总结是一个思考自我价值和人生意义的机会。在写总结时，我们要注意客观公正，不偏袒个人情感，客观地反映自己的实际情况。以下是一些经过精心编辑和整理的总结写作范文，希望能给大家提供帮助。
我市法治政府建设在市委、市政府的正确领导下在xx市政府法制办的支持、指导下全面推进依法行政法治政府建设各项工作均取得重要进展。
根据上级和市委要求，市政府印发了《落实“法治建设年”工作任务实施方案》，并对严格执法组工作进行了安排，督促各相关部门根据职责承担并履行实施方案中确定的相关工作任务，积极推进法治政府建设，推动各乡镇、各部门主要负责人认真履行法治政府建设第一责任人责任。
1.严格落实重大决策合法性审查制度。认真执行《xx市政府工作规则》、《xx市人民政府重大行政决策规则》、《xx市人民政府重大决策合法性审查制度》和《xx市关于重大决策社会稳定风险评估的实施细则(试行)》。近两年，共组织9个重点项目进行重大事项社会稳定风险评估，其中8项全部为低风险(可以实施)，1项为高风险(暂不实施)，风险评估率达100%。在城市规划、价格管理等方面多次召开听证会、论证会，充分应用公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等程序，切实保障了重大行政决策的科学性、民主性和合法性。
2.实质性推进落实政府法律顾问和公职律师制度。市委、市政府聘用2名专业律师作为法律顾问，市政府还设立了法律专家库，其中，专业律师6名、公职律师1名、公职法律顾问39名;27个政府部门、11个乡镇党委政府聘用了法律顾问并制定了法律顾问工作制度。切实发挥了法律顾问、公职律师作用,为依法决策提供服务。20，专业律师代理市政府出庭应诉3件;参与市委、市政府重大事项决策5项;为市政府出具规范性文件合法性审查报告9份。
化情况，共取消行政权力事项36项(其中行政许可8项，行政征收7项、行政确认8项,行政监督检查6项、税费减免1项、其他6项);变更行政许可事项1项;承接行政权力事项6项(其中行政许可2项、行政裁决1项、行政确认1项、行政奖励1项、行政监督检查1项)。现我市已将清理后保留的3290项行政权力(其中：行政许可237项、行政处罚2398项、行政强制178项、行政征收20项、行政征用6项、行政给付8项、行政确认72项、行政奖励45项、行政监督检查169项、年检9项、行政裁决9项、行政复议4项、税费减免2项、其他133项)向社会公布。
4.严格落实行政执法责任制，规范行政执法程序，逐步落实规范行政裁量权、行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核等规定。要求各行政执法单位建立健全相关工作制度，保证了行政执法的合法、公开、有效。综合执法局汇编了《xx市综合行政执法局行政处罚程序、依据及标准》等管理制度，对执法人员进行定岗、定责、分段、分片管理。水务局等单位及时对政策法规、行政审批程序、违法案件处罚项目和标准等进行公开，力求做到公开内容全面具体、通俗易懂，有效提升了执法工作的规范化水平。
5.加强执法人员培训,严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,严禁执法辅助人员、聘用人员等无执法资格人员单独执法。制发《关于公布市直行政执法部门具备执法主体资格的通知》，确定第一批市直42个具有行政执法主体资格的行政执法部门名单并在政府网站公示。制发《关于进一步规范行政执法人员和执法辅助人员管理的通知》和《关于开展行政执法人员清理等工作的通知》)，经过清理，我市现有1139名行政执法人员。环保局、综合执法局等单位相继组织行政强制法、行政处罚法等综合和专业法规的业务培训,切实提高了执法能力水平。
6.全面实施“双随机、一公开”。加强事中事后监管,提高监管的有效性。按照《全面推行“双随机、一公开”工作机制实施方案》要求，指导各部门完善“一单、两库、一细则”等具体操作问题。同时加大督办和考核力度，将“双随机一公开”工作情况列入政府督办事项和行政执法责任制考核目标。市级25个行政执法部门建立了“一单、两库、一细则”，共2955项抽查事项已全部纳入双随机抽查范围，市场主体监管执法事项和其他行政执法事项占比均达100%。
7.全面落实行政机关负责人出庭应诉制度,支持法院受理行政案件,尊重并执行法院生效裁判,做尊法守法的表率。
按照《行政机关负责人出庭应诉规定》要求，落实了应诉负责人出庭制度，支持人民法院依法办理行政案件。指导各乡镇、各部门明确应诉责任主体，督促各乡镇、各部门负责人依法出庭应诉,按照人民法院生效裁判文书的要求,在规定的时限内,履行人民法院生效裁判文书确定的义务。上半年，各单位负责人出庭应诉12件，出庭应诉率稳步提高。
8.深化“放管服”改革，加快“互联网+政务服务”建设，再造工作流程，进一步简化办事程序，增加网上办理事项，确保实现“最多跑一次”。市编办会同有关部门，协调推进“放管服”各领域改革。积极推进实体政务大厅与网上服务平台融合发展，线上线下功能相辅相成的政务服务新模式，适应“互联网+政务服务”发展需要。目前，24个单位的243项行政审批事项可以在网上办理，并可以在手机app上看到办事环节。
9.深化“四零”创建,严格执行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、岗位责任制,进一步提高办事效率。市直机关工委会同有关部门启动了“深化作风整顿优化营商环境主题宣传月活动”，录制播出了“‘转作风、优环境、促发展’电视承诺”系列节目20期。政务服务中心借鉴哈尔滨市便民服务大厅经验，统一印制了各个窗口的《办事指南》，市法院诉讼服务中心配置了叫号系统、电子触摸查询系统、手机加油站、无线网络等便民设施。
10.落实失信“黑名单”和社会信用统一代码、联合信用惩戒制度,推动信用信息公开和共享。市场监督管理局会同有关部门负责此项工作，信用联合惩戒制度目前主要集中在国家层面，我市尚未签署联合惩戒备忘录。国家发改委发布的涉金融等领域失信黑名单未有涉及我市的企业。我市在“信用xx”网、“信用黑龙江”网公示信息总量共计705条(其中包括行政许可信息693条、行政处罚信息12条);涵盖环境保护局、民政局等13个部门。
二、存在问题。
1.部分执法部门缺乏法律专业人才。
2.少数单位对窗口授权不够到位。
3.“互联网+政务服务”工作有待深入推进。
4.队伍建设需要进一步加强。
三、下步工作安排。
1.督促各单位强化综合法律和业务知识培训。
2.要求各单位进一步修改完善“双随机、一公开”制度，建立动态调整“两库”机制。
3.继续完善政府法律顾问制度，进一步明确工作职责，规范工作程序，强化绩效考核，切实为市委政府重大决策提供法律服务和智力支持。
4.继续深化“四零”承诺服务，认真学习浙江、江苏等六地推进审批服务便民化经验做法。
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5.聚焦窗口突出问题抓整改，围绕全面推进“四零”承诺服务创建、逐步实现“最多跑一次”。
6.加快完善“互联网+政务服务”体系，打通服务群众“最后一公里”。
7.采取有效措施，使统一社会信用代码转换工作提升高度。
8.进一步加强队伍建设，严把窗口人员入口关，打造一支业务优良、作风过硬的政务服务队伍。
根据《**市人民政府办公厅关于做好自治区人大常委会对我市法治政府建设调研准备工作的紧急通知》精神，**市民政局及时组织开展自查，现将**市民政局法治建设牵头的工作自查情况报告如下：
一、强化组织领导，推进法治建设。
一是切实加强领导。根据人员变动情况，对市民政局法治政府建设工作工作领导小组进行重新调整。落实了一把手抓总，分管领导具体抓，一级对一级负责的组织领导体系。二是统筹谋划工作。认真对照《**市法治政府建设实施方案(--)》工作要求，把依法行政工作纳入局重点工作任务，确保措施落到实处。三是领导干部带头学法普法，进一步完善局党委中心组学习制度。集中学习《宪法》及党的十九大重要法治论述、习近平总书记系列重要讲话精神和区市重要文件精神。通过领导干部学法的引领示范作用，带动民政系统共同学法，营造“人人学法，人人守法”的学习氛围。
