总结是我们对所学知识和所做工作的再次思考和整理。写一篇较为完美的总结需要我们全面地回顾过去一段时间的学习和工作,不忽略任何细节。下面是小编为大家整理的一些优秀总结范文,供大家参考参考。
市粮食局机关公共机构节能工作在市公共机构节能工作领导小组办公室的精心指导和局党组的正确领导下,分管领导亲自抓、办公室同志齐心协力、相关科室全力支持配合,全面完成了年初确立的节能目标任务,有力地巩固了节能示范单位创建成果,取得了公共机构节能新绩效。
一、节能指标全面完成。
一年来,局机关全体干部职工认真贯彻落实《公共机构节能条例》,争做节能减排模范;全局上下切实开展以节电、节水、节油为重点的节能活动,创新节能工作机制,加强节能监督管理,有效地节省了能耗,遏制了水、电、油的费用支出。机关公共机构全年实际电耗80306度,比上年同期的80469度减少163度,减幅为2%;实际用水2406吨,比上年同期的2533吨减少127吨,减幅达5%;公务用车实际耗油10309升,比上年同期的15625升减少5316升,减幅达34%。全面实现了年初确定的节能目标。
二、节能制度落实到位。
为促进机关全体干部职工增强节能意识,局公共机构节能办公室印制了不干胶宣传提示标语张贴于办公楼每台电脑、打印机、空调和照明用电开关上;入夏和入冬季节,启用空调前,大会小会上反复强调控温标准,严格要求办公室空调温度设置夏季不得高于26℃,冬季不得高低于20℃。电脑和打印机设置成节能模式。局机关制定的一系列公共机构节能管理制度全面落实到位。机关全体干部职工自觉遵守节能各项措施。
在公务活动中严格遵循机关节能制度,加强机关公务用车和办公大楼的水电以及办公用品的领用管理,对公务用车节油和维修、办公楼水电管理、办公用品管理、接待管理、财务管理等一律实行制度化管理。全面落实节能降耗工作责任制,明确了专人负责能源消费统计,如实记录原始数据,节能降耗工作实现了制度化、规范化和常态化管理。
三、节能管理工作进一步加强。
1、在节约用电方面,
一是严格执行国家有关室内温度的控制标准,合理设置空调温度。除特殊用途外,室内空调温度设置夏季不得低于26℃,冬季不得高于20℃,把“每天少开1小时空调”作为一项节能制度,落实到每个办公室。要求机关工作人员带头自觉执行室内温控标准,做到了室内无人时不开空调,开空调时不开门窗,坚持定期清洗空调,提高空调能效水平。二是节约照明用电。公共场所一律使用高效节能灯泡。办公室、会议室等场所尽量采用自然光,尽可能少开灯或不开灯,室内亮度足够时不开灯;离开办公室随手关灯,做到人走灯灭,杜绝了“长明灯”、“白昼灯”。计算机、打印机,复印机及传真机等办公设备在长时间未使用及下班后自觉关闭各类电器电源、减少待机消耗。机关干部职工养成了良好的用电习惯。
2、在节约用水方面,加强用水设备的日常维护管理,及时检查控制各个阀门、龙头的出水流量,杜绝了“长流水”,切实节省了耗水量。
3、在节约办公耗材方面,一是加强办公用品的使用和管理。规范办公用品的采购、配备和领取。推行网络办公,使用市政府协同办公系统,积极推行无纸化办公。二是强化文印耗材管理工作。提倡双面用纸,降低纸张消耗,减少重复打印、复印次数,注重稿纸、复印纸的再利用。逐步淘汰高耗能的计算机、打印机等办公设备。大力提倡修旧利废,延长文印设备的使用寿命。
4、在公务用车节油管理方面,做到了公务车辆统一定点维修、定点保险和定点加油,坚持一车一卡、专卡专用的智能ic卡加油制度,严格执行市公共机构节能领导办油耗标准制度,努力降低油耗。坚持科学、规范驾驶,按时保养,减少车辆部件非正常损耗,降低车辆维修费用支出。合理安排车辆出行线路和用车人员搭配,尽量减少车辆空驶里程。对集体公务活动,提倡集中乘车;非紧急情况下城区范围内外出尽量步行或搭乘公交车,不使用车辆。加强日常管理,节假日公务用车做到了统一集中封存,杜绝了公车私用。
5、在节约公务支出方面,严格按照精简会议的原则,大力压缩会议规模和人员,减少会议文件、会议材料;本着热情大方、服务周到、节俭从简的原则,严格执行机关公务接待制度,公务接待实行统一归口办理,按程序和标准办事。
(一)全面推进依法治粮,建设法治粮食。一是处理好依法管粮与促进发展的关系。要把依法监管与粮食流通发展有机统一起来,既要制止以强化监管为由,人为设置障碍影响发展,又要防止在促进发展中放松监管。二是处理好依法监管与服务企业的关系。监管也是服务,要在提高监管质量的同时,把服务寓于监管中去。三是处理好独立监管与部门协调的关系。加强部门间的沟通协调,建立地方储备粮联合监管机制,整合粮食监管信息资源,共同维护粮食流通秩序。
(二)切实加强监督检查执法体系建设,提升粮食安全治理能力。一是做好完善公共服务事项的编发工作。认真研究我局权责清单,理清办理公共服务事项流程,进一步规范依法办理工作。二是推行双随机监管方式,适应监管新形势要求。进一步充实完善xx市粮食库存检查专业人员库和执法人员名录库,确保公平、有效、透明地进行事中事后监管,切实履行法定监管职责。三是切实加强监督检查队伍建设。积极开展粮食流通监督检查行政执法和粮食专业能力培训,提升队伍人员素质,并建议将监督检查体系纳入各级政府落实粮食安全行政首长责任制考核的范畴,充实粮食流通监管执法机构队伍。四是依法开展政策性粮食购销活动检查。继续组织开展好国家粮食收购政策执行情况检查、粮食出(入)库检验制度执行情况、粮食收购资格专项检查、粮食流通统计制度执行情况、政策性粮食购销情况等重点专项监督检查。五是做好学法普法宣传工作。继续组织机关全体工作人员参加湖北干部在线学习中心、无纸化学法用法及考试系统学习工作;抓好粮食行政执法人员培训工作,确保通过行政执法资格考试;组织开展好国家宪法日、食品安全周和活动世界粮食日暨全国爱粮节粮宣传周等活动,加强粮食政策法规宣传力度,提高粮食法治意识。
(三)加大涉粮案件查处力度,继续推进执法重心向县(市)粮食局下移。承接好12325全国粮食流通监管热线分办案件,推进执法重心下移,明确市、县(市)粮食行政管理部门监管职责,切实承担起查办辖区内涉粮案件主体责任。及时调查处理好群众举报、领导批示、以及各种渠道反映的涉粮违法案件,做到一案一结一报,结案率达到100%。
“抢抓项目增后劲,科学发展上水平,同心共建金”的实践主题,大力开展中心粮库建设,认真落实粮食收购政策,积极开展项目服务,扎实组织清仓查库,以科学发展观理论指导和推动粮食工作实践,为全年粮食工作目标实现奠定了较好的基础。
400。
万元,建设规模为总仓容。
1050。
万公斤(其中新建仓库一栋,仓容。
600。
万公斤,维修改造仓库一栋,仓容。
450。
万公斤)。该项目于今年。
3
80。
100。
万元,目前已基本落实。该库建设预计在中晚稻上市前完成新建库工程。
3
家油脂加工企业(恒生、科腾、金松)执行国家油菜籽托市收购政策,按。
1.85。
元/斤的价格入市收购(比前期市场收购价高出一毛钱),同时国家按每收购。
1
6
月
26。
日,全市油脂加工企业已收购油菜籽。
17079。
吨,约占我市菜籽总产量的。
30%。
10。
年产小麦最低收购价格,白麦每斤。
0.87。
元,红麦和混合麦每斤。
0.83。
元,分别比上年提高。
0.11。
元和。
0.10。
元。按照全省统一安排,我市于。
6
月
1
日正式启动小麦最低收购价,在全市定点。
10。
6
月
26。
日,
10。
家粮食收购企业已收购小麦。
10690。
吨,约占全市小麦总产量的。
40%。
预计到。
9
月
30。
日收购结束,小麦最低收购价政策的执行可为我市农民增加收入。
500。
万元以上。
按照全国、全省的统一安排部署,在市委市政府领导下,我们自。
3
4
10。
年
3
月
25。
日)止,我市粮食库存总量。
45887。
吨(含绿秀米业)。其中,库存小麦。
13390。
吨,早籼稻。
5499。
吨,中晚籼稻。
26998。
吨。分别储存在。
5
家单位的。
21。
个货位点。经检查,各企业粮食实物库存数量真实、质量良好、安全宜存,统计帐、财务帐反映清楚真实、帐帐相符、帐实相符,粮食库存的基础工作做得扎实、管理规范。
4
月
8
日至。
12。
日,荆州市粮食清仓查库普查工作组到我市进行复查,复查结果与我市组织的自查结果完全相符,达到了国家摸清家底,准确掌握粮食库存数量,促进政策性粮食库存管理的目的。在自查过程中,我们还邀请了市监察局、市审计局等单位代表和市人大代表、政协委员参加,使自查过程公开透明,接受监督,提高了社会公信力。
40。
亩已全部交付企业使用。承担房屋拆迁工作获得突破性进展,共涉及拆迁户。
9
户,已签订拆迁协议。
5
户,正式迁出。
1
户。无偿提供原粮食中转站。
10。
9
户住户的安置点房屋维修已全部完工,共垫付维修资金。
16。
3500。
万元(含已订设备),
9
5
月份,共完成生产量。
2053。
吨,比上年同期的。
1616。
吨增长。
27%。
;实现销售收入。
3083。
万元,比上年同期的。
2768。
万元增长。
11.4%。
;实现利税。
307。
万元,比上年同期的。
217。
万元增加。
41.5%。
;上缴税金。
204。
万元,比上年同期的。
154.4。
万元增加。
49.6。
万元,增长。
32%。
3
年之久的全市规模最大的油脂加工企业起死回生。在基础设施上,投资。
300。
万元,完成了部分仓库、厂房的维修改造和厂区内一部分道路建设。投资。
500。
万元新购了日产。
100。
吨浸出油全套生产线,目前主要设备安装已基本到位,正在安装调试阶段,预计。
7
月中旬可正式投产。该公司今年计划收购油菜籽。
1
万吨,本月底将全面投入收购。该企业被定为国家油菜籽托市收购定点企业,将按国家指定的托市收购价格组织收购,为农民增收发挥积极作用。
3
月底开始,启动深入学习实践科学发展观活动,按阶段、按步骤不断推进,做到规定动作不走样、自选动作有创新,到目前已较好地完成了第一阶段学习调研阶段和第二阶段分析检查阶段的各项工作任务。
20。
个学时,分散自学。
50。
1
5
个,由。
5
名党组成员每人负责。
1
个,内容包括:关于用科学发展理念推进我市粮食流通产业健康发展的思考;关于加强国有粮食企业经营管理推动科学发展的思考;关于做好粮食清仓查库确保国家粮食安全的调查与思考等等。各调研课题组深入粮食企业、粮食主产乡镇、种粮大户和有关部门进行调查研究,找准抓住产生问题的根本原因,深入思考探讨科学发展的根本途径和方法,提出建设性的意见和建议,按时向市学习实践办上交了专题调研报告。
在分析检查阶段,坚持把学习贯穿于活动始终,确立。
42。
条,征求反馈意见。
13。
3
个,形成了有观点、有分析、有依据、针对性强的领导班子分析检查报告和初步整改方案。
通过深入学习实践科学发展观活动的开展,有效增强了我局党员干部对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的深刻理解和全面把握,增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,进一步提高了广大党员干部特别是局领导班子用科学发展观理论推动粮食工作科学发展的能力。
