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20xx年是我市深化政府采购管理体制改革,全面纵深推进政府采购工作的重要一年。一年来,在市纪监委、市行政审批局的正确领导下,我们按照“公开、公平、公正”的原则,以建立完善政府采购工作机制为重点,以《政府采购法》为准绳,积极稳妥地推进政府采购改革。
20xx年以来,主要做了以下工作:
一是创新机制。经过认真研究讨论,我中心相继出台了《xx市政府采购中心党风廉政建设责任制》、《xx市政府采购中心廉洁自律规定》、《xx市政府采购中心工作人员违反工作纪律处罚管理办法》、《xx市政府采购中心服务承诺制度》、《xx市政府采购中心首问负责制度》、《xx市政府采购中心限时办结制度》、《xx市政府采购中心一次性告知制度》、《xx市政府采购中心档案管理制度》、《xx市政府采购中心领导干部外出报备工作的规定》、《xx市政府采购中心请销假考勤管理制度》、《xx市政府采购中心财务管理办法》、《采购业务流程及限时办结规定》、《供应商参加政府采购活动现场管理办法》、《xx市政府采购中心询价采购实施办法》、《社会监督员参与现场监督管理办法》、《政府采购项目跟踪回访监测制度》、《政府采购项目验收管理办法》等制度,进一步从严规定了政府采购的方法步骤,有力地推进了政府采购依法操作,有序运行。
二是规范操作。政府采购是一项复杂的系统工程。为确保政府采购工作的“公开、公平、公正”,我们严格程序,从严操作,20xx年共举行各类招标、竞争性谈判、询价采购会议xx次,采购金额xx万元,节约资金xx万元,节约率8%,取得了良好的经济效益和社会效益。
三是强化业务知识学习,提升职工素质能力。实行单位职工轮流讲授制度,每个职工根据自己的业务专长,轮流主持或讲授业务知识,带动职工在业务上不断学习提高。为了便于学习,我们组织整理编印了3册《政府集中采购制度汇编》,既供职工学习,又向采购单位宣传。
四是认真执行党风廉政建设,进一步建立健全了《党员干部廉洁自律八不准》、《基层党员干部廉洁自律“九要九不要”》、《廉洁从政行为规范》、《廉洁从政为官应“九思”》、《公仆铭》、《廉政歌》等规章制度,不断强化采购工作人员廉洁自律意识,坚决杜绝政府采购活动中的权钱交易、暗箱操作等腐败行为,自觉接受广大采购单位、供应商以及社会各界的监督。
五是加强内控制度建设,建立和完善了内控管理领小组、“三重一大”制度、预算管理制度、资金支付制度、合同管理制度等内控管理制度,不断强化对公务人员的教育、管理和监督,使之制度化,经常化,提高自觉抵制各种不良诱惑的能力,切实形成用制度规范行为,按制度办事,靠制度管人的良好局面,推动政府采购工作质量和效率的不断提高。
六是严格做好疫情防控。坚持不懈对办公场所进行喷洒消毒,要求外来人员必须佩戴口罩,并进行体温测试,xx以外人员必须出示健康码、行程卡。
今年以来,尽管我们取得了不少成绩,但仍存在不少问题。
一是采购工作人员编制不足,业务技术水平不高,普遍没有接受过专业的培训。
二是县级政府采购的项目较小,本地评审专家水平有限,抽取数量不足。
三是新一轮机构改革后,政府采购中心主管局是行政审批管理局,监管部门是财政局,管理职能存在一定交叉。
一是加大政府采购法的宣传力度。利用各种传播媒介,深入开展主题鲜明的普法宣传活动,让社会各界了解与掌握政府采购法,增强法制意识,使政府采购法深入人心,把实行规范的政府采购变成自觉行动。二是强化对政府采购活动的法律约束。政府采购工作必须严格依法办事,近年来我们由纪检、财政、审计三家联合进行了执法检查,取得了一定效果,今后要加大监管力度,制定出台违反了政府采购法律法规责任追究的相关规定,规范各单位的采购活动,防止盲目采购、擅自采购的现象发生。财政、纪检、审计作为政府采购的监督管理部门,要切实加强对采购预算、采购计划、采购方式、采购程序以及采购结果的监管,完善各项规章制度,依法查处违规违法行为。三是探索政府采购的办法和模式。如实行网上采购,区域联合采购,区域资源共享等,降低采购成本,提高采购效率。四是加强政府采购干部队伍建设。自觉运用科学理论去研究政府采购工作实施中的新问题,切实承担起规范政府采购行为,提高财政资金的使用效率,以全新姿态开展文明的工作作风树立良好窗口形象,为xx市经济建设作出新贡献。
2014年,政府采购办在旗委、旗政府的正确领导下,各相关单位和部门的大力支持与配合下,全面贯彻落实《政府采购法》和自治区、市、旗有关文件精神,继续以扩大政府采购规模为中心,以规范采购行为为重点,以促进社会经济健康发展为目标,紧紧围绕“依法采购、优质服务、规范操作、廉洁高效”的服务宗旨和“重服务、重效率、重规范”的工作思路,按照“规范采购行为,提高资金效益,维护国家利益,促进廉政建设”的目标要求,坚持“以人为本,规范运作,礼貌服务,公正立业”的工作理念,不断拓宽采购渠道,规范采购行为,进取认真地完成各项采购任务。现将采购办2014年工作运行情景总结如下:
一、强化服务,高效完成政府采购任务。
采购办紧紧围绕全旗经济建设大局,全方位拓展政府采购范围,着力培育公开、公平、公正的竞争机制和市场环境,不断强化服务意识、诚信意识,全力做好旗乡行政事业单位的采购服务,进取认真地完成各项采购任务,服务质量和公信力不断增强。
节俭率为6.99%;工程类采购金额为61997.56万元,节俭资金1735.85万元,资金节俭率为2.86%;服务类采购金额为609万元,节俭资金25.7万元,资金节俭率为4.06%。公开招投标采购额62307.56万元;询价和谈判采购额365.55万元;竞争性谈判采购额1629.18万元;邀请招标采购额436.89万元。有效地降低了财政支出,最大限度地发挥了资金使用效益,为维护国家和社会公共利益、保护政府采购当事人合法利益、促进党风廉政建设以及构建公开、公平、公正、和谐的政府采购环境作出了进取贡献。
二、完善操作规程,确保政府采购公开、公平、公正。一是做细做好采购前的准备工作。对采购单位提出的采购申请严格把关及时审核、登记,提出采购方式提议,并根据批准的采购方式下达给采购中心或采购单位进行采购。
二是做好政府采购信息发布公开工作。坚持《达拉特旗采购信息公告管理办法》的有关规定,在中国采购与招标网、鄂尔多斯政府采购网,“达拉特之窗”,《达拉特报》等媒体上发布招标公告、中标结果和采购信息等,并确保招投标、采购信息的真实、准确、可靠。
三是严肃采购程序。采购中继续邀请旗审计局、检察院预防职务犯罪科和采购单位代表等参与全过程监督,采购过程公正、透明。
三、实施标准化政府采购档案管理。
2014年,对实行政府采购过程中构成的包括招标文件、评标资料、采购合同、验收报告等很多资料,按《政府采购法》规定,需要长期保存的文件,今年采取“专人保管、登记造册”的办法,管理现有的政府采购资料。对以前的文件资料重新整理装订,有效地防止资料的散失。
原有的评审专家数量少,技术力量薄弱,专业单一,已无法适应规模日益扩大,操作逐步规范的政府采购工作,所以我们扩充了专家的数量,截止11月份,全旗共有各类专家450人。针对一些专业性、技术含量高的设备采购,我们与自治区或市一级的专家库实行资源共享。如:旗人民医院采购的医疗设备请市里专家进行评审;规划局对城市规划设计、城市的总体规划请自治区一级专家评审。经过本机专家库的扩充和自治区、市级的专家实行资源共享,现基本能满足旗级政府采购工作的需要。
二、存在的问题。
1、由于我们是贫困县,财政收入只能保证人员开支、保机关正常运转,属于吃饭财政。没有财力安排事业经费,单位购买物品只能千方百计想办法自筹资金或以赊销办法购置物品。影响了集中采购规模,无法降低采购成本。
2、专项资金虽已纳入政府采购,但由于专项资金从立项到批复需要诸多环节,资金到位和项日开工不一致。所以,不能安照正常的采购程序进行操作,存在被动办理采购手续。
3、进一步扩人采购范围和规模。政府采购范围是采购规模的基础,采购范围是实现效益的有效途径。仅有不断拓展范围,扩人规模,才能更好的节俭财政资金,产生更大的经济效益和社会效益。要采取“在工程项目上找突破口,循序渐进,在服务项目上力求新进展,进取推进”的方法,扩大政府采购的范围。加大推进财政专项资金、国债资金项目实施政府采购的力度探索建立公共工程实行政府采购规范化管理的有效机制;凡属政府采购范围的财政性资金项目都应实行政府集中采购。
4、供应商缺席,竞争不充分。由于我县采购规模小。市级以上供应商受供货与服务成本的约束,参与我县采购市场竞争的欲望不强。所以,我县采购市场基本都是当地的供应商,再加上采购人消费习惯和心理作用等一些特殊原因的影响,指定品牌采购的现象严重。且由于我县政府采购项日一般达不到公开招标限额,采购规模较小,竞争的充分性也受到必须程度的制约。
