总结不仅是对成功经验的肯定,也是对失败经验的总结和改进的机会。写一篇完美的总结首先要明确总结的目的和范围,确定要总结的内容和重点。欣赏他人的杰作,可以激发我们自己的写作灵感和创造力。
上半年,我局在县委、县政府的正确领导和市粮食局的具体业务悉心指导下,紧紧围绕招商引资,强化内部管理这个中心,开展各项业务工作,取得了一定成绩,现总结如下:
今年以来,特别是全县开展。
1
4
个,其中永康籍福州客商徐莲秋与永康客商吕妙法,各投资了。
3000。
5
个工作组,每个工作组配备。
2
100。
**.
浙江永康招商引资推介会。会议期间,积极与永康有影响力、有号召力的重要客商见面,交流,并虚心向兄弟单位学习,领略了他们短时间实现与客商心灵零距离接触的睿智。成功引进徐莲秋、吕妙法两位客商到我县投资创业。
6
月
17。
日以来,
**。
326。
24。
小时值班,保证汛期所需麻袋及编织袋等防汛物质调配畅通,及时汇报灾情,必要时做好低洼仓库储粮的转移工作,确保国库储粮安全。
尤其值得一提的是:
6
月
19。
日至。
20。
200。
万元的。
800。
多吨稻谷,情况十分危险。
“灾情就是命令”,正在乡下粮管所检查防汛工作的我局局长罗中华,立即带领干部职工和专业人员,不顾个人安危,带头从齐腰深的水中趟过,身先士卒,赶赴现场,积极投入抢救。组织指挥大家在河堤塌方处投掷红石和沙袋,经过一天一夜的奋战,终于将塌方遏止,有效地保护了外企粮食和国家财产安全。
春季天气潮湿,阴雨连天。我局下属企业去年托市粮收购量大,库存达。
1
100%。
我局粮食库存做到了数量真实、质量良好、储存安全。
今年。
4
月
14。
日至。
15。
日,全市粮食仓储设施设备检查工作会议在我局召开,全市各县(区)分管粮食仓储工作的领导防化员还组织参观了我局下属企业琅琚粮管所,与会领导同仁对该所库容库貌,仓储管理给予充分肯定,市局倡导各县(区)学习我局的经验和做法。
20791。
吨,拍卖成交率居全省全列。
我局粮食执法监察大队组建以后,通过对有关法律法规的学习,提高了自身的执法能力和执法水平。上半年执法大队分组深入乡村和粮食企业进行调查研究,开展有效监督检查。监督检查的原则是:服务重于监督,教育先于处罚。通过检查,净化了粮食市场,维护了正常的粮食流通秩序。
**。
年的改制工作,遗留下来不少的问题,我们本着以人为本的宗旨,积极而又稳定地处理这些问题。一方面,积极做好来局上访人的思想政治工作,讲清道理,明清是非,坚持原则,积极疏导;另一方面,根据实情,掌握分寸,尽可能为他们解决实际问题。通过多次协商努力,目前困扰我局多年的、矛盾较突出的遗留问题大部分得到了妥善处理。企业改制遗留问题的稳妥解决,既解除了企业改革中的突出矛盾,又维护了社会的和谐稳定,更有效地防止了群体上访或越级上访问题的出现。
把上年度述职评议考核反馈问题巡察、专项督查反馈等问题的整改工作摆在突出位置,以整改促党建工作推进,以整改促长效机制建立。
一是从严落实管党治党主体责任。
二是切实加强对粮食系统基层党组织的领导和指导。
三是完善制度规定。
四是制定并印发了《市直粮食系统基层党组织书记工作手册》,建立党建工作台账,进一步规范基层党组织活动记录,加强痕迹化管理。
五是印发了《关于开展市直粮食基层党组织换届选举工作的通知》,组织到期应换届而没有换届的基层党组织进行换届,粮油集团党总支及所属支部、堰丰宾馆党支部、合盛源公司党支部等16家国有和民营企业基层党组织换届到位。
市粮食局机关公共机构节能工作在市公共机构节能工作领导小组办公室的精心指导和局党组的正确领导下,分管领导亲自抓、办公室同志齐心协力、相关科室全力支持配合,全面完成了年初确立的节能目标任务,有力地巩固了节能示范单位创建成果,取得了公共机构节能新绩效。
一、节能指标全面完成。
一年来,局机关全体干部职工认真贯彻落实《公共机构节能条例》,争做节能减排模范;全局上下切实开展以节电、节水、节油为重点的节能活动,创新节能工作机制,加强节能监督管理,有效地节省了能耗,遏制了水、电、油的费用支出。机关公共机构全年实际电耗80306度,比上年同期的80469度减少163度,减幅为2%;实际用水2406吨,比上年同期的2533吨减少127吨,减幅达5%;公务用车实际耗油10309升,比上年同期的15625升减少5316升,减幅达34%。全面实现了年初确定的节能目标。
二、节能制度落实到位。
为促进机关全体干部职工增强节能意识,局公共机构节能办公室印制了不干胶宣传提示标语张贴于办公楼每台电脑、打印机、空调和照明用电开关上;入夏和入冬季节,启用空调前,大会小会上反复强调控温标准,严格要求办公室空调温度设置夏季不得高于26℃,冬季不得高低于20℃。电脑和打印机设置成节能模式。局机关制定的一系列公共机构节能管理制度全面落实到位。机关全体干部职工自觉遵守节能各项措施。
在公务活动中严格遵循机关节能制度,加强机关公务用车和办公大楼的水电以及办公用品的领用管理,对公务用车节油和维修、办公楼水电管理、办公用品管理、接待管理、财务管理等一律实行制度化管理。全面落实节能降耗工作责任制,明确了专人负责能源消费统计,如实记录原始数据,节能降耗工作实现了制度化、规范化和常态化管理。
三、节能管理工作进一步加强。
1、在节约用电方面,
一是严格执行国家有关室内温度的控制标准,合理设置空调温度。除特殊用途外,室内空调温度设置夏季不得低于26℃,冬季不得高于20℃,把“每天少开1小时空调”作为一项节能制度,落实到每个办公室。要求机关工作人员带头自觉执行室内温控标准,做到了室内无人时不开空调,开空调时不开门窗,坚持定期清洗空调,提高空调能效水平。二是节约照明用电。公共场所一律使用高效节能灯泡。办公室、会议室等场所尽量采用自然光,尽可能少开灯或不开灯,室内亮度足够时不开灯;离开办公室随手关灯,做到人走灯灭,杜绝了“长明灯”、“白昼灯”。计算机、打印机,复印机及传真机等办公设备在长时间未使用及下班后自觉关闭各类电器电源、减少待机消耗。机关干部职工养成了良好的用电习惯。
2、在节约用水方面,加强用水设备的日常维护管理,及时检查控制各个阀门、龙头的出水流量,杜绝了“长流水”,切实节省了耗水量。
3、在节约办公耗材方面,一是加强办公用品的使用和管理。规范办公用品的采购、配备和领取。推行网络办公,使用市政府协同办公系统,积极推行无纸化办公。二是强化文印耗材管理工作。提倡双面用纸,降低纸张消耗,减少重复打印、复印次数,注重稿纸、复印纸的再利用。逐步淘汰高耗能的计算机、打印机等办公设备。大力提倡修旧利废,延长文印设备的使用寿命。
4、在公务用车节油管理方面,做到了公务车辆统一定点维修、定点保险和定点加油,坚持一车一卡、专卡专用的智能ic卡加油制度,严格执行市公共机构节能领导办油耗标准制度,努力降低油耗。坚持科学、规范驾驶,按时保养,减少车辆部件非正常损耗,降低车辆维修费用支出。合理安排车辆出行线路和用车人员搭配,尽量减少车辆空驶里程。对集体公务活动,提倡集中乘车;非紧急情况下城区范围内外出尽量步行或搭乘公交车,不使用车辆。加强日常管理,节假日公务用车做到了统一集中封存,杜绝了公车私用。
5、在节约公务支出方面,严格按照精简会议的原则,大力压缩会议规模和人员,减少会议文件、会议材料;本着热情大方、服务周到、节俭从简的原则,严格执行机关公务接待制度,公务接待实行统一归口办理,按程序和标准办事。
上半年,县粮食局工会在县总工会的正确领导下,认真抓好工会规范化建设,服务大局,关注民生,严格履行工会职责,着力为职工群众办好事、解难事,积极推进全局工会工作的创新发展,较好地发挥了联系群众的桥梁和纽带作用。
一、加强学习教育,提高干部职工素质。
注重在广大职工中开展思想政治工作,通过不断完善学习制度,确保了学习内容逐项落实、学习时间合理安排、学习方式灵活多样,干部职工的综合素质明显提高。
一是抓政治理论学习,坚定理想信念。重点组织基层工会加强了对十八大三中全会精神、党章等内容的学习。全系统干部职工联系本职工作,深刻领会其思想内涵和精神实质,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。
二是抓法律法规学习,提高业务水平。局工会组织学习了《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》以及《粮食流通管理条例》等法律法规,提高了干部职工的自我保护意识和法律意识,增强了业务知识。
三是积极开展党的群众路线教育实践活动和“走基层”主题教育。制作了醒目的标语,举办了以“尚德守法,提升食品安全治理能力”为主题的放心粮油宣传。进一步提升县粮食局基层党组织建设工作水平,以党建带工建,实现党工共建。全面深入开展党的群众路线教育实践活动,充分发挥粮食行政管理职能优势,不断提升服务水平和工作能力。健全党建工作和工会工作推进机制,确保“经常抓”。定期召开工作例会,把党建与工会工作同研究、同部署、同推进,实现了工会工作经常化管理。
二、全面推行企务、政务公开,抓好干部职工知情权和监督权的落实。
在粮食企业建立和实施了企务公开制度,定期公开财务状况和企业运行情况,定期召开全体职工大会,进一步加强了企业的民主管理、民主参与、民主监督制度的贯彻落实。局机关定期公开办公费使用、工作进度等情况,机关内部管理不断规范,干部职工的知情权、参与权和监督权进一步落实。
三、签定集体合同,女职工集体合同,落实平等协商工资制度,切实维护职工合法权益。
为了进一步加强工会维权机制建设,实现好、维权好、发展好职工的根本利益,年初,县粮食储备库签定了《集体合同》和《女职工集体合同》。完善了平等协商工资制度,结合县粮食储备库实际,实行了与销售挂钩的绩效工资制度,充分调动了职工的工作积极性和创造性。
四、督促整改安全隐患,增强职工安全生产意识。
重大节假日前夕,局工会都要协同安全生产领导小组,对本单位安全生产进行督办与检查。上半年共组织安全检查4次,通过检查,查出安全隐患2处,督促整改2处,整改率达100%。干部职工的安全意识明显增强,业务本领明显提高。
五、充分履行职责,发挥桥梁和纽带作用。
充分履行“第一知情人,第一报告人,第一责任人”的职责,努力解决职工的思想问题以及他们在生产生活中的实际困难,不断创新和改进工作,稳定队伍。
一是关注女职工身心健康,抓好女职工的权益保护。组织开展了女职工合法权益和特殊利益维护中难点和重点问题的调查活动,并结合本系统实际,大胆创新,勇于实践,切实为女职工排扰解难。坚持做到“三个一”,即,坚持三八节前夕组织全系统女职工参加妇检,做到早防早治;坚持为女职工购买一份安康保险;坚持组织女职工开展一次户外活动,有效地保障了女职工的合法权益和特殊利益的维护。二是关心离退休老职工。在节假日期间,采取集体座谈和个别走访等方式对退休干部和企业退休职工进行慰问,了解、掌握他们的具体困难和问题,及时妥善处理。组织他们开展集体活动,丰富他们的文化生活。三是积极开展帮扶工作。按照县委、政府安排部署,粮食局班子把主题教育与“走基层”结合起来,深入扶贫点——麻窝乡木日窝村、瓦钵乡约窝村开展“党的群众路线教育实践活动主题教育,宣讲了主题教育的重大意义、目标、步骤和具体要求,并进行了具体安排,重点突出在关心民生、解决群众实际困难、切实为民办实事。四是做好困难职工档案建立,救济救助工作。目前,全局共建困难职工档案5户,其中包括两户困难职工遗属,利用“五一”和“七一”对他们进行了慰问。
