工业基地和“大大连”及“新西岗”建设步伐的加快，司法行政工作也面临着新的形势，突出表现为“七变”：一是社区内涵变大;社会功能的回归，导致社区包罗万象。二是社区法律服务对象变多;三是社区依法治理变难;四是社区依法治理的战线变长，安居拆迁，人户分离、导致管理乏力;五是社区法律援助工作量变大;六是社区法制宣传教育的对象变广;七是社区治安任务变重。新形势的变化，为司法行政工作提出了更高的要求。我们将紧紧围绕“保持地区稳定，强化依法治区、为经济发展软环境建设提供强有力的法律保障”这一中心工作，完成好以下任务：
(一)深入开展普法依法治理工作，深化“法律进社区”活动，不断提高全区公民知法、懂法、守法、用法的自觉性要采取有效措施，努力实现“四个转变’’：一是由单一的法制宣传教育方式向多样化的法制宣传教育方式转变，实现大众传播媒体和专门法制教育机构的有机结合;二是由同一法制教育内容向因人、因需划定法制宣传教育内容的转变，提高法制宣传教育工作的针对性和宣传教育效果;三是变等待式法制宣传教育为跟踪式法制宣传教育，突出加强重点群体的法制宣传教育;四是转变传统的教育方式，使法制宣传教育工作渗透到社会的方方面面。要从建立和完善学法制度、健全制约措施入手,进一步强化各级领导干部学法用法，尤其是要搞好《行政许可法》的培训，不断提高领导干部的法制意识和依法决策、依法管理的能力和水平;深化“法律进社区”活动，重点抓好《未成年保护法》《预防未成年人犯罪法》的宣传教育。通过“七抓”(即：抓领导、抓机构、抓窗口、抓青少年、抓活动、抓帮教、抓阵地)在全区逐步形成一个多渠道、多层次、多领域、齐抓共管的法制宣传格局。
(二)围绕中心工作、拓展服务领域，促进律师、公证等法律服务工作的新发展要坚持“为经济建设服务、为社会服务、为群众服务”的方针，首先要加强法律服务所、律师事务所、公证处的硬件建设，争取领导的支持，投资配备必要的现代化办公设施，改善办公条件，提高办案效率。其次要加强基层专职队伍建设，使街道司法助理从繁忙的事务工作中解脱出来，专心做司法工作，社区法律顾问要积极配合、拾遗补缺、确保一方平安，化解群众矛盾，创造良好的法律服务环境。第三，开展“法律援助进社区”活动，实现“148”法律服务专线联网，构筑起随拨随到、有问必答、有惑必解的法律咨询快速回应网络，使之真正成为联结法律服务和人民群众的桥梁和纽带。
(三)不断加强人民调解工作，积极发挥“第一道防线”的作用以“发现早、控制住、处置好、群众满意”为工作目标，建立“一校、一庭、一员”(法制学校、人民调解庭、人民调解员)的基层调解工作新机制，要在街道建立法制总校、社区建立法制分校，担负起辖区法律知识的辅导与宣传。在社区建立人民调解庭，力争把不稳定因素化解在基层、解决在内部，做到“哪里有人群，哪里就有调解组织，哪里需要人民调解，人民调解就在哪里发挥作用”，促进人民调解工作从单一化的“小调解”向多元化的“大调解”方向发展。
(四)开展真帮实教，广开就业渠道，维护政治安定和社会稳定要以完善刑释解教人员帮教组织建设为切入点，建立一支由司法助理、派出所干警、社区干部、人民调解员及刑释解教人员亲友为成员的安置帮教队伍，以高度负责的精神，把好“四关”(接收关、管理关、帮教关、安置关)，坚持“五项”工作制度：(例会制度、走访制度、“通气”制度、谈心制度、档案制度)杜绝刑释解教人员回归脱管失控现象，做到“五谈”(谈思想找根源，使其知罪错、谈法律讲法纪，使其认罪服法、谈教训讲危害，使其迷途知返、谈家常问情况，为其排忧解难、谈未来讲前途，使其热爱生活)“五清楚”(犯罪原因清楚家庭状况清楚就业状况清楚思想状况清楚社交情况清楚)确保帮教对象、帮教关系、帮教责任、帮教时限“四落实”。要开发建立刑释解教人员信息数据库，健全完善刑释解教人员帮教档案，真正做到底数清、情况明、走向实。要主动与劳动、工商、税务等部门及街道协调，挖掘就业岗位，积极帮助刑释解教人员实现再就业，从而维护社会的稳定。
(五)贯彻全会精神，加强执政能力建设，确保各项司法行政工作任务的完成当前，司法行政战线的首要政治任务，就是认真组织学习xx届四中全会《关于加强党的执政能力建设的决定》，深刻领会全会精神，提高对加强执政能力重要性、紧迫性的认识，增强提高执政能力紧迫感、使命感、责任感，结合司法行政工作的实际，把学习全会精神与开展创建“三个一流”活动结合起来;同建设服务型政府和服务型机关结合起来，制定措施、落实制度，找准理论和实践的结合点，把学习的落脚点放在本部门工作的实践创新上，紧紧围绕“新西岗”建设目标，切实履行好维护社会稳定的各项工作职责，着力加强法律服务工作，利用区辖律师、法律工作者、法律援助、公证等资源，探索为“四区二带”和大的经济项目主动上门服务，解答法律咨询、担任法律顾问的新途径、新办法。加强对机关干部、街道司法助理、律师队伍建设，严格执行《关于依法行政从严治警的“十条禁令”》《关于加强政风和行风建设的八条规定》和《大连市政府机关工作人员在公务活动中“八不准”》，全面提高依法行政和科学管理水平，为建设“新西岗”、为我区经济发展和软环境建设提供优质的法律服务和法律保障。
20xx年，全县司法行政工作在县委、县人民政府和上级业务部门的正确领导指导下，在县人大的法律监督和县政协的民主监督下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的xx大、xx届四中全会精神和认真贯彻落实中央、省、市、县的决策部署，深入学习实践科学发展观;紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的要求，按照“抓重点、突难点、创特色、求发展、争一流”的工作思路，以化解社会矛盾为主线，以基层基础建设为重点，以改革创新为动力，以提高队伍综合素质为支撑，充分发挥法律服务、法律保障、法制宣传的职能作用，较好地完成了各项工作任务。
一、外树形象，内强素质。
县司法局始终把建设一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风过硬、执法公正的适应时代发展要求的高素质的司法行政队伍为目标，以充分发挥法律服务、法律保障、法制宣传三大职能为己任，坚持把队伍思想政治理论建设和业务技能建设纳入重要议事日程，常抓不懈，很抓落实。
首先，把反腐倡廉工作融入到司法行政队伍建设工作中。按照“为民、务实、清廉”的要求，加强。
规章制度。
和作风建设，不断把反腐倡廉工作推向深入。一是制定完善《党风廉政建设责任书》，与司法所和局机关各股、室层层签订责任书，与司法行政各项工作同部署、同落实、同检查，形成第一把手负总责，各部门各负其责，全体干警共同参与的工作格局。
二是以“干干净净干事，清清白白做人，让党和人民放心”主题教育活动为契机，加强党性修养。充分利用二五政治理论学习时间，学习反腐倡廉相关材料和播放警示教育片，使全体干警在潜移默化中接受教育，既提高了干警自己的思想境界，也从身陷囹圄的囚犯身上得到启示。真正做到警钟常鸣，防微杜渐。三是以廉政文化进机关、进家庭活动为载体，定期不定期地组织全局干警、家属、子女开展健康有益的文体活动。全局干警先后6次30人(次)深入扶贫点走访、了解群众的生活、生产情况，为群众发家致富出谋划策，出力出物，共为灾区人民和扶贫点捐资捐物共计伍仟叁佰元，使全体干警在帮助别人的同时陶冶自己的精神情操。县局党支部获20xx年度机关党委党建目标责任考核“优秀奖”。1名干警被县妇联和县综治委命名为“平安家庭”。
其次，把保持共产党员。
先进性教育。
社会主义法治理念教育和深入学习实践科学发展活动贯穿于队伍建设的全过程。
一是认真开展《学习实践科学发展观暨深入开展“大学习、大讨论”活动读本》活动。为使学习《读本》活动的开展切实达到入脑、入耳、入心的效果，及时成立领导小组，做到《读本》全体干警人手一册，并积极组织全局22名干警参加司法行政系统的统一考试，参考率100，合格率为100。为社会主义法治理念转入经常性教职育打下坚实的基础。
二是以深入开展“中国特色社会主义法律工作者”主题教育活动为平台，找准工作差距，梳理存在问题，细化工作措施，强化全县法律服务工作者的政治意识、大局意识、管理意识、服务意识，提高全县法律服务工作者的社会公信力。突出抓好公证、律师、法律援助、基层法律服务等服务窗口在执行、执法、办证、办案等各个领域的检查监督，制定出台《××县司法局贯彻阳光政府四项制度实施方案》和《××县司法局重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报政务信息查询四项制度实施细则》，并在××县人民政府信息公开网站公开。推行行政问责办法。制定公开服务承诺书、服务承诺事项及《基层法律服务工作投诉监督制度》和《××县司法局工作职责和工作制度》，并逐级签订《执法责任状》和《工作目标考核责任书》。顺利通过县人民政府行政执法评议考核。通过实行执法公开，强化执法检查，落实规章制度，使全体干警牢固树立依法行政、规范执法、公正执法、文明执法的理念。
三是结合“深入基层办实事、化解纠纷促稳定”爱民、为民实践活动。继续深入开展法制宣传，进村入户，送法律、送服务、促稳定。充分发挥人民解“第一道防线”的作用，排查矛盾化解纠纷。加强对社区矫正对象的排查走访，确保社区矫正对象顺利回归社会，有效维护社会秩序的稳定。第三，把物质文明建设和精神文明建设贯穿于队伍建设始终。
一是注重加强干警的理论水平和业务技能培训。全局22名干警先后参加中央、省、市、县组织的政治理论学习和业务技能培训126人(次)。积极组织干警到先进发达地区观摩学习12人(次)，为进一步提高全体干警的整体素质奠定了坚实的基础。
二是加强硬件设施和软件装备建设。在县委、县人民政府和上级业务部门的关心支持下，20xx年，新装备配发10台电脑、6台复印机，1辆业务用车;落实尚未建盖的国庆、曲水、整董、宝藏、勐烈镇5个规范化司法所建设项目和局机关综合办公楼搬迁建设用地选址工作，为进一步发挥职能，优化工作环境，提高工作效率，夯实了坚实的基础。三是充分利用舆论宣传阵地，宣传报导本职工作。20xx年共编发工作简报25篇，《法制宣传进教堂》、《法制宣传进乡村活动》等8篇先后被市局和县委宣传部采用;共编写报送《××县人民调解工作情况》等。
调研报告。
二、立足本职，发挥职能。
——县司法局始终立足本职，发挥职能。为进一步提高和增强全县各族干部群众的法律素质和法制观念，最大限度地增加社会和谐因素和最大限度地减少社会不和谐因素，推动全县经济社会又好又快发展，营造了良好的法治环境。以“法律六进”活动为载体，加大对重点对象学法、用法力度，推动普法依法治理工作深入开展。一是不断提高和增强全县干部、群众的法律素质和法制意识，重点加强有关保障经济社会全面发展，促进民生问题，解决维护社会和谐稳定方面的《物权法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《禁毒法》、《刑法》、《治安管理处罚法》、《妇女儿童权益保障法》、《宗教事务管理条例》等法律、法规、和党的政策宣传。
二是始终把青少年法制宣传教育纳入重要内容，做到授课有教师、教育有提纲、学习有教材、课时有安排“四落实”。健全配齐了25所法制副校长和44位法制辅导员。保证了法制教育进校园、入课堂，预防和减少青少年违法犯罪。三是围绕农民在权力义务，生产生活，诉讼纠纷等方面的法律需求，及林权制度改革和社会主义新农村建设中凸显出的矛盾利益诉求。针对我县地处边疆，少数民族居多，文化素质偏低，法律意识淡薄，人民居住分散等实际现状，采取群众喜闻乐见，通俗易懂的法制文艺演出，以案释法，流动法庭等方式开展普法宣传，有针对性地把《宪法》、《村民委员会组织法》、《信访条例》、《森林法》、《土地承包法》、《土地管理法》、《合同法》、《婚姻法》、《继承法》等作为农村普法的主要内容。以“兴边富民，送温暖”为契机，先后深入到曲水乡7个村民委员会44个自然村20xx户农户和嘉禾乡、勐烈镇、整董镇、宝藏乡、国庆乡的7个村3751户矛盾纠纷较为敏感的热点、难点户中开展行之有效的法制宣传教育活动，共发放宣传册16000册，和帮助宣传单16000份。
教育引导农民依法化解纠纷，依法处理事务，依法维护权利。以宗教活动场所为阵地，先后深入五乡二镇40个教堂、点开展爱国主义法制宣传教育活动。为牧师、长老、传道员、指示进行法律法规、宗教政策知识和反邪教知识培训，增强他们爱国意识、公民意识和法制意识，为进一步净化宗教场所奠定了基础。四是开展法制宣传进企业。围绕企业生产经营、企业职工合法权益保障、安全生产等问题，根据企业的不同情况，重点就《劳动法》、《安全生产法》和《就业促进法》等法律、法规到企业进行广泛宣传教育，引导企业依法生产、依法经营、依法维护自身合法权益。五是扎实推进依法治理工作，建立健全依法治理工作机制，继续巩固深化民主法治村和法制中心户创建工作。依托文明村组建设和创建法制中心户活动，全面完善村民自治和村政务公开各项制度，着力抓好“四民主两公开”的落实，推进依法治村工作建设，进一步规范村“两委”管理制度，调动了村民参与民主管理、民主决策的热情。
200××年，全县共创建民主法治村50个，其中省级2个，市级5个，县级43个，创建农村法制中心示范户210户。通过民主法治村和农村法制中心示范户的创建，农村民主法制建设水平得到全面提升，村风、民风得到了明显好转，群众自治能力得到普遍提高。一年来，全县共开展法制宣传71场(次)，受教育人数达9万余人(次)，“送法下乡”14次，共发放各种宣传资料10万余份，举办法律宣传栏60期，受教育人数达5万余人(次)，播放录像31场(次)，受教育人数达2.3万余人(次)，播放法制电影5场次，受教育人数达0.3万余人(次)，开展法制演出3场(次)，受教育人数达0.35万余人(次)，上法制课91场(次)，受教育人数达5.7万余人(次)，开展图片展17场(次)，受教育人数达5.7万余人(次)，举办法律骨干培训24期，受教育人数达20xx余人(次)，接受群众咨询近0.2万人(次)，出动宣传车80次/台，发放法律书籍1.6万余本(册)。
扎实推进人民调解工作。全县人民调解组织以化解矛盾纠纷为主线，以维护社会和谐稳定为目标，大力推进人民调解工作规范化、法制化、制度化建设，建立健全了县内、县际行政接边地区人民调解组织和联调组织，广泛开展矛盾纠纷排查化解工作，预防和化解了大量社会矛盾纠纷，充分发挥了人民调解组织在排查化解矛盾纠纷中的主渠道作用和维护社会稳定“第一道防线”的作用，为建设“平安和谐××”做出了积极贡献。为进一步提高全县人民调解员的综合素质，按照懂政策、懂法律、懂调解技能的要求，用以会代训的方式，为68个调解组织的225位调解员进行培训。一年来，人民调解组织共受理纠纷328件，成功315件，成功率96。
其中：婚姻家庭纠纷35件，成功33件;邻里纠纷41件，成功40件;赔偿纠纷18件，成功16件;土地承包纠纷175件;房屋宅基地纠纷64件，成功63件;生产经营纠纷68件，成功63件;其他纠纷102件，成功101件。社会矛盾调处中心和联防联调组织坚持以矛盾纠纷排查为突破口，因地制宜，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。一年来，共调处重大疑难纠纷7件，成功6件。对多发性、季节性纠纷，早排查、早发现、早预防、早化解，对重点工程建设、道路交通建设、企业改制建设等领域坚持抓早、抓小、抓苗头。紧紧围绕县委、政府中心工作积极参与全县26件包案纠纷的调处化解工作，15人先后深入曲水积极配合县委、政府工作组，为化解农民与云胶公司矛盾纷争，严防矛盾激化，缓解当事人对抗性做出了积极努力，维护社会稳定的作用日益彰显。
深入推进法律服务、法律援助、安置帮教和社区矫正工作。司法行政工作，特别是法律服务、法律援助与民生息息相关，县司法局始终坚持“以人为本”，为民服务的方针，为社会发展和经济建设提供服务。一年来，律师事务所共担任法律顾问6家，办理各类诉讼案件47件，代写法律事务文书64件，解答法律咨询138人(次)，提供法律援助10件，收到了良好的社会效益和经济效益。公证处认真贯彻落实《公证法》，不断拓展公证法律服务，公证质量和社会公信力不断提高，为全县的经济建设提供了公正高效的法律服务。
一年来，公证处办理各类公证165件。其中：民事类公证150件;即房屋买卖公证109件、继承权公证4件、委托书公证6件、现场监督公证7件、声明书公证4件、遗嘱公证1件、文本相符公证10件、其他民事协议公证6件;经济类公证15件，即招投标公证2件。法律服务所全年共担任法律顾问18家，代理诉讼事务95件，调解纠纷83件，解答法律咨询165人(次)，办理法律援助50件。法律援助中心进一步畅通法律援助申请渠道，扩大法律援助覆盖面、受援面，努力实现应援尽援。为弱势群体撑起一把法律“保护伞”。一年来，共办理法律援助案件165件，其中，民事案件119件、刑事案件46件、接待法律咨询187人(次)。推动了《法律援助条例》深入贯彻，进一步提高了法律援助工作的知名度。“12348”法律服务指挥中心，共接待来访群众60人(次)、提供法律援助50件、解决纠纷13件、接受法律服务电话120人(次)。真正体现了密切党群关系的“连心桥”，为民排忧解难的“开心锁”，维护群众利益的“守护神”。
扎实抓好刑释解教工作，维护社会稳定。按照“组织领导到位，排查摸底到位，帮教措施到位，制度责任到位”的要求。20xx年1月积极组织县安置帮教领导小组成员单位负责人，深入到元江监狱为87位××籍服刑人员开展帮教工作，并与监狱劳教单位签订帮教协议。由于措施到位，连续九年无××籍服刑人员脱逃。全县刑释解教安置帮教工作出现了向前延伸的良好势头，帮教工作社会化初步显现，有效预防了重新犯罪。20xx年，全县共有刑释解教人员31人，其中，刑满释放28人，解除劳动教养人员3人。为扎实推进社区矫正工作，提高社区矫正质量。在县委、县人民政府的高度重视下，在相关职能部门的大力支持配合下，社区矫正工作于20xx年1月正式启动。并及时成立社区矫正工作领导小组，制定下发了《××县社区矫正工作实施意见》。全县五乡两(镇)均制了社区矫正工作示意图和社区矫正对象分布图，形成了县、乡(镇)两级贯通、左右联动的社区矫正工作网络体系。目前，全县共有矫正对象78人，其中缓刑73人，假释2人，暂予监外执行的1人，剥夺政治权利2人。有社区矫正队伍志愿者70人。