二、依法履行政府职能，推进社会自治。
(一)选准配强村级“两委”班子，加强农村综合治理的组织领导。依法组织实施并完成了第十届农村“两委”换届选举，会同市委组织部严格按照《**市委办公厅人民政府办公厅关于做好全市村党组织和第十届村民委员会换届选举工作的通知》要求，指导并监督各县(市)区抓好村委会换届选举，核定村“两委”职数，选齐配强282个村委会班子，依法解决信访矛盾。本次换届中，应换届275个村顺利完成换届选举，选出村党组织委员1281人，其中村党组织书记275名;选举产生村委会主任、副主任及委员1313人，其中村委会主任275名，新一届村“两委”班子人员知识结构、年龄层次更趋合理，选举工作取得了良好的效果。
(二)细化培训，提升农村“两委”班子在综合治理方便的工作能力。在农村“两委”换届结束后，各县(市)区、乡镇对新当选的“两委”成员、村监会成员、村民代表分别组织了共78场次培训，其中县(市)区组织培训13场次，培训人员1825人次;乡镇级组织培训65场次，培训人员7876人次。
(三)在全市农村全面推行“55124”治理模式。认真贯彻落实《自治区党委办公厅人民政府办公厅关于做实村民代表会议制度提高村级治理水平的指导意见》和《自治区社区建设工作领导小组关于印发全区城乡社区治理全面提升年工作方案的通知》精神，在全市农村全面推行“55124”模式，完善了村级群众自治制度，提升了农村基层民主建设水平。西夏区团结村和永宁县新华中心村被民政厅推荐为“全国农村社区建设示范单位”。
(四)推进农村民生建设项目，提升农村综合治理基础设施建设水平。根据、城乡社区服务站建设计划任务，我市19个社区服务站项目资金已下拨至所在县区，其中16个城市社区服务站，3个农村社区服务站建设项目。
(五)着力开展社区减负增效，为城市社区开展综合治理提升动力。今年以来，我市认真落实社区减负会议精神，按照自治区民政厅和市委、市政府对全市社区减负工作的总体要求和部署，在社区减负增效“回头看”的过程，继续在“严”和“实”上下功夫，大力推行以“减事务、减牌子、减盒子、减考核”为主要内容的社区综合管理服务制度改革，减少工作任务指标，压缩创建达标评比，归并考核项目，“停、减、并、转”社区行政事务，减轻了社区负担，有效提升了社区服务群众的水平,让社区重新回归了服务与自治的本位。一是坚持市委领导牵头抓总，部门协调联动推进。市委、市政府高度重视社区建设工作，把推动社区“减负增效”作为转变政府职能、改进工作作风、提升服务群众效能、加强社区治理的重要突破口，攻坚克难、强势推进。市委副书记周云峰对社区减负增效工作做了批示。市委常委、原宣传部王玮部长组织各县(市)区政府和市政府相关部门召开专题会议，对社区减负增效“回头看”过程中存在的问题逐一梳理，并责成涉及的相关单位和部门制定具体措施限时整改，对下一步社区减负增效工作做了具体的安排部署。二是深入基层广泛调研，摸清情况查找问题。在社区减负增效“回头看”过程中，市民政局与市委宣传部、组织部、文明办等部门组成联合工作组，深入社区进行实地调查，对全市247个社区准入事项存在的问题进行了深入调查和再梳理，共通报社区负担非准入事项76项，主要分为3类，其中：考核创评类30项，开具证明类29项，行政工作类17项，涉及21家行政事业单位，5家企业。推进会后，经梳理，有7项事项是属于**市社区服务事项准入清单内的事项，涉及行政事业单位6家;有10项事项是部门通过购买事项委托社区开展的，涉及行政事业单位4家;有18项事项已经不在社区承担，涉及行政事业单位3家。最终，确定还有40项事项是属于要清理事项，涉及行政事业单位16家，企业3家，为清理工作奠定了基础。三是强化源头治理，将社区减负工作落到实处。各县(市)区要高度重视社区减负工作，按照**市社区减负工作要求，认真开展社区减负工作“回头看”，继续清理社区不合理负担。结合工作实际，细化本县(市)区社区办理事项清单，强化培训，使县(市)区单位、部门、街道和社区都明确各自工作内容和职责，做到有据可依。各单位和部门要本着为民服务的宗旨，进一步简化办事程序，公示办事流程，让群众明白办事流程，找准办事部门，不跑冤枉路。加强社区工作人员培训力度，提升社区工作人员对进入社区服务事项的熟知程度，做到不该开展的工作、提供的证明坚决不做。四是加强沟通协调，进一步提升社区服务功能。各县(市)区在强化社区自治功能上下功夫的基础上，进一步提升社区服务能力，严格按照准入清单安排部署工作。各单位凡需要社区协助开展的工作，均须事前与辖区政府和街道社区协商沟通，征得同意后方可开展相关工作。对需社区长期承担的工作，必须落实人员及工作经费，并制定完善相关制度，避免将工作全部转嫁给社区。五是调整完善《**市社区服务事项准入清单》。，我市出台《**市社区服务事项准入清单》，运行3年来，准入事项与部分单位工作需求已不相适应，及时对准入事项进行完善。例如：**市市场监督管理局提出，“卫生许可、小饭桌、学校门口检查，牛羊肉专项检查，农贸市场普查摸底”根据国家食品安全城市创建和自治区食品安全委员会办公室工作要求，要在社区开展;**市总工会提出，社区工会工作属于社区工会组织职责内的基础性工作，要在社区开展;**市司法局提出，“依法治理示范单位”“普法依法治理”“七五普法社区”三个创建活动是中央和自治区依法治理领导小组要求要在社区开展的工作。六是加大监督检查力度，切实减轻社区负担。定期开展社区减负增效督查行动，市民政局及时与市委督查室进行协调，对事项准入情况进行定期督查，找准社区“减负增效”工作反弹原因，抓住突出问题，通过召开工作协调会和通报会、下发督查通报、在媒体上公开督查结果等方式，及时通报清理工作进展情况，对不按清单要求执行的单位进行通报批评。倒逼机关各单位理顺工作机制，对确需要社区人员完成的任务，各部门也采取购买服务的方式给予经费保障，及时向社区工作人员划拨劳务费用，有效推动社区减负增效常态化制度化。各县(市)区也结合工作实际，加大督查考核，特别是针对社区存在的普遍问题和主要投诉事项，及时进行整改，通过建立投诉处理等长效机制，进一步推进社区减负工作落实落细，切实减轻社区负担。
一是梳理公布“最多跑一次”事项。按市跑办统一部署及时落实“最多跑一次”事项梳理公布工作。截止年底，我局已公布“最多跑一次”事项共计37个，其中，行政许可事项33个，其它行政权力事项4个。二是梳理调整办事指南。根据市政府“最多跑一次”改革办公室的部署，多次按不同版本梳理制定“最多跑一次”事项办事指南，目前按全省八统一要求的第五版本办事指南正在梳理调整，对申报材料中没有法律依据的、“法律法规规定的其它材料”等模糊性表述、兜底条款等进行全面梳理删除，并办求精简。三是做好权力清单动态调整。根据市编办的要求，对我局权力事项清单与全省三级目录进行比对，对因法律法规调整、国务院取消资格认定、单位职能调整等引起的权力事项相关信息进行及时调整，并在省政务网工作平台上同步调整更新。四是梳理容缺受理清单和行政审批事项文件材料归档范围。按《xx市行政服务容缺受理制度(试行)》的精神，对审批服务事项及申请材料进行全面梳理，确定容缺受理事项名单及容缺材料目录，并在便民中心窗口摆放的办事指南中予以公布。
二、加强内部管理，推进行政决策法治化。
一是认真做好规范性文件备案和清理。按照市政府行政规范性文件管理要求，做好《xx市农业局xx市财政局关于20xx年全市粮食生产扶持政策的通知》和《xx市农业局关于印发xx市农产品生产经营主体质量安全信用联合奖惩实施办法(试行)的通知》两个规范性文件的合法性审查和备案手续办理工作。并在20xx年清理的基础上，对我局20xx年6月30日之前印发的行政规范性文件进行清理，并公布清理结果。二是充分发挥已聘法律顾问协助解决行政管理工作中的涉法事务的作用。20xx年聘用法律顾问共参与我局相关行政管理工作5项，协助处理了合同审查、行政文书审查、涉嫌违法行政行为认定等多项事务的审核把关，并提出相关法律建议，促进我局更好地履行依法行政职责。三是落实重大行政决策社会稳定风险评估。今年我局按规定做好了重大动物疫情防控的社会稳定风险评估。