上半年,虽说我们较好地推进了工会各项工作,但与上级要求和职工愿望还存在一定差距。在下一步工作中,我们将认真贯彻落实党的十八大三中全会精神,不断改进工作,积累新经验,努力开创工会工作的新局面。
我局建立了法律知识学习制度,定期开展各类学法用法培训活动,深入学习国家基本法律、党内法规和粮食行业法律法规,确保机关工作人员熟知并掌握各自业务领域的法律知识。一是组织召开中心组(扩大)学习会。集中学习《中华人民共和国宪法修正案》。对宪法的序言、总纲、宪法修改前后内容对照、修改宪法的历史意义等内容进行了深入解读。二是开设道德法治讲堂。组织收看《第六届湖北省道德模范致敬礼》节目,再现了22位“敬业奉献”、“见义勇为”、“助人为乐”、“诚实守信”、“孝老爱亲”道德模范的感人事迹,使广大干部职工深受感染与教育,进一步强化了我局法治道德建设。三是充分利用网络、自媒体等新方式学法。组织机关全体工作人员参加湖北省干部在线学习系统和无纸化学法用法考试,认真学习学法用法工作经验做法以及依法决策、依法行政、依法管理、依法办事等用法的典型案例,提升职工法律知识水平和法治素养,特别是领导干部运用法治思维和法治方法的能力。
年上半年,在区委、区政府的坚强领导下,在上级局和各级有关部门的支持下,我局认真贯彻党的十八届和十八届四中全会精神,紧紧围绕“三严三实”的要求,严格执行国家、省粮食法规、条例和政策,加强粮食流通市场监管,扎实抓好储备粮管理,推进粮食基础设施建设,确保辖区粮食市场安全、有序,努力为区经济社会持续健康发展提供保障。
1
2014。
年度社会粮食、食用植物油及油料供需平衡调查工作的通知》(汕市粮〔。
〕
10。
号)的统一部署,局机关联合下属三个粮所抽调统计人员组成调查组,经过一个多月的努力,对全区粮食食用油及油料供需平衡和农户家庭粮食种植、收货、消费、余缺等信息情况进行调查,认真细致地完成了此次调查各项基础数据的采集、报表的统计汇编和资料整理等工作,并形成详实的报告上报市粮食局,真实客观地反映了本地区粮油供需状况。
2
年度)》和有关粮食政策的规定,对我区。
2014。
年度粮食流通相关各项指标进行汇总统计,形成粮食流通统计年报表;二是根据粮油企业提供的粮食、油脂油料收支存情况年报表,认真做好辖区内企业的网上填报代报工作。三是对今年第一季度我区的大米、食用油、面粉的销售价格进行汇总,并对价格走势进行分析和研判。
3
形式多样办好。
年粮食科技活动周。以宣传科技知识、弘扬科学精神为主旋律,以“爱粮节粮,健康消费——粮食科普进家庭进学校”为主要内容,通过发放宣传手册、悬挂宣传横幅、开展主题教育实践活动等形式,普及爱粮节粮、膳食平衡、合理营养、科学消费等理念知识,引导城乡居民树立节俭意识、营养意识,充分发挥粮油科技创新成果在增强国民营养健康、身体素质和保障国家粮食安全、服务改善民生等方面的重要作用。
1
100%。
三是积极开展仓储规范化管理活动结合濠江区高温、高湿、高盐碱的气候特点,在总结经验的基础上,尝试推广科学保粮新方法,使储备粮管理更加规范化。
2
切实做好粮食仓储设施专项调查工作。严格按照《汕头市粮食仓储设施专项调查工作方案》的要求,对我区所有的粮食仓储设施的总量布局结构状态和利用情况进行调查统计,绘制库区平面示意图,健全仓储设施档案,为粮食宏观调控和申请临时政策支持提供真实准确完整的基础数据。
军粮供应工作责任重大,我局始终坚持。
“以兵为本”为服务宗旨,严格军粮质量、严格监督检查、严格财务管理、严格保密信息,军供工作得到驻区部队官兵的好评和上级有关部门的肯定。
1
严格执行军供政策,不断提升军供管理水平和服务水平。一是按照国家军粮质量政策要求,严把质量关,到市指定定点军粮加工企业采购原粮,购进军粮严格执行“一批一检一记录一报告”制度,并建立质量档案;二是实行军粮专库保管,建立了军粮保管供应出入库登记专用帐卡,准确填写军粮供应证书及销货证明单,保证军粮供应程序规范,手续齐全;三是坚持“以兵为本”为第一要务,定期走访部队,倾听部队官兵意见,努力改进工作,以方便部队为出发点,以满足部队生活需要,不断提高服务水平。
2
加强财务管理,确保军粮专项资金使用规范。严格按照国家财经和相关财务会计制度进行军粮财务管理会计核算,开设专户,设立专帐,专人管理专款专用独立核算,确保军粮供应资金管理财务核算真实准确,未发现挤占截留挪用等违纪违法现象,辖区军粮供应流通秩序良好。
我局充分认识安全生产工作的重要性和艰巨性,始终将安全生产工作放在突出位置,常抓不懈,强化安全管理措施,做好系统安全生产各项工作,推动粮食管理工作科学安全发展。
1
24。
小时值班巡查制度,特别是节假日及灾害性天气等特殊时段,加强各库点的应急值守,确保库区生产安全和消防安全。
2
3
家粮食管理所开展安全生产检查。
18。
次,配合上级单位组织督导检查。
2
次,各企业自查活动达。
18。
次,通过这些检查督查工作,深入排查、治理安全生产隐患,进一步促进各项安全生产措施的落实,保持和巩固辖区粮食行业安全生产零事故的良好势头,推动辖区粮食安全生产和谐发展。
为进一步增强我区粮食应急保障能力,切实做好。
“广积粮、积好粮、好积粮”三篇文章,我局不断加强粮食基础设施建设和粮食应急保障能力建设,进一步提高我区粮食应急保供能力水平。
1
1443。
万元,在气节密性检测后报请区政府组织竣工验收,粮仓配套设施设备等工作也正有序推进。
2
2399。
万元对蜈田粮库进行改造建设,在原址建成仓储面积约。
5200m2。
储备量约。
2
万吨的现代化储备粮仓库。该工程去年年底开工建设,目前完成二幢粮仓土建工程,办公楼完成基础工程,预计今年底竣工。
3
2013。
〕
115。
号)和《国务院关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》(国发〔。
2014。
〕
69。
号)的要求,
2017。
7
个街道各建立一个粮食应急保障中心,已委托区发规局对粮食应急保障中心的具体位置进行规划,相关的规划图已完成,目前正向区政府申请应急供应保障中心的独立建设用地。
2014。
〕
102。
号)和《关于做好全市粮食安全责任届满前考核工作的通知》(汕市粮〔。
〕
28。
号文)要求,我局积极做好迎接考核的各项准备工作,并牵头有关部门按照考核内容,逐项进行对照检查,形成建议评分表和自评报告上报区政府审核。对自查中发现不足,能及时落实整改的及时落实整改,无法立即解决的,上报区政府研究解决。
1
引进第三方监督机构,进一步落实依法治粮。在区委区政府启动“一社区一法律顾问”工作部署后,我局紧跟区委区政府步伐,经过一段时间的筹备和遴选,聘请广东中乾律师事务所和汕头市思桦财税咨询有限公司分别作为粮食局的法律顾问和财务咨询顾问,为局机关和所属企业及珠浦粮仓建设项目提供专业的法律和财务咨询指导。借助对方的专业质素,对我局及下属企业的经济合同重大决策项目谈判和财务管理等进行专业的审核和审计,进一步规范机关和企业的管理行为,推进粮食系统依法治粮。
2
明晰国有资产产权。我局下属的河浦粮所的河北市场新田下房产和礐石粮所的磊口粮站,由于历史原因,至今未办理产权证。今年上半年,我局根据国家关于加强国有资产管理相关规定,为进一步明晰理清国有资产权属,完善两处土地使用证手续,多次奔走于潮阳搜寻原始资料文件,跟磊口村和区国土局之间进行反复沟通洽谈,目前这两处土地已成功办理产权证。
1992。
年以来,随着粮食流通体制改革的不断推进、粮食流通市场的全面放开,在国际和外埠粮油企业不断渗透下、在多种经济形式同时存在的市场竞争环境下,加快调整、重组粮食企业和深化区国有粮食企业改革刻不容缓。今年五月,我局组织区国有粮食企业到周边区、县和市等粮食管理部门及粮食企业进行调研,上下形成拓展经营思路。我局将以粮油安全为主线,以满足和丰富民众日常生活的多品种粮油需求为目的,支持国有粮食企业和汕头市粮食企业集团进行双赢战略合作,使国有粮食企业抓住机遇、顺应市场,在激烈的竞争中脱颖而出。
作为黎明社区的挂钩单位,我局积极配合社区。
100%。
在局周边和黎明社区开展卫生日清扫活动。
对环境卫生死角、垃圾进行了清理。
为周边和社区居民提供了更好的宜居环境。
四是是做好贫困户的帮扶工作,根据帮扶对象的实际情况,在为他们送上爱心善款的基础上,积极联系慈善机构和爱心人士,帮助他们解决小孩入学和申请低保对象等问题。
“三严三实”的目标要求,仍存在一定的差距和不足。我局将认真学习贯彻党的十八大和十八届四中全会精神,做好粮食行政管理工作,继续推进作风建设,提升履职能力。主要做好以下九项工作:
发挥国有粮食企业优势,探索战略合作方式,尽早让“汕粮米铺”在濠江安家落户,为濠江人民提供更加安全、放心的粮油。
“濠江粮仓”,为建设和谐幸福美丽濠江努力奋斗。
“储得实、管得好、调得动、用得上”。
全力推进粮食应急供应保障中心建设,把粮食保障中心作为应急保供的重要载体,充分发挥市场的调节机制和第一屏障作用,积极引导国有粮食企业参与应急供应保障中心建设,使国有粮食企业成为辖区应急保供的主力军。
进一步推进军供站硬件建设和软件管理配套建设,优化军供服务工作;进一步增强军粮应急保障能力,探索建立军地协同机制;进一步落实《广东省军粮质量管理暂行办法》和财务管理等规定,把好军粮质量关和财务关。
7
个考核内容共。
25。
个考核项目的考核工作,迎接市政府的考核。
全面落实安全生产主体责任,进一步完善相关制度措施,建立安全生产管理长效机制,全面提升企业安全生产能力,有效预防各类生产安全事故发生。
结合我局挂钩的黎明社区的实际,与社区。
“两委”共同努力,切实做好社区的党建工作和计生殡改等管理工作,重点落实扶贫开发“规划到户、责任到人”帮扶工作,帮助社区贫困户早日脱贫,为创建和谐社区、营造安居乐业、和谐发展环境,发挥了区直机关的带动引领作用。
今年以来,在县、县政府的正确领导下,在全县各职能部门和各镇(办)的力支持下,县外经贸局认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全县经济工作会议确立的外经贸工作重点,积极面对全球金融危机带来的各种困难,以“狠抓工作落实年”为契机,奋力拼搏,迎难而上,一方面以更优质的服务和更廉洁的作风“惠企”、“暖企”,狠抓外贸出口工作;一方面继续以“四项指标一个带动”为原则招引强,全力开展招商选资,取得了较好成绩,现将基本情况总结如下:
1、实际利用外资增幅较。今年16月,全县外商直接投资实际利用外资11855万美元,同比增长了33。2%,完成了年度任务的66%,实现了时间过半任务过半,形势相对比较乐观。
2、外贸出口略有下降。今年16月,外贸出口总额55472万美元,同比下降了5。9%,完成了年度任务的44。5%。
3、新批项目下降幅度较。今年16月,全县新批外商直接投资项目18宗,同比去年减少了30宗,下降了62。5%。
4、合同利用外资下滑较严重。今年16月,全县外商直接投资合同利用外资2694万美元,同比下降了90%。
(一)转变机关作风,切实强化重视意识。
1、认清形势,端正思想。今年以来,我局多次召开全体干部职工会议,传达省、市、县有关保增长工作部署,使全体干部职工进一步认清形势,端正思想,明确今年保外贸出口和实际利用外资增长的重要性和必要性。
2、开展“保增长”讨论活动。以股室为单位,全体干部职工共同讨论、共同探讨、共同研究,然后形成每个股室“保增长”具体任务,将“保增长”的任务细化到每一个股室、乃至每一个干部职工身上,以此增强干部职工完成任务的责任感、紧迫感和危机感,为顺利完成市下达的各项外经贸任务指标营造了积极的氛围。
3、继续开展每周一课制度。以股室为单位,采取每位干部职工轮流讲课的方式,每周至少集中学习一次,学习内容紧跟形势需要,以此充实干部职工的业务知识和提高他们的理论水平和工作能力。
4、形成督促检查的长效机制。成立督促检查领导小组,由分管政工的领导和纪监员牵头,每月至少定期检查一次或不定期检查若干次,确保每一项工作都落到实处,不走过场。
(二)下足干劲,全力促使外贸“回笼”。
1、全面掌握一般贸易出口企业情况。一是对全县一般贸易出口企业进行调查摸底。今年2月份,我局对全县一般贸易出口企业进行了调查,初步掌握了一般贸易企业“外流”情况。为求数据更真实、准确,我局还向各镇派发了《我县托异地出口的企业调查表》,务求做到调查数据准确无误。二是配齐工作人员。为更好的做好一般贸易企业归口博罗工作,我局专门挑选一批专业素质过硬、个人能力较强的工作人员,把他们安排到对外贸易业务股,专门负责一般贸易出口业务,以确保各项数据及工作任务的圆满完成。
2、召开座谈会,力宣传扶持政策。今年以来,我局召开了多场企业代表座谈会、县五进出口公司负责人座谈会和乡镇(办)引进办主任座谈会,对全县一般贸易出口进行了全面的调查摸底;共同探讨促使异地出口企业重新归口博罗的方法;向广企业宣传我县“安排专项资金用于解决企业出口退税难问题”和“奖励企业在博罗出口”等各项扶持外贸出口政策和措施。
(三)狠抓工作落实,优质服务现存企业。
1、全面掌握企业的运行情况,切实助企业解决困难与问题。一是成立调查组,全面掌握企业运行情况。今年春节后,我局组成四个调查组,前往全县各镇(办)深入调查。历经两个多月,我局深入全县每一家企业进行了摸底调查,力求及时、准确、全面掌握企业的基本动态和基本运行情况。二是进一步完善挂钩联系企业制度。我局实行了重点企业和出口户企业由局领导挂钩、其它企业由全局干部职工挂钩的联系企业制度,对企业实行“一对一”的贴心服务,随时与企业保持密切联系、跟踪服务好企业,切实助企业解决问题与困难,进一步增强企业在博罗投资和出口的信心。
2、力宣传“惠企”政策措施,积极做好“安商稳商”工作。一是编制优惠政策措施宣传册。我局广泛收集国家、省、市县出台和制定的扶企业发展的各种优惠政策和措施,并制定成册,送到全县每一家外资企业手中,让广企业能够详细、熟悉地掌握和了解这些优惠政策和措施,从而能够真正和切实享受到这些政策和措施所带来的实惠,早日渡过难关,走出困境。二是开展“政策宣讲”活动。4月下旬,我局组织召开了“送政策下企业”型政策宣讲会,现场为900多家企业宣传和解读自金融海啸发生以来和各级地方政府出台的各种优惠政策措施,助企业读好、用好政策,渡过这场经济危机。三是定期召开企业代表座谈会。及时了解企业心声,为企业排忧解难。四是加强与海关、商检等部门的沟通与联系。协助海关尽快落实扶企业的十五项措施,助企业尽快注册进出口权,办理海关、商检等手续。
3、组织企业参加产品展销会活动,为企业抢抓订单提供平台。我局协助县政府分别组织了多向玩具(惠州)有限公司、博罗众智电子厂和美雅(惠州)化妆品有限公司3家企业和汉洋(博罗)电子有限公司、展祥科技(惠州)有限公司等11家企业参加了6月5日7日由惠州市举办的”惠州品牌产品(南京)展销会和6月18日20日由省政府举办的“首届广东外商投资企业产品(内销)东莞博览会”,积极助企业开展区域市场调查、与当地经销商、采购商、行业协会(商会)进行展前推广购销洽谈,为企业充分利用展销会争取订单、开拓国内市场提供了良好平台。
4、创新服务措施,为企业提供便利、快捷、高效的服务环境。一是全面落实首问负责制、一次性告知制、限时办结制,进一步简化办事程序,提高办事效率,努力为外资企业提供优质、廉洁、高效服务;二是实行“一日办”制度,材料齐全坚决不过夜,缩短企业办理业务的时间,提高办事效率;三是推出“厂内事情你办好,厂外事情我来办”制度,为企业提供“一条龙”服务,全力助企业解决运营外的各种问题和困难;四是进一步建立和完善跨部门服务机制,加强各有关职能部门的沟通与协调,调动各方参与和支持外经贸工作的`积极性,凝成一股推动我县外经贸事业发展的强合力,全力以赴确保完成全年目标任务。
(四)转变招商理念,继续加招商力度。
1、用足心思,积极落实好我县参加20xx年惠州高新科技产业和现代服务业招商引资推介会的各项准备工作。为确保我县参加20xx年惠州高新科技产业和现代服务业招商引资推介会活动取得实效,我局积极配合县政府,做到全方位的精心策划:一是组织编印了能充分映博罗特色与优势的招商宣传画册和制作多媒体宣传资料,全面宣传推介我县的投资环境;二是组织落实好4宗上规模、上档次、影响的在谈外资项目参加签约仪式;三是组织了我县有实力的外资企业代表以及有意落户我县的45名客商代表参加此次推介会。由于领导重视,组织严密,此次招商推介会取得了圆满成功:共签约项目69宗,合同投资总额25。4亿元。其中外资39宗,总投资8。2亿美元。
2、努力请进来,全力服务和跟踪落实好考察的外商和企业。一是通过网站、电子邮件、电话等方式,向外商和企业力宣传和推会我县的投资环境和比较优势,努力吸引更多的外商和企业前来我县考察;二是对来我局咨询的外商都能做到热情接待、优质服务,并认真、主动地向外商介绍我县各镇的交通、用电、用地、用工、用水等投资环境,引导外商定点考察,促其落户;三是对于有投资意向、前来我县考察的外商和企业,我局总是不余遗力地为他们提供最贴心、最周到的“保姆式”服务。无论他们要去哪个乡镇、去多少个地方考察,我局都坚持全程陪同,做到不推诿、不怠慢、不拒绝。今年以来,来我县考察选址的外商和企业就有十几家,对于每一家企业、每一位外商,无论其投资博罗的可能性有多、投资额有多少,我局总是做到让他们乘兴而来,满意而归,对博罗留下美好印象。在我们的不懈努力下,自去年开始就多次前来博罗考察的康师傅集团最终有了结果,初步敲定落户博罗横河办事处,现正处于验水选址阶段。该项目投资总额为3000万美元,该项目的落户,无疑为我县因金融海啸的冲击而显得有些低迷的招商选资工作注入了一剂强心针,为我县今年的招引强开了个好头。
3、继续抓好在建项目的建设投产。截止至今年6月底,我县共有在建项目57宗,涉及投资额96075万美元。对这些在建项目,我局安排专人跟踪服务,一个一个催办,积极协调解决在建项目在建设过程中遇到的困难和问题,为项目加快建设和早日投产提供优质的服务和高效的办事效率。
4、继续抓好企业的增资扩产。今年以来,我局特别重视企业的增资扩产工作,对有增资意向的企业,我局专门开辟绿色通道,实行特事特办,在费用减免、手续减少等方面都给予了有力的支持和助,增强企业增资信心。今年16月,我县共有19家企业进行了增资扩产,增资金额4566万美元。
(一)一般贸易出口企业“外流”情况仍较严重。
(二)用地难和融资难问题依然是制约我县招商引资工作后续发展的最瓶颈。
(三)招商选资工作仍需进一步加强。
下半年,我局将继续紧紧围绕县、县政府的工作部署,千方百计,想方设法,利用一切有利条件,采取一切措施,确保市下达给我县的外贸出口增长任务和其它各项外经贸任务指标圆满完成。
一要继续跟踪服务好重点出口企业。进一步强化重点出口户的挂钩联系制度,切实助企业解决各种困难和问题,消除外贸出口企业的后顾之忧。:
二要继续优质服务好现存企业。要牢固树立“服务企业发展就是保增长”的理念,千方百计抓好对现有企业的服务,为企业营造良好的服务环境,进一步增强企业发展信心,推动我县外贸出口增长。
三要继续抓好外贸出口归口工作。要向企业广泛和深入宣传我县在出口退税和奖励出口等方面制定的扶和优惠措施,主动引导和吸引“外流”企业重回我县出口,从而有效壮我县外贸出口队伍,确保出口任务的顺利完成。
四要继续招引强。我们一定要紧紧抓住全面贯彻落实《珠江三角洲地区发展规划纲要》的历史机遇,进一步完善工业园区建设,积极承接产业转移,力争引进更多符合“四项指标一个带动”的项目、品牌项目和优秀项目,为我县外贸出口和实际利用外资顺利完成任务指标和可持续发展打下坚实的基础。
五要继续抓好新项目的跟踪服务工作。对在批、在建项目,我们要落实责任,进一步做好跟踪服务工作,协调解决好项目报批和建设过程中遇到的困难和问题,促使项目尽快落户、加快建设,早日投产。
六要继续抓好现有企业的增资扩产工作。深入企业调研,及时掌握和了解企业,特别是针对订单充足、资金雄厚的企业的生产、经营动态,并积极为增资扩产企业营造良好的增资扩产环境,促使企业顺利扩产,为外贸出口和实际利用外资积蓄后劲。
一年来,州粮食局办公室紧紧围绕局中心工作,充分发挥综合协调作用,立足本职,竭诚服务,取得了一定的成绩。
一、信息调研取得新突破。
信息调研工作立足维护粮食市场秩序、增强广大人民群众对粮食知识政策的了解、提高行业形象、推动粮食工作做了大量工作。
(一)健全机制。
1、明确专人。信息调研工作由局党组成员、副局长田小平分管,办公室主抓,安排信息网站专人1名,具体负责新闻宣传、信息调研工作。
2、明确任务。比照省州对政务公开工作的要求,拟定目标任务为:省网站上稿8篇以上,力争完成15篇;政务信息达30分;本级内网各县市上报25条、采用12条以上;全州年内完成调研报告等理论性文章1-2篇;在《团结报》上稿12篇以上;重点宣传粮食系统的各项亮点工作和典型事迹。争取在《湖南日报》、《粮油市场报》等上级报刊发稿有突破。
3、完善制度。一是将信息工作纳入到县市绩效考核内容,并在原来的基础上,设置了信息工作加分项,如:县市局在完成粮食政务信息任务的基础上,在州级网站、刊物等媒介(仅限州粮政务网、州政府网、州新闻网、团结报、湘西研究、湘西工作、州电视台)每上稿粮食信息5篇或理论调研文章1篇,均奖励0.1分;在省级网站、刊物等媒介(仅限湘粮政务、湖南日报、粮油市场报、粮食科技与经济、省电视台)、网站、报刊等媒介(仅限国家粮食局网、中国粮食经济、人民日报、经济日报、中央电视台)每上稿1篇粮食信息或理论调研文章,分别奖励0.5分和1分;二是建立了全州优秀通讯员评奖制度;三是建立了州局信息工作激励机制,在各级党报党刊及业务报刊发表各类文章信息,均有奖励。
