合同的签订应该明确具体的时间、地点和各方的签名。合同的各项条款应当具备可行性和可操作性,不应过于苛刻或模糊不清。查阅以下合同范文可以帮助你完善合同的细节和条款。
1、服饰着装:
(1)上班时间必须穿工作服,工作服要整洁,纽扣要扣齐,不允许敞开外衣,非工作需要不允许将衣袖、裤管卷起,不允许将衣服搭在肩上。
(2)制服外衣衣袖、衣领不显露个人衣物,制服外不显露个人物品,服装衣袋不装过大过厚物品,袋内物品不外露。
(3)上班统一佩戴工号牌,工号牌应端正地戴在左前胸胸襟处。
(4)非当班时间,除因工作或经批准外,不穿着工作服或携带工作牌外出。
(5)鞋袜穿戴整齐并保持清洁,鞋带系好,不允许穿鞋不穿袜,非工作需要不允许打赤脚或穿雨鞋到处走。
(6)当班时间尽量统一穿着黑色平底布鞋或皮鞋,女员工应穿肉色丝袜或白袜,男员工不允许穿肉色丝袜。
(7)不允许穿背心、短裤、拖鞋。
(8)男女员工均不允许戴有色眼镜,不佩戴多余首饰。
2、须发:
(1)女员工前发不遮眼,不披发,不梳怪异发型。
(2)男员工后发根不遮领,不盖耳,不留胡须,不梳怪异发型。
(3)男女员工不允许剃光头。
3、个人卫生:
(1)保持手部干净,指甲不允许超过指头两毫米,指甲不允许残留污物,不涂有色指甲油。
(2)员工应经常洗澡防汗臭,勤换衣服。衣服因工作而弄湿、弄脏后应及时换洗。
(3)上班前不允许吃异味食品,保持口腔清洁,口气清新,早晚刷牙,饭后漱口。
(4)保持眼、耳清洁,不允许残留眼屎、耳垢。
(5)女员工不允许浓妆艳抹,避免使用味浓的划转品。
(6)每天上班前应注意检查自己的仪表,上班时不能再业主面前或公共场所整理仪容仪表,必要时应到卫生间或工作间整理。
随着经济社会日新月异的发展,人们对服务行业的要求越来越高,特别对窗口服务单位的服务与质量,更是热议的话题,那么你们知道窗口的礼仪是怎样的吗?下面是本站小编为大家整理的窗口礼仪相关知识,希望能够帮到大家哦!
(一)政务职业道德。
1.忠于职守、爱岗敬业。政务人员要具有强烈的工作责任心,要爱行爱岗、兢兢业业,要严格执行相关操作规程,塑造良好的政务形象。
2.精诚合作、密切配合。政务人员要牢固树立全局观念和整体意识,要服从大局,密切配合相关部门及人员的工作,为政务事业发展勇于奉献。
3.诚信亲和、尊重服务对象。讲信用守承诺,对服务对象的合法权益要高度负责,要树立服务对象至上、信用第一的服务意识,要提高职业技能,提高工作效率;要讲究服务艺术,开展全方位、多层面的服务,提高服务质量。
4.求真务实、不断创新。政务人员要以求真务实的精神,扎扎实实地开展工作,要改进服务手段,开展服务创新,实现一流服务。
1.服务号牌规范佩戴。工作人员上岗必须规范佩戴或摆放统一的服务标识牌,值班领导(或大厅值班、咨询人员)须佩戴明显标志。
2.统一着装,保持整洁。工作人员要统一着装并做到以下几点:
(1)按统一规定的时间着装、换装;。
(2)按统一规定内外配套着装,严禁混穿不同季节的服装,严禁制服便装混穿,严禁歪戴帽、卷袖口、敞衣扣。胸卡挂于上衣左口袋正中处。
(3)衣、裤口袋尽量不装物品,以免变形,影响美观;。
(4)工作人员不允许穿拖鞋,应统一穿黑色皮鞋,皮鞋必须保持清洁明亮;。
(5)男性工作人员应着深色袜子,女性工作人员应着白色袜子,避免露出袜口;。
(6)窗口工作人员上班时不能戴袖套。
3.发型自然,不染异色。
(1)男性工作人员要勤理发,不得留大鬓角、长发,不剃光头,不蓄胡须;。
(2)女性工作人员可留各式短发,发型自然;留长发应束起盘于脑后,佩戴发饰;有刘海应保持在眉毛上方。
4.仪表大方,配饰得体。
(1)不得戴有色眼镜从事工作;。
(3)工作人员要保持面部清洁,不得纹身、化浓妆。
5.精神饱满,举止端庄。
(1)站姿要挺拔。
窗口人员临柜受理业务时手臂可自然地放在柜台上,但不准趴在柜台上。
(2)坐姿要端庄。
与服务对象坐着面对面交谈时,应挺胸收腹微向前倾,目光平视服务对象;女性工作人员落座前,先用脚感觉椅子的位置,用手掠平裙子,然后坐下双腿并拢,双手轻轻置于腿上;男性工作人员可直接落座,双腿可略分开,双手自然置于腿上;坐在椅子上,要立腰、挺胸,上体自然挺直。
(3)行姿要稳重。
行走时身体重心微向前倾,收腹挺胸,目视前方,双臂前后自然摆动;一般情况下应稳步行走,有紧急事情可碎步快行,不可慌张奔跑。
(三)窗口服务技能。
1.业务知识全面了解。政务人员要了解掌握各项业务知识及政策。
规章制度。
并能运用解决实际工作中遇到的有关问题。
2.操作技能熟练掌握。政务人员要熟练掌握本岗位业务操作技能。要掌握与业务相关的计算机应用知识,熟练操作本岗位各种电子设备。
3.处理准确高效。政务人员要严格按照操作规程进行业务处理,处理业务认真、准确、快捷。
4.持证上岗定期考核。严格政务人员上岗标准,坚持持证上岗,定期对在岗人员进行考核,不合格者必须下岗培训。
5.定期培训提高技能。定期对政务人员进行业务培训,不定期开展岗位练兵活动,不断提高政务人员服务技能。
(四)窗口语言规范。
1.服务时,要语句清晰音量适中,语言文雅、礼貌。
2.工作中,要坚持使用文明服务用语“请、您好、对不起、谢谢、再见”。
(1)接听服务对象电话时,主动。
自我介绍。
:“您好政务中心xx窗口”交谈结束应说:“再见。”待对方挂机后再放电话。
(2)给服务对象打电话时,主动表明身份:“您好,我是您好政务中心xx窗口。
(3)接待服务对象时使用:“您好,请问您办理什么业务?”“您好,请问有什么事我可以帮忙吗?”
(4)服务对象办理不需提供相关证明、资料的业务时,应说:“请稍候,我马上为您办好。
(5)服务对象办理需提供相关证明、资料的业务时,应说:“对不起,请您出示××资料(证件)。”
(6)服务对象提供的资料不全时,应说:“对不起,根据规定,办理这项业务需要提供××资料,这次让您白跑一趟真是抱歉!”
(7)服务对象办理的业务需相关部门或人员签字时,应说:“对不起,根据规定这笔业务需要××部门(人员)签字,麻烦您去办理签字手续。”
(8)办完业务后,应说:“您的业务已办理完毕,请收好相关凭证。”
(9)服务对象办理支票查询业务时,经查询款项未到帐,应说:“对不起,您所查的款项暂时没到,请将您的电话号码留下,款到后我们立即通知您。”
(10)服务对象若要查询与自己不相关的信息时,应婉言谢绝:“对不起,为了保护服务对象权益,按规定我不能为您查询,请您谅解。”
(11)服务对象进行咨询时,应说:“请问您有什么问题需要咨询吗?”
(12)服务对象进行咨询,若询问的内容自己不太清楚(或不能处理),应说:“对不起,请您随我到xxxx办理。”
(13)服务对象的要求与国家政策规定相悖时,应说:“非常抱歉,根据规定我不能为您办理这项业务,希望您能谅解。”
(14)服务对象出现失误更正后可以办理时,应说:“对不起,您的××有误(指明错误之处),请您重新办理一下。”
(15)当由于自身原因不能满足服务对象要求时,应说:“对不起,因为××原因,我们这里不能满足您的要求,请您到您好政务中心xx窗口去办理好吗?”
(16)在办理业务时,因特殊原因需接听电话应说:“对不起,我接一下电话,请稍候。”接完电话后应说:“对不起,让您久等了。”
(17)临时出现设备故障,应说:“请原谅,计算机线路暂时出现故障,我们在尽快排除,请稍候。”
(18)服务对象代办必须由本人亲自办理的业务时,应说:“对不起,这项业务应该由本人亲自办理。请您通知本人来我处办理,谢谢您的配合。”
(19)收到服务对象的投诉、建议时,应说:“非常感谢您对我们的工作提出宝贵意见,请您留下姓名和电话号码,我们处理后尽快与您联系。”
(20)服务对象向自己表示歉意或谢意时,应说:“没关系,这是我们应该做的。”
(21)与服务对象道别时,应说:“感谢您对我们工作的支持,欢迎您再来。”
(22)当服务对象对凭证有疑问时,应说:“您有什么疑问?我来为您解释。”
(23)当业务繁忙时,应说:“请您稍候,我马上为您办理。”
1.窗口人员必须做到:缴费咨询一样主动,生人熟人一样热情,忙时闲时一样耐心,表扬批评一样诚恳。
2.迎接服务对象主动热情。
(1)当服务对象走近柜台时,对服务对象礼貌热情、主动招呼、微笑迎接、目视服务对象并向服务对象问好。
(2)当服务对象在柜台前徘徊犹豫时,要主动热情询问并留意服务对象手中的凭证,得到确切答复后再作具体引导。
(3)当忙于手中的内部工作未及时发现服务对象时,首先要向服务对象道歉,然后本着“先外后内”的原则,尽快停下手中的工作为服务对象办理业务。
(4)当经常缴费的服务对象来到柜台前时,要主动以姓氏称呼服务对象并要向服务对象问好。
(5)当多位服务对象几乎同时到达营业窗口时,要对先到和后到的服务对象都打招呼,并先向后到的服务对象做解释,再询问先到的服务对象办理什么业务,然后按先后顺序办理业务。
(6)当柜台前有服务对象正在办理业务,同时又有新的服务对象进入视线时,应用目光或点头示意服务对象,并主动用“您好,请稍等一下”等语言安抚服务对象。
(7)对下班前办理业务的服务对象,不能拒绝、不能急躁,要认真受理。
3.仔细聆听把握意图。
(1)办理业务要准确了解服务对象的用意,并得到服务对象确认。当服务对象表达不清楚时,应委婉地请求服务对象重复表达意图。
(2)服务对象犹豫不定时,主动宣传业务办理程序,迅速进行业务处理。
4.解答咨询耐心细致。
(1)解答服务对象询问,态度耐心诚恳,语言通俗易懂,表达清晰准确。
(2)遇到自己不熟悉的问题时,不能推诿、搪塞,要主动向同事请教,然后答复服务对象。
5.业务办完礼貌道别。
(1)办完业务将相关凭证递交服务对象时,动作要轻,不扔不摔。提醒服务对象核对、收好。
(2)服务对象临走时应礼貌道别,欢迎再来。
6.服务对象失误委婉提醒。
(1)发现服务对象走错柜台时,应礼貌地为服务对象指明办理的柜台;服务对象要求办理本网点暂未开办的业务时,应先向服务对象致歉并介绍服务对象到开办此项业务的网点办理。
(2)看到有服务对象插队时,应委婉地规劝服务对象按先后顺序排队;看到前面的服务对象已办理完业务离开而下一位服务对象仍站在等候处时,应热情地引导服务对象上前办理。
7.值班领导职责清晰,解答咨询认真准确,指导业务耐心细致,处理纠纷及时公正。
(六)服务场所。
1.窗外牌匾规范。窗口外醒目位置要按规定设置门楣招牌、铜牌和营业时间牌、玻璃门与落地窗醒示防撞条等标识并定期清洗,保持无损坏、无污损,充分体现鲜明、统一、整洁、醒目的总体风格。
2.大厅设施齐全。内部总体装饰风格上力求简洁、淡雅、稳重。要按照规定,设置折页架、告示牌、业务宣传栏等,要在征费大厅醒目位置,设置提醒服务对象妥善保管财物的警示性文字,要提供服务对象书写的用具以及便于服务对象监督的意见箱(意见簿),并公示服务对象服务电话、投诉电话和服务网址。
3.环境卫生干净。征费厅门前无垃圾无杂物,不随意张贴印刷品;内部环境整洁、明亮,做到“四净四无”,即“地面净、桌面净、墙面净、门面净”、“无灰尘、无纸屑、无杂物、无异味”。
4.物品摆放整齐。各项物品不乱堆乱放。供服务对象使用的物品,干净整齐,定期消毒,柜台内办公用品分必用物品和非必用物品分类摆放。必用物品定点定位放置,非必用物品放在隐蔽位置。
(七)服务设施。
1.服务设施性能完好。
2.便民设施干净整洁。大厅沙发或休息椅、茶几、饮水机等便民设施要保持干净整洁;根据业务需要配备电子显示屏要按要求正常播放;订阅的报纸要及时更新。
3.监控设备正常运行。大厅必须配备监控设备并保证监控设备正常运行。
4.宣传物品美观规范。政策宣传资料应按要求整齐挂贴在告示牌上,宣传折页、物品摆放整齐,美观。告示牌内容要准确印刷,字体要美观,设置要规范,更换要及时,保持清洁卫生。
5.根据业务需要设置业务咨询台,便于引导,回答服务对象咨询,处理服务纠纷。
(八)服务纪律。
1.遵守法纪保守秘密。不准违反国家法律、法规及有关规章制度,保守服务对象秘密,维护服务对象权益。
2.业务处理规范操作。严格执行各项业务操作规程,按规定进行业务处理。
3.准备工作提前进行。服务窗口要提前10分钟做好营业前的各项准备工作。以保证服务窗口按时接待服务对象。
4.对外服务准时满点。严格按照对外公示的时间营业,未经批准不得中途或提前停止服务;服务期间因故离柜中断服务,必须摆放“暂停服务”柜台指示牌,向服务对象明示并引导服务对象在其他柜台办理业务,以防服务对象在无人柜台前等待。
5.听取意见虚心谦和。接受服务对象批评和听取意见时,要表示感谢不要争辩。自己解决不了的,要请示领导解答处理;在工作中受到委屈时要顾全大局,谦和礼让求得理解,禁止与服务对象争吵。
6.利用间隙,收入扎账。工作人员扎账必须在柜台无服务对象情况下进行,严禁出现工作人员为扎账或处理内部事务,而随意摆放暂停服务牌停办业务的现象,特殊情况必须征得领导同意。
7.现金离柜前必须提醒服务对象在柜台前清点,避免发生纠纷。
8.发现假币明确告知。发现假币时应向服务对象说明判定为假币的依据,让服务对象确信,并诚恳地向服务对象讲解识别假币的方法。
9.发现差错及时说明。当出现服务对象交款差错时,应将现金全部交还服务对象请其清点。
10.遗失物品主动归还。发现服务对象遗失物品,应主动当面归还,若不能当面归还的,应妥善保管并积极与服务对象联系,将物品归还服务对象。
11.办理业务服务对象优先。柜面服务应坚持“先外后内、先急后缓”的原则,办理业务时如有电话打来,必须办完业务后再接电话,缩短服务对象等候时间;如有特殊情况必须先接电话的,须征得服务对象的同意;接听、拨打电话要长话短说、言简意赅,私人电话不超过2分钟。
12.办公时间尽职工作。工作人员岗前不得饮酒,当班不得吸烟。营业时间不得擅自离岗、串岗、聊天、大声喧哗或从事与工作无关的事务。
13.服务对象在征费大厅排队缴费时,工作人员应根据情况主动提示服务对象做好防范。