三、加强普法学法，强化法治能力建设。
一是制定普法学法工作计划。3月份，制定印发了《20xx年xx市农业普法工作计划》(绍市农局办发〔20xx〕10号)，部署全市农业系统普法工作的年度工作任务，并提出市局年度学法计划，明确需要学习的主要法律、法规、规章内容。二是积极开展普法宣传活动。5月份，根据全省农业系统法治宣传工作的统一部署，组织开展了法治宣传周活动，集中开展了四项法治学习教育活动，5月8日局党委理论中心组集体学习《浙江省农产品质量安全规定》;5月9日机关干部职工集体学习《浙江省农产品质量安全规定》和《农药管理条例》;5月10日开展了全市农业系统干部职工学法用法知识竞赛;5月11-12日开展了送农业法律进企业服务活动。6月份，局农机站组织开展了“6.16”农机安全生产宣传咨询日活动，通过现场咨询，发放宣传资料，如以《致市拖拉机驾驶员的一封信》、《拖拉机安全常识》、《农机安全生产知识》、《道路交通安全法》、《浙江省农业机械促进条例》等，广泛宣传农机安全法律法规和安全操作知识。三是组织法律法规知识培训。5月份，我局质监处结合“三品一标”管理工作，举办了第八期无公害农产品内检员培训班，邀请省农产品质量安全中心专家就无公害农产品和绿色食品认定认证的法律法规、生产技术规范及品牌农产品的监管等问题进行讲解。9月份，我局联合市人力社保局、市总工会、共青团xx市委举办了20xx年xx市农产品质量安全快速检测培训班，重点对《浙江省农产品质量安全规定》及乡镇农产品质量安全监管网格化建设和农药残留快速检测现场操作进行了解读和实践操作培训。四是落实领导干部学法用法。制定局党委理论中心组和局机关干部学法计划，结合周一夜学开展局领导带头学法和局机关干部系统学法活动，学习了《浙江省农产品质量安全规定》、《农药管理条例》、《浙江省行政规范性文件管理办法》、《民法总则》等多个法律法规，并按要求组织参加公务员学法用法考试，全部以高分通过。
四、加强执法检查，提升执法监管能力。
一是认真开展专项执法行动。按照省农业厅的统一部署，认真开展“绿剑”春季、夏季、秋季专项执法检查行动，全市共出动执法人员4328人次，检查生产、经营单位1858个，查处违法行为83起，印发宣传资料3万余份，立案81起，查货假冒伪劣农资数量5554公斤，涉案金额55.27万元，罚没人民币18.31万元。二是积极开展联合执法检查行动。根据上级部署，全市农业部门联合兄弟单位认真开展联合执法行动，行动期间共计出动执法人员382人次，检查企业140家，质量抽检18批次，印发宣传资料3000余份，查处违法行为8起，立案8起，结案3起。三是有针对性开展重点领域执法检查。为进一步规范我市水产养殖用药市场秩序，严厉打击非法生产、经营国家明令禁用药物的违法行为，我局专门组织开展了市直区域(滨海新城)水产养殖密集区域水产养殖用药市场专项执法检查，共出动执法人员36人次，检查水产养殖用药经营户12家，针对在部分经营户的货架上发现外包装标识为非药品的产品主要成分中含有收录于《中国兽药典》的中药及中成药成分，且产品特点、主要功能等描述具有预防治疗功效的情况，执法人员已责令当事人限期改正。四是开展执法案件评查。根据省农业厅的统一部署，8月下旬组织开展了全市农业行政执法和行政许可案件的现场评查会。对全市20xx年7月1日至20xx年6月30日期间按照一般程序办结的行政处罚案卷64件、行政许可案卷18件进行了现场交叉评查，评出优秀案卷9卷，并对评查中发现的问题进行了通报，督促各地进一步提升执法办案水平。
严格落实法治政府建设“第一责任人”责任，制定第一责任人责任清单，将“推进法治政府建设，提升交易平台法治化水平”列入中心2020年工作要点，作为交易平台建设发展的重要内容，与中心各项重点工作同部署、同检查、同考核。及时研究解决推进法治政府建设过程中的重点难点问题，有效推动中心依法行政各项工作落地落实。严格执行办公会前学法制度和党组中心组理论学习制度，印发《2020年党组理论学习中心组专题学习计划》，将宪法和相关法律法规列为党组中心组理论重点学习内容，领导干部轮流讲法，带头学法，全年集中学法9次。印发《2020年干部职工培训计划》，组织“每月大课堂”法律专题讲座，全年共培训全市公共资源交易平台干部职工1000余人次。严格落实法治政府建设情况年度报告制度，及时向市政府报告中心法治政府建设工作推进情况和年度工作完成情况，并通过中心网站、“中国·xx”主动向社会公开，接受群众评议监督。建立健全依法行政考核机制，将依法行政工作纳入中心2020年目标绩效专项工作考评，按要求对中心推进法治政府建设情况开展中期自查，进一步推动法治政府建设工作巩固提升。
一是推进基本公共服务均等化。市民政局坚持问题导向和需求导向，推动养老和社会救助基本公共服务均等化工作。二是推进社会自治。大力推进社会组织管理改革，依法依规开展社会组织年检工作，加紧推进第三批行业协会商会与行政机关脱钩试点工作，预计我市行业协会脱钩工作今年底前可全部完成。持续推进“放管服”改革，目前，民政行政许可和公共服务事项38小项中的35小项已纳入一次办好范围，“一次办好”率达到了87%，力争9月底之前达到100%。及时调整、取消和新增部分行政审批事项。开展民政“一窗受理”试点。
一是不断完善规范性文件制定程序。完善了机关发文程序，对规范性文件广泛征求意见，建立了合法性审查和集体讨论决定制度。定期对规范性文件进行清理，对超过时限的文件及时申请失效或废止。二是认真完成规范性文件清理工作。按照市政府要求，认真完成规范性文件清理工作。今年5月份，对发文进行全面清理，向市政府法制办申请保留《xx市志愿服务管理办法》、《xx市社区志愿服务管理办法》、《关于印发xx市获誉立功现役军人喜报送达和奖励办法的通知》、《关于贯彻落实省财政厅、省民政厅、省老龄办全面建立经济困难高龄、失能等老年人补贴制度的通知》等规范性文件。
一是建立执法全过程记录制度试点。积极利用现代科技设备，购买执法记录仪等执法设备，建立执法全过程记录管理试点。认真开展行政执法案卷评查工作，指导民政系统健全行政执法案卷制作、归档、保存和查阅制度。二是全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。严格要求具有民政执法职能的相关科室工作人员参加执法证资格考试，建立行政执法人员资格准入管理和持证上岗制度，所有民政执法人员必须取得民政执法证后才能进行执法。
一是建立健全社会矛盾救济救助机制。充分发挥职能作用，积极化解社会矛盾纠纷，维护人民群众的根本利益，维护社会稳定。建立了《xx市民政局信访接待制度》《xx市民政局重大突发事件应急预案》等制度，从预警、调解两个方面入手，分析、化解社会矛盾。全面实施临时救助和医疗救助制度，积极探索支出型困难家庭救助机制，对信访对象等特殊困难群体及时办理低保等社会救助，并启动社会救助标准与物价上涨挂钩联动机制，形成严密的社会救助网络，从制度上完善社会矛盾救济救助体系，充分保障特殊群体的有效救助，积极推动社会矛盾依法化解工作。二是加大普法力度。根据xx市“七五”普法规划，制定了全市民政系统“七五”普法规划，并认真组织实施。制定了普法责任制，各单位各科室根据职能，在今年上半年积极向社会公众及服务对象开展了社会救助、志愿服务、殡葬管理、自然灾害救助、未成年保护等法律法规的普法宣传。开展“法律六进”活动，进学校、社区、社会组织、单位等开展形式多样的普法宣传，指导基层组织加强普法教育，促进基层民主自治。加强对领导干部的法治宣传教育，建立了局党组集中学法制度，每年集中学法不少于两次。完善机关信访接待制度，引导、支持服务对象合理合法表达诉求。
xxxx年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻学习省委、市委、县委全会精神，全面加强民政法治建设，为民政工作提供了坚强有力的法治保障。现将xxxx年民政局法治政府建设工作总结如下：
