通过大排查,可以全面了解农村地区户厕的数量、结构、卫生状况、污水处理情况等,为制定针对性的改厕政策和措施提供数据支持。以下是小编为大家整理的关于农村户厕问题大排查大整改工作方案精选6篇的内容,供大家参考,希望能够给大家带来借鉴或帮助。
为积极推进我镇农村改厕工作,有效提升农村人居环境建设水平,根据《《__县农业农村局、__县卫生健康局、__县扶贫开发办公室关于印发__县农村户厕问题摸排整改实施方案的通知》(__农发〔20__〕__号),特制定本方案。
一、总体要求
坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立“小厕所、大民生”理念,坚持实事求是、问题导向,全面摸排农村问题厕所,边排查、边整改,立行立改、远近结合、标本兼治,进一步建立健全工作推进机制,分类有序推进农村厕所革命,全面提升农村改厕实效,切实增强农民群众获得感和幸福感。
二、工作范围
本次摸排工作覆盖20__年以来各级财政支持改造的农村户用厕所。既包括20__以来农业农村部门牵头改建的,也包括卫健部门之前牵头改造的,还包括易地搬迁、新农村建设等其他项目建设中改建的农村卫生户厕。
三、重点任务
(一)问题摸排。主要针对群众“不愿用、没法用、用不上”等问题,重点摸排两类厕所,一类是不能使用的,指目前已失去厕所功能,彻底废弃不能用了的厕所。另一类是不能全年使用的,指还具备厕所功能,但冬季无法使用的厕所。
1、排查改厕模式不适宜问题。是否按照宜水则水、宜旱则旱的原则选用技术模式,是否简单实用、成本适中、技术成熟、群众乐于接受;改厕选址是否合适,是否进院入室,是否存在改厕后原有旱厕仍在使用的情况;是否充分尊重农民意愿,有没有搞强迫命令,是否存在强行拆除旱厕、简单把发厕具当作改户厕等现象。
2、排查改厕质量不达标问题。水冲厕所要重点排查厕具(如便器、冲水设备)产品耐用性、抗压性不达标、不合格,三格式化粪池发生沉降、隔板串水、管道堵塞,冲水设施水量不足、水压不够,冬季管道、冲水设备等被冻住无法正常使用等问题。卫生旱厕要重点排查贮粪池不密闭,粪便暴露、蚊蝇滋生,排气管安装不到位、排气不畅,臭味较大等问题。
3、排查后续管护未跟上问题。是否建立厕所后续服务管护体系,配套跟进相应的维修服务、清运服务、粪污处理,是否出现厕具坏了无人修、厕所满了无人抽。后续管护设施设备是否配备到位,已配备的是否正常使用等问题。
4、排查改厕台账问题。是否按照“一户一档、一村一档”的方式建档造册,档案内容是否包含农户信息(户主姓名、身份证号码、门牌号、人口数、联系电话等方面)、厕具产品信息(模式、容积、来源等方面)、施工指导信息(指导人姓名、指导人单位、联系电话等方面)、改厕情况信息(完成时间、验收责任人、农户使用情况等方面)等内容。
(二)同步整改。对排查发现存在问题的厕所,要坚持即知即改、分类施策,明确整改路线、技术要求、时间安排,确保全面整改到位。
1、问题厕所整改。分三类情况整改:对有小毛病但不影响使用的,在排查过程中予以解决;对因施工不到位、产品质量不过关等导致的问题厕所,力争今年底前基本完成整改;对因技术模式不适宜等导致的问题厕所,要纳入本村今后改厕计划,明确时间表和路线图,逐步进行改造。
2、后续管护整改。根据实际情况,进一步完善后续服务、粪污收集处理机制,保证后续服务有场所、有人员、有设备、有经费,有效利用配备的后续管护设施设备,及时公开后续服务和清运服务标准、服务承诺、服务电话和监督电话,确保农户厕所坏了有人修,粪污满了有人抽。
3、健全整改台账。对20__年以来各级财政支持改造的农村户用厕所底数进行一次全面掌握,摸清农村户用厕所的数量、模式、使用情况等信息。深入开展问题摸排,建立排摸整改台账,实行清单管理,做到底子清楚、有据可查。
