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今年以来，我局依法行政工作在区委、区政府的正确领导和区法制办的业务指导下，认真贯彻落实《国务院关于加强市县依法行政的决定》、《浙江省人民政府关于加强市县政府依法行政的意见》等文件精神，坚持以依法行政为核心，以普法教育为先导，以制度建设为保障，以强化执法监督为手段，不断推进我局行政执法工作的法制化、程序化和规范化。现将我局20____年推行依法行政工作情况总结如下：
为保证推进法治政府建设各项工作的顺利开展，我局成立了推进法治政府建设工作机构，负责统筹、协调全局法治政府建设工作。局领导亲自指导部署法治政府建设的各项工作，并要求全系统各单位高度重视法治政府建设，明确工作任务，落实工作责任。局办公室具体负责法治政府的组织协调、监督检查工作，保障各项工作按时完成。
在加强组织领导工作的同时，我局还广泛开展了法律法规的学习、培训活动，形成了领导干部带头学法、守法、用法的良好风气;各科室工作加强对业务内相关法律法规学习培训工作。
二、依法开展清理、审查和制定司法行政规范性文件工作。
依据区政府有关规范性文件规定的要求，制定了规范性文件工作流程，切实明确业务工作部门和办公室在规范性文件起草中的具体责任，规范了起草的前期调研、征求意见、初步草拟、法规内审、报送审查、公告生效等程序，大大提高了规范性文件起草的质量和效率。
三、全面规范行政审批行为。
现阶段我局的行政审批事项共16项，其中，行政许可事项2项，行政确认事项5项，其他行政权力事项9项。行政审批事项均已通过区审交办审查。同时根据新的法律、法规、规章，及时对行政审批实施办法依法进行修订更新，及时将教育局行政权力事项目录在浙江政务服务网上公布，实现了行政权力公开化、透明化、制度化。
对全局的行政服务事项即依据法定职责为公民、法人或者其他组织提供帮助或者办理有关事务的行为进行全面清理，提高行政服务水平，促进政府职能转变和服务型政府建设。
四、加强执法监督，落实行政执法责任制，规范行政执法行为。
坚持以依法行政统揽行政执法工作，把依法行政这根主线贯穿到工作的各个环节，做到人人守法、事事依法，不断提高依法行政水平。我局组织开展对行政执法责任制相关配套制度进行系统的梳理，对需要继续实行但有关内容又与实际需要相脱节或不具有可操作性的制度进行修订完善，目前已基本构建起一套行政执法责任制相关配套制度体系。行政执法责任制配套制度的不断完善，将进一步规范我局行政执法行为，促进依法行政工作的深入开展。
五、加强宣传教育，规范文件管理。
加强法律法规宣传教育，切实提高法律意识，是加快改变执法环境，推动依法行政工作的重要途径。我局在法制宣传工作上采取多层次、多形式、广覆盖的方式，对教育相关法律法规进行了广泛的宣传教育活动。
此外，还积极开展其他法律法规宣传活动和各类安全生产法律法规培训。开展了以“关爱儿童关注消防安全”为主题的消防安全进校园教育活动，活动邀请____区消防大队相关负责人到现场指导。活动组织学生参观了消防安全馆，并结合典型火灾案例，从火灾事故成因、火灾危害性等方面生动形象地阐述了消防安全的重要性;现场指导学生火灾逃生的正确方法，告诉学生火灾发生时如何自救自护，并希望学生能向家长进行宣传。召开全区学校交通安全工作会议暨学校驾驶员培训会。会上，全体学校驾驶员签订了安全驾驶承诺书。
同时，我局还积极开展规章和规范性文件的清理，确保文件报送及时、准确，坚决杜绝迟报、漏报情况的发生，并且确保规范性文件备案率达到100%。此外，还对规范性文件由事后审查改为事前审查，严格了备案审查的原则、内容、程序等，有效遏制了滥发规范性文件的现象。
我局在依法行政工作上做了一定的工作，但离区委、区政府的要求还有一定差距，今后我局将继续贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，紧紧围绕教育工作实际，贯彻落实区委、区政府和有关部门关于依法行政工作的有关要求，严格依法行政，规范执法行为，推进我局依法行政工作再上新台阶。
一年来，司法部紧紧围绕人民群众日益增长的法律服务需求，着力推动公共法律服务提质增效。
加强公共法律服务体系建设。印发《全国公共法律服务体系建设规划（xx-2025年）》，强化顶层设计。截至xx年年底，已建成省、地（市）、县（区）、乡（镇）、村五级公共法律服务实体57万个。与有关部门联合印发《关于深化公共法律服务专业人员职称制度改革的指导意见》。开展“乡村振兴法治同行”活动，为乡村群众提供多层次、多样化的公共法律服务。
推动构建大调解工作格局。与有关部门联合印发《关于加强知识产权纠纷调解工作的意见》。推进人民调解规范化建设。加强“一带一路”、粤港澳大湾区、xx自贸港以及各地自贸区商事调解工作。xx年，全国共排查矛盾纠纷507万次，调解矛盾纠纷874万件。
深化律师服务工作。深化刑事案件律师辩护全覆盖试点，全国共有2594个县（市、区）开展了试点工作，xx等24个省（区、市）实现县级行政区域试点工作全覆盖。与最高人民法院联合印发《关于为死刑复核案件被告人依法提供法律援助的规定》，切实保障被告人诉讼权利。深入开展“万所联万会”活动，开展法律服务活动超过10万场次。持续开展“援藏律师服务团”活动。
加大法律援助力度。推动各地依法设立法律援助机构，履行法定职责。深入开展“法援惠民生助力农民工”和“尊法守法携手筑梦”服务农民工公益法律服务活动，维护农民工合法权益。与有关部门联合印发《法律援助志愿者管理办法》《关于加强退役军人法律援助工作的意见》等。xx年，全国法律援助机构共组织办理法律援助案件近150万件，受援人166万余人，提供法律咨询近1889万人次。
完善公证、司法鉴定、仲裁体制机制建设。印发《关于深化公证体制机制改革促进公证事业健康发展的意见》。制定《司法鉴定机构诚信等级评估办法（试行）》《司法鉴定机构和司法鉴定人退出管理办法（试行）》，加强对司法鉴定机构和鉴定人的监督管理。推进仲裁委员会内部治理机制综合改革试点工作，支持仲裁机构设立专业仲裁工作平台，制定专业仲裁规则，促进仲裁专业化发展。
扎实推进普法和基层依法治理。扎实开展民法典学习宣传，会同有关部门印发《“美好生活·民法典相伴”主题宣传方案》。与中央宣传部联合召开第九次全国法治宣传教育工作会议，全面启动实施“八五”普法规划。深入开展“全国民主法治示范村（社区）”创建活动，命名第八批“全国民主法治示范村（社区）”。与有关部门联合印发《乡村“法律明白人”培养工作规范（试行）》《培育农村学法用法示范户实施方案》等。
充分发挥司法所职能作用。印发《全国司法所工作规范》，强化司法所推进基层法治建设职责。各地司法所深入开展矛盾纠纷排查化解、法律咨询和基层普法依法治理等工作，全年共参与调解各类矛盾纠纷460余万件，解答群众法律咨询600余万人次，开展法治宣传135万次，为基层党委政府提供重大决策法律意见建议26万余条，协助制定规范性文件5万余件。
组织实施法律职业资格考试。统筹做好疫情防控和考试组织实施工作，xx年共有71.8万人报名客观题考试。完成2020年考试成绩合格人员法律职业资格审核认定工作，共授予16.2万余人法律职业资格。制定出台新一轮法律职业资格考试放宽政策（xx-2025年），加大对国家乡村振兴重点帮扶县的扶持力度。
2023年，南宁市将坚持以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的^v^精神，深入贯彻落实^v^法治思想，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府，为加快建设面向东盟开放合作的国际化大都市、奋力谱写新时代南宁现代化建设新篇章提供坚实法治保障。重点做好以下工作：
（一）加强法治政府建设的组织领导。强化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，抓好领导干部述法工作，聚焦人民群众期待开展法治政府建设督察，促进行政机关依法全面高效履行职能。狠抓《南宁市法治政府建设实施方案（2022—2025年）》的实施，积极组织参加全国、全区法治政府建设示范创建活动，加强法治政府建设宣传。
（二）大力提升基层法治政府建设水平。认真抓好《关于进一步加强市县法治建设的意见》落地落实，强化基层法治政府建设的保障措施，健全乡镇一级合法性审核机制，发挥好党政机关法律顾问作用。
（三）大力提升依法行政能力和水平。持续抓好^v^法治思想的学习宣传，督促引导广大党员干部坚持用以武装头脑、指导实践、推动工作。抓好领导干部“关键少数”法治能力提升，加大行政执法队伍培训力度，加强涉外法治人才培养。
（四）以高水平法治护航高质量发展。强化发展实体经济、做大做强现代产业的制度保障，积极打造一流营商环境。健全政企沟通机制，加大公共法律服务供给，为全市推进重大开放平台建设和发展服务贸易提供强有力的国际化、专业化法律服务。加强和改进行政执法，加大数字法治政府的统筹推进和投入力度。提升首府市域社会治理系统化、社会化、法治化、智能化水平，为高质量发展提供有力法治保障。
^v^南宁市委员会南宁市人民政府。
2023年1月18日。
在不断的前进中，持续不断的发展经济，让我们的国家经济得到更大的进步，是我们每一名中国公民应尽的责任和义务。当前国家形势风云变幻，国与国之间的竞争已经日趋白热化，所以我们要继续不断的努力下去，为我们国家在竞争中取得优势和胜利获得最大的进步。在不断的前进和发展中，我们县行政服务中心也要做出最大的努力！
明年是我县全面贯彻党的十七届三中全会精神、科学发展观和深化行政审批制度改革的重要一年，在新形势下充分发挥行政服务中心的组织、协调、监督、管理职能，是摆在我们面前的重要课题。我们必须坚持便民服务、廉洁从政的宗旨，进一步解放思想、与时俱进，锐意改革，创新行政审批工作机制，做深做实行政服务中心的规范化、信息化和科技化建设文章，全面推进“一站式”服务体系建设，为构建和谐文明的新***注入新的活力，努力营造更加便捷、廉洁、高效的服务环境。20**年县行政服务中心的工作谋划如下：
一、加强与企业的沟通联系，做好调研、协调工作。
1、根据调查研究情况，撰写调研文章，为进一步优化我县经济发展环境出谋划策。
2、贯彻落实铅办字[20**]98号文件精神，加大企业走访力度，加强与企业的沟通、联系，听取企业对我县各单位、各部门在行政执法、服务态度、办事效率、收费、承诺兑现等方面的反映，征求企业对我县招商引资和经济发展环境的意见和建议，争取每月走访企业20余家。
3、倾听企业的呼声，急企业之所急，想企业之所想，帮助企业解决实际困难。做好企业与各单位、部门的协调工作，全力营造“亲商、安商、富商”的氛围。
二、加强队伍建设，提升服务水平。
2、完善管理机制，推进制度化、规范化管理。窗口人员实行双重管理，业务上接受原单位指导，窗口工作期间，以“中心”管理为主，服从“中心”统一管理；是党、团员的要将组织关系转到“中心”，在“中心”过组织生活，参加组织活动。窗口工作人员若不能适应窗口工作或因工作表现差，有严重违规违纪行为的，“中心”要执行人员退回。
3、规范服务行为，创新服务举措。一是进一步完善制度建设，对工作人员的站坐姿势、待人接物、文明用语等均制定出简明、易记、便于考核的工作规范；二是在工作中努力做到“三办”、“三勤”、“四通”。即特事特办，马上就办、办就办好；嘴勤，腿勤、手勤；速办“快通”、及时“沟通”、积极“疏通”，努力“变通”。三是要求工作人员做到“两多两少”、“四个带头”。即遇事多通气，少生气，多理解，少埋怨。带头比贡献、带头比纪律、带头比服务、带头比工作。全面提升工作人员的服务水平、服务质量。
三、努力做好“两集中、两到位”工作，完善行政服务中心功能建设。
根据省市要求，20**年工作的重点是实行行政审批“两集中、两到位”。即部门审批职能向科室集中，成立集中行使审批服务职能的行政审批科室；行政审批科室向行政服务中心集中，成建制进入行政服务中心运作。行政审批项目进中心到位，行政服务中心大厅窗口成为部门实施行政审批的唯一窗口；向窗口授权到位，由窗口负责人行使行政审批权，在窗口进行审批。争取县委、县政府高度重视，本中心将督促各具有审批职能的单位、部门成立集中行政审批的行政审批科室，配合“两集中，两到位”建设。本中心将从三方面落实。
1、加强对监管大厅“两集中，两到位”的监督。督促监管大厅按照“两集中、两到位”的要求，在部门内部设立行政审批科，以窗口形式集中许可职能，严格规范管理，统一对外服务。
2、对在行政服务中心已设立窗口，许可事项相对集中的部门，按照“两集中、两到位”的要求，进一步将行政许可事项集中到行政服务大厅窗口，并要求行政许可事项进驻到位，对窗口人员授权到位。
3、对在行政服务中心已设立窗口，窗口需与部门衔接的，要按照“两集中、两到位”的要求，对本部门的审批服务事项进行职能调整、集中，实现“受理、审查、审批”全过程进入窗口。环节上进驻到位，业务力量上派驻到位，审批权限上授予到位，提高窗口现场办结的`能力。
四、延伸服务链条，打造县乡服务平台。
为优化经济发展环境，提升行政服务水平，加快我县对外开放和经济发展步伐，进一步延伸行政服务中心职能，建立县乡两级便民服务“连锁超市”。在20**年第一批、第二批乡镇便民服务中心建设的基础上，着力建设第三批便民服务中心建设，乡镇便民服务中心为辖区企业和群众提供优质高效服务，受理行政审批事项、行政事业收费事项及各种证照申领、咨询、释疑等，代理外商投资企业各种审批手续。为群众提供全方位、多层次的综合性服务平台。
五、抓好“两项清理”工作，优化政务环境。
1、着力做好预算外收费的清理工作。联合县政府办、监察局、财政局、物价局等相关部门对行政事业性收费（预算外收费）进行清理，核对收费项目标准及政策依据。清理后保留的收费项目和标准，作为编制《***县行政事业性收费目录》的基础，减轻企业的负担。
2、着力做好清理行政许可、公共服务事项的清理工作。联合县政府办、县^v^等部门对各单位的行政许可事项和公共服务项目依法进行清理，减少审批事项。督促具有审批职能的部门、单位要把本部门、单位应该取消的审批事项以及保留审批事项的内容、条件、依据、程序、收费标准等向全社会公开。
六、加强督查力度，净化经济环境。
1、加强典型案件的督查。深入基层、深入群众，发现问题，扩大案源，加快查处速度，从严查处违反相关规定的典型问题，并进行公开曝光，增强警示作用。
2、加强企业发展环境问题的督查。重点对影响和阻碍企业生产经营的“四乱”等问题进行查处，促进经济发展环境的全面优化。
3、加强关系民生问题的督查。坚持以人为本，积极主动排查出一批关系群众切身利益和长期未解决的热点、难点问题，解决关系民生的突出问题。
4、加强重点环节的督查。采取得力措施，查处一批具有影响力的典型问题和违规违纪干部，提升督查工作的层次。
20**年是实现我县“财政三年翻番”的关键之年，做好来年的工作，对提高行政效能、优化投资环境、提升政府形象具有十分重要的意义。我们将以“三个代表重要思想”、“科学发展观”、十七届三中全会精神为指导，以服务经济社会发展为主线，以把中心建设成为服务型、法治型、开放型政府的“窗口”为目标。