总而言之,半年来,我们依靠市委、市政府和上级主管部门的正确领导,坚持以党的十七大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,以发展项目、深化改革为主要任务,以增强实力、提高效益为中心,以执行政策、保障民生为本职,作了大量艰苦而细致的工作,虽然取得了一定的成绩,但离市委、市政府和上级主管部门对我们的工作要求还有一定的差距,还存在薄弱环节和比较突出的问题,主要表现在:(一)粮食加工缺乏上规模、上档次的龙头企业;(二)现行粮食流通管理政策,特别是粮食最低收购价政策宣传的广度和深度不够;(三)粮食购销企业体制还不够新,机制还不够活,市场竞争力不强等方面。
下半年,我们将继续努力,恪尽职守,奋力拼搏,努力完成好全年工作任务和目标计划。
一是加快粮库建设。
加快中心粮库建设,确保中晚稻上市前新库建设工程完成,确保年末仓容规模达到
1000。
万公斤以上。
二是加强项目服务。
积极参与推进丽源化工项目建设。加大拆迁除障和安置小区建设工作力度,协调解决项目推进中的各种难题,特别是生产用电专线问题,确保
9
月份一期工程投产试运行。
三是培育龙头企业。
积极引导粮食加工企业开展资产整合,适度扩大粮食储备库与粮食加工企业的
“库厂合一”规模,从组建松散型粮食经营集团开始,逐步培育一家上规模、上档次的粮食加工经营龙头企业。
四是抓好粮食收购。
继续抓好政策性粮食收购,力争收购最低价小麦
2000。
万公斤以上,真正让最低收购价政策惠及种粮农民。同时加强政策性粮食库存管理,确保粮食安全,提高企业经营效益。
五是加强政策宣传。
采取各种形式宣传现行粮食流通管理政策,宣传粮食最低收购价政策,努力将现行粮食政策宣传到千家万户。
六是推进学习实践。
继续扎实开展学习实践科学发展观活动。科学制定整改方案,切实加强问题整改,建立健全各项制度,形成有利于粮食工作科学发展的长效机制,使科学发展观真正成为推动粮食工作科学发展的有力武器。
上半年,县粮食局工会在县总工会的正确领导下,认真抓好工会规范化建设,服务大局,关注民生,严格履行工会职责,着力为职工群众办好事、解难事,积极推进全局工会工作的创新发展,较好地发挥了联系群众的桥梁和纽带作用。
一、加强学习教育,提高干部职工素质。
注重在广大职工中开展思想政治工作,通过不断完善学习制度,确保了学习内容逐项落实、学习时间合理安排、学习方式灵活多样,干部职工的综合素质明显提高。
一是抓政治理论学习,坚定理想信念。重点组织基层工会加强了对十八大三中全会精神、党章等内容的学习。全系统干部职工联系本职工作,深刻领会其思想内涵和精神实质,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。
二是抓法律法规学习,提高业务水平。局工会组织学习了《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》以及《粮食流通管理条例》等法律法规,提高了干部职工的自我保护意识和法律意识,增强了业务知识。
三是积极开展党的群众路线教育实践活动和“走基层”主题教育。制作了醒目的标语,举办了以“尚德守法,提升食品安全治理能力”为主题的放心粮油宣传。进一步提升县粮食局基层党组织建设工作水平,以党建带工建,实现党工共建。全面深入开展党的群众路线教育实践活动,充分发挥粮食行政管理职能优势,不断提升服务水平和工作能力。健全党建工作和工会工作推进机制,确保“经常抓”。定期召开工作例会,把党建与工会工作同研究、同部署、同推进,实现了工会工作经常化管理。
二、全面推行企务、政务公开,抓好干部职工知情权和监督权的落实。
在粮食企业建立和实施了企务公开制度,定期公开财务状况和企业运行情况,定期召开全体职工大会,进一步加强了企业的民主管理、民主参与、民主监督制度的贯彻落实。局机关定期公开办公费使用、工作进度等情况,机关内部管理不断规范,干部职工的知情权、参与权和监督权进一步落实。
三、签定集体合同,女职工集体合同,落实平等协商工资制度,切实维护职工合法权益。
为了进一步加强工会维权机制建设,实现好、维权好、发展好职工的根本利益,年初,县粮食储备库签定了《集体合同》和《女职工集体合同》。完善了平等协商工资制度,结合县粮食储备库实际,实行了与销售挂钩的绩效工资制度,充分调动了职工的工作积极性和创造性。
四、督促整改安全隐患,增强职工安全生产意识。
重大节假日前夕,局工会都要协同安全生产领导小组,对本单位安全生产进行督办与检查。上半年共组织安全检查4次,通过检查,查出安全隐患2处,督促整改2处,整改率达100%。干部职工的安全意识明显增强,业务本领明显提高。
五、充分履行职责,发挥桥梁和纽带作用。
充分履行“第一知情人,第一报告人,第一责任人”的职责,努力解决职工的思想问题以及他们在生产生活中的实际困难,不断创新和改进工作,稳定队伍。
一是关注女职工身心健康,抓好女职工的权益保护。组织开展了女职工合法权益和特殊利益维护中难点和重点问题的调查活动,并结合本系统实际,大胆创新,勇于实践,切实为女职工排扰解难。坚持做到“三个一”,即,坚持三八节前夕组织全系统女职工参加妇检,做到早防早治;坚持为女职工购买一份安康保险;坚持组织女职工开展一次户外活动,有效地保障了女职工的合法权益和特殊利益的维护。二是关心离退休老职工。在节假日期间,采取集体座谈和个别走访等方式对退休干部和企业退休职工进行慰问,了解、掌握他们的具体困难和问题,及时妥善处理。组织他们开展集体活动,丰富他们的文化生活。三是积极开展帮扶工作。按照县委、政府安排部署,粮食局班子把主题教育与“走基层”结合起来,深入扶贫点——麻窝乡木日窝村、瓦钵乡约窝村开展“党的群众路线教育实践活动主题教育,宣讲了主题教育的重大意义、目标、步骤和具体要求,并进行了具体安排,重点突出在关心民生、解决群众实际困难、切实为民办实事。四是做好困难职工档案建立,救济救助工作。目前,全局共建困难职工档案5户,其中包括两户困难职工遗属,利用“五一”和“七一”对他们进行了慰问。
上半年,虽说我们较好地推进了工会各项工作,但与上级要求和职工愿望还存在一定差距。在下一步工作中,我们将认真贯彻落实党的十八大三中全会精神,不断改进工作,积累新经验,努力开创工会工作的新局面。
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201x上半年,我局紧紧围绕市粮食局、县委,县府对安全生产工作的安排,做好了防火、防汛、防盗、防安全事故工作。广泛开展学习党的xx大全会精神,深入学习贯彻关于安全生产工作重要讲话精神,并牢固树立“安全责任重于泰山”,狠抓安全目标管理,保证了内部正常工作。现将201x上半年来安全生产工作总结如下:
我局领导十分重视安全生产工作,始终站在抓安全就是抓稳定,抓安全就是抓发展,抓安全就是保证改革顺利进行,把安全生产摆在十分重要的位置,调整充实了安全生产领导机构,配备了安全生产管理人员,认真落实“一岗双责”责任制。
(一)首先狠抓各级领导对安全生产的认识,学习安全生产的有关文件精神,加深对安全生产工作的理解,充分认识安全工作的重要性、紧迫感,明确思想,摆正了抓安全与抓经济效益的关系。
(二)县局把安全生产工作纳入干部职工年终考核的重要内容,并同企业签订了“安全。
责任书。
”,把责任落实到基层,实行“一票否决制”。
我们按照安全生产相关法律法规及政策规定,认真搞好安全生产制度建设,把安全生产的工作要求以制度的形式固定下来,使安全生产工作步入制度化、规范化的轨道。先后建立了《安全生产责任制》、《安全生产议事制度》、《安全生产检查制度》、《事故隐患排查管理制度》等制度,涵盖了安全生产的主要方面,但制度建立只是基础,关键在于执行。在201x年201x上半年的工作中,县局带头执行各项制度,定期召开安全生产会议,经常性地开展安全生产检查,并对企业执行制度的情况进行督查,推进了企业安全生产规范化建设。
我局紧紧围绕“查隐患、严执法、压事故、保平安”主题,以“百日安全生产活动”为抓手,扎实推进安全生产工作,确保了全县粮食系统201x上半年安全生产形势稳定。
1、加强宣传,提高职工素质,营造浓厚安全氛围。我局通过张贴宣传标语、悬挂宣传横幅、发放相关资料等形式多样、生动活泼的宣传教育活动形式,组织广大干部职工认真学习了《安全生产法》,广泛宣传了党和政府关于安全生产的方针政策、法律、法规,宣传普及了安全生产技术知识,宣传正反两方面典型,营造了浓厚安全氛围,提高了广大干部职工的安全意识和自我防护能力,营造良好的安全舆论氛围。
2、开展“一岗双责”落实情况大检查。在检查期间,我局通过查看文档记录、实地访问调研,开展明察暗访等方式对企业开展了“一岗双责”落实情况多次检查,对单位安全生产责任制健全情况、各类人员安全生产责任制培训学习情况、安全生产责任制度运行情况以及安全生产责任制考核奖惩等执行情况,进行了排查梳理。同时,重点检查了安全生产基础薄弱、隐患和问题较多的储粮库点,并就发现的问题提出整改意见,规定整改时限,及时组织回访,推动了各安全生产责任单位实现安全生产责任制建立、运行、维护、完善的良性循环。
3、围绕“四个重点”,深入开展安全隐患排查整治。针对粮食系统工作的实际情况,我局紧紧围绕防火防尘、建筑施工、化学药剂、设施设备四个重点在全县粮食系统集中开展了一次安全隐患排查整治:一是对外租设施、人员密集场所、粮食加工企业、易燃易爆单位进行了消防安全防火防尘检查,确保了消防设备设施完好齐全,疏散通道、出口安全畅通;二是建筑施工方面,以防范坍塌、高坠等事故为重点,开展建筑施工安全隐患排查活动,严格执行工程项目安全生产“三同时”规定。三是开展了储粮化学药剂管理安全隐患排查,严格执行储粮化学药剂管理制度,防止药剂丢失,防止因使用和操作不当诱发安全生产事故,要求企业熏蒸和用药期间设立安全警戒线,落实监督人员,进仓至少要有两名佩戴防毒面具的技术人员同行,防止发生意外事故。四是开展了对仓储设施设备、车辆管理的安全隐患排查,严肃了车辆管理制度,有效防止了设施设备使用不当、管理不善导致的各类安全事故。
4、加强值守,落实好安全措施和。
应急预案。
我局高度重视值班值守工作,严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度,在春节、五一节等期间落实了值班领导、值班人员、安全措施和应急预案,设立了值班电话,杜绝值班人员脱岗现象。
201x年下半年,我们将按照市粮食局、县安办的工作安排,进一步抓好全系统的安全生产工作,要认真贯彻落实《安全生产法》和《四川省安全生产条例》,进一步加强对安全生产的领导,切实做到安全生产与业务工作同规划、同布置、同落实、同检查。进一步落实安全生产各项管理制度,不断深入地开展安全事故隐患治理工作。努力完成市粮食局和县政府下达的工作任务和目标,为营造粮食行业安全发展环境而努力。
抓单位内部防范,杜绝案件事故的发生。加强门卫责任,坚持24小时值班制度,按时开关大门;同时利用各种会议对职工进行防火防盗教育,确保一方平安。我局对安全生产常抓不懈,切实负起“保一方平安”的责任,由于措施有力,今年以来,我局没有发生一起安全生产事故。
总之,在县委、县政府的领导下,在业务主管部门的指导下,我局在抓好业务工作的同时狠抓了安全生产工作,做到了安全生产无事故。在下半的工作中,我们将发扬成绩,克服困难,进一步贯彻落实各级对安全生产规定和要求,明确责任,加大力度,把全系统安全生产工作深入扎实、坚持不懈地开展下去,抓出特色,抓出成效,确保全系统安全生产形势的稳定,与时俱进,开拓创新,努力拼搏,为使我县粮食安全生产工作再上新台阶。
为了深化我局创建模范机关活动,根据靖边县人民政府《关于开展创建模范机关的实施意见》文件精神,现将我局20xx年创建模范机关工作总结如下。
