计划是确保任务顺利完成的关键,它可以避免漏洞和时间浪费。制定计划时要考虑到自己的个人习惯和特点,找到适合自己的方法。下面是一些制定计划的重要原则,供大家参考和遵循。
一年以来,在县委的正确领导下,__进一步强化服务功能,健全组织体系,建设骨干队伍,创新服务载体,不断夯实基层基础,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,努力推动基层党建工作再上新台阶。
一、基层党建完成情况。
(一)强化意识,明确党建“第一责任人”。
(二)选优配强,提供坚强可靠组织保障。
(三)聚焦主业,落实管党治党重点工作。
(四)学做结合,扎实推进“两学一做”。
二、存在问题及原因分析。
(一)村级党组织班子成员活力不够。
(二)党员干部队伍教育引导不足。
(三)基层党组织协调共进能力不强。
三、下一步工作思路。
(一)持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。
(二)强化干部队伍建设,加强基层党组织教育管理。
(三)落实“双培养一加强”活动,提高干部整体素质。
(四)以党的十九大精神为引领,抓好意识形态工作。
年,我乡在县委、县政府的正确领导下,全面践行科学发展观,紧紧围绕“工业强乡、集镇兴乡、特色富民”这一工作思路,突出加快工业化进程和建设社会主义新农村两个重点,群策群力,上下同心,各项工作均保持良好发展态势,为圆满完成全年目标任务奠定了良好的基础。
一、经济建设平稳推进,重点工程全面加速。
一是工业经济稳健增长。预计全年完成社会总产值29.8亿元,增长13.3%,其中工业总产值28亿元,农业总产值1.1亿元;完成固定资产投资4亿元。
二是重点项目快速推进。按照县委、县政府年初下达的工作任务,全乡2021重点工程土地房屋征收项目达十余个,需拆迁127户,征地3500亩。面对艰巨而繁重的征收任务,我们围绕“项目开工抓征收、项目建设抓协调”的总目标,完善机制,创新举措,组织开展了“土地房屋征收攻坚月”,全力推动项目建设“大干一百天”,强力推进土地房屋征收工作。2021全乡共丈量分解土地2461亩,发放土地款9100余万元,签定协议92户,拆除房屋71户,迁坟470棺,妥善解决在建工程个案矛盾若干,确保了在建工程和新开工项目的进度。目前,乡域范围内重点项目旋力特钢已进入设备安装期,特钢配套码头基建工程已完成,即将投入试运行;特钢110kv供电线路架设已结束;淮上线土地征用、房屋丈量工作已完成,塔基全部建成,拆迁安置正在选址规划设计中;钙化物项目一期已完工试车;长江二桥项目红线内征迁已全部完成;全力保障了永太路、永新路、临津路北段、横七路等重要道路的顺利施工。毛桥街道整治工程进展顺利,1.2公里路面沥青及人行道铺设已完工。
三是招商引资成绩显著。2021,我们结合东__产业发展现状和已有招商成果,有针对性地开展产业招商和专业招商,并全力做好相关配套服务工作,促使招商引资企业尽快落户;积极引导企业加大科技投入,推进自主创新和产品升级;抓好资源节约和环境保护,引导企业走资源节约、节能环保的发展道路。22021全乡新进60万吨铁精粉项目1个,总投资1.1亿元;在谈项目5个;在(续)建项目3个;预计全年招商引资实际到位资金可达5亿元,完成目标任务的104%。
二、农业经济稳步发展,农村环境不断改善。
一是农业基础不断增强。落实内河沟渠的长效管理机制,投资100余万元完成25口当家塘的清淤工作,清理内河沟渠土方100万方,对全乡泵站进行了检修,确保了夏季安全度汛。农业产业化不断扩大,积极培育种养大户,建成优质稻生产基地20210余亩,无公害水生蔬菜3000亩;积极盘活闲置土地,持续推进土地流转,新增土地流转面积3000余亩。大力发展河蟹养殖、水生蔬菜养殖、獭兔养殖三大特色主导产业,鼓励农民成立专业合作社和协会,全乡农民专业合作社和协会已达60余个。
二是新农村建设全面提速。加大清洁工程力度,2021全乡共投入135万余元,修缮和重建垃圾池41座,增加了清洁工程设备、扩充了清洁队伍,收到了良好效果。进一步美化小区环境,完成复兴小区和新河小区的美化工程,推进永丰新村建设进行项目叠加;继续对玉楼村前头姚自然村、毛桥村石板道自然村实施亮化和绿化工程,改善了居民居住环境。
三是建房管理和查违拆违齐头并进。积极引导农民根据规划布局需要集中建房,严格规范程序,杜绝无序建房和违章搭建。扩充城管力量,在健全10项工作机制的基础上,推出三项工作法,即:“一周巡查、一周行动、一周通报、一周轮回”的工作调度措施,实行“黄灯、红灯、绿灯”管理工作法,开展城管中队、各村“双反向”考核工作法等。在健全机制的保障下,2021全乡共查处违章建筑13例,拆除违法建设面积435㎡,保持了查违拆违高压态势。
三、社会大局保持稳定,社会事业长足进步。
一是社会保障不断完善。继续实施民生工程,惠及全乡95%的人口。提前两个月完成全乡城乡居民养老保险参保缴费全年目标任务,全年参保缴费人数达13268人,已有4119人领取养老金。完成了全乡村干部和集体干部保险测算工作,开展退休职工和遗属年检,全乡参检达4200人次。发放新式《就业失业登记证》300份,免费职业介绍200人次。积极引导农村富余劳动力转移新增500人。协助主管部门开展了企业劳动保障年审、企业用工检查、就业援助、农民工支付检查等工作。积极参加主管部门组织的企业用工招聘会等活动,启动劳动监察“两网化”工作。
二是社会事业全面发展。重视群众性文化发展,实行文化站免费开放,建成2个农家书屋,加大了文化市场巡查力度;推进全民健身运动,开展了太极柔力球培训班和趣味运动会等活动,获得群众的热烈响应。做好学生安全工作和校舍标准化建设,新建流潭中心幼儿园投入使用,切实解决了周边适龄幼儿入园难问题。实施血防民生工程,加强食品药品安全监管,扎实推进新农村建设档案工作。新型农村合作医疗工作稳步实施,2021全乡参合农民达25384人,切实缓解了农民因病返贫的问题。继续加大计划生育“村为主”工作机制的落实力度,完善计生奖惩办法,狠抓长效节育措施清欠工作和政策外怀孕补救措施的落实工作,20211-11月全乡人口出生率保持在9.42‰。
三是社会管理有效强化。针对重点项目不断推进的特点,我们完善各项工作机制,建立乡综治维稳工作制度,积极开展综治宣传,加大矛盾排查调处力度。2021乡综治维稳中心共排查出矛盾纠纷及纠纷隐患72宗,截至目前化解71宗;继续开展好领导接访工作,共接待群众来访61批次、177人次,办结上级转函22件。不断加强社会面的防范和控制,严厉打击邪教活动;坚持严打整治,平安创建活动不断深入,流动人口的服务和管理不断加强,社会治安群众满意度不断提升。
四、自身建设持续加强,机关作风不断优化。
2021,我们围绕打造学习型、责任型、法制型、廉洁型政府的目标,出台了《东__工作预案机制》、《东__阳光村务机制》、《东__机关、部门站所、村联席例会机制》等多项制度,促进了乡各项事务的科学决策,增强了廉政风险防控能力;建立《东__效能作风建设促进机制》,并由乡纪委和党政办抽调人员组成督查组,对乡机关、站所进行明察暗访,有效促进了乡机关、站所、各村工作作风的转变,提高了工作效能。全面落实党风廉政建设责任制,深入推进阳光村务工程建设,落实村级事务民主管理“6+4”工作法,推进村级财务审计工作,委托社会机构对各村财务进行了审计。进一步优化村级干部队伍结构,公开招考了6名村后备干部;做好农组示范村、载体示范点的创建工作,在全乡15个村中确定了2个农组示范村和5个载体建设示范点。
2021,我们虽然取得了一定成绩,但我们也清醒地看到,全乡经济社会发展还存在着一些问题和不足。乡、村两级经济实力还不强,可用财力不足;水利等农业基础设施还比较薄弱,抗灾能力不强;因征地拆迁、权益保障、生态环境等引发的不稳定因素依然很突出,等等。这些问题和不足需要我们在今后工作中进一步采取切实有效的措施,认真加以解决。
2021主要工作安排。
2021是“__”规划承前启后的重要之年,也是乡域范围内重点工程及市产业园大建设大发展的攻坚之年,更是东__经济社会实现跨越发展的关键之年,做好明年的工作意义重大,任务艰巨。我们将团结带领全乡干部群众,认真推进各项工作落到实处,在确保圆满完成全年各项目标任务的同时,力争为明年的各项工作开个好头,为全乡社会经济发展再上一个台阶打下坚实基础。为此,我们将重点抓好以下几方面工作:
一是进一步抓好项目建设和招商引资,确保在工业强乡方面取得新进展。健全协调组织,落实各项工作机制,加强重点工程的协调力度;做好招商引资目标任务的分解落实,落实项目联系制度,强化重点项目的领导、推进、管理和服务,扎实推进项目建设。集中力量开展深诚机械、南方天奇等项目区土地丈量分解工作,围绕永太路、永新路、临津路、横七路等已开工建设的项目或路段,加大矛盾化解力度,加快房屋征收力度,加速推进工程建设,加快新兴际华物流园、龙鼎生态科技园等项目土地资金发放进度,继续为旋力特钢、京福高铁等重大项目做好服务协调工作。
二是进一步推进农业农村发展,确保在美好乡村建设方面取得新进展。引导农民积极发展特种水产品、水生蔬菜、特色养殖等特色农业,增加农民收入。切实规范农民土地经营权流转,提高土地利用效率。推进塘坝开挖和河道清淤工作,完善河道清淤管护长效机制,加大河道管护力度,实施东河大堤除险加固工程。积极争取“小农水”建设项目,以项目实施带动水利基础设施完善。继续改善农业农村基础设施,继续扩大“户户通”覆盖范围,稳步实施“村组通”工程,年内完成5.5公里修建任务,加强对乡村公路的管护。进一步美化小区环境,做好毛桥街道整治工程建设。配合做好乡村总体规划修编工作,加强农村建房管理,引导农民根据规划布局需要集中建房,杜绝无序建房和违章搭建。完成美好乡村建设中心村规划编制,依据项目,整合资源,强化推进村庄整治。充分利用“水利高潮年”活动、5000亩高标准农田建设、“太阳能路灯进村入户”计划、“千万亩森林增长计划”、“小农水重点县”等项目契机,做好项目叠加,实施中心村示范点的美好乡村基础设施建设和环境美化亮化工程,争取实施玉楼、合兴天然气入户工程,成立中心村农民理事会,采取“一事一议”方式,调动农民群众通过大户筹资、农民酬劳等方式开展美好乡村建设活动。
三是进一步提高全民幸福指数,确保在和谐富民方面取得新进展。按照“巩固、扩面、提标”的要求,高标准完成年度市、县实施的民生工程项目,倾力解决群众关注、亟待解决的热点、焦点问题,进一步提高民生保障水平。按照广覆盖、保基本、多层次、可持续的基本方针,加大就业岗位开发力度。利用产业园入园企业相继落户的契机,鼓励被征地农民就近就地就业。进一步完善社会保障体系建设,积极推进被征地农民保障、城乡居民养老保险、新型农村合作医疗等工作的实施。不断健全综治维稳信访机制,加大全乡各种矛盾纠纷的排查和调处工作,妥善处理各类群众来信来访,保证重点工程顺利推进。进一步加强消防、流动人口管理与服务、校园周边环境综合治理等工作,全面掌握网络、上网场所、联网单位等基本信息,积极做好统战和宗教工作,严厉打击邪教组织的违法犯罪活动,保证全乡社会大局稳定。
四是进一步加大自身建设,确保在提升服务水平方面取得新进展。继续抓好党风廉政建设责任制的落实,不断完善乡机关各项制度,优化全乡干部职工的工作作风、提高工作效能、优化服务水平,强化依法行政,推进政务公开,着力打造学习型、责任型、法制型、廉洁型党委、政府。继续实行文化站免费开放政策,大力推进全民健身运动,推动文化体育事业发展。做好学生安全工作,积极发展教育事业。完成血防民生工程工作,做好公共卫生工作,加大食品药品监管力度。做好计划生育各项政策的实施,做好迎检工作。做好新农村档案规范工作,积极推进武装、妇女儿童、老年人、残疾人、统计、民族宗教等各项事业发展,提升政府全方位公共服务能力。
(街道)。
__在六个方面的工作实现了精准发力向党工委、管委会兑现了年初的庄严承诺下面我代表__街道就工作完成情况进行述职请同志们予以评议:
一、20工作开展情况。
(一)抓队伍、激活力,努力提高基层党建工作水平。
(二)打基础、建制度,全力抓好服务群众工作质量。
(三)抢节点、化矛盾,奋力完成涉农重点工作任务。
(四)克难点、堵漏洞,全力维护__发展稳定大局。
(五)聚民心,敢攻坚,整体提升基层社会治理能力。
二、20工作计划。
一是统筹推进_个行政村“三委”成员换届选举工作。
二是集中攻坚解决历史遗留的工程质量问题。
三是竭尽全力化解新建社区配建房屋难题。
四是扎实做好农村集体产权制度改革任务。
五是高标准统筹推进各类重点工作。
(乡镇)。
认真贯彻落实党的十九大精神抢抓历史性窗口期爬坡较劲、闯关过坎实现由高速增长向高质量发展的转变圆满完成了年初确定的各项目标任务。
2018年各项工作完成情况。
(一)改善水质重基建,促进农业稳产丰产。
(二)转型升级调结构,第二产业提质增效。
(三)乡村振兴上水平,人居环境不断改善。
(四)尽心竭力惠民生,幸福指数稳步提升。
(五)优化结构重风纪,村级“四套”班子搭建完毕。
(六)转变作风强队伍,自身建设不断加强。
存在问题:
一是“散乱污”原址提升改造企业进度缓慢。
二是企业发展资金短缺。
三是利润空间降低。
四是产业配置不尽合理。
五是安全生产、社会治安等方面还存在薄弱环节。
2019年的目标任务和工作重点。
(一)引进环保高产企业,增强经济实力。
(二)推动农业多样化经营,提升农民获得感。
(三)坚持管控和建设并进,增加人民幸福感。
(四)用足用好惠民政策,增进民生福祉。
(五)持续发展社会事务,保持整体稳定。
(六)加强党风廉政建设,打造人民满意政府。
20是全面深化改革的关键之年,是全面贯彻落实党的十八届五中全会精神、“十二五”规划的关键一年,也是我们克难奋进、积蓄后劲、加速发展的攻坚之年。镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下和广大干部群众的共同努力下,在镇人大的监督支持下,结合市“项目建设年、深化改革年、作风建设年”三个年、“比投资、赛龙头”、“大干100天”活动,紧紧围绕县委、县政府促项目落地和城乡环境整治“百日会战”行动,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,以镇党委提出的“推进便民服务全覆盖、深化办好实事固基础”为载体,团结拼搏、真抓实干、务实进取,圆满完成了镇第九届三次人代会提出的各项目标和任务。全年完成规模工业总产值21.3亿元,同比增长23.6%;财税收入2377万元;农业总产值21.4亿元,同比增长2.9%;农民人均纯收入14500元,较去年增长18个百分点。年,我镇在诏安县绩效综合考评中,获得a类乡镇第一名,在市对乡镇综合考评中获得第四名,在全县“比投资、赛龙头”活动中获得三等奖,获得市级文明单位、国家级生态乡镇。
一、坚持产业转型,经济发展取得新突破。