时代的风云变幻就是这样的，不同时代有着不同的要求，现在我们国家已经取得了最大的发展，人民的生活水平得到不断的提高，国力有了巨大的进步，所以说，我们伟大祖国的美好明天就在眼前，只要我们一直不断的努力下去，建设有中国特色的社会主义和谐小康社会并不困难，只要有恒心，有毅力，我们伟大的祖国才会更加的繁荣、富强！
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为全面推进依法行政，加快法治政府建设，根据xxx要求，结合xxx工作实际，制定2020年度法治政府建设工作计划如下：
一、总体要求。
高举xx伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实xxxx系列重要讲话和视察山东重要讲话、重要批示精神，按照省、市“重点工作攻坚年”部署要求,全面推进依法行政，着力强化法治理念，提高法治能力，用法治引领改革发展，推动民生改善和社会公正，加快建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次医疗保障体系，使人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。
二、工作重点。
（一）加强组织领导。坚持党对法治工作的统一领导，进一步健全法治政府建设领导机制，认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，强化党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人的责任，加强对法治政府建设考核评价和督促检查，不断推进法治政府建设向纵深发展。
（二）深入推进依法行政。把转变政府职能放在更加突出位置,创新行政管理和服务方式,构建职责明确、依法行政的政府治理体系。完善医疗保障系统权责清单,全过程推进政务公开,切实打造公开透明的法治政府。认真执行市人大及其常委会决议决定,自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督,认真办理代表建议和委员提案。自觉接受舆论监督和社会监督,主动回应社会关切和群众诉求,尽心竭力为群众办实事、解难题。
（三）健全依法决策机制。根据管理权限和职责，确定医疗保障决策事项，健全统筹城乡、可持续的基本医疗保险制度，完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险、医疗救助制度，明确决策主体、法定程序、法律责任，强化决策刚性约束。提高决策科学性，防范社会稳定风险。
（四）加强规范性文件管理。严格落实规范性文件制定、公布、备案制度，加强对医疗保障规范性文件动态清理，加强对文件实施效果、存在问题及影响因素进行客观分析评价，针对问题作好修改、废止、解释、制定配套制度或改进管理方式。
（五）规范行政执法行为。认真履行行政执法职责，严格落实《xx省医疗保障行政执法信息公示办法》《xx省医疗保障行政执法全过程记录办法》《xx省医疗保障重大行政执法决定法制审核办法》等制度，规范行政执法程序、文书，规范行政处罚裁量基准，规范行政执法案件网上办理，建立重大、疑难案件听证、集体讨论等制度，推进有法可依、依法行政。
（六）优化医疗保障公共服务。完善医疗保障经办管理和公共服务体系，严格按照统一经办事项名称、统一经办方式、统一经办流程、统一申办材料、统一办理时限、统一服务标准的“六统一”要求和证明材料最少、办事流程最简、办理时限最短、服务质量最优的“四最”改革目标要求，推进医疗保障公共服务标准化规范化，实现医疗保障一站式服务、一窗口办理、一单制结算。深化医疗保障系统作风建设，加快推进服务事项网上办理，提高运行效率和服务质量。
（七）推进政府信息公开。坚持以公开为常态、以不公开为例外的原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，加强对权力运行的监督。完善申请政府信息公开办理工作规则，依法答复申请人的政府信息公开请求。推行执法公开，在本部门网站上及时公布行政处罚决定文书。办好政策法规专栏，公布医疗保障法律、法规和规范性文件，并进行动态调整。
（八）落实普法责任。建立健全普法责任制度，落实“谁执法谁普法”普法主体责任，认真做好“七五”普法收官和“八五”普法开局工作，细化普法宣传内容，优化普法宣传方式，严格落实《2020年度xx市医疗保障系统普法责任清单》（见附件），扎扎实实开展好法治宣传教育，提高普法依法治理工作的准确性、针对性，推动学法用法从认识到实践、从理念到制度的全面落实。
（九）提高依法行政能力。加强依法行政意识的培养，全面深入深刻理解法律法规内涵，树立正确的法治观念和思维，维护法律尊严。创新宣教形式，实行以案释法，推行现场说法，将法律宣传融入行政执法和行政争议处理过程。搞好培训讲座，把法治教育纳入领导干部和工作人员培训总体规划，人人做到依法行政、依法办事，成为尊法、学法、守法、用法表率。
三、工作要求。
(一)精心组织。各级医疗保障部门要统一思想，提高认识，充分认识法治建设的重大意义。要健全组织机构，主要领导要负总责、分管领导具体抓。要建立完善工作机制，将普法和依法行政工作纳入重要议事日程和工作计划，始终贯穿于日常各项医疗保障工作之中，推动法治政府建设相关措施落地见效。
（二）加强宣传。充分利用报纸、电视、广播、宣传板、座谈会等多种形式，大力宣传本单位法治政府建设的新经验、新办法，深入开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”活动。坚持正确舆论导向，结合医保问题有针对性地解读相关法律法规规章制度，主动发声，积极回应社会关切。各区县在年内报送普法宣传图片不少于两张，普法信息不少于一条。
（三）总结提高。要结合本区县实际，积极探索，开拓创新，完善相关措施，做好法治政府建设开展情况的总结和评估，为进一步推进法治政府建设奠定基础。市局将对工作开展情况适时进行督导，各区县分局12月15日前将总结报告及工作开展的影音像等资料报市局待遇保障科。
我代表**行政服务中心就加强机关效能建设和优化我县经济社会发展环境，郑重作出以下服务承诺：
一、坚持首问首办责任制。
服务对象到中心和窗口办理行政审批服务事项时，第一个接受咨询或受理办件的人员即为首问责任人。所受理事项，属于首问责任人岗位职责范围内的，只要符合规定，要在规定的办理时限内及时办结；对于手续不完备或资料不齐全的，要一次性告知需补正的全部内容；所受理事项，不属于首问责任人岗位职责范围内的，首问责任人要热情接待，负责把服务对象指引到具体办事人员处，具体办事人员即成为首办责任人，并负责将本部门行政审批事项办理完毕。
二、推行政务公开制。
三、实行限时办结制。
服务对象到中心办理行政审批事项，对一般审批项目，材料齐全且属中心窗口就可办理的，由窗口按规定程序限时办结；对列入招商项目服务机制范围、手续齐全的，由行政服务中心协调有关部门联合办理、限时办结；对重大审批事项或手续不全需变通办证的，由中心2日内向县招商项目服务联席会议领导组报告，提请召集联审会议，协调会办；联办事项需要组织集中到现场踏勘的，中心将在5日内组织集中踏勘，有关部门出具勘察意见。联审联办会议和现场踏勘结束、材料完备后，中心将协调各有关审批部门按时办结并将证照返回中心，中心在收到证照的同时，通知服务对象来领取。
四、实行全程帮办制。
对需要到省、市才能办理的重大投资项目或县指定中心帮办的项目，中心将按照县里要求和服务对象请求，随时派员陪同服务对象到省、市进行办理。
五、实行责任追究制。
对违反首问首办责任制、限时办结制和全程帮办制的工作人员，将严格按照县里有关规定进行处理。
六、主动接受社会监督。
中心设立投诉举报电话，真诚欢迎社会各界监督。
以上承诺，保证做到，并请广大干部群众、社会各界和新闻媒体予以监督。
1、深化行政审批制度改革，积极推进“放管服”改革。
一是全面简政放权，我区进一步衔接落实国务院、省、市取消和下放的行政权力事项，精简区本级行政审批事项，清理合并管理目的相同或相近的行政权力事项。我区积极提高审批效率，改进服务水平，促进行政许可标准化建设。二是持续推进“互联网+监管”，进一步推动取消调整事项的落实，完善信息共享和部门核查机制、事中事后监管机制、失信惩治机制等衔接配套工作，确保此项工作平稳推进。
2、规范行政权力运行，推进权力清单标准化制定。
我区推进权力清单标准化工作，指导各部门对xxxx项行政权力逐项编制办事指南、绘制流程图、提供材料样本，确保通过办事指南完整体现权力事项信息，进一步压缩权力行使自由裁量权。目前，我区所有行政权力事项已纳入x省政务服务网，面向社会公开，确保做到“行政权力进清单，清单之外无权力”。
3、不断拓宽“互联网+政务服务”，深化“一次不跑”“只跑一次”改革。
区行政服务中心“一窗受理”工作稳步推进，全面理清受理、审查、审批各环节职能，梳理一窗受理审查要点，推进综合受理工作，实现“三集中三到位”要求。按照“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”的要求，积极推进“一窗式”审批服务改革，提高业务审批效率，优化行政服务方式。截止xxxx年xx月底，全区累计办理“只跑一次”事项xxxxxx件、一次不跑”事项xxxxx件，变群众跑为“数据跑、快递达”，最大限度方便企业和群众办事。进一步优化政务服务企业注册全程电子化，截至xxxx年xx月，通过网上办理设立登记xxxx户，变更登记xxxx户/次，股权出质设立登记xx户/次。
4、大力开展“五型”政府建设。
出自 fANwEN.CHazIDiaN.COM
根据省政府的部署，我区在全区政府系统大力开展忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府建设，以实际行动从更高层次贯彻落实习近平总书记对x工作重要要求；坚决落实中央和省市的决策部署，强化政府系统自身建设，加强作风建设、优化发展环境，推进政府治理体系和治理能力现代化。我区“五型”政府建设以增强政府理解力、执行力、创造力和公信力为重点，着力引导和推动全省政府系统及其工作人员铸牢忠诚之魂、勇闯发展新路、担当时代使命、提升服务效能、锻造过硬本领，进一步转作风、优环境，努力打造“五型”政府，加快推进高质量、跨越式发展。区政府光荣入选xxxx年度全省政府系统“五型”政府建设先进集体。
（二）完善重大行政决策程序，深入推进科学民主决策。
1、切实增强公众参与实效。
我区政府和部门在作出重大行政决策时，积极为公众参与提供机会和平台，主动听取社会各界意见建议，提升了决策的民主性。如城区进行土地征收、房屋拆迁、棚户区改造、居民水电价格调整时，均召开了公众听证会。由于决策民主，程序合法，各项重大行政决策事项进展顺利。
2、切实加强行政决策合法性审查。
严格落实《x省县级以上人民政府重大行政决策合法性审查规定》，切实加强对决策事项的法律论证。法制机构合法性审查，已成为我区行政决策不可或缺的重要环节。法制机构列席历次区政府常委会，参与各项重大行政决策，尤其房地征收、招商引资、政府协议等必经过法制审核。区司法局xxxx年审核政府各类房地征收文件xx余件，行政合同xx件，其他各类文件xxx件；出具各类征求意见答复xx余件，为区领导协调会、批示件等提供法律意见建议xx余次，确保了行政行为的合法合规，避免了潜在的法律风险。
3、切实发挥法律顾问和公职律师作用。
根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》等文件的要求，我区初步建立了政府法律顾问、公职律师制度，充分发挥法律顾问、公职律师作用。截止年底，区政府和xx多个政府部门、乡镇聘请了法律顾问，司法局成立了法律援助中心、公职律师办公室，政府和部门配备了法制工作人员。法律顾问、公职律师广泛参与行政决策咨询、合法性审核、诉讼、复议、突发事件处理、信访等法律工作，充分发挥了参谋助手作用。
（三）规范性文件管理。
1、严格规范性文件制定程序。
我区制定了《临川区行政规范性文件制定程序规定》，严格规范性文件制定程序，要求制定规范性文件需经过立项起草、公开征求意见、听证、专家论证、合法性审查、集体讨论决定等程序。严控“红头”文件数量，避免重复制定规范性文件，区级每年制定规范性文件不超过x件。
2、强化规范性文件备案审查。
政府法制机构实时跟踪政府文件出台情况，对区政府制发的规范性文件，按规定对及时报送市政府和区人大报送备案，xxxx年共报送备案xx件。对所属部门和下级政府制发的文件开展备案审查，做到有件必备，有件必审，有问题必纠。
3、持续抓好规范性文件清理。
我区每年均组织对规范性文件进行清理，对废止、修改和继续有效均作出了处理，相关清理结果均按规定通过各种形式公开。同时组织对xxxx年x月以来出台或现行有效的规范性文件进行全面清理（包括对涉及机构改革、“放管服”改革以及“证照分离”、军民融合、开放政策等领域的规范性文件），对清理结果进行了公开。
（四）深化行政执法体制改革，强化行政执法监督。
1、稳步推进行政执法体制改革，强化综合行政执法。
xxxx年结合机构改革，我区继续开展市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业五大开展综合执法，组建五大综合执法队伍，并将继续探索跨领域跨部门综合执法等重大举措，大幅减少市县两级执法队伍种类，整合执法力量。同时，今年我区和市政府联动，整合市区两级执法队伍，实现只设一个执法层级，目前改革方案陆续出台，正在落实过程中。
2、深入推进行政执法规范化，全面推行“三项制度”
按照上级部署和要求，今年我区全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。我区传达了上级有关会议精神和工作部署，制定了实施方案，召开了专门会议进行部署和培训，制定了示范文本供各单位参考。经过精心指导和督查，各行政执法单位顺利完成了行政执法事项清单、执法行为流程图、执法服务指南、制音像记录事项清单、重大执法决定法制审核目录清单编制工作，各项工作正在有序推进中。
3、完善监管体制机制。
（1）大力推进政务公开。加强政府信息公开工作的组织领导，全面建立各级各部门信息公开组织机构，建立健全各项规章制度考核办法，细化政务公开工作任务，创新政务公开形式，加大政务公开力度，不断增强政务公开实效，稳步有序地推进政务公开工作。我区普遍建立了政府信息公开网站、微博、微信公众号等新媒体公开渠道，并配合传统媒体作为辅助渠道。我区xxxx年通过新媒体共主动发布信息x.x万余条。在加大主动公开力度的同时，我区做好依申请公开工作，区政府近三年年均依申请公开近xx件。出台重要政策时，积极开展政策解读，基本实现了“决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开”。
