在撰写报告之前,我们需要调研、分析数据、组织思路,确保报告内容有据可依。使用简明扼要的语言表达观点,避免冗长和啰嗦的句子。希望以上提供的报告范文和写作指导对你的报告写作有所帮助。
(一)近五年来,以《禁毒法》为重点内容,分四次组织全县村“两委”班子和公职人员进行法律知识考试,参考率99%,及格率达100%。
(二)根据青少年学生不同年龄的特点,印发了《弥渡县关于加强中小学生学法用法的意见》,并采取多种措施,有针对性地开展禁毒防艾法制宣传教育,全县完小以上学校都配备了法制副校长,制定出工作制度,明确了工作职责。全县90所完小、13所初中开设了禁毒防艾课程,按高中每学期4学时、初中每学期6学时、小学每学期4学时教学,全县已有38916名师生接受了禁毒防艾法制教育,受教育率为100%,知晓率达98%。
(三)针对农民分散、难集中的实际,印发了《弥渡县关于农民学法用法工作的意见》,派出普法小分队组织开展“送法进乡村”活动,以县司法局为主,每年对村组治保调解人员和法律明白人进行一次综合法律知识培训。近五年来,共举办法律知识培训20余次、3500余人参加,发放《农村常用法律法规汇编》6000余册,法制宣传日历1万份。
xx年11月,我县被州推荐到全省“法律六进”经验交流会上作书面交流,其交流材料《科学创新求实效,弥川盛开普法花》收编至《云南省“法律六进”经验交流材料汇编》一书中。
总之,我局在创建“无毒”县工作中,认真遵照上级的统一安排布署,不拖不等,充分发挥部门职能作用,创造性地开展工作,取得了一定成绩,我们有决心有信心在省、州党委政府的正确领导下,更加提高认识,更加统一思想,更加增加投入,更加总结创新,不断提高“无毒弥渡”创建效率,为全县经济社会快速协调发展营造良好的法治环境。
时光如梭,一年的时间一晃就要结束了。从今年四月份参加工作以来,在局领导的正确指导、同事们的帮忙下,我较好的完成了本职工作。现将一年的工作情景总结如下:
一、加强学习,不断提高自身素质。
首先,加强政治理论学习。由于刚参加工作,自身的政治素养弱,我认真学习了“三个代表”重要思想和科学发展观,并学习了十七大、十七届四中、五中全会精神以及胡锦涛总书记的“七一讲话”精神,同时进取参加局里组织的各种政治学习,不断提高自我的理论水平,从政治思想上同局党委坚持高度一致。其次,加强业务知识及文化知识的学习。为很好的搞好人民调解工作,我系统的学习了《刑法》、《人民调解法》、《合同法》等法律知识,并把所学知识充分利用在实际工作中。利用业余时间,坚持学习文化知识,提高自我的本事素质。另外,结合自我的工作实际,认真学习了“五五”普法相关的法律知识和“六五普法”的教材,为更好的开展工作打下了坚实的基础。
二、勤勤恳恳,扎实做好本职工作。
1、全面掌握全县人民调解工作情景,做好各阶段工作总结,并撰写有关材料。由于不了解人民调解工作的性质,在开始的时候十分吃力,我经过不断地学习,基本掌握了近几年人民调解工作的资料和工作方法,并学会了网上报表的报送;经过不懈的努力,基本能够配合白永杰的工作。一年来,我在自我的岗位上,充分发挥自我的主观能动性和创造性,按照领导的安排撰写好各类文字材料,做好上传下达及各类典型经验的推广。
2、管理文件、资料,做好档案的分类、登记和建档工作。今年4月份,按照局领导的安排,我分管档案工作。由于刚接触工作,不懂得如何对档案分类、建档、装卷,我认真学习了全市印发的档案培训资料,基本掌握了文书档案的分类、建档、装卷工作,按照档案局的工作要求及时的完成了各项工作。
3、按照局领导的安排,在今年11月份参加拆迁工作。在工作中,不断学习拆迁政策,吃透学透,把各项政策给拆迁户认真讲解,努力做好说服工作。目前,拆迁工作进展顺利。
一年来,本人虽然在工作中取得了必须成绩,但也存在许多不足,比较突出的是工作上不够主动、大胆。在今后的工作中,我将努力克服自身不足,发扬成绩,争取在工作中取得更加突出的成绩。
2017年,xx县司法局始终坚持以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,深入贯彻中央、省委、州委、县委政法工作会议精神和省委十一届八次全会、州委六届八次全会精神,认真落实州委“1+3+3”发展体系和县委“196”工作思路,围绕大法治建设,重点抓好依法治县和司法行政工作,进取推进“平安xx、法治xx、和谐xx”建设,努力开创全县司法行政工作新局面,为全县“守底线、走新路、奔小康”供给更加优质高效的法律服务和法律保障,现将我局2017年工作情景总结如下:。
2017年,xx县司法局紧紧围绕县委、县政府中心工作,充分发挥深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项职能作用,着力抓好普法依法治理、社会矛盾纠纷化解、特殊人群管理、基层基础和法律服务等重点工作,为全县经济社会发展供给了良好的法律服务和法律保障。
一、加强基层基础建设,筑牢维稳第一道防线。
(一)人民调解工作扎实有效。突出抓好基层人民调解组织机构及制度建设,及时根据村支两委换届,人员岗位变动情景调整充实全县204个人民调解委员会人民调解员,认真贯彻落实“日排查、周调度、月汇总、季分析”矛盾排查化解工作制度,适时地开展重点时期社会矛盾纠纷集中排查调处活动,进一步巩固维护“横向到边、纵向到底”的调解网络。截止10月31日,全县各级人民调解组织共排查民间纠纷777起,受理并组织调解777起,调解成功775起,调解成功率99.74%;规范整理人民调解案件卷宗169件。经过进取开展民间矛盾纠纷排查调处工作,有效地维护了基层社会的稳定。
一是围绕中心工作,主动供给法律服务。围绕全县征地拆迁、易地扶贫搬迁抽签分房等重点项目和重点工作,供给法律咨询和现场公证服务。2017年,抽派分管公共法律服务的副局长和法律知识较强的的同志参与平桥水库建设征地拆迁和老城区改造拆迁工作,为工作组及群众供给法律咨询服务;1月1日,又联系州公证处工作人员参与老城区改造抽签分房现场公证。
二是加强法律援助服务工作。修订完善《法律援助案件管理考核暂行办法》和《办理法律援助案件操作规程》等制度,推行“预约服务、上门服务、电话服务”等服务项目,全方位为满足援助条件的群众供给法律援助,实现应援尽援。截止10月31日,全县共受理各类法律援助案件254件(其中刑事106件,民事148件),接待来访群众1132人次,为弱势群体挽回直接和间接经济损失57万余元。
三是推进公共法律服务体系建设。在建设县公共法律服务中心、镇(街道)公共法律服务站的基础上,2017年5月,依托警务助理、法律顾问、人民调解委员会、法律援助联络点等服务载体,在全县30个村(居、社区)建立综治公共法律服务室,供给法治宣传、人民调解、法律援助、法律咨询公共法律服务。
二、加强安置帮教和社区矫正工作,深入推进社会管理创新。
(一)全面落实安置帮教各项工作。集中对回归的刑满释放人员进行全面核查摸底,对全县在册刑满释放人员分别开展了登记造册、见面谈话、落实帮教职责人、签订帮教职责状,实现了一人一档一卡管理。针对不一样类型实行分类管理,有针对性的实施帮教。截止10月31日,全县共接收刑满释放人员275人,属必接对象的55人(其中:州内必接24人,州外省内必接31人),对在家务农的刑满释放人员都进行了安置和帮教,安置率为95%,帮教率均为100%。
(二)扎实推进社区矫正工作。截止2017年10月31日,全县累计接收社区服刑人员122人,累计解除111人,组织调查评估44件,全县目前在册社区服刑人员237人(其中,管制0人,缓刑210人,假释22人,暂予监外执行5人),构成了司法行政部门牵头组织,相关部门协调配合,乡镇(街道)司法所具体实施,社会力量广泛参与的社区矫正工作领导体制和工作机制,并构成了较为规范的工作流程和制度。
一是全面开展社区矫正警示教育,强化特殊人群管控,为党的十九大胜利召开打造安全稳定的社会环境。为迎接十九大的胜利召开,xx县司法局根据黔司通(2017)11号文件要求和社区矫正实施办法相关规定,制定并印发了《xx县司法局关于组织社区服刑人员开展集中警示教育活动实施方案》,2017年9月6日启动,由司法局分管分副长与社区矫正股带队,联合检察院、法院工作人员在全县范围内开展社区服刑人员集中警示教育活动,以鲜活的案例和法律法规警醒每一位社区服刑人员。截止9月16日,全县9个镇(街道)司法所警示教育工作已全部完成,全县实际应参加警示教育人数为173人,实际参加158人,其中16人因病和其它特殊情景未能参加的,由所辖司法所实际到其住所进行走访教育;二是根据贵州省司法厅、贵州省人民检察院关于联合开展社区矫正执法检查活动的通知要求,xx县司法局于7月完成对下辖9个司法所档案材料、日常监管、台账数据、审批程序、执行情景的自纠自查工作,同时展开与县人民检察院的联合检查,于8月底全部完成检查工作。
三、
深入推进依法治县和大法治工作,切实营造良好法治环境。
(一)精心筹备,以文艺巡演提升法治宣传良好氛围。
料,总计10万余份,受益人群达4.2万余人,总投入资金30万余元。经过“三·八”维权周、“6.26禁毒日”“12.4宪法日”等重要节点开展大型的法治宣传活动,得到媒体“今日头条”、“多彩贵州网”采用,收到了良好的宣传效果。
(二)认真落实“党建扶贫.法治惠民”工程,全面启动一村(居、社区)一法律顾问工作。
根据《中共黔西南州委依法治州工作领导小组关于印发《关于开展“党建扶贫.法治惠民”工程的实施意见》的通知》文件要求和州委副书记、州委政法委书记穆嵘坤同志对村(居、社区)法律顾问工作的指示精神,xx县委、县人民政府高度重视,进取探索出炉“12346”工作法(即:一个微信工作群、两级监督、三类工作人员、四种职责、六个工作制度),着力在黔西南州率先开展一村(居、社区)一法律顾问工作,实现法律顾问制度在村(居、社区)全覆盖。5月10日xx县一村(居、社区)一法律顾问工作启动以来,法律顾问分别与140个村(居、社区)两委签订《xx县居(居、社区)法律顾问合同书》140份,并在1513个村民小组加挂法律顾问公示牌,目前,该项工作已全部完成,实现了一村(居、社区)一法律顾问工作在全县140个村全覆盖;自5月10日该项工作启动至今,受聘法律顾问接到村组电话和来人咨询686次、代写法律文书92份、修订合同12份、代理案件96件、调解矛盾纠纷98起、修订《村规民约》140条,为人民群众带去与之息息相关的法律服务实惠。
(三)建设法治文化教育基地,大力推进法治文化建设[整理]。
根据黔西南州司法行政系统工作会议精神,成立了“法治文化一条街”、“青少年法治教育基地”建设工作领导小组,制定了《xx县“法治文化一条街”创立工作方案》和《xx县青少年法治教育基地建设工作方案》提请两办行文。目前已完成建设选址和草图制作,并经过招投标确定方式确定一家有资质的广告公司具体承办,具体建设工作正在进行。
根据《黔西南州司法局关于开展“三强保平安喜迎十九大”专项行动实施方案》(州司通〔2017〕79号)文件要求,xx县司法局立即成立领导小组并认真制定《xx县司法行政系统开展“三强保平安喜迎十九大”专项行动实施方案》(安司通〔2017〕37号),在全县司法行政系统开展专项行动。方案要求全县司法行政干部要认真贯彻州委和县委工作部署,进一步改善作风,抓细抓实党的十九大安保维稳工作;要求全县司法行政干部、律师及法律服务工作者要认真领会习近平总书记在会见全国社会治安综合治理表彰大会代表时的重要讲话精神,提高政治站位,围绕中心工作做促进经济发展的服务者,找准职业定位做社会公平正义的保障者,恪守职业道德做群众合法权益的维护者,以司法行政新形象迎接党的十九大的胜利召开。
五、内强素质、外树形象,夯实基础设施建设和干部队伍建设。
(一)加强公共法律服务中心规范化建设。加强法律援助中心接待大厅的规范化建设,每一天保证有两名律师或者基层法律服务工作者值班,为人民群众解答法律知识及办理法律援助服务,对社区服刑人员宣告室、培训室、党员活动室及档案案管理室进行了进一步的规范化建设,满足了各项司法业务工作的开展。
(二)夯实基层基础设施建设。一是按省、州、县“十三五”发展规划要求,县司法局进取将栖凤、招堤、钱相三个司法所建设纳入计划并进取筹备前期工作,目前已完成钱相、栖凤两个司法所的选址工作;二是成功地将招堤街道的陇西村和青龙村、笃山镇的梨树村、钱相街道的打凼村打造成为民主法制示范村。
(三)不断强化队伍建设。制定了《司法行政工作职责目标考评细则》,认真治理庸懒散问题,修定权力清单及工作流程,完善首问负责制等服务制度;认真开展“两学一做”学习教育活动等,把好“双星创立”和干部诚信建设关口,并经过评选“干部之星”、“先进党员”等方式来激发干部职工干事热情。
根据县委县政府的统一安排,2017年初,我局根据实际需要,选派基层工作经经验丰富、群众工作扎实的同志充实包保村的驻村干部和包保职责人,永和村由陆忠君副局长负责,驻村干部为查连兴同志,毛凼子村由杨胜副局长负责,驻村干部为王礼刚同志。及时制定详细的工作实施方案,确保帮扶工作科学规范和有序实施;驻村干部到位并充分履职,选派的驻村干部常驻于扶贫村的时间每月在20天以上,包保职责人每月蹲点不少于5天,包保人员每月在帮扶点5天以上,确保“走村不漏户、户户见干部”,充分摸排、了解联系村贫困户的基本情景,将收集情景暨时反馈,制定切实可行的帮扶计划。
三是进取参与县委政府贫困助学工程和敬老爱老活动,8月28日,在大学新生入学前夕,又为万峰湖镇永和村高考成绩优秀的贫困学生送去3000元助学金;10月26日,由党组书记、局长带队,到永和村和毛凼村看望慰问高龄老人,并发放慰问金3300元。
