无论是电动自行车停放处,还是其他可能存在火灾隐患的场所,我们都应该时刻保持警惕,严格遵守消防安全规定。只有这样,我们才能共同营造一个安全稳定的社会环境。以下是小编为大家整理的关于电动车火灾隐患排查整治行动工作方案的内容,供大家参考,希望能够给大家带来借鉴或帮助。
各科室、社区、公共单位:
入冬以来,住宅小区电动自行车火灾频发,给人民生命财产安全造成严重损失。11月21日,__小区电动车违规充电,引发仓库起火,这起火灾虽未造成人员伤亡,但是也应当引起我们高度警惕,各单位要坚决克服松懈麻痹思想和侥幸心理,不折不扣地贯彻落实省、市、区的决策部署,要站在保障民生、保障经济发展的高度,下大力气做好电动自行车火灾综合治理工作,坚决预防亡人火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生。结合我办电动自行车消防安全管理实际情况,现就有关要求紧急通知如下:
一、立即行动,全面开展隐患清理整治工作
各单位要全面清理楼道、门厅、楼梯间、疏散通道和安全出口等处违规停放的电动自行车以及电气线路私拉乱接“飞线”充电现象,建立常态化管控机制。全面检查电动自行车集中停放点设置是否规范合理,符合消防安全要求;是否与住宅、疏散区域采用不燃材料隔断或保持安全距离,是否配置简易喷淋、干粉灭火器、独立式感烟火灾探测报警器等必要的消防设施器材;充电装置是否符合用电安全,是否采用插座(自动断电装置);电气线路是否安装短路和漏电保护装置,并固定设置、穿管保护;是否落实人员开展巡查检查,对发现问题是否能及时有效处理等。
二、多措并举,全面开展消防宣传警示活动
各单位要积极宣讲电动自行车火灾危害、火灾成因和存放、充电要求,广泛张贴电动自行车火灾警示挂图,组织居民集中观看电动自行车火灾警示视频。分区域由社区、小区物业、小区主管单位负责人和居民群众共同参与的电动自行车火灾灭火演练活动。依托社区布告栏、LED条屏、楼宇电视、橱窗宣传电动自行车消防安全知识。设置电动自行车违法违规停放行为曝光台,做到整改一处隐患,教育一批群众。
三、严格标准,全面完善技防管控措施
各单位要按照《__市电动自行车库(棚)防火技术要求》、《__市电动自行车充电库(棚)建设技术导则(试行)》规定,合理增扩建电动自行车集中停放场所和充电设施,在住宅小区、回迁区、安置房、养老福利院等场所结合实际增加简易喷淋装置、智慧型感烟报警装置,车棚内设置具有防火功能的防火隔离设施,安装灭火弹、配置灭火器材。对受客观条件限制,难以建成车库(棚)、充电设施的老旧住宅小区,合理划定一个或多个相对独立的安全区域,设置符合安全条件的小型集中临时充电点,并用显著颜色划线标注管理。
四、多点设防,全面提升应急处置能力
各单位要充分发挥巡防中队、辖区较大单位或重点场所微型消防站、保消岗点、社区微型消防站、小区物业、义务消防等人员职能作用,优化人员编组,制定完善应急救援处置联运机制,经常性开展联防联训和随机处置拉动演练活动,实现初期火灾灭早、灭小、灭初期的目的。在小区内适当位置多点设置储水点及简易灭火设备,便于初期火灾应急处置使用。
五、落实责任,严惩严治违法违规行为
各社区是此次电动自行车火灾隐患整治专项行动的第一责任主体,牵头组织集中清查整治工作,完善电动自行车消防安全管理工作机制。物业服务企业要完善划线标识,建立违法违规行为信息留存、告知、曝光、移交执法部门的工作联运机制。
各单位工作动态信息、存在问题以及好的经验做法要及时上报至办事处应急办消防安全工作交流群,应急办将实时进行汇总,分析讲解,定期编发通报。
消防安全事关人民群众生命财产安全,电动车消防安全已成为当前消防安全隐患的突出问题。为认真贯彻落实省、市、县文件精神,深刻吸取近年来电动车火灾事故教训,加强电动车火灾防范,预防和遏制电动车火灾事故发生,根据__消安[20__]5号文件要求,结合我镇实际,决定从即日起,在全镇范围内部署开展电动自行车消防安全专项整治工作,具体工作方案如下:
一、工作目标
以提高电动车安全质量为主线,以规范电动车停放及充电管理为手段,以消除电动车安全隐患为目的,集中开展专项治理,结合山区镇的实际,主要全面规范电动车停放、充电等方面,坚决防止电动车违规停放、违规充电造成的火灾事故,全力维护全镇火灾形势持续平稳可控。
二、治理范围
本次专项治理所涉及的电动车是指电动自行车、电动摩托车和电动三轮车,不含电动汽车。
三、治理内容、工作措施
一全面开展电动车回收、改装单位和修理场所专项治理。对全镇的电动车回收、改装单位,电动车修理场所,开展全面彻底排查,并登记造册。对电动车修理场所要重点检查是否存在违法改装电动车,违法销售存在安全质量问题的二手电动车和蓄电池;在检查过程中如发现存在相关违法场所和违法行为的,应及时上报上级相关部门。
二全面开展电动车违规停放、违规充电专项治理。派出所、各村委要加强对电动车违规停放充电消防隐患的宣传教育力度,发放各类电气火灾防范通告等宣传资料;要加大对电动车库棚建设的消防安全技术支持和宣传教育。发现违规停放、违规充电现象要加以整顿,严格要求电动车进行集中存放、集中管理。
四、工作要求
一提高认识,加强领导。成立电动车火灾专项治理工作领导小组,由分管副镇长__任组长,派出所所长__任副组长,镇消安委成员和各村委会主任为成员。各村委会、各有关部门要切实加强对专项治理工作的组织领导,有效落实电动车专项治理工作各项任务。要进步明确工作责任和目标任务,加强督促检查和工作考核,把专项治理工作落到实处,取得实效
二统筹协调,形成合力。各村委会、各有关部门要明确各自具体工作职责,加强沟通协调,落实具体责任,防止推诿扯皮。要建立健全信息共享、情况通报机制,对发现的问题要追根溯源、一查到底,及时上报违法违规行为。