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2005年,国家南水北调东中线一期工程将实现全面开工并迎来第一个投资高峰年,丹江口大坝加高工程也将于汛前开工建设,坝区左右岸施工通道及营地工程将于近期动工,南水北调中线工程将由规划设计阶段全面转入建设实施阶段。为了妥善安置移民,全力服务工程建设,加速地方经济社会发展,根据市委十一届三次全体(扩大)会议精神和南水北调工程建设实际,现提出2005年全市南水北调工作要点。
一、指导思想。
以党的“十六大”精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以服务南水北调工程建设和全力做好坝区移民搬迁安置为重点,坚持“以人为本,生态立市”发展战略和可持续的科学发展观,科学规划和妥善安置移民,抢抓南水北调机遇,积极争取南水北调项目和政策,大力实施生态环境建设,治理水土流失,开展植树造林,进行水污染防治,推动全市产业结构调整和社会事业快速发展,以一流的工作业绩,一流的建设环境,一流的服务水平,迎接丹江口大坝加高工程开工建设。
二、主要工作。
我市是南水北调中线调水源头,丹江口大坝加高工程所在地,工程能否顺利开工建设,关键在坝区的移民安置。因此,2005年全市服务南水北调工作的重点是:紧紧围绕服务工程建设,全力做好坝区移民搬迁安置;积极争取政策、项目和对口支援;全面开展生态环境建设和水质保护等。
(一)以坝区移民搬迁安置为重点,认真做好南水北调水源区移民工作。
1、进一步复核大坝施工区实物指标,据实测算土地、林地、道路占用等各种补偿费用,为移民搬迁工作打好基础。
2、高标准、高质量规划和建设好坝区移民集中安置点,按照移民规划尽早开工建设,全面完成坝区移民搬迁安置任务。同时,精心做好移民过渡期的生产、生活安排,缩短过渡期。
3、认真研究制定坝区移民搬迁安置方案和实施办法,制定坝区土地征用、移民资金管理、农村土地调整等系列文件,搞好移民补偿兑现工作。
4、组建坝区移民安置工作专班,实行搬迁工作责任制,建立高效统一的移民搬迁安置工作机制,明确搬迁安置工作责任、纪律等,使移民搬迁安置工作有序进行。
5、广泛宣传国家移民安置相关政策,深入开展移民的思想政治工作,引导广大移民服从大局,服务工程建设,确保移民“搬得出、稳得住、能发展”,为中线移民安置工作开好头、起好步。
6、做好大坝加高工程施工通道建设和市政规划衔接的协调工作,配合水源公司建设左右岸施工通道、料场及营地等。
7、组织协调有关部门,研究落实坝区渡口码头、汉江客运码头、旅游码头等规划建设工作。
8、协调有关部门,配合水源公司做好坝区施工范围的土地、林地征用等工作,及时协调工程建设中的有关事项,确保工程建设顺利进行。
9、继续宣传贯彻国务院“停建令”,保证库区正常生产和生活秩序,做好库区移民规划等前期准备工作。
10、加大对口支援工作争取力度。成立市争取对口支援工作领导小组,负责组织协调、督办落实对口支援日常工作。收集整理对口支援项目,并对项目按部门进行分解,签订目标责任书,实施目标考核。制定活动方案,开展全方位多系列争取活动。争取国家制定相关政策,争取北方省市本着互惠互利的原则,对我市开展对口支援,共同发展,以实现南水北调南北双赢的`目标。
11、加大调水补偿等政策的争取力度。争取国家设立调水基金,对我市财政进行转移支付。
12、继续跟踪水污染防治和水土保持项目,确保列入国家编制的《丹江口库区及上游水污染防治与生态建设规划》。加大与国家发改委、国务院南水北调办、水利部、水利部调水局、国家环科院、长江委等单位的联系和沟通,争取把水污染防治和水土保持的部分备选项目纳入优选项目,并争取某些项目在投资规模上能有所增加。同时,继续争取建立水源保护区项目。
13、加大交通基础设施建设项目争取力度,力争促成丹土高速公路、习均大桥项目成功。
14、协调有关方面,开拓北方旅游市场,做好源头游以及与调水相关的品牌开发和保护利用工作,带动全市优势产业发展。
出处 fANWen.chaZidiAn.COm
15、继续做好坝下过江施工大桥资金争取工作,力争建设资金早日足额到位,并有所增加。
(三)积极主动地开展生态环境建设工程,力保一库清水北送。
16、加强水污染防治和水质保护工作,实施排污许可证制度,对污染严重的企业限期治理,治理不了的坚决实行关停并转,杜绝新上污染项目。
17、加强小流域治理,不断推进“长治”工程建设,加大退耕还林、封山育林和荒山造林力度,开展库区湿地保护工作,不断改善区域生态环境。
18、按照国家要求,做好国家规划的我市水土保持和水污染防治近两年优选项目的组织实施工作,力争有1―2个项目开工建设。
19、广泛搜集信息,办好《南水北调简报》、《中线快报》,及时反映国家南水北调政策、动态及我市服务南水北调工作情况,为市委、政府决策当好参谋。
20、做好南水北调宣传工作。借助广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体,大力宣传市委、政府“生态立市”战略;宣传我市服从大局,服务工程建设,全力做好移民搬迁安置工作的进展情况;宣传我市生态建设,治理水土流失,治理污染,保护水质所取得的成绩,用“生态立市”理念营造服务中线工程建设的良好环境。把国家的有关政策向各级各部门和广大移民群众宣传到位,努力营造全市服务南水北调的浓厚氛围。
21、搞好上级有关部门来丹视察调研的接待服务工作。对每次大型接待,都要认真对待,一丝不苟。在接待过程中,除正常的工作汇报外,尽可能地和领导、来宾交朋友,密切关系,联络感情,反映我市的意见建议,把被动接待化为主动公关,为争取项目政策,走出去开展工作打下良好基础。
三、主要措施。
22、加强对南水北调工作和相关政策的调查研究。移民工作是一个系统工程,复杂而具体,需要认真研究。今后几年内,我们面临着移民搬迁和经济发展等重要任务,要深入基层,调查了解移民过程中存在的问题和原因,积极寻求解决的办法。认真听取移民对生产生活的意见和呼声,及时反映新情况。深刻领会上级有关精神,结合库区实际,研究出切实可行的办法,为市委、政府提供决策依据。
23、加强对全市南水北调工作的领导和协调服务工作。充分发挥市南水北调工程领导小组、市南水北调办及各成员单位的作用,切实加强对南水北调工作的领导,明确任务,分工负责,认真履行综合协调、督办落实、参谋助手、优质服务的职能,进一步强化职责,有效化解矛盾,以一流的工作业绩,创造一流的施工环境,确保工程建设顺利进行。
24、加强社会治安综合整治力度,确保大坝施工区和库区正常的生产生活秩序。要广泛收集各类信息,及时掌握影响工程建设的苗头性、倾向性治安问题,加强对工程施工地和移民集中居住区的治安管理和安全保卫。加强特种行业、危爆物品、消防、交通管理。推行民警驻坝制、区域协作制、专案专办制等措施,加大工程施工地周边环境和各重点区域的治安综合整治力度,保障国家重点建设工程在丹江口市顺利实施。
二oo五年元月十一日。
2021年,全区社区工作总体要求是:以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实区委、区政府重大决策部署和全市民政工作会议精神,紧紧围绕“四项重点工作”“九个三年行动计划”“九大改革攻坚”工作大局,以完整社区建设为契机,以社区治理能力提升、社区精细化服务水平提升、社区居民满意度提升为目标,坚持问题导向,深化改革创新,努力推动社区工作实现新的突破,以优异成绩庆祝建党100周年。
(一)深入学习新时代中国特色社会主义思想。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,落实“第一议题”制度,深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想,及时跟进学习总书记最新重要讲话和重要批示精神,加强理论武装,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。依托社区阵地,推动新时代中国特色社会主义思想深入人心,巩固壮大主流舆论,培育和践行社会主义核心价值观。
(二)推动党的建设高质量发展。突出抓好“关键少数”和年轻干部理想信念宗旨教育,深化政治机关意识教育。深化党建品牌创建,深入开展“两个走进心里”,扎实做好“双报到”工作,突出亮点特色,创建社区“双报到”典型案例和示范项目。落实意识形态工作责任制,加强互联网等信息宣传阵地管理,统筹做好综治维稳、平安建设、民族宗教、统一战线等各项工作。发挥社区党工委作用,推动社区党委、小区(网格)党支部、楼宇党小组、社区“两新”党组织应建尽建,形成上下贯通、全面覆盖、统筹有力的党组织体系。
(三)扎实开展党史学习教育。开展专题学习,组织专题培训,召开专题民主生活会、组织生活会,教育党员干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。将党史学习教育与社区工作相结合,认真开展“我为群众办实事”实践活动,切实解决居民的困难事、烦心事。将党史学习教育与庆祝中国共产党成立100周年相结合、与社区文化建设相结合,举办第五届社区居民节,组织开展百家宴、摄影展、剪纸大赛等丰富多彩的文化活动,组织居民学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史,厚植爱党、爱国、爱社会主义情感。
(四)落实党风廉政建设责任制。全面履行党风廉政建设主体责任,压实班子成员“一岗双责”,锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,突出抓好形式主义、官僚主义整治,毫不松懈纠治“四风”。强化对权力运行的制约监督,开展经常性警示教育,认真排查廉政风险,加强社区项目资金监管和绩效评估,防止“微腐败”现象发生。
(一)减轻社区负担。制定完善社区责任事项和协助政府事项清单,理顺街道与社区的关系,明确社区权责,开拓社区自治空间。规范社区考核评估,规范社区用章,建立村(社区)挂牌常态化管理机制。
(二)优化工作力量。实现“全科社工”模式全覆盖,推动社区工作者主要精力向小区、网格下沉。实施社区书记培优计划,筛选一批年龄合适、综合素质较高的社区正副职集中培训,培育社区“领头雁”。加快社区工作者职业化建设,落实员额管理制度,完善绩效考核,规范考勤管理,组织全员培训。鼓励考取社会工作者职业资格证书,社区工作者持证人数增长20%。
(三)实施科技赋能。推进智慧社区建设,通过“app”“小程序”“社区语音助手”等手段方便社区数据采集、信息共享和居民管理服务,为社区提供科技支撑,提高工作效能。
(一)补齐公共服务短板。以社区为试点,重点推进32项建设任务,推动城市管理进社区、综合执法力量下沉小区,补齐养老、托幼、就医、文化、购物、休闲等公共服务短板,提高公共资源利用水平,打造“15分钟生活圈”。
(二)完善社区服务阵地。采取“集中清理一批、协调挖潜一批、规范提升一批、布局建设一批”的思路,推动党群阵地进社区、进小区、进网格,实现社区党群服务阵地整体规范提升,年内重点打造54处社区党群驿站。开展社区营造,统筹利用小区公共空间和空闲场所,做好整体设计,建设富有特色的邻里广场、文化长廊、议事凉亭,建立“1+n”社区党群服务矩阵。
(三)优化服务供给机制。制定社区服务资源地图,为居民提供全景式信息服务。积极引入社会资本,大力发展线上线下社区服务业,实施“社区便民服务直通车”项目,拓展家政、教育、护理、养老等增值服务,促进居民就业。
(一)深化油地融合。鼓励镇街社区管理服务中心与油田社会化事务协调部联合办公,深化工作融合。规范油田选派社区工作者日常管理,统筹油地师资力量加强培训教育,完善考核评价机制。制定油地社区工作事项清单,实现工作一口对上对下、对内对外。做好国企退休人员服务管理,与胜利油田老年管理中心、各服务部建立联席会议制度,重点培育发展老年文体活动队伍,积极引导退休人员参与社区服务,丰富老年人生活,实现老有所乐、老有所为。
(二)引导社会参与。各镇街探索设立社区基金,开拓资金保障渠道。各社区开放空间资源和场景资源,吸引“两新”组织和个人以资金、人力、产品、信息数据、专业服务等参与社区治理服务。加强社区社会组织备案管理,开展公益创投,引导社区社会组织积极参与社区公益服务。做好15个社工项目督导指导,确保实施成效。
(三)加强协商自治。健全完善社区自治组织,以社区“两委”换届为契机,同步配齐人民调解、治安保卫、公共卫生、环境和物业管理等下属委员会,全部建立居务监督委员会,鼓励符合条件的物业服务小区全部成立业主委员会。加强社区协商,制定居民公约、楼道公约,推动居民事居民议、自己事自己办,塑造居民的责任意识和参与意识。
(四)加强宣传教育。加强社区新时代文明实践站、实践点建设,办好市民学校,广泛开展社区普法、戒毒、垃圾分类、平安建设、文明养宠、艾滋病防治等宣传活动,不断提高居民群众文明素质,凝聚社会力量。充分利用各级媒体平台,大力宣传社区工作者先进典型和工作经验做法,营造良好的社会氛围。
五、聚力示范创建,打造创新社区。
(一)实施“一街一品”。每个街道结合实际,确定社区治理主题,每个街道年内至少争创1个市级以上的示范典型,至少打造1个工作亮点,形成一批社区治理典型案例。
(二)做好示范区创建。推广油地融合发展治理经验,全力争创全省和谐社区建设示范区和全国社区治理和服务创新实验区,迎接全省社区治理创新实验区结项评估。
(三)推进理论创新。联系高校和研究机构,发布社区治理项目研究课题,产出一批研究成果,为“十四五”期间的社区治理提供智力支持。
《旅行社老年旅游服务规范》将于9月1号正式实施,下面小编为大家搜集的一篇“《旅行社老年旅游服务规范》要点解读”,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友!
