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尊敬的各位领导、同志们：
大家好！根据会议议程安排，我向大家汇报xxx公司信访维稳工作的开展情况。
xxx公司历史遗留问题较多，公司系统以摊子大、管理面宽、事务性工作繁琐为特点，加上退休、内退、合同工、工程临时用工等的特殊群体，稳定是头等大事，更是发展的大事，这是历年来公司每一届班子的共识。
近年来，随着国家民生政策的出台，信息化的快速发展，各方面的维权意识明显增强，信访诉求也不断增加，稳定工作任务十分艰巨。从中央到地方、从上到下对信访维稳工作都非常重视，中央三令五申保稳定。我们xxx公司党政班子更是不敢懈怠，全力履职。特别是近年来，我公司在市委市政府的正确领导下，紧紧围绕“保稳定、促和谐”的总体目标，扎实开展信访维稳工作，努力解决信访职工的合理诉求，妥善解决了一大批历史遗留问题，稳定与和谐的局面得到进一步巩固。多年来，未出现大的职工上访事件，也未发生影响稳定的群体事件。
近年来，公司积极作为，结合公司实际安排部署维稳工作，在全公司范围每季度开展一次矛盾纠纷排查工作。做到对不稳定因素心中有数、措施得力，公司保持了安定稳定的局面。
（一）健全工作机构。公司自上到下健全信访、维稳工作领导小组，公司主要负责人任维稳工作领导小组组长，及时掌握维稳工作动态，并根据人员变动情况，明确部门，责任到人。
（二）健全责任体系。进一步加强维稳信访工作责任体系建设。实施“谁主管、谁负责、谁的事、谁包案”的工作制度，始终把“保稳定、促和谐”的工作责任落到实处。
（三）做好矛盾排查。公司各二级单位和相关职能部门都结合各自的工作进行矛盾纠纷排查，确保公司稳定。按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，干部依法、及时、就地解决与疏导教育相结合”的原则开展工作。着力排除不稳定因素，使矛盾纠纷化解在萌芽状态。做到了矛盾不回避，矛盾不上交、矛盾不搁置。“发现得早、化解得早、控制得住、处置得好”的工作措施起到了明显的成效。
（四）重视上访信访工作。重视上访和信访工作，积极合理解决职工诉求。近年来，我们共收到13个信访件，已经全部妥善解决。
三、
主要做法和体会。
（一）领导重视，责任明确，机构健全，各司其职。进一步明确信访维稳“一把手”负总责，按照“党政组织齐抓共管，分管领导具体抓，相关部门具体做”的要求，加强信访、维稳工作的组织领导，建立健全组织机构，成立信访、维稳领导小组。通过明确责任领导和责任部门，实施“谁主管、谁负责、谁的事、谁包案”的工作制度，把“保稳定、促和谐”的工作责任落到实处。
（二）认真处置来信来访，杜绝了上访事件发生。信访、维稳的主体是职工群众。公司健全工作机制，实行分级处置职工群众的来信来访制度。同时，我们结合不同性质事件和群体信访的特点，有针对性地进行约访。特别是通过耐心细致的疏导解释，大多数职工能给予充分理解，同时也放弃上访，即使要上访，也不越级上访或群体上访，只是到公司反映自己的信访诉求。
（三）工作体会：一是健全的工作机制，充分发挥了公司各职能部门的职能作用，把矛盾纠纷化解消灭在最初状态，杜绝了群体上访事件，确保了公司的稳定。二是坚持开展矛盾纠纷排查工作机制，加强信访信息的及时收集与处理，坚持“抓早、抓小、抓苗头”，把矛盾化解在萌芽状态。三是狠抓源头，想方设法解决上访人的实际困难和诉求。在具体操作中，我们认真执行“两个把握”，即“把握合情合理，把握法律法规”，对确需解决的正当诉求，一方面努力争取政策扶持，一方面耐心解释，做好稳定工作，从而较好地从源头上遏制了信访势头。
经过公司系统的共同努力，我们切实解决信访中的合理诉求，确保解决问题、化解矛盾的各项措施到位，做到了及时排查汇总企业的不稳定因素，妥善处理群体性上访，努力化解疑难、纠缠上访，杜绝影响企业形象和社会稳定的重大群体性事件。
各位领导，同志们，xxx公司面临着新的机遇和挑战，xxx公司将秉承优良传统，开拓创新，锐意进取，争创一流业绩，用辛勤的汗水与智慧谱写新的奋进之歌，并做出新的更大的贡献。
今年，在乡党委、政府的正确领导下，在县政法委、综治委的关心指导下，我乡坚持以“三个代表”重要思想为指导，以维护社会稳定为己任，以创建平安排楼为目标，紧紧围绕发展经济的主题和维护社会稳定的大局，紧密结合本乡实际，大力开展以普法教育为基础，以民间矛盾纠纷调解、整治社会秩序、打击各种违法犯罪活动为龙头的各种社会治安综合治理活动，有效提高了广大群众的法律意识，创造良好的社会治安环境。现将一年来工作总结如下：
一、加强领导，夯实基础。
(一)强化领导。为维护排楼稳定，乡党委政府将此项工作纳入重要议事日程，成立了维稳工作领导小组，由书记、乡长任组长，分管副书记、副乡长任副组长，乡纪委、派出所、司法所、党政办、信访办、交警中队、学校等部门负责人为成员，负责领导和具体指导全乡的维稳工作，各村委会均设有调解委员会、治安巡逻队、护村队，人员固定，责任明确，形成了一级带一级、一级促一级、层层抓落实的工作格局。
上有任务，个个身上有责任，以平安创建深化维稳工作。
(三)齐抓共管。加大协调力度。充分发挥乡派出所、司法所、信访办、社会矛盾纠纷调处中心的职能作用，突出公安干警、司法干警、信访综治人员在维稳中的主力军作用。加大培训力度，制定工作方案，扩大维稳工作的实效性和社会覆盖面。
(四)保障经费。将维稳工作作列入乡发展规划，经费纳入财政预算。
二、强化措施，整体推进。
(一)排查矛盾，查找问题。整合派出所、司法所、综治办、联防队、信访办等资源，成立乡综治维稳中心，对全乡的矛盾隐患、治安隐患、安全隐患、民间矛盾纠纷进行经常性排查。乡、村、组三级对排查出来的问题，层层建立台帐，逐件落实办理，实行一月一报告制。同时，把“创安”工作与联防联动整体工程的实施紧密结合，形成以农村110报警点，重点部位治安执勤点与派出所专职治安巡逻队，各村义务治安巡逻队为整体联防联动，充分发挥治保调解的作用，了解社会动态，积极掌握信息，排查矛盾纠纷，及时做好疏导教育工作，做到小事不出村，大事不出乡。
查一次热点难点问题，对发生的重大矛盾纠纷和热点难点问题，按照一个调处班子、一个调处方案、一个调处责任制、一个处置预案、一套奖惩办法的“五个一”措施，实行限期负责办理制，一月一交办，办完销帐，把问题解决在基层，化解在萌芽状态，做到问题不上交，责任不推诿，矛盾不激化。
(三)加大宣传，送法下村。围绕我乡普法依法治乡规划，认真组织开展好送法下村、法律宣讲进校园活动，提供满意的法律服务、法律咨询和法制宣传，提高广大人民群众和中小学生知法、守法、懂法、用法的法律意识。在群众和学校师生中进行广泛的法律宣传教育，为创建和诣社会营造良好的法制环境。
(四)打击犯罪，强化整治。由派出所负责，继续深入落实“五联五创”工作措施，即乡联网、所联动、村联控、组联防、户联群，创平安乡、平安站所、平安村、平安组、平安家庭，形成上下一致、整体联动，点(治安值勤点)、线(巡查路线)、面(各村义务巡村)相结合的社会治安综合治理群防群治网络，形成乡负责、村为主、组包创、户落实的平安创建机制。
滋病监测工作，为掌握全乡不同人群尤其是吸毒人员艾滋病病毒感染情况，为预防和控制艾滋病提供依据，增强群众的安全感。
(六)做好对刑满释放人员、解除劳教人员的帮教工作。乡上专门成立了帮教帮教安置领导小组，全乡13个村(居)委会都落实了帮教责任人，在乡帮教安置领导小组的指导下开展工作，在工作中采取亲情帮教、结对帮教等方法，通过多渠道帮助他们寻找工作出路，鼓励他们自谋职业，走勤劳致富的道路。对生活确有困难的，帮助其度过难关，树立重新做人的信心，防止这些人员走回头路，减少重新犯罪现象的产生。
(七)认真开展反邪教活动，创建无邪乡。结合我乡实际，制定了创建无邪乡实施意见，成立了“无邪教乡”创建工作领导小组，并设有专门的“610”宣教员、信息员。通过综合运用各种手段，培养文明行为，抵制歪风邪气，做到对邪教组织违法犯罪活动发现得了、控制得住、查处得了，维护社会稳定。
(八)认真做好流动人口的治安管理和服务工作。建立了专门的出租房屋、暂住人口档案，对全乡流动人口依照“以房管人”的思路，通过加强对出租房屋信息的掌握达到对流动人口进行管理和服务的目的，严格执行出租私房治安管理责任制度，使外来暂住人员的管理走上制度化、规范化、正常化的轨道，从而有效地预防不安全因素，防患于未然，无一例暂住人口违法犯罪案件。
(九)预防青少年违法犯罪工作深入开展。中小学校都配备了法制副校长，并充分发挥他们的作用，开设法制、德育课程，积极开展健康向上的文体活动，陶冶学生情操，增强青少年的法律观念，努力构学校、家庭、社会“三位一体”的防范网络，共同防止青少年违法犯罪。
(十)高度重视安全生产。为有效地防止和遏制重特大事故，减少一般事故，保障人民群众生命财产安全，把安全生产的各项要求和措施落实到生产经营的各个环节，严格执行安全生产责任追究力度，深入开展非煤矿山、民房火灾和交通安全、医疗卫生安全和食品安全等方面的专项整治，严格治安执法和危爆物品管理，严格管制刀具和枪支弹药、爆炸、剧毒化学物品等危险物品管理，坚决杜绝因管理不力导致的重大治安事故。对采石、采矿等企业、场所实行严格管理，严把审批关，并签订《爆炸物品管理责任书》，严防安全事故。
为进一步做好公司信访稳定工作，贯彻落实能集团源党委、集团公司党委工作部署，着力从源头上化解处置信访问题，畅通信访信息渠道，完善信访信息预警体系建设，全力保障企业和谐稳定发展，经研究决定，制订本意见。
（一）信息员配置：根据公司实际情况，在生产部门设置不少于1名信访信息员、公司机关设置不少于1名信访信息员，今后可根据工作需要进行适时调整，确保信访信息渠道畅通。
（二）秘密信息员配置：根据公司实际在生产部门设置不少于1名秘密信访信息员、公司机关和宿舍区设置不少于1名秘密信访信息员。
（三）选拔标准：
1、忠诚企业，爱护企业，维护企业合法权益。
2、德才兼备、品质优良、公道正派。
3、工作责任心强，履职尽责。
（一）信息员工作职责。
1、掌握包保区域内重要信访稳定信息，及时向公司信访负责人汇报，防止发生规模性集体上访事件。
2、了解掌握保区域内职工群众关注的热点、焦点问题，及时向公司信访负责人汇报，确保问题得到及时妥善处置。
3、了解区域内重点不稳定人员家庭信息、生活轨迹等情况，发现不稳定苗头，及时向公司信访负责人汇报。
（二）秘密信息员工作职责。
重点掌握包保区域内群体性重点不稳定信息，及时发现策划、组织、串联群体性信访事项的苗头性、内幕性信息，了解掌握区域内重点不稳定信息后及时汇报。
（一）信息员管理。
1、工作例会制度。信息员要定期参加公司组织召开的信访工作例会，对开展的工作进行总结，分析存在的'问题，协商解决有关事项，接受安排的工作任务。
2、巡查走访制度。每月对重点信访人员联系走访1次，或根据实际情况，定期或不定期进行走访。敏感时期，参与重点不稳定人员稳控工作，及时报告重点人员家庭信息及活动轨迹。
3、工作日志和台账制度。信息员在工作中发现的问题、排查的不稳定因素、矛盾纠纷以及特殊重点人群情况等，都要认真记入工作日志，建立工作台账，发现问题及时向公司信访负责人反映。每月各类信息报送不少于2条。
4、学习培训制度。信息员要积极参加公司组织的信访业务培训，自觉加强有关业务知识、政策法律法规、群众工作方法的学习，提升工作能力和服务水平。
（二）秘密信息员管理。
秘密信息员要建立包保区域重点信访信息台账。重点掌握群体性重点不稳定信息，及时了解策划、组织、串联群体性信访事项的苗头性、内幕性信息。年度重要信息报送不少于6条。
按照**信访维稳工作总体要求，现将信访维稳工作情况汇报如下：
一、基础工作情况。
我公司高度重视信访和群众工作，坚持公司领导批阅群众来信制度，涉及群众利益的重要信访案件，公司领导都亲自批示、直接过问，确保群众信访反映的问题能得到妥善处理。
（一）强化思想认识，提高办事效能。
公司要求负责信访工作的人员牢记“发展是第一要务、稳定是第一责任”，经常、全面、系统地学习《信访条例》、《群众和信访工作逐级负责实施办法》和《群众和信访工作责任追究实施细则》，强化信访工作人员的政治思想认识，端正其工作态度，提高其办事效能。
（二）深入清理排查，及时化解矛盾。
为维护人民群众的切身利益和社会稳定，公司积极协调相关部门，力争妥善解决解决拆迁相关的安置补偿等长远利益问题，以确保建设生产经营安稳、有序推进。
（三）健全完善机制，规范信访管理。
公司按照《信访条例》规定及“建立群众逐级上访处理制度”和“一个案子，一名领导，一套班子，一个方案，一抓到底”的总体要求，落实了“首问责任制”，创新信访工作机制，对涉及信访工作的有关制度和规定进行了认真研究，严格按照相关程序办理,做到件件有落实。
截止20**年年底，公司共收到群众性来电、来信及来访0件，未发生因公司工作造成的到省市上访事件，重大节日、重要会议、重大活动期间未发生省、市集体访事件。
四、工作打算。
公司将严格按照****的工作要求，扎实推进信访维稳各项工作，进一步提高创新工作力度，抓好落实，促进信访工作深入持续开展。在维护人民群众的切身利益和社会稳定的基础上，全面推进工作。
二xxx年，我市劳动和社会保障信访维稳工作始终立足于维护社会稳定，以富民、惠民、爱民、关注民生为中心，贯彻科学发展观，与时俱进，开拓进取，认真落实再就业持扶政策，坚持城乡统筹就业，强化人本服务意识，多渠道开发就业岗位，促进下岗失业人员再就业;进一步完善社会保障体系，继续扩大社会保险覆盖面，提高社会保险基金征缴率;加强社会保险基金管理使用监督力度，增强社会保险抗风险能力，强化劳动和社会保障监察，着力解决涉及群众切身利益的重点、难点和焦点问题，为构建和谐社会，促进社会稳定方面发挥了安全网、减震器作用。现结合我局本职工作将20xx年度信访维稳工作总结如下：
一、基础工作。
1、组织领导。有专门的信访接待室和行政调解室，成立了相应的机构，配备了专职人员。将信访工作纳入单位重要议事日程，每月排查、研究信访问题一次，有议题、有记录、有处理结果。
2、以峨府办函[20xx]52号《关于建立劳动保障系统信访维稳工作网络的通知》，进一步完善信访和群众工作长效机制，按照"小事不出村(社区)、大事不出乡镇(街道)、难事不出县(市、区)、矛盾不上交"的原则，切实把信访工作重心从事后处理转移到事前预防化解上来。按照"属地管理、分级负责"和"谁主管、谁负责"的原则，强化党委和政府主导、联席会议办公室牵头、责任单位主办、上下联动、配合协同的矛盾纠纷排查化解工作格局，确保问题发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。形成了以市劳动保障局、乡镇劳保所、村组(社区)劳保站的信访维稳工作体系，建立上下贯通的信访维稳工作网络。形成"横向到边、纵向到底"、"上下联动、协同配合"的信访维稳工作机制。确保第一时间了解群众的呼声，反映群众的诉求，及时全面稳控涉及劳动保障方面的信访突出问题。
3、业务工作。无到省、进京上访;无到乐山市重复访和集访;无到市委、市政府重复集访和规模50人以上的集访;无堵路、堵门、堵厂事件发生;按时完成领导批示交办件和信访立案交办件;及时报送信访信息。
4、制度建设。有办信、接访工作制度;建立和落实领导接待日制度。
5、队伍建设。落实分管领导、专(兼)职信访员、信访工作经费;按时参加有关信访工作会议、学习培训。
二、积极参与重大信访问题处理和信访交办事项。
1、由于我局业务工作特殊性，每一项工作都涉及千家万户特别是弱势群体的切身利益，所以我局可以说每天都是信访接待日，全年合计收到各级各类信访诉求206件，接待信访人数1000多人次。
2、百分之百按时办结乐山和我市信访部门交办的信访件。
3、抽派3名领导、8名工作人员到金威利、金顶集团、原两矿一厂、原五二五厂等单位处理社保、医保、就业等问题。
三、立足本职，减轻信访压力，切实维护社会稳定，为市委、市政府分忧解愁。
(一)全年养老保险、城镇职工基本医疗保险、城镇居民医疗保险、新型农合医保、工伤保险、失业保险、生育保险年末参保人数分别达到9.16万人、4.54万人、7.12万人、29万人、2.4万人、0.94万人、1.3万人，分别完成目标任务的117.44%、105.58%、143.26%、106.23%、114.29%、100%、152.94%。新型农合保人均筹资100元，百分之百完成任务。
(二)全年基本养老保险基金征缴(含清欠)、失业保险基金征缴(含清欠)、城镇职工基本医疗保险基金征缴、工伤保险基金征缴、生育保险基金征缴分别达到28000万元、222万元、3900万元、500万元、88万元;分别完成目标任务的254.55%、193.04%、134.48%、147.06%、251.43%。
(三)全年城镇新增就业4905人，完成目标1xx%;下岗失业人员和失地无业农民再就业2180人，完成目标1xx%;其中就业困难对象再就业905人，完成目标1xx.04%;实现了动态消除零就业家庭;城镇登记失业率为4.1%，低于控制指标0.2个百分点;农民工在岗培训6570人，完成目标1xx.05%;农民工品牌培训500人，完成目标100%;农村劳动力技能培训3760人，完成目标110.59%。
(四)按时足额为23564名离退休人员发放退休金2.1亿元。离退休费的社会化发放率和个人帐户建成率均达100%。
(五)强化劳动法制建设和监督检查，规范企业用工行为。督促指导全市各类企业的劳动合同、集体合同的签订工作，鉴证劳动合同25000人，合同鉴证率达95%。创建成功一个和谐工业园区。认真完成劳动争议案件的处理工作，受理劳动争议案件250件，仲裁结案240件，结案率96%。受理并认定工伤465件，批复同意实行特殊工时制20户。受理审批社会力量办学3件，职介所1件。今年以来组织开展了农民工工资支付大检查年初和年末2次，打击违法犯罪整治非法用工专项行动，清理规范涉外劳动中介市场等工作。出动专兼人员400多人次，检查用人单位600多户，涉及劳动者1.8万人。新的劳动保障法律法规的实施，既促进了用人单位规范用工，也提高了劳动者维权意识，同时也增加了劳资矛盾。监察大队就相关部门、科室配合深入用人单位，送法上门，直接给劳资双方宣传讲解、出谋化策、化解矛盾。
主动开展劳动保障审查的检查。年检企业48户，对存在问题的企业提出了整改要求。同时对遵守劳动保障法律法规较好的企业开展了诚信单位评价活动，评出a级诚信单位9户。为确保国庆、中秋节的稳定，重点对建筑工地民工工资支付进行了全面的清查，共检查施工单位37户，涉及劳动用工6500人，确保了节日期间无群体性工资拖欠事件发生。按照热情服务、依法办案的要求，对劳动者的投诉都依照劳动保障监察条例的规定登记接件、调查处理，全年共受理投诉案件106件，涉及劳动者850人，追讨工资1xx.9万元，受理结案率达98%以上，同时处理劳动者咨询和信访100多件。全年通过检查和案件处理共向用人单位发出书面询问通知书95份，限期整改18份，行政处理决定书5份，行政处罚决定书2份。
(六)指导和帮助镇乡、社区、行政村完善劳动保障工作平台建设。其中12个镇乡劳保所、18个社区工作站创建成合格单位，134个行政村配备了就业和劳保协理员。
(七)20xx年度综治、维稳、信访、防邪工作被市委、市政府授予先进集体。及时完成了市委、市政府交办的急、难、险、重任务，特别是改制遗留问题、征地农转非、五类特殊群体的参保、就业问题，投入了大量人力参与金顶集团、原两矿一厂、原五二五厂遗留问题的处理。争取上级就业资金1322.1万元，医疗保障补助资金703.7万元，切实做到为市委、市政府分忧解难。
(八)、做好群众来信来访、咨询服务工作，特别是近年，随着产改的不断深入，使来信来访、咨询的人数成倍增加，工作中，既当裁判员，又当宣传员，为群众解决了很多疑难不清的问题，起到了宣传法律、政策、减少劳动纠纷，促进了社会稳定。
一适用范围。
二工作原则。
(1)预防为主。建立健全矛盾纠纷排查调处机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决，将问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态。
(2)属地管理。群体性上访事件的处置工作要在区委、政府的统一领导下，做到条块结合、以块为主，统一指挥、分工协作。
(3)快速反应。建立群体性上访事件的联动协调制度，事前做到信息反应灵敏，事中做到依法、及时、稳妥，事后做到跟踪督办落实。
(4)依法办事。严格依照法律、法规和政策解决群众反映的问题，统一政策宣传、答复口径。
(5)防止激化。坚持“宜散不宜聚、宜解不宜结、宜顺不宜激”的原则，做到谈清问题、讲明政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、尽快劝返，防止矛盾激化。
(6)果断处置。建立处置群体性上访事件的快速反应机制，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，做到反应快速，应对正确，依法果断处置。
二、组织领导体系。
成立处置群体性上访事件维稳工作领导小组（以下简称“维稳领导小组”），负责处置工作的领导、组织和协调。
畜牧局信访应急工作领导小组。
组长：鲁智勇。
副组长：肖开容邓应权。
成员：梅永江李云华胡绍中钟一平程勇。
领导组下设办公室，由程勇兼任办公室主任。
二办事机构。