(二)开辟渠道。
1、加强学习,开展考察调研。一是组织办公室人员到怀化市粮食局专题调研信息新闻工作;二是成立了湘西油茶产业和仓储设施调研两个课题调研组,深入到8县市和邵阳地区、永州地区、怀化地区进行调研,并形成了《夯实发展之基创新发展之路——湘西州油茶产业发展之路探讨》、《对粮食主销区完善地方粮食储备体系路径探究的几点思考》等2份高质量调研报告。
2、加强衔接,实现新突破。一是加强与省局办、团结报社、《粮油市场报》报社、《湘西新闻网》以及州政府政务信息办、信息中心的联系,全年在《粮油市场报》发表信息或理论文章3篇;在《团结报》发表28篇,其中工作信息23篇;在《湖南省粮食政务网》发表30篇;在《湘西新闻网》发表9篇,《湖南在线》等其它网站3篇。政务信息完成50分,完成任务的167%。二是理论或调研文章有所突破。在《湘西研究》上发表《湘西州油茶产业发展之路探讨》,在《湘西工作》上发表《我读xx大报告,它是一封信》理论文章,全年共撰写27篇理论、调研和小评论文章,对思考和指导全州粮食工作起到了积极的作用。三是积极参加省州征文活动,先后撰写征文《三型党组织建设与中国梦》、《做梦?解梦?追梦?圆梦》等文章5篇,其中覃道恒撰写的《收谷三味》获得省爱粮节粮征文三等奖,《湘西州油茶产业发展之路探讨》荣获首届“粮食科技与经济杯”征文三等奖。
3、加强宣传,聚“正能量”。一是对粮食部门在粮食日、法制宣传月及全局性重大活动中,围绕粮食安全、粮食知识、爱粮节粮等进行宣传;二是积极应对“镉米**”,消除群众恐慌,信息《“镉米**”给湘西州粮食工作带来的影响和建议》被省政务信息中心采用;三是积极为湘西州争取政策,围绕湘西州粮食轮换亏损、粮食主销区储备工作劣势转优势、项目申报等内容积极撰写相关政务信息,其中信息《湘西州反映:粮食仓储设施建设力度有待加强》被省政务信息中心采用,为湘西争取仓储项目助一臂之力;四是认真撰写作风建设方面信息,如《对全州粮食系统建设“活力型、和谐型”机关的思考》、《不要做缺“氧”干部》、《反腐还需解开“送”结》、《做好做实粮食工作“没商量”》等调研和评论文章,对呼唤“正能量”,促进粮食工作起到了一定作用。
二、政务公开再上新台阶。
为将政务公开落在实处,按照州政府统一安排部署,我局党组高度重视,成立了专门的工作班子,由局党组成员、副局长田小平任组长,分管政务公开工作,其它业务科室负责人为政务公开工作班子的成员,由办公室负责、落实此项工作。安排信息网站专业人员1名,具体负责政务公开、信息网站的职责。
(一)加强网站管理,开拓政务公开平台。
1、正式纳入州政府信息公开网站的子网站。我局原开办的《湘西粮网》,挂靠于《湘西生活网》,属于商业性网站。20xx年底,在原网站协议没有到期的情况下,单方解除合同,申请纳入州政府的子网站。为科学设置网站栏目,达到公开有效的目的,局党组专门召开会议进行研究,多次召集具体负责人对网站模版进行讨论,经征求意见、反复修改后开通。
2、实现网上行政审批。我局按照“两集中、两到位”要求,着力开展行政审批制度改革,一改过来手工办理《粮食收购许可证》及许可证年检手续的历史,进一步优化办事流程,实现了网上行政审批,每月向中心按时报送政务服务事项办理工作量统计,为进一步推进州本级网上政务服务和电子监察系统的规范化、常态化应用发挥了一定作用。因政务中心所置程序与我局所办事项不符,我局又积极主动地再次进行申报。
3、开通政民互动窗口。我局不仅在网站上开通了局长信箱,便于建立政民互动关系,还进驻到州政务中心,安排专人开展窗口服务活动。
(二)及时更新信息,确保网页栏目鲜活。
1、网页内容构成丰富。新网站一共有19个一级页面,19个二级页面,14个三级页面以及9个四级页面。除动态信息外,共349条记录,其中:图片新闻9条,公开指南3条,编制说明1条,领导信息7条,机构信息13条,法规公文13条,计划总结38条,行政行为3条,统计信息2条,财政信息3条,人事信息7条,公开年报1份,粮食业务51条,绩效考核6条,专题栏目43条(含学习调研22条),机关建设20条,外埠信息9条,粮食文化28条,活动照片71张,视频音影7条,企业之窗6条,领导讲话7条,局长信箱1条。在“政务公开”栏目里,完善所有内容;在“通知通告”栏目,及时告之需要告之的内容;在“粮食业务”栏目,公开粮食行业相关政策法规;在“活动照片”栏目,滚动展现各个阶段的活动和工作。既有专业也有专栏,将整个单位工作用生动的网页体现出来,内容丰富,富有深度,极具美感,深受县市、领导和群众的好评。
2、及时更新动态信息。今年来,本部门网站共发动态信息254条,每周都有更新,平均1.5天就有新信息发布。其中:龙山县20条,永顺县5条,保靖县21条,古丈县18条,花垣20条,吉首市9条,泸溪县28条,凤凰县20条,州局机关113条。
(三)建立互动,认真开展公开评议活动。
今年我局先后共组织和参与了群众评议6次,围绕机关效能建设、干部作风、党风廉政、工作整改、服务活动等内容开展评议活动,邀请监督员15名,另请群众代表15名,还有县市州相关领导和群众代表进行公开评议,共收集到《评议表》792份,移动手机短信回复233条,批评、意见、建议182条,综合归纳为13条。逐条相应采取了整改措施,并予公示,接受监督。
三、综合工作取得新成效。
(一)后勤接待工作。一是进一步规范后勤接待制度,调整1名干部专门从事公务接待工作,接待开餐需向分管办公室领导报批后,方可接待,在外除专职接待人员外,一律不允许签单,接待账目1周内必须及时结清;办公用品采购采取统一报计划、统一购买、统一分发的方式。二是坚持厉行节约、反对浪费。在办公用品采购、开餐接待、文印业务中坚持节约原则,全年公务接待经费较去年同期下降了21%,车辆运行费较去年同期下降了7%,公务出国(境)费用为零。三是加强车辆管理。保持24小时“待命”状态,随喊随到,及时保证领导、干部和职工公务用车。
(二)办文办会工作。一是遵守中央“八条”及省、州相关规定,加强对以州局名义发文的管理,减少发文,精简文件,确保公文的规范性、严肃性和安全性。对来文来电逐份登记,及时呈送领导签阅,并根据领导批示,及时交有关科室处理。对重要文件实行跟踪服务,及时催办、督办,抓好落实。抓好文件资料的邮寄发送工作。今年来,共审核、印发文件39份,函件42份,邮寄信函395份;收到各级来文来电541份,清退20xx年秘密文件5份。进一步加强会务服务。按照要求,认真搞好全州粮食工作会议、局务会、机关干部职工大会等会议的筹备,切实抓好会议通知、会场布置、会议食宿、会场服务等项工作,认真做好局务会、局长办公会、机关干部职工大会等会议记录,确保了会议的如期召开,确保会议达到了预期效果。
(三)保密、档案工作。一是强化保密意识和责任,实行专人专管,坚持抓好档案库房的防火、防霉及除尘管理,不定期地对档案室进行通风、除尘、除湿,确保储存档案的安全和档案管理科学。二是抓好档案资料的立卷归档。及时收集、整理20xx年度文书档案资料,并及时归档立卷。共收集20xx年度归档文件材料234份,整理归档13卷,档案目录5份,分别通过了州商务局、州档案局的检查验收。
(四)上传下达工作。为确保政令畅通,办公室始终坚持做到坚守岗位,及时将上级的指示、领导的要求、基层的诉求传达到位。今年来,共接到省、州有关会议通知及各种工作联系电话196次,发送及接收传真78份。在春节、清明、五一、端午、国庆、元旦等节假日期间,全国和省、州“两会”等重要会议期间,认真搞好机关应急值班,及时报告值班信息,保障信息通畅。
(五)综治计生工作。一是大力开展城乡“同建同治”活动。在局机关大院实施了棚户改造,着力解决乱堆乱放、乱搭乱建的问题,将6栋老宿舍墙体楼道刷新;投入15万元,完成了水电路改造,重安了入户水管、水电表,安装大门监控器、减速板,整修坪场地面。二是强化机关大院管理,开展卫生清洁活动,扫除卫生死角死面,与出租经营户、住户分别签定了责任书,实行门前三包制度,大院面貌发生了巨大变化。二是进一步完善社会管理创新工作。建立健全租用户登记制度、巡逻队、消防联防等一系列制度,真正实现以制度管人、用制度管事,让管理更规范化、科学化。三是按照计生政策,规范办理生育证,加强流动人口管理,及时落实各种手术,兑现独生子女等相关奖励政策。在颁布单独二胎政策后,进行认真摸底并及时上报符合条件的1对夫妇。一年来无违反计划生育现象。
四、机关效能获得新成绩。
局党组把机关效能建设和优化经济发展软环境以及今年的“发展环境优化年”作为事关执政能力和执政水平的一项大事来抓。一是对机关效能建设和优化经济发展软环境工作领导小组成员进行了部分调整,由党组书记、局长一把手李力同志任组长,党组成员、副局长尚心富、唐怀安、纪检组长傅艳萍、副局长鲁建、田小平为成员,形成了以副调研员陈治荣为专抓人员,监察室、法规科、办公室、人事科等科室负责人密切配合,各尽其职的工作机制。
二是明确工作要点。在网上审批事项、规范行政执法、湘谷园区综合检测楼重点项目的建设等方面做出了具体的部署,认真督促整改,不断提升工作效能,三是推进网上审批,规范行政审批权力运行,将粮食收购资格许可证办理纳入网上政务服务和电子监察系统,并指派专人进驻州政务中心负责粮食收购资格许可证的网上审批事项,实行网上审批、网上办结。四是规范涉企检查行为。按照《湖南省优化经济发展环境十条禁止性规定》要求,9月份,机关效能办联合局纪检监察室、办公室相关成员对局业务科室在涉企检查中的行为深入湘西湘谷粮油公司、吉首市、龙山、古丈等地粮食企业进行专项督查,就州、县市粮食局业务科(股)室在检查过程中有无“吃”、“拿”、“卡”、“要”、“报”等加重企业负担的行为以座谈会、个别谈话、问卷调查的方式进行了认真的调查,强化服务意识,切实为涉粮企业减轻负担。
一年来,办公室工作虽然取得一定的成绩,但在车辆调度、简报刊发、内院管理等方面尚存在着不足,有待进一步改进。20xx年,办公室将突出做好以下几个方面工作。
(一)加强办公室内务管理。一是加强办公室人员平时学习。由于人员调整,办公室人员需要不断强化学习,不断提高服务本领,增强协调能力、业务能力以及综合素质。二是加强出勤到岗管理。办公室是“窗口”科室,直接关系到粮食局的单位形象,在到岗到位上需进一步加强,避免迟到早退现象。三是认真调整分工,进一步细化责任,确保办公室工作在配合上“有合有分”、有条不紊。
(二)实现调研信息新突破。一是在刊发级别上有新突破,如在全国性、省级媒体上有发表。二是理论调研类文章在内容、质量上更上一个层次。
(三)搞好其它各项综合性工作。在后勤接待、办文办会、上传下达、机关效能、综治计生及领导临时安排的工作等各方面,进行认真梳理办理,争取保质保量完成。