三加强宣传,营造氛围。各村委会、各有关部门要充分利用各种媒体,进一步加强电动车专项治理工作宣传力度在全社会广泛开展电动车火灾事故警示教育活动,大力宣传电动车使用维护的安全常识,营造全镇关注和参与电动车火灾专项治理工作的良好社会氛围。要鼓励广大人民群众举报电动车违规停放、充电行为,对经查实的要依法严肃处理。
近年来,电动自行车以其经济、便捷等特点,成为群众出行的重要交通工具,全国保有量已突破3亿辆,且每年有10%以上的增加量。由于产品质量不过关、违规改装改造、停放充电不规范、安全意识不强等原因,电动自行车火灾呈多发频发趋势,且火灾致死率高。根据市、区领导有关批示指示要求,为切实加强全市电动自行车消防安全综合治理,进一步预防和减少电动自行车火灾事故发生,特制定本方案。
一、工作目标
严格落实《福建省加强电动自行车消防安全管理工作意见》,既着眼治标、也放眼治本,强化日常消防管理,广泛开展消防宣传教育,全面排查整治电动自行车产品质量、维修改装和使用管理等方面存在的问题,严厉打击违法销售假冒伪劣、不合格电动自行车行为,大力规范维修改装行为,重点推动停放场所及充电设施建设。力争通过半年的综合治理,建立电动车消防安全管理长效机制,实现电动自行车产品质量明显提升及使用管理明显规范,火灾伤亡事故明显减少的目标。
二、整治重点
(一)电动自行车流通销售。流通、销售无合格证、伪造、冒用认证证书电动自行车及蓄电池、充电器等配件。销售无厂名、厂址等不合格电动自行车及蓄电池、充电器等配件。
(二)电动自行车维修改装。私自改装和拆卸原厂配件,私自拆除限速器等关键性组件。私自更换大功率、非标蓄电池。
(三)电动自行车使用管理。电动自行车在建筑首层门厅、楼梯间、共用走道等室内公共区域违规停放充电,未进行实体墙防火分隔,占用、堵塞疏散通道、安全出口。电动自行车蓄电池、充电器老化或破损,充电线路乱拉乱接,充电设施安装不规范。未落实电动自行车停放充电安全保障措施,将电动自行车或蓄电池带入电梯或户内。
三、整治时间和步骤
20__年7月开始至20__年底,分三个阶段进行。
(一)全面部署阶段(20__年7月20日前)。制定工作方案,细化工作措施,全面组织发动,广泛开展宣传。
(二)整治攻坚阶段(20__年7月21日至11月)。组织发动电动自行车销售、维修改装、使用管理等单位和个人自查,排查电动自行车产品质量、停放、充电和管理存在的问题,并进行整改。
(三)建立长效机制(20__年12月)。巩固整治攻坚成效,结合实际健全完善工作机制,将电动自行车消防安全工作与日常业务工作、网格化管理、火灾隐患排查、消防安全整治同部署同落实。
四、职责分工
镇消防工作站成立电动自行车消防安全综合治理工作领导小组,__镇副镇长陈海洲任组长,__派出所警务队队长甘智辉、镇消防工作站负责人__副组长,镇安委会有关成员单位分管领导担任成员,负责部署、组织、协调全镇电动自行车消防安全综合治理工作。领导小组办公室设在消防工作站,承担日常工作,消防工作站负责人__兼任办公室主任。
各级各部门职责分工如下:
(一)镇街职责
1、落实电动自行车日常消防安全管理责任,打通“最后一公里”,组织对本地电动自行车销售、维修、集中停放充电场所以及居民住宅、小单位小场所、群租房、快递外卖企业站点等场所进行摸排检查、登记造册,牵头各相关职能部门进行综合整治,推动落实电动自行车停车充电场所与其他部位进行实体墙防火分隔措施、清理电动自行车销售维修停放充电场所违规住人。
2、督促指导相关行政主管部门做好电动自行车消防安全管理工作,严格落实消防安全网格化管理,督促指导村(居)民委员会开展电动自行车治理工作。
3、督促物业服务企业、管理单位加强防火检查,引导公民规范电动自行车停放和充电行为。
4、负责协调确定无物业服务企业、管理单位的住宅小区(楼院)的安全管理主体单位,确定管理人员,明确管理责任。
5、组织开展宣传教育,通报电动自行车亡人火灾案例、宣讲技术规范要求和相关火灾事故追责法律规定。
(二)政府有关部门职责
按照“谁主管、谁负责”的原则,在各自职责范围内做好电动自行车消防安全工作,与业务工作同计划、同部署、同落实、同考评,就电动自行车违法行为查处、联合执法、案件线索移交等工作建立协调机制。
1、__市场监管所要强化对电动自行车批发市场、销售门店及销售环节的监管,加大对电动自行车销售企业及经营场所的监督检查力度,规范电子商务平台销售电动自行车及配件的管理,重点打击销售无证或伪造认证证书、无厂名厂址等来源不明产品的违法行为。要大力整治电动自行车和蓄电池违规改装问题,严格依法查处违反法律法规规定或强制性国家标准要求擅自改装原厂配件、外设蓄电池托架、拆除限速器等关键组件、私自更换大功率蓄电池、将回收车辆配件以旧充新再次出售等行为。对查处的销售领域的违法违规问题,及时发布警示信息,不断规范市场秩序。
2、__派出所应加大对电动自行车产品制假售假等违法犯罪行为打击力度;要加强治安监控,加大偷盗等违法行为打击力度;实行电动自行车登记上牌制度,加大道路交通安全违法打击力度;应将电动自行车消防安全纳入对村(居)民委员会、物业服务企业履行消防安全职责情况的日常消防监督检查内容。
3、安办要协调有关部门、村(居)民委员会、建设管理单位、物业服务企业等落实电动自行车消防安全管理;协调村(居)民委员会、建设管理单位、物业服务企业等定期开展针对性消防宣传教育培训,制定应急预案并组织应急演练,增强群众安全防范意识和逃生自救能力。
4、消防工作站应履行消防安全综合监管职能,加强对电动自行车消防安全综合治理工作的监督、指导,督促履行消防安全职责,依法调查处理电动自行车火灾事故;加强电动自行车消防安全宣传教育工作;将电动自行车消防安全综合治理工作纳入消防工作考核范畴。
