生活中的点滴积累,汇聚成了我独特的人生感悟。总结应该具有启发性和指导性,能够给读者带来实际的收获和启示。总结范文可以激发我们对总结的兴趣,让我们更加主动地去总结和思考。
今年,在乡党委、政府的正确领导下,在县政法委、综治委的关心指导下,我乡坚持以“三个代表”重要思想为指导,以维护社会稳定为己任,以创建平安排楼为目标,紧紧围绕发展经济的主题和维护社会稳定的大局,紧密结合本乡实际,大力开展以普法教育为基础,以民间矛盾纠纷调解、整治社会秩序、打击各种违法犯罪活动为龙头的各种社会治安综合治理活动,有效提高了广大群众的法律意识,创造良好的社会治安环境。现将一年来工作总结如下:
一、加强领导,夯实基础。
(一)强化领导。为维护排楼稳定,乡党委政府将此项工作纳入重要议事日程,成立了维稳工作领导小组,由书记、乡长任组长,分管副书记、副乡长任副组长,乡纪委、派出所、司法所、党政办、信访办、交警中队、学校等部门负责人为成员,负责领导和具体指导全乡的维稳工作,各村委会均设有调解委员会、治安巡逻队、护村队,人员固定,责任明确,形成了一级带一级、一级促一级、层层抓落实的工作格局。
上有任务,个个身上有责任,以平安创建深化维稳工作。
(三)齐抓共管。加大协调力度。充分发挥乡派出所、司法所、信访办、社会矛盾纠纷调处中心的职能作用,突出公安干警、司法干警、信访综治人员在维稳中的主力军作用。加大培训力度,制定工作方案,扩大维稳工作的实效性和社会覆盖面。
(四)保障经费。将维稳工作作列入乡发展规划,经费纳入财政预算。
二、强化措施,整体推进。
(一)排查矛盾,查找问题。整合派出所、司法所、综治办、联防队、信访办等资源,成立乡综治维稳中心,对全乡的矛盾隐患、治安隐患、安全隐患、民间矛盾纠纷进行经常性排查。乡、村、组三级对排查出来的问题,层层建立台帐,逐件落实办理,实行一月一报告制。同时,把“创安”工作与联防联动整体工程的实施紧密结合,形成以农村110报警点,重点部位治安执勤点与派出所专职治安巡逻队,各村义务治安巡逻队为整体联防联动,充分发挥治保调解的作用,了解社会动态,积极掌握信息,排查矛盾纠纷,及时做好疏导教育工作,做到小事不出村,大事不出乡。
查一次热点难点问题,对发生的重大矛盾纠纷和热点难点问题,按照一个调处班子、一个调处方案、一个调处责任制、一个处置预案、一套奖惩办法的“五个一”措施,实行限期负责办理制,一月一交办,办完销帐,把问题解决在基层,化解在萌芽状态,做到问题不上交,责任不推诿,矛盾不激化。
(三)加大宣传,送法下村。围绕我乡普法依法治乡规划,认真组织开展好送法下村、法律宣讲进校园活动,提供满意的法律服务、法律咨询和法制宣传,提高广大人民群众和中小学生知法、守法、懂法、用法的法律意识。在群众和学校师生中进行广泛的法律宣传教育,为创建和诣社会营造良好的法制环境。
(四)打击犯罪,强化整治。由派出所负责,继续深入落实“五联五创”工作措施,即乡联网、所联动、村联控、组联防、户联群,创平安乡、平安站所、平安村、平安组、平安家庭,形成上下一致、整体联动,点(治安值勤点)、线(巡查路线)、面(各村义务巡村)相结合的社会治安综合治理群防群治网络,形成乡负责、村为主、组包创、户落实的平安创建机制。
滋病监测工作,为掌握全乡不同人群尤其是吸毒人员艾滋病病毒感染情况,为预防和控制艾滋病提供依据,增强群众的安全感。
(六)做好对刑满释放人员、解除劳教人员的帮教工作。乡上专门成立了帮教帮教安置领导小组,全乡13个村(居)委会都落实了帮教责任人,在乡帮教安置领导小组的指导下开展工作,在工作中采取亲情帮教、结对帮教等方法,通过多渠道帮助他们寻找工作出路,鼓励他们自谋职业,走勤劳致富的道路。对生活确有困难的,帮助其度过难关,树立重新做人的信心,防止这些人员走回头路,减少重新犯罪现象的产生。
(七)认真开展反邪教活动,创建无邪乡。结合我乡实际,制定了创建无邪乡实施意见,成立了“无邪教乡”创建工作领导小组,并设有专门的“610”宣教员、信息员。通过综合运用各种手段,培养文明行为,抵制歪风邪气,做到对邪教组织违法犯罪活动发现得了、控制得住、查处得了,维护社会稳定。
(八)认真做好流动人口的治安管理和服务工作。建立了专门的出租房屋、暂住人口档案,对全乡流动人口依照“以房管人”的思路,通过加强对出租房屋信息的掌握达到对流动人口进行管理和服务的目的,严格执行出租私房治安管理责任制度,使外来暂住人员的管理走上制度化、规范化、正常化的轨道,从而有效地预防不安全因素,防患于未然,无一例暂住人口违法犯罪案件。
(九)预防青少年违法犯罪工作深入开展。中小学校都配备了法制副校长,并充分发挥他们的作用,开设法制、德育课程,积极开展健康向上的文体活动,陶冶学生情操,增强青少年的法律观念,努力构学校、家庭、社会“三位一体”的防范网络,共同防止青少年违法犯罪。
(十)高度重视安全生产。为有效地防止和遏制重特大事故,减少一般事故,保障人民群众生命财产安全,把安全生产的各项要求和措施落实到生产经营的各个环节,严格执行安全生产责任追究力度,深入开展非煤矿山、民房火灾和交通安全、医疗卫生安全和食品安全等方面的专项整治,严格治安执法和危爆物品管理,严格管制刀具和枪支弹药、爆炸、剧毒化学物品等危险物品管理,坚决杜绝因管理不力导致的重大治安事故。对采石、采矿等企业、场所实行严格管理,严把审批关,并签订《爆炸物品管理责任书》,严防安全事故。
经过全县上下的共同努力,我县xx安保维稳划上了圆满的句号、胜利的句号,百日攻坚行动取得明显成效。市领导和市里维稳部门说,这是xx县近几年来在重要时间节点上维稳工作效果最好的一年,也是全市唯一没有非访和团体访的县。刚才,xx同志对我县xx期间的安保维稳工作进行了全面总结,xx同志通报了信访积案“百日攻坚”行动进展情景,我本人对这次安保工作十分满意,期望大家坚持劲头、再接再厉;xx同志宣读了表彰决定,大家要对标先进,先进赶优秀,优秀赶红旗,进一步提升信访稳定工作水平。
我县“百日攻坚”行动,异常是xx安保维稳工作启动以来,全县各级各部门坚决把这项工作作为一项重要的政治任务,迅速进入战时状态,精心组织、周密部署,敢于担当、主动作为,认真排查矛盾隐患,扎实化解信访积案,全面落实维稳措施,维护了全县社会和谐稳定。总体上讲,今年的安保维稳工作有三个特点:一是锤炼了干部作风,涌现出一大批优秀单位和优秀干部;二是切切实实地解决了一部分积案,为xx下一步的维稳工作奠定了良好基础;三是建立了一套指挥操作系统和制度。xx期间,我县没有发生一齐进京非访和团体访,得到了市委、市政府和市信访部门的肯定。这次信访维稳攻坚战能够取得圆满胜利,充分证明了我们的干部队伍是讲政治、顾大局的,是能打硬仗、善打硬仗的,是能经得住考验、扛得住压力的。在此,我代表县四套班子,向日夜奋战在信访维稳一线的所有同志们,表示诚挚的慰问和衷心的感激!
成绩值得肯定,问题依然存在。我们必须坚持清醒,全国“两会”安保成绩是暂时的,是经过特殊手段、超常措施取得的,全县信访形势依然不容乐观,一些矛盾隐患、潜在风险还有很多,维稳职责意识还需进一步强化,这些都需要引起我们的高度警惕。一是在落实维稳职责上,存在上热下冷、上紧下松的现象,压力向基层传导不够,异常是村一级,思想不重视,稳控措施不到位。比如xx,本来是可控的,就是因为包案人员思想放松、工作懈怠,没有把人看紧盯死,导致出现问题。大家必须要举一反三、汲取教训;二是部分县直部门职责意识淡薄,对系统内的隐患,排查不够全面细致,稳控措施不够坚决果断;三是政法部门在依法打击上,推诿扯皮、不敢担当、不敢出手,没有硬起手腕、攥紧拳头、构成合力;四是信访部门底数不清、情景不明,不能给领导决策供给很好的依据,发现问题隐瞒不报,不敢得罪人,没有完全尽职尽责。总体上讲,县比乡重视,乡比县直部门重视,最不重视的是村一级。对此,各乡镇对村支部书记和村主任工资必须建立考核办法,不能干与不干一个样。
今年是新中国成立70周年,大事多、要事多,xx等重大重要会议也将在今年相继召开。能够说,信访维稳的压力比以往任何时候都要大。所以,做好今年的信访稳定工作是头等大事,各级干部不能有一丝一毫的松懈,必须时刻绷紧稳定这根弦,做到思想不松、标准不降、力度不减。下头,就进一步做好今年的信访稳定工作,我强调四点意见:
一进行分析研判,搞清问题症结,及时进行调解,随时做好应对准备。稳控是暂时措施,解决问题才是根本办法,息诉罢访才是最终目的。
决的,也要说明情景、讲清政策、解释明白,制定解决问题的路线图,稳定群众的思想情绪。在工作中要灵活方式,既要进取稳妥地帮忙上访群众解决问题,尽快平息事态,又要避免无原则地乱开“空头支票”,引发新的矛盾和问题。
第四,变无序为有序,不断加大依法打击力度。信访是有条例的,上访是有规矩的,群众能够信访,但不能非访,更不能非法组织上访。之所以发生非访闹访现象,究其原因,无外乎三点:一是个别群众法制观念淡薄,信“访”不信“法”,存在“大闹大解决,小闹小解决,不闹不解决”的思想;二是少数人为谋取个人利益,进取串联、煽动不明真相的群众无理取闹;三是个别干部缺乏处理突发及群体性事件的本事,缺乏大局意识和协调配合意识,想方设法推卸职责;等等。建立良好的信访秩序,要坚持双向发力,一方面,强化宣传,大张旗鼓、营造声势。进一步加大《信访条例》的宣传力度,教育引导广大群众增强法制观念,依法有序逐级上访,合理合法表达诉求。另一方面,强化打击,果断出手、毫不手软。对进京非访、缠访闹访、组织串联、以闹求解、以访牟利的,政法部门异常是公安机关,要勇于担当、敢于负责,态度坚决、重拳出击,坚决依法打击到位;对构成犯罪的,依法追究法律职责,切实起到打击一个、教育一片、稳定一方的作用。
同志们,做好信访稳定工作,是组织的重托,是群众的期盼,也是对我们执政本事的考验。每一名领导干部都要站在讲政治、顾大局、保稳定、促发展的高度,始终坚持高度的职责感和紧迫感,勇于担当、真抓实干,再接再厉、乘势而上,奋力开创全县信访稳定工作新局面!
