2024年加强农村卫生厕所管护实施方案精选5篇

加强农村无害化卫生厕所后续服务管理机制建设，明确乡镇和村级责任，做到责、权、利统一。厘清部门责任，调动社会力量，加强统筹协调，形成推进合力。以下是小编为大家整理的关于加强农村卫生厕所管护实施方案精选的内容，供大家参考，希望能够给大家带来借鉴或帮助。

篇一：加强农村卫生厕所管护实施方案

各村、镇直各单位：

为深入推进农村“厕所革命”，确保做到农村卫生厕所有人管护、有经费维护、有日常监督，努力实现新建卫生厕所“改一户、成一户、用一户、群众满意一户”的目标，特制定以下长效管护机制。

一、指导思想

以党的__大精神为指引，紧紧围绕全面建成小康社会总体目标，把建立无害化卫生厕所长效管护机制作为推进城乡基本公共服务均等化的重要任务，着眼于改厕工作的规范化、制度化、长效化，健全制度、建立队伍，从根本上建立符合农村实际的无害化卫生厕所长效管护机制，促进农村人居环境改善和绿色、生态、可持续发展。

二、基本原则

(一)管护长效化。参与改厕的村庄都要加强对无害化卫生厕所的使用管理和维护，建立健全长效机制，确保农村改厕后续日常管理落实到位、设施维修养护及时到位，避免重复改造和出现环境污染问题。

(二)运作市场化。要充分遵循市场规律，发挥市场主体作用，鼓励企业或个人多方参与改厕检查维修、定期收运、回收利用等工作。实行必要的有偿服务，建立完善管护服务价格补偿机制。如存在市场化运作条件尚不成熟的情况，村委会要合理安排人员，做好管护服务工作。

(三)农民主体化。要突出农民主体地位，尊重群众意愿要求，引导农民积极参与改厕后续管理和维护。培养农民群众良好的生活卫生习惯，共同珍惜和维护自己的美好家园。

(四)责任明细化。加强农村无害化卫生厕所后续服务管理机制建设，明确乡镇和村级责任，做到责、权、利统一。厘清部门责任，调动社会力量，加强统筹协调，形成推进合力。

三、主要措施

(一)成立工作领导小组。成立农村厕所长效管护领导小组。镇长洪__任组长，分管领导任副组长，各村书记为组员，下设办公室对全镇卫生厕所长效管护工作做具体指导。

(二)建立维修服务网络。设立至少1个镇级管护服务站点，每个村内设立一个服务网点或联络人，负责管护或对接服务站点。成立管护服务站，有固定办公场所并挂牌，室内面积30平方米以上，配备必要的办公设备，专职管护工作人员不少于2名，根据实际配备吸粪车、维修车、巡查车、消毒器具、厕具配件。管护站工作职责、服务人员信息、服务内容、服务范围、服务标准、服务承诺上墙公示。设立村级服务网点，要确定专职维修人员，公布改厕管护服务电话，做好厕具损坏的维修、粪液清掏和无害化处理等管护服务工作。同时每个村成立“1名镇包村干部+1名村干部+2名村民代表”的卫生厕所管护监督小组，负责收集反馈农户改厕需求、协调处理管护有关矛盾和纠纷。

(三)及时维护和管理。镇管护站负责辖区范围内已完成农村无害化卫生厕所改造的改厕户及农村公厕的粪便收集、清运、处理、无害化处置的运营、维护、维修服务。负责统一购买或租用吸粪车辆，统一明确维修服务价格。在收到户厕(含公厕)报修通知后，应在3天内完成厕具维修工作。对抽厕粪污进行无害化处理，避免出现乱倒现象，实现粪污资源化利用。负责无害化厕所技术指导、维修、配件更换等服务，维修配件按市场价格由用户支付。负责向辖区内改厕农户宣传粪渣统一收集清运的政策，并发放农村无害化卫生厕所使用说明，帮助群众掌握正确使用方法和日常自行管护办法，避免因操作不当造成损坏;同时公布维修、清运和监督电话，确保群众问题及时反馈。