5、__自然资源所应在新建居住项目的规划建设管理中,将电动自行车停放充电场所作为重要内容,对建设工程设计方案实行联合审查,在项目竣工验收环节严格把关,确保按规划要求同步设置电动自行车停放充电场所和具备定时充电、自动断电、故障报警灯等功能的智能充电控制设施;对已投入使用的公共建筑、商业街区、住宅小区(楼院)等区域科学规划符合消防安全要求的电动自行车停放充电场所,在新建、改建电动自行车停放充电场所项目审批上,提供支持和保障。
6、项目办应配合区住建局督促建设单位按规划布局要求建设电动自行车等非机动车库,或在室外预留空间供电动自行车集中停放。
7、项目办应督促物业服务企业加强物业服务区域内电动自行车停放充电管理;督促业主依照有关规定使用专项维修资金对共用的消防设施进行维修、更新和改造。
8、环保站应负责电动自行车废铅蓄电池收集、贮存、处置和利用环节的环境监管。
9、道安办应负责电动自行车废弃蓄电池的运输环节监督管理。
10、武装部应加强对所属公用人防工程场所电动自行车违规停放充电行为的监督管理。
11、__供电所应定期对所属资产的电动自行车供电设施、电气线路进行检测,消除供电隐患,对用电单位和个人违规拉线充电等可能引发火灾事故的行为,有权予以制止。
12、有关职能部门要加强电动自行车使用领域违法行为的查处力度,督促村(居)民委员会、建设管理单位、物业服务企业落实安全管理责任,充分发动网格员、微型消防站队员、联防队员等基层力量全面开展防火检查巡查,加大夜间巡查力度。
13、其他具有行政审批、行政管理或公共服务职能的部门,应结合本部门职责为电动自行车消防安全工作提供支持和保障。
(三)村民委员会、社区职责
应制定防火安全公约,落实消防宣传教育,加强住宅小区(楼院)公共区域电动自行车停放充电消防安全检查,及时劝阻和制止违法违规行为,劝阻和制止无效的,向镇政府报告。
(四)物业服务企业或其他管理人职责
对违规在楼道内停放充电、飞线拉线充电、将电动自行车和锂电池带入电梯、户内等可能引发火灾事故的行为进行管理宣传劝导;未设物业服务或未明确管理单位的住宅小区、楼院,由镇政府负责协调和组织业主明确安全管理主体单位,确定管理人员,落实管理责任,具体负责电动自行车消防安全管理工作。
五、工作措施
(一)强化源头安全管控。认真贯彻落实国务院5部委联合印发《关于进一步加强电动自行车消防安全管理工作的通知》(应急〔2019〕95号)要求,参照《电动自行车安全技术规范》(GB17761-2018)等技术标准要求,加强电动自行车销售管理,从源头上把控电动自行车及其配件的质量水平,督促经营企业严格落实电动自行车电器装置、绝缘性能、蓄电池密封性以及欠压、过流保护功能的相关技术标准,减少产品质量带来的安全风险隐患。
(二)建设停放充电场所。电动自行车使用密集场所设置集中停放充电场所,在确保符合相关技术标准的前提下,电动自行车停放充电场所应符合下列要求:
1.电动自行车停放充电场所应设置在室外,使用不燃材料搭建。对不具备室外设置条件,毗邻建筑设置或设置在建筑内部的停放充电场所,采用实体墙与其他功能部位进行防火分隔,墙上不可开设门窗洞口,并鼓励设置简易喷淋、独立感烟探测器、消防卷盘、电气火灾监测、灭火器、视频AI感知报警等技防措施。
2.电动自行车停放充电场所应与其他建筑、疏散通道、安全出口保持有效的安全距离,不得占用防火间距、消防车通道和消防车登高操作场所,不应妨碍消防车操作和影响消防车道、室外消防设施器材的正常使用,并按消防技术标准配备消防设施器材。
3.电动自行车充电设备线路应当设置专用的充电配电箱、符合安全用电要求。充电装置应当具备定时充电、自动断电、过载保护、短路保护和漏电保护等功能。
(三)规范停放充电行为。积极推动居民住宅区、群租房密集区、工业集中区、办公集中区、村民自建区设置集中停放场所和具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能充电控制设施;新建建筑要从源头同步规划、同步设计、同步建设电动自行车等非机动车库,或在室外预留空间供电动自行车集中停放;集中充电设施应选用符合标准要求的产品;电动自行车停放充电场所应与其他功能部位进行实体墙防火分隔;鼓励配置简易喷淋、消防卷盘、独立式感烟火灾探测报警器、电气火灾监控、灭火器、可视监测系统等技防措施。
(四)紧盯重点场所人员。紧盯快递、物流、外卖等重点领域,部署行业消防安全标准化管理,建立健全管理体系、组织岗前教育培训、加大投入硬件设施,强化仓储物流、分拣中心、中转站点安全管理,落实作业区、生活区、住宿区与仓储区防火分隔。紧盯群租房、沿街商铺等场所,推动落实电动自行车停车充电场所与其他部位进行实体墙防火分隔措施、清理电动自行车销售、维修、停放充电场所违规住人,并加强日常和夜间巡查值守。
(五)全面开展群防群治。按照职责分工,严格电动自行车生产、销售监管,整顿维修改装市场,严厉打击违法生产、销售、改装电动自行车及配件行为。督促村(居)民委员会、建设管理单位落实安全管理责任,加强日常检查,发现违规停放、充电行为,要督促消除火灾隐患。对电动自行车引发火灾的,依法追究事故责任单位和人员的责任,并依法倒查生产、销售、改装等单位和人员的责任。
(六)加大宣传教育力度。充分利用广播、电视、报刊等主流媒体和网站、新媒体以及居民住宅区的板报、公示栏等载体,积极组织曝光违法违规销售、改装企业和单位,大力宣传电动自行车“进楼入户”“人车同屋”“飞线充电”和违规改装、停放、充电的危害和事故案例,提醒居民认识电动自行车火灾危害,引导广大市民购买正规厂家生产的电动自行车产品,养成良好的停放充电习惯,避免长时间充电,不在门厅、过道充电。__派出所、村建站、__市场监管所、__邮政储蓄所、安办、消防工作站、__城管中队等单位要根据各自职能和监管范围,针对电动自行车火灾多发的城乡结合部、居民住宅区、出租屋集中区域等场所和快递、外卖企业及配送人员,协调村(居)委会、物业服务和物流配送企业组织相关人员开展集中学习和应急演练,大力开展警示性宣传,曝光典型火灾案例,张贴发放标语图册。__派出所要督促指导电动自行车登记服务代办点会同消防工作站对新上牌用户开展消防安全宣传教育,利用智慧音箱播放电动自行车火灾预防知识。消防工作站要将电动自行车消防安全知识作为消防安全宣传教育“五进”的重点内容,通过消防科普教育基地、消防宣传车等进行广泛宣传,并积极向相关部门、基层组织提供电动自行车火灾案例、防范要点等宣传资料。村(居)民委员会和建设管理单位、物业服务企业要定期组织开展应急演练,切实提高群众消防安全意识和安全逃生技能。