1、产业结构优化调整。围绕党的十八大提出的“海洋强国”战略思想和县政府提出的“掘金海洋经济”目标,结合我镇地理优势,做大做强发展海洋经济产业,放笼诱捕、灯围捕捞、对虾养殖、牡蛎吊养、水产育苗五大水产支柱产业不断壮大。一是水产养殖业不断提升。不断巩固提升传统优势,大力引进台湾渔业技术和优良品种,不断提升海水育苗水平与海水养殖层次。2017年,我镇发展高密度养殖优良品种,鼓励高密度养南美洲白对虾1000多亩。强化市场资源配置,引导海域资源使用向高值高效方向发展,继续壮大优化。二是海洋捕捞实现转型升级。积极引导渔民发展远洋捕捞作业,小型渔船向大型钢质船转变,外海渔业作业得到了跨越式的发展。2017年总产值超过2亿元,特别是97艘钢质捕捞船经济效益尤显突出,为我镇渔业生产转型升级和拓展远洋捕捞提供了良好的示范带动作用。三是水产加工业快速发展。我镇水产加工业在安邦水产、东欣食品、浦松水产、兴港水产、通洋水产等龙头企业的带动下,水产加工能力大幅提升,呈现出综合性、多品种、高值化的态势,增强了渔业经济效益和市场竞争力,增加了渔民收入。四是推动港口海运和物流业的发展。田厝对台专用码头建成运行,对台小额贸易如火如荼,2017年贸易额达1066.9万美元。积极配合做好滨海大通道、华电项目、梅岭港区码头建设的前期工作,抓好赤石湾中心渔港疏港大道、码头港区疏港公路、连接各村风景区道路建设,构筑现代化交通道路网络。
2、重点项目全面展开。围绕产业升级改革,抓好企业对接项目,产业项目梯度不断推进,2017年我镇共落实重点项目3个,总投资2.21亿元。一是赤石湾中心渔港建设项目。该项目可研已获农业部批复,环评已经市海洋渔业局核准,海域使用论证通过市海洋渔业局评审。项目初步设计已经通过农业部专家评审,近期将完成项目批复。二是田厝二级渔港升级一级渔港项目。该项目已申报国家农业部、发改委,并列入国家“十二五”规划,已完成可行性研究报告、地形图测量、地质钻探、泥沙数模、波浪推算、海域使用论证、环境评估、用海预申请、环评预审、选址意见书和用地预审等前期工作。三是城洲岛生态修复与保护项目稳步推进。该项目总投资3000万元,主要包括现场调查、海龟及周边海域生物多样性保护工程、岛陆植被修复工程、水资源处理系统工程、海岛管理配套基础设施工程、海岛生态建设实验基地(一期)等六大工程。项目的实施可以减轻海岛生态破坏和环境污染造成的经济损失,不仅有效保护了海岛生态和资源,对区域经济的发展,特别是对我镇的旅游业发展也将起到显著的推动作用,现已完成总体计划编制,码头建设、植被修复及保护区清理整治。
3、特色产业扶持壮大。以海亿水产科技有限公司为龙头,投资4.1亿元建设梅岭特色产业园。已建设完成海亿、腊州、东翰公司对虾养殖高位池170个,并完成了园区内水泥路建设及晒水净化池等配套设施。冷链加工项目已完成了冷库速冻设备的安装建设,虾苗繁殖基地已完成水泥育苗池建设及道路建设。梅岭特色产业园的建成,它的技术引领及所产生的辐射,将带领我镇水产业走上高技术含量、高经济效益的轨道。
4、旅游服务提升发展。在渔业不断发展的同时,全面启动旅游产业,用文化包装旅游,用旅游激活全镇经济发展,努力把旅游产业打造成为梅岭支柱产业。结合梅岭三面环海,景色优美,环境宜人的天然优势,捆绑镇内南门村文物古迹,如明建悬钟古城墙、胜澳天妃宫、关帝庙、果老山摩崖石刻、观礼台、望洋台等景观资源,东门村的报恩寺、烟墩山景点,赤石湾中心渔港、田厝一级渔港等,共同开发打造梅岭镇滨海旅游先行区,进而带动发展整个梅岭滨海旅游产业。
二、坚持生态优先,民生项目进展顺利。
1、突出试点示范,推进新农村建设。2017年,我镇努力推进赤石湾、寮雅村富美乡村、南门宜居环境示范村的建设。赤石湾村富美乡村建设,投资1650万元购建钢质船4艘,投资720万元完成冷链加工机改提升项目,投资205万元完成村主干道水泥路面硬化、绿化、亮化、广场砖铺设及排污管道下埋工程,投资150万元完成电网改造工程,投资15万元清理违建5700㎡,投资26.5万元完成新村休闲公园整治、四个休闲区建设、村内古井围护修缮、神庙古迹修缮保护、创建“美丽娇阳俱乐部”广场舞队。寮雅村清理违建2188㎡,投资20万元完成村内道路两侧、新旧学校周边等建设绿化带约2700㎡,投资20万元在入村口建设一个凉亭,投资80万元完成村内道路及环村路水泥硬化和排污管埋设,同时全村每户分发一个卫生桶,增强村民卫生意识,大大改善了村内环境。南门村宜居环境示范村建设,已完成全村规划及凉亭、木屋、观景台及木栈道的设计,对村主干道两侧乱堆、乱放、及卫生死角进行清理,进行拓宽、亮化、绿化,同时建设石卵路385米,果老山、望洋台、悬钟古城、海滩等基础设施也逐步完善。
2、坚持规划先行,推进民生工程项目建设。一是加强基础设施规划建设。2017年,我镇进一步加快村镇规划建设,不断完善公共基础设施建设,完成了全镇各村的详细规划,推进村内旧路改造大力推进道路硬化、亮化、绿化工程,新增下河、寮雅、赤石湾、石城四个村村内主干道路灯安装和绿化带建设。二是大力推进校安工程。全镇校安工程总计13个项目,总建筑面积17950m2,总投资3000多万元。目前,梅岭中学宿舍楼、寮雅小学教学楼、玄钟小学教学楼、下河小学综合楼、林厝小学综合楼、田厝小学宿舍楼、梅岭中心幼儿园、田厝小学塑胶跑道、田厝小学教学楼等项目已竣工验收,梅岭中学教学楼、下傅小学教学楼、玄钟小学宿舍楼也可投入使用。三是加大海堤除险加固项目投入。该项目总投资750.17万元,已完成项目施工单位、监理单位招投标,已于近期正式开工建设。
3、加强“两违”拆迁,推进城乡环境整治。按照县委、县政府统一部署要求,我镇集中力量积极开展城乡环境整治和“两违”拆迁行动,坚持统一思想、明确任务、突出重点、稳步推进,取得了初步的成效,较好完成全年县下达的任务。共拆除违法建筑214宗,拆除面积14295.2平方米,拆除腾出土地面积15552.2平方米,有效解决农村“脏、乱、差”现象,大大改善我镇投资环境和居住环境。
4、实施多项开发,推进扶贫工作发展。围绕各级扶贫工作会议精神,树立“大扶贫”理念,健全扶贫机制,强化扶贫责任。推进产业开发、科技扶贫和社会帮扶等多项扶贫开发项目,2017年,我镇实施扶贫开发项目6项,涉及渔港基础设施建设、项目设施配套建设、果老山公园基础设施建设、道路及路灯建设等多项民生工程,不断改善了群众生产生活条件,全镇扶贫工作取得阶段性成效。
三、坚持统筹发展,社会管理不断完善。
1、强农惠农政策全面落实。2017年共发放农资综合补贴874423元,发放良种补贴84675元。全镇15个行政村全部实行低保户民主票决制,让全镇436户893位真正困难的群众得到国家低保、五保政策补贴。举办捕捞养殖技术服务、安全生产、防洪防汛等培训32场,受训渔民群众5600多人次,进一步提高了渔民生产生活安全意识和养殖技术水平,有效提高了渔民的收入。
2、公共卫生、医疗事业健康发展。积极开展科技、文化、卫生“三下乡”活动,配合上级主管部门开展打击非法行医专项整治行动,净化了医疗市场和药品、食品市场。积极推行新型农村合作医疗制度,全镇参合率达100%。全面实施农村新型养老保险,参保率达90%。人口和计生工作走上规范化管理轨道,注重依法行政,强化优质服务,全镇人口出生政策符合率达83%。
3、安全稳定工作有效保障。围绕“保增长、保民生、保稳定”的要求,把维护社会安定稳定工作摆在更加突出的位置,强化各项措施的落实,2017年,没有发生安全生产事故。深入开展倾听群众诉求活动,及时化解各种矛盾纠纷,2017年全镇共接待群众诉求297人次,受理各类纠纷205件,调解成功203件,调解成功率达99%,各种矛盾纠纷得到及时化解,有力地维护了一方的稳定。切实抓好民兵预备役建设,积极配合驻诏部队演习工作,全民国防意识进一步增强,2017年我镇有12名有志青年应征入伍。
四、坚持务实发展,自身建设得到加强。
1、联系服务群众进一步深入。我镇以开展“党的群众路线教育实践活动”为契机,立足我镇实际,坚持围绕中心,服务大局,把教育实践活动和全镇中心工作紧密结合,提出了“推进便民服务全覆盖、深化办好实事固基础”活动载体。活动开展以来,镇党委落实为民办实事项目6项,各村为民办实事项目累计52项,镇领导上党课共15节,集中学习14次,组织专题辅导4场,组织观看专题片2场,撰写心得体会15篇,开展谈心交心活动106人次,相互查找问题192条,提出批评意见192条,提出整改措施299条,围绕“四风”专题讨论3次,自学科目17项,聘请县检察院作廉政警示教育2次。同时举办全镇党支部书记、镇村便民服务代办员和村综治渔业管理员业务培训3次,210人次参加。
2、勤政廉政建设进一步加强。积极组织学习宣传贯彻党的十八大精神和十八届三中、四中、五中全会精神,要求全体干部职工做到五要:要用心谋事、要勤奋做事、要创新成事、要依法办事、要廉洁干事,切实树立为民、务实、清廉的良好形象。严格贯彻执行中央改进工作作风,密切联系群众八项规定,要求干部职工从自身做起,从实际工作做起,身体力行,在改进工作作风、密切联系群众等方面狠下功夫,求真务实,真抓实干,真心实意地为群众服务。
3、机关效能建设进一步深化。进一步健全完善干部包村、上下班等多项制度,不断地提高政府机关干部职工的整体素质。积极拓宽“快捷、便民、服务”新渠道,投资30万元,整合镇直部门便民窗口,实现资源共享,达到群众办事“一站式办理”,个人身份“一卡式验证”、证件信息“终身性维护”、职能部门“无缝式共享”的目的,服务水平得到有效提升。同时,在全镇15个村设立了便民服务代办点,方便群众咨询,接受群众委托代办等服务。便民服务中心开通以来,共受理群众服务事项100件,办结率为100%,开展民情恳谈20次,收集民情民意30多条。政务、村务“三公开”工作不断规范,切实保障了群众的知情权、表达权、参与权和监督权。
各位代表,回顾过去的一年,我们在看到成绩的同时,也清醒地看到面临的挑战和工作中的不足:例如,经济转型缓慢,大项目、支撑性项目、龙头企业不多,第三产业特别是物流产业、旅游产业发展有待提升等。对于这些困难和问题,镇党委、政府高度重视,在今后的工作中,将积极采取有效措施,认真加以解决,努力把各项工作做得更好。
20工作思路。
年是我镇加快发展、加快转型的关键时期,对于实现全镇经济快速发展和社会事业全面进步具有重要意义。因此,我们要创新发展思路,明确任务目标,强化工作措施推动各项工作开展。梅岭区位优势得天独厚,我们一定要抢抓机遇,开拓进取,奋力向前,确保各项工作走在县里前列。
一、以项目建设为载体,加快经济转型升级。
一是加快产业结构调整步伐。继续壮大优化放笼诱捕、灯围捕捞、对虾养殖、牡蛎吊养、水产育苗五大支柱产业,同时,引导渔民发展高科技含量、高效益养殖业及远洋捕捞作业。尽最大努力挖潜力,帮助东欣培养新的增长点,帮其产品转型升级,帮促安邦转型、扩建、升级、增量。充分利用东欣等龙头企业的出口加工优势,全力推进鲍鱼、牡蛎等水产品的苗种—养殖—加工—出口销售的产业链体系,全面升级产业体系建设。推进虾池改造升级建设,加快发展南美洲白对虾养殖项目特色产业园区建设。二是加强基础设施建设。继续抓好赤石湾中心渔港项目和田厝一级渔港项目建设工作,力争在2018年开工投建,同时协助上级海洋与渔业部门推进城洲岛生态开发工作。组织实施一批标准化池塘改造、渔港建设、海堤和水库除险加固、农田水利设施项目、灌区节水配套、河道清淤及农村饮水安全等农业水利设施项目,提升防灾抗灾能力;继续抓好各村规划,依法依规管好村镇建设,结合富美乡村建设,全面实施美化、亮化、绿化工程。三是极力打造滨海旅游业。立足梅岭三面环海、景色优美、环境宜人的天然旅游资源优势,以“滨海文化”为特色,以生态旅游为基调,挖掘、整合、包装和推介全镇旅游资源,全力提升梅岭半岛各大小景区和景点。保护利用好镇内南门村文物古迹,如明建悬钟古城墙、胜澳天妃宫、关帝庙、果老山摩崖石刻、观礼台、望洋台等景观资源,进一步规划建设东门村的报恩寺、烟墩山景点,结合赤石湾中心渔港和田厝一级渔港的建设,开发建设渔家乐等渔村休闲旅游项目,共同开发打造梅岭镇滨海旅游先行区,推动区域旅游联动发展效应,提升城镇品位,努力把我镇打造成为诏安经济发展的“后花园”。
加大招商引资力度,把握住新一轮的海洋经济发展热潮,在全县工业总体规划的框架内,发挥梅岭三面临海的地理优势,以“临港工业园”为平台,大力发展码头物流、船舶修造、海洋装备、水产加工等港口支撑产业,不断壮大梅岭的经济实力。
二、以民富村美为目标,夯实民生保障基础。
围绕2018年为民办实事的八大项目,进一步推进民生工程项目的发展,继续做好福建省新一轮海堤除险加固三期项目诏安县后江海堤工程,项目总投资750万元,总长度1.06公里;力促赤石湾中心渔港、田厝一级渔港、下河三级渔港项目尽早动工;加快建设诏安县甲线头海堤除险加固工程,项目总投资980万元,总长度1.4公里;大力实施下宫线两侧“美化、绿化、亮化”工程,进一步加强村内主要道路硬化建设,完善水泥路网;进一步完善“十二五”梅岭镇农村饮水安全项目,项目总投资298万元,可解决15个行政村饮水不安全人口6114人;深入开展美化家园活动,推进赤石湾、寮雅、南门等村富美乡村建设,大力改善镇容镇貌、村容村貌;抓紧做好魏坑水库除险加固、前江海堤高坑段顶冲部除险加固项目的完工验收工作;不断完善梅岭滨海旅游产业基础设施建设。
三、以便民惠民为导向,提升社会服务管理水平。
继续加大投入、做好计生服务工作,推进诚信计生,幸福家庭活动深入开展;强化平安建设,以镇村队伍建设为重点,积极发挥闽粤边界滨海治安巡逻服务队和梅岭镇综合应急队伍作用,维护梅岭镇的平安稳定;继续深入开展倾听群众诉求工作,深入化解信访积案,确实解决群众反映的问题;认真落实各项强农惠农政策,从资金和机制等方面,加大对全镇社会事业的投入力度;继续完善卫生院医疗设施配套建设,提高医疗保障水平;继续做好民政、新农合、新农保等工作;加大教育事业投入,加强管理,进一步推进完善校安工程建设;继续加大投入,加大宣传力度做好企业、道安、食安等安全生产工作;不断加强其他社会事业的管理。
四、以服务群众为宗旨,全面改进工作作风。
一是加强学习,提升工作能力。深入学习宣传贯彻党的十八大精神和十八届三中、四中、五中全会精神,紧密结合部门工作职能,把学习贯彻活动与谋划长远工作、做好当前工作紧密结合起来,真正做到用十八届三中、四中、五中全会最新要求统领工作、指导实践,推动我镇社会管理、经济建设取得新进展、实现新突破。二是依法行政,推进法治建设。自觉接受镇人大主席团的监督指导,提高议案建议办理效率和质量。坚持依法行政,规范行政行为,深化政府信息公开,保障权力在阳光下运行。主动听取人大代表、政协委员的意见建议,充分发挥工青妇等群众团体的桥梁纽带作用。加强决策咨询、政策跟踪评估、重大决策合法性审查和规范性文件备案等工作,提高行政决策科学、民主、法治化水平。三是转变作风,树立清廉形象。全镇干部职工要牢记职责,尽心尽力尽职做好各项工作,进一步提升政府执行力和公信力。坚决贯彻执行改进作风,密切联系群众八项规定,在改进工作作风、密切联系群众、廉洁自律等方面狠下功夫,求真务实,真抓实干,真心实意地为群众服务。
大若岩镇下辖36个行政村,1个居委会,总人口2.98万人。今年以来,大若岩镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下,以党的十八大精神为指导,坚持以科学发展观统揽工作全局,深入贯彻实施“生态立镇、旅游兴镇”发展战略,凝心聚力,开拓进取,推动生态旅游发展,建设和谐宜居大若岩,全面完成了全年的预期目标,经济社会保持平稳较快发展。
继获得省级森林城镇、省级生态示范镇、市级文化强镇、市级科普示范镇、全县招商引资工作先进集体、全县社会管理综合治理先进集体、全县安全生产先进单位、全县新农村建设先进集体和全县计生目标管理先进三等奖、镇类一等奖等诸多荣誉之后,10月,获“发现·中国最美村镇”评选景观奖;209月,获“浙江最美乡镇”荣誉;2014年11月,参加市级低碳镇试点;2014年9月,县村级组织换届试点镇;2014年9月,获全县美丽乡村建设工作第一名,“双清”工作第一名,“四边三化”工作第三名。2014年第三批温州市扶残助残爱心乡镇,通过全省档案工作目标管理省级标准单位,20社会主义新农村建设档案工作示范乡镇,2014年度考绩优秀单位。2017年列入永嘉县“无违建镇”试点,大若岩镇埭头村荣获“中国最美休闲乡村”称号。