四、组织实施
(一)村排查整改。各存要采取地毯式摸排整改,逐个厕所进行排摸整改,做到村不漏户、户不漏厕。特别是对摸排整改中农民群众反映强烈的问题,不能回避,要认真摸排、分类归拢、对症施治、查漏补缺,确保于9月底前全面完成摸排整改。
(二)镇督查整改。镇上对各村户用厕所摸排整改工作进行督导检查,并及时开展部署推动、督促调度、资源调配和经费保障等工作。
五、保障措施
(一)加强组织领导。各村要进一步提高政治站位,统一思想认识,把本次农村户厕问题摸排工作作为一次全面体检,列入重要议事日程,制定实施方案、明确任务分工、落实工作经费、层层夯实责任。安排专门人员,紧密协作配合,深入分析问题厕所原因,吸取经验教训,防止改厕工作中再走弯路,提高改厕工作实效。
(二)做好调度工作。为严格贯彻落实县上实施方案要求,各村务必于每月26日前报送本村摸排整改工作进展情况,并于10月5日前将本村农村户厕摸排整改总结、整改进展和下一步整改计划报送镇上。
(三)落实经费保障。按照镇上争取县级统筹、农民自筹相结合的办法,保障问题厕所摸排整改资金,要充分发挥农民主体作用,引导农户出工、出资、出料。对于不影响厕所正常使用的小问题,能够立即整改的,指导农户现场整改解决;对因施工不到位、产品质量不过关等导致的问题厕所,要通过协调联系厕具产品生产企业维修维护等方式整改解决。
(四)做好宣传引导。各村要结合爱国卫生月、世界厕所日等主题活动,广泛宣传农村改厕的重要意义。大力开展文明如厕、厕所粪污有效处置、日常管护使用等教育宣传,进一步促进农民群众逐步养成良好卫生习惯和健康生活方式。
结合中央有效衔接考核评估和省市对乡镇考核反馈问题整改,全面排查整改农村户厕问题,切实做到问题不遗漏、整改见实效、工作上水平,根据省、市相关文件精神,决定在全镇组织开展农村户厕问题摸排整改工作。现制定本方案。
一、组织机构
成立__镇农村户厕问题摸排整改工作领导小组:
组长:____
副组长:____
成员:综合行政执法大队全体成员,各村书记、两治专干
领导小组下设办公室(设综合行政执法大队),由胡__担任办公室主任,具体负责全镇农村户厕问题摸排整改工作的指导协调、监督、检查、考评考核等相关工作。
二、摸排范围
本次摸排为全镇5个村,覆盖20__年以来各级财政支持改造的所有农村户用厕所(既包括农业农村部门牵头改造的,也包括其他部门牵头改造的)。
三、摸排重点
(一)一般性问题。清粪清渣口盖板损坏或用木板替代盖板、排气管高度不够、化粪池堆积杂物、人工湿地未按标准种好绿植、面板破裂损坏等问题(边查边改、力行立改)。
(二)不能正常使用问题。只建化粪池未建厕屋、化粪池选址高于房屋地基无法过粪或地势低洼容易雨水倒灌、厕屋和化粪池间管道未接通或接通管道破损漏水、化粪池及过粪管等配件材料质量差、改建厕所不具备冲水条件被弃用,空心房厕所建造未使用、化粪池破损、浮罐、罐体移位等问题(列入问题摸排整改台账)。
四、工作步骤
(一)问题排查阶段(6月14日-6月30日)
村级要制定整改方案,精心组织,明确整改时限和工作要求,充分利用村组干部、村民代表分片包干负责排查,于6月30日前对20__年以来各级财政支持的农村改厕开展拉网式、全方位大排查,逐村逐户排查到位,确保全覆盖,无盲区。后期再发现没有排查出来的改厕问题,必须严肃处理、追责问责。
(二)分类整改阶段(7月1日-7月31日)