(四)建立清掏清运服务体系。一是粪污以农户自主清掏清运为主。90%以上改厕的农户自行清掏，并就近进行粪污资源化利用，浇菜园、果园等五小园和农田等。二是各村统一购买吸污泵(吸污泵原则上没50-60户配备1个)，由村统一保管，登记造册，免费提供给群众使用。三是对劳动力不足、清掏不便和无资源利用需求的分散农户或困难群体，可由各村提供免费清掏清运服务。四是对户厕已接入污水管网的，通过集中处理设施结合人工湿地进行统一处理。对村庄房屋密集，不便分散进行厕所改造的，鼓励建设联户管网通过集中处理设施结合人工湿地进行统一处理。

四、考核奖惩

农村改厕工作是农村人居环境整治工作的重要组成部分，应全面加强对各村改厕管护工作的检查考核。

(一)考核人员组成。考核人员由镇工作人员组成，考核监督员由分管领导担任。考核监督员不参与考核打分，对考核过程进行全程监督，确保公平公正。

(二)考核方式。采取乡镇和村两级考核方式进行。各村原则上每月对管护队成员进行一次考核并量化打分。乡镇每季度对各村改厕管护工作落实情况，采取电话抽查、实地检查的方式进行检查、考核。

五、资金保障及拨付办法

(一)资金来源。农村改厕长效管护工作经费按照县、乡镇、农户三方共同出资的方式进行。

1、县级补贴。经费主要来源于上级拨付的长效管护资金、整村推进奖补资金和县本级预算。

2、乡镇投入。镇财政根据实际收运费用进行适当补贴，原则上不得低于县级财政补贴。

3、农户自筹。按照“谁受益，谁出资”的原则，由农户适度缴纳厕所粪液抽取费用。经县级验收合格后的卫生厕所，原施工单位应给予一年免费维修，超过维修期后产生的维修费用由农户自行支付。

(二)资金管理。按照有关涉农专项资金管理办法，严格执行资金使用相关规定，做到专款专用、公开透明。

六、相关要求

(一)加强宣传，提高改厕管护知晓度。各村要充分利用多种宣传形式，包括印发宣传材料、设置宣传公示牌等方式进行宣传，引导农户正确使用卫生厕所，提高改厕管护工作知晓度。

(二)加强监督，确保改厕粪污及时清运。各村要加强监管，禁止管护单位(人员)清运粪污乱排乱放，防止二次污染，同时保证接到农户需求通知后3天内及时维修。同时设立监督电话，受理群众反馈意见或建议。

(三)探索管理模式，提高工作效率。各村可通过设立“改厕户服务微信群”等方式，创新工作方法，提高厕所管护工作效率，确保厕具坏了及时修、粪池满了及时抽、抽走之后有效用。

篇二：加强农村卫生厕所管护实施方案

为扎实推进农村厕所革命，进一步加强我镇农村户厕管护，巩固户厕改造成果，明确管护措施，压实管护责任，提高管护质量，形成长效机制，确保卫生户厕“用得上、用得好、用得久”，促进农村人居环境的改善，提升群众居住的舒适度和满意度。根据我镇实际，制定本实施方案。

一、工作目标

坚持政府引导、社会参与、市场运作、有偿服务的原则，建立健全农村户厕日常巡检、设备维修、粪液清运、资源利用体系，形成规范化的使用管护制度。在管护过程中，依规探索建立政府引导、农民付费与市场运作相结合的后续管护机制，引导当地农民或市场主体组建社会化、专业化、职业化服务队伍，支持农民自主清掏利用，建立便捷、经济的粪污清掏和资源化利用体系。户厕后续管护机制努力做到“五有”(有制度、有资金、有队伍、有标准、有监督)，确保厕具坏了有人修、粪液满了有人抽、抽走之后有效用，巩固和扩大农村改厕工作成果，逐步建立起“管、收、用”并重，“责、权、利”一致的长效管护机制。