5、要持之以恒地做好预防和治理商业贿赂丁作。实践证明,实行政府集中采购,是预防和治理商业贿赂的有效途径。
政府集中采购不是各部门分散采购的简单集中,而是经过集中采购的方式使监管部门、集中采购机构、采购人、评审专家以及供应商在公开的平台上共同操作,从而到达相互监督制衡的日的。这是在管理、执行、监督体制下的集中。是受“三公”机制约束的集中,也是最人限度地减少人为因素,避免暗箱操作的集中。我们必须要在贴合法律规定的情景下,尽量公开透明,构成一套程序严密、制约有效、科学合理的集中采购:作运行机制,有效防范政府采购领域商业贿赂的问题。
6、进一步加强政府采购档案管理。政府采购项目档案是政府采购的真实记录,是政府采购监督管理部门进行监督活动的重要依据。政府采购项目档案是反映政府采购活动过程及各项活动的真实记录,它记载了在进行政府采购项日活动中是如何执行《政府采购法》及有关政策的情景。政府采购部门能够经过这些记录的资料以及资料是否完整真实,作出政府采购部门工作绩效的评价,逐步建立,电子档案,实现网络化采购信息共享。
进展。扩大采购资金财政直接支付力度。
2、加强政府采购队伍建设,随着我县政府采购事业的发展,政府采购工作倍受社会各界瞩日。政府采购工作任重道远,对我们今斤的工作作风和业务素质提出了更高的要求。要自觉运用科学理论去研究政府采购工作实施中的新问题。树立法制意识、廉政意识、切实承担起规范政府采购行为,提高财政资金的使川效率。以新的姿态开展礼貌的工作作风利良好窗口形象,为县经济建设作出新的贡献。
20xx年,xx市政府采购中心在市委市政府的正确领导、在市纪委、市财政委等部门的大力指导和支持下,以党的xx精神为指导,按照“四个全面”和“五大发展理念”总要求,顺应公共资源交易体制改革的形势,深入落实市委市政府“三个定位、两个率先”的战略部署,坚持以提高政府采购质量和效率为重心,扎实推进政府采购体制机制改革,履行主体责任抓好党建和队伍作风建设,较好地完成了全年各项工作任务。
一是全面完成了全年政府采购任务,经济和社会效益明显。20xx年,中心受理采购申报8098个条目,合计预算金额111.27亿元。其中安排中心实施5070个条目,合计预算金额82.21亿元,占73.9%(不含国际招标),与去年持平。中心完成采购项目数为3805个,同比增长31.12%,完成预算金额76.17亿元,实际采购金额为70.76亿元,节约资金5.41亿元,节资率为7.1%。其中公开招标项目数为1355个,创历史新高。
二是加大服务保障力度,全力抓好重点项目采购。对市政府主要工作及民生实事涉及的政府采购公开招标项目纳入“马上就办”范围,设立“绿色通道”,压缩各采购环节时限。在1355个公开招标项目中,全年完成xx地铁三期、20xx年度全市交通安全设施维护工程、xx国际马拉松赛赛事运营权招标和xx教育云项目网络租用等预算金额1000万元以上的重大项目数为115,预算金额1000万元以上的重大项目数为115个,预算金额24.51亿元,占35.6%,实际采购金额22.44亿元,节约资金2.07亿元,节资率为8.45%。
三是开展重点采购单位调研座谈。为落实好市领导对政府采购工作要求,3月份中心组成3个调研组会同市采购办对我市重点采购单位集中开展调研,先后走访了市交委、市公安局、市医管中心等十多家单位,宣传政府采购政策及采购操作事务,对接年度采购计划,加快推进项目执行,广泛听取对采购工作的意见和建议,形成调研报告。对属于中心职能范围的问题,纳入中心年度工作计划统筹考虑,将属于财政部门的职责报其研究。为对接市区两级法院、检察院预算执行的改革,加强沟通协调,邀请两院召开政府采购工作座谈会,交换政府采购相关政策及执行中遇到的问题。
四是强化服务意识,提升服务能力。加强对采购单位的业务培训,如对市地税局、市公安局等单位进行业务培训;积极参加采购单位的业务研讨,如市水务局上洋污泥焚烧厂运营招标,对项目申报、执行情况等,及时沟通研究,释难解惑。启用新办事大厅,实行首问负责制、限时办结、考勤考核等制度,优化服务资源,提升窗口办事效能。全年办理供应商新注册4497家、供应商信息变更3215家、发放中标通知书4496份,维护供应商交、退保证金权限5001家。
一是扩大资格核准入围的项目范围。20xx年我们以公务车维修和加油为试点,改革供应商入围方式,将原来2年招标1次改为定期核准入围,无名额限制,增加了预选供应商数量,扩大了竞争。20xx年将资格核准入围扩大到了公务印刷预选采购,已核准入围了4轮,共核准了104家印刷厂。同时,完成劳务派遣服务和制服被服的预选供应商招标。
二是探索厂商直销新模式。为减少电商采购中间环节,降低交易成本,探索了厂家直销新模式,尝试在网上商城平台增加厂商,与厂家自营网站以数据对接的形式,由厂家直接在我中心网上商城平台维护产品信息,做到商品下单、配送、收货、售后服务、结算等流程的可视可追溯。
三是简化政府采购方式。与市财政委积极沟通,对预选采购中采购金额小、采购频率不高、使用部门较窄的公务用车、公务租车以及绿化工程监理、设计、造价咨询项目在服务期到期后不再实施预选管理,由采购单位自行采购。
四是改革竞价采购流程。改革竞价采购流程,将竞价采购文件的通用条款整合进采购公告中,取消采购文件编制环节,增加提问和答疑环节,增加多条目打包竞价功能,采购人和供应商自助完成所有环节,中心监控项目运行,出现纠纷时再行干预。
五是优化采购组织形式。推进集中评审方式(即一人评审多个项目)改革,并对开展集中评审方式改革可能存在的问题及需要完善的相关工作进行了梳理。
一是对预选采购项目建立闭环管理机制。为确保各预选采购项目到期顺利衔接,邀请各方研究制订保安服务、图书、家具、物业管理等八类新一轮预选采购方案,完成公务车维修、公务印刷、劳务派遣服务等5个预选项目的资格招标以及预选供应商建库、新产品上架审核等后续事项。在做好预选项目供应商及其产品信息日常维护的基础上,注重对供应商的投标和履约行为的评价和动态管理,对不具备履约能力或受过违法违规处罚及履约评价差的预选供应商,剔除出库;对不按合同承诺履约的供应商进行经济处理,情节严重的取消入围资格,违法违规的报主管部门处理,注重预选采购项目的全过程质量和效果,形成闭环管理。
二是加大通用商品库标准化建设力度。针对21类通用商品标的物标准不清晰的情况,制定主机参数、配件标准和售后服务标准,着力解决政府采购商品价格可比性问题,实现同品牌、同型号商品之间对比,以及不同品牌、不同型号间同质可比,厘清和还原政府采购与消费采购在产品配置、售后服务、资金支付等方面存在的价格差异。
三是推行电商商品价格监测常态化。通过第三方专业机构每月对5家电商上架的商品进行价格抽样调查,出具价格监测报告,对高于市场价的电商产品进行下架处理,并对电商进行处罚。开通举报热线,任何单位和个人都可以对网上商城中的商品进行价格高、产品不实等异常情况进行举报。全年共收到125项举报信息,其中有效举报29项,通过调查核实,处罚了4家电商,没收履约保证金共计12万元。
四是集中开展供应商现场核查。聘请第三方专业机构,对电商、公务印刷、制服被服等预选采购项目的管理和资格要求制定核查方案,集中开展供应商的现场核查工作,对5家电商、108家公务印刷和17家制服被服企业的核查情况进行了反馈和处理。不断加强对核准入围预选供应商的动态管理,防止供应商蒙混过关、投机取巧的投标、履约行为,建立“定期核准、优胜劣汰、分类等级”的预选管理机制。
五是坚持问题导向,突出采购人和供应商的主体责任。对预选采购中采购人不及时确认成交结果的行为,坚持每月上报主管部门处理,对采购人不及时付款的行为,督促供应商向主管部门报告,使采购人规范履约状况有明显的改进;对供应商不按承诺签订或履行合同的情况,严格按照法律法规进行处理,全年共没收27家供应商的投标保证金,起到很好的警示作用。对竞价项目在合同签订前放弃中标资格的供应商进行处理并重新采购;合同签订后,采购人和中标供应商申请解除合同的,报财政部门处理;采购人或中标供应商不履行合同导致项目无法继续进行,或双方对合同履行产生争议的,按《合同法》规定处理。通过强化采购人和供应商的各自责任,及时化解合同履行的矛盾。
一是扩大履约抽检评价的项目范围和评价机构的社会力量。全年完成146个项目的履约评价工作,比去年同期增加17个,合同金额为45995.45万元。其中11个项目基本符合招投标文件的要求,135个项目均存在不同程度的问题。抽检品目从13个类别扩大到18个。引入xx市计量质量检测研究院、广州威凯认证检测有限公司等5家履约评价抽检机构,加大政府采购项目履约评价抽检的社会力量,并在履约抽检评价项目方案的制订、现场抽检的深度、抽检报告的递交期限等方面对各抽检机构提出了更高的工作要求。
