为认真掌握我县当前林业产业发展基本情况,为下一步全县掀起新一轮以林业产业发展为重点的山区综合开发提供决策参考,下面是小编为大家整理的,希望大家阅读之后有所收获。
根据自治区党委《关于在全区开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》(宁党发〔20xx〕13号)精神,结合我局实际,现就以处级以上领导干部为重点,在全局开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,制定如下方案。
一、总体要求
在新中国成立xx周年之际,党中央决定在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,这是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署。局系统各级党组织和广大党员干部要充分认识开展主题教育的重大意义,把思想和行动统一到中央、自治区党委的决策部署上来,以高度的政治责任感和历史使命感,积极投身到主题教育中来。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及自治区第十二次党代会精神,牢牢把握深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、锤炼忠诚干净担当的政治品格、团结带领全区林草系统干部为建设美丽新xx、共圆伟大中国梦而不懈奋斗的根本任务,将力戒形式主义、官僚主义作为重要内容,紧密联系xx林草工作实际,教育引导广大林草系统党员干部始终牢记共产党人“为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴”的初心使命,坚定理想信念和宗旨意识,勇担职责使命,焕发干事创业精气神,为全力实施生态立区战略和推进林草事业发展提供坚强保障。
主题教育要把“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求贯穿全过程。守初心,就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,以坚定的理想信念坚守初心,以真挚的人民情怀滋养初心,以牢固的公仆意识践行初心。担使命,就是要牢记共产党人肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命,勇于担当负责,敢于直面风险挑战,在实践中增长经验智慧,在经风雨见世面中壮筋骨长才干。找差距,就是要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题,联系思想工作实际,实事求是检视自身差距,把问题找实、把根源找深,有的放矢进行整改。抓落实,就是要把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为推进林草改革发展稳定和局系统党的建设的实际行动,把初心使命变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动。
通过开展主题教育,达到以下五个方面目标:
1.理论学习有收获。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领会习近平总书记视察xx时的重要讲话和对xx工作的重要指示批示精神,在学懂弄通特别是做实上下功夫,把学习成效转化为振奋精神的动力和实干兴宁的能力。
2.思想政治受洗礼。坚定理想信仰,传承红色基因,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,牢固树立马克思主义祖国观、民族观、宗教观、历史观、文化观,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决担负起生态文明建设的政治责任。
3.干事创业敢担当。勇于直面林草改革发展中的矛盾和问题,敢于担当、勇于负责,以更加自觉的使命担当、更加昂扬的精神状态、更加务实的工作举措,坚决落实党的十九大关于生态文明建设各项决策部署和自治区第十二次党代会生态立区战略确定的各项任务,营造优美环境,创造绿色财富,增加绿色福祉,提供绿色优质生态产品,努力建设一支政治强、本领高、作风硬、敢担当,特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环境保护铁军,为美丽新xx建设提供组织保障。