同时,按照县委、县政府要求保质保量完成综治维稳、禁毒、计划生育、整脏治乱、多彩贵州礼貌行动等各项目标任务。
回顾2017年来的司法行政工作,取得的成绩来之不易,积累的经验弥足珍贵,但仍存在不少问题:。
一是创新方法少,普法力度仍较弱。外来人口流动性大,基层普法人员少,面积较广,任务较重,难度较大,普法教育亟待加强。二是司法行政队伍培训力度欠缺。由于法律专业性较强,新法律法规出台多,司法队伍业务相应培训还跟不上,必须程度上影响了基层司法行政工作的深入开展。三是司法队伍素质亟待提高。基层司法行政干部队伍的整体素质还不够高,不能及时适应新时期司法行政工作的发展需要。四是保障机制有待加强。司法行政工作点多面广,主动服务的要求高,近年来对司法行政部门的保障,但仍显不足。
2018年,我们将党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,按照中央“四个全面”战略布署,围绕县委、县政府的中心工作,重点抓好依法治县、大法治建设和司法行政工作。
一、进一步普法依法治理工作,营造良好的法治氛围。
一是着力建设一支“高、专、精、兼”相结合的普法队伍,计划完成青少年法治教育活动中心、乡村法律图书角、法治文化一条街等法治宣传教育项目建设,继续开展以“弘扬法治文化,推进大法治建设”为主题的“法律进乡村”法治文艺巡演活动,进取筹备全州第三届群众性法治文艺调演在我县举办,推动“七五”普法宣传教育工作实现“开门红”;精准把握县委关于大法治建设的决策部署和要求,以创新的举措、务实的态度、扎实的工作,进取破解大法治建设工作面临的难题,力争在重点法治建设项目上取得突破,打造一批法治建设新亮点,努力开创大法治xx建设的新局面,进取为全县经济社会健康有序发展、决战脱贫攻坚、实现同步小康供给强有力的法治保障。
二是为体现工作成效,在安排法律顾问服务各村时有所区别,侧重将工作经验丰富、群众工作扎实的律师安排到经济发展较快、上访案件较多、矛盾纠纷比较突出的重点村(居、社区)和各镇(街道)所在地中心村任法律顾问,重点突破最大限度化解社会矛盾;并收集服务工作中的个案和事例,打造一批先进典型,充分展示xx县大法治建设工作成果,更好地服务当地经济社区发展。
二、多渠道、多方式加强对重点人群的管理。
认真做好“回归工程”,妥善安置刑满释放人员就业。一是加强过渡性安置帮教基地、职业技能培训基地建设;二是建立健全安置帮教工作激励机制,落实安置帮教工作职责制;三是进取争取安置帮教经费的落实,强化安置帮教工作的财政保障;四是加大安置帮教工作宣传力度,发现和培育典型经验,营造开展安置帮教工作的良好氛围。
扎实抓好社区矫正务实创新。一是建立健全社区矫正工作制度,充分发挥司法所、社区矫正工作者,社区矫正人员家属、村(居)单位、保证人等组成的社会矫正小组作用,依法加强监督管理,促进社区服刑人员更好地融入社会;二是充分管好、用好社区矫正服务工作者,切实发挥其作用;三是认真抓好调查评估,实施警告,收监执行提议等重点执法环节的工作;四是加强社区矫正工作宣传力度,营造良好的社会氛围;五是开展社区矫正专项整治工作,严防社区服刑人员脱管漏管现象发生。
三、狠抓人民调解,维护社会稳定。
一是充分调动并发挥基层人民调解力量,认真学习“枫桥经验”和“余庆经验”,进取做好矛盾纠纷排查调处工作;二是围绕重点节假日和重点项目建设开展矛盾纠纷排查调处专项活动,实行调访一体化,有效抑制不稳定因素,大力推进“大调访、大调解、大稳控”格局建设。按照调解组织正规化、调解队伍专业化、工作机制规范化、日常管理制度化的“四化要求”,进一步加强行业性专业调解委会规范化建设。
四、加大法律援助体系规范化建设力度。
认真落实法律援助便民措施,建立健全“12348”法律援助咨询专线值班、解答、咨询、登记值班管理等各项配套规章制度,规范服务行为,拓展新的服务领域;发挥法律援助职能作用,加大对法律援助的宣传力度,扩大法律援助范围,推行一站式服务,做到应进则进、能进则进,进则能办,做到应援尽援,切实维护广大弱势群体的合法权益;进一步加强对办案质量的监督管理,切实保证办案质量。
五、狠抓律师、公证、基层法律服务质量。
一是进取组织律师参与全县重大群体性事件、重大项目工程的协调和处理,认真执行律师参与化解信访积案;二是大力推进法律服务向社区、乡村延伸,组织法律服务工作者进取做好涉及拆迁、就业、医疗卫生、社会保障、劳动争议、安全生产等方面的法律服务工作;三是开展律师职业道德、执业纪律教育活动,提高律师队伍整体素质,加强日常监督检查,依法严厉查处律师事务所和律师妨碍司法公正、损害人民群众合法权益、扰乱执业秩序等不良行为,维护市场主体和当事人合法权益。
六、以落实“两个职责”为抓手,推进司法行政系统党风廉政建设和反腐败工作。
以“两个职责”落实年为契机,认真落实主体职责与监督职责,强化问责制度,加强教育、警告、惩戒“三道防线”建设,进一步落实中央八项规定,省委十项规定,州委和县委八项规定,严格遵守“六大纪律”和政治规矩“八个决不允许”“十严禁”和作风建设“十不准”,坚定不移地推动全县司法行政单位党风廉政建设和反腐败斗争。
七、围绕县委、县政府的中心工作,按时保质完成县委、县政府交办的其他工作任务。
xxxx年,县司法局在县委、县政府的正确领导和市司法局的精心指导下,以党的十八届三中、四中全会精神为指导,扎实开展党的群众路线教育实践活动,紧紧围绕“以港xx县、以旅活县、以渔稳县、生态立县”总体战略,深化改革、干在实处,根据县委、县政府工作要求xx县局年初制订的工作计划,圆满完成了各项工作任务。现将工作总结如下:。
一、围绕重点,狠抓落实,深入开展普法依法治县工作。
(一)加强领导,构成“大普法”工作格局。研究制订《xxxx县xxxx4年依法治县和法制教育工作要点》,重新调整了县依法治县和法制教育领导小组成员单位,新增加了县信访局、县老干部局、县综合行政执法局、县环保局、县旅游局等五个成员单位,召开了全县普法联络员工作会议,明确了各成员单位的考核职责目标。
(二)丰富资料,抓好重点对象的学法用法工作。加强领导干部学法用法,组织全县行政执法单位开展法律知识竞赛活动;开展送法下乡活动,在部分乡镇社区开展网格便民服务和居民法律知识竞赛活动,提升渔农民、社区居民法律意识;加强青少年法制教育。在学生毕业前期,县普法办联合关工委、教育局为海星中学和职教中心的学生开展法律知识讲座。加强“法律拥军”工作,深入开展“送法送书进军营”活动,向官兵赠送《图说法律》、《入伍新兵法律知识读本》等书籍共150余册,展示法制图板,开展法律咨询,并邀请律师在驻嵊团部举办法制讲座。
水共治”、“三改一拆”行动。三是在“3.8”妇女维权周、“3.15”消费者权益保护日等特定主题日,联合相关部门开展专题法制宣传。xxxx4年,全县乡镇和普法成员单位共举办各类法制讲座、法制培训班110余场,受教育人数8750余人次,开展各种大型法制宣传、法律咨询23场次,接待群众咨询380余人次,展览法制图板130余块,发放各类法制宣传资料9700余份。
(四)加强指导,提升基层民主法治建设水平。加强全县“民主法治村(社区)”创立指导工作,嵊山镇民富村、枸杞乡大王村有望经过省级民主法治村的考核验收。目前县级民主法治村和民主法治社区达标率为96.2%,创立省级“民主法治村(社区)”7个,市级“民主法治村(社区)”14个。
二、夯实基础,着眼长远,全力维护社会和谐稳定。
对我县的“省星级规范化司法所”创立工作表示了充分肯定。
(二)加强人民调解工作,有效化解矛盾纠纷。一是建立健全调解组织网络。在原有县人民调解领导小组和办公室的组织体系的基础上,建立了县人民调解委员会,具体指导、协调、管理全县人民调解工作。重新调整了县劳动纠纷、旅游纠纷、电力公司工会等专业调解组织,顺利完成村级调解组织换届选举,构成了以基层传统调委会为基础,企事业单位调委会为补充,区域性、专业性调委会为重点的“大调解”组织体系。二是“海上枫桥”调解模式初具雏形。4月,我局下发了《关于建立健全“海上枫桥”调解模式的指导意见》,与基层司法所研究制定贴合当地渔业作业、生产方式的矛盾纠纷调解模式。逐渐构成枸杞以“海上牧场”、嵊山以“海上红星船”、黄龙以“海上网格”、洋山以“洋山阿伯”、五龙以“孙大姐”等调解模式为载体的特色调解模式。三是开展“展风采、定纷争”现场模拟调解活动。组织人民调解员进取开展现场模拟调解活动,经过传帮带的模式培养一批年轻骨干调解员,并在全市组织的“展风采、定纷争”现场模拟调解比赛中,荣获团体二等奖。四是圆满完成“以奖代补”和新一轮等级制调解员评定、补助经费发放工作。对原《xxxx县人民调解员等级制度实施办法》进行了修订,对人民调解员重新进行了等级评定,并完成了“以奖代补”补助经费发放工作。五是进取化解矛盾纠纷。及时准确了解社情民意,掌握矛盾纠纷信息,做到早发现、早调处、早解决,把矛盾化解在基层、消除在萌芽状态,防范和化解了很多的矛盾纠纷。xxxx4年,全县各人民调解委员会共排查出矛盾纠纷967件,经人民调解委员会调解967件,调解成功967件,调解成功率达100%,无一件民转刑案件发生。
三、坚持标准,完善机制,加强社区矫正人员监督管理。
(一)开展“三大活动”,全面提升社区矫正工作水平。一是开展百日整治专项活动,根据社区服刑人员重新犯罪的风险情景,确定市级重控人员3名,县级重控人员15名,制定相关矫正方案,落实针对性监管措施。召开全县社区矫正动态分析会,各司法所对各自辖区内的重控人员情景及日常管理中的倾向性问题进行研讨。组织召开全县社区服刑人员集中点验教育大会和社区服务活动,增强社区服刑人员身份意识和自觉服从监管意识。二是开展“三查”专项活动,即执法案件大评查、执法工作大检查、执行情景大排查为资料的执法检查,重点评查了7类案件、检查了10项执法活动、排查了9项监管规定情景,针对检查发现的问题和薄弱环节,及时进行整改,并在制度上进行完善。三是开展社区矫正工作队伍警示教育活动,召开由各司法所长参加的警示教育活动动员会,按照学习检查、整改阶段、总结提升三个阶段有序进行,经过六个月的警示教育,共查摆问题共12个,制定整改落实措施5条,落实整改12个,全县社区矫正工作队伍素质有了明显提升。
监外执行5名。
(三)严格执行社区矫正“六大机制”,强化监管效果。进一步健全完善社区矫正“六大机制”建设,重点加强人防和技防相结合、关心关爱工作机制。在提高技管手段上,加强信息化建设,进一步完善手机定位监控系统和海上渔船通讯设备开展定位监控,建成社区矫正监控指挥中心,有效落实社区服刑人员监管控制工作。在关心关爱工作中,经过上门走访、开展送祝福、送温暖活动,进取走访看望精神病、贫困等特殊社区服刑人员家庭,落实困难帮扶措施,为他们送上生活用品和临时性经济补助,帮忙他们克服生活困难。在完善刑满释放人员“第一顿饭”制度的基础上,制定了《xxxx县社区矫正刑满释放人员扶贫帮困金使用管理办法(试行)》,截止12月底,共发放扶贫帮困金43人次46300元。
四、拓展领域,服务发展,促进社会公平正义。
养、家庭矛盾等特殊群体案件25件,为群众挽回各项损失175.11万余元,已接待涉法涉诉信访咨询30余人次,较好地维护了法律援助当事人的合法权益。
及金平黄泥坎村村民阻挠地块开发等为相关部门供给法律决策,引导维权群众走法律途径依法解决,取得了良好的社会效果,获得了政府和群众的肯定。
(三)做好法律顾问工作。一是深入推进政府法律顾问制度建设,进取为政府依法行政供给法律服务。截止12月底,在去年10家基础上又增加了花鸟乡政府xx县供销社两家,总数到达12家。二是做好社区法律顾问工作。加强对社区法律顾问工作的管理,完成社区法律顾问xxxx3年度工作经费的发放,并将xxxx4年度工作经费列入财政保障,组织社区法律顾问前往洋山、嵊山、枸杞等地走访联系社区,上门为社区服务,开展法律知识的普及,编制《社区民事调解中常见问题及解答》等发放到社区,把社区法律顾问工作落到实处。
五、深化作风,强化效能,全面提升司法行政队伍素质。
(一)开展主题教育。进取开展党的群众路线教育实践活动。一是做好活动前期准备。成立领导小组,制定下发活动实施方案,召开活动动员大会,部署活动安排。二是深化学习教育。全局共组织集中学习27次,参加人数339人次。三是广泛征求意见。共征求“四风问题”意见提议xxxx条,31条次,再次组织回头看,最终整理征得“四风问题”意见提议33条,74条次。四是深入对照检查。认真撰写对照检查材料,高质量开好民主生活会。五是狠抓建章立制。多次专题研究建章立制工作,列出新建或修订的制度14项。
(二)加强机关党建工作。一是加强学习型党组织建设。年初,每位干部职工制定个人学习计划,进取开展“一把手”上党课和年轻干部讲习堂活动;成立机关微型图书室,组织机关干部自愿捐献书籍,并新购一批图书,以供干部职工查阅。二是加强服务型党组织建设。进一步推进司法行政机关党建品牌和党支部五彩之星创立工作,开展形式多样的“七一”纪念活动,组织党员志愿者开展法律服务、卫生包干等活动,同时壮大党组织力量,新吸收1名预备党员。三是加强活力型党组织建设。进取组织党员干部参加县直机关党工委组织的“乐活机关、骑行大比武”机关骑行兴趣团队技能挑战赛、“乐活机关·绳舞飞扬”传统竞技比赛,进一步提高机关活力与凝聚力。