工作任务

全镇农村户厕管护的重点是脱贫户(408户);20__-20__户厕改造及新建的农户(130户);财政补贴重点对象低保户(299户)及特困户(236户)。

建立日常巡检制度，及时收集汇总问题，各镇建立长效巡查队伍

建立乡镇、行政村、农户三级联动管理机制，实行农户自查、村级监查、乡镇督查的巡检模式。农户对户厕进行自查，发现问题及时向村委会反馈;村级巡查人员由行政村安排(可由村“两委”干部、村民小组长或公益岗位人员兼任)，每月定期对农村户厕厕屋、厕具、化粪池进行一次巡查，发现问题及时记录汇总清单，并做好问题上报工作，做到全覆盖无遗漏;乡镇负责分类汇总、建立台账、督查检查、问题整改。(牵头单位：镇爱卫办;责任单位：镇乡村振兴办、镇农口办、__资规所，各村)

广泛宣传、正确引导

我镇在农村改厕过程中，要向群众发放简单易懂的“户厕管护明白卡”，同时做好户厕日常使用方法及注意事项等方面的宣传。告知农户要控制冲厕水量，在有效冲净便器的前提下，应尽量减少冲水次数。生活废水严禁进入化粪池。要避免杂物入厕，卫生纸、报纸及不可分解的杂物和菜叶、食物残渣等固体废弃物禁止扔入便器，以免造成堵塞和影响发酵效果。(牵头单位：镇爱卫办;责任单位：各村)

加快建立完善维修服务、清运服务体系

1、建立1个维修服务网点。设置在__镇田头服务站，并挂牌成立，承担全镇范围内厕具损坏维修、化粪池堵塞疏通等日常维修管护服务。在产品与工程质保范围的，由供货企业或施工单位承担维修费用;超出质保范围或人为损坏的，由农户承担维修费用。农户承担最低价维修费、材料费等费用，努力实现“厕具坏了有人修、粪液满了有人抽、抽走之后有效用”的目标，推动农村改厕后续管护工作长效运行，改善农村人居环境，提高群众满意度。(牵头单位：镇爱卫办;责任单位：__资规所、镇农口办、镇乡村振兴办，各村)

2、建立农村户厕粪污清运服务体系。结合实际情况，建立健全粪污清掏队伍，通过委托专业机构进行集中处理、与企业(规模化种植业大户、农民专业合作社、家庭农场等)合作处理或委托现有服务单位处理等方式，建立起覆盖农村卫生厕所的清运服务体系，做好农村户厕粪污收集、清运工作。(牵头单位：镇农口办;责任单位：镇乡村振兴办、镇执法中队，__资规所、各村)

3、统筹推进厕污一体化治理工作。坚持改厕与污水治理同步，因地制宜统筹推进农村厕所粪污与农村生活污水集中处理。正在建设或计划建设农村生活污水处理设施的村庄，改厕工作与生活污水处理一体化推进，做到同步设计、建设、运营，不得出现污水管网正在建设但渗漏厕所没有同步进行改造，或渗漏厕所没有经过防渗漏改造就直接接入污水管网的情况;对已建成生活污水处理设施但防渗漏改造未完成的村庄，要立即启动改造，尽可能保证所有渗漏户厕都能够经改造后接入管网，做到厕污并联。(牵头单位：镇执法中队、__资规所、镇项目办;责任单位：镇乡村振兴办、镇农口办，各村)

4、做好农村厕所粪污资源化利用。合理选择农户自主清掏、第三方专业服务、新型农业经营主体清掏利用、村集体经济组建清掏队伍清掏利用、纳入污水管网处理等方式，收集处理利用厕所粪污，各村鼓励种植大户、农民专业合作社、家庭农场发展绿色农业开展厕所粪污的收集利用，鼓励厕所粪污与畜禽粪污统筹处理和资源化利用，将收集后的粪渣粪液科学处理，发酵降解作为有机肥使用，建立完善厕所粪污资源化利用可持续长效机制，探索推进厕所粪污资源化利用市场化运作。(牵头单位：镇农口办、镇乡村振兴办;责任单位：__资规所、镇执法中队、各村)

三、保障措施

(一)加强组织领导

我镇成立户厕管护领导小组，由镇长任组长，分管领导任副组长，成员由镇农口办、乡村振兴办、项目办、执法中队、__资规所领导、各村支部书记及乡村振兴队队长担任。按照省里要求市抓落实、镇村抓具体的推进机制，搭建市、镇、村三级管护网格，制定农村户厕日常巡检制度、设备维修管护方案，明确管护工作任务、资金安排和保障措施。按照条块结合、资源整合、形成合力的原则，建立健全部门分工协作指导、属地落实主体责任的农村户厕管护工作机制，压实各方责任。