二是推行履约评价标准,深化考核。严格执行《政府采购合同履约评价规范》,按照确定的评价程序、抽检规则等要求进行操作。推行履约评价标准,对履约评价抽检项目进行评分和“优、良、中、差”的四级评定。全年对56个项目进行了评分和等级评定,其中3个项目被评价为“优”,4个项目为“差”,对于评价为“差”的项目重点关注,督促采购单位进行整改,整改不到位的,视情节轻重采取相应的措施。履约评价标准的实施推动了履约评价抽检工作的专业、公正和科学,达到了“以标准管理工作”的目的。
三是强化抽检评价结果在招标环节的应用。通过公示履约评价结果、督促整改、对整改不到位的供应商给予差评等措施,加强监督力度,对合同双方形成了约束。会同市财委建立定期通报机制,将发现的突出问题及时通报,让采购人切实履行主体责任。将履约评价结果添加到采购文件模板,对履约评价差的供应商在评标时予以扣分,提高政府采购全过程管理的质量。
四是严格执行合同备案有关要求和操作规范。按照确定的备案流程、备案时限、核对要点、依据、方法及结果处理等程序进行合同备案,对倒签服务合同的情形,不予备案,纠正了采购单位“先履约后补手续”的违规行为。严格执行超期合同未备案通报制度,每季度对超期3个月以上仍未备案的进行通报,对通报后15个工作日内仍未备案的项目,向市财政委和市监察局报告。全年共受理合同备案5327个,核准通过5292个。
五是加快合同管理的电子化过程。为消除供应商的疑虑,保障履约评价公平,开发了计算机随机抽取履约评价项目功能点,通过计算机随机抽取,最大限度地减少人为因素。完善合同备案管理子系统,新增合同管理模块,包括合同的查询、备案全流程监控、履约项目抽取以及备案数量统计等功能,实现合同备案流程的电子化、信息化管理。
一是推进政府采购场地建设,完善办公环境。按照“新场所、新功能、新形象、新作为”建设要求,推进中心场地建设,完善和优化中心政府采购专业服务功能,已规划建设16个大中小评标室,以及展示室、监控室、观标室等功能室;办公场所改造业已投入使用,服务效能得到极大提升。中心集中采购平台二期改造工程正有条不紊地进行。
二是不断完善网上政府采购平台系统。完成应急改造项目、网上商城电商系统、集中评审系统、档案电子化管理系统、专家打分明细表公开系统、开标厅预约管理、合同备案等56项功能的开发和优化;制定系统开发的操作规范和流程;建立硬件设备台账,为运维管理和系统优化升级提供依据;部署桌面云系统,提高工作效率;升级服务器及存储等硬件设备,统一规划,搭建多服务器集群架构;对现有系统开发环境、中间件及数据库版本进行成新环境下系统文件及数据库的迁移,实现应用负载均衡及故障转移功能;实施完整备份策略,保证系统具备数据容灾恢复能力。
三是做好运维管理和技术支持。建立系统代码版本库管理,实现系统代码的同步更新,确保系统的稳定安全。细化各运维服务保障要求,对各运维商及其派驻人员的服务质量考核实现日常化;建立运维商协同处理故障机制。部署安全设备,在采购网部署防毒墙,办公网部署防火墙网关,对评审区网络进行了分离,加大安全保障力度。完善漏洞扫描与修复机制,彻底解决底层代码漏洞,中心信息安全工作首次受到市信息安全检查小组的肯定。在评标室张贴系统操作指引和技术支持电话,安排技术工程师为评标人员提供即时支持,改进电话咨询,实行电话轮值制度,为项目的顺利开展保驾护航。全年排除系统及设备故障352次,电话技术支持34113个,供应商及评标区现场技术咨询和支持952人次。
一是优化供应商注册流程。以往供应商现场注册材料多,流程长,资料保管不易,经推行网上电子注册,减少纸质材料,简化注册流程,提高了注册的效率,且方便查询。
二是继续完善注册供应商管理。完善对供应商处罚权限的管理,全年共处罚46家。细化信息采集,实行分级管理,由系统按照供应商注册审核、处罚及参与政府采购活动等情况自动判定供应商级别,通过对信息的采集,有效提升了对供应商资质的实时监控。继续深入推进供应商行贿犯罪档案查询制度,加强信用信息的共享。
三是认真做好质疑处理。对质疑内容进行“三固定”,即固定质疑对象、问题及证据,严格把关,依法依规回复质疑。对中心质疑项目处理情况进行梳理和分析,提出改进采购组织实施,提升工作质量的措施建议。全年受理并处理质疑161件(涉及项目132个)。从质疑处理结果看,无效质疑(不含撤回)为78件,占完成质疑件的56.5%;有效质疑60件,占完成质疑件的43.5%,有效投诉0件。
一是进一步扩大政府采购信息公开范围。这是中心近年的重点工作。为落实好国家采购法、特区采购条例及财政部关于政府采购信息公开的要求,在原有采购信息公开的基础上,重点增加评审专家对项目详细打分情况、采购合同、投标供应商中标及不中标的意见和理由、供应商履约验收抽检评价报告及其整改意见和结果等。积极与市财政委沟通,研究开发合同公告的系统平台,合同内容在xx市财政委员会网站和中心网站进行公示。完善观标方式,将开标评标环节供应商代表现场观标改为集中观标。
二是加强与人大政协联系。承办市人大代表建议和市政协委员提案10件,“两会”期间人大代表和政协所提意见建议3件,主要涉及采购信息公开,社工服务采购等问题,都是当前社会关注的热点问题,也是政府采购工作的重点和难点。中心高度重视,对会办件,积极配合主办单位,在规定时限内书面提供答复意见;对主办件,反复沟通,提高答复质量,代表、委员对中心建议案和提案的回复都表示满意。在实际工作中,积极采纳代表、委员的合理化意见与建议,使建议、提案真正转化为促进工作、推动发展的动力,成为中心与代表、委员沟通的桥梁。在《信息快报》、《政府采购信息报》、《中国政府采购》等发表稿件53篇,发挥了信息宣传在统一思想、服务大局、培树形象等方面的作用。
三是积极参与市公共资源交易平台建设工作。中心作为市公共资源交易平台建设领导小组办公室成员单位和公共资源交易信息化平台项目主体,积极参加市公共资源交易平台整合领导小组办公室召开的整合会议,研究提出关于公共资源交易平台整合的意见和建议,参与部委、各区(新区)、合肥、南京等专项调研及提供后勤保障,起草调研报告等工作,组织起草平台整合工作方案;牵头组织协调好平台上线发布仪式活动。做好公共资源交易平台域名申请、网络资源申请,以及与xx及省网上办事大厅对接、市政务信息资源共享平台接入、系统安全测试等申请和办理工作,做好采购系统平台与公共资源交易平台系统的对接、联调,为市公共资源交易平台的上线提供保障。根据市发改委要求,梳理10区(含新区)的政府采购数据,由各区授权我中心根据省公共资源交易规范文件向市公共资源交易平台推送数据。
一是调整优化中心内设部门。为顺应公共资源交易平台改革的要求,利用平台改造的契机,对部门设置及职能进行了调整,合并工程采购部和服务采购部为工程和服务采购部,增设评审区管理部,仍为8个部门,相应进行了人员调整。评审区管理部的成立,可为建设标准化、规范化的交易平台探索经验,以便树立平台新形象。
二是强化内部管理。厉行节约,严格控制和管理“三公经费”,支出大幅下降。加强现金管理和固定资产管理,开发专家评审费转账支付和保证金电子化管理系统。配合市审计局做好中心20xx年度部门预算执行情况及中心一把手5年经济责任的审计评价,并根据审计要求及时进行整改。
三是建章立制,完善内控体系和评审管理制度。秉持查找节点准、防控措施全、环节分类细的原则,突出操作性和实用性,制定《xx市政府采购中心内部控制基础性评价工作方案》,成立中心内控评价工作领导小组及办公室,组织开展中心内部控制基础性评价,建立内部评价、监督和报告制度,确保内部控制制度得到有效实施。收集整理20xx年以来国家、省市政府采购法规及中心新制度,编印《制度汇编》(第2册)。为规范管理,优化服务,制订《xx市政府采购中心评审区管理办法》等7项操作规程,对评审区(包括服务大厅、评标室、观察室、澄清室、档案室和集中评审区等)管理,以及评审现场各方(包括评审专家、采购人代表、投标供应商、中心工作人员)的行为,进行了详细规定,明晰各方的责任和行为规范。制订评审专家及采购人代表的业务操作指引和警示提醒以及制作相应的视频,引导专家及采购人代表熟悉评审操作和约束自身行为。
四是强化评审区现场管理。评审现场管理关系到政府采购的规范性和公正性,是政府采购中极其重要的环节。中心从细节入手,狠抓评审现场管理,规范现场巡查,开展定期巡查,及时纠正评审区内发现的不当行为;同时做好巡查登记,及时发现、记录、解决问题,真正体现现场巡查的作用和价值。加强评审区封闭管理,对出入评审区的人员严格登记,建立并落实评审区挂牌上岗制度,专家、工作人员、监督人员严格挂牌上岗,加强窗口和后勤服务工作的监管。
