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永康市委、市政府:
2020年,西城街道办事处依法行政工作,在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实党的十九大依法治国精神,全面推进依法行政,努力建设法治政府,在加强制度建设,转变政府职能,深化行政管理体制改革,建立健全科学民主决策机制,完善行政监督机制,创新行政争议化解工作方法,推进公共法律服务建设,努力提高行政机关工作人员依法行政观念和能力等方面做了大量工作,为保障和促进辖区社会经济发展发挥了重要作用。现将主要情况报告如下:
1、强化组织领导。西城街道办事处始终对依法行政工作给予高度重视,将其摆上重要议事日程,根据人员变动,及时调整依法行政工作领导小组,明确由主任应俊杰任组长,相关职能部门负责人为组员,做到人员变动、组织不乱、工作不断。进一步明确领导小组工作职责,领导小组负责研究制定全办事处推进依法行政实施意见、工作计划,拟定各项工作制度,规范、指导、检查和督促全街道依法行政工作,为推进法治政府建设提供了强有力的组织保障。
2、加强法制培训。严格落实《西城街道2020年领导干部法制学习计划》,健全领导干部学法制度,通过“金华市公务员网络学院”,全国党员干部现代远程教育等网络手段加强领导干部的普法工作,并组织机关干部和村二委干部进行相关法律知识考试,进一步提升全体党员、干部和广大群众知法、懂法、守法和利用法律维护自己合法权益的能力。认真落实《关于进一步加强领导干部学法用法,提高依法执政能力的意见》,丰富领导干部学法用法内容,坚持领导干部法治讲座,理论中心组学法,普法骨干培训学法等制度,每年利用理论中心组学习、班子理论学习等时机开展领导干部学法4次以上,开展普法讲座2场次以上,开展普法骨干培训1次以上。认真筹划开展参与“学法用法三年轮训行动计划”,特别是“民法典”实施后,每名公务员人手一册进行学习,进一步规范行业执法程序和行为,推进依法行政和法治政府建设。
3、创新普法宣传。街道积极创新普法宣传教育工作方式方法,充分利用各种宣传平台和阵地,将网上普法和面对面送法结合起来,让法律知识和法治思维入脑入心、家喻户晓。重点围绕“五水共治”、“剿灭劣v类水”、“三改一拆”、“四城联创”、“垃圾分类”“北三环拆迁”“创国卫”“抗击疫情”等中心工作,利用板报、橱窗、横幅、标语等传统手段和电子显示屏、微信塔群等现代手段相结合,大力开展法治宣传活动,群众参与政府中心工作的热情进一步增强;结合上级发放的宣传挂图,在各行政村张贴涉及宪法、监察法、民法典、消防、禁毒、反邪教、防疫宣传等宣传挂图,并利用集市、市场等人员密集场所开展大型法治宣传,大大提升群众法治素养和安全防范意识。
4、深化依法行政。一是规范行政决策。涉及辖区居民切身利益的重大民生事项,均按要求通过征求党员群众意见建议、办事处人大代表进行讨论,并利用电子政务网、上门派发问卷以及在街道和社区常设建议窗口等多种形式公开征求社会意见,切实保障广大群众对政府重要决策的知情权、参与权和监督权。重大行政决策在提交街道党工委会议集体讨论之前,严格按照规定履行公示、听证等程序。二是建立法律顾问制度。街道聘请四方律师事务所担任法律顾问,街道重要合同文本、规范性文件等都要经过街道法制办进行合法性审查。三是建立行政争议化解制度。近年来,西城街道办事处涉及重点工程较多,拆迁征地工作频繁,再加之“三改一拆”工作全面推开,行政诉讼明显增多,目前涉及征地拆迁、拆违的行政诉讼案件多。针对这一情况,西城街道党工委、办事处高度重视,及时召开案件情况分析会,明确分工,责任到人,科学合理制定化解行动方案,成立了西城街道行政争议化解工作领导小组,西城街道党工委书记贾益微任组长,办事处主任应俊杰,党工委副书记黄伟峰任副组长,具体负责西城街道行政争议化解的部署、统筹、指挥、决策工作。下设六个职能工作组,分工明确后,各职能小组各司其职,严密组织实施,细化末端化解方案,制定行政争议化解分工表,责任明确,分工到人,逐一摸清化解对象的人情、亲情关系,分头化解;加强街道及村干部化解工作人员的培训,加强学习拆迁安置政策,统一化解口径,防止出现化解工作前后矛盾,提高化解效率、效果;通过联系法院对接和沟通,以争取协调化解时间,做好化解工作;抓好源头稳控工作,拆迁安置工作,在抓好拆迁安置化解工作的同时,专门安排人员做好其余安置户的稳控工作,防止出现顾此失彼的问题发生;摸排群体性涉诉人员的带头人,是否存在利益诉讼,有无恶意煽动群众,有无威胁利诱强迫要求他人上诉的情况,为化解工作寻找突破口。四是加强司法所建设。目前西城司法所有专用办公区域300多平方米,工作人员8名,2020年以来创建“枫桥式”司法所,目前正在验收,司法所列入“四个平台”管理以来,能够紧紧围绕办事处的中心工作开展服务,积极开展基层依法治理工作,为街道办事处依法行政、依法管理提供法律意见和建议,牵头制定西城街道多元化矛盾纠纷化解工作机制,与其他部门建立联动联调工作机制,成为基层党政领导处理政务的法律顾问、参谋助手,成为创建平安村居的指导员,成为化解行政争议、矛盾纠纷的主阵地。五是公共法律服务平台全面建立。根据群众对法律服务的迫切需求,街道以综治中心为平台,设立公共法律服务站,由街道法律顾问进行轮流坐班,村社设置了公共法律服务点,每个点都有一名联系法律顾问(律师)为广大群众提供专业、高效的法律服务。公共法律服务实体平台设立了调解室和统一对外的接待窗口,设有宣传资料存取栏、公共法律服务联络员及电话公示栏、相关制度上墙栏等,并严格按照要求悬挂了标示牌。
2021年西城街道法治政府建设工作的思路是:进一步创新工作思路、完善工作制度、加强法治宣传、推进民主政治,切实将法治政府建设工作纳入党工委和办事处工作全局,不断提高政府法制工作水平,为全街道经济社会又好又快发展提供强有力的法制保障。
(一)加强领导干部法制宣传教育。健全完善领导干部学习培训、集中学法、考核考试等制度,着力提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。坚持和完善党委理论学习中心组集体学法制度,全年学法不少于4次。组织年度领导干部法律知识考试(考核),考试(考核)结果作为领导干部综合考核评价的重要内容。
(二)建立健全科学依法决策机制。继续聘用法律顾问,为街道重要决策、行政行为、合同行为及其它法律事务,进行法律论证并提出法律意见。加强对规范性文件的监管,严格规范性文件制定程序。完善决策方式,规范决策程序,强化决策责任,提高工作的透明度。完善政务公开制度,继续完善网站建设,及时发布主动公开的各类政府信息。开展对违法行为的专项整治,公布治理成果,落实对社会的承诺。
(三)推进城乡社区依法治理规范化建设。探索社区依法治理的途径和方式,把法律服务进社区工作纳入社区规范化建设内容,加强社区法律服务志愿者队伍、社团建设。
(四)开展平安创建,维护社会稳定。运用法规手段完善“大调解、大防控”机制,积极推进社会矛盾纠纷调处、社会治安防控、村级平安建设规划化、制度化、常态化,不断夯实平安建设的法治根基,构建和完善社会治安防控体系,深入推进创建活动,切实维护人民群众的生命财产安全和合法权益。
全球经济正在进入信息化时代,数字经济,网络经济,信息经济正在逐渐成为经济发展的主流。随着互联网应用的快速增长,网络越来越快的进入到了千家网户中。
网络凭借其卓越的互动性与便捷的交流手段正成为最有发展潜力与前途的新兴媒体,成为众商家倍为关注的宣传热点。
尤其是传统大型企业更应该充分利用互联网技术,为客户、合作伙伴在网上提供信息服务,并且借助互联网,敏锐的捕捉商机。
当下旅_业如日中天,利用网络宣传地方美食文化是如今最流行有效的方法。建设地方美食的网站不仅可以长期宣传地方美食文化,还可以提高地方知名度,同时还可以让游客更加了解地方的美食。所以建设美食网站,是地方美食文化发展的需要。
所以建设美食美客网站,是旅游业和饮食业发展的需要。
1.提高美食美客知名度,树立健康形象。
在快速的经济增长的形式下,对于美食美客公司而言,公司的品牌知名度和形象至关重要。美食行业的品牌千千万万,竞争者数也数不清,要想在这千千万万个公司中脱颖而出,在人们心底留下特别的印象就要靠公司的品牌知名度和健康的公司形象了,这些都是影响消费者是否购买该产品的重要因素。
通过建立网站,企业的品牌和形象就可以通过互联网在全国乃至全世界范围内宣传。
2.扩大公司经营规模,提高销售业绩。
美食美客发挥现代网络技术优势,突破地理空间的局限性,让每一个想吃美食的人都能及时吃到。这样公司的经营范围就扩大到了全国而不只是一些城市。
三、市场分析。
中国历来有“民以食为天”的传统,餐饮业作为我国第三产业饿一个支柱产业,一直在社会发展与人民生活中发挥着重要作用,特别是最近几年,我国餐饮业呈现出高速增长的发展势头,成为“热门”行业之一,于此同时,我国餐饮业发展的质量和内涵业发生了重大变化。
行业的经济领域和市场空间不断拓宽,经营档次和企业管理水平不断提高,经营业态日趋丰富,投资主题和消费需求多元化,产品化和国际化的发展步伐加快,餐饮现代化的进程不断推进。
餐饮行业进入网络营销必须注重行业的品牌建设和特色经营,提升餐饮业的文化品位和网络餐饮的文化特色。要搞电子商务,必须提高餐饮业的文化品位,摒弃传统餐饮业低层次的服务方式,走特色美食文化之路。
有了自己的网站或有了自己的虚拟店面,不能只是简单地介绍饭店的地址、订座电话或几张炒菜图片,一定要突出餐饮的深层次服务,如企业精神、特色菜肴、休闲、文化娱乐、在同行业中的特色优势、投诉处理、意见反馈甚至互动交流。
总之,餐饮业要触网,最重要的是要提升它的特色文化品位,重点定位在培养各阶层顾客对品牌的忠诚度上,处处体现出企业对客户的“爱心、欢乐、洁净、美味”的体贴;同时,也要兼顾网络文化的特点,让消费者能在网路上产生闻其香、诱其色、顺其意、进其餐、醉其眠的感觉。
地区性:让网站成为__市旅游美食的首要浏览网站门户。
性:通过与各协会的合作,定格网站的行业性。
涵盖范围:集成美食新闻发布管理,网站内容管理,美食路线定制系统管理,预定管理,广告发布管理,美食提示,友情链接,会员注册管理,订单管理,留言信息管理等诸多系统。
五、网站的规划。
传统的美食网站大多是美食做法查阅平台,即供人浏览查阅美食信息,而我们强调的是客户服务和信息咨询平台,意指除了美食信息本身,浏览者-客户与美食网站之间互动的流程,渠道同样也是重要的建设内容,客户服务和信息咨询平台除了传统的美食做法查阅平台之外,还有美食信息高度关联和便于搜索,智能化的美食知识库,综合性的智能美食搜索引擎,内容和信息浏览个性化,浏览方式人性化,与其他客户接触渠道的整合这些高级特性。
作为销售平台具有线上收集客户资料以及线上调查,一对一的广告和产品,促销实时的一对一网上营销的功用。
适应显示需求,挖掘潜在雪球,刺激新型需求,我们有理由相信,我们的网站将在不断的创新中发展,给广大消费这提供更好的产品和服务,从而使我们摆脱因准备美食带来的烦恼,共同进入方便有效的生活。
网站特色:用户可以在网站发布自制的美食路线,由我们向游客是食客们提供信息并反馈。这样双向的信息交流互动,可以开拓更大的市场。
名店名企每周推荐一个饭店菜色。
网站内容:美食电子商务简介,服务内容,联系方式,会员注册,订单确认,信息保密措施,美食帮助等。
服务内容:普通在线,在线反馈,在线客户咨询等等。
美食信息建设:按照美食信息的结构来编辑,整理和表现信息,每个美食要素介绍都分为四个级别。
概况级:对__市美食情况的总结性介绍和评价。
精选级:按高、中、低、经济型的四个档次分别推荐餐饮,介绍各自的特色。详细级:有关该餐饮店的数据信息,用户可按条件检索查询。
补充级:提取帖子中食客们对该美食的体验和评价。
服务功能:美食信息的汇集,传播和交流。
美食信息的检索和导航。
美食产品和服务的在线销售,包括预定座位,打折以及积分优惠券等等。
发展规划:通过剔除和减少产业竞争所比拼的元素节省了成本,又通过增加和创造产业未曾提供的元素产品,提升了买方价值,随着时间的延续,优越的价值带来高访问量和订单数量,是成本进一步降低。
顾客市场:
1.富人盛宴:有一批高端的产品来满足富人的雪球,这种需求是利润的一个来源。__市的每一个点,每一个美食类型都有一批沉迷者,所以就需要培育一批真正的高端产品。
2.白领乐园:白领人士是__市的潜在客源,这一批客源支付能力是比较强的。
3.大众向往,普通游客和食客的主要一好吃划算为主。
盈利模式:网站信息量大,信息质量高,能获得较高的访问率,以此吸引网络广告。
提供网上的交易功能,从中获得收益。
目前网上销售的产品和服务主要是饭店预定,打折优惠券等。
1.从赞助商和伙伴关系等方面获取收入。
2.开设名店名企单元,为加盟我们网站的美食机构提供服务,为他们发布美食产品,我们负责展示推广,让食客从.网站上面订购相关的美食和服务,我们通过收取广告加盟费和抽取一定比例的交易费,或是根据食客的访问量进行收费。
3.会员费,食客想注册成为我们的会员,就得缴纳一定的年费,而我们则为这些会员提供更多的服务和折扣。
六、网站的特色。
网站介绍的这些美食适用于各个年龄层,网站主要针对的是游客和食客以及对__的地方文化有兴趣的网络人群,该部分人群对__的地方美食都不胜了解,有极大的兴趣。
地方美食的特点:
奶油小攀,__臭豆腐,__香糕,__老酒均有__传统美食文化,独树一帜的产品,必将成为生活中最值得回味,让人留恋往返的记忆。