坚持问题厕所“两必改”,即不能用的厕所必须改,不好用的厕所必须改,真正做到“改一户、成一户、用一户”。对厕所新建、改造和厕具购买由农户自行负责,村干部做好宣传引导和解释工作,对于家庭实在有困难的,可以通过驻村帮扶、社会捐赠等方式,适当补助解决;财政资金主要奖补后端的化粪池、进粪管道等粪污无害化处理和资源化利用方面的设施设备。对建设标准不高的厕所,尽可能通过优化提升实现无害化标准,避免简单推倒重来或以拆代改;对设计安装不合理的,及时调整;设施设备损坏的,抓紧维修;配套设施建设滞后的,尽快完善;对涉及施工建设的,要通过加固改造方式达到标准;对选址不当、技术模式不适宜等问题需要重新建设的,纳入今年改厕任务。
五、工作要求
(一)强化督促检查。一是建立定期调度和通报制度,镇两治办对各村进行督促检查和技术指导,对问题厕所和整改情况进行全面复核。并实行一周一调度,紧扣摸排整改任务和时间节点,倒排工期,有序推进。二是强化督查问效,省里将于6月份组织开展交叉检查,年底组织对今年改建厕所验收核查,并将农村改厕纳入生态环保专项督查,督查核查结果都将同年度考核挂钩。对工作不重视、不研究、不推动、不落实,存在虚假摸排、数字整改的,发现一起通报一起,问题严重的要进行约谈,存在违纪违规行为的追究相关人员责任。
(二)加大后期维护。按照“五有”标准(有制度、有标准、有队伍、有经费、有考评),建立健全农村改厕长效管护机制。要坚持建管并用,切实做到农村厕所改造与使用管护一体谋划、一体设计、一体建设,确保农户厕所的事“问题有人管、意见有人听、利益有人护”。要充分发挥村级组织和农民主体作用,建立健全日常巡检、设备维修和粪污清掏等管护体系,形成规范化的使用管护制度,并组织开展农村厕所建设和使用维护技能培训,增强农民群众自我维护能力。
为深入贯彻____关于农村厕所革命的系列重要指示批示精神,落实省委、省政府领导批示要求,根据省乡村振兴局农村户厕问题摸排整改再“回头看”工作方案和__市20__年农村户厕问题摸排整改工作方案的要求,结合我镇4月10日部署的第一轮户厕摸排实际情况,特制定本摸排整改工作方案:
一、目标任务
坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立“小厕所、大民生”理念,坚持问题导向、目标导向、结果导向和群众满意,对全镇农村所有公厕、户厕信息进行全面采集,重点对历年政府组织实施新建、改造的农村公厕、户厕进行全面摸排、彻底整改,切实提高农村改厕质量和实效,扎实有序推进农村厕所革命。
二、采集、摸排范围
(一)采集、摸排区域:1、信息采集范围:全镇所有农村户籍农户。2、摸排范围:全镇20__年以来实施过农村改厕工程的农户全覆盖。
(二)采集、摸排对象:1、信息采集对象:全镇所有农村户籍农户,20__年以来由政府组织实施建设的农村公厕。2、摸排对象:全镇20__年以来由政府组织实施改造的农村户厕全覆盖,同时对20__年以来由政府组织实施建设的公厕全覆盖。
三、信息采取、摸排整改内容
(一)信息采取内容
1、公厕信息:行政村名、农户总数、行政村卫生公厕所在自然村村名、厕所建设时间、厕所类型、管护人姓名、厕所状态、行政村是否还有公厕建设需要。同时对行政村相关信息采取:行政村是否有生活污水处理设施、是否纳入污水处理管网、行政村是否对生活垃圾进行集中收集、行政村是否对生活垃圾分类。
2、户厕信息:农户是否有卫生户厕、卫生厕所类型、卫生户厕是否能正常使用、卫生户厕是否入室、卫生户厕是否入院。
(二)摸排整改内容
重点摸排整改厕屋、厕具、粪池、用水、防冻、粪污处理、后期维护等7个方面出现的问题,具体如下:
1、厕屋问题。是否存在只建化粪池未建厕屋;厕屋结构不安全;厕屋和化粪池间管道未接通或接通管道破损无法使用等问题。
2、厕具问题。是否存在厕具未安装;厕具损坏;厕具质量不达标等问题。