（一）健全组织机构。成立了x县民政局法治政府建设工作领导小组，由党组书记、局长任组长，班子成员任副组长，科室负责人任成员。坚持主要领导全面履行推进法治建设第一责任人职责，形成了“一把手”负总责、分管领导具体抓，业务科室、下属事业单位负责人抓落实的工作责任机制，并将此项工作纳入局目标考核，做到了上下有人管、层层有人抓、件件有落实、事事有回音的良好格局。
（二）严格请示报告制度。办公室负责落实法治政府建设请示报告和年度报告等制度。每年按规定做好年度信息报告工作，及时整改问题和不足。将年度报告在x县公众信息网上公示。
局成立由局长任组长、分管领导为副组长、科室及下属事业单位负责人为成员的新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组。领导小组办公室设在局办公室，办公室主任由局办公室负责人担任。制定了《x县民政局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控方案》，明确防控措施和责任分工。及时传达中央、省、市、县关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的有关指示精神，增强风险意识，聚焦特殊群体，打牢疫情防控的工作基础。
我局为提高审批效率，将审批时间压缩到法定时限的xx%；简化办事程序，优化业务审批流程，在审批大厅窗口对应制作设置便民模板，开展了优质便民服务。
我局全面实施推广行政处罚“三张清单”，依法编制了不予处罚事项、减轻处罚事项和从轻处罚事项等三个清单。其中，不予处罚事项x类，减轻处罚事项x类，从轻处罚事项x类。“三张清单”制度提出了包容审慎执法的适用范围。今年以来，开展养老机构检查x次、殡葬行业检查x次、公墓守法检查x次，社会组织检查x次。
（一）深化行政审批制度改革。按照“高效、便民”的服务宗旨，规范了行政权力清单xx项，完善了权力清单的实施依据、责任主体、责任事项、责任事项依据、追责情形、监督电话、服务态度，规范了服务行为，建立健全了规章制度，服务规范标准，促进了行政许可标准化的发展。
（二）深入推进简政放权。我局健全完善各项工作规范制度，努力构建多层次，全方位的民政工作制度体系，为民政服务对象提供有力的制度保证。
一是针对各项具体工作特别是低保对象、特困供养对象、医疗救助对象、高龄老年人津贴对象的资格审核，婚姻登记服务等，逐一建立规范操作规程，将工作规范和具体要求细化到每一程序。
二是建立完善行政权力运行制度，行政执法集体讨论制度、首办负责制、一次性告知制、限时办结制等，建立完善责任追究制度，进一步规范依法行政行为。今年以来，我局未发现重大行政处罚案件；无发生行政复议或行政诉讼案件；对本行政机关执法无接过投诉，也未出现过错案。通过严格依法行政，有效地保护了广大民政服务对象的利益。
（三）全面提升网络理政效能。安排专人负责网络理政工作，及时、高效、快捷办理来电来信，督促相关科室办理，确保了网络理政工作全面实现回复办理，办结率达xxx%；诉求解决率、群众满意率达xx%以上。
严格按照规范性文件合法性程序，落实备案制度、审查制度，加强规范性文件管理，以有件必备、有备必审、有错必纠为原则开展规范性文件管理。坚持每月清理，及时在公众信息网上公布清理结果。今年以来，共制发规范性文件x个。
（一）严格执行重大行政决策法定程序。制定了《x县民政局重大行政决策程序规定实施办法》以及《x县民政局集体审批制度》，把公众参与、民主协商、专家论证、专业机构测评、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策必经程序。
（二）加强行政决策合法性审查。建立了合法性审查队伍，规范送审、登记、审查、审签、意见反馈等流程，做到应审必审。
聘请智盛律师事务所主任陈世铭为我局法律顾问。在开展法治政府建设工作和作出重大行政决策中，对应当听取法律顾问意见的事项，均听取了法律顾问的意见或建议。
全面推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。全面落实“双随机、一公开”。
（一）自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。切实履行主体责任，认真执行向县人大及其常委会报告工作制度。及时研究办理人大代表和政协委员提出的意见和建议。
（二）深化政务公开。落实一名副局长分管政府信息公开工作，办公室具体负责，配备专职工作人员，同时，各职能科室协助配合，促进政府信息公开工作有序开展。健全信息公开制度，做到按规定分类、时限及时发布信息，确保信息的时效性。截至目前，通过市政府门户网站信息公开专栏和本局网站向社会主动公开本部门信息xxx条。
（三）加强社会信用体系建设。进一步加强对我县社会组织的自治自律和诚信建设工作。一是完善法人治理，建立健全内部监督约束机制，开展法人资格培训，增强法人意识和能力。二是加强财务管理，社会组织成立时要在银行建立基本对公账户，进一步清理协会和行政单位的混管现象。三是规范业务范围，社会组织必须依据章程规定的范围开展活动，严禁摊派和强拉赞助现象。
（一）完善并落实依法应对和处置（二）改革信访工作制度。严格执行《信访条例》规定的信访程序，积极推进“互联网+信访”，搭建集投诉、办理、查询、跟踪、监督、评价等于一体的信访平台。
（三）强化宣传培训。一是加强领导干部法律知识学习。通过中心组学习、局长办公会等机会，集中学习法律法规知识。二是提升行政执法人员综合素质。积极组织有行政执法证件的人员参加执法学习，巩固依法行政业务知识，提高依法行政的能力和水平。三是积极提升全体干部职工法律知识。根据年初制定的法制讲课计划表安排，组织全体干部职工学习法律法规。四是利用重大节假日、全国法制宣传日、科普宣传周，通过开展形式多样的法治宣传活动，大力宣传婚姻法、慈善法、养老服务促进条例、殡葬管理条例等法律法规，为进一步提高全县市民法治意识和法律素质，推进我县城市化建设的深入发展，创造了良好的法制环境。五是深入基层，扎实开展法制宣传培训工作。今年，我局共开展各种形式宣传培训xx次。
（一）加强队伍建设，提高执法能力。发展壮大执法队伍，健全行政执法培训制度，多种形式学习法律法规，有效提高执法人员的执法水平和依法行政能力。
（二）加强普法宣传，营造法治氛围。加大对于民政法律、法规和规章的宣传力度，围绕难点、热点民生工作，进一步突出广大群众关心的民政工作，以现场咨询、现场解答、发放宣传册等互动形式，强化民政普法宣传教育。
我局将继续发扬“为民、务实、进取、奉献”的民政精神，进一步完善各项依法行政制度，进一步规范行政执法程序，不断提升民政干部的法律意识和业务能力，为x打造“川藏铁路第一港、国际生态公园城”提供良好的法治保障。
20xx年，我局按照xx市委、市政府、上级局的工作要求，结合本局法治政府建设工作实际，全力推进行政执法能力建设，切实落实执法责任制、完善行政执法监督措施，积极开展法制宣传和培训，以提高案件质量为中心任务，严格案件核审，全面提升行政执法质量和水平，为维护市场经济秩序，促进当地经济、社会发展创造良好的法治环境。
一、强化案件审核，提升办案水平。
我局今年以提高案件质量为重点，严格执行案件核审制度，强化案件审核，提升办案水平。20xx年全系统共立案案件570件，审结案件670件，罚没款累计1143.57万元,法制机构核审案件发现事实不清、证据不足等原因退回办案机构补正案件180件，因定性不准确或处罚不当等原因，被建议纠正案件258件，受理案件当事人陈述、申辩材料22份，组织案件听证6次，行政诉讼案件31件，行政复议案件18件。
为贯彻落实温州市场监管局《关于加强全市系统法治市场监管建设推进法治考核评价工作的通知》精神，进一步推进我局法治市场监管建设考核评价工作，我局深入开展法治市场监管建设活动，力求在全市系统建立“法制健全、决策科学、执法公正、运行规范、公开透明、权责清晰、监督有力、服务发展”的法治市场监管工作体系，全面提升依法行政水平。该项工作的建设任务，共分一级指标8项、二级指标18项、三级指标59项，是一项全局性、系统性工作，时间紧、任务重。