文档为doc格式。
20xx年,我局认真按照上级文件精神,扎实开展信访维稳工作,做好信访日常工作,并针对本年度出现的重点情况,如奥运安保工作、大量民工回流导致城市管理难度加大等进行有针对性的开展工作,使今年的工作取得了较好的成绩,现就今年开展信访维稳工作情况总结如下:
一、深化认识,统一思想,形成合力。
以三个代表重要思想和科学发展观为指导,认真学习和贯彻党的十七大精神,坚持整防结合,预访为主的工作方针,积极构建信访稳定工作体系。从更高起点、更高层次、更高水平上谋划和推动信访工作。创新工作理念,完善工作机制,畅通信访渠道,全力维护社会稳定,为构建和谐文明的丰都做出新的贡献。信访是人民群众反映问题、表达心声的重要渠道,是党和政府密切联系人民群众的桥梁和纽带。我局强化宣传,深化认识,不定期层层召开会议传达贯彻上级有关信访会议、文件、政策精神和相关规定,促使干部职工充分认识做好信访工作的重要性。全体干部职考试大,收集整理工一致认为,加强信访工作,是实践三个代表重要思想、化解人民内部矛盾、理顺群众情绪、密切党和人民群众的联系、巩固党的执政地位的需要,是维护社会稳定、确保改革与发展顺利进行的需要。市政系统上下形成一种各负其责,各司其职,密切配合,齐抓共管的良好局面,并将信访维稳工作纳入各部门、各下属单位年度综合目标管理考核的一个重要指标。
二、加强领导,成立班子,分工协作。
为确保信访维稳工作顺利开展,我局成立了以局长李绍平同志为组长,副局长甘黎凡和纪检组长彭正伟为副组长,李源泉、兰正明、侯华祥、杨劲松、陈南君、李晓萍为成员的信访工作领导小组,日常信访工作由办公室李源泉同志具体负责,所需办公经费由财务室给予保障。领导小组在坚持实行首问责任制的同时,坚决做到将信访反映的矛盾如实记录、给予耐心解释,做到有据可查,尽可能地将矛盾化解在萌芽状态。对于情况复杂的信访问题按程序逐级上报,采取措施积极应对,有序解决,千方百计将群众信访问题解决在基层和本部门。
三、强化措施,调查摸底,找准根源。
对于各种信访问题,我们主要采取了以说服教育为主,其他措施相结合的办法予以解决。具体做法是:一是切合实际,做到公平公正。要求工作人员认真听取信访对象意见,能够做到秉公办事,力求做到公平公正,防止因办事不公、态度生硬引发纠纷和上访问题发生。二是加强学习,熟悉业务。市政工作政策性强,为使每个干部职工都能掌握市政政策法规,利用职工会议,强化市政政策法规学习,要求每个干部职工都能较好的掌握市政各项政策,防止认识上的偏差引发不必要的矛盾。三是深入基层,找准信访根源。组织干部职工积极主动地深入基层,体察民情,掌握第一手资料。我们主动接近他们,了解情况,及时为其送去党和政府的优惠政策,带给他们温暖,从源头上减少信访问题发生。四是加强责任,预防为主。制定完善集体上访及非正常上访等处置预案,特别是奥运期间由李局长亲自负责群众来信来访工作,确保了奥运期间社会和谐稳定。五是畅通信息,排处纠纷。以多种形式拓宽信访网络流转渠道,确保信访考,试大收集整理网络正常运行。以网络流转为载体,以信访数据报表、年度工作意见和总结等形式为手段,全年上报信访稳定信息,确保公文流转规范高效。对县联席办、维稳办、信访办交办的信访事项,要以发函交办信访事项行文中的主送单位为准,本系统各部门以本级机关的名义上报。每月定期开展本地区影响社会稳定的突出矛盾纠纷排查,排查调处社会矛盾纠纷,落实调处工作责任制。六是责任层层落实,与下属单位签订目标责任书。局党组要求领导干部对信访工作务必引起高度重视,所属各单位要把文件、会议精神层层传达贯彻到每个职工中去,及时对本辖区内的不安定因素进行排查,发现问题及时解决,对解决不了的要及时上报局领导及局机关办公室。对因领导干部接访、下访、调处不力和各单位排查、化解矛盾不及时引发的群众上访或集体上访事件及奥运安全事故发生的,按照谁主管、谁负责的原则,层层追究当事人责任,并取消年底评优晋级资格。七是及时回复处理上访事件。其中市长信箱6件;县政府催办单3件;县行政效能投诉中心2件;来信来电来访18件;社情民意5件,办结率达100%。
本年度的信访维稳工作取得了较好的成绩,在整防结合、预防为主的基础上,结合市政工作实际,加大排查力度,确保全年实现四个零目标。
信访维稳工作总结汇报20xx年,在街工委的领导下,在街道综治办的关心指导下,我们社区以创建平安社区为工作目标,坚持安全第一,预防为主,综合治理的安全工作方针,围绕安全发展,国泰平安开展活动。辖区内无重大刑事案件发生,无集体上访事件发生,1个刑满释放人员表现良好,总体治安稳定,现将工作总结如下:
-、我社区建立健全了安全管理制度和定期排查制度,组建了由低保人员和党群温馨小组成员组成的治安队伍和义务看护员队伍。党总支书记任一把手,指定专人负责,制定了重大事故预警预案和安全防范实施方案,有部署、有检查、确保治安综合治理工作在辖区内顺利地进行。
二、定期组织社区工作人员及居民代表召开会议,传达安全防范工作的具体要求,布置具体工作,落实具体工作方法,学习安全防范知识,提高安全工作的能力和素质。
三、定期召开综治领导小组会议,对上一阶段工作进行总结,并对下一阶段的工作进行布置,重点排查隐患部位,排查不稳定因素,加强对出租房屋和暂住人口的管理,对辖区内重点单位的安全防火设施进行检查等等。
五、进一步对辖区内重点单位进行登记排查。3个重点单位,基本都安装了安全设施和防范设施,如:灭火器、防火设施、摄像头、是否有保安值班等等。对每一项检查都有记录,如发现安全隐患能够做到及时排除隐患,维持稳定。
六、确保了两会期间以及61周年国庆期间开展除隐患、保稳定、保平安宣传活动,进一弘扬法治、法律知识,培养居民的国家意识、大局意识、法律意识,增强全国重大活动期间居民的责任感和使命感,培养群众自发的防范意识。由各个党群温馨小组成员及低保户组成的志愿者队伍,在两会及国庆期间对辖区进行巡查,为除隐患、保稳定、保平安贡献一分力量。
七、将防火防盗工作作为安全工作的头等大事来抓。春节、五一劳动节、国庆、中秋双节等重大节日来临之际,组织安全隐患排查小组,对居民楼及重点单位进行排查,防止意外事故的出现。确保了无重大火灾事故、无重大盗窃事故的发生。冬季来临了,安全防火又成为了重点宣传对象,只有勤宣传、勤排查,隐患才能无处藏身,居民也才能更加安全。
为进一步做好公司信访稳定工作,贯彻落实能集团源党委、集团公司党委工作部署,着力从源头上化解处置信访问题,畅通信访信息渠道,完善信访信息预警体系建设,全力保障企业和谐稳定发展,经研究决定,制订本意见。
(一)信息员配置:根据公司实际情况,在生产部门设置不少于1名信访信息员、公司机关设置不少于1名信访信息员,今后可根据工作需要进行适时调整,确保信访信息渠道畅通。
(二)秘密信息员配置:根据公司实际在生产部门设置不少于1名秘密信访信息员、公司机关和宿舍区设置不少于1名秘密信访信息员。
(三)选拔标准:
1、忠诚企业,爱护企业,维护企业合法权益。
2、德才兼备、品质优良、公道正派。
3、工作责任心强,履职尽责。
(一)信息员工作职责。
1、掌握包保区域内重要信访稳定信息,及时向公司信访负责人汇报,防止发生规模性集体上访事件。
2、了解掌握保区域内职工群众关注的热点、焦点问题,及时向公司信访负责人汇报,确保问题得到及时妥善处置。
3、了解区域内重点不稳定人员家庭信息、生活轨迹等情况,发现不稳定苗头,及时向公司信访负责人汇报。
(二)秘密信息员工作职责。
重点掌握包保区域内群体性重点不稳定信息,及时发现策划、组织、串联群体性信访事项的苗头性、内幕性信息,了解掌握区域内重点不稳定信息后及时汇报。
(一)信息员管理。
1、工作例会制度。信息员要定期参加公司组织召开的信访工作例会,对开展的工作进行总结,分析存在的'问题,协商解决有关事项,接受安排的工作任务。
2、巡查走访制度。每月对重点信访人员联系走访1次,或根据实际情况,定期或不定期进行走访。敏感时期,参与重点不稳定人员稳控工作,及时报告重点人员家庭信息及活动轨迹。
3、工作日志和台账制度。信息员在工作中发现的问题、排查的不稳定因素、矛盾纠纷以及特殊重点人群情况等,都要认真记入工作日志,建立工作台账,发现问题及时向公司信访负责人反映。每月各类信息报送不少于2条。
4、学习培训制度。信息员要积极参加公司组织的信访业务培训,自觉加强有关业务知识、政策法律法规、群众工作方法的学习,提升工作能力和服务水平。
(二)秘密信息员管理。
秘密信息员要建立包保区域重点信访信息台账。重点掌握群体性重点不稳定信息,及时了解策划、组织、串联群体性信访事项的苗头性、内幕性信息。年度重要信息报送不少于6条。
为确保两会期间社会稳定,我乡高度重视信访维稳工作,按照上级做好全国和我市“两会”维护社会稳定工作的精神,我乡立即召开党政联席会专题研究,全面安排部署了我乡的信访维稳工作。通过强化领导,落实责任,深入排查,重点调处,确保了我乡的社会稳定。现将我乡当前信访维稳工作情况简要汇报如下:
一、高度重视,加强领导。
调处。要求各村书记、主任是本村社会稳定工作的直接责任人,要担负其本村社会稳定的全面责任。2012年3月5日,我乡又召开党政联席会和全体乡村干部会议对信访维稳工作进行强调,使全体干部充分认识到维护社会稳定的紧迫感和责任感。
二、狠抓矛盾纠纷排查化解。
对可能引发信访问题的不稳定因素进行了全面深入地排查摸底,对苗头性、倾向性信息进行广泛地收集整理,固定专人研究解决,超前作好化解矛盾的工作。经过排查,各村共排查出突出矛盾纠纷8起。对排查出的这些矛盾纠纷,全部实行了领导包案,加大调处化解力度。经过耐心细致的工作,村民与一沙场老板的矛盾纠纷得到了解决,目前双方已达成初步调解协议。组两户村民因建房产生的纠纷也得到了调处。村卢某在为他人建房过程中因摔倒导致颅内大出血,花去医药费共计4万元,现双方已达成书面调解协议。对村组村民要求修路的问题,村组反映路况差的问题,我乡全部进行了调处。
三、加强了对重点人员的疏导稳控。
对对越参战人员、防化兵等各类涉军人员、退养民办教师、下放知青、电影放映员等人员进行了疏导稳控。对其中的重点人员做好教育转化工作,及时进行了排查,严防他们施行违法犯罪活动。
四、强化值班备勤,坚持领导带班制度。
两会期间,乡里实行24小时值班备勤。由主要领导全程带班,做到每日形势及时掌控、即时报告、即时处置、及时化解。实行了零报告制度,每日乡信访局、维稳办报送当时涉稳情况,做到有事报情况,无事报平安,重大紧急情况随时报。同时要求各村每日向乡里报告各村的涉稳情况。
五、强化应急处置。
针对两会期间可能出现的各种突发情况,制定了麻双乡突发群体性事件应急预案、两会期间劝访工作应急预案等预案,部署了应急人员力量,做好了应急处置的各项准备。
发展经济奠定了坚实的基础。现将我乡今年维稳信访工作情况作以简要汇报:
一、强化领导,健全机构,落实责任,夯实基础工作。
我乡立足工作实际,以保护群众基本利益为目标,切实加强信访排查力度,实施了“组织、制度、责任制、落实、督查”五个保障机制,确保工作大局稳定,坚持做到五个到位。
一是组织领导到位。我乡及时调整充实了维稳信访工作领导小组,由党委书记哈军担任组长,分管领导为副组长具体负责,相关工作人员为成员,确保了维稳信访工作有人管,能落实。
二是制度约束到位。先后组织广大干部职工认真学习了州、县维稳信访工作会议精神,并把维稳信访工作作为干部综合目标管理考核的重要内容实行定性定量考核,其工作实绩直接与评先评优。同时,制定了《维稳信访工作实施方案》及各项规章制度。坚持每月召开1次会议,定期研究,分析情况,下访调查解决问题。
三是责任落实到位。坚持领导包抓责任制,单位一把手为维稳信访工作的主要负责人,分管领导是直接责任人,办事干部为具体责任人,进一步明确了阶段的任务目标,责任和奖罚标准。
四是工作落实到位。紧扣县委、政府的工作思路,切实抓好各项工作落实,不折不扣的完成县委提出的维稳信访工作目标和任务。工作中始终保持了思路上的前瞻性,工作上的主动性,方法上的创新性,效果上的实效性。
五是督查指导到位。乡党委、政府先后3次对维稳工作信访案件进行专项检查,对矛盾纠纷隐患排查及时调处。
二、精心摸排,努力化解,全力维护大局稳定。
我乡坚持把“摸排隐患,化解纠纷”作为综治信访维稳工作的重中之重来抓,做到早发现、早介入、早处理,努力将各种矛盾纠纷隐患消除在萌芽状态。工作中努力做到四点:
一是坚持矛盾纠纷隐患排查制度。我乡对来办上访群众信件都进行认真彻底排查,将排查结果建立台帐,及时上报。同时,随时关注,掌握动态,提前介入,缓解化解矛盾。
事不出乡”、“小事不过夜,大事不过周”。先后多次处理格窝村征地拆迁信访事件,使件件有着落,事事有答复,及时办结,上访群众比较满意。
三是坚持领导接访周制度。按照领导分工安排了值周制度,领导坚持轮流值周,各分管、办事人员参与接访,热情周到、依法依规依程序接待群众来信来访,杜绝因初信初访诱发新的不稳定因素。
四是坚持定期汇报制度。每月月底,都要定期召开维稳信访工作会议,听取矛盾纠纷隐患排查化解情况、信访老户稳控情况,查找问题症结,研究制定解决办法。
三、加强宣传,提高素质,确保安全稳定。
在维稳信访工作中,我们大力开展了普法宣传活动,从县司法局购买相关法律书籍,引导干部职工学法、知法、守法,开展了《信访条例》宣传活动,使干部职工提高了对信访工作的重要性的充分认识,在处理矛盾纠纷工作中做到得心应手,心中有数。在此基础上,认真贯彻“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针,大力开展治安防范宣传工作,建立健全维稳安全制度,确保了大局安定和谐。
四、目前存在的涉稳问题。
1、扎窝乡朱坝村村民聚众在我乡胜伦村滋事打架,造成两人轻伤,此事由知木林派出所、扎窝派出所、慈坝派出所已处理,我乡维稳办正在对该事件做后续跟踪处理,防止事态进一步发展。
2、格窝村罗别组罗让等三户村民对慈坝乡道建设占地涉地补助疑问的上访,乡党委政府已配合县调查工作组对此事作出了解答,对三户村民提出的问题进行了调查。乡维稳办正在对该事件做后续跟踪处理,防止事态进一步发展。
五、下一步打算。
1、对未化解的矛盾纠纷进一步做好调处工作。
2、继续加强维稳信访工作的组织领导,绝不放松。
总之,我乡在维稳信访工作中做了一定的工作,也取得了一定的成绩。但是,我们的工作与县委的要求和人民群众的期望相比还有一定的差距,在今后的工作中,牢固树立“发展是第一要务,稳定是第一责任”的思想,不断完善创新机制,切实解决好上访群众的调查处理和答复工作,为我县创建和谐安定团结的工作大局做出贡献。
在国家局和省委、省政府的正确领导下,我局紧紧围绕中央维稳工作和信访工作的精神和要求,突出责任意识,规范办理程序,完善工作机制,努力推进和谐系统,促进食品药品监管事业又好又快发展,连续三年被省委、省政府授予“社会治安综合治理先进单位”,2010年被省信访局、省文明委、省处理信访突出问题及群体性事件领导小组办公室授予“省级文明群众信访接待服务中心”、“和谐办信先进单位”。根据国家局安排,现将我们的主要做法和体会汇报如下。
一、突出责任意识,严格落实维稳和信访责任制。