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,**乡党委、政府坚持以十八大、十八届三中、四中全会精神为指导,深入贯彻落实县委十四届九次全会、全县干部大会xx县全国人民代表大会和中国人民政治协商会议会议精神,以科学发展观统领全局,围绕“五美遂昌”建设目标,主动适应新常态,认清发展优势,增强发展信心,按照“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展理念,围绕生态保护与生态经济发展努力寻求新增长点,积极发展农村美丽经济,全力抓好生态、经济、平安、民生、党建等“五张报表”,加快推进“避暑休闲养生**”建设步伐。现将半年来的工作总结如下:
一、上半年工作回顾。
(一)坚持美丽乡村引领,全力绘好生态报表。
美丽生态创建自然环境。在发展的同时兼顾可续持性,用优美的环境资源获得更大的发展空间,我们一直将**优越的生态环境作为发展的软环境。以创建国家生态文明建设示范乡和创建省级生态文明教育基地为契机,坚持以集镇为突破口,以村庄为立足点,强力推进该项工作。一是人员到位。全乡共聘请34名保洁员进行分片包干,同时完善扩充保洁员队伍,今年共更换保洁员7名,增加2名。二是措施到位。制定出台《**乡洁净乡村工作制度》,实行每月巡查制度,把制度的笼子扎紧扎牢,坚持用制度管事管人。三是设施到位。购置增设移动垃圾箱190个,其中100l的172个,240l的18个,修建、新建固定垃圾池17个。四是活动到位。先后组织开展了打击排污联合专项行动、环境整治大行动等各类洁净乡村活动,共动员各类人群参与行动865人次。
美丽乡村构建和美人居环境。积极开展“无违乡镇”创建工作,净化乡村生活环境。以“治旧控新、堵疏结合、分类处置、长效管理”为原则,采取销号制,继续对87宗暂缓处置类违建开展处置,达到治旧,全力推进每周违建巡查常态化,及时控新,使全社会禁违控违的意识进一步增强,违法建筑防控和治理长效机制全面形成,违法建设行为得到全面遏制,“三改一拆”行动成果得到巩固。继续巩固深化“三改一拆”行动,上半年拆违2999平方米,完成任务的59%;按要求改造基督教教堂红十字架1处。有序开展农房“两证”办理,目前全乡已完成房产测绘200余宗,已办房产证12本。
美丽事业助推生态文明建设。坚持用项目带动生态文明建设,一方面加强历史文化村落保护利用项目建设,总投资为90万元左右的第一批省级历史文化村落保护一般村淡竹村,截至目前,已完成淡竹精厦修复、公厕、观景亭、游步道、外墙粉刷等工程,红军墙、休息亭、观景亭护栏等工程正在施工中,项目完成总投资的60%左右。石坪、茶树坪、箍桶丘3个村被省农办确定为20历史文化保护利用项目村,目前正在规划设计中。另一方面加强农村生活污水处理工程建设,全乡6个行政村全部纳入农村生活污水治理村,目前完成了768户的生活污水治理,农户受益率达到80%以上。
(二)坚持特色产业培育,全力绘好经济报表。
坚定旅游发展目标不动摇。始终把乡村休闲旅游作为发展的核心产业,将其视为强乡富民的战略性产业来抓。于1月份在全县首次以乡村旅游发展大会为主题召开全乡旅游发展大会,坚定旅游发展方向的重要目标定位。在宣传营销上坚持“请进来”和“走出去”双管齐下,今年来,先后有衢州、江西、桐庐、青田等外省、市、县及县内共40余批次上千人前来学习考察,成功引进含晖和精诚国旅两家新旅行社,目前已有6家旅行社与**达成合作,组织人员赴义乌、上海、丽水进行旅游推介,发放宣传资料余份。如今,全乡6个村已有5个农家乐经营专业村,其中**新村、箍桶丘村省级农家乐特色村于4月成功验收,农家乐经营户突破170家、床位突破1700张,直接从业人员520多人,**乡成功定位为省级农家乐特色乡镇。
推进景区、景点转型升级不间断。北斗崖景区于5月1日正式对外试营业,进一步推动**乡村休闲旅游发展。**新村村口生态停车场顺利实施并于4月底投入使用,5月底正式启动箍桶丘村民宿小区建设,目前,石坪村停车场开工建设中,桃源休闲公园政策处理稳步推进,塘下森林休闲氧吧正在规划,将于年底前开工建设。成功举办以“健康养生、徒步赏花”为主题的杜鹃节,共接待游客17.6万人次,实现旅游综合收1620万元。成功举办全乡农家乐经营户培训会2期,举办农家乐经营户应急救护知识培训会1期,全面提升农家乐综合服务水平。年**乡避暑休闲养生团于6月16日正式开始。截至目前,全乡已先后迎来200余人的老年避暑团。
发展农村农业经济不放松。依托良好的生态环境和高山气候资源,在**新村建设原生态精品果蔬基地,以农民专业合作社为主体,推行生产标准、操作规程、品牌、收购、包装、销售“六统一”模式以强化品牌塑造,推行分级评选制、五户联保制和黑名单制等监管检测机制,确保果蔬“绿色”、“原生态”品质。目前,全力做好市级生态精品现代农业示范乡镇的申报和创建工作,在淡竹村的农业观光园中建成了2000余平方米的大棚并种植了小番茄等果蔬。积极发展来料加工业,2017年,全乡共有来料加工经济人19位,加工者人数731人,发放加工费147.4万元。
(三)坚持民生实事办好,全力绘好民生报表。
实施精准扶贫。针对全乡177户家庭纯收入低于4600元以下的低收入农户,逐户走访、摸底、建档、分析、帮扶,建立“一村一册”、“一户一册”台账,将全乡低于4600元以下的低收入农户分为“已纳入低保的对象”、“拟纳入低保的对象”与“采取其他措施帮扶的对象”三类,对符合保障帮扶的加快核实认证,对其他对象通过种养、来料加工、农家乐、劳动力转移等方式精准扶持,促进低收入农户可持续增收。按照“一户一策一干部”要求开展全乡党员干部与家庭人均纯收入4600元以下农户(人员)结对帮扶活动。做好农民异地转移。截止6月20日,xx县腾龙小区二期(东北区块)全乡共有36户报名,其中5户房屋已拆除,目前正在整理公示中。
完善基础设施。稳步推进-2017年中央财政扶贫资金项目,其中茶树坪大爱坑道路硬化项目通过验收,湖连道路硬化项目、**新村水果采摘中心仓储仓库停车场露营区项目、塘下畈农田水利建设项目有序推进中。加快推进xx县低收入农户产业发展项目,其中石坪村道路建设及硬化项目、遂昌杜鹃花高山蔬菜专业合作社山桠皮基地建设、遂昌牧友家庭农场新建羊栏项目、淡竹大衣坞机耕路修复和**新村新建羊栏项目通过验收,箍桶丘村康庄道路延伸工程基本完工,**新村红花油茶抚育加快推进中。推进xx县**乡箍桶丘至金竹茶竹岭联网公路改建工程的路基和路面硬化工程建设,已完成**乡境内2.84公里路基建设。完成湖连村桥头至迪坑、排子上、内湖连3.5公里机耕路硬化工程,完成通村公路狐狸岙至岱岭段路肩硬化工程的现场勘测。完成全乡1100亩水利滴灌项目的测量、设计,完成全乡3个村20中央统筹用于农田水利设施维修管护项目的扫尾验收。
加强改善民生。全乡共有低保户105户,保障人口128人,新增5人,1-6月共发放低保金171782元,重残金33264元;医疗救助24人,其中低保户3户,特困户21户,总救助金额50995元;临时救助5户,发放临时救助金8800元,2户火灾受灾户米、油、被、衣物等救灾物资4916元。居家养老照料中心和避灾中心建设有序推进,箍桶丘村和石坪村正在验收中,**新村和湖连正在改建中。上半年发放社保卡500余张,新申领制卡392张;医疗报销400余人次,报销总金额达127.5万元;已享受农村基本养老保险人数1135人,1-6月共发放养老金102万元,扩面新增8人。截止6月30日,我乡共参加农村失地保险转职工养老保险77个名额,已全部转保足额到账。对全乡2名现役军官,4名士官、8名义务兵进行了春节慰问。
(四)坚持社会事业发展,全力绘好平安报表。
社会事业协调发展。巩固提升义务教育水平,完善教育配套设施,开展以“关心下一代”为主题的教育座谈会1次,加强社会各界对**小学留守儿童的关爱与帮扶。积极开展各项文化娱乐活动,年初在茶树坪村和石坪村开展乡村春晚活动并获县三等奖,组织参加全县三八节广场舞比赛,组织开展**乡趣味运动会。人口与计划生育形势稳步推进,完成6个村计划生育村规民约的修订和2017年计划生育奖励扶助任务,新增5名计划生育奖励扶助对象,积极开展育龄妇女培训班,并利用计生宣传车做好计生宣传。人民武装工作不断加强,民兵工作成效明显,完成民兵整组、适龄青年网上兵役登记、民兵军事训练、维稳执勤等各项工作。
社会管理成效明显。以“平安**”创建为总抓手,以化解社会矛盾为主线,以“家庭琐事不出户、邻里纠纷不出组,小事不出村,矛盾不上交”为目标,大力推进社会管理综合治理。目前,已全面完成6个行政村的'村规民约修订、“一张网”建设、民事村了工作法全覆盖工作,完成社会稳定风险评估1件。结合党员志愿摆摊服务,积极开展平安综治双宣传活动,共发放宣传资料1000余份。通过常态化走访、固定化结对等机制做好基层矛盾纠纷的排查调处工作,今年以来,全乡排查各类矛盾纠纷29起(其中口头8起),调解成功29起,成功率100%,使矛盾全部化解在基层,无一件越级上访案件发生。
安全生产得到保障。全面落实安全生产责任制,坚持安全生产例会制度,上半年分别开展了消防安全、农村危旧房、来料加工、森林防火、防汛等各行业领域安全大检查,通过检查,消除安全隐患,提高全民的安全意识。各分管副职严格落实“党政同责、一岗双责”的安全生产责任制,每月开展安全生产大检查,排查重点区域、重点行业的安全隐患,并及时进行整改。同时加强食品生产每月一巡查,上半年巡查覆盖率为100%,巡查合格率为87.5%,于6月份完成全乡市场监督协管员以及农村家宴厨师每年一次的食品安全知识培训和体检。上半年我乡安全生产零事故。
(五)坚持两张清单落实,全力绘好党建报表。
强抓基层组织战斗力。以党建示范点创建和软弱落后党组织整顿转化作为工作的切入点,抓两头带中间促整体水平提升。一方面,结合示范村实际,确定石坪村“美丽乡村党旗红”和茶树坪村“党旗引领、产业富民”的党建主题。创新开展党建工作例会“乡会村开”,每季度召开一次,实行“点赞找茬”制,由乡主要领导对各村支部书记的工作汇报中进行“点赞找茬”,鼓励先进、鞭策后进。另一方面,在淡竹村软弱落后整转中,找准村两委主要干部思想有隔阂的主要症结,通过单独与两委主要领导谈话、两人共同谈心等方式促其思想沟通。把实事项目建设作为整转的重要抓手,目前,农发办道路项目已基本完成主体工程项目建设,50亩水田开发项目xx区块全面开工,历史文村项目进入扫尾工程。
激活党员干部队伍活力。实施干部竞争上岗、双向选择工作,促进干部工作作风转变,开展“活力**”论坛,促进干部能力提升。以“一张住村联心服务卡、一本民情日记、一本《应知应会知识汇编》、一把手电筒、一顶草帽、一双雨靴”六个“一”为载体,实行全员住村制度,推动走村入户常态化。把乡村休闲旅游作为党员干部志愿服务重要载体,以党员志愿服务岗、医疗站、流动巡逻队等形式,打造出一批服务型基层党建服务基地。今年以来,共组织党员干部志愿服务18次,在今年“五?一”3天内共服务游客3万余人次,推动旅游事业,锤炼党员队伍。推行党员干部假期服务无休制,在节假日组织党员干部开展洁净乡村、咨询引导、安全保卫、导游讲解等服务,实现党员干部志愿服务假期不“打烊”。截至目前,该制度已连续坚持7年。
扎实推进“学守讲”活动。一是做实规定动作。于6月16日召开全乡党员大会暨“学党章、守纪律、讲规矩”专题教育部署会,由乡党委书记上党课,为活动开展打好“路基”。以各支部为单位,组织党员干部重温入党誓词、集中上党课,观看专题教育片,增强党员党性意识。二是做特自选动作。实行“乡会县开”,将党课搬到县城,为在外20名党员及3名入党积极分子上党课。建立健全农村党员信息库,开创“短信党课”教育,确保“每周一条党课短信,每月一次党员日活动”成为活动一项硬指标。设立党员互助关爱基金,目前,石坪村已募集到2250元,湖连村募集到4200元。乡党委政府拿出8万元专项经费,建立党建工作专项经费制度,为“活力**”党建品牌的建设、基层党组织和党员开展活动、服务群众等提供有力的保障。
(一)跳出生态抓生态。继续提升认识抓落实,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,把生态建设作为一项民生工程、发展工程、转型升级的工程来抓,以铁的决心、铁的举措、铁的纪律,真正把这项工作做好。同时跳出定式思维,跳出生态抓生态,以创建国家生态文明建设示范乡和创建省级生态文明教育基地为契机,坚持把生态建设融入到**各项社会事业发展过程中,全力推进洁净乡村、“三改一拆”、“五水共治”、农村生活污水治理等工作,在各项工作中协调推进,确保生态变成“生态+”,真正实现“绿水青山”向“金山银山”的转变。
(二)围绕旅游抓经济。围绕“避暑休闲养生**”的建设目标,坚持以市场为导向,以万亩杜鹃、北斗崖景区和高山避暑资源优势为依托,融入乡土元素、民俗美食、农事体验等,扎实开展旅游工作。加快推进箍桶丘村民宿小区、桃源自然村生态公园、塘下森林休闲氧吧等旅游项目建设,进一步改善**乡村休闲旅游硬件设施条件,拓宽游客休闲娱乐活动范围。继续加强“走出去推介,请进来观光”宣传方式,全力做好避暑休闲养生团,积极打造温州精诚国旅千人团、亲子游等旅游产品,加快**乡村休闲旅游的转型升级,在开拓旅游市场、打造旅游品牌、实现区域旅游合作、改善旅游环境和培养旅游人才等方面实现新突破。
(三)持之以恒抓民生。以全面消除4600以下低收入农户为工作目标,建立健全各项帮扶制度,按照“一户一策一干部”要求,通过部门与村结对、干部与贫困户(人员)结对的“双结对”形式,积极开展我乡家庭人均纯收入4600元以下农户(人员)结对帮扶活动。加快推进全乡各村扶贫项目和低收入农户产业发展项目的建设,进一步完善交通基础实施建设。积极开展各项慰问活动,不断加大保障水平,加强调查摸底,全面做好低保、社保、医保、优抚、救灾、救助、残联等各项社会保障工作,确保覆盖人群不断扩大,促进全乡社会保障大网络格局进一步完善。
(四)从严从实抓平安。始终绷紧安全稳定这根弦,从严从实抓好“平安**”建设各项重点工作,深入开展农家乐、食品药品、道路交通、重点工程及重点领域的专项整治活动,继续做好每月安全巡查、安全生产监管和隐患排查整治工作。加强和创新社会管理,以推行“一张网”建设和“民事村了”工作法为工作总抓手,积极落实综合治理各项措施,强化综治体系建设,加强和改进信访工作,建立健全基层综治机构,整合群防群治队伍,不断完善维稳机制,提高处理突发事件的能力和效率,构筑较为完善的社会治安防控体系。
(五)固本强基抓党建。围绕“推行十百工程、打造活力**”党建工作思路,坚持“围绕中心工作重点抓党建,抓好党建促发展”,以乡、村两级书记党建责任清单为出发点和落脚点,以创建党建示范点、整转软弱落后党组织为抓手,将党建工作渗透到中心工作重点当中,实现中心工作与党建工作的深度融合。同时,以“六个一”为载体,狠抓《**乡机关干部管理制度》的落实,进一步加强干部队伍管理;以“学党章、守纪律、讲规矩”主题教育为契机,积极开展“学党章、守纪律、讲规矩”知识竞赛活动,推出《**乡农村党员管理办法(试行)》,以教育和制度双重抓手加强党员队伍管理。
计划对工作既有指导作用,又有推动作用,搞好工作计划,是建立正常的工作秩序,提高工作效率的重要手段。以下是本站小编为大家精心搜集和整理的乡镇上。
及
希望大家喜欢!