(二)落实保障经费

我镇建立健全户厕管护经费保障机制，负责从镇级工作经费、各村委会经费中统筹安排农村户厕后续管护维修工作经费。

(三)明确部门职责

镇爱卫办负责统筹协调各部门做好农村户厕后续管护工作，组织开展文明如厕、卫生厕所日常管护等宣传教育。镇计生办负责组织开展卫生健康知识等宣传教育，落实农村户厕粪便无害化效果监测和卫生学评价工作。镇农口办负责统筹推进农村厕所粪污治理，完善粪污资源化利用机制，加强清掏管理、引导农户自我清掏，鼓励企业参与清掏并统筹将镇墟周边具备条件的农村生活污水纳入城镇污水处理厂(站)集中处理，指导推进农村供水保障工作。__资规所负责户厕改造技术指导、严格执行标准、组织竣工验收，做好质保范围内的问题厕所的保修工作。镇执法中队和镇项目办负责统筹推进农村改厕与生活污水协同治理工作。__市场监督管理所负责农村厕所标准体系的建设管理、产品和技术质量安全的监督管理。

四、工作要求

(一)加强宣传引导。组织开展农村“厕所革命”宣传活动，结合农村人居环境清洁行动、卫生创建、爱国卫生运动、乡村医生卫生健康讲座等活动，加强文明如厕、卫生厕所日常管护、卫生健康知识等宣传教育，提高农民卫生健康意识，激发农民改善自身生活条件的主动性和积极性，切实建立符合实际的农村户厕长效管护机制，加强文明如厕、卫生防疫、厕所日常管护等宣传教育培训，提高农户自我维护管理户厕的意识和能力。

(二)统筹协调，实现可持续发展。将农村改厕和污水处理、城乡环卫一体化、垃圾资源化利用等工作统筹考虑，充分利用现有资源和资金，实现绿色、环保、低碳、可持续发展。树立“三分靠建设、七分靠管护”理念，坚持农村厕所建(改)造与使用管护一体谋划、一体设计、一体建设。

(三)强化监督，规范服务运行。各相关部门要按照职责分工，加强检查督导，督促做好改厕后续服务体系建设，加强对相应的服务公司团队监管，要求公司经营收费要严格按照管理政策执行，同时确保服务质量，防止侵害农民权益。我镇要按照“专人管理、快捷维修、长期维护、科学利用”的工作要求，结合实际，因地制宜，制订农村卫生户厕长效管护工作实施方案，建立巡查队伍、长效管护队伍，建立健全日常巡检、管理、厕具和化粪池维修、粪污清掏利用体系。

篇三：加强农村卫生厕所管护实施方案

为深入贯彻____对持续开展农村厕所革命作出的重要指示批示精神，加快构建农村厕所管护责任体系，结合我县工作实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

深入学习贯彻中央__大及____关于农村“厕所革命”重要指示精神，紧紧围绕全面建成小康社会总体目标，把建立无害化卫生厕所长效管护机制作为推进城乡基本公共服务均等化的重要任务，着眼于改厕工作的规范化、制度化、长效化，健全制度、建立队伍，从根本上建立符合农村实际的无害化卫生厕所长效管护机制，切实把农村厕所改造及管护、粪污资源化实事办实，好事办好。

二、基本原则

(一)明确标准。坚持把建立农村改厕后续长效管护机制摆在突出位置，贯穿改厕全过程，确保农村改厕日常管理落实到位、设施维修养护及时到位，避免重复改造和出现环境污染问题，确保群众满意。要通过宣传培训，让农民会用、会修、会掏。

(二)积极引导。突出农民主体地位，尊重农民意愿，培养良好生活习惯，引导农民群众广泛参与厕所管护，共同珍惜和维护自己的美好家园。同时，发挥市场主体作用，鼓励种养大户、农民专业合作社和家庭农场参与农村改厕的检查维修、粪液粪渣清掏、回收利用等工作，建立完善管护服务价格补偿机制。

