简而言之,一种特殊的情感体验是由各种因素所产生的一种情感反应。写总结时,要注意客观公正、严谨认真,避免主观个人情感的干扰。总结的重要性不容忽视,以下是小编为大家整理的一些范文,希望能够帮助大家更好地写总结。
同志们:
今天,镇党委政府在此召开20xx年经济工作会议,目的就是通过总结经验,表彰先进,在全镇营造真抓实干、奋发有为、争创一流的浓厚氛围,树立精诚团结、勇于担当、务求实效的精神状态,动员全镇广大干群积极投身到紧张快干的工作中去,加快富民强镇的步伐,在新的起点上推动我镇经济社会大发展。
刚才,我们隆重表彰了为我镇20xx年经济工作作出突出贡献的先进集体和先进个人,在此,我代表镇党委对获奖单位和个人表示热烈的祝贺!王波镇长也作了一个非常好的报告,既全面总结了我镇20xx年的经济工作,又详细安排部署了20xx年的工作,我完全赞同,希望大家认真领会,并贯彻落实。会议还安排了六个单位负责人就围绕今年的重点项目、重点工作,如何支持、配合和服务作了很好的表态发言,希望你们能做到言行一致、一诺千金、切实兑现。下面,我就抓好今年的经济工作再强调三点意见。
一、理清工作思路,坚定大发展的勇气和信心。
20xx年以来,我们紧紧围绕县委县政府的各项决策部署,坚持以经济建设为主线,以民生事业为中心,以基础设施建设为突破口,以党的建设为基础,以和谐稳定为保证,优化发展环境,创新管理机制,充分发挥我镇商贸、人脉、生态资源优势,自主实施十项重点工程,经济综合实力得到明显增强,民生事业协调发展,生态建设成效显著,人居环境进一步改善,人民生活水平得到了进一步提升。在今年的经济工作会上,我镇多项工作受到了县委县政府的表彰,尤其是经济发展工作在一类乡镇紧随杭埠、城关、干汊河之后,位居全县第四,这是张母桥历史上所取得的最好成绩,这些成绩的取得,也充分证明了镇党委政府的各项决策是十分正确的,更是符合张母桥镇情实际的。因此,我们应该有勇气有信心也有充分的理由相信,虽然我们目前面临一些困难和挑战,但在去年各项工作取得的优异成绩基础上,再加上全体干部的强力推进,今年我镇经济社会发展的势头不但不减,反而会更加强劲。
20xx年,镇党委政府的总体发展思路是:实现两大突破、做好七项重点工作,实施十项重点工程。两大突破:即以壮大农业、培育品牌、富民增收为重点,在规模、高效、生态农业发展上求突破;以完善设施、加大投入、提升水平为重点,在加快城乡一体化发展上求突破。七项重点工作:着力加快小集镇建设管理步伐,切实抓好生态文明建设,大力发展社会各项事业,不断提升计划生育整体水平,全力维护社会安全稳定,打好秸秆禁烧攻坚战,加强基层组织和干部作风建设。十项重点工程是:白果村美好乡村建设、平塘小区建设、自来水厂主体工程和泵房建设、村村通道路拓宽改造、张-范路升级改造、马鞍街改造、新建客运中转站、农贸市场改造、板山农业产业园及农家乐项目张母桥卫生院整体搬迁工程。共涉及四大类26项,总投资达2.35亿元,其中,政府性投资6700万元。为此,我们全体镇村干部要紧紧围绕已确定的工作思路,奋力推进各项重点项目和重点工作,不断创新方法措施,认真抓好贯彻落实。
二、狠抓作风建设,确保目标任务圆满完成。
今年的目标任务已经明确,要圆满完成今年的目标任务,取决于我们在座的各位,关键是干部的工作作风,没有好的精神状态,没有更加务实的工作作风,就不能有效地推进各项工作。干部队伍的战斗力和干部工作的效率,直接决定了干事创业的结果和成效,只有全镇上下目标同向,行动同步,说话同调,合心合力合拍,风正气顺心齐,才能不断开创经济社会发展的新局面。成绩是干出来的,再好的思路、再完善的政策,如果落实不到位,那就是空话。因此,我们的各级领导干部一定要有大局意识和全局观念,要牢固树立全镇“一盘棋”的思想,敢于担当,自觉承担责任,在做好自己本职工作的同时,还要切实抓好各自所联系的重点工程项目实施。同时,大家还要有争创一流的思想意识,以对事业永不满足、永不懈怠的思想境界,瞄准先进、自我加压、敢比敢超,迎难而上,积极作为,奋力争先。镇党委政府作出的决策和部署,全体干部要以求真务实的精神不折不扣的完成,决不能停留在会议上,停留在文件上,要有计划、有步骤、有措施地抓好每一项具体工作,要多到工作一线去了解情况、发现问题、解决问题,切实做到件件有落实,事事有回音。我们将加大考核评比力度,做到考核重点更加突出,目标更加具体,评比更加量化,将按季度、月份定期对全年各项工作的落实情况进行监督,对中心工作、重点工程项目的实施情况实行不定期督查,并将每次的督查结果都在全镇范围内进行通报。对各项工作落实较好的单位给予表彰奖励,对连续两次排在后进的单位,我们将根据有关规定,采取严厉措施,对相关责任人给予处罚,必要时给予党纪政纪处分。其目的就是做到奖勤惩懒、赏罚分明,让务实肯干的干部得到褒奖,让那些作风飘浮的干部受到惩戒,以期在全镇上下迅速形成工作争先、跨越奋进的新局面。督查组的每位同志也要本着对党委政府高度负责的态度,动真格、不护短、敢碰硬的做好督查工作。
今年,是全面深化改革的关键之年、是全面推行依法治国的开局之年、是全面完成规划的收官之年,也是巩固拓展教育实践活动成果,坚持全面从严治党的重要之年。对我们在座的全体党员干部来说,唯有克服精神懈怠的危险,始终保持新状态,才能适应新常态,进而有所作为。各级“两会”描绘了改革发展的“路线图”,县经济工作会又按下了各项工作的“快进键”。当前关键的关键就是趁热打铁、抢抓时机、干字当头、狠抓落实。
三、突出党建引领,增强发展核心力。
要在加强领导上下工夫。进一步增强责任意识,在各级党组织书记中树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的观念,坚持“书记抓总,分工负责”,努力形成责任明确、领导有力、运转有序,保障到位的党建工作新机制。要在夯实基础上下工夫。以提升党组织战斗力、提升党组织书记素质、提升党员干部队伍活力、提升保障水平、提升党建制度化水平等“五个提升”为目标,确定“党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价”等七项工作指标,着力转化一批后进党组织,提升一批中间党组织,巩固扩大一批先进党组织,整体提高全镇党建工作水平。要在全面推行“三个办理”上下工夫。即全面推进为民全程代理、为项目服务全程代理、为信访对象全程代理。全体镇村干部要深入基层群众、生产一线和项目现场,依法依规帮助解决问题、协调难题,全程代理,全程服务。着力解决群众、企业和项目的办事难问题,以实际行动取信于民,不断推进全镇科学发展和民生改善。
同志们,一年之计在于春。20xx年我们面临着大好的发展机遇,也肩负着跨越发展的重担。全镇上下只要以只争朝夕、不甘落后的精神状态,以求真务实、真抓实干的工作作风,保持定力,久久为功,就一定能把美好蓝图变成生动现实。
根据中央和省委、x市委经济工作会议精神,结合我市实际,确定x年经济工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,弘扬伟大建党精神,深入贯彻习近平总书记视察x重要讲话重要指示精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,按照全方位推动高质量发展的目标要求和工作矩阵,创新推进“四梁八柱”产业提升战略,以太忻一体化经济区建设为牵引,抢抓“十大机遇”,紧扣“六字要诀”,攻坚“八大任务”,强化“五大保障”,保持经济运行在合理区间,持续改善民生,保持社会大局稳定,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
综合分析需要和可能,市委考虑x年全市经济社会发展主要预期性指标共x项,预期目标分别是:地区生产总值增长x%;固定资产投资增长x%;社会消费品零售总额增长x%;一般公共预算增长x%;规上工业企业净增x家;制造业增加值占规上工业增加值比重较x年提高x个百分点;规上工业企业研发经费投入增长x%左右;外贸进出口总额增长x%;技能人才占从业人员比例达到x%;城镇居民收入与经济增长同步,增长x%;农村居民收入高于经济增长水平,增长x%以上;居民消费价格涨幅控制在x%左右;城镇新增就业人数x人;城镇调查失业率控制在x%以内。约束性指标共x项,要按上级要求全面完成。
需要特别说明的是,全省今年经济增长的预期目标是x%左右,x市是x%左右,在实际工作中尽可能争取更好结果。我市考虑,明年要贯彻落实全市推进全方位高质量发展要求,推动太忻一体化经济区战略全面落地,作为全省转型综改和扩权强县“双试点”、x市集聚发展地区,x应当主动担当、适度提速。这个目标我们经过了多维度测算、多环节论证,与我市经济潜在增长水平基本适应,是有支撑、有条件、也有信心实现的。
做好x年经济工作,我们要在坚持“稳字当头、稳中求进”的基础上,结合我市经济工作的实际,创造条件谋求进中求快、快中求成。具体来讲,就是要紧扣稳、融、快、准、红、守“六字要诀”。一是经济要“稳”。我们要站在讲政治的高度,切实担负起稳定宏观经济的责任,认真落实“六稳”“六保”任务,真正在全方位推动高质量发展,尤其是太忻一体化经济区强势起步中,体现x担当,作出x贡献。二是布局要“融”。太忻一体化经济区是由省委顶层设计的区域协调发展战略,我们要牢固树立太忻“一盘棋”意识,当好政治上的“明白人”、工作上的“实干家”,坚决在省、x市的统一部署下想问题、推措施,坚决在x市委“x”工作思路的指引下谋项目、抓落实,全力融入、积极投身太忻一体化经济区建设,努力把x打造成为对接融入太忻一体化经济区的先行示范区。三是项目要“快”。中央要求今年经济工作要稳字当头,而对于我们来说,就是要克服一切困难,尽可能稳中求快。我们的主要抓手就是项目。按照省委继续滚动开展“三个一批”活动的部署要求,今年的签约落地、开工建设、投产达效都要加快进度,一个也不能落下。四是招商要“准”。招商引资是经济工作的“生命线”。要把精准招商作为稳增长、调结构、惠民生的有力支撑,围绕产业链制作精准招商图谱,市级领导要带头“高精度”出击、“高规格”推进,把延链、补链、强链与招大引强结合起来,推动实现专题化招商、产业化集聚、集约化发展,带动形成“全员抓招商、全民抓招商、全年抓招商”的浓厚氛围。五是指标要“红”。要全力以赴推进各项工作“开门红”,切实加强经济运行调度,做到心中有数、超前施策,以“月月红”“季季红”支撑“全年红”。六是底线要“守”。想要攀高峰,必先守底线。要心存敬畏、主动防范,在经济发展的同时,统筹抓好疫情防控、安全生产、信访稳定、舆情管控、社会治理等工作,特别要全力做好北京冬奥会、党的二十大等重要时期、敏感节点维稳工作,实现高质量发展和高水平安全的良性互动。
关于全年的经济工作,一会儿永峰同志还要作具体安排。下面,我重点讲一下今年的八大重点任务。
(一)抓开局、促融合,突出太忻一体化经济区建设第一牵引。建设太忻一体化经济区是省委优化区域协调发展新布局、构建全省“一群两区三圈”城乡区域发展新格局的重大部署,是关系全省发展大局、关乎x发展长远的必须倾力完成的重大交账工程,是x加快实现战略突破、后发争先极为难得的重大机遇。我们要把建设太忻一体化经济区,作为x全方位推动高质量发展的第一牵引,贯通经济发展、产业创新、基础设施、生态建设、民生事业各个领域,拉动全局、激活全盘,为x发展再造新优势、催生新动能、开创新局面。一要优化空间布局。构建“一核四园五带”的空间布局。以x经济技术开发区为核心,开发建设主城区综合服务、忻原大道高新技术、大营温泉文旅康养、同川现代农业“四个产业园”,着力培育商贸物流、梨果产业、设施农业、“四能三气”、新兴产业“五个特色产业带”,推动我市一二三产齐头并进、协同发展,助力太忻经济一体化发展。二要坚持规划引领。在“一核四园五带”空间布局的总体框架内,以全域开发的视野、全域赋能的思想、全域融合的理念,加快完成我市太忻经济一体化发展规划编制任务,有序推进专项方案的编制和配套政策的制定。进一步充实完善太忻经济一体化发展“十四五”和x年项目盘子,细化完善全市项目清单。三要高位组织保障。按照x市委的统一部署,成立由市委、市政府主要领导任组长的“双组长制”市级领导小组,强化组织领导和统筹协调。成立太忻一体化x区域运营中心,全面落实太忻经济一体化发展各项工作任务。要坚持清单式管理、项目化推进,编制“建设项目、转型标杆项目、重点工程”三张年度清单,滚动实施、压茬推进,常态化开展精准调度。四要强势开局起步。坚持政策瞄着太忻区定、项目盯着太忻区上、资源跟着太忻区走、服务围着太忻区转,大力实施总投资x亿元的x项重点项目。加快推动忻原大道、gx过境改线项目建设,确保今年建成通车。积极争取通用机场等项目早日落地。集中力量抓好开发区、恒合源物流港、天邦工贸和恒诚物流“四大铁路专用线”建设,推动四线互联互通,打造铁路物流港,加快“公转铁”,形成内外联通的物流网络。
(二)抓创建、促升级,建功经济技术开发区第一战场。为了深入贯彻落实省委“打造开发区建设升级版,决胜高质量发展新战场”的有关精神和x市委“将x经济技术开发区打造成国家级开发区”部署要求,我们确立了“力争到x年,将x经济技术开发区创建成国家级经济技术开发区”的奋斗目标。这是x市委、市政府对x的信任和重托,也是重振x雄风、再铸x辉煌的必然选择。开发区一定要抢抓机遇,锐意进取,向着“国家级开发区”的创建目标快马加鞭,奋力跻身“国家队”行列,决不能辜负上级领导对x的殷切期望。一要打造产业集聚区。紧紧抓住太忻一体化经济区建设重大战略机遇,主动融入以x中部城市群为主体的经济分工格局,发展壮大煤化工、装备制造、节能环保新材料、新型建材主导优势产业,加快布局新能源汽车、光电半导体、新能源等战略性新兴产业。二要打造开放先行区。按照省委、x市委建设太忻一体化经济区的部署要求,把对接京津冀、长三角、粤港澳作为战略选择,找准合作共赢的结合点,依托我市独特资源优势,包装一批项目,吸引人流、物流、商流、资金流、信息流,形成融入京津冀、直通长三角、借势粤港澳的发展态势,打造太忻区对外开放“桥头堡”,开创我市招商引资新局面。三要打造创新实验区。充分发挥开发区“科创中国”省试点的平台功能,进一步完善现有科技成果转化和知识产权交易、x煤机产业服务窗等平台建设,加快打造集研发设计、成果转化、科技孵化等功能为一体的“双创”孵化基地,努力把开发区打造成全省一流、具有强大而持续创新能力的区域创新主体集聚地。四要打造生态示范区。积极创建国家生态工业示范园区,坚决遏制“两高”项目盲目上马,优先发展清洁产业和循环经济,加大开发区循环化改造力度。坚持适度超前、统筹布局,进一步推进开发区交通运输、供电服务、供排水、供气保障、通信服务等基础设施建设,打造普惠可及、高效可靠的现代化要素保障体系。
(三)抓能级、促提升,树优宜居宜业城市第一形象。城市能级水平体现城市的价值,决定城市在区域竞争格局中的影响力、辐射力和集聚力。我们要进一步强化中心城区引领带动,促进城乡统筹发展,奋力建设宜居宜业新x。一是片区开发要提速。我市近年来实施的滨河新区、沙河新区、东南片区、西北片区、高铁片区“五大片区”开发,目前来看进展还不快,必须加大工作力度。我们将在全市业已形成的“三水环城”的基础上,继续四面突围,并驾齐驱,拉大城市框架。东进,打造滹沱河畔的滨河新区;南融,打造牛卧河周边的东南片区;西拓,打造以大西高铁站为枢纽的西北片区;北延,打造以沙河生态园为中心的沙河片区、西北片区。一寸一寸扩大城市建成区,一点一点拉升城市能级。二是交通设施要提质。认真落实我省“交通强省”战略,结合太忻经济一体化发展,统筹推进重大交通设施项目建设。做好“联、顺、快、效”四字文章,对外联成“大通道”,对内顺畅“微循环”,形成快速度,创造高效益。深入实施总投资x亿元的“六横六纵”x个道路工程。特别要在城市内环初步形成的基础上,利用x、x国道改线的契机,积极打造我市外环线。谋划实施前进街西延扩城项目,承接交汇x国道,联通西线旅游线路,实现我市东中西全域旅游路网大贯通。三是城市管理要提效。继续在改善公共服务、提升治理水平、突出文化引领上下功夫,扎实推进利用同华电厂余热长输供热、城市内涝削减及信息化、建筑立面改造等项目,积极创建全国文明城市,着力营造法治开放的生产生活环境,让城市既有“面子”,又有“里子”,既有“颜值”,又有“内涵”。四是城乡建设要提档。深入推进新型城镇化建设,实施乡村振兴生态增绿、文化铸魂、技能富民、强基治理、功能提升、集体壮骨六大工程,不断增强主城区和乡镇在产业、人口、服务等方面的集聚能力。
(四)抓项目、促转型,构建经济高质量发展的第一支撑。全方位推动高质量发展,首要任务是经济高质量发展,重中之重是构建完善现代产业体系的支撑。一是工业要集群发展。重点打造铝产业、煤化工、新能源、煤机智能制造、节能环保新材料五个百亿级产业集群。加快推动一批标志性、引领性重大项目落地,争取x铝业绿电制铝、新石焦化配套干熄焦、同华电厂二期、中核百万千瓦风光储发电等项目落地建设,着力培育一批新的战略性新兴产业增长点。二是农业要稳产增收。进一步锚定稳粮保供、特优高效、科技兴农的要求,扎实推进高标准农田建设,深入开展种业振兴、质量提升行动。积极申报建设x现代农业产业园,辐射带动全市农业结构调整和产业升级。加快六大农产品精深加工产业集群建设,提升光伏发电、乡村旅游、休闲观光农业等益农惠农产业效益,增强“三品一标”特色农产品区域品牌效应,着力构建更加多元、更具规模、更有特色的农业产业体系。三是文旅康养要持续用力。近几年,我们在文旅融合方面做了不少工作,景点打造和精品旅游线路建设齐头并进、成效明显。我们要继续深度挖掘x“三里、五彩、六古、九乡”文旅资源。一方面,积极提升自己的“可游度”,抓住太忻经济一体化发展机遇,突出我市与周边知名景点的差异化、个性化发展,积极推进投资x亿元的崞阳古城保护恢复、投资x亿元的大营温泉康养禅修体验中心以及投资x亿元的通航新城等项目如期落地,争取几年后文旅实现百亿产值。另一方面,更为主要的,是要积极提升服务能力,全方位增进游客幸福体验,加快推动服务全程化、交流智慧化、设施现代化、标准高端化,打造文化旅游产业可持续发展的生命线。去年,我们争取到x每天为x名外地游客,提供食宿服务的机会。要抓好这个机会,加快旅游集散中心和星级酒店建设,用优质服务赢得良好声誉,在太忻文旅联盟共同开发京津冀客源市场中争得一块大蛋糕。如果把x服务做成“爆款”,未来效益将不可限量。
(五)抓改革、促创新,激活全方位推动高质量发展的第一动力。抓改革就是抓发展,谋创新就是谋未来,必须坚持向改革要动力、向创新要活力。我们要进一步加快推动国企改革三年行动,全面完成公司制改制、“僵尸企业”处置等改革任务。要扎实开展优化营商环境专项行动,深刻把握“三无”“三可”要求,持续深化“放管服”改革,实施“全程网办”升级扩容提质工程,全面推行“承诺制+标准地+全代办”,积极培育一批专精特新、“小巨人”企业。要充分依托省校合作共建x大基地以及现有的企业研发中心、重点实验室、专家工作站等平台,认真落实科技创新奖励政策,推动重点产业关键技术攻关,加速科技成果转化。特别是对与我市产业导向高度契合的优势学科、领军人才和科研团队,要加强沟通对接,以最好的环境、最诚的心意、最高的待遇让人才引得进、留得住、用得好。
