学校校园欺凌综合治理的意义重大而深远。它不仅关系到学生的身心健康和成长发展,也关系到校园的和谐稳定和社会的公平正义。因此,我们应该高度重视校园欺凌问题,采取有效措施加强综合治理,为学生创造一个安全、和谐、健康的成长环境。以下是小编为大家整理的关于学校校园欺凌综合治理实施方案精选的内容,供大家参考,希望能够给大家带来借鉴或帮助。
一、指导思想
围绕建设平安和谐文明校园的总体要求,进一步落实责任,强化措施,切实维护学校及校园周边的安全稳定,为师生的学习生活和健康发展营造良好环境。
二、工作目标。
通过专项治理,加强法制教育,严肃校规校纪,规范学生行为,促进学生身心健康,建设平安文明和谐和谐校园。
三、安排及要求:
(一)开展教育。各级部、班级要集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育。充分利用安全教育平台,开展品德和安全教育。学校邀请司法人员到校开展法制教育。组织教职工学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法等。让学生明白“违法必究,冲动必受惩罚,违纪就要付出代价”。
(二)加强制度建设。学校成立专项管理小组,建立系列制度。
(三)加强预防。学校加强校园欺凌治理的人防、物防建设,充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导。
1、安全隐患排查。各班级学生之间相互监督、举报。重点排查管制刀具、电动车、手机(发现后及时联系家长来校领走并说明原因),个别男女过于亲密的同学、敲诈勒索同学、抽烟现象、经常在一起不离群同学、休学后和上一级经常联系的同学、单身家庭或家庭不和谐的子女、留守子女、心理偏激学生等。各班级将排查结果书面上交级部,以级部为单位报安全办公室存档。
2、出入大门登记制度。保卫人员按要求及时开关学校大门,持警械于室外值班。学校实行半封闭式管理,上课时间关门,学生无特殊情况,不得擅自走出校门,离校必须由班主任写出门证,履行正常手续后家长接出。对来客和来访人员,必须予以查询、登记,并与学校被访人员联系,征得同意后,方可进校。
3、上课。坚持晨午检制度,入校后班主任第一时间进行晨午检,形成书面报告上交级部汇总后交卫生室存档,如有学生缺勤,第一时间联系家长,并逐级汇报。上课期间,任课教师是第一责任人,发现问题及时联系班主任。教师上课不体罚和变相体罚学生,严厉禁止剥夺学生的听课权。
4、课间管理。值班领导和值日教师分工安排检查课间秩序,上下两节课任课教师是责任人。班主任检查两操人数,学校安排专人对厕所、2号教学楼东区域,伙房后等处进行巡查。
5、学生之间蓄意或恶意通过语言及网络、肢体等手段,实施欺负、侮辱他人者,一经查实,学校将依据《__学校惩戒条例》严肃处理,涉嫌违法犯罪的,要及时向公安部门报案并配合立案查处。
(四)学校家庭齐抓共管。定期召开家长委员会会议。家庭学校既要相互配合又要分工负责,各司其职,统一行动、联合整治,及时处理。及时发现、调查处置校园欺凌等不安全事件,严肃处理相关学生。
四。校园欺凌事件应急处置预案
1、发现校园欺凌者的应急措施。
①如果是教师发现欺凌者正要对学生施暴,此教师应立即上前阻止,并与之周旋,然后巧妙派人报告安全领导小组组长或副组长。②如果是学生发现了欺凌者正对其他学生施暴,此学生应立即报告与他最近的教师,然后再报告安全领导小组组长。
2、组长接到通知后,迅速赶赴现场,同时拨打“110”(情况危急且不受控制的情况下),通知警察(迅速前往现场阻止),与此同时,安全组长一面迅速召集最近的教师(最好是男教师)赶赴现场,阻止欺凌者施暴,一面通知现场安全组组长前往现场。3.各应急组现场救护
现场防护组:组长接到发生校园暴力消息后,应立即组织本组人员(不必等到人员来齐后)前往现场防止暴力,本着保护学生安全的原则,力求不受任何伤害,但当歹徒强行施暴时,本组人员可实行正当防卫。
疏散引导组:本小组在组长带领下,迅速赶赴现场,当防护组与欺凌者周旋时,本小组在可能的情况下,迅速掩护与欺凌者相近,易受伤害的学生撤离,并实施保护行为,防止欺凌者对更多学生造成伤害。通讯联络组:本小组在组长带领下,迅速联系相关人员到达现场。①公安局或派出所“110”②学校应急组各组组长③向上级(教育局)