——司法行政基层基础建设取得新的成效。基层是司法行政工作的基础，是司法行政工作职能发挥的依托。县司法局认真落实抓基层、打基础，建设基层，服务基层的要求，全面加强基层基础设施建设。目前，基层司法所建设各项工作正加紧落实，嘉禾司法所和康平司法所已顺利通过验收投入使用。勐烈司法所、国庆司法所、整董司法所、宝藏司法所、曲水司法所建设项目已落实正准备启动建盖。解决了多年来制约我县基层司法行政机关充分发挥职能作用的瓶颈口问题。
基层法律工作者在事多人少的情况下，牢记自己的职责、使命，有条不紊地开展各项业务。积极参与林权制度改革和新农村建设等中心工作，参与调解疑难、复杂民间纠纷83件，配合基层政府处理社会矛盾纠纷35件，成功30件，开展矛盾纠纷大排查30次，宣讲法律42场(次)，受教育9520人(次)，为基层政府提供司法建议6条，采纳4条，开展矛盾纠纷大排查28次。为进一步加强基层一线力量，使基层司法行政工作进一步活跃，职能作用日益明显。
三、存在问题和不足。
我县司法行政工作虽然取得了一些成绩，但离县委和上级业务主管部门的要求还存在差距。一是干警的业务素质、工作责任感和事业心有待于进一步提高。二是由于经费短缺，设备落后，普法依法治理工作难以在群众中开展喜闻乐见的宣传方式，宣传区域受到限制，难以收到应有的宣传效果。三是人民调解员业务素质偏低，亟需加强培训。人民调解员补贴尚未落实，工作积极性不高。四是基层司法所的基础设施建设和人员编制需进一步完善和充实，一人一所已满足不了基层司法所业务工作的需要。根据市委、市人民政府两办室字20xx40号文件精神，司法所长享受副科待遇尚未得到解决。
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一是按照“应援尽援”的要求，全年拟受理各类法援案件320件。
二是加强法律援助业务培训，今年4月、7月、10月组织全区法律援助人员培训3次。
三是全面规范法律援助工作站。7月份前完成每个法律援助工作站完成招牌、制度上墙等任务。协调横向各部门的联系，力争设站点不少于10个。
四是加大宣传，在电视台开设公益宣传广告，在地方报刊开设专栏。9月份前完成上街下乡宣传6次，发送宣传资料10万份。
一是按照市局的统一部署，我区按“七有”标准成立95所市（村）民法制学校，其中示范性法制学校14所，累计上课586堂。20xx年12月4日司法部副部长张苏军到我区樟树垅社区，对市民法制学校建设工作给予了充分肯定。二是大力开展“法律六进”活动。突出“3.5”、“3.8”、“6.26”农村法制宣传月、“12.4”等主题，全年开展大型法制宣传活动36次，发放各类宣传资料22万份（册），接待法律咨询8000余人次，营造了良好的法制氛围。三是开展国家工作人员学法用法及无纸化普法考试工作，参考率100%，考试合格率100%。
（二）坚持调纠促和，人民调解工作稳步推进。
一是切实做好矛盾纠纷排查调处工作。落实乡镇（街道）矛盾纠纷定期排查制度，全年共排查矛盾纠纷927起，调处927起，化解成功914起，调解率达100%，成功率98%。其中防止民转刑3起，防止群体性上访7起46人。同时，突出服务重点工程项目建设，抽调4人参与雪峰南路、桃花新城、云峰水泥、六岭公园等项目建设，为工程建设提供法律服务。二是开展“三调联动化矛盾，息诉息访促平安”专项调解活动。对市级交办的和区级安排的30件信访积案，我局从法援中心和辖区律师事务所、法律服务所择优安排法律工作者实行“一对一”随案跟踪法律服务。全年通过“三调联动”成功调处纠纷55件，有效促进了社会和谐稳定。三是落实人民调解“以奖代补”制度。区委常委会专题研究同意建立人民调解“以奖代补“制度，由财政安排专项经费16万元予以保障。
（三）加强社会管理，特殊人群管控规范。
一是强化社区矫正日常管理。严格工作程序，截止20xx年底，我区累计接收社区矫正人员198人，已解除67人，现在册接受管理人数131人，开展社会调查评估150起，无脱管、漏管现象，矫正对象无重新违法犯罪。二是完善刑释人员安置帮教信息建档。全面建立辖区刑释人员信息库，实现了刑释人员信息平台联网；三是落实刑满释放人员的“必接”制度。9月24日从常德津市监狱将雨溪“三无人员”翁建中接回，列入重点帮教对象。
（四）强化工作举措，法律援助服务民生。
一是加大法援宣传力度。公布法援热线电话。全年发送法援宣传资料7万份，在《邵阳晚报》刊登法援宣传信息148次，在司法行政官方网宣传10次，上街下乡宣传28次，入户专访2000余人次。二是落实“应援尽援”，超额完成任务。20xx年度应完成法援案件260件。实际受理援助案件315件，其中民事案件256件，刑事案件57件，行政案件2件；已结案278件。便民接待处解答法律咨询1067人次，其中来访431人、来电636人，居三区第一。三是在xx交警大队设立法援工作站。参与交通事故调处，及时化解纠纷。
（五）立足群众满意，队伍形象有效改善。
一是抓动员促落实。深入开展党的群众路线教育实践活动，按实施方案落实各阶段的目标任务。二是抓实事促形象。在面铺村开展“三边三年”绿色行动，在苏家村开展新农村建设，联系指导北正街社区开展省级文明城市创建，进一步加强了与基层的联系。三是抓恳谈促民调。在九井湾社区开展“干部大走访”和“民情恳谈”活动，通过入户走访听取群众的意见与建议，及时反馈和整改落实。印发了8万份宣传资料，开通介绍司法行政职能的电话彩铃，群发短信20万条。下半年全省民我区司法行政干警队伍形象提升至60名。
我局全体司法行政干警认真贯彻落实会议精神，在县委、县政府的正确领导下，在市司法局的关心指导下，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，紧紧围绕县政府中心工作，认真落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,以实现执法权限法定化、执法责任明晰化、执法行为规范化、执法程序公开化、执法监督完善化为目标，以人民满意为标准，通过加强业务学习、规范执法行为、落实行政执法责任制，提高依法行政的能力和水平，促进我局依法行政工作健康发展。
我局充分认识到依法行政工作的重要性，切实加强对依法行政工作的组织领导，把依法行政工作纳入年度目标考核，列入年初制定的全局工作计划，积极推进依法行政工作向依法决策、依法管理、依法运行转变。一是成立依法行政工作领导小组，以局长为组长、副局长及各股室负责人为成员，统一组织领导全局依法行政工作。二是依法行政工作由一把手主抓，依法行政领导小组坚持召开例会，研究分析依法行政工作情况，提出下一步的工作要求。三是完备执法人员的主体资格。对公证、律师、法律援助、社区矫正、人民调解等相关岗位加大培训和考核力度。四是严格执法制度。在严格执行制度过程中，不断充实和完善相关制度。真正做到了有法可依，执法必严，违法必究，真正做到了情为民所系、权为民所用、利为民所谋。
(二)加强业务学习，提高依法行政水平。
活动中采取集中学习与个人自学相结合形式，结合“六五”普法要求，先后组织全体干警学习了《宪法》、《刑法》、《律师法》、《劳动合同法》、《法律援助条例》等法律法规。通过学习，增强全县系统干警对依法行政和规范执法的理性认识，进一步提高司法行政队伍整体素质，端正规范执法和法律服务行为。
(三)推进政务公开，提高司法工作认知度。
首先，在政府的网站上及时、准确公开部门的机构设置、管理权限、主要职责、执法依据、行政处罚及其他行政行为。坚持全面、真实、及时、便民的原则，坚持把群众普遍关心涉及切身利益的问题作为公开的重点内容。其次，在社区矫正与安置帮教股、法律援助中心和公证处等服务窗口设置宣传栏，印发《工作指南》等宣传册，公开了办事依据、办事要求、办事程序、办事时限、办事人员的责任和办事结果。通过当面答复、电话答复等多种形式，按时解答、处理群众咨询和提出的问题，使每一位来咨询办事的当事人都能开心而来，满意而归。
(四)依法行政，加强执法规范化建设。
1.拓宽渠道创新方式，推进普法宣传进程。“六五”普法以来，全县普法宣传教育工作紧紧围绕县委、县政府中心工作，突出重点，创新形式，丰富载体，发挥普法先进典型的示范作用，普法宣传教育工作连续多年受到中省市的表彰奖励。20xx年3月，我县被全国普法办评为全国“六五”普法中期先进县。以“法律六进”活动为载体，重点做好青少年的普法教育。坚持把法制教育作为青少年素质教育的一项重要内容，做到法制教育计划、课时、教材、师资“四落实”，积极开辟第二课堂，开展学法用法实践活动。先后在我县11所中小学开展了“上一堂法制课，开一次主题班会”为内容的活动，同学们各抒己见，谈心得、说体会，使大家对青少年犯罪有了深刻的.认识;组织了13次法制报告会，其中在祥塬学校举办了我县首场“预防儿童性侵、保护儿童安全”知识讲座，迅速填补了我县在小学生法制教育工作中，预防“儿童性侵”方面的空白和盲区。大力开展社会主义法治文化建设。以“五城联创”活动为契机，由我局牵头，打造完成了法治环境专业组中心广场南墙百米宣传墙;以法治文化品牌建设为抓手，通过法治文化长廊、法治宣传栏、路灯法治文化牌等不断完善蒲城紫荆法治文化公园和煤化工业园法治文化大道。搭建媒体宣传平台，创建qq普法群，依托公交移动电视网络，在公交移动电视和出租车固定屏上滚动播放法制宣传语，在新浪网和腾讯网开通“法治蒲城”官方微博，基本做到电视上有影、电台里有声、报刊上有版、网络上有页。全年我局共发放法律法规宣传资料19900份，法律法规读本18000册，《中国司法》宣传画、法律服务便民卡、普法报纸3100份，解答法律咨询560余人次，出动宣传车86余台次，举办法治讲座22场次，受教育人数达6万多人次。扎实开展12.4法制宣传活动，组织公职人员向宪法宣誓、送宪法进基层活动，召开学宪法报告会，通过多种形式树立宪法意识，维护宪法权威。在国家首个宪法日设立之际，我县通过无纸化系统参加考试的单位107个，参考人数1100余人，无纸化考试网络基本实现了全覆盖。12月4日，我局统筹安排县级机关部门集中开展以“弘扬宪法精神，弘扬法治中国”为主题的“国家宪法日”宣传活动，县上四大班子领导同志亲临活动现场指导检查，并给予了充分肯定。
2.依法做好矛盾纠纷排查调处工作，着力维护社会稳定。千斤重担齐心挑，探索就地化解矛盾新模式。以我县开展的“干部回原籍”活动为契机，利用回原籍干部人熟、地熟、情况熟，在处理矛盾时更容易在第一时间找出症结，进而把矛盾消灭在萌芽状态的优势，指导全县1699名党员干部深入基层，变上访为下访，变被动为主动，调处化解各类矛盾，筑起社会和谐“第一道防线”。此举在陕西日报、西部法制报、渭南日报等进行了专题报导。实现人民调解与法律服务的对接，我局制定了《关于建立法律服务与人民调解有效衔接工作机制的安排意见》，提出了两个衔接机制，一是矛盾纠纷联调工作机制，要求司法所在调处矛盾纠纷过程中，对经调未果的，告知双方当事人有权邀请律师或基层法律服务工作者主持调解一次，并提供“蒲城县律师或基层法律服务工作者服务卡片”，由当事人从中进行选择，司法所负责联系。二是讲做评联动工作机制，要求做好“三个一活动”：每个法律服务单位每年至少对司法所或基层人民调解组织进行业务培训或指导1次、每年至少为社区矫正人员做法律道德辅导1次、每年至少参与司法所调解点评1次。在我县开展的人民调解现场观摩活动中，采用电话联系咨询或邀请到场参与处理的方式，听取包联律师的法律意见，全年共组织现场调解观摩活动10场，以现场说法的形式向人民群众普及法律。着力强化队伍能力建设。在市局选出的“十佳人民调解员”、“百名优秀人民调解员”名单中，我县1名“十佳人民调解员”和13名“优秀人民调解员”位列其中。每季度组织案卷赛展一次，并实行案卷“回头望”大检查活动。在市局组织的全市人民调解案卷评查中我县被评为第一名。弘扬和践行“枫桥经验”，持续推进“走基层、抓化解、促和谐”司法为民百日专项活动，重点抓好特殊敏感时期矛盾纠纷排查化解工作，积极创建“无矛盾纠纷上交司法所和无矛盾纠纷上交政府”。全年共调解案件总数2219件，调处成功案件2152件，调处成功率为97%以上，有效实现了“三不出、五下降”的工作目标。
3.社区矫正工作逐步规范化。落实《社区矫正实施细则》，建立和完善社区服刑人员衔接、教育、监督、奖惩、解除等工作制度，在平时工作中推行以“每周一次电话汇报、每月一次思想汇报、每月一次集体教育、每月一次社区服务、每月一次走访”为内容的“五个一”工作法和以“在入矫后必访、重大节日必访、有思想波动时必访、遇到困难时必访、受到奖惩时必访、解除矫正后必访”为内容的“六必访”工作制度，努力实现“无缝衔接”“无缝监督”和“无缝监管”。制定了我县《社区矫正人员集体公益劳动和教育学习制度》，全县分为5个片区，每月各片区司法所长轮流作为组织者具体组织实施。同时要求包联律师协助司法所做好社区矫正、安置帮教工作，采取举办法制讲座、开展法律座谈等形式，通过讲法律、指方向、心理疏导、公民道德教育等多种方式，增强社区矫正对象、刑释人员的法制观念及法律意识。加强了对社区矫正人员的gps监控管理。一是明确了监控定位人员的分类，二是县局与各司法所长签订了《社区矫正工作责任书》;三是县局组织工作人员不定期对被监控人员进行抽查、检查，确保不脱管、漏管。全年累计接收社区服刑人员470人，解除168人，现在矫302人，重新犯罪率为零。加强安置帮教工作信息化管理，推行“三联单”网上通知，确保刑满释放与帮扶教育无缝衔接;搞好职业技能培训和就业指导，全年共接收刑释解教人员255名，全部建档建册，逐人制定了帮教措施，跟踪服务到位，未有脱管现象，有力维护了县域社会稳定。
4.围绕中心，优化服务，提升法律服务质量，实现服务“零投诉”
一是律师工作。深化律师担任政府、人大代表、政协委员、农民专业合作社、重点建设项目等专项法律服务顾问团工作，发挥律师普法讲师团的作用，做好“三个一”：每月一个电话联系、提供一次法律服务、记好一个笔记。以解决影响稳定的涉法涉诉案件为重点，深化律师参与涉法涉诉、信访工作。在涉及到涉法涉诉案件、群体性案件的处置时，包联律师做到全程关注、及时参与，在必要时直接参与矛盾纠纷问题的调处，充分发挥律师熟悉法律法规的优势，提高调解工作质量，确保化解矛盾依法规范进行。每月在《民生直播室》制作1—2期以法律讲座、以案释法等形式的公益普法节目，邀请律师、法律服务工作者对发生在百姓身边的典型案例和社会热点问题，通过“以案说法”“以法析理”的形式加以细化分析，为老百姓提供解决法律问题的方法和途径，既达到了普法宣传效果，律师也向社会推介了自己，同时也是对法律服务质量的监督，实现了“互利共赢”。整合司法行政资源，积极开展“百名律师连千所，法律服务到前沿”主题实践活动，律师与基层司法所工作人员一起到乡镇、进街道、入社区开展以“优服务、讲法治、调纠纷、解心结、帮民困”为主要内容的法律服务、法制宣传、人民调解、社会帮扶、法律援助等活动，思路新、措施实、方法活、效果好，在百姓心中树立了蒲城律师的良好形象，受到基层群众的普遍欢迎。全年律师共办理各类案件1131件次，参与县级领导接访51次，参与涉法信访处理19起，担任政府、重点项目建设法律顾问76家;法律服务工作者共办理案件445件，担任法律顾问12家。二是法律援助工作。依托各镇、工会、妇联等单位，设立法律援助工作站139个，并在全县360个村设立法律援助公示栏，着力打造“半小时法律服务圈”，实现法律援助“无盲点”。围绕规范化服务窗口创建活动，加强各援助工作点场所建设，配齐服务设施，完善人员配备，合理设立岗位，健全各项制度，规范业务台账，提高了法律援助服务水平，方便了困难群众获得优质高效的法律援助服务，被陕西省司法厅评为“陕西省规范化法律援助服务窗口”单位。开通交通事故法律援助绿色通道，实现法律援助与人民调解的相互对接。在县交警大队设立了法律援助工作站，对交通事故中的当事人，同意当场调解的，立即调解，全年共援助该类案件62起，大大减少了受援人诉累，市局在7月组织调研中对我县的工作方法给予了充分肯定。在县电视台《与法同行》节目中播出法律援助《以案说法》4期，真正实现了讲解一案，教育一片的良好局面。深入开展“法律援助质量规范管理年”主题实践活动，增加案件数量，提高案件质量，全年受理法律援助案件298件，较去年增长25%，超额完成了年度目标任务。三是公证工作。以在全省公证行业开展的“扩公证、防矛盾、促和谐”活动为契机，组织公证人员上街、进村开展公证法律咨询活动，广泛宣讲公证法律制度意义和作用，让公证深入人心。开展公证质量检查和评比活动，重点把握受理、审查、审批、收费、出证等五个环节，规范公证服务秩序。全年办理公证事项486件，办理法律援助案件26件，无假证、错证现象发生，使公证职能作用得到了有效发挥。
(五)加强内部监督，促进依法行政。
我局切实加强对行政执法工作的监督、检查，建立健全监督机制和责任追究制度，充分发挥社会监督的作用。结合今年在全县司法系统开展的政风行风评议工作，采取公开投诉电话、聘请监督员等多种形式，畅通监督、举报和投诉的途径，主动接受社会监督。认真受理群众反映存在问题，及时查处、及时整改、及时将调查查处情况回复给反映人。
今年来，我局依法行政工作虽然取得了一定成绩，但仍然还存在一定问题。主要体现在：
(一)司法行政队伍的综合素质有待进一步提升。
(二)基层规范化建设经费不足，基层司法所硬件设施建设无法开展，制约基层工作水平进一步提高。
(三)由于律师资源缺乏，律师进村居工作受到严重制约。法律服务和法律援助工作相对局限，新领域有待进一步拓展。
今后，我局依法行政工作开展打算有如下几方面：
(一)继续加强宣传教育，增强依法行政意识。进一步推进普法工作，采取多形式多渠道进行普法宣传，一方面提高执法队伍的依法行政水平，另一方面提高广大人民群众的法制观念。