2019年4月15日下午,上海律协会展与旅游业务研究委员会与上海市旅游行业协会法律咨询服务中心在律协第一会议室联合举办主题为“《旅行社老年旅游服务规范》要点解读及相关法律问题分析”研讨会。会展与旅游业务研究委员会主任王立群律师、法律咨询服务中心主任忻士浩律师共同主持了本次研讨会。会上,王立群律师作了要点解读;特邀嘉宾审判实务界专家季立辉法官、市消保委法务部主任汪鸫作了主题发言;研讨会还邀请了上海市旅游行业协会常务副会长朱承蓉、旅行社分会秘书长李怀发、在线旅游分会秘书长秦龙根以及上海区县旅游协会合作联盟负责人王建忠、上海城市社区公益事业发展中心旅游养生工作委员会副主任兼秘书长张礼峰作为嘉宾发表了各自意见。本市律师、旅行社行业的代表等近80人参与了本次研讨。
今年2月24日,国家旅游局发布新国标《旅行社老年旅游服务规范》(以下简称《规范》),对老年旅游者的游玩时间、安全提醒、保健服务等诸多方面做了规定,例如:人数100人以上的老年团,应配随团医生服务;75岁以上老人报团,应请成年直系家属签字,且宜由成年家属陪同;老年人连续游览时间不宜超过3小时,连续乘车时间不应超过2小时,等等。《规范》于今年9月1日起实施,一经出台就引起业内及社会各界一片热议。
针对社会及旅游行业的热点问题,与会人员主要围绕“《规范》与《旅游法》有关老年旅游者规定之间的关系”、“《规范》的适用范围”、“《规范》作为推荐性规范,旅行社不执行是否担责”、“如何理解《规范》中有关‘应’与‘不应’和‘宜’与‘不宜’”、“如何执行《规范》标准,防范法律风险”、“老年旅游尚待完善与解决的法律问题”等六个方面的内容展开深度讨论。
我国《旅游法》于2019年10月1日实施,涉及到老年人的主要有两条规定,一是第十一条规定:老年人旅游者在旅游活动中依照法律法规有关规定享受便利和优惠;二是第七十九条规定:旅游经营者组织、接待老年人等旅游者,应当采取相应的安全保障措施。时任国家旅游局局长邵琪伟等主编的《旅游法解读》认为:“《旅游法》上述保障老年旅游者的规定与老年人权益保障法是一个衔接性的规定”。但是,如何让老年人旅游者享受便利,旅游经营者如何采取相应的安全保障措施,在《旅游法》中只有原则性规定。我国《。
合同。
法》规定,对质量要求不明确的,按照国家标准行业标准履行。因此,作为国家标准行业标准的《规范》应有效衔接《旅游法》,为履行《旅游法》中涉及老年旅游者的规定提供了推荐性的、引导性的行业标准。
上海市旅游行业协会旅行社分会秘书长李怀发认为,针对性和操作性很强的《规范》出台,使业者开发老年市场有了明确方向,《规范》条款中的“应”与“不应”,“宜”与“不宜”等规定,都具有很强的指导和规范意义。尽管有操作难度,但有标准远比没有好。这情形就像当年《旅游法》出台一样,最初也有人抱怨,但两年后,大家通过实践,业界越来越认可《旅游法》的正能量。
上海市消保委法务部主任汪鸫认为,《规范》将倒逼许多旅游企业实行供给侧改革,倒逼老年旅游产业跟上目前消费模式、消费人群以及消费需求的变化。特别是上海已经成为老龄化城市,老年旅游成为很大的市场,《规范》为企业提供了指导性行为清单,让企业更好、更优质地服务于这一人群。
《规范》的适用范围,涉及到以下五方面的问题:
根据《旅游法》的规定,答案非常明确,代理社销售的是老年旅游产品,地接社接待的是老年旅游产品的消费者即老年旅游者,所以都应当适用《规范》。
第三,旅行社销售常规旅游产品时,60岁以上含60周岁的老年人报名参团,旅行社在接待60周岁以上含60周岁的老年人参加的常规旅游产品(非老年旅游产品)时,是否适用《规范》?目前,这种情况很普遍,旅行社经营常规旅游产品,60岁以上含60周岁的老年人报名参团,例如一个团45人,老年人可能是几个人,也有可能是十几个人。根据《旅游法》规定:旅游经营者接待老年旅游者,应当采取相应的安全保障措施。依法采取安全保障措施也就是应当履行法定的安全保障义务,安全保障义务贯穿在旅行社招徕、订立合同、接待服务等整个流程中,每个环节都要提供安全的、符合标准的服务;所以旅行社在常规产品当中接待60岁以上含60周岁的老年人参团旅游的,应当参照《规范》标准履行。
第四,《规范》第3.2条规定,老年旅游产品是根据老年人的特殊需求专门为老年旅游者组织开发的包括交通、住宿、餐饮、游览、导游等旅游服务在内的包价旅游产品。即老年旅游的包价旅游产品(俗称跟团游产品),包括预制旅游产品和定制旅游产品,都应适用《规范》标准。
第五,《规范》在今年9月1日实施以后,有的旅行社可能在销售常规旅游产品时打个备注:本产品不适用于60岁以上含60周岁的旅游者报名。那么,旅行社不接待60周岁以上含60周岁的老年人旅游者报名的行为,显然违反《旅游法》规定,非但没有给老年旅游者提供便利和优惠,反而限制老年旅游者参团。
法务部主任汪鸫认为:《规范》出台,会鼓励和推动专做老年旅游的专业旅行社的发展,但旅行社显然不能拒绝60岁以上含60周岁的消费者参加正常旅行团,因为消费者有自主选择权,否则有消费歧视之嫌。在实践中,尽管不是老年团,只要有60岁以上含60周岁的老年人参加,旅行社就须按《规范》做足工夫,特别在保护老年旅游者的人身安全问题上,要严格履行告知、提醒、防范和救助义务。
规章制度。
的意识。对于老年旅游产品,旅行社一定要履行好告知义务,告知在法律上是具有效力的。在执行《规范》的过程中,要求旅行社“应”做的,一定要做到,“适宜”做的,旅行社要抱着积极的态度去面对,不要片面地认为不是强制性的规定就不需要承担法律责任,只要旅行社没有尽到责任,就必须承担后果。
汪鸫认为,在处理游客投诉时,一定会依据《规范》来裁定是非曲直的,不会因为其是“推荐性”标准而不引用。
由此可见,老年人旅游者在旅游中,一旦遭受人身或者财产损失时,旅行社如果没有执行《规范》标准,导致对老年人旅游者履行安全保障义务存在瑕疵,就要承担相应的民事责任。
《规范》条款中“应”和“不应”,“宜”和“不宜”,这样的表述很多。在司法实践中,“宜”与“不宜”是一种引导性的建议,具体到底要不要实施,行为人应该从有利于保护老年人权益的角度并结合自身的履行能力,从合理的范围内加以实施。“应”与“不应”在法律上是非常强硬的用语,因此,《规范》凡是涉及到“应”的行为,旅行社一定要履行。如果是“不应”的,旅行社不得有该行为。如果“应”的行为不履行,“不应”的却发生了该行为,旅行社就要承担相应的民事责任。
在司法实践中,对《规范》适宜的倡导标准,旅行社适宜履行但未履行的,一般从未履行的合理性,以及旅行社主观上积极履行的意识表现等因素综合考量,并不是《规范》要求旅行社适宜履行但未履行的,就不承担责任。
如何执行《规范》“应”与“不应”标准,防范法律风险,主要涉及以下条款:
《规范》第4.1.1:“旅游景点活动安排应选择符合老年旅游者身体条件,适宜老年旅游者的旅游景点和游览娱乐等活动,不应安排高风险和高强度的旅游项目”。什么是高风险高强度的项目?《规范》及相关法律法规没有具体规定。在司法实践中,一般按照通常的众所周知的认定标准。例如,老年人参加漂流项目,一般的老年人家属都会提出疑义:老年人在湍急的水面颠簸漂流,如果受伤怎么办?像这种高风险高强度就是按照通常的众所周知的合理认知来加以认定。并不是说《规范》及相关法律法规没有具体规定,旅行社就可以不适用《规范》,不受该条款约束。
《规范》4.2.1:“整个行程应节奏舒缓,连续乘坐汽车时间不应超过两小时,每个景点应安排充裕的游览时间”。该条款是旅行社应做的。团里有60岁以上含60周岁的老年人,乘坐的汽车必定要两小时以内停一下,可以在高速公路服务区停车或者在其他适当地点停车休息后,继续乘坐。如何来界定“应节奏舒缓,应安排充裕的旅游时间”中的“节奏舒缓”,如何来界定“安排充裕的旅游时间”,《规范》及相关法律法规没有具体规定。司法实践中,还是按照合理性的标准,公众所认知的合理安排来认定。旅行社有时会觉得,标准中没有明确就难以履行,其实这个问题并不存在。
《规范》4.3.2:“组团社应要求并督促地接社充分了解接待计划,充分了解行程中的各项安全措施、安全保障能力和安全要求,发生意外情况时有应急计划与解决对策”。该条款的重点主要在应有应急计划与解决对策。例如,60岁以上含60周岁的老年人在旅游途中发生人身或财产损害的,在司法实践中,如果旅行社没有事先制定应急计划和解决对策,那么旅行社履行安全保障义务有瑕疵,应承担相应的民事责任。
《规范》第4.1.1:“乘火车的应安排座位,过夜或连续乘车超过8小时的应安排卧铺,宜尽量安排下铺”。例如,60岁以上含60周岁的老年人在旅游途中发生人身或财产损害的,在司法实践中,如果旅行社接待老年人旅游者应该安排卧铺而没有安排,应该安排座位而没有安排座位,那么旅行社履行安全保障义务有瑕疵,应承担相应的民事责任。
《规范》第4.4.4:“应要求客车承运单位安排拥有至少五年驾龄、具有熟练驾驶经验、驾驶平稳的客运司机”。《规范》第4.4.5:“客车上应配备轮椅、拐杖等辅助器具”。凡是《规范》规定“应”的行为,旅行社应当履行。《规范》对具体配备数量没有规定,有旅行社提出,一辆大巴有45人,是否需要配备45个拐杖;如果只配备了10个拐杖,正好10个拐杖都被老年人借用了,没有借用到拐杖的老年人,途中摔伤造成损害,那么旅行社是否要承担责任?司法实践中通常按照合理性角度考量,首先看旅行社是否实际配备,是否有主观上积极履行的意识,如未配备肯定要承担相应的民事责任;其次,还要考量老年人的伤害与配备及数量是否有必然的因果关系?旅行社配备的数量是否具备合理性?旅行社是否事先作了告知?如果旅行社实际配备,且具备一定的合理性,并事先告知,即使没有使用到拐杖的老年人摔伤造成损害,旅行社并不当然就要承担责任。
《规范》4.5.2:“宜选择有电梯的饭店,没有电梯的饭店应安排老年旅游者入住3层以下的楼层”。按司法实践,三层以下的定义包括3层在内的,安排住在3层也符合标准。
《规范》4.6.1:“应选择具备紧急物理救护等业务技能、了解一般医疗常识、具有至少3年导游从业经验、做事细致耐心的导游/领队全程随团服务”。该条款的重点是3年导游资质有证可查,如果旅行社配备的导游没有三年从业经验,旅行社要承担相应的民事责任。总之,《规范》应履行的行为,旅行社未履行,如老年旅游者在旅游过程中受到人身、财产损害的,旅行社应承担相应的民事责任。
较大争议的《规范》第5.2.3:“应采集老年旅游者详细信息…,并请老年旅游者当面签字,75岁以上的老年旅游者应请成年直系家属签字,且宜由成年家属陪同”。目前,部分旅行社已经使用《身体健康申报表》(可在上海市旅游行业协会旅行社分会官方的网站的法律咨助栏目免费下载),75岁以上都要请成年家属签字。在实践中,例如老年人是孤老,没有直系亲属签字怎么办,并不是说老年人是孤老没有直系亲属签字就不能旅游了。司法实践中,通常按实际情况来考量。如果没有签字是因为无直系亲属的原因,则具有合理性。另一种情况,例如老年人把表格带回请成年家属签字,交给旅游社时附户口薄复印件,复印件显示某某与老年人是父子关系,旅行社看见某某名字签好了,让老年人报名参团,旅游合同订立后,旅游出行。不巧这名老年人旅游者在旅游途中猝死,家属起诉旅行社,称自己没签过字,旅行社表格上的签字经过笔迹鉴定确实不是家属签的。《规范》该条款,旅行社承担什么义务?承担的是形式上的审查义务还是实质上的审查义务?如果是形式上的审查义务,只要表格上签名后附户口薄复印件,证明签字人系老年旅游者成年直系家属,那么就尽到了形式上的审查义务。但是,在司法实践中,这样的签名是不真实的、无效的,旅行社未当面核实、未尽到实质上的审查义务,就要承担相应的民事责任。
《规范》5.2.4:“应准备《安全告知书》一式二份,…待老年旅游者签字,组团社和老年旅游者各留一份。《安全告知书》应包括旅游活动的潜在风险、旅游行程中的安全注意事项等内容”。《规范》5.2.5:“应口头提醒并书面提供老年旅游者一份《出行提示清单》,…”。这些都是针对老年人旅游者的特殊标准。
《规范》5.2.6:“应详细介绍旅游意外保险产品及其适用对象,应推荐其购买包含紧急救援在内的旅游意外险,…”。例如,旅行社没有详细介绍旅游意外保险产品及其适用对象,旅游者买了该保险后,该旅游者在旅游途中猝死,根据该旅游意外险条款,猝死属于除外责任,旅游者家属可以起诉旅游社,诉称当时买保险时旅行社没有详细介绍,如果详细介绍了,老年人就会寻求一款将猝死作为保险理培范围的旅游意外险,现在保险公司免责不赔,故要求旅行社赔偿可得利益的损失。例如,旅行社推荐旅游者购买了旅游意外险不包含紧急救援在内,一旦出现险情造成损失,旅游者可以起诉旅行社,要求赔偿保险利益的损失。因此,老年人旅游者经推荐委托旅行社办理个人投保的旅游意外保险,保单和保险条款应由老年人详细阅读并签名确认。
《规范》第7.2的安全提醒尤其重要,是导游/领队对老年人旅游者现场服务的安全标准。从《规范》7.2的1、2、3、4、5、6、7、8一直到《规范》7.4的1、2、3、4、5、6,这些都规定了旅行社导游和领队应该尽到的提醒、介绍、告知、引导等义务。旅行社对导游/领队要加强培训,《规范》实施,对导游领队接待60岁以上含60周岁的老年人提出了新的要求。即使接待常规旅游产品旅游者,只要有60岁以上含60周岁的老年人参团,导游/领队就要针对老年人旅游者尽到《规范》的规定义务。如果未尽到义务,现行的《旅行社服务质量赔偿标准》第九条规定,“导游或者领队未按照国家或旅游行业对旅游者服务标准提供服务,影响旅游服务质量的,向旅游者支付总费用1%到5%的违约金”。常规旅游团队的领队/导游在接待60岁以上含60周岁的老年人旅游者时,上述介绍、提醒等义务只要未尽到任何一项,旅游者就可以到市旅游质监所投诉,要求旅行社赔付旅游总费用的1%到5%的违约金,旅行社一定要引起重视。