(三)统筹协调。将农村改厕和污水处理垃圾资源化利用等工作统筹考虑，充分利用现有资源和资金，实现绿色、环保、低碳、可持续发展。

三、管护办法

(一)建立厕所日常巡检制度。各乡镇要以行政村(居委会)为单位，区分农村公厕、户厕数量和质量的统计，以镇级为单位逐一编号建档管理。农村厕所要建立乡镇、行政村、保洁员或农户联动管理机制，实行保洁员或农户检查、村级监查、乡镇督查的巡检模式。保洁员或农户定期结合对厕所保洁的同时对厕屋、便器、化粪池等进行检查，发现问题及时向村干部报告;村级可以由村干部兼任村级监查人员，每月定期对农村厕所厕屋、洁具、化粪池使用及保洁情况进行监督检查，发现问题及时记录并做好登记建档和上报工作;乡镇负责分类汇总、建立台账。

(二)广泛宣传、正确引导。在农村改厕过程中，向群众发放简单易懂的厕所使用“明白纸”，告知农户日常使用方法及注意事项。要控制冲厕水量，在有效冲净便器的前提下，应尽量减少冲水次数。生活废水严禁进入化粪池。要避免杂物入厕，卫生纸、报纸及不可分解的杂物和菜叶、食物残渣等固体废弃物禁止扔入便器，以免造成堵塞和影响发酵效果。

(三)严格质量，明确责任。明确产品及配件的质保期和质保范围。建设砖砌式三格式化粪池的，施工单位要明确质保期限，属于建设质量问题的，负责整改到位。

(四)科学处理，综合利用。对群众种植粮食和蔬菜等农作物的，可引导直接还田。对有条件的村庄，可接入城镇或美丽乡村中心村污水处理设施。要引导管护服务站与种植大户、农民专业合作社、家庭农场等对接，签订粪渣粪液收购合同，将收集后的粪渣粪液科学处理，覆盖堆沤，发酵降解作为有机肥使用。

(五)建立粪便无害化效果监测制度。以乡镇为单位，探索推进政府购买服务，依据《粪便无害化卫生要求》(gb7959-20__)对化粪池尾水直排入环境的农村厕所开展粪便无害化效果监测评价，并出具报告。监测对象选择原则为不同乡镇(村)、不同使用年限、不同粪池类型。每年采集的样本量不少于5份;监测指标主要为gb7959中粪便处理卫生要求的寄生虫卵及细菌指标。

四、保障措施

(一)加强组织领导。镇里成立专班，落实工作推进机制，各村结合实际建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有技术支持“五有”的农村厕所长效管护机制，明确管护工作任务、资金安排和保障措施等。

(二)完善资金统筹保障机制。镇财政从人居环境经费安排中切块列支，落实资金投入保障机制，采取以奖代补、以工代赈等方式支持农村厕所后续管护维修、粪污无害化处理和资源化利用等，探索政府补助引导、群众自筹相结合的方式，多方筹集农村厕所长效管护机制运营资金，各村要加大集体和社会资助投入，建立多元化资金保障机制。

(三)强化检查督导。农村改厕相关部门按照职责分工，加强检查督导，督促做好改厕后续服务体系建设。加强对农村卫生厕所管护服务单位的监管，确保服务质量。经营服务收费要严格按照价格管理政策执行，加强经营服务收费监管，防止侵害农民权益。

篇四：加强农村卫生厕所管护实施方案

为深入推进全镇农村“厕所革命”工作，按照《__区20__年度农村户厕改造工作方案》等文件精神，充分发挥卫生厕所建设目的、作用，确保每户农村户厕建设成效，实现新(改)建户厕“改一户、成一户、用一户、满意一户”的目标，结合__镇实际，特制定以下管护机制。

一、总体要求

坚持“政府引导、属地实施、社会参与、市场运作、有偿服务”的原则，建立健全农村户用厕所配件供应、检查维护、粪液清运、资源利用体系，努力实现村社干净、整洁、有序。到20__年底，全镇建立“五有”长效管护制度：一是有制度，明确具体工作方案和责任人;二是有标准，明确维修、抽取、转运、处理的具体要求;三是有队伍，逐步配备精干高效、责任心强的管护人员;四是有经费，保障日常管护工作的开展;五是有督查，通过多种途径推动管护机制的落实。