(二)继续加强制度建设，完善长效管理机制。进一步加强完善政务公开、法制宣传、人民调解、法律服务等方面管理监督制度。
(三)继续加强行政执法人员培训，提高依法行政水平。进一步深入开展学法活动，规范行政队伍的执法行为。
(四)加强监督管理，完善监督机制。建立健全监督机制和责任追究制度，充分发挥社会监督的作用，建立和完善司法行政队伍工作规则，形成行政执法管理体系，促进司法行政系统及其执法人员依法行政。
一是加大对社区服刑人员的日常监管，健全社区矫正三级网络建设，对社区服刑人员管理实现无缝对接，监管到位，做到“日定位、周听声、月见面”。确保不出现脱管、漏管和重新犯罪现象。
二是开展“三帮一促”主题帮教活动，对刑释人员及时排查摸底，做到底数清、情况明。
三是完成2016年度省市“民生实事项目”项目——区社区矫正中心建设任务，使其成为社区矫正文书交接、入（解）矫宣告、奖惩训诫、心理咨询、信息监控、教育培训和档案管理等多项功能于一体的社区服刑人员教育改造场所。
2017年，全省司法行政系统秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头，切实履行“抓改革”“保平安”“促发展”“强法治”“夯基础”“带队伍”等各项工作职责，取得了较好成效。
一、党的十九大精神学习贯彻活动深入开展。坚持领导带头学。组织开展以“学文件、鼓干劲，补短板、争圆满”为载体的集中宣讲活动，省厅和省监狱管理局、省戒毒管理局班子成员分别结合联系点，到所在支部、省属监所单位开展十九大精神集中宣讲。坚持创新方式学。积极运用“基层党建工作十法”，通过专题党课辅导学、集中轮训专题学、交流研讨反复学、主题党日深入学、先进典型带动学等形式，推动党的十九大精神学习贯彻全网覆盖、全员覆盖。坚持结合实践学。高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，按照省委提出的“把法治建设的先行优势转化为领跑态势”的要求，全面梳理十九大和省第十四次党代会对司法行政部门提出的新任务新要求，高水平、大格局谋划新时代司法行政工作，努力将十九大精神体现在工作状态上、落实到具体工作中。
二、司法行政领域“最多跑一次”改革深入推进。组织召开全省司法行政系统“最多跑一次”改革推进会、现场会，总结提炼“四化工作法”，以“最多跑一次”改革优化部门职责、办事流程、办事标准、工作作风，推动司法行政工作全面提档升级，积极推动更多的法律服务事项实现“最多跑一次”。目前，19项司法行政审批事项全部实现“最多跑一次”，厅机关累计办理“最多跑一次”事项4967件。其中，律师、司法鉴定执业等事项省级审批时间由法定的20个工作日压缩至3个工作日。
三、重大活动司法行政维稳安保任务圆满完成。实现党的十九大、省第十四次党代会等重大活动期间全省监管场所“零事故”、特殊人群“零失控”、矛盾化解“零死角”、非法信访“零发生”。
四、高水平公共法律服务体系建设加快推进。提出“打造功能强、服务优的高水平公共法律服务体系”的目标，将浙江省公共法律服务网改造为“12348浙江法网”，建成“淘宝式”网上法律服务超市——之江法汇、村（社区）“e服务微信群”。进一步规范市县乡村四级公共法律服务实体平台，推动53家公证机构、65家司法鉴定机构进驻公共法律服务中心，拓展了服务群众的广度。发布7大类44项公共法律服务产品指导目录。
五、司法行政惠企便民法律服务成效显著。全省司法行政干警和法律服务工作者共走访企业12.1万家，帮助企业解决法律问题6万余个；成立“一带一路”法律服务团179个，与美国等111家境外法律服务机构建立协作关系，设立“一带一路”公证专窗53个，推送“一带一路”沿线国家和地区法律环境评估报告51期，办理涉外法律业务9.1万件，办理企业上市法律业务566件，办理企业债券发行法律业务119件，参与处置“僵尸企业”786家。
六、全省监狱场所持续安全稳定。牢固树立治本安全观，全面推进“平安监狱”“法治监狱”“智慧监狱”三位一体建设，探索开展罪犯“修心教育”，努力把罪犯改造成人格健康、适应社会的守法公民；完善预测预警预防机制，实现监狱安全稳定工作由过去的被动应对为主动预防。建立健全“四规范一公开”制度，全面规范与罪犯核心利益相关的劳动岗位分配、计分考核、减刑假释暂予监外执行办理、分级处遇等工作，深入实施狱务公开，积极构建监狱阳光执法体系。加快监狱信息化建设步伐，建成智能化现代文明监狱12家。
七、“四四五”戒毒模式走在全国前列。修订完善《戒毒工作纲要》，推动“四四五”戒毒工作模式由转型向定型发展、从模式创新向体系完善转变。实行指挥中心与各戒毒主干业务网络平台一体化运行，着力实现“管得住”；组织开展“科学戒毒行动年”活动，探索“产学研”一体研发应用模式，大力推广优势矫治项目，着力实现“戒得了”；搭建家庭、家属学校、家庭回访多层次支持平台，着力做到“巩固好”，取得了良好的效果。
八、社区矫正“四化”建设深入推进。坚持社区矫正专业化、规范化、社会化、信息化发展方向，全力推进县级社区矫正中心建设；联合相关部门出台社区矫正教育管理、调查评估、电子监管等制度，社区矫正制度体系进一步完善；在全国率先出台社区矫正工作责任清单制度，探索社会力量参与社区矫正工作机制，加强社区矫正“关心桥驿站”建设管理工作，平湖市将社区矫正工作主动融入“四个平台”建设，探索建立社区矫正人员网格化服务管理新模式；稳步推进社区矫正信息化建设，编制完成《浙江省社区矫正信息化建设方案（2017-2019）》《浙江社区矫正管理信息系统技术规范》，规范运行社区矫正指挥中心，建成浙江省社区矫正工作信息管理平台，做到了“情况明、管得住、能救济、保平安”。
九、人民调解工作持续发展。加强人民调解与司法调解、行政调解的衔接互动，成立浙江省银行业人民调解委员会，推进商会纠纷人民调解组织规范化建设，健全矛盾纠纷动态排查预警体系，实现了矛盾纠纷“不上交、不升级、不蔓延、不转移、不输出”。全年共受理社会矛盾纠纷596482件，调处成功588969件，调处成功率达98.7%。人民调解信息管理系统实现了市县两级司法行政机关、基层司法所和各类人民调解组织的全覆盖。
十、普法依法治理工作亮点纷呈。落实“谁执法谁普法”普法责任制，健全重点单位年度法治宣传教育责任清单制。组织开展“宪法宣讲浙江行”“吹响法治宣传冲锋号助力剿灭劣v类水攻坚战”“服务村级组织换届三大行动”“法治宣传主题图片展”等主题活动，共为各级党委政府提供法律建议1589条，解答群众法律咨询75108人次，成功调解相关矛盾纠纷20368件。会同相关部门组织实施公务员“学法用法3年轮训行动计划”，1668名省级机关公务员参加轮训；7234名省级机关公务员参加了网上法律知识学习考试。探索创新新媒体法治宣传教育方式方法，建成省市县乡村五级微信塔群“之江法云”，入群干部群众达35万人，累计提供法律咨询7.4万余人次。完善法治文化示范点建设标准体系，培育形成全国首个法治宣传教育基地和40个省级法治文化示范点。召开全省基层民主法治建设工作推进会，制定《浙江省省级民主法治村（社区）建设指导标准》，建成县级以上“民主法治村（社区）”26894个，其中国家级109个、省级1196个。
十一、法律服务行业持续健康发展。全面深化律师制度改革，深入实施“名所名品名律师”培育工程，全省现有律师事务所1465家，同比增长8.7%，其中百人所11家，同比增长57.1%；律师19297人，同比增长11.6%，万人律师比3.45；全年办理各类案件52.3万件，同比增长12.3%。杭州市创设全国首家以律师为主体的专业调解组织“杭州律谐调解中心”，建立律师直接参与法院纠纷解决机制，相关经验被最高人民法院、司法部《关于开展律师调解试点工作的意见》吸收。顺利完成13家行政体制公证机构改制工作，事业体制公证机构优化体制机制改革政策受到司法部充分肯定，创新推出公证便民利民十大举措，全省现有公证处92家，公证员493人，全年办理各类公证84.2万件，同比增长5.4%。加大高资质高水平司法鉴定机构和实验室建设力度，完善司法鉴定管理与使用衔接机制，民事案件在线鉴定时间从3个月缩短至25天，居全国司法行政工作创新指数排行榜第2名，全省现有司法鉴定机构51家，司法鉴定人809人，办理各类司法鉴定案件13.7万件，同比增长10%。坚持“应援尽援、应援优援”，出台全国首个法律援助地方标准《法律援助服务规范》，深入开展刑事案件律师辩护全覆盖、认罪认罚从宽制度试点，全省现有法律援助中心105家，全年共解答各类法律咨询394605人次，办理法律援助案件8.4万件，挽回经济损失11.8亿元。
十二、司法行政自身建设持续加强。主动对接省政法数字化协同工程，出台《浙江省司法行政科技信息化建设总体方案（2017-2019）》，加快推进省市县三级司法行政指挥中心建设。深入开展司法所“争星创优”活动，建成“星级规范化司法所”817个。浙江警官职业学院成功入选全省优质高职院校建设校名单，2017届毕业生初次就业率达98%，人才培养质量得到普遍认可。深入推进“两学一做”常态化制度化，进一步激发基层党建工作活力。广泛开展业务培训、实战实训、技能比武活动。带头做尊法学法守法用法模范，司法行政执法规范化水平不断提升，连续6年被省政府评为法治政府建设先进单位，厅机关执法岗位执法证获证率达100%。
市南区司法行政工作在区委、区政府的正确领导下，在上级业务部门的具体指导下，紧紧围绕“平安市南”建设，较好地发挥了社会治安综合治理“第一道防线”作用，为维护社会稳定，做出了积极的贡献。在全市年度考核中名列十二区(市)第一，并被评为全市司法行政工作优秀单位;被市司法局党委向山东省司法厅推荐上报记集体二等功(等额)。现将司法行政工作总结如下：
一、人民调解工作情况。
以建立矛盾纠纷排查调处新机制为抓手，以巩固和强化调解组织规范化建设为重点，求真务实，开拓创新，人民调解工作不断上水平。
(一)建立健全“四位一体”矛盾纠纷排查调处工作机制。
全区10个街道建立了“四位一体”矛盾纠纷调解中心，采取联合办公、联合排查、联合调处的形式调处矛盾纠纷。召开了现场会，总结“四个三”工作模式，有力地推动了“四位一体”矛盾纠纷排查调处工作向纵深发展。
1、编织三级网络，建立排查调处体系。一是建立由党工委领导牵头，17个职能部门共同参与组成的“四位一体”矛盾纠纷调解中心;二是调整和加强社区、企业、非公有制、区域性、行业性调解组织建设;三是进一步健全调解小组、十户三员调解组织网络，从而构建起以调解中心为统领，其它形式调解组织为补充，上下贯通，左右衔接的调处体系。
2、完善三项制度，落实排查调处责任。一是实行纠纷分级管理。二是实行包案调处。三是实行奖惩制度。
3、强化三项措施，加强排查调处力度。一是定期排查。二是信息专报。三是快速联动。
4、做好“三个对接”，形成大调解格局。一是与司法行政工作对接。二是与信访工作对接。三是与综治工作对接。
通过建立“四位一体”矛盾纠纷排查调处机制，发生三个变化，排查调处工作的实效凸显。一是变被动为主动。二是变分散为集中。三是变低效为高效。“四位一体”机制实施以来，共调处各类纠纷96件，防止群体上访2件60人，为构建和谐社会，维护社会稳定，做出了积极贡献。
(二)密织组织网络，向新的领域继续延伸。
一是继续完善区、街、居调解组织网络，实现调解组织网格化管理。二是区域性、行业性调解组织向新的领域延伸。三是创新工作方式。成立了社区两级巡回调解庭。调解庭成立以来，已先后调处各类纠纷56件。
(三)优化队伍结构，提高调解人员素质。
一是严把入选关，优化了队伍结构，提高了队伍的整体素质;二是组织对10个司法所和81个社区调委会主任进行为期3天的集中培训，提高了做好新形式下化解矛盾纠纷的水平。三是开展岗位大练兵活动，提高了调解干部调处矛盾纠纷的能力和水平。四是开展学先进、比贡献活动，形成了比、学、赶、帮、超的良好氛围。一年来，已涌现出部级先进调委会1个，省级先进调解委员会3个，先进调解员3名。
二、安置帮教工作情况。
以教育改造安置帮教一体化工程为抓手，以完善预防体系和社区矫正为重点，开拓新思路，打造新亮点，安置帮教工作不断上台阶。
(一)积极探索“一站、二库、三衔接、四到位”工作模式。
一是建立一个网站。率先在全市建立了安置帮教工作网站。二是设立两个数据库。按照对象的不同进行分类管理，分别建立了刑释解教人员数据库和服刑在教人员数据库。三是实现三个衔接。与市局狱、所社会工作联络处衔接;与狱、所衔接，加强联系和互动，与基层司法所衔接。四是做好四个到位。既管控到位、培训到位、帮教到位、安置到位，从而建立教育改造安置帮教一体化工程长效机制。
(二)积极稳妥地做好社区矫正试点的基础工作。
一是精心组织。先后召开了区长办公会、书记办公会、常委会，专题研究了社区矫正试点工作，保障社区矫正试点工作顺利开展。二是建立机构。形成了“政法委统一领导，司法局组织实施，相关部门协作配合，司法所具体执行”的矫正工作格局。三是建全机制。制定下发了《市南区社区矫正试点工作意见》《市南区社区矫正工作实施细则(试行)》，制定了工作例会、请示报告、教育培训、信息宣传、档案管理、信息统计等日常工作制度，使社区矫正工作日趋规范。四是组建队伍。成立了由司法所人员、派出所民警、法院法官以及各级矫正组织成员组成的矫正队伍，从不同层面上招募了97名热心于社区矫正工作志愿者，统一发放了聘书，形成专业矫正与社会矫正两支矫正力量。五是严把关口。对全区181名服刑人员认真筛选，严把入口接收关，确保矫正对象交接无差错。建立“一帮一”的帮教网，探索实施了勤探访、勤谈心、勤纠正、勤救助的“四勤”工作法。
(三)精心打造“真情助回归”诚信服务品牌。
在湛山办事处成立了全市首家刑释解教人员“回归者之家”，向10名回归人员发放了价值两千余元的节日救助品，开展了面对面地座谈，及时把党和政府的温暖送到这一特殊群体的心坎上，以实际行动架起了党和政府联系群众的桥梁;邀请了志愿者金平安到“回归者之家”为管区内的12名刑释解教人员上了一堂革命传统教育课;中秋节前夕，走访慰问了山东北墅监狱的市南区籍服刑人员，送去了节日的慰问品，开展了一次充满亲情的帮教活动。
(四)大力实施安置帮教“无缝隙”工程。
制定下发了《市南区关于实施刑释解教人员安置帮教“无缝隙”工程的意见》，围绕“人格心理、思想品德、法律意识、技能培训、就业岗位”五个层面，构筑帮扶管控、技能培训、接茬帮教、安置就业四个服务体系，积极推进了刑释解教人员安置帮教工作一体化和系统化进程。基本实现了网络构建规范化，帮扶管控信息化，稳控防范责任化，服务管理制度化。今年，对我区近四年的刑释解教人员和假释、保外就医、所外就医的人员进行了全面的跟踪考察，全区有刑释解教人员259名，刑释人员219名，解教人员40名，250人得到妥善安置，重新违法犯罪7人，帮教率达100%，安置率达96.5%，重新违法犯罪率为3.2%。假释人员45名，无重新违法犯罪，筑牢了社会稳定的平安防线。
三、普法依法治理工作情况。
以创新法制宣传教育形式为抓手，以“四五”普法总结验收工作为重点，普治并举，重在治理，普法依法治理工作不断上层次。
(一)围绕重点对象、重点领域和重点内容开展法制宣传活动。
一是围绕创建“平安市南”、全国文明城市、严打整治和整顿规范市场经济秩序中心工作，全区开展了以宪法为主要内容的法制宣传教育，各社区均组建了普法队伍，设立了固定的法制宣传栏，添置了法律图书。区属学校配备了兼职法制副校长，开设了法制宣传专栏。筹措资金编印了《以案释法100例》5000册、法制宣传挂牌1000余块，为10个街道办事处(社区委)、81个社区居委会、32所小学每月订购法制宣传挂图一套，方便了人们及时了解和更新法律知识。并在全区居民中进行了3次普及法律常识问卷调查。广泛开展了《刑法》、《治安管理处罚条例》等法律法规的宣传教育，提高了广大公民的自律意识、防范意识，增强了与违法犯罪行为作斗争的自觉性，为全区经济社会发展创造良好的法治环境。二是围绕重点抓好领导干部、公职人员、青少年和企业经营管理人员的法制宣传教育。区党委中心组每季度集中学法一次，重点学习依法治国基本理论、市场经济理论和依法行政等有关内容。年内组织各级领导干部法制讲座2次，突出学习依法行政实施纲要和公务员法有关内容;区委党校常年开设法制课，定期组织公职人员依法行政培训。1—10月份，组织公职人员培训50余期，参加学习人员1000余人次;三是围绕纪念普法20周年开展法制宣传教育。海洋节期间，区举办了纪念普法20周年法制文艺演出，用艺术的形式再现了20年来的普法成果。结合“12.4”全国法制宣传日，举办“纪念普法20周年座谈会”，回顾20年来全区普法依法治理工作所取得的主要成就，总结基本经验，并就“五五”普法进行探讨和展望。
(二)围绕构建和谐社会，大力实施依法治理工作。
一是社区广泛开展了“民主法治示范社区”创建活动，普遍建立了治保、调解、普法、帮教、消防、巡逻等群防群治组织，依法加强了社区综合治理，逐步建立起一个管理有序、服务完善、治安良好、文明和谐的新型社区;二是区属学校普遍开展了创建“依法治教示范学校”活动，依法制定学校章程，按照章程实行自主管理，健全了教职工代表大会制度和校务公开制度，充分发挥教职工在民主管理、民主监督中的作用，建立了重大决策的法律审查制度，依法实施教师聘任、考核、职称评定等工作，坚持依法办学，民主管理，学校内外环境得到有效改善，促进了青少年学生的健康成长和全面发展。三是有关行政执法部门按照职责分工，依法对城区环境、文化经营场所、教育卫生、劳动用工、计划生育、早夜市、旅游景点、交通秩序、学校周边等场所进行重点治理，全区法治化管理水平得到明显提高。