一、治庸抓懒,建设勤政机关。从强责、定责、履责、追责四个方面入手,抓责治庸。着力解决无心作为、无力作为、庸碌无为等思想和行为,切实增强全体机关工作人员的责任感。制定了年度工作计划,明确了全年工作任务。全面履行单位职能和岗位职责,截至目前,未出现一例不作为、乱作为和慢作为的行为。
二、加强理论学习,建设“学习机关”。为提高全体干部职工的政治理论素质和工作水平,以适应新时期粮食管理工作的需求,局领导高度重视,成立了学习教育领导小组,制定了粮食系统学习教育方案,发放学习资料。每周一早晨组织全系统集体学习,学习党的和xx届四中、五中、六中全会精神及以来习近平总书记系列讲话精神及《粮食流通管理条例》、《粮食流通管理暂行办法》等粮食相关业务知识。全年人均写学习笔记2万字,撰写心得体会2篇。为使干部职工树立终身学习理念,坚持工作学习化、学习工作化,营造浓厚的学习氛围,创建学习型机关,通过订阅报刊杂志、配备电脑等设备大大的丰富了职工的文化生活。
三、多措并举,建设廉洁机关。局领导班子及成员以身作则,严格遵守党风纪律,带头学习《廉政准则》、《条例》,自觉遵守廉洁从政各项规定:一是严守政治纪律,加强党性修养,坚决与党中央保持高度一致;二是认真贯彻民主集中制,全面落实一把手“四个不直接分管”制度,“三重一大”事项实行集体研究决定,广泛听取意见,民主决策,不搞“一言堂”,不揽权,不武断,增强班子的凝聚力、战斗力、向心力。三是带头落实中央“八项规定”及省、市、县关于“改进工作作风、密切联系群众”的相关规定,坚决做到令行禁止;四是在各项经济活动和公务活动中,能严格按照法律法规办事,坚决执行“收支两条线”,严格遵守财经纪律,不参与任何形式的营利性活动。
四、倡导文明,建设文明机关。一是做好迎接国家卫生县城、省级文明县城复审工作,按照县创建办统一安排及职责分工,我局做了大量的工作,采取多种形式进行了宣传,增强职工健康、卫生、环保、绿色、文明意识;继续搞好办公区、粮油批发市场、包抓街道的清洁卫生工作。二是扎实开展平安单位创建活动。加强对平安单位创建工作的领导,制定了具体实施方案,做到人防、物防、技防、联防“四落实”,年内确保实现“四无”,即无重大盗窃案件、无重大责任事故、无职工违法犯罪、无重大治安灾害事故。
五、以人为本,建设和谐机关。坚持以人为本的理念,不断增强班子的凝聚力和战斗力,激发干部队伍的生机活力。主要领导要率先垂范,敢于担当,勇于负责,敢抓敢管,既管好了自己,又带好了队伍。我局积极营造公平的发展氛围,推行竞争上岗、双向选择,提高干部选拔的公开性和透明度,为每一位干部创造平等的竞争机会,引导干部积极向上、开拓进取、无私奉献,干部的工作积极性得到了较大提高,工作效率得到了明显提高,领导干部之间的关系也更加和谐。
出处 FaNwEN.CHaZIDIAn.CoM
六、依法行政,建设法治机关。20xx年,我局高标准、严要求、全方位配置制度要素,形成规范化、制度化的制度体系,实现了用制度管人、管事、管权、管钱的理念。具体做法:
一是不断建立健全机关管理制度,加强机关工作人员的法律素质,提高依法行政、治政、参政、议政能力。工作制度的不断健全完善,实现了工作效率靠制度来激励、良好形象靠制度来规范、优化服务靠制度来保障,提高了领导干部依法决策、依法行政、依法管理和服务社会的能力。二是积极督促机关在职党员进社区服务工作,报到率达到100%,实现了党员干部上班期间单位管,工作八小时之外社区管,广大机关在职党员实现了全天候有人监督、有人管理。
我局在创建模范机关活动中取得了一定的成绩,但我们离县委、政府的要求和职工的希望还有一定的差距。我们决心在前一段工作的基础上,总结经验,查找不足,结合粮食部门特点,把我单位创建成科学合理、勤政廉洁、实干为民、高效服务的模范机关。
我局建立了法律知识学习制度,定期开展各类学法用法培训活动,深入学习国家基本法律、党内法规和粮食行业法律法规,确保机关工作人员熟知并掌握各自业务领域的法律知识。一是组织召开中心组(扩大)学习会。集中学习《中华人民共和国宪法修正案》。对宪法的序言、总纲、宪法修改前后内容对照、修改宪法的历史意义等内容进行了深入解读。二是开设道德法治讲堂。组织收看《第六届湖北省道德模范致敬礼》节目,再现了22位“敬业奉献”、“见义勇为”、“助人为乐”、“诚实守信”、“孝老爱亲”道德模范的感人事迹,使广大干部职工深受感染与教育,进一步强化了我局法治道德建设。三是充分利用网络、自媒体等新方式学法。组织机关全体工作人员参加湖北省干部在线学习系统和无纸化学法用法考试,认真学习学法用法工作经验做法以及依法决策、依法行政、依法管理、依法办事等用法的典型案例,提升职工法律知识水平和法治素养,特别是领导干部运用法治思维和法治方法的能力。
xx年上半年,全市粮食工作在市委、市政府的领导下,坚持以科学发展观为指导,以加强粮食宏观调控、确保粮食安全为主线,致力于粮食行业发展、粮食流通监管、粮食系统稳定,较好地完成了上半年工作任务。
一、轮换地方储备小麦,确保地方粮食储备充足。根据《储备粮管理办法》的要求,今年我市地方储备应轮换小麦1500吨。4月份,台子堰国家粮食储备库先对1500吨小麦进行了出库。在出库过程中,参照市场小麦拍卖价格,与四川一家粮油经销商签订购销合同,成交价格2090元/吨,高于同品种同品质价格。小麦轮入从6月18日开始。为保证小麦入库质量和储粮安全,同时落实好小麦最低收购价政策,台子堰国家粮食储备库一方面到周边考察粮食市场行情、价格和质量,与产粮区种粮大户签订收购意向合同;另一方面做好仓容的防潮维修、空仓卫生消毒、收购器材的保养、收购资金的筹备等收购前的准备工作。目前,收购工作正有序进行。
二、开展粮食库存检查,准确掌握粮食库存底数。根据《xx年全国粮食库存检查工作湖北省实施方案》的要求,4月上旬,我局组织专班以3月25日为检查时点,对全市1家国有粮食储备库和5家纳入粮食流通统计范围的重点非国有粮食经营企业粮食库存的数量、质量、储存安全及账实相符情况进行了认真自查。通过自查,掌握了我市粮食库存五个方面的情况:一是掌握了粮食库存帐实相符、帐帐相符情况;二是掌握了库存粮食质量与卫生安全情况;三是掌握了储备粮轮换情况;四是掌握了政策性粮食补贴拨付使用情况;五是掌握了仓储管理和收购资格情况。
三、启动粮食质量监测,强化粮食监管力度。1至6月共开展联合执法和专项执法15次,出动检查人员49人次,检查粮油经营单位81个次,查处问题粮油7起。一是加大对粮食收购许可的监管。先后对7个有收购资格证单位和4个收购点进行了检查;二是把学校粮油安全作为监督的重点。参与学校粮油招标,审核资质,对中标的粮油质量进行监督。5月份,组成有相关部门参加的联合执法组对12个高初中学校的学生食堂用粮用油进行检查,查出违法案件2起;三是加强“放心粮油服务社”的监管,对28家市政府授牌的“放心粮油服务社”的最高最低粮食库存、粮食流通统计、粮食卫生质量实施不定期的检查;四是启动了稻谷种植农药及重金属监测,在全市3个乡镇4个村9个组的40个户开展了定点监测,对农户稻谷种植过程中施用农药、施用肥料和水源情况实行“台帐式”管理。
四、拟定“放心粮油”标准,打造“放心粮油”品牌。全市现有“放心粮油服务社”32家。针对已授牌的“放心粮油服务社”经营管理水平和经营条件参差不齐的现状,为确保其名副其实,上半年,开展了“放心粮油”回头看,拟定了“放心粮油服务社”建设标准,基本掌握了全市粮油经营户的情况。提出了今后“放心粮油服务社”一年一评,今年在已授牌或未授牌的粮油经营单位中择优评定30家。
五、实施成品粮油对接,扩大粮油销售市场。截止到6月中旬,成品粮油经营部已销售粮油490吨,销售额206万元,占全年计划的51%。到目前,已发展客户51家,同比增加11家。元旦、春节期间,组织20多个高中档品牌的粮油满足市场供应,销售总量同比上升10%。为打造放心粮油产品,实现成品粮油与放心粮油对接,选择5个生产厂家固定供货,与宜昌国家粮食储备库签订购销合同,使供应的粮油都是放心的。上半年,成品粮油经营实现了稳中有发展,销售市场已基本覆盖了全市和周边粮油经营市场。
六、推广农户科学储粮,落实“丰产仓”计划。按照今年在农户推广1000套“丰产仓”计划的目标,一方面争取市政府同意,按照40%的比例落实地方配套资金;另一方面积极向省粮食局申报计划,落实了1000套“丰产仓”,年底可发放到农户。
七、“危仓险库”专项调查,加强国有资产管理。按照国家粮食局《关于开展“危仓险库”专项调查工作的通知》精神,从6月中旬开始,我市全面启动粮食企业“危仓险库”专项调查工作。此次专项调查的对象为各类粮食企业,特别是国有粮食企业中待报废仓库和油罐,待大修仓房和油罐,以及存在其它重大安全隐患仓房和油罐的基本情况。目前,全市粮食企业仓房属性、仓型、仓房结构、仓房规格、建设时间、储粮形式、维修改造等情况都已上报到省、宜昌市粮食主管部门。
八、完成粮食行业协会换届,加强粮食行业自律。5月17日,粮食行业协会召开全体会员会议,选举产生了第二届协会理事、会长、副会长、秘书长,修改了章程。今年粮食行业协会将围绕三个方面开展工作:一是定期开展调查研究,为全体会员提供信息、技术等方面的服务;二是发挥好统筹协调功能,组织粮食企业参加全省粮油精品展;三是深入开展“放心粮油”工程,增加“放心粮油”产品质量认证数量,以控制源头实现购进粮食更安全、服务城乡居民让群众吃上放心粮为出发点,建立符合宜都市情、粮情的行业自律机制,推动粮食行业的进一步发展。
九、做好枝城资产处置遗留,切实维护稳定大局。枝城资产处置后,围绕受买方与租赁商户、房屋租户之间的利益冲突,我局做了大量的工作。尤其是6月份以来,我局成立了协调组、安置组、政策组、信息组、劝返组等5个工作专班。在再次调查走访的基础上,写出了《关于枝城粮食购销公司和新欣粮油贸易公司部分国有资产处置有关情况的报告》上报到市委、市政府,得到了主要领导的高度重视。同时为预防群体性事件的发生,制订了《社会稳定风险评估暨应急处置预案报告》。目前,19个租住户,有3户落实了廉租房,2户已退房,对其他租住户,安置组正抓紧做工作落实房源、劝其搬出。对商户,在受买方答应不进行封闭式装修的承诺后,我局将组织专班积极做好维修期间商户和部门的协调工作。
年上半年,在区委、区政府的坚强领导下,在上级局和各级有关部门的支持下,我局认真贯彻党的十八届和十八届四中全会精神,紧紧围绕“三严三实”的要求,严格执行国家、省粮食法规、条例和政策,加强粮食流通市场监管,扎实抓好储备粮管理,推进粮食基础设施建设,确保辖区粮食市场安全、有序,努力为区经济社会持续健康发展提供保障。
1
2014。
年度社会粮食、食用植物油及油料供需平衡调查工作的通知》(汕市粮〔。
〕
10。
号)的统一部署,局机关联合下属三个粮所抽调统计人员组成调查组,经过一个多月的努力,对全区粮食食用油及油料供需平衡和农户家庭粮食种植、收货、消费、余缺等信息情况进行调查,认真细致地完成了此次调查各项基础数据的采集、报表的统计汇编和资料整理等工作,并形成详实的报告上报市粮食局,真实客观地反映了本地区粮油供需状况。
2
年度)》和有关粮食政策的规定,对我区。
2014。
年度粮食流通相关各项指标进行汇总统计,形成粮食流通统计年报表;二是根据粮油企业提供的粮食、油脂油料收支存情况年报表,认真做好辖区内企业的网上填报代报工作。三是对今年第一季度我区的大米、食用油、面粉的销售价格进行汇总,并对价格走势进行分析和研判。
3
形式多样办好。
年粮食科技活动周。以宣传科技知识、弘扬科学精神为主旋律,以“爱粮节粮,健康消费——粮食科普进家庭进学校”为主要内容,通过发放宣传手册、悬挂宣传横幅、开展主题教育实践活动等形式,普及爱粮节粮、膳食平衡、合理营养、科学消费等理念知识,引导城乡居民树立节俭意识、营养意识,充分发挥粮油科技创新成果在增强国民营养健康、身体素质和保障国家粮食安全、服务改善民生等方面的重要作用。