（2）全面推行“互联网+监管”开展国务院“互联网+监管”平台建设。组织全区各行政执法单位对“两个清单”（行政执法事项目录清单和行政检查实施清单）进行了全面梳理，录入国务院“互联网+监管”系统平台，并利用系统开展行政执法各项工作。经过周密安排和耐心督导，各项工作进展顺利，两个清单（事项目录清单和检查实施清单）录入量位于全市前列，各行政执法单位普遍使用系统，监管行为数据量迅速增加。
（3）继续依托省“双随机一公开”行政执法监管平台落实“双随机”行政检查模式。今年在历年“双随机一公开”监管工作的基础上，今年我区根据改革后机构设置和职能调整情况，组织各执法单位对双随机抽查事项进行了动态调整，并反复督促、指导各行政执法单位落实和完善“双随机一公开”行政执法检查模式，推进执法信息向公众公开。xxxx年，我区各行政执法主体通过x省“双随机一公开”行政执法监督平台录入监管对象xxxx家，执法人员xxx名，监管计划xx次，检查结果xxxx次，执法案件xxx件。
4、进一步完善执法监督机制。
一是利用信息化手段，督促各行政执法单位普遍使用国务院“互联网+监管”平台和省“双随机一公开”行政执法监管平台开展执法活动，通过平台审批检查事项、检查计划、查阅执法案卷对各部门执法情况开始实时监督。二是落实重大行政执法决定法制审核、备案等制度，开展事中监督。三是通过执法检查、案卷评查、执法投诉办理、行政复议等传统方式开展事后执法监督。
（五）健全行政争议解决机制，积极维护社会和谐稳定。
1、进一步完善行政复议制度。
（1）切实加强行政复议能力建设，提升行政复议工作保障水平。我区进一步改革完善行政复议体制机制，成立临川区人民政府行政复议委员会，在司法局设立行政复议与应诉股（加挂区行政复议委员会办公室牌子），实现行政复议案件统一受理、统一审查、统一决定的运行方式。
（2）积极履行行政复议职责，切实发挥复议工作助推法治政府建设和化解行政争议功能。今年我区共新收行政复议申请xx件，决定不予受理x件，转送x件，受理x件（其中撤回复议申请x件，和解结案x件，维持x件），未出现因无正当理由不受理或被上级行政机关责令纠正的现象。
（3）完善行政复议工作机制，提升行政复议能力；推广使用复议工作平台，推动复议工作信息化和规范化。xxxx年，我区全面使用行政复议平台开展行政复议工作，新收行政复议申请xx件全部案件均录入了平台，并按时按质在复议与应诉案件统计系统上报了有关数据。
（4）有错必纠，推进社会矛盾化解，切实发挥行政复议层级监督的作用，提高行政复议公信力。
2、行政应诉工作有新提升。
一是依法出庭应诉。xxxx年我区行政应诉工作从数量到质量都有新飞跃。xxxx年区政府行政应诉案件数xx件，其中：一审案件xx件（驳回起诉x件、确认违法x件、责令赔偿x件）；二审x件（均维持一审裁判）；申请再审x件（均驳回再审申请）；检察监督x件（均不支持检察监督）；执行案件x件（均已履行生效判决）。二是依法履行人民法院生效裁判的，自觉接受司法监督。三是及时反馈落实司法建议的。xxxx年法院未对区政府发出司法建议；对国土分局等部门收到的司法建议，区政府督促有关单位按要求及时进行落实和反馈。另外，民事诉讼方面，xxxx年发生区政府为当事人的案件x件，其中：一审案件x件（均调解结案）；二审案件x件（驳回双方上诉）。
1、注重加大行政调解力度。
着力构建立第三方参与的专业性、行业性调解平台。市区建有的劳动人事争议、交通事故纠纷、医患纠纷、山林权属纠纷、房屋（土地）征收纠纷、物业管理纠纷等九大专业性、行业性调解平台，完善了相关制度，明确了调解的范围、程序、时限，统一调解法律文书。各乡镇（街办）均设立了人民调解中心。我区xx个行政部门梳理出行政调解事项总计xx项，拥有行政调解事项的部门均建立了行政调解联席会议等工作制度，落实了调解组织、调解人员、调解场所、调解经费。xxxx年全区办理行政调解案件xx件。
加强信访工作。
今年我区继续坚持推进信访工作法治化建设，开展信访矛盾化解攻坚战，较好地控制了群众越级上访和集体上访事件的发生，信访量明显下降，信访秩序明显好转，信访形势出现了前所未有的积极变化，较好地确保社会大局的稳定，为经济社会又好又快发展和人民群众安居乐业营造了良好环境。
在推进信访工作制度改革的方面，我区推进更高水平的阳光信访、责任信访、法治信访。进一步完善信访工作制度，制定了《临川区重大决策信访风险评估制度》（临信联办〔xxxx〕x号），全面推行网上信访和通过网络平台办理信访，适应时代要求、提升工作效能、规范业务管理。在落实“访调对接”试点工作方面，我区落实《区委办、区政府办关于印发《临川区矛盾纠纷三级联调的实施意见》的通知》，开展信访矛盾化解攻坚战；落实调解、行政裁决、行政复议等与信访工作衔接制度，共同配合做好信访维稳工作。xxxx年全区共排查矛盾纠纷xxx件，预防矛盾纠纷xxx件，调处矛盾纠纷xxxx件，调处成功xxxx件，成功率达xx%。
（六）政府工作人员法治思维和依法行政能力全面提高。
1、认真落实领导干部学法用法制度。我区把学法用法和推进法治建设情况作为领导干部年度述职内容，纳入年度考核。xxxx年我区举办了领导干部参加的法治政府建设专题培训班，各单位普遍举办日宪法日宣传和宣誓活动，政府常务会议前学法全年不少于x次，有效提高了领导干部的法治意识、法治思维及依法行政能力。
2、加强行政机关工作人员法律知识培训。
区政府各部门要采取多种形式组织开展全员法治培训，制定培训计划，举办各种形式的法治专题培训班，严格执行执法人员上岗培训和考试制度，深入开展普法宣传，定期或者不定期对开展依法行政知识和新法规知识培训和考试，提高对有关法律法规的了解，提高依法执法的能力和水平。
我局按照《xx市审计局审计监督公示实施办法》的要求，在xx市政务公开平台公示了《xx市审计局审计监督公示实施办法》、《xx市审计局审计监督全过程记录制度》、《xx市审计局审计项目审理办法》等要求公示的办法、文本、清单及配套制度，并根据法律、法规、规章、机构职能变化及人员调动等情况及时进行动态调整。
（二）全面推行政执法全过程记录制度。
我局严格按照《审计法》、《审计法实施条例》和《国家审计准则》的要求，从严管理文字信息的采集、存储、分析和归档。从实际情况出发，适当增加审计执法过程中重要现场必要的图片（照片）记录，使文字记录和图片（照片）记录相结合，保障审计证据适当、充分，实现审计执法全过程留痕和可追溯管理。
（三）全面落实重大执法决定法制审核制度。
按照《国家审计准则》的要求，我局进一步修订完善了审理制度，制定了《xx市审计局审计项目审理办法》，明确送审材料报送要求和审核方式、时限、责任，加强对重大审计事项的法制审核。健全法制审核机构与行政执法承办机构出现意见不一致时的协调机制。坚持办、审、定分离，实行业务部门审计、法制部门审核、重大案件集体决策，确保重大执法决定应审尽审，合法有效。
（四）加强行政执法队伍建设。
完善执法人员资格管理制度，对不符合执法条件、调离审计执法岗位的人员信息进行注销，对新转隶、新录入人员进行公共法律和专业法律考试，考试合格人员取得行政执法资格，从事执法活动。对行政执法人员每年进行不少于xx学时的线上线下培训，经考试合格且年度无执法过错的人员，通过执法证件年检。
（一）坚持和加强党对法治政府建设的全面领导。市委充分发挥在推进法治建设中的领导作用，把抓好法治建设作为坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治检验，印发实施《南宁市法治政府建设实施方案（2022—2025年）》，推动法治政府建设向纵深发展。市委主要负责同志亲自部署、亲自过问营商环境法治保障、述法会议点评意见问题整改、行政执法质量、行政争议解决、法治政府建设宣传等法治建设重要工作、重大问题，把各项工作纳入法治化轨道。市人民政府召开常务会议专题研究规范重大行政决策、加强行政应诉工作等法治政府建设重要事项，狠抓法治政府建设各项任务部署落地落实。压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，印发《南宁市领导干部述法工作实施办法》，创新建立述法工作新模式，在书面述法基础上召开市委全面依法治市委员会第四次会议暨党政主要负责人述法工作专题会议，市委主要领导采取“一述一评”方式对15个县（市、区）、开发区和6个市直部门主要负责人的履职情况进行现场点评，与会人员对述法主体工作情况进行现场评议，形成“述法+点评+考评”述法模式。
（二）示范创建和法治督察双向发力。一是积极组织参加全区法治政府建设示范创建活动，青秀区作为综合候选地区和市本级、隆安县、兴宁区的3个单项候选项目入围综合考评名单。二是健全法治督察工作制度和机制，印发《南宁市法治督察员工作规则》，组建由79人组成的法治督察员队伍。三是开展2022年度南宁市法治建设实地督察，采取明察暗访、访谈党政主要负责人、查阅台账、第三方评估等方式进行真督实察，以一项项人民群众看得见、感受得到的“微督察”撬动法治环境的整体提升。
（三）政府机构职能更加协同高效。一是完成市场监管等5个领域综合行政执法改革，积极推进应急管理综合行政执法改革，研究提出市本级规范行政执法队伍人员编制管理试点方案，持续深化乡镇“四所合一”改革，组建乡村建设综合服务中心，加挂综合行政执法队牌子。二是推动权责清单工作向乡镇（街道）延伸，明确乡镇行^v^力通用事项61项、街道行^v^力通用事项30项。
（四）“放管服”改革深入推进。一是扩大承诺审批改革范围，市本级196项政务事项可试行承诺审批。二是深化“证照分离”改革，创新和加强事中事后监管，积极推动市场准入负面清单制度落地落实。三是法治化营商环境持续优化，持续开展优化营商环境专项监督治理，广泛开展rcep经贸规则宣讲。持续运营南宁市政策兑现综合服务平台，建成全国首个部—市共建的智慧人社联合创新实验室，推出“免申即办”“智慧人才”“智能柜台”等创新应用，推动“政策找人、补贴找企”公共服务大变革。出台全区首部规范市场主体歇业备案的部门规范性文件，在全区率先出台企业公示信息轻微差错免列入经营异常名录措施。知识产权保护不断加强，南宁市获评国家知识产权强市建设示范城市。
（五）依法行政制度体系不断完善。一是重点领域立法不断加强，市人民政府提请市^v^会审议地方性法规草案7件，出台政府规章5件、修改3件、废止6件，完成政府规章立法后评估9件，有关保护扬美古镇、促进全域旅游、优化法治化营商环境、促进精神文明建设等方面的法规规章相继出台。二是行政规范性文件监督管理日益完善，市人民政府依法制定规范性文件28件、备案审查规范性文件181件。
（六）重大行政决策依法科学民主。一是狠抓重大行政决策的管理，印发全区首个重大行政决策事项目录标准，组织对重大行政决策程序制度落实情况开展自查自纠。二是强化法律审核把关，全年对重大行政决策、重大合同、政策性文件等提出合法性审查意见479件（次）。三是强化法律顾问和公职律师队伍建设，市、县、乡三级党政机关全部建立法律顾问队伍，全市新增公职律师197名。
（七）行政执法水平不断提高。一是推进行政执法规范化，持续开展行政执法“三项制度”落实情况监督检查，市直各有关部门形成30件规范行政裁量权基准的文件并动态调整，创新采取“伴随式”“参与式”等执法监督方式开展市场监管、安全生产、教育等领域的行政执法专项监督，打造^v^门“合成法制督导”平台系统，城管综合执法部门推行律师驻队机制。二是加大执法力度，创新执法方式，加强对教育培训、交通运输、城市管理、食品药品、农业、安全生产等重点领域执法，强化对企业的行政指导，采取警示约谈、跟踪督促、“说理式执法”等柔性方式执法，出台安全生产领域举报奖励措施。三是实施包容审慎监管，编制全市轻微违法行为免罚清单和可以不采取行政强制措施清单（2022版）。四是建立完善市场监管、生态环境、医保等部门与公安机关、司法机关的行政执法与刑事司法衔接工作机制，“河长+检察长”“河长+警长”协作机制有效发挥保护河湖生态作用。
（八）突发事件应对体系日益健全。一是加快突发事件应对体系建设，建立起统分结合、会商研判、防救协同、上下联动的应急指挥机制。规范应急预案管理，基本形成从市县贯穿到乡村、衔接各类生产经营单位的应急预案管理体系。二是全面推进城市安全集中整治工作，巩固提升安全生产专项整治三年行动成果，深入开展危险化学品、城镇燃气、自建房“三个集中治理”，牢牢守住不发生较大以上安全生产事故的底线。
（九）矛盾纠纷化解机制不断完善。一是紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识主线，打造^v^城市民族事务依法治理基层联系点南宁样本。二是矛盾纠纷多元化解平台日益健全，在全区首创“工会仲裁庭”，全市261个商会全覆盖成立商会人民调解委员会，成立南宁仲裁委员会工贸仲裁中心、旅游投诉纠纷仲裁中心。三是深入实施“八五”普法规划，落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”普法责任制。公共法律服务水平持续提升，上线运行全区首个村（居）法律顾问平台，为全市1821个村（社区）聘请的法律顾问提供高效优质公共法律服务，在“爱南宁app”上线“法治服务地图”，推出“远程视频+电子签名”在线公证服务，创新建立“检察+公证提存”工作机制。四是行政复议体制改革成果巩固提升，推进“智慧复议庭”建设，创新复议文书电子送达，全市设立行政复议代办点132个。2022年市人民政府依法办理行政复议案件809件，决定受理420件，作出复议决定375件（含上期结转）。五是加强行政应诉工作，市人民政府领导出庭应诉生态环境领域案件3件，市人民政府部门负责人积极出庭应诉。
（十）行^v^力监督规范有力。一是依法组织开展政府督查，进一步规范督查考核，大规模的综合性督查事项同比上年减少，切实减轻基层负担。完善暗访督查工作机制，开展暗访督查100余次，有力推动重大项目建设取得实质性进展。二是推进政务诚信建设，依法依规开展失信惩戒，在招投标、金融等多个领域实施联合惩戒。
（十二）依法行政能力建设不断加强。一是市委举办2022年全市领导干部法治讲座，市人民政府常务会议专题学习^v^法治思想，市委依法治市办组织举办全面依法治市暨^v^法治思想专题研讨班，2958名非^v^会任命的领导干部参加任职前法律知识考试。二是加强行政执法队伍能力建设，对全市约万名行政执法人员及辅助执法人员开展线上执法培训。
下一步，我区将以xxxx年实现全面依法治国为目标，以贯彻落实法治政府“五年规划”为抓手，统筹推进法治政府建设，确保法治政府建设各项任务顺利完成。
一是落实政府作为法治政府建设第一责任人责任，突出法治政府“顶层设计”，咬紧建成法治政府的目标，全面落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。根据上级统一部署，结合临川实际，确定各项目标任务，制定印发法治政府建设工作要点，对重点工作进行细化分解，明确牵头单位和责任单位，有序推进各项工作。坚持抓住领导干部这个“关键少数”，领导提升运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力。