9月18日，温州市市场监管局政策法规处林晓利处长率温州市创建评估验收组对我局法治市场监管建设创建工作进行了现场考评验收。考评验收组通过听取创建汇报、查验创建台账、查看企业信用信息公示平台、广告监管平台、网络交易监管平台、12315平台使用情况及行政处罚信息公示情况，采取问卷调查方式对我局法制工作满意度进行调查、并对创建亮点现场检查、现场点位检查等多种方式，对创建工作进行了全方位的考评。在创建考评现场，我局针对法治市场监管建设创建工作的内容，进行了相应的汇报，向考评验收组介绍了我局在此次法治市场监管建设创建工作中的成效及亮点。考评组对我局的创建工作给予了高度评价，认为在创建过程中做到了工作扎实到位、特色亮点突出、创建成效显著，特别是我局进一步规范行政处罚自由裁量，开发办案软件、有效杜绝超期办案，开发“12315”预警系统，有效应对职业打假，进一步提升行政审批效能等相关亮点工作，予以充分的肯定。
三、以四项举措为抓手，内化执法人员依法行政理念。
为进一步应对近年来案件情节复杂化情况，提升执法人员的对相关法律修订后的熟悉程度，有效化解执法办案过程中面临的执法困境，xx市局以四项举措为抓手，通过理论指导、交流培训、言传身教等方法，不断增强执法人员的业务水平和实际办案能力。
加强案件指导，发布执法要点提醒规范办案程序。由法规科牵头，不定期汇总多个案件出现的共性问题和经验做法，要点提醒对法律法规的解释套用、案件文书格式的规范要求、各地执法办案的优秀做法，都做出了具体的指导意见。提醒以公告、短信、碰面回的方式发出，使办案人员在后期案件办理过程中，拥有更加明确规范的指导，力求提高业务执法水平，规范案件办理程序。
重视案审评查交流，召开质量评查会提升业务能力。定期召开行政处罚案件质量评查会，由法制员对抽查的案件进行指正打分，寻找实际办案过程中常见的思维误区、程序错误以及文书格式错误，同时互相学习借鉴优秀的办案经验和明晰的办案思路。并将评查会的打分结果统计纳入年终考核，有效激励各办案机构提升依法行政水平，不断营造各办案机构间友好协作的氛围。
强化专业素养培训，聚焦执法焦点提升执法能力。多次召开全系统法制培训会，邀请多名执法一线上的专家开堂授课，以案例探讨的形式，对当前一线执法人员所面临的执法焦点、难点做了详细的阐述，并结合相关司法判例提出了针对性的建议。此外，特别针对新录用的公务员开展专题小型培训会，鼓励年轻人利用好网络学堂、微信圈等多个平台加深对基础理论知识和相关法律规定的理解，真正做到学有所得、学以致用。
强调以老带新，做好各基层执法单位新人培训。实行“老带新”人员培养模式，要求新进系统的执法人员以“学徒”方式跟随有经验的老同志协同办案，通过传授经验、指导办案、辅助办案、独立办案等多次实战教导，实现让新人独立办理案件目标。通过这一模式的培训，帮助年轻人快速融入机构并熟悉业务，打造一批将依法行政的理念真正内化于心、外化于行执法精兵，努力开创行政执法工作新局面。
四、进一步规范行政处罚自由裁量权，提升执法效能。
为进一步规范行政处罚的自由裁量，减少执法的随意性，提高执法的统一性和透明度，我局在考虑工商、食药监、质监三块的行政执法现状，原《xx市市场监督管理局行政处罚自由裁量权参照标准(试行)》在实际运行过程中，碰到不少障碍和问题，其内容也太过繁冗，同时市场监督管理行政执法涉及的法律、法规和规章不断的修改和更新，近期我局对行政处罚自由裁量权进行修改，以提升行政执法效能。
此次修改将原名称《xx市市场监督管理局行政处罚自由裁量权参照标准(试行)》修改为《xx市市场监督管理局常见违法行为行政处罚自由裁量权参照执行标准》，收集编制主要违法行为自由裁理权的内容。原《xx市市场监督管理局行政处罚自由裁量权参照标准(试行)》内容共分3章(食药类、工商类、质监类)、23节、164条、字数76652字。基于大部制的行政管理体制改革，删除原3章(食药类、工商类、质监类)的目录，共分10章(分别为食品违法行为、医疗器械违法行为等)、59条、字数32378字，力求内容简明扼要。
本次自由裁量权的修改，经过本局公开征求意见、合法性审查、通过集体审议等，并报市政府备案。
五、依托网络载体，实施行政处罚决定书网上审批。
为进一步规范行政处罚案件流程监控工作，减少、杜绝和预防超期办理案件情况的发生，我局依托网络载体，在原开发执法监督软件的基础上,增加行政处罚决定书网上审批系统，以提升行政执法效能。
当行政执法人员进入案件执法监督软件,将行政处罚决定书的内容进行复制,并按流程提示,分别由经办人、法制员、办案机构分管领导按相关权限操作，局分管领导网上签发后，办案人员即可打印处罚决定书，直接至局办公室盖章，彻底改变了以往由办案机构提交纸质审批的现状。
通过开发相关办案软件，依托网络载体，行政处罚决定书通过严格的业务流程管理，可以及时了解督促各办案机构的结案进程以及超期结案等情况，防止出现拖而不办、办而不结情况，以进一步提升行政执法效能。
六、开发网商监管预警系统，积极科学应对职业打假。
我局今年投入开发了网商监管预警系统，积极科学应对职业打假，进一步提升市场监管水平。
一是有效建立预警体系。xx目前在册网络商店达16249家，居全省前列。但近年来，恶意投诉不断增加，当地网商颇受困扰，光靠基层干部死盯硬守的方式，难免会有疏漏。为此，我局自主研发了全国首个“12315”预警系统，取名“消保精灵”，通过“大数据”监管，有效规范网店经营行为，指导电商合规发布营销广告。
二是有效发挥预警功能。通过精准抓取数据，利用人工智能技术，以各个地方每个时段的不同职业打假热点为关键词进行搜索，能搜索到网站、网店、网页以及网页上的商品，包括图片格式的商品，并将图片并转化为文字，及时发现预警风险点，并能非常精确的锁定，成功解决了以往图片无法解读的技术难题。目前该系统已将全市网店纳入监管，以22个关键词为重点，如“最”“首选”“第一”等，自动匹配违规网店信息，还能锁定网页上的商品图片，及时发现预警风险点，抓取精确率达99%。
三是有效强化预警支撑。通过动态监测的方式，引导放心网店放心经营。针对放心消费中的“放心网店”创建，研发“消保精灵”的.子系统——放心网店动态监测系统，利用大数据技术对网店进行自动检测，发现符合要求的项目予以确定、不符合要求的项目则告知企业和客服，要求企业立即整改，监管人员在后台知晓违规情况后，可通过短信或在线客服形式，一键告知有关预警信息，平均操作时间只需16秒。
四是有效提升预警成效。如xx市伊莱科电气有限公司去年受到职业打假人投诉13次，要求赔偿金额达1.33万元，而且每应对一次投诉，至少要跑两趟以上监管部门，进行证据核实、纠纷调解。今年预警系统运行后，该公司未接到一起职业打假人投诉，实现了零投诉。
七、进一步优化营商环境，有效提升审批效能。
在此次创建工作中，我局结合自身职能积极创新，出台各类便企新政策新制度，推进营商环境工作提升。一是审核合一优化审批时速。我局在全市“一中心15基层窗口”全面实施工商注册登记受理、审查、核准全过程“审核合一”，即注册登记审查员与核准员职责合并，将原来办事的诸多环节简化为窗口核准员现场受理审查、核准，使办理时间大大缩短，提高了办事效率，缩短了办事时限。二是便民举措优化服务效能。我局率温州之先开通了企业档案全区域查询打印功能——由原来企业档案中心1个窗口提供企业档案查询服务增加到17个窗口，企业可就近任选一处查询打印本企业的档案，极大缩减了企业办事时间。三是数据共享优化部门合力。推进各级各部门信息系统互联、基础数据库建设和公共数据共享，打破信息孤岛。加强与税务、公安、人民银行等商事登记涉及部门之间的协调沟通，形成工作合力，促成“全面提升企业开办便利度工作及加快实行常态化企业开办5个工作日完成”方案的多部门协调和提速工作的实施推进。
一、加强行政案件听证和行政复议答辩、行政诉讼应诉工作，充分发挥“公职律师”和“应诉人才库”的作用，进一步完善行政首长和行政机关负责人出庭应诉制度。