4.为民服务解难题。坚持以人民为中心的发展思想,准确把握林草工作面临的新任务新要求,着力在推动国土绿化高质量发展、强化森林资源管护、发展绿色富民产业等重点难点问题上出实招、办实事,特别是坚决打击涉林草领域侵害群众利益的违法违规问题,为人民群众创造良好的生产生活环境,不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。
5.清正廉洁作表率。保持为民务实清廉的政治本色,警钟长鸣,知敬畏、存戒惧、守底线,公私分明、“亲”“清”分开,清白做人、干净做事,坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权,营造风清气正的政治生态。
二、工作安排
主题教育总体安排3个月时间,从20xx年6月开始,8月底基本结束。此次主题教育不划阶段、不分环节,要突出林草特色,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程,确保取得实效。
(一)加强学习教育。一是原原本本学。领导干部要以自学为主,把原原本本读原著、学原文、悟原理作为搞好主题教育的基础。重点学习党的十九大报告和党章,学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神,学习习近平总书记视察xx时的重要讲话和对xx工作的重要指示批示精神,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章,理解其核心要义和实践要求,自觉对表对标,及时校准偏差,推动学习往深里走、往心里走、往实里走,真正做到学思用贯通、知信行统一。二是集中研讨学。局系统各级领导班子要集中安排一周时间,精心设计研讨专题,采取党组(党委)理论学习中心组学习、举办读书班、“三会一课”、主题党日、辅导讲座等多种方式开展交流研讨,每次发言不得少于3人。开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育“四项教育”,即:开展“走好新时代的长征路”红色基因传承教育,通过到六盘山、将台堡等区内革命传统教育基地缅怀革命先烈、观看红色教育片等多种形式的初心体验活动,接受精神洗礼、弘扬革命精神;开展“守初心、担使命”专题教育,通过举办国史、党史、形势政策、改革发展等专题报告,教育广大党员干部全面准确把握世情国情党情区情,增强责任感和使命感;开展“社会主义是干出来的”典型选树宣传教育,深入学习张富清等先进典型事迹,结合新中国成立xx周年相关评选表彰活动,用林草系统的先进典型教育激励广大党员干部新时代新担当新作为;开展“全面从严治党永远在路上”警示教育,组织党员干部参观警示教育基地、观看警示教育片及保密教育片、剖析身边反面典型等,以案说法、以案明纪,筑牢拒腐防变的思想防线。三是结合实际学。结合自治区党委庆“七一”集中主题党日活动,开展新中国成立xx周年“我和我的祖国”宣传教育、“红色引领绿色发展”等主题党日活动,局直属各基层党组织也要结合林草工作实际,组织开展主题突出、特色鲜明的主题党日活动,让广大党员干部接受党性洗礼,切实增强党员意识和党性观念。
(二)深入调查研究。一是扎实开展专题调研。局系统处级以上领导班子成员要坚持问题导向,围绕贯彻落实党中央决策部署、习近平总书记视察xx时的重要讲话和对xx工作的重要指示批示精神,围绕解决国土绿化等突出问题和群众反映强烈的热点难点问题,围绕解决林草系统党的建设面临的紧迫问题,围绕坚决打赢三大攻坚战、应对和化解各种风险挑战,围绕实施自治区“三大战略”、落实“五个扎实推进”,围绕推进林草供给侧结构性改革、挖掘林草产业增长潜力、提供优质的生态产品、探索全区自然保护地整合优化和管理体制改革以及关乎林草职工切身利益等问题,精心选择专题开展调研,真正把情况摸清楚,把症结分析透,研究提出破解难题的实招、硬招。调查研究要注重统筹安排,采取“六不一直接”的方式,即:不打招呼、不预先安排路线、不开汇报会、不搞层层陪同、不增加负担、不扎堆调研,直接深入基层一线,奔赴问题现场,面对群众了解情况,一竿子插到底,切实掌握第一手材料,防止为调研而调研、作秀式调研。领导班子成员要梳理调研情况,交流调研成果,把调研成果转化为解决问题的具体行动。二是认真开展基层调研。局领导班子成员带头结合国土绿化技术服务、扶贫联系点、下基层等工作,深入林草一线开展调研,及时掌握第一手资料,推动解决制约林草事业发展的重点难点问题。局系统各处室、直属各单位领导班子成员也要深入基层单位开展调研,解难题、求实效。局党组书记每月到基层调研不少于5天,到扶贫点、基层单位等联系点蹲点调研3天;处级以上党员领导干部每月到基层调研不少于5天。三是讲好专题党课。处级以上领导班子成员要在学习调研基础上讲专题党课,主要负责同志要在本单位带头讲,其他班子成员要到分管领域或基层单位讲。党课要突出针对性,讲学习体会和收获,讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施。