(六)抓治理、促低碳,厚植生态第一资源。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,严格落实能耗双控要求,以高水平保护助推高质量发展。一要抓好绿色发展。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,加快谋划实施“碳达峰”“碳中和”行动,坚决遏制“两高”项目发展,坚持以能源消费低碳化、产业发展循环化、废弃物利用资源化为主要方向,积极开展煤、电、气、新能源等领域试点示范,不断加强与科研机构对接,推动新能源重点项目在我市落地。二要抓好保护修复。坚持一体推进治山治水治气治城,加快推进滹沱河生态修复治理,持续推进国土绿化行动,加大矿山资源领域综合治理力度,严格落实“三线一单”生态环境分区管控要求和河(湖)长制、林长制,切实筑牢生态屏障,促进人与自然和谐共生。三要抓好整改落实。全面落实高质量发展责任,全力抓实生态环保督察和生态环境突出问题整改,以更高标准实施环境质量再提升行动,加快美丽x建设。
(七)抓保障、促普惠,攻坚改善民生第一目标。为全市人民创造美好生活,是我们始终不渝的奋斗目标。我们要用心用情感受群众的安危冷暖、解决群众的急难愁盼,把财政新增部分进一步向民生和社会事业倾斜,让发展成果更多惠及广大民众。一要全力稳定和扩大就业。持续深化“人人持证、技能社会”建设,提高劳动者的专业技能水平。落实好就业优先政策,着力在扩量提质上下功夫,促进创业带动就业、多渠道灵活就业。实施市场主体倍增工程,大力开拓对外劳务市场,做好高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业支持。健全工资指导线、企业薪酬调查发布、最低工资保障等制度,给更多人创造增收机会,推动更多低收入人群迈入中等收入行列。二要全面提升公共事业水平。积极推动“双减”落地,如期完成规范民办义务教育目标,促进基础教育优质公平发展。实施公立医院质量提升、深化医改提质等重点工程,解决群众看病难、看病贵问题。完善社会保障体系,落实省“x条”举措,实施全民参保计划。稳定房地产市场秩序,加快发展保障性租赁住房,解决好市民住房问题。高标准推进冬季清洁取暖试点工程,优化城乡供暖结构,不断提升群众获得感和幸福感。
(八)抓统筹、促稳定,扛牢安全第一责任。坚持统筹发展与安全两件大事,树牢底线思维、增强忧患意识,抓早抓小、精准施策,全力防范化解重大风险。一要坚决筑牢疫情防线。落实常态化疫情防控举措,压实“四方责任”,强化“六个第一”,以精准过硬的防疫措施应对变异毒株带来的不确定性,巩固来之不易的防疫成果,坚决守住x阵地,保持全市“净土”。二要坚决守牢安全生产底线。严格落实“三管三必须”实施细则和“x”工作机制,扎实推进安全生产专项整治三年行动,加强监管执法队伍建设,毫不放松抓好煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、燃气等领域安全生产,严厉打击私挖盗采,全力做好森林草原防灭火和土地卫片执法工作,加大食品药品安全监管力度,坚决杜绝重特大安全生产事故发生,提升本质安全水平。完善监测预报预警联动机制,全面提升防灾减灾救灾能力。防范化解金融风险,坚决守住不发生系统性区域性风险底线。三要坚决守好社会稳定底线。着力解决信访突出问题,全面强化社会治安管控,推进常态化扫黑除恶斗争,推进市域社会治理现代化工作,全面提升基层治理效能。特别是今年是党的二十大召开之年,要坚决防止发生重大群体性事件、舆情炒作事件、个人极端案件,当好首都“护城河”,以一域稳定保全局稳定。
做好城市的工作,关键在于要有清晰的思路,得力的措施,突出抓特色,创品牌,那么在城市工作会议交流上要怎么发言才能打动人心?今天现在就来看看本站小编为你整理的城市工作会议上的交流。
发言稿。
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同志们:。
今天召开这次会议,主要是分析当前我区城市管理工作中存在的问题,研究相应的对策,进一步动员各部门、各单位围绕建立科学高效、运转协调的城管体系,全面提高城市管理水平,为实现争先创优和争创#的目标而作出积极的努力。下面,我主要讲三个方面的问题。
一、认真分析当前面临的形势,切实增强搞好城市管理工作的紧迫感。
今年以来,全区上下深入开展了居民小区、城市道路综合整治和六项专项整治活动,城市市容环境面貌得到了进一步的改善,并在多次全市市容环境卫生检查评比中取得了第一名的较好成绩。#月#日,市政府关于调整城市管理体制职能的方案公布以后,各有关部门、各街道办事处认真学习、深刻领会、通力合作、积极落实,迅速完成了区级城管体制和职能权限的调整工作,实现了平稳过渡,协调运转。
根据市、区近期对城市管理工作的检查情况,城市管理体制和职能权限调整以后,虽然城市管理水平有所提高,城市面貌有所改观,但是,就整个城市管理工作而言,进一步幅度不大,面貌改善不明显,存在的问题还比较多归纳起来,主要有以下几点:
一是治脏不彻底。个别地区、路段、居民小区保洁质量不高,果皮纸屑、塑料袋随处可见;路边、居民小区等处堆放垃圾不能及时清运;临街餐饮店、市场及洗车场污水横溢,卫生状况较差;环卫设施损坏较多,垃圾运输撒漏仍然存在。二是治乱不到位。各类违章搭建有蔓延的趋势,拆除违法建筑物、构筑物效果不明显;占道经营、店外经营、涨市经营、乱设夜市烧烤点出现回潮,个别路段、小区还十分严重;户外广告设置不规范,随意性大,缺乏有效监督;非机动车摆放不规范,无人进行管理。三是治差力度不大。路边、花坛杂草丛生,部分绿地损坏严重;一些沿街小门面门头字号设置不规范,档次低,店外乱堆乱放严重;家犬管理有所放松,不办证、不按规定时间地点遛犬的现象有所抬头;乱贴乱画及各种野广告没有得到有效遏制;油烟扰民、噪声扰民情况严重,投诉不断,解决不力。四是城管职能、权限落实工作还存在一定问题。审批部门与执法单位衔接、抄告备案、结果反馈等工作配合不够,对出现的问题,不是重复处罚,就是无人过问;少数单位不能坚持依法行政,仅从单位利益出发,要么乱作为,乱批、乱建、乱摆、乱罚、乱收;要么不作为,为了经济收入,不认真履行法定职责,该管的不管,该罚的不罚。
对于存在这些问题,虽然有城市管理问题矛盾积压过多等客观因素,解决这些问题需要一定的过程、时间和财力支撑,但主观因素十分突出。首先,个别单位领导对城市管理i作重视程度不够。存在松懈、麻痹、厌战的情绪,面对面广量大、问题矛盾较多的城管工作,缺乏完整的工作思路和有效的工作措施,对经济工作与城市管理关系处理不当,害怕管得太严,影响经济创收,甚至给执法队员下达拉税源、搞创收的硬性任务,造成执法人员不但不可能集中精力去做好城市管理工作,而且还要想方设法乱批、乱设、乱罚。其次,少数城管、环卫工作人员工作责任心不强。没有工作主动性、积极性,对存在问题熟识无睹。第三,城管工作制度流于形式。“四定”工作机制和工作责任制、责任追究制、评议考核制度有些还未真正建立,有些制度没有真正得到落实,造成责任不清、奖罚不明,城市管理反复、回潮现象严重。
对于这些存在的问题和工作中的薄弱环节,各部门、各街道办事处必须引起高度重视,进一步增强搞好城市管理工作的紧迫感,采取切实有效的措施,努力加以解决,千方百计把城市管理工作落到实处,抓出成效。
二、集中解决城市管理突出问题,努力实现城管工作争先创优各项目标。
市政府已作出决定,各部门、各街道要针对当前城管工作存在的问题和面临的形势,以城管体制职能调整为契机,再次掀起城市环境综合整治新高潮,集中解决一批突出问题,努力实现全市城市管理争先创优各项目标。
(一)继续开展道路和居民小区综合整治活动。开展城市道路、居民小区综合整治和犬类管理、市场治理等六项专项整治,是市委、市政府#工程之一。经过前几个月的整治和检查验收,我区整治工作已经取得了初步成效,但因后续日常管理工作的不到位,一些整治过的地区和路段回潮现象已非常严重。各街道、各有关部门要认真组织一次回头看,对全区#条主次干道、#个较差居民小区存在的问题进行摸底排队,从市容秩序、环境卫生、市政设施、户外广告、建筑物容貌和绿化管理等多方面,制定出整治方案,再进行一次脏、乱、差全面整治活动,确保近期内城市市容状况有一个明显的改善,城管工作水平有一个显著的提高。
争阻止在开始阶段,杜绝既成事实增加执法难度现象。对已建成的违章建筑,区城管执法局要认真核查、落实,依法作出处罚,并限期彻底拆除。各街道要强化法制观念,不得带头违章搭建,更不得对辖区违章搭建越权审批、以罚代批、以罚代管及乱收费、乱罚款,坚决遏止违章搭建上升的势头。二是加强广告管理工作。对已经设立的广告,要依法进行全面清理,凡是经过批准的要提高档次,达到规划标准;凡是没有经过批准的要依法拆除。对于今后的广告审批,要严格按照市规划部门的整体规划,从严控制。三是开展油烟、噪声扰民治理工作。对居民楼下、居住区内经营有噪音、油烟污染的行业,要进行一次专项整治,协调工商、环保部门,无证经营的一律取缔;虽证照齐全,但不符合经营条件的也要依法注销。四是认真解决市场涨市经营问题。积极协调工商部门取缔马路市场和市场涨市,规范市场周围秩序,改善环境卫生状况,进一步加强非机动车停放管理,强化对各类停车场、洗车场的监管。
(三)进一步加大城市中心区整治工作落实力度。城市中心区#路的整治是市委、市政府为提升城市形象、完善城市功能、造福城市居民,对老城区提档升级采取的重大举措,沿线相关街道,特别是#承担着艰巨的任务。虽然前一段时间整治工作进展较为顺利,但遇到的困难和问题还不少。各有关街道要进一步认识这项整治工作的重要意义,明确改造任务,严格工作标准,不折不扣地把市委、市政府的决策部署落实到位;要采取先易后难的办法,选准突破口,带动两条道路整治工作开展;要牢牢把握。
施工合同。
签订工作,协调产权单位与施工单位尽快签约实施;要按照市政府“四统一,’的要求,加强督促、协调、配合,确保10月底前全面完成整治任务。
政设施维修问题,排出方案,制定计划,年底前再整治一批;要进一步加强对市政配套设施的管理,对掘路施工、占道施工等方面的问题,严格审批,加强监管,及时恢复,完善城市服务功能。绿化管理职能下放后,绿委办、绿化所做了大量的工作,但从市绿化监督部门通报的情况看,树木、花坛、广场的除草、修剪、维护工作还存在一些问题。绿化部门要注重加强这方面的工作,同时做好病虫害防治和汛期造成的险树、危树处理工作。物业管理企业不履行职责,管理不到位等问题一直困扰着居民小区的管理工作这次的城管职能权限调整,区房管、执法、街道都具有一定的职权。对物业管理企业,各有关单位要密切配合,加强监督、指导、检查,采取一定的管理手段,把物业管理企业纳入全区整体城市管理体系中来,全面提高居民小区管理水平。
三、强化各项工作措施,全面开创我区城市管理工作新局面。
抓城市管理工作,关键是要有清晰的思路,得力的措施,突出抓特色,创品牌,做徐州城市管理工作的领头羊。
一是要强化对城市管理工作的组织领导。各街道、各部门要按照争创#的要求,真正把城市管理工作摆在重要位置,切实加强组织领导,努力保持城市管理的领先地位。街道办事处要按照属地管理的原则,全面担起辖区城市管理工作的各项责任,认真抓好城市环境综合整治和日常管理工作;要协调处理好城市管理和经济发展的关系,不得出现利用职权,乱搭乱建、乱批乱设的现象,不得向城管执法队员下达创收指标和罚款任务,确保城管队伍集中精力管好城市。城管执法、建设、绿化、规划、房管等部门要按照职责分工,既要履行各自职责,又要与街道办事处加强协作、密切配合,共同做好辖区的城市管理工作。
二是要进一步完善城管机制、制度。全区城管执法队员、环卫职工、民办保洁员近千人,组织好、使用好这支队伍,提高城市管理和保洁水平,关键是要靠良好的机制去激励人,严格的制度去约束人。虽然我们围绕机制、制度创新作?大量工作,但在落实问题上还存在许多不足。近期,要在全区城管、环卫职工中进一步完善定人、定岗、定职责、定奖惩的工作机制,制定明确的奖罚制度,做到责任明确、人员到位、制度健全,确保考核有据、奖罚到人、管理有效。建立健全行政执法责任制度、错案追究制度和执法评议考核制度,促进执法水平的不断提高。
三是要加强执法队伍建设。城市管理执法队伍是我们搞好城市管理的关键和依靠,培养一支敢于触难碰硬、能打善战的文明之师至关重要。因城管体制调整,目前的执法队伍还很不稳定。月底前,对经培训合格的执法队员要迅速做好政审、体。检和资格审查,尽快完成城管执法人员定编和执法证办理工作,确保城市管理工作不出现断档。在定编工作中,要注重纯洁执法队伍,对不具备执法人员基本素质要求的坚决拒之门外。个别单位聘用的协管人员不允许参与行政执法,有劣迹的协管人员要严格清退。
四是要把综合整治与日常管理有机结合。综合整治是城市管理的有效手段,日常管理是提高城市管理水平的可靠保证。各街道、各部门从本周开始,要利用一周的时间,采取一次综合整治活动,集中解决一批城市管理中比较突出的矛盾,逐步转入长效化管理。在全面集中整治以后,开展“集中整治日”活动,每周二为全区统一集中整治日,由各街道牵头组织,执法局配合,集中解决每周日常管理中存在的问题。“集中整治日”活动要有计划、有方案、有总结、有讲评,长期坚持下去,要精心组织,解决问题,求得实效,不准流于形式,不了了之。
同志们,加强城市管理工作是政府及其部门义不容辞的责任,让我们振奋精神,开拓创新,正视困难,扎实工作,为我区争创徐州首善之区和全面完成城市管理争先创优各项任务而努力奋斗!
20xx年,在北仑区委、区政府的正确领导下,北仑区城管局坚持以党的、xx届三中全会精神为指导,围绕全区工作大局,按照全市城市管理工作会议部署,以“理顺体制、提升素质、精细管养、执法实效、公众参与、难题破解”为目标,凝心聚力,推动各项工作取得新进展、新成效,较好地完成了年初确定的各项计划部署。现将20xx。
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年度工作总结。
如下:
一、固本强基,城管队伍正规化建设水平不断提升。
一是狠抓推动作风转变。精心组织党的群众路线教育实践活动,紧扣四个环节工作要求,聚焦“四风”突出问题,将注重“学用结合、开门纳谏、知行合一、求真务实、着眼长远”贯穿于活动始终,通过活动达到了党员、干部受教育,“四风”突出问题得到有力整治的目的,恢复和发扬了批评与自我批评的优良传统,确保了党委班子成员坚定政治立场,自觉当好表率。坚持每周一次党委工作会议,所有决策民主集中;坚持《局长巡查制度》,每天有一名班子成员在马路办公;坚持《局长联系基层制度》,每一位班子成员联系一个基层单位。修订出台了14项内部管理制度,推动了权责利相结合,为持续推动作风转变提供了制度保障。
二是狠抓党风廉政建设。深刻领会“两个责任”的重大意义,落实“三转”要求,积极支持纪检监察机关回归主业,加快构建权责对等、责任清晰、履职到位、刚性追责的全链条、闭环式的责任落实体系。制定并下发《20xx年度党风廉政建设实施意见》,与下属13个基层支部签订《党风廉政建设责任书》,落实“三书两报告”制度。开展“正风肃纪”效能专项督查和落实“中央八项规定”回头看,制发通报4期。党委负责人听取了班子成员落实“一岗双责”情况报告,党委班子向组织做了届中述职。
述廉报告。
对班子成员届中述职述廉报告进行了审核。积极依托纪检监察业务重点工作项目建设加快城管执法人员廉情分析预警机制构建强化“阳光办案”系统的应用和重大案件会审制度坚持每月开展一次局系统效能内部督查严格落实每季度队伍管理和绩效管理的双轨考核机制。
规章制度。
和协管员制服“五统一”的基础上,进一步加强软件建设,梳理规范了21个台账,修订了71项内部规章规定,积极做好新碶中队“三星”复评,大碶、小港中队“三星”创建,戚家山、霞浦“二星”创建,力争在改革第二年实现创建“星级文明中队”达70%。组织全员封闭式岗位大练兵,培训人数444人,组织22名中层干部参加市局业务集中学习,抽调120人次参与重大或疑难案件会审,组织28名新录用公务员参加初任培训。探索推动城管执法勤务机制建设,构建了以智慧城管指挥中心为载体的大协调机制,逐步规范了渣土审批、立案及处罚标准,成功举办“宁波市城管系统队伍正规化建设”现场会。
四是狠抓城管文化宣传。邀请“两代表一委员”走进城管,借“两会”办理平台,强化与代表委员的沟通,按期高质量完成市、区人大建议37件(主办15件),市、区政协提案27件(主办10件)。重视新媒体运用,继续强化局官方网站“城管视点”平台应用,今年累计公布信息20xx条,开通了政务微博和官方微信,推动新北仑论坛上“城管在线”功能逐步完善。借主流媒体力量,1月下旬,我局接受人民网、中央人民广播电台、中新社、浙江在线、宁波日报12家主流媒体集体采访。11月4日,浙江日报头版刊登了我区综合行政执法工作报道。今年,在市级及以上主要媒体宣传报道420篇次,在北仑电视台、北仑新区时刊等区级媒体宣传520篇次。发挥社会组织作用,深入开展“城管义工”活动,城管义工获评4a级社会组织,组建了全省首个维族大学生城管义工队伍,3200多名城管义工成为编外城管工作者;大力加强群团组织建设,一大批城管文艺青年活跃在区内各个文化平台,创建省级“青年文明号”、省级“保护母亲河号”、省级“青少年维权岗”集体3家。
二、提能增效,不断优化城乡人居环境品质。
一是城市市政设施功能不断完善。做好群众家门口民生工程,投资418万元完成雪松路改造,配合新碶街道完成九嘉巷人行道、砼路面、排水管道改造。实施明州路、恒山路和华山路电力上改下工程,截止10月底,电力上改下部分共完成了1500万元投资,目前已开工,通讯线路上改下现仍然在进行前期工作,通讯线缆改造初步设计方案已批复,正在进行预算评审。用足用好市政养护专项资金,今年市政专项改造资金只有300万,通过排摸计划,完成了富春江路路面维修等12项重点改造工程,完成人行道改造、桥梁结构常规检测和路面抢修等10项基础工程,截止10月底,20xx年度改造人行道1。73万平方米,沥青路面2。36万平方米,砼路面4079平方米。健全工程管理模式,对北仑城区管辖范围内区域以太河路为界分东西两块,进行服务外包,完成市政零星维修养护项目招标,对大碶疏港高架和北仑城区景观等养护进行了招标。推进市政服务规范化,明确市政行业管理目标、行业管理工作内容,建立健全乡镇(街道)市政养护和管理网络,截止10月底,移交大碶疏港公路延伸段等工程7项,移交道路9。7公里,办理挖掘手续89起,挖掘面积3。07万平方米,办理占道手续252起,占用面积3414平方米。