20xx年，全县司法行政工作在县委、县人民政府和上级业务部门的正确领导指导下，在县人大的法律监督和县政协的民主监督下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大、十七届四中全会精神和认真贯彻落实中央、省、市、县的决策部署，深入学习实践科学发展观;紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的要求，按照“抓重点、突难点、创特色、求发展、争一流”的工作思路，以化解社会矛盾为主线，以基层基础建设为重点，以改革创新为动力，以提高队伍综合素质为支撑，充分发挥法律服务、法律保障、法制宣传的职能作用，较好地完成了各项工作任务。
一、外树形象，内强素质。
县司法局始终把建设一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风过硬、执法公正的适应时代发展要求的高素质的司法行政队伍为目标，以充分发挥法律服务、法律保障、法制宣传三大职能为己任，坚持把队伍思想政治理论建设和业务技能建设纳入重要议事日程，常抓不懈，很抓落实。
首先，把反腐倡廉工作融入到司法行政队伍建设工作中。按照“为民、务实、清廉”的要求，加强规章制度和作风建设，不断把反腐倡廉工作推向深入。一是制定完善《党风廉政建设责任书》，与司法所和局机关各股、室层层签订责任书，与司法行政各项工作同部署、同落实、同检查，形成第一把手负总责，各部门各负其责，全体干警共同参与的工作格局。
二是以“干干净净干事，清清白白做人，让党和人民放心”主题教育活动为契机，加强党性修养。充分利用二五政治理论学习时间，学习反腐倡廉相关材料和播放警示教育片，使全体干警在潜移默化中接受教育，既提高了干警自己的思想境界，也从身陷囹圄的囚犯身上得到启示。真正做到警钟常鸣，防微杜渐。三是以廉政文化进机关、进家庭活动为载体，定期不定期地组织全局干警、家属、子女开展健康有益的文体活动。全局干警先后6次30人(次)深入扶贫点走访、了解群众的生活、生产情况，为群众发家致富出谋划策，出力出物，共为灾区人民和扶贫点捐资捐物共计伍仟叁佰元，使全体干警在帮助别人的同时陶冶自己的精神情操。县局党支部获20xx年度机关党委党建目标责任考核“优秀奖”。1名干警被县妇联和县综治委命名为“平安家庭”。
其次，把保持共产党员先进性教育、社会主义法治理念教育和深入学习实践科学发展活动贯穿于队伍建设的全过程。
一是认真开展《学习实践科学发展观暨深入开展“大学习、大讨论”活动读本》活动。为使学习《读本》活动的开展切实达到入脑、入耳、入心的效果，及时成立领导小组，做到《读本》全体干警人手一册，并积极组织全局22名干警参加司法行政系统的统一考试，参考率100，合格率为100。为社会主义法治理念转入经常性教职育打下坚实的基础。
二是以深入开展“中国特色社会主义法律工作者”主题教育活动为平台，找准工作差距，梳理存在问题，细化工作措施，强化全县法律服务工作者的政治意识、大局意识、管理意识、服务意识，提高全县法律服务工作者的社会公信力。突出抓好公证、律师、法律援助、基层法律服务等服务窗口在执行、执法、办证、办案等各个领域的检查监督，制定出台《××县司法局贯彻阳光政府四项制度实施方案》和《××县司法局重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报政务信息查询四项制度实施细则》，并在××县人民政府信息公开网站公开。推行行政问责办法。制定公开服务承诺书、服务承诺事项及《基层法律服务工作投诉监督制度》和《××县司法局工作职责和工作制度》，并逐级签订《执法责任状》和《工作目标考核责任书》。顺利通过县人民政府行政执法评议考核。通过实行执法公开，强化执法检查，落实规章制度，使全体干警牢固树立依法行政、规范执法、公正执法、文明执法的理念。
三是结合“深入基层办实事、化解纠纷促稳定”爱民、为民实践活动。继续深入开展法制宣传，进村入户，送法律、送服务、促稳定。充分发挥人民解“第一道防线”的作用，排查矛盾化解纠纷。加强对社区矫正对象的排查走访，确保社区矫正对象顺利回归社会，有效维护社会秩序的稳定。第三，把物质文明建设和精神文明建设贯穿于队伍建设始终。
一是注重加强干警的理论水平和业务技能培训。全局22名干警先后参加中央、省、市、县组织的政治理论学习和业务技能培训126人(次)。积极组织干警到先进发达地区观摩学习12人(次)，为进一步提高全体干警的整体素质奠定了坚实的基础。
二是加强硬件设施和软件装备建设。在县委、县人民政府和上级业务部门的关心支持下，20xx年，新装备配发10台电脑、6台复印机，1辆业务用车;落实尚未建盖的国庆、曲水、整董、宝藏、勐烈镇5个规范化司法所建设项目和局机关综合办公楼搬迁建设用地选址工作，为进一步发挥职能，优化工作环境，提高工作效率，夯实了坚实的基础。三是充分利用舆论宣传阵地，宣传报导本职工作。20xx年共编发工作简报25篇，《法制宣传进教堂》、《法制宣传进乡村活动》等8篇先后被市局和县委宣传部采用;共编写报送《××县人民调解工作情况》等调研报告5篇。为进一步提升队伍形象起到了积极的促进作用。
二、立足本职，发挥职能。
——县司法局始终立足本职，发挥职能。为进一步提高和增强全县各族干部群众的法律素质和法制观念，最大限度地增加社会和谐因素和最大限度地减少社会不和谐因素，推动全县经济社会又好又快发展，营造了良好的法治环境。以“法律六进”活动为载体，加大对重点对象学法、用法力度，推动普法依法治理工作深入开展。一是不断提高和增强全县干部、群众的法律素质和法制意识，重点加强有关保障经济社会全面发展，促进民生问题，解决维护社会和谐稳定方面的《物权法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《禁毒法》、《刑法》、《治安管理处罚法》、《妇女儿童权益保障法》、《宗教事务管理条例》等法律、法规、和党的政策宣传。
二是始终把青少年法制宣传教育纳入重要内容，做到授课有教师、教育有提纲、学习有教材、课时有安排“四落实”。健全配齐了25所法制副校长和44位法制辅导员。保证了法制教育进校园、入课堂，预防和减少青少年违法犯罪。三是围绕农民在权力义务，生产生活，诉讼纠纷等方面的法律需求，及林权制度改革和社会主义新农村建设中凸显出的矛盾利益诉求。针对我县地处边疆，少数民族居多，文化素质偏低，法律意识淡薄，人民居住分散等实际现状，采取群众喜闻乐见，通俗易懂的法制文艺演出，以案释法，流动法庭等方式开展普法宣传，有针对性地把《宪法》、《村民委员会组织法》、《信访条例》、《森林法》、《土地承包法》、《土地管理法》、《合同法》、《婚姻法》、《继承法》等作为农村普法的主要内容。以“兴边富民，送温暖”为契机，先后深入到曲水乡7个村民委员会44个自然村2027户农户和嘉禾乡、勐烈镇、整董镇、宝藏乡、国庆乡的7个村3751户矛盾纠纷较为敏感的热点、难点户中开展行之有效的法制宣传教育活动，共发放宣传册16000册，和帮助宣传单16000份。
教育引导农民依法化解纠纷，依法处理事务，依法维护权利。以宗教活动场所为阵地，先后深入五乡二镇40个教堂、点开展爱国主义法制宣传教育活动。为牧师、长老、传道员、指示进行法律法规、宗教政策知识和反邪教知识培训，增强他们爱国意识、公民意识和法制意识，为进一步净化宗教场所奠定了基础。四是开展法制宣传进企业。围绕企业生产经营、企业职工合法权益保障、安全生产等问题，根据企业的不同情况，重点就《劳动法》、《安全生产法》和《就业促进法》等法律、法规到企业进行广泛宣传教育，引导企业依法生产、依法经营、依法维护自身合法权益。五是扎实推进依法治理工作，建立健全依法治理工作机制，继续巩固深化民主法治村和法制中心户创建工作。依托文明村组建设和创建法制中心户活动，全面完善村民自治和村政务公开各项制度，着力抓好“四民主两公开”的落实，推进依法治村工作建设，进一步规范村“两委”管理制度，调动了村民参与民主管理、民主决策的热情。
200××年，全县共创建民主法治村50个，其中省级2个，市级5个，县级43个，创建农村法制中心示范户210户。通过民主法治村和农村法制中心示范户的创建，农村民主法制建设水平得到全面提升，村风、民风得到了明显好转，群众自治能力得到普遍提高。一年来，全县共开展法制宣传71场(次)，受教育人数达9万余人(次)，“送法下乡”14次，共发放各种宣传资料10万余份，举办法律宣传栏60期，受教育人数达5万余人(次)，播放录像31场(次)，受教育人数达2.3万余人(次)，播放法制电影5场次，受教育人数达0.3万余人(次)，开展法制演出3场(次)，受教育人数达0.35万余人(次)，上法制课91场(次)，受教育人数达5.7万余人(次)，开展图片展17场(次)，受教育人数达5.7万余人(次)，举办法律骨干培训24期，受教育人数达20xx余人(次)，接受群众咨询近0.2万人(次)，出动宣传车80次/台，发放法律书籍1.6万余本(册)。
扎实推进人民调解工作。全县人民调解组织以化解矛盾纠纷为主线，以维护社会和谐稳定为目标，大力推进人民调解工作规范化、法制化、制度化建设，建立健全了县内、县际行政接边地区人民调解组织和联调组织，广泛开展矛盾纠纷排查化解工作，预防和化解了大量社会矛盾纠纷，充分发挥了人民调解组织在排查化解矛盾纠纷中的主渠道作用和维护社会稳定“第一道防线”的作用，为建设“平安和谐××”做出了积极贡献。为进一步提高全县人民调解员的综合素质，按照懂政策、懂法律、懂调解技能的要求，用以会代训的方式，为68个调解组织的225位调解员进行培训。一年来，人民调解组织共受理纠纷328件，成功315件，成功率96。
其中：婚姻家庭纠纷35件，成功33件;邻里纠纷41件，成功40件;赔偿纠纷18件，成功16件;土地承包纠纷175件;房屋宅基地纠纷64件，成功63件;生产经营纠纷68件，成功63件;其他纠纷102件，成功101件。社会矛盾调处中心和联防联调组织坚持以矛盾纠纷排查为突破口，因地制宜，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。一年来，共调处重大疑难纠纷7件，成功6件。对多发性、季节性纠纷，早排查、早发现、早预防、早化解，对重点工程建设、道路交通建设、企业改制建设等领域坚持抓早、抓小、抓苗头。紧紧围绕县委、政府中心工作积极参与全县26件包案纠纷的调处化解工作，15人先后深入曲水积极配合县委、政府工作组，为化解农民与云胶公司矛盾纷争，严防矛盾激化，缓解当事人对抗性做出了积极努力，维护社会稳定的作用日益彰显。
深入推进法律服务、法律援助、安置帮教和社区矫正工作。司法行政工作，特别是法律服务、法律援助与民生息息相关，县司法局始终坚持“以人为本”，为民服务的方针，为社会发展和经济建设提供服务。一年来，律师事务所共担任法律顾问6家，办理各类诉讼案件47件，代写法律事务文书64件，解答法律咨询138人(次)，提供法律援助10件，收到了良好的社会效益和经济效益。公证处认真贯彻落实《公证法》，不断拓展公证法律服务，公证质量和社会公信力不断提高，为全县的经济建设提供了公正高效的法律服务。
一年来，公证处办理各类公证165件。其中：民事类公证150件;即房屋买卖公证109件、继承权公证4件、委托书公证6件、现场监督公证7件、声明书公证4件、遗嘱公证1件、文本相符公证10件、其他民事协议公证6件;经济类公证15件，即招投标公证2件。法律服务所全年共担任法律顾问18家，代理诉讼事务95件，调解纠纷83件，解答法律咨询165人(次)，办理法律援助50件。法律援助中心进一步畅通法律援助申请渠道，扩大法律援助覆盖面、受援面，努力实现应援尽援。为弱势群体撑起一把法律“保护伞”。一年来，共办理法律援助案件165件，其中，民事案件119件、刑事案件46件、接待法律咨询187人(次)。推动了《法律援助条例》深入贯彻，进一步提高了法律援助工作的知名度。“12348”法律服务指挥中心，共接待来访群众60人(次)、提供法律援助50件、解决纠纷13件、接受法律服务电话120人(次)。真正体现了密切党群关系的“连心桥”，为民排忧解难的“开心锁”，维护群众利益的“守护神”。
扎实抓好刑释解教工作，维护社会稳定。按照“组织领导到位，排查摸底到位，帮教措施到位，制度责任到位”的要求。20xx年1月积极组织县安置帮教领导小组成员单位负责人，深入到元江监狱为87位××籍服刑人员开展帮教工作，并与监狱劳教单位签订帮教协议。由于措施到位，连续九年无××籍服刑人员脱逃。全县刑释解教安置帮教工作出现了向前延伸的良好势头，帮教工作社会化初步显现，有效预防了重新犯罪。20xx年，全县共有刑释解教人员31人，其中，刑满释放28人，解除劳动教养人员3人。为扎实推进社区矫正工作，提高社区矫正质量。在县委、县人民政府的高度重视下，在相关职能部门的大力支持配合下，社区矫正工作于20xx年1月正式启动。并及时成立社区矫正工作领导小组，制定下发了《××县社区矫正工作实施意见》。全县五乡两(镇)均制了社区矫正工作示意图和社区矫正对象分布图，形成了县、乡(镇)两级贯通、左右联动的社区矫正工作网络体系。目前，全县共有矫正对象78人，其中缓刑73人，假释2人，暂予监外执行的1人，剥夺政治权利2人。有社区矫正队伍志愿者70人。
——司法行政基层基础建设取得新的成效。基层是司法行政工作的基础，是司法行政工作职能发挥的依托。县司法局认真落实抓基层、打基础，建设基层，服务基层的要求，全面加强基层基础设施建设。目前，基层司法所建设各项工作正加紧落实，嘉禾司法所和康平司法所已顺利通过验收投入使用。勐烈司法所、国庆司法所、整董司法所、宝藏司法所、曲水司法所建设项目已落实正准备启动建盖。解决了多年来制约我县基层司法行政机关充分发挥职能作用的瓶颈口问题。
基层法律工作者在事多人少的情况下，牢记自己的职责、使命，有条不紊地开展各项业务。积极参与林权制度改革和新农村建设等中心工作，参与调解疑难、复杂民间纠纷83件，配合基层政府处理社会矛盾纠纷35件，成功30件，开展矛盾纠纷大排查30次，宣讲法律42场(次)，受教育9520人(次)，为基层政府提供司法建议6条，采纳4条，开展矛盾纠纷大排查28次。为进一步加强基层一线力量，使基层司法行政工作进一步活跃，职能作用日益明显。
三、存在问题和不足。
我县司法行政工作虽然取得了一些成绩，但离县委和上级业务主管部门的要求还存在差距。一是干警的业务素质、工作责任感和事业心有待于进一步提高。二是由于经费短缺，设备落后，普法依法治理工作难以在群众中开展喜闻乐见的宣传方式，宣传区域受到限制，难以收到应有的宣传效果。三是人民调解员业务素质偏低，亟需加强培训。人民调解员补贴尚未落实，工作积极性不高。四是基层司法所的基础设施建设和人员编制需进一步完善和充实，一人一所已满足不了基层司法所业务工作的需要。根据市委、市人民政府两办室字20xx40号文件精神，司法所长享受副科待遇尚未得到解决。
20xx年，全市司法行政工作紧紧围绕党委、政府的中心工作，全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大精神、省市政法工作和司法行政工作会议精神，在市委、市政府的坚强领导和省司法厅指导帮助下，认真履行维护社会稳定，促进公平正义，保障人民群众安居乐业职责，重点抓好法治宣传、人民调解、人民监督员管理、特殊人群管控、法律服务、全面深化改革、队伍建设和基层基础建设工作，为开创玉溪跨越发展新局面作出了应有贡献。
做好日常法治宣传及司法行政新闻外宣工作。加强各级普法队伍建设，进一步加大法治宣传教育工作投入力度，着力培养一批普法骨干，成立玉溪市“七五”普法讲师团。认真履行市委依法治市法治宣传教育专项组职责，组织全市各级各部门开展好法治宣传教育工作，制定印发《2017年玉溪市法治宣传教育工作要点》、《贯彻落实2017年玉溪市法治宣传教育工作要点的实施意见》的通知，对全市2017年法治宣传教育工作进行了安排部署。抓好国家工作人员学法用法，市委组织部、宣传部、市司法局、市人力资源和社会保障局联合印发《玉溪市进一步加强国家工作人员学法用法制度的实施意见》和《关于建立玉溪市领导干部和国家工作人员学法用法档案的通知》，进一步推进国家工作人员学法用法制度化、规范化。加强青少年法治宣传教育，认真贯彻落实教育部、司法部、全国普法办印发的《青少年法治教育大纲》，进一步推进“法律进学校”，青少年的法治宣传教育工作得以提升。进一步推进少数民族群众、宗教教职人员及信教群众的法治宣传教育，把法治宣传教育纳入非公有制经济组织工作重要内容。建立健全各县区、市级各部门普法责任清单制度，推进国家机关“谁主管谁普法”、“谁执法谁普法”责任制有效落实。进一步推动法官、检察官、律师、行政执法人员、法律服务工作者落实以案释法制度，组织拍摄制作了以案释法专题片2部，利用典型案例开展释法说理和警示教育活动。积极做好重大活动、重要节点的法治宣传教育工作，利用三下乡、国际禁毒日、全国宪法日、云南省宪法宣传周、烤烟育苗种植收购等节点，组织或配合各县区各部门开展好国家安全、反恐、网络安全、保密、消防、禁毒、防艾、反邪教、交通安全、创建文明城市、妇女儿童权益保护、综治维稳、流动人口等方面法治宣传教育主题活动。制定印发《关于开展2017年玉溪市全民国家安全教育日法制宣传教育活动的通知》，组织全市各级各部门开展面向广大人民群众的宣传教育活动。制定了《2017年全市司法行政新闻宣传工作要点》，进一步健全工作机制，创新工作方法，切实提高司法行政新闻宣传的感染力、渗透力、影响力。
加强法治宣传教育阵地建设。进一步深化“法律6+4”活动，切实加强法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进家庭、进景区、进宗教场所、进民族聚居区域的宣传教育，努力推动“法律6+4”工作向面上拓展、向基层延伸，编印“法律十进”丛书30000册。继续推进法治文化广场、法治文化主题公园等建设活动，总结和培育法治文化建设先进典型。推动各级党政群机关、企事业单位、各类非公有制经济组织和社会组织在办公场所设立固定法治宣传栏，推动在其主管主办的刊物、网站上开设法治宣传专栏或结合本系统要求建设专业的普法宣传基地。推进普法信息平台建设，积极开展“互联网+法治宣传”行动，拓展法治宣传教育方式，开通“玉溪法宣在线”微信公众号平台，内容紧扣市委市政府中心工作、立足法治玉溪、平安玉溪建设，通过以案释法、法规宣传、普法动态等栏目，利用视频、音频、图片、文字等多种形式，推送依法治市、依法行政、公正司法、法律服务，增强全民法治观念以及玉溪法治宣传教育工作开展情况等方面的举措、亮点。