关于食品有它的特殊性,同样的东西,有的朋友喜欢吃,有的朋友不喜欢,这就是所谓的众口难调。
七、网站结构。
1.主页面。
2.网站总体结构。
八、美食美客网的推广。
1.利用各地门户网站的人气来宣传。
2.在相关户外旅游网站和白领经常光顾的网站发表文章,把美食和旅游,以及白领一族的健康联系起来,可以和点击量高的旅游网站建立友情链接,借助他们的人气来壮大自己,而这些网站对链接的网站质量有较高的要求,一般的网站是无法吸引他们的注意的。
3.在__网论坛发表文章,召集网友建立群。
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九、网站维护和测试。
网站技术。
由于成本原因,可以先租用虚拟主机。
我们会采取个性化开发,建设一个别具风格的网站模板。
网站安全性能维护我们交给专业公司代劳。
选择asp,jso,动态程序以及相应数据库。
网站测试。
1.建立网站内容发布审核机制,始终保持网站内容的合法性;。
2.保持网站服务器正常工作,对网站访问速度等进行日常跟踪管理;。
3.保持合理的网站内容更新频率;。
4.网站内容制作符合网站优化所必须具备的规范;。
5.重要信息(如数据库等、访问日志等)的备份机制;。
6.保持网站重要网页的持续可访问性,不受网站改版等原因的影响;。
7.对网站访问统计信息定期进行跟踪分析。
网站维护。
1.最多三次点击可到达最详尽的内容和信息。
2.最多3次点击可到达产品详细内容页面。
3.定期对服务器的稳定性和安全性进行测试,对网站访问速度等进行日常跟踪管理。
4.安装网站反毒软件,对邮箱保护。
5.对程序定期检查,并对数据库内容进行备份保存。
6.对网页的浏览器和显示器进行测试是否兼容。
1、网站的导航系统。
网站采用全局导航系统,访问者可以清楚了解网站的内部结构,方便他们在不同部门之间跳转。
2、功能模块。
网站建设以界面的简洁化,功能模块的灵活变通性为原则,为___数码产品有限公司网站设计制作维护人员提供一个自主更新维护的动态空间和发挥余地,去完善办好他们的网站,达到一次投资,长期受益,降低成本的根本目的。
3、网站首页。
网站首页是网站的第一内容页,整个网站的最新、最值得推荐的内容将在这里展示。以达到整个公司的企业形象的和谐统一;在制作上采用asp动态页面,系统可以调用最新的内容在首页显示。在内容上,首页有公司的新闻热点,推荐产品等信息,并且管理员在后台可以动态更新首页的内容,使整个网站时时充满生机和活力。在设计上,注重协调各区域的主次关系,以营造高易用性与视觉舒适性的人机交互界面为终极目标。给浏览者耳目一新的感觉,吸引浏览者经常访问___数码产品有限公司网站。
4、主要栏目。
(1)关于___数码产品有限公司。
本栏目采用静态页面,主要功能是宣传企业,通过对的基本情况、文化理念、服务、产品的了解,使___数码产品有限公司为更多客户所熟悉、信赖。在页面设计上,我们采用灵活运用多种动画效果,力求将___数码产品有限公司的企业形象予以的传达。
(2)企业荣誉。
本栏目采用静态页面,主要内容为介绍公司所获得的荣誉证书、通过的技术认证等信息,可以采用图片加文字的表现手法。
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(5)信息反馈。
信息反馈采用静态页面,实现方式为一个反馈表单,客户可以在线填写表单信息,内容以电子邮件形式发送到管理员信箱。客户可以选择不同的反馈信息类别,向不同的管理员发送反馈信息。
(6)留言板。
本栏目提供了一个公共的信息发布平台,适用于作为企业内部个人办公助手以及企业与企业之间进行信息交流;在internet上储存留言资料,方便查阅。
根据本网站建设过程中的工作内容和范围,将成立一个9个人左右的项目工作组来负责本项目的开发。包括项目经理、高级程序员、html制作等。同时拥有一套实际运用和不断完善的实施方法和富有经验的项目管理人才。保证网站能够得以顺利完成,有效协同各种专业人员共同参与,有组织有计划的进行资源管理和分配。
6、网站后期的维护管理。
在网站的日常运行中,维护管理是很重要的。除了对活的系统进行必须的监视、维护来保证其正常运作外,管理维护阶段更重要的任务是从正处于实际运营的系统上测试实际的系统性能;在运营中发现系统需要完善和升级的部分;衡量并比对系统较商业目的和需求的成功与否。将所有这些信息整理成一份计划以便于将来对网站系统的增强和升级。以我们真诚的服务、优秀的技术能力、科学的项目管理方法,我们一定能将___数码产品有限公司网站建设得让客户满意!
春江街道位于富阳区南部,地域总面积36平方千米,本地户籍人口2.9万,常住人口总数近5万。2021年,街道始终围绕区委区政府打造“现代版富春山居图”的战略,响应富春湾新城“三年变样”、“五年转型”的号召,积极推进全域土地治理。一方面,随着富春湾新城造纸企业的全面腾退,街道目前正在转型的“阵痛期”中,各种矛盾纠纷日益突显;另一方面,随着群众的法治素养不断提升,老百姓对法治政府建设的要求也在不断提高。
街道党工委、办事处在区委区政府的正确领导下,在区依法治区办的关心指导下,高度重视法治政府建设,现将总结如下:
一是加强履职能力。调整街道法治政府建设(依法行政)工作领导小组,建立合法性审查小组;聘请2名专业律师担任街道法律顾问,对街道涉及的行政争议纠纷调解、应诉、行政合同审查等方面均提供法律咨询和服务,参与率达100%。定期邀请法律顾问为全体工作人员开展民法典、社区矫正法等普法讲座,提升街道整体法律素养,街道办事处主任还参加了全国司法考试。细化重大行政决策工作方案,编制《春江街道重大行政决策程序内部学习资料》,明确工作目标,制定具体措施,明确责任主体。本年度上报政府法治工作经验12份,法治调研报告1份。二是及时公开信息。对群众要求的公开内容、公开时限做到依法依规应公开尽公开,依法公开征求街道重大行政决策事项社会意见。政务公开分管领导信息、联系电话、邮箱、网站等均在区政府网站上完成公示。自觉接受人大、政协监督,本年度依法公开政务信息243条,未发生政务公开相关行政复议或行政诉讼。三是推进重大行政决策合法性审查。街道推进重大决策社会风险评估,在企业破产、整村搬迁、强制拆除房屋等方面都进行了有效评估,取得了良好的社会效果。街道坚持领导班子专题会议、合法性审查小组行政审批与司法所负责人、法律顾问列席参会制度,确保重大行政决策走上法治化的良性发展轨道。在重大行政决策实施过程中,春江街道均要事先报告业务主管部门并听取法律顾问意见,对其内容的合法、合理性和可行性进行认真审查。2020年,街道未发生一起行政复议被撤销或行政诉讼败诉案件。
2020年,收到群众信息公开申请1件,在规定时间内100%完成办理;申请司法强制执行1起,行政复议案件3起,行政诉讼案件2起,均已依法办理。
特色做法:为进一步提升街道新春江人创业人员队伍的整体素质,逐步缩小“新春江人”与当地人的法律差距,使他们尽快融入春江“第二故乡”,街道出台以人文教育为核心的“新春江人”教育培训工程五年规划,普法也作为一块重要的内容编入其中,以成校为阵地,以政府公益办学、个人自愿报名为原则,采用自编教材、集中授课、专题培训、结业发证的方式,分期免费培训“新春江人”,近3000名“新春江人”通过培训考核领到了结业证书。截至目前,有近6000人次参与了培训活动。对通过考核的新春江人颁发结业证书,持证者享受企业优先录用,学校优先录取子女就学的优惠政策。旨在通过培训,新春江人的人文、法律素质有明显提高,对企业的忠诚度明显加大,对春江的归属感明显增强,进一步促进社会的和谐稳定。
专业人员缺乏。目前,从现有的街道体制中,没有单独的法治工作部门,虽然有个别法律学科专业背景人员,但因乡镇街道基层工作繁琐,法律实务能力不足,未能有效发挥法律所学所长,街道开展依法行政工作很大程度上依赖于外聘法律顾问,目前仍未有配置公职律师,自身法律力量不足。普法模式单一。目前街道的主要普法方式仍然是摆摊宣传、座谈会、普法讲座等传统形式,尚未探索出接地气、有效果、群众喜闻乐见的普法新形式。
1.明确职能,用法治为民生实事保驾护航。根据街道2021年工作计划的安排,以“五聚五立”为重要抓手,对涉及面广、与人民群众利益密切相关美丽乡村创建、公交服务项目、村级家宴中心建设等决策事项,要向社会公开征求广泛意见,推进依法决策、科学决策、民主决策。利用“春江小队会”、“春江老娘舅”、“品味春江”微讲堂等特色平台,积极邀请辖区“两代表一委员”对民生实事进行座谈研讨,推广“线上村务”平台,将依法行政全面贯彻至民生实事中。
2.落实制度,发挥依法行政长效机制作用。落实机关工作人员行政问责制度、政风行风监督检查制度等系列问责制度,对不依法依规行政作出重大行政决策,损害社会公共利益和群众切身利益的人员予以追究责任,切实保证决策措施科学民主和政令畅通。
3.加强学习,全面提高依法行政水平。继续推进村级“法治公园”创建,营造良好的全面学法普法尊法氛围。对接区委政法委、区法院、区检察院、区司法局等部门,邀请专业执法人员对街道执法工作人员进行业务培训。结合重大法律发布生效时间节点,开展专项普法宣传活动,将法治春风拂满春江。
杭州市富阳区人民政府春江街道办事处。
2021年1月14日。
xx社区位于长江北路和伯渎港河交界处,距市中心3.5公里。社区常住人口10000余人,流动人口xx00余人,下辖厂企单位56家。近年来,社区按照中央提出的加强基层民主法制建设的要求,创新方法,突出重点,注重实效,扎实推进社区民主法治建设,有效促进社区的三个文明建设。社区先后荣获全国城市体育先进社区、全国文化先进社区等荣誉7项,xx省文明社区、xx省民主法制示范社区等省级荣誉23项,xx市堡垒党总支、xx市先进基层党组织等市、区级荣誉80多项。我们的主要做法是:
社区坚持从建组织、定规章、强监督等方面狠下功夫,不断提高社区民主自治管理的法治化水平。一是建立健全社区民主管理组织体系。社区建立和完善了以社区党总支为核心,以社区居民代表大会、社区业主大会、社区四方联席会、社区居民委员会、社区事务顾问团为主体的社区民主管理组织体系。每月召开一次社区四方联席会,讨论议定社区内的阶段性重大问题,针对居民在生活、居住、社区需求方面提出的建议和意见,研究解决措施办法;每季召开一次社区事务顾问团会议,发挥社区事务顾问团的协商、议事、监督的工作职能;每半年召开一次社区居民代表大会,审议社区居委会工作报告和年度计划,对社委会各项工作以及社区工作者进行评议,研究决定社区重大事务。二是制订和完善社区民主管理制度。社区制订了《社区事务工作站工作职责》、《社区居委会工作职责》、《社区“居务公开”制度》、《社区“四方联席会议”制度》、《社区“四方”分工负责制度》、《社区联席会议工作通报制度》、《社区自治章程》、《居民公约》等各项规章制度,有效保证社区各个组织、各项工作有章可循。三是健全社区民主管理和监督机制。社区完善了“事务顾问团”、“四方联席会议”活动机制,将社区知名人士、民主党派、居民代表、驻区单位代表等人员纳入到社区事务顾问团,增强社区居民和成员单位对社区事务的知情权、参与权、监督权。通过“社区事务意见征询表”收集社区居民对社区工作的意见和建设,以及居民关心的热点、难点问题,根据排查时间表及时处理,做到事事有结果、件件有反馈。社区事务顾问团先后就“社区雨污分流”“社区停车位改造”、“文明养狗”、“社区绿地的分片包干管理”、“社区汽车智能化管理”、“社区文体场所改建”等议题展开讨论,并将协商、讨论结果公布在社区中。
近年来,社区大力加强法制建设,不断加大法制宣传力度,着力营造学法用法守法氛围,社区居民群众的法律意识和素质进一步提升。一是加强法制宣传阵地的建设。依托社区事务工作站设立了社区法律服务工作接待联络点,并开设妇女维权、法律宣传、价格法规等法律宣传角,让法律服务走进社区、贴近百姓,使社区居民在有法律服务需求时能及时、就近得到帮助。每月最后一个星期的星期六定期组织法律志愿者和法律专业人员进入社区,开展法律咨询、法制教育、民事调解、安置帮教等工作;以社区法制学校为基地,聘请专业法律工作者担任普法宣讲员,每二个月为社区居民上一堂法制教育课,讲解国家新颁布的法律法规、法律常识、禁毒知识等,为居民群众提供了学习法律的场所;聘请上海《新老娘舅》柏万青为社区人民调解特别法律顾问,提高了社区调解工作者的业务能力;在社区图书室设立法律之窗,有近xx0册的法律书籍和10份报刊杂志、法制宣传资料供社区居民阅读;设立社区法制宣传专栏,开辟社区“廉和园”,强化法制宣传教育的有效性和导向性,定期将国家新出台的,与社区居民切身利益密切相关的法律法规,有针对性地编写宣传材料载入专栏,内容涉及到“残疾人保障法”、“老年人权益保障法”、“食品安全法”、“价格法”,包括今年即将出台的“侵权法”等,让社区居民随时都能学到法律知识,提高法律素质。二是加强社区法制宣传和法律服务志愿者队伍建设。根据社区居民需求,建立社区法律志愿者服务队伍,目前社区有法律志愿者60余人,有效保证社区法制宣传工作的顺利开展。xx年,社区以培训的方式组织居民小组长、青少年、党员志愿者、计生信息员、城管巡逻队员等学习了《物业管理条例》、《交通安全法规》、《党章》、《艾滋病防治条例》、《xx省计划生育条例》、《中华人民共和国价格法》、《食品安全法》、《妇女维权法》、《老年人权益保障法》、《婚姻登记条例》等一系列法律法规和相关条例共xx次,共计参与人数超过xx00人次。三是开展形式多样的普法宣传活动。采取文艺演出、青少年摸拟法庭、庭外调解、法制图片展览、法律咨询服务、法律个案服务等形式,为居民群众解答法律问题、提供法律服务。在社区每年一届的“和睦节”上,通过将社区普法宣传典型事例编写成文艺节目,用小品、说唱等形式表演出来,使法制教育融于群众喜闻乐见的文娱活动之中,增强了宣传、教育的效果。xx08年社区自编说唱《纳税为民共和谐》、歌伴舞《和谐家园法捍卫》在“第三届中国xx法制建设论坛”文艺演出中荣获三等奖;xx年说唱《和谐xx和谐风》获得了新区文艺汇演优秀演出奖。