(三)深刻检视问题。一是多措并举找准问题。结合调查研究,采取个别访谈、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表等多种方式,充分听取工作服务对象、基层党员群众对领导班子、领导干部存在突出问题的反映,对改进作风、改进工作的意见和建议;上级党组织要结合督查指导、干部考察、年度考核等情况,对下级单位领导班子和班子成员提出意见。二是深刻检视反思。重点开展好“五对照五检视”,即对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,检视是否存在政治站位不高、政治敏锐性不强,马克思主义民族观宗教观树得不牢,搞“两面派”、做“两面人”等问题;对照党章党规,检视是否存在制度规矩意识不强,有令不行、有禁不止、律己不严,纪律松弛等问题;对照初心使命,检视是否存在理想信念动摇,风险意识、忧患意识弱化,责任感紧迫感不强等问题;对照人民群众新期盼,检视是否存在宗旨意识淡薄、对群众反映的问题消极应付、推诿扯皮,为民服务不实在、不上心、不尽力等问题;对照先进典型和身边榜样,检视是否存在思想觉悟不高、能力素质不强、道德修养不够、作风形象不佳等问题。
(四)狠抓整改落实。一是把边学边查边改贯穿始终。突出主题教育的实践性,结合调研发展的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察反馈的问题、排查出的重大风险等,列出清单,逐项整改。整改工作要处理好当前和长远的关系,整改措施要针对问题、落细落小,能改的立即改,一时解决不了的要盯住改、限期改,一件一件整改到位。局机关要带头改作表率,并加强对局属单位整改的督促检查。二是扎实开展专项整治。重点整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违,把政治性很强的工作当成一般性工作等问题;整治推动高质量发展紧迫性不强、创新办法不多、落实政策措施不到位等问题;整治不担当、不作为,爱惜羽毛、患得患失,干事创业精气神不够,碰到问题往上推、落实责任往下移等问题;整治形式主义、官僚主义问题突出,文山会海,工作过度留痕,重复检查轮番检查,层层加重基层负担,重问责轻激励等问题;整治违反中央八项规定精神、“四风”隐形变异等问题;整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业,甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益等问题;整治宗教工作政治敏锐性不强、政策宣传引导不到位等问题;整治林草领域侵害群众利益的不正之风和腐败等问题。三是认真落实整改措施。加大对中央重大决策部署、习近平总书记视察xx时的重要讲话和对xx工作的重要指示批示精神以及自治区党委、政府决策部署等贯彻落实情况的监督检查和跟踪问效;积极响应“社会主义是干出来的”伟大号召,制定落实自治区激励广大干部新时代新担当新作为“六个一”举措的具体措施,激励林草系统干部干事创业,准确把握“三个区分开来”,建立容错纠错机制,为敢作敢为、锐意进取的干部撑腰鼓劲;认真落实关于解决形式主义突出问题为基层减负的30条举措,更好地为基层干部松绑减负;持之以恒纠正“四风”突出问题,严肃查处顶风违纪行为;健全干部管理监督体系,进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为。专项整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报,对专项整治中发现的违纪违法问题要严肃查处。
主题教育结束前,局系统处级以上领导班子要运用学习调研成果,针对检视反思的问题,联系整改落实情况,召开一次高质量的专题民主生活会,红脸出汗,认真开展批评和自我批评。
三、组织领导
(一)成立领导机构。局系统主题教育在局党组领导下开展,专门成立“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组,局党组书记担任组长,领导小组下设办公室,设在局机关党委(人事与老干部处),具体负责主题教育的组织、指导和协调工作。同时,局党组派出巡回指导组,通过随机抽查、调研访谈等方式,对局系统各级党组织开展主题教育情况进行督查指导,层层压实工作责任,确保主题教育质量。局系统各级党组织要高度重视、精心组织,成立相应工作机构,党组织主要负责同志要承担起第一责任人职责。局机关、领导干部首先抓好自身教育,以上率下,防止只抓下级、不抓自身。对开展主题教育消极对待、敷衍应付的要严肃批评,对走形变样、问题严重的要给予组织处理。