二、深入推行案件办理公众参与制，积极推进“阳光办案”，加强案件办理行政与司法良性互动，提升行政执法公信力。
三、积极、科学应对职业打假人的举报、申诉。为更好的做好应对职业举报人行政复议、行政应诉工作，建立理顺案件办理机制，严格执行办理时限和分类处置回复制度，推行应对职业举报人的格式法律文书等相关工作，以妥善解决行政纠纷，有效降低履职风险。
四、进一步完善公职律师管理机制。为使系统充分认识到公职律师队伍的重要性，不断壮大系统公职律师队伍，调动公职律师的工作积极性，本局将加强对公职律师的管理，成立公职律师管理办公室，定期组织日常性的业务培训和外出考察学习，并根据公职律师日常参与行政复议和行政诉讼的业绩情况，开展优秀公职律师的评比，并予物质奖励等等。
五、充分发挥基层法制员的作用。
为充分调动执法办案单位法制员的积极性，激发他们的责任感和使命感，使法制员在基层所建设上发挥更大作用，拟出台《法制员工作考核办法》，把对法制员的奖励作为其中的一项重要内容，最大限度地激发了基层所法制员的工作热情;同时将法制员考核成绩作为本局对基层所法制和执法办案工作年度绩效考核的重要依据之一，促使法制员不仅认真作好本职工作，推动我局的依法行政工作上新台阶。
坚持把交易信息公开作为公共资源配置的生命线，强化重点领域信息公开，实现交易信息全流程公开和信息资源共享。丰富拓展信息公开渠道，形成“中心网站+app+政务微博+微信公众号+手机短信提示+现场信息发布”的多维立体化信息发布体系，实现交易信息“点对面”“点对点”推送，提高信息公开的及时性针对性，切实保障群众的知情权、参与权和监督权，营造了公开、透明、阳光的公共资源交易环境。2020年，利用“中国·xx”网站、中心门户网站充分公开政务信息和公共资源交易信息共计9000余条。积极推进全市公共资源交易领域基层政务公开标准化规范化试点工作，制定全市公共资源交易领域基层政务公开目录，推动实现交易信息从电子交易云平台向市基层公开平台的自动实时推送。
根据《中共中央国务院关于印发〈法治政府建设实施纲要(20xx—20xx年)〉的通知》(中发〔20xx〕36号)、《中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅关于贯彻落实〈法治政府建设实施纲要(20xx—20xx年)〉的意见》和《中共xx市委办公室xx市人民政府办公室关于印发xx市贯彻落实法治政府建设实施纲要(20xx—20xx年)实施方案的通知》(绍市委办发〔20xx〕74号)等文件的要求，现将我局20xx年度法治政府建设工作情况报告如下：
一是梳理公布“最多跑一次”事项。按市跑办统一部署及时落实“最多跑一次”事项梳理公布工作。截止年底，我局已公布“最多跑一次”事项共计37个，其中，行政许可事项33个，其它行政权力事项4个。二是梳理调整办事指南。根据市政府“最多跑一次”改革办公室的部署，多次按不同版本梳理制定“最多跑一次”事项办事指南，目前按全省八统一要求的第五版本办事指南正在梳理调整，对申报材料中没有法律依据的、“法律法规规定的其它材料”等模糊性表述、兜底条款等进行全面梳理删除，并办求精简。三是做好权力清单动态调整。根据市编办的要求，对我局权力事项清单与全省三级目录进行比对，对因法律法规调整、国务院取消资格认定、单位职能调整等引起的权力事项相关信息进行及时调整，并在省政务网工作平台上同步调整更新。四是梳理容缺受理清单和行政审批事项文件材料归档范围。按《xx市行政服务容缺受理制度(试行)》的精神，对审批服务事项及申请材料进行全面梳理，确定容缺受理事项名单及容缺材料目录，并在便民中心窗口摆放的办事指南中予以公布。
一是认真做好规范性文件备案和清理。按照市政府行政规范性文件管理要求，做好《xx市农业局xx市财政局关于20xx年全市粮食生产扶持政策的通知》和《xx市农业局关于印发xx市农产品生产经营主体质量安全信用联合奖惩实施办法(试行)的通知》两个规范性文件的合法性审查和备案手续办理工作。并在20xx年清理的基础上，对我局20xx年6月30日之前印发的行政规范性文件进行清理，并公布清理结果。二是充分发挥已聘法律顾问协助解决行政管理工作中的涉法事务的作用。20xx年聘用法律顾问共参与我局相关行政管理工作5项，协助处理了合同审查、行政文书审查、涉嫌违法行政行为认定等多项事务的审核把关，并提出相关法律建议，促进我局更好地履行依法行政职责。三是落实重大行政决策社会稳定风险评估。今年我局按规定做好了重大动物疫情防控的社会稳定风险评估。
一是制定普法学法工作计划。3月份，制定印发了《20xx年xx市农业普法工作计划》(绍市农局办发〔20xx〕10号)，部署全市农业系统普法工作的年度工作任务，并提出市局年度学法计划，明确需要学习的主要法律、法规、规章内容。二是积极开展普法宣传活动。5月份，根据全省农业系统法治宣传工作的统一部署，组织开展了法治宣传周活动，集中开展了四项法治学习教育活动，5月8日局党委理论中心组集体学习《浙江省农产品质量安全规定》;5月9日机关干部职工集体学习《浙江省农产品质量安全规定》和《农药管理条例》;5月10日开展了全市农业系统干部职工学法用法知识竞赛;5月11-12日开展了送农业法律进企业服务活动。6月份，局农机站组织开展了“6.16”农机安全生产宣传咨询日活动，通过现场咨询，发放宣传资料，如以《致市拖拉机驾驶员的一封信》、《拖拉机安全常识》、《农机安全生产知识》、《道路交通安全法》、《浙江省农业机械促进条例》等，广泛宣传农机安全法律法规和安全操作知识。三是组织法律法规知识培训。5月份，我局质监处结合“三品一标”管理工作，举办了第八期无公害农产品内检员培训班，邀请省农产品质量安全中心专家就无公害农产品和绿色食品认定认证的法律法规、生产技术规范及品牌农产品的监管等问题进行讲解。9月份，我局联合市人力社保局、市总工会、共青团xx市委举办了20xx年xx市农产品质量安全快速检测培训班，重点对《浙江省农产品质量安全规定》及乡镇农产品质量安全监管网格化建设和农药残留快速检测现场操作进行了解读和实践操作培训。四是落实领导干部学法用法。制定局党委理论中心组和局机关干部学法计划，结合周一夜学开展局领导带头学法和局机关干部系统学法活动，学习了《浙江省农产品质量安全规定》、《农药管理条例》、《浙江省行政规范性文件管理办法》、《民法总则》等多个法律法规，并按要求组织参加公务员学法用法考试，全部以高分通过。
一是认真开展专项执法行动。按照省农业厅的统一部署，认真开展“绿剑”春季、夏季、秋季专项执法检查行动，全市共出动执法人员4328人次，检查生产、经营单位1858个，查处违法行为83起，印发宣传资料3万余份，立案81起，查货假冒伪劣农资数量5554公斤，涉案金额55.27万元，罚没人民币18.31万元。二是积极开展联合执法检查行动。根据上级部署，全市农业部门联合兄弟单位认真开展联合执法行动，行动期间共计出动执法人员382人次，检查企业140家，质量抽检18批次，印发宣传资料3000余份，查处违法行为8起，立案8起，结案3起。三是有针对性开展重点领域执法检查。为进一步规范我市水产养殖用药市场秩序，严厉打击非法生产、经营国家明令禁用药物的违法行为，我局专门组织开展了市直区域(滨海新城)水产养殖密集区域水产养殖用药市场专项执法检查，共出动执法人员36人次，检查水产养殖用药经营户12家，针对在部分经营户的货架上发现外包装标识为非药品的产品主要成分中含有收录于《中国兽药典》的中药及中成药成分，且产品特点、主要功能等描述具有预防治疗功效的情况，执法人员已责令当事人限期改正。四是开展执法案件评查。根据省农业厅的统一部署，8月下旬组织开展了全市农业行政执法和行政许可案件的现场评查会。对全市20xx年7月1日至20xx年6月30日期间按照一般程序办结的行政处罚案卷64件、行政许可案卷18件进行了现场交叉评查，评出优秀案卷9卷，并对评查中发现的问题进行了通报，督促各地进一步提升执法办案水平。
年，区司法局认真贯彻省市区《法治政府建设实施纲要》，把依法行政作为我区司法行政改革发展的重要基础工程，扎实推动“法治政府”建设相关工作，不断加强制度建设，规范执法行为，完善执法监督机制，提高依法行政能力，为全区经济社会发展营造了良好的法治环境和社会环境。