我局始终坚持把维稳和信访工作与食品药品监管工作紧密结合起来,精心组织、严格考核、务求实效,做到两手抓、两不误、两促进。
一是加强组织领导,落实责任目标。始终把维稳和信访工作作为“一把手”工程来抓,坚持“谁主管、谁负责”的原则,及时调整,严格落实维稳和信访工作领导责任制。年初,省局与各市州局、直属单位签订年度维稳和信访工作目标管理责任书,明确各单位主要领导为维稳和信访工作第一责任人,分管领导为直接责任人,办公室为具体办事机构。通过强化责任,全系统各级领导干部特别是“一把手”
落实维稳和信访工作的责任意识明显增强,坚持做到不定期听取维稳和信访工作汇报,及时研究解决工作中存在的困难和问题,阅批群众来信,深入基层检查指导维稳和信访工作。去年,个别地方有干部给省局领导发短信反应人事调整方面的问题。局领导高度重视,及时带队了解情况,解决问题,化解矛盾。全省系统将维稳和信访工作经费纳入预算,与业务预算同步安排,有效地保障了维稳和信访工作的顺利开展。
2010年,我局共处理“网上信访”信件750件,其中省长信箱11件,局长信箱230件,在线咨询508件;纸质信访件153件,接待处理上访人员21人次。与往年相比,呈现三大特点,一是食品药品安全咨询诉求件比例大大增加,涉及纠纷举报件比例下降,信访工作已经由单纯的纠纷排解转变为政府密切联系群众的重要渠道。二是网上信访量急剧增加。网上信访及时快捷、公开透明、成本低廉,已成为信访的主要组成部分,成为建设服务型政府、方便群众与政府沟通的重要平台。三是下转市州办理件比例增加,切实把信访问题妥善处理在本部门、解决在基层。全年信访件回复办结率100%。
目标明确、责任明确;“四个结合”,即把维稳和信访工作与食品药品监管工作相结合,与建“六型(学习型、创新型、服务型、效能型、节约型、廉洁型)机关”、创文明单位相结合,与干部队伍作风建设相结合,与依法行政相结合;“五个到位”,即责任意识到位,责任体系到位,督查督办工作到位,全年工作任务落实到位,年终检查考核到位。近几年来,没有出现干部职工越级上访,没有出现不安定事件。
三是完善规章制度。将《省信访条例》和信访程序、信访干部联系方式向社会公开、让群众了解信访工作、保障信访工作透明度。在完善制度同时,做好群众上方登记、接案、反馈、复查、归档等工作,做到操作程序透明、材料完备。
四是提高接待水平。信访人员早上班,晚下班,确保上班时间上访随时有人接待。规范了处理群众来信来访工作流程,提高接待人员文明素养,杜绝刁难、推诿、拖延及违法违纪行为的发生。接访时,仪表端正、态度和蔼,服务热情,平等待人,做好仔细问、认真记、耐心解答,注重工作方法和技巧。主动做思想工作,赢得群众的信任和好评。对重大信访不稳定事件和信访信息及时上报,认真按国家、省的相关规定办事,结案率和按时报结率均达到100%。
二、突出规范意识,妥善解决来信来访。
近年来,食品药品安全问题受到全社会前所未有的高度关注,有关食品药品安全的信访与诉求也逐渐增多。我们将解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为信访工作的重点,转变工作方式,加大工作力度,促进工作落实。
一是畅通信访渠道,广泛收集各种信访问题。通过定期召开有关座谈会、分析会,注意及时收集食品药品安全相关信息,研究加强信访工作的措施。聘请食品药品安全监督员,既加强社会监督,又成为征集社会意见的重要渠道。领导下基层调研,广泛听取行政相对人对食品药品监管工作的意见和建议。进一步加强各单位各级领导、干部值班制度,做到上下联络畅通,信息传递及时准确。开展“网上信访”工作,进一步拓宽与公众直接沟通的渠道,及时知晓民情、有效解决民诉、广泛吸纳民智,做到公众不出门、不见面、不上门,也便可反映和解决问题。
态。对收到的实名信访件,按照不同诉求,逐一分类,反映食品药品安全问题的由相关业务处室处理;涉及工作人员廉洁自律、履行职责过程中不作为、乱作为问题的由省局纪检组、监察室负责查处,做到件件有回音、事事有结果,工作中,坚持“六心”:接待来访热心,听取反映诚心,了解情况细心,说明解释耐心,排忧解难真心,处理问题不偏心。使很多来访者和家属满意而归。
三是注重预防,切实做到防患于未然。按照抓早、抓小、抓苗头的要求,加强预测、预防、化解,认真开展矛盾纠纷排查调处工作。全系统一月开展一次矛盾纠纷排查,坚持做到“五个明确”、“三个不放过”。“五个明确”,即矛盾纠纷主要情况及产生原因明确、涉及人数明确、调处部门明确、责任单位及责任人明确、处理办法及具体措施明确;“三个不放过”,即发生的问题不查清楚不放过,责任人责任追究不到位不放过,发生问题单位整改不到位不放过。坚持把开展排查化解矛盾纠纷工作与日常监管结合起来,在对涉药单位进行日常监督检查的同时,注意收集汇总可能引发矛盾纠纷的食品药品安全问题,督促食品药品从业者守法经营,坚决打击假冒伪劣食品药品;坚持把集中排查调处和经常性排查调处相结合,突出抓好重大节日和敏感时期前的集中排查调处。去年媒体报道“地沟油”、“圣元奶粉”、“注水猪肉”问题后,我局及时反应,按上报要求稳妥处置了“地沟油”、“圣元奶粉”、“注水猪肉”等一系列突发事件,没有引起社会恐慌和不稳定。
三、突出长远意识,不断完善维稳和信访工作长效机制。
在抓维稳和信访工作过程中,我们努力针对易诱发信访的执法检查、行政审批、事故处理等重点环节,探索建立长效机制,以有效避免矛盾和纠纷的产生。
一是坚持依法行政,努力提供优质服务。去年,我局出台《省食品药品监督管理系统规范行政处罚自由裁量权指导规则》和《省食品药品监督管理系统规范行政处罚自由裁量权指导标准》,实行行政处罚的立案、调查、核审、执行“四分离”制度,严格法律程序,规范执法行为,防止因证据不足、程序不合法引起当事人上访。坚持以监管促规范,以规范促发展,主要领导深入一线抓监管,在全省开展“百名局长帮百企”活动,采取局长与企业结对帮扶的形式,主动为企业提供法律、政策、业务技术等方面的服务,提高企业负责人和员工的安全意识。
切身利益的事项。
三是加强队伍培养,严格行政问责。切实加强维稳和信访领导班子和干部队伍建设。将维稳和信访政策法规纳入各级局党组学习内容;组织各级信访干部开展信访维稳、应急管理、文明礼仪学习培训;开展作风能力建设年活动,加强党性修养,弘扬新风正气,努力打造一支政治坚定、纪律严明、作风优良、业务精湛的信访干部队伍。严格行政问责,对发生的食品药品安全责任事故,严格依照《公务员法》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等法律法规,对责任人进行党纪政纪和法纪处理。邀请清华大学专家对全系统信访干部讲解维稳、信访接待知识和应急管理,改善处理信访问题的方式和方法和技巧,不断提高了信访干部综合素质。
合理安全饮食用药常识。向社会公开聘请食品药品安全督导员3000多名,实行有奖举报制度,主动接受社会对食品药品监管工作的监督和指导。结合学习实践科学发展观活动,广泛征求各方面意见和建议,认真整改落实。对全省药品认证企业进行回访抽查,对反馈中发现的问题,认真研究解决。
维稳和信访工作既是件大事、要事,也是难事。我们的工作与国家局的要求和兄弟省市相比还有很大的差距。我们将以此次会议为契机,学习先进经验,不断改进工作,努力做好维稳和信访工作,为食品药品监管事业持续、健康发展,营造安全、文明、和谐的环境,为保障人民群众饮食用药健康做出我们应有的贡献。
今年以来,在镇党委、镇政府的正确领导下,全面落实科学发展观,用实际行动践行“三个代表”的重要思想,强化信访制度的落实,紧紧围绕今年的信访工作的重点,服务大局,努力做好特殊时期的信访工作,加强源头访的治理,强化排查和化解关系群众切身利益的矛盾纠纷,着力预防和减少新的矛盾纠纷为重点,为灾后重建期间的社会稳定做出了应有的贡献。
1、我镇共接待群众来访共计61件次,231人次,其中:集体访5批次、132人次。
2、受理热线电话26件,与上年同比增加5%,其中受理县委、县府公开电话12件,党委、政府公开电话45件,反馈率为100%,办结率为100%,满意率为100%。
3、信访电话的办理情况。直接答复27件,提供服务20件,电话交办160件,其中办结100%。避免集体访2件。
4、2009年信访工作的主要特点。
从受理数量分析,信、访、电的热点问题主要有:城建环保、其他、拆迁改造、农村土地承包、优抚救济、场镇迁址、社保、各类纠纷、土地征用、党风党纪、涉法涉诉。从受理情况分析,主要有以下四个方面的特点:一是信访总量有所上升;二是有组织上访逐渐增多;三是许多上访群众存有闹访的心里;四是受理的问题涉及面广。
二、主要工作。
强化信访制度的落实。
根据《信访条例》,结合实际,进一步加强了对信访工作的管理,健全完善了信访工作各项制度。一是强化了政务公开、文明接待,对来访群众做到“四个到位”,即教育疏导到位、问题解决到位、责任落实到位、依法处理到位,引导群众正确上访,有效地规范了信访秩序;二是强化信息报送。及时准确报送信访信息,掌握信访动态,为从源头上预防,突出苗头性问题的解决,把矛盾解决在了基层和萌芽状态,促进了矛盾和问题产生之前的有效预防;三是强化了信访督查、矛盾排查、领导包案、责任倒查、反馈抽查等各项制度的落实,促进了信访工作的深入开展。
访问题的同时,针对暂时无法解决的信访问题,根据有关政策、法律法规及时向上访人解释清楚,取得上访人的理解和支持。对缠访老户和无理或要求过高的上访群众,我们主动做耐心细致的教育工作,确保上访群众的稳定。
扎实开展镇党委书记大接访活动。
一是根据中央、省、市的要求,从2008年7月1日起至12月31日开展“书记大接访”活动。我镇以“镇党委书记大接访”活动为契机,紧密结合灾后重建期间的稳定工作,结合实际,制定工作方案,落实工作责任,并采取了预约登记、领导接访、带案下访、联合办理重点案件、督查督办等工作方式,确保信访渠道的畅通和复杂疑难信访案件的解决。二是加强舆论引导,营造良好氛围。在开展大接访活动以来领导高度重视,提出信访工作不仅是信访部门的事,而是全区的事,各单位都有责任做好信访工作。并向社会广泛宣传,使干部群众了解、支持和参与这项活动,形成了社会稳定人人有责,信访工作人人抓的良好局面,有效将信访群众吸附在基层和信访问题化解在初始阶段,采取重点信访问题随时接待等灵活多样的方式。
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2012年镇党委、政府高度重视信访维稳工作,始终牢记发展是第一要务、维稳是第一责任这一方针。7—9月份无一起进京赴省到市上访案例,7—9月份镇维稳办已接访32起,化解28起,还有4起信访案件,我镇已包保到人,责任明确。目前已得到有效稳控。
工作做法汇报如下:
一、建立组织,明确分工。
建立了信访维稳领导小组,重大信访问题维稳小组组长镇党委书记亲自上手。尤其是信访维稳组由镇纪委书记、副镇长二人为副组长具体抓,另外,专门成立了信访维稳中心,该中心由五人组成,做到群众到镇能找着人反映问题(有时主动过问),群众反映的事有人过问处理,解决情况;经常与信访局沟通,解决不了的事向群众解释清楚,信访人不满意的陪同信访到上级部门反映情况。
二、开门接访,带案下访。
有信访苗头后,维稳中心主要负责人主动多次带领镇村干部实地踏查,耐心解释政策法规以及说明此类纠纷所需要的一切法律依据,并且建议当事人就东关村最近的城市建设的契机,把自家的房子盖起来,改善居住环境,增加收入。有效化解了一起易引发连续上访的案件发生,把矛盾纠纷调处在当地。
三、排查矛盾,及时调处。
镇信访维稳中心每月不定期召开村治调会议,安排村干部认真排查信访隐患、矛盾纠纷,发现问题后,上报到联村负责人,由信访维稳中心安排村及时进行调处,把矛盾化解在萌芽状态,真正做到了小事不出村,大事不出镇。
四、主动作为,真情化解。
效地化解了有可能导致群体性事件的信访问题。
五、包保到位,责任明确。
镇建立了信访维稳包保网络,每个村都有专人负责,明确划分信访案件处理责任,同时对于个案的具体情况,另安排专人负责,做到上级交办案件,党委、政府高度重视,一把手亲自过问,一个案件,一名领导,一套班子,一套方案,一抓到底。
2012年9月10日。
一适用范围。
二工作原则。
(1)预防为主。建立健全矛盾纠纷排查调处机制,做到早发现、早报告、早控制、早解决,将问题解决在基层,把矛盾化解在萌芽状态。
(2)属地管理。群体性上访事件的处置工作要在区委、政府的统一领导下,做到条块结合、以块为主,统一指挥、分工协作。
(3)快速反应。建立群体性上访事件的联动协调制度,事前做到信息反应灵敏,事中做到依法、及时、稳妥,事后做到跟踪督办落实。
(4)依法办事。严格依照法律、法规和政策解决群众反映的问题,统一政策宣传、答复口径。
(5)防止激化。坚持“宜散不宜聚、宜解不宜结、宜顺不宜激”的原则,做到谈清问题、讲明政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、尽快劝返,防止矛盾激化。
(6)果断处置。建立处置群体性上访事件的快速反应机制,确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接,做到反应快速,应对正确,依法果断处置。
二、组织领导体系。
成立处置群体性上访事件维稳工作领导小组(以下简称“维稳领导小组”),负责处置工作的领导、组织和协调。
畜牧局信访应急工作领导小组。
组长:鲁智勇。
副组长:肖开容邓应权。
成员:梅永江李云华胡绍中钟一平程勇。
领导组下设办公室,由程勇兼任办公室主任。
二办事机构。
领导小组下设维稳处置工作办公室,办公室主任由局行政办公室主任兼任,工作人员由经验丰富的`接访工作人员组成。
维稳处置工作办公室主要职责:
(1)现场接待、疏导上访人员;
(2)负责联络,协助相关部门做好接待秩序维护工作;
(3)收集、整理并报告群体性上访事件的信息和处置工作进展情况,督查落实处理意见;
(4)对在预防和处置群体性上访事件工作中因失职、渎职或其他原因造成严重后果的责任单位和责任人员,按照有关规定提出给予通报批评或者行政处分的建议。
三、防范预警。
一建立经常性分析预测机制。
书信。
对存在群体性上访事件苗头的重点对象,及时通报有关地方和单位,提出工作建议。
二确保局机关办公区域秩序正常。
认真贯彻实施国家《信访条例》,政策、法律、法规,畅通信访渠道,维护信访秩序,加强协调配合,建立预警联动机制,引导群众自觉遵纪守法,履行义务,规范信访行为,自觉维护我局的良好形象和正常工作秩序。
三严格执行信访信息报送制度。
建立快速、高效、灵敏的应急信息网络,保证信息渠道畅通。群体性上访事件发生后,局信访办要迅速向局信访维稳工作领导小组办公室报告情况。信息报告内容包括:
(1)发生的时间、地点、参与人数、主要诉求等基本情况;
(2)信访办已做的工作及采取的措施;
(3)造成的社会影响和发展趋势;
(4)需要报告的其他事项。
四、维稳处置。
一信息报告。
发生群体性上访事件,要在第一时间向上级报告,并通报有关部门和单位。处置过程中,及时续报有关情况。同时,将有关领导同志关于处置群体性上访事件的指示或批示传达给相关部门。
二秩序维护。