1
100%。
三是积极开展仓储规范化管理活动结合濠江区高温、高湿、高盐碱的气候特点,在总结经验的基础上,尝试推广科学保粮新方法,使储备粮管理更加规范化。
2
切实做好粮食仓储设施专项调查工作。严格按照《汕头市粮食仓储设施专项调查工作方案》的要求,对我区所有的粮食仓储设施的总量布局结构状态和利用情况进行调查统计,绘制库区平面示意图,健全仓储设施档案,为粮食宏观调控和申请临时政策支持提供真实准确完整的基础数据。
军粮供应工作责任重大,我局始终坚持。
“以兵为本”为服务宗旨,严格军粮质量、严格监督检查、严格财务管理、严格保密信息,军供工作得到驻区部队官兵的好评和上级有关部门的肯定。
1
严格执行军供政策,不断提升军供管理水平和服务水平。一是按照国家军粮质量政策要求,严把质量关,到市指定定点军粮加工企业采购原粮,购进军粮严格执行“一批一检一记录一报告”制度,并建立质量档案;二是实行军粮专库保管,建立了军粮保管供应出入库登记专用帐卡,准确填写军粮供应证书及销货证明单,保证军粮供应程序规范,手续齐全;三是坚持“以兵为本”为第一要务,定期走访部队,倾听部队官兵意见,努力改进工作,以方便部队为出发点,以满足部队生活需要,不断提高服务水平。
2
加强财务管理,确保军粮专项资金使用规范。严格按照国家财经和相关财务会计制度进行军粮财务管理会计核算,开设专户,设立专帐,专人管理专款专用独立核算,确保军粮供应资金管理财务核算真实准确,未发现挤占截留挪用等违纪违法现象,辖区军粮供应流通秩序良好。
我局充分认识安全生产工作的重要性和艰巨性,始终将安全生产工作放在突出位置,常抓不懈,强化安全管理措施,做好系统安全生产各项工作,推动粮食管理工作科学安全发展。
1
24。
小时值班巡查制度,特别是节假日及灾害性天气等特殊时段,加强各库点的应急值守,确保库区生产安全和消防安全。
2
3
家粮食管理所开展安全生产检查。
18。
次,配合上级单位组织督导检查。
2
次,各企业自查活动达。
18。
次,通过这些检查督查工作,深入排查、治理安全生产隐患,进一步促进各项安全生产措施的落实,保持和巩固辖区粮食行业安全生产零事故的良好势头,推动辖区粮食安全生产和谐发展。
为进一步增强我区粮食应急保障能力,切实做好。
“广积粮、积好粮、好积粮”三篇文章,我局不断加强粮食基础设施建设和粮食应急保障能力建设,进一步提高我区粮食应急保供能力水平。
1
1443。
万元,在气节密性检测后报请区政府组织竣工验收,粮仓配套设施设备等工作也正有序推进。
2
2399。
万元对蜈田粮库进行改造建设,在原址建成仓储面积约。
5200m2。
储备量约。
2
万吨的现代化储备粮仓库。该工程去年年底开工建设,目前完成二幢粮仓土建工程,办公楼完成基础工程,预计今年底竣工。
3
2013。
〕
115。
号)和《国务院关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》(国发〔。
2014。
〕
69。
号)的要求,
2017。
7
个街道各建立一个粮食应急保障中心,已委托区发规局对粮食应急保障中心的具体位置进行规划,相关的规划图已完成,目前正向区政府申请应急供应保障中心的独立建设用地。
2014。
〕
102。
号)和《关于做好全市粮食安全责任届满前考核工作的通知》(汕市粮〔。
〕
28。
号文)要求,我局积极做好迎接考核的各项准备工作,并牵头有关部门按照考核内容,逐项进行对照检查,形成建议评分表和自评报告上报区政府审核。对自查中发现不足,能及时落实整改的及时落实整改,无法立即解决的,上报区政府研究解决。
1
引进第三方监督机构,进一步落实依法治粮。在区委区政府启动“一社区一法律顾问”工作部署后,我局紧跟区委区政府步伐,经过一段时间的筹备和遴选,聘请广东中乾律师事务所和汕头市思桦财税咨询有限公司分别作为粮食局的法律顾问和财务咨询顾问,为局机关和所属企业及珠浦粮仓建设项目提供专业的法律和财务咨询指导。借助对方的专业质素,对我局及下属企业的经济合同重大决策项目谈判和财务管理等进行专业的审核和审计,进一步规范机关和企业的管理行为,推进粮食系统依法治粮。
2
明晰国有资产产权。我局下属的河浦粮所的河北市场新田下房产和礐石粮所的磊口粮站,由于历史原因,至今未办理产权证。今年上半年,我局根据国家关于加强国有资产管理相关规定,为进一步明晰理清国有资产权属,完善两处土地使用证手续,多次奔走于潮阳搜寻原始资料文件,跟磊口村和区国土局之间进行反复沟通洽谈,目前这两处土地已成功办理产权证。
1992。
年以来,随着粮食流通体制改革的不断推进、粮食流通市场的全面放开,在国际和外埠粮油企业不断渗透下、在多种经济形式同时存在的市场竞争环境下,加快调整、重组粮食企业和深化区国有粮食企业改革刻不容缓。今年五月,我局组织区国有粮食企业到周边区、县和市等粮食管理部门及粮食企业进行调研,上下形成拓展经营思路。我局将以粮油安全为主线,以满足和丰富民众日常生活的多品种粮油需求为目的,支持国有粮食企业和汕头市粮食企业集团进行双赢战略合作,使国有粮食企业抓住机遇、顺应市场,在激烈的竞争中脱颖而出。
作为黎明社区的挂钩单位,我局积极配合社区。
100%。
在局周边和黎明社区开展卫生日清扫活动。
对环境卫生死角、垃圾进行了清理。
为周边和社区居民提供了更好的宜居环境。
四是是做好贫困户的帮扶工作,根据帮扶对象的实际情况,在为他们送上爱心善款的基础上,积极联系慈善机构和爱心人士,帮助他们解决小孩入学和申请低保对象等问题。
“三严三实”的目标要求,仍存在一定的差距和不足。我局将认真学习贯彻党的十八大和十八届四中全会精神,做好粮食行政管理工作,继续推进作风建设,提升履职能力。主要做好以下九项工作:
发挥国有粮食企业优势,探索战略合作方式,尽早让“汕粮米铺”在濠江安家落户,为濠江人民提供更加安全、放心的粮油。
“濠江粮仓”,为建设和谐幸福美丽濠江努力奋斗。
“储得实、管得好、调得动、用得上”。
全力推进粮食应急供应保障中心建设,把粮食保障中心作为应急保供的重要载体,充分发挥市场的调节机制和第一屏障作用,积极引导国有粮食企业参与应急供应保障中心建设,使国有粮食企业成为辖区应急保供的主力军。
进一步推进军供站硬件建设和软件管理配套建设,优化军供服务工作;进一步增强军粮应急保障能力,探索建立军地协同机制;进一步落实《广东省军粮质量管理暂行办法》和财务管理等规定,把好军粮质量关和财务关。
7
个考核内容共。
25。
个考核项目的考核工作,迎接市政府的考核。
全面落实安全生产主体责任,进一步完善相关制度措施,建立安全生产管理长效机制,全面提升企业安全生产能力,有效预防各类生产安全事故发生。
结合我局挂钩的黎明社区的实际,与社区。
“两委”共同努力,切实做好社区的党建工作和计生殡改等管理工作,重点落实扶贫开发“规划到户、责任到人”帮扶工作,帮助社区贫困户早日脱贫,为创建和谐社区、营造安居乐业、和谐发展环境,发挥了区直机关的带动引领作用。
为了促进我局干部职工学法守法用法,不断提高其依法决策、依法行政的意识和增强其运用法治思维和法律手段解决问题的能力,我们不断地丰富学法内容,拓宽学法渠道,创新学法形式,严格落实机关干部学法用法治度,推进机关干部学法经常化、制度化。一是健全和完善集体学法治度。每个周四下午为集体学习日,学习理论知识和法律法规政策,重点学习了《宪法》、《食品安全法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《农产品质量安全法》、《粮食流通管理条例》、《湖北省行政执法条例》、《湖北省粮食流通管理办法》、《湖北省地方储备粮管理办法》等一系列法律法规,极大地提高了广大干部职工的法律素养。二是进行法律知识学习。2020年我局按照法治办的要求在机关范围内普及了无纸化学习,今年在市法治办下发通知之后,我局积极响应,迅速按照要求进行重新安装,并督促干部职工随时随地的进行学习,加强了干部职工法律意识,提高了粮食依法行政的能力和水平。
我局老干部工作在局党组的领导和市委老干部局的指导下,以党的精神为指导,认真贯彻落实《老干部工作目标管理细则》,狠抓老干部工作目标管理责任制的落实,认真落实离退休人员的政治和经济待遇,充分发挥老同志余热,为粮食事业发展和构建和谐社会作出了一定贡献。
一、切实加强老干部工作领导。
局党组高度重视老干部工作,老干部工作有专人分管、专人负责,老干部工作经费纳入预算,主要领导多次主持会议专题研究老干部工作,并亲自处理老干部来信来访,做好思想政治工作,并按政策及时解决问题。我局一直坚持班子成员联系老干部制度,每位班子成员结对联系1-2名老干部。逢重阳节、春节等重大节日坚持走访慰问老干部,让老干部时刻感受到组织的关怀。
二、认真落实离退休干部政治待遇。
一是抓好机关离退休党支部建设。我局现有离退休干部40人,其中党员40人。局机关成立了离退休党支部,设书记1人,支委3人,建立健全了支部活动和管理制度。离退休支部以自我教育、自我管理、自我服务为主,采取适合老同志特点的组织形式和活动方式开展活动。二是抓好机关离退休干部学习教育。我局为每位离退休干部订阅了《当代老年》杂志,为退休支部订阅了学习资料。离退休支部采取集中和分散相结合的方式,组织老干部学习。
我局离退休干部人数较多,居住不集中,局离退休党支部为方便组织学习,成立了6个党小组,平时以党小组为单位分散组织学习,党支部每季度集中组织一次学习活动,局党组重阳节集中组织一次老干部学习,由局党组书记通报当前形势和我局主要工作情况,并组织老干部座谈,虚心听取老干部意见和建议。春训、“七一”、重要会议和重大活动请老干部参加。平时注重和老干部交心谈心,及时疏通老干部思想,确保老干部队伍稳定。
三、全面落实老干部生活待遇。
一是确保离退休干部的离退休费按时足额发放,离休干部取暖费、健康疗养费等按政策足额按时发放。二是离休干部及县级退休干部公用经费落实,确保专款专用。三是按时足额缴纳离退休干部的医疗统筹费,保证离退休干部生病及时就医,保证住院费在制度规定范围内实报实销。老同志生病住院,班子成员带队到医院看望,老同志家庭红白喜事,局领导及离退休支部的同志帮助安排,使子女和家属十分满意,使老干部真正感受到他们退休了,组织上并没有忘记他们。
四、充分发挥离退休老同志余热。
按照全市统一安排,积极组织老干部开展“双争”活动和“手牵手”活动。通过离退休教党支部,组织相对年轻的老同志,采取一对一、多对一的形式,开展邻里守望、精神慰藉、生活帮助、困难帮扶等活动,关心、关爱、帮助失能、高龄、空巢、孤寡、生活困难的老同志。积极发挥我局离退休干职工政治优势、经验优势、专业优势和时空优势,为党和人民事业增添正能量活动的有效载体,为加快实现“三大目标”增添正能量。
五、积极开展文体活动。
为了丰富离退休干部的生活,使老干部做到老有所乐,老有所为,我们狠抓了老干部的健身娱乐活动。活动形式有常年的室内棋牌活动、室外健康活动、大型的集中活动、走访慰问活动等,除了正常的日常活动外,今年,我们集中组织机关老同志参观城区变化,观看大库建设,使老同志精神愉快、心情舒畅、深受教育。不少老干部表示,要从自己做起,理解和支持现任领导的工作,尽量不给组织增添困难,为深化粮食企业改革,发挥自己的余热,建设好自己幸福和睦的家庭。