二是城市生态绿化品质不断升级。开展“美好家园”建设,完成黄山路万华景园北侧地块5200平方米公园建设,投资约28万元,对黄山路道路绿地“一路一品”工程老化地被苗木进行更换,做到了立体和季相变化上的有花、有景。完成北仑纪念林二期人行道铺设,累计投资约40万元,铺设面积近1200平方米。配合工务局,及时做好高速出口自来水管施工苗木移植及恢复工程,完成30株大规格树木的迁移,复绿近1000平方米,完成绿化投资近40万元。开展了“借物建绿”的垂直绿化建设,完成了城区可视绿地范围内54个高架桥桥墩的垂直绿化建设。创建“国家级生态区”,全面开展绿地补种,截止10月底,补植各类苗木59。5万株,补种绿地面积近9。6万平方米,完成行道树树池治理约700个,更换或补种各种时令草花累计近180万盆。为提高广大市民的爱绿护绿意识,20xx年推出城区14块50。9万平方米绿地供认管认养,举办“20xx年北仑区插花花艺培训”。当好绿色管家,逐步摸索并创新出了一套符合北仑实际的管养模式,譬如“勤修细剪”、“汽油压力泵+滴灌带”喷灌模式以及病虫害“预防为主、交叉打药”模式等等。并编制了《同三高速北仑出口区段(高速出口—庐山路)绿化养护手册》。截止10月底,完成约80吨的计划施肥工作,每处绿地累计病虫害防治在8次以上,累计修剪行道树7000余株,办理各类绿地审批手续92件,绿地设计审核60个,验收项目75个。
三是城乡市容环境卫生持续改善。稳步推进“中心城区道路清爽行动”,继续推广“墙角到墙角一把扫帚”作业模式,建立了店铺垃圾收集制度和建筑垃圾密闭管理制度,健全环卫工人人身意外伤害保险制度。截止10月底,共处置生活垃圾22。4万吨、粪便2。6万吨,无害化处理率达100%,中心城区431万平方米保洁区域机扫率达90%以上。深入开展“中心城区街面保序”和户外广告整治,取缔无证流动设摊1568家,拆除各类违法广告2902块。组织“铁腕”系列渣土整治,截止10月底,查扣无证建筑渣土运输车辆330辆,处罚163起,收缴罚款246。7万元,案件数量比去年同期增加94%。推动全区垃圾转运系统提升,争取财政资金210万,为西部5个街道购置垃圾转运车辆15辆,同时投入500万,对霞浦、戚家山两个街道中转站进行升级改造,新建8吨坑位4个,在小港新建一座垃圾中转站,新建8吨坑位3个。主动做好项目牵头和行业监管工作,定期到白峰光大垃圾焚烧公司考核,帮助协调保障垃圾供应量,做好光大垃圾焚烧二期工程的监管和枫林垃圾填埋场封场管理。做好生活垃圾分类处置与循环利用,完善了《北仑区生活垃圾分类处理与循环利用工作实施方案(20xx-20xx年)》,建设了督导员、志愿者和培训员“三支队伍”,实施了广播、电视、公交台、公交车、公益围挡和试点小区的广泛宣传,截止11月20日,垃圾分类覆盖新碶街道10个小区的5301户居民,圆满完成了年初计划。
四是燃气改造安全保障能力不断提升。全力推进天然气普及,截止10月底,完成老小区燃气改造7090户,另外1533户正在施工,已完成20xx年度计划任务的70。9%。积极协调,促成兴光公司收购接盘富茂公司燃气资产事宜,将彻底解决我区同城不同气、不同价,居民反映多年的老大难问题,也为我区加快推进老小区燃气改造项目扫除障碍。强化燃气安全治理,组织开展“打非治违”、“八打八治”和隐患排查等专项行动,截止10月底,查处瓶装燃气非法经营行为近20起,暂扣液化气钢瓶近900个,开展各类隐患排查和专项检查7次,检查管道燃气企业等71次,督促整改安全隐患6条,完成城镇燃气管道隐患的整改5处。
五是城市管理智能化水平长足进步。顺利完成“数字城管”升级“智慧城管”工程,完成智慧城管指挥大厅搬迁改造项目,并通过专家组验收。完成太河路等桥梁涵洞3个点共计6路视频系统市、区平台对接,启动智慧城管视频建设(二期)项目,完成信息采集服务外包。建立了24小时全天候对中心城区动态监控、应急响应的“第一时间发现、第一时间处置”城市管理机制。构建智慧城管协同网络,通过理顺街道、职能部门管辖边界,明确了处置责任单位。推行万米单元网格化管理和疑难问题专家“会诊”机制,开展了积压难点问题“代整治”专项行动。在各协同单位的共同努力下,智慧城管月度考核均列全市前茅。截止11月15日,我区智慧城管平台应解决数12054件,结案12054件,主动发现率、及时解决率均达到100%,中心共受理投诉5721起,及时办理率100%。
三、克难攻坚,城市管理区域统筹能力不断提升。
一是明晰思路,深化推进综合行政执法改革。深化改革方案,围绕改革在顶层设计、中间环节、底层执行方面存在的问题,完成了《北仑区综合行政执法运行工作评估报告》,按照8月13日邬书记、陈区长、张区长听取汇报的指示,完成深化推进改革的工作材料。优化运行机制,与市场监管局建立联席会议制度,加强与国土分局、住建局、民政局、环保局等部门的二级联动机制,进一步明确联络员制度,明确监管和执法的职责,完善了案件移交、信息反馈制度。提升执法效能。完成1087项执法类权力清单梳理上报,对新划转531项行政处罚事项全部录入市局“阳光执法”系统。截止10月底,办理各类案件10885起,较20xx年同比增长33.43%,罚款1090.04万元,较20xx年同比增长135%。其中一般程序案件1091起(同比增长39.87%),罚款955.66万元(同比增长162.8%)。新划转案件366起(同比增长83%),罚款632.91万元(同比增长309%)。简易程序案件9794起(同比增长32.75%),罚款134.38万元(同比增长33.12%)。
二是突出重点,“三改一拆”专项行动稳步推进。明确任务重点,按照省、市“无违建”创建部署,我们在充分调研的基础上确定今年有13类问题作为专项行动的整治重点。经过努力,宗教场所和民间信仰点拆除15宗,面积4715平方米,率先完成宗教违建全年任务,且整治过程及事后无群体性冲突事件和群体性上访事件发生,成效良好,该项工作得到卢子跃市长、陈利幸书记的批示;公路两侧拆除92宗,面积1.5万平方米;消防通道拆除49宗,面积1。8万平方米;“一户多宅”拆除376宗,面积4。5万平方米;涉水违建拆除31宗,面积1.2万平方米;拆除禁坟区违法建坟70余宗,黑烟囱、小锅炉470宗。突出服务民生,我们积极结合“五水共治”、“生态区”建设、“四边三化”等重点工作,以服务民生为主线,“拆、改、建”相结合,全区共实施拆后利用5.9万平方米,其中建成公共绿地7281平方米、公共停车场1460平方米;对24个共计36。4万平方米的旧住宅小区通过局部空间整理、建筑外观改善、市政设施完善、公共设施配套、秩序管理规范等措施实施综合整治改造。完成4个旧厂区改造项目,建筑面积3。8万平方米,推进企业转型升级。构建长效机制。今年,我们紧扣“无违建”创建,强化长效管控。在原计划3个无违建街道(乡镇)创建的基础上扩面到5家,创建面过半,目前我区已向市申报了20家无违建(社区)村。同时,在严控新增违建的基础上,注重往年疑难案件、媒体曝光案件的办理力度,共办理涉及省级信访及媒体曝光件共6宗。截止10月底,共拆除违法建筑面积152.79万平方米,占全年任务的141.47%;完成“三改”面积125。31万平方米,其中旧住宅区改造14.22万平方米,旧厂区改造8.80万平方米,城中村改造102.29万平方米。
三是围绕中心,“五水共治”专项工作开局良好。抓雨污水管网建设,年初确定的城镇管网建设及截污工程项目24个,我们以“污水不落地、不落河”为目标,抓紧时间搞建设。截止10月底,黄山路截污工程等3项工程已完工,处于前期准备阶段的有6个,进入招投标或政策处理阶段的有5个,开始施工或正在施工的有10个。完成雨水管网建设11公里,完成年度计划的92%。完成提标改造管网7.53公里,完成年度计划的73%。雨污分流改造15公里,完成年度计划的100%。抓防汛排涝建设,城区新增2台600立方米/小时以上应急强排车,2台150立方米/小时应急排水泵,完成2座下穿立交排水系统设施改造。截止10月底,年初确定25处低洼地段管道改造项目已完成19处,累计完成管道疏通270多公里,管道维修改造200余米,清理各类窨井20xx0多座,清理淤泥20xx多吨,更换雨污水窨井盖1212个。抓大管网建设,今年我区投资1500万元续建白峰农村二次水改工程,投资1044万元启动春晓农村二次水改工程。截止10月底,白峰农村二次水改已全部完成,惠及29个村1。48万户居民。春晓农村二次水改工程已完成慈岙片管道500米铺设。累计完成外洋小区等5个区块和新碶街道卫生弄、雪松路两条道路老旧供水管道改造30公里,完成市下达任务的370%。新建供水管道26公里,完成市下达任务325%。截止11月20日,今年共完成学府名苑等25个小区8210户住户中高层二次水改,到年底,我区原计划对49个小区14000余户居民开展中高层住宅二次水改将全部完成,同时,今年还在原来任务基础上对原由镇海港务水厂供水的小港云鼎家园等3个小区进行了二次水改,实际改造52个小区150000多户居民住宅,超额完成上级下达的任务。抓节水体系建设,加速推进形成与经济社区发展相适应的现代化“分质供水”体系,今年,再生水、中水回用在城区环卫作业上得到应用普及,来自宁波的大工业水已经用在青峙工业园区、宁波钢铁等大企业,城区绿化用水全面推行从雨水井和河网抽水灌溉。创建与宣传并举,在春晓、白峰、柴桥等单键老旧马桶较多的农村地区发放节水阀500余套,会同北仑广电中心、城管义工协会等单位在曼哈顿广场开展节水全民行动暨五水共治“保供水、抓节水”主题宣传活动,成功创建省级节水型小区2个,20个小区通过初审。
四是齐心协力,较好地支持了创建保障工作。在国家文明城市创建工作中,区城管局承担了任务总数的76.5%,有直接责任关系的扣分项占到60%,我们坚持创建工作“一盘棋”,以局长巡查、执法督察为抓手,共制发11期《督察简报》,54期《督办件》,共发现各类问题3237个,其中63件上报区文明办。发挥智慧城管中心的指挥、调度、应急响应功能,统筹做好创建迎检工作。在阶段性重点工作中,积极做好“国家园林城市复查”三级台账报送工作,完成对apec会议、中高考、女排大奖赛及重大节假日、重大活动的保障,继续牵头青峙片区环境综合整治,开展“美好家园”建设。
五是做好做细,全力落实“六小十题”专项整治。打好基础设施“提升战”,及时对中心城区人行道破损、松动、缺失等进行重新铺砖,对无主部件,特别是涉及井盖安全问题的,及时确认和修复。截止10月底,维修井盖66座,修复城区主道路坑洞9300多平方米。打好执法整治“保序战”。取缔教育无证摊贩2万余次,查处跨门占道1。7万余次,整治、取缔马路市场夜宵摊800多次,建筑渣土和治超治限专项整治检查车辆3246辆,人行道违停抄告1.2万余起。同时,在“六小十题”原有基础上进行拓展,开展以“无证餐饮油烟扰民”为主要内容的餐饮业专项整治行动和以“房屋安全”为主旨的房屋非法出租、非法装修专项整治行动,并在新碶街道、小港街道、大碶街道等地区推行。打好数据成效“信息战”。我们实行“六小十题”平台信息化水平与部门考核挂钩、“六小十题”平台考核成绩与养护经费挂钩的模式,从制度上和操作层面强势推进“六小十题”信息化水平,并取得一定效果。今年,累计共输入案件8344件,80%以上的管养工作实现了信息上网,绩效对账。
六是强化措施,推动“大城管”构建驶入快车道。以推进构建与“全域城市化”相适应的“大城管”格局为己任,将“城市管理与行政执法”纳入区对街道(乡镇)重点考核范畴,建立适用全区的市政公用养护规程和标准,建立“条块结合、属地为主”的综合行政执法运行体制,建立综合行政执法两级联系会议机制,建立智慧城管网络协调框架,建立全市仅有的街道(乡镇)城镇公用设施管理站,使我区城市管理体制机制走在全市前列。
20xx年工作思路。
20xx年是全面推进依法治国的起始年,“理顺城管执法体制”更被提到国家重点改革项目,面对新形势、新机遇、新任务,我局将紧紧围绕区委、区政府工作部署,主动担当、主动作为,争取各项工作再上新台阶。20xx年着重做好以下五方面工作:
一、深化推进一项改革任务。
在全省率先实行全区域“城乡一体化”综合行政执法体制改革基础上,20xx年,区城管局将坚持发展导向,确保综合行政执法改革方向不动摇,巩固综合行政体制改革成果;坚持需求导向,立足区情、围绕中心、以人为本,以实践和实效作为检验改革成果的标准;坚持问题导向,突破难点、创新驱动,切实破解综合行政执法运行中存在的问题。并按照“综合化、法治化、扁平化、制度化”的改革思路,进一步强化行政执法组织领导体制和职能机构设置,理顺城管执法体制,明确执法权责边界。理顺监管与执法协调机制,强化执法保障机制,规范执法自由裁量权和电子执法监察,致力于形成在全省、全国范围内具有重要影响力、“可复制可推广”的综合行政执法改革“北仑模式”。
二、突出抓好两项牵头工作。
一是牵头抓好“三改一拆”工作。20xx年是“三改一拆三年专项行动”收官年,区城管局将继续履行牵头职责,推动工作体制机制进一步完善,行动成果进一步巩固,在“无违建”创建日常化、管控体系网格化、建章立制系列化方面形成有效工作经验,确保“三改一拆”工作转入常态工作格局。
二是牵头抓好“五水共治”工作。在治污水方面:积极推进项目建设,以“污水不落地、污水不落河”为目标,抓好城镇管网建设及截污工程;切实加强已建污水管网日常养管,实行“两级管养,属地为主”的管理体制,深化完善“城镇公用设施管理站”运行机制,将排水设施管养纳入区政府绩效考核,并出台管养标准,提高全区管养水平。启动实施城区老旧管网检测工作,加强对现有污水管网的检测和修复工作,解决管网破损、渗水、漏水等问题,确保管网的正常使用。在排涝水方面:继续推进中心城区应急排涝工程建设,实施下穿立交排水系统设施改造、局部低洼地改造,全面完成排水管网疏通,加快井盖安全全覆盖,提升短时强排能力,建立和落实预警、应急排涝处置预案。在供节水方面:加强统筹协调,推进中高层住宅全部开展二次水改,推动大管网供水农村基本全覆盖,城区节水器具基本普及并向农村延伸普及;按照“优水优用”的理念,加速推进形成与经济社区发展相适应的现代化“分质供水”体系,使我区分质供水体系走在全省前列;大力实施工业节水行动实施方案,将工业节水工作作为推进工业转型升级、建设工业强区的重要内容,重点行业用水定额达到行业先进水平的目标。
三、积极打造三项精品工程。
一是打造“靓丽城市”精品工程。大力提升中心城区市政管理精细程度,力求市政改造专项工程做实做好,巩固示范区、达标区管理成果;积极探索管理创新模式,继续实施路灯能源合同管理模式,稳步推进市政设施养护市场化,培育专业养护市场,确保市政设施完好。大力提升园林绿化管养水平,巩固国家园林城市成果,提升中心城区公园、城市绿化的美化更新能力,充分发挥“纪念林”公益效能,提高居民爱绿护绿意识,保持城区常绿常新。
二是打造“清爽城市”精品工程。巩固“清爽行动”、户外广告整治成果,充分发挥行业管理职能,推动全区垃圾转运系统的提升,全面提高全区环卫作业能力,落实墙角到墙角“一把扫帚”清扫模式。深入推进市容环境卫生责任区制度、达标示范路创建活动,开展建筑渣土、餐厨垃圾专项治理行动,加快推进垃圾分类工作,保持环卫作业一流水平。
三是打造“安居城市”精品工程。积极实施老小区燃气改造,加强民用燃气行业监管,加强供水供气行业企业督导,推动中高层住宅二次水改工作。全面部署系统安全生产工作,对行业管理全流程实行安全隐患排查,加强应急队伍、物资建设,组织排水、市政两次安全生产应急演练,重点针对城镇燃气管道安全隐患、消火栓隐患、市政公用基础设施安全隐患,保持对液化气储配站、供应点、管道天然气公司、汽车加气站等重点单位的高密度安全检查。
四、完善构建四大工作格局。
一是进一步构建“大城管”工作格局。切实用足用好城市管理纳入区对街道乡镇重点考核的有效机制,进一步发挥城镇公用设施管理站的平台作用,建立适用全区街道乡镇“高标准、差异化、特色化”的市政公用设施管养标准,大力推进构建与我区“全域城市化”战略相适应的大城管格局。
二是进一步构建“大协作”工作格局。充分用好区、街道乡镇两级综合行政执法联席会议机制、智慧城管协作机制,明确管理与执法边界,明确主体责任,进一步形成城市管理合力,破解和消除管理盲区。推广使用局oa电子平台和“阳光办案”系统,提高政务效能。
三是进一步构建“大服务”工作格局。落实权力清单、服务清单,狠抓审批窗口和机关效能建设,建立项目建设、重大决策、工作监督、日常管理的市民沟通渠道,提高智慧中心应急投诉、处置效率,主动关切市民需求和呼声,提高便民、利民的服务质量。
四是进一步构建“大宣传”工作格局。讲究宣传策略,完善宣传工作机制,充分依托宣传部舆情监控平台、政务信息平台,积极提升宣传工作效能,引导上级决策层关注。充分利用电视、报纸传统媒介,加快适应网络、微博、微信等新传媒,建立资源充分整合,平台多维互动的良性宣传机制。进一步完善城管义工发展机制,提高义工发展要素保障,开展服务购买计划,推动城管义工长效发展。
五、优化形成五项长效机制。
一是建立党风廉政建设长效机制。巩固群众路线教育实践成果,建立适应城管行业特点、干部队伍特点的党风廉政制度体系,落实党委主体责任制度,整合目标管理考核、队伍管理考核、党风廉政督查力量,特别针对三公经费、机关效能、人事调整、建设工程、行政执法等重点领域,通过实施习惯性养成教育机制、督查整改日常化机制、廉政隐患点实时排查机制,建立覆盖到人、到事、到岗位、从决策到执行的全流程监管。
二是建立综合行政执法长效机制。按照行业管理特点和阶段性工作重点,高密度、高强度部署全区范围内的综合行政执法专项整治。通过综合整治,倒逼管理,提高前端管理水平,降低行政执法成本,缓解行政执法矛盾。推动勤务机制改革,建立与区域实情相匹配分级、分类别、分区域、分事项的综合行政执法勤务模式,鼓励和允许基层勤务模式创新,提升行政执法公安保障、联合执法的效能。
三是建立智慧城管运行长效机制。完善智慧城管顶层设计,加大智慧城管硬件、平台建设,稳步推进网格拓面,争取智慧城管系统与智慧城市各分系统的有机融合,推动硬件平台与运行体制的无缝匹配,培育用信息化手段管理城市的理念思维,进一步发挥智慧城管在城市日常运行、应急处置、政府效能考核的综合牵头作用,普及推广与智慧城管网格化相适应的行业管理、执法勤务、多部门联动运作模式,实现智慧城管指挥龙头、协调平台、考核杠杆的功能。
四是建立城市日常管理的长效机制。打破城市管理专业分工的瓶颈,破除各自为政、各自为战的陈旧理念,重构城市管理流程,将局属系统内分属市政、园林、环卫、排水等专业管理部门的力量、资源进行有效整合,审批与监管联动、建设与管理联动、管理与执法联动,在户外广告审批、道路挖掘、老小区改造、城市立面更新、城市家具设置等方面科学统筹,充分考虑城市管理的提前量,避免大改大建、重复建设的短期效益,切实提高管理的科学性和有效性。