饱受争议的《规范》第7.6.1:“包机、包船、旅游专列和100人以上的老年旅游团应配备随团医生服务”。《规范》所称随团医生,指为老年旅游者提供保健知识、紧急救助、非处方药建议以及协助医生救治的医务工作者,需持有有效的医师执业资格证。该条款的重点是仅能提供非处方药建议以及资质要求中的“需持有有效的医师职业资格证”。例如,导游考出导游资格证,但是从事带团导游工作,还要有导游证。医院临床医生具有“医师执业证书”,《规范》所称的随团医生可以没有“医师执业证书”,只要持有“有效的医师职业资格证”即可,退休医师或者社区医务工作者等,只要持有“有效的医师职业资格证”,就可以提供随团医生服务。
关于配备随团医生,司法实践中也有很多案例。旅行社不配备医生,也不用承担医生过失的责任;但配备了医生,由于随团医生延误诊治和救治不当,这个责任就要由旅行社来承担。所以旅行社要与随团医生签订。
协议书。
明确约定双方的权利义务对医生应有约束。例如要向医生明确随团医生必须要将每天的接诊情况做好记录并及时告知旅行社对发热和摔伤以及老年人突发病情接诊的必须告知老年旅游者要及时去医院就诊。《规范》明确了随团医生没有处方权只能提供非处方药的建议也规定随团医生诊治的医疗设备限制等与临床医生有很大区别所以要提醒老年人及时到医院就医。这是一个重要的提示义务。如果不告知救治不当造成延误诊治的随团医生的行为过失相关责任应由旅行社承担。
《规范》第7.6.2:“团队应配备急救用品、简单常用医疗器械和常用药品”。《规范》第7.6.3:“团队应配备防止晕机晕船晕车的药物,制定产生晕机晕船晕车时的紧急预案”。例如,救心丸、晕车灵,这些都是必要配备,如果不配备的话,也要承担相应的民事责任。
季立辉法官认为,法院在审判中,通常会进行合理性的综合考量。例如,法院不会因为百人团就要求旅行社配备100副拐杖和轮椅车,关键是旅行社要合理配备老年团出游所需的特别辅助设施设备,保障消费者的安全权、知情权、选择权、公平交易权等9项权利,并尽到必要的告知、防范和救助责任。汪鸫强调,旅行社要履行75岁以上老人报团时的成年直系家属签字同意书的复核义务,不是看到有签字即可,需要打电话找到其家属,核实同意书的真实性。
综合嘉宾等与会方的意见:
《规范》出台后,在执行层面尚有许多问题亟待解决,需要各方形成合力。首先,要充分发挥旅游保险的作用,尽快研发老年旅游保险产品;其次,行业协会需要加强对旅行社企业管理人员和一线员工的涉老旅游培训;第三,充分利用媒体进行宣传和教育,鼓励老年人改变固有观念,接受优质优价的产品服务;第四,充分利用互联网信息技术为老年旅游提供专业服务;第五,旅游行政管理部门和工商市场监管部门应适时联合制定《上海市老年旅游合同示范文本》,供业界统一使用;第六,政府部门宜在税收和政策方面予以指导和帮助,鼓励和扶持老年旅游的专业旅行社的发展,并对规范企业给予奖励。
上海是我国最早迈入联合国标准的老龄化城市,在1500多万常住人口中,60岁以上的人口已经超过400万。在“有钱有闲”消费杠杆的撬动下,上海老年旅游红红火火。据业界行家推算,上海老年人有组织出游每年至少在1000万人次以上。《规范》的及时出台,必将帮助和促进老年旅游的健康发展。
西餐上菜的服务与中餐有相同点,但也有所不同,尤其在摆台、上菜和上酒的具体操作手法上中西餐各有其特点,在这里通过介绍法式、美式和俄式上菜程序上的礼仪及各自的上菜服务原则来详细分析西餐上菜的服务礼仪常识。
上菜人员将所有食品用小推车送上,因食物在厨房内只进行了初加工,成为半成品,加工为成品菜肴需在小车上完成,所以上菜人员要有一定的专业技术。具体程序是:客人就座,上菜人员送饮料,再将厨房中烧煮各好的菜放进餐厅的手推小车上,在客人面前完成上菜的准备工作,将未烧好的半成品烧成食品并装盘,同时调味汁也需由上菜人员在客人面前调好,把烧好的菜放入盘里后再送给客人。面包、白脱、色拉或其他小物品装盘时,用左手从客人左边送上外,其他所有食品都从客人右边用右手送上,包括饮料。另外,注意撤盘时仍用右手从客人右边拿走,端盘时应使用大拇指、食指和中指,手指不要碰到盘边的上部,以保证卫生。待所有客人吃完以后,要清除台面。主菜撤去后,将调味瓶也撤下,此时可以送上甜点了。法式上菜程序使客人感到很舒适,但上菜人员则在不停地工作。
客人坐下后习惯先喝一杯冰水,这时应在客人的右边将水杯内倒满冰水,如有不喝冰水的客人,应为他送上鸡尾酒或其他开胃酒,再为所有宾客送上面包、白脱、汤中开胃品(色拉)等,用左手从左边送上,将开胃酒杯从右边撤下,再上主菜,一般是在厨房里装盘,放在托盘内送出,同时将汤和开胃品盘从右边撤下。主菜从客人左边送上,从左边再加面包和白脱,如需加咖啡,一般与主菜一起上,不过咖啡须从客人右边上,用右手把咖啡杯倒满,如果有甜点,把主菜盘撤走,再自左侧送上甜点盘,并加满饮料和咖啡。可见美式上菜速度快,方法简便。
客人就座后,先上饮料,食物在厨房内已完全备好。当服务人员将大盘菜从客人的左边用右手分送给客人时,按逆时针方向进行。另外,大盘内分剩的菜可重新送回厨房,被再利用,减少浪费。
一要改善服务大厅环境。窗口服务大厅建设要布局合理、功能齐全、标识明显、指引清晰、安全舒适。以庄重、舒适的服务环境及设施,树立文明专业的新形象。
二要改善咨询服务区环境。咨询服务区要挑选懂业务、作风好、责任心强的人员轮流担任咨询员,及时为服务对象提供咨询服务,向服务对象耐心介绍服务大厅的窗口设置、工作流程等,并做好现场引导服务工作。
三要改善业务服务区环境。业务服务区要设置分类明显的服务窗口,统一设置岗位牌,显示工号、工作部门及职务等,并根据需要设置业务办理提示牌,同时柜台配备必要的书写文具、服务用具(如书写笔、眼镜等),在窗口配备“暂停服务”等备用指示牌和服务评价器等设备。
四要改善自助服务区环境。自助服务区要配备供服务对象自助办理业务使用的相关设施,以及必要的文具与资料。设置填单台,提供表证单书填写样本及必备文具。
五要改善客户等候区环境。客户等候区要配设桌椅供服务对象等候休息,并配置各种便民利民服务设施,如电子显示屏、意见箱、公告栏、饮水机和代办复印服务等,达到设施完备、管理有效、服务到位。
六要改善业务受理窗口环境。业务受理窗口实行柜员制,每个窗口都能受理缴存、提取等服务业务,达到合理分类、优化服务、专业高效的目的。窗口整体布局要清新、整洁,办公桌要保持桌面整洁,电脑、打印机、印台、印章等摆放应整齐统一,服务对象视线内不得摆放私人物品。让好环境为好服务奠定基础。
一是做好岗前准备。按照规定时间上岗,提前整理准备好工作所需要的各类办公用品,检查电脑、打印机等设备是否运行正常,查看业务办理所需要的设施及用品是否需要补充完备,并调整好个人情绪确保以良好的精神状态进入岗位工作,工作期间最好将手机调至振动状态。
二是规范服务用语。用语都要做到文明友善、亲切热诚、真诚细致、清晰准确。比如:服务对象上门办理公积金业务时要主动问候:“您好!请问您要办理什么业务?”服务结束后应将资料和证件交还服务对象,并提示“请收好您的资料和证件,欢迎下次再来。
三是注重仪表仪容。服装穿着要规范,工作时间统一穿整洁的制服,仪容仪表要端正,保持头发整洁、面部清洁、服饰简洁庄重。比如男士长发不盖耳,女士不得染彩发。行为举止要文明,做到行走稳健,坐立端正,言谈大方,热诚友善。比如前台就座工作时不得有趴伏桌面、翘二郎腿或仰靠椅背等懒散不雅动作。
四是牢记服务行为禁忌。工作时间不准玩游戏、上网、听音乐、看影碟、吃零食,窗口服务大厅内不乱丢废纸、不乱弃杂物、不吸烟、不随地吐痰,上班时间不串岗聊天,不嘻笑打闹、大声喧哗,不怠慢、训斥服务对象,不与服务对象争辩、不说粗口忌语,窗口工作台不摆放个人物件、书报杂志,严守岗位不随意离开等。
五是铭记服务语言禁忌。称呼服务对象有禁忌,受理业务时有禁忌,在系统或电脑发生故障时有禁忌,回答服务对象的咨询时有禁忌,受到服务对象批评或误解时有禁忌,临近下班前有禁忌。比如临近下班前就禁忌说:“快下班了,不办了,明天再来吧!”、“怎么这么晚才来,明天再办吧!”
一是提供基本服务。熟练掌握主要住房公积金政策,清晰、准确、完整地回答服务对象提出的问题。熟练住房公积金综合业务系统操作,依照规定的流程和规程,快捷高效办理服务对象办理的事项。正确使用住房公积金业务各种表格,告知事项清晰明了。对不属于本岗位职责的业务,要正确引导服务对象。严格遵循各项服务承诺制度。
二是提供咨询服务。接待服务对象时要面带微笑、自然真诚、热情周到、耐心细致、有问必答,要起立问好、来时有迎声、询问有答声、离开有送声,对老、弱、病、残、孕等行动困难的服务对象要主动予以帮助,遇到服务对象索取资料时要主动指引提交。
三是提供业务办理服务。窗口服务严格实行首问负责制,热情接待、耐心回答服务对象咨询的问题,咨询问题不属于本岗位工作范畴的'要详细告之应到相关窗口进行咨询,并准确告诉相关窗口的位置。严格执行一次性告知原则,必须向服务对象一次性告知本事项办理所需要的必备材料、办理程序以及办理时限,杜绝因告知不清导致服务对象往返跑路情况发生。
四是提供业务审核服务。服务对象申请材料齐全属于当场受理的业务,要对即办件做当场受理审核。需经过调查核实和上报审批等程序才能办结审核的业务,要明确告知服务对象审批时限与办理程序。在审批时限内完成业务办理,要及时通知服务对象领取相关审批手续。
五是提供延时服务和绿色通道服务。对已在窗口等候的服务对象,工作人员必须办理完其所有业务后方可下班;在下班时若有来访来办事的服务对象,属职责范围内且能办理的事项,工作人员要在办理完毕后下班。对行动不便的、声明遇有急事的、其他应予照顾的职工要提供专项、高效、便捷的服务渠道。六是坚持限时办结。必须在公开承诺的时限内办理、办结服务对象申报事项,严格禁止对职责范围内的服务事项不受理或借故拖延、推诿、不按规定时限办理,或人为设置障碍、刁难服务对象,导致服务对象不满意的现象发生。
服务没有起点,满意没有终点。服务是门艺术,艺无止境;服务是门学问,学海无涯。服务是无形的,但却是可以被感知的。只要我们做到热心、细心、耐心、诚心、虚心、公心、真心、贴心,用细腻的工作作风赢得广大群众的理解、支持和感动,从细节中展现形象,一定能使群众高兴而来满意而归。
一要改善服务大厅环境。窗口服务大厅建设要布局合理、功能齐全、标识明显、指引清晰、安全舒适。以庄重、舒适的服务环境及设施,树立文明专业的新形象。二要改善咨询服务区环境。咨询服务区要挑选懂业务、作风好、责任心强的人员轮流担任咨询员,及时为服务对象提供咨询服务,向服务对象耐心介绍服务大厅的窗口设置、工作流程等,并做好现场引导服务工作。三要改善业务服务区环境。业务服务区要设置分类明显的服务窗口,统一设置岗位牌,显示工号、工作部门及职务等,并根据需要设置业务办理提示牌,同时柜台配备必要的书写文具、服务用具(如书写笔、眼镜等),在窗口配备“暂停服务”等备用指示牌和服务评价器等设备。四要改善自助服务区环境。自助服务区要配备供服务对象自助办理业务使用的相关设施,以及必要的文具与资料。设置填单台,提供表证单书填写样本及必备文具。五要改善客户等候区环境。客户等候区要配设桌椅供服务对象等候休息,并配置各种便民利民服务设施,如电子显示屏、意见箱、公告栏、饮水机和代办复印服务等,达到设施完备、管理有效、服务到位。六要改善业务受理窗口环境。业务受理窗口实行柜员制,每个窗口都能受理缴存、提取等服务业务,达到合理分类、优化服务、专业高效的目的。窗口整体布局要清新、整洁,办公桌要保持桌面整洁,电脑、打印机、印台、印章等摆放应整齐统一,服务对象视线内不得摆放私人物品。让好环境为好服务奠定基础。
二、规范窗口服务行为。
一是做好岗前准备。按照规定时间上岗,提前整理准备好工作所需要的各类办公用品,检查电脑、打印机等设备是否运行正常,查看业务办理所需要的设施及用品是否需要补充完备,并调整好个人情绪确保以良好的精神状态进入岗位工作,工作期间最好将手机调至振动状态。二是规范服务用语。用语都要做到文明友善、亲切热诚、真诚细致、清晰准确。比如:服务对象上门办理公积金业务时要主动问候:“您好!请问您要办理什么业务?”服务结束后应将资料和证件交还服务对象,并提示“请收好您的资料和证件,欢迎下次再来。”三是注重仪表仪容。服装穿着要规范,工作时间统一穿整洁的制服,仪容仪表要端正,保持头发整洁、面部清洁、服饰简洁庄重。比如男士长发不盖耳,女士不得染彩发。行为举止要文明,做到行走稳健,坐立端正,言谈大方,热诚友善。比如前台就座工作时不得有趴伏桌面、翘二郎腿或仰靠椅背等懒散不雅动作。四是牢记服务行为禁忌。工作时间不准玩游戏、上网、听音乐、看影碟、吃零食,窗口服务大厅内不乱丢废纸、不乱弃杂物、不吸烟、不随地吐痰,上班时间不串岗聊天,不嘻笑打闹、大声喧哗,不怠慢、训斥服务对象,不与服务对象争辩、不说粗口忌语,窗口工作台不摆放个人物件、书报杂志,严守岗位不随意离开等。五是铭记服务语言禁忌。称呼服务对象有禁忌,受理业务时有禁忌,在系统或电脑发生故障时有禁忌,回答服务对象的咨询时有禁忌,受到服务对象批评或误解时有禁忌,临近下班前有禁忌。比如临近下班前就禁忌说:“快下班了,不办了,明天再来吧!”、“怎么这么晚才来,明天再办吧!”