20xx年上半年以来,**镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下,在全体干部职工的共同努力下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的xx大精神为指导,以科学发展观统揽发展全局,认真贯彻落实县委、县政府的各项指示精神,树立各项工作综合成绩“争一保三”目标,围绕农业稳镇、工业富镇、旅游强镇、社会安定等方面开展工作,现将20xx年上半年工作总结如下:
(一)财政税收受全球金融危机的影响收入明显减少。
(二)农业工作有序开展,农业各项指标任务进展顺利。
1.种植业。
(2)建立示范样板,带动经济发展。树样板,抓品牌,优化农业产业结构,带动农业发展,促进农民增收一直是我镇农业工作的发展思路。上半年,我镇共抓好了如下示范点的创建工作:
二是结合柑桔黄龙病的防控和优质果苗的推广工作,引导种植大户在广安村创建了6.5亩的柑桔无病苗木繁育示范基地。
三是结合巩固和壮大花卉苗木产业的目标,在德安村三面屯引导群众改变经营模式,重新调整规划,目前正在建立一个新型的花卉苗木示范点。
四是结合品牌农产品的推广工作,在德安村建立了一个400亩的优质西瓜种植基地。
(3)搞好水果生产,发展农村经济。上半年,全镇各类水果种植面积1.5万亩,其中新种、改种面积400多亩;各类水果产量达0.55万吨。建立标准化栽培示范点5个,优质果品率达74%,良种覆盖率达95%;新建了一个面积达6.5万亩的柑桔无病苗圃。引导群众按照无公害标准化栽培进行管理。现在,果树长势良好。
(4)努力搞好农民科技培训,提高农民科技素质。半年来,我镇以培训新型农民工作为重点,加强农业技术培训及新技术、新品种的推广示范工作,共培训农民群众1300多人次,发放各类技术资料4000多份,举办培训班8期,使受训农民掌握一定的农业生产实用技术。
2.林业。
(2)能源沼气建设:4月份,通过了县能源办对我镇去年86座国债沼气建设任务的验收,合格率达100%;新增40座的国债沼气池建设任务,已全部落实,其中大地村34座,新寨村6座,预计7月份可全部完工。
3.畜牧业。
(1)抓好家禽家畜的春防工作。
一是及时结合镇情实际制定出春季动物重大疫病。
应急预案。
二是及时布置重大动物疫病防控工作,落实措施,做到村不漏户,户不漏禽,禽不漏针。
(2)制定畜牧水产发展方案,把全年全镇畜牧水产生产计划指标分解到各村(社区)。
4.水利工作。
(1)抓好全镇大小型水库的检查和管理,坚决落实。
县人民政府的精神,按要求重新落实好各水库的责任人。要求各水库管理员在汛期必须在岗在位,并随时保持通讯畅通。
(2)结合实际,进一步健全和完善各水库防洪抢险预案、防灾避险群众疏散。
工作方案。
发放防洪抢险预演明白卡,与有水库行政村签订了水库安全管理、安全度汛目标责任状,与沿河两岸行政村签订了安全度汛目标责任状,切实落实行政首长负责制,层层加强管理,确保全镇安全度汛。
(3)抓好潘厂、红山两座除险加固的后续工作,积极协调好各种关系,保证其圆满完工通过验收。
5.农机安全管理工作。
农机安全涉及到群众生命财等切身利益,我镇在县农机局的指导下,加强了重大节假日值班制度。半年来,组织机手进行了两次农机安全知识培训,并深入校园传授农机安全生产知识,还组织农机管理员不定期上路检查,最大限度地减少手拖搭客、黑车飞驾现象,确保了全镇无重大农机安全事故。
(三)以工业园区为载体,加大招商引资力度,紧扣任务指标开展工作。
1.工作业绩。
(3)技改项目9个,总投资2.2亿元,实际到位资金5600万元。
2.具体工作措施。
(2)强化服务意识,做强做大民营企业。对原有企业极力做好协调服务工作,提高办事效率,让企业引得来、留得住、快发展。同时为鸿途人体模特工艺品厂、污水处理厂等投资老板提供征地、办证、通电、通水、通电话等全程跟踪服务。
(3)通过实施走出去、引进来战略,以商招商等形式,采取主要领导亲自抓,分管领导具体抓,企业组人员全力抓,形成全镇干部职工共同抓的新格局。利用报纸、电视、网上发布信息等方式,大力宣传我镇长水岭工业区和龙旋岭工业区的各项优越条件,吸引县内外、国内外客商前来投资办厂。
(4)“以人为本,树立以安全促发展的理念。”做好各项安全管理、检查、服务工作。对全镇采石场、炮竹厂、竹木企业等进行安全检查,确保了各行业生产正常运行。
(四)抓好社会治安综合治理工作,确保社会平安稳定。
1、领导重视,经费保障,确保社会稳定。年初,我镇制定社会治安综合治理目标管理责任制,与各村(社区)委会、镇直各单位签订责任状(社会治安综合治理责任状、创建“平安”工作责任状、禁毒工作责任状、反邪教工作责任状)。
3、加强人民调解,有效防止矛盾激化。认真排查化解了各种不稳定因素。上半年,共排查各类矛盾纠纷79起,调处43起,调处率100%,调处成功40起,调处成功率93.1%。其中影响较大的是新寨村与老板租地纠纷得到了妥善解决。
(五)转变干部作风,加强机关行政效能建设取得明显成效。
1.继续推行了首问负责制、限时办结制、责任追究制等制度,并有效地把“三项制度”融入到日常工作。全镇干部职工作风明显好转,各部门为民服务意识明显增强,办事效率明显提高,办事拖拉、推诿扯皮、作风粗暴等现象基本消除。
2.创新工作机制,确保党风廉政建设有效落实。我镇“三家”班子以身作则,带好队伍,严格要求自己坚决做到“三拒”:拒礼、拒贿、拒请吃。加强反腐倡廉的宣传,取得广大人民群众的支持和参与,推动我镇党风廉政建设责任的落实。
3.扩大党风廉政建设的覆盖面,我镇在上级纪检监察部门的指导下,出台了《**镇廉洁文化进新经济组织实施方案》,目前正在原来实施试点的**镇利鑫公司、银子岩公司开展巩固工作,并增加了荔浦县罐头食品有限公司开展廉洁文化。通过在廉洁文化进新经济组织开展党风廉政建设,提高党的执政能力,推动我镇非公有制经济向前发展,进一步优化我镇投资的软环境。
(六)党委、政府中心工作稳步推进。
–––党建工作。
1.抓好非公企业党建工作。
(1)继续深入企业指导开展党建工作。指导银子岩公司党支部开展“党员突击队”服务活动和共建和谐村企活动,促进企业健康和谐发展;指导利鑫公司党支部继续开展“关爱员工”活动;指导安和药业公司党支部开展“党员先锋岗”活动等主题实践活动,通过党建活动促进企业发展。
(2)做好了非公企业创建党支部活动,提高党组织在非公企业中的覆盖率和影响力。今年6月17日,位于长水岭工业园区内的荔浦罐头食品公司挂牌成立了党支部,县委副书记陈代昌、县委组织部部长廖照德亲临了揭牌仪式。
2.认真抓好干部教育培训工作。
(2)组织群众利用远程教育平台,开展培训教育工作。去年底,全镇共建设农村党员现代远程教育网络终端站点16个。今年以来,我镇组织群众开展理论政策、农业科技、法律法规等多方面知识培训。特别是永明村被列为市级示范点以来,认真组织群众做好培训前的培训需求调查、培训中的记录、培训后的信息反馈收集和处理工作,真正利用远程教育平台为群众致富服务。
3.抓好了新农村建设的各项工作。
(1)试点村建设工作。
今年我镇按照县新农办的要求,认真抓好两个试点的建设工作。一是鱼讪小村示范点。今年已多次召开领导小组成员会议,确定了今年要完成的新房建设、装修、绿化美化、旧房屋拆迁、排水沟修建等多项工作。目前,各项工作按期进行。二是广安老黎村示范点。目前,已组建了新农村建设领导小组,召开了村民群众会议、领导小组成员会议,进一步统一思想,同时明确了今年建设的各项工作任务、时间要求,并于6月16日正式开工建设。
(2)新村村屯道路硬化工作。
–––宣传思想工作。
1.认真抓好镇党委中心组为龙头的理论学习。制定党委中心组及机关干部理论学习制度和。
学习计划。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观促进经济又好又快发展及时组织安排对中央、自治区党委、市委和县委一系列新的重大战略思想、政策、法规的学习贯彻使镇党委领导班子和机关干部的理论水平得到了较大的提高思想作风更加过硬。
3.开展镇区精神文明创建工作。
(1)深化拓展“城乡清洁”工程,开展文明集镇创建活动。加强城管队伍建设,提高城管队伍整体素质和执法水平,建立和完善集镇管理的长效机制,维护集镇交通、卫生、市容和安全秩序,加快集镇基础设施建设,进一步提升集镇的品位;广泛开展文明卫生示范街、文明卫生示范单位和文明卫生示范庭院创建活动,努力创建文明集镇。
(一)各项经济指标完成良好。
预计1-6月份,我乡完成财政收入x万元,完成全年任务的51%,其中国税x万元,地税x万元;固定资产投资完成x万元,完成全年任务的54.47%。
(二)特色产业稳步发展。
两万亩高山蔬菜长势喜人,丰收在望;特色基地建设已完成黄洋节媛油茶三桠75亩、龙潭山核桃x亩、张家凤形山农场绿化苗木x亩、象形村绿化苗木60亩、龙潭马畈三村新种茭白x亩和龙潭200亩低产茶园改造等建设任务;抢抓电商发展机遇,已建成x村淘宝服务站,举行3次培训187人次,新增网店5家,实现网络效益约x万元。
(三)重点工程顺利推进。
体训基地扩建项目已完成2个综合训练馆改造装饰,组刘老屋水泥路和基地办公楼等新建工程正在加紧实施;干休所改建项目已完工,近期将投入使用;国动委项目已按要求完成征地和房屋搬迁任务;徐湾易地扶贫搬迁项目完成1#、3#、5#楼建房36套,目前正在实施主干道水泥路和排水工程;城墙坳安置区已制定安置建房方案,并于5月底放线动工;横冲路项目正在设计,即将启动招投标工作;公租房项目主体工程基本结束,正在进行装饰扫尾;中心学校教师周转房项目已完成招投标和土地平整工程。
(四)招商选资实现突破。
已新签约项目两个,即避暑山庄投资合作项目和哦啦网咖文化传媒投资合作项目,其中哦啦网咖文化传媒项目已注册新公司,完成投资x万元。
在谈项目3个,与东莞电声有限公司总部经济项目已达成合作意向性;成都恩威投资集团多次来我乡实地考察滑雪场项目;华能集团风能发电项目已在黄洋村建设测风站一座。
(五)“三边三线”环境整治、文明创建和美好乡村建设工作成效显著。
开展河道清淤、集镇乱停乱放和乱搭乱建、“牛皮癣”清除、“大手牵小手”专项治理行动;发放创建宣传品20xx多份,制作大型宣传牌5个,新增垃圾桶950个,增设垃圾填埋场3个;全乡聘用保洁员38名,清运工5名,确保环卫常态化,在全县第一和第二轮文明创建考核中分别获得第六和第二名。
20xx年度省级美好乡村建设目前完成了龙潭姚畈中心村规划编制,完成了村庄道路硬化、广场和为民服务中心建设,正在实施居民房屋改造和破旧房屋、厕所、猪圈拆除,积极争取并成功申报象形村象形地中心村为20xx年度县级美好乡村建设后备村。
(六)基础设施建设切实加强。
新建村组水泥道路4.1公里、农田机耕路1.5公里;兴修河堤大坝x米、拦河堰3条、灌溉渠道x米、疏浚河道10公里、清淤山塘10口;龙潭和蛇形“五位一体”村部已竣工即将投入使用;各村便民服务中心正在实施;全乡新安路灯68盏,实施危房改造45户,城乡面貌焕然一新。
(七)社会事业和社会管理共同进步。
计生工作落实“新村为主”机制,取得一定成效;文化事业持续发展,开展文艺体育活动13场次;精准扶贫和“双包”措施落实到位,全乡已有274户x人成功脱贫;切实加强公安辅助力量和社会应急队伍建设,各村阵地建设进一步完善,日常工作常态化开展;护林防火各项措施落实到位,没有发生一起森林火灾。民政、残联、社保、武装、团妇等工作有序开展。
(八)党的建设全面加强。
一是扎实开展20xx年度农村党员干部主题教育活动。活动中,共走访群众近940户,征集意见建议356条,已解决278条;二是是狠抓软弱涣散村党组织整顿工作。按照“五个好”的要求,积极化解矛盾,充分调动各方面的积极性,努力推进象形村农组建设整体上水平;三是建立非公企业和社会组织党支部,实现党的工作全覆盖;四是加强党风廉政建设。按照“三严三实”从严治党要求,建立健全各项制度,强化管理并严格执行和考核。
一是振奋精神,真抓实干,确保完成全年各项经济工作任务。
2、完成千亩特色产业基地的验收工作;。
4、筹建电商产业园和农村电商服务站,落实电商扶持政策,完成县下达的电商发展任务;。
6、加大各项民生工程建设进度,规范民生工程资金管理和涉农资金社会化发放;。
9、完成龙潭姚畈中心村建设任务,打造美好乡村新亮点,确保通过省、市、县验收,并实现争先;启动象形村象形地中心村美好乡村建设。
10、深化“三线三边”环境整治行动,确保文明创建工作实现争先进位。
12、实行网格化管理,抓好安全专项治理和“打非治违”,严防较大事故发生。
二是全力以赴,注重实效,确保各项重点工程项目顺利推进。
3、力争国动委训练基地项目年度投资计划x万元;。
5、完成徐湾易地扶贫搬迁工程主干道路硬化等配套设施建设任务;。
6、完成我乡138户光伏发电任务和以村为单位实施小型分布式光伏发电站项目;。
7、规范实施横冲以工代赈水泥路建设项目和中心学校教师周转房项目。
三是提升水平,增强活力,全面加强党的建设。
精心组织,周密安排,扎实推进20xx年度主题教育活动顺利开展,不断加强各项党建载体,按照“三严三实”从严治党的要求,打造党建工作新亮点,促进全乡基层组织建设提质增效。
xxxx年上半年全镇实现地区生产总值x.x亿元,同比增长x.x%;亿元,同比增长x%;城乡居民人均可支配收入xxxxx.x元,同比增长xx%;农民人均可支配收入xxxx元,同比增长xx.x%,保持了经济稳定增长。
1.扎实开展专题学习教育。坚持把学习教育与中心工作、重点工作相结合,积极开展“两学一做”学习教育,精心制定“两学一做”学习教育工作方案,组织开展“两学一做”专题学习26余次,其中,开展党课xx次,党委专题研讨x次,经验交流x次,集体宣讲x次。由班子成员带头,围绕党章党规、系列讲话、最新部署等,先后x次召开党委中心组学习研讨会集中研讨《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,自觉形成敬畏准则条例、敬畏责任的担当意识,真正做到学而信。
2.加强基层服务型党组织建设。完成杏花村市级党建示范点建设,试点建立“村党总支—分片党支部—楼栋党小组”三级并行的梯度管理模式,形成“党总支委员联系党支部—党支部委员联系党小组—党小组成员联系党员—党员联系群众”的“四联”党建工作网络。制作“党员责任公示牌”,通过党员“上墙亮身份”“落地做贡献”,将服务的触角延伸到群众“家门口”,辐射带动全镇发挥党组织的“核心引领”作用,将支部建在“网格上”。