3、粪池问题。一是产品质量方面。是否存在塑料、玻璃缸或其他材质的整体式三格化粪池以及过粪管等产品质量不达标,出现破损、串水、漏水等问题;二是化粪池选址方面,是否存在改建化粪池高于房屋地基无法过粪,地势低洼容易雨水倒灌,距离过远不符合设计规范等问题;三是工程建设方面,是否存在采用砖砌、现浇混凝土或混凝土预制件等建造的三格化粪池,出现变形、渗水、漏水;采用玻璃缸式化粪池改建时基坑回填夯实不到位,导致罐体裸露、侧翻、浮灌;化粪池表面未硬化或覆草,或硬化面破损开裂,盖板未密封或破损缺失;进粪管安装坡度不够容易发生堵塞;过粪管口径过小、清掏口未高出地面10公分;排气管高度不足2米、直径不符合规定或未安装在化粪池第一格、防雨帽缺失等问题。
4、用水问题。是否存在水冲式厕所不具备冲水条件,没有上水或水压、水量不足;没有配备储水设施;上水下水未连通等问题。
5、防冻问题。是否存在冬季厕所管道、冲水设施、水表、水管等,因冰冻灾害出现损坏或被冻住无法正常使用等问题。
6、粪污处理问题。是否存在化粪池不密封达不到无害化处理效果、存在安全隐患,或完全封闭无法进行清掏或粪污清掏困难;化粪池未按规范安装排污管口;粪污直排开放环境或水体,污染环境;小型人工湿地未按要求回填、种植绿植等问题。
7、后期管护问题。是否存在未建立长效管护机制;新改建厕所被弃用,农户用于堆放杂物、畜养家禽;农户不了解使用管护方法,向化粪池内丢弃杂物、倾倒垃圾,在化粪池第一格取粪、化粪池盖长期敞开;随意改短或锯断排气管;改厕后旧厕所未拆除仍在使用等问题。
四、工作步骤
(一)部署安排阶段(7月5日前)。各村(社区)要结合本村(社区)实际,制定具体实施方案,分解目标任务、明确职责分工、细化工作举措,迅速开展动员部署和摸排培训,在第一轮摸排基础上,查漏补缺,为组织开展第二轮入户摸排做好充分准备。
(二)全面摸排阶段(7月6日至7月31日)。各村(社区)要组织支村两委干部、驻村工作队等人员力量,发动志愿者和党员组长积极参与,共同开展问题摸排,坚持进门入户、现场查看,做到“户户必到、村不漏组、组不漏户、户不漏厕”。
(三)集中整改阶段(8月1日至10月31日)。摸排工作完成后,__镇将根据各村(社区)的问题厕所摸排情况,组织专门力量、明确专班队伍、统筹专项资金、制订整改措施、技术路线,按照集中整改时限要求,以村(社区)为单位,制定详细整改方案和整改台账,采取联村干部责任制的整改销号模式,整改一个、达标一个、销号一个。
1、合理归拢分门别类。根据摸排发现问题的不同表现情况,可分为大问题、小问题、不能改等类型,为下一步整改打好基础。
2、整改原则和具体措施。
①大问题厕所整改:对化粪池破损、化粪池渗漏的抓紧维修,不能维修的重新换池安装;对出水口高于进水口的,重新安装,化粪池不能利用的换池安装;对已弃用、安装不合理的厕所重新安装,该换池的换池;对联建管道损坏的,能维修的维修,不能维修的更换。
②小问题厕所整改:对池体裸露、未硬化、面板破损、面板下沉的重新填土硬化,一并拓印编码、安装排气管;对池体起浮的,重新安装,旧池不能利用的纳入到大问题换池重装;对未接通使用的,接通使用;对掏粪口低的,安装增高圈;对无排气管、排气管短的,加装或加长排气管,配齐雨帽;对池盖破损、无池盖的,更换池盖;对无编码、编码不清晰的,重新拓码。
③不能整改厕所:对未安装、非农业户口改厕、拆迁拆除、完全水泥掩埋、一户三厕以上、集中建房点信息不对的,能整改的整改,不能整改的核实情况,统计上报,不录入今年新系统。
④旱厕消除:对摸排中查出的旱厕,要上户解释动员,对有卫生厕所的,动员户主填埋旱厕;对无卫生厕所的,动员户主进行户厕改造,纳入20__年新建任务。
3、确保整改实效。按时完成整改,明确时间表和路线图,按照整改计划逐步改造。各村(社区)可根据实际,将农村问题厕所整改与户厕新建结合起来,合理将部分问题户厕纳入20__年度新建计划,依规依程序上报乡镇待市级审批确定后实施。