抓单位内部防范,杜绝案件事故的发生。加强门卫责任,坚持24小时值班制度,按时开关大门;同时利用各种会议对职工进行防火防盗教育,确保一方平安。我局对安全生产常抓不懈,切实负起“保一方平安”的责任,由于措施有力,今年以来,我局没有发生一起安全生产事故。
总之,在县委、县政府的领导下,在业务主管部门的指导下,我局在抓好业务工作的同时狠抓了安全生产工作,做到了安全生产无事故。在下半的工作中,我们将发扬成绩,克服困难,进一步贯彻落实各级对安全生产规定和要求,明确责任,加大力度,把全系统安全生产工作深入扎实、坚持不懈地开展下去,抓出特色,抓出成效,确保全系统安全生产形势的稳定,与时俱进,开拓创新,努力拼搏,为使我县粮食安全生产工作再上新台阶。
上半年以来,在市委、市政府的正确领导下,在社会各界的关心支持下,市粮食局按照“一条主线、两项规划、三大体系、四项工作、五项措施”工作思路,认真履行粮食部门职责,扎实推进粮食安全保障工作,全市粮食工作持续健康发展。中央军委总后勤部副部长刘生杰、国家粮食局局长任正晓、省粮食局局长杨丽丽到我市视察,全省粮食系统观摩会领导来我市观摩,对我市的粮食工作给予了高度评价。市委书记李群、市委副书记王伟、副市长黄龙华先后多次对粮食工作作出批示,并对全市粮食工作给予了充分肯定。
一、工作情况。
(一)粮食收储工作成效明显。一是夏粮收购工作进展顺利。在全市首次召开夏粮收购电视会议,全面部署夏粮收购工作,准备仓容45万吨,培训人员600余人次,协调市农发行落实资金18.9亿元,保障了夏粮收购顺利推进。到6月底,全市共收购夏粮32.6万吨,居全省首位。二是统筹组织粮食轮换。加强粮食轮换调度和指导,储备粮轮换工作进展顺利。全市轮换出库小麦5.1万吨,完成全年计划的91%。入库小麦2.9万吨,完成全年计划的52%。竞价销售稻谷3719吨,完成全年计划的43%。三是粮食储备工作不断加强。制定了储备粮油储存轮换管理办法,储备粮管理更加规范,管理水平进一步提升。推进农户科学储粮专项建设,编制了农户科学储粮专项建设三年规划,发放小粮仓3000个。
(二)“粮安工程”建设全面推进。一是印发实施青岛市“粮安工程”规划。根据国家、省“粮安工程”规划要求,进一步修改完善了我市“粮安工程”规划,并会同市发改委、财政局联合发文实施。二是完成危仓老库维修改造工作。在全省率先完成维修改造工作,全市共维修改造仓房284处,仓容49万吨。装备三项储粮技术仓房167处,仓容17.48万吨。更新库区安全设施设备52套,配备机械设备139台套,完成投资4935万元,顺利通过了省粮食局、财政厅联合组织的验收工作。三是推进粮库智能化升级工作。编制全市地方储备粮库智能化升级方案,推进数字粮库项目建设。组织省粮油信息云平台系统应用培训工作,对储备粮油建立了电子货位卡,完善了企业备案信息。
(三)粮食流通监管水平得到提升。一是推进粮食依法行政工作。制定了青岛市粮食流通监督检查随机抽查规范事中事后监管的方案,形成随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的双随机检查机制。改进库存检查方式,进行地市之间、地市粮食部门与中储粮之间的双交叉检查。二是扎实开展粮食库存检查。制定了全市粮食库存检查方案,对自查工作进行督导检查,分别完成了全省普查和全国抽查工作。检查结果表明,我市粮食库存数量真实、账实相符、账账相符、质量完好、管理规范、储粮安全。三是开展粮食流通专项检查。组织粮食收购市场秩序、收购政策落实情况检查,重点检查无证收购、五要五不准收购政策执行情况、打白条等行为,共出动人员251人次,检查收购主体81个。抓好政策性粮食销售出库检查,组织平度等市对定向销售玉米进行了跟踪监管。
(四)粮食质量监管全面加强。一是加强粮油检测基础设施建设。投资1500余万元改建市粮油质量检测中心,建设2700平方米实验室,有效提高了青岛粮油质量检测能力。二是落实粮食质量监管责任。明确年度质量监管工作任务,增加15个地方国有储备粮质量监测点。加大粮食质量监测力度,共抽查储备粮样品66批次,检查军供用粮质量70批次。组织对全市80个粮食收购点小麦质量进行抽查。三是加强入市粮油质量监管。坚持对进入市综合粮油批发市场的粮油产品实施批检制度,入市检测结果通过电子屏滚动公示,对不符合食品安全标准的粮油产品坚决退市处理,共进行入市质量检测2942批次,有力保证了入市粮油产品质量安全。
(五)军粮供应水平大幅提高。一是提升军供规范化管理水平。借力部队改革,完善各类制度35项,不断优化业务流程,提升服务和管理水平,部队满意率100%。中央军委总后勤部、国家粮食局、全省现场观摩会先后视察了我市军供工作,并给予了充分肯定。二是加强军供基础设施建设。推进军供危仓老库维修改造,总投资1600万元,争取省财政1410万元,推进了青岛市级、黄岛、即墨、崂山军供站的基础设施建设,全面提升我市军供保障水平。三是军民融合发展取得新成效。全市军供系统积极开展多种经营工作,军供粮油品牌逐步进入城乡社区。全市军供单位经营放心粮油2100吨,经营原粮2万吨,副营利润达到130万元,同比增长10%。
(六)粮食产业实现全面发展。一是粮食主食产业化项目建设稳步推进。积极申报主食产业化建设项目,已上报主食配送中心项目13处,总投资3710万元,争取省财政700万元。青岛中苑、新尚、万和春、圣麦园等市本级主食配送中心已建设完毕。黄岛、胶州、平度主食配送中心正在建设,崂山、即墨主食配送中心项目已经上报。二是放心粮油工程建设积极推进。已开设放心粮油示范店30多家,放心粮油示范企业基本认证完毕,放心粮油经营量比去年同期增加1000吨。三是粮食应急供应体系建设扎实推进。全市共认定市级粮油应急加工企业13个,粮食应急供应网点356个。总投资1320万元,争取省财政1200万元,推进了10个粮食应急配送中心建设,在全市形成了应急加工、储运、供应各环节协调配套的新型粮食应急保障网络体系。
(七)粮食部门自身建设全面加强。一是全面推进党建工作。认真开展“两学一做”学习教育,研究确定了13项重点学习教育任务,18名基层党委书记、成员完成讲党课工作,组织党员集中学习15场次,700余人次参与。对以来党费收缴情况进行全面清查,对系统298名党员逐一排查组织关系。完成80名干部档案、49名干部有关事项审核,开展了表彰奖励、吃空饷等5次专项管理。二是加强党风廉政建设。认真贯彻市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任推进全面从严治党的意见》要求,加强工作部署,实行责任清单管理,我局的“两个责任”工作方案和责任清单被市委督查室和市纪委党风政风监督室转发在全市推广交流。配合市纪委第四巡查组开展了巡查工作,按照边巡边改、立行立改的要求,对巡查反馈的问题进行了整改,全面从严治党和党风廉政建设取得了新成效。三是加强科学发展考核和人才队伍建设。起草全市贯彻落实粮食安全省长责任制的实施意见,制定了全市粮食安全责任考核办法,健全机关、区市、企业多层级考核体系。组织参加全省粮食行业职业技能大赛,获得团体第三名的历史最好成绩。四是实现了粮食系统安全和谐稳定。落实粮食行业安全生产主体责任和监管责任。组织开展安全生产大检查4次,发现安全隐患133项,下达安全隐患整改通知书48份,隐患整改率100%。全面加强信访稳控工作,实现了粮食系统和谐稳定。
存在主要问题是:一是粮食改革创新工作需进一步增强;二是粮食安全责任制需进一步明确并落实;三是粮安工程项目建设需进一步加快进度。
下半年,市粮食局将认真贯彻落实国家粮食安全战略,认真落实市委市政府粮食工作部署,紧紧围绕贯彻粮食安全省长责任制的中心任务,扎实推进粮安工程、信息化建设、粮食产业物流园区建设,推进粮食购销储备、粮食应急供应保障、粮食流通监督检查、军粮供应重点工作,落实党建人才队伍建设、党风廉政建设、爱粮节粮宣传、创新国有企业管理、平安行业建设保障措施,努力开创全市粮食工作新局面,为我市经济社会发展作出积极贡献。
县安监局:
为全面实施《安全生产法》和《江苏省安全生产条例》,落实国务院和省、市、县《关于进一步加强安全生产工作的决定》,提高全系统干部职工安全意识,推进安全文化建设,营造“遵章守法、关爱生命”的社会氛围,根据县安委会金安发[20xx]8号文件精神,结合粮食工作实际,现将我局今年“安全生产月”活动情况汇报如下:
一、组织机构健全。
县局成立“安全生产月”活动领导小组,xxx副局长兼领导小组组长,成员由xxx、xxx、xxx组成。领导小组下设办公室,由xxx兼办公室主任。办公室具体负责全系统“安全生产月”活动的组织和协调工作。各基层单位也成立相应的活动机构,精心策化,认真组织,把“安全生产月”活动的各项要求落到实处。
二、活动主题和目的明确。
今年“安全生产月”活动主题是“遵章守法,关爱生命”。通过开展“安全生产月”活动,在全系统营造“遵章守法,关爱生命”的浓厚氛围,增强了全系统广大干部职工安全意识,提高安全素质,强化安全生产执法监督,消除事故隐患,提高安全管理水平,确保全系统全年安全生产无事故。
三、形式多样抓好“安全生产月”活动。
1、广泛进行宣传动员。一是县局召开各基层单位负责人会议,就“安全生产月”活动进行动员和部署,各单位采取多种形式组织干部职工收看县领导电视动员讲话。二是悬挂安全生产横幅,张帖标语,同时利用板报、宣传栏等形式,对“安全生产月”活动的意义、主题和目的进行宣传,营造人人关注安全生产,努力实现“零事故月”的浓厚氛围。三是召开安全生产专题例会,对我系统近期安全生产情况进行认真总结,对“安全生产月”各项活动的组织进行专题研究,确保“安全生产月”活动取得实效。
2、突出重点,扎实推进。县局紧紧围绕主题,制定活动方案,落实专人负责,同时加强协调配合,强化督查措施。在总结前两年开展“安全生产月”活动经验的基础上,进一步突出重点,丰富内容,创新形式,扎实推进,不走过场,确保取得实效。各基层企业以开展“安全生产月”活动为契机,集中排查整改事故隐患,深化“大检查、严治理、严监控”活动,务求实效。通过“安全生产月”活动,充分调动各方面的.极枳性,以活动促安全,以活动促工作,开展安全知识教育培训,强化监督检查措施,全面推动各项预防措施和安全责任的落实。
3、组织好安全生产大检查。结合夏粮收购前期准备工作情况,各基层企业认真开展安全生产自检活动,重点查:特种设备运行是否正常,化学薰蒸药品领用情况,特种作业人员持证上岗及安全消防通道等情况检查,县局组织人员集中加大对重点单位、重点部位和消除各类事故隐患的工作力度,特别是对前段排查出的安全生产薄弱环节进行重点监控,发现问题及时处理,努力将事故消除在萌芽状态。
4、开展“为了家庭,我要安全”主题实践活动。发动全系统广大干部职工对安全生产工作提出建议,增强广大职工的安全责任主体意识。
5、组织参加县召开“安全生产月”活动动员暨安全生产基础管理工作现场会,交流安全生产基础管理工作经验,推动全系统安全生产基础管理工作再上新台阶。