五是建立创建迎检的长效机制。针对城管系统重大保障多、创建任务多、牵头工作多的特点,梳理各项创建迎检的任务、节点,掌握有关规律,在领导指挥、基层执行等方面统筹部署、科学安排,将日常管理与创建迎检有机融合,避免突击运动式的疲劳作战模式,提高全局整体工作效率。
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20xx年,在市委、市政府的坚强领导下,全区上下深入贯彻党的精神和对四川及工作系列重要指示精神,牢牢把握稳中求进工作总基调,全面落实中央和省市重大决策部署,加快提升品质、打造xx品牌、重振雄风。全年完成一般公共预算收入x亿元、同口径增长11%,增幅居五城区第一;预计完成地区生产总值x亿元、同比增长x%,经济总量连续20xx年居五城区第一;社会消费品零售总额x亿元,同比增长x%;城镇居民人均可支配收入x元,同比增长x%。主要经济指标、先行指标、民生指标、环境指标持续向好,经济社会保持稳中有进、稳中向好发展态势。过去的一年,成功获批国家级“市场采购贸易方式试点”,实现西部零的突破;康弘药业荣获第五届中国工业大奖,实现四川省零的突破;中电子二十九所技师潘玉华荣获第三届中国质量奖,实现xx市零的突破,城市影响力、竞争力进一步提升。
一年来,重点抓了十个方面工作。
(一)抓品牌塑造,主导产业加快转型。现代都市工业,成功引入宝信软件、京信通信等龙头企业,卡斯柯西部总部、九洲北斗总部等项目建成投运,天奥电子成功上市,轨道交通主营业务收入达x亿元、电子信息主营业务收入达x亿元。现代商贸商务业,荷花池第七交易区、大正鞋城等楼宇型市场完成改造提升,龙湖上城天街等商业综合体加快建设,国际商贸城“工厂直营中心”二期等项目投入运营,万和时装城、府河桥市场顺利关闭,商务服务业主营业务收入达x亿元。科技创新服务业,轨道交通产业技术研究院注册运营,三泰魔方广场成为全省民营主导型创新创业社区,新增中天胜、亿诊宝等双创载体,双创载体累计达31家、孵化面积达x万平方米,环交大菁蓉创业谷荣获“天府新坐标”称号。
(二)抓培育升级,特色产业提速发展。医药健康产业,引入天亿集团、上药控股等区域总部,美方健康投入运营,中医大银海眼科医院二期、存济口腔医院等项目加快建设,杜德生物等项目积极推进。都市旅游产业,引进时空邮局、空气湃等优质企业,凤凰山体育中心、华侨城主体旅游区等重大项目稳步推进,旅游总收入达x亿元。文化创意产业,引进特想集团、斗鱼tv等知名企业,u37文创园基本建成,禅驿锦城院子、沁知雅苑等文创空间建成投用,文创产业增加值达x亿元。
(三)抓精准招商,项目招引卓有成效。深入开展以商招商、专班招商,新签约引进中国交建、时空电动等重大项目30个,成功引进人人车、etcp等行业龙头企业,新增“六类”500强企业15家、总部型企业11家,新经济企业入库数达3500家、总量居五城区第一。全年实际到位内资x亿元、外资9亿美元,新签约引进重大项目数和引进内外资完成率均居全市前列。
(四)抓开工促建,重大项目快推快进。港泰通航大厦、伊厦荷花池广场、三泰新经济应用场景等重点项目竣工投用,山姆会员店西南首店营业,龙湖西宸天街顺利开街。凤凰山音乐公园主体完工,曹家巷恒大广场、茶店子岛型棚户区等项目加快推进,领地一品中心、保利天汇商业综合体等项目顺利开工,全年新开工面积达x万平方米、同比增长x%。
(五)抓聚力攻坚,征地拆迁成效显著。锦城绿道外环段拆迁基本完成,三环路扩能改造31个点位全面完成拆迁,凤凰山体育中心建设用地提前2个月完成拆迁。宾馆周边片区拆迁顺利推进,老会展中心加快搬迁,火车北站南广场东西两侧、铁路局人北片区(一期)等棚改项目加快拆迁,茶花项目、互助4组、万圣5组等14个项目均按进度推进拆迁,完成土地整理约x亩。
(六)抓形象改善,城市品质日益提升。完成老旧院落提升改造x个、城中村改造x户、背街小巷整治x条、棚户区改造x户、“两拆一增”点位x处、街区美化31条。制定非物质文化遗产保护利用实施意见,启动“大道”文化传播活动,完成茶店子东西正街等特色街区打造,形成子云亭、中国—东盟艺术学院等文化载体。熊猫绿道、国际商贸城木龙湾绿道投用,府河摄影主题公园等18个公园绿地、为民广场等10个“小游园、微绿地”建成,新增绿道88.7公里、绿地x万平方米。全面完成空气质量目标考核任务,pm2.5同比下降6微克/立方米,降幅列五城区第一;空气质量优良天数同比增加37天,增幅列全市第一。
(七)抓动能激发,改革开放实现突破。深入推进供给侧结构性改革,市场主体交易成本持续下降。持续深化商事制度改革,新增企业1.7万户。区属三大国有集团公司重组成立,职务科技成果混合所有制改革、中小学劳动教育改革、行政执法“三项制度”改革等获得国家和省市肯定。引进培育高层次人才8名,万人有效发明专利拥有量提升到26.3件,技术交易合同总额突破700亿元、增长600%以上、居全市第一。
(八)抓服务质效,营商环境不断优化。秉持“三到”精神,严格落实领导干部联系重点企业、大院大所制度,积极构建“亲清”政商关系。全覆盖走访调研规上企业和重点企业x家,解决难题170余个。制定“轨道交通10条”“北斗+10条”等7项产业扶持政策,为企业提供全生命周期的贴心服务。深入推进“放管服”改革,工程建设项目全流程审批压缩至120个工作日内。
(九)抓暖心工程,民生福祉持续增进。全年实施重点民生工程x项,投入资金约x亿元,占一般公共预算支出的x%。新增城镇就业x人,发放临时、快速等救助金约x万元、低保金约x万元,城乡居民养老保险、城乡居民基本医疗保险参保覆盖率分别达x%、x%以上。余家新城1期、互助家园等安置房项目交房,新安置约x人。天佑路等27条道路形成通车能力,新增道路约20公里。开展艺术名家进社区活动,打造“一街一书屋”示范点位38个。建成11所学校,新增学位x个。省医院xx医院正式投用,荣获“全国健康促进区”称号。新增社区养老院9个、养老床位x张,入选全国“第二批智慧健康养老示范基地”。
(十)抓沟通协调,对上争取取得实效。争取重大政策支持,促进坝路9号、一品天下健康巷等4个项目享受原“北改”政策,x亿元出让收入全额返还我区。积极争取重大项目支持,国家级“市场采购贸易方式试点”、人北核心区及韦家碾tod规划建设等重点工作、重大项目,得到国家、省市级相关部门大力支持。积极争取补助资金支持,获得上级产业发展补助x亿元、医疗卫生补助x亿元、城乡环境综合治理补助x万元、保障性安居工程补助x万元、社区发展及社会保障补助x万元。
在总结成绩的同时,我们也清醒认识到,我区经济发展还存在一些问题和困难,比如产业优势不够突出,发展质效和聚集度、竞争力、影响力仍需进一步加快提升;城市形态不够宜居,配套设施和城市生态、文态仍需进一步完善优化;社会治理不够均衡,社会矛盾和风险、治安风险、安全风险仍需进一步加力解决。
过去一年,全市上下认真贯彻落实中央、省委决策部署,紧扣“强富美高”和现代农业建设迈上新台阶的指示要求,扎实推进乡村振兴战略,坚决打好精准脱贫攻坚战,现代农业快速发展,农民收入持续增长,美丽乡村建设取得实效,乡风文明有了新提升,脱贫任务提前一年完成,“三农”发展取得了明显成效。肯定成绩的同时,要清醒认识到,当前工作中的薄弱环节,以及面临的困难和挑战,必须分析形势,看到差距,增强责任感紧迫感,进一步明确任务,狠抓工作落实,加快改变农业农村发展面貌,不断提升百姓生活水平。
各地各部门要集中力量坚决打好脱贫攻坚战,确保高水平全面建成小康社会。务必保持坚定的决心和斗志,坚持做到客观全面,扎实开展脱贫“回头看”,建立保险保障防止返贫机制,加快探索资产收益扶贫,持续提升脱贫质量和成色,确保脱贫攻坚成果经得起历史检验、人民检验。要积极推动农业重整,加快发展现代化新农业。大力推进农业产业化,以市场为导向,遵循发展规律,鼓励支持龙头企业、农业合作社发展,实现种养加一体化、产供销一条龙;大力推进农业规模化,用工业化理念经营发展农业,推进农村土地流转和适度规模经营,支持农业新型经营主体建设,加快改变传统种植结构,打造特色产业集群和现代农业园区;大力推进农业绿色化,统筹抓好农业面源污染防控以及河流、水体、土壤治理,大力推广农业绿色生产方式,确保食品安全;大力推进农业品牌化,进一步开展品牌提升行动,积极开展地理标志农产品认证,加强农产品宣传推广,不断提升市场竞争力;大力推进农业基础设施现代化,打牢农业水利基础,大力兴建高标准农田,提升农业机械装备水平,着力夯实提升现代农业发展支撑。要积极推动农村重构,加快建设现代化新农村。按照“四化同步发展”要求,坚持城乡统筹、一体发展,优化农村人口布局、空间布局、产业布局和公共服务布局,引导更多农民进城入镇,全力推进农房改善,大力发展镇村经济、非农产业,全力推动农村改水改厕等务实工作,推动农村人居环境大提升,切实增强人民群众获得感、幸福感。要推动农民重塑,努力提升农民的职业技能、自治能力和文明素养,加快培育现代化新农民。要深化改革创新,探索有效办法,创新工作举措,切实增强“三重”的动力活力。
“三农”工作是全局工作的“压舱石”。要全面贯彻《中国共产党农村工作条例》和省委实施办法,强化市县乡抓落实的农村工作领导体制,以及党领导农村工作的组织体系、制度体系和工作机构,把党的领导的政治优势转化为重农强农的行动优势和自觉行动。要切实加强基层基础,建强基层堡垒,突出强村富民导向,推动乡村善治,不断提升基层党组织的政治领导力、组织战斗力和发展推动力。要切实加强政策支持,加大农业投入,优先保障农业农村用地,激励和引导人才向农村流动,着力把“四个优先”要求落到实处。要切实加强作风保障,坚决落实“四实四干”工作要求,用好鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”,坚持经常性深入农民群众当中去,坚决查处群众身边的腐败行为,真正用党员干部的辛苦指数,换取农民群众的幸福指数。
同志们:
这次全县禁毒工作会议是经县政府常务会研究决定召开的,主要任务是深入贯彻落实全省禁毒工作会议精神,分析研究面临的形势,安排部署下一阶段的工作。刚才,x_作了全县禁毒工作报告,会上,通报了治安管理工作情况,签订了目标管理责任状,还以会代训的形式安排了专题讲座。会议的内容非常丰富,下面我就落实这次会议强调以下三点意见。
一、认清形势,切实增强责任感和使命感。
近几年来,我县禁毒工作取得了一定成效,特别是侦办贩毒案件力度明显加大,一次查获百克甚至上千克毒品案件增多,毒品的危害性基本做到了家喻户晓。但是受国际、国内毒品蔓延大气候的影响,尤其是人们思想观念复杂、社会管理松软、禁吸戒毒社会化工作难以有效落实等方面因素的影响,禁毒斗争面临的形势仍然十分严峻。传统毒品治理尚未得到有效控制,新型毒品来势堪忧,我县已成为一个毒情较为严重的地区,毒品来源不断增多,进入县内毒品从传统的海洛因发展到冰毒、麻古、k粉等新型毒品,贩卖毒品犯罪活动仍较猖獗,毒品消费市场持续扩大,毒品消费种类日益多样,新滋生吸毒人员不断增多。目前,全县登记在册的吸毒人员近千人,需求毒品保守估算每天达500克以上,毒品消耗资财每年近几千万元。毒品问题的发展蔓延,给经济发展、和谐社会构建和人民群众的健康幸福带来了严重危害。毒品消费不仅大量耗费社会财富,政府用于治理毒品问题的资金也大量增加,给国家和人民群众造成了巨大经济损失。吸食毒品造成性病、艾滋病等多种疾病传播扩散,给个人、家庭带来了难以挽回的深重灾难,给社区、社会造成了难以估算的严重危害。同时,毒品问题诱发多种违法犯罪活动,严重影响社会稳定,已经成为平安和谐xx创建的重大祸患。如果我们对毒品问题重视不够,措施不力,任其发展蔓延,势必给经济社会协调发展和人民群众安居乐业带来更大的危害。因此,对于当前禁毒工作面临的严峻形势和毒品问题可能带来的严重后果,我们一定要头脑清醒、认识到位。要从维护社会稳定和为人民群众谋福祉的高度,切实抓好全年禁毒工作的落实,继续按照预防为主、严格执法、综合治理的方针,抓好各项禁毒工作,卓有成效地解决毒品问题。全县各单位、各部门,特别是今天到会的同志一定要进一步增强忧患意识和责任意识,充分认识当前毒品问题的严重性、长期性和危害性,充分认识新形势下加强禁毒工作的极端重要性,进一步增强做好禁毒工作的责任感和使命感,下最大的决心,采取更加有力的措施,全力推动禁毒斗争的深入有效开展。
二、落实措施,力求禁毒工作取得新的成效。
一是始终要保持对毒品犯罪严打高压态势,坚决摧毁贩毒地下网络。当前,海洛因等传统毒品的消费市场仍然很大,这就刺激着毒贩敢于冒杀头的危险去贩卖,对此,作为公安机关要善于经营线索,主动断源截流,适时收网破案,坚决摧毁贩毒网络,力求在重特大毒品案件和有影响案件上取得重大突破。要通过多种手段,千方百计地提高发现、打击吸、贩冰毒、麻古、“k”粉违法犯罪活动的能力,重点打击贩毒团伙和职业贩毒人员,绝不让冰毒、麻古、“k”粉在我县形成气候。县公安局的治安、禁毒部门和派出所要认真履责,并主动接受群众举报,一旦发现有严重吸毒的旅馆、娱乐休闲场所,要实行倒查追究,特别是对充当后台和“保护伞”的坚决彻查重处。同时,要进一步加大对歌舞、旅馆、娱乐场所吸贩毒问题的重点整治力度,督促业主建立巡查制度和禁毒宣传警示制度,一旦发现这类场所有吸食毒品的情形,立即责令限期整改,整改不力再次发现的要对业主和场所依法采取措施。
二是要坚持预防为主,最大限度地遏制新吸毒人员的滋生。今年的“6、26”禁毒宣传日即将来临,禁毒相关部门要尽快研究运作,结合我县实际,有针对性地开展大规模的宣传热潮。要在坚持抓好组织开展禁毒集中宣传、新闻宣传、社会宣传和重点宣传同时,各乡镇、街道社区要重点针对社会无业人员、外来务工人员、娱乐服务场所从业人员等吸毒高危人群开展工作,帮助他们提高自觉抵制毒品的能力;要以青少年和高危人群为重点,加强与有关部门的配合,深入到中、小学,使中小学生从小树立珍爱生命、远离毒品的意识;深入到治安拘留所、看守所,搞好毒品预防教育,防止新吸毒人员滋生。
三是要大力创新社会治安管理,最大限度地预防控制重点行业场所滋生淫秽色情等违法犯罪活动的问题。要根据娱乐场所分级管理办法,认真落实派出所、治安大队对每个娱乐服务场所的直管责任,紧紧把握“娱乐场所凡触及吸贩毒,卖淫嫖娼、色情表演,聚众赌博,黑恶势力及保护伞的,都必须坚决查处”的四条底线,引导、规范场所经营,强力推进娱乐服务场所软硬件设施和技安防设备建设等工作,科学推进娱乐服务场所治安管理信息系统,实行从业人员实名制,加大娱乐场所巡查密度,坚决管控好场所。对旅馆宾馆、留宿洗浴场所要严格实行住宿旅客“实名、实情、实数、实时”登记制度;对出租屋要实行“旅馆式”管理模式,全面落实出租房屋登记备案和租住人员登记制度;对容易滋生“黄赌毒”问题的城乡结合部、城中村、客车站、火车站、发廊、按摩屋等要定期开展治安检查和清理清查,适时开展治安整治专项行动。
四是要深入推进创建“无毒社区”、“无毒单位”、“无毒村”工作,全力遏制毒品危害。深入推进创建此项工作,要在三个方面下功夫:首先,要在明确创建责任上下功夫。创建“无毒社区”、“无毒单位”、“无毒村”工作,必须面向基层,依靠基层,这是禁毒工作能否真正取得实效的根本所在。要把禁毒工作的各项措施分解量化,层层签订责任书,定期进行检查评比,把禁毒工作的责任落实到社区、农村村镇等基层组织,落实到派出所,落实到每一个基层单位。其次,要在扩大创建“无毒社区”、“无毒单位”、“无毒村”的覆盖面上下功夫。存在毒品问题的地区,要继续大力开展创建活动,大力推动创建工作从重过程向重效果转变,要从最基层的社区、村做起,努力在小范围内实现无毒目标,创建一片净土。在此基础上,积小区为大区,积小胜为大胜。没有发现毒品问题的地区,要继续巩固无毒成果,保持一方净土。第三,要在提高戒毒效果上下功夫。各单位、社区、各派出所要紧密结合流动人口管理、出租房屋管理和社区建设等工作,大力提高发现、帮控吸毒人员的能力,建立、健全社会帮教监控体系,积极尝试多元化的禁吸戒毒工作模式,努力降低吸毒人员的复吸率。
三、加强组织领导,确保各项任务的圆满完成。
一是要进一步加强对禁毒工作的组织领导。多年来,我县历届县领导班子都十分重视禁毒工作,每年都专题听取禁毒工作情况汇报,专题解决禁毒工作遇到的困难和问题,县人大会也不定期听取禁毒工作报告,及时为禁毒工作提出意见及建议。各乡镇、社区主要领导勇于担当起禁毒工作的第一责任人的责任,把禁毒工作列入“一把手”工程,政府分管领导亲自抓禁毒工作,深入基层一线开展调查研究和检查指导,切实帮助解决禁毒工作中遇到的问题和困难。二是要狠抓禁毒工作责任制的落实。刚才,签订了20**年度禁毒工作责任状。责任已经明确,现在的关键是抓好落实,各有关部门要科学安排,精心组织,切实做到禁毒工作有人抓,有人管;要结合各自工作实际,进一步研究、分解、细化目标任务和具体措施,创造性地开展工作。要在人力、财力、物力方面,加大对禁毒工作的投入,切实解决禁毒工作中遇到的困难和问题。县禁毒委要加大对禁毒工作的督促检查力度,定期对禁毒工作进行综合评估,排名通报。需要强调指出的是:今年将启动对县禁毒委成员单位联系各县乡镇、街道社区禁毒工作的考评,将成员单位工作与乡镇和社区禁毒工作进行联系挂钩,一并进行综合评定。对工作积极主动、措施扎实有效的乡镇、街道办事处和成员单位进行表彰,对因领导不重视、责任不落实、毒情出现反弹的社区、辖区要按照规定进行挂牌整治或重点整治,并纳入县综治委综合治理进行考评奖惩。三是要切实强化协作配合。按照《禁毒法》的规定,在政府的统一领导下,各司其职,各负其责,相互配合,相互支持,形成社会广泛参与的工作机制。县禁毒委主要负责同志要切实担负起第一责任人的责任,经常深入基层调查研究部署工作,深入督导检查,及时解决禁毒工作中的各类问题。法院、检察和公安机关要充分发挥缉毒执法主力军的作用,统一执法思想,依法严惩毒品犯罪分子;邮政和公安部门要加大对毒品流入的查缉力度,最大限度地减少毒品进入我县;卫生、司法、药监、民政、发改等部门要共同做好戒毒治疗、康复工作;卫生、药监、安监、工商、公安等部门要加强对易制毒化学品和精麻药品的管理,有效防止其流入非法渠道;宣传、文化、教育、广电等部门以及工会、共青团、妇联等群团组织要深入组织开展禁毒宣传教育工作,不断提高全民禁毒意识。县禁毒委办公室要加强事关禁毒工作全局性、前瞻性重大问题的研究,加强对县内外毒品形势的分析研判,密切掌握毒品犯罪的规律和特点,及时提出对策、建议。同时要与禁毒成员单位保持经常性联系,及时了解工作进展情况,积极协调解决工作中遇到的实际困难和问题。
同志们,现阶段的禁毒工作任务艰巨,责任重大,使命光荣,人民群众对于我们有效控制毒品的工作寄予期盼,希望这次会议后,各级各部门迅速行动起来,进一步加大工作力度,尽快落实各项工作任务,为全面建设平安和谐xx、实现富民强县做出新的更大的贡献!