必要时,通知领导小组及时协调其他部门共同开展处置工作。做好法制宣传教育和现场取证工作。未经领导小组同意,禁止其他人员进行采访、拍照、录像。
三联合接访。
参与接访的信访办人员视情况决定,对发生较大或一般群体性上访问题,由信访办组织接谈;发生特别重大和重大规模的群体性上访事件,迅速启动联合接谈机制。局办公室负责做好有关组织协调工作。
四处置违法行为。
对在群体性上访过程中出现围堵、谩骂、殴打接待人员等过激行为的,信访接待工作人员应做到打不还手、骂不还口,并做耐心细致的思想工作,对其进行劝阻。经劝阻仍无效的,报公安机关采取相应的现场处置措施。
五、后期处置。
一调查处理。
群体性上访事件现场事态平息后,局有关部门、单位要积极配合做好信访事项的调查处理,弄清事实,查明真相,并做好上访人员的思想稳定和矛盾化解工作。
二责任追究。
对引发群体性上访事件的有关单位责任人员和处理群体性上访事件中的失职、渎职人员,局党组将依照《信访条例》的规定,对其提出给予党纪政纪处分的建议。
六、保障措施。
一加强值班和信息沟通。
信访办实行24小时值班制度,畅通通讯联系渠道,随时了解和掌握有关情况,随时报告。
二加强后勤服务工作。
局办公室负责处置群体性上访事件的后勤服务工作,做到周到细致、及时到位、保障有力。
20xx年镇党委、政府高度重视信访维稳工作,始终牢记发展是第一要务、维稳是第一责任这一方针。7—9月份无一起进京赴省到市上访案例,7—9月份镇维稳办已接访32起,化解28起,还有4起信访案件,我镇已包保到人,责任明确。目前已得到有效稳控。
建立了信访维稳领导小组,重大信访问题维稳小组组长镇党委书记亲自上手。尤其是信访维稳组由镇纪委书记、副镇长二人为副组长具体抓,另外,专门成立了信访维稳中心,该中心由五人组成,做到群众到镇能找着人反映问题(有时主动过问),群众反映的事有人过问处理,解决情况;经常与信访局沟通,解决不了的事向群众解释清楚,信访人不满意的陪同信访到上级部门反映情况。
有信访苗头后,维稳中心主要负责人主动多次带领镇村干部实地踏查,耐心解释政策法规以及说明此类纠纷所需要的一切法律依据,并且建议当事人就东关村最近的城市建设的契机,把自家的房子盖起来,改善居住环境,增加收入。有效化解了一起易引发连续上访的案件发生,把矛盾纠纷调处在当地。
镇信访维稳中心每月不定期召开村治调会议,安排村干部认真排查信访隐患、矛盾纠纷,发现问题后,上报到联村负责人,由信访维稳中心安排村及时进行调处,把矛盾化解在萌芽状态,真正做到了小事不出村,大事不出镇。
敢于直面矛盾,敢于面对信访人。以谦和态度对待信访人,以平等的地位与信访人沟通,以亲朋的心态与信访人讲清道理,以真诚的沟通赢得信访人信任,与信访人建立深厚感情,掌握信访维稳的主动权。如处理因交通部门取缔残疾人营运车的信访问题,当事人是位残疾人,家中只靠残疾人营运车的微薄收入解决一家人的`生活,取缔营运车后当事人来到我镇维稳工作中心上访,中心工作人员热心接待,耐心稳定疏导情绪,解释政策法规,并多次组织社区,民政干部一起到当事人家中看望,一起商讨当事人家中的生活出路问题,提出了很好的建议,积极帮助其争取生活困难补助。有效地化解了有可能导致群体性事件的信访问题。
镇建立了信访维稳包保网络,每个村都有专人负责,明确划分信访案件处理责任,同时对于个案的具体情况,另安排专人负责,做到上级交办案件,党委、政府高度重视,一把手亲自过问,一个案件,一名领导,一套班子,一套方案,一抓到底。
按照**信访维稳工作总体要求,现将信访维稳工作情况汇报如下:
一、基础工作情况。
我公司高度重视信访和群众工作,坚持公司领导批阅群众来信制度,涉及群众利益的重要信访案件,公司领导都亲自批示、直接过问,确保群众信访反映的问题能得到妥善处理。
(一)强化思想认识,提高办事效能。
公司要求负责信访工作的人员牢记“发展是第一要务、稳定是第一责任”,经常、全面、系统地学习《信访条例》、《群众和信访工作逐级负责实施办法》和《群众和信访工作责任追究实施细则》,强化信访工作人员的政治思想认识,端正其工作态度,提高其办事效能。
(二)深入清理排查,及时化解矛盾。
为维护人民群众的切身利益和社会稳定,公司积极协调相关部门,力争妥善解决解决拆迁相关的安置补偿等长远利益问题,以确保建设生产经营安稳、有序推进。
(三)健全完善机制,规范信访管理。
公司按照《信访条例》规定及“建立群众逐级上访处理制度”和“一个案子,一名领导,一套班子,一个方案,一抓到底”的总体要求,落实了“首问责任制”,创新信访工作机制,对涉及信访工作的有关制度和规定进行了认真研究,严格按照相关程序办理,做到件件有落实。
截止20**年年底,公司共收到群众性来电、来信及来访0件,未发生因公司工作造成的到省市上访事件,重大节日、重要会议、重大活动期间未发生省、市集体访事件。
四、工作打算。
公司将严格按照****的工作要求,扎实推进信访维稳各项工作,进一步提高创新工作力度,抓好落实,促进信访工作深入持续开展。在维护人民群众的切身利益和社会稳定的基础上,全面推进工作。
(一)指导思想。
会后分公司将精神进行了传达,一是强化责任担当意识,从思想和行动上高度重视,积极采取有效措施,认真落实好信访稳定工作的各项目标任务,理清自己的工作思路一是做好风险防控措施,化解矛盾;二是明确职责,细化责任,加大集体上访或越级上访的追究力度;三是建立好信访稳定工作领导班子和网络的建设,做到任务分解,层层抓落实,人人有作为,人人有压力;四是加大对信访稳定信息的搜集力度,尤其是要针对群访、越级上访的信息,做到早发现、早报告、早处理;五是突出对信访重点人的防控,加大防控力度,确保无越级上访。对重点的农民工工资事先将项目进行摸底排查,发现问题及时解决。
(二)工作原则。
认真落实甘肃省国资委及甘肃建投对各项维稳、信访工作文件及会议精神,充分发挥党组织的政治优势,加大从源头上解决信访问题的力度,把信访问题解决在基层,把矛盾纠纷化解在萌芽状态。
基层公司建立信访维稳领导小组,安装公司经理为第一责任人,书记全力配合分公司经理的工作,下设经办人、联系人,责任落实到人,保证高效畅通。
(三)工作目标。
针对农民工实名制发放工资发放的重点,落实每个项目的欠薪情况,实名制一定要实,将农民工工资发放和劳务纠纷区别对待,对欠薪情况落实有无潜在风险,确保稳定工作局面,促进分公司各项工作的正常开展。
(一)全面排查。
项目农民工工资摸排情况:目前安装工程公司有在建项目10个,其中自有项目8个分别为建投地产百郦湾项目、阡陌院项目、甘南博物馆项目、永昌四小项目、皋兰亿家项目、永昌锦绣江南二期、久和汽配城、装备公司二期,合作承包项目2个兰州十四中项目、高原夏菜e—4冷库项目,共计欠薪344万元,其中建投地产百郦湾项目拖欠工资40万元,人数20人。榆中建投阡陌院项目拖欠工资13万元,人数12人。甘南博物馆项目拖欠工资7万元,人数5人。永昌四小项目拖欠工资15万元,人数15人。皋兰亿家项目拖欠工资101万元,人数35人。永昌锦绣江南二期拖欠工资15万元,人数13人。久和汽配城拖欠工资82万元,人数75人。装备公司二期拖欠工资71万元,人数18人。合作承包项目2个兰州十四中项目、高原夏菜e—4冷库项目,目前无拖欠。
(一)专项排查。
印章管理情况排查:目前安装工程公司合作承包项目2个分别为兰州十四中项目、高原夏菜e—4冷库项目项目部印章及技术专用章均有项目管理科专人管控,印章使用有台账,清晰准确用途,管控均在受控状态。
项目经济类合同均有工程公司严格评审程序。
安装公司提高政治站位,强化责任担当,充分认识开展维稳信访工作的`重要性,进一步增强政治责任感和工作紧迫感,认真做好维稳信访工作。
(一)成立安装工程公司维稳信访工作领导小组。
组长:王永祥。
副组长:袁京。
成员:张正慧、柴世潇、贺明、刘洋、王波、闫福忠、祝玉红、雷红霞。
联络员:蔡淑娟。
(二)提高认识领导包案。
安装公司高度重视农民工工资拖欠现象,切实加强领导包案制度,责任落实,分公司经理对所有欠薪项目项目经理进行垂直管理,落实责任及风险防控,针对所管项目积极节前配合解决。
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目前建投地产百郦湾项目、永昌四小项目工程进度款近日已陆续到账,所欠农民工工资能确保如数发放到位,皋兰亿家项目、久和汽配城项目正在积极协调款项,力争在25日到账,节前解决部分所欠农民工工资。阡陌院项目、甘南博物馆项目、永昌锦绣江南二期、装备公司二期项目属于政府投资项目,拖欠原因主要是甲方资金不到位,造成不能及时付款,现通过积极沟通、督促甲方尽快付款,待款项到位立即支付劳务费用。对已竣工项目尽快进行竣工验收,抓紧结算,待结算完成、工程款到位,立即支付。
正在积极沟通建设单位,目前主要由劳务承包人暂时垫付农民工部分工资,以保证工程的顺利施工,农民工情绪基本稳定,均在可控范围内。
充分利用现代技术手段,开通职工群、微信群面向职工,简化操作流程,方便群众利用网上信访渠道提出意见建议或投诉请,根据国务院《信访条例》和网上信访的特点网上信访事项、网上信访答复,立足于快速解决问题,适应网上信访特点,充分发挥网络的优势,提高工作效能,在第一时间内向职工反馈处理结果。
(四)坚持信访法律法规宣传教育。
采取定期、不定期组织信访维稳领导小组成员学习有关信访工作条例和内容,同时通过条例的有关精神,全力做好群访工作化解,尤其对安装公司出现的农合工上访的事件,做好律法规宣传教育工作,做到一切能从大局出发,一切从有利于稳定出发,一切从有利于促进集团公司发展。
(五)坚持信访信息搜集回报制度。
安装公司将明确联络人为专人信访报告,有信息报信息,无信息报平安。坚决将不稳定因素消灭在萌芽状态。
(六)加大宣传力度。
加大对集团公司即将下发的《信访维稳应急预案》的宣传力度,通过项目传至班组个人,逐步教育和引导劳务人员学法、懂法、守法、用法,指导教职工通过合法途径表达自己的利益诉求。
(七)建立健全信访案件登记督办制度。
安装公司克服重来访、轻信访的倾向。对教职工的来信和来访,都逐件登记清楚。列入跟踪督办的,都明确了责任人、督查部门和办理期限。办理情况都已告之来信、来访当事人,并及时将办理结果进行反馈,做到件件有着落,事事有回音。
(八)建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制。
认真做好各种矛盾的排查和超前化解工作,把工作重点从事后处置转到事前预防上。在接待上访时,注意了来访者的情绪,做好解释疏导工作,避免矛盾激化,使来访者满意而归。
经贸委系统有“3多”,即下属企业多、下岗职工多、军转干部及退役军人多。自xx年实施改制以来,因职工安置等遗留问题,曾经一度成为我市的信访大户,长期困扰着我们的正常工作,也影响了**的整体形象。为保持和谐稳定,同时切实为下岗职工解决一些实际问题,我委对涉及职工切身利益的问题高度重视,并把信访问题作为我委全年工作的一项重要工作来抓,列入了全年工作主要目标管理内容。同时,进一步明确信访稳定“一把手”负总责,分管领导具体抓,各企业留守处齐抓共管的要求。为加强组织领导,重新调整充实了信访维稳工作领导小组成员,设立了机关信访接待室,抽调人员配齐配强了信访维稳队伍。同时,严格落实目标责任制,分别与有关科室和企业留守处签订了责任状,制订了领导“包案制”,将社会稳定任务细化量化为每月的具体工作,落实到科室,落实到企业,把“保稳定、促和谐”的责任落实到每一个人身上。
2、健全工作机制,认真处置职工来信来访。
我们结合不同性质和群体信访的特点,有针对性地开展行之有效的约访和夜访活动,委领导定期不定期约访18次,夜访13次,通过约访、夜访,特别是通过耐心细致的疏道解释,大多数下岗职工能给予充分理解,同时也放弃上访,即使要上访,也不越级上访或群体上访,只是到经贸委反映自己的信访诉求。2012年3月,一糖厂原下岗职工400多人曾集资准备大规模到市政府上访,要求发放失业救济金。掌握情况后,我们当即联系信访骨干人员,先后在一糖厂留守处和经贸委进行了二次约访,参加约访职工都在30人以上,在学习大量的相关政策和耐心细仔的疏道解释工作之后,职工们知道上访要求没有政策依据,最终表示理解,放弃集体上访的念头。
另外,我们还充分发挥经贸委信访室的作用,配齐人员,强化作用,抽调系统内经验丰富、善于做稳定工作的同志坐阵,并始终坚持“一周一小查,半月一大查”的排查工作机制,加强信访信息的及时收集与处理;始终坚持“抓早、抓小、抓苗头”,把矛盾化解在萌芽状态。
3、狠抓源头,想方设法解决上访职工实际困难。
上级政府的政策扶持,一方面加大企业债权清收力度,组织相关人员清收债权及标的款。近年来,通过努力向上争取资金和清收债权及标的款,解决了**酒厂等3个企业309名职工182万元失业救济金问题;解决了美迪公司和床单厂227名下岗职工旧欠安置费问题。解决了原轴承厂职工生活费发放及旧欠社保金计432万元;解决了原赣南床单厂退休职工旧欠工资7万多元,等等一系列实实在在的工作,解决了大规模群体上访的主要矛盾,从而较好地从源头上遏制了迅猛增长的信访势头。
4、畅通信息,强化超前防控,较好地解决了几起群体上访的苗头问题。
由于狠抓内部信息畅通工作,建立了系统内“一周一报告,苗头性问题和敏感时期随时报告”的工作机制,确保了苗头性问题的早发现、早预防。去年8月轴承厂一些职工通过电话联系准备动员100人以上的规模到市政府上访,要求增加生活费标准,由于情报掌握及时,我们立即派出工作组解释做工作,通过耐心做工作及分化信访骨干等措施,避免了一起群体上访事件。类似事例每年都有几起,通过这些事例也再次证明我们提出的要“发现得早、化解得早、控制得住、处置得好”的工作措施起到了明显的成效。
为确保有效及时化解信访矛盾,确保系统内不发生集体访、越级访和群体性事件,我们提出了“小事不出厂、大事不出经贸委、矛盾不上交”的要求,并结合国家、省、市召开重要会议和重大活动的敏感时期,分别制订“维稳工作奖惩实施方案”。按照“轻奖重罚”的原则,对工作到位,未发生非正常访的包案责任人实行奖励;对工作不到位,引发了到市政府以上机关信访的,实施经济处罚。
二、存在的问题。
通过努力,系统内一大批历史遗留问题和矛盾得以解决和化解,但随着国家一些改善民生的政策出台,一些职工要求增加补助标准,要求解决工伤及职业病补助,要求解决医保及军转企业人员要求提高待遇的新的诉求又出现了,当前金融危机逐步影响下岗职工,再就业也是一大稳定隐患,经贸系统维稳任务仍然艰巨。
围绕“平安、稳定”的目标,主要抓好“两个重点&rdq。
uo;,确保“三个到位”。
一是重点做好初信初访工作。把问题和矛盾解决在萌芽状态之中;
二是重点做好老上访户工作。要通过解决问题或耐心解释等手段,使老上访户停诉息访;
三个到位:
一是要进一步夯实基础,建立健全网络,确保信访隐患排查到位;
三是继续落实领导包案,严肃工作纪律,强化责任追究和奖惩措施,确保重点信访人稳控措施到位。
总之,我们将按照市委、市政府的要求,抓好工作落实,加大工作力度,确保本系统的和谐与稳定。
尊敬的各位领导:。
现就我乡信访、维稳、矛盾纠纷大调解工作作一汇报,敬请各位领导批评指正!