为加强对校园欺凌事件的预防与处理,根据国务院教育督导委员会办公室《关于开展校园欺凌专项治理的通知》、省教育厅《关于印发《全省中小学校园欺凌专项治理工作方案》的通知》以及市中区文件精神,结合学校实际,从即日起至今年12月底,全面开展校园欺凌专项治理工作。现制定如下方案:
一、治理目的
通过专项治理,加强法制教育,严肃校规校纪,规范学生行为,促进学生身心健康,建设平安、和谐校园。
二、机构建设
成立__市__小学校园欺凌专项工作领导小组:
组长:____
副组长:____
成员:____、班主任
三、方法步骤
1、成立专项治理工作小组,制订学校专项治理工作实施方案。
2、在9月教师例会上,组织全体教职员工学习省教育厅、区教育局文件精神,学习相关校园欺凌案列,明确专项治理工作的重要性、迫切性。组织教职员工集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法。
3、10月举行“杜绝校园欺凌,建设和谐校园”欺凌专项整治工作启动仪式(国旗下讲话)。
4开展专题教育:(5个一专项教育活动)
(1)利用班会课、国旗下讲话全校进行一次法制教育。
(2)利用班级宣传栏、班级群、团体心理辅导等,对学生广泛开展品德心理健康健康和安全教育。
(3)开展好家校互动。教师通过家访、班级群、微信、一封信等,将校园欺凌专项治理工作目的意义告知家长,加强家校联系,共筑反欺凌的铜墙铁壁,形成群防群治的良好局面。
(4)各班级进行一次全方位的矛盾排查,做好资料记载,有效的进行纠纷、矛盾化解,将问题处理在萌芽状态。
(5)各班级开好《我们同是一家人》等相关主题的主题班会。
6、完善规章制度。制定完善校园欺凌的预防和处理制度、措施,建立校园欺凌事件应急处置预案,明确教师职责。
7、加强预防工作。加强校园欺凌治理的人防、物防和技防建设,充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导,通过问卷调查、学生访谈、同学举报、调看监控录像、教师与家长报告等方式了解掌握校园欺凌的真实情况,公布学生救助或校园欺凌治理的电话号码并明确负责人。
8、及时有效处理。要及时发现、调查处置校园欺凌事件,严肃处理实施欺凌的学生。涉嫌违法犯罪的,要及时向公安部门报案并配合立案查处。
为加强对校园欺凌事件的预防和处理,根据上级文件要求和有关会议精神,严肃校规校纪,规范学生行为,加强法制教育,建设平安和谐校园,促进学生身心健康。经学校研究,决定制定我校《“校园欺凌”专项治理实施方案》,加强对此类事件的预防和整治,从而切实维护文明和谐的校园秩序,保护学生的合法权益、人身及财产安全。
一、通过各种形式开展专题教育
①国旗下讲话,向学生宣讲什么是校园欺凌、校园欺凌的危害,并告知学生如何预防方法及发生校园欺凌的紧急应对。
②主题班会,通过主题班会深入开展讨论、分析“面对校园欺凌,我们该怎么办?”。
③通过校园网、微信公众号、宣传栏等平台加强宣传和教育。
④专题讲座,邀请派出所、司法所、等相关部门顾问来校开展专题讲座,进行宣传教育,让学生了解校园欺凌的危害及后果。
二、完善相关规章制度。
①及时制定《实施方案》,指导预防校园欺凌的宣传教育和校园欺凌应急处理;
②教导处、少先队大队部及时制定《“校园欺凌”应急处置预案》,明确相关部门、相关人员“校园欺凌”处置的职责。
③校长、分管副校长组织校行政人员参加专题会议,明确职责,强化责任意识,做到“谁当班谁负责”、“谁首接谁负责”,杜绝相互推诿、不闻不问、甚至听之任之的现象。做好应急处置和汇报,如情况紧急,可直接向校长汇报,在校长指导下进行应急处置或报警;如情况失控,紧急联系校园安保人员,第一时间进行隔离、疏散,防止事态进一步扩大和恶化;如发生人员伤害,视情况可先报120、110.并组织紧急救护,后汇报。
三、加强预防,防患与未然。
①加强行政值班和校园巡查工作,重要时间(早上上学、中午午休、放学后至清校时间)、重要场所(操场、厕所、教学楼)的巡逻和查看,并做好相关记录。
②督促学校保安加强校园巡视,将巡视的频率和发现、制止突发问题做好记录。
③在部分重要场所增加高清监控摄像头,对已有的非高清摄像头进行部分更换,从技术上提高防范、发现、制止校园欺凌事件的能力。
④加强学校督导人员督导和巡视,对发现的苗头性问题及时上报校长室、教导处、及值班领导。