五是加强业务档案管理。为全面提升档案管理工作水平和档案利用效率,确保项目档案资料完整、准确,制订《xx市政府采购中心政府采购项目档案管理办法》,开发档案电子化管理系统和档案整理进度跟踪系统,实现与采购系统无缝对接,实时督办档案整理进度;加大档案室建设力度,梳理档案整理中存在的漏洞,对项目档案资料的存档要求规范化。全年整理归档项目档案2342份,接受市纪委、市检察院等部门的查借档179卷次。
一是加强干部队伍建设。进行了专业技术人员聘任工作;坚持干部岗位交流的制度化和常态化,中心内部岗位交流1次,涉及16人;制订《20xx年度干部教育培训方案》,要求干部参加在线教育和专业技术人员继续教育,组织两期市区赴港培训,每期一周。鼓励干部职工参加自选培训;新招聘职员3人,选调1人;配合市委组织部做好中心班子“五责联审”。提升了我市政府集中采购工作的服务水平。
二是深入开展“两学一做”学习教育。着眼于党和国家事业的新发展对党员的新要求,着眼于政府采购改革转型发展的新形势新挑战,把深入开展“两学一做”学习教育与开展纪念建党xx周年活动结合起来,与落实市委市政府中心工作有机结合,与落实员工行为规范和廉政建设相结合,以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理各项制度为基本依托,通过党组书记讲党课、理论中心组学习、座谈辅导、支部会议、党小组会等形式全面开展学习教育。
三是认真落实“两个责任”。中心领导班子坚持把党风廉政建设作为一项重要工作,认真贯彻落实“两个责任”,聚焦中心任务,制定党风廉政建设工作计划及实施意见,与政府采购业务工作一同部署、一起考核,同步落实,有力推动了党风廉政建设主体责任的落实。切实履行“党建第一责任”,健全并落实党建工作制度,围绕中心工作扎实开展党建活动,强化干部职工的政治素养和廉政作风,进一步改进机关工作作风,确保有效落实党风廉政建设各项任务。
四是加强基层党组织建设。按照市机关工委要求,抓好中心党支部换届选举工作,选举产生新一届各支部书记、委员;积极培养入党积极分子及发展党员;组织开展纪念党成立95周年系列活动;中心党组成员倾听基层和服务对象心声;召开民主生活会;做好党员组织关系集中排查、党费补交等工作。中心党团工妇等组织积极开展了党员志愿者服务、爬山等各种生动活泼的活动,丰富了职工业余生活,增强了中心干部职工的凝聚力和向心力。
五是抓好挂点帮扶精准扶贫工作。根据省委、市委精准扶贫要求,成立中心精准扶贫工作领导小组及其办公室,选派了1名党员干部常驻扶贫村,制定扶贫方案,把工作立足点放在摸实情、解民忧、增感情、办实事上,及时了解帮扶群众生产生活状况,解决扶贫村的实际问题。把中心“定点帮扶、精准扶贫”列入20xx年度基层党建“书记项目”,通过中心党总支、各支部为媒介,以派驻干部为轴心,与xx镇xx村开展一对一定点扶贫工作。中心党组成员及党总支委员4次到帮扶村,对困难家庭进行实地了解,并分批前往扶贫点开展慰问活动,给每户贫困户送去大米和粮油,捐赠20台电脑给xx小学。对接xx市xx实业股份公司和市汽车租赁协会捐赠校服、书桌椅、音响设备等,价值约66000元。
一年来,中心成绩显著,获得了社会各界的好评和赞誉,中心获得“20xx年度全国十佳集采机构”荣誉称号,“xx河水下地形定期测量”和“xx地铁三期”项目获“20xx年全国政府采购精品项目”,医疗设备类公开招标采购文件模板获“20xx年度全国优秀采购文件范本”,同时,中心在新时期精准扶贫工作中获得20xx年度xx镇新时期精准扶贫精准脱贫工作先进帮扶单位。
过去一年成绩的取得,是在市委市政府正确领导和上级有关部门大力支持下,中心全体工作人员团结一致、开拓创新、奋力拼搏的结果。虽然20xx年中心工作取得了长足进步,但也存在一些问题和不足:一是采购效率问题。中心在采购文件制作、开评标管理的效率还有待进一步提高;部分采购人制定的采购需求不完善、不合理或有倾向性,需反复沟通以补充完善;部分采购人采购计划性不强,缺乏合理统筹。二是业务规范化、标准化建设还有待于进一步深化,合同管理、采购需求的标准化等都有待突破。三是中心内部管理水平和干部整体素质还有不足。四是市公共资源交易平台改革前景不明,市区采购中心人员流失较多,对干部职工有影响,机制体制问题一直是困扰大家而在中心层面难以解决的问题。
针对存在问题,我们将进一步解放思想,创新工作思路,攻坚克难,规范管理,高效服务,努力完成各项工作任务。
20xx年是“十x五”规划实施的重要一年、供给侧结构性改革的深化之年、全面深化改革向纵深推进的关键一年,是xx市委确定的“城市质量提升年”。中心的总体工作思路是:全面贯彻党的xx精神,按照市委市政府的工作部署,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,以推进供给侧结构性改革为主线,坚持以提高政府采购质量和效率为中心,加快改革创新,全面提升我市政府采购工作的服务水平,努力打造政府采购的“xx质量”和“xx标准”,构建新型政府采购公共服务平台,推动我市政府采购不断增创新优势、迈上新台阶。中心的工作主线是:围绕供给侧结构性改革和xx“城市质量提升年”这一主题,牢固树立质量第一的意识,深入推进政府采购的质量、标准、品牌、信誉一体化建设,促进政府采购质量、效益和服务的大提升,构建新型政府采购公共服务平台。主要工作举措有:
以提高政府采购质量和效率为核心,紧紧围绕我市工作重心深化改革,探索政府采购规律,创新政府采购组织形式。一是进一步扩大预选采购的品目范围,简化采购流程。推动道路施工、道路交通安全设施维护等工程类项目以及道路设施日常养护、河道管养等服务类项目纳入预选采购;通过利用履约抽检结果或引入第三方专业机构评价加强对供应商的管理。二是在现有网上商城平台上不断扩大电商数量,形成充分竞争。同时引入厂家直销模式,由产品生产厂家向商城平台推送数据,形成电商与厂家之间的竞争。三是完善集中评审方式,优化采购组织形式、提升工作效率。四是完善重大采购项目聘请异地专家评审和封闭评标方式。对异地专家评审和封闭评标的利弊进行分析和研究,形成专题报告。五是密切联系市财委,力争在“跟单”采购上有所突破。六是继续扩大评定分离实施范围。
一是规范采购文件编制。提高采购文件编制质量,加强中心与采购人在招标文件编制环节的协同作业,提高编制效率。二是加强评标现场的管理。落实巡察制度、评审区各项后勤制度、档案管理制度等,推行精细化管理,提升评审区管理和服务水平。三是强化合同管理,进一步拓展合同履约抽检的深度和广度。履约抽检扩大至150个项目,在现有18个项目类别的基础上进一步扩大。四是加大日常监督力度,开展专项监督检查。对招标文件编制、开评标等环节进行重点检查,及时发现采购环节出现的问题,查漏补缺,建立政府采购动态监督机制,形成事前、事中和事后为一体的全流程监管体系。
一是梳理和再造政府采购流程,进一步完善采购流程规范、文本规范和行为规范。二是不断完善采购文件模板,推进采购文件标准化。研究制定评定分离与非评定分离、竞争性谈判、单一来源以及一元资格标采购模板。三是完善评审区管理相关操作规程等规章制度,推进开评标管理的标准化和规范化。四是推动政府采购合同管理的格式化、文本化。完善合同履约抽检评价系统,实现从合同履约抽检到反馈的全流程电子化管理;会同市标准技术研究院开展履约评价技术规范研究制订,推进合同履约评价体系化建设。五是进一步提高信息公开的透明度,做好非公开招标项目和预选采购项目的信息公开;积极配合市财政委做好合同公示工作。
一是细化完善供应商库管理系统模块。将履约差评、供应商行贿犯罪记录等功能点纳入到供应商库管理系统中。二是加强对供应商资质的动态管理。及时处理供应商资质过期失效的问题,引导供应商及时对注册信息及资质进行维护。三是完善电商商品服务库。对电商提供的商品及其价格进行实时、动态的监测;加大通用类商品库标准化建设力度,解决政府采购商品价格可比性问题。四是建立采购履约抽检和结果评价机制。规范履约抽检行为,加强采购评价结果的利用,对采购预算、采购需求及采购评审形成有效反馈,为政府采购信用体系建设提供支撑。五是建立预选供应商遴选和退出机制。建立预选供应商分级分类管理、考核、奖惩以及诚信档案等管理制度,加强对预选供应商履约情况、服务质量和价格水平等方面的管理,加大对违规供应商的处罚力度。