按照早谋划早部署要求抓好基层工作。制定下发《玉溪市司法局关于进一步加强基层人民调解组织建设的意见》。对七县二区的2016年度“一案一补”经费管理和使用情况进行督促检查。抓好规范化村级调委会和个人调解室试点工作,目前，各试点县区基本完成规范化调委会、个人调解室试点工作任务。认真做好行业性专业性调解组织建设工作，进一步创新行业性专业性人民调解工作，充分利用专业人员、专业知识，妥善处理发生在行业性专业性领域的矛盾纠纷。加强人民调解队伍培训工作，2017年7月31日至8月3日，在市委党校举办全市乡镇(街道)调委会主任暨司法所长培训班。认真组织开展乡镇(街道)调委会、行业性专业性调委会案卷评查工作和人民调解矛盾纠纷奖励兑现工作。
对全市矛盾纠纷进行拉网式排查化解，在维护社会稳定中发挥“第一道防线”作用。2017年，全市936个人民调解组织、11106名调解员共排查矛盾纠纷4608次，预防纠纷6021件，调解矛盾纠纷总数22371件，调解成功22296件，成功率达99%。防止民间纠纷引起自杀件2件2人，防止民间纠纷转化为刑事案件80件191人，防止群体性上访81件5709人，防止群体性械斗29件638人，人民调解在全市争创全国社会治安综合治理“长安杯”中发挥化解矛盾纠纷基础性作用，为维护我市社会和谐稳定作出了积极贡献。
加强社区矫正工作。切实做好“两会”、十九大期间“两类”人员的安全稳定工作。认真分析“两类”人员安全稳定工作形势，增强责任意识、忧患意识、风险意识，切实把维护安全稳定作为工作的首要任务，采取有力措施，确保“两类”人员在“两会”、十九大期间不发生重大恶性案件，不发生影响社会稳定群体性事件和其他重大安全问题。认真组织开展社区矫正执法检查活动，2017年3月27日至31日，市检察院和市司法局抽调相关业务骨干组成三个组分赴七县二区开展社区矫正执法检查，在县区共召开法、检、公、司联席座谈会议9次，抽査18个司法所，查阅了相关的社区服刑人员执行工作档案材料，与36名社区服刑人员进行面对面交谈;党的十九大召开前，市局组织三个督察组，对全市各县区安全维稳信访工作进行督查，对全市社区矫正执法工作的情况有了较全面的了解。根据市人大常委会2017年工作要点的安排，于2017年5月23日至5月26日，在市司法局分管领导的陪同下，市人大调研组深入到新平县、易门县召开座谈会，听取两个县司法局的工作汇报，并实地察看4个司法所。
加强安置帮教工作。坚持依法依规安置和主动帮教帮扶工作，做好详细登记接收工作，并与所在监狱联系，取得相关法律文书，做到“见人见档”，并录入安置帮教系统，做好刑释人员特别是重点对象的无缝衔接工作，加强与监狱、看守所的沟通协调，健全完善相关衔接措施，明确责任，切实落实，重点人员衔接率达100%;按照“信息准确、无缝对接”的要求，对重点对象坚持“必接必送”制度，从源头上预防和减少重新犯罪，与人力资源和社会保障局、民政局等部门不定期联合举办技能培训班，免费为有劳动能力的刑满释放人员提供岗前培训和就业指导，促进刑释人员等特殊人群顺利回归社会，有效减少重新违法犯罪。
积极推进机构建设。2017年1月9日，以中共玉溪市司法局党委文件向市委编办专题报送《关于设立人民监督员管理科的请示》(玉司党发〔2017〕2号)，市委编办于2017年2月27日正式批复同意市司法局增设内设机构人民监督员管理科，设科长1名。另外，新增加法律援助事业编制2名。
严格选任人民监督员。新成立的人民监督员管理科，在省司法厅的统一安排下，积极参与省级人民监督员的考察工作，经考察后选任了王丽文、张树荣、陈爱林、赵明贵、徐家清等5名省级人民监督员。按照我市人民监督员管理工作统一安排部署，积极做好我市人民监督员选任工作，结合玉溪市案件数量、人口、地域、民族等因素，经各县区报名、考察和审核，2017年全市共选任人民监督员40名。
认真开展人民监督员管理工作。在选任工作完成后，于5月24日至27日对新选任的40名人民监督员和各县区联系人民监督员管理工作的分管领导和股室领导开展了初任培训。在培训期间，专门邀请了云南省检察院、云南省司法厅相关处室的领导对人民监督员的发展现状、履职要求和工作纪律等方面进行了专门讲解，为我市人民监督员更好地履职打下了坚实的基础。截止2017年11月，全市新选任的人民监督员参加履职活动19件，其中，参加案件监督评议14件、参加检务活动5件。从案件监督评议的11种情形分析，监督评议的案件均为拟不起诉案件。
认真做好律师工作。抓好律师事务所主任、县区律师管理人员的培训，今年二月底和十月初，市司法局、律师协会两次召开律所主任、党支部书记、党外代表人士参加的全市律师工作培训班，通报学习传达相关会议精神，统一思想，筑牢政治意识。10月20-22日，协助省律师协会承办中华全国律师协会专家讲师团在玉溪的培训，此次培训有全市执业律师、实习人员及省律协安排的外地州律师共580人，培训活动计划周全，安排有序，组织保障有力，树立了我市司法行政机关、律师协会的良好形象。抓好律师事务所、律师执业年度考核工作，健全律师执业状况评价机制。严格按条件审查并颁发37名实习人员的实习证书。按照律师科行政工作职责，办理了4个律师事务所初审、32名实习人员申领律师执业证的材料审核上报工作。完成日常证书备案变更、发放工作。今年三月对历年证书持有者427人进行了资格证书备案，对12人进行了证书变更登记。对通过2016年度司法考试、办理申领手续的a证32人、b证1人、c证71人发放了《法律职业资格证书》并进行备案登记。截止2017年11月，我市律师共担任法律顾问968家，办理刑事辩护1150件，民事、经济代理3240件，代写法律文书3100件。
认真做好公证工作。完成全市10个公证机构、28名执业公证员的年度考核工作。加强公证员一般任职培训，积极组织2名符合条件的公证人员分别参加省司法厅举办的公证员任职培训和涉外公证业务培训。强化公证员岗位技能培训，组织13名公证员分两批到昆明市主城区5家公证机构接受以实务操作为主的岗位技能轮训，积极参加省司法厅举办的两期全省公证质量监管和公证质量建设培训班。积极稳妥地推进公证体制改革，出台我市公证体制改革实施意见。积极服务“一带一路”建设，地方重点工程和项目建设，通过参与《招标文件》的审查，协助开展资质预审，对招投标现场实施全程法律监督，以及处理招投标过程中涉及的投诉、突发事件，最大程度地提高招投标的可信度，确保重大项目建设质量和资金的安全。积极服务民生，认真开展公证送服务“进基层、到农村”活动，满足人民群众对公证法律服务的需求，深入到社区、乡村为村民办理亲属关系、赠与合同、收养、小额遗产继承保管等公证，保障当事人的合法权益。开通“绿色”法律通道，为老、弱、病、残等弱势群体提供优先服务。加强与法律援助中心的合作，对经济困难、无能力或无完全能力支付公证费用的当事人，提供法律援助。开通公证服务热线电话，为当事人提供预约服务、上门服务。截止2017年11月，全市共办理各类公证14461件，其中民事公证9151件，经济公证3754件，涉外公证1521件，涉港澳台公证35件，公证涉及标的3154102.82万元。
认真做好法律援助工作。完成全市10个法律援助机构、9名法律援助律师、3名法律援助工作者的年检注册。深入贯彻落实《玉溪市关于完善法律援助制度的实施方案》，使市委市政府法律援助各项惠民政策落到实处。加强法律援助机构建设，加大政府购买公益岗位的力度，配齐配强法律援助机构工作人员，把法律援助公益岗位纳入政府购买公益岗位的项目。加快构建全面覆盖城乡的公共法律服务体系，有效满足群众基本法律服务需求。在红塔区、澄江县开展推进公共法律服务实体平台建设试点工作。深入开展“应援尽援”法律援助惠民工作，放宽法律援助经济困难审查标准，对特殊事项可以不再审查经济困难问题，一律提供援助，进一步降低了门槛，扩大了法律援助范围。利用“助残日”、“三八”妇女节等时机，加强对法律援助常识、典型案件、程序规则的宣传报道，开展法律援助宣传咨询服务活动，让广大群众能够了解支持法律援助工作。提升全市法律援助窗口单位服务能力和质量，完善便民服务措施。截止2017年11月，全市共办理法律援助案件2238件，其中办理民事法律援助案件1286件、办理刑事法律援助案件949件、办理行政法律援助案件3件;办理法律咨询3576人次;受援对象3598人，其中残疾人100人、老年人204人、未成年人665人、妇女324人、农民工844人。
认真做好司法鉴定管理工作。以推进司法鉴定管理体制改革为目标，大力推进司法鉴定工作信息化建设，对全市辖区内的司法鉴定机构和鉴定人有关信息进行了采集、审核后上报，为建设全国司法鉴定名录网提供了详实的数据。不断加大工作力度，积极协同省质量技术监督局、省认证认可协会、省质量管理学会做好司法鉴定机构省级资质认定的咨询指导和评审工作，力争2018年度完成法医、物证、声像资料“三大类”司法鉴定机构的认证认可工作，促进鉴定机构建立科学、高效、严密的质量管理体系。深入推进司法鉴定机构规范化建设和质量建设年活动，制定《玉溪市开展司法鉴定机构规范化建设和质量建设年活动的实施方案》，全面提升我市司法鉴定工作规范化管理和质量建设水平，不断提高司法鉴定的科学性、权威性和社会公信力。强化监管，深入开展警示教育，认真抓好司法鉴定队伍建设。深入开展全市司法鉴定机构违规设立工作站、接案点问题清理整治工作。认真组织开展2017年全市司法鉴定法律服务案卷质量评查工作。为司法机关和人民群众提供优质高效的服务，完成年度全市司法鉴定人和司法鉴定机构的年检注册工作。截止2017年11月，全市共办理各类司法鉴定案件3802件，援助鉴定33件、重新鉴定17件、出庭作证16件，无投诉和违法违纪现象发生。
认真做好基层法律服务工作。在巩固6个县区“三个一”基础上，今年着重督促抓好易门县、华宁县和峨山县“三个一”工作，确保全市“一乡一所、一村一法律顾问、一村一公示牌”得到全面落实。认真组织开展基层法律服务年度检查和注册工作，对2016年基层法律服务所已经结案的诉讼和非诉讼案件，认真进行案件评查活动。认真做好法律服务工作，2017年，全市基层法律服务共担任法律顾问680家，代理诉讼807件，代理非诉讼242件，调解纠纷210件，解答法律咨询14442人次，办理农民工事项90件，办理法律援助329件，参与司法行政工作336件，避免和挽回经济损失1861.04万元，业务收费249.08万元。
高度重视改革工作。严格按照市委办关于印发全面落实市委重要改革举措规划(2015—2020)要求和年度工作台帐要求，成立玉溪市司法局社会体制改革领导小组，切实提高政治站位，增强“四个意识”，定期召开会议，及时传达学习习近平总书记关于狠抓改革的重要论述和省市全面深化改革会议精神，研究谋划和部署推进改革工作。建立了市司法局工作台帐，明确了改革各项工作责任领导、责任科室和责任人。
狠抓改革工作督查。按照“一分部署、九分落实”的要求，狠抓改革各项工作落实。加强日常工作落实情况督促检查，健全了工作督查机制，突出主要负责同志亲自抓改革督查落实。“一把手”始终做到重要改革亲自部署，重大方案亲自把关，关键环节亲自协调，定期开展工作督查。建立了领导干部随机调研工作制度，及时了解掌握和分析解决在落实改革具体工作中存在的问题，提高出台方案的科学性。对推动落实类的改革事项，加强协调，主动联系有关部门，及时将落实情况报体改办进行备案。
取得较好成果。2017年，市司法局全面深化改革工作取得以下成果：一是出台了《玉溪市人民检察院玉溪市司法局关于印发玉溪市推进落实人民监督员制度改革实施办法的通知》。二是牵头制定了《关于社会组织参与帮教刑满释放人员和解除社区矫正人员工作的实施意见》。三是印发了《关于学习贯彻〈关于深化律师制度改革的实施意见〉的通知》。四是出台了《玉溪市司法局玉溪市委编办玉溪市财政局玉溪市人力资源和社会保障局印发〈玉溪市推进公证体制改革机制创新工作的实施意见〉的通知》。五是牵头出台了我市《玉溪市律师工作联席会议制度》。六是牵头联发了《玉溪市依法维护律师执业权利快速联动处置工作制度》。七是根据省司法厅等省级五部门联发的《云南省关于依法保障律师执业权利实施细则》，积极推进落实了《实施细则》，并将全市法检公司部门贯彻落实《实施细则》情况报市委政法委备案。八是牵头联发了《关于进一步加强青年律师培养工作的实施意见》。
加强领导班子建设。坚持民主集中制，落实党委分工责任，严格执行“三重一大”制度和议事决策制度，民主科学研究部署工作。认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，不断加强局领导班子思想政治建设水平，规范党组议事规则、集体讨论制度，确保集体领导和民主集中制落到实处。起草《玉溪市司法局党委2017年工作要点》和《玉溪市司法局党委理论中心组2017年学习计划》，经党委会讨论后下发执行。认真落实谈心谈话制度和党内生活制度，领导干部率先垂范，坚持工作调查研究制度和工作督促检查制度，不断加强党委核心领导作用，提高总揽全局、指导工作和解决问题的能力水平。
加强队伍建设。深入开展“科教引领创新发展”大讨论、大行动，深化“两学一做”学习教育成果，加强对马克思主义基本原理和社会主义核心价值观学习教育，不断增强理论自觉，坚定“四个自信”。加强党的建设工作，注重理论武装，扎实推进机关思想政治建设，深入开展专项整治活动，认真落实三会一课、党费日、党员活动日等制度。按照“忠诚可靠、执法为民、务实进取、公正廉洁”的要求，加强队伍纪律作风建设，大力整治不作为、乱作为问题，对干部职工上班迟到早退、工作时间玩游戏、看电视剧等违反工作纪律作风的问题进行督查，不断改进机关作风，提高工作效率。
加强党风廉政建设和反腐败工作。党委领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导的集体责任，把党风廉政建设工作纳入司法行政业务工作和党的建设总体布局，列入领导班子、领导干部目标管理，统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核。党委书记切实承担党风廉政建设第一责任人的责任，抓好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率。切实加强民主集中制，落实“三重一大”集体决策制度。制定了《玉溪市司法局党风廉政建设责任书》并层层签订。严明党的政治纪律和政治规矩，加强对党委、政府各项重大决策部署执行情况的监督检查。立足扶贫攻坚工作大局，围绕市委、市政府工作重点，对联系点的扶贫攻坚工作进行了监督检查。加强对“小金库”问题的清理和整治力度。为严肃财务管理纪律，堵塞财务管理的漏洞，根据《中共玉溪市委办公室玉溪市人民政府办公室关于组织开展“小金库”问题清理整治工作的通知》(玉办通〔2017〕13号)以及第六纪工委《关于重申相关纪律要求的通知》要求，市司法局高度重视，多次在职工大会上学习传达相关文件精神要求，并认真开展了“小金库”问题清理整治工作。加强对巡察工作的整改和对作风建设情况的监督检查，加强对领导干部办公用房的清理。全面清理干部在社会组织中兼职的问题，强化政风行风建设，畅通群众诉求渠道，着力解决关系群众切身利益的问题。进一步健全并完善廉政风险防控机制，加强“三公”经费管理，同时加强思想教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
积极推进司法业务用房建设。截止2017年，我市红塔区、易门县、澄江县三个县区的司法业务用房建设项目已完成，并陆续入住使用。根据《云南省发展和改革委员会关于印发云南省政法基础设施建设“十三五”规划方案的通知》文件，已经把其余7个单位：市司法局、江川区、峨山、华宁、元江、新平、通海县司法业务用房建设列入云南省政法基础设施建设“十三五”规划方案。市县两级司法局严格按照《司法业务用房建设标准》和建设方案要求，积极向规划部门申请项目计划书，认真做好建设土地、办理批复手续、项目申报等前期准备工作。
全面加强司法所规范化建设。加强对司法所工作指导，认真抓好省级规范化司法所创建工作。根据我市实际情况，将红塔区洛河司法所、江川区九溪司法所、华宁县华溪司法所和峨山县化念司法所列为省级规范化司法所创建单位，多次深入实地开展调研指导，按计划稳步推进省级规范化司法所创建工作。认真做好司法所专项调研工作，强化基层司法所工作职能的发挥。截止到2017年11月，全市74个基层司法所，结合工作实际，认真履行司法所九项工作职能，共宣讲法律法规1862场次，受教育人员达254万人次;摸排纠纷线索3984次，参与、代表和协助基层政府调处矛盾纠纷5110件;为基层政府提出法律建议171条，制定规范性文件72件，指导制定村规民约169件;解答法律咨询10962人次;办理法律援助案件312件。
积极推进信息化建设工作。在省司法厅的统一安排部署下，我局对全市司法所会议视频系统的硬件设备进行摸底调查，做好了乡镇(街道)司法所oa自动化办公系统建设的前期准备工作，部分司法所已经建成开通，并向省司法厅上报了信息化建设的意见建议。
2017年，市司法局各项工作虽然取得了一定成绩，但还存在一些不足之处：一是基层司法所人少事多的情况仍未改变，所招录的协勤人员存在待遇不高留不住人的情况。二是少数司法行政人员业务水平还不适应工作需要，需进一步加强培训和检查力度，不断提高司法行政队伍整体素质。三是工作主动创新能力不强，对新形势下司法行政工作面临的新情况、新问题深入研究不够。这些存在问题制约了司法行政工作的有效开展。为此，我们要正视问题和不足，在今后的工作中努力逐步加以改进和解决。