二是创造条件，积极开展法治政府建设示范创建活动。按照中央、省、市有关开展法治政府建设示范创建活动的会议和文件精神，对照《市县法治政府建设示范创建指标体系》实事求是进行自查自评，将认真分析我区法治政府建设的强项和短板，采取措施保持强项、补齐短板，争取早日申报法治政府建设示范创建活动。
三是继续推进“放管服”改革，为经济发展提供良好的法治环境。深入贯彻党中央、国务院“放管服”改革要求，大力推进行审批制度改革，推动审批流程再造，全面实现“一窗受理、并行办理”，完善商事登记制度，全面优化营商环境，全方位提升政务服务效能。强化事中事后监管，实现行政监管模式的根本转变，积极运用“互联网+监管”方式，切实实现“双随机一公开”行政检查模式。推进信用体系建设工作，实现向以信用以基础的监管模式转变。
四是强化行政执法监督建设，推进严格规范公正文明执法。全面推进综合行政执法体制改革，实现乡镇“一支队伍管执法”；完成市区两级执法队伍整合，实现只设一个执法层级；深入推进执法“三项制度”；针对社会关注、攸关民生利益的突出问题，继续加大专项整治和执法检查力度。健全公众参与评价行政执法监督工作机制。
五是着力推进行政复议及应诉工作，形成推进依法行政的倒逼机制。进一步改革完善行政复议体制机制，积极做好行政复议案件办理及行政诉讼案件应诉等相关工作，推动区行政复议委员会成立并集中办理行政复议案件、完善行政复议体制和机制、提升行政复议能力。全面落实行政机关负责人出庭应诉制度，实现行政诉讼案件中行政机关负责人xxx%出庭应诉。
我区法治政府建设取得了一定进展，但与党的十九大提出的法治政府建设要求相比，与人民群众对美好生活的向往相比，与经济社会高质量发展的客观需要相比，还有一定的差距。今后，我区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及中央全面依法治国委员会第一、二、三次会议精神，认真贯彻落实党中央、国务院关于建设法治政府的决策部署，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（xxxx—xxxx年）》确定的目标任务，坚持问题导向，强化基层基础，补齐工作短板，深入推进依法行政，加快建设法治政府，确保实现到xxxx年基本建成法治政府目标，为决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强有力的法治保障。
xxxx年度总体工作思路是：以^v^理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大精神，按照^v^《关于加强市县政府依法行政的决定》、《关于加强法治政府建设的意见》的要求，以及全市政府法制工作会议的安排部署，以创建法治型政府（机关）为抓手，以提高依法行政能力为目标，推动依法行政、建设法治政府工作再上新台阶，加快xxxx建设新兴中等城市提供强有力的法治保障。
一、认真抓好领导干部学法用法制度的落实。
制定《县政府领导xxxx年度集中学习计划》，经县政府批准后，认真做好相关准备和配合工作，确保每季度至少安排1次集中学习。
加强对西陶镇人民政府、县交通运输局、县住房和城乡建设局等全市第三批法治型政府（机关）创建单位的监督指导。进一步完善创建标准，提升创建工作质量，适时开展对创建单位的监督检查活动。
三、强力推行行政执法责任制，规范行政执法行为。
（一）组织开展全县行政执法监督检查和行政执法案卷评查工作，检查各执法部门推行行政处罚自由裁量权的实施情况，加大责任追究力度，对滥用行政处罚裁量权的，依照行政执法责任追究制度予以责任追究。
（二）组织开展一次全县行政执法人员对共用法律知识的学习培训活动，重点学习《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》等法律知识内容，并将培训考试结果与各执法部门年度评议考核结合起来。
（三）稳步推进城市管理相对集中行政处罚权工作，按照上级的批复要求，积极组建“xxxx县城市管理行政执法局”，解决城市管理领域多头执法、重复处罚的问题。
（四）深入推进服务型执法工作，组织开展服务型执法宣传月活动，扩大服务型执法的知晓度和影响力，加强监督检查，及时发现并纠正违法行为，改进执法方式，促进执法关系和谐，努力推动行政执法由管理型向服务型转变。
四、以提高质量为重点，切实做好规范性文件制定、清理工作。
（一）切实做好县政府文件的法律审核工作，认真做好上级法规和规范性文件草案征求意见的回复工作。
（二）组织推进政府规范性文件廉洁性评估工作，积极开展规范性文件执行情况评估工作。
（三）组织开展一次规范性文件清理工作，对不符合现行法律法规内容的文件及时废止或修改。
五、积极开展行政复议应诉工作。
（一）认真落实基层行政复议联络员制度，发挥联络员作用，宣传行政复议法律知识，畅通复议渠道，依法受理复议案件。
（二）认真贯彻《行政复议法》、《行政复议法实施条例》，()确保案件质量和效果，法定期限内结案率达到100％。创新审理方式，对重大疑难案件采取公开听证、专家论证、实地调查等方式，加强和解、调解力度，推进“和谐复议”。
（三）积极做好县政府复议案件的应诉事项，组织办好诉县政府的.其他行政、民事应诉案件。
六、加强政府法制理论研究和信息交流工作。
根据日常行政执法监督检查、行政复议、应诉过程中发现的执法问题多发领域，重点探讨、研究该领域问题发生的原因、表现形式、解决方式等；按照上级要求定期上报法制信息，每月不少于5篇，努力提高信息报送质量，确保上报法制信息的采用率。
七、抓好仲裁法律制度的贯彻实施工作。
（2022年）
,供大家参考。
为全面推进依法行政，加快法治政府建设，根据xxx要求，结合xxx工作实际，制定2020年度法治政府建设工作计划如下：
一、总体要求。
高举xx伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实xxxx系列重要讲话和视察山东重要讲话、重要批示精神，按照省、市“重点工作攻坚年”部署要求,全面推进依法行政，着力强化法治理念，提高法治能力，用法治引领改革发展，推动民生改善和社会公正，加快建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次医疗保障体系，使人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。
二、工作重点。
（一）加强组织领导。坚持党对法治工作的统一领导，进一步健全法治政府建设领导机制，认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，强化党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人的责任，加强对法治政府建设考核评价和督促检查，不断推进法治政府建设向纵深发展。
（二）深入推进依法行政。把转变政府职能放在更加突出位置,创新行政管理和服务方式,构建职责明确、依法行政的政府治理体系。完善医疗保障系统权责清单,全过程推进政务公开,切实打造公开透明的法治政府。认真执行市人大及其常委会决议决定,自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督,认真办理代表建议和委员提案。自觉接受舆论监督和社会监督,主动回应社会关切和群众诉求,尽心竭力为群众办实事、解难题。
（三）健全依法决策机制。根据管理权限和职责，确定医疗保障决策事项，健全统筹城乡、可持续的基本医疗保险制度，完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险、医疗救助制度，明确决策主体、法定程序、法律责任，强化决策刚性约束。提高决策科学性，防范社会稳定风险。
（四）加强规范性文件管理。严格落实规范性文件制定、公布、备案制度，加强对医疗保障规范性文件动态清理，加强对文件实施效果、存在问题及影响因素进行客观分析评价，针对问题作好修改、废止、解释、制定配套制度或改进管理方式。
（五）规范行政执法行为。认真履行行政执法职责，严格落实《xx省医疗保障行政执法信息公示办法》《xx省医疗保障行政执法全过程记录办法》《xx省医疗保障重大行政执法决定法制审核办法》等制度，规范行政执法程序、文书，规范行政处罚裁量基准，规范行政执法案件网上办理，建立重大、疑难案件听证、集体讨论等制度，推进有法可依、依法行政。
（六）优化医疗保障公共服务。完善医疗保障经办管理和公共服务体系，严格按照统一经办事项名称、统一经办方式、统一经办流程、统一申办材料、统一办理时限、统一服务标准的“六统一”要求和证明材料最少、办事流程最简、办理时限最短、服务质量最优的“四最”改革目标要求，推进医疗保障公共服务标准化规范化，实现医疗保障一站式服务、一窗口办理、一单制结算。深化医疗保障系统作风建设，加快推进服务事项网上办理，提高运行效率和服务质量。
（七）推进政府信息公开。坚持以公开为常态、以不公开为例外的原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，加强对权力运行的监督。完善申请政府信息公开办理工作规则，依法答复申请人的政府信息公开请求。推行执法公开，在本部门网站上及时公布行政处罚决定文书。办好政策法规专栏，公布医疗保障法律、法规和规范性文件，并进行动态调整。
（八）落实普法责任。建立健全普法责任制度，落实“谁执法谁普法”普法主体责任，认真做好“七五”普法收官和“八五”普法开局工作，细化普法宣传内容，优化普法宣传方式，严格落实《2020年度xx市医疗保障系统普法责任清单》（见附件），扎扎实实开展好法治宣传教育，提高普法依法治理工作的准确性、针对性，推动学法用法从认识到实践、从理念到制度的全面落实。
（九）提高依法行政能力。加强依法行政意识的培养，全面深入深刻理解法律法规内涵，树立正确的法治观念和思维，维护法律尊严。创新宣教形式，实行以案释法，推行现场说法，将法律宣传融入行政执法和行政争议处理过程。搞好培训讲座，把法治教育纳入领导干部和工作人员培训总体规划，人人做到依法行政、依法办事，成为尊法、学法、守法、用法表率。
三、工作要求。
(一)精心组织。各级医疗保障部门要统一思想，提高认识，充分认识法治建设的重大意义。要健全组织机构，主要领导要负总责、分管领导具体抓。要建立完善工作机制，将普法和依法行政工作纳入重要议事日程和工作计划，始终贯穿于日常各项医疗保障工作之中，推动法治政府建设相关措施落地见效。
（二）加强宣传。充分利用报纸、电视、广播、宣传板、座谈会等多种形式，大力宣传本单位法治政府建设的新经验、新办法，深入开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”活动。坚持正确舆论导向，结合医保问题有针对性地解读相关法律法规规章制度，主动发声，积极回应社会关切。各区县在年内报送普法宣传图片不少于两张，普法信息不少于一条。
将对工作开展情况适时进行督导，各区县分局12月15日前将。
总结。
报告。
及
工作。
开展的影音像等资料报市局待遇保障科。
1.推进律师担任法制副校长工作。与市司法局合作，在市直属学校推进由律师担任法制副校长行动，与学校法律顾问共同全面参与学校法律事务，提高学校依法治校水平。
2.组织开展多种普法宣传活动。继续开展春季“法治教育第一课”主题宣传教育活动，在全市教育系统中组织开展深入学习宣传宪法活动，编印下发《中学生宪法教育读本》《法治教育(画刊)》《法治教育第一课》《宪法教育主题宣传展板》等宣传材料，在全市中小学校开展法治歌曲演唱比赛活动。与市检察院、普法办联合推进“检察长进校园”、“律师进校园”担任法制副校长活动。组织参加第三届全国学生“学宪法讲宪法”活动，2名学生获得浙江赛区遴选赛一等奖。继续开展“法律进校园”巡讲活动，全年教育法治讲师团在各中小学及幼儿园开展讲座30余场，受益师生8000余人。
3.深化落实法治教育进课堂。按照《青少年法治教育大纲》要求，切实推进学校法治教育工作，在全市中小学落实《道德与法治》课程，目前小学、初中一至三年级均使用了新编义务教育《道德与法治》教材。结合开学、期中、重大节假日和“6·26”国际禁毒日、“12·4”宪法日等，利用主题班会、讲座、宣传栏、手抄报、主题征文、演讲、知识竞赛、班级qq群微信群等形式，组织开展法治宣传教育活动。
4.推进青少年法治教育实践基地建设。与xx市普法办等七部门联合下发《关于加快推进我市青少年法治教育实践基地建设工作的指导意见》，指导推进xx市青少年法治教育实践基地建设。
建立法律顾问制度，聘请常年法律顾问，全面推行说理性行政处罚文书，落实《xx县教育行政处罚自由裁量标准》、《xx县教育局关于全面开展行政指导工作的实施意见》，推进教育法治建设，规范依法治教、依法行政，维护师生合法权益、打造和谐幸福教育。建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，对涉及全县教育改革发展的重大决策事项事先组织专家进行必要性和可行性论证，对社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项。及时组织行政规范性文件清理工作，做好规范性文件备案报告。认真做好行政执法案卷自查工作，发现问题一起，改进一起。针对县法制办对我局行政执法案卷评查中发现反馈的问题，我局有关人员认真组织学习，清理不规范案卷，并制定《xx县教育局执法案卷整理归档须知》，指导今后工作。
切实按照省、市、县委布置，全力以赴做好“最多跑一次”改革工作，全面梳理规范行政权力事项14项，公共服务事项2项，办理流程图、办事指南全部在浙江省政务服务网、xx教育网公布。按照《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国行政许可法》等法律，对本局所行使行政许可行为中涉及裁量权的内容进行了全面梳理，并编制了规范行政审批许可裁量权事项标准。全面落实行政审批书面“一次性告知”制，并由申报人签字确认，坚决杜绝口头说明、重复告知等不规范行为，让办事群众心中有数。每件审批个案都建立档案，每个审批环节和程序完成后都要形成书面记录并存档。实行审批公示制，及时在教育网上将拟批准正式设立的民办教育机构向社会公布，接受社会监督。2020年，我局受理行政许可和行政审批申请均在规定期间内完成审批，按时办结率达100%，无超期办结的事项。
1、制定执法检查规则。按照《纲要》和县委、县政府的要求，结合本镇实际，积极探索xx镇的目标、任务，以及实现目标的措施和办法，制定xx镇行政检查办法，为全面提高全镇依法行政提供较长时期的蓝图。
2、抓好普法工作。深入开展好《行政诉讼法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《计划生育法》、《林业法》《土地法》、《水法》、《湖南省规范行政裁量权办法》和涉及三农方面的各种法律、法规及规章的学习活动。同时结合本镇实际，加强对普法工作的思考，有计划的有重点地开展《纲要》以及相关法规的教育培训。