领导小组下设维稳处置工作办公室，办公室主任由局行政办公室主任兼任，工作人员由经验丰富的`接访工作人员组成。
维稳处置工作办公室主要职责：
(1)现场接待、疏导上访人员；
(2)负责联络，协助相关部门做好接待秩序维护工作；
(3)收集、整理并报告群体性上访事件的信息和处置工作进展情况，督查落实处理意见；
(4)对在预防和处置群体性上访事件工作中因失职、渎职或其他原因造成严重后果的责任单位和责任人员，按照有关规定提出给予通报批评或者行政处分的建议。
三、防范预警。
一建立经常性分析预测机制。
书信。
对存在群体性上访事件苗头的重点对象，及时通报有关地方和单位，提出工作建议。
二确保局机关办公区域秩序正常。
认真贯彻实施国家《信访条例》，政策、法律、法规，畅通信访渠道，维护信访秩序，加强协调配合，建立预警联动机制，引导群众自觉遵纪守法，履行义务，规范信访行为，自觉维护我局的良好形象和正常工作秩序。
三严格执行信访信息报送制度。
建立快速、高效、灵敏的应急信息网络，保证信息渠道畅通。群体性上访事件发生后，局信访办要迅速向局信访维稳工作领导小组办公室报告情况。信息报告内容包括：
（1）发生的时间、地点、参与人数、主要诉求等基本情况；
（2）信访办已做的工作及采取的措施；
（3）造成的社会影响和发展趋势；
（4）需要报告的其他事项。
四、维稳处置。
一信息报告。
发生群体性上访事件，要在第一时间向上级报告，并通报有关部门和单位。处置过程中，及时续报有关情况。同时，将有关领导同志关于处置群体性上访事件的指示或批示传达给相关部门。
二秩序维护。
必要时，通知领导小组及时协调其他部门共同开展处置工作。做好法制宣传教育和现场取证工作。未经领导小组同意，禁止其他人员进行采访、拍照、录像。
三联合接访。
参与接访的信访办人员视情况决定，对发生较大或一般群体性上访问题，由信访办组织接谈；发生特别重大和重大规模的群体性上访事件，迅速启动联合接谈机制。局办公室负责做好有关组织协调工作。
四处置违法行为。
对在群体性上访过程中出现围堵、谩骂、殴打接待人员等过激行为的，信访接待工作人员应做到打不还手、骂不还口，并做耐心细致的思想工作，对其进行劝阻。经劝阻仍无效的，报公安机关采取相应的现场处置措施。
五、后期处置。
一调查处理。
群体性上访事件现场事态平息后，局有关部门、单位要积极配合做好信访事项的调查处理，弄清事实，查明真相，并做好上访人员的思想稳定和矛盾化解工作。
二责任追究。
对引发群体性上访事件的有关单位责任人员和处理群体性上访事件中的失职、渎职人员，局党组将依照《信访条例》的规定，对其提出给予党纪政纪处分的建议。
六、保障措施。
一加强值班和信息沟通。
信访办实行24小时值班制度，畅通通讯联系渠道，随时了解和掌握有关情况，随时报告。
二加强后勤服务工作。
局办公室负责处置群体性上访事件的后勤服务工作，做到周到细致、及时到位、保障有力。
20xx年，我局认真按照上级文件精神，扎实开展信访维稳工作，做好信访日常工作，并针对本年度出现的重点情景，如奥运安保工作、很多民工回流导致城市管理难度加大等进行有针对性的开展工作，使今年的工作取得了较好的成绩，现就今年开展信访维稳工作情景总结如下：
一、深化认识，统一思想，构成合力。
以三个代表重要思想和科学发展观为指导，认真学习和贯彻党的xx大精神，坚持整防结合，预访为主的工作方针，进取构建信访稳定工作体系。从更高起点、更高层次、更高水平上谋划和推动信访工作。创新工作理念，完善工作机制，畅通信访渠道，全力维护社会稳定，为构建和谐礼貌的丰都做出新的贡献。信访是人民群众反映问题、表达心声的重要渠道，是党和政府密切联系人民群众的桥梁和纽带。我局强化宣传，深化认识，不定期层层召开会议传达贯彻上级有关信访会议、文件、政策精神和相关规定，促使干部职工充分认识做好信访工作的重要性。全体干部职考试大，收集整理工一致认为，加强信访工作，是实践三个代表重要思想、化解人民内部矛盾、理顺群众情绪、密切党和人民群众的联系、巩固党的执政地位的需要，是维护社会稳定、确保改革与发展顺利进行的需要。市政系统上下构成一种各负其责，各司其职，密切配合，齐抓共管的良好局面，并将信访维稳工作纳入各部门、各下属单位年度综合目标管理考核的一个重要指标。
二、加强领导，成立班子，分工协作。
为确保信访维稳工作顺利开展，我局成立了以局长李绍平同志为组长，副局长甘黎凡和纪检组长彭正伟为副组长，李源泉、兰正明、侯华祥、杨劲松、陈南君、李晓萍为成员的信访工作领导小组，日常信访工作由办公室李源泉同志具体负责，所需办公经费由财务室给予保障。领导小组在坚持实行首问职责制的同时，坚决做到将信访反映的矛盾如实记录、给予耐心解释，做到有据可查，尽可能地将矛盾化解在萌芽状态。对于情景复杂的信访问题按程序逐级上报，采取措施进取应对，有序解决，千方百计将群众信访问题解决在基层和本部门。
三、强化措施，调查摸底，找准根源。
文中的主送单位为准，本系统各部门以本级机关的名义上报。每月定期开展本地区影响社会稳定的突出矛盾纠纷排查，排查调处社会矛盾纠纷，落实调处工作职责制。六是职责层层落实，与下属单位签订目标职责书。局党组要求领导干部对信访工作务必引起高度重视，所属各单位要把文件、会议精神层层传达贯彻到每个职工中去，及时对本辖区内的不安定因素进行排查，发现问题及时解决，对解决不了的要及时上报局领导及局机关办公室。对因领导干部接访、下访、调处不力和各单位排查、化解矛盾不及时引发的群众上访或团体上访事件及奥运安全事故发生的，按照谁主管、谁负责的原则，层层追究当事人职责，并取消年底评优晋级资格。七是及时回复处理上访事件。其中市长信箱6件;县政府催办单3件;县行政效能投诉中心2件;来信来电来访18件;社情民意5件，办结率达100%。
本年度的信访维稳工作取得了较好的成绩，在整防结合、预防为主的基础上，结合市政工作实际，加大排查力度，确保全年实现四个零目标。
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今年以来，我院在上级检察机关和如东县委的正确领导下，突出维稳工作重心，强化维稳工作责任，扎实维稳工作举措，充分履行信访稳定工作职能，信访维稳工作有序运转、态势良好、成效明显，为保障全县经济社会又好又快发展作出了积极贡献。一是信访总量持续下降。2011年，我院共受理群众来信来访108件，比上年同期下降5.7%，今年1-9月份，信访总量又比上年同期下降了17.5%。二是集体上访量显著下降。2012年，来我院集体上访7批53人，与上年同期相比，分别下降了22%和15%。三是越级上访连续3年来未有发生。四是实际问题趋于缓和。2012年，群众通过信访渠道反映单位改制、城镇房屋拆迁、农村土地征用等方面的热点问题共20件，与上年同期相比下降了20%。五是无序上访逐渐减少。2012年群众在上访过程中冲击机关、围堵领导和工作人员、滞留接待室等过激行为和异常上访有所减少，信访秩序得到改观。回顾总结今年以来的信访工作，我们的主要做法是：
(一)思想上高度重视。当前涉法涉诉信访形势严峻复杂，检察信访维稳工作任务繁重艰巨，面临重大考验和挑战。我院党组高度重视，充分认识信访工作在维护社会稳定、构建和谐社会中的重要作用，树立“人人都是信访工作责任人”的意识，切实转变全院干警就案办案、简单办案、为控申办案的执法理念，在履行职能过程中更加注重维护当事人的合法权益，更加注重协调处理新情况、新矛盾，更加注重源头治理，努力通过自身工作使人民群众的利益诉求在检察环节上及时得到解决，让人民群众真正认同和接受检察机关作出的结论，有效减少了群众上访难、解决问题难的现象，缓解了越级上访、上访无门等老大难问题。
(二)意识上高度敏感。8月8日，我院结合上级检察机关切实做好维稳工作的具体部署以及县委县政府“四项排查”工作的新要求，制定了《重大不稳定问题摸排化解方案》和《当前维稳工作方案》，通过动态式、拉网式的方法全面深入排查检察环节涉及环境保护、征地拆迁、涉法涉诉等方面存在的突出信访问题，有效保障涉法涉诉情报信息的收集、研判、预警和报送。同时，院党组将涉及信访工作的13项内容全部列入考核指标，并以推进表的形式每周上报分管检察长，做到时时查风险、时时保稳定，坚决防止因排查化解不到位发生群体性事件特别是进京上访群体性事件，坚决防止因处置不力发生极端上访事件，坚决防止因应对不当发生媒体炒作上访问题的事件。
(三)行动上高度迅速。8月6日，我院及时召开全院干警大会，贯彻落实全国维护社会稳定工作电视电话会议、全省信访工作会议和全省检察长会议精神。8月8日，我院再次召开专题党组会议，根据省委罗志军书记“三个坚决防止”的目标要求，从领导机制、风险评估、提前介入、联合接访、内部协作、信访档案等八个方面落实具体的维稳工作举措。同时，每周一召开领导班子会议，了解信访案件的隐患排查、风险评估和矛盾化解情况，特别是班子成员各自包案的重点案件化解进展情况和可能进京赴省访的信访案件处理情况。从中抓住工作的重点和难点，把握信访维稳工作的主动权。
二、打造三项工程，强化信访维稳工作组织保障。
(一)积极打造“一把手工程”。做好信访维稳工作，检察长重视是关键。我院认真贯彻落实中央关于稳定是硬任务、是第一责任的要求，成立了由检察长为组长，其他党组成员为副组长，控申、反贪、反渎、侦监、公诉、民行等科室负责人为成员的信访维稳工作领导小组。检察长是维稳工作第一责任人，对信访维稳工作负总责，对重大疑难信访问题亲自包案处理;其他分管领导是维稳工作直接责任人，按照“谁主管谁负责”的原则，各司其职，各负其责;各科室负责人是维稳工作的具体责任人，按照包案领导制定的维稳措施组织好接访下访和案件办理等工作。今年以来的二级风险案件，检察长包案2件，分管刑检检察工作的副检察长包案4件，分管控申、反渎、民行检察工作的副检察长各包案2件。领导班子成员纷纷深入执法办案一线，带头办案，就地解决问题，掌握真实情况和第一手资料，提高化解和处理问题的针对性、实效性。2月份，针对一起历时3年多次赴省信访案由检察长包案办理。信访人张祝勤自2009年起，以交警大队徇私枉法庇护肇事者、错误认定其子事故责任为由，4次赴省上访，数十次到市政府及有关部门上访，并多次采取围堵、滞留、自杀、暴力威胁等极端过激行为。我院检察长多次赴洋口镇走访张祝勤，在认真听取其诉求的基础上，建议县委政法委牵头，联合市公安局、县人大、洋口镇、张祝勤所在村委会及其家属召开听证会，公开办理该案。同时协调洋口镇政府及其所在村委会，根据张祝勤家庭经济困难的客观情况，给予其适当的一次性救助。4月29日，张祝勤对此信访事项的处理表示满意，并签下了不再上访的承诺书。5月14日，针对信访人张祝勤对调解结果多次反复的情况，我们又到洋口镇再次回访，张祝勤表示非常感谢政府的帮扶和救助，今后安心生活，不再上访。
(二)积极打造“全院性工程”。涉检信访虽然扎口在控申部门管理，但是其具体内容往往涉及全院各个部门，因此，强化各业务部门和干警的维稳工作意识，强调全院整体协作配合，改变以往在处理信访工作上控申部门孤军奋战的状况是做好信访工作的重要基础。因此，我院牢固树立全院一盘棋理念，全力做好信访维稳工作。一是强化责任意识，将信访维稳工作贯穿到办案的每一个环节。强调在案件办理阶段做好过细工作，严格落实办案部门就是息诉息访责任部门、办案人员就是息诉息访责任人的要求，强化办案部门和办案人员的责任意识、维稳意识。二是密织信访维稳工作网络，建立各部门化解涉法涉诉信访的协同机制。充分发挥办案部门对案情比较熟悉、分析问题更有针对性的特点，在处置解决涉及执法办案各类问题的过程中共同分析、参与办理，形成信访维稳工作合力。4月份，信访人黄彬彬不服法院民事判决来我院申诉，认为该判决损害了他的合法权益。两年来黄彬彬多次到省、市、县三级党委、政府、人大、政法委、司法局等部门信访，并制作扬言采取爆炸、杀害政法干警、开车轧死小学生并点火自尽的录音光盘，邮寄多张爆炸现场照片给如东县法院及承办法官。我院控申部门在受理后及时与民行部门联系，加强对信访情况的及时通报和案件办理的配合协作。在接待过程中共同分析判断诉求是否合理，在风险应对方式上共同分析角度是否准确，在矛盾化解上共同分析措施是否得力，最终使申诉人黄彬彬放弃上访，与对方达成和解。
(三)积极打造“长效性工程”。一是根据我院信访工作规定，每半个月召开一次信访维稳工作领导小组会议。及时了解信访案件的具体案情，及时掌握动态发展情况，及时研究防范化解措施。遇有重大、紧急事项时，随时召开领导小组会议研究部署，切实发挥对信访维稳工作的领导、指导和协调作用。二是根据信访的实际情况，经常性的召开公检法联席会议。对因批捕或不批捕犯罪嫌疑人引起当事人或其亲属情绪激烈、有信访隐患的案件，对舆论高度关注、被告人、证人当庭翻供、翻证的案件，对公检法之间分歧较大的案件，或者有反映检察干警违法违纪行为的案件，不仅要及时上报上级部门，还要主动与公安、法院、司法行政等部门沟通协作，迅速果断处理。三是落实值班和信访信息报告制度。我院坚持日报告和月排查，以及重大信访信息“零报告”制度，按照省院通知要求，确保每日16时前，将本地区重要信访情况报送省院控申处。今年以来，我院共被省院控申处录用重大信访信息25篇，较好的向上级院反映了我院的信访维稳工作情况。坚持节日信访值班和双人值班制度。除了在周末、两会以及各个重大节日期间严格遵守值班制度外，为迎接即将到来的十八大，从8月份起，我院又确定了双人值班制度，确保每天都有一名领导班子成员进行接待。5月28日下午，安徽籍包工头陈勇在得知我院未对工程诈骗嫌疑人李莉批捕后，带领6名农民工来访，情绪非常激动，声称我院如果不改变决定，不追回他们的血汗钱，就住在检察院，并扬言到市里、省里去上访。接待人员了解情况后，迅速向院工作小组通报。经检察长批准，由控申部门牵头侦监部门、公安部门、工地所在地区洋口镇共同制定接待方案和化解措施。一方面，向陈勇和农民工们说明不予批捕的事实和证据;另一方面，协调公安和洋口镇，先行垫付农民工的返乡路费，积极向嫌疑人追回欠款。经过接待人员长达4个小时耐心细致的解说和真心诚意的帮助，上访人离开该院，表示愿意等待案件处理结果。
三、突出三项重点，细化信访维稳工作的化解措施。
(一)全力深入排查重信重访和信访积案。一是开展矛盾纠纷大排查。根据省委政法委排查化解涉法涉诉信访问题百日活动的要求，我院对所有的信访和执法办案风险进行了全面梳理，逐案汇报，逐案分析，逐案评估，确定案件的症结，可能发展的趋势，可以采取的措施等。我们把涉检矛盾纠纷的排查工作视为动态工程，随时有效排查新发生的涉检重信重访问题，每季度开展重信重访案件集中梳理工作，逢重大节日、重要政治活动则开展即时排查，通过进行摸底性排查，做到对有可能在敏感时期发生的非正常上访案件心中有数，切实做到情况清、底数明，密切掌握信访动态，积极防范各类风险。活动期间，我院各部门共计排查各类案件232件，其中公诉47件，侦监74件，反贪8件，监所1件，检调60件，民行37件，控申5件;对排查出的8起案件作出三级预警，对排查出的4起案件作出二级预警。二是进一步强化信访案件建档工作。为推动疑难复杂案件的化解息诉，全面有效地了解重点信访人员的信访动态，确保及时稳控，我院对接待、处理的群众来访以及协调处理的各类集体访、告急访、缠访闹访、涉检的重点信访和重信重访案件进行了完善性排查摸底，摸清了重点信访人员和不稳定问题的总体信息和最新动态，收集整理其最新信访材料，逐件逐案建立完善了信访档案，详细记录历次来信来访处理情况，真正做到重大信访案件有档可查、有据可依，确保了全院上下信息通畅，答复口径一致，牢牢把握答复处置工作主动权。
今年以来，我院共建立信访档案22件，做到资料详实、程序完备。三是建立健全网络舆情处置机制。为了牢牢把握引导网络舆论的主动权，发挥网上舆论的正面引导作用，及时有效处置舆情危机，我院专门制定了《如东县人民检察院网络涉检舆情应对处置暂行办法》，成立了网络舆情监控处置快速反应领导小组，领导小组组长由检察长担任，成员由政治处、办公室、控申科、技术科、监察室等相关部门负责人组成;建立网络舆情监测与报送机制，配备专用电脑，落实网络舆情监测员，每天及时搜索、收集与我院相关的网络舆情信息，在重大事件或敏感时期，实行24小时值班制度;建立网络舆情研判与预警、应对机制，一旦发生网络舆情，及时掌握情况，迅速主动做出积极反应，及时引导，防止恶意炒作。今年以来，共监测本院网络舆情100多条，成功处置莫德宝恶意辱骂、攻击公诉人案、佘云建不服检察机关不予批捕案、陈杰申请抗诉网络发帖扬言赴省进京案等7件案件。
(二)全力综合施策化解重点涉检信访案件。一是进一步落实领导包案制。为防止挂名包案，工作不实、不细、不深入情况的发生，我院坚持检察长负总责、包案领导具体抓、控申科长亲自干的工作责任制，并要求包案领导坚持“五亲自工作模式”，即亲自约谈信访人、亲自阅卷核实证据、亲自组织制定化解方案、亲自出面协调、亲自做息诉工作，深入到案发地了解真实情况。二是因案施策、综合化解。根据信访形成的具体情况，找准问题症结和工作难点，对案件作出客观公正的法律结论，理性评价信访诉求，分清是非曲直，在此基础上“一案一策”、因人因案施策，有针对性地将解决法律问题、思想问题和民生问题结合起来，通过解决信访人实际问题实现彻底息诉罢访。坚持诉求合理的解决到位，对错案瑕疵案，勇于担当、敢于负责，该纠正的纠正，该赔偿的赔偿;坚持对无理诉求的思想教育到位，对一些纯属无理取闹或已经各方面问题解决到位，签订了息诉承诺书又反复的案件，敢于坚持原则，绝不任意迁就;坚持生活困难的帮扶救助到位，对一些“法度之外、情理之中”的诉求，符合司法救助条件的，按照相关规定，落实刑事被害人救助;符合民政救助条件的，积极协调相关部门尽力予以落实。三是优化资源，内联外协。对涉及到院内有关业务部门的信访案件，加强控申部门与各业务部门之间的配合协作;对涉及到院外有关单位的信访案件，通过召开座谈会、联席会等形式，与纪委、法院、公安、信访等相关单位加强联席、互通情况，形成工作合力，共同做好信访工作。
5月18日，犯罪嫌疑人王星涉嫌强奸精神病患者陈晓琴，并生下一身体缺陷女婴一案移送本院审查起诉，被害人的父亲陈敦和来我院上访，要求检察机关严格办理。在审查起诉过程中，由于证明王星主观明知的事实不清、证据不足，该案于7月3日退回公安补充侦查。在此期间，陈敦和两次来访，要求该院予以严惩。8月15日，陈敦和再次来访，情绪激动，反映王星既不承担抚养责任，又与他人结婚，抛妻弃女，犯罪性质恶劣，一定要追究其刑事责任。鉴于该案涉及弱势人员利益，我院分管副检察长亲自包案，及时启动二级风险预警。依托风险预警评估机制，对被害人进行疏导安抚，与镇维稳办一起做好稳控工作，及时与法院沟通，通过民事调解，达成王星支付女儿抚养费每月500元的协议，我院根据刑事被害人救助的规定，救助被害人陈晓琴2000元。同时考虑到陈敦和家庭经济困难，需要抚养人数较多的客观情况，我院又协调民政等部门，为该家庭申请低保。最终，公安机关撤销了该案，陈敦和也谅解了王星，有效化解了一起可能发生的涉检信访。
(三)全力稳控重点上访人员。十八大临近召开，一些重点信访人员上访的倾向更趋明显，他们以各种方式，甚至采取极端方式表达诉求，一旦防范处置不当，就可能激化为严重影响社会和谐稳定的事件。对此，我院高度重视，成立专门机构，组织专门人员，制定落实专门方案，严防发生影响社会大局稳定的事件。对部分涉检赴省进京访，案件法律关系较为复杂、需多部门协作配合才能稳控处理的，我院加强了与公安、法院、涉法涉诉中心等相关部门的沟通联系，共享信息，互相配合，全力将重点上访人员稳控在当地;对无理取闹又不听劝的人员，加强教育和管理，对借上访之名寻衅滋事、扰乱正常社会秩序的，及时收集证据，移送公安机关依法处理。对来信扬言要采取过激行为和来访中寻死觅活的告急访，坚持基础工作和应急预案两手抓。根据《如东县人民检察院突发事件处置办法》，加强来访接待场所的安全防范工作和应急预警演练，确保一旦发生突发事件，能够在第一时间、第一地点有序应对、妥善处置，不出现严重后果、不引发普遍关注、不造成恶劣影响。
如被告人莫德宝极端信访一案。3月28日，莫德宝涉嫌交通肇事一案移送我院审查起诉。案件办理期间，莫德宝多次以生活困难，仅依靠运输维持生活为由，请求检察机关对其作不起诉处理，从而能够保证其驾照不被吊销。经检调对接工作局审查，认为莫德宝虽与被害人近亲属达成赔偿协议，为分期付款提供了担保，但该担保人是其儿子，不足以化解因莫德宝后续支付能力不足引发的风险。莫德宝虽称驾驶技能为其唯一生活技能，但其已涉嫌犯罪，且家庭情况无重大困难，以此为由要求检察机关作出相对不起诉于法无据。综合本案的各项情节，决定对莫德宝提起公诉。5月6日，莫德宝来到我院，要求作不起诉处理。同时大吵大闹、扰乱秩序，要求检察院解决其生活来源问题，否则将赴省进京由上级部门处理。鉴于莫德宝存在越级上访的可能性，我院及时启动二级风险预警并制订了详细的风险预警工作预案。5月9日，我院依法对其送达起诉书时，莫德宝情绪失控，无理谩骂承办人，并在多个办公室大声吵囔、毁坏物品。我院运用突发事件预警处置机制，紧急稳控。针对该案的具体情况，我院一方面由分管检察长带领控申、检调部门负责人向莫德宝再次讲解案件情况，由曹埠镇矛盾调处中心出面联系莫德宝的亲友协助规劝;另一方面，联系曹埠镇维稳办综治员约谈莫德宝，告知如其继续采取不正当闹访方式，将被追究相应的责任。通过上述工作，成功打消了莫德宝非法上访的想法，将其控制在当地，防止涉检矛盾上交。同时，鉴于莫德宝吊销驾驶执照暂无工作的情况，联系其所在乡镇为其推荐工作，保证生活来源。6月11日，莫德宝解开心结，放弃继续上访，并向承办人员主动道歉，恳请谅解。