4、实行销号管理。按照“乡镇自查,市级核验”的要求,镇改厕办将对各村(社区)问题厕所的整改完成情况开展核查,已整改完成的问题厕所经排查验收通过后,由镇改厕办向市改厕办提交验收销号申请,市改厕办对整改结果进行复核验收,实行批复销号。
(四)巩固提升阶段(11月1日至长期)。各村(社区)要按照“五有”标准(有制度、有标准、有队伍、有经费、有考评),建立健全农村改厕长效管护机制,确保农村户厕“问题有人管、意见有人听、利益有人护”。
五、工作要求
(一)提高政治站位。农村户厕问题摸排整改是一项严肃的政治任务,各村(社区)要切实提高思想认识,增加工作的自觉性,从实施乡村振兴战略的大局出发,高标准高质量组织开展好摸排整改工作。
(二)强化组织领导。成立以镇党委书记谢__为政委,镇长黄__为组长,各联村干部为副组长,镇纪委、镇改厕办和各村(社区)干部为成员,黎__同志为办公室主任的__镇农村户厕问题摸排整改工作领导小组。坚持乡镇负总责、村(社区)落实的工作机制。各村(社区)把农村户厕问题摸排整改再“回头看”工作列入重要工作日程,各村(社区)总支书记要亲自抓带头抓,要调动支村两委的积极性,充分发挥基层组织和党员干部的模范带头作用,作到“村不漏组、组不漏户、户不漏厕”,问题不遗漏。
(三)组织学习培训。乡镇将整合专项资金、组织专门力量、成立专班施工队伍,并邀请市改厕办专业人员对施工队所有人员、村干部实行专门业务培训。
(四)落实经费保障。农村户厕摸排整改是一项全方位、全覆盖的工程。__镇的第二轮农村户厕信息采集和摸排工作经费,按照每户3元的标准下拨给各村(社区)。对全面摸排后的整改销号工作,考虑到市级下拨整改资金定额标准过低且紧,与实际整改经费存在差额缺口,为确保本次问题厕所的整改成效和完成质量,将由乡镇统筹资金,成立专班队伍,采取联村领导负责制,总支书记亲自调度亲自抓的方式,开展问题厕所的整改销号,确保在10月底之前全面完成我镇问题厕所的整改和销号任务。
(五)开展督促指导。镇纪委将对本次问题厕所的摸排、整改和销号全程监督指导,对摸排整改中群众反映强烈的问题,不能回避,不能护短畏难,真正为群众解决实际问题。对工作不重视、不研究、不推动、不落实,存在虚假摸排、数字整改的,发现一起通报一起,问题严重的要进行约谈,存在违纪违规行为的,追究相关人员责任。
(六)加强宣传引导。各村(社区)要广泛宣传使用卫生厕所的好处,让广大干部群众充分认识农村改厕的重要意义,引导群众自愿主动参与改厕工作。深入开展文明如厕、正确使用爱护设施设备、科学处理粪便等科普教育,不断增强群众卫生意识,引导群众形成良好卫生习惯。
为深入贯彻____关于农村厕所革命系列重要指示批示精神,认真落实《__省农业农村厅、__省乡村振兴局关于印发〈__省农村户厕问题摸排整改工作实施方案〉的通知》(__振局发〔20__〕__号)及7月19日全省深入推进农村户厕问题摸排整改“回总头看”视频会议精神,切实摸清底数,提升我镇农村改厕质量,决定在全镇组织开展农村厕所革命问题摸排整改工作。现制定如下实施方案。
一、总体要求
坚持以人民为中心的发展思想,结合党史学习教育,把农村厕所革命问题摸排整改列入“我为群众办实事”的重要内容,牢固树立“小厕所、大民生”理念。坚持实事求是、问题导向,通过全面摸排、剖析问题、抓好整改、标本兼治,坚决纠正和防范农村改厕工作中的形式主义、官僚主义,进一步健全工作推进机制,分类有序推进“__五”时期农村厕所革命,不断提升农民群众获得感幸福感。
二、工作范围
全市20__年以来各级财政支持改造的农村户用厕所。既包括农业农村局牵头改造的,也包括其他单位牵头改造的。
三、摸排内容
(一)厕所使用方面。重点摸排“是”“否”能正常使用。