一是完善对外沟通服务机制。完善对外业务座谈会、重大民生项目回访工作机制等工作机制,继续加强与采购人的沟通;加强业务培训和指导,编印采购流程和指引说明。二是实施重大民生及微实事项目快捷通道。将涉及城市公共安全、食品质量提升的市区两级重大民生及微实事项目列入快捷通道,专人负责。三是加强政府采购专题研究制度。及时梳理和研究政府采购工作中的问题,加强基础数据的采集和运用。四是建立意见建议实时反馈机制。对政府采购工作中发现的苗头性、倾向性或共性的问题,及时进行总结分析。对采购人和供应商反馈的问题及时进行研究反馈;拓展质疑处理数据使用范围。五是完善市区联动机制。坚持召开市区政府采购业务联席会,促进市区政府采购资源统一配置、信息互通和资源共享。六是完善质疑处理机制。总结质疑处理的好经验、好做法,修订质疑(复议)操作规程,进一步规范评委会复议行为,提升质疑处理效率。
一是强化政府采购统一平台系统建设。适应公共资源交易平台整合和智慧城市建设的要求,启动智慧采购信息系统项目前期研究;梳理现行系统模块,优化系统功能及数据库,建设全市统一的集中采购信息业务平台和基础数据库。配合做好市级公共资源交易平台整合。二是加强政府集中采购场所建设。完善政府集中采购平台场地建设,拓展政府采购专业服务功能,建设新型政府采购公共服务平台。三是做好系统运维和信息安全工作。运用运维监控预警系统,提高运维水平;建设标准化的评审区机房;完善系统运维和软件开发的管理流程和要求,切实提高运维和开发质量。完善并落实信息安全管理制度。
一是加快制度建设形成长效机制。健全中心内控制度,形成业务办理、公文处理、会议办理、建议提案办理、评审区管理、履约抽检、档案管理、质疑处理、信息安全、系统维护、财务、基建管理、公务接待和用车等方面的风险防控管理办法,实现政府采购流程再造。二是狠抓制度落实。严格遵守中央“八项规定”,促进中心经费管理和资产管理上新台阶,人事、财务、文书档案管理水平明显提升。建立预算执行分析制度及进度督办制度,强化财政支出预算执行管理;加强安全生产管理,狠抓各项制度的学习和落实,强化中心考勤制度,巩固制度执行的刚性。三是加强队伍建设。通过轮岗交流、培训学习、课题研究等渠道和手段,加强人才培养,提升中心干部职工专业能力。继续组织职员的公开招聘以及优秀人才的选调。针对中心人员不足的情况,开展向专业机构和人员购买服务工作。
一是深入推进党建工作。加强基层党组织标准化建设,深入开展党建专题教育活动,强化党员干部的纪律意识和规矩意识,抓好整改落实、立规执纪工作。二是进一步强化中心廉政建设。认真落实党风廉政建设主体责任,完善责任体系和制度体系,开展经常性的廉洁从政教育、遵纪守法教育、示范警示教育,实现党风廉政建设的常态化,增强干部职工的廉政意识、法纪观念和拒腐防变能力。三是深入开展机关作风建设。建立健全谈心沟通机制,经常性开展一把手与其他班子成员、中心班子成员与部门领导、部门领导与普通干部群众的谈心活动。坚持民主集中制,建立班子成员主抓工作考核机制,完善层级管理。以“马上就办”机制为抓手,强化工作执行力,推进中心干部作风建设提升。四是继续抓好精准扶贫工作。认真贯彻省委、市委工作要求,多措并举,推进各项扶贫项目建设,进一步谋划好村集体经济的“造血”项目,确保“精准扶贫”见实效。五是主动发挥党团工青妇组织作用。切实发挥好党团工青妇的桥梁和纽带作用;积极开展各种有益的文体活动;做好退休老同志、困难职工、大病职工的慰问工作,增强干部职工的凝聚力和向心力。
20xx年,在市委、市政府的正确领导和高度重视下,在市纪委、市监察局、市财政局、市审计局等部门监督、监管和市直各有关部门的支持与配合下,市政府采购中心以服务政府工作为中心,坚持“规范、高效、公正、廉洁”的工作理念,狠抓管理制度化、程序规范化、办事透明化、服务效率化,确保了审批采购项目优质高效地完成。元至x月份,市政府采购中心共实施集中采购xx次,其中公开招标x次,竞争性谈判xx次,询价采购xx次,完成采购金额xx万元,节约资金xx万元,资金节约率为xx%。一年来我们主要做了以下几项工作:
今年以来采购中心努力拓展政府采购规模,扩大集中采购的规模效应和节约优势,采购项目进一步丰富,安全设备、水面打捞设备已纳入政府集中采购。在服务民生方面,完成了市委政法委社会管理综合信息系统软件、梁子湖区和华容区中央医疗补助项目的采购;在服务三农方面,完成了国土整治办公室占补平衡项目的公开招标采购,收到良好的经济效益和社会效益;在公共安全方面,完成了林火视频监控系统和双港大桥超载动态监控系统工程的采购。一年来采购中心主动服务,急事急办,精心安排,优质高效地完成了市委、市政府及各单位重大项目,x月份首次进行了公务车辆加油的定点采购,同时还完成了20xx-20xx年度辆维修、公务车辆保险、公务资料印刷项目的定点采购,在采购质量、价格、服务等方面为采购人带给更简单更快捷的服务,方便了市直各采购单位和供应商。中心在完成市直单位采购任务的同时,还理解了梁子湖区、华容区以及梧桐湖新区重大项目的采购,指导和帮忙区级政府采购部门开展采购工作。
中心在组织实施政府采购的整个过程中,始终把规范采购程序放在第一位,一是针对新形势下政府采购出现的新状况、新要求、整合修订招标文件编制程序,统一制定招标文件的基本资料,确保招标文件合规、合理;二是严格按照《政府采购法》和有关政府采购的法规规章等,进一步修订完善了政府采购操作规程,明确了各岗位人员的工作职责,确保了招标程序的规范有序;三是对重大采购项目,主动与采购人联系和沟通,充分倾听采购人的意见和推荐,并对一些技术需求比较复杂的采购项目及时邀请有关专家组织论证,确保了采购项目公平、公正;四是坚持把好资格审查关,根据不一样项目的类型,制定较为合理的资质要求,先由中心专人进行资格预审,与供应商明确相关职责,后由评标委员会在开标前进行资格终审,仔细对照各项目的资质条件逐项审核,有效确保了招标采购的成功率。
作为政府集中采购的执行机构,采购中心着力源头防腐,紧紧围绕规范二字,以公开促公平,以公平促公正,重点从管理制度化、程序规范化、文书标准化、工作“阳光化”、手段电子化等五个方面规范了政府采购行为,建立了政府采购执行环节公正、透明、规范、高效的“阳光采购”运行机制。
一是政府采购招标公告信息全部上网,供全国各地供应商免费查阅、下载、使用。透过公开,促进采购过程的公平、公正和科学合理,同时也能制约暗箱操作。
二是实行评标专家临时随机抽取,即在投标、开标的当天,由采购中心、财政局人员在市财政局专家库中随机抽取并通知评标专家,到采购中心评标室封闭评标。从时光、机制上制约了外界影响评标专家公正的行为。政府采购个人工作总结三是实行开标、评标现场音视频录音录像监控,全程监控监督开、评标过程,促进了开评、评标现场的言行规范。
四是评标结果及时在规定的鄂州市政府采购中心网和湖北政府采购网进行公示,理解供应商的监督和质疑。
五是完善了采购文件系列标准范本,实行了重大和复杂项目上网邀请专家论证制度,建立了重大项目招标文件会审制度,从招标文件源头促进了招标采购工作的公平和规范。
政府采购中心人员牢固树立人人学习,终身学习的理念,不断提高综合素质和业务技能,增强做好政府采购工作的职责感、紧迫感和使命感,为全面、规范地推进政府采购工作打下坚实基础。
在“机关联基层、干部联群众,促科学发展、促社会和谐”活动中,根据市委、市政府的统一部署,中心全体党员从x月上旬开始,多次到xx村走访,深入田间地头,与群众沟通交流,帮忙春耕生产;进入群众家里,同吃同住,体验群众生活,了解群众所想所盼,为村民讲解惠民政策。在走访过程中,中心根据xx村实际状况,指导村党支部理清发展思路,落实发展措施,完善村级经济发展规划;开展了美化、绿化、净化活动,集中治理整顿环境卫生,并送垃圾桶xx个;帮忙xx村开展了“一事一议”工作;组织中心全休人员帮忙结对户开展春耕生产x天,为结对户送种植方面技术资料x份;在中心资金异常紧张的状况下,仍然多方筹措,为xx村筹集资金xx元。透过开展以上活动,增进了与基层群众的感情。
总之,今年以来,我市政府集中采购工作呈现出良好的发展态势,取得了必须的成绩,但是也依然存在诸多的困难与问题,比如中心机制不够健全,采购业务不断增加而人员过少,采购的规模效益有待于进一步拓展等等这些问题与不足,我们将在以后的工作中努力加以解决和改善,推动我市政府集中采购工作再上新台阶。
总结是对过去工作的回顾和评价,因而要尊重客观事实,以事实为依据。以下区政府采购中心年终总结是
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提供参考。20xx年的工作已经顺利的结束,回顾一年来的工作,区政府较往年提高了很多。由于政府办公需要很多的材料,因此在政府采购这一方面,我们也要做到最好,耗费最少的资源来帮助政府顺利的完成工作,是我们采购中心最重要的工作思路。正是在这一思路的指导下,我们区政府采购中心全体工作人员都是极为努力、认真的.工作,用最小的损耗,采购处最多的办公用品。可以说,我们已经尽我们的最大努力了。