二、基本原则

(一)坚持农户主体。突出农户主体地位、作用，尊重其意愿要求，引导农户积极参与改厕后续管理和维护。加强宣传，培养农户良好的生活卫生习惯，共同珍惜和维护自己的美好家园。

(二)坚持长效管护。把建立健全长效管护机制摆在突出位置，加强对农村户厕的使用管理和维护，确保农村改厕日常管理到位、设施维护及时有效，避免重复改造和环境污染的情况出现，确保农户满意。

(三)遵循市场规律。各村要充分遵循市场规律，发挥市场的主体作用，引导集体经济组织、专合社、个人等结合城乡环境治理垃圾清运工作，参与户用厕所的检查维修、粪液粪渣定期收运、回收利用等工作。探索建立、完善管护服务价格补偿制度，建立必要的有偿服务机制。

(四)明确具体责任。厘清职责，明确村、组等具体责任，做到责、权、利统一。加强统筹协调，调动社会力量，形成推进合力。

三、工作重点

(一)建立四级管护网络。由镇农村人居环境整治办牵头，各村具体落实，形成“镇—村—组—农户”四级管护网络，建立“镇级协调，村级落实，村组负责，农户执行”制度。各村要成立农村“厕所革命”管护服务工作组，具体负责组织开展辖区内农村“厕所革命”后期管护工作，完善“一户一档”存档资料，清晰反映新(改)厕所农户基础数据，对本地区农户厕所报修报抽、设施运行、粪液粪渣清运、农户评价等情况要及时总结反馈、监督管理、分析调度。

(二)建立维修清运服务体系。各村要因地制宜专门组建农村“厕所革命”管护队伍，鼓励通过委托现有农村保洁人员或组织集体经济组织等成立农村厕所维修清运服务站，向农户提供维修、粪液清运等服务，确保农户有需求时有维护服务单位及时上门进行维修。

(三)建立粪污处理利用体系。对有生产需求的农户，鼓励农户使用无害化处理的粪液。对无生产需求农户的粪液，各村社要统筹协调，组织其他农户用于生产就近消化。鼓励农户与大型种植企业(户)合作，由受益方将收集的粪液粪渣作为有机肥使用，鼓励参与改厕污水收集行动。依托已有的污水处理设施，接入污水管网或采取其他措施运送至污水处理设备进行处理。不能直接处理的，各村要合理规划建设粪液粪渣处理厂(处理点)，统一组织处理利用，或者组织有机肥料生产企业进行有机肥料的生产利用。

(四)加强宣传引导。利用农村广播、发放宣传单、入户动员等方式，加强文明如厕、厕所日常管护、卫生防病知识等宣传教育，引导农户加强清扫，保持清洁卫生。督促、指导农户及时维修破损、渗漏的化粪池等设施，不得将生活废水(洗澡水、餐厨废水等)、卫生纸等杂物倒入化粪池，不得随意倾倒或直接排放粪污，未经处理或处理后达不到无害化要求的粪污不得还田。

四、保障措施

(一)强化组织领导。各村要切实加强组织领导，将建立农村户厕后续长效管护机制作为农村厕所革命、推进乡村振兴工作的重要组成部分。各村农村“厕所革命”管护服务工作组要切实履职尽责，把该承担的责任承担起来，建立健全本地区农村“厕所革命”管护机制，加强梳理、分析和总结，镇上将选择运行良好、农户认可、可持续、可推广的模式进行优化和升级，在全镇范围内推广。可以借鉴其他地区先进模式，结合本地实际情况，改良形成本土模式予以试点推广，确保农户厕所损坏及时维修、粪液粪渣应收尽收、及时清运、有效利用，为广大农户创造良好的生产生活环境。

(二)加强资金保障。按照政府补助引导、集体和社会资助、农户自筹相结合的原则，多方筹集改厕后续粪污收集清运处理资金。由各村委会按照“谁受益、谁付费”的原则，综合考虑农户承受能力，引导服务队、企业等合理确定收费标准。积极倡导有条件的村集体和社会资助，建立多元化资金保障机制。