四、树立五种意识，抓牢信访维稳工作的源头治理。
(一)树立风险意识，严格落实执法办案风险评估预警处置机制，从源头上预防涉检矛盾发生。执法办案风险评估预警是及时预防、超前应对执法办案中可能存在的信访风险的重要举措，也是构建涉检信访联动化解处置大格局的重要一环，在促进释法说理、提高办案质量、化解社会矛盾方面发挥了重要作用。今年以来，我院认真执行高检院、省院的有关规定，贯彻落实《南通市检察机关执法办案风险评估预警处置工作实施办法》，把风险评估预警处置作为一项经常性的重要工作，落实到每一个案件和每一个执法办案环节，没有发生因执法不当引发的上访，全面实现了案结事了的执法目标。1至9月份，我院共评定三级风险案件19件，二级风险案件12件，除两件二级风险案件外，其余均成功化解。
如7月份，我院妥善处置了一起群访事件。6月30日，我院对涉嫌合同诈骗的犯罪嫌疑人张建作出不予批捕的决定，鉴于该案涉案数额巨大，被害人众多，且部分被害人情绪激动，多次上访，社会影响恶劣的情况，同时启动二级风险预警。7月7日凌晨2点，被害人严黎明带领40多人驾驶9辆轿车围守在如东县看守所大门口，扬言挟持张建赴省上访。我院得知这一突发情况后，迅速赶赴现场，立即启动预案，进行了有效的疏导、劝解，防止了被害人群体挟持犯罪嫌疑人赴省上访事件的发生。7月8日上午，我院与公安机关就案件情况进行协商，决定针对张建伪造房产证担保借款情节，先行予以治安拘留。7月11日，省院王方林副检察长就该案作出重要批示，要求密切关注案件的办理进展情况，并做好相关稳控工作。我院高度重视，要求侦监、控申部门迅速落实批示精神，做好案件引导侦查和信访接待稳控相关工作。7月12日，我院与公安机关召开协调会，积极引导侦查，就案件的定性处理、不捕理由充分释法说理，明确了案件下一步的侦查重点和侦查方向，向公安机关列出了详细的补充侦查提纲。案件补充侦查过程中，及时与公安承办人交换意见，同步做好证据复核工作。在案件继续补充侦查期间，我院对被害人进行了主动释法，合理答复，有效稳控、逐步平息了被害人情绪，得到了被害人的理解，阻止了事态的进一步恶化。7月19日，在做好大量前期工作的基础上，如东县公安机关再次对张建提请逮捕。7月20日，我院以张建涉嫌合同诈骗罪批准逮捕。7月23日，案件被害人专程向我院送来“执法如山、公正不阿”的锦旗。至此一起聚众围守看守所大门，扬言挟持犯罪嫌疑人赴省进京上访的群体性案件得以妥善处理。
(二)树立服务意识，突出抓好信访接待的效率和质量，从窗口上提升初信初访化解率。当前重复信访居高不下，赴省进京访、缠访闹访等非正常访时有发生。上级院的窗口接待数远远高于下级院。信访倒三角的状况要求我们要高度重视初信初访的办理。我院通过完备硬件设施、加强接访安全措施、严格首办责任制等措施，把好窗口第一道关，提高接待质量，提升一次性接处成功率，及时有效化解矛盾。4月25日下午5时，谭燕红携其父母至我院，情绪激动，反映如东县人社局仲裁员渎职贪污，伪造证据出具不实的劳动争议仲裁书，非法扣押其个人合法财产，强烈要求检察院查处，否则就赴省进京访。而此时谭燕红的丈夫等亲属十余人正在如东县人社局上访，造成围观。对此我院高度重视，分管检察长亲自接待来访人，对来访人进行安抚。同时立即安排控申、反渎部门人员连夜调查。经调查发现仲裁员陈某有重大职务犯罪嫌疑，随即立案侦查。同时劳动局撤销了原仲裁裁定，并对扣押谭某的18万元予以发还。至此，一起欲赴省进京的告急访就在初访环节得以解决，也得到了来访人的满意。
(三)树立亲民意识，完善群众诉求表达机制，从制度上畅通信访受理渠道。我院以“三解三促”活动为契机，继续推进工作重心下移，深入开展检察长接访下访和“百千万”走访活动。在走访中与维稳相结合，始终保持高度的责任意识、稳定意识，访民情、听民意、解民忧，全面收集社情民意，积极延伸法律监督触角，听取群众对检察工作的意见和建议，注意发现影响稳定的各类不和谐因素并及时加以解决，有效化解了矛盾、维护了稳定。3月28日，我们到掘港镇古池村答复举报群众，详细而耐心的解答，不仅解决了群众的诉求，还提高了他们的法律意识，得到村民的赞扬。同时，建议村委会进一步做好村务公开工作，消除村民不必要的疑虑，从根本上化解矛盾。我院通过“百千万”走访活动，还化解了1起长达近一年的邻里矛盾纠纷，发现2起立案监督线索，并成功进行了监督。
(四)树立创新意识，强势推进检调对接工作，从办案中化解社会矛盾。近年来，我院始终坚持以平台创建、机制创新、管理创优为抓手，切实加强检调对接工作制度化、规范化、专业化建设，将检调对接工作打造成有效化解各类社会矛盾的工作新机制。一是以制度化建设为着力点，大力推行检调对接“三类案件”办理机制。2009年9月1日，我院在全市率先成立了检调对接案件办理中心，将检调对接案件根据不同特点分为轻微刑事案件和解、民事申诉息诉和解和涉法民生诉求罢访和解三大类集中统一办理，和解成功率分别达到94.6%、100%、和100%。二是以规范化建设为出发点，着力创新检调对接“5+1”工作法。包括“书面告知、风险评估、预调解、监督和解、跟踪回访”五个常规步骤和“公开听证”一个特别步骤，实现了检察职能与大调解机制的有效结合和法律效果、社会效果的有机统一。三是以专业化建设为突破点，努力创优检调对接“12345”工作模式。即坚持硬化和解结案率“一”项指标，突出调解工作和调解结果运用“两”个一体化，探索民事纠纷的化解、刑事案件的办理和监督职能的履行“三”位一体办案机制，推动加害方、被害方、检察院、调处中心“四”方联动工作格局，深化“5+1”工作法。检调对接工作的有效开展切实改变了全院干警机械执法、就案办案的执法理念，进一步修复了社会关系，树立了检察机关公正执法、执法为民的良好形象。
(五)树立责任意识，强化责任查究力度，从根本上遏制涉检信访的发生。今年以来徐安检察长多次要求强化责任查究力度，对于那些严重不负责任引起涉检信访严重后果的要决不手软，该处理的一定要处理，起到查究一案、警示一片、影响一方的作用，要通过信访维稳的倒逼机制发现问题、处理问题。我院严格按照徐检的要求，进一步落实责任查纠工作。一是对违法办案或有错不纠、推诿扯皮、久拖不决，导致当事人反复赴省进京上访的，根据有关规定严肃追究办案人员和包案领导的责任。属初信初访的，倒查原办案人的责任;属重信重访的，倒查包案领导和首办责任人的责任。二是控申检察部门在处理信访事项工作中，发现检察人员有违法违纪行为的，应当提出建议，连同有关材料移送纪检监察部门处理;发现检察人员应当调整工作岗位的，移送政工部门处理。三是在十八大期间，凡是因解决群众合理诉求不及时，造成赴省进京重复访的，要全院通报;造成严重后果的，要开展责任倒查，严肃追究有关人员的信访工作责任。
党的十八大即将召开，在这敏感的历史时期，我们清醒地认识到，信访维稳工作存在着一些不容忽视的问题，必须引起我们的高度重视，采取更加扎实有力的工作举措，从而确保信访维稳工作的健康、有序开展、取得实效。一是涉检信访工作面临新的挑战。党的十八大召开日益临近，各种社会矛盾和不稳定因素面临新的爆发期，给涉检信访工作带来巨大压力和新的挑战。二是网络微博等新兴媒体功能的日益健全和影响力的不断扩大，给信访维稳工作带来一定的困难。三是新刑诉法和高检院“两个规定”的实施，将对信访维稳工作提出新的更高的要求。面对这些新情况、新问题、新挑战，我们将坚决贯彻落实中央、高检院、省委、省院和市委关于维护社会稳定的工作部署，切实把维护社会稳定作为首要政治任务，进一步统一思想，提高认识，强化责任，以深入推进“抓源头、化积案、保稳定”杜绝涉检信访专项行动为抓手，积极主动地做好检察环节维护社会稳定的各项工作，把维稳工作抓紧、抓实、抓好，坚决防止因检察工作失误导致在如东发生影响大局稳定的事件，坚决防止因检察工作不到位引发十八大前后的赴省进京非正常上访，坚决防止因检察执法不规范、不文明给党和国家形象抹黑，努力为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。
经贸委系统有“3多”，即下属企业多、下岗职工多、军转干部及退役军人多。自xx年实施改制以来，因职工安置等遗留问题，曾经一度成为我市的信访大户，长期困扰着我们的正常工作，也影响了**的整体形象。为保持和谐稳定，同时切实为下岗职工解决一些实际问题，我委对涉及职工切身利益的问题高度重视，并把信访问题作为我委全年工作的一项重要工作来抓，列入了全年工作主要目标管理内容。同时，进一步明确信访稳定“一把手”负总责，分管领导具体抓，各企业留守处齐抓共管的要求。为加强组织领导，重新调整充实了信访维稳工作领导小组成员，设立了机关信访接待室，抽调人员配齐配强了信访维稳队伍。同时，严格落实目标责任制，分别与有关科室和企业留守处签订了责任状，制订了领导“包案制”，将社会稳定任务细化量化为每月的具体工作，落实到科室，落实到企业，把“保稳定、促和谐”的责任落实到每一个人身上。
2、健全工作机制，认真处置职工来信来访。
我们结合不同性质和群体信访的特点，有针对性地开展行之有效的约访和夜访活动，委领导定期不定期约访18次，夜访13次，通过约访、夜访，特别是通过耐心细致的疏道解释，大多数下岗职工能给予充分理解，同时也放弃上访，即使要上访，也不越级上访或群体上访，只是到经贸委反映自己的信访诉求。2012年3月，一糖厂原下岗职工400多人曾集资准备大规模到市政府上访，要求发放失业救济金。掌握情况后，我们当即联系信访骨干人员，先后在一糖厂留守处和经贸委进行了二次约访，参加约访职工都在30人以上，在学习大量的相关政策和耐心细仔的疏道解释工作之后，职工们知道上访要求没有政策依据，最终表示理解，放弃集体上访的念头。
另外，我们还充分发挥经贸委信访室的作用，配齐人员，强化作用，抽调系统内经验丰富、善于做稳定工作的同志坐阵，并始终坚持“一周一小查，半月一大查”的排查工作机制，加强信访信息的及时收集与处理；始终坚持“抓早、抓小、抓苗头”，把矛盾化解在萌芽状态。
3、狠抓源头，想方设法解决上访职工实际困难。
上级政府的政策扶持，一方面加大企业债权清收力度，组织相关人员清收债权及标的款。近年来，通过努力向上争取资金和清收债权及标的款，解决了**酒厂等3个企业309名职工182万元失业救济金问题；解决了美迪公司和床单厂227名下岗职工旧欠安置费问题。解决了原轴承厂职工生活费发放及旧欠社保金计432万元；解决了原赣南床单厂退休职工旧欠工资7万多元，等等一系列实实在在的工作，解决了大规模群体上访的主要矛盾，从而较好地从源头上遏制了迅猛增长的信访势头。
4、畅通信息，强化超前防控，较好地解决了几起群体上访的苗头问题。
由于狠抓内部信息畅通工作，建立了系统内“一周一报告，苗头性问题和敏感时期随时报告”的工作机制，确保了苗头性问题的早发现、早预防。去年8月轴承厂一些职工通过电话联系准备动员100人以上的规模到市政府上访，要求增加生活费标准，由于情报掌握及时，我们立即派出工作组解释做工作，通过耐心做工作及分化信访骨干等措施，避免了一起群体上访事件。类似事例每年都有几起，通过这些事例也再次证明我们提出的要“发现得早、化解得早、控制得住、处置得好”的工作措施起到了明显的成效。
为确保有效及时化解信访矛盾，确保系统内不发生集体访、越级访和群体性事件，我们提出了“小事不出厂、大事不出经贸委、矛盾不上交”的要求，并结合国家、省、市召开重要会议和重大活动的敏感时期，分别制订“维稳工作奖惩实施方案”。按照“轻奖重罚”的原则，对工作到位，未发生非正常访的包案责任人实行奖励；对工作不到位，引发了到市政府以上机关信访的，实施经济处罚。
二、存在的问题。
通过努力，系统内一大批历史遗留问题和矛盾得以解决和化解，但随着国家一些改善民生的政策出台，一些职工要求增加补助标准，要求解决工伤及职业病补助，要求解决医保及军转企业人员要求提高待遇的新的诉求又出现了，当前金融危机逐步影响下岗职工，再就业也是一大稳定隐患，经贸系统维稳任务仍然艰巨。
围绕“平安、稳定”的目标，主要抓好“两个重点&rdq。
uo;，确保“三个到位”。
一是重点做好初信初访工作。把问题和矛盾解决在萌芽状态之中；
二是重点做好老上访户工作。要通过解决问题或耐心解释等手段，使老上访户停诉息访；
三个到位：
一是要进一步夯实基础，建立健全网络，确保信访隐患排查到位；
三是继续落实领导包案，严肃工作纪律，强化责任追究和奖惩措施，确保重点信访人稳控措施到位。
总之，我们将按照市委、市政府的要求，抓好工作落实，加大工作力度，确保本系统的和谐与稳定。
为确保两会期间社会稳定，我乡高度重视信访维稳工作，按照上级做好全国和我市“两会”维护社会稳定工作的精神，我乡立即召开党政联席会专题研究，全面安排部署了我乡的信访维稳工作。通过强化领导，落实责任，深入排查，重点调处，确保了我乡的社会稳定。现将我乡当前信访维稳工作情况简要汇报如下：
一、高度重视，加强领导。
调处。要求各村书记、主任是本村社会稳定工作的直接责任人，要担负其本村社会稳定的全面责任。2012年3月5日，我乡又召开党政联席会和全体乡村干部会议对信访维稳工作进行强调，使全体干部充分认识到维护社会稳定的紧迫感和责任感。
二、狠抓矛盾纠纷排查化解。
对可能引发信访问题的不稳定因素进行了全面深入地排查摸底，对苗头性、倾向性信息进行广泛地收集整理，固定专人研究解决，超前作好化解矛盾的工作。经过排查，各村共排查出突出矛盾纠纷8起。对排查出的这些矛盾纠纷，全部实行了领导包案，加大调处化解力度。经过耐心细致的工作，村民与一沙场老板的矛盾纠纷得到了解决，目前双方已达成初步调解协议。组两户村民因建房产生的纠纷也得到了调处。村卢某在为他人建房过程中因摔倒导致颅内大出血，花去医药费共计4万元，现双方已达成书面调解协议。对村组村民要求修路的问题，村组反映路况差的问题，我乡全部进行了调处。
三、加强了对重点人员的疏导稳控。
对对越参战人员、防化兵等各类涉军人员、退养民办教师、下放知青、电影放映员等人员进行了疏导稳控。对其中的重点人员做好教育转化工作，及时进行了排查，严防他们施行违法犯罪活动。
四、强化值班备勤，坚持领导带班制度。
两会期间，乡里实行24小时值班备勤。由主要领导全程带班，做到每日形势及时掌控、即时报告、即时处置、及时化解。实行了零报告制度，每日乡信访局、维稳办报送当时涉稳情况，做到有事报情况，无事报平安，重大紧急情况随时报。同时要求各村每日向乡里报告各村的涉稳情况。
五、强化应急处置。
针对两会期间可能出现的各种突发情况，制定了麻双乡突发群体性事件应急预案、两会期间劝访工作应急预案等预案，部署了应急人员力量，做好了应急处置的各项准备。
发展经济奠定了坚实的基础。现将我乡今年维稳信访工作情况作以简要汇报：
一、强化领导，健全机构，落实责任，夯实基础工作。
我乡立足工作实际，以保护群众基本利益为目标，切实加强信访排查力度，实施了“组织、制度、责任制、落实、督查”五个保障机制，确保工作大局稳定，坚持做到五个到位。
一是组织领导到位。我乡及时调整充实了维稳信访工作领导小组，由党委书记哈军担任组长，分管领导为副组长具体负责，相关工作人员为成员，确保了维稳信访工作有人管，能落实。
二是制度约束到位。先后组织广大干部职工认真学习了州、县维稳信访工作会议精神，并把维稳信访工作作为干部综合目标管理考核的重要内容实行定性定量考核，其工作实绩直接与评先评优。同时，制定了《维稳信访工作实施方案》及各项规章制度。坚持每月召开1次会议，定期研究，分析情况，下访调查解决问题。
三是责任落实到位。坚持领导包抓责任制，单位一把手为维稳信访工作的主要负责人，分管领导是直接责任人，办事干部为具体责任人，进一步明确了阶段的任务目标，责任和奖罚标准。
四是工作落实到位。紧扣县委、政府的工作思路，切实抓好各项工作落实，不折不扣的完成县委提出的维稳信访工作目标和任务。工作中始终保持了思路上的前瞻性，工作上的主动性，方法上的创新性，效果上的实效性。
五是督查指导到位。乡党委、政府先后3次对维稳工作信访案件进行专项检查，对矛盾纠纷隐患排查及时调处。
二、精心摸排，努力化解，全力维护大局稳定。
我乡坚持把“摸排隐患，化解纠纷”作为综治信访维稳工作的重中之重来抓，做到早发现、早介入、早处理，努力将各种矛盾纠纷隐患消除在萌芽状态。工作中努力做到四点：
一是坚持矛盾纠纷隐患排查制度。我乡对来办上访群众信件都进行认真彻底排查，将排查结果建立台帐，及时上报。同时，随时关注，掌握动态，提前介入，缓解化解矛盾。
转载自 FANwEN.chaZiDIAn.CoM
事不出乡”、“小事不过夜，大事不过周”。先后多次处理格窝村征地拆迁信访事件，使件件有着落，事事有答复，及时办结，上访群众比较满意。
三是坚持领导接访周制度。按照领导分工安排了值周制度，领导坚持轮流值周，各分管、办事人员参与接访，热情周到、依法依规依程序接待群众来信来访，杜绝因初信初访诱发新的不稳定因素。
四是坚持定期汇报制度。每月月底，都要定期召开维稳信访工作会议，听取矛盾纠纷隐患排查化解情况、信访老户稳控情况，查找问题症结，研究制定解决办法。
三、加强宣传，提高素质，确保安全稳定。
在维稳信访工作中，我们大力开展了普法宣传活动，从县司法局购买相关法律书籍，引导干部职工学法、知法、守法，开展了《信访条例》宣传活动，使干部职工提高了对信访工作的重要性的充分认识，在处理矛盾纠纷工作中做到得心应手，心中有数。在此基础上，认真贯彻“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，大力开展治安防范宣传工作，建立健全维稳安全制度，确保了大局安定和谐。
四、目前存在的涉稳问题。
1、扎窝乡朱坝村村民聚众在我乡胜伦村滋事打架，造成两人轻伤，此事由知木林派出所、扎窝派出所、慈坝派出所已处理，我乡维稳办正在对该事件做后续跟踪处理，防止事态进一步发展。
2、格窝村罗别组罗让等三户村民对慈坝乡道建设占地涉地补助疑问的上访，乡党委政府已配合县调查工作组对此事作出了解答，对三户村民提出的问题进行了调查。乡维稳办正在对该事件做后续跟踪处理，防止事态进一步发展。
五、下一步打算。
1、对未化解的矛盾纠纷进一步做好调处工作。
2、继续加强维稳信访工作的组织领导，绝不放松。
总之，我乡在维稳信访工作中做了一定的工作，也取得了一定的成绩。但是，我们的工作与县委的要求和人民群众的期望相比还有一定的差距，在今后的工作中，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的思想，不断完善创新机制，切实解决好上访群众的调查处理和答复工作，为我县创建和谐安定团结的工作大局做出贡献。
在国家局和省委、省政府的正确领导下，我局紧紧围绕中央维稳工作和信访工作的精神和要求，突出责任意识，规范办理程序，完善工作机制，努力推进和谐系统，促进食品药品监管事业又好又快发展，连续三年被省委、省政府授予“社会治安综合治理先进单位”，2010年被省信访局、省文明委、省处理信访突出问题及群体性事件领导小组办公室授予“省级文明群众信访接待服务中心”、“和谐办信先进单位”。根据国家局安排，现将我们的主要做法和体会汇报如下。
一、突出责任意识，严格落实维稳和信访责任制。
我局始终坚持把维稳和信访工作与食品药品监管工作紧密结合起来，精心组织、严格考核、务求实效，做到两手抓、两不误、两促进。
一是加强组织领导，落实责任目标。始终把维稳和信访工作作为“一把手”工程来抓，坚持“谁主管、谁负责”的原则，及时调整，严格落实维稳和信访工作领导责任制。年初，省局与各市州局、直属单位签订年度维稳和信访工作目标管理责任书，明确各单位主要领导为维稳和信访工作第一责任人，分管领导为直接责任人，办公室为具体办事机构。通过强化责任，全系统各级领导干部特别是“一把手”
落实维稳和信访工作的责任意识明显增强，坚持做到不定期听取维稳和信访工作汇报，及时研究解决工作中存在的困难和问题，阅批群众来信，深入基层检查指导维稳和信访工作。去年，个别地方有干部给省局领导发短信反应人事调整方面的问题。局领导高度重视，及时带队了解情况，解决问题，化解矛盾。全省系统将维稳和信访工作经费纳入预算，与业务预算同步安排，有效地保障了维稳和信访工作的顺利开展。
2010年，我局共处理“网上信访”信件750件，其中省长信箱11件，局长信箱230件，在线咨询508件；纸质信访件153件，接待处理上访人员21人次。与往年相比，呈现三大特点，一是食品药品安全咨询诉求件比例大大增加，涉及纠纷举报件比例下降，信访工作已经由单纯的纠纷排解转变为政府密切联系群众的重要渠道。二是网上信访量急剧增加。网上信访及时快捷、公开透明、成本低廉，已成为信访的主要组成部分，成为建设服务型政府、方便群众与政府沟通的重要平台。三是下转市州办理件比例增加，切实把信访问题妥善处理在本部门、解决在基层。全年信访件回复办结率100%。
目标明确、责任明确；“四个结合”，即把维稳和信访工作与食品药品监管工作相结合，与建“六型(学习型、创新型、服务型、效能型、节约型、廉洁型)机关”、创文明单位相结合，与干部队伍作风建设相结合，与依法行政相结合；“五个到位”，即责任意识到位，责任体系到位，督查督办工作到位，全年工作任务落实到位，年终检查考核到位。近几年来，没有出现干部职工越级上访，没有出现不安定事件。
三是完善规章制度。将《省信访条例》和信访程序、信访干部联系方式向社会公开、让群众了解信访工作、保障信访工作透明度。在完善制度同时，做好群众上方登记、接案、反馈、复查、归档等工作，做到操作程序透明、材料完备。