坚持把社区民主法治建设工作与社区治安综合治理相结合,紧紧围绕“发案少、秩序好、社会稳定、人民群众满意”为工作目标,扎实开展社区治安防范与重点整治,有效地遏制了各类案件的上升势头,实现了“四无”目标。一是健全社区治安防范组织网络。社区组建了70人的治安巡防志愿者队伍,在社区逐步形成以社区民警为骨干,以社区治安巡逻队、专职保安队为基础,专业队伍与群众相结合,人防、物防、技防并举的群防群治体系,共同维护社区稳定,保障居民安居乐业。二是大力加强安全防范。制定了《社区安全管理制度》、《社区安监员职责》、《社区安全领导小组职责》、《社区安全领导小组组长职责》、《安全工作例会制度》、《社区安全教育、培训制度》、《社区安全检查与隐患排查制度》、《社区安全生产事故报告调查统计制度》、《社区应急救援制度》以及派所出、业主委员会、物业公司各自的安全工作制度,每月的18日定期召开社区安全委员会碰头会,在社区三个主要出入口内设有专用或兼用的安全文化宣传栏,并通过社区网站、居民小组长会议、每月社区志愿者服务日等积极开展安全防范宣传。三是认真做好预防未成年人违法犯罪工作。社区聘请有普法辅导员,定期为青少年学生讲授法律知识,解答法律问题;把法制教育作为青少年教育工作的重要内容,广泛组织开展法制教育读书活动、演讲比赛和法律知识竞赛等各种形式的教育活动;与新区法院联合举办青少年模拟法庭,让青少年当法官来庭审,提高青少年学生学法兴趣和法律实践能力;让学生直接参与了“12.4”法制宣传日活动和禁毒宣传日活动,通过加强对青少年学生的法制教育,引导学生认识到违法犯罪的危害性,提高了自我保护意识,增强了自我保护能力,树立了良好的法制观念。
几年来,在各级领导的关心指导下,在社区广大居民群众的支持帮助下,创建民主法治示范社区工作取得较大成效。但我们也清醒认识到仍存在不少问题,有待进一步提高。今后,我们将认真总结经验,进一步加大创建民主法治示范社区力度,努力提高居民法律素质和社区法治管理水平,着力构建幸福、和谐、文明的新型社区。
县政府:
按照县政府常务会议要求,现汇报如下:
在市委、市政府正确领导下,我县切实将法治政府建设与履行政府职能有机结合,努力提高依法行政水平,提升政府公信力,加强领导,健全制度,强化措施,狠抓落实,深入推进法治政府建设各项工作,在加快法治政府建设方面取得了阶段性成效。
1、坚持党对法治政府建设的领导。一是机构改革后,成立法治建设委员会,出台相关文件,对法治政府建设作出顶层设计。今年3月份法治建设委员会第二次会议召开,审议通过了《中共铁岭县委法治建设委员会关于依法防控新型冠状病毒感染肺炎疫情、切实保障人民群众生命健康安全的实施意见》等文件,为夺取依法防控疫情和全县经济社会发展双胜利提供了坚强的法治保障。二是在县委法治建设委员会统一领导下,谋划和落实法治政府建设各项任务。下发年度法治建设工作要点与责任落实督察工作办法,形成从上到下的责任闭环体系。坚持重大事项请示报告制度,每年年初县法治建设委员会督促县政府形成上年度法治政府建设工作情况报告,向县委汇报并研究解决法治政府建设中的重大问题。三是严格落实第一责任人责任。党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,制定任务分工和责任落实方案,将建设法治政府摆在工作全局的重要位置,增加法治建设在综合考评指标体系中的权重,达到10.2%,着力夯实法治铁岭县建设各项基础。四是深化示范创建工作。召开法治政府建设示范创建自查动员会,印发《2020年铁岭县法治政府建设与责任落实督察工作计划表》,紧盯牵头责任单位进行督查调度。2020年安排“七五”普法、人民调解、法律援助、法律顾问和平安建设等专项经费??万元,保障创建活力。五是围绕中心,服务大局,便民利企。深化“放管服”改革,大力推行“一网通办”。全面推进100个高频事项“最多跑一次”清单和“一网通办”事项清单,强力推进不动产登记制度改革,并根据实际制定了铁岭县群众办事通和铁岭县办证事项清单,极大的方便域内企业和办事群众。
2、扎实做好普法和依法治理工作。一是高质量完成“七五”普法工作。围绕法治政府建设的总体目标,组织开展了“社会治理、法治先行”和“防控疫情、法治同行”专项法治宣传活动,落实“谁执法谁普法”的普法责任制,建立行政执法人员以案释法制度,在执法普法的同时不断提高自身法治素养和依法行政能力。以“法律七进”为载体,开展60多场(次)《民法典》学习宣传活动,全县领导干部及公务员学习覆盖率达到100%。开通“铁岭县普法”头条号、抖音号,形成社区网格化+普法新模式,打通全民普法最后一公里。二是扎实开展市域社会治理现代化试点工作,推进依法治理。健全组织领导体系,制定实施方案,召开了铁岭县市域社会治理现代化现场推进会。在腰堡镇汤牛村建成了“村民评理说事点”。深入乡镇对全县命案治理工作开展调研、督导。压实网格化管理,对重点人员全部落实“四位一体”包保责任,共排查出各类矛盾纠纷85件,化解73件。
3、加强规范性文件监督管理,完善依法行政制度体系。一是积极开展规范性文件合法性审查和县政府常务会议纪要等审核工作,实行制定机关对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度。截止今年9月末,完成规范性文件合法性审查和审核县政府常务会议纪要共28件。按照省、市政府要求,分别开展了野生动物保护领域、与《辽宁省优化营商环境条例》及《民法典》规定不符的地方性法规、政府规章和规范性文件专项清理工作3次。二是做好行政规范性文件合法性审查及公平竞争审查工作,编制2020年规范性文件制定计划,把各部门的规范性文件纳入规范化管理。三是加强备案审查制度和能力建设,把所有规范性文件纳入备案审查范围,加大备案审查力度,做到有件必备、有备必审、有错必纠。
4、推进行政决策依法科学民主决策。一是健全依法决策机制。严格落实《铁岭县人民政府工作规则》,重大事项须经政府全体会议或县政府常务会议研究通过,对具体事项涉及多名班子成员分管的,需召开专题会议进行研究。县直部门作出涉及公民、法人或其他组织权利义务的重大行政决策,必须进行合法性审查,未进行合法性审查的,不予上会审议。二是增强公众参与实效。充分运用铁岭县门户网站、12348公共法律服务热线等平台,运用电话、网站、问卷等方式收集各方面对法治政府建设的意见建议,与诉讼、复议、信访、建议提案等系统实现互联互通。提高法治政府建设与责任落实巡视督察工作参与度,邀请人大代表、政协委员、专家学者、政府法律顾问、律师等方面代表参加,提高法治政府建设工作的质量和效率。三是充分发挥法律顾问在重大行政决策中的积极作用。聘请2名优秀律师为县政府法律顾问,为政府重大经济和社会管理决策活动提供法律事务意见,着力发挥法律顾问咨询论证、审核把关的作用。法律顾问参与了腰堡机场合作合同纠纷、县高中资产处置纠纷、大凡河村征地补偿纠纷、李千户镇606所征地拆违等一系列重要案件的处置和法律咨询。四是充分发挥公职律师作用。完善了《铁岭县政府法律顾问工作规划》,建立政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍。法律顾问队伍常年列席政府常务会议,去年列席会议12次。县司法局、市场局、纪检委等单位的公职律师履行党政机关法律顾问职责,助推我县依法执政、依法行政、依法管理能力提升。
5、坚持严格规范公正文明执法。一是稳步推进五大执法体制改革。陆续组建交通运输、农业、生态环境保护、市场监管及文化综合行政执法队,实行“局队合一”体制。另外成立李千户镇等七个综合行政执法队,行使法律、法规及规章赋予乡镇人民政府的法定行政执法职责,承担县政府有关部门委托下放的行政处罚权。二是坚持涉企计划执法。下发铁岭县二0二0年涉企执法检查计划,要求各乡镇、各部门结合实际认真贯彻执行。三是健全行政执法和刑事司法衔接机制。完善案件移送标准和程序,建立健全行政执法机关、公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送制度。四是完善行政执法程序。加强对全县行政执法主体的日常管理和监督,梳理行政执法依据、行政执法主体,制定行政执法权责清单等,并在县政府官方网站进行公告。出台《铁岭县全面推进行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度实施方案》,全县有关行政执法部门配备了执法记录仪、摄影机等执法设备。行政执法案卷日益规范,县直执法部门执法案卷标准达到90分以上。五是全面落实行政执法责任制。建立和完善了我县行政执法监督检查制度,公开了行政执法投诉举报途径,完善投诉举报案件办理流程;指导乡镇政府开展行政执法责任制和问责制工作。六是健全行政执法人员管理制度。进一步规范行政执法证件管理,9月份印发《铁岭县行政执法人员培训考试和换证工作实施方案》。对全县行政执法主体进行了进一步的确认,全县共确认行政执法主体24个,其中23个职权执法主体,1个授权执法主体。
6、强化对行政权力的制约和监督。一是自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。认真执行向本级人大及其常委会报告工作制度。针对创新社会管理、规划折迁、安全生产、社会治安等社会热点问题,主动向县人大作专题报告,自觉接受监督。强化跟踪督办,2019年将市、县两级79件人大代表建议和122件政协提案交由28个责任部门办理,并对建议提案办理工作全程跟进、调度、催办。建议提案在规定时间内办理完毕,办结率100%。2019年共陪同人大、政协视察建议提案办理情况8次。规范政府采购流程,加强内部监督。加强审计监督。认真贯彻落实《中华人民共和国行政诉讼法》,出台了《关于加强行政机关负责人行政诉讼出庭应诉工作的通知》,为强化司法监督创造了条件。二是完善社会监督和舆论监督机制。建立对行政机关违法行政行为投诉举报登记制度,畅通举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道,发挥报刊、广播、电视等传统媒体监督作用,加强与互联网等新兴媒体的互动,方便群众投诉举报、反映问题,依法及时调查处理违法行政行为。三是全面推进政务公开。认真贯彻落实上级关于2020年政务公开工作的要求,加强权力配置信息公开、加强权力运行过程信息公开,加强政务信息管理,集中发布政策文件和作好政策解读工作。围绕优化营商环境,加强政务信息公开;围绕突发事件应对,加强公共卫生信息公开;围绕落实新修订的政府信息公开条例,强化制度执行。
7、依法有效化解社会矛盾纠纷。一是加强行政复议工作。2020年办理行政复议案件5件,其中3件均在法定期限结案,2件正在审理过程中。县政府作为被申请人的行政复议案件8件,2件被撤销,3件驳回,2件不作为违法,1件正在办理中,涉案内容主要集中“铁岭县中航发六0六所露天实验中心二期工程征收安置工作”。行政应诉案件23件,重大行政应诉案件得到政府领导的有力支持,如南康庄煤矿案件,由政府领导组织召开协调会,在最短的期限内了解案情并掌握有力证据,得到一审法院的胜诉判决。二是加强人民调解工作。开展“抓源头大调解防风险促振兴”专项活动。今年以来调解社会矛盾纠纷1952件,调解成功1924件。调解率100%,调解成功率98.6%。完善县级人民调解中心硬件建设,对腰堡镇“老裴调解室”进行改造升级。为全县217个行政村制作了标识、记录本、公示板和服务卡,实现了“村民评理说事点”全覆盖。全县建成乡镇公共法律服务站14个,村级公共法律服务工作室217个,推动律师、公证、法律援助等法律服务职能整合和服务效率的提高。其中律师参与处理横道静脉产业园牧昌公司危化品案及双井子东晟米业群体信访案行政代理、法律援助中心为鑫兴煤矿200余名农民经济补偿案件实施法律援助、公证处参与富力集团强迁等案件都倍受关注并取得预期效果。落实《中华人民共和国社区矫正法》,全力做好安置帮教及社区矫正工作。全县现有在册社区矫正对象172人。今年未发生社区矫正人员脱离监管、实施犯罪、非正常死亡等事件。三是坚持依法处理人民群众来信来访。广泛开展《信访条例》宣传活动,围绕信访工作和群众关注的热点问题,以案说法,做好疏导教育工作。坚持县乡领导大接访、律师参与接访、驻村工作队、攻坚台账案件化解等工作机制,强化信息研判预警和属地稳控责任,在新冠肺炎疫情防控的特殊的背景下,信访形势总体平稳可控,圆满完成了全国“两会”维稳安保任务,实现了省市要求的“六个严防发生”和“三个确保”的工作目标。