3、充分利用全国普法宣传日和12﹒4宪法颁布日主题教育活动，用展示牌、横幅、宣传标语和发放宣传资料等多种形式加强法律法规宣传与普及。
4、认真落实《纲要》操作规程，积极加大管理措施落实情况的调查与检查。
(二)认真落实执法检查规则，强化依法行政监督。
1、加强依法行政机关执法检查和监督工作。落实考核评议办法，开展依法行政质量考核评议，按照县委、县政府依法行政的实施意见，有计划地对各执法机关进行执法检查和执法质量考核，今年计划抽查1-2个单位，统一安排，全面进行一次依法行政检查。
2、加强部门的监督。细化量化机关有关科室依法行政考核标准和办法，健全完善执法责任制。
3、加强“源头”把关。认真落实依法行政规范性文件会签和备查备案办法。努力从“源头”上把好关，防止和纠正违规文件。
4、加强政策公开工作。积极配合做好政务公开工作，认真抓好法律、法规的宣传工作，为群众提供了解法律、了解政策的便捷渠道。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为贯彻落实***关于依法行政工作的决策部署，进一步推进依法行政，加快建设法治政府，根据《xx市法治政府实施方案》《xx区加快法治政府建设实施方案（2019－2020年）》等文件要求，坚持学法用法相结合，完善各项制度，增强运用法治思维和法治方式推动教育发展的能力水平，夯实教育优质均衡发展的法治基础，营造推进我区“十三五”时期教育发展良好的法治环境。特制定xx区教育局2020年法治政府建设工作计划。
一、工作目标。
通过加强法治建设，领导干部法律素质和法治观念明显提高，依法行政的能力和水平明显加强；制度建设更加完善，教育行政决策更加科学民主；教育法治创新、监督管理的水平进一步提升；法治政府的创建活动取得明显成效。
二、工作要点及要求。
（一）加强领导，营造良好法治氛围。
教育局依法行政工作在局依法行政领导小组统一领导下进行。领导小组以局长xx任组长，其它副局长为副组长，各职能股室负责人为成员，领导小组办公室设在综合股，组织、协调和指导开展相关工作。
进一步加强法治队伍建设，一是开展对相关职能股室（中心）的行政许可、行政处罚、行政复议、信息公开等文书案卷的规范培训，二是加强对全区教育系统行政执法人员的教育专业法律知识培训。三是组织行政执法人员法律知识考试。通过培训与考核，不断提高法治工作人员的思想政治素质和业务工作能力，推进法治队伍的专业化和职业化。
大力开展法治政府建设宣传工作，加强正面宣传引导，以宣传栏、简报、网络等多种媒体形式，广泛宣传法治政府建设目标、工作部署、先进经验、典型做法，特别要加强人民群众普遍关心的教育法律法规的宣传，正确引导舆论、凝聚社会共识，营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好社会氛围。
（二）加速依法治校进程，不断提升学校法治意识。
一是全面推行学校领导班子和领导干部公开述职述法述廉考核制度，把学法守法用法作为考核领导班子和干部的重要内容。二是在教职工中持续开展普法教育活动，将法律法规的学习纳入到学校政治学习的内容中，集中学习每学期不少于两次；同时加强对学校法制教育师资的培训。三是完善法律顾问聘任制度和法制副校长任制度，增强学校依法治校和普法教育的力量。全区公办中小学、公办幼儿园要100％聘请法律顾问，全区中小学要100％配备兼职法制副校长（辅导员）。
一是继续重点宣传《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《交通安全法》等法律法规，强化未成年人自我保护意识和法制意识。二是坚持发挥学校第一课堂的作用，落实学校法制教育计划、教材、课时、师资和法制副校长（辅导员）的“五落实”措施。三是充分发挥好教育主阵地作用，形成学校、家庭和社会三位一体的教育网络，采取各种形式，进一步增强青少年的法律意识，提高青少年学法、用法、守法的自觉性。四是依托司法机构，充分利用校外青少年法制教育基地，定期组织开展青少年学法用法实践活动。
（三）强化各项制度建设，完善规范性工作机制。
一是严格执行规范性文件立项、调研、起草、公开征求意见、合法性审查、报备、公布等各项工作制度，加强协调与沟通。二是按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的原则和“谁制定，谁负责”的方法，定期对本部门制发的现行有效的规范性文件进行全面清理。
根据法律、法规、规章制定与修改情况，在清理局行政权力（许可、非许可审批和登记、监管、处罚、强制及其它行为）及其依据的基础上，及时完善行政权力事项与运行流程图，努力为老百姓解决教育方面的政策咨询和实际问题。结合人员的调整，局依法行政领导小组与行政执法职能科室重新签订行政执法责任书，落实岗位行政执法责任，落实行政执法责任制年度考评。
切实履行党风廉政建设责任制，畅通诉求渠道，进一步完善调解工作机制，扩展调解范围，规范调当前隐藏内容免费查看解程序，采用说理、教育、协商等多种形式，切实发挥行政调解在化解行政争议和民事纠纷中的重要作用。引导管理对象通过行政复议、行政申诉、规范性文件异议审查等方式依法表达诉求、维护权益，合理运用行政调解、人民调解、当事人和解等方式化解纠纷，有效防范和化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。
严格执行《公务员法》《行政机关公务员处分条例》和《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，坚持有错必纠、有责必问，对因行政不作为、失职渎职、违法行政等行为导致的重大责任事故或严重违法行政案件，依法严肃追究相关责任人和领导的责任。
（四）规范行政决策程序，健全科学决策机制。
认真执行市、区重大行政决策相关制度，进一步规范重大行政决策行为。对于列入重大决策范围涉及公共利益的事项，严格按“决策调研、咨询论证、公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定”等法定程序规定作出重大行政决策，确保行政决策科学、透明。
严格执行有关合法性审查的具体规定，完善重大决策合法性审查机制。通过书面审查、实地调研考察、公开听取意见、组织法律顾问进行咨询或者论证等多种方式，在规定期限内完成对决策方案及相关材料的审查，并出具合法性审查意见书。
议讨论决定，集体讨论情况和决定要如实记录、完整存档。
（五）加强行政监督力度，履行教育依法行政程序。
一是坚持开展开学专项督导检查，及时把握各学校校务公开、依法治校、法制宣传等各项工作进展情况；二是以学年为单位，对各中小学进行办学行为和办学效益评估，查找问题和薄弱环节，及时整改，推进依法治教进程；三是定期开展安全、卫生等专项督查工作，排查、消除校园安全卫生隐患，确保校园平安；四是严格校外培训机构的督查审核和黑白名单公示工作，确保主体合法、程序合法、内容合法。
和教职工利益为重点的校务公开。
严格执行《信访条例》，加强和改进信访工作，坚持慎重、依法的原则及时处理信访案件。自觉接受人大、政协的监督，认真办理人大代表、政协委员关于教育的建议和提案。
2020年xx县教育局法治政府建设工作的思路是:进一步创新工作思路、完善工作制度、加强法治宣传、推进民主政治，切实将法治政府建设工作纳入局党委工作全局，不断提高政府法制工作水平，为全县教育工作又好又快发展提供强有力的法制保障。
一、建立健全科学依法决策机制。继续聘用法律顾问，为教育局重要决策、行政行为、合同行为及其它法律事务，进行法律论证并提出法律意见。完善决策方式，规范决策程序，强化决策责任，提高工作的透明度。完善政务公开制度，继续完善网站建设，及时发布主动公开各类政府信息。
二、加强队伍建设。加强领导干部法制宣传教育，健全完善领导干部学习培训、集中学法、考核考试等制度，坚持和完善党委理论学习中心组集体学法制度，着力提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。举办执法人员和新进机关人员在岗法律和业务知识培训班，切实提高一线干部执法用法水平。加强对行政执法证件使用的监督检查，配合县法制办做好新行政执法证件的换发工作以及新进执法人员领证前培训组织工作。
三、推进全教育系统依法治理规范化建设。探索局机关、学区和各级各类学校依法治理的新途径和新方式，把法律服务进学校工作纳入学校规范化建设内容，大力促进校务公开、财务公开等依法治校工作水平。开展对违法行为的专项整治，公布治理成果，落实对社会的承诺。
四、认真落实执法责任。做好法律、法规的依据梳理和职权分解工作，将行政执法责任具体细化。认真落实行政执法责任追究制。进一步健全完善推行说理式文书，提高行政许可，行政处罚案件文书案卷质量，建立完善行政执法案卷评查制度和评查标准。严格遵循行政规范性文件的制定、公布和备案程序。
五、强化执法监督。充分利用教育局网站等有效载体，将行政执法主体、执法依据、执法职权、执法结果、执法救济渠道等向社会公示，主动接受社会公众监督。严格执行《行政处罚自由裁量权实施办法》、《行政执法责任追究暂行规定》等制度，加强执法监督检查工作。
写工作计划实际上是我们自己工作的清单。让你自己说清楚。计划是我们积极工作的出发点。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
我局对法制建设工作始终高度重视，建立了法治政府建设工作领导小组，根据人事变动，及时调整了领导小组成员，由局党组书记、局长任组长，副局长为副组长，局属各单位负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在政秘股，形成了一把手负总责，分管领导严把关，局办公室组织协调、各单位负责人具体抓好法治政府建设的工作机制。
我局始终把依法行政工作摆在重要议事日程，年初制定依法行政工作计划，局班子召开会议听取依法行政工作情况汇报、研究讨论依法行政工作。并建立起执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监控、违法有追究的行政执法体系，使依法行政工作落到实处。
(一)全面推行行政执法公示制度。一是加强事前公开。结合政府信息公开、权力和责任清单公布、“双随机、一公开"监管等工作，通过服务窗口、信用榆林等渠道，公开行政执法主体、人员、职责、权限、随机抽查事项清单、依据、程序、监督方式等信息。二是规范事中公示。行政执法人员从事执法活动，首先主动出示行政执法证件，并出示有关执法文书，同时做好告知说明工作。三是推行事后公开，在执法决定作出之日起20个工作日内公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息，在行政许可、行政处罚作出之日起七个工作日内公布执法决定信息。
(二)全面推行执法全过程记录制度。一是进一步细化行政执法全过程记录制度，制定并执行执法文书格式文本、执法文书制作指引及执法规范用语，编制或完善本机关音像记录事项清单和执法行为用语指引。二是加强执法装备建设，配备行政执法记录仪，确保执法过程记录全过程留痕。三是规范执法文书和归档标准，依法统一了执法文书，明确了执法文书制作规范和要求，明确了执法过程中现场拍照记录入卷规范、执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料保管方式、记录入卷办法和要求。
(三)全面推行重大执法决定法制审核制度。明确局主要负责人对本局作出的行政执法决定负责，法制审核机构对重大执法决定的法制审核意见负责。明确法制审核的工作机构和人员，建立健全本系统内法律顾问机制，外聘单增光律师为我局法律顾问，参与我局重大执法决定法制审核机制和统筹调用机制。
(四)全面推进行政执法信息化建设。按照要求使用好陕西省行政执法监管平台、国家“互联网+监管”平台，通过微信、qq等多种渠道进行宣传。
(五)全面实施行政规范性文件管理。根据市司法局要求及时开展规范性文件清理工作。2020年上报清理了***发[2014]**号关于印发《**国有林地保护与使用管理办发(暂行)》的通知(被《**办发[2019]**号》文件取代)。
我局采用各种宣传方式，一是加大宣传培训力度。积极参与和开展“宪法宣传日”、“12.4法制宣传日”等宣传活动，向群众印发宣传资料、宣传品100000余份。结合脱贫攻坚、乡村振兴、造林绿化等工作为抓手，切实推进“法律进乡村、进社区”,将普法知识送进千家万户。二是加强执法培训。全年共组织三次执法人员培训，增强执法人员能力，按照上级要求严格执法人员持证上岗。积极组织实施行政执法人员培训考试，督促执法人员完成执法培训课程和考试。2020年向市司法局申请换发执法证14人，新申领执法证46人。
2021年，是“十四五”规划的开局之年，我局将继续在市委市政府的正确领导下，坚持依法治国，以继续提升群众法制满意度为主要任务，以项目化推进为抓手，推动神木法制建设在上新台阶，为建设黄河几字湾城市群高质量发展示范市提供更加有力的法制保障。主要做好以下工作：
发挥依法行政领导小组领导统筹作用，计划年后召开小组工作会议，及早谋划全年工作要点并落实到人，保证工作顺利开展。
通过加强培训、补充人员、整合资源等手段，有效充实工作力量，提升法制工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准。
严格要求根据“权力清单”和“责任清单”行使职权，不得法外设定权力，没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定，做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。继续执行重大决策法制机构合法性审查制度，建立健全法律顾问制度。健全完善规范性文件备案审查、评估清理制度，注重源头把关、事后评估，全面强化规范性文件起草、审查、备案、清理等环节的管理力度。严格执行“双随机一公开”，实现互联网+监管。
利用各种媒体、平台、渠道及时发布相关政策信息，第一时间将政策红包送到小微企业、民营企业手中，面向企业、群众、乡镇等三个层次进行宣传，通过印发宣传手册、开展上门政策宣讲辅导活动等方式做好政策传达与解读。
我局重视法制建设工作，年初制定依法行政工作计划，制定法治政府建设工作要点，落实依法行政工作。由于机构调整人员变动，及时调整法治政府建设领导小组成员，局党政主要负责人成为法治建设的第一负责人，管理领导严格管理，局属各部门上下合作开展法治政府建设的具体工作。同时，为了更好地依法履行职责，局属各部门全面提高法律意识和法律素养，严格执行各种制度规定的法律顾问制度，充分发挥法律顾问在重大行政决策制定中的参谋作用。
(一)全面落实行政执法全过程备案制度。我局严格执行行政执法全过程纪录，各业务科与办案单位之间协作，办案内部交接重视全过程纪录全面交接，落实双签制度。鼓励推广视频记录，推广执法记录仪的使用。
执法证书的规范、动态管理。我局依托省执法监督平台完善执法证书。