今年,政府采购中心在区委和区政府的正确领导下,在区纪委、区财政局的监督、指导以及各相关单位和部门的大力支持与配合下,全面贯彻落实《政府采购法》和省、市、区有关文件精神,继续以服务政府工作为中心,以规范采购行为为重点,以促进社会经济健康发展为目标,紧紧围绕“依法采购、优质服务、规范操作、廉洁高效”的服务宗旨,圆满地完成了各项采购任务。现将采购中心20xx年运行情况总结如下:
在认真总结完善询价采购的经验和做法基础上,采取“电话询价”采购方式,是对规格、标准统一,货源充足且价格变化幅度小的商品,如车辆、家电等,采用电话传真报价的方式进行采购;“限时现场报价”是综合运用询价和竞争性谈判两种采购方式,针对供应商“控货”的行为,采用现场公布采购商品品牌、型号,供应商在规定时限内进行报价的方式进行采购),节省了采购时间,最大限度提升资金使用效益。
1、是积极配合区采管办做好采购评审、专家管理、采购方式申报审批等行为的规范化管理,并提出建议意见。
2、是及时提供各类材料。定时向采管办报送政府采购业务统计表及相关信息。今年9月份配合采管办完成了首次全国政府采购执行情况专项检查。
中心紧紧围绕全区经济建设大局,全方位拓展政府采购范围,着力培育公开、公平、公正的竞争机制和市场环境,不断强化服务意识、诚信意识,全力做好区乡行政事业单位的采购服务,圆满地完成了各项采购任务,服务质量和公信力不断增强。
中心受采购单位委托,共办理采购业务10宗,完成采购预算497.55万元,实际采购金额490.35万元。中心从简化程序、节约支出、突出效能、提高效率出发,突出重点,挖掘潜能,共节约资金7.2万元,节约率为1.44%,有效地降低了财政支出,最大限度地发挥了资金使用效益,为维护国家和社会公共利益、保护政府采购当事人合法利益、促进党风廉政建设以及构建公开、公平、公正、和谐的政府采购环境作出了积极贡献。
1、是做好采购结果公示及资料存档工作。采购后严格按照国家有关规定对中标单位进行公示,接受供应商质疑并调查回复;对记录采购活动的所有文字性资料都进行了及时地整理和存档。
2、是做细做好采购前的准备工作。对经过政府采购监管部门核批的采购申报表及时登记,提出采购方式建议,并根据批准的采购方式,及时制作采购文件并组织采购。
3、是做好政府采购信息发布公开工作。所有采购项目都在##政府采购网上公开公告。
4、是严肃采购程序。采购中邀请纪委、财政局、采购单位代表等参与全过程监督,采购过程公正、透明。采购中心只作为一个组织活动的平台,不参加评标定标活动。
今年以来,我区的政府集中采购工作呈现出良好的发展态势,取得了一定的成绩,但是也依然存在诸多的困难与问题,距离上级领导的要求与部门和群众的期望,还存在一定的差距。特别是采购规模和效益方面还有潜力。
一是机制不够健全,采购工作缺乏计划管理和宏观调控手段;
二是采购方式与规模有待于进一步拓展,集中采购的规模效益尚未很好实现;
三是采购手段还有待提高,特别是需要构建起政府部门与供应商都能参与的综合信息平台;四是采购的审批,亟待简化;五是政府采购宣传还有待加强,很多部门和群众对政府采购的重要性认识不足,对采购的方式与程序不了解,政府采购工作对经济生活的影响力还不强。这些问题与不足,我们将在以后的工作中努力加以解决和改进,推动我区政府集中采购工作再上新台阶。
我于20xx年9月28日来到长寿区公共资源交易中心。回顾近三个月来的工作,在交易中心领导和同事们的热心帮助下,经过自身的努力,我在各个方面都取得了较好的成绩,现将这三个月的工作情况总结汇报如下:
工作上我加强了业务学习,较好地完成了各项交易业务
(一)学习了政府采购相关的法律法规,了解到相应招标文件的制作等。
(二)熟悉了如何办理协议供货单,如何开评标等。
经过一段时间的学习,办理了345宗协议供货单、20宗定点维修、9宗现场询价、10宗网上询价、4宗竞争性谈判项目等。
工作中遇到了相应的问题:
一、制作招标文件—需要借鉴别人的招标文件来进行学习,法律法规不熟悉。
二、开评标服务中—一些供应商提出的相应问题不知如何解答。
三、办理协议供货中—因其程序冗杂繁琐,办理数量大,出现经销商冒充协议供货商或者超出协议供货范围经营商品等等。
工作中力争以最短时间学习相应业务流程,提升工作效率;加强文明服务,使用文明用语,讲究方法,礼貌待人,全优服务。
通过近三个月的工作,对于20xx年的工作打算是:
一、工作中,团结同志,和睦相处,齐心协力,充分发挥团队意识。
二、工作中注重细节,严格实行一次性办结制,确保工作效能,创造最大价值。
三、加强政府采购法律法规的学习,提升业务能力。及时录入协议供货相关信息,做好相应报表,做好开评标服务工作。
总之,近三个月的工作,我取得了较好的成绩,但离上级的要求还有一定的差距。在今后的工作中,我将发扬成绩,改进不足,在领导的正确领导下,树立全局意识,团队意识,多和同事们沟通交流,不断加强学习,努力工作。
区财政局:
xx年上半年,在区财政局的正确领导下,我区政府采购工作坚持“公平、公正、公开”的采购原则和“重服务、重规范、重创新”的工作思路,以服务全区经济和社会事业发展,确保政府采购资金安全高效运行为目标,强化措施、规范程序、凝心聚力、扎实工作,圆满完成了上半年的工作任务。
按照“依法采购、规范管理、开拓创新、稳步推进”的思路,通过公开招标的方式重新确定了xx年西峰区行政事业单位电器设备、办公自动化、耗材及网络设备、办公用品、印刷品、办公家具、公务用车维修及装潢、公务用车保险八项政府采购协议(定点采购)供应商xx个,与上年相比取缔供货资格供应商xx个,新增供应商xx个,并在x月xx日组织专门人员历时一周时间对各定点供应商的经营服务环境状况、管理制度,服务质量、服务价格进行了全面检查,详实了解和掌握政府采购协议供货及定点服务执行中存在的问题,并对检查中存在问题的协议供货(定点采购)企业进行了通报,下发了整改通知书,加强了对采购定点(协议)供应商的监管,为进一步加强协议供货(定点采购)价格管理,规范协议供货审核程序,严把价格关等日常政府采购工作夯实了基础。
今年我中心新制定了《西峰区xx年政府集中采购目录及标准》、《关于进一步规范全区各预算单位政府采购程序的意见》、《关于西峰区xx年度政府采购协议供货(定点采购)有关事宜的通知》及《西峰区xx年度行政事业单位协议供货货物审核最高限价》;截止6月5日,共组织采购项目55次,实现采购资金xx万元,和预算相比累计节约财政资金xx万元,资金节约率为xx%,其中公开招标xx次,实现金额xx万元,占总采购金额的xx%;完成协议供货(定点采购)结算资金xx万元,核减不合理支出xx万元。促进了我区采购工作又上新台阶。
为了进一步加强我中心内部管理,我中心制定了详细可行的《西峰区政府采购中心干部考核细则》,实行早操签到管理,落实了严格的请销假管理,信息报送制度,采取用制度管人的方法,提升了干部工作效能,强化了制度管理;中心积极响应中央“八项规定”及省委“十项规定”厉行勤俭节约,反对铺张浪费,制定了《西峰区政府采购中心财务管理制度》,实行公务零接待,严格控制了不合理支出现象;建立了中心车辆出行登记制度,对中心车辆严格实行出行登记,确保了中心车辆规范管理。
xx年我中心双联工作在去年取得良好成果的基础上,继续本着“为民得实惠,帮扶见实效”的原则,以在工作中探求新方法,在帮扶效果上求得新突破,积极认真开展“六送活动”,“进民院、访民情、问民需、帮民急”,中心干部对双联行动思想上高度重视,真正把该项工作放在了心上,落实在了具体的行动中。今年三月春耕时节,在区双联办的号召下,强调双联工作着重以抗大旱、保民生、促生产为主要帮扶工作,我中心干部积极响应,及时自筹资金xx余元购置农用地膜xx卷送与每一户被帮扶户中,为帮扶户解了燃眉之急;端午时节,为了能使他们过一个安定祥和的端午节,我中心x名帮扶干部每人自筹xx元购买了生活用品于x月x日冒着酷暑为“穷亲戚”们送去了节日的慰问且耐心询问了他们的夏收准备工作和最近需要急需解决的生产生活问题,用自己的实际行动努力践行心为民所想,情为民所系的帮扶宗旨。
半年以来,我们虽然较好的完成了各项工作任务,同时也清醒的认识到,工作中还存在政府采购程序执行不够严格,人员业务知识单一,专家库不够健全,业务培训不够系统,政府采购预算编制制度落实不到位的问题。今后,我们将继续加大学习和调研力度,进一步健全制度,着力增强人员业务素质,提高服务水平,加强评标专家储备深度,促进我区政府采购工作更好更快发展。
如今用三份感谢来总结我们本学期的工作。 要感谢学校的大力支持。“巧妇难为无米之炊”,我们再有能力,但如果少了硬件的支持,那么很多工作也只能在纸上谈兵而不能把它变为现实。新建的报告厅配置的先进设备,使得校园范围内的信息直播更加完美;各种公开课的展示效果更好;即将更新的四楼多媒体教室,会让老师们上课更舒服……。