六、工作要求
(一)强化组织领导。要高度重视电动自行车消防安全综合治理工作,加强组织领导,成立工作领导小组,有序组织开展综合治理工作。要定期分析研判,细化整治措施,确定重点地区和重点环节,深入社区、深入企业、深入相关单位和场所,认真查找隐患,督促整改措施落实到位,确保治理工作取得实效。20__年8月底前,摸清本地区电动自行车停车、充电点底数及电动自行车保有量,并建立信息共享、公布曝光、联合管理机制,统筹推进电动自行车停放充电场所建设,加强电动自行车源头管控。
(二)强化统筹推进。要切实压实属地管理、部门监管责任、管理单位和使用人员主体责任,密切配合,协调联动,形成合力,拧紧销售、改装、使用环节监管链条,建立健全电动自行车消防安全管理信息共享、情况通报、联合查处、案件移送等机制,有效提升公共安全和应急管理能力,高标准严要求推进各项工作落实落细落到位。
(三)强化督导问责。要加强对本地区、本行业领域电动自行车消防综合治理工作的督促检查,及时解决推进中的难点问题。镇安办将把此项工作纳入安全生产和消防工作考核巡查重点内容,对因工作不力、问题突出的地区或单位,将适时采取约谈、通报、警示、挂牌督办等方式,督促其限期整改。对造成人员伤亡的有关单位和人员,将依法从严从重追究相关责任。
(四)强化信息报送。要对照工作内容和要求,完善基础台账,及时梳理总结工作开展情况,固化好的经验做法,健全完善工作机制,不断加强电动自行车火灾防控工作。同时,要通过广泛开展宣传引导,积极调动广大群众参与电动车消防综合治理工作,营造“安全生产、人人有责”的浓厚氛围。
请各村(居),安办、__市场监管所、__派出所、__国土自然资源所、项目办、村建站、环保站、道安办等有关职能部门以及其他具有行政审批、行政管理或公共服务职能的部门将电动自行车消防安全综合治理工作方案、部署开展情况和综合治理工作联系人名单(附件1)于7月20日前报送镇电动自行车消防安全综合治理工作领导小组办公室,20__年12月25日前报送工作总结。从7月份起每月20日前报送当月工作进展及相关表格(附件2)。
(联系人:__,电话:__,电子邮箱:__
深入贯彻全市今冬明春火灾防控推进会议精神,坚决遏制电动车火灾多发势头,全面加强我市电动车火灾防控工作,保护人民群众生命和财产安全,经市委、市政府同意,决定在全市范围内集中开展电动车火灾防范专项整治工作。特制定方案如下:
一、工作目标
按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的工作要求,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,坚决遏制电动车火灾事故,特别是电动车亡人火灾事故的发生。通过专项整治,充分发动公安民警、网格责任人、物业管理人员开展巡逻检查,加强对居(村)民住宅区、社会单位室内电动自行车停放和充电的管理,落实电动车火灾防范措施,发现并消除动态性火灾隐患。
二、专项整治时间
12月18至1月18日
三、专项整治重点
(一)整治区域:住宅小区、出租房集中村(社区)、公寓、员工宿舍、敬老院、饭店等社会单位场所及其他可能出现电动车违规存放或充电的场所。
(二)重点内容:1、检查电动自行车是否违规停放在楼道、门厅、楼梯间、疏散通道和安全出口等处,是否存在电气线路私拉乱接充电现象;2、经营性场所夜间违规住人,闭店后在室内进行电动车充电的现象坚决不允许;3、电动自行车集中停放点设置是否规范合理,符合消防安全要求,是否与住宅、疏散区域采用不燃材料隔断或保持安全距离,是否配置简易喷淋、干粉灭火器、独立式感烟火灾探测报警器等必要的消防设施器材,充电装置是否符合用电安全,是否采用专用插座(带自动断电装置),电气线路是否安装短路和漏电保护装置,并固定设置、穿管保护;4、是否落实人员开展巡查检查,对发现问题是否能及时有效处理;5、公寓、员工宿舍、敬老院、饭店等社会单位场所疏散通道是否畅通。
四、工作任务
专项整治工作的属地管理责任主体是各县(市)区政府、乡镇政府、街道办事处、社区、各村(居)委会。各级各部门要认真贯彻“预防为主、防消结合”的方针,按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则,实行消防安全责任制,建立健全社会化的消防工作网络。
(一)各县(市)区政府
各县(市)区政府负责全面部署辖区专项治理工作,保障专项治理工作中的人员、经费、措施落到实处;全面掌握辖区电动车火灾防控工作动态,定期分析火灾形势和消防工作形势,对整治过程中发现的疑难问题及时报市消防安全委员会;要求各工作组针对涉及专项整治工作中发现亟待解决的重要问题进行调查研究,并提出可行性方案和解决办法,协调实施;部署各行业主管部门按照“三个必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)的工作要求,认真履行职责;整治行动结束后,制定符合本地区特色的长效机制,巩固整治效果。
(二)各乡镇政府、街道办事处
各乡镇政府、街道办事处牵头,各基层公安派出所配合,对本区域内的电动车停放点进行普查并分类制作登记表,汇总统计情况,对发现的火灾隐患督促业主及时进行整改,不能立即整改的,要制定整改方案;对公共消防设施不足或者不适应实际需要的,及时上级部门汇报,及时跟进;负责协调落实无物业服务和管理单位的居民楼院的消防管理责任;广泛开展村民、群众的安全宣传教育工作。