8、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。一是抓住领导干部这个全面依法治国的“关键少数”,将履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年度领导班子和领导干部年度考核内容,确保第一责任人发挥核心作用。二是坚持党委(党组)理论中心组学法制度,每年组织宪法和党内法规学习不少于两次,并将其纳入绩效考核。今年政府常务会组织政府部门领导干部专题学习《传染病防治法》、《公职人员政务处分法》等法律法规,进一步提高县级领导干部学法用法能力和水平。三是以“七五”普法为契机,大力开展法律进机关活动,发放《领导干部学法用法读本》,印发普法责任清单,要求各部门每年组织干部学法不少于40学时。全年各乡镇、部门通过各种形式组织政府工作人员学习法律法规二百余场(次);“宪法宣传周”期间组织全县公务员宪法知识考试,参考率98%,及格律100%。通过一系列的法律宣传和组织学习,全县政府工作人员法治思维和依法行政能力明显提高,在法治轨道上全面推进政府各项工作。
从省政府法制办获悉,省委、省政府近日印发了《甘肃省法治政府建设实施方案(20xx-2020年)》,明确提出44项新举措,深入推进依法行政,加快建设法治政府。
去年12月,中共中央、国务院印发了《法治政府建设实施纲要(20xx-2020年)》。
《纲要》下发后,省委、省政府主要领导高度重视、立即作出批示,要求省政府法制办抓紧组织起草我省的实施方案。
草案起草完毕后,分别经省委常委会议和省政府常务会审议通过。
此次《实施方案》结合我省实际,从依法全面履行政府职能,完善依法行政制度体系,推进行政决策科学化、民主化、法治化,坚持严格规范公正文明执法,强化对行政权力的制约和监督,依法有效化解社会矛盾纠纷,全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力等七个方面明确建设法治政府的主要任务,把《纲要》设定的具体措施进行细化,并确定了每项具体措施的牵头部门、负责单位和完成时限。
《实施方案》明确提出,到2020年,将各级政府基本建设成为职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。
据了解,此次出台的《实施方案》是我省首次以省委、省政府文件形式,出台部署法治政府建设的重要文件,是今后5年我省加快推进依法行政、建设法治政府的路线图、施工图和时间表,标志着我省法治政府建设步入了全面发展的新阶段。
为全面贯彻落实中共中央、国务院《法治政府实施纲要(20xx-2020年)》,加快法治政府建设进程,确保到2020年基本建成法治政府,8月26日,宿州市委、市政府出台了《法治政府建设实施方案》。
根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(20xx-2020年)》的要求和部署,宿州市法制办依据《纲要》,组织起草了《实施方案》,在广泛征求意见的基础上,数易其稿,多次修改完善,提请市政府常务会议、市委常委会议审议通过。
《实施方案》共分三大板块,九个部分,141条。
导语部分主要明确了法治政府建设的总体目标、要求和制定依据。
第一部分至第七部分构成第二板块,从界定政府职权、制定规则制度、依法科学民主决策、严格公正执法、加强监督制约、依法化解矛盾、提高执行者素质和能力等方面,明确了法治政府建设的主要任务,第八和第九部分构成第三板块,主要从组织领导、推进机制、队伍建设、环境营造等健全组织保障工作机制,以及落实考核评价结果运用方面做了规定。
《实施方案》的主要特色和亮点。
一是对9项工作任务都设定了基本目标和评价指标,基本目标是指到2020年该方面将要实现或达到的状态、程度。
评价指标是衡量目标的一些能够具体化的数字指标。
基本目标和评价指标的设定,有利于责任单位在开展工作中自我评鉴和考量,也便于将来的考核和验收。
二是141项重点工作均明确了牵头单位和责任单位,并附任务措施分工表,使每项工作都要具体的'单位负责实施、落实,各单位对自己在法治政府建设中的职责、任务也一目了然、清清楚楚,便于工作的推进。
三是结合我市目前目标绩效考核的具体做法,对法治政府建设工作的考核评价体系和结果运用独立作为一节,便于将来对工作开展的考核和推进。
四是《实施方案》结合省、市工作实际,对《纲要》的内容进行了细化、量化,增强了可操作性。
为全面推进《实施方案》的学习宣传贯彻落实,近期,市委、市政府将组织专题宣讲团,在全市范围内对《实施方案》进行巡回宣讲,使全市各级领导干部、机关工作人员和社会各界群众对《实施方案》的目标指数、实施路径、时间节点等了解、掌握,为各项工作的开展奠定良好的基础,确保到2020年基本建成法治政府的目标如期实现。
开展创建“平安学校”活动,是事关全局的一项重要任务,是关心学生的具体体现,也是维护学校稳定、促进学校发展的新目标新任务。全校要从构建和谐社会的高度、从维护学校改革发展稳定大局出发,充分认识开展这项活动的重要意义,以高度的责任感、紧迫感扎扎实实地开展好创建“平安校园”活动。
认真贯彻落实上级文件精神,进一步提高思想认识和责任意识,积极开展“平安校园”创建活动,进一步加大学校制度建设力度,进一步加大日常安全管理力度,综合运用各种手段,强化措施,认真落实各项责任,构筑全方位、立体型、多层次的治安防控体系,努力消除安全隐患,确保学校治安秩序,确保师生生命和财产安全。
通过大力开展创建“平安校园”活动,建立起比较完善的学校安全管理长效机制,进一步完善学校安全工作和社会治安综合治理工作机制。不断增强师生安全意识、法律意识,提升人防、物防、技防水平,实现无重大伤亡事故、无火灾事故、无食物中毒事故、无责任交通事故、无刑事案件的“五无”目标。为广大师生创造良好的工作和学习环境。
(一)加强领导,成立创建“平安校园”活动领导小组。
为切实加强对创建“平安校园”活动的组织领导,学校成立创建“平安校园”活动领导小组。
领导小组组长全面负责学校创建“平安校园”活动,领导小组副组长协助组长做好创建活动的具体管理工作,领导小组成员按照组长、副组长要求抓好各部门安全管理,确保不出任何安全责任事故。领导小组下设办公室,办公地点设在校长办公室,由周生雷同志任办公室主任,负责处理创建活动日常事务。
(二)建立健全各项安全工作规章制度。
建立安全责任制度、安全管理制度、安全工作检查制度、安全工作考核制度、安全事故报告制度、食物准入制度、警校共建制度、责任追究制度和学校领导带班、干部教师值班制度。使学校安全工作有章可循,形成安全工作层层有目标、人人有责任、事事有人管的局面。
(三)构建完善的学校安全网络
学校要将创建“平安校园”活动融入各项日常管理中,以活动促管理,构建各职能部门齐抓共管、广大师生积极参与的安全网络。对不安定因素,做到“早发现、早报告、早控制、早化解”,提高预警能力,努力把矛盾化解在基层和萌芽状态。同时,扎实为师生办实事,想方设法满足师生的合理要求,及时消除不稳定因素。
(四)妥善处理教育热点、难点问题
按照上级有关文件精神,采取有力措施,加大对群众反映较多的热点、难点问题的治理力度,解决好涉及师生切身利益的问题。继续做好校务公开民主管理工作,增加教育工作的透明度,实行阳光操作,提高服务水平和服务质量。
(五)加强“平安校园”创建活动的宣传力度
广泛开展平安校园创建宣传活动,要充分利用校报、校刊、橱窗、条幅、校园广播电台、学校网站等新闻媒体和工具,坚持“团结、稳定、鼓劲、正面宣传为主”的方针,把握正确的舆论导向,加大对创建“平安校园”活动的宣传,宣传先进典型和成功经验,弘扬正气,营造创建“平安校园”人人有责的浓厚氛围。
(一)实行安全目标管理责任制,建立严格的考核奖惩制度。与部门负责人签订安全责任书,目标任务层层分解落实。强化各部门安全责任意识。部门负责人要亲自抓,发现问题及时整改,时刻绷紧安全稳定这根弦,切实负起保学校平安的责任。学校对为创建“平安校园”作出贡献的部门和个人进行表彰,对因思想不重视、责任不明确、工作不落实造成重大安全事故的,要严肃追究部门负责人和相关责任人的责任,形成目标明确、责任到人、措施具体、考核有效、奖惩兑现、自我激励的工作机制。
出处 faNWen.ChazIdIAn.COm
(二)开展“安全教育周”活动。每学期在开学初和期中考试后开展两次“安全周”活动。
一是集中对学校安全问题进行大清查,对防火、防盗、用电、用水、饮食等各项安全工作进行一次全面排查,对工厂、教室、宿舍、餐厅、实验室、操场、校门、围墙等重点部位,进行安全检查,及时发现隐患,及时整改。
二是让安全知识走进校园,对学生进行消防知识、交通安全知识、运动安全知识、食品安全知识、心理健康知识、校内外活动安全、校舍安全、受骗预防知识、溺水救防知识、紧急情况下的疏散安全以及意外事件安全防范等多方面的安全教育。
三是进行卫生知识普及教育,对学生进行预防艾滋病、非典、禽流感等严重危害人类健康和生命的疾病的知识教育。通过下大力气推进安全知识的普及,提高学生的自我保护意识和安全防范能力。
(三)加强师生的法制教育。切实加强教师的职业道德教育,要求教师严守师德规范,严禁体罚或变相体罚学生;做好学生的思想政治教育、法纪教育和诚信教育,有效预防和减少学生犯罪。充分发挥法制副校长的作用,利用正反面典型案例,教育学生远离黄、赌、毒及各种暴力,做遵纪守法的公民。
(四)加强消防安全管理。学校根据消防法规的要求,配足、配齐重点部位消防器材,确保教室、实验室、图书室、宿舍、餐厅楼道等安全出口畅通,便于紧急情况下学生的疏散。
(五)强化对学生的纪律管理。重点防范学生中带有犯罪性质的欺弱称霸、抢诈钱物、拉帮结伙、有意损物等事件的发生。严禁学生擅自外出、夜间上网、酗酒、留人住宿、攀高登沿、窗口出入。及时处理违纪事件和突发事件,加大对违纪事件的查处力度。保证在校学生无刑事案件发生,进一步增强师生的安全感。
(六)加强对教学环节的安全管理。学校实验室要健全安全操作规程和实验室管理制度、危险化学药品实行双人双锁管理,防止发生意外事故。学生参加体育竞赛、军训和体育课的剧烈运动时,禁止身体不适者参加。
(七)积极联合相关部门治理学校周边环境,清理整顿校园周围容易引发治安问题、占道经营的各类摊点、出租房屋、不健康的文化娱乐场所等。严厉打击侵犯师生人身财产安全的违法犯罪活动,净化校园及周边环境。
(八)坚持对教学区封闭管理,进一步完善安全巡逻制度。严把学校门卫关,严格控制外来人员进出学校,进一步落实来人来访登记制度,防止不明身份的人进校。充分发挥学生治保会、护校队的作用,加强对校园周边环境的巡逻。
(九)加强校园计算机网络的管理,防止反动、色情、暴力等不健康的东西腐蚀青少年,禁止中小学生进入营业性网吧。
(十)加强对食品卫生的管理。认真贯彻落实《食品卫生法》、《学校卫生工作条例》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》,进一步健全完善饮食卫生管理制度和疾病防治预案。校内无非法经营食品、冷饮等商品现象,学校食堂卫生合格率、工作人员身体健康率、持证上岗率达100%,防止食物中毒、投毒事件发生,积极预防传染病。
(十一)加强对各类大型活动的管理。对学校组织的社会实践活动,要及时排查不安全因素,提出预防措施和应急方案。学校所有外出活动均要事先报告,经创建工作领导小组组长同意后方可成行。
(十二)定期组织安全检查、召开安全会议,及时总结经验教训。各部门、各班级要经常进行安全自查,狠抓责任落实,发现问题及时汇报,及时整改。
(十三)加大资金投入,确保安全设施设备齐全,不断改善和提高师生工作、学生、生活条件。
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一、前言。
在互联网络高速发展的今天,学校网站制作正成为学校进行形象展示、信息发布、业务拓展、网站服务、内部沟通的重要阵地,它不但具有快捷、无距离及随时随地均可更新的特性,更能提供一些互动性的功能。学校网站制作的超时空特性,不仅能让地区内的人们了解学校,更可让世界了解您的学校。传统媒体就这一点是无法与之相比拟的,可以说学校网站制作的快捷、无距离及互动性是其在媒体中脱颖而出的主要因素。学校网站制作能提供教学互动的全新方式学校网站使得教师与教师、教师与学生、学生与学生之间的交流有了全新的方式,它不再受到传统课堂的制约。学校网站制作能够提供个性化学习的平台,不同的学生理解世界的方式各不相同,认知世界有诸多方式,网络提供的丰富资源可以使学生寻觅不同的教育方式,各取所需。学校网站制作是最佳的教学研究室,学校网站与教育类专门网站的有效链接,给学校教学研究带来了一片新天地。学校要建立一个网站,首先要明确学校网站建设的意义和需求及校园网所能提供的功能和内容。
(一)竞争的需要。
国际互联网的用户在迅猛地增长。这增长速度是全世界范围的普遍现象。在美国,欧洲,日本,中国台湾,港澳,及其它许多国家,网站和电子信箱系统已经成为公司立业不可缺少的重要组成部分。人们用电子信箱已经比用电话更多了,百分之九十以上的大小企业,学校,政府机关,服务业甚至酒吧都设法在热门网络上设有自己的网站供数以百万计的人们前来参观浏览、查询。中国及全世界的上网用户在未来数年还会迅速增加。您的学校要为这众多的民众、学校想更好的发展就必须建立自己的网站和电子信箱系统,在这信息的高速公路上宣传自己,高效的工作。学校网站、电子信箱给家长/潜在生源,特别是全市及外市生源带来联系的特别便利及了解和信任感,若没有网站和电子信箱,学校将失去越来越多的机会而最终被淘汰。
(二)强化形象的需要。
今天,国际互联网络已成为高科技和未来生活的代名词,网站是学校在互联网上的形象。它不仅可以增加学生的沟通渠道,还可以开发锻炼学生的沟通能力与技巧,更可体现学校的硬件设施,是显示学校的实力,提升学校形象的必要形式。