三、提供窗口优质服务。
一是提供基本服务。熟练掌握主要住房公积金政策,清晰、准确、完整地回答服务对象提出的问题。熟练住房公积金综合业务系统操作,依照规定的流程和规程,快捷高效办理服务对象办理的事项。正确使用住房公积金业务各种表格,告知事项清晰明了。对不属于本。
岗位职责。
的业务,要正确引导服务对象。严格遵循各项服务承诺制度。二是提供咨询服务。接待服务对象时要面带微笑、自然真诚、热情周到、耐心细致、有问必答,要起立问好、来时有迎声、询问有答声、离开有送声,对老、弱、病、残、孕等行动困难的服务对象要主动予以帮助,遇到服务对象索取资料时要主动指引提交。三是提供业务办理服务。窗口服务严格实行首问负责制,热情接待、耐心回答服务对象咨询的问题,咨询问题不属于本岗位工作范畴的要详细告之应到相关窗口进行咨询,并准确告诉相关窗口的位置。严格执行一次性告知原则,必须向服务对象一次性告知本事项办理所需要的必备材料、办理程序以及办理时限,杜绝因告知不清导致服务对象往返跑路情况发生。四是提供业务审核服务。服务对象申请材料齐全属于当场受理的业务,要对即办件做当场受理审核。需经过调查核实和上报审批等程序才能办结审核的业务,要明确告知服务对象审批时限与办理程序。在审批时限内完成业务办理,要及时通知服务对象领取相关审批手续。五是提供延时服务和绿色通道服务。对已在窗口等候的服务对象,工作人员必须办理完其所有业务后方可下班;在下班时若有来访来办事的服务对象,属职责范围内且能办理的事项,工作人员要在办理完毕后下班。对行动不便的、声明遇有急事的、其他应予照顾的职工要提供专项、高效、便捷的服务渠道。六是坚持限时办结。必须在公开承诺的时限内办理、办结服务对象申报事项,严格禁止对职责范围内的服务事项不受理或借故拖延、推诿、不按规定时限办理,或人为设置障碍、刁难服务对象,导致服务对象不满意的现象发生。
服务没有起点,满意没有终点。服务是门艺术,艺无止境;服务是门学问,学海无涯。服务是无形的,但却是可以被感知的。只要我们做到热心、细心、耐心、诚心、虚心、公心、真心、贴心,用细腻的工作作风赢得广大群众的理解、支持和感动,从细节中展现形象,一定能使群众高兴而来满意而归。
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七、抓好安全生产和信访维稳工作
八、抓好队伍建设
九、推进全面从严治党
推进全面从严治党,严明党的纪律和规矩,严格落实全面从严治党主体责任和党委书记第一责任人责任。持续推进作风建设常态化。
接待人员是酒店的;形象代言人;或称酒店的;门面;。因此要求接待小姐坐、立、行、走,端正自然,保持良好的精神风貌。
接待人员在工作中要注意你的站姿、坐姿、体态语、目光和微笑等;在工作的时候,常带着自然的笑容,表现出和蔼可亲的态度,能令客人觉得容易接近。不得故作小动作,打哈欠要掩着口部,不要作出搔痒、挖鼻、掏耳、挑牙等不雅的'动作。
不得表现懒散情绪,站姿要端正,不得摇摆身体,不得倚傍墙、柜而立或蹲在地上,不可歪头歪身,及扮鬼脸作怪动作。用词适当,不可得罪客人,亦无须阿谀奉承,声线要温和,不可过大或过小,要清楚表达所要说的话;要始终保持微笑。
2、接待礼仪规范。
客人来到柜台前,马上放下正在处理的文件,礼貌的问安,表现出曾受过专业训练的风采,称职及有能力为客人服务。
对客人的咨询,应细心倾听后再做解答。解答问题要耐心,不能准确解答的应表示歉意;对不起,请稍等,我帮您问一下;问完要向客人反馈。
3、形象礼仪规范。
礼貌待客、热情服务还不够,接待人员还要注意自己形象礼仪规范,男士头发不可过长,头发不得油腻和有头皮;女士头发梳洗整齐,长发要捆绑好,不得戴太夸张的发饰,只宜轻巧大方的发饰,头发不得掩盖眼部或脸部。
面部修饰:男士不得蓄须,脸部要清爽宜人,口气清新。女士上岗要化淡妆,但是不得抹太多胭脂水粉,只宜稍作修饰,淡扫娥眉,轻涂口红,轻抹胭脂便可。
身体修饰:不得留长指甲,女士不能涂鲜艳的指甲油;要经常洗澡,身上不得有异味,不能喷太多的香水。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2022年,市行政审批局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,深入贯彻落实党的十九大精神,紧密围绕高效x建设攻势,坚持改革创新,深化流程再造,持续推进审批提质增效,不断提升企业群众的满意度和获得感。
一、深化流程再造,构建政务服务“新格局”
(一)以“生态思维”为基础,打造更加高效精简的审批服务体系。
深入推进水路运输领域审批标准化改革,以国内水路运输业务经营许可为切口,推动出台国内水路运输经营许可办理地方标准,进一步规范和明确申报要素,推行标准化审批,助力我市水路运输行业健康快速发展。
(二)以“用户思维”为导向,推动更多政务服务事项“集成”办理。
以企业群众办成“一整件事”为标准,建立主题式场景化政务服务模式。聚焦企业群众办理的高频事项和双招双引、工业互联网等重点领域,以“接触点最少、申请材料最简、办理时间最短”为原则,将“一整件事”由原来相对独立多个部门串联办理改为同时并联办理,实现“外部流程内部化”。编制集成化“主题式”政务服务事项清单,企业群众“一次性获取办事信息,一次性找准办理流程,一件事一次办成”。加快推进“企业高频证照变更联办”一件事和“政务服务一事全办”场景有关工作。
(三)以“工业互联网思维”为核心,实现政务服务“一体化”管理。
借鉴工业互联网平台赋能模式,建设x市一体化智能审批服务平台,整合数据资源,优化系统流程,打造审管无缝衔接、审批过程协同高效的运行机制。探索推进一体化智能审批服务平台与“卡奥斯”平台、x政策通平台的互联互通,为企业群众提供一站式政策查询、业务申办服务。依托x市政务信息资源共享平台,构建基于“一号一码”(个人身份证号、企业统一社会信用代码)的“一人(企)一档”数字画像,不断提高审批服务数字化水平。
(四)以“法治思维”为引领,打造更加公平正义的行政审批服务环境。
严格落实《行政执法三项制度》相关要求,定期开展行政许可案卷评查、通报检查结果,进一步规范行政审批行为。试行首席审批服务官制度,提升审批效能。加强“法务小秘书”队伍建设,确保行政审批合法合规。
二、持续提升审批效能,取得政务服务“新成效”
(一)进一步推进市场主体登记“便利化”,激发市场活力。
一是丰富电子营业执照应用场景。利用电子营业执照权威统一、实时更新、不可篡改的特点,推进电子营业执照在企业登记、公章刻制、涉税服务、社保登记等政务服务和商务领域的应用,力争省内率先实现企业银行账户“无纸化”开户试点。推行电子证照联展联用“一照通”,力争率先实现“证照联展联用”。
二是深化我市住所承诺制改革。修订《x市商事主体住所(经营场所)登记管理办法》,建设住所核验系统,通过智能比对功能,自动核验不动产登记数据,推动住所登记制度迭代升级,最大限度杜绝住所虚假登记行为。同时,出台集中办公区登记管理细则,简化入驻集中办公区企业住所登记材料、明确集中办公区管理方义务,进一步强化对“一址多照”登记的风险防控。
三是深入推进“证照分离”全覆盖工作。在全市推行“证照分离”改革全覆盖,按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务“四扇门”方式分类推进照后减证,最大程度降低企业创新创业门槛。
四是为国有企业改制登记制定“一企一策”。从混改、重组、出清等多方面发力,激发国有企业活力和动力,助力全市经济高质量发展。
(二)深化工程建设项目审批制度改革,加快项目落地。
一是服务保障“项目落地年”。出台《关于服务“项目落地年”助力重点项目快审批快落地的通知》,推行模拟审批、土石方整理施工许可、重大项目施工许可预审查等服务,建立重点项目顶格协调、帮办代办等机制,服务保障重点项目早开工、早落地。
二是再造工程建设项目审批流程。进一步优化市政公用工程和简易低风险项目审批流程,推行建筑工程施工许可分阶段办理,实施市政公用审批服务“多审合一、一事全办”,压缩审批时限,提高审批效率。推行简易低风险项目分阶段验收和重点项目验收指导服务。
三是持续完善工程建设项目审批管理平台功能。推行审批全过程电子化,对项目审批环节实行“亮灯”制度,逐步实现系统之外无审批。扩大工程建设类电子证照应用范围,实现电子证照数据100%归集、线上共享、线下亮证和社会化便利应用。
四是推行“清单制”审批。结合主题式、情景式智能应用场景,定制社会投资简易低风险、小型工业等6类工程建设项目审批事项清单。建设单位首次在工程建设项目审批管理平台进行项目登记时,智能生成审批事项清单,为建设项目提供“菜单式”服务。
(三)持续提升公共资源交易服务质量,提高公共资源配置效率和公平性。
一是继续完善和优化x市公共资源交易市、区一体化信息平台系统功能。以x市公共资源交易市、区一体化信息平台系统为总抓手,探索推进地铁类项目全流程电子化交易。实现政府采购全方式“双网双系统”融合,提升政府采购效率。扩大远程异地评标范围,进一步降低交易成本、提高交易效率。开发手机端程序,实现公共资源交易“掌上开标”。推行公共资源交易智慧协同监管,在电子招标投标行政监督系统中部署风险预警、流程追溯、异常行为监测等功能模块,提升对围标串标等违法违规行为的甄别和发现能力。
二是加快公共资源交易信用体系建设步伐。结合《x市公共资源交易平台招标代理机构信用评价管理办法》《x市工程建设项目招标投标活动投标人“守信激励、失信惩戒”管理暂行办法》,进一步加强对公共资源交易平台招标代理机构及工程建设项目投标人的信用管理,加快我市公共资源交易信用体系建设。
三是全面推行电子化、智能化、标准化“三化融合”工程交易新模式。搭建bim技术应用交易平台,推进bim技术与招标投标相融合。深化智能交易应用,扩展智慧评审范围,完善智能小秘书功能。
四是按照应进必进原则,结合《x省公共资源交易目录(2020年版)》及我市实际,起草《x市公共资源交易目录(2022年版)》,进一步扩展我市公共资源交易类别,规范我市公共资源交易秩序。
(四)完善商业协会行业准入与退出机制,促进商会协会健康发展。
一是便利行业协会商会准入。在国民经济行业分类标准基础上,调整拓宽行业协会商会的设立范围,对于符合国家战略性新兴产业,符合新技术、新产业、新业态、新模式“四新”经济发展需要的行业协会商会,在行业界定、会员数量等方面适当予以放宽,适当增加社会团体负责人数量。
二是优化行业协会商会审批流程。将社会团体名称预审核、社会团体成立申请预审、社会团体成立登记等环节简化为社会团体名称预审核、社会团体成立登记两步,登记环节压缩50%。
三是规范行业协会商会简易注销程序。引入承诺公证制,由符合法律规定的担保人做出无债权债务担保,经公证机关公证后按程序注销,解决“僵尸社会组织”注销难问题。
三、坚持以人民为中心,打造政务服务“新体验”
(一)提供更加“集约”的政务服务。
深化“一窗受理”改革,试点推行覆盖市、区、镇(街)三级的“一窗受理”服务,将更多高频事项纳入受理范围。探索市与区(市)跨层级“一窗受理”,以市民中心市级“一窗受理”与市南区“一窗受理”合署办公为契机,推行“市区合一”的政务服务模式。持续推进“一事全办”和“一业一证”改革,根据企业群众办事创业需求,扩大改革覆盖行业范围。
(二)提供更加“智能”的政务服务。
依托覆盖全部镇(街)的自助服务终端,打造“7*24小时”智慧自助服务新模式。以工程建设项目施工许可为切入点,深化信息资源共享、探索数字档案应用,推行“零材料”办理改革。不断提升线下服务窗口智能化水平,增加可纳入ai智能一窗事项数量,借助人工智能技术,采用语音和视频相结合的方式,引导企业群众自助办理。
(三)提供更加“便捷”的政务服务。
聚焦企业和群众需求,通过深化“全程网办”、拓展“异地代收代办”、强化“协同联办”等方式推动更多政务服务事项“跨省通办”“全省通办”,贯彻落实“双全双百”“双十二”有关工作要求,加快推进“企业高频证照变更联办”一件事和“政务服务一事全办”场景。深入推进基层便民服务标准化建设,实现省一体化在线政务服务平台站点镇(街道)、村(社区)100%全覆盖,依托微信小程序、“青e办”和“爱xapp”,在市民中心推行全程无接触叫号服务,一部手机即可完成实名制预约、取号、叫号。鼓励支持医疗机构对接互联网平台,市场主体可以同步申请设立实体医疗机构和互联网医院,实现“同审批、同发证”。
(四)提供更加“舒心”的政务服务。
从市区两级高频办理事项中筛选出200项事项,定制“零基础”模板完善帮办代办服务管理办法,进一步提升帮办代办服务质量。全面贯彻落实政务服务“好差评”制度,重点做好政务服务中“差评”整改工作,将差评问题深入分析整改,以评促改,以改促升,为企业群众提供更加精细化的政务服务。
四、牢固树立政治机关意识,全面加强机关党的建设。
(一)以政治建设为统领,强化理论武装。
把加强党的政治建设作为推进机关党建的首要任务和重大政治责任。坚持读原著、学原文、悟原理,认真学习《习近平谈治国理政》第一、二、三卷等原著原文。健全学以致用、用以促学、学用相长的机制,提高全局党员干部把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局的能力水平。
(二)扎实推进模范机关建设。
深入推进社会主义核心价值观建设,教育引导党员干部模范践行社会主义核心价值观。深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,积极倡导美德善行,大力弘扬中华优秀传统文化。深化精神文明单位创建工作,争创市直机关党建示范点。严格落实x省文明单位创建工作测评标准和《市直机关文明单位建设管理办法》《2022年全市精神文明建设工作要点》,认真做好省级文明单位申报工作,争创省级文明单位。
(三)加强基层党组织建设,筑牢战斗堡垒。
深入开展“党支部建设提升行动”,依托“灯塔—党建在线”平台用好xe支部系统和组织关系接转系统,促进党支部标准化规范化建设。规范提升深化“三述”,防止“三述”泛化、应景化、随意化,切实保证“三述”质量效果。
(四)持续正风肃纪,着力优化机关作风。
严格落实《领导干部报告个人有关事项规定》《预防领导干部违规插手干预重大事项工作办法(试行)》等制度规定,发挥领导干部表率作用,身体力行,以上率下,形成“头雁效应”。在全局开展廉政专题教育,组织学习典型案例,以身边人、身边事警示教育党员干部不断提高法纪意识、廉洁意识和担当意识。
政府政务服务中心2012年工作要点2012年,**县政务中心要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照**县委、**县政府加快经济社会跨越式发展的总体要求,紧紧围绕全**县实施生态立县、工业强县、科教兴县三大战略,优化审批服务环境,提升行政服务质量,提高行政审批效能,推进政务中心标准化、规范化建设,为推动全**县经济社会跨越式发展营造良好政务服务环境。
一、以服务**县委**县政府中心工作为重点,营造良好的政务服务环境。