(三)各村(居)委会
组织村干、网格员深入辖区居民小区、单位宿舍区、群租房,敬老院、饭店社会单位等各类场所,全面开展电动车停放点消防安全隐患排查,做到整改措施、整改资金、整改责任人、整改时限、应急预案“五落实”,指导相关业主配备和熟练使用必要的消防器材,向村(居)民宣传消防安全相关法律法规和消防安全管理制度,组建本级微型消防站,形成区域联防机制,确保上级政府的整治要求落到实处。
五、工作措施
(一)加大日常巡查检查力度。各乡镇人民政府、街道办事处要定期开展专门检查,居民委员会、村民委员要开展经常性检查,督促居民小区业主、物业及主管单位、出租房房东建立严格的管理制度,组织发动基层网格力量加强对电动车管理巡查。物业服务企业、居民小区管理单位要加强防火检查和夜间巡查,按照“电瓶车一律不停放楼道间等区域,电瓶车一律不过夜充电的“两个一律”要求,组织人员开展巡查,对违规停放的电动车进行搬离,及时发现和制止违规充电行为。
(二)推广电动车集中停放点和智能充电桩建设。要积极推广电动车集中停放点建设试点工作,推广电动自行车智能充电桩。各社区、村建成符合消防安全要求的集中停放点,并在新(扩)建停放点安装智能充电桩。对新建项目要督促建设单位规划建设电动车库(棚)和充电设施。要按照市场化运营模式,推广建设电动自行车智能充电桩建设,通过政府购买、以奖代补、鼓励自筹等方式做好建设资金保障。
(三)加大违规停放与充电行为查处。各公安派出所要加大对居民小区、出租房重点区域的监督检查力度和频次,加大对违规停放电动车、违规充电等行为的查处力度,对拒不改正的要追究相关法律责任。对因电动车违规存放、充电引起亡人火灾事故的,要严格实施责任倒查,严肃追究有关人员责任。
六、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各地要高度重视,扎实开展电动车火灾防范专项整治工作,解决当前电动车火灾高发问题,维护全市火灾形势稳定,主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓,各级政府是电动车消防安全管理的第一责任主体,村(居)委会、企业主负直接责任,实行分区域、分行业包干,网格责任到人,落实检查和跟踪复查责任,确保抓深抓细抓出实效。
(二)政府主导,部门联动。各地要研究制定加强防控电动车火灾专项整治工作的具体措施,要及时掌握辖区面上整治工作情况,及时总结交流整治整改经验。各乡、镇政府、街道办事处作为基层网格的牵头单位,要积极协调相关职能部门,对于整治工作中发现的问题,建立完善的信息互通、联合执法、案件移交等工作机制,切实形成齐抓共管合力。
(三)建章立制,巩固成效。要切实贯彻“综合治理、标本兼治”的原则,进一步建立和完善电动车消防安全长效管理机制。各地要不断加大对电动车的各环节管理力度,强化电动车入户登记备案制度,严厉查处不符合安全条件的电动车改装违法行为,全力消除治安、火灾隐患。
(四)严明责任,狠抓落实。各地要切实抓好工作落实,坚决遏制电动车亡人火灾的发生。对工作推进不力、进度缓慢、发生亡人电动车火灾事故的,立即启动责任倒查机制,严肃追究相关责任单位的责任。
为深刻吸取近年来电动自行车火灾事故教训,进一步加强全区电动自行车消防安全管理,有效预防和减少电动自行车火灾事故发生,确保人民群众生命财产安全,结合__镇实际,制定本方案。
一、工作目标
重点整治电动自行车或其蓄电池在建筑内违规停放或充电的行为,强化消防工作责任落实,着力构建齐抓共管、疏堵并举的综合整治工作机制。通过集中整治,实现群众消防安全素质有效提升、电动自行车“进楼入户”现象大幅减少、电动自行车火灾事故明显下降。
二、整治措施及责任分工
根据《__省消防责任制实施办法》和省安委会《加强全省电动自行车全链条安全监管工作实施方案》的相关规定,具体工作措施及责任分工如下:
(一)明确整治责任分工。各村和各有关部门要落实属地管理责任和行业管理责任,按照“三管三必须”和“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则,组织开展本行业本领域电动自行车违规停放充电综合整治。组织开展电动自行车违规停放充电综合整治。新乐物业要重点组织开展居民住宅小区电动自行车违规停放充电综合整治工作。
(二)严格排查整治要求。各有关部门要根据整治要求,开展“拉网式”排查,彻底摸清本行业系统单位场所电动自行车停放充电情况,全面排查整治消防安全隐患,建立隐患问题和整改责任两个清单,落实整改闭环,推动整治工作取得明显成效。集中清查中,发现有电动自行车或其蓄电池在建筑内违规停放或充电的,要立即采取措施消除火灾隐患。
(三)加强违停安全教育。各村、各部门要加强电动自行车违规停放充电引发火灾的防范常识宣传和典型火灾案例警示教育,将安全教育内容纳入违停处罚流程,使车主真正认识电动自行车违规停放充电的危害,引导其自觉按照规定有序无害停放,切实增强车主的消防安全意识。
三、实施步骤
综合整治工作自即日起至6月底,共分三个阶段进行。
(一)宣传发动阶段(20__年3月31日前)。各村各部门,积极开展宣传教育,向广大群众宣传电动自行车违规停放充电的危害性,开展综合整治的必要性和引发法律责任的严重性。要建立举报投诉奖励机制,发动广大群众举报身边的电动自行车消防安全隐患问题,发现一批违法违规行为的重灾区。
(二)集中整治阶段(20__年4月1日-5月31日)。各村各部门,要对照责任分工,全面开展隐患整治,对存在问题的实行滚动治理,对电动自行车违规停放充电的个人和不落实消防安全管理责任的物业服务企业依法查处。5月31日前要全部完成排查整治任务,并实现电动自行车违规停放充电行为“动态清零”。