6、开展安全质量标准化活动。各单位对原有安全生产管理制度、生产安全操作规程和岗位责制进行一次认真梳理、补充和完善,做到基础扎实,确保各岗位、各工种、各环节安全生产均有章可循,安全管理不留死角。
四、普及安全生产政策法规。
围绕“遵章守法、关爱生命”这一主题,多层次的开展培训教育活动。各单位在组织好参加县《江苏省安全生产条例》培训班的基础上,着重抓好对生产经营单位从业人员的培训教育工作。有针对性地对职工进行安全生产政策法规、安全生产规章制度和操作规程、岗位安全操作技能、劳动防护用品的使用、安全生产事故的防范和应急自救互救知识以及安全生产事故典型案例教育。通过多层次的培训教育,普及安全生产政策法规和知识,使生产经营单位的管理者依法经营、守法经营,使广大职工遵章守纪、按章操作。
五、充分发挥基层工会组织的作用。
各基层单位工会组织把“安全生产月”活动与20xx年“安康杯”竞赛活动有机地结合起来,围绕“安杯”竞赛活动的目标,组织职工参与,努力提高企业安全管理水平。
20xx年是全国粮食收购市场全面放开的第一年,市粮食局在市委、市政府的正确领导下,认真学习、贯彻、落实中央一号文件精神,紧紧围绕农民增收做文章,按照市场价格全年敞开收购农民手中余粮,积极发挥农产品加工企业的龙头带动作用,就地加工,实现产品升值,带动相关农民致富,为解决“三农”问题做出了一定的贡献。
针对今年粮食收购市场放开、价格放开的新形势,市粮食局多次召开企业负责人会议,邀请农村支部书记、村长到粮食局参加会议,听取来自基层农民代表的愿望和心声,研究如何在新形势下服务农民服务农村经济发展的对策。各企业也结合本地实际,召开班子会和职工大会学习新政策,研究新形势,提出新思路,八仙过海,各显神通。总体上讲,今年在粮食收购上有几项新的举措:一是树立服务意识,以服务求生存,以服务求发展,组织干部职工下乡走村串户收购粮食,以质论价、优质优价,现金结算,不打白条,不限收、不拒收、不停收、不压级压价,在收购过程中,帮群众扶粮上称,搭粮上肩,进一步提高服务质量,方便农民售粮;二是树立竞争意识,今年我市的粮食收购市场不再是粮食企业的“一家天下”,而是多种收购主体共同收购、共同竞争的市场经济格局,只有主动参与竞争才能在竞争中占得先机;三是树立常年收购意识,改变过去只收旺季不收淡季的做法,农民什么时候卖粮我们就什么时候收。
1、粮食购销数量和以往年份相比基本持平。截止10月底,全市国有粮食企业共收农民余粮6028万公斤,销售15140万公斤,充分发挥了粮食部门购销主渠道的作用,担当了收购主力军,为全市农民增收做出了不可磨灭的贡献。市国家粮食储备库克服仓容不足的困难,发动职工下乡走村进户进行收购,10个月共收购粮食1955万公斤;xx粮所组织干部职工,开着三轮车下乡收购,带着磅称、袋具、现金上门服务,当场现金结算,农民坐家不动就能拿到售粮款;xx粮所动手早,方法灵活,10个月共收购粮食334万公斤,比去年同期增加76万公斤。
2、发挥仓储优势,积极开展代农储粮、代农加工业务,解决农民储粮难的问题。由于今年粮食价格不断上涨,农民有惜售和等待观望思想,针对这种情况,各粮所采取各种宣传措施,号召农民到粮食企业存粮,尽最大可能减少粮食由于农户保管不当而发生的虫蚀鼠害等浪费现象发生。截止10月底,全市粮食企业共代农户保管小麦570万公斤。做的比较好的单位是xx粮所,他们从今年5月份就广发传单,大做广告,先后散发了3000多分传单,宣传在粮所存粮的好处,农户把粮食存在粮所,一次交费,长期存放,根据市场价格想存就存,想卖就卖,还可以兑换成面粉,什么时候农户觉得价格合适了,就可以按照市场价格把粮食卖给粮所,觉得不合适还可以继续存放,截止10月底,xx粮所共代农户储粮146万公斤。
粮食系统一方面抓粮食购销,另一方面工作重点是将粮食加工转化,拉长产业链条,实现农产品增值。近一年来,市粮食系统围绕加工转化这个重点,在原有基础上,继续做好粮食加工转化工作,1—10月份,共加工转化粮食13.8万吨,较好地服务了农业产业化,有力地促进了地方经济的发展。
1、国有粮食购销企业所属的小面粉厂,全系统共有16个,本着微利经营、方便农民的原则,大力开展代储代加工业务,截止10月底,共加工转化小麦2.8万吨,预计全年可达到3.2万吨。
2、市xx玉米开发有限公司和xx酒业有限公司两个骨干粮食加工企业,一年来在粮食加工转化上也取得了较好的成效。xx公司今年前10个月共加工转化粮食8万吨,产品有淀粉、麦芽糊等;xx司1—10月份转化加工小麦2万吨、玉米1万吨,主要产品有方便面、酒等,有效地消耗了农民手中余粮,增加了农民收入。xx公司还新上了“10万吨玉米淀粉生产线技术改造工程”,预计项目完工后,年可转化玉米15.38万吨。
20xx年要全面完成全市18个国有粮食购销企业战略性调整和改组,形成比较合理的区域布局和组织结构,发挥粮食部门点多面广的优势,为农民售粮提供更加优质的服务,继续发挥粮食部门的主渠道作用。
20xx年争取完成转化小麦5万吨;转化玉米17万吨,进一步消化农民手中余粮,为农民增收作出贡献。
20xx年,局办公室认真贯彻落实科学发展观,深入学习十七届四中全会、五中全会精神,围绕企业中心工作,严格按照局党委的统一要求,积极落实反腐倡廉工作责任,进一步加强党风廉政和行风建设教育。
1、严格执行廉洁自律等有关规定,本单位职工没有发生违纪违法问题。
2、积极落实重大问题问责制,没有发生瞒案、压案或责任追究不到位的情况;
3、主动配合开展纠风、行风建设和效能监察工作,提升优质服务水平,无发生影响和损害本单位形象的事件的情况。
办公室主要“廉政风险点”有:
1、公务、信访接待。
2、档案管理。
3、公章管理。
4、审计事务。
吉县供电局接待工作管理办法》和《安吉县供电局会议管理办法》等相关制度,切实加强对业务接待费用的管控能力和服务水平,实现工作效率与执行力共同提升。
信访工作方面:严格执行相关法律法规,认真履行服务职能,加强优质服务和加强行风建设工作履行力度,对客户的询问和信访事件及时答复,仔细答疑。截止目前,累计办理县长热线30件,答复30件,答复满意率达xx0%,受理来访xx件,答复xx件,得到有关个人及部门的肯定与好评。
档案管理方面:严格实行档案管理制度,坚持做到借阅档案、接收档案有登记、有签字,杜绝未经批准查阅行为、外来人员自行查阅行为。
公章管理方面:严格执行《安吉县供电局印章管理办法》,实行印章使用审批单制度,严格保管印章流程,专人负责,专人管理。加强印章的刻制、保管的管理工作,维护印章使用的合法性、严肃性和安全性,避免印章管理出现不规范行为。
请吊车杆洞爆破未经业主项目技经人员确认等。此外,采用20kv定额后,概预算人员对规费、取费的理解不同,也是引起今年核减较高的原因之一。
完成中层离任审计5项,存在主要问题是:对物业公司离任审计中发现购入的胶带等数额较大的材料未通过材料账户进行核算,直接计入成本。物业公司存在支付外公司代收费用部分凭收据入账的'现象,以及部分签订合同付款的事项中,存在合同付款方不是物业公司的情况。供电营业所审计中发现部分备品备件未按规定定额数量存放。未发现有违纪违规行为。
根据上级有关文件精神,按照全局统一部署,结合工作实际,办公室迅速贯彻落实局“小金库”专项治理工作领导小组的决策部署,认真组织协调局“小金库”专项治理各项日常工作。制定下发了《安吉县供电局“小金库”专项治理工作实施方案》,开展了“小金库”专项治理自查自纠工作。截至到目前,全局各单位、部门都已开展自查自纠工作,参与自查人员43名,自查面达到xx0%,未发现违规违纪现象。但存在各供电所、线路工区、检修工区等从通用公司收取的配合费也属“小金库”治理范畴,今后如何处理,做到合规合纪。今后将以此次“小金库”专项治理为契机,建立长效机制,坚持依法从严治企。
20xx年我局依法行政工作以《甘肃省全面推进依法行政第二个五年规划(20xx—20xx年)》和市依法行政工作领导小组有关文件精神为指导,以建设法治部门为目标,以提高依法行政能力为重点,着力推进职能转变和效能提升,进一步完善粮食行政执法体系,严格依法管理粮食流通,规范行政行为,为我市粮食流通市场平稳有序发展提供法制保障。
今年是贯彻实施《甘肃省全面推进依法行政第二个五年规划(20xx—20xx年)》最后一年,我局继续把贯彻《规划》、推进依法行政作为今年工作的重要内容,年初召开专题会议研究贯彻落实的具体措施,认真组织学习中央、省、市关于推进依法行政工作的有关文件精神,结合粮食工作实际,确保依法行政工作稳步推进。一是按照“五年有规划、年度有安排”的要求,结合市政府20xx年依法行政工作要求,制定印发了《张掖市粮食局20xx年依法行政工作要点》,明确年度工作任务和目标。二是认真落实依法行政首长负责制,细化分解工作责任,把任务具体到科室,形成了一级抓一级、逐级抓落实的依法行政工作格局,确保了各项任务的完成。三是进一步充实我局依法行政工作领导小组,党组书记、局长任组长,其它党组成员任副组长、办公室、财审科、监督检查科、业务科、综合科、国资中心负责同志为成员,领导小组下设办公室,负责法规普及、法制宣传、行政执法等日常工作,确保依法行政工作的顺利进行。
进一步完善内部决策规则,建立了公众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制,实行依法决策、科学决策和民主决策。对涉及全市粮食工作发展的重大决策事项及专业性较强的决策事项,如在粮食主食园区建设、仓储项目建设、粮食质检机构建立等重大事项决策时,都事先组织专业机构或专家进行必要性、可行性论证和风险评估。对涉及面广、与广大干部职工密切相关的决策事项,如科室人员调整、科室目标责任等事项,通过举行座谈会、论证会等形式广泛听取意见,并将决定进行公示。制定并严格遵守行政决策程序,坚持重大决策的法律论证和合法性审查制度、重大决策集体讨论制度,把合法性审查和集体决策作为重大决策过程的必经环节。坚持决策依法公开制度,完善行政决策的监督机制,加强对决策活动的全过程监督。实行重大决策评估制度,定期对重大决策执行情况进行调查、评估,将决策评估结果纳入工作考核。
一是科学合理设置执法机构,依法确定职能、权限及人员编制。今年以来,我局积极加快职能转变,把工作重心转移到加强粮食宏观调控、实施科学监管、促进行业发展、服务城乡居民上来。理顺工作机构,明确工作职责,科学划分和规范各科室的职能和权限,解决职能“越位”、“缺位”、“错位”、管理方式单一等突出问题,促进行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制和运行机制形成。
二是完善粮食市场监管体系,规范粮食流通市场秩序。在依法监管全社会粮食流通市场的同时,积极做好相关法律法规的宣传工作,广泛开展政策法规咨询活动。鼓励和支持各类经济主体进入粮食市场,公平参与市场竞争。建立完善粮食安全应急保障机制,不断提高政府应对突发事件和风险的防范能力。