这些投入,在丰富学校信息技术硬件设备的同时,也大大拓展我们发挥的空间。一些陈旧设备的更新换代,既改善了办公和教学环境,同时也适当减少我们以前过重的维护压力,使我们有的时间投入研究和深造,进而使我们的服务的能力更上一个台阶。
要感谢信息中心成员的协作精神和忘我工作精神。虽然我们只有三个人,但全校工作地点最多的应该算我们了,除了办公室以外,还有两个多媒体教室,报告厅,两个广播室,一个闭路电视控制室。
全学校近200台计算机,几公里长的网络线路,60多只广播,42个闭路电视终端,32个监控探头,一个校园网站,它们是否工作正常,我们都要时刻关注。这么多的设备和与之相关的诸多使用环节和管理环节,落在我们三个人的肩上,我们不会说我们够累,但与其他学校相比,我们可以很自豪地说我们够强,因为我们是一个会分工协作,会忘我工作的团体。
一年中学校里多少次大小活动,每次活动前我们都要安装和调试好相关设备,活动过程中时刻跟紧以保障设备运行不出差错。录音、播音,大型活动全校直播,网络的顺畅,展现在别人面前的只是一个结果,但这个结果里包含着信息中心成员无数的汗水、智慧、时间。要感谢全体教师对信息中心工作的理解和支持。
虽然我们也希望当你需要我们帮忙的时候,我们会像电视中的超人一样立刻落在你身边,但实际上我们也只是普通人,再加上教学任务和其他的诸多额外工作,对大家提出的要求不会立刻作出响应,甚至忘记掉的也有,由此造成工作不到位。
但我们真的很少听到对我们工作上不满的声音,所以要感谢全体教师对我们工作的理解和支持。以上就是我代表学校信息中心作的本学年工作总结,谢谢大家。
政府采购中心工会工作总结要如何写,以下由文书帮小编推荐这编政府采购中心工会工作总结阅读参考。
20xx年,采购中心工会在县总工会的领导下,按照县财政局工会及中心行政的安排部署,着力加强组织建设,认真学习《工会法》及党的各项方针政策,服从领导、开拓创新、锐意进取,积极履行职能职责,充分调动和发挥工会会员的积极性和创造性,为中心工作献计纳策,通过大家团结协作,辛勤努力,全面完成了工会工作各项目标任务。
一是加强组织领导,调整充实班子,为工会工作的开展提供强有力的保障,中心调整充实了工会领导班子,选举了新的工会主席及经审委主任,并由一名中心副主任分管。
二是坚持依法治会,规范自身行为。中心工会按照《工会法》的要求,积极开展好各项工会活动,提高职工的凝聚力和战斗力。
三是强化工会宣传工作,收、管、用好工会经费,使工会组织的作用得到尽可能发挥,更好地为中心工作大局服务。
一是每月组织一次集中学习。除学习《工会法》及相关法律法规外,结合保持共产党员先进性教育活动及机关作风整顿活动,认真开展了政治理论学习,学习党的十七届四中全会精神,学习科学发展观,学习王英做朴实吃苦、感恩的巴中人。
三是在工会会员中深入开展学习交流活动,互帮互助,共同进步。在学习交流活动中,认真作好笔记,写好交流学习心得,通过系列的学习与交流,大大地提高了会员的互助意识和团队意识。
一是开展职工结对帮扶活动。无论是工作、学习还是生活,会员间相互结对帮扶,增进会员间的认知和了解,提高彼此之间的.协商综合能力。
二是帮扶介牌乡金鸡村,发动会员积极捐款捐物,利用帮扶机会帮助村民发展经济脱贫致富。一年来,共捐物逾5000余元。
三是做好女工委工作,组织开展女职工进行身体检查,关心女职工身心健康;四是在“六一”儿童节开展庆祝活动,给予每位儿童发放200元节日慰问金,让儿童在活动中健康成长。
组织开展了丰富多彩的文体活动,丰富职工文化生活。一是利用“三八”节组织开展庆祝活动,并在活动中评选了优秀选手,增强了会员的荣誉感,二是添置了羽毛球、蓝球等体育活动用品,并组织了羽毛球和蓝球赛,达到了既锻炼身体、又促进工作的目的;三是利用各项活动,广泛宣传政府采购,全面推动了中心工作向前发展。
20xx年,中心工会将更好地围绕中心工作履行尽职尽责,认真学习《工会法》,积极组织开展有利于身心健康的各类活动,充分发挥工会组织的战斗堡垒作用,发挥会员间的凝聚力和战斗力,为全面完成中心各项工作目标任务而努力。
一是规范政府采购合同管理。受理备案合同161份,同比增长19.3%,对照采购文件和投标文件对采购项目合同进行严格把关;受理9宗合同变更、中止或终止的申请,对有关情况进行详细核实,规范政府采购合同变更程序;加大履约抽检力度,组织15个项目的合同履约情况检查,同比增长275%;积极协助区数字政府管理局开展智能合同平台2.0建设,梳理采购系统中合同备案及履约检查全流程功能。
二是加强供应商监管,积极推进政府诚信建设工作。着力配合市、区社会信用体系建设工作,努力创建诚实守信的政府采购环境;完善市容环境综合服务履约评价方案,要求各采购单位及使用单位对服务企业进行定性评价,对于履约评价为差的供应商,采用定期通报、评审扣分、重点监管、不予续期等手段,加强评价结果在实际工作中的运用;加大网上商城监管力度,实施第三方价格监测机制,对3家违规企业进行处罚。
三是加大信息公开力度。一季度在采购网共发布1551条信息,其中各类政府采购信息222条,招标代理信息106条,各类自行采购信息1203条,工作动态及相关通知、文件20条,保证了信息及时对外公开,提高业务流程透明度,增强区政府采购公信力。
一是狠抓规范管理。规范采购文件编制,结合市招标文件范本及工作实际,对原有采购文件模板进行全面梳理,对招标文件模板进行修订完善;优化竞价采购,规范并简化竞价采购流程,引入市采购中心新竞价系统,组织全区174家采购单位开展系统操作培训,通过该系统实施的项目,采购时效显著提升,采购周期由原来的15天缩短到10天;规范质疑处理流程,一季度共受理质疑项目1个,较去年同期下降75%;启动区级项目业主入驻网上中介服务超市工作,审核入驻项目业主57家。
二是完善采购招标平台。对系统功能模块进行实时调整、动态管理,目前平台共有功能模块27个,基本实现高效、稳定运行;上线小额建设工程电子抽签模块,工程类项目从人工抽签转为网上系统抽签;做好自行采购模块的维护和管理,解答采购单位咨询470余次。一季度共有144个采购单位的683个项目通过该模块完成采购,成交金额超过1.23亿元;做好“xx区政府采购数据交互管理系统”采购数据的安全推送,完成与区发改局、区住建局、区智慧城市建设中心共四个业务系统的对接,满足全区大数据共享需求。
一是加强学习培训提升队伍素质。举办新入职人员综合素质培训,中心2020年以来新入职的近30名工作人员参加了廉政教育和业务综合素质培训。
二是积极开展党建工作。组织召开领导班子民主生活会;积极做好2020年度党支部书记履职考核及迎检工作;认真落实“三会一课”,组织召开党员大会2次、支委会3次、举行专题党课1次,并按要求召开了专题组织生活会、开展党员民主评议。根据区里统一部署,组织全体党员注册开展“学习强国”平台学习,注册率达100%。
三是完善制度规范权力运行。严格遵守组织原则,“三重一大”行政决策均由班子集体研究决定,实行“一把手”末位表态制,主动邀请区纪委派驻组派人列席、全程监督。一季度共召开党组会议5次、主任办公会议2次,研究议题26项,均及时印发会议纪要按要求报备。制定或完善合同管理、预算绩效管理、内部招标采购、车辆管理等4项内控制度,严格以制度管人、流程管事。
2020年,市政府采购中心在市委、市政府的正确领导下,深入贯彻科学发展观,认真学习贯彻党的“十九大”精神,以******新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“依法采购、优质服务、规范操作、廉洁高效”的服务宗旨,较好地完成了2020年工作任务。现将2020年的主要工作总结如下:
一、抓好从严治党工作。
通过学习《三篇光辉文献》、《******谈治国理政》第三卷、《中国******问责条例》、《中国******党和国家基层组织工作条例》、党的***五中***精神等内容,抓好理想信念教育,不断加强全体党员干部思想政治教育,引导党员干部坚定理想信念,树立正确的世界观、人生观、价值观。
带领全体党员干部认真学习了******市委《关于落实落细全面从严治党“两个责任”的三十条措施》精神,引导中心党员深刻领会其中的核心要义和精神实质,中心制定了全面从严治党的工作计划和具体措施,建立了从严治党责任清单,按照“一把手”负责制和“谁主管,谁负责”的原则,把从严治党责任一级一级落实到人头,并层层签订责任书。
特别是严格要求职工执行上下班签到打卡管理制度、离岗登记管理制度、请销假管理制度,并对每月的职工上下班情况、请假情况进行公示,通过这一举措,中心党员干部纪律和规矩意识明显增强,工作作风有新的提升。