(三)集中督导阶段(20__年6月1日-6月30日)。各村各部门要对前期整治情况开展“回头看”,确保工作取得成效。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各村各部门按照方案要求,细化工作措施,有序组织开展整治工作。相关部门要及时收集工作进展情况,定期分析研判,实施统一指挥调度。
(二)严格督导检查。对电动自行车停放充电安全隐患问题反映集中和情况比较突出的地区,镇消委办将根据《较大隐患挂牌督办制度》进行挂牌督办。对工作不力、问题突出的通报批评,督促整改。
(三)建立长效机制。各村各部门要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,压实责任,运用网格化管理方式,建立健全电动自行车消防安全管理信息共享、情况通报、联合查处、案件移送等机制,有效提升公共安全和应急管理能力。
为进一步加强居民小区电动自行车消防安全综合治理工作,对县域内居民小区“飞线充电”存在的安全隐患,迅速采取针对性措施,切实规范全县电动自行车市场,加强电动自行车安全管理和隐患排查治理,有效预防爆炸、火灾、交通等事故,结合我县实际情况,特制定本实施方案。
一、总体要求
认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,坚持人民至上、生命至上,坚持统筹发展和安全,坚持从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题,结合安全生产专项整治三年行动、安全生产大检查、安全生产百日攻坚战等专项行动,全面排查整治居民小区电动自行车使用管理等方面存在的问题,力争通过综合治理,推动规划建设集中停放场所及充电设施,广泛开展消防宣传教育,强化日常消防管理,实现居民小区电动自行车安全管理制度化、规范化,电动自行车使用安全意识明显提升,有效遏制电动自行车火灾事故发生。
二、整治重点
1、县消防救援大队、公安局、城管局等部门按职责分工负责,重点整治__城小区21号楼一单元、二单元、四单元、六单元、八单元、九单元、十单元、22号楼一单元、五单元、九单元、23号楼一单元,盛泉学府小区3号楼四单元、五单元、4号楼四单元、5号楼2单元、7号楼三单元、四单元、8号楼二单元、五单元,金地郎悦小区2号楼四单元、8号楼二单元、五单元、六单元、七单元、10号楼一单元、二单元、12号楼一单元、三单元、六单元、14号楼一单元等居民住宅楼下、楼梯间、共用走道的公共区域违规停放或给电动自行车“飞线充电”、“进楼入户”、“人车同屋”、占用、堵塞疏散通道和安全出口等问题。
2、重点整治物业服务企业未落实安全管理责任,未及时发现、制止电动自行车在公共区域违规停放、充电行为,未按照合同约定做好住宅小区共用消防设施的维护管理工作等问题。
以上重点整治任务,由公安局负责摸排住宅小区电动自行车属性及数量、分布等基本情况,由城管局负责摸排住宅小区电动自行车集中停放场所、充电设施数量、分布等基本情况,由消防救援大队负责业务指导,组织督查检查,全面排查治理电动自行车“飞线充电”存在的安全隐患和突出问题,不断净化安全环境。
三、时间安排
从即日起至9月15日结束,分三个阶段进行。
一、动员部署阶段9月1日前。县安委办召开专门会议对综合治理工作进行动员部署,制定工作方案,明确工作目标、任务、措施和职责,细化工作标准,广泛宣传发动,迅速组织开展综合治理工作。
二、全面摸排阶段9月1日至9月5日。县城管局组织社区和物业公司深入住宅小区广泛开展宣传动员,张贴宣传海报和警示标识,对住宅小区停放场地和充电设施进行全面摸排,摸清现状和缺口,建立整改清单和责任清单。
三、集中整治和总结验收阶段9月5日至9月15日。县消防救援大队、城管局、公安局对住宅小区电动自行车违规停放、“飞线充电”等问题开展联合检查,集中清理。同时总结电动自行车消防安全综合治理工作成效,研究制定工作长效机制,切实提高电动自行车消防安全综合管理能力。
四、工作要求
一提高认识,加强领导。开展电动自行车消防安全综合治理,是解决当前消防安全突出问题、维护火灾形势稳定的重要举措。各有关部门和单位要结合秋季火灾防控等工作,进一步明确任务分工,细化整治措施,确定重点小区,有序组织开展综合治理工作。
二认真履责、强化配合。负有电动自行车安全监管职责部门和行业管理部门要坚持齐抓共管,各尽其职,各负其责,及时沟通协调,落实具体责任,要建立健全信息共享、情况通报等工作机制,及时通报处理违法违规行为,加强全链条监管,切实形成工作合力。
三严格检查、强化督导。县安委办将充分发挥协调督促工作职能,对电动自行车安全隐患问题集中的区域,将加大督导力度。在综合治理期间,对于整治不力、问题突出而造成亡人火灾事故的,坚决移送司法机关依法追究责任。
为贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述,深刻吸取__电动自行车充电亡人火灾事故教训,始终坚持人民至上、生命至上,切实保障人民群众生命和财产安全,__街道决定在辖区范围内组织开展电动自行车(电动摩托车)(以下简称电动车)专项治理工作,全力防范和化解电动车火灾风险。现制定方案如下:
一、工作目标
坚持问题导向,明确职责任务,坚决防止电动车违规生产、违规流通、违规停放、违规充电等造成的火灾事故,确保辖区电动车火灾得到有效控制。通过专项治理,实现“三个显著减少”和“一个不发生”的目标,即辖区电动车火灾事故显著减少,电动车火灾伤亡人数显著减少,较大以上电动车火灾事故显著减少,坚决不发生电动车重大火灾事故。
二、组织领导
街道成立电动车消防安全专项治理工作领导小组,具体工作由安监站统筹落实:
组长:__党工委副书记、办事处主任