一、依法全面履行政府职能情况。
一是认真做好制度清理，对各项工作制度进行评审修订，认真梳理任城区司法局行政权力清单和责任清单，逐项分解落实到责任科室和工作岗位。根据区编办的统一部署，组织完成了公共服务事项、监管办法等的制定和公开。二是开展法律服务行业公共信用体系建设，制定《推进诚信“红黑名单”制度的实施方案》，进一步规范律师事务所和法律服务所执业行为。
二、完善依法行政制度体系情况。
切实加强规范性文件管理和清理工作，完善《区司法局公文办理制度》，严格按照程序做好规范性文件的计划、起草、论证、审议、登记备案和发布工作，确保文件合法适当。按照近两年规范性文件清理工作要求，我局对所有规范性文件重新进行清理，并按照要求做好意见征集、合法性审查、领导班子会议集体讨论、公开发布等程序，做好规范性文件的备案和发布工作。
三、推进行政决策科学化、民主化、法治化情况。
坚持科学民主决策，严格执行《重大事项议事规则》和相关制度规定，坚持重大事项、重大问题、重要工作集体研究决定。明确重大决策事项范围，重视做好重大问题前瞻性、对策性研究，形成干部职工参与、调研论证和领导决定相结合的行政决策机制；对重大问题和涉及群众切身利益的事情，建立专家咨询制度和社会公示制度，坚持重大决策听取公众意见、专家论证、合法性审查和集体讨论决定，所有重大决策，确保在深入调查研究、广泛听取意见、进行充分论证的基础上，由集体讨论决定，切实做到科学、民主和依法决策，杜绝了行政决策中擅权、专权和滥用权力现象发生。
四、健全行政执法体制机制情况。
制定《任城区司法局建立随机抽查机制规范事中事后监管工作实施方案》，结合省司法厅的部署在我区司法行政系统全面推行“双随机一公开”监管模式，加强和规范我区司法行政机关对律师、基层法律服务等的监管执法，规范行政权利运行，提升监管效能。推行执法责任制，加强法制机构队伍建设，组织执法人员积极参加法律法规学习。在原有7名取得执法资格的人员基础上，年组织全局另外36名干部职工参加执法培训及考试，争取全部获得行政执法资格。下一步将继续组织非执法岗位干部和新考录人员参加执法证资格考试，做好执法队伍人员储备。积极探索建立区级社区矫正执法大队，配齐配强执法人员，适应执法工作需要。通过对日常巡查、调查取证、文书送达等行政执法活动全过程进行记录，进一步强化对行政执法行为的规范与监督。
五、强化对行政权力的制约和监督情况。
一是强化日常执法监督检查。年，我局成立“任城区司法局案件评查领导小组”以及“任城区司法局社区矫正评审委员会”，领导小组及委员会成员围绕社区矫正、法律援助、窗口服务等重点领域和关键环节，开展执法执业监督检查、案卷评查和考评等工作，年先后组织开展了全区律师行业案卷质量检查、法律援助案卷质量评查、社区矫正联合执法检查等多项执法检查。二是加强执法质量和绩效考评体系建设。科学设置执法检查考评标准，健全完善执法责任制和过错跟踪追究机制。强化随机抽查事中事后监管，严格限制监管的自由裁量权，落实监管责任。加强对执法人员的日常考核，把学法用法和执法办案质量情况列入年度考核重要内容，作为考察干部的重要依据。三是强化外部监督。依托区政府网站和区司法局门户网站等，深化执法执业公开，对依法可以公开的执法执业依据、过程和结果及时向当事人和社会公众公开，增强工作透明度，以公开促公正、保廉洁。年，主动公开公文类政府信息20件，通过加强群众监督和公众参与，进一步促进了执法效率的提升和执法质量的公平公正。
六、健全矛盾纠纷多元化解机制情况。
一是人民调解组织网络体系日趋完善。加强村居、镇街、企事业单位人民调解组织建设，全区已建立各类人民调解委员会539家，其当前隐藏内容免费查看中，镇街15家，村居515家，企事业单位9家，基本形成覆盖城乡的人民调解组织网络。年内各级调解组织共调解民间纠纷2453件，调解成功2449件，调解成功率在98％以上。二是行业性、专业性人民调解工作不断深化。积极推动消费、保安、道路交通等领域建立人民调解组织，年设立“济宁市鞋业消费者纠纷人民调解委员会”。截至年底，全区已建行业性、专业性人民调解组织9个，涉及行业、专业领域6个，拥有行业性、专业性人民调解员54人，全年共调处各类行业性、专业性纠纷500余起。三是积极参与矛盾纠纷多元化解机制建设。深入推进人民调解、行政调解、司法调解衔接联动，依靠街道办事处、依托公安部门“110接处警平台”，创新推出了“公调对接”工作机制，成立了“公调对接中心”，设立了“驻所人民调解工作室”，实现了矛盾化解的专业运行。
七、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力情况。
一是扎实做好领导干部、公务员网上学法。认真落实领导干部学法用法制度。协调区委组织部、宣传部、人社局，联合下发《关于完善国家工作人员学法用法制度的实施意见》，明确本年度学法的重点内容，即宪法、行政法、与公职人员密切相关的刑法、经济法等内容，同时明确学法考法的标准，进一步优化升级学法、考法模式，推动考核化繁为简。二是稳步开展领导干部法治培训。举办全区领导干部提高领导干部依法行政水平和能力专题报告会、科级干部法治讲座等3场次。培训重点围绕党的四中五中******关于建设社会主义法治国家和加强社会治理等方面，邀请有关领导干部和专家深入解读。三是严格落实领导干部学法考核。年末组织全区科级以上干部普法考试，各镇街和区直单位领导干部学法考核纳入全区科学发展综合考核。
八、组织保障和落实机制情况。
一是认真履行复议应诉职责。市政府出台了加强行政复议工作的通知，对新形势下行政复议工作提出了更高的要求。今年市县两级政府共办理复议案件249件，办结201件，共参加应诉案件291件次。二是加强人民调解工作，积极发挥人民调解基础优势。全市人民调解组织共受理调处各类矛盾纠纷10909件，调解案件成功率为96%以上。三是推进依法分类处理信访诉求，提升信访法治化水平。加大法治信访宣传，推进依法分类处理信访问题，深化“访诉”分离改革;强化法律在化解矛盾中的权威地位;推行律师参与化解信访问题制度，在市、县信访大厅设立了法律咨询窗口，选派律师免费为群众提供法律咨询;加强法治教育，对违法上访行为坚决依法打击处理，有效规范了信访秩序。
为确保扎实、有序落实《xx市法治政府建设实施方案(2020-2020年)》，进一步明确年度工作责任和要求，及时制发《xx市2020年法治政府建设工作要点》，对全市工作进行了安排部署，从强化法治思维和依法行政能力、依法全面履行政府职能、完善依法行政制度体系、严格规范公正文明执法等方面确定了各项工作任务,做到持续发力、扎实推进。
1、持续深化行政审批制度改革。一是持续精简优化办事流程。新增、调整、取消、变更许可事项159项，将622项进驻办事目录细化分为即时办结、半日办结、当日办结、多日办结。持续开展减证便民，梳理取消证明事项100项，实现了减事项、减层级、减材料、减环节、减时间，提效率。二是提高便民服务水平。持续优化服务窗口设置，撤销合并办件量少的窗口，进驻电信、烟草等服务型企业;建成全省首家联合办税服务区，将发票金额从50万提高到500万;建立了“并联审批、容缺审批”工作机制和“青春助跑团”、“红领巾助跑队”志愿服务机制两项机制，开展“政银便民通”免费代办、养老金申领视频认证服务，增设“找茬办公室”、代办帮办室、自助服务区等多个功能服务区，便民服务软硬件设施不断完善。在全省率先建成全面覆盖市、乡、村三级的政务外网，积极打通服务群众“最后一公里”，将生育登记、医保社保等41项政务服务事项向乡镇(街道)延伸，使更多的基层群众享受到更加便捷的服务。三是完善投诉件受理、调查、处理和责任追究工作机制。切实做好来电、来函、来人及市长热线、上级部门转办件等投诉举报的处理，不断提高窗口文明服务效率和服务水平，全年共受理群众咨询361件、投诉81件，“12345”市长热线受理转接群众咨询14390件、投诉157件，目前均已回复。市长信箱收件151件，办结回复145件，办结率达到96%。四是加强政府信息公开。充分利用“爱xx”手机客户端、政务直通车微信公众号等新媒体平台，以及广播、电视等传统媒体，形成全方位、多渠道的政务信息发布格局。主动公开发布各类政府信息12500余条，有效保障了公民、法人及其他组织的知情权、参与权和监督权。