上半年,我局紧紧围绕市粮食局、县委,县府对安全生产工作的安排,做好了防火、防汛、防盗、防安全事故工作。广泛开展学习党的十八大全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要讲话精神,并牢固树立“安全责任重于泰山”,狠抓安全目标管理,保证了内部正常工作。现将上半年来安全生产工作总结如下:
一、领导重视,责任落实,机构健全。
我局领导十分重视安全生产工作,始终站在抓安全就是抓稳定,抓安全就是抓发展,抓安全就是保证改革顺利进行,把安全生产摆在十分重要的位置,调整充实了安全生产领导机构,配备了安全生产管理人员,认真落实“一岗双责”责任制。
(一)首先狠抓各级领导对安全生产的认识,学习安全生产的有关文件精神,加深对安全生产工作的理解,充分认识安全工作的重要性、紧迫感,明确思想,摆正了抓安全与抓经济效益的关系。
(二)县局把安全生产工作纳入干部职工年终考核的重要内容,并同企业签订了“安全责任书”,把责任落实到基层,实行“一票否决制”。
二、认真落实安全生产管理制度。
我们按照安全生产相关法律法规及政策规定,认真搞好安全生产制度建设,把安全生产的工作要求以制度的形式固定下来,使安全生产工作步入制度化、规范化的轨道。先后建立了《安全生产责任制》、《安全生产议事制度》、《安全生产检查制度》、《事故隐患排查管理制度》等制度,涵盖了安全生产的主要方面,但制度建立只是基础,关键在于执行。在20xx年上半年的工作中,县局带头执行各项制度,定期召开安全生产会议,经常性地开展安全生产检查,并对企业执行制度的情况进行督查,推进了企业安全生产规范化建设。
三、坚持“安全第一、预防为主”的方针,确保无安全生产事故发生。
我局紧紧围绕“查隐患、严执法、压事故、保平安”主题,以“百日安全生产活动”为抓手,扎实推进安全生产工作,确保了全县粮食系统上半年安全生产形势稳定。
1、加强宣传,提高职工素质,营造浓厚安全氛围。我局通过张贴宣传标语、悬挂宣传横幅、发放相关资料等形式多样、生动活泼的宣传教育活动形式,组织广大干部职工认真学习了《安全生产法》,广泛宣传了党和政府关于安全生产的方针政策、法律、法规,宣传普及了安全生产技术知识,宣传正反两方面典型,营造了浓厚安全氛围,提高了广大干部职工的安全意识和自我防护能力,营造良好的安全舆论氛围。
2、开展“一岗双责”落实情况大检查。在检查期间,我局通过查看文档记录、实地访问调研,开展明察暗访等方式对企业开展了“一岗双责”落实情况多次检查,对单位安全生产责任制健全情况、各类人员安全生产责任制培训学习情况、安全生产责任制度运行情况以及安全生产责任制考核奖惩等执行情况,进行了排查梳理。同时,重点检查了安全生产基础薄弱、隐患和问题较多的储粮库点,并就发现的问题提出整改意见,规定整改时限,及时组织回访,推动了各安全生产责任单位实现安全生产责任制建立、运行、维护、完善的良性循环。
3、围绕“四个重点”,深入开展安全隐患排查整治。针对粮食系统工作的实际情况,我局紧紧围绕防火防尘、建筑施工、化学药剂、设施设备四个重点在全县粮食系统集中开展了一次安全隐患排查整治:一是对外租设施、人员密集场所、粮食加工企业、易燃易爆单位进行了消防安全防火防尘检查,确保了消防设备设施完好齐全,疏散通道、出口安全畅通;二是建筑施工方面,以防范坍塌、高坠等事故为重点,开展建筑施工安全隐患排查活动,严格执行工程项目安全生产“三同时”规定。三是开展了储粮化学药剂管理安全隐患排查,严格执行储粮化学药剂管理制度,防止药剂丢失,防止因使用和操作不当诱发安全生产事故,要求企业熏蒸和用药期间设立安全警戒线,落实监督人员,进仓至少要有两名佩戴防毒面具的技术人员同行,防止发生意外事故。四是开展了对仓储设施设备、车辆管理的安全隐患排查,严肃了车辆管理制度,有效防止了设施设备使用不当、管理不善导致的各类安全事故。
4、加强值守,落实好安全措施和应急预案。我局高度重视值班值守工作,严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度,在春节、“两会”、五一节等期间落实了值班领导、值班人员、安全措施和应急预案,设立了值班电话,杜绝值班人员脱岗现象。
四、20xx年下半年工作打算。
20xx年下半年,我们将按照市粮食局、县安办的工作安排,进一步抓好全系统的安全生产工作,要认真贯彻落实《安全生产法》和《xx省安全生产条例》,进一步加强对安全生产的领导,切实做到安全生产与业务工作同规划、同布置、同落实、同检查。进一步落实安全生产各项管理制度,不断深入地开展安全事故隐患治理工作。努力完成市粮食局和县政府下达的工作任务和目标,为营造xx粮食行业安全发展环境而努力。
20xx年我局依法行政工作以《甘肃省全面推进依法行政第二个五年规划(20xx—20xx年)》和市依法行政工作领导小组有关文件精神为指导,以建设法治部门为目标,以提高依法行政能力为重点,着力推进职能转变和效能提升,进一步完善粮食行政执法体系,严格依法管理粮食流通,规范行政行为,为我市粮食流通市场平稳有序发展提供法制保障。
今年是贯彻实施《甘肃省全面推进依法行政第二个五年规划(20xx—20xx年)》最后一年,我局继续把贯彻《规划》、推进依法行政作为今年工作的重要内容,年初召开专题会议研究贯彻落实的具体措施,认真组织学习中央、省、市关于推进依法行政工作的有关文件精神,结合粮食工作实际,确保依法行政工作稳步推进。一是按照“五年有规划、年度有安排”的要求,结合市政府20xx年依法行政工作要求,制定印发了《张掖市粮食局20xx年依法行政工作要点》,明确年度工作任务和目标。二是认真落实依法行政首长负责制,细化分解工作责任,把任务具体到科室,形成了一级抓一级、逐级抓落实的依法行政工作格局,确保了各项任务的完成。三是进一步充实我局依法行政工作领导小组,党组书记、局长任组长,其它党组成员任副组长、办公室、财审科、监督检查科、业务科、综合科、国资中心负责同志为成员,领导小组下设办公室,负责法规普及、法制宣传、行政执法等日常工作,确保依法行政工作的顺利进行。
进一步完善内部决策规则,建立了公众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制,实行依法决策、科学决策和民主决策。对涉及全市粮食工作发展的重大决策事项及专业性较强的决策事项,如在粮食主食园区建设、仓储项目建设、粮食质检机构建立等重大事项决策时,都事先组织专业机构或专家进行必要性、可行性论证和风险评估。对涉及面广、与广大干部职工密切相关的决策事项,如科室人员调整、科室目标责任等事项,通过举行座谈会、论证会等形式广泛听取意见,并将决定进行公示。制定并严格遵守行政决策程序,坚持重大决策的法律论证和合法性审查制度、重大决策集体讨论制度,把合法性审查和集体决策作为重大决策过程的必经环节。坚持决策依法公开制度,完善行政决策的监督机制,加强对决策活动的全过程监督。实行重大决策评估制度,定期对重大决策执行情况进行调查、评估,将决策评估结果纳入工作考核。
一是科学合理设置执法机构,依法确定职能、权限及人员编制。今年以来,我局积极加快职能转变,把工作重心转移到加强粮食宏观调控、实施科学监管、促进行业发展、服务城乡居民上来。理顺工作机构,明确工作职责,科学划分和规范各科室的职能和权限,解决职能“越位”、“缺位”、“错位”、管理方式单一等突出问题,促进行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制和运行机制形成。
二是完善粮食市场监管体系,规范粮食流通市场秩序。在依法监管全社会粮食流通市场的同时,积极做好相关法律法规的宣传工作,广泛开展政策法规咨询活动。鼓励和支持各类经济主体进入粮食市场,公平参与市场竞争。建立完善粮食安全应急保障机制,不断提高政府应对突发事件和风险的防范能力。
三是实现政企分开、政事分开。加快推进政企分开、政事分开,创新对直属企业的管理方式,依法实行“一书两合同”(一个目标责任书,储备粮油管理合同、国有资产管理合同),切实把粮食行政管理部门职能转变到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来,实现了粮食宏观调控、市场监管、行业指导和协调服务的职能定位。
四是完善预警、应急措施和机制,维护正常的社会秩序。按照“统一指挥,分级负责;依法管理,快速反应;完善体系,提高能力;改善条件,保障运行”的原则,建立了粮食重大突发事件的应急处理机制,合理选定应急加工、供应及价格采集网点,靠实责任单位,明确了粮食突发事件应急责任单位和岗位。
五是实行“一个窗口对外服务”,健全了行政许可各项制度,进一步简化办理程序。依法审查、认定、公告行政许可项目,按照要求清理了行政许可和行政处罚内容。
六是认真落实政府信息公开制度。积极推进电子政务体系建设,实现政府部门之间信息互通和资源共享,充分利用现有信息资源、信息系统和设施,使网上办公成为公众办事的重要手段,通过电子政务网站将行政审批事项、办理权限和责任、工作程序和审批条件进行了公开,实现了便民和高效。
一是进一步清理了规范性文件。对我局制发的粮食工作规范性文件,在认真调查研究的基础上,按照国家政策和省、市有关要求进行了仔细清理,坚持“突出重点、统筹兼顾”的原则,针对人民群众关注的热点、难点问题,重点放在改善粮食经济发展环境、调节粮食市场秩序、应对粮食突发事件、保障农民利益等方面。严格执行《张掖市规范性文件审核备案管理办法》,扩大制发规范性文件工作的公众参与度,采取多种形式,广泛听取各方面的意见,使我局制定的规范性文件切实起到了对粮食流通市场的规范、推动和保障作用。
二是积极推进政务公开。认真落实政务信息公开制度,利用门户网站、政务公开栏、电子屏等形式,把政务公开制度化,方便公众获取信息和查阅,为社会提供了公开、透明、高效的公共信息服务。
(一)健全完善行政执法责任制。一是落实粮食行政执法机构、编制和人员,进一步明确行政执法权限。建立评议考核制度和执法过错或错案责任追究制,实行行政效能监察,对行政执法作出客观、科学的评价,提高行政执法质量。二是规范行政执法程序。健全完善了告知、听证、回避、公开等行政执法程序制度,认真执行市政府法制办行政处罚备案等规定,切实做到程序合法、裁决合理、结果有效。三是改进行政执法方式方法。借鉴其他领域行政执法模式,建立精干、统一、高效的行政执法队伍,积极推进综合行政执法,主动联合工商、卫生、价格等部门开展联合执法,有效提高了行政执法效率和水平。
(二)规范行政执法自由裁量权。按照市政府法制办要求,在往年清理的基础上,组织人员再次对执法依据进行了认真梳理,对粮食行业现行的法律、法规和规章中带有裁量幅度的行政处罚、行政许可条款进行逐项梳理,逐一登记,不留死角,明确需要细化的带有自由裁量权的法律法规条款。进一步对行政处罚、行政许可自由裁量事项进行细化量化。按照合理分解、制定详细、准确科学的要求,细化量化处罚标准,使每一个违法行为分别不同情形都有相应的明确的处罚标准。在细化量化自由裁量权的过程中注重上下联动,及时与省粮食局和甘州区粮食局衔接联系,参考借鉴他们行政处罚自由裁量权细化工作的成果,减少了工作重复,保证了此项工作的顺利快速推进。
(三)建立健全行政执法案卷评查制度。加快建立行政处罚、行政许可、行政强制、行政复议等行政执法案卷立卷标准和案卷评查办法。监督检查的记录、证据材料和执法文书等材料及时立卷归档。按照国家规定,除涉及国家秘密、商业秘密及个人隐私的事项外,允许公民、法人和其他组织进行查阅。
(四)实行行政执法人员资格制度。组织行政执法人员参加执法培训及考试,完成了执法人员信息网上录报及换发证工作,及时填报了我局执法人员行政执法主体资格审查登记表,为提高粮食执法能力打下了坚实的基础。