新街乡是开江南大门,距县城49公里,与重庆市梁平县接壤,幅员面积32.06平方公里,下辖6个行政村,总人口18332余人。近年来,该乡党委、政府坚持发扬“敢为人先,争创一流,小乡要有大作为”的新街精神,以“主融重庆,借力发展,建设川渝结合部特色优质农产品生产加工基地”为目标,以大力营造一流优质发展软环境为抓手,全力发展特色优质现代农业产业,产业发展初具规模。
但随着产业和经济的全面发展,各种矛盾冲突和不稳定因素也日益增多,亟须引导化解。为切实维护社会稳定、促进社会和谐,新街乡党委、政府以“促进和谐,推动发展、建设幸福新街”为主题,创新社会管理,创造性地实施社情民意畅通工程,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道,有效提高了处臵各类社会矛盾纠纷的能力,取得明显成效。2011以来,及时排查和调处各类矛盾纠纷210余件,排除化解不稳定因素21件,成功率100%,满意率100%,帮助各类困难群众解决困难300人/次,全乡社会秩序稳定,群众上访明显减少,基本实现了越级信访零目标和群体性事件零发生。2012年,新街乡荣获全县综治信访维稳目标考核二等奖,并获得市级维稳先进乡镇称号。
我们的具体做法是:
一、加强领导、明确责任。
乡党委牢固树立“稳定压倒一切”的理念,高度重视全乡各类信访件,为信访工作提供了强有力的组织保障。
1、组织到位。一是强化领导,做到乡党委书记、乡长亲自抓,乡矛盾纠纷大调解中心副主任具体抓。二是强化人员配备。精心安排了政治素质高、业务能力强的工作人员5名在乡信访维稳办工作,提供有力的人力保障。三是加强阵地建设。投入了大量财力,为乡信访维稳办配备了电脑、电话、办公桌椅等现代办公设施,改善调解办公条件,提高工作效率。
2、认识到位。党委、政府把接待好群众来信来访作为维护社会稳定至关重要的基础性工作,将信访工作列入年度工作计划和阶段性重点工作,对群众反映的热点难点问题,党政主要领导亲自靠上、亲自处理,确保群众满意。
3、责任到位。按照“党委、政府统一领导”和“属地管理”原则,将信访维稳工作责任分解到各村(单位),尽量将矛盾化解到村内。同时,还明确村书记(单位负责人)是“化解矛盾纠纷、保一方平安”的第一责任人,签订目标责任书,对因信访而引发的不稳定事件的的村(单位),实行年底考核一票否决,并视实际情况严肃追究责任。
二、创新管理,畅通民意。
层第一线,了解诉求,处理具体问题,成效显著。
(一)建立社情民意联络员制度。全体乡机关干部职工作为社情民意联络员,每人联系1至2个村民小组。联络员每周到所驻社了解和处理社情民意不少于1天。具体任务就是做好“八大员”,即社情民意信息员、矛盾纠纷调解员、惠民政策宣传员、加快发展引导员、文明新风倡导员、村民事务代办员、上传下达畅通员、党政决策参谋员。
(二)建立社情民意处理机制。一是对重点情况、重点人员进行分类汇总,实行重点掌握和监控制;二是实行定期汇总处理机制。每周星期一定时召开全体乡机关干部例会,对上一周了解掌握的特殊事项、矛盾纠纷进行汇总登记并研究处理。三是实行分级和属地处理机制。原则上是由联络员牵头,实行乡村组分级负责制,村组处理不了的交由乡大调解办公室处理,重大事项由乡党委、政府集体研究处理。
(三)建立村民议事协调组织。为充分保障群众的参与权,表达权和知情权,充分发挥群众的民主决策、民主管理和民主监督作用,在各社建立由3至5人组成的村民议事调解小组,组长由各社社长担任,主要负责本社各类矛盾纠纷的调解、重大事项的评议、一般事项的决策等工作。
(四)建立重点信息网络化管理机制。为便于信息的充分有效运用,确保掌握各类问题最新动向,由乡社情民意畅通工程领导小组办公室明确专人对重点信息进行录入,实行每周一更新。
联络员乡长伍兵,亲自到5社下社时了解到村民汤吉环家因为建房时没有给后面住户邓爱明家留出过道而和邓爱明产生了很大的矛盾,两家因此甚至要发生斗殴流血事件。伍乡长先是详细了解情况,然后立即带领乡矛调中心等工作人员亲自到两家进行调解处理。通过反复耐心细致地给两家讲道理、做工作,两家终于达成协议握手言和,避免了矛盾的恶化和扩大。
(五)建立社情民意畅通卡制度。为方便群众及时表达诉求,制发了5000张社情民意畅通工程畅通卡,乡中层以上干部和乡辖各单位主要负责人的姓名、职责和电话基本信息对所有群众公布。畅通卡发放到每一户群众,做到有话必接、有问必答、有难必解。并对所有来信来话来访和办理情况实行登记备案。
(六)建立村民议事调解组织。为充分保障群众的参与权,表达权和知情权,充分发挥群众的民主决策、民主管理和民主监督作用,在各社建立由3至5人组成的村民议事调解小组,组长由各社社长担任,主要负责本社各类矛盾纠纷的调解、重大事项的评议、一般事项的决策等工作。
三、做好矛盾纠纷化解工作。
一是建立和完善信息预警机制,加强预警,努力做到苗头早发现、早控制。乡矛调中心以社情民意畅通工程为载体,对各种动态性、苗头性的矛盾纠纷及时上报、汇总、分析、预警,掌握主动权,有效控制矛盾纠纷的发展和扩大,切实将苗头性问题解决在萌芽状态。
二是正确区分矛盾类型,情理法并重,多角度插入。矛盾发生后,乡矛调中心工作人员及时深入,了解矛盾的类型和根本的诉求。
再积极协调和争取双方“外援”,采取说情、讲理、司法并重的方法,多角度直插入矛盾的核心部位,本着“不伤感情、不损利益”的原则,真正从根本上化解好群众内部矛盾。
三是突出重点,狠抓主要矛盾的排查调处。对突出的矛盾纠纷和群众反映的热点难点问题,由乡矛调中心牵头,实行一个矛盾或一个问题,明确一个工作组负责开展协调化解工作,限期化解。
各位领导,近年来,新街乡在县委、县政府的正确领导下和县综治委的大力指导下,在信访维稳方面做了一些工作,取得了一定成绩,但这与上级领导的要求还相差甚远。下一步,我们将继续按照县委、县政府关于维稳、信访工作方面的总体要求,狠抓落实,积极探索新形势下信访维稳工作的有效途径,维护全乡社会持续维定、建设“和谐幸福新街”做出新的更大贡献。
2013年5月6日。
形成工作报告不是一句简单的话,也不是武断的。它必须有一个完整的逻辑链。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
为确保全国”两会”期间社会稳定,我乡高度重视信访维稳工作,通过强化领导,落实责任,深入排查,重点调处,确保了我乡的社会稳定。现将维稳工作开展情况简要汇报如下:
认真贯彻中、省、市决策部署,扎实做好全国“两会”期间我乡维护社会稳定和安全保卫工作,坚决防止发生涉及全国“两会”的暴力恐怖活动,坚决防止发生危害国家安全的重大事件,坚决防止发生大规模群体性事件,坚决防止发生重大治安灾害事故,坚决防止有害信息在互联网和手机短信中大面积传播扩散,确保小事不出村,大事不出乡,确保全乡社会大局时妥善处置持续稳定,为全国“两会”安全顺利召开创造和谐稳定的社会环境。
按照上级要求做好全国“两会”期间维护社会稳定工作的精神。一是组织召开有机关全体工作人员、村(社区)支部书记、主任、乡级单位部门负责人参加信访维稳专题会议,使全体乡村干部充分认识到该项工作的紧迫感和责任感。二是成立了由党委书记任组长,各副职位任副组长的全国“两会”期间维稳工作领导小组,同时要求各村(社区)支部书记作为第一责任人全面抓好本辖区的信访、维稳工作。
我乡要求各村(社区)及时对本辖区可能引发信访问题的不稳定因素进行了全面深入地排查摸底,全乡共排查不稳定因素11起。对摸底结果及时上报乡人民政府信访室,乡信访室针对有苗头、有倾向的对象户、人及时入户做好矛盾化解的工作。
1、加强社会治安综合整治。对治安突出问题和治安混乱地区,乡安办要进行专项治理,严密防范、打击各类违法犯罪活动,确保治安案件和刑事犯罪发案大幅下降,坚决防止发生重大恶性案件,切实增强群众安全感。
2、加强治安巡逻。由思依派出所牵头、乡安办紧密配合对全乡的文化娱乐场所、场镇、中小学校、幼儿园等人员聚集场所进行24小时不间断巡逻,加大巡查密度,提高“见警率”,切实做到白天见警察、晚上见警灯。
3、加强重要目标安全防范。由乡安办牵头,加强对辖区内的输油气管线、通信设施、桥梁等重要部位的安全防护措施。
4、加强特殊人群管理。由乡安办、信访室按职责分别牵头,对服刑人员、刑释解教人员、易肇事肇祸精神病人、社会闲散人员等特殊人群进行全面排查,落实管控措施和责任,严防发生肇事肇祸和个人极端事件。
5、加强流动人口服务管理。对流动人口聚居的村等重点区域进行集中排查治理,加强对特殊困难人员的服务求助。
1、开展安全生产隐患排查整治。对企业、建筑工地人员密集场所和易发生自然灾害的地域进行集中检查和不间断巡查,对水、电、油等关键设施落实24小时专人守护措施,坚决防止发生重大安全生产责任事故。
2、开展公共卫生安全隐患排查整治。乡食品药品安全工作领导小组要开展公共卫生安全专项整治,坚决防止发生重大食物中毒、重大传染病疫情等公共卫生事件。
3、开展道路交通安全隐患排查整治,同时要加强对农用三轮非法载客拉人的整治。
4、开展危险品安全隐患排查整治。乡安办要加强枪支弹药、管制刀具和爆炸、剧毒、放射性等危险物品的安全监管,全面排查整治各类危险品生产、经营、储存、运输、使用等各个环节存在的安全隐患,坚决防止发生安全事故。
5、开展消防安全隐患排查整治。开展消防安全大检查,特别要加强公共场所、文化娱乐场所等人群聚集区域的安全检查,及时消除安全隐患,并进行不间断巡查,坚决防止发生重特大火灾事故。
6、开展气管线路隐患排查整治。由乡安办牵头,联合涉气管道的村(社区),周密安排,严密防范,确保输气管道的绝对安全。
由乡学区牵头,严格落实“属地管理”原则,全面排查化解中小学、幼儿园的安全稳定隐患,严格落实校领导带班、班主任跟班包括制度,学校领导干部、管理人员和老师要进教室、进宿舍、进食堂,及时了解学生的学习生活情况和思想动态,多与学生进行思想交流,防止发生学生安全意外事故和个人极端事件。加强门卫值守和校园安全管理,确保学校安全稳定。
全面排查化解民族宗教领域的安全稳定隐患,加强宗教场所管理,做好来我乡务工经商少数民族群众服务管理工作,依法妥善处理涉及少数民族群众的案(事)件,依法严厉打击非法宗教活动。
1、切实提高思想认识。今年全国“两会”是党的十九大后召开的一次大会,开好这次大会具有特殊重要意义。全乡广大干部要充分认识今年全国“两会”维稳安保工作面临的新情况、新问题,进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识,责任意识,坚决克服松懈麻痹思想,把做好全国“两会”期间维稳安保工作作为当前一项重要政治任务,切实担负起维护我乡安全稳定的政治责任,充分借鉴党的十九大期间安保维稳工作的成功经验和好的做法,高度重视,精心组织,扎扎实实做好维稳安保各项工作。同时要注意工作方式,坚持“内紧外松”的原则,多做少说,不在媒体上报道,防止形成炒作。
2、认真细化责任目标。各村(社区)、各单位要对本单位的安全稳定形势进行综合分析评估,按照总体方案要求,研究制定切实管用的措施,制定具体实施方案和工作预案,精细安排部署,实名定岗定责,把任务和要求分解细化到每一个环节、每一个岗位、每一个责任人,防止工作一般化,出现抓而不紧、抓而不细、抓而不实的问题。
1、“两会”期间,严格实行24小时值班制度。由主要领导全程带班,各村委、各单位要按照乡党委统一安排部署,在遇到突发事件时,及时启动应急处置方案,确保一旦有事,能快速反应、按时到位、及时处置。实行了零报告制度,每日乡信访室报送当时涉稳情况,做到有事报情况,无事报平安,重大紧急情况随时报。同时针对”两会”期间可能出现的各种突发情况,制定了预防和处置群体性突发事件工作预案,部署了应急人员力量,做好了应急处置的各项准备。乡党委并明确要求对出现上访未及时稳控及报告的值班人员及时通报批评。
2、要完善应急机制和工作预案。做好各项应急处置准备,一旦发生重大突发事件,要快速反应、准确定性,及时启动预案,主要负责同志要第一时间赶到事发地点,靠前指挥协调;对出现人员聚集的情形,要迅速采取带离现场、隔离遮挡、就地疏散等措施,视情实施外围封控、交通管制等措施,坚决防止人员聚集、事态扩大;对搞打砸抢烧严重违法犯罪活动的,依法采取坚决果断措施,迅速处置。
“两会”期间,我乡没有发生一起群体性事件及其他可能影响全国“两会”安全顺利进行事件,全面确保了全国“两会”期间我乡的社会稳定。
为了认真贯彻全县国庆安保维稳工作会议精神,**三农中心党委及时召开党委会进行专题研究,对全中心国庆期间维稳工作进行安排部署,不断完善信访维稳工作方案。积极开展矛盾纠纷排查化解,确保了全中心国庆期间社会大局稳定。
对国庆信访维稳工作实行中心主要领导负总责,分管领导具体抓,建立健全信访领导责任机制,制定完善了《**国庆期间维稳工作方案》,中心村干部结合开展党的群众路线活动,坚持每天深入村组,重要路段,掌握信访苗头,做到早发现,早报告、早处理,中心坚持24小时值班,确保上下政令畅通,实行领导包抓责任制,夯实了任务,做到大事不忘初心,小事不出村。
一是加强治安巡逻,国庆期间,中心由信访维稳办牵头,联合派出所、司法所、村调委会,治保会及乡村干部,佩带红袖章,在中心驻地各村及重点路段进行不间断巡逻,确保全中心安全稳定。
二是加大矛盾纠纷排查化解,由领导带队,深入各村,排查掌握各类不稳定因素,对群众提出的困难和问题及时予以有登记,并积极协调解决,目前,已处理各类矛盾纠纷排查12起。
三是切实做好维稳工作,严格落实“五包责任制”强化维稳措施,明确分工,对宗教人员、退伍军人、全能神邪教等重点人群由社会事务办了解掌握其动向,对民办教师、老干部、三线建设人员是由包驻村同志了解其动向,努力维护正常信访程序,对重点上访户史崇林夫妇实行24小时稳控,确保不出现越级上访。
四是全力做好值班工作,中心党委严格落实国庆领导带头值班制度,党政办24小时坚持值班,确保信访畅通,中心领导、同志放弃节假日休息,坚持工作在田间土地,依法稳妥处置各类突发事件,有力确保全中心国庆节假日社会大局稳定。