三是实现政企分开、政事分开。加快推进政企分开、政事分开,创新对直属企业的管理方式,依法实行“一书两合同”(一个目标责任书,储备粮油管理合同、国有资产管理合同),切实把粮食行政管理部门职能转变到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来,实现了粮食宏观调控、市场监管、行业指导和协调服务的职能定位。
四是完善预警、应急措施和机制,维护正常的社会秩序。按照“统一指挥,分级负责;依法管理,快速反应;完善体系,提高能力;改善条件,保障运行”的原则,建立了粮食重大突发事件的应急处理机制,合理选定应急加工、供应及价格采集网点,靠实责任单位,明确了粮食突发事件应急责任单位和岗位。
五是实行“一个窗口对外服务”,健全了行政许可各项制度,进一步简化办理程序。依法审查、认定、公告行政许可项目,按照要求清理了行政许可和行政处罚内容。
六是认真落实政府信息公开制度。积极推进电子政务体系建设,实现政府部门之间信息互通和资源共享,充分利用现有信息资源、信息系统和设施,使网上办公成为公众办事的重要手段,通过电子政务网站将行政审批事项、办理权限和责任、工作程序和审批条件进行了公开,实现了便民和高效。
一是进一步清理了规范性文件。对我局制发的粮食工作规范性文件,在认真调查研究的基础上,按照国家政策和省、市有关要求进行了仔细清理,坚持“突出重点、统筹兼顾”的原则,针对人民群众关注的热点、难点问题,重点放在改善粮食经济发展环境、调节粮食市场秩序、应对粮食突发事件、保障农民利益等方面。严格执行《张掖市规范性文件审核备案管理办法》,扩大制发规范性文件工作的公众参与度,采取多种形式,广泛听取各方面的意见,使我局制定的规范性文件切实起到了对粮食流通市场的规范、推动和保障作用。
二是积极推进政务公开。认真落实政务信息公开制度,利用门户网站、政务公开栏、电子屏等形式,把政务公开制度化,方便公众获取信息和查阅,为社会提供了公开、透明、高效的公共信息服务。
(一)健全完善行政执法责任制。一是落实粮食行政执法机构、编制和人员,进一步明确行政执法权限。建立评议考核制度和执法过错或错案责任追究制,实行行政效能监察,对行政执法作出客观、科学的评价,提高行政执法质量。二是规范行政执法程序。健全完善了告知、听证、回避、公开等行政执法程序制度,认真执行市政府法制办行政处罚备案等规定,切实做到程序合法、裁决合理、结果有效。三是改进行政执法方式方法。借鉴其他领域行政执法模式,建立精干、统一、高效的行政执法队伍,积极推进综合行政执法,主动联合工商、卫生、价格等部门开展联合执法,有效提高了行政执法效率和水平。
(二)规范行政执法自由裁量权。按照市政府法制办要求,在往年清理的基础上,组织人员再次对执法依据进行了认真梳理,对粮食行业现行的法律、法规和规章中带有裁量幅度的行政处罚、行政许可条款进行逐项梳理,逐一登记,不留死角,明确需要细化的带有自由裁量权的法律法规条款。进一步对行政处罚、行政许可自由裁量事项进行细化量化。按照合理分解、制定详细、准确科学的要求,细化量化处罚标准,使每一个违法行为分别不同情形都有相应的明确的处罚标准。在细化量化自由裁量权的过程中注重上下联动,及时与省粮食局和甘州区粮食局衔接联系,参考借鉴他们行政处罚自由裁量权细化工作的成果,减少了工作重复,保证了此项工作的顺利快速推进。
(三)建立健全行政执法案卷评查制度。加快建立行政处罚、行政许可、行政强制、行政复议等行政执法案卷立卷标准和案卷评查办法。监督检查的记录、证据材料和执法文书等材料及时立卷归档。按照国家规定,除涉及国家秘密、商业秘密及个人隐私的事项外,允许公民、法人和其他组织进行查阅。
(四)实行行政执法人员资格制度。组织行政执法人员参加执法培训及考试,完成了执法人员信息网上录报及换发证工作,及时填报了我局执法人员行政执法主体资格审查登记表,为提高粮食执法能力打下了坚实的基础。
(一)深入贯彻落实《甘肃省行政执法监督条例》。对照《甘肃省行政执法监督条例》,进一步修订和完善《张掖市粮食市场监督管理实施细则》。健全行政投诉受理制度,聘请社会监督员,拓宽社会监督渠道。结合政风行风建设和效能建设工作,上半年召开座谈会一次,邀请服务对象、从事粮食购销经营的企业负责人,征求意见建议,主动接受监督。在张掖市粮食局门户网站上设立“监督投诉”栏,公布投诉电话,广泛征求群众意见,充分发挥社会力量对行政权力的监督作用。
(二)认真贯彻《粮食流通管理条例》,加强粮食流通市场的依法管理。在今年粮食流通市场监管中,依照《粮食流通管理条例》等有关法律法规,认真履行《条例》赋予粮食行政管理部门的职责、权力和义务。在粮食收购、轮换期间组织检查组对各县(市)区粮食收购点进行了监督检查,收到了较好的效果。
(三)畅通行政复议渠道。根据《中华人民共和国行政复议法》有关规定,认真负责的履行行政复议职责,积极主动的化解行政争议,我局至今未发生一起行政复议案件。
进一步健全完善信访工作制度和运行机制,切实解决人民群众通过信访举报反映的问题。落实并完善信访工作制度,确保信访渠道畅通,按照信访处理规则,及时办理信访事项;着力推进领导阅批群众来信、接待群众来访、牵头处理复杂信访问题制度。整合化解社会矛盾资源,完善维护正当权益、惩治违法行为、追究责任相结合的化解群体性的事件工作机制。
一是建立健全了领导干部学法制度。定期组织领导干部进行依法行政知识学习,提高领导干部法律素养和依法行政工作能力。
二是落实机关工作人员学法制度。积极参加市政府法制办组织的法律培训,并严格落实自主专业法律知识学习制度,定期对行政执法人员进行法律知识培训,使行政执法人员熟知并掌握本业务领域的法律知识,了解相关业务领域的法律知识。
三是切实加强了普法和法制宣传,提高社会公众法律意识。结合《粮食流通管理条例》宣传,加强法律、法规和规章的宣传力度,并充分利用典型案件宣传法律、法规和规章,提高社会公众法律意识,引导其依法维护自身权益,为推进依法行政创造良好的社会氛围。
(一)实现利润-14万元,与去年同期的-24万元相比减亏10万元。历年来,粮油经营旺季均在下半年,到年底全年利润预期目标能实现。
(二)实现销售收入7004万元,完成全年目标13500万元的51.9%。
(三)实现社会品销售额1043万元,完成全年目标1890万元的55.19%。
(四)粮食订单面积12万亩,占年任务28万亩的64.29%。
油菜籽收购入库1044吨。
(六)粮油库存“四无”比例达98%。
(一)把握工作重点,为粮食工作的创新发展打下基础。
出处 fanwEn.CHAzIDian.cOM
我们把握绵竹交通区位改善提升机遇,以粮食工作科学发展,创新发展指导工作实践,在灾后重建中实施“绵竹军粮供应站,粮食职工灾后重建民心小区建设和绵竹粮油现代物流中心”三项重点项目。
当前,军供站于去年12月中旬开工建设以来,进展顺利,于本年内能交付使用。绵竹原粮油储备中心库已于今年3月10日开标,如无特殊情况,可于5月动工开建。因绵竹钣金工业园区建设原因,市政府决定另外迁址新建,为支持绵竹重大招商引资项目,争取直接为绵竹支柱产业——酿酒食品工业配套服务,财政资金支持,原“粮食中心储备库”更名为“绵竹市粮油现代物流中心”,迁址绵竹康宁工业园,预算投入5002万元。开工建设的规划环评,评审等前期工作正按预定时间表紧张而有序推进。“绵竹粮食职工灾后重建民心小区”项目,开工前各项工作已经就绪,我们正尽其所能,把这项民生工程做实做好。
三项重点项目的实施,为粮食系统的创新发展必将打下坚实地基础。
(二)充分发挥国有粮食购销企业粮食购销主渠道作用,为搞活经营打下基础。
1、今年我们加大了小春粮油收购工作的组织力度,收购前要求各企业认真开展各项前期准备工作,如收购上岗前培训,仓容准备,资金的衔接等工作,收购中召开收购工作的座谈研讨会议,一是明确今年小春粮油收购的形势,价格走向。二是强调抓好对农收购的服务意识。三是要认真抓好收购中的安全工作,特别是强调突出抓好收购资金的安全工作,杜绝隐患。四是以本地收购为基础,组织骨干力量赴省内、外收购。充分发挥主渠道作用,抓好粮油深加工,粮油经营的起点——粮油收购,为各项业务工作的开展打下基础。
2、开展“二次结算”,保护粮农利益。今年小春收购开始后到5月底止,新市省粮食储备库收购入库的小麦收购价,低于6月后的收购价格。为切实保护种粮农户利益,新市省储备库按6月后的最新收购入库价格实行“二次结算”,让利于农,每公斤让利补差0.08元,共计316503公斤,合计补差价款25320.24元。
3、我们全力抓好粮油购销,全力支持绵竹打造“川西第一酒城”建设,收购中十分注重剑南春酒厂酿酒专用优质粮源的购销工作,利用国有企业的购销网络优势,优于同行业其它企业的仓储优势,先进的科技储藏优势,采购酿酒专用优质粮食原料,直供剑南春酒厂,达到“互利互惠,合作双盈”目标。
(三)实施粮食流通监督检查,维护粮食流通秩序。
我们按照,《粮食流通管理条例》及相关法规,规定,依法开展粮食流通监管。一是对粮食收购主体是否合法合规实施监管,规范收购者行为,维护粮农利益。二是对粮食储存、运输、市场的联合执法检查。重点环节为加工、批发、零售:重点检查部位为:配送中心、连锁超市,农贸市场等,切实维护消费者合法权益。三是对粮食经营者的最高最低库存量和粮食流通统计制度执行情况加强监管。并利用粮食行业协会渠道,加强企业收购、经营、产品质量的行业自律。通过各种努力,依法维护我市正常的粮食流通秩序。
开展打击违规使用食品添加剂和滥用食品添加剂专项行动。我们根据绵竹市政府和各级业务主管部门的安排,制订专项《工作方案》和《粮油食品安全突发事件应急预案》。把宣传粮油食品安全法规和对我市9家粮食经营企业的监管结合起来。开展了打击违法使用非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动,并努力形成长效机制,确保粮油食品安全。
开展全国首次食用植物油检查。根据国家发改委、粮食局、财政部、农发行联合下发的文件安排,我们组织了首次全国食用植物油检查。按照“有库必到,有油必查,查必彻底”的原则组织普查。普查省级储备植物油(含省级临时储备),县级菜籽油储备共1300吨。普查结果显示,库存植物油“帐实相符,帐帐相符;数量真实,质量可靠,储存安全,管理规范”。通过自查,做好了各项准备,迎接省和国家有关部委组织的抽查。
(四)强化应急保障,加强储备粮管理,维护粮食安全。
今年以来,自然灾害频发,粮食局办公室一方面完善了《绵竹市粮食局粮食应急供应预案》,另一方面按市政府的要求,首次提出了《粮食应急供应演练方案》。确保在各种自然灾害突发,各种突发事件发生时,粮食应急供应在关键时刻能发挥关键作用。
为加强本区域宏观调控,保障本区域粮食安全,根据市政府安排,建立了绵竹市市本级粮食8000吨其中稻谷5100吨,小麦2900吨,菜油600吨储备。确保能在突发事件发生时的有效调控,稳定人心,安宁社会。
承担省级粮食储备11000吨(原品粮),其中稻谷6000吨,小麦5000吨,省级菜油储备200吨,省级菜油临时储备500吨的储备任务。同时根据有关规定,严格执行储备粮管理制度,按照规定轮换,为吞吐调节,加强市场调控,确保粮食安全打下基础。