统，完成新(换)证、跨行换证11个，完善执法签字192人次，清理退离人员17人次，组织新(换)进人员5人参考市局专业知识和司法局执法证考试。
(三)全面执行信息公示公开制度。积极推进互联网+监管工作。根据机构改革情况，目前我局涉及行政许可、行政确认、行政裁决、公共服务和其他行政权利事项共987项，均在公示平台向公众公开。
推进掌上执法和双随机一公开工作。截止12月25日，我局与人力社保局、医疗保障局等跨部门双随机联合检查15次;制定口罩生产企业、电动车、文明城市创建、校园食品安全、疫情期间积压食品、涉嫌电信网络诈骗、浙冷链、农村假冒伪劣食品等专项检查97个，出动执法检查15871人次，检查双随机市场主体1140户，专项市场主体16580户;掌上执法率99.64%，双随机抽查事项覆盖率100%，应用信用规则77.75%，跨部门监管率10.58%。
及时公开行政处罚、行政许可等信息。局属各单位根据法律规定要求录入的内容和范围及时公开行政处罚信息，截止12月底，已通过建德市政府、浙江政务服务网等平台公示权责清单事项2014条，行政处罚共1133件，市场主体开业、变更及注销23370件、各类行政许可2284件，信息录入及公示率100%。
积极参与立法立规和规范性文件清理。2020年，我局参与了省市拟出台的知识产权、计量行政裁决、综合执法局事项清单计划等征求意见和反馈，同时，按照市政府要求认真开展清理规范性文件、权利事项库清理梳理工作，对涉及民法典冲突等规范性文件清理25件。
(四)继续开展“两高一低”专项整治。开展“两高一低”专项整治，从严格依法行政、规范执法行为、强化责任意识、强化风险意识等方面提升执法人员意识，强化提升业务素质。认真履行行政复议职责，加强行政应诉。截止12月25日，我局全年共收到举报投诉人行政复议13件，其中自行撤回6件，立案受理7件;行政诉讼3件，同比去年下降85%。
加强行政执法与刑事司法有效衔接。配合市检察院加强公益诉讼3件，与法制办、检察机关、审判机关等机关共享行政处罚信息，配合综合执法队移送案件2件。
(五)开展行政处罚案卷集中评查制度。疫情期间执法保障不间断。疫情期间，为加强行政执法队伍建设，规范行政执法，提升执法队伍业务素质，我局通过电话、微信为局属各执法单位提供执法咨询，开展疫情防控执法提供政策支持和保障，给办案人员予以程序上的指导和交流。
认真开展案卷集中评查。2020年，参加省市局、司法部门组织的案卷评查工作3次，同时组织局属各执法单位一季度一次的执法案卷评查，通过集中交叉评查，互学互评，集中反馈研讨存在的问题，进一步提高执法办案质量。
(六)按规定开展行政执法监督制度。推进执法监督工作。根据省市相关规定要求，继续实施执法监督工作规定，不定期有重点的开展执法监督，对具体行政行为是否合法适当、是否越权执法等以案卷评查案件核审等为抓手全面开展。对新实施的法律等开展专项执法监督，多方听取监督意见，改进执法工作。
积极宣传引导，普法意识不断增强。2020年初，我局制定年度普法工作计划，落实省市和市政府关于普法工作的要求，结合3·15、4·26、12·4等重大活动日和食品安全宣传周、药品安全月、计量日、质量月，通过电视报纸、微信公众号、学习强国和电子屏等媒介开展普法宣传，在文化广场、更楼社区、农贸市场等各乡镇(街道)集聚点发放传单、摆放展板、接受咨询等形式开展现场宣传活动，全年累计共展出宣传展板100余块，发放宣传资料6500余份，接受咨询达2000多人次。
大力开展学法考法活动。订购民法典230本，采取自学、讲座和参与“我与民法典等法律的普法故事”征文等多种形式，大力推进领导和干部学法、用法;通过登录“学习强国”、“干部学习新干线”学习法律知识、观看反面典型，正面反面教育两相结合提高依法行政意识和执法能力。在8月、11月省局组织的依法治局的学法考法活动中，积极组织全局干部职工参加学习考试，提升执法法律法规知识，截止11月底，共组织372人次参加活动，参与率100%。
加强执法业务培训。有计划、有重点、有系统的组织法制员、执法干部参加省市局法制线培训6次;结合我局干部队伍现状，充分发挥老干部职工和业务骨干的示范及传、帮、带作用，进一步加大对年轻干部职工的培养力度。以执法经验丰富的老同志担任师傅，通过手把手教学的方式，帮助年轻同事进一步提升业务水平，培养专业的行政执法能手。
2021年是十四五规划的开局之年，我局将继续在市委市政府的正确领导下，坚持依法治国，全面推动市场监管法治建设各项工作不断深入开展，努力开创我局法治建设工作新局面，重点围绕以下三个方面开展工作：
一是继续加强学习培训，强化法治宣传教育。契合实际开展不同岗位、内容和层次的业务难点培训，进一步提高干部法治建设工作的能力和水平，激励干部积极参加执法资格、法律职业资格考试，充实专业后备力量。
二是继续完善法规制度建设。完善执法流程，规范执法文书，落实好重大行政决策制度，进一步推进行政执法三项制度。
三是充分发挥工作职能，抓好普法宣传和依法行政工作。结合我局实际，有计划、有步骤地安排和落实法制宣传教育，加强行政复议和诉讼工作。
在县委、县政府的正确领导和县政法委具体部署指导下，xx镇的政法工作以党的十九大精神为指导，以平安创建为抓手，以加强矛盾纠纷排查、化解为重点，加大力度做好老上访户的稳控，做好赴省进京人员的疏导和劝返，做好平安创建与民调，深化扫黑除恶专项斗争，保证了xx镇的社会和谐稳定。
今年来，党委、政府把政法工作列入重要议事议程，做到常议常抓，坚持不懈。继县委政法综治工作会议后，调整了政法工作领导班子，责任分解到村到人。一是对班子进行了明确分工，明确了书记为组长、镇长为副组长、相关党政成员及职能部门负责人为成员的政法领导小组。二是明确了工作目标、制定了工作方案，为确保全年的政法工作开好头、起好步奠定了基础。三是先后与2个社区、12个村委会、二级单位负责人签订了《2019年社会治安综合治理目标管理责任书》、《2019年扫黑除恶目标管理责任书》，将任务分解到单位，责任落实到个人。三是明确了重点时期、重点时段、重点对象的稳控责任人。四是落实专项政法经费，为政法工作的顺利开展提供了坚强的保障。
开展“平安创建”，是维护社会稳定的重要前提。为此，我镇努力做好以下工作：一是加大平安创建宣传力度，积极开展“综治宣传月”活动。利用板报、专栏、标语、宣传资料等媒介拓展宣传手段，以“法治、平安、和谐、服务”为宣传主题，宣传与群众切身利益相关的法律法规，增强群众法治意识和观念。二是坚持“打防结合，预防为主、标本兼治、重在治本”的方针。全镇上下齐抓共管，以诚相待，换位思考，能调解的矛盾努力化解，能解决的问题积极解决，不能立即解决的认真做好解释工作。三是深化“群防群治”队伍建设。由镇综治办牵头加强“群防群治”工作指导，明确职责任务，积极落实人防(巡查队伍)、技防(监控摄像)等措施和制度，最大限度的发挥网络触角作用，为掌控全镇稳定情况提供信息支持，为广大群众安居乐业提供一道平安防线。与此同时，为加大平安创建宣传力度，我镇开展了“金牌调解员”评选活动，各村踊跃参加并取得了良好的社会效应。
我镇将“扫黑除恶”、开展禁毒斗争与“严打”整治、安全宣传工作紧密结合在一起，始终保持“严打”的高压态势，严厉打击各类刑事犯罪活动。今年来，开展各类活动四起。一抒泛发动，营造“扫黑除恶、净化环境”的氛围。通过张贴宣传标语、出动宣传车巡回宣传和设立举报信箱等方式，宣传“扫黑除恶”，让群众知晓其内容，让群众广泛参与到“扫黑除恶”斗争中来。二是分步骤在村内开展摸底排查。首先是排查所有在职的村干部，清查村干部中是否存在涉黑涉恶问题；其次是在群众中进行排查，看是否存在涉黑涉恶的人和事；为防止排查工作出现疏漏，在镇村两级设立了匿名举报电话，增强了排查工作的实效。与此同时还加强了对辖区内涉黄涉涉毒及各类违法犯罪进行了排查。通过宣传摸底排查，做到了底子清，情况明，无遗漏。有效防止了涉黑涉恶犯罪、严重刑事犯罪和涉及“黄、、毒”等犯罪现象。
高速公路、高速铁路沿线村有固定的义务护路队；各村有相对稳定的义务治安巡逻队伍。无论是平时还是重大节日，都能够坚持开展正常的巡逻活动，对预防违法犯罪起到了一定的震摄作用，增强了人民群众安全感。一是根据本镇治安状况，确立了全镇的防范重点区域。特别是对街道聚住区，道路边区，重点工程沿线区，高铁高速等重点地段做到24小时值守。各村通过开展巡逻巡查，杜绝了安全隐患，维护了铁路交通安全和人民群众的生命、财产安全。
镇党委政府对矛盾纠纷的排查化解高度重视，从党政成员到一般干部，从村干部到党员组长，都有明确的分工。按照“早预防，早排查，早发现，早调处”的原则，对矛盾纠纷排查工作做到逢会必讲，精心安排，周密布置。一是采取集中排查的形式，先后对12个村、2个社区的矛盾纠纷进行了摸排；二是针对重点人员进行重点排查；三是边排查边化解，不留隐患。今年以来共排查各类矛盾纠纷211起，化解矛盾纠纷206起，调解率100%，调处成功率98%。四是注意做好重点人员的工作，对个别上访专业户稳控到位。针对老上访户的具体诉求，党政主要领导在注意做好深入细致的思想工作的同时，对他们合理的诉求积极想方设法给予了经济上的资助，对他们的无理取闹坚决进行了打击。
xx镇流动人口不多，管理工作却做到了不间断。对暂住人口的管理，建立了专门的台账，与派出所人员一起实行定期上门，询问相关情况，掌握他们的动态。平时注意加强了对重点安全部位和安全地段的检查，没有出现不安全隐患。
信访问题一直以来困扰着党委政府，党政一班人积极作为。今年，党委政府依靠自身的力量对信访进行了重点整治。一是通过加大《信访条例》的宣传力度，进一步规范了群众上访行为。二是强化信访工作责任。对重点信访人员实行党政领导包案制度，坚决落实“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”原则，发现一起处理一起。三是开辟信访渠道，党政成员每周实行接访制度，重访和缠访得到有效遏制。
一是完成了在职干部的学法考试。二是每月定期对机关干部、村干部进行法律知识培训，不断提高机关干部和广大群众的政治思想觉悟和遵纪守法意识。三是开展“法制宣传教育进校园”讲座活动，对青少年、中学生着重进行社会主义法制观念教育，增强学生的守法用法意识。四是“民主法治示范村”建设有了长足的进步，村民的法律意识、自治意识逐步得到提高。
（一）突出宣传，营造声势。大力组织本镇禁毒宣传教育工作，开展禁毒宣传教育活动，使禁毒工作面向基层，面向群众。6月26日，我镇以国际禁毒日为契机，以“依法禁毒、构建和谐、拒绝、阳光生活”为主题开展禁毒宣传活动，活动通过游行、悬挂横幅、张贴标语、发放宣传单、设立咨询台、文艺演出等形式，向群众宣传禁毒知识，呼吁群众加入到禁毒战争中来，形成了全民禁毒的良好态势，将xx镇禁毒宣传教育活动推向高潮。此次活动全镇共悬挂横幅12条,书写标语50多条,发放宣传单4000多份,受教育面达3000余人，取得了良好的效果。我镇党委、政府十分重视禁毒宣传教育进校园活动，定期在学校开展预防教育工作，将禁毒教育纳入正常教学规划。
（二）严格措施，严厉打击。我镇相关部门加大排查力度，通过多种渠道对各村吸毒人员进行了一一排查,澄清了底子,并落实单位及主要监管人责任，对吸毒人员进行全方位帮教工作，关心其工作生活，使其尽早摆脱，早日重返社会。
为推进全面依法治国，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，扎实推进法治如皋建设，争创“法治建设先进单位”，为如皋实现法治治理体系和治理能力现代化提供有利法治保障。结合我局实际，制定2021年度法治建设工作计划：
严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，局党组将以组织开展“八五”普法活动为抓手，不断增强机关人员和公民的法律素质。
落实行政首长出庭应诉，行政首长出庭应诉率达100%。严格执行各项金融法律法规。
积极参加市依法治市领导小组、市全面推进依法行政工作领导小组、市法制宣传教育工作领导小组组织的各项活动，充分履行成员单位工作职能，切实贯彻市各个领导小组的工作部署，落实各项制度，及时提出工作建议。
行政执法工作面广量大，一头连着政府，一头连着群众，直接关系群众对党和政府的信任、对法治的信任。一是推进严格规范公正文明执法，提高司法公信力。确实转变政府职能、深化行政管理体制改革，发挥好部门职能，谋求行政效能最大化。二是让执法既有力度又有温度。依照法律法规及相关行政规定，做好金融服务保障工作，在金融服务中凡是做到有法可依、有据可循，同时始终坚持以人为本的原则，增强人文关怀，不断提升大众满意度。三是加强行政执法协调监督工作体系建设。建立健全科学民主决策机制，形成局党组一把手亲自抓执法工作、主要领导为第一责任人、各个科室抓落实的格局。例行性开展好行政规范性文件清理和报备工作。持续抓好全面执行法律、法规、规章，建立和完善行政监督制度，强化对行政行为的监督，预防和化解社会矛盾，建立和落实干部学法制度。落实依法行政保障措施，全面推进依法行政。
全面落实“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的依法行政基本要求，有效压降行政争议案件，力争全年无行政复议、行政诉讼案件。
1.完善行政内部监督机制，加强对决策权、审批权等重要行政行为的监督，强化对部门和人员的管理、监督;建立完善对行政相对人的监督检查制度，切实改变“重审批、轻监管”的工作理念，依法加强监督检查，发现问题及时纠正。
2.建立完善群众举报违法行为制度。对举报人反映的问题进行认真调查、核实，并依法及时作出处理。建立预防和化解社会矛盾纠纷工作机制，及时化解各种社会矛盾。
3.建立健全政务公开制度。通过政府公报、政府新闻发布会或者报纸、广播电视等公共媒体、政府网站、行政机关设立查阅室、公告栏、电子屏幕等有效途径向社会公开本部门的政务，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、司法监督和社会监督，对各项监督中暴露出来的问题和不足，及时解决。
法治是最好的营商环境。认真落实习近平总书记关于健全符合我国国情的金融法治体系的重要指示，结合职能定位，探索金融服务实体经济和保障市场主题公平竞争与刑事、民事、行政领域交叉职能，加强与司法机关联动机制，健全法治法办程序，不断营造法治化营商环境。
强化领导干部法治理念，严格依法办事。认真落实党组中心组学法制度，中心组学法一年不少于两次，积极参加上级组织开展的各项学法活动。
强化依法行政的宣传报道，着力营造浓烈的依法行政氛围。结合12.4法制宣传日进行法律法规的宣传。对实施的新法律、法规、规章制定相应的宣传培训方案和计划，并认真抓好贯彻落实。
严格按社会治安综合治理、平安建设的考核细则、全面推进依法行政的考核细则和法制宣传教育工作的考核细则对各科室进行考核，并将考核结果与年终评先评优挂钩。
依据县依法治县办公室的法治建设工作要求，为明确我乡法治建设工作要求、任务和目的，保证我乡法治建设的顺利开展，特制订高塘乡2021年法治建设工作计划如下：