为迎接67周年国庆的到来,我校坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实十七大精神和科学发展观,牢固树立“稳定压倒一切”的思想,紧紧围绕教育教学中心工作,以创建安全、文明文明校园为载体,严格落实维护社会稳定工作责任,深入排查调处不稳定因素,采取有效措施化解不稳定隐患,创建文明稳定的教育环境。
学校成立了安全工作领导小组,制定了维稳工作应急预案,进行层层签订责任书,落实安全生产责任制,实行责任追究。学校把维护社会稳定工作作为学校工作的一项重要内容,纳入学校工作计划中,列入学校重要议事日程和工作日程,使维护稳定的各项工作措施落到实处。
学校利用会议、广播、黑板报、宣传橱窗、横幅等形式进行了广泛的宣传,并发动各班广泛开展班队活动、知识讲座活动,全员参与。学校制定了《安全生产工作管理责任制》、《安全应急预案》,印发了《守护生命十大黄金法则》,把安全工作作为学校日常的重点工作,寓安全教育于活动中,加强安全教育、提高安全意识、养成安全习惯。
1、义务教育学校将实施绩效工资,这充分体现了党中央、国务院对教师的亲切关怀,是党中央、国务院为教育、教师办的一件大好事。我们引导教师把党和政府的重视和关怀,转化为积极做好教育工作的强大动力,树立大局意识,讲政治、顾大局,团结一致,密切配合,共同维护安定团结的局面。
2、坚持领导、教师的思想政治理论的学习。进行教师业务学习。包括学习党的路线、方针、政策,学习党的基本理论,学习时政新闻,学习《公民道德建设实施纲要》《教师职业道德》。
3、抓好师德师风建设,提高教师的职业道德素质。“学高为师,身正为范”,教师的思想道德素养对学生的熏陶是不言而喻的。学校大力开展师德师风教育,帮助教师自觉践行师德规范,把职业道德规范转化为实际行动和规范的职业行为。处理好社会关注学校的难点、热点问题,杜绝因老师个人的原因造成不稳定因素的发生,有效维护校园政治稳定和社会稳定。
4、做好对退休老教师对教师工资待遇政策的宣传工作。耐心地向老同志们介绍了当前国家关于退休教师工资的相关政策。
为了创建一个安全稳定的育人环境。学校坚持将排查调处矛盾纠纷作为社会治安综合治理的重点,建立健全排查调处、工作协调、情况报告和督促检查四个制度,使矛盾纠纷排查调处工作步入经常化、规范化、制度化的轨道。加强调查研究,及时发现本单位的不安定因素。
区维稳办:
为扎实做好我县当前维护社会稳定工作,实现“三不出”的维稳目标,为党的十八大营造良好的社会环境,确保十八大期间江达的和谐稳定,根据相关文件精神和要求,我局领导高度重视,结合工作实际周密安排,现将工作开展情况汇报如下:
我局领导要求全体干部职工,始终保持清醒,高度警觉,积极配合其他部门做好维稳工作,认真贯彻落实地委、县委的维稳工作部署和要求,坚决克服松懈麻痹思想和松劲厌战情绪。
我局领导高度重视日常工作,将日常的值班、查岗纳入重要工作部署,和相关部门积极配合开展工作,切实将工作落到实处。严格落实工作责任制,明确个人职责,建立责任问究制度,对不坚守岗位、工作不负责,不到位的党员干部,一经发现,严肃处理,绝不姑息,以铁的纪律保证地委和县委的要求落到实处。
加强对党员干部的教育引导,充分发挥党员干部的模范带头作用,要深刻认识到当前维稳工作面临的严峻形势,时刻以清醒的头脑、明晰的思路、过硬的措施,扎实的基础工作,开展多种形式的便民为民服务活动,推动完善党员干部直接服务群众制度,使其更好的承担服务管理社会的责任。同行政、司法等部门相衔接配合,依靠党政组织、群众组织、行业管理组织等,调动社会组织参与维稳的积极性,建立维护社会稳定的长效机制,妥善化解社会矛盾,确保“三不出”的维稳局面,为党的十八大召开营造良好社会环境。
各位领导,各位同志:
根据会议安排,现将xx市(县)的维稳工作作一简要汇报。
今年以来,我们始终坚持稳定压倒一切的方针,时刻绷紧安全生产这根弦,注重化解矛盾,采取高压强管,基本保持了全县社会政治稳定,安全生产形势总体平稳。同时,也存在着不少问题,特别是年终将近,部分矛盾日益突出,维稳任务十分艰巨。
1、军转干部和离退休职工集体上访影响稳定。我县共安置企业军转干部251人,其中,194人退休,35人因企业改制下岗。因要求提高补助标准,他们多次集体上访,县委、政府做了大量工作,矛盾暂时得到化解。但由于补助标准与其它地区有差距,加上其组织化程度逐步提高,内外联系密切,成为影响社会稳定的极大隐患。另有矽肺病人、森工退休职工800余人,要求提高补助标准,可能发生群体性上访事件。
2、乡村两级债务沉重影响社会稳定。我县乡、村两级负债总额达6.8亿元,其中“普九”、交通建设、关闭合基会政府兜底、小城镇建设等占负债总额的86%。部分债务被间接转移到民工和农户头上,已发生多起逼债锁门、群体上访事件、阻挠乡镇机关正常上班等,进入年终,矛盾将更加集中,极易危及社会稳定。
3、征地拆迁和安置补偿矛盾突出影响社会稳定。县城迁建中,我县近两年共征地3000余亩,拆迁房屋841户,计3000余居民。目前,相关补偿虽已按标准全部到位,但部分拆迁户因经济条件差,建不起房而无固定居所,部分失地农民缺乏经营意识,生活水平下降,导致情绪不稳定。小集镇建设中,部分乡镇因政策未全面落实到位、市政设施不完善等原因,可能引发群众上访。
4、改制企业职工不满安置影响稳定。近年来,我县共改制国有、集体企业122户,涉及应安置职工1.7万人,因部分企业改制方案不完善,或者职工要求过高,一些改制遗留问题未得到根本解决,加上县城搬迁,处于老县城的企业资产缩水、变现困难,对企业职工安置补偿不能及时到位,目前,全县共有22户企业、 500余名职工不断上访,致使不稳定因素增加。
5、恶性案件和未成年人违法犯罪案件上升影响社会稳定。今年,我县共发生杀人等恶性刑事案件13起;未成年人犯罪低龄化、团伙化、多样化,数量明显上升,影响社会稳定;时近年末,处于盗窃、抢劫案件高发期,影响社会治安秩序。
6、部分安全隐患突出影响社会稳定。一是消防安全形势严峻,消防设施落后、群众意识较差;二是水陆交通安全问题突出,公路等级低、路况差,村道路交通安全令人担忧,“三超”问题还客观存在,水上交通投入不足;三是教育系统d级危房多,由于投入不足,还有2万余平方米乡村学校d级危房未得到整改,成为重大安全隐患。
1、彻底排查,做到心中有数。实行不稳定因素和安全隐患定期排查,及时发现不稳定因素和安全隐患,认真梳理分析,准确掌握动态,切实做到了心中有数。
2、实施“五定”,做到责任落实。对排查梳理出的问题,按照“分线负责”的原则,采取定领导、定专人、定方案、定时限、定责任的“五定”办法,将解决问题的责任落到实处,确保发现得早、化解得了、控制得住、处置得好。
3、高压强管,做到彻底整改。对矛盾和隐患挂牌整改。针对群众反映突出问题,落实专人进行集中调处,化解矛盾;针对当前安全中的突出问题,在交通、消防、食品卫生和建筑行业开展专项整治,在寒假集中整改一批学校危房,最大限度地排除隐患;针对社会治安现状,将用两个月时间开展一次严打整治活动,集中惩处一批违法犯罪分子,严厉打击反动邪教组织。
4、完善机制,做到沉着应对。一是完善责任机制。按照稳定工作“13条线”,安全工作“8条线”,坚持“分线分片、层层包干”和县级领导“一岗双责”的原则,层层级级签定责任书,落实维稳工作岗位责任制、责任追究制和一票否决制。二是完善信息制度。实行重点行业、重点部门和重大节假日24小时值班,坚持安全稳定信息零报告制度,确保信息渠道畅通;建立和完善信息交换平台,加大信息资源整合力度,确保信息及时准确。三是完善督查制度。对挂牌问题和交办案件,按“四不放过”原则由督查机构督查落实。四是完善处突预案。制定了社会控制、紧急事件和重大事故处置预案,并针对部分突出问题,作了力所能及的资金准备,计划安排300万元用于化解债务危机,保证乡镇政权运转基本正常。尽量防止、妥善处置群体性事件。
根据《xx市20xx年度共同目标》、《中共xx县委关于印发〈20xx年工作要点〉的通知》(江委发〔20xx〕6号)和《xx县20xx年维护社会稳定工作要点》(江稳办〔20xx〕4号)文件精神,我乡维稳工作按照省、市、县的要求,以维护社会稳定为首要任务,以深入开展严打整治活动为重点,以构建和谐社会,打造平安xx、和谐xx为目标,认真落实了社会治安综合治理的各项措施,有力的地维护了我乡的社会稳定,为我乡的经济建设和各项社会事业的发展营造了一个良好的社会环境,现将我乡20xx年的维稳工作情况总结如下:
乡党委、政府高度重视,把维护社会稳定工作纳入了重要议程,年初制定了全年工作计划和实施方案,与各村签订了维护社会稳定工作责任书。乡党委、政府还成立了维稳工作领导小组和矛盾纠纷排查调处工作领导小组,全乡各村(社区)也分别成立了调解领导小组。
1、建立健全了规章制度。一是对维护社会稳定工作实行了目标管理责任制,强化了领导责任制;二是认真制订了维护社会稳定工作预案;三是加强了情报信息工作,从乡到各村、责任单位都建立了信息网络,并严格了报送制度;四是认真解决社会难点热点问题,为群众办好事、办实事,狠抓了信访工作,制订了信访纪律,把每周五订为书记接待日。
2、进一步落实了领导责任制,层层签订了责任书。乡党委、政府与全乡19个行政村、2个社区及乡属各企事业单位、学校分别签订了维稳工作责任书。
1、加大了维稳工作宣传力度,增强了广大群众的参与意识和创建意识,采取宣传栏、墙报、广播、宣传标语等形式,把集中宣传和普遍宣传有机结合起来,重点开展了3月、6月、12月的集中宣传活动。以平安创建为内容,全面宣传社会治安综合治理和维护社会稳定的方针、政策、法律、法规,宣传见义勇为的先进事迹,宣传全乡治安面貌改观和严打整治成果等。
2、加强对干部的业务素质培训。采取逐级培训的办法,提高干部的业务素质。
1、落实专人负责矛盾纠纷排查工作,并坚持每季度组织召开矛盾纠纷排查工作会。要求各村(社区)每半月把矛盾纠纷处理情况上报乡综治办,对需要协助处理的,乡综治办派人协助处理,力求做到让群众满意,尤其是双方当事人满意。
2、认真抓好维稳包案工作和来信来访工作。
1、高度重视国家安全人民防线建设和保密工作,认真开展国家安全教育,加强对公派出(国)境、涉外单位人员的教育管理,切实做好防策反工作。
3、认真开展防邪工作,进一步做好深挖打击、教育转化和宣传揭批,加强对重点人员的监控,确保发轮功人员零进京、零聚集和广播电视零插播。
20xx年我乡维稳工作取得了较好的成绩,但离上级的要求还有一定的差距,在来年的工作中我们将继续努力并做好以下工作:一是认真总结过去的经验和教训,制定出来年的工作计划;二是加强维稳包案工作,落实稳控措施,做好来信来访工作的处理,切实为群众办好事、办实事;三是加矛盾纠纷排查调处工作,及时化解了矛盾和纠纷,维护社会稳定;四是继续抓好防邪工作,加强对重点人员的监控;五是采取多种形式加强宣传教育,在村(社)学校设宣传点,全面宣传维护社会稳定的方针、政策、法律、法规。
一是9月26日召集全县安全委会成员单位及各乡重点企业主要负责人召开了全县安全生例会,对国庆期间的安全生产工作进行了全面安排部署。二是安办下发了《**县人民政府安全生产委员会办公室关于进一步加强中秋和国庆期间安全生产工作的通知》〔**〕15号,对国庆期间的安全生产大检查,打非治违,道路交通、建筑施工、旅游安全等各项重点工作进行了安排分工,提出了明确的要求。针对即将来临的中秋、国庆“十·一”黄金周和当前安全生产形势,全面开展了安全生产大检查、隐患排查、专项整治等活动。一是相关部门是加强协作,强化合力,加强了对国道318线、雅道、雅新、雅洼路的联合安全执法检查,加大路检路查力度,提高了路面“见警率”,重点检查了农用车、拖拉机、摩托车及过往车辆非法载人、超速超载、酒后非驾等违法行为。
二是切实加强民爆物品、危险化学品等行业的安全监管,公安等相关部门加强了民爆物品管理,加强民爆炸药库的安全检查,严格领退审批程序。重点对养老机构、学校、幼儿园、商场、医院、车站、ktv、农贸市场、宾馆等人员密集场所进行了安全检查,对存在未落实安全防范措施、采用易燃可燃夹芯彩钢板搭建临时建筑、消防器材等安全设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞锁闭等问题的单位要求其立即整改。
三是进一步排查矛盾纠纷进一步加大工作力度,采取“纵向到底、横向到边”的方法进行排查,深入企业,群众中去,落实“预防为主,教育疏导,依法处理,防止激化”的原则。加强协调因安全生产产生的社会纠纷和矛盾,及时发现不稳定因素,努力把矛盾和问题及时化解在萌芽状态中,防止激化矛盾甚至酿成群体性事件,从而影响社会稳定。安排专人24小时值班工作,保留了一半的工作人员备勤,并保证一名实职领导在岗带班,确保了各项工作假日期间不脱节,不“代账”,全力确保社会持续和谐稳定。
市消防支队:
为切实做好全国“两会”消防安保工作,坚决预防和遏制火灾事故发生,确保消防安全,按照市消防支队工作部署要求,结合我机场消防安保工作的现状,我公司消防队在机场组织开展了消防大排查大整治活动。现就工作开展情况汇报如下:
(一)强化消防安全宣传,明确工作重点。为了贯彻落实市消防支队的部署要求,更好的将消防安全工作落实到位,我公司召开了全国“两会”消防安保工作会议,传达了文件的精神要求,分析了机场火灾防控的工作形式,制定了《消防应急救援预案》,明确了任务目标,落实了工作责任。明确了以“两会”期间的消防安全保障工作为重点,充分发挥机场消防保障力量,全面排查整治火灾隐患,加强消防安全宣传,在人员密集场所提示火灾的危险性,在候机楼大厅消防宣传栏宣传消防安全常识、遇到火灾时如何有效应对及“三懂”和“一掌握”知识,提升旅客消防安全意识和火灾自防自救能力。同时,为了加强消防安全知识宣传,明确公司部门消防安全责任,机场消防中心于3月份开展2019年公司级消防安全知识培训,以此来提升公司员工的消防安全知识。
(二)加强消防安全工作部署,全力排查整治火灾隐患。