(三)信息快速获取的需求。
更不要说在寻找信息上的经济投入。
网络是继报刊杂志、广播、电视之后的强大的传播媒介,方便、快捷、信息量大,已经渗入我们的日常生活之中,是工作、学习、娱乐、通讯的载体。创办网站将开创学校教育改革新局面,具有划时代的意义,也是当今社会发展的大势所趋。
1、宣传我校形象,形成品牌。
学校网站是学校的"商标",每一所学校都有自己的特色,每一所学校都有自己的个性。在这个高度信息化的社会里,建立自己学校网站是最直接的宣传手段。网站的超时空特性,不仅能让地区内的人们了解学校,更可让世界了解你的学校。凭藉学校网站,学校就可成为教育百花园中一朵鲜艳的花朵。
2.实现教育资源共享分配,加快课改步伐。
网络有巨大的教育资源库,它集全社会的力量,使教育资源无限增长。这对于发达地区和欠发达地区,高投入学校和条件差的学校在获取教育资源的权力上达成平等,使每一位教师和学生都能均等的得到培训和受教育的机会,不再会受到学校水平、教材、教师能力的限制。不仅能极大的提高教学效率,而且能实现教育公平的社会理想,能有效贯彻教育政策,紧跟教学改革趋势,用较少的时间实现课程改革的计划,推动学校教育教学的改革进程,同时展示现有教学改革的成果。
3.提供教学互动的全新方式,突破传统教学限制。
学校网站使得教师与教师、教师与学生、学生与学生之间的交流有了全新的方式,它不再受到传统课堂的制约,也不受时间与地域限制,它可以使不同地区、不同教学环境的学校同处一室,共同讨论,共同分享,使得教学在地理上的界限模糊和消失。可以这么说,学校网站是真正没有围墙的学校。另外,教师或学生通过在网上分享自己的独有经验或相互探讨疑难杂事,方便快捷的解决问题,可实现优势互补。
4.提供个性化学习的平台,塑造学生的特性。
不同的学生理解世界的方式各不相同,认知世界有诸多方式。网络提供的丰富资源可以使学生寻觅不同的教育方式,各取所需。学校网站允许不同的学生沿着自己的途径,按自己的速度接受教育与学习,学生将有机会享受最佳的教育机会,充分发掘自己的内在潜力,培植独特的个性和人格。
5.与教育类专门网站有效链接,实现教学资源利用最大化。
四、主要栏目由以下部分组成(暂定):
首页:首页将主要呈现整个网站最新资源链接,同时也反映出整个网站的整体风格。在每周更新(必要时每日更新)的支持下,适时提供每周(天)的校园动态新闻以及其他突出学校特色的内容。提供五中公告,教师课件、学生作品教育法规等链接,集结发布学校的专题新闻。同时提供各栏目网页、师生个人主页和国内教育相关网站链。学校简介:介绍学校的专业模块。以图文并茂的形式突出介绍学校的办学理念与目标追求、领导班子、学校荣誉、校园风光等。
教师风采:一流的教育追求需要一流的教师支持。块旨在宣传教师,重点宣传教师的教育个性,包含教师教育理念、教育业绩等。让社会了解教师;让学生家长接纳教师;让学生追随教师;让教师充分展示自我。
德育纵横:学校德育工作宣传窗口。作为党团建设主阵地,应包括党团知识活动、国家时事、教育法律法规、组织发展、家长学校等栏目。
教育科研:本栏目将随时反映学校的教育教学科研(教研)动态,反映学校的研究性学习发展情况;反映学校的校本教研的实施方案和成果;在此基础上,选择提供当今现代教育教学理论文章,为教师的理论学习搭建平台。
课程资源:以学科为基础,提供学科教学的教案、试题、cai课件、相关理论文章及网络学科资源链接。
学生主页:旨在介绍学生个性、展示学生才华、为学生进行有效学习提供帮助、为学生进行自主学习、探究学习、合作学习、主题学习、网络学习提供支持。
教育信息门户系统信息门户是一个为整合内部资源,通过互联网展示统一部门形象的信息门户平台(eip/bip),使教育部门的职员、客户和合作伙伴能利用该门户实现信息共享和开展业务工作,实现信息发布、信息互动、信息共享、通用资源管理、多类型信息接入等功能。是新一代互联网信息服务的有效工具。教育网站建设系统教育网站系统"包括客户自助网站创建系统、客户网站等部分。教育机构可以通过"教育网站系统"管理集群网站,使用网站创建系统,即可实时地申请域名、进行即建、即览、即得式的网站部署、架构调整、模板修改、栏目管理、内容发布、文件管理、状态监测,并可选配在线交流、教育论坛等可定制服务。即便粗通计算机的用户或多级教育机构也能迅速在线完成网站的自助申请、建立和维护。教育管理和办公系统针对教育内部办公处理的业务要求和与外部联系的需求,技术,遵循教委、学校在线办公解决方案的需要,充分实现了信息发布、文档共享、互动交流、公文管理、手写支持等功能,为教育内部的办公自动化工作,教育内部协作等工作提供技术支持。
五、关于网站信息来源。
信息是学校网站生命;学校网站的水平最终取决于学校的教育底蕴和教育资源。全体师生是网站建设的信息员。
1.信息分类:
按各栏目各版块的特性具体分类,包括学校介绍、专题新闻、教育教学资源、留言板、学校公告、校园新闻、每周校园之星(学生)、教研信息等。
2.信息来源分工:
在“用户——网站互动”的基础上依据不同模块特色,我们把各模块信息的提供及发布的责任和权力分解到部门或个人,使信息的来源多元化、多样化。
学校网站建设是我校推进教育信息化与教育现代化进程,实现教育跨越式发展的标志性工程,也是需要全体师生共同建设与维护的系统工程,对于实现教育资源共享、架设沟通桥梁、普及网络知识、树立学校形象有着极其重要的作用。
我校网站从开通到现在已经有两年多的时间了,开通后到现在也仅仅是在一年前进行了改版,版改了内容和功能却没有及时的更新,一直都是比较简单的html网页的简单组合,网站作为我校对外的一扇窗户,作为学生、家长、老师以及社会和五中沟通的一座桥梁,怎能让她如此停滞不前呢?为了我校网站的今天和明天,我有一些不成熟的想法或建议,望领导批评指正。
1、信息交流的新窗口。建设一个学校网站,主要可通过它为学生、教师和家长以及社会各界提供一个交流对话窗口,宣传学校的办学理念,展示学校教育教学改革的成果,树立良好的学校形象,主动获得社会的理解与支持,使其成为学校教育教学改革的新的切入口。
2、教育和管理的新平台。通过网站建设,可集成教育优质资源,可促进教师不断更新教育观念,积极掌握包括网络教育技术在内的现代教学技术手段,主动适应未来教育发展对教师素质的新要求。通过学校网站这个平台,让学生参与进来,制作班级网页,编辑电脑小报,为学生的个性化学习、生活、娱乐营造一片新的乐园,积极推进学校素质教育和创新教育的全面实施。
作为一项综合全面的教育现代化基础工程,学校网站建设已经势在必行,为进一步提高学校网站的质量,完善网站的功能,使之在学校教育教学中发挥应有的作用,在网站建设过程中应按照“统一规划、分级管理、责任到人、目标考核”的要求,坚持师生共建、服务教育、反映生活的原则,采用以教学与管理应用为核心、软硬件并重、建设与应用并重的模式,来完成具体的制作任务。
级负责人和教师、学生骨干组成。具体完成搜集内容、整理资料、开设栏目、形成框架、制作主页、维护更新的工作。信息组同时要承担发布网站、维护网站、推广网站的任务。(成员结构:总体负责(由领导担任);日常维护、管理和信息的发布;网站策划;网页制作;美术指导;视频照片资料;文稿的录入;信息提供由各处室、年级负责人和教师、学生骨干组成)。
2.要有一套完善的站点设计制作评估体制以保证站点的建设质量和正常运行与维护。学校应定期对教师进行信息技术分层培训,全面提高教师计算机操作水平。同时,对网站建设人员的制作工作进行合理的考核与奖励是学校网站不断发展完善的动力。
3.要有本地、本校特色。也就是说要具有浓郁的地域文化特点,要体现本校的教育教学理念,培养学生的目标和要求。
4.能为学生提供综合学习服务。网络教育与传统教育优势互补的教学研究模式是一项具有前瞻性的探索学校教学与信息技术有机结合的课题。通过师生共同建立一个突破时间、地域限制的学习网站(主题网站),促进学生自主学习、探究学习,形成学校学习环境的有机组成部分,对学习者全方位的综合服务。
主要栏目由以下部分组成(暂定):
首页:首页将主要呈现整个网站最新资源链接,同时也反映出整个网站的整体风格。在每周更新(必要时每日更新)的支持下,适时提供每周(天)的校园动态新闻以及其他突出学校特色的内容。提供五中公告,教师课件、学生作品教育法规等链接,集结发布学校的专题新闻。同时提供各栏目网页、师生个人主页和国内教育相关网站链。
学校简介:介绍学校的专业模块。以图文并茂的形式突出介绍学校的办学理念与目标追求、领导班子、学校荣誉、校园风光等。教师风采:一流的教育追求需要一流的教师支持。块旨在宣传教师,重点宣传教师的教育个性,包含教师教育理念、教育业绩等。让社会了解教师;让学生家长接纳教师;让学生追随教师;让教师充分展示自我。
德育纵横:学校德育工作宣传窗口。作为党团建设主阵地,应包括党团知识活动、国家时事、教育法律法规、组织发展、家长学校等栏目。
教育科研:本栏目将随时反映学校的教育教学科研(教研)动态,反映学校的研究性学习发展情况;反映学校的校本教研的实施方案和成果;在此基础上,选择提供当今现代教育教学理论文章,为教师的理论学习搭建平台。
课程资源:以学科为基础,提供学科教学的教案、试题、cai课件、相关理论文章及网络学科资源链接。
学生主页:旨在介绍学生个性、展示学生才华、为学生进行有效学习提供帮助、为学生进行自主学习、探究学习、合作学习、主题学习、网络学习提供支持。
三、关于网站信息来源。
信息是学校网站生命;学校网站的水平最终取决于学校的教育底蕴和教育资源。全体师生是网站建设的信息员。
1.信息分类:
按各栏目各版块的特性具体分类,包括学校介绍、专题新闻、教育教学资源、留言板、学校公告、校园新闻、每周校园之星(学生)、教研信息等。
2.信息来源分工:
在“用户——网站互动”的基础上依据不同模块特色,我们把各模块信息的提供及发布的责任和权力分解到部门或个人,使信息的来源多元化、多样化。
四、关于网站维护与升级。
1、学校网站硬件、软件由信息组专人维护,定时更新。
2、网站功能:目前为静态版,每个页面更新都很麻烦,将逐步使之具有“后台实时更新和便于管理”功能,即后期将采用专业的网站管理系统作为后台,经测试过多款主流网站后台,可采用pageadmincms系统(开发的网站管理系统,可以做学校站群,功能强,管理方便)作为本校的网站后台管理系统。
通过“学校校园网”的组建及完善,力争在较短时间内使网站内容得以充实,使学校的管理、教育、教学、服务、等所有工作登上一个崭新台阶。
让全校师生共同努力把我们的校园网站建设成学校对外宣传的窗口;家长、学生与学校联系的纽带;社会支持的桥梁;教师教育教学的园地;学生有效学习的场所,成为教育百花园中一朵鲜艳的奇葩。
一、概述。
学校网站是学校的名片,每一所学校都有自己的特色,每一所学校都有自己的个性。建立自己学校网站是最直接的宣传手段。学校网站可以让地区内的人们了解学校,加强家校沟通和了解。同时学校网站也是师生展示风采风貌、建设校园文化的重要途径。
二、建站目标。
1、树立学校品牌,展示学校形象;。
2、发布学校的重大活动安排与招生政策;。
3.便学生及家长更好的了解学校的动态及教学纲领;。
三、网站规划。
根据学校的特点、内容形式的不同,规划建设不同的网页表达方式,在设计和创意方面既体现学校的特色,又兼顾其展的方向。做到既量身定做、又兼容并蓄。
1.设计风格。
网站属性:综合性网站;。
风格:清新、简约风格;形象:
有一个统一的logo图案,背景为学校鸟瞰图。
2.界面创意。
标准的图标风格设计,统一的构图布局,统一的色调、对比度、色阶;图文风格;。
(1)建立网站形象。
确定网站色调和风格,形成自己独特的形象,即以清新、简约为主的风格(蓝色为主)。
(2)网站信息布局。
五、技术支持:
(一)前台栏目说明:
1.首页:
(1)网站头部:设为首页、加入收藏按钮、导航栏;。
(2)最新更新:列表显示的方式为标题加时间。
(3)学校公告:学校下发的一些通知及文件信息。
2.列表页:
列表页由下面几部分组成:
a)网站头部:与首页网站头部类似。
b)图片内容推荐栏:列出该类图片中推荐的图片及内容。
c)图片内容排行栏:列出该类别下的点击率排名前靠前的图片及内容。
3.内容页:
内容页由下面几部分组成:
a)网站头部:与首页网站头部类似;。
b)图片内容推荐栏:列出该类图片中推荐的图片及内容;。
c)图片内容排行栏:列出该类别下的点击率排名前靠前的图片及内容;。
(二)后台管理:
1.图片管理:对图片的管理包括添加、删除、修改,图片的内容元素主要包括如下:
(1)图片名称:图片的名称;。
(2)所属栏目:即所属的栏目分类,分类由“栏目管理”中动态生成;。
(3)上传图片:将图片上传到网站页面上;。
2.栏目管理:一般是以设置图片或内容的类别做为栏目,在这里可以进行栏目的添加、删除修改栏目名、菜单的排序、类别排序、首页排序。
静态页管理:生成静态页面的栏目,包括关闭网站静态页面功能、首页更新静态页、列表页更新静态页、内容也更新静态页。
4.用户列表:用户的各项参数设置。
7.密码修改:管理员密码的修改。
8.公告管理:首页显示的公告内容。
9.留言管理:对留言的回复,修改,删除。
六、留言系统。
1.后台回复。
2.删除或者修改留言。
七、动态资迅。
1.系统采用asp+access;。
3.自由编辑栏目模版,可设置多个模版;。
4.自由增删修改栏目以及设置此栏目模版;。
5.新闻/图片代码调用在后台生成;。