(一)深入贯彻落实《甘肃省行政执法监督条例》。对照《甘肃省行政执法监督条例》,进一步修订和完善《张掖市粮食市场监督管理实施细则》。健全行政投诉受理制度,聘请社会监督员,拓宽社会监督渠道。结合政风行风建设和效能建设工作,上半年召开座谈会一次,邀请服务对象、从事粮食购销经营的企业负责人,征求意见建议,主动接受监督。在张掖市粮食局门户网站上设立“监督投诉”栏,公布投诉电话,广泛征求群众意见,充分发挥社会力量对行政权力的监督作用。
(二)认真贯彻《粮食流通管理条例》,加强粮食流通市场的依法管理。在今年粮食流通市场监管中,依照《粮食流通管理条例》等有关法律法规,认真履行《条例》赋予粮食行政管理部门的职责、权力和义务。在粮食收购、轮换期间组织检查组对各县(市)区粮食收购点进行了监督检查,收到了较好的效果。
(三)畅通行政复议渠道。根据《中华人民共和国行政复议法》有关规定,认真负责的履行行政复议职责,积极主动的化解行政争议,我局至今未发生一起行政复议案件。
进一步健全完善信访工作制度和运行机制,切实解决人民群众通过信访举报反映的问题。落实并完善信访工作制度,确保信访渠道畅通,按照信访处理规则,及时办理信访事项;着力推进领导阅批群众来信、接待群众来访、牵头处理复杂信访问题制度。整合化解社会矛盾资源,完善维护正当权益、惩治违法行为、追究责任相结合的化解群体性的事件工作机制。
一是建立健全了领导干部学法制度。定期组织领导干部进行依法行政知识学习,提高领导干部法律素养和依法行政工作能力。
二是落实机关工作人员学法制度。积极参加市政府法制办组织的法律培训,并严格落实自主专业法律知识学习制度,定期对行政执法人员进行法律知识培训,使行政执法人员熟知并掌握本业务领域的法律知识,了解相关业务领域的法律知识。
三是切实加强了普法和法制宣传,提高社会公众法律意识。结合《粮食流通管理条例》宣传,加强法律、法规和规章的宣传力度,并充分利用典型案件宣传法律、法规和规章,提高社会公众法律意识,引导其依法维护自身权益,为推进依法行政创造良好的社会氛围。
严格落实信访工作责任制,信访工作由“一把手”负总责,分管领导具体抓,其他班子成员实行“一岗双责”。积极开展逐级负责制专项治理活动,我局按成委发〔 〕42号文件要求,及时制定了《 粮食局关于贯彻 群众和信访工作逐级负责实施办法的意见》,进一步规范了信访工作的程序。局党组把此项工作列入了重要议事日程,根据实际情况及时召集会议进行研究部署,全年就信访和群众工作专题研究11次;我局坚持把每月第一周的周三作为“领导接待日”,制定了领导接访值班表,当班领导不在的由其他领导视情况接待,做到了随时来访随时接待;对重大疑难信访事项或由信访局转交案件100%实行领导包案(如锦江奇格公司退休职工信访事件由党组成员、机关党委书记朱建郑包案);全年无投寄领导本人信访信件和邮件;全年城区粮食系统未发生到省、市政府集体访、群体性聚集访信访问题。
我局积极组织、及时应约到基层下访,指导重大、疑难案件的处理,重要的信访件局领导都主动参与到调处化解中,全年到锦江分局、青羊分局、市粮油储备公司等单位下访16次协调解决问题,极大地促进了案件的办结。截止 月20日,市局本级共接待来信来访10起近100人次、指导下属单位处理群众、集体上访10余起近20xx人次,初信初访办结率达100%,狠抓青羊良丰公司职工信访等积案“清零扫尾”工作,全年信访息诉息访率达90%,全年市委办公厅、市信访局、市长信箱等批交办案4起,到期办结率达到100%,息诉息访率达85%,全年无人民网网民留言及网上信访事件。
按照有关通知精神严格开展矛盾纠纷排查调处工作,要求所属企事业单位每月25日前定期排查矛盾纠纷上报市局,市局汇总后每月28日向信访局报送,同时针对排查出的矛盾纠纷和隐患,落实包案领导、责任单位和责任人员,限时化解,全年对城区粮食系统排查出的原东风汽配厂职工社保问题、武侯分局原金花粮库职工住房产权问题等5起信访件进行了及时处理,有效化解了矛盾纠纷隐患,将问题控制在基层,没有因责任不落实而发生进京访、到省、市集访等情况。
认真落实信访信息研判和社会舆情报告制度,全年分析研判信访形势8次,收集下属单位社会舆情报告12篇,全年上报信访信息、重大信访问题和突发性事件信访信息、简报、报告等10条,及时与信访主管部门通气,做到了随有随报,没有出现迟报、漏报、瞒报情况。
我局按照《 信访问题复查复核办法》要求,注重在“案结事了”上下功夫,规范基层信访程序,避免处理信访问题的随意性,增强照章办事、按程序办案的意识,尽量让问题在基层得到有效解决,全年市本级有1起信访复查案件正在办理中(锦江奇格公司退休职工信访案件)。市局、分局、公司各级的信访处理意见书备案率达到90%,没有出具复查、复核意见书和撤销处理意见书、撤销处理复查、复核意见书案例,息诉息访率达85%。有关问题得到妥善解决,确保了社会稳定,取得了较好的成效。
根据市信访局的要求,在充分征求处室、下属单位的前提下,我局制定了《 粮食局涉及群众利益重大事项信访稳定风险评估试行办法》,成立了由局长任组长的局信访风险评估工作领导小组,领导小组下设办公室。明确了各分局、各处室及下属单位信访风险评估职责,按照办法的要求对我局准备出台的涉及群众利益的政策进行了梳理排队,按轻重缓急的原则,逐一纳入信访稳定风险评估范围,每月5 日前定期向信访局报送《信访稳定风险评估月报表》,同时对每月矛盾纠纷排查工作中排查出的重大矛盾纠纷隐患,纳入信访风险评估,及时制定预案,落实责任,限时化解。及时做好排查本部门、本系统、本单位职权范围内的信访案件,重点人员100%建卡立档(如青羊信访案件中的张文龙),排查化解率达95%;通过对《 粮食局涉及群众利益重大事项信访稳定风险评估试行办法》的学习贯彻,目前暂无需要进行风险评估事项。
(一)认真组织开展粮食购销工作,发挥粮食流通主渠道作用,强化粮食宏观调控。
灾救济等起到了积极作用。
(二)积极稳妥地推进粮食流通体制改革,较好地完成了购销企业改革改制工作。
20xx年是全国粮食购销企业深化改革的一年。根据省政府20xx年(6)号文件精神及盛市、县粮改办安排,我县粮改工作从20xx年4月起至同年10月全面结束。本次改革的主要任务是解决企业“老人”问题,达到减员增效的目的。在县委、政府的领导下,从20xx年4月至10月的半年时间中,自己和班子其他成员一道下基层调查研究和开展宣传活动,了解职工的思想动态,使全县粮食干部职工真正理解企业改革的重大意义,拥护和支持企业改革工作。努力做到宣传动员充分,思想工作细致,工作中既把握政策的原则性,又注意操作的灵活性,促进了粮改工作的平稳推进。
在整个粮改中,由于坚定不移地按照公开、公平、公正的原则进行操作,未发生职工集体上访、闹事、停工等现象,做到了企业稳定,社会稳定,在全县粮改工作总结表彰会上,县粮食局被县委、政府授予一等将,在全市粮改总结评比中获得二等奖。粮改工作取得了成绩是县四家班子的正确领导,各相关部门的大力支持,全县粮食职工和粮食局领导班子共同努力的结果。
(三)围绕全县工作大局,突出业务工作重点,保质保量做好退耕还林粮食供应工作。
我县退耕还林工作从20xx年起至20xx年结束,2年共退耕面积15.864万亩,全县20xx年需供应粮食1650万斤,20xx年供应粮食4795万斤。
在粮食供应中,全县粮食部门认真按各级政府要求,积极做好供应工作:一是提高认识,统一思想,切实加强对退耕还林粮食供应工作的领导。二是积极组织安排粮源,确保粮食供应到位。三是加强供应粮食的质量管理,确保退耕农利益不受伤害。四是严格执行粮食供应政策。五是加大监督查处工作力度。六是进一步改进服务态度,提高服务质量。
由于认真做好了上述工作,按时、按质、按量圆满完成了供应任务,得到了县委、政府领导和上级主管业务部门的肯定,受到各镇乡党政和相关部门及退耕户的好评。
(四)积极发展订单农业,促进农业产业结构调整根据县委、政府依托酒类企业,发展红粮基地的工作部署,粮食部门主动承担起了发展订单式生产,用市场引导方式建设红粮基地的任务。这将对我县农业产业结构调整和增加农民收入起到极大的促进作用。
(五)强化内部管理,转变经营理念,拓宽经营渠道,狠抓减亏增盈,努力提高企业效益。
在我接任粮食局长职务时,提出了“抓管理、促购销、降费用、减亏损”的工作思路。一是努力拓宽经营渠道,在县委、政府的领导下,加大了对茅台酒厂、郎酒厂原料的供应。二是切实抓好工业生产。3年来,全县粮食部门共完成工业产值3383万元,占市、县下达计划3190万元的106%。三是分年度制定财务指标。制定切实可行的措施办法,目标任务明确,奖惩分明。四是严格按照《会计法》规定和按照全责发生制原则正确计算各项收入,防止乱摊成本,乱提费用情况发生。五是加强粮食的购销资金管理,使资金使用进一步规范完善。六是加强企业内审工作,杜绝和减少违规违纪及违反财经纪律情况发生。七是加强与农发行的协调配合,确保收购资金及时到位,促进粮食购销工作的开展。八是为利于对资金的监督和管理,做到资产管理使用有章可循。
经过几年来粮食系统全体职工的努力工作,企业经济效益逐步好转,亏损额度逐年降低,部分企业实现扭亏为盈。
(六)巩固“一符四无”标准,确保粮食仓储安全。
一是加强粮油仓储管理;二是对消防安全工作经常进行全面布置检查;三是切实加强基础设施建设;四是搞好粮食抽检化验;五是坚持开展了每年春、夏、冬三季粮油普查。
(七)按时完成县委、政府交办的各项工作任务近3年来,为支持农村经济的发展,县委、政府对粮食局的挂帮村不断进行调整,粮食部门对帮扶对象的投入按要求也在不断增加。
二、党风廉政建设工作情况。
在日常工作中,我作为部门的主要负责人,既注重业务工作的开展,又注重精神文明建设工作,在党风廉政和党组织建设方面,根据中央关于加强干部廉洁自律和廉洁从政的要求,一方面,本人坚持带头执行各项规定,带头搞好廉政,不搞特殊化和特权化,坚持依法理财,坚持民主决策,严格遵守党的纪律;另一方面,要求各级各单位法人对本单位党风廉政建设负总责,将党风廉政建设和党同考核内《两个条例》的贯彻落实与经济工作同部署、同检查、同考核,使党风廉政和基层党组织建设工作真正落到实处,发挥好各级澡组织的战斗堡垒作用和党员干部在反腐倡廉工作中的先锋模范作用,从而规范企业经济行为,遏制经营中的违规违纪情况发生,促进粮食行风根本好转。
三、工作中的几点体会。
我们加强请示汇报,积极主动地把上述工作置身于县委、政府的总体部署中,得到了四家班子的高度重视,帮助我们解决了许多自身难以解决的问题。在部门工作之间,我们加强了财政、农发行等有关部门的沟通和协调,得到这些部门的配合和支持,从而为粮食工作的顺利开展提供了良好的外部环境。
(二)班子团结是做好粮食工作的关键。在我到粮食局负责工作后,上级对原有班子进行了重大调整。三年来,粮食局一班人按照集体讨论,民主集中,会议决定的原则,完善了班子议事,决策规则,成员之间在工作中勤交换、多沟通,大事讲原则,小事讲风格,相互理解、相互信任、相互支持,形成了一个强有力的领导集体,为全县粮食工作的顺利开展提供了组织保证。
(四)结合部门的工作实际,充分发挥自身主观能动性,这是做好粮食工作的前提。
(五)突出重点、狠抓落实,把党风廉政建设作为重要责任认真履行,是我们完成任务的内在动力。把党风廉政建设与经济建设、精神文明建设和其它业务工作紧密结合、一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,促进粮食工作的开展。