(三)加强监督管理。各村要公布农村厕所后续管护监督电话，受理农户反馈意见或建议。加强管理，发现问题及时整改。对工作不力导致卫生厕所使用出现问题、粪液粪渣运输抛洒滴漏、随意倾倒污染环境等情况，要及时进行纠正，严肃追究责任。

(四)加强督查考核。各村要按照要求，因地制宜建立本地区农村卫生厕所长效运行管护机制，在4月20日前报送镇农村人居环境整治办备案。根据工作要求，该项工作已纳入各村班子干部推进乡村振兴战略实绩考核内容，镇目标办将根据各村工作开展情况进行专项考核。

篇五：加强农村卫生厕所管护实施方案

近年来，我街道深入贯彻____关于推进农村厕所革命的一系列重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院决策部署，扎实推进农村改厕工作，取得了一定成效。但个别村(社区)农村厕所还存在管护机制不健全、管护经费不落实、粪污处理不到位等问题。为加快建立健全农村厕所长效管护机制，根据《__市关于建立健全农村厕所长效管护机制的工作方案》(__农通〔20__〕__号)，结合我街道实际，现制定本工作方案。

一、总体要求

认真学习贯彻____对持续开展农村厕所革命作出的重要指示批示精神，落实党中央、国务院决策部署、省委、__市和__市工作要求，坚持以人民为中心的发展思想，加快建立健全农村厕所长效管护机制，构建街道责任主体、村管护主体、农民受益主体的“三位一体”农村厕所管护责任体系，确保农村厕所“用得上、用得好、用得久”。

二、工作目标

树立“三分靠建设、七分靠管护”理念，坚持“谁建设、谁监管，谁所有、谁管护”的原则，农村厕所改造与使用管护一体谋划、一体设计、一体建设。建立健全日常巡检、设备维修和粪污清掏管护体系，形成规范化的使用管护制度。组织开展农村厕所建设和维护相关知识技能培训，充分发挥村级组织和农民主体作用，加强自我维护。支持农民自主清掏利用，力求粪污不出村还田，倡导绿色种植。鼓励有条件地方采用政府购买服务，引导当地农民或市场主体组建社会化、专业化、职业化服务队伍，采取以工代赈的方式，建立便捷、经济的粪污清掏和资源化利用体系。依规探索建立政府引导、农民付费与市场运作相结合的后续管护机制，确保厕具坏了有人修、粪污满了有人抽，抽取之后能处理。

三、主要任务

(一)明确厕所管护标准要求。推动我街道农村厕所管护达到无害化卫生厕所的标准。指导农村公厕管护上墙，公示维护保洁范围、标准、频次、记录和化粪池清渣掏粪情况，明确责任人、监督单位，公示责任人和监督单位联系方式，确保责任明确、定期清扫、有效维护，做到“四净三无两通一明”(地面净、墙壁净、厕位净、周边净，无溢流、无蚊蝇、无臭味，水通、电通，灯明)。

(二)建立厕所日常巡检制度。以行政村(社区)为单位，区分农村公厕、户厕数量和质量的统计，以街道为单位逐一编号建档管理。农村厕所要建立街道、行政村、保洁员或农户联动管理机制，实行保洁员或农户检查、村级监查、街道督查的巡检模式。保洁员或农户定期结合对厕所保洁的同时对厕屋、便器、化粪池等进行检查，发现问题及时向村干部报告;村级可以由村干部兼任村级监查人员，每月定期对农村厕所厕屋、洁具、化粪池使用及保洁情况进行监督检查，发现问题及时记录并做好登记建档和上报工作;街道负责分类汇总、建立台账。

(三)建立厕所维修服务制度。鼓励以行政村为单位，引导厕具生产企业、厕所建设企业或其他经营者成立维护服务公司，提供厕具维修服务;依托粪液粪渣清运处理公司开展厕具维修服务。鼓励使用标准化厕具产品，并在产品买卖合同或者工程施工合同中明确产品质保期内的维保责任。