谢谢大家。
文档为doc格式。
尊敬的各位领导、同导们:
根据会议安排,现将xx乡经济工作情况汇报如下,不当之处,请批评指正。
一、工作开展情况。
完成社会固定资产投资1713万元,占全年目标任务数10500万元的16.3%;
工业生产总值完成911.98万元,占全年目标任务数1800万元的50.67%;
城镇新增就业完成184人,占全年目标任务数307人的59.9%;
人口自然增长率控制在6.4‰以内。
二是常年种植烤烟7200亩,覆盖农户745户3526人,年总产值2592万元;
四是种植魔芋1600亩,完成中药材种植土地流转200亩;
六是完成扶贫小额“特惠贷”贷款646户3091.2万元;
十是启动恒大帮扶1980头肉牛养殖项目。
启动2018年68条105.89公里“组组通”建设。现完成毛路开挖及路基平整91.118公里,路面硬化22公里。
(三)有序推进易地扶贫搬迁工程。2018年拟搬迁295户1519人,旧房拆除241户。现完成易地扶贫搬迁第一期97户选房工作。
(四)切实做好教育医疗住房“三保障”。一是抓好中小学寄宿制。
学生。
补助相关工作;
二是抓好健康医疗扶贫。实施医疗救助69人次256882元;
基本医疗补偿17773人次7297120.7元,补偿率95.35%。三是大力实施建档立卡贫困户和四类外重点房屋改造工程。
二、存在问题。
一是产业结构调整难度大,产业化程度低;
二是群众“争当”贫困户的现象十分普遍;
贫困户自身发展动力不足;
三是贫困面大、贫困程度深,村级集体经济积累难度大;
四是基础设施薄弱。
下半年,我乡将认真贯彻落实党的十九大精神,按照“科教文化兴乡、特色产业富乡、投资带乡、城镇强乡、生态立乡”的“五乡”发展思路,抓住“三个重点”(特色种养殖、核桃产业转型升级、小城镇建设),做实“五项常规”(社会维稳、安全生产、人口计生、民生工程、精准扶贫),夯实“三个基础”(基础设施建设、基层组织建设、工作机制建设),千方百计抢抓历史机遇,推动朱明经济社会稳步发展。
(一)加快城镇建设步伐,促进区域协调发展。按照“突出特色、统筹整合、强力推进”的小城镇建设思路,突出集镇建设的功能布局,加强人文环境打造,使其成为环境美丽、功能齐全、宜居宜业、商贾云集的紧凑型小集镇。
二是在规模化种植上下功夫,提高烟农种植水平;
三是在在田间管理规范上下功夫,提高烟叶质量;
四是要加大新技术推广力度上推广上下工夫,提高烤烟产量。
谋划好以田坝村为主的核桃加工园和生态产品物流中心建设。
(四)快速推进项目建设,增加固定资产投资。坚持把项目谋划建设作为朱明经济社会发展的重要抓手,着力在基础设施、工业发展、城镇建设、文化旅游、改善民生等重点领域谋划一批项目。
推进产业结构调整,不断完善基础设施建设、加大村庄综合整治力度,积极推进院落提升工程。
(六)创新社会管理能力,努力改善民生问题。整合。
教育。
资源,提高全乡适龄人口的入学率。全面推进农村危房改造工程。提高新型农村合作医疗的参保比例和城乡养老保险的覆盖面。人口增长率控制在6.4‰以内。(七)举全乡之力抓好。
脱贫。
攻坚。
工作。
一是抓好以安甲为核心3168亩生态农业综合体建设(辣椒种植);
五是大力抓好教育医疗住房“三保障”工作;
六是强化干部责任意识、担当意识,在落实力、执行力上狠下功夫。通过以上措施,确保3000人如期实现脱贫。
民营企业是高新区经济持续健康发展的生力军,全区现已发展私营企业1963家,个体工商户6640户,从业人员达4万人。民营企业贡献了全区几乎全部的工业增加值、工业纳税和出口额。截至目前,全区民营企业已获中国驰名商标3件,山东省著名商标16件,山东名牌产品14件;共有1家企业为主制定的国家标准1个,3家企业参与制定4个国家标准制定。下一步,我们将认真贯彻落实这次会议的安排部署,按照“突出一个重点扩规模、实施三项工程提水平、优化三个环境强保障”的思路,做优结构、做强实力、做细管理,全面提升民营经济发展的质量和效益,为创建国家高新区、推动跨越发展提供强大动力。
一、突出培育产业集群这个重点,壮大民营经济规模。
本着传统产业高新化、新兴产业规模化的原则,突出工业集群和服务业集群两个重点,坚持招引外来项目和扶持本土企业新上项目“两手抓”,引导民营经济项目向产业园区集中,实现企业集聚、产业集群、水平提升。工业集群方面,重点打造以环球汽车、海纳齿轮为龙头的汽车制造及零部件产业集群;以力创科技、朗进科技为龙头的电子信息产业集群;以中天科技、爱地高分子为龙头的新材料产业集群;以昊宇新能源汽车、呈瑞新能源科技为龙头的新能源汽车产业集群;以金田水利、胜岳塑机为龙头的节水装备产业集群。服务业集群方面,一是重点推进和立东升商贸城等项目,力争尽快落地建设,打造物流商贸产业集群;二是重点依托高新技术产业孵化园,积极引进研发设计、信息技术服务、检验检测认证、电子商务等生产性服务企业,打造生产性服务业产业集群,当前重点推进恒瑞软件开发、联创高科、石墨烯材料研发等项目,力争尽快入园。确保每年新发展民营中小企业200家以上,规模以上民营企业20家以上。力争三年内培育“专精特新”中小企业37家,以五大工业产业集群为主的新兴产业产值占总产值比重提高8个百分点,达到80%以上。
二、实施三项工程,提升民营经济发展水平。
一是大力实施“创新驱动工程”。积极创建各类创新平台,健全完善创新体系,发展自主知识产权。确保每年新增省级工程技术研究中心、企业技术中心、工程研究中心、博士后科研工作站、院士工作站和重点实验室“三中心两站一室”等研发平台5家以上,高新技术产业产值占比年均提高2个百分点。争取三年内100%规模以上工业企业实现市级以上研发机构全覆盖,90%科技型企业获得发明专利授权,80%规模以上企业获得专利授权;高新技术产业孵化园成功创建为国家级高新技术创业服务中心。通过技术入股、挂职兼职,担任特聘专家、客座教授等形式,引进新能源、新材料、精密装备制造等产业发展急需的高层次人次,力争三年内柔性引进各类高端人才30人。二是大力实施“标准引领工程”。制定出台全区加快推进标准经济发展的意见,每年组织2次标准经济专题培训班,支持华冠智能卡、威马泵业、泰禾生化等企业参与国家标准、行业标准、地方标准制(修)订,对采用国际标准或国处先进标准的项目予以资助,力争三年内主持或参与制(修)订各级各类标准10项以上。三是大力实施“品牌提升工程”。选择50家创新能力强、发展有潜力的'民营企业建立“品牌培育储备库”,重点支持昊宇车辆、新甫塑料等9家企业申请认定省著名商标,支持力创科技、朗进科技等8家企业申请认定省名牌产品,力争三年内新认定中国驰名商标和省级著名商标、名牌产品11件。帮助昊宇车辆注册马德里国际商标,尽早实现我市注册该类商标的“零突破”。
三、优化三个环境,强化民营经济发展保障。
一是优化政策服务环境。在用好总额6000万元的短期过桥基金、新兴产业发展基金等四项科技企业扶持基金的基础上,针对科技型民营企业设立总额500万元的科技创业种子基金,对在国家认定的股权交易市场挂牌和上市的民营企业给予100—600万元奖励;探索实行园区标准厂房在企业投产后按照产值的一定比例收取租金的办法,以降低投资成本。二是优化融资服务环境。在坚持银行信贷等传统融资渠道的基础上,鼓励民营企业到齐鲁股交中心、“新三板”挂牌,登陆沪深股市。当前重点帮助泰金曲轴、耀华科技、科润机械等企业在“新三板”上市,其中泰金已与宏源证劵签订协议,耀华已与川财证劵签订协议,有望年底在“新三板”挂牌成功;科润机械与中小企业上市联盟签订协议,宜能新材料正与华山投资洽谈投资事宜,目前调查已完成,进入内核阶段。力争三年内新增齐鲁股交中心挂牌企业15家,“新三板”上市企业5家。三是优化管理服务环境。实施“小老板成长计划”,选取100名具有潜质的民营企业老板重点培养,主要依托北京大学、浙江健锋管理技术研修中心等高层次企业管理培训机构,采取基地式、委托式、论坛式三种培训模式,三年内将100名企业老板全部培训一遍。扎实推进企业标准化管理,组建企业管理专家顾问团,认真总结胜岳机械、呈瑞科技等企业的“5s”管理经验,并深入企业指导建立现代企业制度,每年组织一次企业管理现场观摩教学活动,推广先进典型,提高全区民营企业现代化管理水平。
围绕推进民营经济又好又快发展,我们将加强领导、集中精力、抓好落实。一是成立由工委主要负责人任组长的民营经济发展领导小组,加强对民营经济发展的指导和协调;二是制定民营经济发展规划,健全和完善支持民营经济发展的政策、制度、措施,创优民营经济发展环境;三是狠抓工作落实,明确相关部门单位的责任,定期对民营经济发展情况进行研究调度,确保全区民营经济持续健康发展。
(2008年6月日)。
各位领导、同志们:
市监察局作为优化发展环境的责任牵头部门,将依照《行政监察法》“保护政令畅通,维护行政纪律,促进廉政建设,提高行政效能”的要求,认真履行职能,服务和促进于经济建设,坚持以铁的纪律、铁的手腕优化发展环境,继续加大工作力度,强化各项措施,为加快我市民营经济的发展创造良好的环境,为确保我市发展目标的顺利实现提供有力的保证。
一、创新服务理念,营造良好氛围。认真贯彻济宁市《创新发展环境二十条规定》、我市《优化发展环境的暂行规定》,大力实施发展环境“优、亮、好”工程,深入开展争创“服务经济建设先进单位”、“发展环境优良镇街、村居”和“民主评行风、优化软环境”活动,继续办好“行风热线”,为加快我市民营经济发展创造良好的政治和社会环境。对涉及民营经济的重大经济活动、重大投资项目多参与、多保护、多支持;对发现的问题早提醒、早防范、早教育,纠建并举、综合治理,使行业作风和经济运行环境得到明显好转,外来客商、人民群众的满意程度不断提高。
二、强化效能监察,推进效能建设。扎实开展“机关效能建设年”活动,健全效能监察制度,进一步完善政务公示制、目标责任制、挂牌上岗制、ab岗工作制、失职追查制、效能考评制等项制度,规范机关及工作人员的行政行为。加强组织协调,对政府职能部门、行政执法机关运用权力、履行职责、执法程序等实行效能监察,对民营经济招商引资项目的立项、审批和建设进行监督检查,对民营经济重点工程项目周边环境抓好专项治理,整顿规范市场经济秩序,努力清除经济发展中的阻力和障碍。实行网上投诉,形成覆盖面广、上下联动、反应快捷的.效能投诉网络;认真受理涉及民营经济的各类投诉,做到件件有着落、事事有回音,督促机关单位及工作人员,提高效率,转变作风,树立良好形象。
三、加强监督检查,严查各类案件。定期走访民营经济企业和外来投资客商,开展一次“优化发展环境、促进民营经济发展”的专题调研,充分听取他们的意见和建议。针对机关单位履行职责中的突出问题,从管理的重点部位、薄弱环节入手,研究制定效能督查办法,加大督大力度,坚决纠正有令不行、有禁不止、办事拖拉、效率低下、弄虚作假等行为,确保政令畅通。对影响民营经济发展的各种行政不作为、乱作为和“三乱”案件,不论涉及对哪个单位、涉及到谁,都要一查到底,决不姑息迁就,同时要追缴其不当得利;对“吃、拿、卡、要、报”等严重损害民营企业利益的,坚决追究当事人和有关单位领导人的责任;同时,对一些典型案件,公开曝光。加大对民营企业周边环境的综合治理的力度,组织协调有关部门对敲诈勒索、堵门断路、强买强卖等严重危害外来投资者生命财产安全的黑恶势力,坚决打击,从重从快处理,为我市民营经济又好又快地发展保驾护航,从而提高邹城的吸引力、扩大邹城的影响力,增强邹城的竞争力。
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刚刚过去的20xx年,极不平凡,极不容易。面对严峻复杂的国际国内形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务,特别是突如其来的新冠肺炎疫情冲击,全县上下坚决贯彻落实习近平总书记考察xx考察xx重要讲话指示精神和中央、省委、市委、县委各项决策部署,强化“六稳”举措,落实“六保”任务,统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作,全县经济高质量发展迈上新台阶。
地方财政收入增长x%;
规模工业增加值增长x.x%;
固定资产投资增长x.x%;
实际到位内资增长xx%;
实际利用外资增长xx.x%;
外贸进出口总额增长xx.x%;
城乡居民人均可支配收入分别增长x.x%、x.x%。
(二)经受了两大考验,高质量发展基础持续夯实。成功经受住了疫情防控“大考”。始终坚持人民至上、生命至上,科学防治、精准施策,快速建立网格化联防联控体系,全面落实“四早”“四集中”举措,迅速打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。自xxxx年x月初唯一一例输入型病例治愈出院以来未新增病例,实现确诊病例“零死亡”、医护人员“零感染”。成功经受住了脱贫攻坚“大考”。在县财政资金严重短缺、收支平衡压力巨大的情况下,统筹整合资金x.x亿元,开展扶贫领域补短板专项攻坚行动,扎实推进“六个全覆盖”,完成旧房修缮xxxx户、危房改造xxx户、改厕改卫改厨xxxx户。完成xxx个行政村卫生室公有化改建,提前两年实现“村卫生室公有化全覆盖”。全县现行标准下贫困人口全部稳定脱贫,高质量通过脱贫攻坚国家普查和省实地验收。
(三)实现了三个提升,高质量发展质效显著增强。产业发展活力实现新提升。深入开展“产业项目推进年”活动,xx个重点项目完成投资xxx.x亿元,完成年计划的xxx.x%。xx等xx个重点项目开竣工,重大产业项目建设前三季度考核排全市第x。亿元、亿元。坚持把园区作为产业发展的主阵地,不断提升“亩产值”和税收贡献率,园区单位面积土地投资强度增长xx.x%、新增就业增长xxx.x%、签约项目落地率xxx%,均排全市前列。主动融入国内国际双循环大格局,积极搭建与xx装备制造业对接合作平台,推动县内xx多家重点铸锻造企业与xx等企业实现产销对接,引进xx等产业项目xx个、“xxx强”项目x个,项目履约率、开工率均为xxx%,项目当年资金到位率xx.x%,三项指标均为近年来最好。清理拖欠民营中小企业账款工作获省政府真抓实干表扬激励。人民群众福祉实现新提升。坚持以人民为中心的发展理念,在财力紧张的情况下把民生支出占比提高到xx.x%,用心用情用力解决好一批“急难愁盼”问题。政府代缴贫困人口、低保人员、重度残疾人员养老保险实现全覆盖,特殊困难群体实现应保尽保。完成新建、改扩建公办幼儿园x所,xx实现秋季开学。xx镇城乡供水一体化工程开工建设,xx水厂被列为全国xxx家农村供水规范化水厂之一,成功创建第三批节水型社会建设达标县。xx项xx件重点民生实事顺利完成。政务服务水平实现新提升。在全市率先推动相对集中行政许可权改革,xx项改革事项实现“一枚印章管审批”。深化“放管服”和“一件事一次办”改革,xxx个事项“跨域通办”,xxx个高频事项实现“最多跑一次”,平均办结时限缩减xx%以上。企业注册实现最快xx分钟、最长不超过x个工作日办结,净增各类市场主体xxxx户。新政务大厅投入使用,基层公共服务(一门式)实现全覆盖,政务服务的智能化、规范化、便利化水平全面提升。
(四)打造了四张名片,高质量发展成果更加惠民。城乡交通一体化名片更靓。xx等完成提质改造,xx开工建设,xx正式通车,新建公交首末站x座、客运招呼站xx个、物流节点xxx个,xx分钟到乡镇、xx分钟达县城、xx分钟上高速的快捷交通网络更加畅通,成功创建全国城乡交通运输一体化示范县。中医康养名片更响。县中医院医养结合中心项目开工建设、残疾人康复大楼全面完工,xx个乡镇卫生院均建成“国医馆”,中药材种植面积达xxxx余亩,县中医医院被评为“三级医院”,成功创建全国基层中医药工作先进县。双拥模范县名片更实。投入xxx余万元,建成拥军优属工作站xxx个、“五有”退役军人服务站xx个。投入xxx万元打造双拥文化长廊、国防教育长廊和双拥文化广场,全县拥军爱军氛围更加浓厚,再次成功创建全国双拥模范县。文化传承名片更活。xx完成复原陈列并正式对外开放,被列为“xx省爱国主义教育基地”“xx省全民国防教育基地”。xx临时法庭旧址、红军墓等修缮保护工作加快推进,xx成功列入国家级非物质文化遗产名录。
城乡发展不均衡的问题仍然突出,民生领域还有不少短板弱项;
个别干部责任意识还不强、担当精神还不够,营商环境还需进一步优化。对这些问题,我们要高度重视、认真解决。
行而不辍,则未来可期。xx的改革发展,没有过不去的深坎,没有破不了的难关!
各位领导及与会的全体同志:
大家好!新年伊始,党工委、管委会隆重召开全区经济工作会议,并举办盛大的文娱活动,这对于进一步统一全区干部群众的思想、振奋精神、坚定信心、开创我区新局面、建设全省一流开发区具有重要意义。
今天党工委、管委会安排我代表建设规划局做表态发言,充分体现了党工委、管委会对建设规划工作的高度重视,我们感到非常荣幸,同时也深感责任重大。刚才,听了林书记振奋人心、催人奋进的工作报告,使我们对目前的形式、下一步的任务都有了清醒的认识和把握,更加坚定了我们迎难而上、奋勇向前的信心和决心。林书记的报告,使我们深受鼓舞,信心倍增,我们决心以这次会议为新的起点,全力以赴、争分夺秒、迎难而上、团结协作、扎实工作,努力完成年度工作目标任务。
第一、在城市规划方面要有新作为。合理调整用地规划,扩大产业用地规模。加快三条路街景和工业区控制详规和区域环境影响评价成果的报批。进一步理顺项目规划审批工作,加强项目单体建筑设计风格控制,严格按规划知道开发艰涩后。
第二、在城市建设方面要有新突破。加快城中村改造和基础设施配套建设,提升开发区的承载力和吸引力。
第三、在城市管理方面要有新机制。要促进城市公益项目的市场化运作,完善基础设施建设投融资体系。推进城市环境综合整治,积极探索城市管理长效机制。要把我们的开发区规划好、建设好,更要管理好。
第四、在内部管理方面要有新举措。要加强班子和队伍建设,增强班子的凝聚力和队伍的战斗力,推行政务公开,健全规章制度,形成运转协调、灵活高效的内部运行机制,加强党风廉政建设,作好行风评议工作,全面提高服务水平,努力把我们建设规划局建设成开放型、廉政型、进取型、创新型和学习型的新型机关。
第五、在工作落实方面又有新成效。为激发我局全体干部职工的工作积极性与进取心,提高工作效率,增强全局的凝聚力与向心力,年前,我们制定了建设规划局全员绩效考核责任制,把各项工作任务层层分解细化,以目标责任制的形式落实到科室,再落实到个人,通过绩效挂钩的形式做到奖罚分明。该项方案我们以于2月份开始试行。
总之,我们建设规划局全体干部职工有信心、有决心完成党工委书记报告中提出的目标任务,用我们旺盛的.斗志、全心的面貌、过硬的作风、一流的业绩,向党工委、管委会和全区人民交一份满意的答卷。
谢谢大家!