6.可增加多个低权限的录入员,增加新闻时会记录新闻的增加录入员是谁;。
8.新闻发布功能,可在后台发布相关新闻;。
10.后台修改新闻管理页面,可以修改新闻的添加时间和阅读数;。
10.后台新闻管理时,排序上下条移动的功能;。
11.具有审核员权限用户。除可以审核文章外,其余功能与录入员相似;。
1.网站需要首先注册备案(国家信息网络管理中心)需要一个星期。
3.学校网站建设周期(页面较多,数据量比较多),大概建设周期为一到二个月。
九、维护方案。
3.定期维护数据库,清理数据沉余,保证网站正常运行。
x人民政府:
按照《x市法治政府建设工作领导小组办公室关于报送行政执法和法治政府建设工作总结的通知》(〔xxxx〕-x)文件要求,我街道认真梳理xxxx年度法治政府建设工作情况,现报告如下:
(一)强化组织保障,推动责任落地落实。我街道党工委、办事处高度重视,将法治政府建设工作列入重要议事日程。成立了以街道党工委书记、办事处主任任组长、分管负责同志任副组长的领导小组,大力推进法治政府建设工作,并将法治政府建设工作纳入本单位目标管理。今年年初专门召开党工委会研究法治政府建设工作,制定了《临邛街道xxxx年法治政府建设工作要求》,分解下达依法行政目标工作任务,做到了目标明确、人员保障、责任落实,坚持每季度听取法治政府建设工作报告,切实将我街道法治政府建设工作落到实处。特别是在今年新冠疫情防控期间,指导制定了《x市人民政府临邛街道办事处关于进一步加强新型冠状病毒肺炎疫情防控的通告》并开展广泛宣传。
健全领导干部学法用法制度。落实《临邛街道党员干部学法用法制度》,扎实通过会前学法、专题讲座、培训等方式开展学法活动。今年以来,街道共开展领导干部和机关工作人员集中学法专题讲座x次,机关干部会前学法x次,党工委会会前学法x次。结合“大学习、大调研、大走访”活动,加强习近平总书记关于依法治国重要论述和法律法规、党规党纪学习。同时将年度学法用法情况作为年终述职重要内容,进一步增强了领导干部法治意识,有效提高了领导干部学法、执法、用法水平。推动了全街道干部尊法学法守法用法制度化、规范化和长效化,切实提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
街道法治政府建设工作具体由社治办负责,工作人员xx人,其中x人是正式编制人员,x人是聘用人员,x人为法学专业,xx人为非法学专业,x人取得法律相关证书。
(二)稳步推进行政决策法治化。xxxx年是临邛街道与原前进镇合并后的第一年,我街道面临许多如镇街、村(社区)优化调整、城市规划、征地拆迁、企业引进、环境保护等问题。在依法依规决策解决过程中,我街道始终坚持《临邛街道党工委议事规则》《重大行政纠纷风险评估工作方案》《重大公共建设项目听证制度》《三重一大申报制度》和《临邛街道法律顾问制度》等,充分将法治政府建设与集体决策、群众监督与干部任用、征地拆迁等重大行政决策的制定结合在一起,形成了科学、民主的依法决策程序,扎实推进高铁区间和城市东进区域提供xxxx亩战略储备空间和“泉水河湿地公园”、“x文君新城凤求凰公园”及延伸至种业园区绿道用地保障工作以及加快推进学道街棚改项目扫尾攻坚以及善新巷、西街等旧改项目实施的后续工作,聘请x光时律师事务所为街道常年法律顾问,积极发挥法律顾问在重大事项决策、规范性文件审查、行政诉讼办理、群体性信访案件处置等方面的重要作用。
(三)扎实推进街道依法行政、依法执政工作。一是提升依法防控和应对突发重大公共事件能力。按要求做好新冠肺炎疫情防控工作,制定《x市人民政府临邛街道办事处关于进一步加强新型冠状病毒肺炎疫情防控的通告》并开展广泛宣传。二是以“法律之家”为依托,推进普惠型公共法律服务。今年以来街道、村(社区)两级共解答各类法律咨询xxx余人次,为弱势群体申请办理法律援助xx人次。三是积极利用网络理政平台,搭建与网民沟通互动的工作平台。通过网络理政平台,拓宽收集网上群众对我街道工作意见建议和问题反映的渠道,进一步深化和推进政务公开,为广大服务对象提供方便快捷的相关咨询。截止目前,共办理案件xxxx件。四是积极抓好群众相关诉求的落实。加强与群众的互动交流,善于吸纳民意,积极改进工作,重视民生问题,及时解决社会关注的热点难点问题,进行正面引导,积极化解矛盾。对网民的咨询、投诉等诉求,无论反映问题的大小,都立即指派专人受理、了解情况、拟文回复,坚持做到“有问必答、有诉必理、有理必查、有查必果”。
(四)进一步增进推进政务公开力度。一是深化行政审批制度改革。优化村(社区)便民服务中心办件窗口和服务流程,结合x市打造“至简审批”模式,营造高效便捷政务环境,成立了前进便民服务分中心,不因镇街合并影响群众办事,同时扎实开展行政权力清单清理工作。二是完善政府信息公开化。灵活运用传统媒介和新型网络媒体平台,及时发布各类依法行政信息,自觉接受公众和舆论监督。我街道累计主动公开政府信息xxxxx条,全文电子化率达xx%。其中概况信息xxx条;计划总结xxx条;工作动态xxxx条;财政信息xxx条;其他xxxx条。
(五)维护总体安全,有序化解各类矛盾纠纷。牢固树立桶底意识,坚持底线思维,提升城市安全韧度。严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责、尽职免责”要求,建立完善相关闭环管理机制和领导干部履职清单管理制度,坚持以安全社区建设“x+n”工作模式为指导,统筹做好辖区内各项安全生产工作,确保实现各类安全事故“零”发生。依托党建力量,构建以区域化党组织为核心的“一核多元”社会共治新格局,发挥“群众工作之家”积极作用,依托综治、信访、维稳、司法等力量,统筹整合人民调解、行政调解、司法调解、律师调解、社会调解等各类资源,成立了临邛街道社会矛盾纠纷调处化解中心,中心成立以来参与x起重大矛盾纠纷调处,化解各类矛盾纠纷近xxx余件,化解率达xxx%,较好地维护了社会的稳定。
(六)广泛开展法治宣传教育。一是加强法治文化基础设施建设。依托临邛街道公共法律服务工作站,为群众提供法律咨询、法律援助、人民调解、信访接待等服务。二是搭建全媒体普法新平台。在原有传统媒介的基础上,新增微信公众号、微信群、为村平台等媒体宣传平台,适时结合相关节点发布相关普法信息、政策解读,并在线解答群众法律咨询。三是打造xx支普法宣传队伍,培育xxx名法律明白人,xx名网格员充分发挥深入群众基层的作用,在辖区内开展多种形式普法宣传,今年以来开展普法宣传x场。
整合资源成立x市临邛街道社会矛盾纠纷调处化解中心,为矛盾纠纷调处一体化奠定坚实的基础。一是实行一站式服务。中心整合信访、综治、安全生产、公安、法庭等资源,实现集中办公、集约管理、集成服务,充分引导人民调解员、派出所民警、法官等协同推进调解工作,让基层社会问题矛盾纠纷的化解只进一扇门,实现矛盾纠纷闭环处置集约化。二是搭建一体化平台。依托市级社会矛盾纠纷调解管理系统,通过网上受理、在线点单、视频“云调解”实现咨询、调解、司法确认一站式服务。同时,引导当事人使用调解小程序,方便群众使用手机终端参与案件调解、得到优质法律服务。三是建立两类专家库。建立人民调解员专家库和行政调解员专家库,并动员“五老+x”、x贤等社会力量积极参与矛盾纠纷化解,提升源头化解纠纷实效。
(一)存在问题。
一是法治政府建设理念和依法执政水平有待进一步提升,相关执法力量欠缺;
三是普法宣传力度不够,普法效果还有待提升。
(二)整改措施。
一是进一步加强领导干部学法用法制度,增强机关干部、社区干部学法用法的积极性、主动性,培育法治精神和依法治理的思想观念,以点带面,积极推动法治政府建设。同时积极衔接市级各行政执法部门,加强联系,及时承接相关执法权限及执法力量下沉。
二是不断完善各项工作流程和规章制度,严格依法依规决策,坚持依法行政办事,优化行政审批流程,提高行政服务效能。进一步推进政务公开,落实行政执法责任制,完善行政应诉,拓宽监督渠道,实施责任追究问责等,使行政工作有法可依、有章可循。持续推进便民服务中心审批便捷化,方便群众办事。
三是增进普法宣传新渠道。充分利用微信公众号、电子屏和宣传栏、“为村”等媒体宣传平台,积极开展法治政府建设宣传工作,切实增强干部依法行政、依法办事的意识和能力,同时增强社区居民对法治政府建设工作的知晓度和认知度,为我街道开展法治政府建设工作营造良好的舆论氛围。
xxxx年,我街道将继续认真贯彻落实党的十九大及十九届五中全会精神,深入学习省委、x市委、x市委全会精神,继续推进临邛街道法治建设,重点抓好以下方面工作:
(一)努力完善政府决策机制。力求进一步完善重大行政决策合法性审查机制,坚持重大问题集体决策,将社会参与、专家论证和政府决策真正落到实处。
(二)总结“七五”普法规划成效,高起点谋划“八五”普法规划。坚持问题导向,针对社会热点难点问题和社会管理薄弱环节开展普法工作,以法治思维、法治方式解决城市管理治理。组织开展主题鲜明的专项法治宣传活动,结合解决查处违法建筑、安全生产、食品安全等重点难点问题的法律法规实施工作,围绕春节、“x·x”妇女节、“x·xx”消费者权益保护日、“x·x”劳动节、“x·xx”国际禁毒日、“xx·xx”国际消除家庭暴力日、“xx·x”宪法日等时间节点和法律颁布日,开展“一月一主题”法治宣传教育活动,确保法治宣传的计划性、持续性。
(三)进一步提高法治意识和依法行政的能力水平。把依法行政工作纳入街道工作的重要议事日程,针对社区管理和建设的特点,加强调查研究,加大宣传力度,把依法行政与加强和创新社会治理有机结合,不断提高依法行政的水平和能力。
(四)加强政府信息公开制度,进一步完善政府信息公开网站。增强吸引力,扩大影响面,突出互动性。继续优化政府信息公开渠道,丰富公开形式。行政执法单位推行行政执法公示制度,对行政执法依据、执法职权、执法程序、执法结果依法公开。
(五)完善社会矛盾纠纷预防化解机制及调解队伍建设。进一步深化矛盾纠纷一体化调解机制,健全人民调解组织网络,推动人民调解与司法调解、行政调解的联动联调,构建预警、预防、调解、处置全方位工作机制,充分发挥人民调解在多元化纠纷解决机制化解社会矛盾纠纷中的作用。
特此报告。
为进一步做好贯彻实施《行政事业单位内部控制规范(试行)》(财会〔20xx〕21号)(以下简称《内控规范》)工作,加强内部控制建设,提高管理水平,根据《河南省教育厅关于印发省教育厅部门属预算单位内部控制建设工作方案的通知》(教财〔20xx〕737号)及《河南省财政厅关于进一步推进行政事业单位内部控制建设实施基础性评价工作的通知》(豫财会〔20xx〕17号)要求,结合我校实际,特制订河南师范大学内部控制建设工作方案。
内部控制是指学校为实现控制目标,通过制定制度、实施措施和执行程序,对学校内部的部门管理、职责分工、业务流程、经济活动等方面的风险进行相互制约、相互监督的防范和管控。它既是学校的一项重要管理活动,也是学校的一项重要制度建设;既是学校管理的一项系统工程,也是学校治理的重要基石。
以中国特色社会主义理论,以《会计法》、《预算法》等法律法规和相关规定为依据,抓住贯彻实施《内控规范》的有力契机,通过“宣传动员、梳理流程、明确职责、建立制度、督促实施、完善提高”等措施,夯实学校各项基础工作,保证经济活动合法合规、资产安全和使用有效、财务信息真实完整,进一步推进财务规范化、精细化、信息化管理,有效防范舞弊和预防腐败,提高学校内部管理水平。
(一)领导机构。
成立“河南师范大学内部控制建设领导小组”(以下简称“内控领导小组”),负责组织制定学校内控控制建设工作方案、协调解决重大事项、监督指导工作开展。
组长:常俊标。
副组长:孙先科陈广文李雪山马治军(常务)。
张现周。
成员:孔国庆白鑫刚张银付曹书文闫留义。
韩占良李庆广马玉栋宋鲁伟徐久成。
王宏伟刘玉芳郭海明刘怀光朱遵略。
黄进才赵新生武军会时花玲周营军。
(二)联合工作机构。
成立由财务处牵头,党委办公室、校长办公室、监察处、审计处、人事处、国有资产管理处、后勤管理处、基建处等部门参加的“河南师范大学内部控制建设联合工作组”(以下简称“联合工作组”),内控领导小组和联合工作组下设办公室(以下简称“内控办公室”),内控办公室设在财务处。联合工作组在内控领导小组领导下,具体负责全校各单位内控建设的督促、指导、检查等工作。
组长:马治军。
成员:孔国庆白鑫刚张银付闫留义宋鲁伟曹书文韩占良李庆广马玉栋周营军。
以上相关处室同时指定1名联络员。
(一)工作任务。
根据《内控规范》要求,应从单位层面和业务层面两个方面加强内部控制。一是建立并组织实施适合学校实际情况的内部控制体系,包括学校经济活动的决策、执行和监督相互分离;建立健全内部控制关键岗位责任制,确保不相容岗位相互分离、相互制约和相互监督;充分运用现代科学技术手段,加强内部控制等。二是梳理学校各类经济活动的业务流程,明确业务环节,系统分析经济活动风险,确定风险点,选择风险应对策略;在此基础上,根据国家有关规定,建立健全学校各项内部管理制度,并督促相关工作人员认真执行。三是落实《河南省财政厅关于进一步推进行政事业单位内部控制建设实施基础性评价工作的通知》(豫财会〔20xx〕17号)《河南省财政厅关于进一步推进行政事业单位内部控制建设实施基础性评价工作的通知》(豫财会〔20xx〕17号)等要求,进一步强化内部控制建设,提高学校管理服务水平和风险防范能力,促进学校可持续、健康发展,更好发挥内部控制在提升内部治理水平、规范内部权力运行、促进依法治校、推进廉政建设中的重要作用。
(二)任务分工。