副组长:__党工委委员、办事处副主任
成员:__派出所、__街道综合行政执法办(队)、消防办公室和各社区居委会。
领导小组下设办公室,办公室设在街道安监站。
领导小组主要职责:部署街道电动车消防安全专项治理重点工作;定期研究、分析、通报辖区电动车火灾形势和专项治理工作开展情况,做好辖区整治情况的收集和统计工作;协调解决消防安全专项治理工作中遇到的问题,组织开展电动车消防安全专项治理的督导检查工作。
同时,设立工作专班,负责领导小组办公室日常工作,负责专项治理相关工作。
三、治理重点
(一)产品质量方面。治理生产假冒、伪劣电动车及蓄电池、充电器等配件,未按标准或者降低标准生产电动自行车及蓄电池、充电器等配件行为。
(二)流通销售方面。治理销售无合格证、伪造、冒用认证证书电动车及蓄电池、充电器等配件,销售无厂名、厂址等不合格电动车及蓄电池、充电器等配件行为。
(三)维修改装方面。治理私自改装和拆卸原厂配件,私自拆除限速器等关键性组件,私自更换大功率蓄电池行为。
(四)使用管理方面。治理电动车在建筑首层门厅、楼梯间、共用走道以及地下室、半地下室等室内公共区域违规停放或充电行为;治理电动车占用、堵塞疏散通道、安全出口行为;治理电动车蓄电池、充电器老化或破损,充电线路乱拉乱接,充电设施安装不规范行为。
四、工作措施
(一)各社区、各有关部门制定具体治理实施工作,压紧压实工作任务,深入开展专项治理工作;未实行物业服务的居民住宅区,电动车充电、停放的日常管理工作由各社区、各有关部门负责组织协调;各社区、各有关部门每月至少率队开展1次专项检查,组织开展全面排查治理,建立存在隐患和整改措施的“两个清单”。具体工作情况以工作简报、阶段性小结的形式报送至工作专班。
(二)各社区、各有关部门对居民住宅小区的物业服务企业履行消防安全责任进行监管;强化电动车火灾防范知识宣传,提高居民群众消防安全意识;依法开展电动车火灾事故调查处理相关工作。
(三)各社区、各有关部门有针对性地面向社会开展电动自行车消防安全宣传,曝光电动自行车火灾隐患、典型火灾事故和电动自行车消防违法违规行为。
(四)辖区公安派出所对电动车(含蓄电池)回收、改装和维修场所进行检查,严厉打击非法改装等现象。
(五)各社区、各有关部门督促有物业服务企业管理的住宅小区在有合适场地、满足消防安全等条件的情况下建设、改造电动车停车库(棚)和集中充电设施,将集中充电和停放纳入老旧小区升级改造范畴。同时,指导物业服务企业加强管理区域电动车日常管理,推广安装“电动车禁入电梯管控系统”。
(六)各社区、各有关部门建立电动车及配件产品的生产、销售台账,开展电动车及配件在生产、流通领域开展质量专项抽查,坚决打击非法经营行为,建立电动车及配件产品“追根溯源”机制。
(七)综合行政执法办(队)坚决查处户外公共区域电动车违规停放、充电等违法违规行为。
五、治理时间和步骤
20__年10月31日开始至20__年10月31日,分三个阶段进行。
(一)动员部署阶段(20__年__月__日前)。研究制定实施方案,全面组织发动,广泛开展宣传。各社区、各有关部门务必高度重视,拿出具体可行、操作性强的硬措施,研究制定具体部署情况于20__年10月31日前书面报送至工作专班。
(二)排查治理阶段(20__年__月__日至20__年__月__日)。各社区、各有关部门要按照职责分工,逐个区域、逐个单位开展全面检查,对排查出的底数和隐患,要详细登记,建立台账,督促整改;充分利用法律、行政、经济、舆论等手段,坚决查处违法生产、销售假冒伪劣、不合格电动车及产品行为,坚决查处非法维修改装行为,规范电动车管理,集中督促整改消防安全隐患。
(三)验收督导阶段(20__年__月__日至__月__日)。街道组织相关行业部门组成工作组对专项治理工作进行督导检查,及时通报整治不力的单位,在专项治理期间发生亡人或者有影响的电动车火灾的,进行约谈和问责。
六、工作要求
(一)加强组织领导。各社区、各有关部门要高度重视,按照《__街道电动自行车(电动摩托车)消防安全专项治理工作实施方案》要求,明确任务分工,细化工作措施,有序组织开展专项治理工作。
(二)加强工作研判。各社区、各有关部门每月至少要召开一次专题会议,研究推进电动车消防安全专项治理工作;
(三)强化部门协作。各社区、各有关部门要明确电动车消防安全监管的具体职责,对于职能交叉、多头管理的领域,要及时协调,落实工作责任,防止推诿扯皮;要及时通报专项治理工作情况,采取针对性措施,推动形成监管合力;
(四)建立长效机制。各社区、各有关部门要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,压实属地政府、监管部门、管理单位和使用人员的责任,各尽其职,各负其责,建立健全电动车安全管理信息共享、情况通报、联合查处、案件移送等机制,拧紧生产、销售、改装、使用环节监管链条,有效提升公共安全和应急管理能力。
(五)严格督导检查。各社区、各有关部门要加强本辖区专项整治工作的综合协调和督促检查,对电动车安全隐患问题集中的地区,将适时进行督查检查,通报批评工作不力、问题突出的地区,督促其加大工作力度,落实整治措施。专项治理期间,因电动车引发火灾,尤其是发生亡人火灾事故的,要依法从严、从重追究有关单位和人员的责任。
(六)强化信息报送。各社区、各有关部门每月月底前报送表格(附件1-6);各社区、各有关部门于20__年9月30日前上报专项治理工作总结,亮点工作可随阶段性工作小结及时报送。