(三)加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设职责制,组织全体党员干部开展“岗位廉政风险点查找”活动,填写《单位(个人)廉政风险防范承诺书》,加强廉政风险点防范管理;进取开展党风廉政教育宣传月活动,组织观看《四害之风》等廉政教育影片和“‘5·10’思廉·倡廉日”活动,增强干警廉政意识;进一步完善领导干部个人重大事项报告,严格执行“三公”消费,为司法行政发展供给坚实保障。
(四)加强机关效能建设。严格执行机关效能建设“八项规定”,全面梳理、编制司法行政权利清单,把权利关进笼子。认真做好浙江省网上便民服务工作,把群众关心、社会关注的公证办理、人民调解、诉讼代理等资料作为政务服务公开的重要资料,方便群众网上直接办理。大力推进机关领导班子成员和各科室负责人ab岗位制,切实加强首问职责制、错案追究制等制度建设,制定出台《xxxx县司法局年轻干部锤炼制度》,全面提升我局队伍整体素质。
一、深入学习实践科学发展观教育活动。
司法局高度重视,严格按照县委的要求,制定了《××县司法局关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》扎实开展学习教育活动,经过学习,广大党员干部要深刻认识开展学习实践活动的重大意义和现实紧迫性,切实增强职责感和使命感。严格按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求,进一步解放思想,着力转变不适应、不贴合科学发展要求的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,着力构建有利于科学发展的体制机制,提高领导科学发展、促进社会和谐的本事,努力把党支部建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒,把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量,使司法工作更加贴合科学发展观的要求。
二、进取推进“依法治县”,努力使全县的普法、依法治理工作再上新台阶。
根据依法治县工作实际,我局制定了《××县20xx年普法依法治理工作要点》,组织开展普法宣传教育活动:。
1、20xx年3月18日上午,作为县综治维稳成员单位,××县司法局参加了县委政法委、县综治维稳委在××县城公园广场上举行的综治维稳宣传月活动。此次宣传活动围绕“平安和谐稳定”的主题,突出“创立平安、人人参与;构建和谐、人人共享、维护稳定、人人有责”的内涵,采用群众喜闻乐见的宣传方式,县司法局共出动宣传车辆1辆,悬挂布标两条幅,展出以“争做遵纪守法公民、维护社会安定团结”等维稳资料的宣传展板15块,向群众发放了《婚姻法》、《法律援助条例》等普法宣传材料xx余份,理解法律咨询25人次,受教育群众达2500余人。宣传活动吸引了很多群众,收到了良好的宣传效果。
2、20xx年3月24日上午,××县司法局和县妇联在××县城百货大楼前联合举行大型法律咨询和综治宣传活动。宣传活动经过采取悬挂横幅及张贴宣传标语、发放宣传单、现场法律咨询解答、车辆巡回广播宣传等形式。集中宣传了《妇女权益保障法》、《预防未成年人犯罪法》、《婚姻法》、《云南省法律援助条例》等法律法规。司法局展出维护青少年、农民工、社会弱势群体合法权益相关的法律法规以及惠民法制宣传等展板14个,现场散发宣传资料(material)1000多份,赠送法律书籍50余册,解答法律咨询50余起。
3、20xx年5月18日,由××县司法局、县礼貌办、县教育局联合开展的全县“律师进学校”法制宣传活动正式启动。司法局选派优秀律师从5月、11月分别给××职中、祥城镇一中、××三中、××二中、禾甸中学、米甸中学五所中学的7786名师生上法制教育课,活动以“弘扬法治、崇尚礼貌、爱国守法”为主题,经过此次活动,将进一步充实我县青少年法制教育队伍力量,强化青少年的法制教育工作,有效防控青少年的违法犯罪,为青少年的成长、成才创造良好的环境。
4、20xx年11月2日,由县委依法治县办、县司法局、县教育局、共青团××县委联合在全县青少年中开展“学法守法用法、建设完美祖国”法律知识竞赛活动。一是在××四中举行“学法守法用法、建设完美祖国”法律知识统一考试,共有1600多名在校高中生参加了法律知识竞赛。二是县直各学校、单位及各普法依法治理有关部门进取组织各地200多名学生青少年参加第六届全国青少年网上普法知识大赛。
5、围绕社会主义新农村建设,扎实开展“民主法治”示范村创立活动。为全县147个人民调委会、县人大、县政协、县委政法委订阅《人民调解》156份。征订《物权法》、《劳动合同法》、《就业促进法》等“五五”普法教材150多册,发放到各乡镇司法所,发放了《劳动争议调解仲裁法》、《城乡规划法》等宣传资料以及100多套法制宣传挂图。为配合《中华人民共和国禁毒法》的实施,组织全县各普法单位征订《禁毒法学习读本》600本,《禁毒法学习读本》(青少年版)251本。向全县各普法单位发放《反邪教法制读本》600本,发放《农村实用法律法规选编》500本以及各种“五五”普法资料(material)1200份。
6、开展“五五”普法督促检查工作。20xx年8月11日--13日,由县人大、县政协、县委普法办和县委依法治县办组成检查组,对全县“五五”普法依法治理工作进行督促检查。检查组由县政协副主席马国芝和县人大法工委主任宝文才带队,深入到县工商局、县地税局、县经济局、县法制局、县教育局、县劳动局、县质监局、县电力公司、祥城镇和米甸镇等普法依法治理单位,重点检查了“五五”普法规划和年度计划的制定和实施情景、普法依法治理工作领导和办事机构建立情景、普法档案资料(material)整理情景、开展“法律六进”活动的形式、措施和成效、领导干部学法用法落实情景等,并对下一步普法依法治理工作打算作了了解。
7、完成政协××县七届二次会议。
第1。
42号提案的答复工作。××县司法局于2月3日-13日,由局领导亲自带队,组成的调研组,深入到全县10个基层司法所对全县开展法制宣传和人民调解工作情景进行调研。认真研究了政协××县七届二次会议第142号提案,经过前期一系列周密的准备工作,对第142号提案作了认真的答复,并对岳永祥委员进行了回访,得到了提案人岳永祥委员的满意回复。
三、充分发挥司法维护社会稳定的职能作用,努力构建和谐××。
1、司法所规范化建设情景。第一批规范化司法所云南驿、下庄、禾甸3个司法所办公楼建设工程于20xx年6月23日开工,于20xx年2月12日经过验收,总投资92万元。现已投入使用;第二批规范化司法(东山、普棚)所建设,立项下达建筑面积均为100平方米,我局克服困难,普棚司法所土建工程已近完工。建筑面积256平方米。东山司法所办公楼建设工程于20xx年20日开工建设,20xx年10月14日经过竣工验收,建筑面积210.56平方米,累计投资53.61万元;第三批规范化司法所(鹿鸣、米甸、刘厂、沙龙)四个司法所,建设用地已经协调到位,其中鹿鸣和米甸司法所已经用地勘验并进行图纸设计阶段。
2、人民调解委员会示范村规范化建设。抓好村(居)人民调解委员会调解室规范化建设,在全县建成24个标准人民调解委员会调解室。发挥好村(居)调委会维护社会稳定“第一道防线”的作用。20xx年,各级人民调解组织共排查民间纠纷2354件,调解民间纠纷2354件,调解成功2191件,调解成功率为93.08%;防止民间纠纷引起自杀5件,防止民间纠纷转化为刑事案件7件。
3、刑释解教人员安置帮教工作。××县司法局采取措施,抓实刑释解教人员的安置帮教工作。为使帮教对象不重新犯罪,注重提高安置帮教质量,采取抓住重点对象,实施分类帮教措施,认真做好刑满释放5年内、解除劳教3年内人员的帮教工作,构成组织帮、社会帮、家庭帮的良好工作格局。截止目前,累计接收刑释解教人员763人。20xx年新接收刑释解教人员48人。
4、社区矫正工作。为规范社区矫正执法活动,保证全县社区矫正工作的全面实施,根据省州文件精神,以及相关的法律法规,结合××县的实际,制定了《××县社区矫正工作实施方案(试行)》,成立了××县社区矫正工作领导组,各乡镇也及时成立了领导组及办公室,按步骤扎实开展工作。从20xx年1月以来,全县累计接收各类社区矫正对象292人,累计解除矫正45人;全县现有社区矫正对象247人,社区矫正工作扎实有效,没有出现脱管,漏管现象,维护了社会稳定。
5、基层司法行政工作成效明显。司法所、司法助理员认真开展工作,宣讲法律数73场次,受教育人数56187人;协助基层政府调处社会矛盾纠纷54件;防止群众性上访29件;制止群众性械斗13件;参与“严打”整治及专项治理204人次。基层法律服务所办理诉讼代理案件118件;非诉讼代理案件25件;办理法律援助案件40件。宣讲法律33场次(2016年组织委员个人工作总结),解答法律咨询3300人次,代写法律文书786件,担任法律顾问71家,协助基层政府调处社会矛盾纠纷39件,避免挽回经济损失62.10万元。
20xx年全县各级人民调解组织共排查民间纠纷2354件,调解民间纠纷2354件,调解成功2191件,调解成功率为93.08%;防止民间纠纷引起自杀5件,防止民间纠纷转化为刑事案件7件。
6、进取开展矛盾纠纷排查调处工作,进一步完善排查调处机制。为认真贯彻落创立平安××精神,我局制定了祥司字[20xx]17号《××县司法局关于开展先进平安单位活动的实施意见》,建立健全矛盾纠纷预防网络,加强矛盾纠纷排查,从制度入手,不断完善矛盾纠纷排查调处机制,同时发挥人民调解委员会的作用,抓早、抓小、抓苗头,把矛盾纠纷消灭在激化前,化解在内部,消除在萌芽,解决在基层;三是围绕中心,搞好服务。
7、加强对法律服务所的管理工作,提高服务质量。今年1月份,我局分别和各基层司法所签订了《20xx年基层司法所目标管理职责书》,加强对司法所、法律服务所的监督管理,提高法律服务的水平和质量。
出处 FANwen.CHAzIDiaN.CoM
8、以人为本,认真做好法律援助工作,使弱势群体感受到党和政府的温暖。从“保民生、保稳定”的高度,认真开展法律援助等工作,充分发挥法律援助的职能作用,切实把群众的困难和问题解决好。把党和国家的关怀送到广大弱势群体中,努力工作,推进法援工作上台阶。20xx年共办理各类援助案件93件,其中刑事17件,民事76件,代书81件,解答法律咨询459人次,收到了较好的社会效果,树立了法律援助的良好形象。
9、加大对律师、公证工作的管理力度,加强律师行业党建工作,精心打造法律服务平台。认真贯彻执行全州律师队伍建设工作会议精神,加强对全县律师队伍的教育管理。律师办案349件,其中刑事案件88件,民事、经济、行政案件261件。非诉讼代理39件,代写法律文书528件,解答法律咨询xx人次,县公证处共办理公证783件,其中民事类公证199件,经济类公证584件,涉台公证0件。无一例投诉案件发生。
四、认真贯彻落实“四项制度”,进取推进服务型机关建设,塑造司法行政机关新形象。
司法局根据县政府在全县行政机关推行重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询四项制度的部署和要求,紧紧围绕建设阳光政府的各项工作任务,及时研究、精心安排,全面推动阳光政府建设。
五、全面贯彻落实党风廉政建设职责制,增强队伍的拒腐防变本事。
一是继续坚持“以教育为主,预防为主,事前监督为主”的原则,坚持不懈地抓好党性党风党纪教育。二是党支部一班人始终能够充分发挥支部的战斗堡垒作用和先锋模范作用,牢固树立领导班子的政治意识、大局意识和职责意识。三是领导班子坚持做到廉洁自律,清正做官,正直做人,做到勤俭办一切事情,不搞铺张浪费。
六、加强机关效能建设提高行政效率。
坚持以科学发展观为统领,以提高行政效率为关键,以促进依法行政为着力点,充分利用每周一的政治理论学习时间,组织全体干部认真学习有关机关效能建设的会议、文件精神,使全体干职围绕如何建设“效能型、服务型、职责型”司法,展开讨论,异常是公证、律师及基层法律服务工作者要围绕如何为当事人供给优质高效的法律服务展开讨论。努力把我局建成一个讲诚信、务实、勤政、廉洁、高效的司法行政机关。
***司法局在区委、区政府的领导与支持下,紧紧围绕全区中心工作,按照“政治建局、业务兴局、管理强局”的工作思路,各项工作取得了新的进展。下头,我代表司法局党委就2004年以来司法行政工作情景做如下汇报,请审议并提出指导意见。
一、以司法行政建设为根本,全面提高队伍素质和工作实效。
(一)抓司法队伍建设。
1、加强领导班子建设。一是在原有各项制度的基础上,进一步完善和规范了党委议事、廉政、监督等规章制度。二是实行每周一例会,坚持人事调整、资金使用等重大事项党委团体讨论决策。三是成立司法局工会,选举产生了局工会的第一届委员会、经费审查委员会和女职工委员会。经过以上措施,进一步健全了领导组织机构,保障了决策的执行力和公信力。
2、加强机关队伍建设。一是实行职责制战略。从局长到职工,人人都制定了岗位职责制,对工作目标、实施办法、考核标准及奖惩措施予以明确细化。并成立了由局长、副局长为首的职责制考核工作领导小组,定期考核,奖优罚劣,使干警既有紧迫感,又有进取性。二是实行规范化战略。完成了局规范性文件的汇编工作,进一步健全了工作考勤、办公用物、财务卫生、局域网管理等各项制度,初步实现了“以制度理事,以职责管人”的工作机制。三是实行人才引进战略。重视人才储备,两年间引进了3名法律专业的本科大学生,提高了司法行政队伍的综合素质。四是实行人性化管理战略。注重人才培养,组织44名司法助理员参加了北京市“司法助理员职业技能岗位练兵活动”,取得了全市总分第一的好成绩。开展了“发展司法我出力,司法发展我受益”演讲比赛活动,并组织机关干部到上海等地进行了学习考察,使干警认识到不足,激发了斗志,有助于构成良性的竞争机制和蓬勃向上的工作氛围。