1、按照民用运输机场消防保障的要求,我公司根据6级消防保障能力配置了相应的人员、保障车辆及消防器材,定期对消防车进行检查,保证车辆随时处于完好状态,在日常的管理工作中加强队员的体能和技能训练;为了加强消防安保工作,机场消防队严格落实24值班制度;根据民航消防法律法规,在值班期间,对消防器材、喷淋系统等消防设施设备进行维护保养,定期巡查灭火器、消火栓是否正常,保证其完好有效。
2、对公司进行了拉网式排查,机场公安、消防部门领导深入细致地开展了火灾隐患的排查工作,排查的范围:消防中心、变电站、航站楼、候机楼大厅、候机隔离区、办公区、茶餐厅、进港大厅、出港大厅等。对排查出的火灾隐患,隐患较小现场能够整改的,立即现场整改,消除隐患;隐患较大或现场整改不能完成的,下达整改单限期整改,直至整改完全到位,彻底消除火灾隐患。
3、在航班运营期间,消防中心工作人员对航站楼、消防重点部位进行重点巡查;对候机楼大厅、候机隔离区人员密集场所实行2小时一巡查,填写台账记录,消除火灾隐患,确保不发生重大问题。
(三)完善消防安全责任,落实督查监管责任。
1、按照消防队消防安全工作安排,消防中心每月进行一次全面的防火检查,填写检查记录。同时,委托消防维保公司也会对消防设施、器材进行检查和维护,并且填写维保报告备案表,确保安全责任落实到位。
2、根据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、事业单位消防安全管理规定》及其他民航消防法律性法规的要求,制定、完善、落实公司各部门消防安全管理制度,严格按照《黄果树机场管理有限公司消防安全管理手册》操作规程开展航班保障工作,明确各岗位消防安全职责,做到分工明确、责任到人,确保各项防火措施落实到位。
(一)消防知识学习不到位。
消防中心和机场公安分局深入公司各部门进行现场检查和提问,个别部门员工对一些消防法律法规、消防安全管理制度不熟悉,对本部门工作区域消防安全内容知者甚少,一些部门消防档案不完善。
(二)消防设施老化。
在消防安全检查中,航务部消防系统ava台损坏,存在一定消防安全隐患,部分干粉灭火器即将过期。
(一)全面做好消防安全培训和加强消防演练。
我公司将于2019年3月份开展公司级消防安全培训,以此来提升员工消防知识,明确各个部门消防安全责任,并且定期开展消防安全演练,每年至少开展两次消防演练,提高全员安全意识和防范能力。
(二)提高火灾隐患排查能力,推进消防安全标准化。
在接下来的工作中,将一如既往的对航站楼、消防重点部位进行重点巡查;对候机楼大厅、德豪茶餐厅、候机隔离区人员密集场所实行2小时一巡查,消防中心严格按照部门规章制度实行24小时执勤制度,24小时待命,做到一分钟接警,三分钟到场,五分钟处置,及时消除火灾隐患,并且严格按照《黄果树机场管理有限公司消防安全管理手册》操作规程填写相关台账。
(三)规范管理,落实工作责任。
严格按照《机场消防安全管理手册》进行规范管理,加强公司的规章制度学习,熟悉并了解机场消防的规章制度及岗位职责,做好日常执勤备战工作,能独立实施灭火救援战斗以及应对航班保障期间遇到的各种突发事件。同时,对公司分为内的消防设施设备进行检查和维护,对于即将过期的灭火器和损坏的消防设备进行更换。
(四)加强值班,确保信息畅通。
为了进一步落实好全国“两会”消防安保工作责任,时刻绷紧安全管理这根弦,消防队严格落实24小时在岗值班制度和夜间巡视,确保第一时间作出反映,第一时间进行处置。
为xx信访工作边界,满足民众合理信访诉求,对各类信访事项依法区分法定途径和信访途径,坚定不移地导入法定途径依法按程序处理,切实履行“法定途径优先”的理念。三都县“三措施”扎实做好信访维稳服务工作,推进信访维稳工作法治化建设,不断强化法律在群众心中化解矛盾的地位和权威。
一是建立信访长效机制。为进一步加强信访维稳服务工作,形成信访维稳长效工作责任机制,印发《三都县信访工作责任制》和《三都县信访工作责任追究实施办法》,重点做好对进京非访人员的教育、登记、询问等服务工作,依法固定证据,整理制作完整的进京非访材料,为依法处置工作提供证据支持。公安机关和各镇(街道)认真排查重要重点人员,建立“重点人员动态管理信息库”,实行动态管理。与贵阳、凯里火车站建立相互沟通、相互联动信访工作机制,充分发挥信息情报主渠道作用,及时掌握重要重点人员动态,牢牢把握工作主动权。
二是分类处置信访问题。对协调解决的信访案件,确定责任单位、包案领导和专门负责人,限期完成化解。对已解决仍需稳控教育的信访案件,户籍所在地镇(街道)认真做好信访人的思想工作,强化教育,力所能及地解决生产生活方面的困难问题,xx力做好稳控工作。2017年以来,共接访26批259人次,现已xx部化解。
三是依法终结信访案件。对涉法涉诉类非访案件,信访局及时分类移交政法部门,坚决将涉法涉诉类非访从信访渠道剥离出来。对长期缠访、闹访的信访案件,信访局严格按照“三级终结”程序,及时向省、州信访部门上报申请“三级终结”。对诉求类案件,信访局认真梳理,及时交办,定期督查,限期进行答复,承办单位认真落实首办责任,争取用尽早办理完毕。
“两会”期间,xx镇党委政府高度重视、提前安排、xx面排查,多举措做好“两会”期间信访维稳工作。
强化领导,落实责任。及时召集6个管区、47个村、派出所、司法所、综治办召开会议,认真梳理各村当前存在的信访问题,并落实包案责任。对每个信访案件落实五个一的工作措施,明确责任人,扎实开展矛盾纠纷排查和调处工作。
明确措施,细化任务。加强对重点人群的排查力度,制定切实有效的稳控措施;加大矛盾纠纷的化解力度,落实包案领导、部门,将矛盾化解在基层,化解在萌芽状态;正确看待和处置信访问题,引导群众正常反映问题和诉求,妥善处理接访劝访工作。
加大排查,及时调处。加大矛盾纠纷隐患排查力度,要求各村、镇直各单位扎实做好各类矛盾纠纷及信访问题的排查与调处化解工作,进一步完善矛盾纠纷多元化调处机制,采取有效措施,尽最大努力把各类矛盾纠纷化解在基层,把问题解决在当地,把事态稳控在萌芽状态,确保xx国“两会”期间xx镇社会和谐稳定。
严格值班,强化信息。各村各单位,严格落实领导带班、干部值班制度,及时受理处置信访及突发事件;及时了解掌握重点人群、稳控对象的思想动态,发现苗头迅速行动。同时,要求各管区在xx国“两会”期间实行信访维稳信息零报告制度,每天安排专人负责向镇政府报告本管区信访维稳情况,镇信访办每天向县维稳办汇报。同时要求各单位主要负责人24小时保持个人通讯畅通,xx力维护xx国“两会”期间辖区社会稳定。
大家好!今天我代表******综治委做维稳工作汇报,我乡综治维稳工作在县委、县政府、县政法部门的精心指导下,在全乡政法综治委全体单位工作人员的共同努力下,取得了可喜的成绩。年初,乡党委与各村、站所签订了综治目标责任书,明确了领导责任。截至目前,全乡无群体上访事件,无治安刑事案件,确保了全乡的社会稳定。现将我乡综治维稳工作汇报如下:
我乡认真执行值班制度,坚持领导带班,执行双人双岗值班制度。乡综治办联合乡公安边防派出所对各村、站所值班情况进行定期不定期检查,以“管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事”为要求,并对发现的问题及时通报并要求整改。在敏感时期、重大节日期间加大值班巡逻力度,保证社会舆情稳定。我乡于四月公开招聘了10名专职治安联防队员、6名村级综治协管员,夯实了维稳力量,并安排联防队,综治协管员负责乡村治安巡逻及安保工作。形成乡综治办、派出所、村委会、各站所形成治安防控体系。
由于我乡边境线较远,为了确保边境一线的稳定,防止人、畜越境和涉外事件的发生,严防境外“三股势力”的渗透破坏和民族分裂主义的潜入潜出,乡党委专门安排配合公。
安派出所、乡武装民兵、护边员对边境一线进行边境巡逻和边境政策的宣传,经过采取以上有效措施,近几年来,我乡未发生一起人畜越界事件和涉外事件,确保了边境一线的稳定。
为更好的服务广大人名群众,积极有效的大抓“民生”工程和转变机关作风,克服人浮于事的工作态度,切实落实“四知四清四掌握”工作机制,乡党委要求干部做到每月入户了解农牧民生产、生活方面存在的困难,并将收集的意见和建议上报乡党委,及时妥善解决。另外,按“四类管理法”对全乡实有人口进行分类,同时充分发挥“十户长”职能,做好四类居民的管控与排查工作,做到了及时掌握社情动态,将矛盾消灭在萌芽状态。并针对社情、敌情每周召开综治成员单位工作例会,每季开展一次综治工作研判分析会,就维稳工作进行总结及安排部署。
为确保重点人员的监管和帮教工作落到实处,乡党委安排两名领导干部监管帮教1名重点人员,每周与重点人员进行一次谈话,及时掌握重点人员思想动态及生活状况。
为加强流动人员服务与管理工作,我乡坚持每月对流动人口进行排查,掌握流动人口动态,为确保“两会”、“亚欧博览会”顺利召开,进行了8次流动人口排查活动。截止8。
月31日,我乡流动人口中流入人员281人、流出人员210人。通过排查,我辖区没有参与过“7·5”暴力事件人员;没有参加过“法轮功”、“伊扎布特”等邪教组织和非法宗教活动、思想顽固、拒不悔改人员;没有对社会不满、行为偏执、可能铤而走险的人员;没有在逃犯罪嫌疑人和服刑、劳教逃脱人员;没有老上访户、缠访和有进京上访经历的人员;没有直系亲属被打击处理敌视政府的人员;没有吸毒人员;无刑满释放后重新犯罪人员等危安人员。
我乡始终坚持少数民族领导与两村清真寺联系制度和每周于清真寺主持谈话制度,并在每个星期五居玛日和少数名族重大节日期间由乡综治办、乡统战、民宗干事对各村清真寺进行检查,杜绝了党员、学生、干部和外籍人员进我乡清真寺做礼拜。
在巩固我乡反邪教创建和平安创建成果基础上,加大宣传力度,继续深入开展反邪教创建、优秀平安乡创建活动,营造良好的舆论氛围,及时调整了组织机构,以悬挂横幅、张贴宣传画、制作黑板报的方式,围绕民生建设这条主线,大力宣传党和国家支农、惠农、扶农政策。并组织全乡干部职工下村入户,以“热爱家园、远离邪教、共建和谐”为主题,宣传党的方针政策,改革开放成果以及平安乌恰建设。同时开展“反邪教广播天天响”活动,乡综治办派专人录制了反邪教知识,并让全乡广播响起来,做到了反邪教宣传全覆盖。结合干部联系群众制度,进行“平安建设”再教育、再宣传,通过广泛开展宣传教育,使“平安家庭”、“优秀平安乡”创建活动家喻户晓。
我乡以集中宣传、巡回演讲、举办普法培训班、组织宣讲团赴各村宣讲等方式,大力宣传党的民族宗教政策、党的各项惠民政策等,配合州“热爱伟大祖国建设美好家园”宣讲团进行宣讲,开展以社会治安综合治理、平安建设、宪法、法律等相关内容的宣讲活动,在和田7·18、喀什7·30、7·31暴力恐怖事件后,乡党委积极组织召开了******维稳工作会议,通报暴力恐怖事件,让广大干部群众正确认识当前形势的严峻性,增强了辨别是非的能力,提高了全民积极参与反恐维稳的思想意识。
维稳工作是关系全乡长治久安、社会稳定、经济发展的重要工作,是长期性、反复性、重要性工作,是保证“十二五”规划开局之年顺利进行的有利抓手。我乡将坚持不解的抓好此项工作,深入细致的继续开展工作,努力为新疆的繁荣富强和社会稳定做有力的支撑。
我办严格落实社会治安综合治理各项制度,一是严格执行领导责任制,把政治综治工作和平安建设工作做为重要工作,镇长为维护社会稳定第一责任人,并建立综治责任人档案作为年终考评的重要依据。二是完善目标管理责任制,在年初三级干部会与各责任单位层层签定综治目标管理责任书。把责任切实落实到各单位、部门的主要负责人肩上。三是实行责任追究制,对因信息掌握不准,矛盾纠纷排查不到位,调处工作乏力,措施不落实引发重大群体性事件甚至激化升级的,坚决追究有关责任人责任。四是落实会议制度,坚持每季度召开一次综治例会,分析形势、交流经验、通报情况、布置工作,努力提高上下信息畅通、综治队伍调处能力及有效掌控全镇稳定情况。
针对当前社会矛盾纠纷呈现多样性、群体性、综合性等新的牲和发展趋势,我办着力提高发现、化解和处置社会矛盾的能力。一是加强稳定形势的分析研判,牢牢把握工作主动权。坚持每月开展一次稳定形势分析,认真研究维稳工作面临的新情况新问题,并及时进行通报督办,切实把影响稳定的问题找准摸清,采取针对性措施预防在先。如今年以来的两会冰灾奥运火炬通过等特殊时期的维稳工作,在按要求做好排查和零报告的前提下,认真做好工作预案,确保一些影响稳定的倾向性、苗头性、突发性问题有措施有计划有人员有保障,重点人员稳控好,突发情况处理好。二是规范矛盾纠纷排查调处工作体系,着力抓好矛调工作体系建设。并在红星村建立矛调室试点,延伸矛调网络到村组,形成各部门单位共同参与、齐抓共管的大调解格局,充分发挥人民调解、司法调解、行政调解的综合作用,积极预防和减少群体性事件的发生,及时协调督办重点矛盾纠纷,最大限度把矛盾化解在基层化解在萌芽状态。15月共排查调处矛盾纠纷27起,调处成功25起,调解成功率达92.6%。三是加大法制宣传教育力度,认真实施五五普法规划。成立普法领导小组,强化工作责任,发挥职能作用,深入开展法律六进活动,加强工作指导协调,提高全民法律素质。
平安建设离不开日积月累的精耕细作,在立足当前现有条件的情况下,我办坚持做好宣传工作,完善双向承诺制,深化群防群治队伍建设,做好安置帮教减少重新犯罪,有力保障全镇的和谐平安。一是加大宣传力度,积极开展综治宣传月活动。充分结合当地特色(如仙娘庙会、集市等),利用板报、专栏、标语、宣传资料等媒介拓展宣传手段,紧紧围绕突出践行科学发展观的要求,以法治、平安、和谐、服务为宣传主题,宣传《江西省社会治安综合治理条例》和与群众切身利益相关的法律法规,增强群众法治意识和观念。二是完善双向承诺制,立足解决群众实际问题。全镇上下齐抓共管,树立危机意识、忧患意识、亲民意识,积极办理来信来访,以诚相待,换位思考,能调解的矛盾努力化解,能解决的问题积极解决,不能立即解决的认真做好解释工作。15月共受理来信32件来访16件,除个别老上访户重访缠访,95%以上的来访都得到了有效的解决,得到广大群众的认可和支持。三是深化群防群治队伍建设,延伸村组网络渠道。由镇综治委牵头加强群防群治工作指导,明确职责任务,积极落实人防(巡查队伍)、物防(小区安保)、技防(监控摄像)等措施和制度,最大限度的发挥网络触角作用,为掌控全镇稳定情况提供信息支持,为广大群众安居乐业提供一道平安防线。四是强化刑释解教人员安置帮教工作,成立帮教工作小组,定人定责加强监护、教育和管理,做到不漏管、不失控,预防和减少重复犯罪,做好维护妇女儿童权益工作,努力维护弱势群体的合法权益。