认真组织学习实施生态立县、工业强县、科教兴县三大战略相关政策精神,提高思想认识,进一步增强全体工作人员为优化经济发展环境服务的紧迫感和责任感,牢固树立服务**县委**县政府重点工作的大局意识,切实把学习的成果转化为推动全**县重点工作的能力和本领。落实重点工作建设项目审批服务“绿色通道”制度,凡是涉及重点治理、招商引资、“2311”计划等中心工作的审批事项和服务事项,实行公正透明、高效便捷、特事特办、全程监督、跟踪服务为主要内容的行政审批办理模式,进一步优化审批流程,压缩办理时限,确保“绿色通道”畅通高效,全力推动重点工作的实施。
程进行全程协调、跟踪、督查、考核,强化对进驻政务中心行政审批服务事项的梳理,规范行政审批服务办理工作,推进窗口建设标准化、办事制度化、服务优质化、管理规范化。积极协助有关部门对行政审批事项和服务事项进行清理,将保留的行政审批事项和面向群众面向企业的服务事项全部纳入大厅窗口集中办理,特别是一些涉及面广、群众关乎度高的审批事项和服务事项纳入大厅窗口办理,增强大厅窗口服务能力;规范非税收入征收行为,严格一窗收费,强化审批项目收费集中在中心收费窗口统一收取。同时,进一步规范建设工程招投标、土地招拍挂、政府采购工作的管理和服务。
三、以创新审批运行方式为重点,提升政务服务水平。
进一步创新管理制度和方式,大力开展政务效能建设,健全首问责任制和服务承诺制,全面推行限时办结制,严格执行责任追究制;优化审批流程、整合审批环节,确保行政审批受理、办理的阳光规范操作。督促各部门对窗口授权,增强窗口办事能力,提高办事效率,加快形成“机关围着窗口转,窗口围着群众转”的良好局面。探索建立乡镇政务服务运行模式,争取在部分乡镇开展便民服务中心试点建设工作,搭建方便基层群众、服务优质高效的行政审批和公共服务办事平台,创建配套完善的**县乡政务服务体系;学习省内外政务服务工作中好的经验和做法,探索完善工作管理激励机制,提升政务服务中心作为政府服务社会的窗口形象。
四、以窗口管理为重点,加大政务服务监督管理。
进一步完善中心管理制度,明确工作职责,严肃工作纪律,规范权力运行,做到教育经常化、管理严格化、监督规范化。按照“一流管理、一流队伍、一流机制、一流效率、一流形象”的要求,进一步完善政务中心窗口考核细则,修订政务中心考勤、考核和运行管理的量化指标,加强对窗口工作人员的督查和考核,促进各窗口的服务质量、办件规范、工作效率、廉政建设等方面有明显提高,对外整体形象有明显提升,各项工作争创一流。积极推行“预约服务、延时服务、重点服务”等举措,对重大项目开辟“绿色通道”和提供全程代办服务,努力改善经济发展软环境;加强与**县监察局等有关部门的联系,加大联合督查管理工作力度,拓宽督查内容和方式,确保对行政审批服务业务办件工作的全程控制管理,切实防止“两头受理”,形成科学规范的监督管理机制,高标准履行好监督管理职能。
五、以深化公开内容为重点,扎实推进政务信息公开工作进程。
深入贯彻《政府信息公开条例》,扎实推进政府信息公开工作。严格按照“以公开为原则,不公开为例外”、“上网信息不涉密,涉密信息不上网”的总体要求,进一步加强政府信息主动公开工作,扩大信息公开的范围,及时、准确、全面、规范地公开政府相关信息。继续推进教育、医疗、卫生、劳动保障、就业、民政救济、环保、廉租房、经济适用房等方面与人们群众切身利益密切相关的政府信息,提高公共资源分配、公共权力运行、公共资源配置、公共政策制定、公共服务供给等方面的透明度。继续完善政府信息公开监督、评议制度,将评议监督工作常规化、日常化;加大政府信息公开咨询服务和宣传普及力度,提高公众对政府信息公开的认知度,为广大人民群众了解政府信息提供完整、详细的资料。
六、以改进工作作风为重点,深入推进创先争优和效能建设活动。
加强窗口工作人员学习培训和日常教育,通过学规定、找差距、定措施,统一思想认识,不断提高综合素质,提升服务能力,着力打造素质高、本领强、作风硬、形象好的团队。充分发挥中心党支部和团支部、妇委会等党群组织的作用,加强中心文化建设,提倡奉献精神,开展丰富多彩的文化体育活动,进一步增强政务服务工作的凝聚力、向心力和战斗力。加强监督检查,继续实行“周查、月比、季评、年总结”制度,对窗口工作人员的出勤到岗、服务态度、办事效率、遵守制度等加大检查力度,实行目标考核,强化动态管理,继续开展“红旗示范窗口”、“青年标兵岗”、“巾帼模范岗”、“党员模范岗”评选活动,实行动态管理。深入开展群众满意度回访调查、服务质量评议工作,增强工作的针对性和时效性,切实解决存在的突出问题,拓展服务功能,推进窗口标准化建设,积极打造优质政务服务环境。
同志们:
夏书记和我刚到xx,就开始提出组建县政务服务中心。经过几个月的紧张筹备,再过10天,中心就要正式运行了。今天,把21个进驻中心的部门主要负责人、常驻中心的9个副局长以及筹备组全体同志请来开会,主要就是要进一步增强共识,加快进度,确保中心如期运行。等一会儿,夏书记还将作重要讲话。下面,我先讲两点意见。
建立政务服务中心,既是加强政府自身建设的重要内容,也是政府应尽的职责。我们必须从全局和战略的高度,充分认清建立政务服务中心的重要意义,把思想和行动统一到县委、县政府决策上来。
第一,建立政务服务中心是贯彻落实中央和省、市有关精神的需要。党的十六大明确提出,要完善政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能,减少和规范行政审批。党中央、国务院下发了《关于进一步推行政务公开的意见》,省政府也制定了《四川省政务服务监督管理办法》,并召开专门会议进行安排部署,要求各地都要切实抓好政务服务中心建设。因此,建立政务服务中心是上级党委、政府交给我们的一项政治任务,非办不可,不抓不行。
第二,建立政务服务中心是打造便民、高效政府的需要。办理一个事项的审批手续,往往涉及多个部门的多个环节,审批手续十分繁琐,申请人跑完这家跑那家,花费了许多人力、物力、精力。建立政务服务中心,把过去“分散式、串联式”的审批改为“集中式、并联式”的审批,实行“一站式”办公、“一条龙”服务,可以极大的缩短办事时间,提高行政效率。可以说,建立政务服务中心是打造便民、高效政府的载体和平台,是一项得民心、顺民意的“民心工程”。
该找哪个部门、应该提交哪些材料、自己是否符合许可条件一般都不清楚,这不仅增加了申请人的办事难度,也使得个别人员借机以权谋私,吃拿卡要,不给好处不办事,给了好处乱办事。建立政务服务中心,公开办事程序和许可条件,实行阳光政务,可以防止暗箱操作,最大限度避免吃拿卡要现象的发生。
第四,建立政务服务中心是加快xx经济发展的需要。实践证明,软环境建设已成为区域经济发展的生命线。经济发达地区之所以能够实现快速发展,很重要的一点,就在于他们通过建立政务服务中心,营造了非常宽松的软环境,吸引了大量资金进入,培植了一大批新的经济增长点。今年,我县正在大力实施“工业强县,港口兴县,企业富县”战略,大力招商引资,迫切需要一个良好的发展软环境。但现在少数部门态度生冷横硬,工作推诿扯皮,“一提管理就是审批,一说服务就得收费”。这些问题和现象如果继续存在,必将严重损害xx形象,影响投资者信心,阻碍经济发展,必须痛下决心,彻底整治。而建立政务服务中心,就是改善软环境的最直接、最有效的途径之一。同时,市委、市政府在优化发展环境方面力度非常大,治理软环境只会加强,不会减弱,要求我们必须抓好政务服务中心建设。
4月份以来,县政务服务中心筹备组在县委、县政府的领导下,在县级有关部门支持配合下,认真制定筹建方案,积极开展各项工作。目前,政务服务中心大厅装修完毕,电脑、软件管理系统等办公用品开始采购,相关管理制度正在付印,各项工作进展顺利。前几天,市委陈雁副书记视察时指出,我县政务服务中心是全市四县三区中设施最完善、最靓丽的政务服务中心,但也指出,关键要看“软件”,看服务。接下来,我们还有很多工作要做,必须加快进度,落实举措,确保政务服务中心如期正式运行。
二要抓好窗口工作人员的进驻工作。政务服务中心是政府为民服务的窗口,工作人员素质的高低,直接影响到政府及部门的形象。现在禁止搞形象工程,但政务服务中心这个“形象工程”一定要搞好。最近,市委督查组对市政务服务中心进行暗访时,把窗口人员坐姿不佳、玩qq等作为重点问题予以曝光。政务服务中心正式运行后,也肯定是上级督查的重点。为此,首先要选好人。各部门必须把那些素质高、业务精、能力强、服务优的业务骨干派到中心,关心支持派驻人员的工作和生活,保证他们的各种待遇不受影响,使他们在中心安心工作。各部门绝不能抱着消包袱的思想,把本单位不受欢迎的人送到中心。其次要授好权。各部门要通过签订《授权委托书》、刻制行政审批专用章等形式,授予窗口和窗口工作人员充分的审批权限,确保事项在窗口集中办理,绝不能使集中审批流于形式。三要抓好相关制度的执行。县政务服务中心实行“一门受理,窗口运作,统一收费,限时办结”的运转模式。要严格实行“六公开”制度:即公开服务内容、公开申报材料、公开办事程序、公开收费标准、公开收费依据、公开办结时限,提高透明度和效率,自觉接受监督。要严格实行“七类事项办理制”:一是即办事项的直接办理制,对申报材料齐全、符合受理条件的“即办件”,必须当场受理办结;二是控制事项的明确答复制,对国家明令禁止,不符合xx发展规划的“退办件”,中心不予受理,应向行政相对人明确答复,并说明理由。三是补办事项的告知答复制,对申报材料不全的“补办件”,受理窗口要出具一次性告知通知书,请申请人补正;四是一般事项的承诺办理制,对符合审批条件,申报材料齐全,需经审核或现场踏勘的“承诺件”,由受理窗口出具承诺书,严格按承诺时限办结;五是重大事项的联合办理制,对涉及两个以上部门审批的“联办件”,由责任单位牵头,组织联办部门联合审批,限时办结;六是上报事项的负责办理制,对需上报上级审批的“上报件”,由中心负责督促部门积极与上级主管部门联系,在一定时限内办理落实;七是特急事项的紧急办理制,对时间紧迫、特别重要的审批事项的“特办件”,按特别程序紧急办理。
五要广泛宣传。对xx而言,政务服务中心还是一个新生事物,群众对此还缺乏应有的了解。因此,要加大对中心各项工作的宣传力度,xx通讯社、县电视台要充分发挥宣传主力军作用,尽快把入驻中心的单位、项目及每个项目的审批依据、审批程序、审批条件、审批时限、收费标准等向社会公布,做到家喻户晓,人人皆知,使社会各界更好地监督、支持中心工作,使中心更好地服务xx经济发展。
同志们,建立县政务服务中心意义重大。我们一定要以高度的责任感和使命感,严格按照县委、县政府的统一部署,顾全大局,齐心协力,全力以赴,扎实工作,确保政务服务中心尽快投入运行、健康有序运转,真正把政务服务中心办成“办事中心、咨询中心、信息中心、协调中心”,成为对人民负责的政府窗口。
你的服务器上是否存有一些不能随意公开的重要数据呢?当然有吧?而最近,偏偏服务器遭受的风险又特别大,越来越多的病毒、心怀不轨的,以及那些商业间谍都将服务器当作目标,很显然,服务器的安全问题一刻都忽视不得。
从基本做起。
从基本做起是最保险的方式。你必须将服务器上含有机密数据的区域通通转换成ntfs格式;同理,防毒程序也必须按时更新。建议同时在服务器和桌面电脑上安装防毒软件。这些软件还应该设定成每天自动下载最新的病毒定义文件。另外,exchangeserver(邮件服务器)也应该安装防毒软件,这类软件可扫描所有寄进来的电子邮件,寻找被病毒感染的附件,若发现病毒,邮件马上会被隔离,减低使用者被感染的机会。
另一个保护网络的好方法是依员工上班时间来限定使用者登录网络的权限。例如,上白天班的员工不该有权限在三更半夜登录网络。
最后,存取网络上的任何数据皆须通过密码登录。强迫大家在设定密码时,必须混用大小写字母、数字和特殊字符。在windowsntserverresourcekit里就有这样的工具软件。你还应该设定定期更新密码,且密码长度不得少于八个字符。若你已经做了这些措施,但还是担心密码不安全,你可以试试从网络下载一些工具,然后测试一下这些密码到底有多安全。
保护备份。
大多数人都没有意识到,备份本身就是一个巨大的安全漏洞,怎么说呢?试想,大多数的备份工作多在晚上10点或11点开始,依数据多寡,备份完成后大概也是夜半时分了。现在,想像一下,现在是凌晨四点,备份工作已经结束。有心人士正好可趁此时偷走备份磁盘,并在自己家中或是你竞争对手办公室里的服务器上恢复。不过,你可以阻止这种事情发生。首先,你可利用密码保护你的磁盘,若你的备份程序支持加密功能,你还可以将数据进行加密。其次,你可以将备份完成的时间定在你早上进办公室的时间,这样的话,即使有人半夜想溜进来偷走磁盘的话也无法了,因为磁盘正在使用中;如果窃贼强行把磁盘拿走,他一样无法读取那些损毁的数据。
使用ras的回拨功能。
windowsnt最酷的功能之一就是支持服务器远端存取(ras),不幸的是,ras服务器对来说实在太方便了,他们只需要一个电话号码、一点耐心,然后就能通过ras进入主机。不过你可以采取一些方法来保护ras服务器的安全。
你所采用的技术主要端赖于远端存取者的工作方式。如果远端用户经常是从家里或是固定的地方上网,建议你使用回拨功能,它允许远端用户登录后即挂断,然后ras服务器会拨出预设的电话号码接通用户,因为此一电话号码已经预先在程序中了,也就没有机会指定服务器回拨的号码了。
另一个办法是限定远端用户只能存取单一服务器。你可以将用户经常使用到的数据复制到ras服务器的一个特殊共用点上,再将远端用户的登录限制在一台服务器上,而非整个网络。如此一来,即使入侵主机,他们也只能在单一机器上作怪,间接达到减少破坏的程度。
考虑工作站的安全问题。
在服务器安全的文章里提及工作站安全感觉似乎不太搭边,但是,工作站正是进入服务器的大门,加强工作站的安全能够提高整体网络的安全性。对于初学者,建议在所有工作站上使用windows。windows2000是一个非常安全的操作系统,如果你没有windows2000,那至少使用windowsnt。如此你便能将工作站锁定,若没有权限,一般人将很难取得网络配置信息。
另一个技巧是限制使用者只能从特定工作站登录。还有一招是将工作站当作简易型的终端机(dumbterminal)或者说,智慧型的简易终端机。换言之,工作站上不会存有任何数据或软件,当你将电脑当作dumbterminal使用时,服务器必须执行windowsnt终端服务程序,而且所有应用程序都只在服务器上运作,工作站只能被动接收并显示数据而已。这意味着工作站上只有安装最少的windows版本,和一份微软terminalserverclient。这种方法应该是最安全的网络设计方案。
执行最新修补程序。
微软内部有一组人力专门检查并修补安全漏洞,这些修补程序(补丁)有时会被收集成servicepack(服务包)发布。服务包通常有两种不同版本:一个任何人都可以使用的40位的版本,另一个是只能在美国和加拿大发行的128位版本。128位的版本使用128位的加密算法,比40位的版本要安全得多。
一个服务包有时得等上好几个月才发行一次,但要是有严重点的漏洞被发现,你当然希望立即进行修补,不想苦等姗姗来迟的服务包。好在你并不需要等待,微软会定期将重要的修补程序发布在它的ftp站上,这些最新修补程序都尚未收录到最新一版的服务包里,我建议你经常去看看最新修补程序,记住,修补程序一定要按时间顺序来使用,若使用错乱的话,可能导致一些文件的版本错误,也可能造成windows当机。