20xx年，我区司法行政工作深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委、区政府和市司法局中心工作，忠诚履职，开拓创新，全面推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，为我区经济社会又好又快发展作出了积极贡献。
1、推进“大调解”。一是开展“两排查一促进”专项活动。省第十三次党代会、党的十八大等重要时期，组织司法所对辖区内的矛盾纠纷和社会不安定因素开展集中排查调处。全区各级调解组织全年调处纠纷5948件，调解成功5877件，调解成功率98.8%。二是完善诉调、警调、检调、信调、政调“五调”联动体系。区诉调联动调解中心受理民事诉讼诉前调解案件120件，成功调处91件;受理民事诉讼委托调解案件660件，成功调处584件。医疗纠纷调解委员会受理案件40件，成功调处40件;道路交通事故纠纷调解委员会受理案件141件，成功调处131件。三是加强队伍建设。9月，举办全区司法所人员、人民调解员、社区矫正工作人员、普法宣传员业务培训会，邀请市检察院、市司法局、市禁毒委办公室、区法院老师授课，参训人员140余人。开展人民调解员等级评定。2名司法所同志分别被评为全国、全省人民调解能手。
2、强化“大管控”。全区在册社区矫正人员再犯新罪率为零，无脱、漏管。全区刑释解教人员2001人，建安置基地151家，重新犯罪率1.55%。西城司法所被评为“全省党的十八大安保工作和社区矫正基层组织队伍建设年活动先进集体”。一是规范社区矫正和刑释解教人员日常监管。构建司法行政情报体系，被市局评为20xx年度全市司法行政工作创新奖项目。规范学习教育、日常报到、公益劳动、委托管理、安置基地建设等工作，加强对社区矫正人员和刑释解教人员的管理和教育，预防和减少重新违法犯罪。二是开展社区矫正执法检查。会同区检察、法院、公安等部门开展社区矫正联合执法检查2次，区矫正办单独组织社区矫正执法检查4次，发现问题，限期整改。三是安装社区矫正人脸识别报到系统。在全区司法所统一安装社区矫正人脸识别报到系统，规范社区矫正人员报到程序，排除工作中可能存在的说情因素。目前各司法所的人脸识别报到系统均已运行。四是做好“缓解看守所羁押压力”工作。按照回避及2人以上办案原则，司法所通过书面调查和实地考察，层层把关，确保审前调查做到合理合规。
3、夯实“大基础”。一是创新建设村级司法行政工作室和社区矫正工作站。4月中旬开始，采用“一村一室”或“一片一室”模式，整合司法行政资源，打造“五统一”、“三落实”村级司法行政工作室，即“统一形象标识、统一服务规范、统一工作流程、统一资源调配、统一格式文书”、“落实场地、落实人员、落实制度”。工作室建立人民调解、矫正帮教和法律服务三个小组，在做好矛盾纠纷排查调处化解、提供法律服务工作的同时，积极配合司法所开展普法宣传、社区矫正、安置帮教、法律服务等工作。全区共建司法行政工作室158个、社区矫正工作站93个。二是积极创建星级规范化司法所。按照省厅《星级规范化司法所考评细则》要求，大力加强组织队伍和基础设施建设，推进制度规范化，全面提升司法所履职能力。新创建四星级规范化司法所1家，三星级规范化司法所9家。东城司法所入选全市政法系统先进事迹巡回报告团、全区廉能监察评估前十位职能科室(所、队、站)。三是开展特殊人群排查摸底工作。结合“两排查一促进”专项活动，按照底数清、情况明和至少见一次面、谈一次话的要求，对辖区内社区矫正、刑释解教人员进行全面排查，登记建档，全面落实分阶段、滚动式排查、定期巡查、定人包案、管控升级等管理制度和措施。
1、统筹谋划，加强指导。一是制定下发《黄岩区20xx年普法依法治理工作要点》和《关于20xx年度普法依法治理重点工作目标分解的通知》，将工作责任分解到全区各单位，指导开展普法依法治理工作。二是完善普法宣传员网络建设，建立由法官、检察官、律师、公证员等组成的“六五”普法讲师团20名，建立“六五”普法宣传员讲师团29名，建立“六五”普法领导干部讲师团26名。在全区机关单位、乡镇(街道)发展普法宣传员兼信息员78名，在企业发展普法宣传员151名，学校聘任法制副校长60多名，招募乡村特色普法志愿者队伍和各行业普法志愿者800多人。
2、创新载体，丰富形式。一是开展“法治永宁、普法春天”系列法制宣传教育专项活动，包括“春风计划”(企业法制宣传教育)、“春雨计划”(外来务工人员学法)、“春耕计划”(普法农村行)、“春苗计划”(青少年学法)、“春雷计划”(领导干部和公务员学法用法)等五部分，以专项活动带动“法律六进”活动深入开展。二是实施“边缘”群体普法便民工程，选取劳动力市场、黄岩基督教堂、茅畲留守儿童学校、农贸批发市场、看守所、老年大讲堂、城乡结合部吉岙村等十个试点，探索设立普法“边缘”群体服务窗口，减少普法宣传的“盲区”和“死角”。三是巩固广播、电视、报刊、法制宣传栏、村级普法学校等传统阵地，利用新兴媒体传播快、覆盖广的优势，开通“黄岩普法办”微博，在微博、黄岩法治网、手机彩信、户外大型led屏等新兴媒体上宣传法律法规知识，增强普法渗透力。四是认真组织“12·4”全国法制日宣传活动。举办“十八大”精神宣传暨法制教育文艺汇演，将十八大精神送到基层，目前已在江口街道埭头村、宁溪镇岭下村和大地村展开。
3、突出重点，普治并举。一是突出领导干部学法用法。会同区委组织部、人劳局、法制办联合下发《进一步加强全区领导干部和公务员学法用法、深入开展“依法行政示范单位”创建工作实施方案》，健全党委(党组)中心组学法制度、重大事项决策法律咨询制度、领导干部法制讲座制度、法制培训制度、自学法律制度、领导干部学法用法考试考核档案制度。深化“领导普法带群众”区管领导干部法律文化建设“十个一”活动。10月，会同区纪委、区委组织部首次举办以“优化法制环境、打造宜居城区”为主题的区管领导干部法制演讲比赛，来自全区各乡镇(街道)、各系统的26名区管领导干部参加了比赛。开展20xx年度领导干部网上法律知识考试，合格率100%。向领导干部赠送各类法律知识读本1130本。12·4活动期间，组织相关职能部门领导干部到劳动力市场开展以“弘扬宪法精神、服务科学发展”为主题的大型上街咨询活动，到屿头乡、宁溪镇等开展送法下乡活动。二是突出青少年法制宣传教育。开展“依法治校示范校园”创建评选。抓课堂教育，做到“计划、课程、教材、师资”四落实。全区各中小学均配备兼职法制副校长，每学期开展法制教育不少于2次。会同区综治办、法院、教育局命名4个青少年法制宣传教育基地，分别为“区青少年法制教育实践基地”(宁溪初级中学、宁溪中学)、屿头乡“两岸3°青少年法制宣传教育基地”、宁溪法庭“青少年模拟法庭”。通过上法制课、开办法制图书馆、设立青少年模拟法庭、播放法制影像资料等形式，开展体验式青少年法制宣传教育，同时购买《青少年以案学法法律知识读本》、《“六五”普法青少年读本》等法律图书500多册、青少年法制宣传挂图、未成年人法制教育电视专题片20余套，以及各类法律法规宣传资料3000余份，充实基地法制图书馆。11月以来，在各中小学校开展“护蕾”行动，实施普法宣传车进校园、普法讲师团进校园、法律资料进校园。普法宣传车深入全区19个乡镇街道、54所中小学进行巡回法制宣传，并沿途发放法制宣传资料，行程达1500公里。组建多支“普法讲师团”到各中小学开展多层次法制专题讲座，律师、法律骨干讲师团面向区级学校，法制副校长、普法志愿者讲师团面向19个乡镇街道，形成区、乡镇街道两级普法联动。向各中小学赠送法律及道德类书籍500余本、各类宣传资料2000余册。《黄岩开展法制进校园系列活动》被《台州日报》报道。三是突出“诚信守法企业”创建。6月，台州市“诚信守法企业”创建工作调研会在我区召开。7月，组织全区前四批101家“诚信守法示范企业”回头看，对在两年内发生严重失信问题等违法违规行为的15家企业予以摘牌，确保创建质量。50家企业新被授予黄岩区20xx年度“诚信守法示范企业”，举办企业经营管理人员法制轮训6场次，企业职工法制学校开展法制教育30余场次。会同工商、经贸、财税等九部门组成“企业法律体检团”，对全区50余家授牌的“诚信守法示范企业”开展为期两周的法律体检活动。
4、立足基层，彰显长效。一是建设特色法治文化基地。在125家规范化学习会馆中培育“学法特色会馆”，建成院桥镇繁荣村“普法茶吧”、潘深河大讲堂、北城流动人口学习会馆等学法示范会馆。依托全区200余个“文化舞动广场”经常性开展法制影片播放、法律咨询、有奖竞猜、法制文艺等“法律夜市”系列活动。流动普法图书馆进农家书屋，满足农村群众学法需求。二是推进“普法农村行”。组织农村基层干部法制培训2期，参训率98%。以“周末文化配送工程”、“农民文化家园”、“志愿者活动进会馆”等为载体，开展送法下乡26场次。会同区文广新局开展法制文艺下乡10余场次。三是深化“民主法治村(社区)”创建。对已被授予省级“民主法治村(社区)”称号的村(社区)进行全面考核复评，发现问题和不足，重点指导改进。新建省级民主法治村(社区)1家(院桥镇繁荣村)，市级10家。我区现有全国级“民主法治村(社区)”1家，省级8家，市级79家，区级达标率84.7%。
1、实施“四个百”法律服务工程。一是建立台州首个律师行业党员服务中心。建立党员律师接待日制度，党员律师轮流到中心办公，为群众提供义务法律咨询。7月成立以来，12名党员律师参与了活动。二是开展送法下乡活动。成立青年律师法律服务讲师团，组织青年律师和女律师到乡镇(街道)、学校开展送法下乡，宣传《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《消费者权益保护法》等法律知识，发放宣传资料1000多份，解答群众法律咨询2000多人次。开展公证服务社会管理创新推进年和公证质量管理标准化建设年活动，充分发挥农村公证信息员和特聘公证信息员作用，推行预约服务、上门公证等便民措施，为群众提供便捷高效的公证服务。三是推进律师参加政府信访接待工作。组织律师积极参与政府信访接待、区委书记、区长大接访等活动，为党委、政府和群众解答难题、化解纠纷。我区律师全年参加政府信访接待25人次。四是积极开展法律服务理论研讨工作。市律协理论研讨文章评选中，我区有4篇论文获奖，黄岩律协联络组获组织奖。全年各律师事务所总收案1674件，公证处办理公证3701件，基层法律服务所总收案546件。
2、创新和完善法律服务工作机制。一是创新建立政协委员法律服务中心。4月，会同区政协社法委建立黄岩区政协委员法律服务中心，设在区司法行政法律服务中心内。中心人员由区政协法律界(主要为公检法司系统政协委员)组成，通过来电、来访、网络等方式为全区政协委员履行职能提供法律服务、为全区弱势群体和困难群众提供法律援助。每月15日为接待日。截止10月份，中心共接待6场次，接待来访咨询31人次。二是完善村级法律顾问工作机制。全区村级法律顾问覆盖率87.9%。8月，开展村居法律顾问走访月活动，广泛征求意见，了解法律服务需求。活动期间，局分管领导、公证律管科科长带领村居法律顾问走访乡镇、街道19个，村居20个，梳理意见21件，促进农村法律顾问工作的深入开展。三是推进政府、企业法律顾问工作。发挥律师专业优势，开展重大投资建设项目专项法律服务，为政府部门产业优化、要素资源配置、重大项目管理，提供法律意见和建议。开展法律服务中小企业专项行动，组织律师深入基层、企业，对中小企业和民间融资问题进行检查，推进律师参与企业重整重组、化解企业债务危机、为重大建设项目投资提供法律帮助。全区律师、基层法律工作者积极走访顾问单位及联系村居、社区2000余次。
3、开展“法律援助为民服务创先争优年”活动。一是加强法律援助窗口建设。实现法律咨询解答、法律援助申请、受理、审核的一站式法律援助服务模式。窗口配备电脑、传真机、打印机、饮水机等办公设备，印制法律援助指南10000余册供群众查阅。加强“12348”专线服务，严格落实群众来电、来访登记制度，疑难、重大案件报告制度、特殊人群上门援助制度、首问负责制度。二是推行实习律师坐班制。组织实习律师到区法律援助中心轮流坐班，提高法律服务水平。8月以来，实习律师为当事人提供法律咨询539人次，协同其他律师办理法律援助案件3件。三是加强农民工法律援助工作。开通“绿色通道”，对农民工申请追索劳动报酬和工伤事故，免于经济状况审查，当日审批，当日指派援助律师。对群体性农民工讨薪案件给予“特事特办”。7月，浙江华东塑料模具有限公司33名职工集体上访讨薪，区法律援助中心及时提供法律援助，讨回欠薪54万元，有力地维护了农民工合法权益，避免群体性纠纷激化。全年办理法律援助案件353件，窗口和专线解答法律咨询1642人次，其中来访1157人次，来电485人次，挽回经济损失780余万元;组织上街咨询、送法下乡等活动，发放《法律援助流程表》、《申请法律援助须知》、《劳动合同法》等近3000份，现场解答群众法律咨询2000余人次。1名当事人送锦旗到法律援助中心致谢。法律援助中心被授予黄岩区“学习雷锋活动示范单位(窗口)”称号。
4、强化法律服务和法律援助监督管理。一是完善法律服务日常监管机制。各法律服务单位和窗口办案(证)流程和制度上墙。实施对各法律服务机构和法律服务人员的年度考核。建立律师管理工作信息化平台，对律师事务所和律师申请的事项实施集中办理，对律师事务所内部管理和律师执业实施动态监管。二是完善法律服务案件评查机制。7月，对全区法律服务案件进行检查和评比，评出优秀案卷10份。通过评查，及时发现问题，提出整改意见，促进办案质量提升。三是完善法律援助案件检查机制。每季对办结的法律援助案件案卷质量情况进行检查，对合格的法律援助案件发放补贴，并对检查结果进行通报。全年共检查法律援助案卷190份。四是完善法律援助案件补贴管理机制。制定《法律援助案件办案补贴发放办法》，提高办案补贴标准，对补贴发放标准、程序等进行详细规定，推进规范运作。
1、开展主题教育实践活动。以开展“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观主题教育实践活动、“进村入企大走访”活动、创先争优活动、队伍素质提升年活动等为抓手，推进全系统作风建设和行风建设，提升队伍整体素质。一是加强学习教育。坚持周学习日制度，认真组织干部、职工开展十八大精神宣传学习、社会主义法治理念专题教育、核心价值观大讨论等活动，牢固树立核心价值观和宗旨观念，坚定政治信念。2名同志获全市政法系统“岗位学雷锋”演讲比赛二等奖，2名同志获黄岩区“回顾光辉历程喜迎党的十八大”党史知识竞赛三等奖，1名同志入选全区“我们的价值观”主题征文活动。二是加强作风督查。区局组织对机关科室、司法所执行省四条禁令和局工作纪律等情况进行突击检查2次，检查情况在学习会上通报，并上报区纪委。三是加强基层调研。开展“进村入企”大走访，局班子带头深入乡镇、村居、企业、农户，认真听取意见和建议，联系相关单位帮助解决问题。局班子走访村、农户、企业等调研26次，落实相关措施16项。此外，信息、调研等工作也取得较好成绩，区局被评为省、市司法行政系统信息工作先进集体。
2、构建依法行政工作体系。一是落实行政执法责任制。及时调整局依法行政工作领导小组，制定下发《20xx年度依法行政和法制工作要点》。二是健全工作机制。严格执行法制机构负责人列席局长办公会议制度和重大行政决策的合法性审查制度。制定《黄岩区司法局行政规范性文件制定和备案办法》。清理全局规范性文件，梳理出规范性文件6个，统一登记、统一编号、并在政府信息公开网站进行统一公布。健全信息公开机制，截止10月底，区局对外公开各类信息1000余条。三是开展行政权力清理。依法编制本部门职权目录，其中行政管理服务类52项，行政处罚类39项，编制社区矫正、法律援助、行政处罚等权力运行流程图11个，均在政府信息公开网站上公开。四是狠抓培训教育。积极选派人员参加省、市组织的执法知识培训，区局经培训已领取行政执法证的人员共10名。新参加省司法行政执法专业知识培训和市行政执法综合考试12名。本系统未发现违规执法行为，办理行政应诉案件1件，区法院作出行政裁定驳回原告起诉。
3、深化党建工作。一是开展两新组织党建工作“集中攻坚月”活动。局党总支在原有7个党支部的基础上，新设立基层法律服务工作者(协会)联合支部和矫正及归正人员安置帮教协会临时支部。目前，局党总支共有党支部9个，其中两新组织(协会)支部6个，党组织覆盖率100%。二是健全廉政风险防控机制。深入查找廉政风险点，完善岗位、科室(所)廉政风险防控措施。全局共找出风险点133个，制定廉政风险防控措施145条。建立干部、职工廉政风险信息库，推进廉政风险防控常态化、长效化。制定《黄岩区司法局财务管理制度》。开展廉洁自律和作风建设专项治理工作。三是推进廉政文化建设。坚持月廉政教育日制度、局一把手上廉政党课制度，开展岗位廉洁教育和廉洁机关创建活动。邀请区内知名画家、书法家，创作廉政书画20余幅，悬挂在局办公楼墙面，接受廉政文化熏陶。通过向干部、职工发送廉政手机短信，向家属发送廉政信、签订廉政承诺书等形式，共建单位和家庭廉政防线。1名同志获全区廉政杂文大赛二等奖。队伍中未发生违法违纪案件。
20xx年是我区司法行政工作取得新进展、司法行政事业又上新台阶的一年。通过大家卓有成效的工作，我们圆满完成了各级赋予的目标任务，赢得了荣誉，提升了形象。区局连续五年获市司法行政系统考核优胜单位、区综合目标责任制考核一等奖(优秀单位)，并被评为全省司法行政系统依法行政工作先进集体。此外，还有集体获市(厅)级先进3个(次)，区(局)级先进8个(次)，个人获省(部)级先进2个(次)，市(厅)级先进5人(次)，区(局)级先进10人(次)，有3人荣立个人三等功。
司法行政工作在维护社会稳定、推动地区经济发展中起着不可替代的作用。随着时代的发展，对司法行政工作赋予了新的内涵。党的十六届四中全会对做好司法行政工作提出了更新、更高的要求。在“新西岗”建设中，努力做好司法行政工作，为我区经济建设和社会事业的发展，提供优质的法律服务和优良的法制环境是我们当前一项重要的工作。今天，借举办干部论坛的机会，我从三个方面谈点认识和体会：