学校内控建设工作领导小组及联合工作组,负责对学校内部控制工作的组织情况、内部控制机制的建设情况、内部管理制度的完善情况、内部控制关键岗位工作人员的管理情况、财务信息的编报情况等进行综合评价并提出完善意见;各相关职能部门对具体经济业务活动进行全面梳理,查找存在的风险,提出完善意见,制定具体制度,经学校审批后组织实施。
具体经济业务活动主要包括预算业务管理、收支业务管理、票据管理、政府采购业务管理、资产管理、建设项目管理、合同管理及内部监督管理等。财务处负责预算业务管理、收支业务管理、票据管理等相关业务;国有资产管理处负责政府采购业务管理、合同管理、固定资产管理等相关业务;基建处负责建设项目管理等相关业务;审计处负责审计等相关业务;监察处负责内部监督管理等相关业务;其他职能部门按照工作职责分工及《内控规范》要求,负责分管领域经济业务活动控制的归口管理;全校各单位按照《内控规范》和工作方案要求,认真开展内控机制建设,切实履行内部控制职责。
(三)工作目标。
通过贯彻实施《内控规范》,将内部控制理念深入人心,形成人人注重风险防范、处处强化责任意识的良好氛围;各类经济活动的规章制度及其业务流程得到细致梳理,经济活动的决策、执行、监督实现有效分离,议事决策机制、岗位责任制、内部监督等内控机制更加完善;内部控制牵头部门及其工作职责得到进一步明确,各单位在内部控制中的沟通、联动机制更加顺畅、高效,形成管控合力;内部控制关键岗位工作人员的培训、评价、轮岗等机制得到建立健全;账务处理及财务信息编报水平明显提高;内控信息化手段建设长足发展,风险评估和内部控制方法更加科学规范;以预算管理、收支管理、政府采购管理、资产管理、建设项目管理、合同管理等业务层面内部控制制度为主要内容,汇编形成学校《内部控制工作手册》;学校《内控规范》落实工作进入常态化、规范化轨道,内部控制工作成效全面显现。到2020年,基本建成与现代大学治理体系相适应的,权责一致、制衡有效、运行顺畅、执行有力、管理科学的内部控制体系,更好地发挥内部控制在提升学校内部治理水平、规范内部权力运行、促进依法行政、推进廉政建设中的重要作用。
(一)宣传培训学习阶段(20xx年9月底前)。
按照学校统一部署,在组织相关人员参加培训的同时,要会同相关职能部门积极组织开展校内的宣传、培训和学习活动,使全校相关人员全面了解实施《内控规范》的意义、原则、内容和方法,在校内形成“人人学内控,人人懂内控,人人参与内控,人人执行内控”的良好局面。各单位应立即启动本单位的内部控制建设工作,确定1名中层干部为联络员,负责内部控制建设的联络工作。联络员基本信息表于20xx年9月15日前报财务处稽核科(办公系统段世芳便笺)。结合本单位实际,制定周密详细、切实可行的工作方案或工作计划,积极组织好本单位的内部控制建设工作。
(二)梳理工作流程健全内控制度阶段(20xx年10月底前)。
按照内控规范要求,在全面学习基础上,各单位要对单位层面和业务层面现有的工作制度和业务内容进行全面梳理,查找风险点,制定风险防范应对措施。在全面梳理现有的工作制度和业务内容基础上,各单位要按照科学、民主、规范、严谨原则,根据工作实际和业务特点,修改工作程序,利用文字、图表等形式完善业务流程,建立单位内部控制制度的基本框架;充分利用信息化系统,固化工作流程。
(三)开展内部控制基础性评价阶段(20xx年10月15日前)。
通过开展内部控制基础性评价工作,一方面,明确单位内部控制的基本要求和重点内容,使各单位在内部控制建设过程中能够做到有的放矢、心中有数,围绕重点工作开展内部控制体系建设;另一方面,旨在发现单位现有内部控制基础的不足之处和薄弱环节,有针对性地建立健全内部控制体系,通过“以评促建”的方式,推动各单位完成内部控制建立与实施工作。
(四)内控制度再完善阶段(20xx年11月底前)。
各单位将包括评价得分、扣分情况、特别说明项及下一步工作安排等内容在内的内部控制基础性评价报告向单位主要负责人汇报,明确下一步单位内部控制建设的重点和改进方向。按照内部控制要求,在单位主要负责人直接领导下,建立适合本单位实际情况的内部控制体系,确保在20xx年底前顺利完成内部控制建立与实施工作。
(五)基础性评价总结阶段(20xx年12月5日前)。
各单位应于20xx年12月2日前,向校内控办公室报送单位内部控制基础性评价工作总结报告,电子版同时发送至财务处稽核科段世芳便笺。总结报告内容包括本单位开展单位内部控制基础性评价工作的经验做法、取得的成效、存在的问题、工作建议等。学校于12月5日上报省教育厅基础性评价总结。
(六)督导指导和检查阶段(20xx年9月起)。
学校将加强监督检查力度,加强建设过程的督导,对不重视内部控制建设工作和工作不到位,影响学校内控建设整体工作进展的的单位将在全校通报督促其整改,检查结果作为安排年度经费预算、实施绩效评价、学校年度考核的参考依据。对评价结果不真实的单位,一经查实,应严肃追究相关单位和人员的责任。
(七)评价报告报送阶段(20xx年3月底前)。
在各单位完成内控建设的基础上,学校对整体内部控制基础性评价和内部控制工作作进一步总结完善,再次开展内部控制基础情况综合性评价,最终形成学校的内部控制基础性评价报告,作为20xx年决算报告的重要组成部分报送省教育厅。
(一)高度重视,精心组织。
各单位要站在促进学校事业健康发展的高度,要充分认识全面推进行政事业单位内部控制建设和实施内部控制基础性评价工作的重要意义,把制约内部权力运行、强化内部控制,作为当前和今后一个时期的重要工作来抓,通过“以评促建”的方式推动本单位内部控制水平的.整体提升。工作涉及到单位层面、业务层面、评价监督等多方面工作,时间要求紧,工作任务重,必须加强宣传、培训和学习,精心组织落实,做到边学习、边梳理、边完善、边规范、边执行,逐步建立权责明确、运行有效、执行有力、管理科学的内控体系。
(二)细化职责,落实责任。
各单位(部门)要成立相应工作机构,加强对贯彻实施《内控规范》开展内部控制评价工作的组织协调,细化工作方案,明确工作职责,落实工作责任。各单位负责人作为内控实施的第一责任人,要高度重视、全力支持,切实担负起领导责任,带头组织推动内控实施。工作任务要落实到具体岗位和专人,做到任务到岗、责任到人、一级抓一级、层层抓落实。建立牵头部门负责组织落实,相关部门积极协调配合的联动机制。要结合实际细化工作方案,明确工作职责,健全工作机制,加强组织落实,积极推进,确保完成各项工作任务。
(三)部门带头,齐抓共管。
《内控规范》的贯彻实施,不仅是一项全员参与的“系统性工程”,更是一项单位负责人带头执行的“一把手工程”。各职能部门、各单位要加强沟通、相互协调、齐抓共管,各阶段工作可压茬进行。各职能部门既是分管领域内控实施的组织者,也是内控工作的实施者,要把执行《内控规范》作为提升管理水平的基础工作和重要抓手,积极带头开展工作,履行宣传培训、示范引导、督促检查等职责。各单位作为《内控规范》实施的主体,要按照学校统一部署,主动开展工作,全面提升风险防控和内部管理水平。
(四)加大宣传,营造氛围。
要加大对单位内部控制建设及其成果的宣传推广力度,充分利用报刊、电视、广播、网络、微信等媒体资源,进行多层次、全方位的宣传报道,引导单位广大干部职工自觉提高风险防范和抵制权力滥用意识,确保权力规范有序运行。同时,要加强对单位领导干部和工作人员有关制约内部权力运行、强化内部控制方面的教育培训,为全面推进行政事业单位内部控制建设营造良好的环境和氛围。
(五)加强监督,不断完善。
建立健全内部控制的监督检查、自我评价和问责制度。通过日常监督和专项监督,检查内部控制实施过程中存在的突出问题、管理漏洞和薄弱环节,进一步改进和加强内部控制。同时,将内部控制制度实施情况与干部考核、追责问责结合起来,促进自我监督、自我约束机制的不断完善,构建符合我校实际,具有较强操作性和适应性、完备的内部控制体系。
依据县依法治县办公室的法治建设工作要求,为明确我乡法治建设工作要求、任务和目的,保证我乡法治建设的顺利开展,特制订高塘乡2021年法治建设工作计划如下:
全面落实科学发展观,深入贯彻党的十七届五中、六中全会精神,以深入推进法治高塘和平安高塘建设为载体,以科学发展观为统领,在工作中坚持依法行政、依法公正执法,提升广大群众法制观念为中心,解放思想,务实创新,奋力拼搏,全面推进我乡法治建设,为构建社会主义和谐社会创造良好的法治环境。
1、干部依法行政的能力得到巩固和加强,法治理念得到进一步提升,依法办事氛围浓厚。
2、基层基础法治建设工作明显加强,建立健全各项工作机制。
3、政法队伍文明执法,公正司法的水平明显提高。
4、经济发展的法治环境明显优化。
5、群众学法、用法、守法的自觉性和思想道德水平明显增强。
6、严格贯彻执行矛盾纠纷排查制度,努力遏制、预防和减少各类纠纷和犯罪行为的发生。
7、全力化解社会矛盾纠纷,最大限度地减少不和谐因素;矛盾纠纷受理率、调解率达100%,调解成功率达98%以上。
8、深入开展社会治安综合治理工作,继续推进社会治安防控体系建设。
(一)推进民主政治建设。
1、进一步推进党的领导方式和执政能力的改革与完善。按照党委总揽全局,协调各方的原则,进一步加强对工会、共青团、妇联等人民团体的领导,使其更好地发挥桥梁纽带作用。
2、进一步健全村党组织领导的充满活力的自治机制。坚持和完善村务公开和民主议事制度,继续开展创建“民主法治示范村”活动,规范民主选举、民主管理、民主决策、民主监督工作;充分发挥人民调解组织的作用,努力探索便捷、高效、成本低廉的社会矛盾防范化解机制,依法妥善处理农村各种社会矛盾,不断增强村自治组织自我管理、自我服务的功能。
3、进一步坚持和完善职工代表大会和其他形式的企事业单位民主管理制度。建立健全基层工会组织,发挥其在民主管理、协调劳动关系、保障和维护职工合法权益等方面的作用;重视用制度保障农民工参与企业民主管理的权利。
4、加强对民间纠纷的排查和及时调处,发挥调解组织在提供服务、反映诉求、规范行为等方面的积极作用。
(二)推进依法行政。
1、建设廉洁勤政、高效务实的法治政府。按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”以及“执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿”的要求,建章立制,做好依法行政的各项基础性工作。
2、深化行政管理体制改革。依法界定和规范政府在经济调节、市场监管、社会管理和公共服务方面的职能;合理划分和依法规范行政机关的职能和权限;认真贯彻执行行政许可法;进一步强化党务公开、政务公开、村务公开工作,使行政行为更加规范、透明。
3、进一步完善政府科学民主决策机制。健全公众参与和政府决定相结合的行政决策机制,实行依法决策、科学决策、民主决策;完善行政决策程序,重大决策事项以及专业性较强的决策事项,事先组织座谈会、论证会等形式广泛听取社会各界的意见,保障人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权;健全完善决策跟踪反馈和责任追究制度,实行对违法决策造成严重后果者追究责任的制度。
4、加强行政效能建设。把行政效能作为政府工作目标考核和机关工作人员年度考核的重要内容;实行首问负责制,健全公开办事制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、绩效考核制,逐步形成操作性强、内容完善的行政效能制度体系,通过规范化的内部审核,进一步强化过程管理,提高考核的实效性。
5、依法防范和化解社会矛盾。完善信访制度,实行领导干部接待日制度,党政干部和分工在村乡干部下访制度,切实维护人民群众的合法权益;保障信访人、举报人的权利和依法享有人身安全,对可以通过复议、诉讼、仲裁等程序解决的事项,应积极引导信访人、举报人通过相应的程序和途径解决;完善矛盾纠纷排查调处机制,及时反映矛盾,及时解决矛盾;积极支持基层组织的人民调解工作,增强基层预防化解矛盾的能力,建立维护稳定工作的新体制。
(三)深化普法教育。
2、进一步丰富法制宣传教育内容。深入学习宣传宪法和国家基本法律;深入学习宣传有关经济社会发展、整顿和规范市场经济秩序、维护社会和谐稳定以与群众生产生活密切相联的法律、法规。
3、以“六五”普法教育为契机,广泛开展法制宣传教育进机关、进村、进社区、进学校、进企业、进单位活动。重点加强对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民、外来务工人员的法制宣传教育;加强领导干部法制宣传教育,着力培养法制观念;加强企业经营管理人员法制宣传教育,着力提高依法经营、依法管理的能力;让广大农民通过新农村法制学校,提高学法、守法的自觉性和维护自身权益的合法性;加强农民法制宣传教育,提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性,培养和增强农民参与村民自治活动和其它社会管理的能力;创新农村基层法制宣传教育的途径和形式,积极研究探索对农村外出务工人员进行法制宣传教育的有效工作方法。
(四)加强组织领导。
充分发挥普法依法治理工作领导小组的职能作用,根据人事变动情况及时调整充实工作班子,严格制定工作计划,进一步加强组织、协调、指导工作,推进依法治乡战略的实施。认真开展调查研究,加强督促检查,强化分类指导,推动工作落实。充分发挥各自职能作用,形成党委统一领导、全社会齐抓共管、人民群众广泛参与的工作格局。落实经费,保证依法治理工作的顺利开展。坚持条块结合、以块为主和谁主管、谁负责的原则,加强依法治乡工作研究,以适应“法治高塘”、“平安高塘”、“和谐高塘”建设的需要。