(五)规范行政行为,提高行政效能。
我们按市委、市政府的统一安排,抓行政效能的创新意识,服务意识教育,大力提高行政效能。实行首问责任制,限时办结制,责任追究制。根据粮食流通体制改革的目标、任务、内容、要求,在互联网上公开发布政务信息,1—6月已发信息90多条,设置行政效能意见箱,发布公开承诺书,严格执行投诉畅通制度和廉政建设的动态监督制度,完善惩防体系建设。对灾后重建的各项工程项目,全程监管,按时,按计划推进。通过以上措施,达到行政行为更为规范,效能逐步提高的目的。
(六)全力做好维稳,安全生产工作,杜绝事故的发生。
地震后,粮食职工安居问题,矛盾尖锐突出。经过我们多方调协,做好各个方面的工作,圆满完成了原城区粮站宿舍(仿古街黄家巷2号2栋)地震垮塌房屋遇难者住房重建工作。今年4月,乔迁新居之际,48户震灾户联合赠送粮食局提词为“灾后重建大力支持,关注民生不辞辛劳”锦旗一面。我们为确保一方平安稳定,履职尽责。同时,我们全力做好“粮食系统职工灾后重建安居房”项目,消化震后突出矛盾保稳定。
严格落实信访工作责任制,信访工作由“一把手”负总责,分管领导具体抓,其他班子成员实行“一岗双责”。积极开展逐级负责制专项治理活动,我局按成委发〔 〕42号文件要求,及时制定了《 粮食局关于贯彻 群众和信访工作逐级负责实施办法的意见》,进一步规范了信访工作的程序。局党组把此项工作列入了重要议事日程,根据实际情况及时召集会议进行研究部署,全年就信访和群众工作专题研究11次;我局坚持把每月第一周的周三作为“领导接待日”,制定了领导接访值班表,当班领导不在的由其他领导视情况接待,做到了随时来访随时接待;对重大疑难信访事项或由信访局转交案件100%实行领导包案(如锦江奇格公司退休职工信访事件由党组成员、机关党委书记朱建郑包案);全年无投寄领导本人信访信件和邮件;全年城区粮食系统未发生到省、市政府集体访、群体性聚集访信访问题。
我局积极组织、及时应约到基层下访,指导重大、疑难案件的处理,重要的信访件局领导都主动参与到调处化解中,全年到锦江分局、青羊分局、市粮油储备公司等单位下访16次协调解决问题,极大地促进了案件的办结。截止 月20日,市局本级共接待来信来访10起近100人次、指导下属单位处理群众、集体上访10余起近20xx人次,初信初访办结率达100%,狠抓青羊良丰公司职工信访等积案“清零扫尾”工作,全年信访息诉息访率达90%,全年市委办公厅、市信访局、市长信箱等批交办案4起,到期办结率达到100%,息诉息访率达85%,全年无人民网网民留言及网上信访事件。
按照有关通知精神严格开展矛盾纠纷排查调处工作,要求所属企事业单位每月25日前定期排查矛盾纠纷上报市局,市局汇总后每月28日向信访局报送,同时针对排查出的矛盾纠纷和隐患,落实包案领导、责任单位和责任人员,限时化解,全年对城区粮食系统排查出的原东风汽配厂职工社保问题、武侯分局原金花粮库职工住房产权问题等5起信访件进行了及时处理,有效化解了矛盾纠纷隐患,将问题控制在基层,没有因责任不落实而发生进京访、到省、市集访等情况。
认真落实信访信息研判和社会舆情报告制度,全年分析研判信访形势8次,收集下属单位社会舆情报告12篇,全年上报信访信息、重大信访问题和突发性事件信访信息、简报、报告等10条,及时与信访主管部门通气,做到了随有随报,没有出现迟报、漏报、瞒报情况。
我局按照《 信访问题复查复核办法》要求,注重在“案结事了”上下功夫,规范基层信访程序,避免处理信访问题的随意性,增强照章办事、按程序办案的意识,尽量让问题在基层得到有效解决,全年市本级有1起信访复查案件正在办理中(锦江奇格公司退休职工信访案件)。市局、分局、公司各级的信访处理意见书备案率达到90%,没有出具复查、复核意见书和撤销处理意见书、撤销处理复查、复核意见书案例,息诉息访率达85%。有关问题得到妥善解决,确保了社会稳定,取得了较好的成效。
根据市信访局的要求,在充分征求处室、下属单位的前提下,我局制定了《 粮食局涉及群众利益重大事项信访稳定风险评估试行办法》,成立了由局长任组长的局信访风险评估工作领导小组,领导小组下设办公室。明确了各分局、各处室及下属单位信访风险评估职责,按照办法的要求对我局准备出台的涉及群众利益的政策进行了梳理排队,按轻重缓急的原则,逐一纳入信访稳定风险评估范围,每月5 日前定期向信访局报送《信访稳定风险评估月报表》,同时对每月矛盾纠纷排查工作中排查出的重大矛盾纠纷隐患,纳入信访风险评估,及时制定预案,落实责任,限时化解。及时做好排查本部门、本系统、本单位职权范围内的信访案件,重点人员100%建卡立档(如青羊信访案件中的张文龙),排查化解率达95%;通过对《 粮食局涉及群众利益重大事项信访稳定风险评估试行办法》的学习贯彻,目前暂无需要进行风险评估事项。
为认真贯彻《粮食流通管理条例》和《云南省粮食流通管理实施办法》,确保我县粮油市场健康有序、稳定发展、质量良好和卫生安全。一年来,粮油食品质量安全监督检查工作,在县委、政府的领导和上级主管部门的业务指导及相关职能部门的支持配合下,并根据昭通市粮食局《关于采取措施确保春节期间市场供应物价稳定和节日安全的通知》(昭市粮[_]2号)、《关于开展“五一”节期间粮食质量安全监督检查工作》(昭市粮[_]11号、《关于开展_年粮食收购质量监督检查工作》(昭市粮[_]14号)、《关于推进“放心粮油”工程建设的通知》(昭市粮[_]42号)、《关于印发(昭通市奥运期间粮食质量保障工作实施方案的通知》(昭市粮[_]64号)和永善县食品安全委员会《关于印发永善县奥运期间食品安全保障工作方案的通知》(永食安委办[_]4号)、《关于加强“五一”期间食品安全监管工作》(永食安委[_]1号)、《关于印发_年永善县食品安全专项整治工作》(永食安委办[_]2号)等相关文件精神,结合我县实际,对全县有代表性的和吞吐量比较多的重点乡镇的粮油市场和个体经营户作为重点监督检查对象,对其他购销量比较少的乡镇,适时地在工商、质监、卫生等部门和各乡镇党委、政府的、支持配合下,进行了全面认真的粮油食品质量安全监督检查工作,现将有关情况作如下总结:
一、加强领导、精心组织。
为确保全县人民的生活需要和“节假”日期间粮油食品的安全,从创建“平安永善、和谐永善”和支援溪洛渡电站建设的高度出发,县粮食局领导把搞好粮油食品安全监督检查工作与粮食行政执法相结合,积极主动,多次协调相关职能部门(工商、质监、卫生等)。由县粮局牵头,成立“粮油质量安全监督检查”工作组,分别对溪洛渡、团结、桧溪、细沙、青胜、黄华、莲峰、茂林、大兴、墨翰等乡镇的市场粮油和个体粮油经营户经营的原粮、成品粮和食用植物油进行监督检查。
1、按照《粮食流通管理条例》赋予的职责严格执法,牢固树立政治意识、服务大局,维护和完善粮油市场秩序。今年以来,县粮局先后召开7次会议,研究行政执法和粮油质量安全监督检查工作方案和措施,特别是在奥运会和节假日期间,我县把粮油市场质量安全监督检查工作。纳入议事日程,重点对溪洛渡、团结、细沙、桧溪、莲峰、茂林、大兴等乡镇的粮油市场进行监督检查,确保粮油质量安全和价格稳定。
2、根据省、市相关文件精神,把搞好“米袋子”工程和创建“放心粮油”服务体系结合起来,努力构筑城乡居民购买“放心粮油”意识,让群众满意和政府放心,尽到我们力所能及的职责。
二、加大宣传力度、进一步规范粮油市场。
粮油质量安全监督检查工作是一项长期、艰苦的工作,关系到整个购销粮油市场是否健康有序发展,也是关系到粮油质量安全、良好、卫生的一个重要环节。近年来,特别是粮食企业改制后,粮油购销市场更加市场化,粮油经营者的业务素质更是参差不齐,所以,宣传工作很重要,根据省市粮食局的文件精神和县食安委的通知要求,我们在开展行政执法和粮油质量安全监督检查过程中,在各乡镇党委、政府及相关职能部门(工商、质监、卫生)的关心、支持配合下,首先是《粮食流通管理条例》和《流通统计制度》及其他相关的政策、法规的宣传,其次是粮油质量、标准、卫生、安全的宣传。
1、通过近年来的粮油食品质量安全监督检查和相关的法律、法规宣传工作,由原来的粮食部门统一经营的模式逐步转变为市场经济发展的模式,粮油市场繁荣,对保障粮油市场基本稳定发挥了不可替代的作用。个体经营者和广大消费者从不懂得粮油食品的质量标准已逐步了解粮油食品的好坏,使广大的个体经营者和消费者提高了对粮油食品质量安全的鉴别能力。
2、认真履职、严格执法,把行政执法和粮油食品安全监督检查工作贯穿于整个购销市场,做到一边检查、一边宣传讲解《粮食流通管理条例》和《粮油食品质量安全卫生标准》及相关的法律、法规。同时,要求粮食企业和个体粮油经营户不管是平常或节假日期间都要经营高、精、细的绿色优质粮油,杜绝劣质粮油上市场。
3、我们在每次粮油食品监督检查和行政执法中,要求粮食企业和个体粮油经营户,在进货时,必须向对方索取(分品种、批次和生产日期)粮油质量检验报告书,并妥善保存,接受检查。同时,建立相应的粮食经营出、入库台帐,并在每月20日前将本店所经营的粮油分品种、数量向县粮食局报送报表。
4、对囤积居奇、欺行霸市、强买强卖、掺杂使假,以次充好等扰乱市场秩序和违法违规行为进行监督查处,同时,检查各粮油经营网点,所经营的粮油产品是否堆码整洁和受到污染,成品的包装和标识是否符合国家包装、标签标准和规定,有无食品质量安全市场准入(“os”标志)等并要求粮油经营者不购进、不销售不合格粮油产品。
三、突出重点、集中检查。
今年以来,由县粮局牵头(工商、质监、卫生配合)组织的粮油质量安全监督检查工作组,经过周密部署安排,历时25天,先后8次,45人次参加的,对全县15个乡镇的市场粮油进行了分期、分批次的拉网式排查,特别是对溪洛渡、莲峰两镇的粮油市场作为重点监督检查对象(包括价格监测),为确保全县粮油市场质量安全、价格稳定和健康有序的发展,在相关职能部门的配合和各乡镇党委、政府的关心支持下,保证了每次粮油质量安全监督检查工作的顺利进行。1、检查粮油经营户104户,各种粮油939840公斤:
(1)原粮88000公斤,其中玉米76200公斤,大豆11800公斤。
(3)食用植物油105750公斤。
2、检查粮食收购户4户,有收购资格许可的1户(粮。
油购销储备有限公司)共计2025000公斤。
(1)玉米1025000公斤(粮油购销储备有限公司100万公斤)。
(2)稻谷100万公斤(粮油购销储备有限公司100万公斤)。
3、检查中发现溪洛渡镇有3户经营的成品粮1625万公斤(有陈化现象不能食用),已作饲料处理,其中大米1275公斤,面粉350公斤。
4、经过全年的粮油质量安全监督检查工作,有90%以上的个体经营户门面小,储粮少,周转快,而且包装是(10—25公斤装)很适应广大消费者的需要,95%以上的粮油都有达到优质标准。
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