一、先进城区的基本经验太原市杏花岭区和普兰店市的司法行政工作是全国司法行政系统的先进典型。20xx年11月，区委副书记王玢带队到太原市杏花岭区等地进行了学习考察，所到之处、所见所闻给我们留下了深刻的印象。太原市杏花岭区的先进经验是：坚持“围绕一个中心、抓好两项结合、促进“三个提高”的工作思路(即围绕社会稳定这个中心;抓好普及相关法律知识与受教育人群的职业特点相结合（）;与区委、区政府中心工作相结合。促进公民法律素质的提高;促进依法行政水平的提高;促进司法局外在地位、形象的提高)。注重在“三提供、三帮助(即提供法律咨询，帮助群众知法;提供法律服务，帮助群众懂法;提供法律保障，帮助群众用法)上下功夫。
在法制宣传上，将普法阵地前移，送法进社区;在法律服务上，将办案人员工作重心下移，拓宽服务市场;在人民调解上，坚持调防结合，寓防于调，达到了贴近社区、服务群众的目的。普兰店市的经验是：坚持“抓班子、带队伍、促工作、保稳定”的指导思想，加大硬件建设投入，联网148法律服务热线，将全市20个乡镇司法所、25个法律服务所人员收编，实行“人财物事”垂直管理，理顺了乡镇司法所的管理体制，保证了司法行政队伍的稳定，极大地促进了司法行政工作的开展。以上两个先进城区的做法，概括起来有以下几个特点：一是领导重视，依法行政的责任意识强。始终把依法治理加强法制建设摆到重要议事日程，及时研究解决司法行政工作的重大问题;二是目标明确，建立健全司法行政的长效机制;三是具有创新意识，体现出与时俱进的工作理念。积极探索新形势下司法行政工作的新思路、新方法、创新法律进社区的新模式;四是舍得投入，注重加强硬件建设。
二、我区司法行政工作的基本情况近年来，我区的司法行政工作，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，坚持以普法为先导，以法律服务进社区为载体，深入贯彻实施依法治国的基本方略，通过“一五”至“四五”普法，全区公民的法律意识和法制观念进一步增强，法律服务领域进一步拓宽，基层人民调解组织进一步加强，为“新西岗”建设和维护社会稳定提供优质的法律服务和法律保障做出了一定的贡献。
其中：开展“法律在您身边”系列活动，推行完善“五个一”工程(即：全区每个社区有一名义务法律顾问;开辟一条法律咨询热线;设立一个法律知识宣传栏;建立一个法制课堂;有一个法律图书角)使社区居民遇有一般法律问题不出社区就可得到解决，形成了法律服务与群众“零距离”的“五进社区”工作模式，受到上级主管部门和社区居民的好评。法律援助工作被辽宁省司法厅授予“辽宁省法律援助先进集体”和“大连市司法行政系统先进集体”。为农民工讨要拖欠工资实施法律援助，在社会上引起了较大反响。省、市政府对我们的做法给予肯定，市内多家媒体进行了报道。开展法律进社区，送法送书入户活动得到区委、区政府的高度重视，被列为全区为民办实事项目。投入10余万元，编印“一书四指南”(即：《常用法律知识手册》、《外来劳务人员法律知识指南》《人民调解指南》《公证指南》《法律援助指南》)免费向社区居民发放，做到“一户一册”。
近年，围绕旧城区改造开展矛盾纠纷排查调处专项治理的做法被市司法局推广。指导石道街小学开展的“少年模拟法庭”大赛活动被中央电视台和司法部联合制成光盘向全国发行。虽然，我们在普法宣传、法律服务等方面作了一些工作，取得了一定的成绩，但与典型城区相比，与司法行政工作的内在要求相比，与人民群众的法律需求相比，还存在着差距和不足，主要表现在以下三个方面：
(一)对普法依法治理工作重要性的认识亟待提高。一是个别部门和行业的领导对法制化管理的重视程度不够，缺乏紧迫感和责任感。二是在执法环节上，部分执法人员秉公执法的意识淡薄，执法人员执法不公、执法违法的现象还时有发生。
(二)对企业员工、外来人员普法教育亟待加强和完善，普法的难度越来越大。一些改制企业，普法网络不健全，对普法依法治理工作积极性不高，工作跟不上。在街道社区，流动人口越来越多，目前，对这部分人的普法宣传教育问题认识还需进一步提高、措施仍需进一步完善。
(三)司法行政干部队伍现状还不能完全适应当前工作的需要。一是街道司法所编制和级格问题没有得到解决，司法助理员兼职过多，基层司法队伍不够稳定、影响了基层司法行政工作的开展;二是司法行政干部的综合素质还不高。以上这些差距和问题有待于我们在今后工作中改进和提高。
三、进一步做好司法行政工作的思路及措施随着振兴东北老工业基地和“大大连”及“新西岗”建设步伐的加快，司法行政工作也面临着新的形势，突出表现为“七变”：一是社区内涵变大;社会功能的回归，导致社区包罗万象。二是社区法律服务对象变多;三是社区依法治理变难;四是社区依法治理的战线变长，安居拆迁，人户分离、导致管理乏力;五是社区法律援助工作量变大;六是社区法制宣传教育的对象变广;七是社区治安任务变重。新形势的变化，为司法行政工作提出了更高的要求。我们将紧紧围绕“保持地区稳定，强化依法治区、为经济发展软环境建设提供强有力的法律保障”这一中心工作，完成好以下任务：
(一)深入开展普法依法治理工作，深化“法律进社区”活动，不断提高全区公民知法、懂法、守法、用法的自觉性要采取有效措施，努力实现“四个转变’’：一是由单一的法制宣传教育方式向多样化的法制宣传教育方式转变，实现大众传播媒体和专门法制教育机构的有机结合;二是由同一法制教育内容向因人、因需划定法制宣传教育内容的转变，提高法制宣传教育工作的针对性和宣传教育效果;三是变等待式法制宣传教育为跟踪式法制宣传教育，突出加强重点群体的法制宣传教育;四是转变传统的教育方式，使法制宣传教育工作渗透到社会的方方面面。要从建立和完善学法制度、健全制约措施入手,进一步强化各级领导干部学法用法，尤其是要搞好《行政许可法》的培训，不断提高领导干部的法制意识和依法决策、依法管理的能力和水平;深化“法律进社区”活动，重点抓好《未成年保护法》《预防未成年人犯罪法》的宣传教育。通过“七抓”(即：抓领导、抓机构、抓窗口、抓青少年、抓活动、抓帮教、抓阵地)在全区逐步形成一个多渠道、多层次、多领域、齐抓共管的法制宣传格局。
(二)围绕中心工作、拓展服务领域，促进律师、公证等法律服务工作的新发展要坚持“为经济建设服务、为社会服务、为群众服务”的方针，首先要加强法律服务所、律师事务所、公证处的硬件建设，争取领导的支持，投资配备必要的现代化办公设施，改善办公条件，提高办案效率。其次要加强基层专职队伍建设，使街道司法助理从繁忙的事务工作中解脱出来，专心做司法工作，社区法律顾问要积极配合、拾遗补缺、确保一方平安，化解群众矛盾，创造良好的法律服务环境。第三，开展“法律援助进社区”活动，实现“148”法律服务专线联网，构筑起随拨随到、有问必答、有惑必解的法律咨询快速回应网络，使之真正成为联结法律服务和人民群众的桥梁和纽带。
(三)不断加强人民调解工作，积极发挥“第一道防线”的作用以“发现早、控制住、处置好、群众满意”为工作目标，建立“一校、一庭、一员”(法制学校、人民调解庭、人民调解员)的基层调解工作新机制，要在街道建立法制总校、社区建立法制分校，担负起辖区法律知识的辅导与宣传。在社区建立人民调解庭，力争把不稳定因素化解在基层、解决在内部，做到“哪里有人群，哪里就有调解组织，哪里需要人民调解，人民调解就在哪里发挥作用”，促进人民调解工作从单一化的“小调解”向多元化的“大调解”方向发展。
(四)开展真帮实教，广开就业渠道，维护政治安定和社会稳定要以完善刑释解教人员帮教组织建设为切入点，建立一支由司法助理、派出所干警、社区干部、人民调解员及刑释解教人员亲友为成员的安置帮教队伍，以高度负责的精神，把好“四关”(接收关、管理关、帮教关、安置关)，坚持“五项”工作制度：(例会制度、走访制度、“通气”制度、谈心制度、档案制度)杜绝刑释解教人员回归脱管失控现象，做到“五谈”(谈思想找根源，使其知罪错、谈法律讲法纪，使其认罪服法、谈教训讲危害，使其迷途知返、谈家常问情况，为其排忧解难、谈未来讲前途，使其热爱生活)“五清楚”(犯罪原因清楚家庭状况清楚就业状况清楚思想状况清楚社交情况清楚)确保帮教对象、帮教关系、帮教责任、帮教时限“四落实”。要开发建立刑释解教人员信息数据库，健全完善刑释解教人员帮教档案，真正做到底数清、情况明、走向实。要主动与劳动、工商、税务等部门及街道协调，挖掘就业岗位，积极帮助刑释解教人员实现再就业，从而维护社会的稳定。
(五)贯彻全会精神，加强执政能力建设，确保各项司法行政工作任务的完成当前，司法行政战线的首要政治任务，就是认真组织学习十六届四中全会《关于加强党的执政能力建设的决定》，深刻领会全会精神，提高对加强执政能力重要性、紧迫性的认识，增强提高执政能力紧迫感、使命感、责任感，结合司法行政工作的实际，把学习全会精神与开展创建“三个一流”活动结合起来;同建设服务型政府和服务型机关结合起来，制定措施、落实制度，找准理论和实践的结合点，把学习的落脚点放在本部门工作的实践创新上，紧紧围绕“新西岗”建设目标，切实履行好维护社会稳定的各项工作职责，着力加强法律服务工作，利用区辖律师、法律工作者、法律援助、公证等资源，探索为“四区二带”和大的经济项目主动上门服务，解答法律咨询、担任法律顾问的新途径、新办法。加强对机关干部、街道司法助理、律师队伍建设，严格执行《关于依法行政从严治警的“十条禁令”》《关于加强政风和行风建设的八条规定》和《大连市政府机关工作人员在公务活动中“八不准”》，全面提高依法行政和科学管理水平，为建设“新西岗”、为我区经济发展和软环境建设提供优质的法律服务和法律保障。
20xx年，全市司法行政系统在市委、市政府的正确领导和省厅的精心指导下,深入学习宣传贯彻习近平总书记重要指示精神和十八届四中全会精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动，进一步围绕中心、服务大局、充分履职、保障民生，各项工作成效明显。嘉兴市被全国普法办表彰为全国“六五”普法中期先进城市，嘉兴市局被省政府表彰为“浙江省依法行政示范单位”、“省社区矫正工作先进集体”，被市政府表彰为“20xx-20xx年平安创建工作先进集体”。8月，全省社区矫正执法机构队伍建设现场会在我市召开，全面推广嘉兴做法。12月，全省公共法律服务体系建设工作推进会在我市召开，省委常委、政法委书记王辉忠对公共法律服务“嘉兴模式”给予高度肯定。
1.法律服务“三改一拆”“五水共治”等中心工作有实效。出台《关于司法行政保障“五水共治”工作的通知》、《关于进一步深化法律服务“三改一拆”“五水共治”工作的通知》和《关于积极发挥司法行政职能服务“两美”建设的实施意见》等文件，明确服务标准和要求，并在全省建立了法制副河(道)长机制，挑选有经验的优秀政法干警担任法制副河(道)长，服务“五水共治”工作。今年以来，全市共发放“三改一拆”、“五水共治”法制宣传资料55.5万册,张贴挂图、悬挂横幅8324(条、张)，举办专题法律讲座325场次，调解相关矛盾纠纷1093件，办理相关安置房分配的现场监督公证事项1773件，相关拆违公证事项11件，涉及安置家庭1115户，共为46家涉水涉污企业开展“法律体检”，提供法律意见、建议270余条，解决实际问题45个。法律服务“五水共治”工作先后得到了省司法厅厅长赵光君、市长肖培生等领导的批示肯定，并在全省系统作经验交流。
2.法律服务经济发展有实效。制定出台《嘉兴市司法行政服务企业若干举措》文件，开展“百场法律宣讲、百家企业体检、百家民企结对”主题活动，组建领军人才企业、双强联盟企业、台资企业、禾商企业、防范金融风险、股改挂牌上市、外贸发展、浙商回归等八个法律服务团，对接民营企业“二次创业”、浙商回归、精英引领计划、金融风险防范等经济领域发展问题，为企业提供组团式的专业法律服务。同时，充分发挥公证的前置预防作用，积极为企业民间借贷和保护知识产权保驾护航。全市法律服务机构代理相关诉讼及非诉讼代理17042件，办理涉及企业的民间借贷公证事项、办理商标转让等声明书公证2500多件，挽回经济损失191515.26万元;为1546家企业化解法律风险7423个，参与调处劳动纠纷1062件，预计避免经济损失7.52亿元。法律企业帮扶工作得到市委书记鲁俊、常务副市长梁群的批示肯定。
3.法律保障民生有实效。依托公共法律服务平台，规范全市镇(街道)、村(社区)、企业、劳动仲裁院、看守所等区域(行业)的2283个法律援助站(点)，并为全市所有村(社区)法律援助联络点统一配发“拨12348——法律援助找司法”标识牌，方便群众。进一步降低法律援助“门槛”，将申请法律援助的经济困难标准由原来低于本地城乡居民最低生活保障标准1.5倍调整至2倍，扩大受援范围。与市财政局联合出台《嘉兴市法律援助经费使用管理办法》大幅提升了办案补贴。同时，推行法律援助“点援制”和窗口首问责任制，并开展市、县援助案件互查、倒查的评查活动，不断提升法律援助质量，做到“应援尽援”、“应援优援”。今年以来，全市共接听来电法律咨询12455人次，接待来访7195人次，受理法律援助案件3347件，为群众挽回各类损失7635.6万元。
1.公共法律服务平台建设有新进展。主动下沉法律服务资源，积极推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，提请市委建设法治嘉兴领导小组出台了《加快推进覆盖城乡的公共法律服务体系建设三年行动计划》，并在全省率先推进以“八个一”为载体的公共法律服务体系平台建设，即一中心、一站、一室(窗口)、一网、一线、一册、一队、一顾问。目前，县级司法行政法律服务中心实现全覆盖并规范化运行，镇(街道)公共法律服务中心(站)建成65个，建成率达到87.8%，依托村(社区)便民服务中心设立1035个公共法律服务点(窗口)，县镇村三级实体公共法律服务平台建设走在全省前列。同时，设计开发公共法律服务专网，在网站上设置“我要问”、“我要学”、“我要入”等核心栏目，建立“法律地图导航”系统，同步开发“网上视频接待系统”，为群众提供“指尖上”+“面对面”的网络服务。这项工作得到省委常委、常务副省长袁家军的批示肯定。
2.便民法律服务体系有新发展。在立体搭建公共法律服务平台的基础上，安排律师坐阵法律服务中心值班，并在各县(市、区)司法行政法律中心设立司法鉴定窗口，在南湖、秀洲两区的公共法律服务中心设立公证服务点，并建立律师事务所与基层司法所结对联系制度，选派80余名优秀青年律师担任司法所长助理，进一步下沉并优化配置法律服务资源。为方便群众就近寻找法律服务资源，还制作2万余册《公共法律服务便民指南》，系统介绍服务内容、服务方式、服务途径和服务平台，发送到群众手中。同时，积极推进法律顾问体系建设，全市实现了法律顾问体系“四个全覆盖”，即市、县、镇、村(社区)法律顾问全覆盖，异地商会法律顾问全覆盖，在全省首创镇(街道)人大代表工作站法律顾问全覆盖，司法行政系统机关、下属单位法律顾问全覆盖，另有241家政府部门聘请了法律顾问。同时，为助推经济发展，全市还有1522家规上企业聘用法律顾问，为企业发展“把脉”。今年来，全市各级公共法律服务中心(站、点、窗口)共接受群众咨询19670人次，发放宣传资料92120份，接待涉法涉诉信访104件，解决纠纷18718件，开展村务法律体检750余次，帮助完善村规民约、合同协议等1000余个，为基层村级事务决策提供法律建议意见600多条。
3.法律服务管理有新举措。加大对法律服务机构的监管和指导力度。今年，与市法院、检察院和公安局联合出台了《关于规范实习律师参与诉讼活动的意见》、《关于开展法官与律师良性互动交流活动的实施意见》和《关于律师会见在押人员若干问题的规定(试行)》，完善律师投诉查处机制，加强对律师执业行为的监管和指导，促进律师依法诚信执业。首次将律师培养纳入全市人才培养体系，举办首届青年律师技能比武大赛，海宁、桐乡等地建立律师“上挂下派”制度，不断提升律师队伍业务素养。开展司法鉴定行风建设专项活动，规范执业行为，树新行业形象。开展公证质量建设年活动，完善公证案件检查制度，邀请省外专家对全市公证案卷进行蹲点细查，提升办证质量。同时，加强公证信息化和标准化建设，在全市统一推广使用公证业务和管理系统，该系统软件被选定为向全省公证系统推广的软件之一。认真组织实施20xx年国家司法考试考务工作，实现考生零违纪、试卷零差错。
1.人民调解化解社会矛盾有新成效。坚持和发展“枫桥经验”，不断拓展人民调解工作领域，积极探索人民调解与保险、物业等行业协作机制，全市共建有医患纠纷、交通事故、劳资纠纷、保险等行业性专业调委会113个，其中医调、交调、劳调等三大专业调委会共受理矛盾纠纷11026件，占全市各类调解组织受理矛盾纠纷总量的三分之一。加大人民调解组织规范化建设力度，开展村(社区)人民调解委员会规范化建设中期督查，不断提高调解质量和水平。出台《关于深入开展“五水共治”矛盾纠纷专项排查调处工作的通知》，充分发挥市、县、镇、村四级人民调解组织网络优势，及时收集、分析、评估涉及“五水共治”矛盾纠纷，开展矛盾纠纷“大排查、大调处”活动，协助政府和相关职能部门做好社会稳定风险评估预警工作。今年以来，共调处了33375件矛盾纠纷，调解成功率99.1%以上。其中，调处死亡纠纷671起，防止群体性上访115件。同时，不断规范人民调解的主阵地司法所，强化星级规范化司法所创建工作，目前43个司法所被命名为星级规范化司法所，占全市司法所58%，居全省第一位。规范化司法所创建工作在全省作经验交流。
2.社区矫正工作有新突破。以推进社区矫正机构队伍规范化建设、社区矫正工作信息化为抓手，全力推进社区矫正工作。提请市“两办”出台《关于落实好加强社区矫正相关工作的通知》，并在市一级成立了社区矫正执法支队，在嘉兴经济技术开发区(国际商务区)成立了直属执法大队，7个县(市、区)全部成立了社区矫正执法大队，在全省率先实现市、县社区矫正执法机构全覆盖。目前，嘉兴市、县社区矫正执法机构共配备执法工作者32名(平均4名)，司法所共配备138名(平均近2名)，基本形成了符合嘉兴实际的“4+x”执法队伍配置模式。同时，不断推进社区矫正监管指挥中心建设，市本级在全省率先建成社区矫正监管指挥中心。今年8月，全省社区矫正执法机构队伍建设现场会在我市召开，全面推广嘉兴做法。切实加强社区矫正监督管理力度，强化排查管控和应急处置，组织开展社区矫正执法大检查，不断提升社区矫正工作水平。全市社区服刑人员目前在册2832名，脱漏管、再犯罪率分别为0和0.06%，远低于省控指标，为近年来最好水平。同时，积极构建与各监狱(所)的协作机制，切实提升刑释解教人员帮教安置工作水平。全市刑释人员目前在册9497名，安置率99%，帮教率99%，重新犯罪率0.46%，远低省控指标。