颁布严格的安全政策。
另一个提高安全性的方式就是制定一强有力的安全策略,确保每一个人都了解,并强制执行。若你使用windows2000server,你可以将部分权限授权给特定代理人,而无须将全部的网管权利交出。即使你核定代理人某些权限,你依然可县制其权限大小,例如无法开设新的使用者帐号,或改变权限等。
防火墙,检查,再检查。
最后一个技巧是仔细检查防火墙的设置。防火墙是网络规划中很重要的一部份,因为它能使公司电脑不受外界恶意破坏。
首先,不要公布非必要的ip地址。你至少要有一个对外的ip地址,所有的网络通讯都必须经由此地址。如果你还有dns注册的web服务器或是电子邮件服务器,这些ip地址也要穿过防火墙对外公布。但是,工作站和其他服务器的ip地址则必须隐藏。
你还可以查看所有的通讯端口,确定不常用的已经全数关闭。例如,tcp/ipport80是用于http流量,因此不能堵掉这个端口,也许port81应该永远都用不着吧,所以就应该关掉。你可以在网络上查到每个端口的详细用途。
服务器安全问题是个大议题,你总不希望重要数据遭病毒/损毁,或被人偷走做为不利你的用途,本文介绍了7个重要的安全检查关卡,你不妨试试看。
8.完善“一站式”政务服务大厅功能。做好市监局划转事项承接工作,主动对接,理顺承接关系。强化窗口工作人员业务能力,积极学习划转事项办理流程,审批条件、环节流程及材料规范,确保划转后的审批工作更加高效有序。加速推进“综合窗口”改革,梳理发布“一窗综办”事项清单。合理设置无差别或分领域综合办事窗口,统一提供咨询、引导。升级“一门”“一窗”式政务服务,细化政务服务接件标准,优化综合受理流程,实行“一窗受理、集成服务”。健全专家会诊台、“办不成事”专窗、优秀企业绿色通道、帮代办等工作机制。规划整合现有场地,搭建自行车棚,在政务大厅院内安装自动充电桩。
9.深化“一网通办”总门户。配合自治区、**市推进各级各类专网审批系统接入政务服务事项综合窗口受理平台,持续加大综合窗口受理平台在县乡村三级范围内的部署应用。全面梳理全县各部门在审批过程中签发的证照、证明、批复等,持续推进存量证照批量入库,增量证照实时入库。落实政务服务“好差评”全覆盖,做好差评整改情况随机回访,以评促改、务求实效。持续推动高频便民服务事项“自助办”“就近办”“跨省通办”,85%政务服务事项“一网通办”,60%事项“全程网办、全程掌办”。
10.提升“一网通办”能力。加强电子证照归集,推进高频电子证照在企业、社会组织、个人等持证主体之间的场景应用。推广“免证办”服务,通过直接取消证照材料或数据共享、在线核验等方式,推动实现政府部门核发的材料一律免于提交,能够提供电子证照的一律免于提交实体证照。全面推广使用**市“一网通办”综合服务平台,将事项覆盖率提升至60%以上。
11.持续抓好“四项制度”“四项指标”落实落地。依托政务服务综合效能监管平台的统计分析功能,强化超期办件、“好差评”、“一业一证”、“电子证照”入库率和“告知承诺”应用等数据分析,通过量化的数据分析,精准分析、科学判断政务服务工作短板。持续开展红旗窗口和“服务星”(服务星、创新星、宣传星、学习星)及“党员先锋岗”评选活动,有效推进“首问负责、一次性告知、限时办结、延时服务”等四项制度,全面提升政务服务四项指标。对存在的执行效果差,措施落实不力等短板弱项问题,明确工作目标,明确整改时效,持续压实部门责任,狠抓落实推进指标提升。
12.深化“互联网+政务服务”建设。立足于打造精简、高效、智能、便捷的自助服务,在政务大厅科学布设智慧政务服务站,引进自助终端机及新型智能化设备,为企业群众提供项目申请、事项办理、信息查询等全方位的政务服务,实现由“5×8小时”向“7×24小时”迭代升级,提升大厅智能化水平。
13.深化政务服务免费邮寄服务。在**县政务大厅第一批60项邮寄证照(批复)清单的基础上,创新政务服务模式,进一步拓展政务服务免费邮寄范围,推动更多政务服务事项免费邮寄。积极探索“线上申办+线下邮寄”一站式便民服务模式,推动政务服务免费邮寄和“一件事一次办”“跨省通办”等多项改革任务相结合,打造政务服务升级版,让政务服务更便捷。
14.复制推广政务服务改革典型经验。复制推广自治区各地各部门政务服务改革做法、创新举措、亮点经验,不断提升企业群众满意度。同时,收集**县政务服务改革的好经验、好做法、好案例,提炼形成更多可供复制推广借鉴的改革举措,加大宣传,推广改革亮点,更好发挥标杆引领、示范带动作用。择机前往先进地区学习考察政务服务创新试点改革举措,将领先地区典型经验和先进做法与**县政务服务工作相结合,探索更多首创做法、特色亮点。
服务器的维护就好比“守天下”!稍乱分寸即会使整个网络陷入瘫痪,作为网络管理的一员,笔者在实际维护工作中碰到过不少问题,也因此稍有些经历,维护可以分为硬件维护和软件维护两种,而同时,维护服务器又需要对服务器的硬件系统、操作系统、应用软件系统有比较深入的认识。
硬件维护篇。
硬件维护跟软件具有同等重要的地位。读者朋友们一定要在心头对服务器乃至整个网络环境的硬件系统有个清楚的了解,这才能做到心中有数。不过要说简单也简单,硬件方面的维护不外乎就是一些增加和卸载设备、更换设备以及设备除尘、防火防潮等工作。
1、增加内存和硬盘容量的工作。我们都应该知道,增加内存是再常见不过的,当服务器安装的应用程序增多时,网络资源提升时,网络应用多元化时,都需要对服务器进行扩充以适应不断发展的需要。这当中就有问题了:首先,加内存时应该选择与原内存同厂商、同型号的内存条为宜!笔者就遇到过,一次由于手头没有专用的ecc内存就加了根ddr的,结果导致系统出错无法重启!
2、拆服务器时里面倒不是大问题,关键是在开机箱时一定要注意,不少的服务器机箱暗藏玄机,一定要事先仔细阅读说明书后再下手;防尘的问题就不用说了吧,很多莫名其妙的故障都是尘土“惹的祸”,一般来说每个月都应定期的拆机打扫一次。
这里不得不老调重弹,服务器一般都提供磁盘阵列功能,可笔者看到不少的机房服务器都只有一块硬盘!这样没有数据冗余的保障,也就没有了对于存储方面的安全保障和性能优化。另外还有个问题,不少管理员只认为某些组件最重要,便倾尽全力的投入维护,而其它的组件却是忽略了它们的优化工作,使得这些组件的功能、性能都得不到很好的发挥,这也属于资源浪费!大伙应该引起重视!
软件维护篇。
软件系统方面的维护也是服务器维护量最大的一部分,一般包括操作系统、网络服务、数据库服务、用户数据等各方面的维护。
1、操作系统的维护。
在windowsnt或windows2000server中,应经常打开事件查看器,在系统日志、安全日志和应用程序日志中查看有没有特别异常的记录。另外我们都知道操作系统都是有漏洞的,因此需要到微软的网站上下载最新的servicepack(升级服务包)安装上,将安全漏洞及时补上。
2、网络服务的维护。
网络服务有很多,如www服务、dns服务、dhcp服务、smtp服务、ftp服务等,随着服务器提供的服务越来越多,系统也容易混乱、安全性也将降低,此时可能需要重新设定各个服务的参数,打开防火墙,使之安全而正常的运行。
3、数据库服务。
数据库是重要的数据源,经过一定时期的运行使用后,需要调整数据库性能,使之进入最优化状态。还有就是定期做好数据库的备份,以防万一。
4、用户数据。
同理,随着使用时间的增加,服务器数据库中可能存放了大量的数据。这些数据相对来说应该都是非常宝贵的资源,所以需要加以整理,并刻成光盘永久保存起来,即使服务器有故障,也能很快恢复数据。
小结:
我们再来看看某资料上,提及服务器维护时的统计:“根据统计资料表明,业界内80%的服务器没有经过优化设计,90%的服务器没有定时进行系统性能监控,95%的服务器没有全面的数据冗余安全措施,将近一半的服务器没有采用数据备份解决方案。这些服务器实际上是处于一种亚健康的状态下,具体体现为:对于电源、风扇、硬盘、控制器、电缆、网卡、cpu等多种关键性的部件没有采用硬件冗余而导致系统的安全性降低;使用低速、兼容的设备组件,不合理地配置内存、cpu、硬盘控制器等而造成性能的下降;不使用任何网络服务器的管理软件和硬件,管理方面存在严重的缺陷”。由以上调查统计数据中我们不难发现,其实多数服务器还暴露着不少的安全隐患!但这也不是不能解决,其实服务器的维护工作想来的确相当繁锁,关键是如何找到一套适合自己的维护方法。这只能靠不断的实践!
总的说来,服务器的安全、稳定才是最根本的,我们的日常维护工作也应该按这个宗旨来,让每一步都落到实处,真正提升网络的性能!
县政务服务中心将紧紧围绕县委、县政府“两加一推”主基调加快推进“稳中求快、快中保好”目标要求按照“便民、规范、高效、廉洁”和“公平、公正、公开”的服务宗旨深入学习贯彻党的十八大精神和县委关于开展“党的群众路线教育实践活动”动员会议精神以服务经济发展为中心进一步提高行政效能优化政务环境规范交易秩序推动全县政务服务工作再上新台阶。
一、工作目标。
以提高政府行政效能、改善投资环境为目标,在创新审批模式和服务方式、优化行政审批流程、减少办事环节、提高即办率、加强规范化建设等方面取得新突破。
二、工作重点及措施。
(一)改革审批模式,创新服务方式,建立规范化服务标准着力打造一流政务环境。
1、以规范化为抓手,提高政务中心运行监管水平。
实施基础设施规范化建设。坚持把政务服务中心(政务大厅)建设作为一项重要的民生工程和民心工程,大力改造硬件环境,完善服务功能,提升服务水平。修缮扩容县政务大厅,根据“两集中、两到位”要求,增加整建制进驻大厅窗口部门。结合实际,总结推广硬件建设的成功做法,按照有关规定,积极申报和争取政务大厅改扩建项目;利用各种有利条件改造、扩建、完善本级政务大厅,努力突破服务场所狭小的瓶颈制约。要在保证使用面积的前提下,提升服务功能,改善各级政务大厅服务环境,满足群众和企业办事需求。科学配置政务服务资源,进一步调整和优化政务大厅功能布局,将涉及并联审批有关业务的窗口整中到一个区域,强化政务大厅“一站式”服务平台功能。按照机构名称、运行机制、管理模式、服务标准和形象标识“五统一”的要求,做好新建政务大厅的功能布局、窗口设置等工作。
实施服务质量规范化建设。继续完善政务服务规范,细化操作标准,规范服务礼仪、用语、着装和流程,分类实施直接办理、承诺办理、联合办理、衔接办理、明确答复等服务制度;创新服务方式,推动预约服务、代办服务、上门服务、延时服务、跟踪服务、绿色通道服务、网上审批等服务模式规范化、标准化和常态化,形成“部门围着窗口转、窗口围着群众转”的服务态势;加大服务评价权重,将服务形象、服务效率、服务质量等内容纳入绩效考评范围。
实施管理运行规范化建设。制定、完善和全面落实首席代表、首办责任、一次性告知、行政审批专用章使用、超时默认、ab岗、绩效考核、责任追究等管理运行制度,对在岗情况、工作效率、服务态度等内容进行指标量化,形成“统一管理、集中办理、各司其职”的'运行模式和配套完整、科学合理的管理体系,使政务中心管理运行步入制度化、标准化的轨道。
实施行政审批规范化建设。全面公布审批服务事项清单,事项运行流程图,以及办事的相关要素,规范事项办理的全过程。逐步优化事项办理流程,对不需要现场勘查、上会讨论的一般性事项,实行“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”的审批服务模式,在窗口直接办结;对涉及两个及以上窗口的事项,按照“一门受理、抄告相关、独立审查、内部运作、窗口联动”的运行模式,实行联合办理;严格落实首问负责、限时办结、责任追究、效能评估等制度,监督、制约、规范审批流程与行为,做到审批事项清楚、办理流程规范、服务过程高效。
2、进一步改革审批模式,适应经济社会发展需要。
一是加快实施行政审批“两集中、两到位”改革。推动县直部门授权进中心,骨干进中心,审批事项进中心,杜绝部门“留肥进瘦”、“内挂号不看病”、客商和办事群众“两头跑”,促进部门行政审批和公众服务事项“应进必进”,提高现场办结率,即办率达30%以上。真正实现“一点式”办公,切实解决群众办事“三难”问题。同时,推动各乡(镇)开展“两集中、两到位”工作,出台相关文件,确保常驻部门不少于25个(不含综合代办窗口)。
二是积极推动网上审批。进一步完善网上审批系统,各乡(镇)中心建立具有中英文域名的网站,将每年度清理审定后的行政审批和公共服务项目、审批流程、办理时限及收费标准等内容全部录入行政审批应用软件系统,实现窗口与部门的网上审批互动,同时方便服务对象查询和下载相关资料,切实提高行政审批效率。
3、完善制度、强化监督,不断提高政务服务水平。
一是加强制度建设。推动中心进一步健全审批事项公开制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、超时问责制等五项制度建设。完善周报、月报、信息报送等工作制度和档案管理等日常管理制度。同时,把推进政务公开与推进政务服务工作有机结合起来,对政务审批事项公开和五项制度落实情况开展定期和不定期地督查。
二是加强人员管理。以建设“学习型、创新型、服务型”单位为目标,以各项工作增比进位为动力,认真贯彻落实党风廉政建设责任制,继续加强班子建设和干部队伍建设;按照县委、县政府工作安排部署,深入开展“党的群众路线教育实践”等活动,增强服务意识和争先创优意识;()加强对各级中心工作人员的培训,提高综合素质、工作能力和服务水平。
三是加强督促检查。进一步加大对各部门、单位政务审批事项应进未进、两头受理、体外循环、超时办理等问题的督查力度;进一步加强对各乡(镇)便民服务中心的业务指导和督促检查,推进县级政府政务服务群众满意度提升工作,群众满意度必须达90%以上。
(二)深化政务公开,强化政务投诉,切实维护群众和客商的合法权益。
1、进一步深化政务公开工作。进一步拓展政务公开内容,创新政务公开形式,加强监督检查,重点加强对乡镇、村政务公开工作的督促检查,建立政务公开季度暗访制度,及时发现和解决政务公开工作中存在的问题和不足,力争在重点领域、公开效果上寻求新突破,推动政务公开工作再上新台阶,充分保障群众的知情权、参与权和监督权。
2、进一步强化政务投诉工作。进一步畅通投诉渠道,督促各乡镇便民服务中心网站及政务公开栏上公布投诉电话和主任信箱,并及时答复网民投诉;加大政务投诉案件查办力度,完善投诉案件的回访、协作等制度,做到“有诉必理,有理必果”;主动深入基层、深入企业走访调研,帮助群众和企业解决实际问题,努力维护群众和客商的合法权益,不断促进我县投资环境建设和廉政建设。