(二)改厕质量方面。一是能正常使用,主要查看是否直接化粪池、选址不合理等不符合国家及省标准规范;二是不能正常使用,查看厕所与化粪池是否接通、厕屋是否损坏、厕具是否损坏、化粪池是否损坏、是否无厕等。
(三)推进方式方面。重点摸排是否存在不尊重群众意愿;是否存在政府大包大揽,群众参与不够,“政府干、群众看”的问题;是否存在强行拆除旱厕,简单把发厕具、发补贴当做改厕工作等问题。
(四)管护机制方面。重点摸排管护队伍及机制是否建立;管护经费是否落实;是否纳入网格化管理;粪污是否定期清掏,是否存在清掏困难、渗漏或溢出等现象;厕所维修是否缺乏服务支持;是否存在改厕后卫生厕所使用方法宣传不到位,造成群众不会正确使用的问题。
(五)信息台账方面。重点摸排是否建立改厕工作台账;是否公示相关改厕信息;是否及时录入信息管理系统;录入信息及数据是否全面、真实、准确。
四、工作步骤
(一)问题排查(6-8月)。聚焦20__年以来各级财政支持的农村改厕开展拉网式、全方位大排查,逐村逐户排查到位,确保不遗漏,不留死角盲区;县(市区)于8月底前完成验收,市(州)于9月上旬开始复核,省里于10月中旬开始组织抽查。
坚持试点示范先行,按照“由点及面、全面推开”摸排思路,县(市区)、镇(街道)需选择1-2个村试点示范,通过驻村蹲点摸排,“解剖麻雀”,理清摸排内容、工作流程、推进步骤及整改要求,确保工作落实落细。在此基础上,制定符合本地实际的摸排方案,积极稳妥面上推开。
(二)分类整改(8-10月)。针对排查发现的问题,认真制定整改方案,明确整改重点、技术路线、力量组织、经费保障、时限要求等,分级建立整改台账,实行销号管理,完成一个、销号一个。
1、合理归拢分类。根据摸排发现问题的不同表现,可分为不能用、不好用、不会用、不愿用等类型,为下一步整改打好基础。
2、细化整改举措。对不能用的厕所,可结合群众意愿纳入今后改造提升计划;对不好用的厕所,安装设计不合理的及时调整,设施设备损坏的抓紧维修,技术模式落后的尽快改进,配套设施滞后的逐步完善;对不会用的,通过教育培训等向农民讲解基本常识、普及使用方法;对不愿用的,加大宣传引导力度,推动农民逐步养成良好卫生习惯和健康生活方式。
3、确保整改实效。对因施工不到位、产品质量不过关等导致的问题厕所,逐一制定整改措施,做到立行立改,确保结果群众满意,力争20__年9月底前基本完成整改;因技术模式不适宜等造成的问题厕所,明确时间表和路线图,按照本地区改厕进度逐步改造。各地可根据实际,将农村问题厕所整改与推进农村户厕改造结合起来,上报市农村人居环境整治工作指挥部办公室,全市统一汇总上报,依规依程序报省市审批确定后,将问题户厕纳入年度改(新)计划。
4、实行销号管理。按照“省级抽查核验、市(州)复核验收、县(市区)级抽查验收、镇(街道)自查自验”的要求,镇(街道)在自查自验基础上,向县(市区)提交验收销号申请;县(市区)对摸排整改结果进行抽查验收;抽查验收结束后,提交省、市对摸排整改结果进行复核验收,实行批复销号。
(三)巩固提升(持续推进)。各地要举一反三,进一步完善“__五”时期农村改厕工作推进机制、政策措施等,力争改一个、成一个、用好一个。
五、保障措施
(一)提高政治站位。农村户厕问题摸排是一项严肃的政治任务,各地要充分结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动,切实提高思想认识,增强工作的自觉性主动性,从实施乡村振兴战略的大局出发,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,高标准高质量组织开展好摸排整改工作。
(二)强化组织领导。由市农村人居环境整治工作领导小组兼农村户厕问题摸排工作领导小组。坚持市负总责、镇村抓落实的工作机制,各地要把农村户厕问题摸排工作列入重要议事日程,层层夯实责任。