各位领导、同志们:
过去的一年,我们xx镇在市委、市政府的正确领导下,在率先发展的道路上迈开了新的步伐。经济总量实现了新的跃升。全镇完成国内生产总值xx亿元,同比增长xx%。工业经济保持高位增长。完成产品销售收入xx亿元,全部入库税收xx亿元,工业用电量达到xx亿度,分别增长xx%、xx%和xx%。外向经济开创新的局面。全批办xx家三资企业,利用注册外资xx万美元,其中自营出口创汇xx万美元,增长xx倍。技改投入迈开新步伐。
先后实施了xx只技改项目,完成投入工作量xx亿元,同比增长xx倍。个私经济蓬勃发展。一新增私营企业xx家,累计达到xx家,有xx家企业销售超亿元。载体建设快速推进。投入xx多万元,新建区内道路xx计xx公里长,拆除***多户住房,工业开发区总面积拓展到xx平方公里,一中又有xx家企业进驻园区,累计进区企业达到xx家。与此同时,各项社会事业取得全面进步,党建和精神文明建设取得了新的进展。
一、回首往事,激励人心。
展望前程,我们倍感重任在肩。在新的一里,我镇将认真贯彻落实党的`xx大精神,始终把发展作为一要务,把富民强镇放在突出位置,把改革开放作为根本动力,围绕“以开发区带动工业化、工业化推动城镇化、城镇化促进现代化”的工作思路,开拓创新、与时俱进、扎实工作,力争在结构调整、科技创新、招商引资、城镇建设等方面实现新突破,确保完成国内生产总值xx亿、工业开票销售xx亿、利用注册外资xx万美元、到帐外资xx万美元,自营出口xx万美元,技改投入xx亿元,农民人均增收xx元的目标任务,努力构筑更高发展平台,进一步开创xx经济社会发展新局面。要完成全目标任务,我们首先立足于首季开门红。一季度,我镇的目标是:工业开票销售力争完成xx亿,工业利税xx亿元,完成投入工作量xx亿元,外资到帐xx万美元。我们的具体措施是:“四个抢抓”、“四个确保”。
二、抢抓节后生产,确保全面增销增效。
节日前后是产品市场销售的黄金季节。为此,我镇各企业立足抢产出、增销售,对节前节后的工作做好充分安排。*集团节前组织xx多辆大客车将xx名外地职工安全送回家乡过春节,初五又组织同等车辆如数把职工接回,到初六已全面恢复生产。普坤集团组织xx辆大客运送职工回家过节,到初六织部等车间已开工,xx公司等骨干企业也在初六全面投入生产。截止今天,全镇xx%以上企业已转入繁忙的节后大生产。会后,我们还将组织力量,深入企业督促早开工,确保全镇首季产出一月比一月增,销售超产出,资金回笼超销售,为实现开门红夯实基础。
三、抢抓招商引资,确保外资如期到帐。
一是狠抓在建项目外资到帐及达产工作。全力确保广天色织有限公司xx万美元新增注册外资首季足额到帐,积极为帕喜艾机械制造公司做好各项服务工作,确保在xx月中旬启动土建工程,xx万美元在xx月份到帐,项目在上半竣工。
二是抓紧洽谈意向合资合作项目。发扬锲而不舍抓项目、不达目的不罢休的精神,千方百计争取xx等企业与xx等企业签订合作意向。主动出击,热情邀请台湾诚辉公司、冠贺运动器材公司等台湾企业春节过后来xx考察,争取以雄厚的工业基础、优美的投资环境吸引外客投资。
三是紧锣密鼓组织招商活动。xx月中旬,将委派*名得力人员到广东、香港收集外商投资信息,并做好跟踪走访工作。xx月份组织普坤公司等企业去日本举办纺织专题投资洽谈会。从头抓紧、环环紧扣,确保招商引资实现新突破。
我们###乡党政一班人坚持从宏观上把握,充分挖掘区位优势,努力优化发展环境,因地制宜、扬长避短,超前谋化,按照经济发展的规律去配置生产要素,以大和谐谋求大发展,以大发展促进大和谐,逐步形成了“农业抓调整、工业抓提升、三产抓扩充”的发展思路,向着实现“农业具有特色,工业具有活力,三产兴旺发达的经济强乡”的总体目标又迈出了一大步,实现了第一产业从传统的以种植业为主转向以养殖业为主导的大农业,第二产业健康发展,第三产业正在兴起的良好局面。
20__年度工业上新增100万吨钢、100万吨材、100万吨洗煤的生产能力,初步形成了钢铁、水泥、造纸及包装、洗煤、房地产为主的一批企业,产业规模不断扩大。农业上以奶牛业为主的养殖业发展迅速,全乡建起了一个奶牛养殖基地、一个特种养殖基地、一个种蛋鸡养殖基地、4个挤奶大厅,奶牛存栏已达到5000多头。第三产业着重以市场建设为重点,充分发挥区位、交通等方面的比较优势,逐步形成了以###建材市场和房地产开发为主导的新格局。
20__年度我乡工农业总产值将超额完成区下达的25亿元的指标,比上年增长37,财政总收入可完成2643万元,比去年实际完成增收1000万元,增幅在40。总结我们的工作,主要作法和体会主要是以下四条:
一、因地制宜、充分挖掘区位优势。
我们###乡紧紧依靠城区交通顺畅、市场发达、人才济济的优势,向城区借环境、借人才、借市场。经济发展必备的生产要素很多,而城区在人才、电力、上下水、道路、通讯、土地、热力、煤气以及服务和市场等诸多生产要素上具有得天独厚的优势,自觉接受城区的这些辐射,就要求我们充分挖掘这些优势。比如说100万吨洗煤项目,每天的用煤量在3000吨以上(相当于1列50节车厢(每节60吨)火车的运煤量),我乡利用铁路货场的优势引进了100万吨的洗煤项目,投资业主在充分感受到铁路货场的优势后,又谋划了一个100万吨洗煤项目。再比如前些年我乡参与投资建设的11万伏变电站,使得我们在投资建厂用电和电价上都具有明显的优势,我们利用这一优势今年又吸引了年产30万吨型钢项目金航钢铁公司、年产30万吨电炉连铸项目###钢铁公司等钢铁企业落户。我们利用紧邻城区,热力管网以及上下水都比较方便的优势促成了5万吨国泰纸业、200万件骨灰瓷等项目在我乡的落成。利用###南部紧靠城区的地理优势,###房地产开发公司开发了30万平方米住宅楼,每年都上缴税金几百万元。此外我们利用近邻丰润南关板市和曙光建材大世界的优势,开发建设了###建材市场,带动了全乡商贸流通的发展。
二、努力优化发展环境,最大限度实现生产要素的配套。
就某一个项目抓项目,我们感觉效果只能是11,而就优化环境抓项目,就会事半功倍,带动一大片。我们把主要精力放在优化环境上,按照经济发展的规律,超前谋化,抢抓先机,最大限度地实现生产要素的配套来激发业主投资的积极性。
企业发展的最基础的要素应该是“地”和“电”。“地”的要素在国家实行最大限度的保护政策下,上项目特别是项目占用耕地上非常困难。我们经过认真分析,认为###北部属于大片的沙地、丘陵地貌,且不属基本农田保护区。为此我们及时作出了规划###庄工业园区和平整土地、上变电站的决策,从去年开始在平整土地的同时投资20__多万元建设了11万伏的变电站,这一举措直接吸引了投资3000万元的###钢铁、投资1.2亿元的###钢铁等10多个企业入驻。另外在企业上项目中,我们积极主动做好群众的思想工作,为经济发发展创造和谐的外部环境,注重教育引导百姓要算大帐、算远帐。总投资3.7亿元的###钢铁公司一开始在我乡落户时,不少村民有很多顾虑。为了能让该项目顺利开工进场,也为了让老百性确实得到实惠,我们动员该村全体党员,逐家逐户走访,反复宣传经济发展的重要性,宣传中央、省、市和区乡对经济发展各项政策,宣传上项目给国家带来税收、增加集体收入、解决村民就业及富一方百姓等种种好处。宣传到了位,广大村民的认识提高了,就会全力支持项目的发展,好的项目自然就能顺利落户。
三、激发企业的内在活力,鼓励业主积极主动谋化发展,促使企业不断做大做强。
四、构建和谐文明的新农村,以大和谐谋求大发展,以大发展促进大和谐。
发展是实现社会和谐的根本之道,同时和谐的社会又为经济发展创造了良好的外部环境。以科学的发展观和加强党的执政能力建设的新要求来审视,也必须以大和谐谋求大发展,以大发展促进大和谐。我们的思路是以工业项目的较快发展在人才、资金、技术等方面支持和带动第三产业、农村养殖业和其它各项社会各项事业的发展,并为农村劳动力转移和就业提供良好的环境和机会,为构建和谐文明新农村做出应有的贡献;而农业和第三产业的兴旺发达也为工业项目的大发展在劳动力、土地、资源和环境等方面提供有力的'保障,和谐文明的社会环境、人文环境为经济的快速发展起到保架护航的作用。
目前,全乡共有乡镇企业910个(其中工业企业247个,批发零售餐饮业336个,运输服务业327个),20__年投资500万元以上的项目11个,实现了全社会固定资产投资3.86亿元,占年计划的214,比上年增长138。近年来,我们乡政府为奶牛养殖业的发展注入资金200多万元,20__年度全乡投入资金140多万元修建农村道路7050多延长米,近四年来,乡村两级投入550多万元用于普及九年义务教育达标和提升工作,20__年度乡政府发放优抚费、优待金、困难户最低保障金、临时救济款、救灾款等近50万元。我乡的###村在文明生态村建设中达到了示范型标准。此外,经济的发展为党的基层组织建设提供了不竭的动力,凝聚力、战斗力得到增强;经济的发展也为精神文明建设提供了物资的保证。全乡约1万人的劳动力中,在本乡从事第二、第三产业的有8000人,占80,从事奶牛、种蛋鸡等养殖业的有1000人,占10%,剩余的以种殖业为主的劳动力减少到仅10%左右。全乡呈现出了三大产业齐头并进,各项事业和谐发展的良好势头。
五、明年的主要工作思路。
20__年我们将以“抓党建、谋发展、保稳定、求和谐、建强乡”为总体目标,深入实施“项目建设、结构调整、改革开放、优化环境”四大战略,力争实现工农业总产值50亿元,全社会固定资产投资2亿元,力争财政总收入3500万元,全乡50以上的村(至少8个村)产值超3亿元,其中超10亿元的村4个,超5亿元的村2个,超3亿元的村2个,新增20__个就业岗位,形成农业为工业提供劳动力和土地资源,工业又为农业劳动力转移创造机会、增加农民收入以及为三产发展提供空间的工业、农业、三产和谐发展的新格局。
同志们:
2018年,高新区上下深入学习贯彻党的精神,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,按照独特产业本色、生态绿色底色、宜教宜医彩色、宜住宜乐特色“四色园区”发展定位,打造新引擎,构建新支撑,较好地完成了年初确定的各项目标任务,以实际行动开启了园区“二次创业”的新征程。
凡是过往皆为序章,“二次创业”是高新区高质量发展的新阶段,高新区全面进入加快发展的黄金机遇期、产业崛起的关键提升期、园区建设的重要突破期,在良好的机遇和形势面前,园区上下要因势利导、顺势而为、乘势而上,充分了解国家大趋势、把握好园区小趋势,明确目标和方向,团结一心、保持定力,扛责冲锋、开局决战,不断开创新时代高新区高质量发展的新局面。
今年及今后工作要立足园区长远,全力以赴推进平台、产业、人文的整体生态系统建设。一要更加注重平台系统建设,要把园区作为平台打造,着力构建城市空间系统、产业空间系统、环境空间系统,为入园企业提供优质物理空间;要着力构建管理服务系统、金融生态系统、要素保障系统,提升招商服务能力,用好市场资本的金融活水,支持园区民营经济发展。二要更加注重产业系统建设,要围绕云计算、智能制造双首位产业,建立完备的“2+x”产业生态系统;要着力构建互联网产业区、智能制造产业区,大力引进互联网信息技术企业、终端屏企业,培育扶持云计算、大数据、互联网、量子通信、传感器、石墨烯等产业形态,全力建设好西部的核心商务区和东部的辅助产业区。三要更加注重人文系统建设,着力构建园区独特的文化,全面加强园区党的建设和人文管理,制度先行、论功行赏、失责必究,全面提升水平增素质、提升能级上层次、提升价值做实施,全方位提升政治素质,提高服务能力,提升管理水平,以工作实效完成“二次创业”工作使命,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
当前,正值年终岁首,各项工作任务繁重。要认真贯彻落实中办国办《关于做好xxxx年元旦春节期间有关工作的通知》,紧盯目标、立足当前,统筹兼顾、稳妥有序做好各项工作,确保一季度经济工作实现“开门红”。
(一)坚定不移抓好疫情防控。全球新冠肺炎疫情形势依然严峻,境外疫情加速蔓延,国内多地出现本土疫情,“外防输入、内防反弹”的疫情防控压力持续增加。全县上下要坚定决心、坚守底线,鼓足精神、严阵以待,广泛开展乡村“搞卫生、除垃圾、清杂物、防疫情”活动,全力做好春季特别是春节期间疫情防控工作。要严格规范春节期间的疫情防控要求,坚决落实防疫加码“六不准”。要压实县、乡、村、组四级联防联控责任,加强对春节前后国外入境、中高风险区等流动人员的闭环管理,落实好高风险从业人员的防护措施,坚决防止疫情输入蔓延。尽量不组织、不参加聚会聚餐,确有需要应严格控制规模,提倡家庭私人聚会聚餐控制在xx人以下。
(二)精准精细加强经济运行调度。春节前后的经济运行,关系到整个一季度乃至上半年经济指标的完成。要紧盯地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额等重点经济指标,对照目标找差距,强化薄弱环节调度,确保实现良好开局。特别是规模以上工业增加值,增速由xxxx年的x.x%下降至xxxx年的x.x%、排名由全市第x下降至倒数第x,增速和排名严重下滑。与之密切相关的工业用电量增速xx.x%、工业税收增速xx.x%,明显极不匹配。要早谋划、早部署、早行动,确保各项数据客观真实、不大起大落。要全面贯彻落实中央、省委、市委、县委经济工作会议精神,进一步加大企业帮扶力度,帮助企业解决实际问题。要加强产销对接,拓宽供应渠道,切实保障粮、油、肉、蛋等主要生活必须品的市场供应,做好保供稳价工作,确保节日市场繁荣有序。
(三)一以贯之推进项目建设。一季度是招商引资、项目推进的关键期。要抢抓在外人士春节返乡的有利时机,大力开展亲情招商、乡情招商、友情招商、以商招商,强化宣传推介,变“春节”为“招商节”,形成推动招商引资和项目建设的强大合力。要全方位、全过程靠前抓服务、抓落实,倒排工期、挂图作战,高标准建设、高效率推进、高质量完成,确保项目早竣工、早投产、早达效。
(四)用心用情关心群众生活。强化为民情怀、宗旨意识,时刻把群众冷暖放在心上,切实做好各项民生保障工作。全面落实各项惠民政策,按时足额发放职工和城乡居民基本养老金、失业保险金、优抚对象抚恤补助优待金等。加强临时救助工作,解决城乡群众遭遇的突发性、紧迫性、临时性基本生活困难。严厉打击恶意欠薪行为,强化欠薪违法惩戒,保障农民工工资按时足额发放。提倡全民节水爱水护水,妥善做好分区限时供水工作,切实保障群众的生活用水安全。
(五)全力以赴确保社会安全稳定。始终绷紧安全之弦,深入推进道路交通、餐饮食品、建筑施工、消防等重点领域、重点行业、重点人群的安全生产大检查、大排查、大整治行动,做到防范于未然。加强值班值守,严格执行领导干部带班、关键岗位xx小时值班和事故信息报告制度,发生险情第一时间应对处置,最大限度减少损失影响。严厉打击各种违法犯罪,保障人民群众生命财产安全。
(六)从严从实抓好正风肃纪。坚定不移推进全面从严治党,严肃政治纪律和政治规矩。倡导勤俭文明过节新风尚,严格执行中央八项规定,切实转作风、纠“四风”,严禁违规公款吃喝、旅游和参与高消费娱乐活动,严禁相互送礼、相互宴请,严禁收送礼金、消费卡,严禁滥发津补贴,坚决杜绝“节日腐败”。加大监督执纪问责力度,对违规违纪行为严查快办、绝不姑息。
同志们,启航新时代,奋斗新征程。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和县委的坚强领导下凝心聚力、担当作为、真抓实干,为打造“一都四县”、实现“十四五”顺利开局而努力奋斗!
今天召开这次会议,目的是对20××年的经济工作和招商引资工作进行总结与回顾,表彰20××年度在各个方面做出突出贡献的单位、工作人员及区内企业,动员广大干部群众统一思想,抢抓机遇,站在新起点,瞄准新目标,实现新跨越,扎扎实实抓好20××年的工作,为实施开发区“十一五”规划开好头、起好步打下良好基础。下面,根据开发区党工委、管委会研究的意见,我讲以下三个问题:
一、工作总结与回顾。
20××年,开发区在市委、市政府的正确领导下,以发展为第一要务,坚持“三为主、一致力”的发展方针,全力推进招商引资、项目建设、环境提升等重点工作,开发区经济实现了快速增长,各项事业均取得较大进步,开发区综合实力进一步增强,在全市的影响力也进一步扩大。
(一)主要经济指标实现近年来最快增长,经济效益稳步提高。
20××年开发区经济持续快速增长,主导产业发展势头迅猛,骨干企业运行良好,企业效益明显提高,出口增速持续加快。全年gdp完成23.6亿元,比上年增长60.5%,相当于的`10倍还多;经济效益进一步提高,人均地区生产总值达到3.14万元。一、二、三产业增加值分别完成1.4亿元、12.9亿元、9.3亿元,同比分别增长9.6%、55.7%、81.9%,三次产业比例达到6:55:39,二、三产业所占比重继续增长,经济结构进一步优化。规模以上工业企业总产值完成20.9亿元,比上年增长148.9%;外商全部投资达到6672万美元,比上年增长47.7%;进出口总额突破1亿美元,达到1.05亿美元;固定资产投资完成17.8亿元,比上年增长27.6%,累计投资达到73亿元;总用电量达到1.86亿千瓦时,增长了74.4%,是20的10倍;境内财政总收入完成11580万元,增长44.3%,首次突破亿元大关;地方财政收入5790万元,增长了32.9%;工商税收8848万元,增长了55.5%。
(二)招商引资初见成效,投资保持较快增长,工商贸企业群体初具规模。
20××年,共吸引进区项目46个,项目总投资14.47亿元,比上年增长了205%。工业投入完成14亿元,比上年增长40%,工业总资产达到了35.2亿元。工业用电量达到1.57亿千瓦时,增长了83.4%。目前,全区累计引进项目280多个,其中工业项目有260多个。在这些工业项目中,已运行的规模以上工业企业32个,在建投资过千万元的项目有26个,投资过亿元的有9个。这些企业的进入不仅扩大了开发区的经济总量,壮大了开发区的企业群体,也为开发区以商招商、产业招商、提速发展奠定了良好基础。目前,优势企业群体已成为发展的优势平台,五大工业门类初具雏形,开发区产业聚集能力大大增强。
(三)对外开放成绩显著,外经外贸亮点异常突出。
20××年,引进利用外资项目10个,合同利用外资5616万美元,比上年增长170.5%,外商全部投资达到6672万美元,比上年增长47.7%,占到全市的三分之一。进出口总额完成1.05亿美元,其中出口6129万美元,比上年增长60.7%。在服务外商方面积累了一定经验,我们的投资环境获得了投资商的认可。
(四)各项社会事业全面发展,和谐社会建设初见成效。
“三农”工作得到进一步加强,农村经济保持较好的发展势头。基础教育全面进步,全区小学学龄儿童入学率达到100%,普及九年义务教育成果得到进一步巩固,两处中学、两处小学成为市级教学规范学校。教育资源进一步整合,**市教育学院、师范学校合并到**大学**学院,以**学院、**医药技工学校、**服装专修学院等为主的高质量教育体系已经形成。脑科医院加强综合科室建设,开发区人民医院正在建设中。人口与计划生育成绩显著,人口自然增长率控制在全市平均水平。环保、民政福利、社会救助等各项社会事业稳步发展。土地拓展工作克服较大困难,保障了项目用地需要。进一步合理利用现有土地资源,提高了土地集约化水平。积极推进了村庄拆迁改造工作,完成了**、**村的改造。城市功能不断完善,医院、学校、酒店、商店、商务区、高档居住区、娱乐、公共交通等生活设施逐步健全。住宅开发面积配套齐全,高、中、低档次齐备,可满足投资客商和居民各种选择。以创城和建区十周年为契机,城区形象得到较大改观,城市化水平进一步提高。
全县经济工作会议马上就要结束了。这次会议别开生面,特色鲜明,开得非常成功。
第一,内容丰富。先观摩考察,后集中开会,特别是今天的大会,有部署,有交流,有表彰,有通报。会议时间虽短,但安排紧凑,主题鲜明,突出了加快发展主旋律,奏响了提速前进最强音。
第二,形式新颖。县内观摩,大家互比互学,领略了发展亮点;外出考察,把目光投得更远,一起奔赴全国改革开放最前沿,做到了内外兼顾,远近结合。大会实行现场直播,主会场和33个分会场上下联动,使全县人民在第一时间了解到县委、县政府的重大决策部署。
第三,气氛热烈。全县近6000名县乡村干部踩着新春的鼓点,怀着饱满的热情,共谋发展,共商大计,总结过去,描绘未来,展现出奋发进取、积极向上的精神风貌。
第四,收获显著。这次,我们集中五天时间,组团赴广东省深圳、珠海、中山、东莞等地考察,目睹了南国大地的巨大变化,感受了经济社会发展的浓厚氛围,学习了他们推进科学发展的成功经验。这次考察的内容,可以概括为以下几种类型:
一是现代化高新技术产业。在深圳市,我们考察了高新技术园区,这个园区始建于9月,规划面积11.5平方公里,是国家重点支持的五大科技园区之一,去年实现工业总产值1600多亿元,高新技术产品产值1300多亿元,税收260多亿元,每平方公里实现产值130亿元。高新区科技含量高,现代化气息非常浓厚,最具特色的就是其中的虚拟大学园,48所海内外著名院校汇聚于此,创办八年来,培养了2万多名博士、硕士研究生和6万多名本科生,转化了300多项科技成果。高新区内拥有一批在全国和全球知名的现代化企业,我们考察的创维集团就是其中的代表。创维集团是一家大型高科技上市公司,科技创新的效果十分明显,平均每天有一种新产品问世,每两天半获得一项专利。这个集团是中国三大彩电龙头企业之一,国内销售额位居行业第一,出口额连续八年全国领先,已成功挺进世界彩电十大品牌之列,居于中国电子百强第十五位。
二是珠江三角洲城市建设。我们踏上南国这片开发开放的热土,无论是在深圳、珠海特区,还是在其他城市,所到之处,无不让人领略到园林城市的壮阔之美、生态之美、人文之美。摩天大楼鳞次栉比,交通道路宽畅通达,大街小巷一尘不染。特别是城市的绿化水平让人惊叹,绿草成茵,绿树成林,城在绿中,绿在城中,美不胜收。即使是全国人口密度最大的深圳市,也着力打造绿色之都,全市园林绿化总面积已近2万公顷,公共绿地面积2700多公顷,绿化覆盖率高达45。东莞市中心文化广场,长1.66公里,宽640米,人工湖与绿化带浑然一体,十里通衢与林间小道蜿蜒交错,被誉为“亚洲第一广场”。
三是现代农业。中山市充分发挥资源优势,大力发展效益农业、生态农业。沿途的香蕉园种植规模大、产品质量好、综合效益高,香蕉生产已成为该市的支柱产业。深圳市南山国际花卉中心,依托现代农业生产基地,打造中国最佳花卉贸易平台,该中心占地3.5万平方米,拥有商铺200多家,花卉精品一千余款。这里花卉交易十分活跃,年销售额超过10亿元,给现代农业发展插上了腾飞的翅膀。
中心,包括大剧院、中心大楼、文化广场三个部分。其中,大剧院拥有1000多个观众座席,分为池座、楼座上下两层,内部设施国内一流,达到了国家一级歌剧院标准。
短短几天考察时间内,大家一路风尘仆仆,一路学习取经,一路深入思考,得到了许多有益的启示。
一是必须牢牢抓住第一要务。改革开放以来,深圳、珠海等地一直发展很快,许多工作走在全国前头,但他们始终不满足、不松懈,始终咬定发展不放松,聚精会神搞建设。即使现在已处于一个很高的平台上,他们仍然保持着强烈的危机感、紧迫感,推进科学发展的劲头一刻也没有放松,奋力拼搏的精神丝毫没有减弱。他们的经验告诉我们,在任何时候、任何情况下,发展始终是第一要务,必须时刻紧抓不放。
二是必须始终坚持解放思想。我们的共同感受是,深圳、珠海等地的经济社会发展之所以又快又好,除有国家政策支持外,很重要的一条就是他们思想解放。20多年来,他们敢于突破,敢于创新,敢于进取,在改革方面一直走在全国前面,孕育了“敢闯敢试、敢为天下先”的改革精神。他们意识超前、思维敏锐,善于捕捉、把握和用好机遇,创造了举世闻名的“深圳速度”、“深圳效益”等成功经验。事实证明,观念变则行为变,行为变则习惯变,习惯变则命运变。我们只有不断地解放思想,不断激活加快发展的内在动力,才能不断缩小与发达地区的差距。
三是必须精心培育工业支柱。深圳、珠海等地之所以能在改革开放的大潮中迅速崛起,得益于始终把工业发展放在突出位置来抓。他们经过多年的努力,做强了支柱产业,特别是培育了通信设备、计算机及其它电子设备等先进制造业,撑起了经济发展的一片蓝天。他们的中兴、联想、tcl、甲骨文、腾讯等知名大企业,都是长期重视工业发展所培育起来的骨干企业。他们的发展历程使我们认识到,只有大力发展支柱产业,千方百计加快工业化进程,才能抢上经济发展的快车道。
四是必须大力发展乡镇经济。常平镇坚持优势发展,着力打造制造业重镇、商贸重镇和文化教育强镇,无论是镇一级还是村一级,都把精力集中在发展经济上,既创造了乡镇经济发展的成功范例,又推动了整个东莞的经济快速发展。常平镇的经验告诉我们,乡镇村位置重要,潜力巨大,前景广阔,是大有可为、大有作为的。我们对乡镇村的发展充满信心。
通过考察学习,大家一致认为:临渊羡鱼,不如退而结网;心动更要行动。我们有决心、有信心在经济社会发展的滚滚春潮中,乘风破浪,奋起直追,开创霍邱更加美好的明天!