3、加强基层司法所建设。在所务管理方面,制定了《基层司法所岗位职责制考核标准》,健全了百分达标、监督、奖惩、用车等工作制度。在队伍建设方面,组织司法助理员到兄弟区县学习取经,并对负责宣传报道、内勤等人员进行了专题培训。在业务工作方面,对5名司法所长实行了轮岗交流,进一步统一了基层司法行政工作的领导,强化了司法工作观念。经过采取以上措施,基层司法所建设得到了明显加强。
(二)抓工作作风建设。
局党委厉行求真务实的作风建设。坚持发现问题,不隐瞒;遇到问题,不回避;处理问题,不护短。如公证处在办理一份证据保全公证时,缺乏事实依据,局党委坚持实事求是,按照真实性与合法性的原则,依据法律程序,对错误予以纠正,撤销了此份公证。当事人特向我局赠送锦旗以示感激。在此基础上,深化开展了“执法为民,服务发展”主题活动,并成立了工作领导小组,进一步巩固了改善工作作风和强化服务观念的立足点。在局党委身体力行的影响下,全局上下构成了敢做敢为的良好风气和严谨认真的办事态度。
(三)抓信息化建设。
局党委高度重视信息工作,一是在今年三月份,调拨人员专门成立了外宣科,加大了宣传力度。二是与各科室处所建立了信息投递网络,加强了与法制晚报、劳动午报、广播电视等新闻媒体的联系。三是对信息报道人员进行了摄影、照相技术的专题培训。初步实现了外宣工作的规范化和信息办公的自动化。截止6月25日,局编发信息、通讯共计278篇,各级媒体刊播346篇次,稿件刊登量比去年同期增长480%,在全市区县中跃居第三,取得了有史以来的最好成绩。
二、以普法依法治理为先导,全面推进依法治区进程。
(一)加强组织领导,明确目标任务。
1、及时调整充实了依法治区领导机构、普法依法治理领导小组及法制报告员、宣传员队伍。目前,全区普法依法治理领导机构人员550名,报告员380名,宣传员460名,法律志愿者480名,法制副校长84名。基本构成了人大监督,政府主导,社会共同参与的法制宣传依法治理工作格局。
2、组织召开了两届依法治区工作会议。总结经验,部署工作,分别对2002年度和200*年度普法依法治理先进进行了表彰。并与各委、镇(街道)签订了《法制宣传依法治理工作目标管理职责书》,进一步明确了考核重点和工作方向。
3、加强了规范化建设。制订完善了有关重点对象、基层民主法制、宣传队伍建设等10项规范性文件。并对全区各部门在2001-2004年间学习法律法规的情景进行了整理汇编,即“折子工程”,为“四五”普法终期验收奠定了基础。
(二)抓好防非宣传,倡导依法防非。
一是及时下发文件,对全区防非法制宣传工作提出具体要求。并将各种宣传资料近万份迅速转发到全区各部门。二是成立了法制宣传小分队,先后深入到****等重点村镇和集贸市场、建筑工地等密集区域,进行宣传咨询。三是充分运用板报橱窗、广播电视等多种形式做好农村宣传,要求做到村村有板报、户户有资料、天天有广播。四是协调区广播电台、电视台、“**周刊”开设了依法防非基本知识专题节目。经过以上措施,有效地提高了群众的防非意识和战胜“非典”的信心。
(三)开展主题活动,深化普法效果。
1、坚持以文化活动为载体,2004年9月28日,与区政府、文化委等部门联合在**广场举办了专题法制文艺演出,2000多名观众到现场观看。从中则优选拔了相声《****》、快板《****》参加了北京市法制文艺大赛,分别荣获了“创作奖”和表演奖。
2、围绕“124”宪法宣传日,在****庄村,举办了书画笔会活动,创作了法制文化作品50余幅;在****镇举办了大型赠书仪式,向过往群众赠送了《公民常用法律知识手册》4000余份;在司法局法制培训中心,为群众举办了以合同、土地承包和占地拆迁为主要资料的免费法制讲座,各地村民100余人参加。
3、围绕村委会换届选举,今年6月—7月,先后深入到全区各镇宣传了村民委员会组织法,进取协助各村开展换届选举工作。并围绕新颁布的法律法规,组织全区80余家单位开展了宪法、行政许可法、道路交通安全法的“三法”宣传周活动。
经过开展这些喜闻乐见、集中强化的宣传活动,扩大了宣传效果,调动了干部群众学法用法的进取性。
(四)加强阵地建设,创新普法形式。
一是挂牌成立了**区法制教育培训中心,为我区干部群众学习法律知识、进行法制宣传开辟了新阵地。二是与北京**学院政法系共建了***区法律志愿者工作站,就法制宣传、人民调解、社区矫正、法律援助工作签订了《交流合作协议》,并聘任了94名师生为法律工作志愿者。三是在全区开展了建立村(居)民法制学校活动,为广大群众学习法律知识开辟了第二课堂。
(五)开展“民主法治示范村”创立活动。
以落实“四民主”为核心,进取开展了创立活动,全区目前有34个村被评为区级“民主法治示范村”,其中4个村被评为市级首批“民主法治示范村”。***村还荣获了全国“民主法治示范村”的荣誉称号。
(六)完成了“四五”普法中期考核工作。
按照依法治市领导小组办公室《关于开展对区(县)法制宣传教育工作检查的通知》要求,我们从组织保障、重点对象、社会宣传、基础工作、法制实践5个方面,就34项资料,进行了认真准备,组织全区有关部门召开了工作部署会,将各项任务落实到“家”,构成了既有统一领导,又有多方联动的工作格局,为我区获得“基层依法治理工作奖”尽了一份力量。
三、以创立平安司法为主线,切实维护社会稳定。
(一)人民调解工作。
1、健全调解组织。针对调解员变动大的特点,坚持每年对基层调委会进行调整,不断充实调解队伍。目前,全区共有调解组织417个,调解人员1585名。其中,镇级调委会17个142人,农村、社区调委会387个1394人,厂矿企事业与市场调委会13个49人。健全的调解组织,为做好工作供给了组织保障。
2、加强规范化建设。开展了标准化人民调解委员会争创活动,出台了调解员岗位职责制、纠纷登记排查以及回访、反馈等规章制度。对调解人员档案实行电子管理,初步构成了“三级网络、规范建设、分片包干”的工作机制。
3、纠纷调处工作。以“调防结合,以防为主”为方针,以防止矛盾激化为重点,调处各类纠纷。两年来,共调解纠纷8632件,调解成功8454件,成功率为98%。防止矛盾激化214件。减少了群众的诉讼之累,又减轻了人民法院的负担,发挥了人民调解第一道防线的作用。
(二)安置帮教工作。
各位代表:
现在,我代表公司向大会作工作总结报告,请予审议。
2004年,是公司广大干部职工向着党委的正确领导下,公司各级党政组织团结带领广大干部职工,认真贯彻十六大和十六届四中全会精神,适时调整工作思路,紧紧围绕关系公司整体发展目标和改革稳定的关键问题,抓住重点,统一思想,规范管理,团结进取,各项工作都保持了良好的发展态势。
(一)通过调整工作思路,经济总量稳步增长。
年初,公司制定了“巩固**市场、重点突破**市场”的工作思路。积极推广应用以***为核心技术的**技术,采取测量、软件、工具、仪器等“集成式一体化”技术服务模式,加快了钻井速度,缩短了建井周期,在油田内部共完成各类定向井**口,比去年增长19%,创历史最高纪录。针对油田已进入“三高”阶段,积极推广机械钻速快、油层保护效果好的泥浆体系,以强抑制钻井液技术服务为突破口,把泥浆技术服务作为公司新的增效点,共完成泥浆技术服务井**口,比去年增长59%,泥浆配制**立方米,比去年增长57%。公司经济总量有了较大增长,全年主业创收24580万元,支出23050万元,实现内部利润1530万元(含资产收益费1480万元);多元经济收入8100万元,实现利税970万元。
(二)通过优化业务流程,服务质量明显提高。
公司以优质服务理念为核心强化生产组织运行,实行“市场开拓、生产运行、结算协调”一体化管理,进一步完善了“生产组织零准备、服务零缺陷”的精益化服务模式,全面优化了公司以市场链为基础的业务流程。重点项目实行项目管理制,以全员、全方位、全过程的立体式质量控制,实现了速度、效益、安全、质量的有效统一。**技术服务方面重点强化了**区块强抑制泥浆项目的生产组织运行,共完成强抑制泥浆技术服务井36口,优质的服务赢得了甲方的.赞誉,为公司泥浆市场取得新突破奠定了基础,也为油田难动用区块的开发做出了积极贡献。**技术服务方面,水平井fewd服务率达到88%,比去年提高了36%,为公司直接创收1300万元。在中国质量协会、全国用户委员会开展的“用户满意工程”活动中,公司的**技术服务荣获“2004年全国用户满意服务”称号,成为全国同行业唯一获此殊荣的服务企业。
(三)通过加大开拓力度,生存空间不断拓展。
以“做精胜利市场、做强国内市场、做大国际市场”为目标,坚持内外部市场并举。抓住勘探地域不断扩张、新老区块及难动用储量开发力度不断加大的重要机遇,全方位、多层面拓展定向井与泥浆技术服务市场,**市场占有率达到77%,泥浆技术服务市场有了实质性突破。在站稳油田内部市场的同时,优化人员、设备等资源配置,全力开拓外部市场。在西部,与****建立了良好的合作关系,首次闯入了**市场,重新进入了**市场,外部市场的项目由去年的12个,增加到了22个,累计完成各类定向井62口(其中水平井48口),比去年增长121%,完成泥浆技术服务井23口,比去年增长15%。积极探索开拓国际市场的新方式、新渠道,努力做大国际市场。全年在**完井8口,累计完井68口,在**完井2口,在**再度中标4口水平井技术服务项目,**招投标工作有了新的进展。“以卡塔尔为窗口、辐射中东”、“以吉尔吉斯斯坦为窗口、辐射中亚”、“以印尼为窗口、辐射东南亚”,国内外市场并驾齐驱的格局初步形成。
(四)通过坚持发展战略,竞争实力不断增强。
坚持“科技兴业、人才兴司”发展战略,公司科研攻关取得新进展,科研成果转化有了新突破,科技创新能力进一步提升。全年共有9项科研项目通过了验收评审,其中《***技术研究》获**科技进步三等奖,《**开发》等3项获**科技进步一等奖。滩海浅地层大位移水平井钻井技术又有新进展,由公司提供定向井、泥浆技术服务的垦东405—平1井,垂深与水平位移之比达1:1.74,创目前油田同类型井新纪录。深井分支井钻井技术获重大突破,亚洲最深的水平分支井tk908dh井顺利完钻,该项技术已跨入世界先进行列,为今后超深油藏的开发开辟了新途径。由公司提供工程和测量技术服务的营28—平2井组,共布井10口、总进尺29884米、平均位移1066.77米,比预定计划提前三个多月完钻,标志着公司在防碰技术、测量技术、fewd地质导向及复合钻进技术的应用上均取得了新的提高。
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强化信用信息归集。按照《x市公共信用信息管理办法》,严格规范我局对律师事务所、律师执业人员、基层法律服务所、公证机构等信息的归集、披露和使用;每年定期组织年检审查,对上述机构进行核验,确保相关信息真实有效;通过x市律师综合信息系统,如实将相关信息进行录入,便于上级部门及时公开。
统一社会信用代码。积极协助省司法厅以及市司法局,通知律师事务所及时更换证照及代码,目前全区xxx家律师事务所均完成证照及代码更换工作。
推进双公示工作。全面落实行政执法三项制度中的.执法公示制度。指导全区行政执法机关按照谁执法谁公示的原则,通过门户网站等公开渠道全面准确向社会公开行政执法信息。
完善安全应急预案。进一步完善信用信息安全应急预案,发挥司法行政职能作用,做好法律顾问、法治审核等相关工作。目前,处理投诉律所、律师案件xx件。
二、深化司法公信建设,支撑营商环境优化。
加强司法公信建设。全面推进行政执法三项制度,落实行政执法公示制度,指导全区执法部门在事前、事中、事后及时向社会公开行政执法信息。落实执法全过程记录,通过文字、音像等记录形式,对执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录,并全面系统归档保存,做到执法全过程留痕和可回溯管理。落实重大执法决定法制审核制度,要求行政执法机关作出重大执法决定前,应当进行法制审核,未经法制审核或者审核未通过的,不得作出决定。
三、多维拓展信用场景,提升依法决策能力。
强化信用信息和信用产品应用。按照《公共信用信息应用清单》,积极示范应用信用信息,xxxx年,我局在合法性审核以区政府名义对外签订的合同时,凡涉及失信等负面评价企业的,不予通过合法性审查,不予与其签订合同。
四、加大信用宣传力度,提高全民守信用信意识。
充分发挥法治金牛微信、微博等新媒体平台优势,发布守信用信等。
今年以来,市司法局在市委、市政府和济宁市司法局的正确领导下,深入学习贯彻落实党的十八大精神,以服务“2711”工程为中心,以提升群众满意度为目标,强化法制宣传、法律服务、法律保障职能,大力推进依法治市进程,坚持把好维稳第一道防线,创新重点人群管控方式,努力提升法律服务水平,为我市经济发展、社会稳定作出了积极贡献。现将今年以来的主要工作汇报如下:
(一)精心组织实施“六五”普法工作。认真贯彻“六五”普法总体规划。制定了《xx市20xx年普法依法治理工作要点》并印发至各党(工)委。按照济宁市司法局中期检查验收实施方案,认真做好“六五”普法中期检查验收准备工作。先后培树了检察院、河套社区、燕京啤酒、岳村小学等一批普法依法治理示范点。整理了“六五”普法开展以来的档案资料,编印了《xx市“六五”普法工作画册》,图文并茂的展示了“六五”普法工作三年来取得的成效,顺利通过济宁市“六五”普法依法治理工作中期检查验收。3月份,市x常委会党组副书记、副主任孔令玉率人x工委委员、部分x代表和群众监督员对“六五”普法工作开展情况进行了专题视察,济宁市x常委会副主任商建设、副市长田志锋对我市普法工作进行视察,对我市普法依法治理工作取得的成绩和经验给予充分肯定。