全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七届五中、六中全会精神，以深入推进法治高塘和平安高塘建设为载体，以科学发展观为统领，在工作中坚持依法行政、依法公正执法，提升广大群众法制观念为中心，解放思想，务实创新，奋力拼搏，全面推进我乡法治建设，为构建社会主义和谐社会创造良好的法治环境。
1、干部依法行政的能力得到巩固和加强，法治理念得到进一步提升，依法办事氛围浓厚。
2、基层基础法治建设工作明显加强，建立健全各项工作机制。
3、政法队伍文明执法，公正司法的水平明显提高。
4、经济发展的法治环境明显优化。
5、群众学法、用法、守法的自觉性和思想道德水平明显增强。
6、严格贯彻执行矛盾纠纷排查制度，努力遏制、预防和减少各类纠纷和犯罪行为的发生。
7、全力化解社会矛盾纠纷，最大限度地减少不和谐因素;矛盾纠纷受理率、调解率达100%，调解成功率达98%以上。
8、深入开展社会治安综合治理工作，继续推进社会治安防控体系建设。
(一)推进民主政治建设。
1、进一步推进党的领导方式和执政能力的改革与完善。按照党委总揽全局，协调各方的原则，进一步加强对工会、共青团、妇联等人民团体的领导，使其更好地发挥桥梁纽带作用。
2、进一步健全村党组织领导的充满活力的自治机制。坚持和完善村务公开和民主议事制度，继续开展创建“民主法治示范村”活动，规范民主选举、民主管理、民主决策、民主监督工作;充分发挥人民调解组织的作用，努力探索便捷、高效、成本低廉的社会矛盾防范化解机制，依法妥善处理农村各种社会矛盾，不断增强村自治组织自我管理、自我服务的功能。
3、进一步坚持和完善职工代表大会和其他形式的企事业单位民主管理制度。建立健全基层工会组织，发挥其在民主管理、协调劳动关系、保障和维护职工合法权益等方面的作用;重视用制度保障农民工参与企业民主管理的权利。
4、加强对民间纠纷的排查和及时调处，发挥调解组织在提供服务、反映诉求、规范行为等方面的积极作用。
(二)推进依法行政。
1、建设廉洁勤政、高效务实的法治政府。按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”以及“执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿”的要求，建章立制，做好依法行政的各项基础性工作。
2、深化行政管理体制改革。依法界定和规范政府在经济调节、市场监管、社会管理和公共服务方面的职能;合理划分和依法规范行政机关的职能和权限;认真贯彻执行行政许可法;进一步强化党务公开、政务公开、村务公开工作，使行政行为更加规范、透明。
3、进一步完善政府科学民主决策机制。健全公众参与和政府决定相结合的行政决策机制，实行依法决策、科学决策、民主决策;完善行政决策程序，重大决策事项以及专业性较强的决策事项，事先组织座谈会、论证会等形式广泛听取社会各界的意见，保障人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权;健全完善决策跟踪反馈和责任追究制度，实行对违法决策造成严重后果者追究责任的制度。
4、加强行政效能建设。把行政效能作为政府工作目标考核和机关工作人员年度考核的重要内容;实行首问负责制，健全公开办事制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、绩效考核制，逐步形成操作性强、内容完善的行政效能制度体系，通过规范化的内部审核，进一步强化过程管理，提高考核的实效性。
5、依法防范和化解社会矛盾。完善信访制度，实行领导干部接待日制度，党政干部和分工在村乡干部下访制度，切实维护人民群众的合法权益;保障信访人、举报人的权利和依法享有人身安全，对可以通过复议、诉讼、仲裁等程序解决的事项，应积极引导信访人、举报人通过相应的程序和途径解决;完善矛盾纠纷排查调处机制，及时反映矛盾，及时解决矛盾;积极支持基层组织的人民调解工作，增强基层预防化解矛盾的能力，建立维护稳定工作的新体制。
(三)深化普法教育。
2、进一步丰富法制宣传教育内容。深入学习宣传宪法和国家基本法律;深入学习宣传有关经济社会发展、整顿和规范市场经济秩序、维护社会和谐稳定以与群众生产生活密切相联的法律、法规。
3、以“六五”普法教育为契机，广泛开展法制宣传教育进机关、进村、进社区、进学校、进企业、进单位活动。重点加强对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民、外来务工人员的法制宣传教育;加强领导干部法制宣传教育，着力培养法制观念;加强企业经营管理人员法制宣传教育，着力提高依法经营、依法管理的能力;让广大农民通过新农村法制学校，提高学法、守法的自觉性和维护自身权益的合法性;加强农民法制宣传教育，提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性，培养和增强农民参与村民自治活动和其它社会管理的能力;创新农村基层法制宣传教育的途径和形式，积极研究探索对农村外出务工人员进行法制宣传教育的有效工作方法。
(四)加强组织领导。
充分发挥普法依法治理工作领导小组的职能作用，根据人事变动情况及时调整充实工作班子，严格制定工作计划，进一步加强组织、协调、指导工作，推进依法治乡战略的实施。认真开展调查研究，加强督促检查，强化分类指导，推动工作落实。充分发挥各自职能作用，形成党委统一领导、全社会齐抓共管、人民群众广泛参与的工作格局。落实经费，保证依法治理工作的顺利开展。坚持条块结合、以块为主和谁主管、谁负责的原则，加强依法治乡工作研究，以适应“法治高塘”、“平安高塘”、“和谐高塘”建设的需要。
依据县依法治县办公室的法治建设工作要求，为明确我乡法治建设工作要求、任务和目的，保证我乡法治建设的顺利开展，特制订高塘乡2021年法治建设工作计划如下：
全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七届五中、六中全会精神，以深入推进法治高塘和平安高塘建设为载体，以科学发展观为统领，在工作中坚持依法行政、依法公正执法，提升广大群众法制观念为中心，解放思想，务实创新，奋力拼搏，全面推进我乡法治建设，为构建社会主义和谐社会创造良好的法治环境。
1、干部依法行政的能力得到巩固和加强，法治理念得到进一步提升，依法办事氛围浓厚。
2、基层基础法治建设工作明显加强，建立健全各项工作机制。
3、政法队伍文明执法，公正司法的水平明显提高。
4、经济发展的法治环境明显优化。
5、群众学法、用法、守法的自觉性和思想道德水平明显增强。
6、严格贯彻执行矛盾纠纷排查制度，努力遏制、预防和减少各类纠纷和犯罪行为的发生。
7、全力化解社会矛盾纠纷，最大限度地减少不和谐因素;矛盾纠纷受理率、调解率达100%，调解成功率达98%以上。
8、深入开展社会治安综合治理工作，继续推进社会治安防控体系建设。
(一)推进民主政治建设。
1、进一步推进党的领导方式和执政能力的改革与完善。按照党委总揽全局，协调各方的原则，进一步加强对工会、共青团、妇联等人民团体的领导，使其更好地发挥桥梁纽带作用。
2、进一步健全村党组织领导的充满活力的自治机制。坚持和完善村务公开和民主议事制度，继续开展创建“民主法治示范村”活动，规范民主选举、民主管理、民主决策、民主监督工作;充分发挥人民调解组织的作用，努力探索便捷、高效、成本低廉的社会矛盾防范化解机制，依法妥善处理农村各种社会矛盾，不断增强村自治组织自我管理、自我服务的功能。
3、进一步坚持和完善职工代表大会和其他形式的企事业单位民主管理制度。建立健全基层工会组织，发挥其在民主管理、协调劳动关系、保障和维护职工合法权益等方面的作用;重视用制度保障农民工参与企业民主管理的权利。
4、加强对民间纠纷的排查和及时调处，发挥调解组织在提供服务、反映诉求、规范行为等方面的积极作用。
(二)推进依法行政。
1、建设廉洁勤政、高效务实的法治政府。按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”以及“执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿”的要求，建章立制，做好依法行政的各项基础性工作。
2、深化行政管理体制改革。依法界定和规范政府在经济调节、市场监管、社会管理和公共服务方面的职能;合理划分和依法规范行政机关的职能和权限;认真贯彻执行行政许可法;进一步强化党务公开、政务公开、村务公开工作，使行政行为更加规范、透明。
3、进一步完善政府科学民主决策机制。健全公众参与和政府决定相结合的行政决策机制，实行依法决策、科学决策、民主决策;完善行政决策程序，重大决策事项以及专业性较强的决策事项，事先组织座谈会、论证会等形式广泛听取社会各界的意见，保障人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权;健全完善决策跟踪反馈和责任追究制度，实行对违法决策造成严重后果者追究责任的制度。
4、加强行政效能建设。把行政效能作为政府工作目标考核和机关工作人员年度考核的重要内容;实行首问负责制，健全公开办事制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、绩效考核制，逐步形成操作性强、内容完善的行政效能制度体系，通过规范化的内部审核，进一步强化过程管理，提高考核的实效性。
5、依法防范和化解社会矛盾。完善信访制度，实行领导干部接待日制度，党政干部和分工在村乡干部下访制度，切实维护人民群众的合法权益;保障信访人、举报人的权利和依法享有人身安全，对可以通过复议、诉讼、仲裁等程序解决的事项，应积极引导信访人、举报人通过相应的程序和途径解决;完善矛盾纠纷排查调处机制，及时反映矛盾，及时解决矛盾;积极支持基层组织的人民调解工作，增强基层预防化解矛盾的能力，建立维护稳定工作的新体制。
(三)深化普法教育。
2、进一步丰富法制宣传教育内容。深入学习宣传宪法和国家基本法律;深入学习宣传有关经济社会发展、整顿和规范市场经济秩序、维护社会和谐稳定以与群众生产生活密切相联的法律、法规。
3、以“六五”普法教育为契机，广泛开展法制宣传教育进机关、进村、进社区、进学校、进企业、进单位活动。重点加强对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民、外来务工人员的法制宣传教育;加强领导干部法制宣传教育，着力培养法制观念;加强企业经营管理人员法制宣传教育，着力提高依法经营、依法管理的能力;让广大农民通过新农村法制学校，提高学法、守法的自觉性和维护自身权益的合法性;加强农民法制宣传教育，提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性，培养和增强农民参与村民自治活动和其它社会管理的能力;创新农村基层法制宣传教育的途径和形式，积极研究探索对农村外出务工人员进行法制宣传教育的有效工作方法。
(四)加强组织领导。
充分发挥普法依法治理工作领导小组的职能作用，根据人事变动情况及时调整充实工作班子，严格制定工作计划，进一步加强组织、协调、指导工作，推进依法治乡战略的实施。认真开展调查研究，加强督促检查，强化分类指导，推动工作落实。充分发挥各自职能作用，形成党委统一领导、全社会齐抓共管、人民群众广泛参与的工作格局。落实经费，保证依法治理工作的顺利开展。坚持条块结合、以块为主和谁主管、谁负责的原则，加强依法治乡工作研究，以适应“法治高塘”、“平安高塘”、“和谐高塘”建设的需要。
我局对法制建设工作始终高度重视，建立了法治政府建设工作领导小组，根据人事变动，及时调整了领导小组成员，由局党组书记、局长任组长，副局长为副组长，局属各单位负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在政秘股，形成了一把手负总责，分管领导严把关，局办公室组织协调、各单位负责人具体抓好法治政府建设的工作机制。
我局始终把依法行政工作摆在重要议事日程，年初制定依法行政工作计划，局班子召开会议听取依法行政工作情况汇报、研究讨论依法行政工作。并建立起执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监控、违法有追究的行政执法体系，使依法行政工作落到实处。
（一）全面推行行政执法公示制度。一是加强事前公开。结合政府信息公开、权力和责任清单公布、“双随机、一公开"监管等工作，通过服务窗口、信用榆林等渠道，公开行政执法主体、人员、职责、权限、随机抽查事项清单、依据、程序、监督方式等信息。二是规范事中公示。行政执法人员从事执法活动，首先主动出示行政执法证件，并出示有关执法文书，同时做好告知说明工作。三是推行事后公开，在执法决定作出之日起20个工作日内公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息，在行政许可、行政处罚作出之日起七个工作日内公布执法决定信息。
（二）全面推行执法全过程记录制度。一是进一步细化行政执法全过程记录制度，制定并执行执法文书格式文本、执法文书制作指引及执法规范用语，编制或完善本机关音像记录事项清单和执法行为用语指引。二是加强执法装备建设，配备行政执法记录仪，确保执法过程记录全过程留痕。三是规范执法文书和归档标准，依法统一了执法文书，明确了执法文书制作规范和要求，明确了执法过程中现场拍照记录入卷规范、执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料保管方式、记录入卷办法和要求。
（三）全面推行重大执法决定法制审核制度。明确局主要负责人对本局作出的行政执法决定负责，法制审核机构对重大执法决定的法制审核意见负责。明确法制审核的工作机构和人员，建立健全本系统内法律顾问机制，外聘单增光律师为我局法律顾问，参与我局重大执法决定法制审核机制和统筹调用机制。
（四）全面推进行政执法信息化建设。按照要求使用好陕西省行政执法监管平台、国家“互联网+监管”平台，通过微信、qq等多种渠道进行宣传。
（五）全面实施行政规范性文件管理。根据市司法局要求及时开展规范性文件清理工作。2020年上报清理了***发[2014]**号关于印发《**国有林地保护与使用管理办发（暂行）》的通知（被《**办发[2019]**号》文件取代）。
我局采用各种宣传方式，一是加大宣传培训力度。积极参与和开展“宪法宣传日”、“12.4法制宣传日”等宣传活动，向群众印发宣传资料、宣传品100000余份。结合脱贫攻坚、乡村振兴、造林绿化等工作为抓手，切实推进“法律进乡村、进社区”,将普法知识送进千家万户。二是加强执法培训。全年共组织三次执法人员培训，增强执法人员能力，按照上级要求严格执法人员持证上岗。积极组织实施行政执法人员培训考试，督促执法人员完成执法培训课程和考试。2020年向市司法局申请换发执法证14人，新申领执法证46人。
2021年，是“十四五”规划的开局之年，我局将继续在市委市政府的正确领导下，坚持依法治国，以继续提升群众法制满意度为主要任务，以项目化推进为抓手，推动神木法制建设在上新台阶，为建设黄河几字湾城市群高质量发展示范市提供更加有力的法制保障。主要做好以下工作：