3.强化软弱涣散党组织整顿。我镇幸福村被评为软弱涣散党组织后,立即开展整顿转化工作,按照“分类指导、统筹兼顾、整体推进”的原则,坚持问题、效果两个导向,通过开展集中整顿和全面提升,着力解决幸福村症结所在。制定了《关于软弱涣散基层党组织整顿转化工作的实施方案》,将整改任务分解到了责任领导、责任部门,限时整改,积极开展胜利村与幸福村结对帮扶,推动软弱涣散党组织转化升级。
4.党委换届力促x新发展。成立党委换届工作领导小组,制定《x镇党委换届工作实施方案》,强化问责问效,组织召开民主生活会、专题谈心谈话,签订守纪承诺书,强化纪律督查,召开x镇第一次代表大会,顺利选出x镇党委、纪委新班子。
“毗河供水一期工程”完成放边线,占地青苗补偿,签订了土地流转协议,进行了现场查勘、测出地面附着物和青苗的补偿面积,目前完成总工程量的xx%。“x镇玫瑰园玫瑰湖(水景坝)建设工程”已竣工并通过验收、进入质保期,xxxx年x月x日x市水务站、区水务局对工程进行二次验收,并顺利通过。总投资xxx万元的杏花村x组、x组优质杏产业道路和先锋村黑色农产品产业道路已通过区发改局价调办验收,并送审。总投资xxx万元的x镇段改造工程已竣工验收。总投资xxxx万元的杏花路、优质杏园区道路改扩建工程已通过区发改局价调办验收。
1.招商引资成绩突出。完善了招商引资引入奖励机制,建立健全“一对一”保姆式服务体系,完善了招商引资企业信息台账。上半年来,促进天府福海旅游度假区项目(一期)签订了投资协议,引入x市万瑞养老服务有限公司、x新天地农耕文化科技股份有限公司、x启成旅游管理公司等企业进入洽谈阶段,开展招商引资座谈会xx次,电话回访企业xx次,实地查看投资企业x家。
2.旅游事业提档升级。成功举办xxxxx花卉(果类)生态旅游节分会场暨青白江第九届杏花(果)生态旅游节。超过xxx万人次游客来到客家杏花村国家xa级旅游景区休闲度假,实现果品及旅游收入xxxx万元。完成景区改造提升项目设计方案并通过专家评审。完成x客家杏花村国家xa级旅游景区环境治理栽种景观植被项目审计。完成拍摄《杏福花开》电视系列栏目剧(xx-xx集)前期准备工作。
1.民生民利切实保障。认真开展购买民政协理服务工作,以镇政府名义与x个村签订购买服务的协议,确定各村民政协理员,建立完善民政各项台账共xx余类。狠抓低收入家庭认定工作,尤其做好残联补助、医疗救助、教育方面低收入认定工作,截至x月在册各类低收入家庭达xx户。重点救助城镇低保户、低保边缘户和优抚对象,x-x月我镇进行城镇医疗救助xx余人次。全面规范每月民政定补对象减员信息的上报,杜绝死亡人员多领取补助现象发生。
2.创业就业服务更加优化。上半年全镇城镇登记失业率为x.x%,低于上级下达的x%,城镇新增就业x人,动态消除零就业家庭。就业困难人员再就业x人,完成目标任务xx.x%。
3.文体教育快速发展。成功举办xxxx年百村文艺大联动“乡约杏福”文艺演出、全民健身运动会、故事会等活动,加强农家书屋管理,截止目前建立农家书屋x间,共有图书xxxxx余册。进行“两项试点”建设,胜利村被确定为公共文化服务标准化试点,杏花村被确定为基层综合性文化服务中心试点。
4.社会秩序持续良好。完善队伍建设,建立健全反邪教工作网络;认真排查摸底,全面掌握邪教人员情况;突出深挖打击,保持对邪教组织的高压态势;开展警示教育,创建浓厚的反邪教社会氛围。xxxx年上半年实现“三零”、“三无”目标。
1.加强思想政治建设。结合“两学一做”等主体教育活动,将党风廉政宣传教育工作纳入总体部署。开展会前学法x次,开展“政策讲坛”x次,进一步增强干部的“规矩”意识。结合换届选举工作,坚持采取多种形式开展警示教育,把警示教育作为重要的预防手段。由党委书记带头讲廉x次,分管领导、各村书记讲党课xx人次,组织观看《镜鉴》、《背叛与忏悔》等警示教育片xx场,撰写心得体会xx人次。
2.努力营造廉政风气。开展廉政文化“六进”活动和廉洁社会单元建设,依托新老传媒载体,结合文化演出,营造浓厚的廉政文化氛围,深化公示公开,搭建“廉洁夜话”、“今晚xxx”等群众参与平台,形成全员参与的防腐合力。在先锋村开展“微权力”治理试点工作,针对各村“微权力”运行过程中存在的问题现状,集中时间进行整治,建立健全长效机制。
3.切实完善制度体系。一是完善网格化责任体系。对全镇制度进行全面梳理,已形成制度建设清单,修改x条,新建x条,继续执行xx条;二是统一规范了x个村的公示栏,设立举报微博x个,举报电话x个,全面畅通了与群众的沟通渠道。
地区生产总值年均增长x%;城镇居民人均可支配收入年均增长x%;农民人均可支配收入年均增长x.x%。
1.加强设施建设。推进杏花村x组、x组优质杏产业道路,先锋村黑色农产品产业道路,杏花路、优质杏园区道路改扩建工程等三个价调项目的审计,并把价调补贴申请到账;建设民主村x组林盘群一期整治工程、伏季水果优质杏基地生产道路和杏花路、优质杏园区道路交通标志标牌工程的审计,协调融禾公司加快建设新场镇产业特色街道路(包含与优质杏园区道路的连接线)、场镇过境道路、云石路x段场镇道路景观节点打造工程。
2.加快产业发展。加大招商选资力度,重点引入以绿色有机农业为支撑,以康体养生休闲为定位的都市现代农业项目,打造农旅结合、文旅结合的乡村旅游品牌,对杏花景区全域整体科学设计,对景区提档升级土地利用、空间布局以及各项建设进行综合部署,同时力促“天府福海”等重大产业化项目加快建设,引领带动青南大道及产业路、杏花路等主要交通要道沿线精品农庄项目快速推进。
3.优化人居环境。加快百村容貌整治,对胜利村郑家林盘二期院落进行整治,美化改善院落内的绿化、道路、基础设施等。启动先锋村xx组幸福美丽新村建设工作。规范公服管理,加强对各村实施的公服项目予以逐项核查把关和指导,按照“四步工作法”,完善程序,重点强化对工程类项目预算、决算、审计、档案资料收集等工作的指导监督。
1.持续完善保障体系。继续做好购买民政协理服务,做到民政台账动态管理,开展好xxxx年政府购买居家养老服务工作,完成今年的日间照料中心建设;强化社会救助工作,切实做到应保尽保、应退尽退。积极推进社区快速救助工作及扩大临时救助覆盖面;做好下半年村自治组织换届选举工作。
2.提升公共服务水平。大力发展社会事业,进一步提升公共服务质量。加快x敬老院迁建工程,新建公办幼儿园x所。发展全民健身,倡导全民阅读,建设学习型社会,提高群众素质。深化文化体制改革,逐步推进基本公共文化服务标准化均等化,扩大公共文化设施免费开放范围,发挥基层综合性文化服务中心作用。
3.深化平安x建设。加大宣传力度,提高群众参与积极性,指导创建村对照创建标准,完善基础资料,确保杏花村、先锋村成功创建为平安示范村。做好网格化管理工作,进一步强化对全镇网格员队伍的业务技能培训,切实提高他们处理事件的能力和水平。总结相关应急能力试点村建设经验,指导幸福村做好综合应急示范村建设工作。抓好防邪工作,把防邪工作贯穿到新农村建设和构建和谐社会中,逐步建立健全反邪教的长效机制,加强对创建村相关人员的培训,确保创建工作顺利完成。
1.强化措施,提升党的工作能力。将党建工作与产业发展相融合,在产业发展中要积极发挥村党组织的领导核心和党员先锋示范作用,带领群众走出一条一三产业联动融合发展的致富新路子。将党建工作与新农村建设相融合,特别是在征地拆迁、土地流转等工作中,充分发挥议事会的作用,积极探索农村社会治理新途径新形式,发挥群众参与的基础作用,形成村党组织领导而不包揽,补位而不越位的“一核多元”治理机制。将党建工作与社会治理相融合,坚持以村级组织为核心,村民自治和村务监督组织为基础,村民经济组织为纽带、各种经济社会服务组织为补充,推动建立和完善农村组织体系,使各类组织各有其位、各司其职。
2.以“学”促“做”,力促整改。坚持常态管理,把“两学一做”融入日常,以落实党员日常教育管理制度为基本依托,将“两学一做”与思想建设、作风建设、纪律建设融为一体,常态推进。坚持责任下压,督促各村党总支履行主体责任,各村党总支书记履行第一责任人职责,对学习教育中敷衍了事、作风漂浮、开展不力的村党组织提出明确整改措施和要求,坚决督促整改,确保学习教育各项任务在各村落地见效。
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1.统筹做好人大和政府换届工作。提前着手选民摸底调查,走访选民听取对产生代表候选人的意见建议。酝酿组建换届选举领导机构,镇、村两级成立选举工作领导小组,镇设立换届选举委员会,镇人大主席团要依法对选举工作进行具体领导和指导。按人大换届工作培训会安排和要求,抓好换届选举工作落实。
2.统筹做好村级换届工作。提前做好村“两委”班子人员情况研判,对需要调整的班子做好提前准备。提前调整相关人员,确保选举顺利进行。目前,共调整村领导班子x个,其中书记主任x名,其余干部x名。强化培训指导,确保工作顺利开展。对新调整的人员有序安排参加市、区两级培训,充分发挥包片领导和驻村人员的作用,加强工作指导。
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2017年是全面深化改革的关键之年,是全面贯彻落实党的十八届五中全会精神、“十二五”规划的关键一年,也是我们克难奋进、积蓄后劲、加速发展的攻坚之年。镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下和广大干部群众的共同努力下,在镇人大的监督支持下,结合市“项目建设年、深化改革年、作风建设年”三个年、“比投资、赛龙头”、“大干100天”活动,紧紧围绕县委、县政府促项目落地和城乡环境整治“百日会战”行动,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,以镇党委提出的“推进便民服务全覆盖、深化办好实事固基础”为载体,团结拼搏、真抓实干、务实进取,圆满完成了镇第九届三次人代会提出的各项目标和任务。全年完成规模工业总产值21.3亿元,同比增长23.6%;财税收入2377万元;农业总产值21.4亿元,同比增长2.9%;农民人均纯收入14500元,较去年增长18个百分点。2017年,我镇在诏安县绩效综合考评中,获得a类乡镇第一名,在市对乡镇综合考评中获得第四名,在全县“比投资、赛龙头”活动中获得三等奖,获得市级文明单位、国家级生态乡镇。
一、坚持产业转型,经济发展取得新突破。
1、产业结构优化调整。围绕党的十八大提出的“海洋强国”战略思想和县政府提出的“掘金海洋经济”目标,结合我镇地理优势,做大做强发展海洋经济产业,放笼诱捕、灯围捕捞、对虾养殖、牡蛎吊养、水产育苗五大水产支柱产业不断壮大。一是水产养殖业不断提升。不断巩固提升传统优势,大力引进台湾渔业技术和优良品种,不断提升海水育苗水平与海水养殖层次。2017年,我镇发展高密度养殖优良品种,鼓励高密度养南美洲白对虾1000多亩。强化市场资源配置,引导海域资源使用向高值高效方向发展,继续壮大优化。二是海洋捕捞实现转型升级。积极引导渔民发展远洋捕捞作业,小型渔船向大型钢质船转变,外海渔业作业得到了跨越式的发展。2017年总产值超过2亿元,特别是97艘钢质捕捞船经济效益尤显突出,为我镇渔业生产转型升级和拓展远洋捕捞提供了良好的示范带动作用。三是水产加工业快速发展。我镇水产加工业在安邦水产、东欣食品、浦松水产、兴港水产、通洋水产等龙头企业的带动下,水产加工能力大幅提升,呈现出综合性、多品种、高值化的态势,增强了渔业经济效益和市场竞争力,增加了渔民收入。四是推动港口海运和物流业的发展。田厝对台专用码头建成运行,对台小额贸易如火如荼,2017年贸易额达1066.9万美元。积极配合做好滨海大通道、华电项目、梅岭港区码头建设的前期工作,抓好赤石湾中心渔港疏港大道、码头港区疏港公路、连接各村风景区道路建设,构筑现代化交通道路网络。
2、重点项目全面展开。围绕产业升级改革,抓好企业对接项目,产业项目梯度不断推进,2017年我镇共落实重点项目3个,总投资2.21亿元。一是赤石湾中心渔港建设项目。该项目可研已获农业部批复,环评已经市海洋渔业局核准,海域使用论证通过市海洋渔业局评审。项目初步设计已经通过农业部专家评审,近期将完成项目批复。二是田厝二级渔港升级一级渔港项目。该项目已申报国家农业部、发改委,并列入国家“十二五”规划,已完成可行性研究报告、地形图测量、地质钻探、泥沙数模、波浪推算、海域使用论证、环境评估、用海预申请、环评预审、选址意见书和用地预审等前期工作。三是城洲岛生态修复与保护项目稳步推进。该项目总投资3000万元,主要包括现场调查、海龟及周边海域生物多样性保护工程、岛陆植被修复工程、水资源处理系统工程、海岛管理配套基础设施工程、海岛生态建设实验基地(一期)等六大工程。项目的实施可以减轻海岛生态破坏和环境污染造成的经济损失,不仅有效保护了海岛生态和资源,对区域经济的发展,特别是对我镇的旅游业发展也将起到显著的推动作用,现已完成总体计划编制,码头建设、植被修复及保护区清理整治。
3、特色产业扶持壮大。以海亿水产科技有限公司为龙头,投资4.1亿元建设梅岭特色产业园。已建设完成海亿、腊州、东翰公司对虾养殖高位池170个,并完成了园区内水泥路建设及晒水净化池等配套设施。冷链加工项目已完成了冷库速冻设备的安装建设,虾苗繁殖基地已完成水泥育苗池建设及道路建设。梅岭特色产业园的建成,它的技术引领及所产生的辐射,将带领我镇水产业走上高技术含量、高经济效益的轨道。
4、旅游服务提升发展。在渔业不断发展的同时,全面启动旅游产业,用文化包装旅游,用旅游激活全镇经济发展,努力把旅游产业打造成为梅岭支柱产业。结合梅岭三面环海,景色优美,环境宜人的天然优势,捆绑镇内南门村文物古迹,如明建悬钟古城墙、胜澳天妃宫、关帝庙、果老山摩崖石刻、观礼台、望洋台等景观资源,东门村的报恩寺、烟墩山景点,赤石湾中心渔港、田厝一级渔港等,共同开发打造梅岭镇滨海旅游先行区,进而带动发展整个梅岭滨海旅游产业。
二、坚持生态优先,民生项目进展顺利。