⑤要求班主任利用加强家校沟通和联系,发现苗头问题及时提醒,并共同教育。
⑥向学生公布学校“校园欺凌”救助电话(校长室________、门卫________)各班主任电话。
⑦充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导,发现校园欺凌的苗头或存在的问题,并及时跟进解决,防止事态恶化。
四、及时处理,教育惩戒。
对已发生的校园欺凌事件,校长室、教导处应及时调查处置,根据学籍管理有关规定进行处理。涉嫌违法犯罪的,由学校或受欺凌学生及其监护人向公安部门报案并配合立案查处;结合扫黑除恶工作,对社会人员欺凌学生事件及时上报处置。
为切实做好校园欺凌和暴力的防治工作,确保学生身心健康,坚决遏制校园欺凌和暴力事件发生,认真贯彻落实《__市教育体育局关于开展防治校园欺凌和暴力专项整治工作方案》的精神,举一反三,强化学校内部管控制度,堵塞安全管理漏洞,有效预防校园欺凌、暴力事件的发生,维护和确保学校安全、稳定、和谐。我校决定开展防校园欺凌和校园暴力问题专项治理工作,特制定本实施方案。
一、目标任务
全面加强校园欺凌和暴力防控体系建设,杜绝校园欺凌和暴力事件在我校发生。
二、整治内容
治理内容主要包括以下行为:一是学生之间,蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段,实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌行为。二是学生之间,蓄意以强欺弱、以多欺少,实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌行为。三是学生之间,蓄意拉帮结派。形成势力,实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌行为。四是学生之间,联络勾结校外人员,实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌行为。
三、工作步骤
(一)宣传发动和排查阶段(7月4日至7月8日)。
7月5日前,各教学部要把防治欺凌教育纳入学生常规教育内容,通过开展线上教育和主题班会活动,确保防治欺凌教育进学校、进班级、进课堂,做到教育和人员全覆盖。
7月8日前,各教学部要开展一次防治校园欺凌和暴力的大排查。一是排查校园欺凌隐患。要摸排到每个班级和每名学生,对涉校涉生各类矛盾纠纷和学生心理健康问题进行逐一排查,对可能致使欺凌事件发生的隐患要建立台账,拉出清单,及时化解。二是排查校园欺凌线索。对排查出的线索,要逐一核实,深挖细查,明确整治责任人。三是排查校园欺凌事件。在分清责任的基础上,本着“教育为主,惩戒为辅”的原则,属于违反校规校纪的严肃予以教育处分,属于违法犯罪的依法移交司法机关严肃惩处。
(二)集中整治阶段(7月13日前)。
各教学部要坚持问题导向,综合分析研判,堵住安全管理工作各个环节存在的漏洞,集中治理排查中发现的苗头性问题,并严格落实“部长第一责任人”要求,从根本上杜绝履职尽责不到位现象,彻底消除校园欺凌和校园暴力事件滋生的土壤。各教学部要于7月13日前将校园欺凌排查整治情况报德育处。
(三)督导检查阶段(7月13日至7月31日)。
学校将对各教学部开展预防欺凌机制体制建设情况、防治责任和任务落实情况、教育和培训开展情况、应急预案和处置流程制定情况等进行全面检查。
(四)建章立制阶段(长期)。
教学部要进一步完善校园欺凌和校园暴力事件的预防、监督、管理机制,加强对“问题学生”“留守学生”的关注和关爱力度。在做好必要心理疏导的基础上,用法律、道德、纪律、规章等约束学生的不良行为,最大限度的防止校园欺凌、暴力事件的发生。
四、工作措施
(一)加强领导,明确责任。
教学部部长是防治本部欺凌和暴力工作的第一责任人,分包教学部副校级是监管督导责任人;班主任、任课教师是具体工作落实人,要认真履职,细化分工,制定方案,拿出举措。要成立学生欺凌治理委员会,明确工作职责和工作方式;明确学生欺凌的早期预警和事中处理及事后干预的具体流程;在校规校纪中明确不同程度欺凌情形的处罚规定。
(二)精心组织,引导到位。