四是提高接待水平。信访人员早上班，晚下班，确保上班时间上访随时有人接待。规范了处理群众来信来访工作流程，提高接待人员文明素养，杜绝刁难、推诿、拖延及违法违纪行为的发生。接访时，仪表端正、态度和蔼，服务热情，平等待人，做好仔细问、认真记、耐心解答，注重工作方法和技巧。主动做思想工作，赢得群众的信任和好评。对重大信访不稳定事件和信访信息及时上报，认真按国家、省的相关规定办事，结案率和按时报结率均达到100%。
二、突出规范意识，妥善解决来信来访。
近年来，食品药品安全问题受到全社会前所未有的高度关注，有关食品药品安全的信访与诉求也逐渐增多。我们将解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为信访工作的重点，转变工作方式，加大工作力度，促进工作落实。
一是畅通信访渠道，广泛收集各种信访问题。通过定期召开有关座谈会、分析会，注意及时收集食品药品安全相关信息，研究加强信访工作的措施。聘请食品药品安全监督员，既加强社会监督，又成为征集社会意见的重要渠道。领导下基层调研，广泛听取行政相对人对食品药品监管工作的意见和建议。进一步加强各单位各级领导、干部值班制度，做到上下联络畅通，信息传递及时准确。开展“网上信访”工作，进一步拓宽与公众直接沟通的渠道，及时知晓民情、有效解决民诉、广泛吸纳民智，做到公众不出门、不见面、不上门，也便可反映和解决问题。
态。对收到的实名信访件，按照不同诉求，逐一分类，反映食品药品安全问题的由相关业务处室处理；涉及工作人员廉洁自律、履行职责过程中不作为、乱作为问题的由省局纪检组、监察室负责查处，做到件件有回音、事事有结果，工作中，坚持“六心”：接待来访热心，听取反映诚心，了解情况细心，说明解释耐心，排忧解难真心，处理问题不偏心。使很多来访者和家属满意而归。
三是注重预防，切实做到防患于未然。按照抓早、抓小、抓苗头的要求，加强预测、预防、化解，认真开展矛盾纠纷排查调处工作。全系统一月开展一次矛盾纠纷排查，坚持做到“五个明确”、“三个不放过”。“五个明确”，即矛盾纠纷主要情况及产生原因明确、涉及人数明确、调处部门明确、责任单位及责任人明确、处理办法及具体措施明确；“三个不放过”，即发生的问题不查清楚不放过，责任人责任追究不到位不放过，发生问题单位整改不到位不放过。坚持把开展排查化解矛盾纠纷工作与日常监管结合起来，在对涉药单位进行日常监督检查的同时，注意收集汇总可能引发矛盾纠纷的食品药品安全问题，督促食品药品从业者守法经营，坚决打击假冒伪劣食品药品；坚持把集中排查调处和经常性排查调处相结合，突出抓好重大节日和敏感时期前的集中排查调处。去年媒体报道“地沟油”、“圣元奶粉”、“注水猪肉”问题后，我局及时反应，按上报要求稳妥处置了“地沟油”、“圣元奶粉”、“注水猪肉”等一系列突发事件，没有引起社会恐慌和不稳定。
三、突出长远意识，不断完善维稳和信访工作长效机制。
在抓维稳和信访工作过程中，我们努力针对易诱发信访的执法检查、行政审批、事故处理等重点环节，探索建立长效机制，以有效避免矛盾和纠纷的产生。
一是坚持依法行政，努力提供优质服务。去年，我局出台《省食品药品监督管理系统规范行政处罚自由裁量权指导规则》和《省食品药品监督管理系统规范行政处罚自由裁量权指导标准》，实行行政处罚的立案、调查、核审、执行“四分离”制度，严格法律程序，规范执法行为，防止因证据不足、程序不合法引起当事人上访。坚持以监管促规范，以规范促发展，主要领导深入一线抓监管，在全省开展“百名局长帮百企”活动，采取局长与企业结对帮扶的形式，主动为企业提供法律、政策、业务技术等方面的服务，提高企业负责人和员工的安全意识。
切身利益的事项。
三是加强队伍培养，严格行政问责。切实加强维稳和信访领导班子和干部队伍建设。将维稳和信访政策法规纳入各级局党组学习内容；组织各级信访干部开展信访维稳、应急管理、文明礼仪学习培训；开展作风能力建设年活动，加强党性修养，弘扬新风正气，努力打造一支政治坚定、纪律严明、作风优良、业务精湛的信访干部队伍。严格行政问责，对发生的食品药品安全责任事故，严格依照《公务员法》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等法律法规，对责任人进行党纪政纪和法纪处理。邀请清华大学专家对全系统信访干部讲解维稳、信访接待知识和应急管理，改善处理信访问题的方式和方法和技巧，不断提高了信访干部综合素质。
合理安全饮食用药常识。向社会公开聘请食品药品安全督导员3000多名，实行有奖举报制度，主动接受社会对食品药品监管工作的监督和指导。结合学习实践科学发展观活动，广泛征求各方面意见和建议，认真整改落实。对全省药品认证企业进行回访抽查，对反馈中发现的问题，认真研究解决。
维稳和信访工作既是件大事、要事，也是难事。我们的工作与国家局的要求和兄弟省市相比还有很大的差距。我们将以此次会议为契机，学习先进经验，不断改进工作，努力做好维稳和信访工作，为食品药品监管事业持续、健康发展，营造安全、文明、和谐的环境，为保障人民群众饮食用药健康做出我们应有的贡献。
今年以来，在镇党委、镇政府的正确领导下，全面落实科学发展观，用实际行动践行“三个代表”的重要思想，强化信访制度的落实，紧紧围绕今年的信访工作的重点，服务大局，努力做好特殊时期的信访工作，加强源头访的治理，强化排查和化解关系群众切身利益的矛盾纠纷，着力预防和减少新的矛盾纠纷为重点，为灾后重建期间的社会稳定做出了应有的贡献。
1、我镇共接待群众来访共计61件次，231人次，其中：集体访5批次、132人次。
2、受理热线电话26件，与上年同比增加5%，其中受理县委、县府公开电话12件，党委、政府公开电话45件，反馈率为100%，办结率为100%，满意率为100%。
3、信访电话的办理情况。直接答复27件，提供服务20件，电话交办160件，其中办结100%。避免集体访2件。
4、2009年信访工作的主要特点。
从受理数量分析，信、访、电的热点问题主要有：城建环保、其他、拆迁改造、农村土地承包、优抚救济、场镇迁址、社保、各类纠纷、土地征用、党风党纪、涉法涉诉。从受理情况分析，主要有以下四个方面的特点：一是信访总量有所上升；二是有组织上访逐渐增多；三是许多上访群众存有闹访的心里；四是受理的问题涉及面广。
二、主要工作。
强化信访制度的落实。
根据《信访条例》，结合实际，进一步加强了对信访工作的管理，健全完善了信访工作各项制度。一是强化了政务公开、文明接待，对来访群众做到“四个到位”，即教育疏导到位、问题解决到位、责任落实到位、依法处理到位，引导群众正确上访，有效地规范了信访秩序；二是强化信息报送。及时准确报送信访信息，掌握信访动态，为从源头上预防，突出苗头性问题的解决，把矛盾解决在了基层和萌芽状态，促进了矛盾和问题产生之前的有效预防；三是强化了信访督查、矛盾排查、领导包案、责任倒查、反馈抽查等各项制度的落实，促进了信访工作的深入开展。
访问题的同时，针对暂时无法解决的信访问题，根据有关政策、法律法规及时向上访人解释清楚，取得上访人的理解和支持。对缠访老户和无理或要求过高的上访群众，我们主动做耐心细致的教育工作，确保上访群众的稳定。
扎实开展镇党委书记大接访活动。
一是根据中央、省、市的要求，从2008年7月1日起至12月31日开展“书记大接访”活动。我镇以“镇党委书记大接访”活动为契机，紧密结合灾后重建期间的稳定工作，结合实际，制定工作方案，落实工作责任，并采取了预约登记、领导接访、带案下访、联合办理重点案件、督查督办等工作方式，确保信访渠道的畅通和复杂疑难信访案件的解决。二是加强舆论引导，营造良好氛围。在开展大接访活动以来领导高度重视，提出信访工作不仅是信访部门的事，而是全区的事，各单位都有责任做好信访工作。并向社会广泛宣传，使干部群众了解、支持和参与这项活动，形成了社会稳定人人有责，信访工作人人抓的良好局面，有效将信访群众吸附在基层和信访问题化解在初始阶段，采取重点信访问题随时接待等灵活多样的方式。
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全市信访维稳工作会议召开后，灵洞乡分别于8月24日、30日召开了“百日攻坚”活动动员会和各类社会矛盾纠纷交办落实会。会议主要以定纷止争、案结事了、停访息诉为目标，努力实现大事化小，小事化了，从而把各类矛盾纠纷处置在萌芽状态，确保社会安全稳定。现将信访维稳百日攻坚活动开展情况简要汇报如下。
一、深入排查。
今年属市挂牌督办的为零案件，但维稳无小事，时刻得绷紧维稳这根弦永不放松，这是领导乡党委政府的一贯主张。8月底以市信访维稳百日攻坚活动为契机，全乡围绕工业园区建设，新农村建设，道路建设、计生服务、洪涝灾害等领域开展了社会矛盾纠纷的深入排查，共排查出大小12类共计26起不安定因素纠纷。从此，化解稳控26起矛盾纠纷成为灵洞乡百日攻坚活动的重要内容。
二、分解落实。
建立案件包案制度。根据乡主要领导要求，对26起案例逐一进行梳理，并分人、分村、分线、分事逐一分解到人，落实到岗位，把化解稳控作为推进社会管理工作的基础。
三、化解稳控。
截止2011年9月27日，全乡分解交办的26起案件中，已办结14件，正在办理10件，跨区域需要市有关部门协助的有2件。
1、建立百日攻坚案件通报制度。党委政府对案件化解稳控情况实行每周通报一次，列入年终考核。
2、对重点突出问题，落实专人，限期结案，确保矛盾纠纷不升级，不蔓延，不转移，不上交。
3、看死盯牢，重点对象及不放心人员的稳控工作。做到逐人见面，逐人谈话，逐人解决问题，逐人落实稳控措施，坚决稳控在当地。
2011.9.29。
退休，发音tuìy拖动&i，中文意思是正式终止兵役。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
信访历来是各级政府倾听民生、了解社情民意的一个渠道，事务部自4月16号挂牌成立以后，第二天就展开了接访。尽管在成立之初，在设施、条件、人手，包括经验不是太足的情况之下，事务部十分珍惜退役军人事务部与退役军人这种天然的情感关系，所以我们要求要始终带着感情、带着责任来做好信访的具体事项。
信访反映问题比较集中的五个方面：安置政策的落实问题、身份认定问题、优抚标准问题、生活特殊困难问题，还有一部分反映的是涉法涉诉问题。
事务部开展信访工作时，主要是进行分类、分析、汇总，再提出具体的处理意见。每天都要当天的情况，尽管前期是手工，大家都加班加点，每天分不同类型进行梳理，基本做到对政策不落实或者落实不好的，督促地方要纠正、要落实;对反映生活困难的，指导属地政府进行个性化的解决;对其他诉求包括意见建议，待事务部研究制定政策时参考。事务部还专门召开了信访交办会，明确具体的交办要求，让各个地方有序的落实，同时派出工作组到反映问题比较集中的地方进行督办，推进问题的解决。
下一步在信访工作方面，将做好四个方面的工作：
镇党委、政府高度重视，把维护社会稳定工作纳入党委、政府年度工作目标，与灾后重建、经济社会发展工作同安排、同部署、同考核、同奖惩，并进一步健全完善了xx镇维护工作领导小组。
1、领导机构落实。维稳工作的关键在于领导，在于责任落实，为此，我镇在维稳工作中强化维稳工作一把手责任制，镇党委书记、镇长是全镇维稳工作责任人，分管领导是直接责任人，镇党政班子成员对所联系村（社区）维稳工作负领导责任；各村（社区）书记、主任是本村（社区）维稳工作负责人；各村（社区）的小组长负责各组（社）的维稳工作。这样，通过一级抓一级，层层抓落实，形成了维稳工作人人抓的领导机制。
2、队伍人员落实。安排专人负责每月一次的不稳定因素排查和情况收集、汇总、上报及日常的信访接待。同时，要求全镇机关干部配合各村（社区）搞好维稳工作。镇上还成立了一支26人的公益性岗位治安义务巡护队。这些队伍是我镇做好维稳工作的重要力量。
3、基层网络落实。全镇健全完善了维稳工作信息员队伍，镇机关干部、村组干部经常走村窜户，熟悉掌握本村（社区）情况，一有苗头性问题就及时上报。镇维稳办根据村（社区）上报的信息，进行分类汇总，做出预案，落实化解责任人。
4、工作责任落实。明确责任，积极推行维稳工作年终考核制度及责任追究制。我镇将维稳工作列入镇、村干部年终业绩考核的一项重要内容。年初，镇党委、政府与各村（社区）委、企事业单位签订了维稳目标责任书，将维稳工作责任落实。
5、工作经费落实。必需的经费投入是开展维稳工作的保证，镇党委、政府拨出专项经费保障维稳综治工作的正常开展。
1、高度重视群众信访问题。我镇认真贯彻落实市委、市政府关于领导干部定期接待信访群众制度的有关精神和要求，积极开展领导接访活动，及时合理解决群众利益诉求。
2、狠抓矛盾纠纷排查化解工作。我镇着力加强不稳定因素排查，健全工作台账，做到上下信息互通，有效化解矛盾。全年重点抓好“5.12”两周年、上海世博会、广州亚运会、“9.13”、“十一”、“10.18”等节点矛盾纠纷排查化解工作，确保了敏感时段安全稳定。
3、严格落实领导包案制度，加强涉稳突出问题督办力度。对涉及群众切身利益的突出问题，深入开展调查研究，定领导、定人员、定时限解决。今年我镇化解了徐国安涉法涉诉问题，汉源移民刘涛问题、罗生华缠访问题、涌泉村六组、玉江村十三组历史遗留问题。
对于群体性事件，如涌泉村六组、玉江村十三组历史遗留问题，我镇综合协调市级相关部门、涉及的村组，做好应急处置预案，对涉稳重点人员加强稳控，严格落实稳控责任，坚持做好答复稳定风险评估，按照从实际出发、尊重历史、面对现实的原则对事件进行了答复，化解了这一矛盾。
继续完善以镇维稳办、派生所为主渠道，各级信息员联动，各村（居）、企事业单位排查，维稳办、综治办综合协调的情报信息网络。通过覆盖全镇的维稳信息员队伍，密切关注社会面动态和可能引发的不稳定因素，做到早发现、早处置、早解决。
回顾一年来的工作，虽然我镇的维稳工作取得了一定的成绩，但与市委、市府的要求尚有一定的差距，镇内一些影响稳定的因素仍然存在，如张尚清缠访问题、地勘放炮问题、张天英涉法涉诉问题、曙光村和涌泉村的历欠问题。这些问题的解决都需要做扎实和深入细致的工作及需要大量的资金才能得以处置。在今后的工作中，我镇将继续开展好涉稳因素的排查化解工作，做到多汇报、多争取、求得上级领导和部门的支持，逐步将我镇境内的敏感矛盾进行化解。
一、登记制度。按照统一印制的登记表，来信来访当日登记（节假日除外），字迹工整清晰，登记问题言简意赅、准确无误、条理分明。接访记录应与上访人核实清楚，对上访人反映的问题能答复的当场答复解决，不能解决的要向上访人说清楚，并及时向领导汇报。
二、阅批制度。把信访工作纳入重要议事日程，局主要领导亲自抓，分管领导具体抓。重要信访件实行逐级阅批制度，提出处理意见，责任局相关股（室、中心、站）及时处理落实。
三、接待制度。局主要领导要亲自过问信访工作，分管领导具体负责信访接待工作，处理疑难信访，对工作日以外的重要来访要主动接待和处理。接访中受理各类问题，实行谁接待、谁负责的原则，由接访领导负责问题的解决和落实。
四、回访制度。根据实际情况及时给上访者复信，告知其来信的处理或转办情况。对一些来信不停、来访不止的老信访户，要实行回访，根据实际情况，有针对性地做好他们的工作，使其接受有关组织的正确处理，早日停止信访。
五、反馈制度。全面掌握信访动态，每月统计1次信访情况，重要的案件及时汇报，为领导决策提供依据。
六、归档制度。信访案件处理完毕后，相关案件资料均应立卷归档，并做到归档材料齐全，排列顺序规范和装订整齐，符合档案管理部门要求。
七、保密制度。群众来信来访要有专人管理，不得丢失。无关人员不得擅自翻阅信访材料。信访承办人要注意信访内容的保密，不得向无关人员，特别是与案件有牵连人员泄露信访内容。
为保持与退役军人的密切联系，进一步规范我局的信访工作，维护退役军人的合法权益和我县稳定，根据《信访条例》，结合本局机关实际，制定本工作制度。
一、信访的形式包括公民、法人和其他组织以书信、电话、走访等方式向局机关反映情况，提出意见、建议和要求。
二、按照分级负责、归口办理、及时就地、依法依规的原则，认真做好退役军人的来信来访工作。
三、实行局领导接访制度，局领导接访的主要内容：
1、对有关政策、法规、规章和有关政策实施后的意见和建议；
2、退役军人认为自身权利受到侵犯，需要向局领导反映解决的问题；
3、对严重违法乱纪行为的揭发检举；
4、对局各项工作的意见和建议；
5、干部职工需要向局领导反映的情况和问题；
6、上级有关部门要求局领导出面接待处理的重大信访问题；
7、其他有关事项。
四、局领导接访的工作程序：
1、接访采取候访方式，每周五安排一名领导到服务中心带班接访来访者；
4、接访事项由责任部门按照接访领导的指示或局相关会议讨论的决定办理，一般事项应在7个工作日内答复或办结；情况复杂的事项，应在15个工作日内答复或办结。
五、接访的督办反馈：
局机关公务员实行一岗双责，承担处理信访事项的责任和义务。严格执行《国务院信访条例》和《安徽省信访条例》，对群众的来信来访，要热情接待，认真受理，及时答复，努力提高一次性办结率和群众满意度。对重要信访、疑难信访问题，落实领导包案责任制，切实做到信访问题件件有着落、事事有回音。
1、文明接待，对信访人不得刁难和歧视；
3、坚持原则，秉公办事，不得利用职权之便徇私舞弊，收受贿赂；
5、有关股室收到《阜南县退役军人事务局群众来信承办单》、《上级转办信访件》，应在10日内研究决定是否受理，并会同信访室向信访人发书面是否受理通知书；受理信访事项，办理结果要告知信访人，并填写送达回执。
9、对交办或督办的信访事项，有关股室至少在办结期限前10日将信访办理意见送局信访室审核，并报局领导同意后方可结案。
1、接待群众来访，合理分流交办，确保信访秩序。
来到信访局之后，根据领导安排，我首先到接访科帮助工作。在各位领导和同事的帮助下，我亲自参与接待群众来访，保持良好的态度，仔细倾听他们反映的问题，根据不同的情况，合理分流，对于确实是在反映问题的，根据属地管理，谁主管谁负责的原则，交办到相关单位限期办理;对于没有合理诉求的或者暂时没有政策依据的，耐心地做好思想工作，确保不发生越级访、重复访，维护我市社会稳定。此外，我还承担了矛盾纠纷排查调处工作，汇总各镇处上报信息，并形成我市排查调处会议纪要，上报×××信访局。
2、认真阅读人民来信，做好网上录入，推进信访信息化建设。
由于人员紧张，我按照领导安排在办信科帮助工作一段时间，主要任务就是阅读人民群众来信，将相关信息录入网上信息库。然后，根据不同的情况，将信件交办到相关责任部门，限期办理，最大限度地解决群众反映的问题。
3、管理金宏网收发文，做好协调服务，保证全局工作正常运行。根据组织需要和领导安排，我有幸进入办公室工作了两个多月的时间。在办公室我负责金宏网收发文工作，同时，在办公室主任的带领下，搞一些小材料，做一些小碎活，为其他科室服好务，确保全局工作顺利开展。
4、参与领导公开接访，做好服务督查，切实维护群众利益。
为了切实维护人民群众的利益，畅通信访渠道，每个月底，都会有一位市级领导在市总工会亲自接待群众来访。作为一名工作人员，我有幸参加了xxxx市级领导公开接访，主要是登记和服务工作。公开接访后，帮助督查科交办相关案件，及时督查督办。
1、端正了工作态度，提高了思想觉悟。通过在市信访局半年的工作，我认识到，作为一名国家机关工作人员，首先要严格要求自己，端正工作态度，以高度的责任心和荣誉感做好人民群众工作;其次要提高想觉悟，真正把老百姓的利益放在第一位，从内心树立全心全意为人民服务的宗旨，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。
2、对基层工作有了较为充分的了解。通过接待群众来访，发现矛盾纠纷相对集中，以农业为主的乡镇，主要涉及土地分配、农村干部、宅基地划分、农民生活困难问题;城乡结合部主要涉及占地补偿、环境污染、失地农民补偿和相关待遇问题;市区内主要反映拆迁安置、困难企业分流安置、工资劳保等问题;此外。农民工工资问题仍然很严重。对于基层工作的认识，对于以后去基层有针对性地开展工作，是非常重要的。
3、获得很多学习的机会，对于自己意义重大。信访局是个锻炼人的地方，领导和同事们都很优秀，我从他们身上学到很多优良品质，譬如，爱岗敬业、刻苦努力，讲究工作方法，营造良好科室气氛等等，此外，在业务上，由于经常向上访人解释很多法律问题，自己也通过学习法律文件和向前辈请教，获得了很多知识，提高了自己的法律水平。
4、认识到了基层工作的重要性和艰巨性。实践出真知，通过在信访局工作期间对于基层问题的认识，首先认识到了基层工作对于维护我市经济社会稳定，建设平安胶南、和谐胶南的重要意义;其次，认识到了基层工作非常的复杂，对刚刚参加工作的我而言是个巨大的挑战，我必须做好充分的思想准备，边工作，边学习，在实践中提高自己干好基层工作的能力，更好的为人民群众服务。
1、对自己要求不够严格。在实际工作中，还存在侥幸心理，认为有些工作可以不做的就不做了，不能以一个共产党员的标准严格要求自己。
2、工作思路不够开，缺乏创新性思维。在工作中过于追求循规蹈矩，不敢创新，怕犯错误，做一些事情顾虑太多。
3、缺乏足够的基层工作经验。虽然对基层有了初步的认识，但毕竟没有亲自在基层开展工作，以后打算在胶河好好锻炼。
4、业务不够熟练。虽然取得了一定进步，但是实际工作中还是有很多的问题自己不能够很好掌握，对于法律等相关业务知识的学习交流还不够。
过去的已经过去，尽管还存在好多问题，但我相信，在组织和领导的关怀下，在同事们的帮助下，我一定踏踏实实工作，一步一个脚印，将自己的工作干得更好，做一名合格的共产党员，全心全意为人民服务。