发挥依法行政领导小组领导统筹作用，计划年后召开小组工作会议，及早谋划全年工作要点并落实到人，保证工作顺利开展。
通过加强培训、补充人员、整合资源等手段，有效充实工作力量，提升法制工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准。
严格要求根据“权力清单”和“责任清单”行使职权，不得法外设定权力，没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定，做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。继续执行重大决策法制机构合法性审查制度，建立健全法律顾问制度。健全完善规范性文件备案审查、评估清理制度，注重源头把关、事后评估，全面强化规范性文件起草、审查、备案、清理等环节的管理力度。严格执行“双随机一公开”，实现互联网+监管。
利用各种媒体、平台、渠道及时发布相关政策信息，第一时间将政策红包送到小微企业、民营企业手中，面向企业、群众、乡镇等三个层次进行宣传，通过印发宣传手册、开展上门政策宣讲辅导活动等方式做好政策传达与解读。
在县委、县政府的正确领导和县政法委具体部署指导下，xx镇的政法工作以党的十九大精神为指导，以平安创建为抓手，以加强矛盾纠纷排查、化解为重点，加大力度做好老上访户的稳控，做好赴省进京人员的疏导和劝返，做好平安创建与民调，深化扫黑除恶专项斗争，保证了xx镇的社会和谐稳定。
今年来，党委、政府把政法工作列入重要议事议程，做到常议常抓，坚持不懈。继县委政法综治工作会议后，调整了政法工作领导班子，责任分解到村到人。一是对班子进行了明确分工，明确了书记为组长、镇长为副组长、相关党政成员及职能部门负责人为成员的政法领导小组。二是明确了工作目标、制定了工作方案，为确保全年的政法工作开好头、起好步奠定了基础。三是先后与2个社区、12个村委会、二级单位负责人签订了《2019年社会治安综合治理目标管理责任书》、《2019年扫黑除恶目标管理责任书》，将任务分解到单位，责任落实到个人。三是明确了重点时期、重点时段、重点对象的稳控责任人。四是落实专项政法经费，为政法工作的顺利开展提供了坚强的保障。
开展“平安创建”，是维护社会稳定的重要前提。为此，我镇努力做好以下工作：一是加大平安创建宣传力度，积极开展“综治宣传月”活动。利用板报、专栏、标语、宣传资料等媒介拓展宣传手段，以“法治、平安、和谐、服务”为宣传主题，宣传与群众切身利益相关的法律法规，增强群众法治意识和观念。二是坚持“打防结合，预防为主、标本兼治、重在治本”的方针。全镇上下齐抓共管，以诚相待，换位思考，能调解的矛盾努力化解，能解决的问题积极解决，不能立即解决的认真做好解释工作。三是深化“群防群治”队伍建设。由镇综治办牵头加强“群防群治”工作指导，明确职责任务，积极落实人防(巡查队伍)、技防(监控摄像)等措施和制度，最大限度的发挥网络触角作用，为掌控全镇稳定情况提供信息支持，为广大群众安居乐业提供一道平安防线。与此同时，为加大平安创建宣传力度，我镇开展了“金牌调解员”评选活动，各村踊跃参加并取得了良好的社会效应。
我镇将“扫黑除恶”、开展禁毒斗争与“严打”整治、安全宣传工作紧密结合在一起，始终保持“严打”的高压态势，严厉打击各类刑事犯罪活动。今年来，开展各类活动四起。一抒泛发动，营造“扫黑除恶、净化环境”的氛围。通过张贴宣传标语、出动宣传车巡回宣传和设立举报信箱等方式，宣传“扫黑除恶”，让群众知晓其内容，让群众广泛参与到“扫黑除恶”斗争中来。二是分步骤在村内开展摸底排查。首先是排查所有在职的村干部，清查村干部中是否存在涉黑涉恶问题；其次是在群众中进行排查，看是否存在涉黑涉恶的人和事；为防止排查工作出现疏漏，在镇村两级设立了匿名举报电话，增强了排查工作的实效。与此同时还加强了对辖区内涉黄涉涉毒及各类违法犯罪进行了排查。通过宣传摸底排查，做到了底子清，情况明，无遗漏。有效防止了涉黑涉恶犯罪、严重刑事犯罪和涉及“黄、、毒”等犯罪现象。
高速公路、高速铁路沿线村有固定的义务护路队；各村有相对稳定的义务治安巡逻队伍。无论是平时还是重大节日，都能够坚持开展正常的巡逻活动，对预防违法犯罪起到了一定的震摄作用，增强了人民群众安全感。一是根据本镇治安状况，确立了全镇的防范重点区域。特别是对街道聚住区，道路边区，重点工程沿线区，高铁高速等重点地段做到24小时值守。各村通过开展巡逻巡查，杜绝了安全隐患，维护了铁路交通安全和人民群众的生命、财产安全。
镇党委政府对矛盾纠纷的排查化解高度重视，从党政成员到一般干部，从村干部到党员组长，都有明确的分工。按照“早预防，早排查，早发现，早调处”的原则，对矛盾纠纷排查工作做到逢会必讲，精心安排，周密布置。一是采取集中排查的形式，先后对12个村、2个社区的矛盾纠纷进行了摸排；二是针对重点人员进行重点排查；三是边排查边化解，不留隐患。今年以来共排查各类矛盾纠纷211起，化解矛盾纠纷206起，调解率100%，调处成功率98%。四是注意做好重点人员的工作，对个别上访专业户稳控到位。针对老上访户的具体诉求，党政主要领导在注意做好深入细致的思想工作的同时，对他们合理的诉求积极想方设法给予了经济上的资助，对他们的无理取闹坚决进行了打击。
xx镇流动人口不多，管理工作却做到了不间断。对暂住人口的管理，建立了专门的台账，与派出所人员一起实行定期上门，询问相关情况，掌握他们的动态。平时注意加强了对重点安全部位和安全地段的检查，没有出现不安全隐患。
信访问题一直以来困扰着党委政府，党政一班人积极作为。今年，党委政府依靠自身的力量对信访进行了重点整治。一是通过加大《信访条例》的宣传力度，进一步规范了群众上访行为。二是强化信访工作责任。对重点信访人员实行党政领导包案制度，坚决落实“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”原则，发现一起处理一起。三是开辟信访渠道，党政成员每周实行接访制度，重访和缠访得到有效遏制。
一是完成了在职干部的学法考试。二是每月定期对机关干部、村干部进行法律知识培训，不断提高机关干部和广大群众的政治思想觉悟和遵纪守法意识。三是开展“法制宣传教育进校园”讲座活动，对青少年、中学生着重进行社会主义法制观念教育，增强学生的守法用法意识。四是“民主法治示范村”建设有了长足的进步，村民的法律意识、自治意识逐步得到提高。
九、做好禁毒宣传工作和吸毒人员管控工作。
（一）突出宣传，营造声势。大力组织本镇禁毒宣传教育工作，开展禁毒宣传教育活动，使禁毒工作面向基层，面向群众。6月26日，我镇以国际禁毒日为契机，以“依法禁毒、构建和谐、拒绝、阳光生活”为主题开展禁毒宣传活动，活动通过游行、悬挂横幅、张贴标语、发放宣传单、设立咨询台、文艺演出等形式，向群众宣传禁毒知识，呼吁群众加入到禁毒战争中来，形成了全民禁毒的良好态势，将xx镇禁毒宣传教育活动推向高潮。此次活动全镇共悬挂横幅12条,书写标语50多条,发放宣传单4000多份,受教育面达3000余人，取得了良好的效果。我镇党委、政府十分重视禁毒宣传教育进校园活动，定期在学校开展预防教育工作，将禁毒教育纳入正常教学规划。
（二）严格措施，严厉打击。我镇相关部门加大排查力度，通过多种渠道对各村吸毒人员进行了一一排查,澄清了底子,并落实单位及主要监管人责任，对吸毒人员进行全方位帮教工作，关心其工作生活，使其尽早摆脱，早日重返社会。
依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。依法治国是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。要全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。2020年以来，我局局紧紧围绕市委、市政府的中心工作，坚持推进依法行政、促进规范执法、深化法制宣传。贯彻依法行政理念，现将今年依法行政工作总结如下：
我局对法制建设工作始终高度重视，建立了法治政府建设工作领导小组，根据人事变动，及时调整了领导小组成员，由局党组书记、局长任组长，副局长为副组长，局属各单位负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在政秘股，形成了一把手负总责，分管领导严把关，局办公室组织协调、各单位负责人具体抓好法治政府建设的工作机制。
我局始终把依法行政工作摆在重要议事日程，年初制定依法行政工作计划，局班子召开会议听取依法行政工作情况汇报、研究讨论依法行政工作。并建立起执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监控、违法有追究的行政执法体系，使依法行政工作落到实处。
（一）全面推行行政执法公示制度。一是加强事前公开。结合政府信息公开、权力和责任清单公布、“双随机、一公开"监管等工作，通过服务窗口、信用榆林等渠道，公开行政执法主体、人员、职责、权限、随机抽查事项清单、依据、程序、监督方式等信息。二是规范事中公示。行政执法人员从事执法活动，首先主动出示行政执法证件，并出示有关执法文书，同时做好告知说明工作。三是推行事后公开，在执法决定作出之日起20个工作日内公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息，在行政许可、行政处罚作出之日起七个工作日内公布执法决定信息。
（二）全面推行执法全过程记录制度。一是进一步细化行政执法全过程记录制度，制定并执行执法文书格式文本、执法文书制作指引及执法规范用语，编制或完善本机关音像记录事项清单和执法行为用语指引。二是加强执法装备建设，配备行政执法记录仪，确保执法过程记录全过程留痕。三是规范执法文书和归档标准，依法统一了执法文书，明确了执法文书制作规范和要求，明确了执法过程中现场拍照记录入卷规范、执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料保管方式、记录入卷办法和要求。
（三）全面推行重大执法决定法制审核制度。明确局主要负责人对本局作出的行政执法决定负责，法制审核机构对重大执法决定的法制审核意见负责。明确法制审核的工作机构和人员，建立健全本系统内法律顾问机制，外聘单增光律师为我局法律顾问，参与我局重大执法决定法制审核机制和统筹调用机制。
（四）全面推进行政执法信息化建设。按照要求使用好陕西省行政执法监管平台、国家“互联网+监管”平台，通过微信、qq等多种渠道进行宣传。
（五）全面实施行政规范性文件管理。根据市司法局要求及时开展规范性文件清理工作。2020年上报清理了***发[2014]**号关于印发《**国有林地保护与使用管理办发（暂行）》的通知（被《**办发[2019]**号》文件取代）。
我局采用各种宣传方式，一是加大宣传培训力度。积极参与和开展“宪法宣传日”、“12.4法制宣传日”等宣传活动，向群众印发宣传资料、宣传品100000余份。结合脱贫攻坚、乡村振兴、造林绿化等工作为抓手，切实推进“法律进乡村、进社区”,将普法知识送进千家万户。二是加强执法培训。全年共组织三次执法人员培训，增强执法人员能力，按照上级要求严格执法人员持证上岗。积极组织实施行政执法人员培训考试，督促执法人员完成执法培训课程和考试。2020年向市司法局申请换发执法证14人，新申领执法证46人。
2021年，是“十四五”规划的开局之年，我局将继续在市委市政府的正确领导下，坚持依法治国，以继续提升群众法制满意度为主要任务，以项目化推进为抓手，推动神木法制建设在上新台阶，为建设黄河几字湾城市群高质量发展示范市提供更加有力的法制保障。主要做好以下工作：
发挥依法行政领导小组领导统筹作用，计划年后召开小组工作会议，及早谋划全年工作要点并落实到人，保证工作顺利开展。
通过加强培训、补充人员、整合资源等手段，有效充实工作力量，提升法制工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准。
严格要求根据“权力清单”和“责任清单”行使职权，不得法外设定权力，没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定，做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。继续执行重大决策法制机构合法性审查制度，建立健全法律顾问制度。健全完善规范性文件备案审查、评估清理制度，注重源头把关、事后评估，全面强化规范性文件起草、审查、备案、清理等环节的管理力度。严格执行“双随机一公开”，实现互联网+监管。
利用各种媒体、平台、渠道及时发布相关政策信息，第一时间将政策红包送到小微企业、民营企业手中，面向企业、群众、乡镇等三个层次进行宣传，通过印发宣传手册、开展上门政策宣讲辅导活动等方式做好政策传达与解读。
县教育局高度重视法治政府建设工作，成立了以局长为组长，其他局班子领导为副组长，局机关各科室负责人为成员的领导小组。领导小组办公室设在行政审批科(政策法规科)，明确专人负责此项工作，形成层层有人抓、层层有人管、层层有人负责的工作格局，提高法治政府建设工作效率和工作质量，把法治政府建设落到实处，为我县教育发展提供法律保障。制定完善《xx县教育局关于深化办事公开等八项制度》，推进教育局机关政务公开，建立健全合理的工作机制，在制度上保证了法治政府建设工作的有效落实。在全县教育系统开学工作会议上，对依法行政工作进行一年2次的部署。局班子结合中心理论组学习会，进行《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、《教育系统党风廉政建设》、《义务教育法》等法律专题学习;组织20名行政执法人员参加各类法律知识培训，提高执法水平，培训通过率为100%。通过一系列的学习培训，全局干部进一步掌握法治政府的相关内容，牢固树立了为民服务、便民服务的思想意识，进一步提高工作效率和服务质量。
1.开展教育立法工作。开展《xx市职业教育校企合作促进条例》《xx市教育督导条例》修订的立法调研工作，与时俱进，完善地方教育法规体系。
2.推进“最多跑一次”改革。落实行政审批“最多跑一次”事项网上办理、规范办理举措，落实办件回访制度，实现所有教育权力事项通过市行政服务中心和浙江政务服务网受理办理，实现所有教育事项最多跑一次，50%事项一证通办。
3.推进行政执法体制改革。推动落实部分教育行政执法权移交综合行政执法机关，进一步清理执法事项、规范执法程序、整合执法力量、提高执法能力、强化以执法手段进行教育治理。
4.强化教育领域矛盾化解工作。制订教育行政调解办法，引导群众以行政调解手段化解矛盾纠纷。继续做好教育行政复议和行政应诉工作。研究制订规范进校园活动及学校规章制度自查清理的制度文件，进一步推进校园管理规范化。
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