四、工作中存在的主要困难和不足。
近3年来的工作,虽然取得了一定的成绩,但离上级的要求仍存在差距,主要表现:
(一)经营企业包袱沉重,减亏增盈工作任务重。
(二)企业还不能完全适应市场经济发展变化的要求。还需要一个思想变更过程才能适应当前的形势。
(三)收购资金贷款不及时,制约了粮食购销工作的开展。
(四)县内粮食收购数量少。难以满足县内需求,多数粮食要从外盛市、县购进,才能保证县内供求平衡。
五、下步工作打算。
(一)围绕全县工作大局,发挥好粮食部门职能作用。紧紧围绕全县工作的开展,完成好自身工作任务。
(二)狠抓粮油购销工作。保证改革后的粮食企业有利润不亏本。
(三)坚定信心,立志改革。根据中央经济工作会议精神,粮食企业还将继续深化改革。自己一定要有充分思想准备,超前的意识,做好下步企业更深层次改革的领导工作。
(四)做好政府委托代理的各种政策性粮食供应业务工作。
(六)进一步加强党风廉政建设工作。
根据xxx平安办[20xx]12号“关于报送平安创建宣传工作总结的通知”的要求,认真检查了我局开展平安创建宣传工作情况,现总结如下。
我局领导十分重视平安xxxx创建和创建宣传工作,局长亲自负责,分管副局长具体负责,落实办公室主任为联络员,上下齐抓。把平安创建工作列入粮食工作的重要议事日程当中,扎实开展平安xxxx创建的宣传工作,确保平安创建工作措施落到实处。
通过召开产粮乡镇主管领导会议、粮食专业户座谈会、上门走访等形式,把各级有关粮食的惠农政策及时向农民进行宣传,让农民种粮政策知道。开展粮食产销调研,对全市5亩以上的种粮大户进行调查摸底,摸清粮农的打算和对粮食部门服务的意见和要求,建立种粮大户档案。专门组织人员走村串户,按户均粮食产量排序,采用等距抽样方式,对我市4个乡镇95户农户的粮油产销、供需平衡情况进行了详细的调查,同时,对45家社会用粮企业及部分城镇居民粮油收、支、存情况进行了详细的调查,同时走访了多户固定农户调查点,为确保我市粮食安全、政府决策提供了第一手资料。
在调查摸底的基础上,积极组织开展产前产中产后为农服务系列活动,完善粮食订单制度和种粮大户预购定金发放办法。专门组织人员到农户家中和田头,及早与农户签订粮食订单,发放粮食预购定金,对种粮大户经过筛选,确定了信誉好、符合条件的种粮大户,签订粮食收购合同。在开拓市内粮源的基础上,进一步巩固市外粮源基地,保持与安徽南陵、江西省新珠实业公司(农场)、丰城市三个早稻谷粮源基地和河南一个小麦基地的联系,确保了储备粮源的到位。
积极做好入库粮食的保管工作,建立和健全储备粮油管理制度,实行科学保粮。积极开展清仓查库的基础工作,做好粮面平整、账目核对、基础测量等工作,在仓库、办事处和公司三级自查的基础上,市粮食局会同财政、农发银行组织人员进行了全面的清查,清查结果为:xxxx年通过省粮食局考核,第三次获得浙江省“三星级中心粮库”称号,全年实现“一符四无”粮仓市,并于20xx年上半年通过省全国清仓查库复查组的复查。加强仓储管理,开展“粮食仓储管理规范化建设年” 活动。根据全省开展“粮食仓储管理规范化建设年”活动的要求,结合我市实际,全面部署了 “粮食仓储管理规范化建设年”活动的具体计划,成立领导小组,目前各项基础工作正在全面开展之中。
维护粮食市场秩序,规范粮食行业监管,是保障粮食安全运行的重要方面。几年来,一方面制订出台了企业考核责任制、财务管理办法等制度,规范国有粮食企业内部管理。另一方面进一步完善粮食市场监管机制,规范粮情监察,在节日期间增加监察频率,及时掌握市场动态。建立xxxx市粮油市场信息台账,实行电脑信息化管理。加强对政府授牌的定点供应点、加工点的业务指导。
扎实开展“越乡先锋”创先争优活动,发挥党员的先锋模范作用。加强纪检监察工作,完善党风廉政建设制度,建立定期议廉和专题议廉制度。切实抓好机关效能建设和系统行风建设,今年5月14日,专门邀请了部分粮食经营大户、企业、驻嵊部队、学校、医院、机关、社区代表和人大、政协、经委等部门领导到局参加机关开放日活动。健全和完善机关学习制度,完善干部工作考核责任制,切实转变工作作风,提高工作效能,实施阳光工程,对资产处置、储备粮轮换都按照公开、公平、公正的原则公开拍卖。做好综合治理、平安xxxx、内部审计、财务管理、工青妇老干部等各项工作,努力创建和谐、稳定的工作环境,逐步提升粮食部门新形象。
为进一步做好粮食工作,完成工作任务,市粮食局下一步平安创建宣传工作思路和工作重点主要放在下面6点上:
1.以抓好粮食收购为中心,确保储备粮油的及时轮换入库。
2. 以开展“粮食仓储管理规范化建设年”活动为契机,努力提高仓储管理水平。
3. 以完善成品粮储备为基础,进一步增强粮食应急处置能力。
4. 以开展优秀粮食经营大户评比表彰为激励,加强粮食流通市场的管理。
5. 以落实责任制考核为动力,提高干部职工做好粮食工作的积极性。
6. 以开展“越乡先锋”创先争优活动为抓手,切实加强党的建设。
几年来,通过扎实有效的工作,我们按照平安xxxx创建工作要求,以保障全市粮食安全为目标,加强领导,落实措施,实现了全市粮食安全稳定的良好局面,创建工作成效显著。我局“平安xxxx”工作责任分解第三条第一款34项“因粮食……等主要生活必需品出现市场异常波动,当地政府应急预案不落实,应急处置不当,造成本地区内出现大规模抢购,影响较大的,每起扣20分。”的工作任务完成较好,没有出现粮食不安全现象。
20xx年半年xx县粮食局紧紧围绕县委、县政府提出的“决战工业一千亿,开创发展新局面”奋斗目标,以开展党的群众路线教育实践活动为动力,突出强化仓储、融入城建、服务民生、依法行政工作目标,各项工作顺利推进,完成了预期工作任务。
一、保障储粮安全。组织对全县储粮进行了春季储粮普查和粮食执法检查,及时发现问题,消除安全隐患。面对省级储备粮全部轮入而未轮出,粮食储存量翻倍,仓容暴满,给储粮保管带来前所未有困难的严峻形势,承储库点广大保防人员发扬“宁流千滴汗,不烂一粒粮”的优良传统,勤翻粮面,适时通风,加强粮情监测,确保了储粮安全度夏度汛。
二、夯实仓储基础。以“守住管好天下粮仓”为己任,积极实施“粮安工程”,认真组织开展“危仓老库”维修改造工作。一是对全系统储粮设施进行全面调查摸底;二是制定“危仓老库”维修改造方案;三是加强监管,落实专人负责“危仓老库”维修改造工程,严格执行纪律,坚持专款专用,确保工程质量和标准,投入资金162万元,对全县储粮仓库进行全面维修改造。目前,维修改造工作全面铺开,已完成40%的维修改造任务,确保了夏粮收购仓容需求。
三、规范资产管理。20xx年对国有资产的监管进一步完善,对国有资产使用情况组织不定期检查。建立了全系统国有资产使用情况档案,对租赁到期资产及时督促续订合同、收缴租金。根据市场行情,建立健全资产租赁租金调整机制。对不按资产租赁合同规定要求使用或破坏更改国有资产结构等使用不当行为下达整改通知,限期整改。对拖欠租金行为下达催款通知,确保租金应收尽收,国有资产保值增值。
四、谋求产业发展。组织力量对全县粮食生产情况、粮食仓储现状(仓容分布、建造年代、库区面积等)进行全面调查摸底,依托湖口得天独厚的区位优势,确立了打造粮食物流的产业发展思路。以夯实仓储基础设施为保障,研究制订了《xx县粮食仓储建设规划》,提出以“仓防设施标准化、技术装备现代化、储粮技术科学化”为要求,用三到五年时间,在全县逐步建立“一心三核”为主体,收纳库区全覆盖的粮食收储体系的建设目标,按照上述目标要求,中心库区建设项目已争取国家项目资金500余万元,三个核心库区之一的武山粮食核心库区正在抓紧建设之中,其它两个核心库区正在与相关乡镇协商选址之中。
今年以来,我县紧紧围绕省委“创新引领开放崛起”战略,认真贯彻落实省政府重点工作目标任务,大力推进招商引资和对外经贸合作,切实强化行业管理,xxxx年全县商务和粮食工作取得了较好成绩:
(一)开放型经济
1.体制机制进一步健全。积极贯彻落实x发x号《关于贯彻落实创新引领开放崛起战略促进经济增效财政增收的若干意见》和x发x号《关于印发《促进开放型经济发展的若干政策措施》的通知》,先后制定出台了《关于贯彻落实省委创新引领开放崛起战备的实施意见》和《关于深入实施长江经济带发展战略大力推动xx高质量发展的决议》,同时根据我县实际,制定了《工业项目招商引资优惠政策三十条》,为推动我县创新引领开放崛起、促进开放型经济发展奠定了基础;争取x海关支持,在xx设立了xx市首家县级海关工作站并投入运行;认真落实杜家毫书记指示精神,积极开展“保税仓”、“出口监管仓”建设,在xx有限公司设立“保税仓”、“出口监管仓”,由xx有限公司独立经营,目前“两仓”已建设竣工,并于x月份通过了x海关验收。
2.主要经济指标完成较好。
x社会消费品零售总额继续领先。x-xx月社会消费品零售总额完成xxxxxx万元,增幅xx%,继续保持全市前列,预计可完成市分配增幅xx%的任务。
x外贸进出口后来居上。x-x月,亿美元,%,总量排全市第x位,预计全年可完成外贸进出口x.x亿美元,超额完成全年任务,实现破零企业x家,预计倍增企业x家。
x实际利用内外资形势好。x-x月全县实际利用外资xxxxx万美元,完成全年任务xxxxx万美元的xx.x%,预计全年实际利用外资x.x亿美元,可完成全年任务;亿元,亿元的xxx.x%,已提前完成全年任务。
x招商引资成果丰硕。x-xx月全县引进投资xxxx万元以上项目xx个,分别是弘乐电子终端产业园、顺合电机、锐森智能终端、昌明印刷、九恒不干胶材料项目、菊粉加工、综合性现代物流园、新凌嘉锂电池负极材料、运宏达电机、年产xxx万吨骨料、涛圩种猪场、畜禽废弃物资源化利用、硕江实业、丰采光电、瑶茶开发、xx游乐园、天桥田园综合体、潇贺古道项目;积极对接xxx强企业,引进xxx强企业x个:x海螺集团年产xxx万吨骨料项目、x温氏涛圩种猪场项目。xxxx年以来在省政府重大招商引资活动平台上签约项目x个,已全部开工建设,开工率xxx%,其中投产x个,%。
(二)粮食管理
切实贯彻落实粮食安全省长责任制,完成了xxxx吨县级储备粮稻谷和xxx吨应急成品粮大米的储备任务,白芒营x万吨粮食仓库全面完工投入使用;建立粮食价格监测点x个,严格落实地方政府粮食质量安全监管责任,开展粮油食品安全监测和质量调查xx批次。
(三)市场体系建设
启动了原物资办、粮食局大院土地开发项目前期准备工作,开展了拆迁、规划设计等工作;推进四联移民安置点农贸市场建设工作,x月份已正式开业投入运营;督促、指导小圩农贸市场建设工作,主体工程、室内装修已基本完成,正等待竣工验收;xx镇农贸市场已做好规划设计,正在准备挂网招商。
(四)商贸流通管理
深入开展成品油零售经营企业年检工作,对在营的xx家加油站进行了网上年检工作,其中xx家加油站成品油零售企业经营资格年检合格,对x家加油站责令整改;积极开展加油站地下油罐防渗改造、油气回收治理工作,已完成改造的加油站xx家,剩余加油站正在抓紧施工;认真做好废旧物资回收管理工作,办理废旧物资回收经营者备案x家。
(五)电子商务
亿元,预计全年可实现网上交易额xx亿元,推动农产品上行xxxx万元;xxx个贫困村已全部建成电商村级服务站,实现xxx%全覆盖;支持瑶珍大米发展特色扶贫产业,积极组织相关电商企业销售瑶山雪梨、瑶山脐橙、瑶珍大米,网上销售额达xxxx万元;组织开展了“x电商扶贫小店”业务培训xxx余人,支持贫困乡村农产品入驻电商平台xx余个品种,开通了xx至义乌物流专线,成功创建了国家级电子商务进农村示范县。
(六)安全生产工作