(二)做好结合文章。把开展主题教育同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,同推动林草系统中心工作结合起来,防止“两张皮”。要从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面,客观评估主题教育效果。把开展主题教育与树立正确的选人用人导向结合起来,及时选拔使用忠诚干净担当的好干部,坚决调整处理对党不忠、从政不廉、为官不为的干部。注重健全制度,把主题教育中形成的好经验好做法用制度形式运用好、坚持好。
(三)注重宣传引导。充分运用xx林草网站、刊物、微信公众号等宣传平台和新闻报道、典型宣传专栏等形式,深入宣传中央、自治区党委和局党组主题教育的各项部署要求,及时反映进展成效,加强正面引导,强化舆论引导,为主题教育营造良好氛围;同时,积极选树先进典型,形成学先进、赶先进、当先进的良好风尚。
(四)防止形式主义。以良好的作风开展主题教育,不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求,严格控制简报数量,重点刊发指导性强和反映突出问题的简报;不随意要求基层填报材料,不将有没有领导批示、开会发文发简报、台帐记录、工作笔记等作为主题教育各项工作是否落实的标准。
根据县委统一部署和县“不忘初心、牢记使命”主题教育工作领导小组安排,拟在近期由局党组领导班子成员领题,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育专题调研。现将此次调研工作安排如下:
一、调研主题
根据林业局党组“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排,要将调查研究贯穿主题教育全过程。林业局班子成员将围绕“脱贫攻坚,林业产业直补项目,生态文明建设,绿水青山就是金山银山”等主题开展调研。
二、调研时间
此次调研时间为9月下旬至10月中旬,调研分为2个阶段:
第一段为完成调研成果报告阶段,时间为:10月20日前。
第二段为开展调研成果交流阶段,时间为:10月20日至25日。
三、调研方式
开展座谈,下乡入户(林企业、大户、合作社),深入局党组下属党支部指导主题教育,学习交流等形式。
四、拟调研内容(明确主题、地点、内容)
五、相关要求
(一)提高思想认识,聚焦调研重点。开展专题调研活动,是深入贯彻落实“不忘初心、牢记使命”主题教育总要求和目标任务的重要举措,局领导班子成员要充分认识专题调研对于增强党性、理清思路、改进工作、转变作风的重要性和推动作用,积极开展调研活动。
(二)精心组织实施,确保调研质量。要精心组织,周密部署,扎实有序推进,按照确定的课题,组成调研组,可通过开展座谈、下乡入户等多种方式进行,找准找深问题,定细定实整改措施,边调研边整改。
(三)认真分析研究,做好成果转化。调研结束后,于10月20日前形成高质量调研报告。10月20日至25日,根据局党组工作安排,召开调研成果交流会。对优秀调研成果汇编成册,将调研成果及实际解决问题的情况报县委主题教育第十一指导组。
群众工作路线作为党的基本路线,经历了历史的实践,并取得丰硕的成果,为了深入贯彻我镇群众路线调研要求,在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,我入村走访,历经为期一个月的调研活动,现将调研情况作以汇报。
一、调研内容及形式的设置
xx村共九个村民小组,390户,人口1600人,耕地1900亩。共两个自然村。北面靠坡,南面临河。坡地占三分之二。此次调研活动严格按照上级文件要求,围绕“为民、务实、清廉”的主题,调研内容主要为涉及到就医、教育、养老、住房、就业民生问题,其次是群众对当前社会风气、政风行风、党风廉政建设方面的看法,同时针对综合治理、信访、安全生产等方面的工作想群众征询意见。综合调研内容,设置问卷,综合信息进行汇总统计,突出查找基层工作方方面面存在的问题。
二、调查中群众反映强烈的问题
(一)农村经济发展问题
一是集体经济较薄弱。现阶段,xx主要以农业收入为主,经济收入单一且相对较低,当前农民除外出打工外,致富渠道比较少,全村经济相对薄弱,在一定程度上制约着农村各项事业的发展。近年来在大力发展新农村建设、鼓励新型农业的政策支持下,部分群众养鸡、养猪收到一些经济成效,但仍受技术等限制,未能形成大规模养殖。