下面,我再强调几点意见。
一、正确估价形势。
县委、县政府团结带领全县广大干群以科学发展观统领经济社会发展全局以提速前进为主调坚守信念奔着发展和进步的目标咬定青山不放松;坚定发展凭着实力和潜力的显现提升霍邱形象;坚忍不拔靠着规范和执着化解社会矛盾;坚持《条例》本着公平和公正激发干事创业热情。一年来经济社会发展保持了强劲势头各项目标任务顺利完成重点工作亮点纷呈:县域经济跨入全市第一方阵;粮食生产连续3年全省夺冠再次荣获全国先进县标兵称号;工业经济、民营经济、招商引资3项重点工作夺取全市先进;农村养老保险试点等11项工作被中央新闻媒体推介;林业重点工程建设、计生“两非”案件查处、平安霍邱创建等经验做法分别在全国、全省和全市交流;移民建房、五保老人之家建设两个省级现场会和计生服务规范化管理、广播电视村村通工程等4个市级现场会在我县召开;临淮岗洪水控制工程建成仪式获得圆满成功;另有多个单项工作在全国、全省、全市获得奖牌霍邱对外形象有了明显提升。
这些成绩的取得,是各级领导班子同心协力、开拓进取的结果;是广大党员干部艰苦奋斗、奋力拼搏的结果;是全县人民万众一心,扎实苦干的结果。我们的广大党员干部尽职尽责,真抓实干,在经济社会发展中表现出豪迈的气概和冲天的干劲。
一是韧劲。按照既定的发展目标,勇往直前,义无反顾。无论形势如何变化,无论条件多么艰苦,都牢牢抓住第一要务不放松,风吹浪打不动摇。有的在一张白纸上开始起步;有的在原有基础上锦上添花;大家以执着的精神、顽强的毅力,共同推动了县域经济又好又快地发展。事实证明:盯住不放,就有希望;抓住不松,总能成功。
二是拼劲。九牛爬坡,个个出力。有条件的乘势快上,没有条件的创造条件也在上,八仙过海,各显神通,拼的是发展,比的是实力,争的是先进,形成了万马奔腾、高歌猛进的生动局面。事实证明:业在人创,事在人为,有多大的付出,就有多大的收获。爱拼才会赢。
三是狠劲。勇于正视问题,直面矛盾,咬紧牙关,负重拼搏,不怕难,不服输,不气馁,一路披荆斩棘,一路排难前进,攻克了一道道难关,扭转了一些工作的被动局面。事实证明:困难并不可怕,可怕的是缺少克难攻坚的勇气。只有横下一条心,才能闯出一条路。
四是巧劲。居高思考,积极探索,跳出霍邱看霍邱,站在高处抓工作。有的靠开放意识抢占了发展先机,有的用市场手段破解了发展瓶颈,有的以工业理念繁荣了农村经济,有的用统筹方法推进了和谐社会建设。事实证明:独辟蹊径,才能出奇制胜;方法得当,就会四两拨千斤。
成绩来之不易,奋斗伴随艰辛。我们的各级干部和广大党员是可亲可敬、值得信任的,是敢打敢拼、值得称赞的,是有能力有办法、能够创造一流业绩的,大家不愧为霍邱的中流砥柱,不愧是霍邱人民的主心骨。在此,我代表县委、县政府和县几个班子向大家表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,也要充分估计到我们面临的困难和存在的差距。
一是我们的观念还不够新。市场观念、生育观念、就业观念还不能适应社会进步的要求;开放意识、创新意识、进取意识还不能适应经济发展的需要。
二是我们的实力还不够强。经济总量在增长,但人均指标还处在后进位次;财政收入在增长,但吃饭财政的性质没改变,很多想干的事还得往后推推;社会事业发展了,但与人民群众的需求相比还有差距;基础设施改善了,但农业丰收仍在很大程度上依赖天帮忙。
三是我们的环境还不够优。办事不顺当、办事不规范的现象仍然存在;门难进、脸难看、效率低的现象仍然存在;吃拿卡要,不给好处不办事,给了好处乱办事的现象仍然存在。
四是我们的作风还不够实。满足于嘴上讲讲,满足于上传下达的人不在少数;怕下深水,怕触及矛盾,怕得罪人,怕艰难困苦的人不在少数;唱功好、做功差,讲官话套话多、讲真话实话少的人不在少数。
我们正视差距和问题,是因为我们有了解决问题的信心和决心。
这里我们可以引为自信的是:和成绩与进步相比,这些差距和问题都不是主流,都是完全可以克服和解决的。现在我们霍邱可谓是心齐气顺、政通人和,处处显示出蓬勃向上的生机和活力。我们的风气在好转,环境在优化,我们有发展的基础,有良好的势头,有巨大的潜力。我更看重的是我们干部群众昂扬的精神状态。大家看到了发展的潜力,看到了希望,对未来充满信心,有一种精气神,大家都在比学赶超,都在勇争一流。这是无形的资产、无价之宝,这是一种大趋势、大氛围。如果我们把霍邱比做“潜龙在渊,蓄势待发”,那是恰如其分的。
这里,要特别强调的是今天受到表彰的先进集体和个人。他们以闪光的行动谱写了爱岗敬业、无私奉献的感人篇章。我们要向他们表示祝贺,表示敬意。虽说表彰是对过去工作的总结与肯定,但彰显的是一种争先进位的精神,是一种勇争一流的气概,是一种不甘落后的境界。我们干事创业,就需要这种精神、这种气概、这种境界。我们看重它,崇尚它,也要极力光大它。
值得肯定的是今天介绍经验的单位和个人。他们来自不同单位,从事不同工作,代表不同类型,但他们有共同的特点、共同的经验,就是:直面困难,敢下深水,舍得出力,勇争一流,脚踏实地地把自己的事情干好。这是他们的可贵之处,也是值得全县上下学习借鉴的。
需要指出的是今天有几个单位作表态发言。他们讲问题不讲成绩,讲主观不讲客观,讲措施不讲道理。他们的态度是端正的,知耻而后勇,不甘落后;他们的决心是坚定的,敢于否定自我,致力扭转被动;他们的措施是可行的,有的放矢,对症下药,只要坚持下去,必会取得成效。
二、坚持科学发展。
(一)坚持科学发展,必须牢牢抓住第一要务。
要把工业经济作为加快发展的重头戏。审时度势,自我加压,加快推进“三个转变”:一是从“无”到“有”的转变。要巧打资源牌,唱好特色戏,多上新项目。二是从“小”到“大”的转变。坚持分类指导,加大扶持力度,帮助那些市场前景好、发展潜力大的企业做大规模,迅速成长为工业经济的骨干支撑。三是从“弱”到“强”的转变。围绕铁矿开发、杞柳编织、粮油加工、建筑建材、机电制造等现有支柱产业,建园区,扩基地,抓技改,创品牌,把支柱做大做强。
要把招商引资作为加快发展的主抓手。扩大招商引资,前提在于找准方向,关键在于改进方法,核心在于落地生根。找准方向,就是坚持东向发展,瞄准江浙沪,对接长三角;实现双向融入。改进方法,就是什么方法管用就用什么方法,以商招商、亲情友情招商、凤还巢招商等,都是行之有效的好方法,都应当大力提倡。落地生根,就是有了意向要盯紧,有了项目要抓实,百折不挠,不辞艰辛,使签约的项目有着落,确定的项目早开工,开工的项目有进度,建成的项目快投产。
要把优化环境作为加快发展的推进器。要铁心抓治理。对于优化发展环境,县委县政府态度明确,就是:不护短,不手软,不松懈,不达目的不罢休。我们将一手抓服务,一手抓打击,常抓不懈,务求实效。要铁面查问题。对影响经济环境的人和事,不管是谁,无论涉及到哪个部门,都要一查到底,从严追究。要铁拳惩三乱。运用行政的、法律的、经济的、舆论的等各种手段,严厉打击“三乱”行为,让外来投资者满意,让企业满意,让广大人民群众满意。
要把全民创业作为加快发展的催化剂。坚持舆论引导、政策激励、行政推动、市场运作,充分调动方方面面积极性,形成干部干事业、能人办企业、百姓创家业的生动局面。要充分利用基层干部在群众中的感召力、影响力,干好事业,办好企业,发展产业,“点起一盏灯,照亮一大片”。要善于引导、扶持民营经济快速发展,促使他们由小变大,由弱变强。
(二)坚持科学发展,必须高度重视稳定工作。
要牢固树立积极的稳定观、坚定的稳定观和长期的稳定观,始终绷紧稳定这根弦。要切实增强四种意识:
一是平安意识。平安是金,平安是福,平安也是政绩。要把各种稳控措施定得更实、抓得更牢,深入推进平安霍邱创建,切实做好信访工作,力争使我县成为全市最稳定、最平安的县份之一。
二是责任意识。维护稳定守土有责,人人有责。省委最近明确提出对稳定工作实行一票否决、组织处理和纪律处分,不仅追究到单位和部门,还追究到主要负责人和分管负责人。责任重于泰山。我们要勇敢面对,勇于承担。
三是群众意识。稳定工作更多的是群众工作。对群众合理合法诉求,要坚决按政策兑现到位;一时解决不掉的,要向群众解释清楚;要加大矛盾纠纷排查调处工作力度,进百家门,知百家情,解百家难,和百家亲,真正成为群众的贴心人。
四是法律意识。坚持依法行政,依法治访,依法打击各类违法犯罪行为。一方面,要加强法制宣传和教育,引导群众依法进行合理诉求;一方面,对信访活动中违法犯罪行为依法严厉打击,坚决扭转闹而有理、闹而有利、闹而无事的局面,促进信访工作步入良性轨道。
(三)坚持科学发展,必须积极构建和谐社会。
要实现经济与社会的和谐。在加快经济发展的同时,要统筹发展社会事业,促进社会全面进步。要扎实推进和谐文化建设,大力发展科技、教育、体育、卫生等各项事业,有效解决群众上学难、就医难、文化生活匮乏等现实问题,不断提高城乡居民的生活质量,努力开创人人安居乐业、社会和谐发展的新局面。
要实现人与人的和谐。这是社会和谐之基,必须从具体工作抓起。当前,最值得我们关注的是计划生育。对此:一是头脑要清醒。我县的计生工作虽说取得了一些成绩,但被动应付检查的局面没有变,刚性指标不达标的形势没有变,基层基础薄弱的实际情况没有变,稍有松懈就会再次陷入被动。二是重点要抓住。牢牢抓住“村为主”,坚持行之有效的各项政策措施,工作重心下移,责任层层分解,考评从严从细,促使计生秩序走向规范。三是目标要明确。就是要有效降低出生人口性别比,大力提高政策符合率,确保在省市考评位次稳步前移。
与此同时,要切实抓好扶贫、社保、就业、救灾等工作,高度关注社会弱势群体,帮助困难群众解决生产生活难题,积极创造人人相亲、共同富裕的新生活。
要实现人与自然的和谐。深入实施治水安民战略,积极推进治淮工程建设,大力开展水利兴修,变险在水上、穷在水上,为富在水上、美在水上。切实加强耕地保护,加强矿产、水资源保护,加强环境保护,不吃儿孙饭,不砸后代碗,着力建设山川秀美、持续发展的新霍邱。
(四)坚持科学发展,必须扎实推进城乡统筹。
要加大城镇开发和新农村建设力度,做到城乡互动,优势互补。
一要注重示范。抓好城区和中心镇的建设与开发,讲速度,讲质量,讲品位,讲效益,突出优势,体现特色,为全县城镇开发做出榜样。要抓好“一镇二十二村”新农村建设示范工程,真正起到示范、引领、带头作用。
二要发展经济。城镇开发要活化机制,建好市场,引资兴镇,引企进镇,大力发展二三产业,形成城镇经济新亮点。新农村建设要着力发展现代农业,着力提高农业综合生产能力,促进农村经济繁荣、农业不断增效、农民持续增收。
三要培育主体。以下岗职工再就业培训中心、“阳光工程”为载体,加强城镇居民和农民的技能培训。特别是要按照新农村建设的要求,下大力气,花大功夫,培养造就一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民,为社会主义新农村建设提供不竭的动力。
三、不断改进方法。
要学会用新思维开辟新途径,用新方法解决新问题。
一要有先进的理念。
要加大解放思想的力度,把解放思想作为一种方法、一种境界、一种追求,通过不断解放思想,紧跟时代潮流,形成先进理念。
要树立大开放的理念。开放的意识更强烈一些,开放的领域更宽广一些,开放的姿态更主动一些,与发达地区在思想上融合,政策上对接,工作上互动。
要树立大市场的理念。立足霍邱,放宽视野,准确把握国内、国际两个市场的风云变幻,善于运用市场这只无形的手,推动经济社会发展。
要树立大家庭的理念。把霍邱当作一个大家庭来爱护、来建设、来发展、来经营,形成和睦的关系,创下殷实的家业,积累厚实的家底,使我们共同的家园变得更加富裕、更加繁荣、更加美好。
二要有饱满的激情。
在工作中培养激情,在激情中愉快工作,提高的不仅是工作质量,还有人生的境界、做人的价值。
激情来自于爱岗敬业的责任心。一个具有高度责任感的人,会把工作看成追求和奉献,满怀热情地投入工作;作为党员干部,我们要时刻牢记自己的身份,“进了党的门,就是党的人”,要忠实履行自己的责任。
激情来自于锲而不舍的恒心。对确定的目标、认准的事情,要一鼓作气,一抓到底,无论面临多少困难,无论遇到多大挫折,都不能丧失信心、失去斗志,不能裹足不前、半途而废。当前,我们在抓发展、保稳定等方面都还存在这样那样的问题,有的还是深层次问题。我们要敢于面对,紧抓不放,一个问题一个问题地解决,一项工作一项工作地落实,一步一个脚印地走下去。
激情来自于孜孜以求的进取心。要注重在工作中培养兴趣,以浓厚的兴趣抓工作、以进取的姿态干事业,始终保持奋发有为的精神状态。要树高标杆,争先进位,旗子要保住,亮点要扩大,位次要前移,努力塑造霍邱良好的对外形象。
三要有探索的勇气。
要勇于从思路上创新。创新思路要贴近实际。靠山吃山,靠水吃水,体现特色,切实可行。创新思路要学会借鉴。大胆学习成功经验,不断探索,不断实践,不断完善。创新思路要长短结合。既有短安排,又有长打算,保持连续性,体现科学性,实现可持续发展。
要勇于从机制上创新。认真总结我县市场办水利、市场抓秋种、经营城镇等经验,在经济领域、基础设施建设和社会事业发展等方面,大胆引入市场机制。
四要有人本的意识。
加快发展,人才为本。当前,最需要的是要培养一大批“霍邱牌”企业家;最迫切的是要形成一支专业技术人才队伍;最根本的是要加强干部队伍建设。要激活用人机制,营造宽松环境,促使各类人才脱颖而出,努力实现人尽其才,才尽其用,为县域经济发展提供智力支持。
四、切实加强领导。
一要提高能力。
要与时俱进,严格要求,努力成为“三型”干部。一是学习型。要始终加强学习不放松,认真学习现代经济知识、科技知识、社会管理知识和法律知识,加快知识更新,优化知识结构。二是思考型。不要机械地学习,不搞照搬照套。要勤学习、善思考,把学习的内容放在自己的人生阅历上去思考,放在从事的工作岗位上去思考,放在党和人民的事业上去思考,做到学有所思、学有所悟、学有所得。三是实践型。要勇于探索,勇于实践,善于把理论成果转化为谋划工作的思路,转化为促进工作的措施,转化为领导发展的能力,在实践中增长才干,提高能力。
二要凝聚合力。
要善于调动方方面面的积极性,团结一切可以团结的力量,激励和引导广大干群把心思用在工作上,把力量用在创业上,聚精会神搞建设,同心同德抓发展。要坚持按《条例》标准选好用好干部,想干事的给机会,能干事的给岗位,干成事的给地位。要坚持民主集中制,加强班子成员之间的团结,谋事一盘棋,干事一股劲,全力创佳绩。要充分发挥基层党组织和广大党员干部的重要作用,继续深化“三级联创”活动,大力推进“双培双带”先锋工程,深入开展农村无职党员设岗定责、选派干部到村任职、村干部职业化管理等工作,积极探索社区党建、“两新”组织党建和机关党建新途径。特别要重视加强村党组织建设,选好配强村党组织书记。广大村干部长期生活在农村,工作在第一线,承担的任务重,所得的报酬低,受到的委屈多,他们默默无闻,无怨无悔。霍邱这方热土上有他们洒下的汗水,霍邱的发展史上有他们光辉的一页。他们是最可亲的人,最可敬的人,也是我们最可信赖的力量。各级党委、政府要真正重视、真情关怀、真心爱护村干部,认真落实并逐步提高待遇,竭诚帮助他们排忧解难。县委、县政府正在深入调研,积极争取,探索建立村干部工作激励机制,着力解决这方面的问题。
三要转变作风。
要为民。“德莫高于爱民,行莫高于利民。”要关注民生。经常深入群众,了解群众,体察疾苦。“四面云山来眼底,万家忧乐到心头。”要顺应民意。想问题问需于民,做决策以民为本,充分尊重群众意愿。要化解民忧。群众的困难就是我们的关注方向,为群众谋利益就是我们的价值取向。要从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,多办好事,多做实事,多解难事,让人民群众共享改革发展成果。
要务实。务实,贵在删繁就简。简单做人,简洁为官,简捷行事。现代社会,我们追求简约生活,简约是一种健康的生活方式,简约不是简陋,需要智慧和素质;简约是崇尚自然,是人生的一种境界。要做到:生活简约、工作简洁、做人简朴。坚持开短会、讲短话、发短文、少应酬,下决心从文山会海和迎来送往中摆脱出来。务实,贵在提高效能。要以机关效能建设活动为抓手,着力解决不热情、不规范、不公开、不快捷等突出问题,努力形成务实高效的机关作风。务实,贵在狠抓落实。要顾全大局、令行禁止,以端正的态度抓落实;要雷厉风行、真抓实干,以具体的行动抓落实;要强化责任、兑现奖惩,以严明的纪律抓落实,确保各项决策部署落到实处、收到实效。
要正派。要自觉加强思想道德修养,自觉践行社会主义荣辱观,讲操守,重品行;要注重培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求;要正确对待手中的权力,切实为人民掌好权,用好权,始终保持共产党人的浩然正气。
要勤俭。勤俭是一种修身、齐家、治国的美德,用于做事则事成,用于做人则人兴,用于管家则家旺,用于治国则国盛。我们要始终牢记“两个务必”,坚决反对铺张浪费和大手大脚,自觉抵制享乐主义、拜金主义,狠刹“走读风”、赌博风和公款大吃大喝等不正之风,以艰苦创业的精神推动各项工作的落实,促进各项目标顺利实现。
同志们,打造实力霍邱、和谐霍邱、魅力霍邱的蓝图已经绘就,推进三大战略、奋力提速前进的号角已经吹响,让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,认真落实科学发展观,励精图治,奋发进取,万众一心,顽强拼搏,全面完成全年各项目标任务,以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开!