加大安全生产工作力度,开展了“大排查大管控大整治”专项行动和安全生产“打非治违”百日行动,不断强化执法监管,严厉查处严格处罚非法违法行为,督促商务和粮食领域做好安全生产工作,未发生安全生产事故。
(七)存在的主要问题
1.引进外商投资企业少,吸引外商直接投资额低。
2.虽然农村电商服务站建设推进迅速,但发挥作用不够,引导群众农产品上行业绩不足。
(一)目标任务
根据省委创新引领开放崛起战略目标任务,围绕五大行动方案和县委《关于贯彻落实省委创新引领开放崛起战备的实施意见》和《关于深入实施长江经济带发展战略大力推动xx高质量发展的决议》精神,xxxx年主要目标任务是:
全年引进投资xxxx万元以上项目xx个以上,引进xxx强企业x家;实际利用外资x.x亿美元,内联引资xx亿元人民币,外贸进出口x亿美元,引进外贸实体企业x家,破零企业x家,倍增企业x家;贯彻绿色环保发展理念,推动消费升级,实现社会消费品零售总额增长xx%以上;积极落实粮食安全省长责任制,圆满完成县级储备粮收储和轮换任务;启动原物资办、粮食局大院土地开发项目;加快全国电子商务进农村综合示范县建设,全年实现电商网上交易额xx亿元以上,推动农产品上行xxxx万元以上。
(二)主要工作措施
1.切实做好开放型经济工作。
2.突出招商引资。坚持把招商引资作为经济工作中的重点,围绕我县优势产业,依托领导招商、中介招商、以商招商,积极参加省市重大招商活动,充分利用ipo绿色通道政策,瞄准新三板和xxx强企业有针对性的开展招商活动,实现精准招商。
3.推动企业走出去。积极融入和对接国家“一带一路”,推动xx产品和产能走出去,鼓励xx优势产业、龙头企业参与国际分工竞争,持续推进外贸“破零倍增”,积极促进跨境电商发展和服务贸易等新业态。
4.加快口岸建设。积极推进xx海关工作站建设,加快推进国际贸易“单一窗口”,全面推行“一站式作业”,推进全国通关一体化改革,深化通关无纸化改革和许可证联网核查核销,逐步推行智慧口岸建设,推广“提前申报、运抵验放”通关模式,提高通关物流速度。
5.健全诚信体系。对招商引资、项目建设过程中与企业签订的各类合同及协议,定期进行清理,打造诚信政府;完善企业信用公示制度,加强信用体系建设,营造法制化、国际化、便利化营商环境,为推进开放崛起提供有力保障。
6.强化粮食管理。对照粮食安全省长责任制工作要求,明确工作职责,不定期开展执法检查,规范粮食市场购销秩序,督促粮食收储企业做好储备粮收购工作,确保按时、保质、保量完成上级分配的县级储备粮收储任务。
7.加快市场体系建设。全面启动原物资办、粮食局大院土地开发项目,力争当年完成主体工程建设任务;推进xx镇农贸综合市场挂网招商工作,确保当年开工建设;做好小圩农贸市场建设扫尾工作,力争xxxx年正式使用。
8.推动消费升级。围绕供给侧结构性改革,培育产业新业态,挖掘消费增长点,提升现代服务业水平,培育壮大一批新兴消费,支持社会力量提供教育、养老、医疗等服务,完善旅游设施和服务,大力发展乡村、休闲、全域旅游,利用各类特色节会平台,激发大众餐饮、休闲娱乐、全域旅游的消费需求,大力推进“互联网+商贸流通”,实现优供促销。
9.加快电子商务进农村综合示范县建设。对标全国电子商务进农村综合示范县建设要求,做好全县xxx个贫困村电商服务站及物流配送项目建设,切实开展农村电商人才培训,引导群众发展农产品上行;积极引进培育x-x家电商龙头企业,促进电商网上交易。
县政府:
年初以来,按照《20xx年全县重点工作任务》要求,粮食局强化措施,开拓创新,较好地完成了上半年工作任务。
1.进一步壮大稻米加工龙头企业建设。香兰米业集团公司在新三板上市基础上,积极推进主板上市,目前基础工作已基本完成。并与中国城商建设管理有限公司、上海安杰智扬营销策划有限公司签订了“冠军崛起整案合作协议”,通过强强联合,努力把香兰米业打造成生态粮食产业化超级龙头企业。在基础建设上,香兰米业进一步扩大了优质水稻种植示范基地和订单规模,示范基地发展到3000亩,示范标准进一步提高,签订水稻订单20万亩。振兴丰兴米业公司进一步做强“万亩稻胚芽活性米”品牌。在基地建设上,共落实优质品种水稻12万亩,其中企业自主种植示范基地1万亩。在流通环节上,在全国主要城市积极组建活米体验店,在去年组建6家基础上,上半年又新建并运营7家旗舰店,使旗舰店累计在全国发展到17家并收到了较好收益。
2.做强富民粮食粉、辣椒粉加工项目。年初以来,该项目在去年已建成5个车间基础上,其余2个车间及附属设施正加快建设中,目前大豆精选车间已完工并投入使用。大米粉、大豆粉、杂粮粉、辣椒粉车间正进行设备安装,整个项目将于9月末全部竣工投产。同时,富民公司强化原料基地建设,共落实大豆15万亩,优质品种水稻5万亩,杂粮5万亩,吉塔特级辣椒3500亩。目前各类作物长势良好。
3.推进粤龙源果蔬产业化项目建设。年初以来,积极引进广东佛山三水利达隆公司与我县富民农产品加工有限公司合作,组建了粤龙源农业科技有限公司,在我县种植订单蔬菜,并建设年处理蔬菜2.5万吨的加工生产线。上半年,共落实县、乡种植园区(基地)13个,总面积6000亩,分布全县10个乡镇,全县参与种植农户1.2万户。目前作物长势良好,部分品种已上市。在加工基地建设上,各项手续已基本完成,基础建设正在进行中。
4.大力推进农产品商贸流通。上半年,大力推进“汤原县优质农产品交易展示旗舰店”商贸流通,积极与广东喜购云店、广东鸿益配餐公司、广东海天、厨邦、李锦记等知名调味品公司,以及美国亨氏营养品公司等26家企业签订营销协议并开展优质农产品商贸流通。上半年,共销售各类农产品1.6万吨,做到了南北优质农副产品互通,丰富了人民生活。
上半年,我局较好地完成了县委、县政府确定的各项任务,但同时也存在不足,主要是由于企业自筹资金未及时到位,导致富民粮食粉加工生产线和粤龙源果蔬加工项目进展较慢。
1.香兰米业公司全面完成主板上市和做强龙头企业工作。将进一步办理相关手续,完善企业主板上市的各项工作,在年底前全面完成主板上市工作。同时,在与中国城商建设管理有限公司、上海安杰智扬营销策划有限公司联合中完成各项预定目标。在种植基地上,加强田间管理,确保优质品种获得好收成。
2.做好振兴丰兴米业“万亩稻胚芽活性米”基地种植和营销工作。要加强田间管理,抓好加工每一环节,做到优稻优米。同时,在伊春、青岛、上海、南京再组建4个“活米体验店”,使万亩稻胚芽活性米旗舰店在全国覆盖16个主要城市。
3.富民公司粮食粉、辣椒粉加工项目和粤龙源蔬菜产业化生产项目全面竣工投产、达效。同时加强种植基地田间管理,确保获得好收成。
4.全面抓好粮食商贸流通。充分发挥“汤原县优质农产品展示交易旗舰店”的作用,广泛深入与南方客商合作,促进我县优质农产品贸易规模。到年底,实现销售各类产品5万吨。
5.抓好秋粮收购和粮食市场贸易流通管理。主要抓好政策性水稻收购工作和广泛深入促进粮食商贸流通,促进农民增收。
1、转变观念树立服务“三农”意识。
我粮食局一直以开展解放思想大讨论为契机,认真学习贯彻落实科学发展观,切实将本部门服务“三农”的思想统一到中央及省、市、县党委、政府的政策精神上来,进一步提高思想认识转变服务“三农”支持新农村建设只是农业部门的事,与粮食部门关系不大的思想观念,充分认识服务“三农”,支持新农村建设也是粮食行政管理部门的重要职责,积极参与扶贫、林改挂钩点的新农村建设,捐资、捐物,尽了最大努力。
2、依法监管粮食市场维护粮食流通秩序保护粮农利益。
(1)加强对粮食流通政策法规的宣传。《粮食流通管理条例》(以下称《条例》)是我国第一部对社会粮食流通领域进行管理的行政法规,其内容涉及粮食生产者、经营者、消费者的权利和义务,也明确规定了各方面管理者的职责、义务。《条例》颁布以来,我局加大了对《条例》等粮食政策法规的宣传力度,促使经营者合法经营,提高了农民维护自身利益的意识切实保护自身的合法权益。
(2)严格执行粮食收购市场准入制度。我局严格按照《条例》及其相关政策法规、认真做好粮食收购资格许可工作,及时受理粮食经营者入市收购申请,严格审查资质条件,对符合粮食收购条件的及时核发收购许可证。在粮食收购资格的审核过程中,做到公开、公平、公正。加强了对粮食经营户的管理,及时为粮食收购经营户提供收购业务指导和服务,并对有资质的粮食经营者进行监督,逐步规范粮食收购作为。
(3)加强粮食市场监督检查、依法管理粮食流通市场、规范市场经营行为。我局认真履行《条例》赋予的职责,依法保护和规范各类粮食经营者的合法经营,维护粮食市场的正常秩序。依法开展粮食流通监督检查,特别是加强对粮食收购市场的监督检查,严厉打击粮食收购中的无证经营,短斤少两,压级压价,拖欠售粮款等坑农害农行为和扰乱粮食市场正常经营秩序的违法违纪行为。我局还会同工商、质检、物价、卫生等部门联合执法,完善信息通报制度、形成管理合力,维护粮食交易秩序,保护粮食生产者、经营者、消费者的合法权益。认真开展一年一次的粮食供求平衡调查及日常粮食流通统计、市场粮价监测,为县人民政府及上级粮食行政管理部门做好粮食流通宏观调控提供决策依据。
3、千方百计筹措粮源,按质按量完成县级储备粮轮换收储任务。由于近年来我县经济结构调整的力度加大,如甘蔗下田等原因,种粮面积产减少,导致我县粮食产需不足。在本县无法完成储备粮收储任务的情况下,征得分管领导的同意,从西双版纳、思茅等地调入45万公斤稻谷,足额完成了县级储备粮的收储任务。
4、抓好军粮供应保障是我局肩负的一项政治任务。
我县地处边境,驻军兵种多,兵源来自全国各地,伙食单位多且分布散,边防连队进城购粮不分节假日,配供粮油手续繁杂,军粮供应财务管理严格,稍有不慎便会捅到军区。因此,军粮供应工作不仅是一项经济工作,同时也是一项政治任务。去年以来,我局进一步深化军粮供应管理体制改革,实行电子售粮卡和由市上统购分销两项改革,强化了军粮财务管理和保障了军粮质量。我局不断加强对军粮站职工的教育管理,并注意与驻军后勤部门的协调沟通,广泛听取后勤机关及边防连队对军粮工作的意见,要求军粮站根据部队需要,从满足官兵味口、品种出发确保军粮质量,努力提高服务质量,获得了驻军官兵的好评。5、认真抓好行政向责四项制度的落实,加强责任目标管理,全面推进粮食行政管理。年初,我局与上级业务主管部门和县委、政府签订了《粮食行政管理责任目标》、《党风廉政建设责任状》、《社会治安综合治理责任状》、《食品安全责任状》等责任目标。年初,我局认真分解各项责任目标、明确责任,做到责任到人,层层抓落实。年终,各项考核均能完成任务。
1、县级储备粮规模小,与国务院要求地方建立县级储备的规定差距大,难于适应特殊情况下的粮食应急需要。
2、缺粮食干燥设施,无法保障科学储粮,无法与县内外个体粮贩挣抢粮源,国有粮食企业难以发挥流通主渠道作用。
3、粮食加工设施老化且规模小,在特殊情况下难以保障应急加工需要。
4、粮食流通监督检查的装备不足,难于开展正常的监督执法活动。
5、粮食监督检查机构尚未健全,工作人员的执法水平有待提高,监督检查经费不足也是执法力度不强的原因之一。
1、认真开展学习实践科学发展观活动,切实转变发展方式,努力提高全局干部职工依法行政及思想道德水平。
3、千方百计抓住国家拉动内需的机遇,争取国家改善粮油仓储设施、科学储粮项目,
为今后我县粮食安全创造好的仓储条件,不断适应特殊情况下的应急需要。
4、要认真学习上级有关会议精神,紧紧围绕县委、政府工作大局,切实服务“三农”工作,为全县提高粮食综合生产能力和社会主义新农村建设作出应有的贡献。
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