(二)加强重点人群的法制宣传工作。依托“法律六进”载体,推进领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民等重点对象法制宣传教育的深入开展。切实加大了广大干部特别是领导干部的学法力度,提高依法行政和执法水平,每年坚持举办领导干部普法考试,联合组织部、宣传部、人社局等单位,定于12月7日举办20xx年度全市机关干部、事业单位副科级以上干部、企业中层以上管理人员参加的普法考试。不断加强青少年法制宣传教育工作。加强与市x、市教育局的合作,积极参与x代表提出的关于加强青少年法制教育的议案讨论,将法制教育纳入学校总体教学计划,充分利用班团队活动、学生社团活动等活动载体,开展法制宣传教育活动。11月份,在王庄镇中学开展以普法文艺演出为载体的宣传活动,以寓教于乐的形成为青少年上了一堂生动鲜活的法制宣传教育课。继续推进乡村(社区)普法宣传教育工作,部分镇街司法所举办了村(社区)两委干部法制宣传教育培训班,充分利用包村干部“党员联系户”活动之机,发放党员联系卡,并进行了走村入户法制宣传活动。
(三)积极开展各类法制宣传教育活动。在全市大力营造良好的“六五”普法氛围,提高全民法律素质。充分利用“三八”妇女节、“3、15”消费者权益日等法制宣传日积极开展了各项法制宣传活动。5月份以来,市普法办邀请济宁市“六五”普法文艺演出团编排了一系列普法节目,利用镇街农贸大集时间到部分镇街巡回演出,并组织公证、律师、司法行政干部等开展各项法律咨询,发放宣传单5000余份,真正把法律知识送到广大人民群众身边。为充分发挥大众传媒的优势,提高法制宣传工作覆盖面和影响力。市普法办上半年共上报信息9篇。订购了30份《普法宣传资料》月刊,并及时发放到各镇街司法所及部分单位供学习宣传。精心设计制作了一组法制动漫展板,内容涉及婚姻、赡养、未成年人保护等法律法规。购置了一系列普法教育光盘,在xx市电视台党建频道开设了《圣城普法剧场》,在每晚黄金时间段播放普法专题片。积极参与广播电台“行风热线”栏目,并针对群众提出的热点、难点问题进行解答,使普法工作能进一步贴近群众、贴近实际。
(一)大力开展“司法所”创建活动。进一步抓好司法所硬件建设。防山司法所新建办公场所,王庄、时庄司法所进行了扩建。根据济宁市司法局《司法所动态管理办法(试行)》的规定,努力创建了3个“五司法所”,4个“四司法所”,3个“三司法所”。进一步加大了司法所管理考核力度。开展了作风效能建设专项督查活动,将作风建设与队伍建设、效能建设有机结合,建立长效机制,不定时开展作风建设督查,人员素质和作风效能有了较大提升。20xx年新招录司法所公务员5名,确保每个司法所有2名以上公务员,并与镇街司法助理员配合使每个司法所人员不低于3人。9月5日,司法部基层工作司副司长范履冰、基层司司长助理李翔、基层司司法所处处长胡玉清在司法厅基层处吴明义处长、张文汇调研员的陪同下,来我市调研司法所规范化建设工作,参观了鲁城司法所与吴村司法所,调研组对于我市基层司法所建设工作给予了充分肯定。
(二)积极开展人民调解“双争赢满意”活动。继续加强人民调解组织建设,今年以来共设立品牌调解室14个,表彰人民调解能手24人。加强人民调解制度建设。根据调解法要求进一步规范人民调解制度、程序和文书,统一编印《调解卷宗》1000余份,发放到各调委会。坚持人民调解员的业务培训。针对基层热点、难点社会纠纷进行了3次专题培训,切实加强了各级人民调解员应对敏感问题的能力。加大人民调解资金投入。3月份全面落实人民调解以案奖补,对上一年度以案奖补调解个案补贴金额22260元,补贴案件350件。积极发挥人民调解在全市重点工作中维稳作用。积极参与全市“2711”重点工程建设,共接待群众反映问题89起681人次,成功调处化解了多起矛盾纠纷。截止目前,全市各调解组织共调解矛盾纠纷342件,成功调处341件,制止群体性上访12件涉及143人次。6月初,吴村司法所与吴村镇卫生院联合成立了“吴村镇医患纠纷调解委员会”,加强了对医患纠纷调解。为使人民调解与民事审判工作的对接暨今后诉调联动工作更好发挥作用,xx市法院、市司法局联合成立的“诉调联动”工作中心,20xx年诉调联动工作中心调解员共参与调处诉前纠纷22件,调处成功14件,充分达到了息诉止争的良好作用。
(一)大力开展“两优化一提升”活动。突出抓好社区矫正管理服务中心建设。突出“xx特色”,集中精力抓好社区矫正管理服务中心的设计和建设,投资20余万元,高标准建成一个集“管理、教育、服务”为一体的具有儒家文化特点的综合性社区矫正工作机构。该中心启用以来,较好地解决了以往对社区服刑人员的教育、疏导、训诫工作中,受工作人员和办公场所限制的问题,大大提高了社区矫正工作质量。突出抓好社区矫正管理队伍建设。积极与市编办等部门沟通协调,正式设立了“社区矫正科”。积极做好物质保障,为司法所人员配备警服,并安装视频监控。突出抓好重要节点的安全管控工作。重要节点期间,全力抓好社区矫正人员“五个活动”。即开展一次集中报到教育活动;开展一次家访活动;开展一次帮扶走访活动;开展一次重点人员排查活动;开展一次送祝福活动。通过活动的开展进一步促进了社区矫正人员安全稳定。突出抓好重点人群管控工作。认真执行风险评估和分级管理办法,周密安排部署,对全市300多名社区矫正人员进行了风险评估,划分等级,实行分级管理。对50多名社区矫正人员重点管控人员实行专人专管。突出抓好儒家文化特色教育学习。用“做孔子后人,习圣人礼仪”为主题的文化倡导,持续不断地抓好社区服刑人员的“五课”教育。即抓好社区矫正人员无缝对接第一课;抓好片区社区矫正人员报到教育第二课;抓好针对性时事政治教育第三课;抓好司法所每月报到教育第四课;抓好社区矫正人员典型教育第五课。
(二)强力实施教育改造和安置帮教“一体化”工程。根据济宁市局工作部署,及时印发《xx市教育改造与安置帮教一体化工程延伸帮教工作实施办法(试行)》文件,于3月16日召开全体司法行政人员会议,进行了动员部署,明确工作事项,签订帮教协议书。以司法所为单位组织人员到监狱开展送温暖送关爱活动。抓好刑释解教人员系统管理运行,对我局新进人员进行了业务培训,按照市局指示及时对各司法所进行了调度,对没有信息专管员的单位协调增加人员,明确专管员。抓好刑释人员帮扶活动,继续对生活困难的刑释解教人员开展“面对面、一帮一”帮扶活动。截止目前,全市20xx年新接收社区矫正人员181人,解除133人,在册共计341人。定位88人,请假6人。社会调查50件,其中法院委托23件,监狱委托27件,全部被委托机关采用。集中教育两次100余人,个别教育30余人。帮扶救助13人。20xx年新接收刑释人员180人,其中监狱释放47人,在册共计657人。服刑在教人员信息录入共计120人,其中,接收并核对监狱预释放信息70条,核实成功111人。社会救助2人。重点做好两类特殊人群重新犯罪的预防工作,社区矫正人员、刑释解教重新犯罪率均为零,管控成效明显。
(一)围绕全市中心工作开展工作。积极参与“2711”重点工程建设,努力完成康居路中段工程建设。在去年完成主路面建设的基础上,今年采用了土地置换方式完成人行道、绿化、路灯、热力管线改造等建设任务,目前此项工作已接近尾声。积极参与创建卫生城市工作。根据创卫指挥部工作要求,采取网格化管理模式,明确责任、细化分工,严格落实“早七晚九”工作制度,全体人员和所有车辆全部靠上,强力推进五马祠街片区的创卫工作。加强教育引导,与市行政执法局联合行动,对责任区内商户业主进行再动员,充分调动群众参与创卫的积极性;开展集中清理,集中对责任区墙根、树坑、夹道、城墙马道、护城河沿等处进行清理,清运垃圾10余车,确保不留卫生死角;落实“三包”责任,在与各商家充分沟通说明相关内容的前提下,现已与所负责区域内的300余家临街店铺逐一签订了“门前三包”责任书;收集意见建议,完成了责任区内卫生设施、道路状况等方面的调查摸排,收集整理出群众意见建议20余条并已及时上报创卫指挥部;争取多支持,形成我市第一个志愿者协会创卫示范街,加大宣传力度,向各商家积极宣讲创卫要求及意义、散发创卫倡议书,并普及了有关消费者权益保x、环境保x及食品安全法等法律知识,进一步提高了创卫工作知晓率。
(二)为全市提供优质法律服务。积极开展律师服务中小微企业活动。充分发挥律师职能作用,创新律师服务中小微企业方式、方法,不断提升律师服务经济发展水平,积极开展律师服务中小微企业活动。进一步加强经济和信息化局的沟通协调,联合出台《关于开展律师服务中小微企业活动的通知》,制定科学有效的法律服务方案,积极开展中小微企业巡回大讲堂、举办专题法律讲座和法律体检活动,统一制定的《中小微企业法律体检项目》。帮助企业及时发现、解决规范治理和依法经营方面存在的问题,为中小企业提供法律帮助。为企业提供优质高效的法律体检,帮助企业防范法律风险,法律顾问单位数量明显提升。今年以来,各法律服务机构办案数量、顾问单位数量、业务收费有了较大提高,各法律服务机构共代理诉讼事务1321件,非诉讼事务712余件,调解纠纷609件,解答法律咨询1900余人次,业务收费达360万元。
(三)大力开展律师“服务质量提升年”和基层法律服务“抓、强、促”主题教育活动。在律师行业认真组织案卷质量评查活动,进一步加强对律师执业活动的监督指导,规范律师执业行为,提升服务质量,着力塑造我市律师行业诚信服务、执业为民的良好形象。实统一的档案装订样式,为全5个律师事务所、10个基层法律服务都配备了档案装订机。10月中旬对全市执业律师案卷进行评查,依据省评查标准,对不合格的案卷进行了整改,切实做到了以查促改进,以评促工作,使我市律师档案管理工作又上了一个新的台阶。在全市基层法律服务行业,开展了“抓、强、促”主题教育活动。大力推动“一镇一所”工作进程,扎实开展“所所”结对工作,在未设立基层法律所镇街司法所设立接待站,实行未设立基层法律服务所镇街派驻基层法律服务人员制度,进一步实现了基层法律服务所全方位覆盖。重新签订了“所所”结对共建协议,鼓励司法所与基层法律服务在案源、经费上实行结对共建,形成合力大力拓展村居法律顾问单位,努力在服务与收费上有大提升。7月18日,司法部律公司副巡视员丘征、司法部律公司综合与基层法律服务处处长刘长青在山东省司法厅基层工作处副处长樊庆生陪同下,调研xx市基层法律服务工作。调研组先后实地查看了xx市三家基层法律服务所基础设施建设情况,认真查阅档案卷宗、收案收费记录等资料。调研组对xx市的基层法律服务所“四统一”建设工作给予给予了高度评价。
(四)不断拓展服务领域,做大做强公证工作。积极拓展公证服务领域,巩固拓展农行公证业务。进一步加强与市农业银行沟通协调,大力拓展了农业银行借款合同公证,今年共办理上述借款合同公证194件,累计标的额3450万元,在小额农户借款合同公证的基础上,拓展了大额抵押借款合同公证。稳步做好招投标公证业务。自开展招投标公证业务以来,加强与招投标管理办公室的联系,共同制定了规范的招投标公证程序、统一了公证费收取办法,使得招投标公证业务稳步前进。今年,累计收取招投标公证费15、07万元,占今年总收费的13、8%。招投标公证业务的规范既提升了公证服务质量,又彰显了良好的公证形象。积极服务房产交易公证业务。极拓展房地产交易领域中的各类公证事项,服务民生,服务群众。在市房地产交易大厅专设了公证人员,积极宣传公证在房地产交易大厅办理房产交易、过户等业务中发挥的作用,今年共受理有关房地产继承公证45件,收取公证费6、55万元,占今年总收费的6%。积极规范国有土地招拍挂公证业务。一是办理国有土地网上挂牌现场监督公证业务,二是办理有关成交确认书公证,三是办理有关合同公证。今年共办理有关国有土地招拍挂、矿产资源拍卖、土地复垦公证共45件,收取公证费30、23万元,占全年总收费的34、6%。今年以来,共办理各类公证业务1885件(民事1043件、经济420件、涉外416件、涉台7件、涉港澳台2件)同比(1458件)上升29%,业务收费87、36万元,同比(72、8万元)上升20%。20xx年8月市公证处荣获“山东省优秀公证处”称号。
(五)强化工作措施,确保法律援助办案数量与质量的双提升。办案数量全面提升。为完成市中心下达的300件法律援助任务,xx市早着手、早动员,及时召开会议,下发《20xx年xx市法律援助办案数量细化分配的通知》,将目标任务数细化分配到市法律援助中心、公证处及5个律师事务所和10个基层法律服务所,并对各机构办案情况月通报、月督办。截止到目前,共受理法律援助案件319件,结案294件,其中资深律师办理法律援助案件35件。办案质量全面提升。不断加强法律援助案件质量管理,建立案前、案中、案后全方位监控体系。建立法律援助案件旁听制度,按照目标任务数2%的比例,对承办人在开庭审理案件过程中的辩护(代理)表现、适用法律、承办态度、庭审效果等进行评价和监督,确保办案质量。建立案件回访制度,按照市局要求,确保20%回访比例,征求受援人对法律援助案件的意见建议。开展质量监督活动,将审查、受理、承办、归档标准化和制度化,在五月、十月集中开展案件质量评查活动,对结案案卷打分并评出合格、优秀等次,以案卷归档的规范化推进办案质量的提高。建立法律援助案件投诉查处机制,设立专门的投诉查处电话,接受社会监督,对于投诉举报的问题,一经查实,严肃处理,除在考核中扣除相应分值外,取消年度评先树优资格,截止到目前法律援助保持“零投诉”。