二是土地流转难度大。土地作为农民最基本的生产资料,也是农民最基本的生活保障。由于分散经营,一些农民弄不清土地所有权、承包权和经营权之间的关系,害怕土地承包经营权流转后会失去了自己的承包地,因而不敢大胆参与流转,导致整个流转无法正常进行。如今很多土地为基本农田,变更十分困难,农民致富缺少土地。
三是资金制约。农民原有收入较低,前期资金积累难度大,贷款审批难度大,造成了农民致富缺少资金。
(二)低保、合作医疗等社保问题
在社会保障方面,很多人反映低保名额少,要求增加低保比例;在合作医疗方面,很多群众反映合作医疗在农村卫生所无法办理,没有很好的享受合作医疗待遇的问题;在农村基本建设方面,要求道路硬化的问题。
(三)社会治安方面问题
在社会治安方面群众普遍反映如今盗窃案件频发,公安派出所破案率太低,主要抓大案要案,对日常频发的盗窃案不重视,群众反响较大。
(四)弱势群体保障问题。部分退伍军人、残疾人、老年人除享受应有国家救助政策待遇外,还要求政府为其解决生产生活上的经济困难。表面上看,这些人的诉求都并不高,也不算过份,但是村上经济条件很有限,加上制度上没有明确规定,不能为他们彻底解决这些实际问题。
(五)基层组织干部问题。近年来与资源、经济纠纷有关的矛盾纠纷明显增多,这是深入开展群众路线教育实践活动中的一大难点。群众对基层组织、党员干部越来越关注,对基层集体经济收支状况的透明公开要求越来越高,对基层组织的民主制度的落实要求越来越严。改革开放以来,农村基层群众生活条件发
生了很大变化,群众的民主意识、平等意识、权利意识、廉政监督意识不断增强,政治参与要求和政务知情要求也越来越迫切。这要求我们必须顺应群众期待,广泛凝聚群众力量,悉心汲取群众智慧,深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,大力加强党的群众工作。
三、政府干部作风问题的调查情况
政府干部形象相对于过去,村民给予了积极评价,针对于农村相关事务处理中,干部态度好、工作诚恳负责,但也反映了部分干部只满足于完成日常事务性工作,服务能力、带动能力较差,办事不透明、不公开情况时有发生,干部和群众交流渠道不够通畅,不能很好的引导群众理性诉求,认为带动群众发展特色产业、加工业,提高农民收入,带领农民致富的能力相对较差。但对基层干部事务繁多,人力资源缺乏,可支配的财力、时间十分有限做出理解。
四、针对于信访、综治管理、武装工作征询的意见
针对信访工作,大多数群众认为,在平常处理农村问题方面能做到公平公正,在今后的工作中群众认为需要更及时有效的处理信访问题,提高工作效率。我们对此做出解释,基层矛盾复杂,处理问题需要一个过程,有的问题不能当场解决,群众表示对此理解。
在综合治理工作方面,有安全感是大多数群众的愿望。大多数群众希望加强治安秩序,铲除社会不稳定因素,加大打击偷盗等方面的力度,保持社会稳定和谐,不影响正常的生产生活。
五、针对调查中群众反映的问题的对策建议
一、对于农村经济发展方面。加强基础设施建设,尤其是加强道路硬化,蓄水池、水渠等灌溉设备的维护,保证生产所需的硬件。其次是调整种植结构,发展经济作物种植和养殖业(如养猪场等这样高效产业),其次加强合作组织,建立蔬菜生产合作等组织,引进相关的种植技术,形成具有鲜明特色的蔬菜品种,及时掌握市场行情,保证种植、输出路线畅通。
二、对于今后工作方式方面的建议。要切实摆正同人民群众的关系,开好民主生活会,从群众中来,到群众中去,站在群众的角度考虑问题,倾听群众感受和愿望,深入了解民情民意,增强群众观念,加强批评和自我批评,始终与人民心连心、同呼吸、共命运,真心实意地做人民的公仆,全心全意地为人民服务。其次,解决好“主动干”的问题。继续改进干部作风,在今后的工作中,尽量减少干部工作量,不走形式、不摆花架子,多给干部下乡的时间和机会,让干部和群众多接触,扎实的解决群众存在的困难,认真解决群众的合理要求,增加群众对干部的信任度,以群众的满意度作为衡量工作好坏的标准。同时,要加大干部的理论和工作技能培训力度,提升发动群众、组织群众开展工作的能力,通过倡树典型、示范带动等形式推动工作开展;要真抓实干,切实为群众办好事、办实事,既雷厉风行,又深入细致,提升落实工作的能力和素质。加大宣传,实现活动参与对象全覆盖。每名干部联系10户群众,扩大党在群众的影响力和号召力,实现结对帮扶的重点和全面相结合。转变工作的方式方法,提高办事效率。具体问题具体分析,因地制宜,避免走过场,防止一刀切;要心系群众,努力提高自身业务素质,转变态度,提高为群众办事的效率。认真解决实际问题,千方百计为人民群众排忧解难,真正做到为群众办好事、办实事。多争取申报项目,切实解决农村生产难、出行难、饮水难、看病难等问题,提高服务。
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