为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述,落实省委省政府主要领导批示精神,深刻汲取国内多起重大火灾事故教训,确保全镇消防安全形势持续平稳,现决定自即日起至9月底,在全镇组织开展火灾隐患大排查大整治攻坚行动。方案制定如下。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神和省委省政府、市委市政府各项决策部署,坚持人民至上、生命至上,秉持“抓大防小、以防为主、标本兼治”的总体思路,动员全社会力量,全力坚决纠治各行业领域突出火灾风险和直接造成人员伤亡的火灾隐患问题,全面提升单位本质消防安全水平,坚决防范遏制群死群伤和“小火亡人”事故,切实维护全镇消防安全形势稳定,持续服务保障经济社会发展大局。
二、整治重点
紧盯医院、养老院、寄宿制学校和幼儿园、宾馆酒店、商场市场、公共娱乐场所、大型仓储物流、劳动密集型企业、改建出租的“厂中厂”“园中园”、老旧场所、无水小区、新领域新业态等重点场所和生产经营租住自建房、“三合一”等低设防区域,重点纠治违规住人、违规存放易燃易爆危险品、使用大量可燃材料装修、使用可燃夹芯彩钢板分隔搭建、违规动火动焊、封堵疏散通道安全出口、违规使用醇基燃料和瓶装液化气罐、电动自行车违规停放充电、消火栓喷淋无水等9类情形。
三、工作步聚任务分工
(一)全面检查阶段(4月30日至6月30日)。召开会议,培训业务,全面启动大检查工作。各行业管理部门、各村、镇直各单位、工业企业结合本地、本部门、行业风险点全面组织开展消防安全大检查,特别是63个重点消防安全单位,大检查情况要登记造册。一般性问题隐患立查立改,重大风险隐患上报镇应急办备案、挂牌。重点检查工作内容:
1、生产经营租住自建房等高风险场所检查。结合住房安全清理与鉴定工作,全面排查人员密集自建房,特别是高风险生产厂房、旅馆、农家乐、宗教场所、私自加盖等房屋消防安全隐患。(责任单位:各行业部门、镇住建办、各村)
2、全面开展工贸企业消防安全检查。紧盯化工企业、劳动密集型易燃易爆企业、木材加工、油气企业、仓储物流等重点行业,排查摸清底数,认真细致查找消防隐患点,形成消防安全隐患风险点位清单并备案。(责任单位:镇商务办、派出所、各村)
3、消防车通道检查。开展街道、小区、居民集中居住点消防车通道标识化管理“回头看”,落实消防联合执法机制,边检查边整改,确保消防生命通道畅通。(责任单位:镇应急办、镇直各单位、各村)
4、人员密集场所消防违法行为检查。重点检查占用堵塞疏散通道、封闭安全出口、消防设施未保持完好有效、违规用火用电等行为,依法依规严肃整治处理。(责任单位:派出所、各村、镇综合执法大队)
5、易燃易爆场所消防安全检查。对加油站、易燃易爆生产存储单位开展消防安全检查,特别是老旧设施、管理混乱的场所。(责任单位:镇应急办、派出所、商务办、市场监督办)
6、电动车乱停乱放,私拉电线充电等检查。对小区、重要场所电动车违停充电等行为排查检查,边宣传危害,边劝导居民自行整改。(责任单位:各村)
7、涉疫场所消防安全检查。开展卫生院医院、各村卫生室、人员密集场所、集中核酸检测场所消防安全检查,研判风险,形成问题清单。(责任单位:镇卫健办、卫生院、各村)
8、小服装、小玩具生产加工厂消防安全检查。开展服装加工、玩具小作坊检查,特别加强多合一场所的生产经营户的消防安全检查,形成隐患清单,备案待整。(责任单位:镇应急办、派出所、各村)
(二)集中整治阶段(7月1日至8月31日)。镇消防安全委员会召开消防安全隐患交办会,各村、各部门联合行动,综合治理,针对检查发现的问题,加大工作力度,集中攻坚整治,对影响公共安全可能造成群死群伤火灾事故的场所重点部位,实行“挂牌”整治消号机制,降低火灾风险,切实做到闭环整治。
(三)巩固验收阶段(9月1日至9月20日)。镇应急办、消安办适时组织检查验收,认真总结工作,固化经验做法,分析存在问题,提出改进措施,谋划下步工作,不断健全完善消防安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制。
四、工作要求
(一)强化领导,加强调度。各村、各部门要进一步树牢安全发展理念,强化风险意识,坚持底线思维,精心组织实施,从严从细从实抓好责任措施落实,落实每月定期研判消防形势、定期带队检查督导、定期调度消防工作等“三定期”工作机制。要将消防安全工作与部门业务工作同部署、同检查、同考评,加大消防安全检查指导力度。镇应急办、消安办要加强工作统筹推进、组织协调和督促指导,推动消防责任落实落细。
(二)分工协作,形成合力。各村、各部门要按照《安徽省消防条例》、《安徽省消防安全责任制规定》等明确的消防安全职责,各尽其职,各负其责,加强对重点场所的火灾隐患排查整治。各村、各部门要建立健全定期会商、情况通报、联合查处、案件移送等机制,形成消防安全监管合力。
(三)强化督导,落实责任。攻坚行动列入镇级政府年度消防工作考核内容。镇应急办、消安办要坚持事前预防、事中管控和事后追究相结合的方式,对履职不力、工作不落实的,要常态化用好通报、挂牌、督办、警示、约谈等相关制度;对公共消防设施建设缓慢、重大火灾隐患整改不力、消防安全屡出问题的地方,要通报批评、限期整改;对发生亡人或有影响的火灾事故的,镇应急办、消安办将联合组织约谈,并严格按照有关法律法规规定,实施责任追究。
(四)广泛宣传,提升意识。各村、各部门要充分利用网络,广播、宣传单等方式,广泛开展消防宣传提示,提高全社会消防安全意识。积极宣传各地攻坚行动经验做法及典型事例,及时曝光专项整治中发现的问题隐患,强化震慑警示和教育引导作用,营造全社会关注消防安全、参与消防安全的良好氛围。
各村、各部门5月份起,每月25日前火灾隐患大排查大整治攻坚行动工作情况统计表(见附件1),在检查中发现场所存在重大火灾风险隐患的,应及时填写《重大风险隐患场所登记表》(附件2)并报镇消安办。
联系人:__镇消防安全委员会办公室,__;
联系方式:__。
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