教务处和德育处要大力开展教职工及班主任的专题培训,提高教职工有效预防校园欺凌和校园暴力的责任意识和能力水平。要结合疫情实际,通过网络课堂教学和线上专题讲座、班团会等形式开展预防校园欺凌和校园暴力专题教育,提高学生认识欺凌和暴力行为的严重危害性,自觉遵纪守法。要让学生知晓基本的法律边界和行为底线,消除未成年人违法犯罪不需要承担任何责任的错误认识,养成遵规守法的良好行为习惯。要培养学生健全人格和积极心理品质,对有心理困扰或心理问题的学生开展科学有效的心理辅导,提高学生心理健康水平,做到热爱生活、珍爱生命。
(三)加强教育,处置到位。
各教学部要建立学生欺凌事件应急处置预案。学校发生一般性欺凌事件或接到校园欺凌举报后,一般自行处置,迅速介入,加强对施暴学生的教育,开展受害学生心理辅导和关爱活动,并告知双方家长,记录相关处置、教育过程并存档备查。对严重的欺凌和暴力事件,要向学校报告,并迅速联络公安机关介入处置。
(四)齐抓共管,联防到位。
安全处联系公安部门做好校园周边安全防范工作,实现人防、物防、技防在防范校园欺凌和校园暴力方面的深度融合,及时发现并遏制苗头性、倾向性,具有社会性欺凌和暴力事件;大力推进校园及周边区域公共安全视频监控系统的覆盖,实现对青少年违法犯罪活动的预测预警、实时监控、轨迹追踪及动态管理。
五、工作要求
(一)高度重视,加强领导。
学校成立__市职教中心防治校园欺凌专项治理工作领导小组,组长由校党委书记、校长张__担任,校领导班子成员任副组长,各科室负责人以及各教学部部长为成员。领导小组下设办公室,办公室设在德育处,由靳__同志担任办公室主任。各教学部要把校园欺凌和校园暴力集中排查整治工作摆在近期学校安全工作的重要位置,主要领导要切实负起第一责任人的职责,专题研究、亲自部署,分管领导要负起抓落实的具体责任,按照“一岗双责”要求抓实抓细,确保本次专项治理工作有序开展。
(二)精心组织,务求实效。
各教学部要结合实际,制定具体实施方案,认真安排、周密部署、细化工作、落实责任,对发现的校园欺凌和暴力事件线索和苗头性动向要发现一起、核实一起,并开展必要的教育和惩戒,做到研判准确,处理得当。
(三)集中排查,全面整改。
各教学部要做到边排查、边整改,以查促改、查改并进。对排查中发现的可能引发校园欺凌和校园暴力苗头性问题,及时建立工作台账,逐一制定法治教育、思想引导、问题解决为一体的方案,既要开展思想法制教育,又要注重实际问题解决,切中要害,抓好落实。
学校对校园欺凌和校园暴力问题突出的教学部,年终考核实行一票否决;对主要责任人进行责任追究,取消其本年度评功评模、职称评定资格。
为有效防治中小学生欺凌,确保学生身心安全、健康成长,依据《教育部等十一部门关于印发<加强中小学生欺凌综合治理方案>的通知》(教督[20__]__号)和《教育厅等十一部门关于印发__自治区贯彻落实《加强中小学生欺凌综合治理方案》的实施方案的通知(__教厅[20__]__号)》和关于印发__市贯彻落实《加强中小学生欺凌综合治理方案》的实施方案的通知的精神和相关法律法规,结合我县实际,制定本实施方案。
指导思想
以____思想为指导,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,大力培育和弘扬社会主义核心价值观,不断提高中小学生思想道德素质和法治素养,健全预防、处置学生欺凌的工作体制和规章制度,以形成防治中小学生欺凌长效机制为目标,以促进部门协作、上下联动、形成合力为保障,确保中小学生欺凌防治工作落到实处,把校园建设成最安全、最阳光的地方,办好人民满意的教育,为学生健康成长创造良好条件。
基本原则
坚持教育为先。
深入开展中小学生思想道德教育、法治教育、心理健康教育、家庭教育,促进提高人民群众的思想觉悟、道德水准、文明素养,提高全社会文明程度,特别要加强防治学生欺凌专题教育,培养校长、教师、学生及家长等不同群体积极预防和自觉反对学生欺凌的意识。
坚持预防为主
完善有关规章制度,及时排查可能导致学生欺凌事件发生的苗头隐患,强化学校及周边日常安全管理,加强欺凌事件易发场所监管,完善学生寻求帮助的维权渠道。
坚持保护为要
切实保障学生的合法权益,严格保护学生隐私,尊重学生的人格尊严。切实保护被欺凌学生的身心健康,防止二次伤害发生,帮助被欺凌学生尽早恢复正常的学习生活。
坚持法治为基
按照全面依法治国的要求,依法依规处置学生欺凌事件,按照“宽容不纵容、关爱又严管”的原则,实施“零容忍”,对实施欺凌的学生予以必要的处置及惩戒,及时纠正不当行为。