2、严格规范性文件管理和落实行政决策程序。认真贯彻落实酒泉市《关于制定规范性文件“八个禁止”的规定》,始终坚持规范性文件合法性审查、公开征求意见建议、政府常务会议讨论决定、政府公众信息网上发布的程序，严把“制发关”、“审查关”、“备案关”，坚持做到“有件必备”。一年来，制发《xx市人民政府及其各部门任命的国家工作人员宪法宣誓实施办法》、《xx市小型农田水利工程产权制度改革办法(试行)》等规范性文件2件，均依法向酒泉市及xx市人大常委会进行了报备。对全市现行规范性文件进行了全面清理，对有效期已届满、不适应经济社会发展需要、不符合政府职能转变要求的《xx市环境保护监督管理责任规定》、《xx市住宅专项维修资金管理暂行办法》等24件规范性文件，待市政府审定后公布废止和宣布失效。严格执行行政决策规则，依法前置合法性审查政府涉法文件、各类合同57件。坚持做到政府财政预算、人事任免、重大项目建设等重大决策全部向本级人大报请审议。重大事项专家论证评审、重大项目社会风险评估、重要商品和服务价格调整听证均已成常态化。充分发挥法律顾问作用，乡镇、部门基本实现了法律顾问全覆盖。
3、切实规范行政执法。一是认真落实依法行政责任制。2020年初，市政府与全市12个乡镇、37个部门、5个驻玉单位签订了《2020年度法治政府建设责任书》，确保了各项依法行政工作任务层层抓落实，形成了政府统一领导、部门单位分工负责、上下协作联动、全市整体推进的依法行政运行机制，建立了横向到岗、纵向到人的依法行政责任网络体系。二是落实重大行政执法决定法制审核制度。在完成重大执法决定法制审核制度试点工作任务基础上，将审核工作全面落实到了执法办案过程中。全年共审核重大执法决定83件，纠错1件。三是认真开展行政执法案卷评查工作。组织全市行政执法部门评查行政执法案件6079件，抽查案卷89卷，反馈问题60余条，进一步规范了执法行为，完善了执法程序，提升了执法水平。四是严格证件管理工作。严格执行行政执法证件年审制度和权力清单动态化管理，进一步明晰权责、规范执法。经清理，我市现有行政执法主体77个，其中法定行政机关41个、法律法规授权组织19个、行政委托组织17个，全市持证执法人员703人，执法监督人员15人。
4、不断增强化解行政争议能力。坚持依法处理矛盾纠纷，努力将解决群众利益诉求纳入制度化、规范化、法制化轨道，明确责任主体，完善应诉制度，全市行政应诉工作有规有序进行。充分利用行政复议化解社会矛盾，努力将行政争议化解在初发阶段和办案程序中，全年受理行政复议案件2件，办结2件，未因复议案件处理不当引起信访问题，行政复议纠正违法不当行政行为、维护群众合法权益的保障救济功能日益凸显。
5、努力提高广大干部群众法治意识。一是强化领导干部法治思维，提高法治能力。落实政府常务会议会前30分钟学法制度，先后对《法治政府建设实施纲要(2020-2020年)》、《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》、宪法修正案、行政诉讼法等法律法规进行了学习。将专业行政法律法规作为重点，对市场监管一线执法人员进行了业务法律知识培训。组织700余名行政执法人员全年参加网上培训考试，邀请资深法官、律师，以行政处罚法、行政强制法、行政诉讼法等为主要内容，采取以案说法、热点剖析的形式，对全市行政执法机关骨干400余人分两期集中进行了综合法律知识培训。二是落实法治宣传教育机制，增强全民法治意识。严格落实《xx市关于完善国家工作人员学法用法制度的实施办法》、《xx市关于落实“谁执法谁普法”普法责任制工作的实施办法》等工作制度，不断调整夯实普法宣传工作队伍，全年举办村干部法治培训班、妇女干部法治培训班以及人民调解员培训班36场次，参训3300余人，指导各乡镇、部门通过专门培训、以会代训等方式培训普法骨干2860人次。
一是强化行政执法监督。全年开展案卷评查两期，对9个县10个市级部门共275份案卷进行了评查;对各县市区和市级部门的5336名行政执法人员进行了行政执法资格确认，对市政府行政执法特邀监督员进行了专业培训。二是积极推动“三项制度”落实。及时转发了省上试行“三项制度”的通知，要求各县市区和市级部门结合实际，扎实抓好行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度落实。6月上旬，组织对行政执法“三项制度”落实情况进行了督查检查。市县两级相关行政执法部门按要求配备了执法记录仪等电子设备，办案中实现了电子记录与纸质记录相结合。三是健全“两法衔接”工作机制。市委、市政府印发了《xx市行政执法与刑事司法衔接工作办法(试行)》(渭市办发〔2020〕8号)，明确了行政执法机关的工作职责。市检察院、市法制办联合转发了《关于协作推进检查公益诉讼促进依法行政的意见》(渭检会〔2020〕4号)，进一步推动全市公益诉讼工作深入开展。四是不断深化综合执法体制改革。将深化城市执法体制改革工作列入市委改革工作任务，全面落实相关职能调整和人员划转工作，市场监管领域、交通运输领域、文化市场领域和农业综合行政执法改革目前正在随行政管理体制改革同步推进。
市委、市政府出台了《xx市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》(渭市办字〔2020〕22号)，印发了《xx市2020年法治政府建设工作要点》(渭市办字〔2020〕23号)，将法治政府建设纳入全市经济社会发展规划、年度计划及目标责任考核。2020年4月，市政府主要领导在市五届人大二次会议上向全市人民庄严承诺推进法治政府示范创建，并与2020年法治政府建设计划相结合，提出了“全面开展，重点突破”的工作思路，在10个县市区全面开展示范创建工作。注重加强领导干部学法守法，印发了2020年市政府领导干部集体学法计划，市政府常务会议先后组织了3次集体学法活动，市委组织部、市人社局、市委党校也将法治建设列入了干部教育培训计划，开展了专题培训。认真落实《纲要》和陕西省实施方案，2020年初，市县两级政府主动向上级政府、同级党委和人大报告了法治政府建设情况。6月份,市政府督查室、市法制办组成3个专项督察组，对各县市区法治政府建设工作进行督察。与此同时，市县通过发放资料、设立专栏、制作展板集中宣传，在《xx日报》、政府门户网站等刊发文章，及时宣传推广法治建设工作动态、亮点，营造良好氛围。
一是持续优化提升营商环境。出台了xx市“营商环境提升年”实施方案,深入开展优化提升营商环境“10+2”行动，建立“三项机制”助推优化提升营商环境工作制度，设立了营商环境12345热线和市长信箱投诉举报平台。大力压缩企业开办、不动产登记办理等时限，将企业开办时限由20个工作日压缩至平均0.8个工作日以内，不动产登记办理时限由20个工作日压缩至5个工作日。二是加快行政审批事项改革。市级先后取消、下放、调整行政审批事项104项,结合“证照分离”改革试点，向xx高新区委托省级行政审批事项46项、委托市级行政审批事项26项。稳妥推进相对集中行政许可权改革，完成了华州区、蒲城县、高新区、经开区等县区改革试点。三是大力精简中介服务事项。目前,市级仅保留行政许可中介服务事项43项,精简近60%;开通了“网上中介超市”,制定了中介服务网上交易管理办法。四是积极清理证明事项。对“奇葩证明”、“扰民证明”等进行了两次专项清理，向省政府建议取消46项、保留18项法律法规规章和省级规范性文件设定的证明事项。五是全面推行村级“小微权力”清单制度。市委、市政府印发了xx市全面推行村级小微权力清单的意见,从党建政务等8个方面,梳理规范村级小微权力事项70项。
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