1、突出试点示范,推进新农村建设。2017年,我镇努力推进赤石湾、寮雅村富美乡村、南门宜居环境示范村的建设。赤石湾村富美乡村建设,投资1650万元购建钢质船4艘,投资720万元完成冷链加工机改提升项目,投资205万元完成村主干道水泥路面硬化、绿化、亮化、广场砖铺设及排污管道下埋工程,投资150万元完成电网改造工程,投资15万元清理违建5700㎡,投资26.5万元完成新村休闲公园整治、四个休闲区建设、村内古井围护修缮、神庙古迹修缮保护、创建“美丽娇阳俱乐部”广场舞队。寮雅村清理违建2188㎡,投资20万元完成村内道路两侧、新旧学校周边等建设绿化带约2700㎡,投资20万元在入村口建设一个凉亭,投资80万元完成村内道路及环村路水泥硬化和排污管埋设,同时全村每户分发一个卫生桶,增强村民卫生意识,大大改善了村内环境。南门村宜居环境示范村建设,已完成全村规划及凉亭、木屋、观景台及木栈道的设计,对村主干道两侧乱堆、乱放、及卫生死角进行清理,进行拓宽、亮化、绿化,同时建设石卵路385米,果老山、望洋台、悬钟古城、海滩等基础设施也逐步完善。
2、坚持规划先行,推进民生工程项目建设。一是加强基础设施规划建设。2017年,我镇进一步加快村镇规划建设,不断完善公共基础设施建设,完成了全镇各村的详细规划,推进村内旧路改造大力推进道路硬化、亮化、绿化工程,新增下河、寮雅、赤石湾、石城四个村村内主干道路灯安装和绿化带建设。二是大力推进校安工程。全镇校安工程总计13个项目,总建筑面积17950m2,总投资3000多万元。目前,梅岭中学宿舍楼、寮雅小学教学楼、玄钟小学教学楼、下河小学综合楼、林厝小学综合楼、田厝小学宿舍楼、梅岭中心幼儿园、田厝小学塑胶跑道、田厝小学教学楼等项目已竣工验收,梅岭中学教学楼、下傅小学教学楼、玄钟小学宿舍楼2018年也可投入使用。三是加大海堤除险加固项目投入。该项目总投资750.17万元,已完成项目施工单位、监理单位招投标,已于近期正式开工建设。
3、加强“两违”拆迁,推进城乡环境整治。按照县委、县政府统一部署要求,我镇集中力量积极开展城乡环境整治和“两违”拆迁行动,坚持统一思想、明确任务、突出重点、稳步推进,取得了初步的成效,较好完成全年县下达的任务。共拆除违法建筑214宗,拆除面积14295.2平方米,拆除腾出土地面积15552.2平方米,有效解决农村“脏、乱、差”现象,大大改善我镇投资环境和居住环境。
4、实施多项开发,推进扶贫工作发展。围绕各级扶贫工作会议精神,树立“大扶贫”理念,健全扶贫机制,强化扶贫责任。推进产业开发、科技扶贫和社会帮扶等多项扶贫开发项目,2017年,我镇实施扶贫开发项目6项,涉及渔港基础设施建设、项目设施配套建设、果老山公园基础设施建设、道路及路灯建设等多项民生工程,不断改善了群众生产生活条件,全镇扶贫工作取得阶段性成效。
三、坚持统筹发展,社会管理不断完善。
1、强农惠农政策全面落实。2017年共发放农资综合补贴874423元,发放良种补贴84675元。全镇15个行政村全部实行低保户民主票决制,让全镇436户893位真正困难的群众得到国家低保、五保政策补贴。举办捕捞养殖技术服务、安全生产、防洪防汛等培训32场,受训渔民群众5600多人次,进一步提高了渔民生产生活安全意识和养殖技术水平,有效提高了渔民的收入。
2、公共卫生、医疗事业健康发展。积极开展科技、文化、卫生“三下乡”活动,配合上级主管部门开展打击非法行医专项整治行动,净化了医疗市场和药品、食品市场。积极推行新型农村合作医疗制度,全镇参合率达100%。全面实施农村新型养老保险,参保率达90%。人口和计生工作走上规范化管理轨道,注重依法行政,强化优质服务,全镇人口出生政策符合率达83%。
3、安全稳定工作有效保障。围绕“保增长、保民生、保稳定”的要求,把维护社会安定稳定工作摆在更加突出的位置,强化各项措施的落实,2017年,没有发生安全生产事故。深入开展倾听群众诉求活动,及时化解各种矛盾纠纷,2017年全镇共接待群众诉求297人次,受理各类纠纷205件,调解成功203件,调解成功率达99%,各种矛盾纠纷得到及时化解,有力地维护了一方的稳定。切实抓好民兵预备役建设,积极配合驻诏部队演习工作,全民国防意识进一步增强,2017年我镇有12名有志青年应征入伍。
四、坚持务实发展,自身建设得到加强。
1、联系服务群众进一步深入。我镇以开展“党的群众路线教育实践活动”为契机,立足我镇实际,坚持围绕中心,服务大局,把教育实践活动和全镇中心工作紧密结合,提出了“推进便民服务全覆盖、深化办好实事固基础”活动载体。活动开展以来,镇党委落实为民办实事项目6项,各村为民办实事项目累计52项,镇领导上党课共15节,集中学习14次,组织专题辅导4场,组织观看专题片2场,撰写心得体会15篇,开展谈心交心活动106人次,相互查找问题192条,提出批评意见192条,提出整改措施299条,围绕“四风”专题讨论3次,自学科目17项,聘请县检察院作廉政警示教育2次。同时举办全镇党支部书记、镇村便民服务代办员和村综治渔业管理员业务培训3次,210人次参加。
2、勤政廉政建设进一步加强。积极组织学习宣传贯彻党的十八大精神和十八届三中、四中、五中全会精神,要求全体干部职工做到五要:要用心谋事、要勤奋做事、要创新成事、要依法办事、要廉洁干事,切实树立为民、务实、清廉的良好形象。严格贯彻执行中央改进工作作风,密切联系群众八项规定,要求干部职工从自身做起,从实际工作做起,身体力行,在改进工作作风、密切联系群众等方面狠下功夫,求真务实,真抓实干,真心实意地为群众服务。
3、机关效能建设进一步深化。进一步健全完善干部包村、上下班等多项制度,不断地提高政府机关干部职工的整体素质。积极拓宽“快捷、便民、服务”新渠道,投资30万元,整合镇直部门便民窗口,实现资源共享,达到群众办事“一站式办理”,个人身份“一卡式验证”、证件信息“终身性维护”、职能部门“无缝式共享”的目的,服务水平得到有效提升。同时,在全镇15个村设立了便民服务代办点,方便群众咨询,接受群众委托代办等服务。便民服务中心开通以来,共受理群众服务事项100件,办结率为100%,开展民情恳谈20次,收集民情民意30多条。政务、村务“三公开”工作不断规范,切实保障了群众的知情权、表达权、参与权和监督权。
各位代表,回顾过去的一年,我们在看到成绩的同时,也清醒地看到面临的挑战和工作中的不足:例如,经济转型缓慢,大项目、支撑性项目、龙头企业不多,第三产业特别是物流产业、旅游产业发展有待提升等。对于这些困难和问题,镇党委、政府高度重视,在今后的工作中,将积极采取有效措施,认真加以解决,努力把各项工作做得更好。
2018年工作思路。
2018年是我镇加快发展、加快转型的关键时期,对于实现全镇经济快速发展和社会事业全面进步具有重要意义。因此,我们要创新发展思路,明确任务目标,强化工作措施推动各项工作开展。梅岭区位优势得天独厚,我们一定要抢抓机遇,开拓进取,奋力向前,确保各项工作走在县里前列。
一、以项目建设为载体,加快经济转型升级。
一是加快产业结构调整步伐。继续壮大优化放笼诱捕、灯围捕捞、对虾养殖、牡蛎吊养、水产育苗五大支柱产业,同时,引导渔民发展高科技含量、高效益养殖业及远洋捕捞作业。尽最大努力挖潜力,帮助东欣培养新的增长点,帮其产品转型升级,帮促安邦转型、扩建、升级、增量。充分利用东欣等龙头企业的出口加工优势,全力推进鲍鱼、牡蛎等水产品的苗种—养殖—加工—出口销售的产业链体系,全面升级产业体系建设。推进虾池改造升级建设,加快发展南美洲白对虾养殖项目特色产业园区建设。二是加强基础设施建设。继续抓好赤石湾中心渔港项目和田厝一级渔港项目建设工作,力争在2018年开工投建,同时协助上级海洋与渔业部门推进城洲岛生态开发工作。组织实施一批标准化池塘改造、渔港建设、海堤和水库除险加固、农田水利设施项目、灌区节水配套、河道清淤及农村饮水安全等农业水利设施项目,提升防灾抗灾能力;继续抓好各村规划,依法依规管好村镇建设,结合富美乡村建设,全面实施美化、亮化、绿化工程。三是极力打造滨海旅游业。立足梅岭三面环海、景色优美、环境宜人的天然旅游资源优势,以“滨海文化”为特色,以生态旅游为基调,挖掘、整合、包装和推介全镇旅游资源,全力提升梅岭半岛各大小景区和景点。保护利用好镇内南门村文物古迹,如明建悬钟古城墙、胜澳天妃宫、关帝庙、果老山摩崖石刻、观礼台、望洋台等景观资源,进一步规划建设东门村的报恩寺、烟墩山景点,结合赤石湾中心渔港和田厝一级渔港的建设,开发建设渔家乐等渔村休闲旅游项目,共同开发打造梅岭镇滨海旅游先行区,推动区域旅游联动发展效应,提升城镇品位,努力把我镇打造成为诏安经济发展的“后花园”。
加大招商引资力度,把握住新一轮的海洋经济发展热潮,在全县工业总体规划的框架内,发挥梅岭三面临海的地理优势,以“临港工业园”为平台,大力发展码头物流、船舶修造、海洋装备、水产加工等港口支撑产业,不断壮大梅岭的经济实力。
二、以民富村美为目标,夯实民生保障基础。
围绕2018年为民办实事的八大项目,进一步推进民生工程项目的发展,继续做好福建省新一轮海堤除险加固三期项目诏安县后江海堤工程,项目总投资750万元,总长度1.06公里;力促赤石湾中心渔港、田厝一级渔港、下河三级渔港项目尽早动工;加快建设诏安县甲线头海堤除险加固工程,项目总投资980万元,总长度1.4公里;大力实施下宫线两侧“美化、绿化、亮化”工程,进一步加强村内主要道路硬化建设,完善水泥路网;进一步完善“十二五”梅岭镇农村饮水安全项目,项目总投资298万元,可解决15个行政村饮水不安全人口6114人;深入开展美化家园活动,推进赤石湾、寮雅、南门等村富美乡村建设,大力改善镇容镇貌、村容村貌;抓紧做好魏坑水库除险加固、前江海堤高坑段顶冲部除险加固项目的完工验收工作;不断完善梅岭滨海旅游产业基础设施建设。
三、以便民惠民为导向,提升社会服务管理水平。
继续加大投入、做好计生服务工作,推进诚信计生,幸福家庭活动深入开展;强化平安建设,以镇村队伍建设为重点,积极发挥闽粤边界滨海治安巡逻服务队和梅岭镇综合应急队伍作用,维护梅岭镇的平安稳定;继续深入开展倾听群众诉求工作,深入化解信访积案,确实解决群众反映的问题;认真落实各项强农惠农政策,从资金和机制等方面,加大对全镇社会事业的投入力度;继续完善卫生院医疗设施配套建设,提高医疗保障水平;继续做好民政、新农合、新农保等工作;加大教育事业投入,加强管理,进一步推进完善校安工程建设;继续加大投入,加大宣传力度做好企业、道安、食安等安全生产工作;不断加强其他社会事业的管理。
四、以服务群众为宗旨,全面改进工作作风。
一是加强学习,提升工作能力。深入学习宣传贯彻党的十八大精神和十八届三中、四中、五中全会精神,紧密结合部门工作职能,把学习贯彻活动与谋划长远工作、做好当前工作紧密结合起来,真正做到用十八届三中、四中、五中全会最新要求统领工作、指导实践,推动我镇社会管理、经济建设取得新进展、实现新突破。二是依法行政,推进法治建设。自觉接受镇人大主席团的监督指导,提高议案建议办理效率和质量。坚持依法行政,规范行政行为,深化政府信息公开,保障权力在阳光下运行。主动听取人大代表、政协委员的意见建议,充分发挥工青妇等群众团体的桥梁纽带作用。加强决策咨询、政策跟踪评估、重大决策合法性审查和规范性文件备案等工作,提高行政决策科学、民主、法治化水平。三是转变作风,树立清廉形象。全镇干部职工要牢记职责,尽心尽力尽职做好各项工作,进一步提升政府执行力和公信力。坚决贯彻执行改进作风,密切联系群众八项规定,在改进工作作风、密切联系群众、廉洁自律等方面狠下功夫,求真务实,真抓实干,真心实意地为群众服务。
大若岩镇下辖36个行政村,1个居委会,总人口2.98万人。今年以来,大若岩镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下,以党的十八大精神为指导,坚持以科学发展观统揽工作全局,深入贯彻实施“生态立镇、旅游兴镇”发展战略,凝心聚力,开拓进取,推动生态旅游发展,建设和谐宜居大若岩,全面完成了全年的预期目标,经济社会保持平稳较快发展。
继2013年获得省级森林城镇、省级生态示范镇、市级文化强镇、市级科普示范镇、全县招商引资工作先进集体、全县社会管理综合治理先进集体、全县安全生产先进单位、全县新农村建设先进集体和全县计生目标管理先进三等奖、镇类一等奖等诸多荣誉之后,2014年10月,获“发现·2014中国最美村镇”评选景观奖;2014年9月,获“浙江最美乡镇”荣誉;2014年11月,参加市级低碳镇试点;2014年9月,县村级组织换届试点镇;2014年9月,获全县美丽乡村建设工作第一名,“双清”工作第一名,“四边三化”工作第三名。2014年第三批温州市扶残助残爱心乡镇,2014年度通过全省档案工作目标管理省级标准单位,2014年度社会主义新农村建设档案工作示范乡镇,2014年度考绩优秀单位。2017年列入永嘉县“无违建镇”试点,大若岩镇埭头村荣获“中国最美休闲乡村”称号。
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按照规模化生产、典型化引领、品牌化经营的要求,整合项目资金,实施板块开发,高起点、高标准、高水平,建设果、菜、畜等现代化农业示范园,打响核桃、冬枣、花椒、黄花菜“四张特色牌”。一是投资建设坞坭村千只奶山羊养殖基地。二是建设温汤村食用菌大棚基地。三是建设峪河村100亩樱桃产业园区。四是扩大峪北村花椒基地规模,使花椒栽植面积达到1000亩。五是建设唐家堡村120亩黄花菜产业示范园区。六是建设杨家沟村80亩冬枣产业示范园区。七是刘家沟村凤鸣兔业养殖基地扩建工作及建设100亩阳丰柿子及杭白菊种植基地。八是建设石马村100亩七月黄柿子及软籽石榴产业示范园区。九是建设xx镇占地160亩,60棚的现代化瓜果蔬菜产业园区。通过大力发展农业产业项目,覆盖我镇全部贫困村及所有贫困户人口。
今年以来,**镇始终坚持以经济建设为中心,突出工业、xx镇建设和社会主义新农村建设。经过全镇上下共同努力,上半年各项工作取得良好成效。
全镇各项主要指标完成情况。截至6月底,全镇生产总值完成xx亿元,同比增长31%;财政一般预算收入完成247万元,同比增长13%;固定资产投资完成87万元,同比增长25%;社会消费品零售总额同比增长8%;农民人均现金收入完成2426元,同比增长7%。
工业经济继续保持良好发展势头。工业总产值完成xx亿元,同比增长22%;工业增加值完成2.1亿元,同比增长21%。限额以上工业实现利润3893万元,同比增长2%;实现利税4421万元,同比增长22%;主营业务收入完成5亿元,同比增长42%;产销率达到99%;同比增长1个百分点。