实施内容及措施
明确学生欺凌的界定
中小学生欺凌是发生在校园内外、学生之间,一方(个体或群体)单次或多次蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺负、侮辱,造成另一方(个体或群体)身体伤害、财产损失或精神损害等的事件。
在实际工作中,要严格区分学生欺凌与学生间打闹嬉戏的界定,正确合理处理。
建立健全协调机制
教育行政部门要会同有关部门、群团组织建立健全防治学生欺凌工作协调机制,统筹推进学生欺凌治理工作。县教育行政部门要明确具体负责防治学生欺凌工作的科室并向社会公布,学校成立学生欺凌治理委员会,形成上下联动、部门齐抓共管、学校家庭社会共同关注“三位一体”工作合力,妥善处理学生欺凌重大事件,正确引导媒体和网络舆情。教育部门和学校要重点抓好校园内欺凌事件的预防和处置;各部门要加强协作,综合治理,做好校园外欺凌事件的预防和处置。
加强预防措施
1、广泛宣传。各学校要认真组织学习本实施方案,增强相关部门、人员的责任感和使命感,利用多种渠道向全社会宣传有关法治知识和典型案例,宣传社会主义核心价值观,学习了解处理人际关系的基本准则,宣传学生欺凌行为的危害和恶劣影响,形成反学生欺凌的社会舆论压力和震慑力。各学校要充分利用学校电子屏幕、黑板报、校报、橱窗、校园网等向师生及家长广泛开展反欺凌教育宣传。教育部门要联系当地主要新闻媒体共同发布反学生欺凌绿色报道倡议书,营造开展学生欺凌综合治理工作的良好氛围。
2、加强教育。各学校要结合实际,通过量化考核等手段,切实加强中小学生思想道德教育、法治教育、心理健康教育、防治学生欺凌专题教育及家庭教育。一要加强思想道德教育。县教育部门和学校要紧密联系中小学生的思想实际,积极培育和践行社会主义核心价值观,落实《中小学生守则》,引导中小学生从小知礼仪、明是非、守规矩,做到珍惜生命、尊重他人、团结友善、不恃强凌弱,弘扬公序良俗,传承中华美德。二要加强法治教育。进一步落实《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《青少年法治教育大纲》,开展“法治进校园”巡讲活动,让学生知晓基本的法律边界和行为底线,消除未成年人违法犯罪不需要承担任何责任的错误认识,养成遵规守法的良好行为习惯。三要加强心理健康教育。推进落实《中小学心理健康教育指导》,培养学生健全人格和积极心理品质,对有心理困扰或心理问题的学生开展科学有效的心理辅导,提高其心理健康水平。要充分发挥学校群团组织、心理辅导教师的作用,特别要针对个别学生心理波动大、易发生心理疾病等特点,针对性开展心理疏导和干预。四要加强防治学生欺凌专题教育。在强化学生校规校纪教育基础上,结合典型案例,通过课堂教学、专题讲座、班团队会、主题活动、编发手册、反欺凌签名仪式、参观实践等多种形式,提高学生对欺凌行为严重危害性的认识,增强自我保护意识和能力,自觉遵守校规校纪,做到不实施欺凌和正确面对欺凌行为。全面加强教职工特别是班主任专题教育和培训,提高教职工有效防治学生欺凌的责任意识和能力水平。五要加强家庭教育。采取有效途径要求家长注重家风建设,加强对孩子的管教,注重孩子思想道德教育和良好行为习惯培养,从源头上预防学生欺凌行为发生。要通过组织社区、学校定期开展专题培训课等方式,加强家长培训,引导广大家长增强法治意识,落实监护责任,帮助家长了解防治学生欺凌知识。
3、严格学校日常管理。加快落实《义务教育学校管理标准》等文件精神和要求,全面改进和加强学校日常管理工作,促进学校规范办学、科学管理,提升教育治理能力和治理水平。一要根据实际成立由校长负责,教师、少先队大中队辅导员、教职工、家长代表等人员组成的学生欺凌治理委员会。二要建立健全学校防治学生欺凌工作各项规章制度,主要包括:相关岗位教职工防治学生欺凌的职责、学生欺凌事件应急处置预案、学生欺凌的早期预警和事中处理及事后干预的具体流程、校规校纪中对实施欺凌学生的处罚规定等。三要严格落实校园门禁、请销假、点名和值班巡逻等制度,加强不良倾向学生、宿舍、晚自习等重点学生、重点区域、重点时段的管理,杜绝管制刀具被带入学校。四要加强师生联系,密切家校沟通,及时掌握学生思想情绪和同学关系状况,对可能发生的欺凌行为做到早发现、早干预。五要对发现的欺凌事件线索和苗头认真核实、准确研判,对早期发现的轻微欺凌事件立即控制,实施必要的教育、惩戒,做到防微杜渐。六要完善校园视频监控设施,做到校园重点场所、公共区域24小时无空缺。通过加快推进将校园视频监控系统、紧急报警装置等接入公安机关、教育部门监控和报警平台,逐步建立校园安全网上巡查机制。