(一)抓班子带队伍,狠抓工作作风的转变。严格落实“七条禁令”和xx两办《关于进一步严肃十项工作纪律的通知》,制定相关规定严格执行请销假制度、督查通报制度、局班子成员每日带班制度,制定下发了《司法所规范管理和严肃纪律的通知》等十二项规定,实行每个工作日两点名制度,严格落实目标考核责任制,做到月月有计划、周周有安排、天天记日志。倡树“马上就办”工作理念以及“五加二、白加黑”和“天天一线工作法”,严格落实全市干部作风建设会议精神和“8、36、7”纪律要求。认真落实党风廉政建设责任制,集中开展了中层干部作风整顿活动。
(二)强素质树形象,加强班子队伍建设。认真把学习贯彻落实党的十八大精神作为首要政治任务,制定了干部职工年度培训计划,通过学习教育引导干部职工和法律服务工作者坚定对中国特色社会主义的理想信念,确保正确政治方向。加强领导班子建设,坚持民主集中制原则,充分发挥班子集体的领导作用。分级分类分阶段组织好人民调解、法制宣传、社区矫正、安置帮教、法律服务等业务培训工作,邀请专家、教授、社会工作者开展理论教育、职业道德、从业纪律、文明礼仪等培训教育活动。支持鼓励司法行政干部参加全国司法考试,与三校名师学校联合举办的司法考试远程教育培训班,为报考司法考试人员统一购买了学习书籍,对取得律师资格的人员进行奖励,不断提高队伍法律化水平。加强与市委、组织、人社等部门的沟通协调,今年以来,增设了纪检组长职位,并及时调整1名副科级干部为纪检组长,明确了1名司法所所长为副科级,提拔1名中层干部,新招录人员5名。健全中层干部交流机制,根据工作需要对部分科室、司法所的工作人员进行了交流调整,交流调整中层干部4名,共调整司法所长2名、副所长4名,通过加强一系列干部队伍建设和推进干部轮岗交流活动,进一步激发了干部队伍的活力。
明年工作计划。
xx市司法局20xx年工作主要做好以下五项工作:
一是高标准做好普法依法治理工作。深入推进“六五”普法工作,以“法律六进”工作为总抓手,推动“法治xx、法治单位”向全方位、宽领域、深层次迈进,培养一批法治创建典型。进一步做好“两室两窗口”、“民主法治示范村”、“依法治校示范校”、“诚信守法企业”等创建活动。促进基层民主法治建设,争取新培树一批济宁市级“民主法治示范村”和“遵纪守法光荣校”。以“法治文化”建设项目为主题,重点抓好我市法制广场的建设,突出普法工作针对性和特色。
二是继续推进基层司法所建设工作。推进司法所建设。年内争取司法所全部达到3以上标准。加大考核力度,从队伍建设、制度建设、工作机制建设、档案规范管理建设等方面入手,对司法所实行工作目标考核。积极参与“综治中心”建设,更好地履行各项法定职责,促进司法所建设。推进人民调解制度建设。建立健全人民调解委员会、学习、例会、登记、考评、统计、档案管理等各项制度。严格按照市局确定的调解协议制作范围、内容和要求,规范制作调解协议,协议书一案一档,按规定备案。认真落实人民调解以案奖补工作机制,及时发放人民调解以案奖补资金。
三是加强社区服刑和刑释解教等特殊人员管理。按照《山东省社区矫正执法工作规范》要求,抓好社区矫正人员执法工作规范化落实,抓好社区矫正管理工作规范化运行,高标准抓好社区矫正档案规范化建设,大力开展社区矫正人员帮扶求助活动。完善社区矫正判前社会调查和罪犯假释前社会调查和无缝衔接机制,确保重新违法犯罪率低于全省平均水平。认真履行特殊人群专项组组长职责,加大安置帮教对象的帮扶力度,提升安置帮教基地建设水平。
四是进一步提升法律服务工作水平。按照应援尽援的要求,进一步放宽经济困难审查标准,进一步扩x律援助覆盖面,加x律援助案件质量评查力度,提高案件旁听率和回访率,进一步强化法律援助案件质量监督管理力度,提高群众满意率。整合律师、公证、法律服务工作力量,发挥好“2711”工程法律服务团的作用,扩大政府、镇街、村居、企业、法律顾问的覆盖面。指导政府法律顾问着重在招商引资、市政建设、文化建设等方面提供有效地法律服务工作。
五是不断加强司法行政队伍建设。深化党的十八大精神群众路线和廉政建设教育活动,加强领导班子建设,完善并落实好各项规章制度。加强司法行政干部业务培训和教育管理,规范执法执业行为。加强基层队伍建设,增加司法所工作人员力量。加强基层基础设施,积极争取各级支持,硬件设施再上新台阶。
xx县xx镇街道塔城路社区党总支注重将党史学习教育与社区重点工作有机融合,通过扎实推进党史学习教育,提升“疫情常态防控”“文明城区复检”“创卫复检迎检”等重点工作的实效,从完善工作机制,拓展服务阵地,强化服务能力等方面着手,推动各项工作有力有序开展,以提升城市基层治理能力的具体实践,答好“为民服务解难题”的时代之卷。
党建引路,弹好“修身学习前奏曲”。形式多样,打造修身阵地。社区党总支坚持党建引领,发挥党群服务站的阵地作用,积极推进党史学习教育。通过专家讲师、街道指导员、结对老干部、支部书记等“红色”师资力量为党员上党课,丰富党史学习内容,学懂弄通悟透。坚持“走出去”学习,通过参观学习、远程教育、专题党课、领学培训等,丰富党史学习形式,激发学习热情。转变你讲我听的授课模式,感悟分享、挑战答题,参与演讲、日记接力、微考堂、“百人说‘党史’”等方式,交流党史学习收获。深化内涵,提升学习效率。党总支班子坚持每周一次集体学习与个人自学相结合,将提升政治素养与推动社区工作相融合,充分发挥领学促学作用。活动推进之初,由于疫情影响,活动室无法全面开放,对党员活动人数也有限制,为确保党史学习全覆盖,各党支部和党小组充分发挥桥梁和纽带作用,上传下达,针对个别情况特殊的党员开展“送学上门”,送上党史学习材料,并做相应辅导,提升学习效率,得到了党员们的点赞与认可。
用活资源,奏响“身边故事奏鸣曲”。充分挖掘,讲述“好故事”。社区试点开展党员“政治生日”活动,通过建立“党员政治生日登记册”、发送“党员政治生日问候语”、开展“身边的初心故事”“重温入党誓词”“寻找身边党龄最长的党员”等活动,了解“身边事”、认识“身边人”,用“小故事”讲述“大道理”,让党的创新理论和身边鲜活典型“飞入寻常百姓家”,拉近理论宣讲与群众的距离,身边的“现实故事”更能给广大党员和居民带来思想冲击,也更能起到教育引导和示范的作用,向先进学习,向榜样靠拢,为属于自己的红色故事书写更绚烂的篇章。盘活资源,汇聚“行动力”。开展线下活动的同时,顺应潮流,用活线上智慧学习阵地,立足学习强国app、青年大学习等平台,发动社区党员、群众和青年积极参与线上学习活动,织密党史学习教育矩阵。尤其是紧密结合常态化疫情防控和社区发展工作等,结合实际,联动协同,牵手辖区共建资源下沉社区,组织动员社会力量广泛参与社区各类活动,使辖区资源和力量深度融合,拧成服务居民群众的“一股绳”,真正用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作、服务居民。
搭建平台,齐颂“治理实践协奏曲”。聚人气,对接新实践。社区党总支将党史学习教育与社区重点工作有机融合,结合“文明城区复检”“创卫复检迎检”等与老百姓生活息息相关的大事,完善工作机制,细化任务分解,加强联勤联动,实现齐抓共管。“三驾马车”通力协作,同时加强与城管大队、嘉城警署等职能部门的联系与沟通,积极开展联合整治,发现问题共同沟通、协商解决,提升志愿服务力度和整治效率,不留文明创建“盲点”和“真空带”。接地气,共绘同心圆。社区党总支开展党员“亮身份、作表率”“睦邻先锋·为美好定力”等行动,共绘红色同心圆,增强党员身份意识、责任意识,引导广大党员群众知史爱党、知史爱国,以理论学习指导思想与行动,砥砺初心使命,激发干事创业内生动力,浓厚比学争优氛围,提升学习成果转化率,着力推进解决居民群众关注的“急难愁盼”等问题,切实把党史学习教育成果转化为治理实践,为社区xx与发展提供坚强的政治和组织保证。
自党史学习教育启动以来,**街道党委迅速响应、精心部署,积极行动,丰富活动形式,引导广大党员学好用好“党史”提升思想觉悟,筑牢为民初心,努力在学深、悟透、做实上不断推进,持续发力。
*月**日上午,**街道组织召开党史学习教育动员大会。传达学习了中央、省、市、区委党史学习教育动员部署会精神,并对全街党史学习教育进行安排部署。让全体党员干部领会党史学习教育的重要意义、把握核心重点、明细目标要求、转化学习成果,要求广大党员往深里学、往心里走、往实里做,从党史中汲取智慧、凝聚力量,将学习成果运用到实际工作当中,围绕中心服务大局,把握好新时期的新责任、新担当。
党委中心组组织成员认真学习了习近平总书记在党史学习教育动员大会上的讲话精神。
组织全体机关干部开展党史学习小故事分享会。共同学习了《党史故事100讲》中的建党篇,用党的奋斗历程和伟大成就鼓舞斗志、明确方向、坚定信念、凝聚力量,共同感受中国共产党100年来奋发图强、砥砺前行的峥嵘岁月。
推行“线上+线下”的方式,利用好“学习强国”平台,组织党员干部重温党的斗争史、奋斗史、发展史,明确具体负责人报道各党支部组织学习情况及开展活动情况。
组织党员干部前往**烈士纪念陵园开展“学党史敬烈士”主题活动。下一步将组织党员开展公益献血、党史知识竞赛、党史学习文艺汇演等系列活动。同时,把党史学习教育与当前重点工作紧密联系起来,要求全体党员把历史结合现实学、理论联系实际学,以行动推成效,推动党史学习既要入心入脑,更要见言见行。
通过悬挂横幅、电子显示屏和宣传栏的方式浓厚党史学习教育氛围。悬挂横幅共计14条,电子屏幕4个,宣传栏13个。
为深入开展中共党史学习教育,xx镇立足工作实际,运用“四个举措”,精心组织,强力推进,在全镇范围掀起党史学习教育新热潮,实现党史学习教育党员全覆盖。
融合主题党日活动,集中学。针对农村在家党员,通过每月10日固定开展主题党日活动,按照“规定动作+自选动作”模式,以中共党史学习教育为主题,丰富活动内容,采取讲主题党课、看红色影片、听专题讲座、重温入党誓词等形式开展党史教育主题党日活动,引导广大党员群众厚植爱党爱国情怀,实现党史学习教育“活起来”。
创新学习教育形式,“云”上学。针对外出务工、经商等流动党员,面对疫情防控特殊形势,探索创新党员学习教育新路径,依托灯塔党建在线、学习强国、微信公众号等平台,将中共党史学习教育搬上“云端”,通过专题讲座、微视频、灯塔影院等形式,让党员学习由“面对面”变为“屏对屏”,实现党史学习教育不脱节、不断线。
党史学习教育入家门,家中学。针对年老体弱、卧床不起等特殊党员,开展村干部、党员志愿者“一对一”结对帮扶活动,通过到党员家中发放红色文化书籍、讲述红色故事、走访慰问等形式,与党员在家中进行面对面交流,通过读与思、说与听的形式,交流党史学习所思所得,实现党员在家门口就近学党史。
开展志愿服务活动,践行学。结合党员志愿服务活动,组织党员志愿者走上街头,开展党史宣讲、慰问老党员老战士等活动。同时,邀请对党史有研究、有体会的农村老党员、老战士“现身说法”,用形象直观的方式,讲亲身经历、讲所见所闻、讲所感所想,促进边讲边学边受教育,实现党史学习教育学用结合。
自党史学习教育启动以来,**街道党委迅速响应、精心部署,积极行动,丰富活动形式,引导广大党员学好用好“党史”提升思想觉悟,筑牢为民初心,努力在学深、悟透、做实上不断推进,持续发力。
*月**日上午,**街道组织召开党史学习教育动员大会。传达学习了中央、省、市、区委党史学习教育动员部署会精神,并对全街党史学习教育进行安排部署。让全体党员干部领会党史学习教育的重要意义、把握核心重点、明细目标要求、转化学习成果,要求广大党员往深里学、往心里走、往实里做,从党史中汲取智慧、凝聚力量,将学习成果运用到实际工作当中,围绕中心服务大局,把握好新时期的新责任、新担当。
党委中心组组织成员认真学习了习近平总书记在党史学习教育动员大会上的讲话精神。
组织全体机关干部开展党史学习小故事分享会。共同学习了《党史故事100讲》中的建党篇,用党的奋斗历程和伟大成就鼓舞斗志、明确方向、坚定信念、凝聚力量,共同感受中国共产党100年来奋发图强、砥砺前行的峥嵘岁月。
推行“线上+线下”的方式,利用好“学习强国”平台,组织党员干部重温党的斗争史、奋斗史、发展史,明确具体负责人报道各党支部组织学习情况及开展活动情况。
组织党员干部前往**烈士纪念陵园开展“学党史敬烈士”主题活动。下一步将组织党员开展公益献血、党史知识竞赛、党史学习文艺汇演等系列活动。同时,把党史学习教育与当前重点工作紧密联系起来,要求全体党员把历史结合现实学、理论联系实际学,以行动推成效,推动党史学习既要入心入脑,更要见言见行。
通过悬挂横幅、电子显示屏和宣传栏的方式浓厚党史学习教育氛围。悬挂横幅共计14条,电子屏幕4个,宣传栏13个。
xx年上半年,作为分管综治维稳责任人,我立足全局工作实际,结合分管工作,做好协调,真抓实干,扎实做好我局综治维稳工作。
抓人民调解工作,积极维护社会稳定。
积极组织开展矛盾纠纷排查活动,定期与不定期对不稳定因素进行认真排查,掌握动态,提前介入,强化人民调解功能,充分利用各级人民调解组织和广大人民调解员贴近群众、信息灵通、方便快捷的优势,坚持“预防为主、教育疏导、依法调处、防止激化”的原则,充分发挥人民调解的职能作用,有效整合综治、派出所、林业、土管、民政等部门的资源力量,围绕影响当前社会稳定的热点、难点问题,采取多种手段,最大限度地化解各类矛盾纠纷,筑起基层平安、社会稳定的“第一道防线”