政务服务中心以能力提升为核心,加强政务服务体系自身建设。深入开展党的群众路线教育实践活动,结合窗口单位工作实际,着眼为民利民便民,聚焦“四风”问题,抓好整改落实,切实解决“门难进、脸难看、事难办”等问题,确保县政务服务群众满意率达到90%以上。要从政务服务工作的实际出发,充分利用专题培训、以会代训等形式,强化对政务服务管理人员和业务人员的学习培训,建设专业化、专门化的政务服务队伍;通过窗口业务标准化、窗口人员能力培育、领导班子进大厅三项工程,使窗口综合服务能力有突破性提升;深入开展“党员先锋岗”、“青年文明号”、“服务明星”、“优秀窗口”、“巾帼文明示范岗”等争创活动,激发窗口人员爱岗、敬业、廉洁、奉献意识,建设以服务价值观为核心、以办事人满意为目标的政务服务文化;加强人文关怀,组织开展形式多样、寓教于乐的文娱活动,构建团结、友爱、和谐的人文环境;加强对窗口人员的督查考核,强化廉洁守责、依法行政教育,完善奖惩激励机制,激发全体工作人员的内生活力,建设一支群众满意,部门放心,社会信任的政务服务工作团队,更好地服务全县经济社会转型跨越发展。
按照市委、市政府提出的率先发展优化环境的要求,万柏林区委、区政府为简化办事程序,提高办事效率,规范行政行为,建立起成龙配套、办事廉洁高效的行政服务体系,更好地为公民、法人和其他社会组织提供服务,全面优化我区发展环境,成立了万柏林区政务服务中心。
xxx区政务服务中心于月15日起开始筹备,年1月13日正式投入运营。位于科技市场10号,总面积为648平方米。
政务服务中心是区政府直属事业单位,为正科级建制,分为管理层和业务层两大部分。管理层设办公室、业务科和督查科,业务层即为政务服务大厅。
政务服务大厅设在一、二层,一层设有电子触摸屏和电子显示屏,可随时查询办事指南,显示相关办事信息等。三层为服务中心办公室和会议室。大厅共设31个服务窗口,设有咨询服务台和投诉中心,负责办理公民、法人和其他组织申请的审批、核准、办证、办照等事项,并提供咨询、投诉等服务。
政务大厅成立初期入驻单位29家,现入驻大厅单位18家(工商分局、地税分局、国税分局三个部门已撤出政务大厅,统一到区工商分局办证大厅联合办公,计经局、公安分局、人防、残联、商贸局、林业局、水务局、司法局、财政局长期空岗)。入驻单位有:一层现驻窗口14个,教育局、规划分局、国土资源局、建管局、环保分局、计生局、安监局、房地局、劳动和社会保障局、市容环卫局、卫生局、文体局、统计局、民政局;二层现驻窗口3个,交通局、物价局、农业局。
区政务服务中心是集审批与收费、信息与咨询、管理与协调、投诉与监督为一体的综合服务机构。
1、负责制订政务服务中心的各项规章制度、管理方法,并组织实施;负责对窗口工作人员的管理考核。
2、负责对进入和退出的审批服务项目的确定和调整。
3、负责区政府各部门的行政审批等项目的审批依据、收费标准、办理程序、办理时限等的对外公开。
4、负责对行政审批项目运转情况进行协调和督促办理。
5、负责基层单位和群众对区政务服务大厅工作人员违规、违纪行为的投诉;受理对各部门、各乡、街政务服务窗口工作人员违规、违纪行为的投诉。
政务服务大厅主要办理公民、法人和其它组织申请的审批、核准、办证、办照等事项,并提供咨询、投诉等服务。
1、集中办理和提供本区权限范围的行政审批服务。
2、集中受理和提供相关政策法规、办事程序、办事要求及投资指南等方面的咨询服务,提供审批服务项目流程办理情况及办理结果的查询服务。
3、实行“一门受理,并联审批,一口收费,随时办结”的行政审批运行机制。做到“一站式”服务和本区范围“内转外不转”。
区政务服务大厅正式启动以来,在区委、区政府的领导下,在各有关部门的大力支持和配合下,内强管理,外塑形象,各项工作正常开展,基本达到了开好头、起好步的要求。
(一)政务大厅成立以来的工作情况。
1、领导重视。区委、区政府主要领导对政务大厅工作始终给予高度重视,将这项工作作为优化我区发展环境的重要大事来抓,亲自过问大厅运行情况,并多次听取大厅负责人的工作汇报。对政务大厅运行过程中出现的问题,及时研究,认真解决。
为搞好政务大厅的工作,区政府及时明确由区政府办全面负责政务大厅的管理工作,安排一名副主任担任大厅的常务负责人,管理日常工作,并选派2名责任心强,综合素质较高的同志到大厅工作。同时,我区入驻大厅各窗口单位主要领导大部分对这项工作的重要性有较高认识,能够给予积极的支持配合,有的部门分管领导还能够主动与大厅建立联系,共同研究做好窗口服务工作的办法。
2、建章立制。大厅成立伊始,我们就把建立各项管理规章制度作为重要的基础性工作来抓,及时出台了考勤制度、请销假制度、例会制度、微机管理制度、投诉督查管理制度、办件管理制度等,制定了《太原市xxx区政务服务大厅管理办法》、《xxx区政务服务中心窗口服务人员考核办法和考核实施细则》等一系列规章制度,并以区优化发展环境办公室文件下发,统一制作了台卡和胸卡,全部实行挂牌上岗。设立了投诉监督电话,随时接受群众的监督和举报。在不断完善各项制度的同时,我们从工作纪律着手,狠抓落实工作,在大厅窗口每月一通报的基础上增加了大厅情况每周一汇报,不但确保工作时间内窗口工作人员全部在岗,而且能够认真履行工作职责。至目前为止,政务大厅未出现一起由审批不当,服务不周引起的投诉事件。
3、搞好业务。我区把区政务服务大厅建设作为行政审批制度改革的核心工作来抓。为了全面落实市委、市政府的“办公自动化”精神,更好的为办事群众服务,我区政务大厅专门邀请了北京电脑公司的软件工程师就我区政务大厅所使用的办公系统软件对大厅所有窗口工作人员进行了专门培训并取得了较好的效果。目前大厅已基本实现窗口受理,按时办结的承诺。进一步落实“牵头负责制”和“首问责任制”。群众进大厅后,所询问的`第一人即为第一责任人,必须做到热情接待,属本职范围内的事情,即刻办理,不属本职范围的事情,有责任进行引导服务。由于大厅内部局域网未发挥出作用,大厅目前还不能实现“一条龙”的办公模式。大厅自2003年1月13日投入运行至年8月底共收件2936件,办结2936结,办结率100%,所办事项均为即办件,能在窗口及时办理。大厅至今只有区计生局、区文体局、区市容环卫局、区统计局能在大厅开展正常的业务,其它部门窗口多处于“歇业状态”。六月份,根据区政务大厅运营以来的实际情况,在xxx副区长、政府办xxx主任、政务大厅负责人xxx主任的安排下,政务服务中心以发放调查表的形式对入驻大厅的24个部门(工商分局、国税分局、地税分局根据区政府的统一安排已迁至工商分局办证大厅;公安分局、人防办、残联、商贸局、林业局、水务局、司法局、财政局长期请假无人)的入驻大厅审批项目的进行了调查,调查结果显示:可入驻政务大厅的有8个部门32项审批事项,其中:民政局3项:(1、社团审批2、民办非企业单位审批3、福利机构审批);统计局5项:(1、〈统计调查登记证〉办理2、〈统计调查登记证〉变更3、〈统计调查登记证〉年审4、〈统计调查登记证〉的缴销5、统计违法案件的处理);建管局2项:(1、〈施工许可证〉的初审2、城市树木变动及占用绿地审批);规划分局6项:(1、申请〈村镇建设项目选址意见书〉的受理2、申办〈村镇建设用地规划许可证〉的受理3、申办〈建设工程规划许可证〉的受理4、申办〈房屋翻修许可证〉的受理5、申办〈店名牌匾、临时性广告规划许可证〉的受理6、申请〈建设工程规划验收〉的受理);交通局2项:(1、〈道路运输证〉开、停业受理2、汽车维修企业的开、停业受理);计生局3项:(1、为流动人口办理〈流动人口婚育证明〉2、为流动人口中的已婚育龄妇女审验孕检证明3、为流动人口中的个体营业户审验〈流动人口婚育证明〉);市容环卫局6项(1、垃圾准运证2、市容临时占道、施工占道审批3、非固定大型户外广告、标语、条幅及设点宣传展销审批4、搭建非永久性建筑物构筑物和其它立面装修审核、会签5、夜景灯饰审核6、饲养家禽、家畜会签);文体局5项:(1、图书、报刊出租、零售2、打字、复印、名片制作3、印刷4、棋类牌类初审5、音像制品初审),其余部门声称无业务可在大厅办理。
2011年,是“十二五”计划的开局之年,也是我市政务服务工作全面拓展,提升服务水平的关键一年。市政务服务中心以科学发展观和十七届五中全会精神为指导,以争创全省一流为目标,以提升整体服务质量和水平为主线,围绕2011年全市政府工作报告确定的重点任务,结合工作实际,特制定庆阳市政务服务中心信息工作要点。
一、指导思想。
以深入贯彻落实科学发展观为统领,紧紧围绕市委、市政府对政务服务与政务公开工作的有关要求,以更好服务全市经济社会发展为目标,以“保质量、拓渠道、抓服务、促和谐”为主题,加大政务服务信息调研力度,创新政务服务信息工作方法,完善政务服务信息工作机制,提高政务服务信息工作质量,努力促进全市政务服务中心的信息工作迈上新台阶。
二、工作任务。
作的良好信息环境。
(二)把握关键,全力服务人民群众。以“勤政、廉洁、高效、便民”为根本宗旨,以“便民、利民、为民”为出发点,紧跟政府工作思路,积极落实2011年市政府关于政务服务与政务公开工作的相关政策和措施。加强信息调研工作,及时反映政务服务工作实情,在编发《政务服务与政务公开》专刊和《工作简报》的基础上,一些有价值的信息要及时报送市政府办,为政府决策提供参考。
(三)健全机制,强化责任意识。要建立健全政务服务信息搜集报送网络,政务服务信息的搜集编报不能仅仅依靠本级政务服务中心的寥寥数人,更多的应考虑在各级政务服务中心和各地政务大厅的进驻各窗口单位中落实信息工作专(兼)职人员,扩大政务服务信息的采集面。同时进一步强化信息报送责任意识,建立健全信息报送责任制,坚决防止和杜绝一切虚报、假报、误报政务服务信息的现象。
(四)加强渠道建设,增加“信息源”。积极推进各级政务服务中心信息网络平台建设,抓好信息报送网络和队伍建设,打造上下贯通、密切协作的信息工作体系。报送信息要进一步拓宽思路,除重点抓好政务服务中心(政务大厅)系统内的业务信息外,还要加强对系统外重要信息的反映,例如有关惠民工程、建设服务型政府以及社会热议的经济金融热点问题的反映。加强信息调研工作,着重问题类信息,及时反映基层实情;着重提供综合性信息,注意收集社情民意和社会关注的民生问题等信息。通过筛选加工、组织联合调研等搜集手段,及时、准确编报。
(五)注重交流,实现全市范围内的广泛沟通。充分利用报纸、电视以及现有的《政务服务与政务公开》专刊和庆阳市人民政府政务服务中心网、庆阳市政务公开办公室网等信息载体,加大市、县(区)包括进驻大厅的各部门之间的信息交流,及时反映各级政务服务中心(政务大厅)的工作情况,交流借鉴好的经验和做法。不定期地召开各级政务服务中心信息工作交流会,通报情况、研究任务、增进沟通、实现信息共享,准确及时地掌握各级政务服务中心建设运行情况。邀请各级政务服务中心代表、进驻政务大厅的各部门代表、群众代表及高校学者等社会各界人士参加的征求意见会,拓宽政务服务中心与群众的沟通交流。
三、报送要点。
2011年政务信息报送工作要切实增强针对性、真实性、时效性,着重围绕以下要点开展报送工作。
(一)国家,省、市、县各级政府对政务服务工作和政务公开工作出台的一些重要的政策和措施、以及这些重大政策和措施出台后,各级政务服务部门传达贯彻情况和具体的落实措施,各级政务服务部门在实施过程中取得的成效、出现的新情况、新问题及完善决策的建议。
(二)上级领导视察政务服务中心工作时所做的重要讲话和对某个问题的具体要求及各级领导重要指示、批示落实情况。
(三)政务服务部门的工作开展情况,阶段性工作部署、进展情况,存在的问题及对策;以及在政务服务工作中出现的一些新方法、新观点和新的工作思路,有推广价值和参考价值的工作经验等。
(四)每月、每季及年度办件情况及其分析总结,政务服务部门为民办实事,加强与群众交流、融合的情况。
四、提高信息质量。
质量是信息工作的根本,是信息价值的基础,是信息工作生命力的基础,2011年政务服务中心的信息工作要在提高信息质量,提高采用率上下功夫。
(一)及时、准确、全面、规范报送信息。政务服务中心的信息工作人员包括驻厅各部门工作人员要充分利用现有信息平台(中心门户网、专刊、工作简报),加大报送力度,真实反映情况。重大事件上报前,应当核准事实,事例、数字等要力求准确,实事求是,防止以点概面。要主题鲜明,文题相符,言简意赅,真实反映事物的概貌和发展趋势。对反映本部门的新情况、新问题、新思路、新举措、新经验,要有新意。反映情况与问题的信息力求有一定的深度,透过事物的表象,揭示事物的本质和深层次问题,努力做到有情况、有分析、有预测、有建议。
法。同时要加强问题性信息的编报,做到既报喜又报忧。加强信息分析研究工作,把不完整、浅层次的信息转化为深层次、分析性的高质量信息。
2011年政务服务中心的信息工作必须紧紧围绕市政府的中心工作来开展,信息撰写人员要坚持强化服务意识、责任意识、质量意识,积极编写、整理、报送一批高质量的信息,争取在新的一年里开创政务服务中心信息工作的新局面。
1.严格落实行政许可事项清单管理制度。依据国家、自治区、**市层面制定的行政许可事项实施规范,进一步细化完善**县行政许可事项实施规范。完成本级行政许可事项子项、办理项拆分和办事指南编制公布,理顺事项办理层级,并同步对应调整**政务服务网(**站)对外公开有关事项内容,坚决防止清单之外违法实施行政许可。动态调整投资建设项目、涉企经营许可、证照分离等事项清单,保持各类清单的一致性。
2.开展行政许可案卷交叉互评。组建工作专班,抽查高频审批事项行政许可案卷,通过“以评促改”“以评促优”,规范行政许可行为。坚持“四级四同”理念,依托**政务服务网,规范事项调整流程,实现数据同源、动态更新和联动管理。
3.持续深化“四减一优”。持续巩固“四减一优”工作成果,持续推动政务服务事项减环节、减材料、减时限、减跑动、优服务,并动态更新至**政务服务网。推动减少企业制度性交易成本,进一步降低市场准入门槛,推动“一证(照)通办”“零材料”落实落地,将办理时限压缩至75%以上。
4.配合**市持续深化“全市通办”。基于**市综合窗口受理平台“全市通办”线上服务专区,线下设置“全市通办”综合窗口,实现“一窗受理、综合服务”。对与自然人相关的事项,积极探索不受行政区划、户籍身份及常住地限制的办事规则,推进办事结果就地立等可取。
5.推进“跨省通办”。持续拓展“跨省通办”事项覆盖范围,配合自治区推动更多事项“省内通办”,优化工作流程,挖掘高频“跨省通办”事项落地的典型经验做法。积极主动对接签署“跨省通办”协议县区,采取线上线下同步推进的形式开展通办业务,在医保、社保、公安等高频事项之外,重点推动企业开办、不动产档案资料查询等事项“能办、可办、常办”。
6.深化“一件事一次办”改革。梳理“一件事一次办”事项清单,精简材料、优化流程。积极协调未进驻政务大厅的“一件事一次办”事项牵头部门(单位)进驻政务大厅,构建全生命周期“一件事一次办”集成服务,最大限度方便企业群众“一站式”办理。配合**市做好系统培训,着力提升各部门(单位)应用系统办理“一件事一次办”事项的能力,提升办事效率,推进数据共享和业务协同。
7.协同推进“告知承诺”“证照分离”改革。紧盯政务服务便利化目标,以群众企业常办的高频事项为关键,持续细化“告知承诺”“证照分离”业务规则、工作流程,扩大告知承诺、证照分离改革的覆盖面和办理频次。细化改革举措,动态调整更新事项清单和办事指南,进一步巩固改革成果,在更大范围和更多行业推动照后减证并证和简化审批。
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