(三)注重分工协作。市农村人居环境整治工作指挥部牵头摸排信息汇总、上报;镇(街道)为责任主体,主动配合把工作做实做细,共同推动农村厕所革命相关政策措施落地落实。
(四)加强督促指导。市农业农村局要组织技术力量加强督查指导,对摸排整改中群众反映强烈的问题,不能回避,不能护短畏难,真正为群众解决实际问题。严防纸面排查、表格排查、办公室排查,对发现排查整改不力,甚至弄虚作假、搞形式主义的,将实行半月一通报批评,并纳入农村人居环境季度考核。
(五)做好宣传引导。各村(社区)要广泛宣传使用卫生厕所的好处,让广大干部群众充分认识农村改厕的重要意义,引导群众自愿主动参与改厕工作。深入开展文明如厕、正确使用爱护设施设备、科学处理粪便等科普教育,不断增强群众卫生意识,引导群众形成良好的卫生习惯。
请各村(社区)于20__年9月底前将农村户厕问题摸排总结(含汇总表)、整改进展及下步整改计划报镇农村人居环境整治工作领导小组。
为深入贯彻落实____关于农村厕所革命的重要批示精神,认真落实中央及省委省政府、市委市政府、县委县政府决策部署,根据《农业农村部办公厅、国家乡村振兴局综合司关于印发〈全国农村户厕问题摸排工作方案〉的通知》(农办社〔20__〕__号)精神,切实推进我镇农村户厕问题摸排整改工作,制定本方案。
一、总体要求
坚持以人民为中心的发展思想,深刻认识农村户厕问题摸排整改的重要性,牢固树立“小厕所、大民生”理念,坚持问题导向,全面摸排农村户厕问题,边查边改、立行立改,远近结合、标本兼治。强化组织领导,强化协同配合,强化督促调度,强化作风建设,尊重农民意愿,加强技术指导,健全完善工作推进机制,分类有序推进农村厕所革命,努力在农村厕所革命中“作示范、勇争先”,不断提升我镇农村人居环境。
二、工作范围
全镇农村厕所革命工作开展的所有村委会。重点摸排20__年以来改造的农村户用厕所,包括由上级卫生健康、农业农村部门和其他部门牵头改造的,及老百姓自己改造的。
三、组织机构
镇党委、镇政府成立以陶__为班长的__镇农村户厕问题摸摸排整改工作专班,主要职责是及时有效解决户厕问题摸排整改工作中的排查、整改及验收等方面的困难和问题,督促责任单位按时保质保量完成各项工作,并对工作落实情况进行考核。专班具体组成人员如下:
班长:____
副班长:____
成员:镇农业农村工作局有关人员及各村主要负责人,专班下设办公室,由吴__任办公室主任,成员为镇清洁办、新村办、扶贫办所有工作人员。
三、工作任务与时间安排
(一)启动阶段(5月中旬)
5月中旬,组织召开全镇农村改厕问题摸排整改推进会,全面落实中央及省委省政府、市委市政府、县委县政府关于农村改厕问题摸排整改工作有关部署要求,并针对排查、整改及验收等关键环节,组织好人员参加县农村改厕有关技术培训,督促各村发现问题、剖析原因、抓好整改、健全机制,确保本次农村改厕问题摸排整改到位。
(二)问题摸排(7月18日前完成)
1、摸排重点。重点摸排“问题厕所和工作推进中存在的问题”两类问题:一是问题厕所。重点聚焦目前不能使用或不能全年使用的厕所。二是工作推进中存在的问题。重点摸排:是否存在目标任务不合理,盲目赶进度、压任务;是否存在推进方式简单化,不尊重农民意愿强行推、简单把发厕具当成改户厕;是否存在不顾客观条件一种技术模式套到底,新技术新产品在大范围推开前未经过试验示范;是否存在产品和施工质量把控不严、改厕不到位不好用;是否存在管护机制不健全,设备坏了无人修、管道堵了无人通、粪污满了无人掏等问题。
2、落实责任。各村委会作为农村户厕问题摸排整改工作责任主体,要把农村户厕问题摸排整改工作列入重要议事日程,加快摸排整改速度力度,提升工作质量,彻底解决存量问题。