4、强化学校周边综合治理。综治部门要对中小学生欺凌问题突出的区域和单位,通过通报、约谈、实施“一票否决”等方式进行综治领导责任督导和追究。公安机关要在治安情况复杂、问题较多的学校周边设置警务室或治安岗亭,积极配合学校排查发现学生欺凌隐患苗头,并及时预防处置。通过加强学生上下学重要时段、学生途经重点路段的巡逻防控和治安盘查,对发现的苗头性、倾向性欺凌问题,要采取相应防范措施并通知学校和家长,及时干预,震慑犯罪。
5、依法落实家长监护责任。各部门及学校要引导广大家长增强法治意识,掌握科学的家庭教育理念,积极与学校沟通情况,切实加强对孩子的管教,特别要做好孩子离校后的监管看护教育工作,避免放任不管、缺教少护、教而不当。要落实监护入责任追究制度,根据《中华人民共和国民法总则》等相关法律法规,未成年学生对他人的人身和财产造成损害的,依法追究其监护人的法律责任。
6、定期开展排查。要定期开展涉校学生矛盾隐患排查,设置并公布学生欺凌治理举报电话,发动教职工、学生干部排查可能导致学生欺凌事件发生的隐患,积极化解学生矛盾纠纷,及时处置苗头性问题。对个别品行不端、行为不良的学生,要采取教育与矫正相结合等方式开展一对一帮扶,联系其监护人共同开展教育。教育部门可通过组织学校开展防欺凌活动等方式,定期开展针对全体学生的防治学生欺凌专项调查,及时查找可能发生欺凌事件的苗头迹象或已经发生、正在发生的欺凌事件。
7、加强关爱保护。特别要加强对农村留守儿童、流动人口子女、困难家庭子女、残疾儿童、女童的关爱和保护,健全困境儿童救助保护机制和家校联系制度,不让弱势学生群体及所有青少年学生受到欺凌伤害。
职责分工
1、教育部门负责对学生欺凌治理进行组织、指导、协调和监督,牵头做好学校的建设工作,是学生欺凌综合治理的牵头单位。
2、综治部门负责推动将学生欺凌专项治理纳入社会治安综合治理工作,强化学校周边综合治理,落实社会治安综合治理领导责任制。
3、人民法院负责依法妥善审理学生欺凌相关案件,通过庭审厘清学生欺凌案件的民事责任,促进矛盾化解工作;以开展模拟法庭等形式配合学校做好法治宣传工作。
4、人民检察院负责依法对学生欺凌案件进行审查逮捕、审查起诉,开展法律监督,并以案释法,积极参与学校法治宣传教育。
5、公安机关负责依法办理学生欺凌违反治安管理和涉嫌犯罪案件,依法处理实施学生欺凌侵害学生权益和身心健康的相关违法犯罪嫌疑人,强化警校联动,指导监督学校全面排查整治校园安全隐患,协助学校开展法治教育,做好法治宣传工作。
6、民政部门负责引导社会力量加强对被欺凌学生及其家庭的帮扶救助,协助教育部门组织社会工作者等专业人员为中小学校提供专业辅导,配合有关部门鼓励社会组织参与学生欺凌防治和帮扶工作。
7、司法行政部门负责落实未成年人司法保护制度,建立未成年人司法支持体系,指导协调开展以未成年人相关法律法规为重点的法治宣传教育,做好未成年人法律援助和法律服务工作,有效保护未成年人的合法权益。
8、人力资源社会保障部门负责指导技工学校做好学生欺凌事件的预防和处置工作。
9、共青团组织负责切实履行综治委预防青少年违法犯罪专项组组长单位职责,配合教育行政部门并协调推动相关部门,建立预防遏制学生欺凌工作协调机制,完善未成年人维权热线,提供相应法律咨询、心理辅导;在学校共青团、少先队组织中长效开展法治宣传、自护教育,使团、队员成为防治学生欺凌行为的重要力量。
10、妇联组织负责配合有关部门开展预防学生欺凌相关知识的宣传教育,引导家长正确履行监护职责。
11、残联组织负责积极维护残疾儿童、少年合法权益,配合有关部门做好残疾学生权益保护相关法律法规的宣传教育,切实加强残疾学生遭受欺凌的风险防控,协助提供有关法律服务。
12、学校负责具体实施和落实学生欺凌防治工作,扎实开展相关教育,制定完善预防和处置学生欺凌的各项措施、预案、制度规范和处置流程,及时妥善处理学生欺凌事件。指导、教育家长依法落实法定监护职责,增强法治意识,科学实施家庭教育,切实加强对孩子的看护和管教工作。
工作要求