今年以来，我镇信访工作在镇委、镇政府的正确领导和上级部门的指导下，不断健全信访工作长效机制，强化社会矛盾排查化解力度，认真落实镇领导接访和包案化解机制，进取推动信访案件的化解，妥善化解了一批社会矛盾，较好地维护了社会的稳定。
今年以来，我镇受理信访批人次；处置到县团体上访批人次，与上年同期基本持平。到市上访批人次，赴省上访2批2人次。
（一）主要工作情景。
1．畅通渠道，建立健全领导干部接待群众来访机制。
为有效畅通信访渠道，方便群众表达利益诉求，今年我镇继续深入开展镇领导定期接待群众来访工作。值班领导应对面倾听群众诉求，实打实为群众排忧解难，着力解化解了一批影响社会和谐稳定的信访问题和突出矛盾。
2．定期排查，进取落实镇级领导包案化解工作职责。
为及时掌握和有效化解各类社会矛盾纠纷，加强了信访突出问题和不稳定因素排查化解工作。一是采取日常排查、特殊时期重点排查和分部门、分区域相结合的方式开展信访突出问题和不稳定因素排查。二是信访突出问题实行镇领导包案化解处理。严格按照“属地管理、谁主管谁负责”原则，确定包案领导。到目前为止，共包案交办信访突出问题及信访老户问题2批34件，已办结22件，办结率65%。
3．及时研判，强化社会舆情和重要信访信息预警。
为了加强社会舆情和重要信访信息的收集、报送工作，便于及时掌握动态，科学研判形势，及时妥善处置各类不稳定因素。一是加强值班备勤工作力度。异常防护期间，加强了中心值班备勤。二是实行信访维稳工作零报告制度。异常防护期间，各乡镇、各单位每一天向维稳办、信访局汇报当天的信访维稳信息，做到“有事报情景、无事报平安”。三是重大紧急信访信息随时发现、随时报送，及时将情报信息书面报送有关领导和相关单位。今年以来，信访局、维稳办及时将企业改制、涉军群体、征地拆迁、重点工程遗留问题、职工工资待遇、客运营运秩序等问题进行了预警，相关问题及时得以化解在萌芽状态。
4．创新机制，进取推进联合接访工作。
为推进以群众工作统揽信访工作，进取构建“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”的联合接访新模式。一是完成了大厅的基础设施改造，添置了办公、安保和会议设施，并与全国信访信息系统连通，实行网上接访办案。二是制订联合接访工作方案，拟定入驻大厅的接访单位，已报镇政府专题研究，待方案批准后即可实施。
（一）信访维稳形势相当严峻。信访总量、团体访量、越级访量高位运转，信访问题层出不穷，邱祥浩等信访老户缠访、闹访时有发生，且信访群众维权意识较强，期望值较高，信访问题的处理难度越来越大。
（二）信访突出问题调处不力，在必须程度上存在重回复、轻调处的现象，造成群众重复上访、越级上访增加。
（三）信息不灵，导致了一部分上访人员到省、市上访，当地信访部门通知我们，这才明白，给工作造成了被动。
一是坚持班子成员定期接访。“全年镇级领导群众接待日”已经公示，大多数值班领导坚持做好群众接待工作，有效畅通了群众信访渠道，切实强化了群众合理诉求的解决力度，镇级领导要带头按时接访，将这项制度持之以恒开展下去。中央、省有关部门高度重视此项工作，加大了的督查力度，经常组织明查暗访组进行抽查，湘西花垣镇因镇级领导接待群众来访工作未落实而被省联席办全省通报。
二是强化隐患排查化解工作。要坚持开展滚动式排查工作，全面彻底排查各种苗头隐患，同时要坚持开展集中研判制度，对重大问题要落实领导包案，按照“包思想教育、包解决问题、包就地稳控、包劝返接返、包息诉罢访”的“五包”职责制要求，努力把问题解决好，把人员稳控住。对重点群体和重点人员要落实工作措施，确保将各种矛盾纠纷化解在萌芽、把问题解决在初始、把群众吸附在当地。
三是进一步加强信访维稳预警工作。一是严格落实领导带班值班备勤制度。二是实行特护期信访维稳工作零报告制度。三是重大紧急信息随时发现、随时报送、及时预警。
信访维稳工作在镇党委、镇政府的正确领导下，在上级有关部门的关心和支持下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真按照省、市、县的有关部署和要求，努力实现“建设平安”、“构建和谐”的工作目标，为我镇的社会经济发展营造了安全、稳定的社会环境。现述职如下：
我把“和谐”创立放在全面构建和谐社会的工作大局中，加强领导，统筹兼顾，树立治安综合治理工作负总责的思想，充实综治办成员，协调派出所、司法所、信访办等部门人员开展工作。各村委会成立治安综合治理领导小组机构，规定村支书、主任为主要职责人，保证了基层管理机构健全，领导人员落实到位。
以抓治安隐患、矛盾纠纷、信访热点、群体性事件和重大灾害事故的排查治理为重点，以丰富多彩的宣传教育活动为载体，坚持开展严打整治，强力推进“三位一体”大调解工作体系建设，深化基层平安创立活动。
今以来，各村在实施“一事一议”工程、征地补偿和一些因历史遗留问题等工作中不断出现矛盾纠纷，上访问题尤为突出。在处理矛盾纠纷上，我坚持以群众的利益为第一出发点，哪里有矛盾就到哪里，率先赶到出事地点，将不稳定因素控制在萌芽阶段。在全镇的信访工作中我主要从以下几个方面抓好：
1、将信访工作列入重要议事日程，不等不靠亲自抓，并召开信访工作专题会议，进一步落实职责，明确目标。
2、结合当前信访工作的特点，一是进取推进政务公开、村务公开和民主监督等制度，提高群众的知晓程度，增强工作透明度;二是结合“五五”普法，加大对国家有关法律、法规和政策的宣传教育，让群众知法、懂法、用法，防止盲目上访和越级上访;三是不断健全和完善首问职责制和回访制度，时刻把群众的冷暖放在心上，对群众上访的问题进行回访跟踪办理;四是建立信访信息网络，及时准确地掌握情景，对缠访户、无政策解决的上访户，包干到具体人头上，要求做深做细思想政治工作，对挂钩领导联系的村，要求他们经常进行分析，了解信访动态。五今年以来已答复和解决9件信访件。
镇党委、政府高度重视，把维护社会稳定工作纳入党委、政府年度工作目标，与灾后重建、经济社会发展工作同安排、同部署、同考核、同奖惩，并进一步健全完善了xx镇维护工作领导小组。
1、领导机构落实。维稳工作的关键在于领导，在于责任落实，为此，我镇在维稳工作中强化维稳工作一把手责任制，镇党委书记、镇长是全镇维稳工作责任人，分管领导是直接责任人，镇党政班子成员对所联系村（社区）维稳工作负领导责任；各村（社区）书记、主任是本村（社区）维稳工作负责人；各村（社区）的小组长负责各组（社）的维稳工作。这样，通过一级抓一级，层层抓落实，形成了维稳工作人人抓的领导机制。
2、队伍人员落实。安排专人负责每月一次的不稳定因素排查和情况收集、汇总、上报及日常的信访接待。同时，要求全镇机关干部配合各村（社区）搞好维稳工作。镇上还成立了一支26人的公益性岗位治安义务巡护队。这些队伍是我镇做好维稳工作的重要力量。
3、基层网络落实。全镇健全完善了维稳工作信息员队伍，镇机关干部、村组干部经常走村窜户，熟悉掌握本村（社区）情况，一有苗头性问题就及时上报。镇维稳办根据村（社区）上报的信息，进行分类汇总，做出预案，落实化解责任人。
4、工作责任落实。明确责任，积极推行维稳工作年终考核制度及责任追究制。我镇将维稳工作列入镇、村干部年终业绩考核的一项重要内容。年初，镇党委、政府与各村（社区）委、企事业单位签订了维稳目标责任书，将维稳工作责任落实。
5、工作经费落实。必需的经费投入是开展维稳工作的保证，镇党委、政府拨出专项经费保障维稳综治工作的正常开展。
1、高度重视群众信访问题。我镇认真贯彻落实市委、市政府关于领导干部定期接待信访群众制度的有关精神和要求，积极开展领导接访活动，及时合理解决群众利益诉求。
2、狠抓矛盾纠纷排查化解工作。我镇着力加强不稳定因素排查，健全工作台账，做到上下信息互通，有效化解矛盾。全年重点抓好“5.12”两周年、上海世博会、广州亚运会、“9.13”、“十一”、“10.18”等节点矛盾纠纷排查化解工作，确保了敏感时段安全稳定。
3、严格落实领导包案制度，加强涉稳突出问题督办力度。对涉及群众切身利益的突出问题，深入开展调查研究，定领导、定人员、定时限解决。今年我镇化解了徐国安涉法涉诉问题，汉源移民刘涛问题、罗生华缠访问题、涌泉村六组、玉江村十三组历史遗留问题。
对于群体性事件，如涌泉村六组、玉江村十三组历史遗留问题，我镇综合协调市级相关部门、涉及的村组，做好应急处置预案，对涉稳重点人员加强稳控，严格落实稳控责任，坚持做好答复稳定风险评估，按照从实际出发、尊重历史、面对现实的原则对事件进行了答复，化解了这一矛盾。
继续完善以镇维稳办、派生所为主渠道，各级信息员联动，各村（居）、企事业单位排查，维稳办、综治办综合协调的情报信息网络。通过覆盖全镇的维稳信息员队伍，密切关注社会面动态和可能引发的不稳定因素，做到早发现、早处置、早解决。
回顾一年来的工作，虽然我镇的维稳工作取得了一定的成绩，但与市委、市府的要求尚有一定的差距，镇内一些影响稳定的因素仍然存在，如张尚清缠访问题、地勘放炮问题、张天英涉法涉诉问题、曙光村和涌泉村的历欠问题。这些问题的解决都需要做扎实和深入细致的工作及需要大量的资金才能得以处置。在今后的工作中，我镇将继续开展好涉稳因素的排查化解工作，做到多汇报、多争取、求得上级领导和部门的支持，逐步将我镇境内的敏感矛盾进行化解。
掘进二队始终认为稳定是根本，没有稳定，就没有生产，就没有安定的生产环境。按照公司党委的部署要求，我队紧紧围绕深化落实“以稳定促发展”的目标，把搞好稳定工作作为一切工作的基础和前提，积极引导全队职工心往一处想、劲往一处使，卓有成效地开展了信访稳定排查治理工作。主要做了以下几点工作：
班子成员要加强与职工之间的真诚沟通，首先要从畅通沟通渠道入手，了解职工的心态，知道职工想什么、缺什么、需要什么等潜在的问题，从源头上解决职工中存在的问题，消除各种矛盾。
1、抓好宣，营造和谐的氛围。我队认真传达公司下发的每一份文件及会议精神，对于员工关心的热点问题，诸如工资分配、工作岗位调整等事情及时公开、上榜公示，真正做公开、公正、公平。同时又根据我队员工素质参差不齐实际情况，制订了学习计划，分别以专题学习、观看教育片等丰富多彩的活动形式，使他们在思想上受到充分的教育，增强素质，提高觉悟。强力的宣传，营造了良好的氛围，对各类问题的发生起到了预防作用。
2、重监督，特别是对不放心人员的监控和教育。我队定期组织人员、通过多种渠道对队里安全不放心人员和思想不稳定人员进行排查和汇总，根据每个人的具体情况制定针对性的措施，确定队里员工思想的稳定。本月主要对孙延明同志进行交流和谈心，起到良好的效果。通过不稳定人员的排查工作，进一步了解了职工动态，为全队稳定工作的开展起到重要的作用。
3、深基层，了解大家的心声。我队定于每周三下午召开的职工座谈会，将收集到的职工思想动态和意见建议反映上来，组织实施落实。遇有实际问题能解决的就地解决，不能解决的及时向上级组织汇报，力争使各类不稳定因素消灭在萌芽状态，在召开的职工人员坐谈会中，收到意见建议32条，处理答复率达100%，确保了职工队伍稳定。
信访工作就是稳定工作，就是化解工作矛盾，解决职工思想和生活上问题的工作，使职工思想包袱放下，专心认真工作，服务矿井发展。最实质的工作就是把政策的内容以职工接受的方式讲清楚，让职工能够理解和接受。在工作中至真至诚、入情入理，成为职工的知心人。
1、做职工的思想工作，关键是要把道理讲“实”。用自己的话说：“只要把道理讲到职工群众的心坎上，他们就会理解，思想工作就会收到实效。职工自己心里有杆秤，只要咱说实话，他们就会觉得咱可信。”就是这样坚持讲真话，不讲假话，讲真道理，不讲假道理。实事求是，一就是一，二就是二，不造假，不夸大，不文过饰非，不添油加醋。在此基础上讲道理，职工对他的话听得进，信得过。
2、做职工的思想工作，还要把道理讲“真”。做稳定工作，对职工是言而有信，行则必果，从不采取官僚主义的态度。他经常采取家访的方式和职工及家属促膝谈心，以平等的地位和职工沟通，以亲朋的心态和职工讲清道理，以真诚赢得了职工的信任，建立起深厚的感情，牢牢掌握了稳定工作的主动权。职工也把支部当领导成了自己的知心人和主心骨，遇有难事或思想上有解不开的疙瘩，主动找支部成员谈心，寻求帮助和指导。虽然存在一些不稳定因素，但我支部没有出现一起群访和参与群访的事件。
我队对职工反映上来的问题努力做到了件件有着落、事事有回音，千方百计地尽快地为职工解决，从不拖泥带水，办的到马上办，而且办就办好。不能办的，尽快给予答复。这一点，深受职工群众欢迎，得到了职工群众的充分信任和理解。通过这些事,职工看到了确实是在为他们办实事，这样的话在他们心中产生了份量，思想工作有了说服力，保证了稳定工作的效果。对我公司稳定工作的开展和发展创造稳定和谐的良好环境。
对当前特殊时期新的信访形势，我们积极转变思路，坚持六抓六制工作方针，强化领导，改进方法，真抓实干，排难而进，扎扎实实为群众解决信访问题，全市信访工作形势好转，群众信访活动规范有序，为县域经济持续快速发展营造了安定祥和的社会环境。
1、抓导向。叫响两句话，即无理越级集体访不行，有理越级集体访也不行；无理取闹不行，有理取闹也不行；实行双向规范：
一是对因工作不力，或因对信访工作不重视导致群众大规范上访，造成影响的领导干部，坚决按市委规定，该批评的批评、该教育的教育、该处理的处理。
二是对有理有序上访的，满腔热情地接待，认真解决问题；对有理无序上访的，先批评教育，整顿秩序，再接访，解决问题；对无理无序，特别是打着信访的旗号，聚众冲击党政机关，在企业堵门堵路，触犯刑律的，采取断然措施，依法处理。对少数人预谋组织的群众集体上访，在收集证据，进行细致思想工作的同时，依法对少数牵头组织者进行严肃处理。
2、抓排查。抓早、抓孝抓苗头，切实做好不稳定因素的排查化解工作，是从源头上减少群众上访的有效途径。我们着力在抓好超前排查上下功夫，实现了由“救火”向“防火”转变。采取市、乡、村、市直单位和乡镇站所“五轮驱动”、条块结合的办法，对信访不安定因素进行地毯式排查。在全市组织开展了两次大规模的排查活动，共排查出苗头性问题209件，逐一实行“四明确”，挂帐督办。同时，实行排查时间、内容、方法和上报四个统一，对信访隐患做到心中有数，增强工作的针对性。全市198个行政村都配备了12名信息员，从村、企业做起，定期排查不稳定因素。做到乡镇（办）不漏村、村（居）不漏户、户不漏人，随时掌握社会不稳定因素的苗头动向，特别是对群众关心的热点、难点问题，做到及时发现，准确掌握，超前处置。
4、抓积案。我们在抓好新发生信访问题的同时，十分注重抓好信访老户的清理工作。针对一系列历史遗留和重复访问题，先后开展3次“重访专项整治”活动，排查出信访老问题23个，并按照“属地管理、归口办理”的原则，由信访部门牵头，会同有关单位进行梳理分类，因人因事制宜，制定了切实可行的操作方案，办结率达98%，有效遏制了群众越级上访现象的发生。开展矛盾纠纷集中排查活动，由各乡镇（办）将本辖区内所有的积案进行分析梳理，明晰哪些是本乡镇可以解决的，哪些需要上级协调解决。凡是自身能够解决的，按四明确要求，限期结案。对于一些影响本地社会稳定，积淀时间长、解决难度大的难案，由包乡镇市级领导协调解决，包案调处。对上访量长期居高不下的乡镇和部门，组织专门督查组深入下去，工作组成员与原单位工作完全脱钩，专门从事督促基层排查调处信访不稳定因素。维稳信访督查组进村入户，真督实查，促使一大批信访问题得到及时、有效解决。
5、抓法制。在加大信访问题处理力度的同时，坚持依法治访。组织村组干部和群众代表集中学习国家《信访条例》等有关法规政策；组织村民集体观看近期司法机关依法处理违法上访事件的法制宣传教育片；在有重点信访问题的部门组织群众代表开展依法信访座谈；对老上访户进行“一对一”说服教育等多种形式宣传活动，开展依法治访的宣传教育。从建立和完善分流机制入手，推进信访部门和各乡镇、各部门的信访工作人员要加强与司法机关、行政执法部门的联系与合作，使信访问题得到依法分流，依法处理。
6、抓实事。以民为本，从根源上减少信访。我们着重从根源上解决群众信访问题，市里不论出台任何政策，制定任何措施，都以群众利益为准绳。并在全市大力倡导干实事、干好事、干成事的工作作风，带头叫板叫真。要求各乡镇、各部门开展深入基层、深入群众活动，真心实意为群众办实事、解难题。今年初，抓装共产党员先进性教育”这一有利契机，提出并开展了“四包两帮”活动，即党员领导干部“包稳定、包发展、包后进支部整顿、包后进党员转化”，普通党员“帮贫困户分忧解困、帮群众办实事”。参加第一批先进性教育活动的2415名党员干部，每人都联系了一或两户困难群众，解决实际问题1313个。各单位围绕各自职责，组织党员开展为群众办实事、办好事主题实践活动，已帮扶资金17万元，致富项目32个，解决就业岗位61个，打井60眼，改造中低产田3000亩，整修乡村道路15条，植树6万余株，举办致富讲座102次，树立了党在群众中的良好形象。
1、一岗双责制。各市级领导，市直部门领导实行一岗双责，既抓好分管工作，又抓好稳定工作。同时，各级各部门党政领导也普遍按照一岗双责做到了六个亲自，即亲自部署矛盾排查调处工作，亲自阅批群众来信，亲自接待群众来访，亲自包案解决老大难案件，亲自调查研究，亲自督促检查。并在全市、市直部门和乡镇，实行了党政领导公开集中接访制度。做到了接访领导、范围、时间、地点、形式、程序和结案七公开，截至目前，共有30多个单位的100多名党政领导，公开接待了群众来访，使一大批疑难信访问题得到及时妥善解决。
2、双向责任追究制。对因解决问题不到位、排查矛盾不到位而引发的集体越级访的，由市纪委立案调查，属于干部不负责任造成上访的，视情对责任单位给予通报批评，主要领导向市委、市政府作出检查，实行诫免，对负有主要和重要责任的领导给予党纪、政纪处分。并在工作中进行了严格追究，起到了较好地教育警示作用。对个别胡闹的上访人员，抓典型，依法依纪严肃处理。
3、排查调处责任制。把矛盾纠纷调处工作纳入社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，把矛盾纠纷排查调处工作开展情况和实际效果与责任人的政绩考核，晋职晋级、奖惩等紧密挂钩。对工作得力、成绩显着的，记录在案，作为年底社会治安综合治理目标管理考核和考察干部的重要内容；对因工作不力或隐瞒情况，酿成重大治安问题，造成严重后果的，坚持行使社会治安综合治理一票否决权，对有关领导追究相应的领导责任，并视情处理。
4、领导干部下访制。为提高办案效果，及时解决困难，最大限度地减少群众上访量，我们摒弃过去在办公室等待接访的被动作法，将工作窗口前移，坚持主动下访调处，制定下发了《关于建立领导干部下访接待群众制度的意见》等一系列文件，确定每月10日15日为领导干部集中下访日。在下访中实行主要领导包接访、包问题处理、包督查、包责任追究和定办案单位、人员及办结时间的“四包三定”责任制，将领导干部下访工作与领导班子和领导干部实绩考核相挂钩，对下访领导接待受理的信访问题，从批办、协调、调度直到解决，一办到底。去年12月1日以来，全市市乡两级141名干部开展了下访，深入到200多个村、企业，共接待群众来访160件次，已解决下访问题98件。今年3月10日至3月11日，我带领有关市领导及信访局、政法委等部门负责人深入到西伏落乡、北段村乡、郑章镇、大五女镇5个乡镇下访，就没有解决的信访案件进行会诊，现场把脉，对5个乡镇的33起案件一一提出解决问题的思路，并明确了包案的市、乡和有关部门领导，明确了解决时限。现在，这33起信访案件都在有效解决当中，其中12起已妥善解决。
5、市级领导包案责任制。对一些重大综合案件，分别由市领导包案负责，组织专人调查研究，会同有关单位、部门领导认真妥善处理，做到不推不拖，限时结案结访，避免越级上访。不能及时办结的，书面汇报办理进度。
6、双责双制考核制。双责即，自身分管工作的职责和包村职责，双制即，对乡镇领导干部履行业务职能和所包村稳定及发展全面工作实行考核制，以此明确责任，推促乡镇干部自我加压，增加责任感和紧迫感，提高自身素质和工作能力，促进村级工作的整体好转。
（一）符合政府安置工作政策依据。
1.服役12年以上的转业士官；
2.服现役期间平时荣获二等功以上奖励或战时荣获三等功以上奖励的；
3.因战致残被评定为5至8级残疾等级的；4.烈士子女。
1.服现役满10年以上转业志愿兵和12年以上转业士官；
2.城镇义务兵和一期（服役满5年）、二期（服役满8年）复员士官；
3.服现役期间荣获二等功以上奖励的；
5.服役期间由计委审批的农转非指标卡的退役士兵；6.根据甘肃省政府、甘肃省军区（甘政发[1986]160号）文件精神，七九年以来，在参加对越自卫还击作战中荣立三等功以上的。
（二）身份类别说明转业志愿兵：指2000年以前转业的服现役满10年以上的退役人员。
转业士官：指2000年以后转业的服现役满12年以上的退役人员。
初级士官：指服现役满5年或8年的退役人员。复员士官：指服现役满12年以上的，从部队选择复员的士官。
如果是农村5至8年的退伍军人，在选“身份类别”时，请同时选“初级士官”和“农村退役士兵”两项。
如果是从城镇入伍的义务兵（服役2至3年）的，在选“身份类别”时只选“城镇退役士兵”选项。
如果是从农村入伍的义务兵（服役2至3年）的，在选“身份类别”时只选“农退役士兵”选项。
符合政策安置工作条件的退役士兵，下岗失业后享受抚恤补助的优抚对象，“身份类别”按享受抚恤补助的优抚对象类别选择。
享受抚恤补助的优抚对象在选“身份类别”时参照每季度发放优抚资金花名册中的“优抚对象类别”选择，其中“原8023部队退役人员”指“参试人员”，“用数字表示的所服役年限的人员”是指“农村籍60岁老年退役士兵”