加强法律援助工作,努力为保障和改善民生服务。
安排律师工作日轮流坐班,实行解答法律咨询、申请受理、审批指派一站式服务,进一步提升了法援便民服务窗口形象。及时对14个乡镇法援工作站及县总工会、妇联、团县委、信访局、残联、看守所等20个法援工作站的人员进行了调整,同时在教育局、计生委、交警大队、人社局、工业园管委会等单位部门新设立53个工作站。依据相关规定,适当放宽了我县法律援助经济困难标准,家庭人均收入高于城乡最低生活保障标准的1.5倍,低于上年度城乡人均收入的困难群众,根据案情纳入受援人范围,还将司法鉴定和公证事项列入了我县法律援助范围,让更多的困难群众享受到了法律援助服务。通过采取因案制宜、全程跟踪、疑难会诊等措施,提升法律援助案件质量。
加大法律宣传力度,提高群众法律意识。
进一步提高对法制宣传教育和依法治理工作重要性的认识,把普法依法治理工作列入重要议事日程,认真抓好相关工作落实。适时举办法制讲座、普法培训、普法考试等活动;深入开展了“送法下乡”,“送法进校园”等宣传活动;加强对青少年的法律教育,提高青少年的法律意识,减少青少年的违法犯罪。同时结合“三送”、党的群众路线教育实践活动工作,进村入户,把法律知识宣传到农村千家万户。
扎实做好社区矫正和安置帮教工作。
1、认真开展社区矫正工作。
进一步健全和完善社区矫正工作机制,做好社区矫正对象的接收、矫正和终止工作,同时加大对社区服刑人员的监管力度,严格落实报到、教育学习、请销假等各项规定,全面了解掌握社区服刑人员的定位情况;加强与矫正对象的交流与沟通,密切与矫正对象及其家属的.关系,从而使矫正组织全面、准确、及时地了解矫正对象生活工作的真实情况,并有针对性地开展教育和管理工作,提高了社区矫正工作的针对性和实效性。
2、积极开展安置帮教工作。
以加强衔接、帮教、安置、管理为重点,实现放出来有人接、接回来有人管、无业有人帮、创业有人扶的要求,建立健全了镇、村两级刑释解教人员安置帮教工作网络,加强了领导,明确了人员,落实了责任,健全了制度,把安置帮教工作列入了社会治安综合治理目标管理考评范畴,完善了考核奖励机制。对全县刑释解教人员和解除劳教人员进行排查、摸底,重新造册,做到逐人衔接,逐人立卷,定期帮教,合理安置。
抓好法律服务工作。
全面抓好律师、公证员、司法鉴定工作人员和基层法律服务工作者的教育、管理和监督,定期与不定期开展法律法规和职业道德培训,努力提高律师、公证员、司法鉴定工作人员和基层法律服务工作者工作能力和为民服务的质量,推动各项工作的全面开展,顺利完成工作任务,实现工作目标。
201x年,围绕县委县政府中心工作和政法三项重点工作,我局党组坚持“抓班子、带队伍、树形象、创满意”的工作思路,积极开展基层党建工作,着力推进司法为民“四项工程”,实现了抓党建转作风、促发展惠民生的目标。现将履职情况报告如下:
一、履职情况及取得的主要成效。
(一)认真履行党建责任制工作职责。
我局现有党支部1个,党员33名。一年来,不断强化抓党建的责任意识,局党组把党建工作列入重要议事日程,定期研究、部署工作,在政策制定、经费安排、干部配备上给予优先保障,党建任务分工明确,责任到人,形成了以党组书记为第一责任人、其他班子成员为直接责任人的齐抓共管的党建工作格局。
(二)切实加强思想理论建设和政治生活。
一是强化党员干部教育学习。扎实开展学习型党组织、学习型机关和培养学习型党员的读书学习活动。党组书记及党支部书记带头上党课,一季一次党组(中心组)集中学习,一月一次党员干部集中学习,主要学习了十八届三中四中全会精神及《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等相关内容,采取班子成员轮讲制。学理论、学业务、学党建知识。二是严肃党内政治生活。认真开展民主评议活动,坚持“三会一课”制度,采取多种措施和方法,广泛征求意见和建议,进一步提高党员干部党性观念、纪律作风。三是坚持民主集中制。建立健全了党组议事、“三重一大”集体决策、“三制一卡”等制度,落实党内民主制度,班子成员带头履行党建职责,作表率树形象,以上率下,充分调动了班子成员的能动性和积极性,突出了班子集体领导地位。
(三)深化作风建设和教育实践活动,扎实推进机关党建工作。
一是深入开展“司法公正廉洁服务”活动,认真贯彻执行中央、省、州、县纪律作风建设规定,把转变作风的实际成果落实到推进司法行政工作上。二是积极开展群教活动后续工作整改和“三严三实”教育活动,采取集中学习、走访座谈、征求意见、交心谈心等方式进行,并分别召开了党组专题民主生活会和党员组织生活会,针对存在的问题建立台帐,逐一整改抓落实。三是认真开展“在职党员进社区”活动。组织党员干部到服务社区报到,配合社区工作,参与义务巡逻,解答群众法律咨询125人次,认领公益岗位24个。四是积极开展“一进二访三联”活动。局党组牵头到浦市镇麻垅村、五果溜村开展精准扶贫和结对帮扶,在武溪镇城南社区开展联建共创,每个班子成员联系2户困难户,定期送钱送物,共投入帮扶资金9万多元,联系项目资金90多万元,帮助基层群众解决实际困难问题21件次。
(四)健全完善制度,强化党员干部队伍建设。
一是加强制度建设,建立长效机制。进一步修订完善了财务、接待、车辆管理、请销假等15项管理制度,坚持用制度管权、管事、管人。二是强化党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制,并结合实际,制订了惩防体系实施方案,建立了全员廉政风险防控机制,在机关办公室走廊、楼梯开展廉政文化宣传,不定期进行作风督查检查,全年无违法违纪的人、事发生。三是强化党建基础设施建设,经常开展活动。
投入30多万元建设了高标准的党员活动室、健身室,配备了电教设备,全年组织党员干部开展爬山、羽毛球比赛等活动6次。四是强化党建工作责任制落实。班子成员带头改进作风、联系群众,带头深入村(社区)开展活动,察民情、了民意、解民难,以服务群众“进百村入千户”为主要载体,扎实开展“法律七进“活动,不断深化人民调解工作,创新社会管理,办实法律援助工程,切实服务大局、服务社会、服务群众,获得基层群众一致好评。
二、存在的主要问题及原因。
新时期面对新形势,我局党建工作与上级要求相比还有一定差距,主要表现在:一是思想政治工作比较薄弱。存在重业务培养、轻思想武装的错误思想,不能有效地用科学的理论武装党员干部;二是对党员的教育和管理不到位。少数党员干部组织纪律观念不强,理想信念不够坚定,缺乏应有的政治敏锐性和政治鉴别力,干事创业的积极性不高;三是机关党建工作的能动作用不够。
机关党建工作相对业务工作来说处于薄弱环节,在研究工作时考虑较少,开展工作时力度不够,存在被动的应付现象;四是党务干部队伍建设有待加强。党组织基本没有专职党务工作者,党务干部多是兼职,且绝大多数都是本单位的业务骨干,承担着较多的业务工作,造成没有足够的时间和精力去抓党务工作。
存在以上问题的主要原因:一是对基层党建工作认识不足,重视不够。在实际工作中,对基层党的建设的重要性认识不到位,总认为业务工作是硬任务,基层党的建设是软任务,常常是“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”,基层党建工作没有真正抓落实、抓到位;二是党务干部兼职过多,职责难以落实。
由于业务工作的影响,没有足够的时间和精力去抓基层党建工作;三是制度不健全。监督管理制度执行不到位,造成监督难、难监督,使监督作用不能有效地发挥;四是经费不够。由于经费紧张,党建经费难以保证,如骨干培训、创先争优、表彰奖励以及信息交流等难以落到实处,直接影响到党建活动开展,致使党员教育活动缺乏活力、感召力和吸引力,党员的思想政治教育工作难以到位。
三、下一步工作打算。
(一)提高认识,创新党建工作新理念。树立发展为第一要务的理念,围绕发展抓党建,以党建促全局工作开展。
(二)强化管理,健全党建工作机制。一是健全基层党建工。
作责任制。切实担负起局党组抓党建的责任,把党建作为全局整体工作统筹安排,定期研究;其他党组(班子)成员按“一岗双责”要求,积极做好分管股室党建工作,形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制;二是建立基层党建工作绩效考核评价机制,提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。三是加强党员干部教育管理。认真落实“三会一课”和民主评议党员制度,进一步增强党员的责任意识,保持党的先进性。
(三)立足本职,丰富党建工作内容。围绕基层党建工作要求,进一步创新我局党建工作载体,丰富党建工作内容,改进工作方式,充分结合司法行政业务工作和党员干部的思想实际开展党建活动。
(四)加强教育,落实党内监督机制。按照党章的总体要求和监督条例的具体规定,强化机关党建监督工作,大力推进党务公开,对党员干部实行全方位、宽领域的监督,促进党员干部自觉做到为民、务实、清廉。
(五)完善制度,为党建工作提供保障。一是建立健全党员干部的学习培训制度,加大教育培训的力度,拓宽知识面,使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才。二是建立经费保障制度。把党建工作经费足额列入年初公用经费预算,在党建活动中给予优先保障。三是健全完善各项管理制度,确保党建工作顺利开展。
(六)抓好党员队伍建设,督促党建责任落实。严格党员干部队伍教育管理,一月2次纪律作风督查,每月一次工作讲评会,一季开展一次党建内容的督促检查,及时通报,与年度考核、评先评优、年终绩效考核相挂钩。
在20xx年的上半年中,区司法局全面贯彻落实“五五”普法规划任务,狠抓各项普法工作,开展了形式多样的普法教育活动,辖区各类普法对象的法律水平较同期有了较大的提高。
以服务新农村建设为目标,成立“新农村建设法律志愿服务团”,服务团定期下到辖区各村、镇,通过各种方法,为农民群众送去他们最关心的法规、政策,为他们提供法律上的帮助。在北杜镇南朱刘村,服务团就开展了各项活动,向群众展示法制教育图板,向群众发放以《村委会组织法》、《婚姻法》、《继承法》为主要内容的法律图书共计120余册,散发各类宣传单300余份,接受群众法律咨询22次,并现场调解纠纷1起。通过法律志愿服务团活动的开展,使广大农民群众的法律水平有了较大的提高,切实为新农村建设营造一个良好的法制环境。
加强领导干部学法用法,通过坚持和完善党委理论学习中心组集体学习制度,领导干部法制讲座制度,法律知识年度考试考核制度,使广大领导干部树立在宪法和法律范围内活动的观念,树立国家一切权利属于人民的观念,提高依法管理经济和社会事务的能力。上半年,我们聘请西藏民族学院法学教授,举办了全区科级领导干部法制讲座,收到了理想的效果。
行政执法人员是法律法规的直接实施者,他们素质的高低直接影响到执法水平和执法机关在群众心目中的形象。我们采取多种形式对执法人员进行法律培训,提高其依法行使公共权利的能力,促进严格执法、公正执法和文明执法,确保法律公正实施。上半年,我们举办了行政执法人员培训班,全区共500余名执法人员参加培训。下一步我们还将筹备举办全区行政执法人员法律知识竞赛,以此掀起一个全区学法用法新的高潮。
未成年人是祖国的未来,也是我们普法的重点对象。首先,切实抓好学校的法制教育工作,做到学习有教材、任课有教师、课时有保障、并形成制度,不断提高青少年学生的法制教育的质量和效果,预防和减少未成年人违法犯罪的发生。其次,我们成立了青少年法制报告宣讲团,调集公、检、法、司具有专业知识又有实践经验的同志担任法制报告团成员,定期在全区各学校做法制报告,并且在辖区各学校都聘请了法制辅导员,由法制辅导员不定期的.开展法制主题班会活动,现全区已有法制辅导员124名。上半年,我们已举办校园法制报告会6起,法制主题班会10起,发放青少年普法读物1200余册,受教育学生共达3200余人次。我们还以“148”热线为载体,开通了未成年人援助热线,我们广大的青少年如有法律上的疑难或其本身受到了侵害,都可以通过“148”热线电话向我们咨询、求助,我们在热线旁将有专人为未成年人解答并提供帮助。上半年,共接受咨询31次,有力地维护了未成年人合法权益。
老年人和妇女都是社会的弱者,维护好他们的权益是我们普法工作的一个重点。我们在法律进基层活动中都把《老年人权益保障法》、《妇女权益保障法》做为我们一个重点内容进行普及。我们经常与社区干部、村干部进行联系,对有出现侵害老年人、妇女权益的行为,立刻安排专人进行点对点、人对人的宣教。今年上半年的“三八”妇女节,我们会同相关单位组织了大型宣传活动,印制了维护妇女权益的宣传手册,在主要街道设点宣传,向群众讲解妇女应当享有的各项权益,消除人们的重男轻女思想。
社区是我们普法战线上的一块主阵地,我们始终都将此项工作做为我们的重中之重。我们抽调业务骨干,成立法律进社区服务队。服务队会同基层司法所、法律服务所人员定期下到社区,为群众提供宣传、咨询等各种法律服务。上半年,我们深入到辖区凤凰家园与八厂社区,在社区开展了普法“五个一”工程,即向群众发一份普法传单,送一本法律书籍,举行一次法制图板展览,做一次法律咨询,讲一堂法制讲座,并在开展“五个一”工程的同时,在司法所的配合下宣传教育入户,有重点到人,力求在普法过程中用法律手段调处化解群众的热难点问题,排除社会不安定因素,防患于未然。为了建立社区普法长效机制,我们积极地与街道、社区联系,并在有条件的社区设立普法活动站。我们定期为活动站更新普法读物,以便社区群众能够长期地有法可学、有法可用。