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中心,包括大剧院、中心大楼、文化广场三个部分。其中,大剧院拥有1000多个观众座席,分为池座、楼座上下两层,内部设施国内一流,达到了国家一级歌剧院标准。
短短几天考察时间内,大家一路风尘仆仆,一路学习取经,一路深入思考,得到了许多有益的启示。
一是必须牢牢抓住第一要务。改革开放以来,深圳、珠海等地一直发展很快,许多工作走在全国前头,但他们始终不满足、不松懈,始终咬定发展不放松,聚精会神搞建设。即使现在已处于一个很高的平台上,他们仍然保持着强烈的危机感、紧迫感,推进科学发展的劲头一刻也没有放松,奋力拼搏的精神丝毫没有减弱。他们的经验告诉我们,在任何时候、任何情况下,发展始终是第一要务,必须时刻紧抓不放。
二是必须始终坚持解放思想。我们的共同感受是,深圳、珠海等地的经济社会发展之所以又快又好,除有国家政策支持外,很重要的一条就是他们思想解放。20多年来,他们敢于突破,敢于创新,敢于进取,在改革方面一直走在全国前面,孕育了“敢闯敢试、敢为天下先”的改革精神。他们意识超前、思维敏锐,善于捕捉、把握和用好机遇,创造了举世闻名的“深圳速度”、“深圳效益”等成功经验。事实证明,观念变则行为变,行为变则习惯变,习惯变则命运变。我们只有不断地解放思想,不断激活加快发展的内在动力,才能不断缩小与发达地区的差距。
三是必须精心培育工业支柱。深圳、珠海等地之所以能在改革开放的大潮中迅速崛起,得益于始终把工业发展放在突出位置来抓。他们经过多年的努力,做强了支柱产业,特别是培育了通信设备、计算机及其它电子设备等先进制造业,撑起了经济发展的一片蓝天。他们的中兴、联想、tcl、甲骨文、腾讯等知名大企业,都是长期重视工业发展所培育起来的骨干企业。他们的发展历程使我们认识到,只有大力发展支柱产业,千方百计加快工业化进程,才能抢上经济发展的快车道。
四是必须大力发展乡镇经济。常平镇坚持优势发展,着力打造制造业重镇、商贸重镇和文化教育强镇,无论是镇一级还是村一级,都把精力集中在发展经济上,既创造了乡镇经济发展的成功范例,又推动了整个东莞的经济快速发展。常平镇的经验告诉我们,乡镇村位置重要,潜力巨大,前景广阔,是大有可为、大有作为的。我们对乡镇村的发展充满信心。
通过考察学习,大家一致认为:临渊羡鱼,不如退而结网;心动更要行动。我们有决心、有信心在经济社会发展的滚滚春潮中,乘风破浪,奋起直追,开创霍邱更加美好的明天!
下面,我再强调几点意见。
一、正确估价形势。
20,县委、县政府团结带领全县广大干群,以科学发展观统领经济社会发展全局,以提速前进为主调,坚守信念,奔着发展和进步的目标,咬定青山不放松;坚定发展,凭着实力和潜力的显现,提升霍邱形象;坚忍不拔,靠着规范和执着,化解社会矛盾;坚持《条例》,本着公平和公正,激发干事创业热情。一年来,经济社会发展保持了强劲势头,各项目标任务顺利完成,重点工作亮点纷呈:县域经济跨入全市第一方阵;粮食生产连续3年全省夺冠,再次荣获全国先进县标兵称号;工业经济、民营经济、招商引资3项重点工作夺取全市先进;农村养老保险试点等11项工作被中央新闻媒体推介;林业重点工程建设、计生“两非”案件查处、平安霍邱创建等经验做法分别在全国、全省和全市交流;移民建房、五保老人之家建设两个省级现场会和计生服务规范化管理、广播电视村村通工程等4个市级现场会在我县召开;临淮岗洪水控制工程建成仪式获得圆满成功;另有多个单项工作在全国、全省、全市获得奖牌,霍邱对外形象有了明显提升。
这些成绩的取得,是各级领导班子同心协力、开拓进取的结果;是广大党员干部艰苦奋斗、奋力拼搏的结果;是全县人民万众一心,扎实苦干的结果。我们的广大党员干部尽职尽责,真抓实干,在经济社会发展中表现出豪迈的气概和冲天的干劲。
一是韧劲。按照既定的发展目标,勇往直前,义无反顾。无论形势如何变化,无论条件多么艰苦,都牢牢抓住第一要务不放松,风吹浪打不动摇。有的在一张白纸上开始起步;有的在原有基础上锦上添花;大家以执着的精神、顽强的毅力,共同推动了县域经济又好又快地发展。事实证明:盯住不放,就有希望;抓住不松,总能成功。
二是拼劲。九牛爬坡,个个出力。有条件的乘势快上,没有条件的创造条件也在上,八仙过海,各显神通,拼的是发展,比的是实力,争的是先进,形成了万马奔腾、高歌猛进的生动局面。事实证明:业在人创,事在人为,有多大的付出,就有多大的收获。爱拼才会赢。
三是狠劲。勇于正视问题,直面矛盾,咬紧牙关,负重拼搏,不怕难,不服输,不气馁,一路披荆斩棘,一路排难前进,攻克了一道道难关,扭转了一些工作的被动局面。事实证明:困难并不可怕,可怕的是缺少克难攻坚的勇气。只有横下一条心,才能闯出一条路。
四是巧劲。居高思考,积极探索,跳出霍邱看霍邱,站在高处抓工作。有的靠开放意识抢占了发展先机,有的用市场手段破解了发展瓶颈,有的以工业理念繁荣了农村经济,有的用统筹方法推进了和谐社会建设。事实证明:独辟蹊径,才能出奇制胜;方法得当,就会四两拨千斤。
成绩来之不易,奋斗伴随艰辛。我们的各级干部和广大党员是可亲可敬、值得信任的,是敢打敢拼、值得称赞的,是有能力有办法、能够创造一流业绩的,大家不愧为霍邱的中流砥柱,不愧是霍邱人民的主心骨。在此,我代表县委、县政府和县几个班子向大家表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,也要充分估计到我们面临的困难和存在的差距。
一是我们的观念还不够新。市场观念、生育观念、就业观念还不能适应社会进步的要求;开放意识、创新意识、进取意识还不能适应经济发展的需要。
二是我们的实力还不够强。经济总量在增长,但人均指标还处在后进位次;财政收入在增长,但吃饭财政的性质没改变,很多想干的事还得往后推推;社会事业发展了,但与人民群众的需求相比还有差距;基础设施改善了,但农业丰收仍在很大程度上依赖天帮忙。
三是我们的环境还不够优。办事不顺当、办事不规范的现象仍然存在;门难进、脸难看、效率低的现象仍然存在;吃拿卡要,不给好处不办事,给了好处乱办事的现象仍然存在。
四是我们的作风还不够实。满足于嘴上讲讲,满足于上传下达的人不在少数;怕下深水,怕触及矛盾,怕得罪人,怕艰难困苦的人不在少数;唱功好、做功差,讲官话套话多、讲真话实话少的人不在少数。
我们正视差距和问题,是因为我们有了解决问题的信心和决心。
这里我们可以引为自信的是:和成绩与进步相比,这些差距和问题都不是主流,都是完全可以克服和解决的。现在我们霍邱可谓是心齐气顺、政通人和,处处显示出蓬勃向上的生机和活力。我们的风气在好转,环境在优化,我们有发展的基础,有良好的势头,有巨大的潜力。我更看重的是我们干部群众昂扬的精神状态。大家看到了发展的潜力,看到了希望,对未来充满信心,有一种精气神,大家都在比学赶超,都在勇争一流。这是无形的资产、无价之宝,这是一种大趋势、大氛围。如果我们把霍邱比做“潜龙在渊,蓄势待发”,那是恰如其分的。
这里,要特别强调的是今天受到表彰的先进集体和个人。他们以闪光的行动谱写了爱岗敬业、无私奉献的感人篇章。我们要向他们表示祝贺,表示敬意。虽说表彰是对过去工作的总结与肯定,但彰显的是一种争先进位的精神,是一种勇争一流的气概,是一种不甘落后的境界。我们干事创业,就需要这种精神、这种气概、这种境界。我们看重它,崇尚它,也要极力光大它。
值得肯定的是今天介绍经验的单位和个人。他们来自不同单位,从事不同工作,代表不同类型,但他们有共同的特点、共同的经验,就是:直面困难,敢下深水,舍得出力,勇争一流,脚踏实地地把自己的事情干好。这是他们的可贵之处,也是值得全县上下学习借鉴的。
需要指出的是今天有几个单位作表态发言。他们讲问题不讲成绩,讲主观不讲客观,讲措施不讲道理。他们的态度是端正的,知耻而后勇,不甘落后;他们的决心是坚定的,敢于否定自我,致力扭转被动;他们的措施是可行的,有的放矢,对症下药,只要坚持下去,必会取得成效。
二、坚持科学发展。
(一)坚持科学发展,必须牢牢抓住第一要务。
要把工业经济作为加快发展的重头戏。审时度势,自我加压,加快推进“三个转变”:一是从“无”到“有”的转变。要巧打资源牌,唱好特色戏,多上新项目。二是从“小”到“大”的转变。坚持分类指导,加大扶持力度,帮助那些市场前景好、发展潜力大的企业做大规模,迅速成长为工业经济的骨干支撑。三是从“弱”到“强”的转变。围绕铁矿开发、杞柳编织、粮油加工、建筑建材、机电制造等现有支柱产业,建园区,扩基地,抓技改,创品牌,把支柱做大做强。
要把招商引资作为加快发展的主抓手。扩大招商引资,前提在于找准方向,关键在于改进方法,核心在于落地生根。找准方向,就是坚持东向发展,瞄准江浙沪,对接长三角;实现双向融入。改进方法,就是什么方法管用就用什么方法,以商招商、亲情友情招商、凤还巢招商等,都是行之有效的好方法,都应当大力提倡。落地生根,就是有了意向要盯紧,有了项目要抓实,百折不挠,不辞艰辛,使签约的项目有着落,确定的项目早开工,开工的项目有进度,建成的.项目快投产。
要把优化环境作为加快发展的推进器。要铁心抓治理。对于优化发展环境,县委县政府态度明确,就是:不护短,不手软,不松懈,不达目的不罢休。我们将一手抓服务,一手抓打击,常抓不懈,务求实效。要铁面查问题。对影响经济环境的人和事,不管是谁,无论涉及到哪个部门,都要一查到底,从严追究。要铁拳惩三乱。运用行政的、法律的、经济的、舆论的等各种手段,严厉打击“三乱”行为,让外来投资者满意,让企业满意,让广大人民群众满意。
要把全民创业作为加快发展的催化剂。坚持舆论引导、政策激励、行政推动、市场运作,充分调动方方面面积极性,形成干部干事业、能人办企业、百姓创家业的生动局面。要充分利用基层干部在群众中的感召力、影响力,干好事业,办好企业,发展产业,“点起一盏灯,照亮一大片”。要善于引导、扶持民营经济快速发展,促使他们由小变大,由弱变强。
(二)坚持科学发展,必须高度重视稳定工作。
要牢固树立积极的稳定观、坚定的稳定观和长期的稳定观,始终绷紧稳定这根弦。要切实增强四种意识:
一是平安意识。平安是金,平安是福,平安也是政绩。要把各种稳控措施定得更实、抓得更牢,深入推进平安霍邱创建,切实做好信访工作,力争使我县成为全市最稳定、最平安的县份之一。
二是责任意识。维护稳定守土有责,人人有责。省委最近明确提出对稳定工作实行一票否决、组织处理和纪律处分,不仅追究到单位和部门,还追究到主要负责人和分管负责人。责任重于泰山。我们要勇敢面对,勇于承担。
三是群众意识。稳定工作更多的是群众工作。对群众合理合法诉求,要坚决按政策兑现到位;一时解决不掉的,要向群众解释清楚;要加大矛盾纠纷排查调处工作力度,进百家门,知百家情,解百家难,和百家亲,真正成为群众的贴心人。
四是法律意识。坚持依法行政,依法治访,依法打击各类违法犯罪行为。一方面,要加强法制宣传和教育,引导群众依法进行合理诉求;一方面,对信访活动中违法犯罪行为依法严厉打击,坚决扭转闹而有理、闹而有利、闹而无事的局面,促进信访工作步入良性轨道。
(三)坚持科学发展,必须积极构建和谐社会。
要实现经济与社会的和谐。在加快经济发展的同时,要统筹发展社会事业,促进社会全面进步。要扎实推进和谐文化建设,大力发展科技、教育、体育、卫生等各项事业,有效解决群众上学难、就医难、文化生活匮乏等现实问题,不断提高城乡居民的生活质量,努力开创人人安居乐业、社会和谐发展的新局面。
要实现人与人的和谐。这是社会和谐之基,必须从具体工作抓起。当前,最值得我们关注的是计划生育。对此:一是头脑要清醒。我县的计生工作虽说取得了一些成绩,但被动应付检查的局面没有变,刚性指标不达标的形势没有变,基层基础薄弱的实际情况没有变,稍有松懈就会再次陷入被动。二是重点要抓住。牢牢抓住“村为主”,坚持行之有效的各项政策措施,工作重心下移,责任层层分解,考评从严从细,促使计生秩序走向规范。三是目标要明确。就是要有效降低出生人口性别比,大力提高政策符合率,确保在省市考评位次稳步前移。
与此同时,要切实抓好扶贫、社保、就业、救灾等工作,高度关注社会弱势群体,帮助困难群众解决生产生活难题,积极创造人人相亲、共同富裕的新生活。
要实现人与自然的和谐。深入实施治水安民战略,积极推进治淮工程建设,大力开展水利兴修,变险在水上、穷在水上,为富在水上、美在水上。切实加强耕地保护,加强矿产、水资源保护,加强环境保护,不吃儿孙饭,不砸后代碗,着力建设山川秀美、持续发展的新霍邱。
(四)坚持科学发展,必须扎实推进城乡统筹。
要加大城镇开发和新农村建设力度,做到城乡互动,优势互补。
一要注重示范。抓好城区和中心镇的建设与开发,讲速度,讲质量,讲品位,讲效益,突出优势,体现特色,为全县城镇开发做出榜样。要抓好“一镇二十二村”新农村建设示范工程,真正起到示范、引领、带头作用。
二要发展经济。城镇开发要活化机制,建好市场,引资兴镇,引企进镇,大力发展二三产业,形成城镇经济新亮点。新农村建设要着力发展现代农业,着力提高农业综合生产能力,促进农村经济繁荣、农业不断增效、农民持续增收。
三要培育主体。以下岗职工再就业培训中心、“阳光工程”为载体,加强城镇居民和农民的技能培训。特别是要按照新农村建设的要求,下大力气,花大功夫,培养造就一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民,为社会主义新农村建设提供不竭的动力。
三、不断改进方法。
要学会用新思维开辟新途径,用新方法解决新问题。
一要有先进的理念。
要加大解放思想的力度,把解放思想作为一种方法、一种境界、一种追求,通过不断解放思想,紧跟时代潮流,形成先进理念。
要树立大开放的理念。开放的意识更强烈一些,开放的领域更宽广一些,开放的姿态更主动一些,与发达地区在思想上融合,政策上对接,工作上互动。
要树立大市场的理念。立足霍邱,放宽视野,准确把握国内、国际两个市场的风云变幻,善于运用市场这只无形的手,推动经济社会发展。
要树立大家庭的理念。把霍邱当作一个大家庭来爱护、来建设、来发展、来经营,形成和睦的关系,创下殷实的家业,积累厚实的家底,使我们共同的家园变得更加富裕、更加繁荣、更加美好。
二要有饱满的激情。
在工作中培养激情,在激情中愉快工作,提高的不仅是工作质量,还有人生的境界、做人的价值。
激情来自于爱岗敬业的责任心。一个具有高度责任感的人,会把工作看成追求和奉献,满怀热情地投入工作;作为党员干部,我们要时刻牢记自己的身份,“进了党的门,就是党的人”,要忠实履行自己的责任。
激情来自于锲而不舍的恒心。对确定的目标、认准的事情,要一鼓作气,一抓到底,无论面临多少困难,无论遇到多大挫折,都不能丧失信心、失去斗志,不能裹足不前、半途而废。当前,我们在抓发展、保稳定等方面都还存在这样那样的问题,有的还是深层次问题。我们要敢于面对,紧抓不放,一个问题一个问题地解决,一项工作一项工作地落实,一步一个脚印地走下去。
激情来自于孜孜以求的进取心。要注重在工作中培养兴趣,以浓厚的兴趣抓工作、以进取的姿态干事业,始终保持奋发有为的精神状态。要树高标杆,争先进位,旗子要保住,亮点要扩大,位次要前移,努力塑造霍邱良好的对外形象。
三要有探索的勇气。
要勇于从思路上创新。创新思路要贴近实际。靠山吃山,靠水吃水,体现特色,切实可行。创新思路要学会借鉴。大胆学习成功经验,不断探索,不断实践,不断完善。创新思路要长短结合。既有短安排,又有长打算,保持连续性,体现科学性,实现可持续发展。
要勇于从机制上创新。认真总结我县市场办水利、市场抓秋种、经营城镇等经验,在经济领域、基础设施建设和社会事业发展等方面,大胆引入市场机制。
四要有人本的意识。
加快发展,人才为本。当前,最需要的是要培养一大批“霍邱牌”企业家;最迫切的是要形成一支专业技术人才队伍;最根本的是要加强干部队伍建设。要激活用人机制,营造宽松环境,促使各类人才脱颖而出,努力实现人尽其才,才尽其用,为县域经济发展提供智力支持。
四、切实加强领导。
一要提高能力。
要与时俱进,严格要求,努力成为“三型”干部。一是学习型。要始终加强学习不放松,认真学习现代经济知识、科技知识、社会管理知识和法律知识,加快知识更新,优化知识结构。二是思考型。不要机械地学习,不搞照搬照套。要勤学习、善思考,把学习的内容放在自己的人生阅历上去思考,放在从事的工作岗位上去思考,放在党和人民的事业上去思考,做到学有所思、学有所悟、学有所得。三是实践型。要勇于探索,勇于实践,善于把理论成果转化为谋划工作的思路,转化为促进工作的措施,转化为领导发展的能力,在实践中增长才干,提高能力。
二要凝聚合力。
要善于调动方方面面的积极性,团结一切可以团结的力量,激励和引导广大干群把心思用在工作上,把力量用在创业上,聚精会神搞建设,同心同德抓发展。要坚持按《条例》标准选好用好干部,想干事的给机会,能干事的给岗位,干成事的给地位。要坚持民主集中制,加强班子成员之间的团结,谋事一盘棋,干事一股劲,全力创佳绩。要充分发挥基层党组织和广大党员干部的重要作用,继续深化“三级联创”活动,大力推进“双培双带”先锋工程,深入开展农村无职党员设岗定责、选派干部到村任职、村干部职业化管理等工作,积极探索社区党建、“两新”组织党建和机关党建新途径。特别要重视加强村党组织建设,选好配强村党组织书记。广大村干部长期生活在农村,工作在第一线,承担的任务重,所得的报酬低,受到的委屈多,他们默默无闻,无怨无悔。霍邱这方热土上有他们洒下的汗水,霍邱的发展史上有他们光辉的一页。他们是最可亲的人,最可敬的人,也是我们最可信赖的力量。各级党委、政府要真正重视、真情关怀、真心爱护村干部,认真落实并逐步提高待遇,竭诚帮助他们排忧解难。县委、县政府正在深入调研,积极争取,探索建立村干部工作激励机制,着力解决这方面的问题。
三要转变作风。
要为民。“德莫高于爱民,行莫高于利民。”要关注民生。经常深入群众,了解群众,体察疾苦。“四面云山来眼底,万家忧乐到心头。”要顺应民意。想问题问需于民,做决策以民为本,充分尊重群众意愿。要化解民忧。群众的困难就是我们的关注方向,为群众谋利益就是我们的价值取向。要从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,多办好事,多做实事,多解难事,让人民群众共享改革发展成果。
要务实。务实,贵在删繁就简。简单做人,简洁为官,简捷行事。现代社会,我们追求简约生活,简约是一种健康的生活方式,简约不是简陋,需要智慧和素质;简约是崇尚自然,是人生的一种境界。要做到:生活简约、工作简洁、做人简朴。坚持开短会、讲短话、发短文、少应酬,下决心从文山会海和迎来送往中摆脱出来。务实,贵在提高效能。要以机关效能建设活动为抓手,着力解决不热情、不规范、不公开、不快捷等突出问题,努力形成务实高效的机关作风。务实,贵在狠抓落实。要顾全大局、令行禁止,以端正的态度抓落实;要雷厉风行、真抓实干,以具体的行动抓落实;要强化责任、兑现奖惩,以严明的纪律抓落实,确保各项决策部署落到实处、收到实效。
要正派。要自觉加强思想道德修养,自觉践行社会主义荣辱观,讲操守,重品行;要注重培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求;要正确对待手中的权力,切实为人民掌好权,用好权,始终保持共产党人的浩然正气。
要勤俭。勤俭是一种修身、齐家、治国的美德,用于做事则事成,用于做人则人兴,用于管家则家旺,用于治国则国盛。我们要始终牢记“两个务必”,坚决反对铺张浪费和大手大脚,自觉抵制享乐主义、拜金主义,狠刹“走读风”、赌博风和公款大吃大喝等不正之风,以艰苦创业的精神推动各项工作的落实,促进各项目标顺利实现。
同志们,打造实力霍邱、和谐霍邱、魅力霍邱的蓝图已经绘就,推进三大战略、奋力提速前进的号角已经吹响,让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,认真落实科学发展观,励精图治,奋发进取,万众一心,顽强拼搏,全面完成全年各项目标任务,以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开!
《县委书记在全县经济工作会议上的发言稿》来源于本网会员分享,欢迎阅读县委书记在全县经济工作会议上的发言稿。
同志们:
刚才,x书记总结回顾了20xx年的经济工作,科学分析了当前形势,明确了2021年经济工作的总体要求、预期目标和重点任务。x书记的讲话,通篇贯彻落实习近平总书记考察xx考察xx重要讲话指示精神,以及近期召开的中省市有关会议精神。全县各级各部门务必深刻领会、坚决贯彻、狠抓落实。下面,我就落实x书记讲话精神再讲三个方面的意见。
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