1、深入细致部署。各地各有关部门要按照属地管理、分级负责的原则,加强学生欺凌综合治理。根据治理内容、措施及分工要求,明确负责人和具体联系人,结合本县、本部门实际制订具体实施方案,落实工作责任。
2、加强督导检查。县级教育督导部门要联合有关部门,定期对行政区域内防治学生欺凌工作情况进行督导检查。县级教育督导部门要对县域内学校按要求开展欺凌防治教育活动、制定应急预案和处置流程等办法措施、在校规校纪中完善防治学生欺凌内容、开展培训、及时处置学生欺凌事件等重点工作开展情况进行专项督导检查,督导结果向社会公开。
3、及时全面总结。认真及时做好防治学生欺凌工作总结,一方面围绕取得的成绩和经验,认真总结防治学生欺凌工作中带有启示性、经验性的做法;另一方面围绕面临的困难和不足,认真查找防治学生欺凌工作与社会、家长和学生需求的差距、不足和薄弱环节,查找问题真正的根源,汲取教训,研究改进,推动防治学生欺凌工作进一步取得实效。
预防和打击校园欺凌事件,是维护正常教育教学秩序,保障师生人生和财产安全,构建和谐校园、和谐社会的重要举措;校园欺凌是导致青少年违法犯罪的重要诱因,会严重扰乱学校正常的教学秩序,损坏学生身心健康,给家庭、学校和社会带来巨大危害。为贯彻落实国家保护未成年人的法律法规,预防、打击校园欺凌事件,确保校园和师生安全,营造平安、和谐、稳定的育人环境,结合我校实际,制定本方案。
一、指导思想
牢固树立“安全发展”理念,通过加强法制教育,严肃校规校纪,规范学生行为,积极主动和扎实认真地做好预防和处置校园欺凌事件,为促进学生身心健康,保障校园安全、维护校园稳定、推进平安校园、和谐校园建设提供良好的环境。
二、组织领导
学校成立校园欺凌专项治理工作领导小组,协调和组织我校校园欺凌专项治理工作。
组长:(校长)
副组长:(副校长)
组员:德育处主任、副主任、年级主任、副主任、各班班主任、心理健康教师
三、工作安排
(一)开展教育
集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育,开展思想品德教育、心理健康教育、校纪校规教育、遵纪守法教育、行为规范教育和安全防范知识教育,邀请公安、司法等相关部门到校开展法制教育。组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法等。每学期两次,开学第一周和期中考试后第一周。
分管副校长负责统筹安排。
德育处分管主任和安全办主任负责制定和执行预防和打击校园欺凌教育方案,对全校预防和打击校园欺凌教育工作进行总结评价。
年级主任结合年级工作实际落实学校预防和打击校园欺凌工作方案,并对本年级各班开展预防和打击校园欺凌教育过程和教育效果进行评价。
班主任负责本班预防和打击校园欺凌教育工作,落实学校和年级工作要求,组织开展各项教育活动。
教育对象和内容:
学校加强对教师、学生和家长的教育,增强他们预防和应对校园欺凌行为的意识和方法。
(1)进一步加强教师职业道德规范教育管理,严禁殴打、体罚学生;
(2)加强学生的法制教育和责任意识教育,使他们充分意识到,伤害了别人要承担相应的法律责任;
(3)利用各种形式对学生开展遵纪守法教育,让学生知法、懂法、守法,并学会珍惜生命、懂得生存、热爱生活,有效预防青少年违法犯罪;
(4)加强心理健康教育,有针对性地进行心理疏导,要将心理健康教育与学校的日常管理、教育教学有机结合;
(5)加强学生自我保护方面的教育,教会学生在面对校园欺凌行为时的策略与勇气、遭遇欺凌以后如何应对;
(6)教育学生不要携带管制器具等危险物品进入校园等;
(7)利用家长会等时机对家长进行教育,引导和帮助学生家长树立正确的教育观,增强家长的法律意识和责任意识,优化家庭教育环境,提高家庭教育质量。
(二)主题班会
组织学生围绕《遵纪守法、珍爱生命、共建平安校园》主题,结合全国各地发生的一些校园欺凌事件,根据本校实际进行讨论反思。通过班会,帮助学生树立纪律观念、法制观念,建立良好的人际关系,学会与人交往、沟通、交流能力。
具体要求:
德育处负责召开班主任开好主题班会动员会,制作校校园欺凌专题材料,供班主任组织召开主题班会时使用,并统一安排全校开展预防和打击校园欺凌主题班会时间,协调年级组对各班开展预防和打击校园欺凌主题班会进行评价。
年级组负责督导本年级预防和打击校园欺凌主题班会开展情况,并根据实地检查和各班上报开展班会材料对班级评价,召开年级总结会。
(三)排查建档