今年春节,我局认真按照县委、县政府和上级公安机关的工作部署和要求,紧密结合实际,精心组织,周密部署,突出重点,强化措施,扎实开展安保维稳各项工作,全县公安机关共投入警力1200人次,加强街面巡逻防控和路面道路交通秩序维护工作,有力维护了春节期间全县社会大局和-谐稳定。
一、领导高度重视,组织部署到位。春节期间往往是刑事案件高发期、社会矛盾多发期和治安灾害事故易发期,对此,我局领导高度重视,未雨绸缪,精心谋划,科学制定了春节安保维稳工作方案,进一步强化了应急处突准备工作,制定完善各类应急工作预案,全面提升预防和处置突发性群体事件的能力。1月31日在全县公安机关年度工作。
总结。
大会上,对春节安保维稳工作进行了专门动员和部署。副县长、公安局长李锦英等领导深入基层慰问一线民-警、协警和武警、消防官兵,对做好节日期间的各项安全保卫工作提出了具体的要求。领导的亲切关怀,极大地鼓舞了全体民-警的士气,激发了工作热情,确保了安保维稳工作扎实深入开展。
问题,提前落实重点人员管控措施,及时主动处置化解群体性苗头事件,有效防止了非法聚集,串联上访等现象发生。春节安保期间,我局共排查化解各类矛盾纠纷30多件。
区域的排查整治,重点整治“黄赌毒”违法犯罪突出问题,不断增强群众安全感满意度。元月份以来,共发生刑事案件86起,比去年同期下降4%,破获刑事案件20起,查处治安案件65起,抓获违法犯罪嫌疑人87人。五、加强值班备勤,抓好队伍管理。严格落实内部安全管理措施,严格遵守中央“八项规定”、公安部“十项规定”及有关廉洁自律的各种规定,在节前切实加强了对民-警的教育,反复强调春节期间应当遵守的工作纪律和规章制度,并通过向民-警及家属寄贺卡、定时发送短信等形式,切实增强民-警的自律意识和纪律观念。组织开展内部安全大检查活动,及时消除了枪-支-弹-药、车辆装备和涉密载体等方面的安全隐患,确保内部安全。警务督察部门重点围绕“酒、车、赌”和值班备勤等环节加强了监督管理,狠抓公安部“五条禁令”和“八项规定”的贯彻执行,确保队伍不出问题。节日期间,该局每天安排三分之二以上警力值班备勤,带班领导和值班民-警坚持在岗在位。值班民-警对群众报警求助做到快速出警,迅速处置,全面履行了公安民-警的职责,展现了良好的精神风貌。据统计,春节期间(2月9日至2月15日),共接到各类报警430起,其中,刑事案件报警19起,治安案件报警19起,火灾事故报警9起(无人员死亡),交-警事故报警45起(33人受伤,无人员死亡),其他类报警338起。全县没有影响恶劣的刑事治安案件发生,没有群体性事件及重特大交通、消防事故发生。全县治安状况良好,社会秩序稳定。
附送:
一、提高认识,统一思想,努力营造大信访工作格局面对严峻的涉诉信访形势,我院领导班子和全体干警不是埋三怨四,止步不前,而是审时度势,迎难而上。积极在提高认识,统一思想上下功夫。通过对全国、盛市信访工作电视、电话会议及中院信访工作会议精神的学习、宣传和贯彻,努力强化干警的全局意识、忧患意识、严格执法意识和信访工作做得好坏的得失意识,增强做好信访工作的责任感、压力感和使命感。做到从思想上解决问题,实现信访工作人人有责任、人人有担子。形成全院上下,全区上下,全市法院系统上下信访工作一盘棋的工作格局。构筑了互通信息,分工合作,上下左右联动、齐抓共管的信访工作平台,克服了我院孤立处理信访问题的被动局面,促进了石龙区法院大信访格局的建立;四是划分一份责任。按照信访工作“谁主管,谁负责,分级负责,归口办理”的原则,以及《信访办工作总结》、信访责任倒查制的规定,归口管理、责任到人,违者必究,究者必果;五是确立一个目标。即通过不懈努力,实现我院信访工作“一大一斜的工作目标。
三是实行信访领导小组例会制度。每周一上午召开,听取案件汇报,研究部署一周信访工作,从未间断,继续坚持周二院长接待日制度,并实行随时接待、随时转办,落实首问负责制,用制度约束人。及时处理了一大批初信初访案件,信访当事人比较满意;四是制定了我院信访工作实施细则和处置突发性事件预案,从人力、物力、财力上给以保证。
要进一步实践和探索等等。在今后的工作中,我们将努力予以克服。在初步形成的大信访格局下,以“十八大”重要思想和科学发展观为指导,发扬求真务实,连续作战的作风,学习先进,总结经验,记取教训,把我院的涉诉信访工作做得更好、更有成效,使之不断迈上新台阶。
20**年,我局信访工作在市委、市政府的领导下,在市信访局的指导下,为维护社会稳定、保一方平安作出了不懈努力,取得了明显成效,被市委市政府评为20**年国庆节和党的十x大期间信访维稳工作先进集体。我市做好企业军转干部工作的做法和经验得到了省军转领导小组的充分肯定,在全省人事编制工作会议上做了介绍,中央人民广播电台《内参》报道了我市的做法,省委副书记-同志批示在全省范围内推广。
为正确引导人民群众行使自己的信访权,确保信访人的合法权益不受损害,按照市委、市政府统一部署,继去年集中开展《信访条例》学习宣传之后,今年,我局把学习《信访条例》纳入创建学习型机关的学习计划中,进一步提高全局干部职工对《信访条例》重大意义和原则、程序的认识,提高依法处理和解决信访工作能力;进一步健全了信访工作机构,继续把信访工作纳入重要议事日程来抓,确定主要领导为信访工作第一责任人,分管领导为直接责任人,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓的信访、维稳工作格局。
人事工作涉及到广大干部职工的切身利益,人事信访工作的好坏直接关系到党和政府的形象。为此,我们以今年8月24日市委常委(扩大)会议为契机,深刻吸取道孚、稻城事件的沉痛教训,认真分析了全局维稳工作形势,以优质服务为切入点,狠抓了信访工作的深入开展。一是进一步完善信访接待制、首问责任制和信访责任追究制,坚持对来信来访人员、时间、诉求等情况逐一登记造册,做到无遗缺、无漏件,做到来信来访有专人接待,专人处置。二是规范阅办程序。严格按照“分级负责,归口办理”原则,认真抓好信访工作的落实。信访工作人员负责信访接待和处理具体问题,办公室主任负责督办,分管和主管领导负责把关。三是坚持领导阅办、督办制度。凡有来信,分管领导必签阅,并亲自交办、督办;凡有来访,值班领导必接待,重要信访问题主要领导必亲自过问。按照“可散不可聚、可解不可结、可顺不可激”的原则,深入细致做好群众思想教育工作。四是定期抽查并通报各科室(单位)信访工作完成情况,并将抽查结果纳入年终目标管理考核。今年共办理人大代表建议、批评和意见3件,政协委员提案5件;接待来访群众400余人次,回复群众来信78件;受理市长热线61件、市长之窗18件、网上论坛15件、市长短信10条;查处群众举报的违纪案件3起。
今年是贯彻实施公务员法的重要之年,公务员登记、工资制度改革、公务员招考、参照公务员法管理单位的审批等都是社会各界关注的热点和难点问题,加之企业军转干部的解困维稳工作,形势仍然十分严峻,作为人事部门,我们时刻保持清醒的政治头脑,警钟长鸣,及时解决信访突出问题,妥善处置群体性事件。一是认真做好公务员登记工作,及时梳理、上报存在问题,争取早安排、早解决。二是进一步健全信访突出问题和群体性事件工作领导小组。党组书记、局长李梅同志任组长,副局长董大铭同志任副组长,军转办和局办公室为承办科室,负责日常事务。三是修定完善解决信访突出问题和群体性事件预案,力求做到临阵不乱,忙而有序。四是认真做好排查工作。特别是在今年元旦、春节、五一、国庆、全国两会、省两会、十七大等重要时段,我们采取了有力措施,对群众反映的热点难点问题进行排查梳理,对新排查出来的“重点工作对象”,严格落实“五包”责任制和每天零报告工作制度,相关工作人员通迅24小时畅通,重大信访案件实行挂牌督办。五是坚持“人要回去,事要解决”的工作方法,热情接待上访人员,认真解决上访问题,及时劝返上访人员,拓展工作思路,创新工作方法,不断开创信访、维稳工作新局面,为构建和谐达州做出人事编制部门应有的贡献。
一年来,我局在信访、维稳工作中做了大量的工作,维护了群众利益,促进了社会稳定。在新的一年里,我们将不断拓展工作思路,创新工作方法,不断开创信访、维稳工作新局面,为全面建设小康社会,构建和谐社会做出积极贡献。
2010年以来,在县委、县政府的坚强领导下,在县维护稳定工作领导小组的具体指导下,我乡党委、政府认真贯彻落实省、州、县维稳和信访工作会议精神,进一步落实领导责任,坚持“打防结合,预防为主”的方针,不断增强党委、政府凝聚力和战斗力,加强矛盾纠纷排查调处力度,全力维护社会稳定,为全乡贫困群众脱贫致富、发展经济奠定了坚实的基础。现将我乡今年维稳信访工作情况作以简要汇报:
一、强化领导,健全机构,落实责任,夯实基础工作我乡立足工作实际,以保护群众基本利益为目标,切实加强信访排查力度,实施了“组织、制度、责任制、落实、督查”五个保障机制,确保工作大局稳定,坚持做到五个到位。
一是组织领导到位。我乡及时调整充实了维稳信访工作领导小组,由党委书记哈军担任组长,分管领导为副组长具体负责,相关工作人员为成员,确保了维稳信访工作有人管,能落实。
情况,下访调查解决问题。
三是责任落实到位。坚持领导包抓责任制,单位一把手为维稳信访工作的主要负责人,分管领导是直接责任人,办事干部为具体责任人,进一步明确了阶段的任务目标,责任和奖罚标准。
四是工作落实到位。紧扣县委、政府的工作思路,切实抓好各项工作落实,不折不扣的完成县委提出的维稳信访工作目标和任务。工作中始终保持了思路上的前瞻性,工作上的主动性,方法上的创新性,效果上的实效性。
五是督查指导到位。乡党委、政府先后3次对维稳工作信访案件进行专项检查,对矛盾纠纷隐患排查及时调处。
二、精心摸排,努力化解,全力维护大局稳定。
我乡坚持把“摸排隐患,化解纠纷”作为综治信访维稳工作的重中之重来抓,做到早发现、早介入、早处理,努力将各种矛盾纠纷隐患消除在萌芽状态。工作中努力做到四点:
一是坚持矛盾纠纷隐患排查制度。我乡对来办上访群众信件都进行认真彻底排查,将排查结果建立台帐,及时上报。同时,随时关注,掌握动态,提前介入,缓解化解矛盾。
二是坚持交办和限期办结制度。各摸排出来的不稳定因素严格按照“四个一”即一名领导、一个责任人、一套方案、一抓到底的要求,及时进行交办,定人定责定时消除隐患,努力做到“小事不出村,大事不出乡”、“小事不过夜,大事不过周”。先后多次处理格窝村征地拆迁信访事件,使件件有着落,事事有答复,及时办结,上访群众比较满意。
三是坚持领导接访周制度。按照领导分工安排了值周制度,领导坚持轮流值周,各分管、办事人员参与接访,热情周到、依法依规依程序接待群众来信来访,杜绝因初信初访诱发新的不稳定因素。
四是坚持定期汇报制度。每月月底,都要定期召开维稳信访工作会议,听取矛盾纠纷隐患排查化解情况、信访老户稳控情况,查找问题症结,研究制定解决办法。
三、加强宣传,提高素质,确保安全稳定。
在维稳信访工作中,我们大力开展了普法宣传活动,从县司法局购买相关法律书籍,引导干部职工学法、知法、守法,开展了《信访条例》宣传活动,使干部职工提高了对信访工作的重要性的充分认识,在处理矛盾纠纷工作中做到得心应手,心中有数。在此基础上,认真贯彻“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针,大力开展治安防范宣传工作,建立健全维稳安全制度,确保了大局安定和谐。
四、目前存在的涉稳问题。
进一步发展。
2、格窝村罗别组罗让等三户村民对慈坝乡道建设占地涉地补助疑问的上访,乡党委政府已配合县调查工作组对此事作出了解答,对三户村民提出的问题进行了调查。乡维稳办正在对该事件做后续跟踪处理,防止事态进一步发展。
五、下一步打算。
1、对未化解的矛盾纠纷进一步做好调处工作。
2、继续加强维稳信访工作的组织领导,绝不放松。
总之,我乡在维稳信访工作中做了一定的工作,也取得了一定的成绩。但是,我们的工作与县委的要求和人民群众的期望相比还有一定的差距,在今后的工作中,牢固树立“发展是第一要务,稳定是第一责任”的思想,不断完善创新机制,切实解决好上访群众的调查处理和答复工作,为我县创建和谐安定团结的工作大局做出贡献。
慈坝乡党委、政府。
二0一0年九月二十三日。
全市信访维稳工作会议召开后,灵洞乡分别于8月24日、30日召开了“百日攻坚”活动动员会和各类社会矛盾纠纷交办落实会。会议主要以定纷止争、案结事了、停访息诉为目标,努力实现大事化小,小事化了,从而把各类矛盾纠纷处置在萌芽状态,确保社会安全稳定。现将信访维稳百日攻坚活动开展情况简要汇报如下。
一、深入排查。
今年属市挂牌督办的为零案件,但维稳无小事,时刻得绷紧维稳这根弦永不放松,这是领导乡党委政府的一贯主张。8月底以市信访维稳百日攻坚活动为契机,全乡围绕工业园区建设,新农村建设,道路建设、计生服务、洪涝灾害等领域开展了社会矛盾纠纷的深入排查,共排查出大小12类共计26起不安定因素纠纷。从此,化解稳控26起矛盾纠纷成为灵洞乡百日攻坚活动的重要内容。
二、分解落实。
建立案件包案制度。根据乡主要领导要求,对26起案例逐一进行梳理,并分人、分村、分线、分事逐一分解到人,落实到岗位,把化解稳控作为推进社会管理工作的基础。
三、化解稳控。
截止2011年9月27日,全乡分解交办的26起案件中,已办结14件,正在办理10件,跨区域需要市有关部门协助的有2件。
1、建立百日攻坚案件通报制度。党委政府对案件化解稳控情况实行每周通报一次,列入年终考核。
2、对重点突出问题,落实专人,限期结案,确保矛盾纠纷不升级,不蔓延,不转移,不上交。
3、看死盯牢,重点对象及不放心人员的稳控工作。做到逐人见面,逐人谈话,逐人解决问题,逐人落实稳控措施,坚决稳控在当地。
2011.9.29。
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