项目建设进展基本顺利。上半年,全镇完成工业固定资产投资87万元,同比增长25%。今年确定的5个重点工业项目中,xx村投资2万元的石化纳米材料项目已经投产;总投资2万元的28kwxx项目进展也比较快,xx两个站点设备正在安装,xx村站点基建也已动工。
xx有限公司的xx零件有限公司二期扩建项目、xx有限公司的xx铸造生产线项目、xx化工实业有限公司的xx项目等4个项目下半年都有望开工。
招商引资取得明显成效。全镇上半年引进域外资金5252万元,占全年任务的74.3%,成效比较明显。
xx镇建设颇具特色。镇政府连接**公路宽15米的南延大道6月中旬铺油通车。投资6万元占地4余平方米的绿地广场基本竣工,假山、花坛花卉、树木、地砖、照明灯等美化亮化设施建设到位,健身设备器材也按装完毕。
每天晚上,广场上灯火通明,乘凉散步的人们络绎不绝,人声鼎沸,绿地广场的服务功能逐步显现。投资3多万元的**综合服务大楼项目,主体已完工,预计今年8月份可投入使用。汽车站建设也已动工。镇区旧房改造和圆通公司至**公路15米宽南北大道的建设已经动工。
沼气建设成绩斐然。建成了xx四个沼气示范村,xx村今年有望成为安阳市沼气建设示范村。
上半年,全镇新建沼气池达到635个,占全年总任务数的8%,建成4立方大中型沼气池1个,正在施工中的大型沼气池还有4个,目前在建小型沼气池还有2个。下一步,还要继续扩大这项惠民工程的受益面,同时要积极筹建中介服务组织,为用气户提供持久的优质服务。
林水业发展速度加快。林业:完成**公路两旁绿色通道建设;完成xx等村荒山拍卖工作;完成各村雨季造林的规划与落实。
水利:完成全镇各村硬化渠道35米;完成了11眼机井配套工程;完成了xx水库扫尾工程,并已成功蓄水。
畜牧养殖再上新水平。6月份,xx村养殖小区通过安阳市验收,成功申报为xx市标准化养殖密集区,成为我市获此殊荣为数不多的养殖小区之一。xx养殖场已经引入母猪15余头,投资已超过2万元。截至6月底,全镇养殖户达到347个。同时,按照防疫工作村不漏户、户不漏禽、禽不漏针的要求,扎扎实实抓好畜禽防疫工作,杜绝了禽流感等重大疫情在我镇的发生,受到xx市各级领导一致好评。
抓好信访工作,维护社会稳定。处理好农村信访问题,切实维护好农村稳定。上半年以来,我镇共排查和受理信访总是案件1件,接待来访群众3余人次。主要做法有:一是关口前移,搞好排查;二是在工作中实行回访制度;三是狠抓村级信访,把矛盾解决在基层;四是深入宣传信访制度,形式信访良好风气。
综合治理成效显著。打恶除霸专项斗争成果丰硕:破获各类刑事案件7起,刑拘1人,逮捕6人,办理治安案件42起,治安处罚95人,调解各类纠纷12起。做法:一是加强对常住人口管理;二是加大对流动人口、暂住人口的管理力度;三是抓治安联防,加强治安巡逻。重点整治学校周边环境及青少年违法犯罪活动:处理事件18起,警告处罚15人,调解纠纷17起,取缔黑网吧2家,消除不合理推点11个,设立安全警示牌2个。几项措施:一是通过上法制课、张贴标语等形式,深入学校宣传,大造舆论声势;二是逐校进行排查,对排查的问题现场解决或限期解决;三是加强学校周边的巡逻。
民政工作进一步夯实。一是扎实做好农村、城镇低保工作。通过逐村排查、走访、调查等形式,落实城镇最低生活保障4户66人,农村最低生活保障46户614人,发放资金2.5万元。二是救济救灾工作有新举措。春荒之际,发放救济粮补助1万余元,救灾款5万余元。三是优抚、五保工作有新起色。上半年发放抚恤金3万元,新安置退伍军人13余人。通过调查摸底,五保户由原来的158人增加到2人。四是殡改工作措施硬。联合市殡改部门共同出击,严厉打击偷埋乱葬行为。
计生工作见成效。我镇把计生工作作为一项重要工作,常抓不懈。
上半年以来,计生工作点、面结合,取得了突破性进展:一是我镇计生办坚持周六、周日长期办公,夯实了计生工作基础;二是实行“一岗双责”制,动员全体机关干部积极参与,营造了浓厚的工作氛围,开创了计生工作齐抓共管的良好局面。全镇群策群力,使计生工作摆脱了后进,进入全市先进乡镇行列。在安阳市、林州市计生工作检查中受到上级部门一致好评。
在重点做好上述工作的同时,土地、公路、民政、审计、文卫、宣传等各项工作也取得了明显成效。
工业方面。
一是发展工业意识不够强。部分同志看摊守本思想严重,不思进取,对本村的经济发展不闻不问,漠不关心。有的企业安于现状,固步自封,裹足不前,对当前加快发展工业的极端重要性、紧迫性认识不足。
二是发展速度不够快。我镇财政一般预算收入增长13%,较全市乡镇级财政一般预算收入低了近1个百分点。
三是在谈在建工业项目规模不大,发展后劲不足。全镇在谈在建工业项目投资超过1万元项目的屈指可数,后劲严重不足。
四是工业结构不合理。该镇的xx等3个大企业中,主要以传统原材料加工业为主,产业链条短,科技含量低,附加值低。
其他方面。服务群众意识还不够强。一些干部办事效率低,没有切实深入到群众中去,为民解忧。立说立行,雷厉风行,一抓到底做得不够到位。工作中缺乏闯劲儿,缺少创新,行动不够迅速。工作中一抓到底的意志不够坚决。工作热情还不够高。只是满足于乏乏的抓,力度不够强,热情不够高。
思路:下半年,我镇将重点突出工业,围绕工业项目招商引资,强力实施“工业强镇,开放带动”战略,进一步优化经济发展环境,实现**工业二次振兴,为新农村建设夯实基础,推动全镇经济和社会和谐发展。
目标:全年地区生产总值增长25%,力争达到5.9亿元;工业增加值增长2%;财政一般预算收入增长16%,全力突破451万元;农民人均纯入达到4575元,增长1%;固定资产投资增幅达到25%,力争完成2.3亿元;社会零售消费品总额增幅达到8%;招商引资争取达到1个亿,力争超额完成市委市政府下达我镇的招商任务。
围绕上述思路和目标,下半年重点做好以下几方面工作:
(一)工业。
项目建设。下半年重点抓好六个项目。
一是力争谋划一个在全市有影响的大个项目;二是积极推进xx有限公司的xx项目早投入;三是确保xx有限公司二期扩建项目9月底顺利投产;四是促进xx有限公司的xx铸造生产线项目早见效益;五是抓好xx实业有限公司的xx项目的技改扩建工程;六是抓好xx发电项目的扫尾工程。
保障措施。一是实行镇三大班子领导分包重点项目责任制,对所包项目全程跟踪,提供服务。二是进一步优化发展环境。三是一月一个小汇报,一季度一次大总结。四是奖惩并举,政策激励。严格按照既定的考核奖惩办法抓落实。
招商引资。严格按照招商引资的奖励办法,明确招商、安商、建设、服务等方面的奖励事项,打破制约招商引资的瓶颈,实现招商引资工作新飞跃。对于在招商引资上做出贡献的人员,将按照规定,在经济、组织、政治等方面给予奖励。
(二)xx镇建设。
重点工程。一是确保投资5万元的综合服务大楼和投资6万元占地4余平方米的绿地广场顺利投入使用;二是完成投资2万元的电管所搬迁工程;三是投资1万元的客运汽车站年内要完工;四是确保xx村十字路口美化亮化工程按计划推进,督促协调康街口拆旧建新工程早日动工;五是投资3万元完成镇区排污设施改造工程;六是开通圆通铸业公司至**公路间宽15米的南北大道;七是对镇区72间商品房进行改造。
主要措施。一是加强领导,强化管理。成立了由一名副职任组长的领导小组,专抓此项工作;组建了由1名专业人员组成的环卫队,按时进行清扫。二是以人为本,科学规划。以服务群众为目的,以农民得到更多实惠为立足点和出发点,在镇区形成了“一个中心”即以绿地广场为中心,“两纵三横”五条街道,并地工业区、服务区、居住区进行科学合理的划分。三是特色引路,逐步实施。明确“围绕大局,服务工业,突出重点,亮出特色”的建设要求,实施逐步改变镇容镇貌的建设思路。
(三)新农村建设。
交流成功经验。一是在新农村建设中要充分发挥农民群众的主体力量;二是对农村现状进行科学规划;三是把加快发展作为建设社会主义新农村的第一要务;四是把选准发展路子作为建设新农村的有效途径;五是把改善条件作为建设新农村的基础工程;六是把建强支部作为建设新农村的保证。
推广好的做法。一是抓好项目建设,发展新产业;二是抓好新村规划,建设新村镇;三是抓好培训教育,培育新农民;四是抓好精神文明建设,塑造新风貌;五是抓好基层组织建设,创建好班子。
区委、区政府信访室:
今年以来,镇党委、镇政府在区委、区政府的正确领导下,认真贯彻市、区有关信访工作的指示精神,从践行“三个代表”重要思想、维护社会稳定的高度出发,一级抓一级,层层抓落实,在保持全镇社会稳定方面做了大量的工作。区委、区政府作出的关于对我镇信访工作警告三个月的决定,现已期限届满,为便于全镇信访工作的顺利开展,不断总结经验教训,提高驾驭全镇社会稳定的能力,更好地服务于全镇经济及各项事业的发展,现将信访工作总结如下:
二、上半年我们所做的工作。
从3月15日区委常委扩大会议以后,我们不断强化组织领导,加大信访案件调处力度,将信访工作作为维护社会稳定的头等大事来抓,努力从以下几个方面做好工作:
(一)、按照信访工作领导责任制的要求,狠抓各项制度的落实工作。
一是继续认真落实领导挂项处理信访问题制度和“一把手”抓信访工作制度。采取信访工作“周汇报”和领导包案、挂项等措施,对已摸排和发生的信访案件,明确要求挂项领导对所包案负直接责任,要对所包案件的调查,谈话、处理和结案、审核、上报严格把关,一抓到底,直到问题解决。
二是实行信访工作分工负责制。按照“各司其职、各负其责、依法治访、齐抓共管”的原则,建立和完善“主要领导负总责,分管领导具体抓,有关领导协同抓,一级抓一级,层层抓落实”为主要内容的信访工作领导责任制,在实行信访工作《科级领导信访接待周制度》的基础上,对所有信访案件实行“挂牌销号”,明确办理部门,牵头领导,办理时限,每周在全镇通报一次,各挂领导要及时反馈查办情况,不得推诿扯皮,更不得把矛盾上交。
(二)、抓整顿,着力解决损害群众利益的问题。
一是认真搞好干部作风整顿。以镇机关干部作风整顿为重点,制定具体措施,从干部的思想、学习、生活作风入手抓好整顿,在工作中推行“首问负责制”、“服务承诺制”和“一线工作制”,实行信访工作“五个一”活动,即给上访群众一张笑脸,一杯茶水,说一句暖心话,给一个满意答复和一个好的处理意见,改变谁诿扯皮和门难进,脸难看,事难办的不良作风。
二是实行信访工作责任追究。对工作措施不力,不及时处理重大问题,官僚主义严重,工作失职,渎职导致群体性事件发生以及对情报信息不了解,处置方法失当,导致事态扩大的要严肃追究相关人员的责任。
三是认真落实减轻农民负担的各项政策。在千方百计促进农民增加收入的同时,按照中央1号文件精神,在全镇范围开展减轻农民负担专项检查,坚决制止乱摊派,乱罚款的行为,进一步密切党群、干群关系,同时,针对群众对玉米制种服务费反映强烈的问题,我们已组织经管、审计干部逐村进行清理、审计,还干部一个清白,给群众一个明白。
(三)、抓监督落实,倡导勤政之风。
一是进一步深化了政务公开。严格执行《村务、政务公开管理办法》,对村社财务收支、干部报酬、筹资筹劳、“两工使用”等情况,从项目、标准、依据、用途等方面进行全面公开,尤其是要把群众反映强烈的玉米制种款、管理服务费使用等情况作为公示、公开的主要内容,制定完善相应制度,规范操作程序。近期,人们已制定村务规范化管理的各项规定,明确要求,村级、社级财务、政务每年公布4次,同时,我们由镇上统一制作了公开牌230块,规范了公开的用途、项目、标准,让群众看得清楚,看得明白。
二是认真做好矛盾纠纷排查调处工作。首先,要按照抓早、抓细、抓实的原则,定期分析、超前摸排,包村、联系村干部为第一责任人,按照每月三分之二时间在村、社工作的要求,变群众上访为干部下访,每周对本村矛盾纠纷进行分析、摸排,能解决的要及时解决,不能解决的要及时汇报。其次及时果断,做到小问题不出村、大问题不出镇。对已经发生的群体性越级上访和其它群体性事件,镇、村主要领导要及时到位,靠前指挥,面对面做群众工作,防止矛盾激化,做到矛盾不上交、不出门。
三是严肃查处镇村干部违纪问题。对群众来信来访中反映的干部以权谋私,侵害群众利益的案件,坚决做到有案必查、查实必究、以严处理,确保群众利益不受侵害。
一是建立健全信访工作网络。按照规范完善镇一级,大力加强村一级,延伸社一级的思路,进一步加强信访网络建设,镇上已充实加强了镇信访工作领导小组人员成员,做到24小时有人值班、接待,并要求司法所加强民调工作,发挥村治保作用,将矛盾化解在基层。
二是高度重视处理初访。所有的群体性上访都是由初访解决不及时而引起的,因此,我们要求,镇属各部门及时对群众初访反映的`问题,应该解决并且能够解决的,要立即解决,暂时解决不了的,要做好解释工作,取得群众的理解和信任,对提出不全理要求的,要做好说服教育工作,并将处理情况向分管领导及时汇报。
三是落实信访纪律。对一些突发性,异常性的群体性上访,镇党委、政府主要领导要做到亲临现场解决,疏导化解矛盾。同时,我们要求各村要及时上报信访动态信息,对本村有可能发生10人以是集体上访或上访人数较多,有可能引发集体上访的重大案件,要及时向镇政府报告,对漏报、瞒报、迟报而造成严重后果要进行严肃处理。
四是加大信访法规的宣传力度。规范群众信访行为,充分利用基层组织建设,科普之春(冬),“五一”、“十一”等集中学习活动和节庆日,大力宣传《国务院信访条例》、《甘肃省信访条例》把法制宣传教育贯穿于依法治访工作之中,使广大干部群众树立起依法信访的观念,教育群众正确行使权利,依法有序,逐级上访,反映问题。
总之,通过近半年的工作,我镇的信访工作有了一个大的提高,我们要继续努力,正确处理人民内部矛盾,把信访工作坚持不懈地抓下去,切实维护人民群众的根本利益,确保碱滩经济和社会各项事业稳定发展。
一是增强新型工业竞争力。坚持“工业立镇、工业强镇”不动摇,聚力突破工业经济,以更大的力度、更优的政策、更好的环境服务企业、服务项目,确保年内新增规模企业10家,培育纳税过500万元企业1家、纳税过100万元企业10家,新增上市挂牌企业2家。
二是扩大现代农业影响力。积极探索“土生金”文章,加快农业供给侧结构调整,走农业适度规模经营和农业对外开放之路,构建现代农业经营体系。以硕腾养殖、丰旺科技等省、市、县农业科技示范园区为依托,坚持产业园、科技园、创业园“三园同建”,加快现代农业、畜牧业融合发展。