各类主题宣传活动声势大、人员多、影响面广,容易引起群众的关注。通过这些宣传活动,走上街头,真正的贴近群众,面对面地向群众讲解法律知识,为群众解答法律上的疑难,提供法律上的帮助。今年上半年,我们参加了“科技之春”、“综合治理宣传月”、“6.26”国际禁毒日等活动,共发放宣传资料460份,接受群众法律咨询45次,受教育人数达1000余人次,收到了理想的社会效果。
只有在形式上的不断创新,才能使普法工作持久深入开展。首先,我们在公共场所的显要位置投资修建普法宣传栏。编写群众关注的法律热点难点问题解答,法律名词解释及典型法制案例,让群众随时随地学到法律,并且阅读后能真正提高个人的法律素质。宣传栏内容每月一期,定期更换。其次,积极开辟网络普法新阵地。我们与信息中心等部门相互协调,克服困难,准备资料,现普法网站正在建设之中。通过网络全面提高普法宣传教育的知识面和覆盖面。:。
育工作,使全区公民的法律水平得到进一步提高,法律素质得到进一步加强,使全区的普法工作更上一个台阶。
做好人民调解与行政调解、司法调解衔接、医患纠纷调解、劳动争议调解、旅游纠纷调解工作,确保调解成功率96%以上。进一步抓好毗邻地区矛盾纠纷治调联动工作,解决跨界地区矛盾纠纷、治安管理真空问题。
深入开展“法律六进”活动,教育广大干部群众自觉学法律、讲权利、讲义务、讲责任。创新载体,更新形式,提高法制宣传的质量和效果。作好法律知识的培训、考试和考核工作。积极探索普法培训的新方法,建立考核机制,逐步形成科学的实施办法。
出台《遂昌县社区矫正工作考核办法(试行)》,以提高社区矫正质量为核心,以防止矫正对象漏管、脱管为重点,推进社区矫正工作的规范化建设。将市委办和市府办联合发布的《关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作实施办法》与实际情况相结合,制定切实可行方案。加大对刑释解教人员的帮扶力度,切实提高刑释解教人员安置帮教工作实效。
按照《浙江省法律援助工作规范化建设考核评分细则(试行)》的要求,认真审查受理法律援助申请,为各类弱势群体提供法律服务,监督办理过程,接待法律咨询,提高法律援助中心接待咨询窗口的工作能力和质量。
组织律师围绕县委、县政府的中心工作,提升社会责任,抓好服务民生工作。以律师事务所、基层法律服务所年度考核和执法监督检查工作为契机,开展法律服务队伍行风建设,确保队伍坚定正确的政治方向。加大监管力度和投诉查处力度,坚持投诉必查,查处结果必反馈,违法违纪必处理的原则。
坚持疑难公证事项集体讨论制,严格审核,提升公证办案质量。坚持对公证人员的业务素质和岗位技能培训,强化公证服务职能。继续为县重点工程、为“三农”提供公证法律服务,发挥预防优势,为县域经济的发展及社会和谐稳定作贡献。宣传公证业务,开拓一些公证新领域,扩大公证影响力。
目前,办公大楼的改造工程正紧凑、平稳有序地推进,大楼5月开始动工改建,整改面积约3000平方米,扩建重点为大楼的基础加固、内外墙粉刷翻新以及对老化的给排水系统、电路系统等相关配套设施的更新。临街的600余平方米办公用房已完成改建,配套的硬件设施也已齐备,并作为遂昌县司法行政法律服务中心率先于9月开始投入使用,其他改建工作也正紧锣密鼓地进行,以争取大楼的整体改建可在20xx年初完工并投入使用。
今年以来,在县委、县府的正确领导下,在市局的正确指导下,我县司法行政工作坚持以“三项重点”工作为统领,以司法所规范化建设为契机,充分发挥法律宣传、法律服务、法律保障三大职能作用,最大限度地减少不和谐因素,为我县经济社会发展努力营造和谐稳定的社会环境。现将今年以来的工作开展情况汇报如下:
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一是司法所规范化建设取得突破性进展。我县率先在全市全面落实了司法所政法专项编制,工作力量得到全面加强。目前各司法所工作人员23人,35岁以下工作人员18人,50%以上拥有法学本科学历。按照“因地制宜,相对独立,方便群众,合理布局”的总体要求,积极协调各方,各司法所均设置了相对独立的业务用房,建立了完备的职能科室。统一设计、统一悬挂了司法行政徽章、司法所标牌、科室标牌,实现了“一所一徽一牌”,各职能科室之间分工明确,职责清晰、流程规范。建设了“市-县-镇”三级的网络信息系统,统一配备了完善的办公设备,提高了司法所的运行效率。
今年以来我县以重大节日和活动期间维护社会稳定、化解矛盾纠纷为工作重点,进一步筑牢维护稳定的“第一道防线”。全年累计组织排查矛盾纠纷230余次,预防各类矛盾纠纷107件,确保了重大节日和活动期间全县政治安定、社会稳定。
积极探索人民调解与行政调解、司法调解有机衔接的工作机制,努力构建“大调解”工作格局。基层司法所在全县开展了“定期排查”、“重点排查”、“专项排查”等活动,主动寻找矛盾纠纷,从源头控制矛盾隐患。以村“两委”换届工作为契机,重新充实了村级人民调解组织,强化了新任人民调解员的培训。20xx年我县共各类调解组织395个,人民调解员1588人,调解各类矛盾纠纷3269件,调解成功3172件,将大量矛盾解决在了萌芽状态,减少了诉讼案件的发生,切实筑牢了维护社会和谐稳定的第一道防线。
我县目前在册社区矫正人员共有506人,刑释解教人员545人。通过不断完善社区矫正和安置帮教工作制度,切实提高了特殊人群教育管控水平,基本确保了管控人员无重新犯罪。
一是加强经费保障,推进社区矫正工作规范化。长期以来,社区矫正经费不足成为制约我县社区矫正工作开展的重要因素,今年以来,我县通过积极争取,已按照社区矫正对象每人每年500元标准将社区矫正经费列入县级财政预算,较好的'保证了社区矫正工作的正常开展,为矫正工作规范化提供了有力的支持。
二是加强管控,力促社区矫正与安置帮教无缝对接。为使社区矫正工作与安置帮教工作顺利衔接,保证矫正对象解矫后不脱管、不漏管,我县积极探索社区矫正与安置帮教工作有效结合的新思路,切实落实“四个同步”工作机制:实现社区矫正向安置帮教的对接同步、个人档案材料移交同步、矫正帮教人员衔接同步、管控教育与帮扶救济同步,有效的提高了工作效率和工作质量。
三是多方联动,不断开拓新的安置渠道。我县切实加强刑释解教人员的安置工作,给刑释解教人员创造良好的就业条件,结合实际,加强沟通交流,积极为帮教人员寻找并提供过渡性就业岗位,帮助他们解决生活困难,并对其开展思想教育和帮教管理活动。
三、以专业化、品牌化建设为重点,提高法律服务水平。
一是法律援助工作卓有成效:今年以来我县进一步完善了法律援助网络,建成了完善的“县-镇-村”三级法律援助服务网络和规范化的法律援助服务窗口,增强了法律援助工作的便捷性和实效性。着力加大对困难群众和弱势群体的法律援助力度。积极开展了“法律援助宣传月”、“法律援助惠民工程”、“法律援助进社区”等活动。累计发放宣传资料1000余份,解答法律咨询660余人次,办理法律援助案件300余件,取得了良好的社会效果。
二是公证工作迈上新台阶:县公证处积极调整理念,采用多种形式,服务为本,紧密围绕县委、县政府的中心工作,严格公证程序,认真细致地审查,以严格的管理确保公证工作健康发展。20xx年和20xx年,首次实现了连续两年办证数量和收费双增长。
三是律师工作专业化建设不断加强:今年以来,全县律师在做好本职工作同时,积极服务我县社会经济发展。今年为全县101家企、事业单位提供法律顾问服务,很好的维护了企业经济利益,取得了良好的社会效果。
四、全面提升法治宣传教育水平,加快推进民主法治建设。
一是不断创新普法宣传形式。采用少海公园电子屏、fm937广播等形式提高普法宣传的覆盖面,提升普法宣传效果。
二是注重加强阵地和载体建设,深化社会主义法治文化建设。积极建设了县图书馆、王渔洋纪念馆、马踏湖生态公园等9个普法宣传教育基地,分别按照各自优势承担着交通安全、青少年法治教育、野生动物保护等不同主题的法制宣传任务,营造出了一个主题鲜明,重点突出的法制宣传网络。
三是扎实做好“依法治国、依宪治国”的宣传工作。在全国首个宪法日组织开展了宣传教育基地挂牌、“宪法晨读”、送法下乡等多种形式的宪法宣传活动。
20xx年我区司法行政工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,全面落实党的xx大精神,牢固树立社会主义法治理念,紧紧围绕区委、区政府的中心工作,以化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定为主线,认真履职,不断实现法律服务深化发展、法律保障更加有力、法制宣传成效突出、基层建设整体加强、队伍建设全面提高,努力开创司法行政工作的新局面。
(一)扎实推进“五五”普法规划,深入开展多层次、多形式、多渠道、全方位的全民法制宣传教育活动。
(二)加强对重点对象的法制宣传教育,力求在普法形式、措施上不断取得突破。
一是切实加强宪法和重点法律法规宣传;。
三是认真落实《中小学法制教育指导纲要》,加强对学校法制教育力量的培训;。
五是加大社区法制宣传教育力度,重点抓好农民工的法制宣传教育工作;。
六是大力推进“法律六进”活动,结合创建全国文明城市,开展有针对性的群众法制宣传教育活动,力争参与法制宣传教育活动的知晓率达80%。
(三)进一步深化依法治区工作围绕区中心工作,加强对普法依法治理工作的组织指导和沟通协调,加大目标运行监控力度。深化基层依法治理,积极开展“民主法治社区、乡村”的创建活动,为我区社会各项事业的健康发展营造良好的法治环境。
(一)强化法律服务管理,不断强化法律服务人员的职业道德执业纪律教育,清理整顿法律服务市场,规范执业行为;积极组织法律服务人员提供全方位的法律服务。
(二)加强政府法律顾问工作,不断完善政府法律顾问工作机制,组织法律顾问地参与政府管理和决策过程,当好法律参谋,协助政府机关提高依法管理、依法决策、依法办事的水平,促进依法治区的开展,推进法治政府建设。
四)积极组织法律服务人员围绕社会热点、难点问题,主动参与化解社会矛盾,组织法律服务人员积极参与涉法信访工作和处置群体性事件,为领导处理涉法问题提供法律上的支持,服务经济社会协调发展。
按照县委政法委关于进一步深化司法公开工作的统一部署,县司法局拟定5月25日至5月29日组织“政法开放周”活动。活动计划如下:
20xx年5月26日——5月29日。
深化司法公开,推进阳光服务。
(一)网上公开。在“县司法局”站开辟司法公开专栏,紧紧按照“内容真实全面、栏目科学创新、更新及时有效”的标准,公布职权目录和流程图,公布我局司法公开工作主要措施及最新进展情况。运用信息化科技宣传手段让更多的群众了解、关注我局工作,提高知晓度。
(二)深入基层。利用一周时间,深入到五个乡镇,走进农村、步入农户,发放司法局主要工作职能及办事流程的宣传材料,现场解答群众咨询,面对面进行司法公开宣传,积极扩大司法局的社会影响,推进司法公开工作顺利进行。
要将“政法开放周”活动作为推进政法工作和政法队伍建设上台阶的基础性工作,加强领导,明确责任,强化措施,狠抓落实,切忌形式主义,确保活动取得实效。
为认真贯彻落实计划生育这项基本国策,及《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口的决定》要求,在县委、县政府的正确领导和县计生局的具体指导下,我局在20xx年度始终坚持“三不变”工作方针和要求,始终把计划生育工作纳入日常工作的重要内容,现将我局20xx年度计划生育工作开展情况汇报如下:
按照上级提出的“三不变”“三为主”的计划生育工作方针,我局党组班子始终把计划生育当做大事来抓。多年来,一直由局党组书记、局长兼任局计生领导小组组长,并明确由一名班子成员分管,每年定期召开计划生育工作专题会议,研究安排该项工作,确保局计划生育工作在全县不落后,不出现任何问题。
1.认真落实计划生育“三为主”工作方针,积极主动做好本单位育龄妇女季服务工作。在一年四次季服务中,要求局符合条件的已婚育龄妇女按时上站接受普查,并做好回访工作。由于局领导重视,措施得力,我单位5名育龄妇女(其中1孩4人,2孩1人)已全部按要求落实了避孕节育措施,并且已婚妇女生殖健康服务率达到100%,且本年度内无一例政策外生育。
2.积极落实计划生育奖励扶助政策。按照上级要求,我局及时对独生子女父母落实了奖励,做到按季发放,每人每月10元,并且及时按要求上报计划生育奖励各种报表,确保奖励扶助政策落实到位、不缺人、不虚报、瞒报。
1.按照《人口和计划生育综合治理目标责任书》的内容,始终把计划生育法律法规列入普法工作的一项重要内容。今年以来,在全县范围内大力开展计生法律法规宣传活动,在宣传内容上突出重点,着重对“关爱女孩”等内容进行宣传,并多次组织律师事务所、公证处、法律服务所积极配合人口计生部门,开展计生法律咨询和服务,依法为计生困难家庭提供法律援助。据统计,今年共进行了计生法律法规宣传活动4次,受宣传群众达20xx多人,共为全县计生户开展法律咨询、服务160人次,提供法律援助48人次。
2.密切配合公安、民政等部门,制止非法收养子女的行为,严格办理收养公证和出具收养证明,对不符合计生法律法规收养子女的,一律不予办理有关公证、证明,同时及时与有关部门联系,共同制止非法收养行为,确保收养公证办理合格率达到100%。
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