学校德育领导小组和班主任及任课教师要高度重视学生之间的矛盾排查和化解工作,班主任和任课教师要通过与学生谈心、交流随时了解学生的思想动态,认真排查学生之间的矛盾纠纷,做好矛盾化解工作,避免矛盾激化,发生过激行为。要加强对特殊家庭学生的教育管理,摸清底细、建档造册,积极利用好家校沟通平台,有针对性地开展帮教工作。要特别关注学生的课业和心理负担,防止因过重的课业负担和心理压力引发事故案件。要对与学校、教师和学生家长存在纠纷和积怨的人员、心理异常人员、有暴力倾向或过激行为人员等重点对象和人员,进行细致排查,属于校内人员的学校要切实做好工作,并逐一建档,落实专人加强管控,如涉及校外的应立即向公安等部门报告。对管制刀具和其他可能危及校园安全的物品进行清查。
(四)完善制度
制定完善校园欺凌的预防和处理制度、措施,明确相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责。
学校要牢固树立“教育为本,德育为先”的观念,加强学校德育工作的组织领导,完善德育工作管理机制,创新德育工作方法,增强“教书育人”、“服务育人”、“管理育人”的意识。要切实解决德育内容滞后、德育方法失当、德育途径单一的问题;要注重在学科教学和活动中进行德育渗透,注重德育手段的现代化、网络化,形成教育合力;要加强校园文化建设,优化德育环境,结合新形势的要求,积极探索德育工作新途径,增强德育工作时效性和针对性,培养学生的良好思想品格。对有不良行为学生的教育帮教要有记录,实施痕迹管理。
(五)加强预防
加强校园欺凌治理的人防、物防和技防建设,充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导,公布学生救助或校园欺凌治理的电话号码并明确负责人。
学校要进一步加强门卫管理,建立外来人员进出登记制度,一律禁止社会闲散人员进入校园,任何车辆未经允许不得进入校园;
严禁学生将管制器具等危险物品带入校园;
学校的门卫应当由身体健康、责任心强、管理能力强、服务意识好的人员担任。
任课教师要对学生的安全负责,发现学生有不良行为的,应当及时告诫和制止,并及时与班主任沟通。
班主任对本班安全工作负总责,要特别关注特殊学生(单亲家庭、经济困难家庭、留守儿童等)和行为不良学生的思想状况,要经常召集科任教师、班干部、家长等人员了解情况,针对可能出现的问题,制定切实可行的措施,及时化解师生之间、学生之间的矛盾,及时发现并解决发生的问题。
学校要定期或不定期地组织人员深入教室、宿舍进行大排查,收缴包括棍械、管制刀具等在内的各类危险器械,对违规携带危险器械的,要查明原因,有针对性地开展疏导、化解工作,消除隐患。
(六)日常管理
严明校纪,加强日常管理值班工作,学校要进一步加强校规校纪建设,严格执行中小学生日常行为规范,加强对学生日常行为的养成教育、守法教育和团结友爱、互帮互助等传统美德教育;教育学生在日常交往中应宽容大度,处理好同学之间,师生之间的人际关系;教育学生不到游戏厅、网吧等场所,不观看色情、暴力等影视;要树正气、压邪气,大胆施教,严格管理,主动配合公安部门,对发生在校园的违纪行为,坚决予以打击,对个别屡教不改,行为严重不良的学生,要按照相关规定,严肃处理,决不能姑息迁就。
(七)及时处理
要及时发现、调查处置校园欺凌事件,严肃处理实施欺凌的学生。涉嫌违法犯罪的,要及时向公安部门报案并配合立案查处。
四、工作要求
(一)高度重视校园安全工作,深刻汲取各地已发生欺凌事件教训,结合实际,举一反三,严防此类事故发生。要加强学校教育教学常规管理,严防因管理疏漏发生意外。要采取措施,加强安全防范能力建设,进一步增强做好安全工作的责任感和紧迫感,切实落实安全工作责任,按照“一岗双责”的要求,严格落实安全工作党政一把手负责制,形成“一把手”亲自抓,分管领导具体抓,相关部门和教职工各司其职、各负其责的工作机制,坚决防止有规定不执行、有制度不落实、有责任不追究的倾向。
(二)安全教育管理工作的好坏严格落实“一票否决制”,使安全教育管理工作走上规范化、制度化的轨道。
(三)按照有关规定,全体教职工要及时上报安全工作信息,尤其对重大情况和突发性事件要第一时间上报,发生迟报、漏报、瞒报现象的将追究相关责任人。
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