xx年,法治建设工作的总体要求是以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实党的会议精神,按照依法治国基本方略总体要求,以深入推进“六项重点工作”为着力点,进一步完善工作机制,创新工作方法,扎实推进法治建设深入开展。
一、以规范权力运行为抓手,推动依法执政有新突破。
健全党委议事规则,把调查研究、征求意见、法律咨询和集体讨论决定作为党委重大决策的必经程序。实施重大决策、干部任免、大项目资金使用事项议事决策运行制度。认真执行《省党委规范性文件备案规定》,加强规范性文件备案工作,维护党内规范性文件的统一性和权威性。建立健全党内情况通报、党内事务听证咨询等制度,深入开展防腐败工作,健全问责机制,强化责任追究,建立党务公开工作长效机制。健全和落实党委中心组学法、领导干部法制讲座、学法用法考试考核、领导干部任职前法律素质考察制度,继续将学法用法和考试情况纳入领导班子和干部绩效考核内容。
二、以阳光政府建设为重点,推动依法行政有新进展。
加强行政程序规范化建设,明确重大决策必须经调查研究、专家认证、公众参与、合法性审查和集体研究。建立健全政府信息公开监督和保障机制,增强政府工作透明度和群众满意度,定期对政府信息公开工作进行考核。贯彻实施《省政府服务规定》,加强政务服务中心建设和管理,强化电子政务系统应用,推进政务服务系统化、规范化和标准化。认真落实规范性文件登记审查备案制度。深化行政审批制度改革,完善行政执法公示、评议和执法过错追究制度。认真落实行政执法责任,坚决纠正和严肃查处行政违法行为,开展“依法行政示范单位”、“依法办事示范窗口单位”创建活动,推动公正文明执法。进一步推进“三调联动”工作,创新特殊人群管理服务,着力维护社会和谐稳定。
三、以加强队伍建设为关键,推动公正司法有新成效。
创新法律服务体系,健全法律顾问制度,不断推进公正廉洁执法。认真开展“法律援助基础建设年”活动,抓好法律援助热线运行管理。加强广大政法队伍廉洁从政、职业道德和纪律作风教育,将公正廉洁内化成个人自觉行为。认真开展“队伍素质提升年”活动,抓好队伍执法办案、服务群众能力和水平。完善各项廉政监督制度,突出检查涉法涉诉信访案件和群众反映强烈、社会热点案件,严格错案追究。
四、以规范市场秩序为主导,推动经济法治有新创新。
加大市场监管执法办度,开展规范市场经济秩序法制宣传教育活动,严厉打击各种破坏市场经济秩序的违法犯罪行为。严肃查处商业贿赂,依法查处不正当竞争和限制竞争行为,建立公正、透明的市场准入规则,为各类市场主体提供平等竞争环境。开展“发展环境优化活动”,努力营造良好发展环境。开展“诚信守法示范企业”创建活动,支持和保障企业健康发展。继续推动企业民主管理,加强法制宣传教育力度,引导用人单位依法经营、规范用工和劳动者理性维权。
五、以改善民生为基础,推动基础民主法治有新提高。
健全和完善在村党支部领导下的村民议事会、村民委员会、村务监督委员会“四位一体”村级组织管理模式,切实发挥其在村级经济社会各项事业建设中的作用。加强基层民主建设,推进村务公开,保证人民群众真正当家作主。深入开展“法治先进乡镇”、“民主法治示范村(社区)”创建活动,提高村(居)民自治水平,进一步完善县、乡(镇)、村(社区)三级联创的基层民主法治创建工作格局。开展以城乡社区为平台的基层社会管理服务体制机制创新,势力打造好社区服务平台。
六、以弘扬法治精神为目标,推动法治文化有新成果。
深入开展“法律六进”主题活动,进一步规范法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的内容、途径和方式,不断创新法制宣传教育形式,加大法制宣传阵地建设投入。继续深入开展农村法制宣传教育月、青少年法制宣传教育周、"12,4”全国法制宣传日等主题活动。加强重点对象和重点地区的学法用法工作,增强公民法治观念,培育法治信仰。建立基层法治骨干培训长效机制。全面启动干部无纸化学法考法工作。认真组织“六五”普法中期督查,推进“六五”普法规划和决议的贯彻落实。
七、以完善工作机制为保障,推动组织水平有新提升。
加大投入,加大工作推进力度,把法治建设纳入党委、政府绩效评估、综治考核内容。不断总结工作经验,探索工作路径,培育先进典型,推进法治建设各项工作任务全面落实。
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21世纪是一个法制社会,每个公民都要懂法、守法,用法律的武器维护自身的合法权益。近年来,全市法制建设工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大及十六届四中、五中全会精神为指导,按照“四五”普法规划和依法执政、建设法治政府的要求,以构建和谐社会为总揽,以创建平安重庆为主题,以强化法制宣传和依法治市为主线,以保持共产党员先进性教育活动为动力,全面完成了“四五”普法的各项工作任务,法制建设工作取得了新进展、迈上了新台阶,为“五五”普法规划和新一轮依法治市规划的顺利启动奠定了坚实基础。
全市各地各部门开展的法制宣传教育活动在保持经常化、多样化、制度化、规模化的基础上,突出了重点,创新了形式,使法制宣传教育工作不断深化。尽量做到让老百姓懂法,依法办事,会用法律来解决相关问题。通过开展一系列的主题活动,法制宣传的工作覆盖面不断扩大,社会影响不断增强。一是将学法内容引入党员先进性教育活动。各地、各部门围绕“三月”、“五月”法制宣传月重点工作,在党员先进性教育活动中,将学习法律作为提高党员干部素质的重要措施之一,采取警示教育、“共产党员法制宣传月”、法律知识竞赛等形式组织学习法律,延伸了法制宣传的工作载体。二是继续开展“送法下乡”、“送法进社区”活动。各地、各部门组织“民工维权宣讲团”、“法制宣传小分队”等法制宣传队伍送法到田间地头、社区院坝、民工集中地,大力宣传与群众紧密相关的法律知识,增强了群众的法律意识和依法维权意识。三是大力开展专项法制宣传活动。各地、各部门围绕中心工作,根据每一阶段的工作重点,认真开展专项法制宣传活动。市委法建办与市妇联、市整规办、市财政局、市出入境检验检疫局、市交管局等部门利用宣传月、宣传周、宣传日,以散发宣传资料、设立宣传站、图片展等形式,开展了保护妇女儿童合法权益、交通安全、保护知识产权等方面的专项法制宣传活动。
举行首次新提任领导干部法制理论知识考试。干部进行任前法律知识考试之后的又一创举,这对于强化领导干部法治意识,提高领导干部的法律素质和依法决策、依法行政、依法管理的能力具有重要意义。组织实施全市干部法制理论知识考试。
扎实开展保持共产党员先进教育活动和“规范执法行为,促进执法公正”的专项整改活动,进一步提高了广大干警的综合素质。在保持共产党员先进性教育活动中,各政法部门认真开展了各个阶段的工作,实现了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的预期目标。在“规范执法行为、促进执法公正”的专项整改活动,全市政法部门本着“不避短、深入查、务求准、重长效”的原则,扎实开展了活动。各部门围绕亟需整改的重要岗位和环节,从规章制度的建立健全和执行力度等方面入手,进行了分类细化,自查自纠。狠抓了以业务建设、队伍建设、信息化建设“三位一体”为主要内容的执法规范化体系的建设。法院以“规范化管理年”活动为载体,健全了机制、细化了制度,形成较为完善的审判运行机制。检察系统狠抓纠正和防止超期羁押、公诉案件质量保障等11个重点工作机制的建设,在40个区县(自治县、市)全面实行了“一证通”制度。各级公安机关全面整改执法突出问题336条,纠正错案28件,整改率达99.7%,对重点岗位和存在问题的民警进行了集中法制培训,并开展了“公安局长大接访”活动。全市监狱、劳教系统执法活动日趋规范,打骂体罚罪犯,劳教人员超时超体力劳动等“顽症”得到有效遏制。通过上述活动的开展,广大干警的执法观念进一步转变、执法态度进一步端正、执法行为进一步规范、执法能力进一步提高,公正司法明显进步。
各级党政把平安创建工作作为构建和谐社会的重要支柱,作为为群众办实事的“民心工程”,高标准、严要求、狠抓落实,从经费、措施落实、力量配置等方面给予了大力支持。同时还强化了督查指导力度,对禁种铲毒等专项工作和刑事发案上升、治安问题突出的30余个地区和部位开展了重点督查。
我市法律服务体系逐渐完善,服务质量进一步提高。各级法律援助机构以农民工、残疾人和未成年人等特殊群体为重点对象,大力开展法律援助工作,共办理法律援助案件12732件;律师行业执业行为进一步规范,公证管理工作继续深化,司法鉴定工作稳步推进,为我市的经济建设提供了有力的法律服务。同时,我市有关部门以宣传贯彻《信访条例》为契机,加强矛盾纠纷排查调处,有效化解了一大批人民内部矛盾。重点针对矛盾集中、问题较多的企业改制、下岗就业、城市管理、库区移民安置等方面的`矛盾,加大了排查调处工作力度,在全市形成大排查、大调处的工作格局,实现了矛盾排查调处的社会化、经常化工作机制。
一、夯实依法履行政府职能的基础。按照省“最多跑一次”改革办公室的要求,强化“最多跑一次”工作制度建设,提高政务公开回复的工作效率,提高在线服务成熟度、在线指南准确度,服务企业,服务群众,同时加强旅游行业“信用xx”建设,争取在完整性和及时性方面有较大的提高。
二、强化法律知识的学习意识。邀请法律专家来我局进行宪法修正案等法律知识培训,局领导班子集体和全局公务员参加学法,局中心理论组集体学法形成制度化。
三、优化规范性文件发布规则。加强对规范性文件的内容和规则、征求社会意见时限等的审核,确保规范性文件的出台符合相关要求。出台重大政策时,要向社会公开征求意见,公布文件的同时邀请专家对重大政策进行解读。
四、提升政务公开透明度。在政府网上公开分管政务公开工作负责人、公开内设机构细化工作职责、内设机构细化工作职责分设ab岗责任人。出台政务公开工作具体实施方案、工作安排。
五、设置单位财务预算专栏。对财务信息进行分类,公开政府采购支持中小企业等政策落实情况,在“三公”经费决算中说明因公出国(境)、公务接待使用情况、费用上升或者下降原因,我局及下属单位公务用车的数量等。
六、提高公务员依法行政意识。组织尚未取得行政执法证的公务员及时参加行政执法证考试,创造条件,适时引进取得法律职业资格证书的公务员。
七、规范旅游行政执法行为。推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度的建设。
八、全力推进旅游立法工作。针对地方立法权由较大市扩大至设区市的实际,积极鼓励和指导湖州等条件成熟的设区的市开展旅游立法工作。
九、拓展旅游法律宣传路径。利用平面媒体、互联网、“xx旅游”政务网站等媒体,继续做好《旅游法》和《xx省旅游条例》的宣贯和普法工作。
为了确定工作或事情顺利开展,通常会被要求事先制定方案,方案是有很强可操作性的书面计划。那么你有了解过方案吗?以下是小编帮大家整理的`基层民主法治建设工作方案,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
法律顾问走基层、法律扎根村(社区)
可以开展下列法律事务:
1、开展村(居)务“法律体检”
2、法律培训
3、法制宣传、法律咨询
4、协助矛盾纠纷调处
5、依法开展法律援助等
具体活动形式由各法律顾问与聘请村(社区)按照活动要求自由商定。活动期间须保证法律服务工作到点、到位,实现“村村(社区)见顾问”。
1、准备阶段。6月下旬,召集各镇(街道)司法所长、法律服务机构主任召开动员部署会,积极做好宣传发动工作。6月30日前,各法律顾问与聘请村(社区)商定到村(社区)集中服务的时间与形式,由所在法律服务机构汇总后报局法管科,法管科汇总后统一制作《活动服务表》。
2、实施阶段。7月5日、6日,按照《活动服务表》,各村(社区)相继开展“法律顾问进村(社区)”集中服务活动,请各村(社区)、法律顾问做好活动记录工作。
3、总结阶段。活动结束后,各镇(街道)司法所负责收集所在镇(街道)相关村(社区)开展“集中服务活动”的资料,汇总后报送法管科。法管科负责对整个活动进行阶段性总结。
1、统一认识,加强领导。集中服务活动是“百名法律顾问结百村(社区)”活动的深化,是加强基层民主法治建设的需要,是构建和谐社会的需要。各参加单位要高度重视此项活动。各镇(街道)司法所、法律服务机构要协调好、配合好各村(社区)开展“集中法律服务”工作,各法律顾问要及时与聘请村(社区)商定服务时间及形式,确保此项活动顺利进行。
2、加强宣传,营造氛围。加强对深化“百名法律顾问结百村(社区)”活动的宣传,营造司法行政机关和法律服务队伍为我县基层民主法制建设服务的良好氛围。通过电视、电台、广播等新闻媒体做好宣传发动,以及先进人物、先进事迹、典型案件的宣传工作。
3、注重实效,强化指导。法律顾问要注重聘请村(社区)的实际情况,有重点、有针对性的开展集中法律服务活动,实实在在地为基层服务。活动期间,县局将组建活动小组,选择部分村(社区)开展现场巡查,加强对此项活动的工作指导。
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