根据xx部署今年开展“矛盾问题攻坚化解年”活动，市退役军人事务局高度重视，安排分管领导走访对接市委政法委、公安、信访等部门，要求县区组织开展退役军人重点群体、重点人员情况摸排，结合重要节日、敏感时节组织调研，现就有关情况汇报如下：
一、重点人员摸排情况。
二、风险问题梳理。
一是参战退役军人；二是涉核部队退役军人；三是农村籍无工作退役军人；四是军龄认定存在疑问退役军人；五是下岗失业退役军人。
主要诉求集中在以下几个方面：
一是要求解决看病难等问题；二是要求解决养老问题；三是部分退役士兵军龄认定问题。
原因分析：
一是退役军人大部分生活在农村地区，特别是重点对象，年龄普遍偏大，基本丧失劳动能力，因重大疾病致贫或返贫的状况时有发生，但目前优抚对象的大病救助政策报销比农村低保户还低，无法帮助其解决当前困难。在乡老退役军人，认为自己曾经为国家流血流汗，现在无依无靠，诉求超出国家优抚优待政策标准，目前无政策依据解决其生活困难，因而造成信访不断。
二是部分优抚对象，部分退役军人及家属对政策理解不够，互相攀比，心理失衡，认为只要和政府“闹”就可以达到自己的目的，甚至以声称进京上访等手段和筹码，和政府讨价还价，威胁组织解决其不合理诉求。
三是个别退役军人认为“一个身份可以享受多种待遇”，以功臣自居，借“军”字寻找个人问题的解决途径。
三、需要重点关注的问题。
按照全国退役军人事务部门信访工作会议精神，从以下几个方面抓好工作落实。
一是提高政治站位、牢牢把握退役军人信访工作的正确方向。在退役军人信访工作中，坚持服务第一、服务优先，坚持管理教育不能缺位，教育广大退役军人正确对待自己，正确对待组织，正确对待历史，正确对待人民。广泛宣传张富清同志的事迹，坚持正面典型引路，教育广大退役军人争当新时代创新创业的领路人。无论是维护合法权益，还是反映问题表达诉求，都必须在法治轨道上、在法律框架内、通过法定渠道进行。
二是开展走访慰问、带着感情做好退役军人信访工作。继续根据市政府领导要求，迅速对历年来退役军人信访事项建立台帐，按照一人一策、一事一案的要求，理清底数，建档立卡，落实责任，包抓包办。广汇开展“三组织三送”走访慰问活动，市县（区）两级联动，实现拥军慰问“全覆盖”。通过信访工作既回应广大退役军人关注的现实诉求，又及时回应社会大众的普遍关切，既维护广大退役军人的合法权益，又营造全社会尊崇退役军人的氛围群。
三是依规依法办事、着力提升退役军人信访队伍的素质能力。按照“件件有着落、事事有回音”的工作要求，每一位来访人员、每一封来信、每一件网上信访都得到了严谨、细致、高标准地对待，推动退役军人合理诉求及时得到解决，实现了“让信息多跑路，退役军人少跑腿”。凡是符合政策的退役军人信访诉求，在落实上更加主动，“事要解决”是信访工作的实践属性和生命力所在。
四是服务管理并重、在信访工作中引导退役军人爱党守法。退役军人从军营走向社会，战胜了角色转换等诸多困难，希望始终保持军人本色，紧紧抓住“国家扶贫攻坚”与“延安经济社会发展规划”等战略机遇，以敢为人先的精神，带着革命军人的优良传统，冲在党和国家需要的第一线建功立业。大力弘扬爱国敬业、遵纪守法的精神，大力弘扬履行责任、服务社会的精神，大力弘扬自力更生，艰苦奋斗的延安精神。
四、下半年工作重点。
省市重大活动、领导到基层视察工作、重要会议和“七一”、“八一”、“十一”等重要节日期间，成为退役军人信访的敏感期和易发期。我市将重点做好以下工作：
一是密切关注，掌握动态。重点节日和敏感时期组织开展全面排查，及时掌握重点人员思想动态、动向和目前所在地，全面深入了解了他们的实际生活状况。不断更新完善重点人员工作台账，落实工作责任。
二是加强宣传，做好稳控。对重点群体、重点人员做好政策宣传，及时掌握动态，加大教育力度，加强教育疏导和稳控，切实把矛盾化解在其层，化解在萌芽状态。
三是积极主动，解决困难。落实好生活补助政策，切实解决生活困难，对生活特别困难的，采取走坊慰问、临时救助等措前给予爱善解决。
四是完善制度，畅通信息。在重点节日和敏感时期加强报告制度，每天报告重点对象和其他退役军人群体稳定情况，遇有重大情况即时报告。
信访维稳工作在镇党委、镇政府的正确领导下，在上级有关部门的关心和支持下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真按照省、市、县的有关部署和要求，努力实现“建设平安”、“构建和谐”的工作目标，为我镇的社会经济发展营造了安全、稳定的社会环境。现述职如下：
我把“和谐”创立放在全面构建和谐社会的工作大局中，加强领导，统筹兼顾，树立治安综合治理工作负总责的思想，充实综治办成员，协调派出所、司法所、信访办等部门人员开展工作。各村委会成立治安综合治理领导小组机构，规定村支书、主任为主要职责人，保证了基层管理机构健全，领导人员落实到位。
以抓治安隐患、矛盾纠纷、信访热点、群体性事件和重大灾害事故的排查治理为重点，以丰富多彩的宣传教育活动为载体，坚持开展严打整治，强力推进“三位一体”大调解工作体系建设，深化基层平安创立活动。
今以来，各村在实施“一事一议”工程、征地补偿和一些因历史遗留问题等工作中不断出现矛盾纠纷，上访问题尤为突出。在处理矛盾纠纷上，我坚持以群众的利益为第一出发点，哪里有矛盾就到哪里，率先赶到出事地点，将不稳定因素控制在萌芽阶段。在全镇的信访工作中我主要从以下几个方面抓好：
1、将信访工作列入重要议事日程，不等不靠亲自抓，并召开信访工作专题会议，进一步落实职责，明确目标。
2、结合当前信访工作的特点，一是进取推进政务公开、村务公开和民主监督等制度，提高群众的知晓程度，增强工作透明度;二是结合“五五”普法，加大对国家有关法律、法规和政策的宣传教育，让群众知法、懂法、用法，防止盲目上访和越级上访;三是不断健全和完善首问职责制和回访制度，时刻把群众的冷暖放在心上，对群众上访的问题进行回访跟踪办理;四是建立信访信息网络，及时准确地掌握情景，对缠访户、无政策解决的上访户，包干到具体人头上，要求做深做细思想政治工作，对挂钩领导联系的村，要求他们经常进行分析，了解信访动态。五今年以来已答复和解决9件信访件。
9
月
29。
日召开全区信访维稳工作会议，对全国“两会”期间各乡镇场、县直各单位信访维稳责任进行明确，维稳任务进行分解，重点问题进行交办。通过强有力的组织领导，推动国庆和十七大期间信访维稳工作的有序开展。
二、全面排查，重点交办，信访维稳责任全面落实。
34。
个，在全县信访稳定工作会议上，以。
***。
3
月
25。
82。
2
月
28。
日开始，在全县实行信访动态“零报告”制度，以便超前掌握信访苗头，超前化解信访隐患，超前进行信息预警，超前启动应急预案，确保防患未然。
三、转变作风，集中处理，群众信访问题得到有效化解。
***。
号文件对。
41。
41。
件突出信访问题中，已按时报结。
27。
件，需落实稳控措施。
14。
件，包保责任和措施已全部落实到位。在集中处理阶段，区还成立专项督查组，对集中办理与重点人员稳控情况进行不间断督查，推动了信访问题的有效化解。
四、制定预案，强化保障，确保突发事件处置稳妥。
xxx。
同志为组长的应急工作领导小组，下设工作协调组、应急机动组、后勤保障组。并在。
2
月
27。
日下午召开了小组成员会议，对如何预防和处理全国“两会”期间信访突发事件，以及应急预案启动和执行过程中的细节问题进行研究和明确。全县各单位、各部门也都结合实际制定了全国“两会”期间信访工作应急预案。我们要求，一旦发生有越级上访的苗头，各单位、各部门要迅速启动信访工作预案，组织人员做好劝阻工作，同时向县信访局报预警信息和上访动态，以便掌握登记、劝阻环节的主动权，减少负面影响。
五、严明纪律，强化督查，确保实现预期工作目标。
为切实推动全国“两会”期间全县信访稳定工作各项措施的落实，根据县委、县政府要求，由县纪委牵头、信访局配合，成立了“两会”期间信访稳定工作督查组，重点加强四个方面的督查：一是重点督查不稳定因素排查情况，看各单位、各部门问题排查是否全面彻底；二是重点督查交办信访问题化解处理情况，看是否依法依规认真调查处理和及时规范报结；三是重点督查包保责任和稳控措施落实情况，看包保责任是否悬空、稳控措施是否具体；四是重点督查应急预案制定与执行情况，看在预案执行过程中是否按照指令，不讲客观，迅速将人带回，并对其反映问题进行调查处理。在督查过程中，发现问题及时予以通报，责令整改。对工作不力，有错不改，问题严重的单位和责任人将从严予以责任追究。
以上汇报，不妥之处，请各位领导批评指正。
一适用范围。
二工作原则。
(1)预防为主。建立健全矛盾纠纷排查调处机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决，将问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态。
(2)属地管理。群体性上访事件的处置工作要在区委、政府的统一领导下，做到条块结合、以块为主，统一指挥、分工协作。
(3)快速反应。建立群体性上访事件的联动协调制度，事前做到信息反应灵敏，事中做到依法、及时、稳妥，事后做到跟踪督办落实。
(4)依法办事。严格依照法律、法规和政策解决群众反映的问题，统一政策宣传、答复口径。
(5)防止激化。坚持“宜散不宜聚、宜解不宜结、宜顺不宜激”的原则，做到谈清问题、讲明政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、尽快劝返，防止矛盾激化。
(6)果断处置。建立处置群体性上访事件的快速反应机制，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，做到反应快速，应对正确，依法果断处置。
二、组织领导体系。
一维稳领导机构。
成立处置群体性上访事件维稳工作领导小组（以下简称“维稳领导小组”），负责处置工作的领导、组织和协调。
畜牧局信访应急工作领导小组。
组长：鲁智勇。
副组长：肖开容邓应权。
成员：梅永江李云华胡绍中钟一平程勇。
领导组下设办公室，由程勇兼任办公室主任。
二办事机构。
领导小组下设维稳处置工作办公室，办公室主任由局行政办公室主任兼任，工作人员由经验丰富的`接访工作人员组成。
维稳处置工作办公室主要职责：
(1)现场接待、疏导上访人员；
(2)负责联络，协助相关部门做好接待秩序维护工作；
(3)收集、整理并报告群体性上访事件的信息和处置工作进展情况，督查落实处理意见；
(4)对在预防和处置群体性上访事件工作中因失职、渎职或其他原因造成严重后果的责任单位和责任人员，按照有关规定提出给予通报批评或者行政处分的建议。
三、防范预警。
一建立经常性分析预测机制。
书信。
对存在群体性上访事件苗头的重点对象，及时通报有关地方和单位，提出工作建议。
二确保局机关办公区域秩序正常。
认真贯彻实施国家《信访条例》，政策、法律、法规，畅通信访渠道，维护信访秩序，加强协调配合，建立预警联动机制，引导群众自觉遵纪守法，履行义务，规范信访行为，自觉维护我局的良好形象和正常工作秩序。
三严格执行信访信息报送制度。
建立快速、高效、灵敏的应急信息网络，保证信息渠道畅通。群体性上访事件发生后，局信访办要迅速向局信访维稳工作领导小组办公室报告情况。信息报告内容包括：
（1）发生的时间、地点、参与人数、主要诉求等基本情况；
（2）信访办已做的工作及采取的措施；
（3）造成的社会影响和发展趋势；
（4）需要报告的其他事项。
四、维稳处置。
一信息报告。
发生群体性上访事件，要在第一时间向上级报告，并通报有关部门和单位。处置过程中，及时续报有关情况。同时，将有关领导同志关于处置群体性上访事件的指示或批示传达给相关部门。
二秩序维护。
必要时，通知领导小组及时协调其他部门共同开展处置工作。做好法制宣传教育和现场取证工作。未经领导小组同意，禁止其他人员进行采访、拍照、录像。
三联合接访。
参与接访的信访办人员视情况决定，对发生较大或一般群体性上访问题，由信访办组织接谈；发生特别重大和重大规模的群体性上访事件，迅速启动联合接谈机制。局办公室负责做好有关组织协调工作。
四处置违法行为。
对在群体性上访过程中出现围堵、谩骂、殴打接待人员等过激行为的，信访接待工作人员应做到打不还手、骂不还口，并做耐心细致的思想工作，对其进行劝阻。经劝阻仍无效的，报公安机关采取相应的现场处置措施。
五、后期处置。
一调查处理。
群体性上访事件现场事态平息后，局有关部门、单位要积极配合做好信访事项的调查处理，弄清事实，查明真相，并做好上访人员的思想稳定和矛盾化解工作。
二责任追究。
对引发群体性上访事件的有关单位责任人员和处理群体性上访事件中的失职、渎职人员，局党组将依照《信访条例》的规定，对其提出给予党纪政纪处分的建议。
六、保障措施。
一加强值班和信息沟通。
信访办实行24小时值班制度，畅通通讯联系渠道，随时了解和掌握有关情况，随时报告。
二加强后勤服务工作。
局办公室负责处置群体性上访事件的后勤服务工作，做到周到细致、及时到位、保障有力。
文档为doc格式。
尊敬的xx，各位领导：
大家下午好！首先，我谨代表镇党委政府对各位领导的到来表示热烈欢迎和衷心感谢！下面，我就全镇安全信访维稳工作相关情况作一简要汇报。
一、镇域基本情况。
xx镇位于xx北部，是xx区北部片区主体部分、xx生态园核心区域和xx项目所在地，xx高速成都第x出口坐落其中，xx高速、xx大道、xx路、xx路等城市主干道穿境而过，xx大道、xx线加紧建设，地铁20号线和铁路专用线规划其中，是xx东郊的黄金口岸。全镇幅员面积33.03平方公里，下辖6村、2社区，有123个村（居）民小组，总户数1.23万户、总人口3.42万人。近年来，xx镇先后荣获国家级“生态乡镇”、四川省“文明村镇”、四川省“五十百千环境优美示范镇”、成都市“园林城镇”、成都市“生态小区”、成都市“维稳先进单位”、成都市“防邪先进单位”、成都市“二星级”平安乡镇等称号。2016年，被成都市政府表彰为“安全生产先进集体”。今年9月，顺利通过四川省安全社区建设现场评审。
二、工作开展情况。
疫情事件；确保十九大期间期间，社会稳定，安全无事故），围绕中心，服务大局，科学统筹，狠抓落实，在区级各部门、各领导的指导帮带下，各项工作持续展开，稳步推进。
一是狠抓稳控责任落实。成立由党委书记任指挥长、镇长任副指挥长的安全信访维稳工作指挥部，下设综合情报信息研判组、信访协调工作组、应急处置组、督导检查组，全面加强对重点群体、重点人员稳控工作的组织领导。认真落实领导接访制度，制定重点群体领导包案化解稳控表、重点人员领导包案化解稳控表，明确包案领导、包案科室，指定稳控人员，全面落实“四盯一”、“六盯一”稳控措施，实行24小时不间断地监管，及时准确地跟进掌握重点群体、重点人员动态情况。自10月10日开始，启动“每日一研”维稳研判会，分析研判形势，研究解决办法。对村（社区）、各科室的稳控责任落实情况进行督导检查，采取实地查看、电话抽查等方式，对稳控人员落实管控措施进行不定时检查，确保了稳控责任的有效落实。另外，在人、财、物方面给予全面保障，实行实报实销。
编印《xx镇十九大期间安全信访维稳工作专刊》，全面展现工作进展情况。
三是狠抓专项行动开展。坚持领导带队、上下联动、分工负责、齐抓共管，持续开展社会稳定、安全生产、食品药品安全隐患排查整治三大“百日行动”。在社会稳定百日行动中，主要围绕信访、涉稳、社会矛盾纠纷、政治安全、社会治安5个方面开展隐患排查治理，深入进行摸底排查，建立问题台账，开展专项治理。在食品药品百日行动中，主要围绕食品生产、食品流通、农村群宴、药品零售和夏秋季食品安全开展隐患排查，突出“三小单位”、重点场所的专项整治，加强食品生产企业、餐饮服务单位、食品流通单位的安全监管，建立10桌以上集中就餐食品留样制度，开展流动厨师食品安全培训1次，加强学校周边食品安全检查。在安全生产百日行动中，主要围绕3大项、13个工作重点，深入开展自查自纠、督导检查。镇主要领导带队检查19次，深入企业、学校、医院、村（社区）和场镇“九小场所”排查整改安全隐患125个，限期拆除宏基站内油库，彻底消除重大安全隐患。聘请第三方机构对安全生产工作提供技术咨询和督导检查，结合建设四川省安全社区，高标准推进安全促进项目的落实，有力促进安全生产百日行动的深入开展。
－3－。
重点人员x人（a类x人、b类x人、c类x人）、镇级重点人员x人，其中：涉军维稳x人、信访问题x人、重度精神病x人、邪教x人、非法集资x人。信访重点人员xx，先后于2016年5月16日，2017年3月28日、6月30到区镇两级多次信访，反映房屋产权、林地确权、房屋风水、土地承包、儿媳迁户等问题。特别是今年的8月4日，xx写信扬言若解决无果，将选择学校人多的聚集地与众人同归于尽，被xx公安分局以寻衅滋事拘留14天。党委政府对曾秀英信访问题高度重视，协同村组主动作为、靠前工作，先后多次召开信访问题研判会、沟通协调会，深入走访了解，查清核实情况，及时回复信访问题，多次沟通解释；对接上级部门，开展相关咨询，提供法律服务，多渠道全方面寻求解决办法，化解矛盾问题；看望慰问关心，做好情绪疏导，发动村组干部、家中亲人共同做好稳控工作，落实盯防措施。目前，xx总体可控，思想稳定。
五是狠抓社会治安防控。加强社会治安联防联控，组织开展24小时治安巡逻，加强对xx工厂、场镇街道、xx考场、中小学校、拆迁区域和交界地域等重要场所、重点区域的治安巡查，10月10日以来先后开展治安巡查66次，出动人员3300人。启动“红袖套”一级响应机制，安排50名专职、360名兼职“红袖套”人员开展巡查值守，加强社会面管控。组织开展安全生产大检查、寄递物流专项检查，全面排查整改隐患，确保和谐安全稳定。
三、
下步工作打算。
下步工作中，我们将以此次督导检查为契机，认真落实领导指示要求，针对问题积极整改，结合实际狠抓落实，确保全镇安全信访维稳形势持续稳定向好，确保十九大期间安全信访维稳工作落实。
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一是扎实开展思想宣传。以“四联三心”“微党校”及新一轮走基层活动为契机，紧紧围绕党的各项工作要求，进一步带动广大党员干部深入基层，密切联系群众，扎实开展信访维稳调处工作。主动宣传政策法规，及时关心群众冷暖，变村民上访为干部下访，切实将党的政策宣传到位，群众的思想了解到位，人民的利益落实到位。
二是持续开展百日行动。严格按照工作计划、时间节点，围绕大排查大整治的主要内容、工作重点，深入开展自查自纠、督导检查和考评验收，确保百日行动持续深入，确保不发生任何问题。
三是严格落实监管责任。认真落实领导接访、领导包案，全力抓好安全生产监管工作，把工作任务分解到单位，细化到个人，确保事事有人抓、时时有人管。
四是加强矛盾纠纷排查化解。继续开展矛盾纠纷梳理排查，掌握动向，及时预警，全力化解群众反映的热难点问题，切实做到小事不出村、大事不出镇，力争矛盾化解在当地、人员稳控在当地。
五是严格社会治安防控。严格落实24小时领导值班制度，确保值班领导、值班人员在岗在位。充分利用“雪亮工程”监控平台，整合派出所、巡逻队、城管队力量资源，动员社会力量主动参与社会治安联防联控，全面做好应急处突准备，确保十九大期间社会稳定、安全无事故。
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形成工作报告不是一句简单的话，也不是武断的。它必须有一个完整的逻辑链。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
为确保全国”两会”期间社会稳定，我乡高度重视信访维稳工作，通过强化领导，落实责任，深入排查，重点调处，确保了我乡的社会稳定。现将维稳工作开展情况简要汇报如下：
认真贯彻中、省、市决策部署，扎实做好全国“两会”期间我乡维护社会稳定和安全保卫工作，坚决防止发生涉及全国“两会”的暴力恐怖活动，坚决防止发生危害国家安全的重大事件，坚决防止发生大规模群体性事件，坚决防止发生重大治安灾害事故，坚决防止有害信息在互联网和手机短信中大面积传播扩散，确保小事不出村，大事不出乡，确保全乡社会大局时妥善处置持续稳定，为全国“两会”安全顺利召开创造和谐稳定的社会环境。
按照上级要求做好全国“两会”期间维护社会稳定工作的精神。一是组织召开有机关全体工作人员、村(社区)支部书记、主任、乡级单位部门负责人参加信访维稳专题会议，使全体乡村干部充分认识到该项工作的紧迫感和责任感。二是成立了由党委书记任组长，各副职位任副组长的全国“两会”期间维稳工作领导小组，同时要求各村(社区)支部书记作为第一责任人全面抓好本辖区的信访、维稳工作。
我乡要求各村(社区)及时对本辖区可能引发信访问题的不稳定因素进行了全面深入地排查摸底，全乡共排查不稳定因素11起。对摸底结果及时上报乡人民政府信访室，乡信访室针对有苗头、有倾向的对象户、人及时入户做好矛盾化解的工作。
1、加强社会治安综合整治。对治安突出问题和治安混乱地区，乡安办要进行专项治理，严密防范、打击各类违法犯罪活动，确保治安案件和刑事犯罪发案大幅下降，坚决防止发生重大恶性案件，切实增强群众安全感。
2、加强治安巡逻。由思依派出所牵头、乡安办紧密配合对全乡的文化娱乐场所、场镇、中小学校、幼儿园等人员聚集场所进行24小时不间断巡逻，加大巡查密度，提高“见警率”，切实做到白天见警察、晚上见警灯。