3、摸排方式。在全镇范围内以村为单位,对所有农村户厕逐村逐户逐厕进行拉网式排查,全面摸清农村户厕现状,实行“谁摸排、谁签字、谁负责”摸排整改责任制。要通过入户调查、查阅改厕台账、验收记录、资金奖补情况等方式,对农村户厕进行逐户逐厕排查。农户在家的,要结合询问农户使用情况和现场查看来判断是否属于问题厕所;农户不在家的,要实地查看或当场使用,检验厕所情况,防止乱填乱报。要确保排查范围全面、问题摸排准确、不留死角盲区。
4、建立台账。镇扶贫办将牵头录入农村厕所革命大数据信息管理系统,建立问题厕所电子台账,并完成相关工作。镇、村两级要逐级汇总好《农村户厕问题摸排调查表》等有关台账档案,以备督查检查。各村要在7月20日前全面完成问题摸排工作。
(三)分类整改(8月18日前完成)
要以各村委会为单位,对排查发现的问题厕所,制定整改方案,提出整改措施,并将整改方案于8月20日前报县农业农村局审核备案。要明确整改重点、技术路线、力量组织、经费保障、时限要求等,并分级建立整改台账。对问题厕所实行销号管理,整改一个、验收一个、销号一个。要坚持边排查边整改,不等不靠,对因施工不到位、产品质量不过关等导致的问题厕所,力争20__年底前全部完成整改;对因技术模式不适宜等导致的,明确时间表和线路图,逐步整改。对工作推进中存在的问题,也要提出整改措施,整改时限等要求。
(四)调度指导(摸排整改任务完成前)
要定期调度掌握工作进展、问题和困难等情况,确保有力有序有效推进。镇政府要通过班子会、周一例会等形式定期调度摸排整改工作。同时,采取督查、聘请第三方机构指导等方式,对各地摸排整改情况进行检查指导。
(五)检查评估(9月18日前完成)
对每一个问题厕所,要严格按照《农村三格式户厕建设技术规范》《农村三格式户厕运行维护规范》《农村集中下水道收集户厕建设技术规范》等3项国家标准整改到位。完成整改后,邀请县有关部门进行验收,确保符合标准且能够正常使用后,由农户签字同意后销号,整改进展情况每半个月报县主管部门。
(六)巩固提升(长期坚持)
各村要举一反三,把此次问题摸排整改与健全政策体系、优化制度设计、改进工作作风有机结合,切实提升农村改厕工作质量,力争“十四五”期间改一户、成一户、用一户、好一户。要严把农村改厕十关,有条件的地区,要推进改厕和污水治理一体化,积极探索推进厕所粪污资源化利用。要结合“万村码上通”5g+长效管护平台和“五定包干”村庄环境长效管护机制,建立完善农村改厕后续管护机制。
四、保障措施
(一)提高政治站位。各村委会要深入学习贯彻____关于农村厕所革命重要指示批示精神,深刻认识开展农村户厕问题摸排整改的重要性紧迫性,各村负责人要高度重视、经常过问、经常调度,要从讲政治的高度把农村厕所革命这项民生工程抓好抓实。
(二)建立工作专班。此次农村户厕问题摸排整改工作时间紧、任务重、标准高、要求严,镇政府已组建工作专班,集中力量、合力推进我镇农村户厕问题摸排整改工作。
(三)强化宣传动员。各村委会要以张贴宣传画册、发放宣传手册、入户宣讲等农民群众喜闻乐见的方式,广泛宣传农村改厕的意义和政策,充分调动农民参与改厕的积极性和主动性。要发挥群众监督和社会监督作用,大力推广农村人居环境治理“万村码上通”5g+长效管护平台,努力把问题解决在基层、解决在萌芽。适时召开现场推进会,交流经验,推进部署。
(四)强化督导考核。镇清洁办要加强技术指导和督促检查,排查整改工作最终考核结果将作为村委会工作考核评优、评先以的重要依据。年终,镇党委主要领导将对全镇各村委会户厕问题摸排整改工作进行考核排名,对工作开展不力的村约谈。
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