3.强制隔离戒毒场所“四区分离”工作全省首家达标。戒毒所突出“职能转型平稳有序，队伍思想健康稳定”两大重点，积极谋划精心准备，于去年8月29日通过省局检查验收，并于9月9日和12月11日分两批从省良渚戒毒所调遣收治100名戒毒人员。同时，因地制宜，合理规划，对收治人员实行分类分区管理，初步形成嘉兴“四四五”戒毒矫治模式。自收治以来，戒毒人员无重大安全事故发生，实现“安全有序，开局良好”工作目标。年底，顺利通过全省司法行政强制隔离戒毒场所“四区分离”工作达标验收，成为全省首家达标验收的地市级戒毒所。
1.法治宣传教育工作全面推进。不断深化规范领导干部和公务员学法用法，开展非人大常委会任命领导干部法律知识考试试点工作。组织开展20xx年度领导干部和公务员网上法律知识考试，全市近5000名市本级领导干部和公务员参加考试。全年(包括各县(市、区))，共开展理论中心组学习、政府常务会议学法53次。深入开展“法律八进”活动，通过“流动大舞台——法制宣传浙江行”、法治文化演出、送戏下乡等形式，开展多形式法制宣传活动。今年以来，全市已编写、发放、法制宣传资料40万余册，张贴挂图、悬挂横幅8千余条，开展送法下乡、法治文艺演出5千余场/次，播放(制作)公益宣传片51个。夯实法治文化阵地建设，开展第五批嘉兴市级“诚信守法企业”评选活动，新建法治长廊33个，并加大经费投入，在全市中心路段2个大型全彩户外显示屏、40个小区传媒高清led联播屏、107个楼宇电子屏制作投放宣传广告。
2.依法治理工作有效加强。与市民政局联合出台《关于开展20xx年度省、市级“民主法治村(社区)”申报考核工作的通知》，明确了省、市级“民主法治村(社区)”的申报时间、条件和范围，并部署了省、市级“民主法治村(社区)”的村(社区)的自查工作。对各地申报的省级民主法治村(社区)进行考察，提出了整改意见和建议，并根据检查整改情况上报了22个省级民主法治村(社区)。目前，全市已建成市级“民主法治村(社区)”415个，省级“民主法治村(社区)”85个，全国“民主法治示范村”6个。同时，修订出台《嘉兴市诚信守法企业管理办法》，出台激励措施，完善否决情况，提高企业创建积极性。目前，共有市级“诚信守法企业”44家。
1.深入开展群众路线教育实践活动。按照上级的统一部署，突出作风建设，贯彻整风精神，认真谋划，精心组织，周密部署，扎实推进。强化理论武装，把学习教育贯穿整个活动始终。坚持群众路线，使教育实践活动成为倾听群众呼声、凝聚群众共识、反映群众意愿的过程。突出整风精神，拿起批评和自我批评的武器，高质量开好专题民主生活会和组织生活会。聚焦“四风”认真查摆，建立动态整改清单，使问题在整改中得到解决。突出制度建设，陆续出台一系列制度文件，初步形成从源头上防止“四风”问题的制度体系。通过此次活动，广大党员干部的思想认识进一步提高、群众观点进一步增强、工作作风进一步改进、为民务实清廉的形象进一步提升，司法行政各项工作得到全面推进。
2.深入开展党风廉政建设。召开全市司法行政系统党建工作会议，认真落实党风廉政建设责任制，积极开展党风廉政教育，进一步加强全局干警遵守党纪法规的自觉性，提高廉政勤政意识。深化政风行风建设，以“四条禁令”执行情况为主要内容，认真开展内部审计、廉政教育和效能建设明察暗访等，扎实开展党建和工青妇等群团工作，司法行政系统的党风、政风、警风、行风建设进一步推进。
3.深入推进依法行政工作。层层签订行政执法责任书，强化行政执法责任。司法行政系统机关、下属单位法律顾问全部聘请法律顾问，为依法行政提供有力的法律支持。全面梳理权力清单和便民服务事项，分别确定59个和25个项目，摸清了“家底”。推行减政放权，出台《嘉兴市司法局加强行政审批层级一体化改革事中事后监管的实施细则(试行)》，将基层法律服务执业行政许可事项委托下放至各县(市、区)局，并抓好下放后的培训和执法监督工作。新建、修订《嘉兴市司法局政府信息公开实施办法》、《嘉兴市司法局重大事项报告制度》等31项制度，确保各项工作在制度内规范执行。完善法制机构队伍建设，执法岗位全部持证上岗，全市系统经各级编委批准的法制机构设置率已达100%。市局被评为全省依法行政示范单位。
4.切实提高综合保障水平。深化“法治阳光”志愿服务品牌创建，市局“法治阳光”被命名为嘉兴市首批机关服务品牌。抓好每月一次的《道德讲堂》，积极开展文明指数测评，全国文明单位创建成果进一步巩固提升。切实履行“河长制”市级责任部门职责，竹桥港多项水质指标呈现趋好的趋势。同时，认真抓好信息宣传调研工作，大力加强“三公”管理，进一步提高综合保障水平。
xx年，在县委、县人民政府和上级监察机关的领导下，全面落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，认真抓好《建立健全惩治和预防腐败体系xx-2012年工作规划》和我县实施办法的贯彻落实，紧紧围绕全县的中心工作，扎实开展行政监察工作，取得了明显成效。现将主要工作开展情况总结如下：
1.认真落实“三谈两述”制度，扎实开展领导干部述职述廉、诫勉谈话等工作。县纪委监察局进行领导干部任前廉政谈话66人次，诫勉谈话10人次。
2.坚持领导干部个人重大事项报告、个人收入申报、家庭财产登记、礼品礼金登记等四项制度。全县共有585人次作了个人收入申报，其中：县处级33人，乡科级552人。
3.认真开展责任制考评工作。按照县委关于xx年度党风廉政建设责任制工作考核的总体安排，于xx年12月20日至xx年1月10日，对全县15个乡镇和53个县属部门xx年度贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行检查考核。并对15个先进集体和30个先进个人进行了表彰。
4.严格执行省政府“公务员八条禁令”、州政府“五条要求”、××县“八不规定”。先是要求各单位紧密联系单位和个人实际，逐条对照检查，进行自查自纠，并将自查自纠情况分别于6月10日和12月10日前报到县纪委监察局。在各单位自查自纠的基础上，由县监察局牵头，组成检查组，适时对部分单位的落实情况进行抽查，发现问题及时进行整改。经检查，各部门各单位贯彻执行情况较好。
1.加强对扩大内需保持经济平稳较快增长政策措施执行情况的监督检查。为应对国际金融危机，中央和省、州、县相继出台了一系列扩内需促进发展的政策措施。我县领导高度重视，全力争取中央和省的扩大内需建设项目。xx年第四季度以来，全县共争取中央扩大内需第一、二、三批建设项目22个，项目总投资23937.17万元，其中：中央扩大内需资金9468.96万元，省级补助1628.73万元，州级配套509.1万元，县级配套9146.08万元(其中xx年应配套6546.18万元)。××县监察局紧紧围绕县委、政府的中心工作，把“保增长、保民生、保稳定、保落实”作为一项重要工作来抓，加强对我县扩大内需项目的监督检查。一是督促相关部门严格执行中央和省、州、县党委政府的各项政策要求，围绕县委十一届七次全会关于围绕加快发展主题、抓住中央扩大内需和xx年省运会在××举办机遇等“12345”工作思路，加强对各类重大建设项目实施情况的监管;二是对秉烈至炭房三级公路工程、××县森林公安分局野生动物保护中心建设项目、县教育局基建项目工程及乡镇卫生院建设项目等11个扩大内需项目的开标进行了现场监督;三是xx县发改局，整合纪检监察派出机构力量，对我县落实三个“百分之百”的情况进行了监督检查，确保我县实现三个“百分之百”目标任务的完成。
2.继续做好行政审批事项的清理和简化工作。按照《××州人民政府关于继续深化行政审批制度改革的通知》(文政发〔xx〕60号)精神，县人民政府组织对县级部门实施的行政审批项目进行了全面清理。经审查，县级部门共有行政审批项目270项，决定保留243项，精简28项。在保留的行政审批项中，行政许可项目159项，非行政许可审批项目83项。并以文政发xx13号文件下发，把保留项目予以公布。进一步规范了行政审批程序、方式，明确责任和要求，完善监管制度，使行政审批工作做到分工合理、职责明晰、相互制约、相互监督，加强对已取消审批事项的后续监管。3.深入开展“小金库”专项治理工作。根据中央《关于深入开展“小金库”治理工作的意见》的通知(中办发xx18号)精神，结合我县xx年的治理情况开展“小金库”回头看清查工作，全县171个单位进行了自查，县清查办进行了抽查。经过清查，我县发现并查处了2个事业单位存在“小金库”，以个人名义开设2个账户，“小金库”金额827663.35元，正常渠道支出704121.03元，用于发放津补贴和其他支出90000万元，已上缴国库37497.52元，查处7人。
4.继续深入开展治理商业贿赂工作。根据中央治理商业贿赂领导小组《关于深入推进治理商业贿赂专项工作的意见》，县监察机关继续深入开展以工程建设、土地出让、医药购销、政府采购等重点领域开展了治理商业贿赂工作。目前，我县没有商业贿赂案件发生。
5.深入贯彻落实《政府信息公开条例》，扎实推进阳光政府四项制度实施。在全县进一步推行了政务公开和事业单位办事公开工作，增强了权力运行的透明度。坚持以公开为原则、不公开为例外，把涉及人民群众切身利益的各类权力运行过程作为政务公开的重点内容，扩大公开的范围和层次，规范公开的内容和形式。把政务公开与落实“阳光政府四项制度”相结合，认真开展督促检查工作。上半年，县监察局对我县部分重点“窗口”单位的政务公开情况进行了监督检查。通过检查，进一步促进了我县《政府信息公开条例》的全面落实。县政府办组织人事局、监察局、信息局、法制办及政府办督办科等部门相关人员组成2个督查小组，深入32个重点政府部门对开展实施阳光政府四项制度工作情况进行了督查，有效推进了我县阳光政府四项制度的落实。根《××州监察局关于加强阳光政府四项制度实施情况监督检查的意见》(文监发〔xx〕7号)要求，监察机关负责阳光政府四项制度实施的监督检查工作。为认真履行监督检查职责，县监察局和各派出监察分局经常深入政府部门对开展实施阳光政府四项制度工作情况进行监督检查，并把检查情况按月份汇总报州监察局。载止10月30日，我县共进行重大决策听证2项，对50项重要事项进行了公示，通报了192项重点工作。
6.积极配合有关部门深入推进干部人事制度、司法体制、行政管理体制、教育和医疗卫生体制等各项改革，加强对人事招聘、干部选拔任用工作的监督。xx年，县纪委监察局全程监督了教育系统招聘特岗师31名，县内教师流动招考90人，××县医院招聘工作人员35名。
1.进一步加大问责工作力度。xx年，县监察局认真贯彻落实《中共××县委关于全面实行问责制的意见》和《××县政府各部门及乡镇行政负责人问责办法》，继续加大问责工作力度，切实推进问责制的贯彻落实，坚决纠正不作为、乱作为、效率低下等问题，切实增强广大干部的责任意识、效率意识和服务意识。今年全县共对存在工作责任心不强、履职不到位等情况的25名工作人员进行了问责。其中：正科级干部2人(主任科员1人)，科员1人，事业单位人员20人，其他人员2人。从问责方式上看：诫勉谈话的6人，取消当年评优评先资格的2人，责令作出书面检查、通报批评的14人，待岗的2人，免职的1人。
2.进一步加强了对工程建设项目招投标、国有土地使用权出让、政府采购工作的监督。一是对工程招投标工作进行监督。去年11月以来，主要对环西路三期路面改造工程、秉烈至炭房三级公路工程、野生动物保护中心建设项目、中央储备粮××直属库扩建工程、××县国土资源事务中心土地开发项目、以腻资水库建设工程、县教育局基建项目工程及d级危房改造项目等31项工程的开标进行了现场监督，涉及金额19054.1万元。二是为全面落实中央关于实行最严格的土地管理制度的重大决策，认真执行国有土地使用权出让招拍挂规定，对国有土地使用权出让工作进行了监督。去年11月以来，对xx-d-5、xx-d-20、xx-b-1等16宗土地的挂牌出让进行了现场监督，成交总金额22543.5万元，成交价均高于底价。三是对政府采购进行监督。去年11月以来，主要监督了县医院采购医疗设备、县教局资料印刷采购项目、县一中校园广播系统、××县xx年度行政事业单位和社会团体公务用车定点维修及定点保险等37次重要采购，采购金额765.3万元。四是认真做好《建设工程廉政合同》的签订工作。xx年，与县监察局签订《建设工程廉政合同》的项目共有65个，有效促进了建设工程“双合同”制度的落实。
3.深入开展对土地调控政策落实情况、矿产资源开发秩序的监督检查。一是严格贯彻落实《国务院关于促进节约集约用地的通知》精神，县监察局配合土地部门认真开展节约集约用地工作专项执法监察，严肃查处违规违纪问题，着力纠正违反耕地保护制度的行为。共清理出个人违法用地73宗，违法占地面积8434平方米;单位违法用地2宗，违法用地面积40亩。目前，正按有关程序进行依法处置。二是积极整顿和规范矿产资源开发秩序工作，加强矿证管理，严厉打击私挖滥采行为，加强对矿山的监管和巡查，共开展矿山巡查150次，发现矿山违法行为8起，制止8起，发出制止违法行为通知书5份;申请立案查处违法采矿2起，对违法采矿公司和个人进行了罚款处罚，并责令其撤出一切采矿设备和人员，有效遏止了私挖滥采行为的发生。
4.加强对我县环保法律、法规、政策落实情况进行检查，严肃整治饮水源地环境违法违规问题。紧紧围绕县委、政府的'中心工作，以改善全县环境质量为目标，以维护群众环境权益为己任，综合运用法律、经济、行政、技术、宣传教育等多种手段，积极推进环境保护，各项工作取得了实效。全县共普查工业源257户，生活源852户，农业源721户、集中式污染治理设施2户。由于领导重视、方法得当、措施有力，今年5月，我县第一次全国污染源普查顺利通过省、州的验收。
5.抓好财政专项资金、扶贫救灾救济资金的监管。县监察局加强对扶贫、救灾救济资金的监督检查，确保资金廉洁、高效、有序运行。xx年，我县下拨生产生活救灾救济资金175.9万元。从检查情况看，救灾救济资金能按要求落实到困难群众和灾民手中。
6.认真开展对安全生产法律法规和安全生产责任制落实情况的监督检查，进一步加大责任事故调查处理力度。xx年，我县共发生生产安全事故15起，死亡15人。与上年同期相比，事故起数增加2起，上升15.38。监察机关参加了“5.06”淹溺水事故和姑娘寨银钥采石场“10.11”放炮事故等2起事故的调查。7.认真治理房地产开发领域的突出问题和征地拆迁中损害群众利益的问题。加强对规划许可、施工许可、开发建设等环节的监督检查，严肃处理违规行为。加强对廉租住房计划落实、中央补助资金使用、工程建设等情况进行监督检查，督促有关部门大力推进保障性住房建设、着力完善住房保障体系，加快解决城市低收入家庭住房困难。促进中央关于解决城市低收入家庭住房困难的各项政策措施落到实处。我县认真贯彻落实《关于对房地产开发中违规变更规划、调整容积率问题开展专项治理的通知》(建规xx53号)文件精神，认真开展监督检查。对我县xx年1月1日至xx年3月31日期间领取规划许可的26个房地产项目进行检查。检查中没有发现有违规变更规划调整容积率的问题。
公司从组建到发展，现在已进入快速发展期。回顾20__年，领导对行政人事工作的关心与支持，极大地鼓舞着行政人事部工作不断取得新突破。在此我向公司的领导以及全体同事表示最衷心的感谢。有你们的理解和协助使我在工作中更加的得心应手，也因为有你们的帮助，使我更好的完成了各项工作任务，令公司的发展更上一个台阶，现将工作总结如下：
一、人员招聘。
1、各部门新增岗位的管理工作。
2、根据各部门人员的实际需求有针对性、合理性招聘员工配备各岗位;通过采取一系列切实措施，如广发招聘信息、网上招聘、现场招聘等各种办法揽用工人才，卓有成效，完成公司上半年__位人才需求。
二、建立、建全、规范人事档案管理。
1、对现有人员进行建档工作，合同、就业协议、毕业证、学位证、身份证、住址、合同年限等信息，现员工档案齐全。
2、完成应届毕业生户口、档案管理工作。
3、办理社保工作，并完成每月新增正式员工社保的办理工作。
4、完成员工入职、转正、离职、绩效评定涨薪等管理工作。
5、实行各部门负责人对在职人员的人数进行每月统计，并对离职、新进、调动人员作月统计并进行核对，员工通迅录更新，方便各部门、财务查找、结算管理。
6、及时做好档案材料的收集、整理、归档，以及人才库档案管理工作，提高后期招聘效率。
三、员工培训工作。
1、完成新入职人员职业化培训，包括行政管理制度、考勤制度、工作汇报等。其中考勤管理，规范打卡、外出登记;加强请假制度，对不履行请假手续者、擅自离岗者等，坚决予以查实并作出处理，这样既维护考勤制度的严肃性，又从另一方面激励了在岗员工的积极性，进而大大改善了公司的工作作风。
2、协调开发部门的持术培训工作，并按时通知每月培训内容。现周x硬件开发部门培训、周x软件开发部门培训、周x下午由x总或外请老师培训。
3、同人力资源行业专家联系，计划邀请老师为公司做管理培训。
20__年公司是紧张忙碌的，行政人事部工作责任重大，但我始终以饱满的工作热情投入到工作中，兢兢业业，履行行政、人事等各项工作职责、执行公司的规章制度，较好的完成了各项工作。当然，行政人事部在20__的工作中还存在不到位，不完善的地方，力争在20__年工作中改进和纠正。随着公司的发展壮大，可以预计20__年行政、人事管理等各项工作将更加繁重，要求也更高，为此，我将更加勤奋的工作，努力为公司做出贡献!
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