(四)建立粪污清运服务制度。引导农村户厕农户自主清掏利用，农村公厕采取农户清掏或政府购买服务的方式进行，清掏出来的粪液粪渣力求不出村还田，倡导绿色种植。根据村庄数量、服务人口、运输距离等，以多个村庄为单位，分片区成立农厕服务组织，开展清运服务;依托城乡环卫一体化、农村环卫企业等现有队伍、设备开展清运服务。鼓励通过市场化运作模式，与有机肥或规模化种植企业(户)合作开展清运服务。

(五)建立粪污有机利用与无害化处理制度。积极推动农村厕所粪污就地、就近、就农利用。鼓励家庭农场、农民合作社、种植大户等结合发展绿色农业开展厕所粪污的收集利用。大力推广先进实用的综合利用模式和技术，加强粪液粪渣资源化利用，积极培育粪液粪渣利用市场，增加有机肥供应。有条件的统筹推进农村厕所粪污与农村生活污水集中治理，不能与已建农村生活污水收集管网有效衔接的，改厕后要做到应接尽接。对人口规模较小、居住相对分散的地区，不影响区域整体环境前提下，主要采取单户或联户的单一粪污分散处理方式。严禁随意倾倒造成二次环境污染。

(六)建立粪便无害化效果监测制度。以街道为单位，探索推进政府购买服务，依据《粪便无害化卫生要求》(gb7959-20__)对化粪池尾水直排入环境的农村厕所开展粪便无害化效果监测评价，并出具报告。监测对象选择原则为不同涉农村(居)、不同使用年限、不同粪池类型。每年采集的样本量不少于5份;监测指标主要为gb7959中粪便处理卫生要求的寄生虫卵及细菌指标。

四、保障措施

(一)加强组织领导。指导督促所辖区内的行政村(社区)建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有技术支持“五有”的农村厕所长效管护机制，明确管护工作任务、资金安排和保障措施等，构建街道、村、农户三级管护网络。按照条块结合、资源整合、形成合力的原则，建立健全部门分工协作指导、属地落实主体责任的农村厕所管护工作机制，压实各方责任。

(二)明确部门职责。街道农业农村办(乡村振兴服务中心)牵头组织有关部门督导各村(社区)做好农村厕所长效管护工作，负责总体牵头指导做好农村厕所建设管理及粪污治理工作。__社区卫生服务中心、公共服务办负责指导开展厕所卫生与防病等卫生健康知识宣传教育，发挥疾病预防控制机构技术优势加强农村厕所卫生学评价工作指导。街道规划建设办负责指导各地开展乡村建设工匠培训，配合做好改厕技术指导、标准执行、竣工验收等工作。街道生态环保办负责指导推进农村生活污水治理工作，配合指导农村厕所革命与生活污水治理衔接。街道财经办负责指导各村(社区)做好农村厕所后续管护和维修资金保障工作。街道负责文广旅体工作的相关职能部门负责指导农村地区旅游景区厕所建设管理、公共文化设施厕所管理工作。街道市场监督管理所负责指导农村厕所标准体系建设的综合协调，产品质量安全的监督管理。街道宣传办负责指导农村厕所革命的公益宣传，把农村厕所革命工作纳入文明村等评价体系。

(三)完善资金统筹保障机制。健全资金投入保障机制，多渠道统筹各方资金，采取以奖代补、以工代赈等方式支持农村厕所后续管护维修、粪污无害化处理和资源化利用等，探索政府补助引导、集体和社会资助、群众自筹相结合的方式，多方筹集农村厕所长效管护机制运营资金，倡导有条件的村加大集体和社会资助投入，建立多元化资金保障机制。

(四)强化检查督导。农村改厕相关部门按照职责分工，加强检查督导，督促做好改厕后续服务体系建设。加强对农村卫生厕所管护服务单位的监管，确保服务质量。经营服务收费要严格按照价格管理政策执行，加强经营服务收费监管，防止侵害农民权益。

(五)加强宣传引导。组织开展农村厕所革命公益宣传活动，结合开展“乡村振兴大擂台”“__十大美丽乡村”“__美丽乡村摄影展”活动，宣传开展农村人居环境提升、卫生创建、爱国卫生运动等工作的重要性和必要性，加强文明如厕、卫生厕所日常管护、卫生健康知识等教育，激发农民群众改善自身生活条件的主动性和积极性。