三是提升园区平台承载力。重新制订完善园区建设方案,在基础设施、环境打造、厂房建设等方面加大投入,进一步完善提升园区道路、绿化、管网、供电、燃气等基础设施配套水平。同时,全面开展园区闲置土地清理整顿,按照“兼并重组一批、扶持盘活一批、金融处置一批、破产关闭一批”等方式,力争园区现有问题企业全部盘活、所有问题项目全部清零。
2021年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,是主动认识新常态、适应新常态至关重要的一年,也是全面完成“__”规划的收官之年。在区委、区政府的正确领导下,我镇团结带领全镇各族人民认真贯彻落实党的__大和__届三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕自治区“8337”发展思路、呼和浩特市“232”奋斗目标和回民区“3321”发展战略,以习近平总书记视察内蒙古重要讲话精神为引领,按照自治区、市、区委的部署要求,坚持稳中求进工作总基调,围绕“提效能、转作风、促发展”工作中心,统筹抓好经济建设、政治建设、社会建设、文化建设、生态文明建设,履职尽责,凝心聚力,真抓实干,攻坚克难,较好的完成了各项目标任务,进一步增强了综合实力,提升了服务品质,改善了人民生活。
一、加强领导班子和干部队伍建设。
(一)重视班子建设,圆满完成村“两委”换届选举工作。
镇党委利用村党组织换届选举契机,围绕打造政治素质强、服务意识强、发展能力强、群众威信高的“三强一高”型村党组织带头人队伍目标,通过“两推一选”方式,选优配强村级党组织队伍,换届中坚持严格要求、严密程序、严细把关、严肃纪律,选举产生村党组织委员70人,连选连任56人,平均年龄为50岁,比上届降低2岁,职数减少9人,学历提升30%,率先在全市实现了村级党组织按期换届率和一次选举成功率均达到100%的目标要求。村委会换届选举按照上级要求圆满完成,选举产生村委会成员68人,连选连任51人,平均年龄48岁,比上届降低2岁,职数减少11人。此次换届共选举产生“两委”成员138人,其中交叉任职16人,达到了每村有1名妇女进入村“两委”班子和“两委”职数均未超7人的目标,实现了村“两委”班子职数、年龄、学历结构“三个优化”和“两个保证”。19个村(居)已完成村民代表、村务监督委员会推选工作,共选出村民代表704人,其中,妇女代表195人,占27%;共选出村务监督委员会成员57人,其中,妇女7人,党员23人。镇党委加强了新任村“两委”班子成员培训工作,增强“两委”成员履职能力,完善“两委”工作运行机制。
(二)建立完善各项制度,狠抓干部队伍建设。
一是健全村“两委”班子工作机制。镇党委监督各行政村(居)严格按照“532”工作法决策村内重大事务。建立“公开栏”,推行党务、村务、财务公开制度,增加透明度。二是健全党员干部教育机制。镇党委充分利用农民技术培训学校、基层大讲堂、现代远程教育网络、共产党员网、北疆先锋网、党员干部手机微信、qq等平台,组织广大党员干部学习时事政策、法律法规、思想道德和致富技能等知识。通过中心组学习、集中培训、专题讲座等多种形式,分期分批大规模培训农村党员,提升队伍整体素质。今年,举办、参加党员干部培训班29期,培训人员1410人次,通过远程教育网络等平台受教育党员23961人次。三是健全党内激励、关怀和帮扶机制。通过开展“党员闪光行动”“党员科技示范户”“党员联系户”“党员设岗定职”“基层党组织晋位升级和党员承诺践诺”等主题实践活动,树立典型,发挥示范作用。今年春节和“七一”前夕,镇党委详细摸排困难党员、老党员和离退休老党员的生活情况,集中入户走访慰问132人次,发放慰问金32800元。开展“在职党员进社区”活动中,一方面积极号召全镇41名党员干部第一时间向居住地社区报到,并认真参与服务活动;另一方面做好其他单位前来报到的在职党员管理工作,全镇有9个村(居)共接收前来报到的其他单位在职党员50人,各村(居)充分利用党员活动阵地、文化广场等活动场所,结合在职党员的兴趣爱好及特长,引导、吸纳他们参加摄影、书画、乒乓球、足球、健身操等文化体育活动,真正发挥在职党员在社区服务中的作用。四是实行党员领导干部定点联系制度。19名市、区下派驻村“第一书记”已全部到岗开展工作(201x年选派12名,201x年选派7名;市直机关干部8名,区机关干部11名),由市财政拨付的第一批每人3万元工作经费已全部到位。“第一书记”在镇党委和派出单位党委双重领导下,与驻村党组织书记密切配合,积极帮助驻村党组织理清发展思路、加快项目建设、加强班子建设、健全规章制度、确保政策落地、促进村内和谐稳定,切实发挥了“第一书记”帮助、指导、协调作用。五是充分发挥党代表职能作用。2021年1月19日,我镇召开了第十二届二次党代会,充分利用各阶层党代表联系群众、了解基层实际的优势,把好的意见、建议,纳入到推进城乡发展的各类方案中。镇党委制定和完善了9项制度,向89名党代表征集到9条意见和建议,经归纳汇总为4条,3项已完成,加快回迁小区建设正在落实中。
二、经济总量持续增长,强农惠民政策全面落实。
2021年,我们坚持以经济建设为中心,把加快农村改革、发展集体经济、增加农民收入作为工作的第一要务,预计年底全镇主要经济指标均能完成任务。2021年,固定资产投资额任务72.5亿元,目前已完成71.82万元,完成总任务的99%;引进国内资金实际到位额任务28亿元,已完成24.64亿元,完成总任务的88%。农民人均纯收入预计达到17389元。农、牧、林、水等各项工作全部完成任务指标,发放粮食直补14万元、综合补贴75.16万元、低收入农户冬季取暖用煤补贴资金420.54万元。
三、重点项目有序推进,城乡一体化建设步伐进一步加快。
201x年,按照区委、区政府关于全区重点项目建设和重点工作的总体部署,我镇加大了对辖区内城市建设项目的实施、监管和服务力度,较好地完成了建设项目涉及的征地征收、“城中村”改造、新农村示范村建设和“十个全覆盖”工程等年度任务。
1.城镇建设步伐加快。全镇16个行政村拟建设24个村民回迁小区,总占地6326亩、总建筑面积768万平方米、总投资约196亿元。目前,实际开工的有坝口子等15个行政村18个回迁小区,累计开工276栋楼,建成面积约246万平方米,封顶253栋楼。其中达到竣工条件的34栋,已完成投资约62亿元。倘不浪、一间房、__和青山四个村共计20栋竣工楼已分配安置回迁村民。__镇201x年11月之前已到位国开行资金18.09亿元。现已使用贷款15.03亿元。
积极协助区相关部门完成项目涉及的土地流转和征地征收工作。__镇辖区9个村2021年征收任务为22万平方米,截至目前,已征收1335户、25.4486万平方米,完成年度征收任务的115.7%。
2.“十个全覆盖”工程稳步推进。
按照自治区党委、政府关于“十个全覆盖”工程的工作部署,我镇5个行政村和9个自然村已全部完成任务。截至目前,“十个全覆盖”工程共投入资金约14.08亿元。广大农民群众是农村“十个全覆盖”的主体和受益者,在制定方案、实施工程时广泛征求农民群众的意见,我们充分了解农民群众的意愿,鼓励和引导农民群众积极参与“十个全覆盖”工程,共同建设美好家园。各村已建立村民、管理人员、村委会齐抓共管的长效管理工作机制,加强后续管理,做好村庄环境保洁工作,更好的服务村民。2021年11月16日、17日,市“十个全覆盖”考核组利用2天的时间,对5个行政村和9个自然村进行实地考察,经过考核,全镇“十个全覆盖”工程得分为99.69分。
五、存在的问题和困难。
当前我镇经济和社会发展还存在一些矛盾和问题。
一是经济发展水平不高,优势产业没有突显出来,需进一步调整产业结构。
二是辖区内以房地产项目为主,没有大型龙头企业带动生产发展。
三是整村改造任务重、难度大,回迁小区建设资金存在困难。
四是城乡公共基础设施差距比较大,率先实现城乡一体化任务艰巨。
201x年是贯彻落实党的__届五中全会精神的重要一年,是全面启动“十三五”发展规划的开局之年,也是协调推进“四个全面”战略布局的关键一年。__镇工作的总体思路是:以党的__大、__届三中、四中、五中全会精神和自治区“8337”发展思路为指导,按照“232”目标要求,围绕“3321”发展战略,打造六大功能区、发展四大产业,加快推进整村改造和大青山前坡综合整治工程,维护和谐稳定的社会局面,着力保障和改善民生,在新常态下推动全镇经济社会平稳健康发展。
201x年,经济社会发展的预期目标是:固定资产投资增长7%,农村常住居民人均可支配收入增长8%。
一、调整经济结构,推动经济持续健康发展。
结合大青山前坡生态建设工程和“城中村”改造,进一步调整产业结构。在整村改造中,规划建设专业市场等服务性产业,壮大村集体经济,增加农民收入,解决失地农民就业问题。坚持以生态保护为基础,以文化底蕴为特色,以休闲度假为导向,全力打造大青山生态旅游带。发挥“乌素图大杏”的知名度效益,在沿山各村加大果树种植规模,发展现代休闲观光农业,提升“农家乐”接待档次,带动旅游业发展,将农业产业链向现代服务业延伸。落实各种强农惠农政策,提高农民收入。
二、加大城市建设改造力度,推进城乡一体化进程。
我们将加大城中村改造和基础设施建设力度,使农村逐步融入城市。同时从体制上进行改革,进一步推进“撤村建居”工作,逐步实现完全城市化。
一是推进城中村改造。进一步加快整村征收改造步伐。积极筹集资金,利用好国开行贷款、政府补贴资金,加快推进各村回迁小区手续办理和建设进度,力争完成塔布板等11个行政村22.8万平方米的征拆任务,完成31万平方米村民回迁楼建设,并具备入住条件。让广大村民早日住进环境优美、功能完善的小区,享受便捷、卫生、文明的现代化城市生活。同时,积极探索村民房屋分配、商业用房等集体资产管理办法,确保村集体资产不流失。严格控制“两违”建设,加大拆临拆违力度,做到发现一起,拆除一起。结合“城中村”改造,继续抓好城市管理“123”精品工程,进一步加快推进城乡一体化进程。
二是推进重点建设项目实施。重点项目的实施关系到我镇的长远发展,我们将进一步加大对辖区重点项目的监管和服务力度,全力配合做好项目涉及的征地拆迁等工作,协助项目单位办理各项手续。
三是加快推进大青山前坡生态建设工程。按照大青山前坡回民区段总体规划,继续做好基础设施、招商引资及生态建设等工作。以保护生态、拓展空间为目标,打造“大青山生态旅游产业集聚区”。坚持经济发展与保护生态并重,整合大青山前坡自然和人文资源,深入推进以休闲度假、观赏体验、农家乐等为主的生态观光旅游业。在段家窑村大力发展农业采摘、林果业种植,着力建设高效、生态、观赏性强的现代休闲观光农业。
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到发展中面临的问题和挑战:
1.传统工业转型升级难。我镇传统产业多以资源开发为主,企业多是资源初加工、金属冶炼企业,产品附加值低,市场竞争力弱,受环保政策制约较大。部分企业现处于停产半停产状态,盈利能力严重下降。
2.招商引资难度大。受区位因素影响,对项目的吸引力不大,大项目引不来,小项目不符合规划、环保要求,环评、用地等手续办理难度大,只能选择性地进行招商,难以发展壮大。
3.脱贫攻坚措施少。由于镇财力薄弱,资金投入和扶持能力有限,而山区扶贫对象相对较多,扶贫措施得不到有效经济支撑,难以成为脱贫的跳板。
4.公共服务层次低。公共服务以镇政府供给为主,供给方式单一,而镇财力有限,在公共服务方面力不从心,效率低下。突出表现在:医疗教育水平低、基础设施落后、农村养老问题日益突出等。
这些困难和问题需要我们认真加以对待,在今后的工作中认真加以解决。
下半年将对照全域美丽考核指标和验评标准,按照各领域出台的长效管理办法,加强督促检查,及时查漏补缺,进一步巩固集中整治成果,在全镇范围形成“人人重创建、时时讲创建、处处在创建”的长期自觉氛围。一是五水共治(剿灭劣v类水)、治危拆违、垃圾分类工作在集中攻坚完成的基础上,继续拉高标杆、建章立制,巩固成效。二是美丽城镇建设要确保力量和监管到位。做好已开工项目进度质量的监管,促成集镇立面改造、集镇桥梁改造、集镇厕所建设改造等一批项目早日建成,早出成效,优先保证“双提十攻坚”“全域美丽”等中心工作的项目。三是美丽乡村建设要对标对表全域美丽创建要求,做到建管并重,继续高质量推进郑家村美丽宜居示范村、美丽乡村精品村建设,结合现代休闲农业发展,打造美丽乡村与现代农业融合发展的样板村。
上半年,镇党委一是将“作风建设年”与“追赶超越”、“三增三创”主题活动有机结合起来,在全镇展开大学习、大整顿、大转变,并实行“三级联建”的作风整顿方式,全方位覆盖镇、村、组三级,使全镇干部认识到了自身精神面貌和作风对实现xx镇追赶超越式发展的重要性。从而把干部的思想行动统一到了县委县政府的重大决策和重要部署上,干部的思想观念有了新的转变,全镇上下形成了齐抓共管、合力推进的良好工作格局。二是合力形成追赶超越工作局面。镇党委在综合分析了xx镇发展形势现状,听取了机关各业务口、各村的意见后,制定了具体详实的实施方案,从“以驱动发展为引擎,实现经济上的追赶超越;以促进认识为核心,实现政治上的追赶超越;以优化服务为抓手,实现社会事业的追赶超越;以提高品质为追求,实现生态文明上的追赶超越”四个方面着手,实现xx镇的追赶超越。三是加强党务培训,提高基层干部素质。为了提高全镇各支部书记、第一书记、党务干部基本素质,镇党委定期举办党务知识培训班,由党委副书记马斌同志主讲,采用ppt的形式进行集中培训,目前已培训两班次近百人。同时充分利用xx镇第一书记微信群、xx镇重点工作微信群等平台,每日推送党务知识,实时解答党务干部在工作中遇到的具体问题,提高党务干部发现问题、解决问题的能力素质;探索建立党组织书记上讲台和党务干部培训考试制度,倒逼党组织书记和党务干部能力素质提高。四是镇党委坚持把“抓党建促脱贫”作为打赢脱贫攻坚战的指南针,在统筹抓好教育、搬迁、兜底扶贫的基础上,突出产业精准扶贫的重点,实现八个贫困村全部摘帽。四是坚持做好后进村整顿工作。对因社会矛盾突出被列后进村的唐家堡村,镇党委成立了以县级包联领导李启平为组长的领导小组,指导村上制定了整改方案,确定了今年的工作目标、整顿方向,目前整顿工作正在有序开展。
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