讲党课等形式,严明党的政治纪律和组织纪律,加强纪律建设。二是在“五一”、“十一”、国庆、端午等重要时间节点开展自查工作和专项提醒谈话,深入落实***八项规定精神,坚决纠正“四风”问题。三是开展多种形式的活动,如通过参观初心公园、观看红色电影《榆社突击》等活动,引导党员干部对照党章党规党纪,强化忠诚意识,严守纪律规矩。
遵守“一把手”末位表态和“五个不直接分管”规定。中心领导班子注重发挥每个党员干部参与重大事项决策的积极性,遇事召开会议讨论决定,如:在民主推荐优秀干部中,召开职工大会决定;在重大支出审批方面,召开班子扩大会议讨论决定;在推进重大采购事项上,召开股室长会议研究决定。
在疫情期间,中心党员干部按照所在社区安排,深入到社区,积极投身到居民小区的信息登记、形势宣传等活动中,配合社区做好疫情防控工作,充分发挥党员在防疫斗争中的积极作用。中心严格落实疫情防控措施,有序组织开展中心的各项采购工作,组织全体党员为下乡点大安村抗疫捐款,对疫情防控钱款用途进行了公示,确保所捐款项公开透明。
中心充分发挥党组织的宣传教育和组织领导作用,重点对“城市提档升级攻坚行动、农村人居环境综合整治行动、常态化疫情防控干预行动”进行宣传,动员中心党员干部积极参与“爱国卫生季”活动。中心每周末开展一次“周末卫生大扫除”,通过卫生大扫除,引导中心党员干部讲文明、讲卫生,做实做好垃圾分类工作,为打造整洁有序、美丽宜居的美丽新做出自己的贡献。
二、加强学习,提升履职能力。
认真开展每月党日活动,大力加强干部队伍自身建设。我们认真开展了每月的党日活动,通过每月党日活动,强化了党员干部党性意识、责任意识、纪律意识,立足自身岗位,更好履职担当。
;11月份,采购中心党小组全体人员就xx心得体会进行了交流。
发言。
通过交流发言让党员干部对xx有了更深刻的认识中心全体党员干部把思想和行动统一到这次***精神上来通过各种形式的。
出自 fANwEn.CHAzIDIan.CoM
学习。
促进了职工政治素质的提高。
”、“三晋先锋”“干部在线学习”等各种方式的学习。
通过一系列的思想政治学习和业务学习,提高全体干部职工政治大局意识和依法组织采购意识,职工业务素质和综合能力水平得到明显提升。
三、进一步优化营商环境。
工作中,我们严格按照《政府采购法》的相关规定做好政府采购工作,我们进一步优化采购流程,进一步优化营商环境。1、在接收采购委托之前,我们对采购项目资料准备、报送、文件编制、审核、评审、确认、(可能发生的)答疑、合同签署、验收、专家抽取等与本次采购工作相关的一切事宜,一次性全部告知项目采购单位。2、采购中心的采购文件实行免费发放,不收取任何费用,在采购文件编制时不存在排他性或不公平条款,不设置任何门槛,不存在地域保护。3、政府采购公告信息严格按照“格式规范、内容完整、符合时限”的要求,按时在国家指定媒体发布,在部门预算批复后60当前隐藏内容免费查看日内及时公开政府采购意向,目前,政府采购招标、中标、成交等公告均已在中国政府采购网、政府采购网、公共资源交易平台、门户网站等网站即时公布;4、公平公正地在省专家库通过软件系统抽取各个项目的评委;5、政府采购中心对供应商提出质疑的采购项目,第一时间召集采购单位和此次采购项目的评审专家,对质疑问题逐项进行讨论、合议,形成统一的意见,及时进行答复。6、在每次采购会时,对中心工作人员、评委专家、供应商、采购单位人员强调相关纪律要求。7、采购会现场实行全过程录音、摄像、监控。8、办公设备、办公耗材、印刷、生活电器等项目推行定点协议采购,进一步缩短采购时间,更好、更快、更便捷的满足采购单位的需求。今年,受财政局委托,办公定点家具首次进行了公开招标,共有9家供应商入围成为定点家具供应商。
四、工作完成情况。
2020年1-11月份政府采购预算资金7546.74万元,招标金额6630.63万元,节资金额916.11万元,节资率12%.
1-11月份国有建设用地使用权挂牌出让(按成交公示统计)共计:40宗地、121813万元、1796.6亩。国有资产交易1-11月份交易宗数26笔,成交总额557.13万元.工程交易中心1-11月份交易总数78笔,成交总额84538.86万元.
电子化评标工作情况:今年,按照市级一体化建设要求,中心积极推进交易全流程电子化改革,到目前,我们已建成高标准电子评标场所,按市要求配备了相关设施,能够满足电子化评标的需要。政府采购已组织了2次电子化评标,定点保险、定点加油、定点维修及其他项目的电子化公开招标工作正在积极推进中。工程建设电子化评标完成78个项目,电子化评标工作走在了市前列。
下乡工作完成情况:我中心作为义棠镇大安村的包村单位,深入贯彻我市“。
振兴。
崛起、城乡美丽、生活富足、人民幸福”的总体要求,按照市委下乡办相关要求,继续认真做好了下乡帮扶工作:1、中心主任通过下乡调研,得知大安村村民想改善村内道路、下水、村文化活动室等基础设施的呼声较高,但由于村集体经济相对薄弱,无力实施改善。针对这一情况,采购中心与义棠镇政府沟通,并与市财政部门对接,争取市财政资金投入,年初已争取到市财政帮扶资金100余万元,用于大安村里硬化路面和上下水改造工程,截止到目前,硬化路面和上下水改造工程已全部完工,这项工程改善了村里的道路环境,让村民告别了下雨、下雪天的泥泞路,提高了村民的幸福感,受到了全村人民的欢迎。2、为了打赢新型冠状病毒感染的肺炎的。
疫情。
防控战,2月10日上午,政府采购中心将200个口罩和900员现金送到大安村村委手中,用于抗击疫情。中心主任表示,面对疫情,携手共筑防控坚实屏障才是硬道理,将继续为战胜疫情出资尽力。3、“七一”期间,我们为义棠镇大安村农户送去优质图书,价值3000余元,丰富了农民的文化生活。4、我们联合绵山眼科医院,来到大安村为村民进行了义诊,对村民进行了免费测量血压,免费检查眼底和视力,受到了村民的一致好评。5、春节期间,我们组织了对困难村民的慰问送温暖活动。
五、工作中存在的不足。
1、中心干部职工素质还有待提高。
2、电子化评审工作仍处于试运行阶段。
六、2021年工作打算。
中心将继续加强政府采购工作科学规范与质量效益的双提高,围绕“建机制、抓规范、强监督、扩规模、提效率”的主题,以制度建设为抓手,以规范操作为重点,实现四个“新”:即规范管理新突破,工作效率新提高、采购政策功能新提升、采购队伍新气象。
1、继续认真学习贯彻党的“十九大”精神,抓好从严治党工作。
健全“依。
制度。
管人、依制度管事、依制度采购”的。
工作。
机制。
3、提高人员素质,建立业务精湛的采购队伍。
4、进一步做好新《中华人民共和国政府采购法实施条例》的宣传工作,强化依法采购意识。
5、进一步推进电子化评标工作。
信息管理是一项服务工作,没有各个单位的充分理解和配合,全公司网络信息化就不可能连接起来。信息管理是一项技术工作, 我们一直保持着强烈的敬业精神,发挥好个人专长,努力营造一支既有分工、又有协作,既有纪律、又有情趣的工作团队。在实际工作中老老实实地学习,不懂就问,不会就学,既勤奋干事,又努力协调好上下、左右、内外。从软件、硬件、人员到规程都一一准备到位。按公司规章制度统一要求,一方面进行对公司的电脑软硬件的应用、操作规程建设;另一方面进行设备优化、网络改造的步伐,实现了软件、硬件建设的相互推进,努力使工作能够程序自然、循环有序的开展起来。
1、设备维护,管好用好公司设备是信息中心的首要任务。保证设备的正常使用,提高设备的使用率,使设备更好地为办公区服务,协助各单位工作任务的完成。交换机、网线、电脑、投影仪等等,出现了问题就及时的处理,坏了就尽量自己修。为公司节约不必要的开支。
2、积极推动公司的信息化、网络化、无纸化发展进程,加强网络、网站及各管理系统的维护。
3、积极配合公司开展的各项活动,从会议到员工教育再培训等都进行设备调试安装到位。
4、针对于公司的金蝶k3系统、邮件系统、雅思系统的数据我们做到了每天一备份、每月一整理归档,对于整个公司办公区的数据也做了一次集中整理归档,为以后建立公司信息数据库打下了良好基础。
1、不断加强信息技术方面业务知识的学习。
2、勤于学习、善于思考总结,积累经验,不断创新,为我公司信息化建设献计献策,以良好的姿态迎接挑战和考验。
3、改进工作方法,提高工作能力,提高服务意识。提高工作水平,切实以过硬的本领来完成好领导交办的各项工作。
4、干一行,专一行,工作要有创造性,并且要做实、做细不断提高自身综合素质,为网络信息化建设努力工作。
5、加强与其它同事的学习与沟通,工作中彻底消除推诿、扯皮现象,使各类问题能得到良好、及时的解决。
以上是我的述职报告,不妥之处恳请各位领导、同事给予批评指证。
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