3、加强重要目标安全防范。由乡安办牵头，加强对辖区内的输油气管线、通信设施、桥梁等重要部位的安全防护措施。
4、加强特殊人群管理。由乡安办、信访室按职责分别牵头，对服刑人员、刑释解教人员、易肇事肇祸精神病人、社会闲散人员等特殊人群进行全面排查，落实管控措施和责任，严防发生肇事肇祸和个人极端事件。
5、加强流动人口服务管理。对流动人口聚居的村等重点区域进行集中排查治理，加强对特殊困难人员的服务求助。
1、开展安全生产隐患排查整治。对企业、建筑工地人员密集场所和易发生自然灾害的地域进行集中检查和不间断巡查，对水、电、油等关键设施落实24小时专人守护措施，坚决防止发生重大安全生产责任事故。
2、开展公共卫生安全隐患排查整治。乡食品药品安全工作领导小组要开展公共卫生安全专项整治，坚决防止发生重大食物中毒、重大传染病疫情等公共卫生事件。
3、开展道路交通安全隐患排查整治，同时要加强对农用三轮非法载客拉人的整治。
4、开展危险品安全隐患排查整治。乡安办要加强枪支弹药、管制刀具和爆炸、剧毒、放射性等危险物品的安全监管，全面排查整治各类危险品生产、经营、储存、运输、使用等各个环节存在的安全隐患，坚决防止发生安全事故。
5、开展消防安全隐患排查整治。开展消防安全大检查，特别要加强公共场所、文化娱乐场所等人群聚集区域的安全检查，及时消除安全隐患，并进行不间断巡查，坚决防止发生重特大火灾事故。
6、开展气管线路隐患排查整治。由乡安办牵头，联合涉气管道的村(社区)，周密安排，严密防范，确保输气管道的绝对安全。
由乡学区牵头，严格落实“属地管理”原则，全面排查化解中小学、幼儿园的安全稳定隐患，严格落实校领导带班、班主任跟班包括制度，学校领导干部、管理人员和老师要进教室、进宿舍、进食堂，及时了解学生的学习生活情况和思想动态，多与学生进行思想交流，防止发生学生安全意外事故和个人极端事件。加强门卫值守和校园安全管理，确保学校安全稳定。
全面排查化解民族宗教领域的安全稳定隐患，加强宗教场所管理，做好来我乡务工经商少数民族群众服务管理工作，依法妥善处理涉及少数民族群众的案(事)件，依法严厉打击非法宗教活动。
1、切实提高思想认识。今年全国“两会”是党的十九大后召开的一次大会，开好这次大会具有特殊重要意义。全乡广大干部要充分认识今年全国“两会”维稳安保工作面临的新情况、新问题，进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识，责任意识，坚决克服松懈麻痹思想，把做好全国“两会”期间维稳安保工作作为当前一项重要政治任务，切实担负起维护我乡安全稳定的政治责任，充分借鉴党的十九大期间安保维稳工作的成功经验和好的做法，高度重视，精心组织，扎扎实实做好维稳安保各项工作。同时要注意工作方式，坚持“内紧外松”的原则，多做少说，不在媒体上报道，防止形成炒作。
2、认真细化责任目标。各村(社区)、各单位要对本单位的安全稳定形势进行综合分析评估，按照总体方案要求，研究制定切实管用的措施，制定具体实施方案和工作预案，精细安排部署，实名定岗定责，把任务和要求分解细化到每一个环节、每一个岗位、每一个责任人，防止工作一般化，出现抓而不紧、抓而不细、抓而不实的问题。
1、“两会”期间，严格实行24小时值班制度。由主要领导全程带班，各村委、各单位要按照乡党委统一安排部署，在遇到突发事件时，及时启动应急处置方案，确保一旦有事，能快速反应、按时到位、及时处置。实行了零报告制度，每日乡信访室报送当时涉稳情况，做到有事报情况，无事报平安，重大紧急情况随时报。同时针对”两会”期间可能出现的各种突发情况，制定了预防和处置群体性突发事件工作预案，部署了应急人员力量，做好了应急处置的各项准备。乡党委并明确要求对出现上访未及时稳控及报告的值班人员及时通报批评。
2、要完善应急机制和工作预案。做好各项应急处置准备，一旦发生重大突发事件，要快速反应、准确定性，及时启动预案，主要负责同志要第一时间赶到事发地点，靠前指挥协调;对出现人员聚集的情形，要迅速采取带离现场、隔离遮挡、就地疏散等措施，视情实施外围封控、交通管制等措施，坚决防止人员聚集、事态扩大;对搞打砸抢烧严重违法犯罪活动的，依法采取坚决果断措施，迅速处置。
“两会”期间，我乡没有发生一起群体性事件及其他可能影响全国“两会”安全顺利进行事件，全面确保了全国“两会”期间我乡的社会稳定。
为了认真贯彻全县国庆安保维稳工作会议精神，**三农中心党委及时召开党委会进行专题研究，对全中心国庆期间维稳工作进行安排部署，不断完善信访维稳工作方案。积极开展矛盾纠纷排查化解，确保了全中心国庆期间社会大局稳定。
对国庆信访维稳工作实行中心主要领导负总责，分管领导具体抓，建立健全信访领导责任机制，制定完善了《**国庆期间维稳工作方案》，中心村干部结合开展党的群众路线活动，坚持每天深入村组，重要路段，掌握信访苗头，做到早发现，早报告、早处理，中心坚持24小时值班，确保上下政令畅通，实行领导包抓责任制，夯实了任务，做到大事不忘初心，小事不出村。
一是加强治安巡逻，国庆期间，中心由信访维稳办牵头，联合派出所、司法所、村调委会，治保会及乡村干部，佩带红袖章，在中心驻地各村及重点路段进行不间断巡逻，确保全中心安全稳定。
二是加大矛盾纠纷排查化解，由领导带队，深入各村，排查掌握各类不稳定因素，对群众提出的困难和问题及时予以有登记，并积极协调解决，目前，已处理各类矛盾纠纷排查12起。
三是切实做好维稳工作，严格落实“五包责任制”强化维稳措施，明确分工，对宗教人员、退伍军人、全能神邪教等重点人群由社会事务办了解掌握其动向，对民办教师、老干部、三线建设人员是由包驻村同志了解其动向，努力维护正常信访程序，对重点上访户史崇林夫妇实行24小时稳控，确保不出现越级上访。
四是全力做好值班工作，中心党委严格落实国庆领导带头值班制度，党政办24小时坚持值班，确保信访畅通，中心领导、同志放弃节假日休息，坚持工作在田间土地，依法稳妥处置各类突发事件，有力确保全中心国庆节假日社会大局稳定。
为迎接67周年国庆的到来，我校坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实十七大精神和科学发展观，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，紧紧围绕教育教学中心工作，以创建安全、文明文明校园为载体，严格落实维护社会稳定工作责任，深入排查调处不稳定因素，采取有效措施化解不稳定隐患，创建文明稳定的教育环境。
学校成立了安全工作领导小组，制定了维稳工作应急预案，进行层层签订责任书，落实安全生产责任制，实行责任追究。学校把维护社会稳定工作作为学校工作的一项重要内容，纳入学校工作计划中，列入学校重要议事日程和工作日程，使维护稳定的各项工作措施落到实处。
学校利用会议、广播、黑板报、宣传橱窗、横幅等形式进行了广泛的宣传，并发动各班广泛开展班队活动、知识讲座活动，全员参与。学校制定了《安全生产工作管理责任制》、《安全应急预案》，印发了《守护生命十大黄金法则》，把安全工作作为学校日常的重点工作，寓安全教育于活动中，加强安全教育、提高安全意识、养成安全习惯。
1、义务教育学校将实施绩效工资，这充分体现了党中央、国务院对教师的亲切关怀，是党中央、国务院为教育、教师办的一件大好事。我们引导教师把党和政府的重视和关怀，转化为积极做好教育工作的强大动力，树立大局意识，讲政治、顾大局，团结一致，密切配合，共同维护安定团结的局面。
2、坚持领导、教师的思想政治理论的学习。进行教师业务学习。包括学习党的路线、方针、政策，学习党的基本理论，学习时政新闻，学习《公民道德建设实施纲要》《教师职业道德》。
3、抓好师德师风建设，提高教师的职业道德素质。“学高为师，身正为范”，教师的思想道德素养对学生的熏陶是不言而喻的。学校大力开展师德师风教育，帮助教师自觉践行师德规范，把职业道德规范转化为实际行动和规范的职业行为。处理好社会关注学校的难点、热点问题，杜绝因老师个人的原因造成不稳定因素的发生，有效维护校园政治稳定和社会稳定。
4、做好对退休老教师对教师工资待遇政策的宣传工作。耐心地向老同志们介绍了当前国家关于退休教师工资的相关政策。
为了创建一个安全稳定的育人环境。学校坚持将排查调处矛盾纠纷作为社会治安综合治理的重点，建立健全排查调处、工作协调、情况报告和督促检查四个制度，使矛盾纠纷排查调处工作步入经常化、规范化、制度化的轨道。加强调查研究，及时发现本单位的不安定因素。
区维稳办：
为扎实做好我县当前维护社会稳定工作，实现“三不出”的维稳目标，为党的十八大营造良好的社会环境，确保十八大期间江达的和谐稳定，根据相关文件精神和要求，我局领导高度重视，结合工作实际周密安排，现将工作开展情况汇报如下：
我局领导要求全体干部职工，始终保持清醒，高度警觉，积极配合其他部门做好维稳工作，认真贯彻落实地委、县委的维稳工作部署和要求，坚决克服松懈麻痹思想和松劲厌战情绪。
我局领导高度重视日常工作，将日常的值班、查岗纳入重要工作部署，和相关部门积极配合开展工作，切实将工作落到实处。严格落实工作责任制，明确个人职责，建立责任问究制度，对不坚守岗位、工作不负责，不到位的党员干部，一经发现，严肃处理，绝不姑息，以铁的纪律保证地委和县委的要求落到实处。
加强对党员干部的教育引导，充分发挥党员干部的模范带头作用，要深刻认识到当前维稳工作面临的严峻形势，时刻以清醒的头脑、明晰的思路、过硬的措施，扎实的基础工作，开展多种形式的便民为民服务活动，推动完善党员干部直接服务群众制度，使其更好的承担服务管理社会的责任。同行政、司法等部门相衔接配合，依靠党政组织、群众组织、行业管理组织等，调动社会组织参与维稳的积极性，建立维护社会稳定的长效机制，妥善化解社会矛盾，确保“三不出”的维稳局面，为党的十八大召开营造良好社会环境。
各位领导，各位同志：
根据会议安排，现将xx市(县)的维稳工作作一简要汇报。
今年以来，我们始终坚持稳定压倒一切的方针，时刻绷紧安全生产这根弦，注重化解矛盾，采取高压强管，基本保持了全县社会政治稳定，安全生产形势总体平稳。同时，也存在着不少问题，特别是年终将近，部分矛盾日益突出，维稳任务十分艰巨。
1、军转干部和离退休职工集体上访影响稳定。我县共安置企业军转干部251人，其中，194人退休，35人因企业改制下岗。因要求提高补助标准，他们多次集体上访，县委、政府做了大量工作，矛盾暂时得到化解。但由于补助标准与其它地区有差距，加上其组织化程度逐步提高，内外联系密切，成为影响社会稳定的极大隐患。另有矽肺病人、森工退休职工800余人，要求提高补助标准，可能发生群体性上访事件。
2、乡村两级债务沉重影响社会稳定。我县乡、村两级负债总额达6.8亿元，其中“普九”、交通建设、关闭合基会政府兜底、小城镇建设等占负债总额的86%。部分债务被间接转移到民工和农户头上，已发生多起逼债锁门、群体上访事件、阻挠乡镇机关正常上班等，进入年终，矛盾将更加集中，极易危及社会稳定。
3、征地拆迁和安置补偿矛盾突出影响社会稳定。县城迁建中，我县近两年共征地3000余亩，拆迁房屋841户，计3000余居民。目前，相关补偿虽已按标准全部到位，但部分拆迁户因经济条件差，建不起房而无固定居所，部分失地农民缺乏经营意识，生活水平下降，导致情绪不稳定。小集镇建设中，部分乡镇因政策未全面落实到位、市政设施不完善等原因，可能引发群众上访。
4、改制企业职工不满安置影响稳定。近年来，我县共改制国有、集体企业122户，涉及应安置职工1.7万人，因部分企业改制方案不完善，或者职工要求过高，一些改制遗留问题未得到根本解决，加上县城搬迁，处于老县城的企业资产缩水、变现困难，对企业职工安置补偿不能及时到位，目前，全县共有22户企业、 500余名职工不断上访，致使不稳定因素增加。
5、恶性案件和未成年人违法犯罪案件上升影响社会稳定。今年，我县共发生杀人等恶性刑事案件13起;未成年人犯罪低龄化、团伙化、多样化，数量明显上升，影响社会稳定;时近年末，处于盗窃、抢劫案件高发期，影响社会治安秩序。
6、部分安全隐患突出影响社会稳定。一是消防安全形势严峻，消防设施落后、群众意识较差;二是水陆交通安全问题突出，公路等级低、路况差，村道路交通安全令人担忧，“三超”问题还客观存在，水上交通投入不足;三是教育系统d级危房多，由于投入不足，还有2万余平方米乡村学校d级危房未得到整改，成为重大安全隐患。
1、彻底排查，做到心中有数。实行不稳定因素和安全隐患定期排查，及时发现不稳定因素和安全隐患，认真梳理分析，准确掌握动态，切实做到了心中有数。
2、实施“五定”，做到责任落实。对排查梳理出的问题，按照“分线负责”的原则，采取定领导、定专人、定方案、定时限、定责任的“五定”办法，将解决问题的责任落到实处，确保发现得早、化解得了、控制得住、处置得好。
3、高压强管，做到彻底整改。对矛盾和隐患挂牌整改。针对群众反映突出问题，落实专人进行集中调处，化解矛盾;针对当前安全中的突出问题，在交通、消防、食品卫生和建筑行业开展专项整治，在寒假集中整改一批学校危房，最大限度地排除隐患;针对社会治安现状，将用两个月时间开展一次严打整治活动，集中惩处一批违法犯罪分子，严厉打击反动邪教组织。
4、完善机制，做到沉着应对。一是完善责任机制。按照稳定工作“13条线”，安全工作“8条线”，坚持“分线分片、层层包干”和县级领导“一岗双责”的原则，层层级级签定责任书，落实维稳工作岗位责任制、责任追究制和一票否决制。二是完善信息制度。实行重点行业、重点部门和重大节假日24小时值班，坚持安全稳定信息零报告制度，确保信息渠道畅通;建立和完善信息交换平台，加大信息资源整合力度，确保信息及时准确。三是完善督查制度。对挂牌问题和交办案件，按“四不放过”原则由督查机构督查落实。四是完善处突预案。制定了社会控制、紧急事件和重大事故处置预案，并针对部分突出问题，作了力所能及的资金准备，计划安排300万元用于化解债务危机，保证乡镇政权运转基本正常。尽量防止、妥善处置群体性事件。
根据《xx市20xx年度共同目标》、《中共xx县委关于印发〈20xx年工作要点〉的通知》(江委发〔20xx〕6号)和《xx县20xx年维护社会稳定工作要点》(江稳办〔20xx〕4号)文件精神，我乡维稳工作按照省、市、县的要求，以维护社会稳定为首要任务，以深入开展严打整治活动为重点，以构建和谐社会，打造平安xx、和谐xx为目标，认真落实了社会治安综合治理的各项措施，有力的地维护了我乡的社会稳定，为我乡的经济建设和各项社会事业的发展营造了一个良好的社会环境，现将我乡20xx年的维稳工作情况总结如下：
乡党委、政府高度重视，把维护社会稳定工作纳入了重要议程，年初制定了全年工作计划和实施方案，与各村签订了维护社会稳定工作责任书。乡党委、政府还成立了维稳工作领导小组和矛盾纠纷排查调处工作领导小组，全乡各村(社区)也分别成立了调解领导小组。
1、建立健全了规章制度。一是对维护社会稳定工作实行了目标管理责任制，强化了领导责任制;二是认真制订了维护社会稳定工作预案;三是加强了情报信息工作，从乡到各村、责任单位都建立了信息网络，并严格了报送制度;四是认真解决社会难点热点问题，为群众办好事、办实事，狠抓了信访工作，制订了信访纪律，把每周五订为书记接待日。
2、进一步落实了领导责任制，层层签订了责任书。乡党委、政府与全乡19个行政村、2个社区及乡属各企事业单位、学校分别签订了维稳工作责任书。
1、加大了维稳工作宣传力度，增强了广大群众的参与意识和创建意识，采取宣传栏、墙报、广播、宣传标语等形式，把集中宣传和普遍宣传有机结合起来，重点开展了3月、6月、12月的集中宣传活动。以平安创建为内容，全面宣传社会治安综合治理和维护社会稳定的方针、政策、法律、法规，宣传见义勇为的先进事迹，宣传全乡治安面貌改观和严打整治成果等。
2、加强对干部的业务素质培训。采取逐级培训的办法，提高干部的业务素质。
1、落实专人负责矛盾纠纷排查工作，并坚持每季度组织召开矛盾纠纷排查工作会。要求各村(社区)每半月把矛盾纠纷处理情况上报乡综治办，对需要协助处理的，乡综治办派人协助处理，力求做到让群众满意，尤其是双方当事人满意。
2、认真抓好维稳包案工作和来信来访工作。
1、高度重视国家安全人民防线建设和保密工作，认真开展国家安全教育，加强对公派出(国)境、涉外单位人员的教育管理，切实做好防策反工作。
3、认真开展防邪工作，进一步做好深挖打击、教育转化和宣传揭批，加强对重点人员的监控，确保发轮功人员零进京、零聚集和广播电视零插播。
20xx年我乡维稳工作取得了较好的成绩，但离上级的要求还有一定的差距，在来年的工作中我们将继续努力并做好以下工作：一是认真总结过去的经验和教训，制定出来年的工作计划;二是加强维稳包案工作，落实稳控措施，做好来信来访工作的处理，切实为群众办好事、办实事;三是加矛盾纠纷排查调处工作，及时化解了矛盾和纠纷，维护社会稳定;四是继续抓好防邪工作，加强对重点人员的监控;五是采取多种形式加强宣传教育，在村(社)学校设宣传点，全面宣传维护社会稳定的方针、政策、法律、法规。
一是9月26日召集全县安全委会成员单位及各乡重点企业主要负责人召开了全县安全生例会，对国庆期间的安全生产工作进行了全面安排部署。二是安办下发了《**县人民政府安全生产委员会办公室关于进一步加强中秋和国庆期间安全生产工作的通知》〔**〕15号，对国庆期间的安全生产大检查，打非治违，道路交通、建筑施工、旅游安全等各项重点工作进行了安排分工，提出了明确的要求。针对即将来临的中秋、国庆“十·一”黄金周和当前安全生产形势，全面开展了安全生产大检查、隐患排查、专项整治等活动。一是相关部门是加强协作，强化合力，加强了对国道318线、雅道、雅新、雅洼路的联合安全执法检查，加大路检路查力度，提高了路面“见警率”，重点检查了农用车、拖拉机、摩托车及过往车辆非法载人、超速超载、酒后非驾等违法行为。
二是切实加强民爆物品、危险化学品等行业的安全监管，公安等相关部门加强了民爆物品管理，加强民爆炸药库的安全检查，严格领退审批程序。重点对养老机构、学校、幼儿园、商场、医院、车站、ktv、农贸市场、宾馆等人员密集场所进行了安全检查，对存在未落实安全防范措施、采用易燃可燃夹芯彩钢板搭建临时建筑、消防器材等安全设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞锁闭等问题的单位要求其立即整改。
三是进一步排查矛盾纠纷进一步加大工作力度，采取“纵向到底、横向到边”的方法进行排查，深入企业，群众中去，落实“预防为主，教育疏导，依法处理，防止激化”的原则。加强协调因安全生产产生的社会纠纷和矛盾，及时发现不稳定因素，努力把矛盾和问题及时化解在萌芽状态中，防止激化矛盾甚至酿成群体性事件，从而影响社会稳定。安排专人24小时值班工作，保留了一半的工作人员备勤，并保证一名实职领导在岗带班，确保了各项工作假日期间不脱节，不“代账”，全力确保社会持续和谐稳定。
市消防支队：
为切实做好全国“两会”消防安保工作，坚决预防和遏制火灾事故发生，确保消防安全，按照市消防支队工作部署要求，结合我机场消防安保工作的现状，我公司消防队在机场组织开展了消防大排查大整治活动。现就工作开展情况汇报如下：
(一)强化消防安全宣传，明确工作重点。为了贯彻落实市消防支队的部署要求，更好的将消防安全工作落实到位，我公司召开了全国“两会”消防安保工作会议，传达了文件的精神要求，分析了机场火灾防控的工作形式，制定了《消防应急救援预案》，明确了任务目标，落实了工作责任。明确了以“两会”期间的消防安全保障工作为重点，充分发挥机场消防保障力量，全面排查整治火灾隐患，加强消防安全宣传，在人员密集场所提示火灾的危险性，在候机楼大厅消防宣传栏宣传消防安全常识、遇到火灾时如何有效应对及“三懂”和“一掌握”知识，提升旅客消防安全意识和火灾自防自救能力。同时，为了加强消防安全知识宣传，明确公司部门消防安全责任，机场消防中心于3月份开展2019年公司级消防安全知识培训，以此来提升公司员工的消防安全知识。
(二)加强消防安全工作部署，全力排查整治火灾隐患。
1、按照民用运输机场消防保障的要求，我公司根据6级消防保障能力配置了相应的人员、保障车辆及消防器材，定期对消防车进行检查，保证车辆随时处于完好状态，在日常的管理工作中加强队员的体能和技能训练;为了加强消防安保工作，机场消防队严格落实24值班制度;根据民航消防法律法规，在值班期间，对消防器材、喷淋系统等消防设施设备进行维护保养，定期巡查灭火器、消火栓是否正常，保证其完好有效。
2、对公司进行了拉网式排查，机场公安、消防部门领导深入细致地开展了火灾隐患的排查工作，排查的范围：消防中心、变电站、航站楼、候机楼大厅、候机隔离区、办公区、茶餐厅、进港大厅、出港大厅等。对排查出的火灾隐患，隐患较小现场能够整改的，立即现场整改，消除隐患;隐患较大或现场整改不能完成的，下达整改单限期整改，直至整改完全到位，彻底消除火灾隐患。
3、在航班运营期间，消防中心工作人员对航站楼、消防重点部位进行重点巡查;对候机楼大厅、候机隔离区人员密集场所实行2小时一巡查，填写台账记录，消除火灾隐患，确保不发生重大问题。
(三)完善消防安全责任，落实督查监管责任。
1、按照消防队消防安全工作安排，消防中心每月进行一次全面的防火检查，填写检查记录。同时，委托消防维保公司也会对消防设施、器材进行检查和维护，并且填写维保报告备案表，确保安全责任落实到位。
2、根据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、事业单位消防安全管理规定》及其他民航消防法律性法规的要求，制定、完善、落实公司各部门消防安全管理制度，严格按照《黄果树机场管理有限公司消防安全管理手册》操作规程开展航班保障工作，明确各岗位消防安全职责，做到分工明确、责任到人，确保各项防火措施落实到位。
(一)消防知识学习不到位。
消防中心和机场公安分局深入公司各部门进行现场检查和提问，个别部门员工对一些消防法律法规、消防安全管理制度不熟悉，对本部门工作区域消防安全内容知者甚少，一些部门消防档案不完善。
(二)消防设施老化。
在消防安全检查中，航务部消防系统ava台损坏，存在一定消防安全隐患，部分干粉灭火器即将过期。
(一)全面做好消防安全培训和加强消防演练。
我公司将于2019年3月份开展公司级消防安全培训，以此来提升员工消防知识，明确各个部门消防安全责任，并且定期开展消防安全演练，每年至少开展两次消防演练，提高全员安全意识和防范能力。
(二)提高火灾隐患排查能力，推进消防安全标准化。
在接下来的工作中，将一如既往的对航站楼、消防重点部位进行重点巡查;对候机楼大厅、德豪茶餐厅、候机隔离区人员密集场所实行2小时一巡查，消防中心严格按照部门规章制度实行24小时执勤制度，24小时待命，做到一分钟接警，三分钟到场，五分钟处置，及时消除火灾隐患，并且严格按照《黄果树机场管理有限公司消防安全管理手册》操作规程填写相关台账。
(三)规范管理，落实工作责任。
严格按照《机场消防安全管理手册》进行规范管理，加强公司的规章制度学习，熟悉并了解机场消防的规章制度及岗位职责,做好日常执勤备战工作，能独立实施灭火救援战斗以及应对航班保障期间遇到的各种突发事件。同时，对公司分为内的消防设施设备进行检查和维护，对于即将过期的灭火器和损坏的消防设备进行更换。
(四)加强值班，确保信息畅通。
为了进一步落实好全国“两会”消防安保工作责任，时刻绷紧安全管理这根弦，消防队严格落实24小时在岗值班制度和夜间巡视，确保第一时间作出反映，第一时间进行处置。
为xx信访工作边界，满足民众合理信访诉求,对各类信访事项依法区分法定途径和信访途径，坚定不移地导入法定途径依法按程序处理，切实履行“法定途径优先”的理念。三都县“三措施”扎实做好信访维稳服务工作，推进信访维稳工作法治化建设，不断强化法律在群众心中化解矛盾的地位和权威。
一是建立信访长效机制。为进一步加强信访维稳服务工作，形成信访维稳长效工作责任机制，印发《三都县信访工作责任制》和《三都县信访工作责任追究实施办法》，重点做好对进京非访人员的教育、登记、询问等服务工作，依法固定证据，整理制作完整的进京非访材料，为依法处置工作提供证据支持。公安机关和各镇(街道)认真排查重要重点人员，建立“重点人员动态管理信息库”，实行动态管理。与贵阳、凯里火车站建立相互沟通、相互联动信访工作机制，充分发挥信息情报主渠道作用，及时掌握重要重点人员动态，牢牢把握工作主动权。
二是分类处置信访问题。对协调解决的信访案件，确定责任单位、包案领导和专门负责人，限期完成化解。对已解决仍需稳控教育的信访案件，户籍所在地镇(街道)认真做好信访人的思想工作，强化教育，力所能及地解决生产生活方面的困难问题，xx力做好稳控工作。2017年以来，共接访26批259人次，现已xx部化解。
三是依法终结信访案件。对涉法涉诉类非访案件，信访局及时分类移交政法部门，坚决将涉法涉诉类非访从信访渠道剥离出来。对长期缠访、闹访的信访案件，信访局严格按照“三级终结”程序，及时向省、州信访部门上报申请“三级终结”。对诉求类案件，信访局认真梳理，及时交办，定期督查，限期进行答复，承办单位认真落实首办责任，争取用尽早办理完毕。
“两会”期间，xx镇党委政府高度重视、提前安排、xx面排查，多举措做好“两会”期间信访维稳工作。
强化领导，落实责任。及时召集6个管区、47个村、派出所、司法所、综治办召开会议，认真梳理各村当前存在的信访问题，并落实包案责任。对每个信访案件落实五个一的工作措施，明确责任人，扎实开展矛盾纠纷排查和调处工作。
明确措施，细化任务。加强对重点人群的排查力度，制定切实有效的稳控措施;加大矛盾纠纷的化解力度，落实包案领导、部门，将矛盾化解在基层，化解在萌芽状态;正确看待和处置信访问题，引导群众正常反映问题和诉求，妥善处理接访劝访工作。
加大排查，及时调处。加大矛盾纠纷隐患排查力度，要求各村、镇直各单位扎实做好各类矛盾纠纷及信访问题的排查与调处化解工作，进一步完善矛盾纠纷多元化调处机制，采取有效措施，尽最大努力把各类矛盾纠纷化解在基层，把问题解决在当地，把事态稳控在萌芽状态，确保xx国“两会”期间xx镇社会和谐稳定。
严格值班，强化信息。各村各单位，严格落实领导带班、干部值班制度，及时受理处置信访及突发事件;及时了解掌握重点人群、稳控对象的思想动态，发现苗头迅速行动。同时，要求各管区在xx国“两会”期间实行信访维稳信息零报告制度，每天安排专人负责向镇政府报告本管区信访维稳情况，镇信访办每天向县维稳办汇报。同时要求各单位主要负责人24小时保持个人通讯畅通，xx力维护xx国“两会”期间辖区社会稳定。
大家好!今天我代表******综治委做维稳工作汇报，我乡综治维稳工作在县委、县政府、县政法部门的精心指导下，在全乡政法综治委全体单位工作人员的共同努力下，取得了可喜的成绩。年初，乡党委与各村、站所签订了综治目标责任书，明确了领导责任。截至目前，全乡无群体上访事件，无治安刑事案件，确保了全乡的社会稳定。现将我乡综治维稳工作汇报如下：
我乡认真执行值班制度，坚持领导带班，执行双人双岗值班制度。乡综治办联合乡公安边防派出所对各村、站所值班情况进行定期不定期检查，以“管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事”为要求，并对发现的问题及时通报并要求整改。在敏感时期、重大节日期间加大值班巡逻力度，保证社会舆情稳定。我乡于四月公开招聘了10名专职治安联防队员、6名村级综治协管员，夯实了维稳力量，并安排联防队，综治协管员负责乡村治安巡逻及安保工作。形成乡综治办、派出所、村委会、各站所形成治安防控体系。
由于我乡边境线较远，为了确保边境一线的稳定，防止人、畜越境和涉外事件的发生，严防境外“三股势力”的渗透破坏和民族分裂主义的潜入潜出，乡党委专门安排配合公。
安派出所、乡武装民兵、护边员对边境一线进行边境巡逻和边境政策的宣传，经过采取以上有效措施，近几年来，我乡未发生一起人畜越界事件和涉外事件，确保了边境一线的稳定。
为更好的服务广大人名群众，积极有效的大抓“民生”工程和转变机关作风，克服人浮于事的工作态度，切实落实“四知四清四掌握”工作机制，乡党委要求干部做到每月入户了解农牧民生产、生活方面存在的困难，并将收集的意见和建议上报乡党委，及时妥善解决。另外，按“四类管理法”对全乡实有人口进行分类，同时充分发挥“十户长”职能，做好四类居民的管控与排查工作，做到了及时掌握社情动态，将矛盾消灭在萌芽状态。并针对社情、敌情每周召开综治成员单位工作例会，每季开展一次综治工作研判分析会，就维稳工作进行总结及安排部署。
为确保重点人员的监管和帮教工作落到实处，乡党委安排两名领导干部监管帮教1名重点人员，每周与重点人员进行一次谈话，及时掌握重点人员思想动态及生活状况。
为加强流动人员服务与管理工作，我乡坚持每月对流动人口进行排查，掌握流动人口动态，为确保“两会”、“亚欧博览会”顺利召开，进行了8次流动人口排查活动。截止8。
月31日，我乡流动人口中流入人员281人、流出人员210人。通过排查，我辖区没有参与过“7·5”暴力事件人员;没有参加过“法轮功”、“伊扎布特”等邪教组织和非法宗教活动、思想顽固、拒不悔改人员;没有对社会不满、行为偏执、可能铤而走险的人员;没有在逃犯罪嫌疑人和服刑、劳教逃脱人员;没有老上访户、缠访和有进京上访经历的人员;没有直系亲属被打击处理敌视政府的人员;没有吸毒人员;无刑满释放后重新犯罪人员等危安人员。
我乡始终坚持少数民族领导与两村清真寺联系制度和每周于清真寺主持谈话制度，并在每个星期五居玛日和少数名族重大节日期间由乡综治办、乡统战、民宗干事对各村清真寺进行检查，杜绝了党员、学生、干部和外籍人员进我乡清真寺做礼拜。
在巩固我乡反邪教创建和平安创建成果基础上，加大宣传力度，继续深入开展反邪教创建、优秀平安乡创建活动，营造良好的舆论氛围，及时调整了组织机构，以悬挂横幅、张贴宣传画、制作黑板报的方式，围绕民生建设这条主线，大力宣传党和国家支农、惠农、扶农政策。并组织全乡干部职工下村入户，以“热爱家园、远离邪教、共建和谐”为主题，宣传党的方针政策，改革开放成果以及平安乌恰建设。同时开展“反邪教广播天天响”活动，乡综治办派专人录制了反邪教知识，并让全乡广播响起来，做到了反邪教宣传全覆盖。结合干部联系群众制度，进行“平安建设”再教育、再宣传，通过广泛开展宣传教育，使“平安家庭”、“优秀平安乡”创建活动家喻户晓。
我乡以集中宣传、巡回演讲、举办普法培训班、组织宣讲团赴各村宣讲等方式，大力宣传党的民族宗教政策、党的各项惠民政策等，配合州“热爱伟大祖国建设美好家园”宣讲团进行宣讲，开展以社会治安综合治理、平安建设、宪法、法律等相关内容的宣讲活动，在和田7·18、喀什7·30、7·31暴力恐怖事件后，乡党委积极组织召开了******维稳工作会议，通报暴力恐怖事件，让广大干部群众正确认识当前形势的严峻性，增强了辨别是非的能力，提高了全民积极参与反恐维稳的思想意识。
维稳工作是关系全乡长治久安、社会稳定、经济发展的重要工作，是长期性、反复性、重要性工作，是保证“十二五”规划开局之年顺利进行的有利抓手。我乡将坚持不解的抓好此项工作，深入细致的继续开展工作，努力为新疆的繁荣富强和社会稳定做有力的支撑。
我办严格落实社会治安综合治理各项制度，一是严格执行领导责任制，把政治综治工作和平安建设工作做为重要工作，镇长为维护社会稳定第一责任人，并建立综治责任人档案作为年终考评的重要依据。二是完善目标管理责任制，在年初三级干部会与各责任单位层层签定综治目标管理责任书。把责任切实落实到各单位、部门的主要负责人肩上。三是实行责任追究制，对因信息掌握不准，矛盾纠纷排查不到位，调处工作乏力，措施不落实引发重大群体性事件甚至激化升级的，坚决追究有关责任人责任。四是落实会议制度，坚持每季度召开一次综治例会，分析形势、交流经验、通报情况、布置工作，努力提高上下信息畅通、综治队伍调处能力及有效掌控全镇稳定情况。
针对当前社会矛盾纠纷呈现多样性、群体性、综合性等新的牲和发展趋势，我办着力提高发现、化解和处置社会矛盾的能力。一是加强稳定形势的分析研判，牢牢把握工作主动权。坚持每月开展一次稳定形势分析，认真研究维稳工作面临的新情况新问题，并及时进行通报督办，切实把影响稳定的问题找准摸清，采取针对性措施预防在先。如今年以来的两会冰灾奥运火炬通过等特殊时期的维稳工作，在按要求做好排查和零报告的前提下，认真做好工作预案，确保一些影响稳定的倾向性、苗头性、突发性问题有措施有计划有人员有保障，重点人员稳控好，突发情况处理好。二是规范矛盾纠纷排查调处工作体系，着力抓好矛调工作体系建设。并在红星村建立矛调室试点，延伸矛调网络到村组，形成各部门单位共同参与、齐抓共管的大调解格局，充分发挥人民调解、司法调解、行政调解的综合作用，积极预防和减少群体性事件的发生，及时协调督办重点矛盾纠纷，最大限度把矛盾化解在基层化解在萌芽状态。15月共排查调处矛盾纠纷27起，调处成功25起，调解成功率达92.6%。三是加大法制宣传教育力度，认真实施五五普法规划。成立普法领导小组，强化工作责任，发挥职能作用，深入开展法律六进活动，加强工作指导协调，提高全民法律素质。
平安建设离不开日积月累的精耕细作，在立足当前现有条件的情况下，我办坚持做好宣传工作，完善双向承诺制，深化群防群治队伍建设，做好安置帮教减少重新犯罪，有力保障全镇的和谐平安。一是加大宣传力度，积极开展综治宣传月活动。充分结合当地特色(如仙娘庙会、集市等)，利用板报、专栏、标语、宣传资料等媒介拓展宣传手段，紧紧围绕突出践行科学发展观的要求，以法治、平安、和谐、服务为宣传主题，宣传《江西省社会治安综合治理条例》和与群众切身利益相关的法律法规，增强群众法治意识和观念。二是完善双向承诺制，立足解决群众实际问题。全镇上下齐抓共管，树立危机意识、忧患意识、亲民意识，积极办理来信来访，以诚相待，换位思考，能调解的矛盾努力化解，能解决的问题积极解决，不能立即解决的认真做好解释工作。15月共受理来信32件来访16件，除个别老上访户重访缠访，95%以上的来访都得到了有效的解决，得到广大群众的认可和支持。三是深化群防群治队伍建设，延伸村组网络渠道。由镇综治委牵头加强群防群治工作指导，明确职责任务，积极落实人防(巡查队伍)、物防(小区安保)、技防(监控摄像)等措施和制度，最大限度的发挥网络触角作用，为掌控全镇稳定情况提供信息支持，为广大群众安居乐业提供一道平安防线。四是强化刑释解教人员安置帮教工作，成立帮教工作小组，定人定责加强监护、教育和管理，做到不漏管、不失控，预防和减少重复犯罪，做好维护妇女儿童权益工作，努力维护弱势群体的合法权益。
20**年，我局信访工作在市委、市政府的领导下，在市信访局的指导下，为维护社会稳定、保一方平安作出了不懈努力，取得了明显成效，被市委市政府评为20**年国庆节和党的十x大期间信访维稳工作先进集体。我市做好企业军转干部工作的做法和经验得到了省军转领导小组的充分肯定，在全省人事编制工作会议上做了介绍，中央人民广播电台《内参》报道了我市的做法，省委副书记-同志批示在全省范围内推广。
为正确引导人民群众行使自己的信访权，确保信访人的合法权益不受损害，按照市委、市政府统一部署，继去年集中开展《信访条例》学习宣传之后，今年，我局把学习《信访条例》纳入创建学习型机关的学习计划中，进一步提高全局干部职工对《信访条例》重大意义和原则、程序的认识，提高依法处理和解决信访工作能力;进一步健全了信访工作机构，继续把信访工作纳入重要议事日程来抓，确定主要领导为信访工作第一责任人，分管领导为直接责任人，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓的信访、维稳工作格局。
人事工作涉及到广大干部职工的切身利益，人事信访工作的好坏直接关系到党和政府的形象。为此，我们以今年8月24日市委常委(扩大)会议为契机，深刻吸取道孚、稻城事件的沉痛教训，认真分析了全局维稳工作形势，以优质服务为切入点，狠抓了信访工作的深入开展。一是进一步完善信访接待制、首问责任制和信访责任追究制，坚持对来信来访人员、时间、诉求等情况逐一登记造册，做到无遗缺、无漏件，做到来信来访有专人接待，专人处置。二是规范阅办程序。严格按照“分级负责，归口办理”原则，认真抓好信访工作的落实。信访工作人员负责信访接待和处理具体问题，办公室主任负责督办，分管和主管领导负责把关。三是坚持领导阅办、督办制度。凡有来信，分管领导必签阅，并亲自交办、督办;凡有来访，值班领导必接待，重要信访问题主要领导必亲自过问。按照“可散不可聚、可解不可结、可顺不可激”的原则，深入细致做好群众思想教育工作。四是定期抽查并通报各科室(单位)信访工作完成情况，并将抽查结果纳入年终目标管理考核。今年共办理人大代表建议、批评和意见3件，政协委员提案5件;接待来访群众400余人次，回复群众来信78件;受理市长热线61件、市长之窗18件、网上论坛15件、市长短信10条;查处群众举报的违纪案件3起。
今年是贯彻实施公务员法的重要之年，公务员登记、工资制度改革、公务员招考、参照公务员法管理单位的审批等都是社会各界关注的热点和难点问题，加之企业军转干部的解困维稳工作，形势仍然十分严峻，作为人事部门，我们时刻保持清醒的政治头脑，警钟长鸣，及时解决信访突出问题，妥善处置群体性事件。一是认真做好公务员登记工作，及时梳理、上报存在问题，争取早安排、早解决。二是进一步健全信访突出问题和群体性事件工作领导小组。党组书记、局长李梅同志任组长，副局长董大铭同志任副组长，军转办和局办公室为承办科室，负责日常事务。三是修定完善解决信访突出问题和群体性事件预案，力求做到临阵不乱，忙而有序。四是认真做好排查工作。特别是在今年元旦、春节、五一、国庆、全国两会、省两会、十七大等重要时段，我们采取了有力措施，对群众反映的热点难点问题进行排查梳理，对新排查出来的“重点工作对象”，严格落实“五包”责任制和每天零报告工作制度，相关工作人员通迅24小时畅通，重大信访案件实行挂牌督办。五是坚持“人要回去，事要解决”的工作方法，热情接待上访人员，认真解决上访问题，及时劝返上访人员，拓展工作思路，创新工作方法，不断开创信访、维稳工作新局面，为构建和谐达州做出人事编制部门应有的贡献。
一年来，我局在信访、维稳工作中做了大量的工作，维护了群众利益，促进了社会稳定。在新的一年里，我们将不断拓展工作思路，创新工作方法，不断开创信访、维稳工作新局面，为全面建设小康社会，构建和谐社会做出积极贡献。
2012年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在县维护稳定工作领导小组的具体指导下，我乡党委、政府认真贯彻落实省、州、县维稳和信访工作会议精神，进一步落实领导责任，坚持“打防结合，预防为主”的方针，不断增强党委、政府凝聚力和战斗力，加强矛盾纠纷排查调处力度，全力维护社会稳定，为全乡贫困群众脱贫致富、发展经济奠定了坚实的基础。现将我乡今年维稳信访工作情况作以简要汇报：
一、强化领导，健全机构，落实责任，夯实基础工作我乡立足工作实际，以保护群众基本利益为目标，切实加强信访排查力度，实施了“组织、制度、责任制、落实、督查”五个保障机制，确保工作大局稳定，坚持做到五个到位。
一是组织领导到位。我乡及时调整充实了维稳信访工作领导小组，由党委书记哈军担任组长，分管领导为副组长具体负责，相关工作人员为成员，确保了维稳信访工作有人管，能落实。
二是制度约束到位。先后组织广大干部职工认真学习了州、县维稳信访工作会议精神，并把维稳信访工作作为干部综合目标管理考核的重要内容实行定性定量考核，其工作实绩直接与评先评优。同时，制定了《维稳信访工作实施方案》及各项规章制度。坚持每月召开1次会议，定期研究，分析情况，下访调查解决问题。
三是责任落实到位。坚持领导包抓责任制，单位一把手为维稳信访工作的主要负责人，分管领导是直接责任人，办事干部为具体责任人，进一步明确了阶段的任务目标，责任和奖罚标准。
四是工作落实到位。紧扣县委、政府的工作思路，切实抓好各项工作落实，不折不扣的完成县委提出的维稳信访工作目标和任务。工作中始终保持了思路上的前瞻性，工作上的主动性，方法上的创新性，效果上的实效性。
五是督查指导到位。乡党委、政府先后3次对维稳工作信访案件进行专项检查，对矛盾纠纷隐患排查及时调处。
二、精心摸排，努力化解，全力维护大局稳定我乡坚持把“摸排隐患，化解纠纷”作为综治信访维稳工作的重中之重来抓，做到早发现、早介入、早处理，努力将各种矛盾纠纷隐患消除在萌芽状态。工作中努力做到四点：
一是坚持矛盾纠纷隐患排查制度。我乡对来办上访群众信件都进行认真彻底排查，将排查结果建立台帐，及时上报。同时，随时关注，掌握动态，提前介入，缓解化解矛盾。
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二是坚持交办和限期办结制度。各摸排出来的不稳定因素严格按照“四个一”即一名领导、一个责任人、一套方案、一抓到底的要求，及时进行交办，定人定责定时消除隐患，努力做到“小事不出村，大事不出乡”、“小事不过夜，大事不过周”。先后多次处理格窝村征地拆迁信访事件，使件件有着落，事事有答复，及时办结，上访群众比较满意。
三是坚持领导接访周制度。按照领导分工安排了值周制度，领导坚持轮流值周，各分管、办事人员参与接访，热情周到、依法依规依程序接待群众来信来访，杜绝因初信初访诱发新的不稳定因素。
四是坚持定期汇报制度。每月月底，都要定期召开维稳信访工作会议，听取矛盾纠纷隐患排查化解情况、信访老户稳控情况，查找问题症结，研究制定解决办法。
三、加强宣传，提高素质，确保安全稳定。
在维稳信访工作中，我们大力开展了普法宣传活动，从县司法局购买相关法律书籍，引导干部职工学法、知法、守法，开展了《信访条例》宣传活动，使干部职工提高了对信访工作的重要性的充分认识，在处理矛盾纠纷工作中做到得心应手，心中有数。在此基础上，认真贯彻“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，大力开展治安防范宣传工作，建立健全维稳安全制度，确保了大局安定和谐。
四、目前存在的涉稳问题。
1、。。。。。。。派出所已处理，我乡维稳办正在对该事件做后续跟踪处理，防止事态进一步发展。
2、。。。。。。。。。。。乡维稳办正在对该事件做后续跟踪处理，防止事态进一步发展。
五、下一步打算。
1、对未化解的矛盾纠纷进一步做好调处工作。
2、继续加强维稳信访工作的组织领导，绝不放松。总之，我乡在维稳信访工作中做了一定的工作，也取得了一定的成绩。但是，我们的工作与县委的要求和人民群众的期望相比还有一定的差距，在今后的工作中，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的思想，不断完善创新机制，切实解决好上访群众的调查处理和答复工作，为我县创建和谐安定团结的工作大局做出贡献。
xxx乡党委、政府。
二〇一二年九月二十三日。
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