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对标“重要窗口”，以“执法司法规范化水平提升年活动”为重要抓手，持续强化“一个统筹、三大职能”，全面提升司法行政工作现代化水平。天台县被省委省政府评为21年度法治浙江（法治政府）建设先进单位；天台县人民政府被市委市政府评为21 年度台州市法治政府建设（依法行政）考核先进单位；县人民调解委员会被司法部评为“大排查、早调解、护稳定、迎国庆”专项活动表现突出集体；“和合”调解打造“三治”特色村居”获评全省县乡法治政府建设最佳实践项目。
深化复议应诉“三色预警”品牌建设。
为规范我县行政复议应诉工作，提高相关责任单位责任意识，进一步降低行政败诉（被纠错）风险，积极化解行政争议，我局创新并深化打造复议应诉“三色预警”品牌，力争行政争议发生率和败诉率“双下降”。该制度实行以来，共举办案件分析讨论会52场，梳理出9家单位28个行政执法风险点，并将风险记录信息作为对政府部门执法检查的重要依据和关键材料。截至目前，已对52件行政案件试行“三色预警”制度，共发出7期专报，其中2期专报获县委书记批示，暂无因承办单位执行该制度不力而导致败诉案件的发生。
创新行政执法监督新模式。
以行政执法监督规范化建设试点为契机，创新“提案式、伴随式、带案式”行政执法社会监督模式，我县被列为全省深化行政执法监督规范化建设创新实践重点地区，法治监督科被台州市司法局推荐为“全省政法系统执法办案成绩突出集体”。每季度以交流座谈方式向12名县政府执法监督员通报全县行政执法及执法监督新动态，并向其征集本季度执法监督主题，已向7个行政执法部门发送选题建议书8份，开展专项监督检查4次，提出监督意见12条，制发《行政执法监督通知书》2份。
引入全流程心理矫治。
以政府购买服务的方式，明确台州二院为我县社区矫正提供全方位的心理矫。
治服务。精心选聘26位具有主治医师以上职称的心理治疗师组成“心理矫治专家库”，定期对社区服刑人员开展心理健康教育讲座、个别谈话、心理咨询、心理干预、心理团体课等心理健康教育，帮助其调节情绪，消除心理障碍，完善人格。今年以来，累计对全县社区矫正对象开展心理健康教育8期，心理测评2余人次，个别谈话2余人次，开展小组团体课8场次，提供心理矫治、心理辅导15人次，该模式已在全市推广。
探索实施“疑难事项合法性联审制度”为法治政府建设赋能。
在全市范围内首创疑难事项合法性联审制度并积极探索实施，助推法治政府建设。通过建好一个互动交流平台、开好一次联合审查会议、做好一套三色预警标准、写好一份法律意见书、定好一套责任体系“五个一”联审流程开展合法性联审，主要围绕主体权限、适用依据、作出程序、具体内容、合法性等五方面，全面分析事项风险隐患，科学评估，并对评估结果进行“红橙黄”三色分级，具法律意见书。按照行政首长负责制的原则，由单位主要领导做出最后决定，并做好结果运用。我局将选好典型案例，做好制度调试，推动疑难事项合法性联审制度不断完善、成熟。
（一）落实依法抗疫，法治保障有新提升。
法治保障党委政府防控疫情。出台《应对疫情惠企惠民9条意见》，调动法治资源、保障涉医权益、减免法治服务费用，为防疫和复工“两抓”提供法治政策支持。成立“防疫法律顾问团”，联系县防疫指挥部8个工作小组，全面负责涉法事务处理，审查各类规范性文件96件，提出法律意见和建议129条。强化法律供给，编印《防范疫情政策法律知识手册》分3期推送，指导全县部门、乡镇（街道）运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作。
“法雨春风”护航企业复工复产。聚焦“六稳”“六保”，抓好“五减”政策、“两直”资金，清立改废涉企规范性文件12件。以“三服务”活动为载体，统筹“防疫法律顾问团、公益律师服务团、驻企服务员专班”服务力量，明确“法治宣传、公益服务、暖心助企”三大任务，综合运用电话、短信、浙江政务app、微信等平台，组织宣传活动22场次，发放《浙江省民营企业发展促进条例》宣传册1万余份，刊登《条例》广告74条、发布典型案例13个，免费解答线上法律咨询2余人次，惠及企业3余家。疫期抽调9名干部，组建4个驻企专班进行“点对点”服务，累计收集用工、政策等“七难”问题182个，帮助解决175个，办结率为91%。
防疫”有奖竞答活动，87384人次参与竞答。深入开展“防控疫情法治同行”专项宣传活动，组织开展公证“非接触式”服务、矛盾纠纷线上调解等形式多样的法治服务和普法宣传5628次。
（二）推进依法行政，法治建设有新进步。
全力推进法治天台建设。细化完善法治建设考核，印发《22年法治天台建设工作要点》《22年法治浙江（法治政府）建设考核天台县责任分解表》。组织召开全面依法治县委员会第二次会议，出台《天台县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，以“三个一”考评机制抓实党政主要领导法治建设责任。通过“联合考核”“现场述法”等方式对53个部门、15个乡镇（街道）、4个国企、395个行政村（社区）进行“法治测评”。加强法治督察，印发《22年法治建设专项督察工作计划》《天台县法治监督员工作规则》，选聘法治监督员45名，制定了3项专项督察工作计划，已对5个部门、6个乡镇（街道）进行实地督察，对发现的问题要求各单位限期整改。建立“巡察+法治”工作机制，目前已完成对13家单位的法治巡察，共提交巡察报告13份，向被巡察单位反馈法治相关问题9个，完成整改8个。
全力加强法治政府建设。印发《天台县22年度法治政府建设考核办法》，把法治政府建设示范指标体系1项指标进行责任分解到县各相关单位。积极培育县乡法治政府建设“最佳实践”5个。做好督察整改落实，协调各部门、乡镇整改落实中央、省提出的23项督察内容。统筹推进综合行政执法体制改革，整合组建5支综合行政执法队伍，统一目录3项执法事项已按要求划转到位。开展行政执法“三项制度”落实情况“回头看”工作，公示行政执法主体79家，审核执法证26本，清理退休、调岗等人员证件比例达98%，执法单位持证率高达912%，开展重大具体行政执法决定网上备案769件。扎实推进执法监督，开展案卷评查11件，发现问题16个，均已整改落实。完善制度机制建设，推动政府依法决策，配合省厅、市局做好立法调研工作，制发《天台县行政裁决事项清单》并将16件事项列入，编制重大行政决策事项6项，清理规范性文件368件，审查规范性文件25件、合同11件，提出合法性审查意见82条。
全面提升复议应诉工作水平。加强复议应诉规范化建设，完善软件设施，通过省行政复议规范化评估。完善行政错案分析总结制度、行政错案约谈制度、行政负责人出庭应诉制度等，共开展案件集体讨论19次，行政机关负责人出庭应诉率达1％。规范行政复议调解，今年以来，和解、调解撤回申请而终止的14件，和解调解率为38％；办结行政应诉案件177件，败诉案件16件，败诉率为4%，低于省定1%最低控制线。加强司法与行政的良性互动，检法司联合出台《关于加强行政非诉执行工作和建立行政争议实质性化解工作制度的若干规定》，共同推进行政争议实质性化解。
（三）加强安全治理，平安建设有新成效。
正人员动向和身体健康状况。重点开展“涉黑、涉恶、涉枪、涉赌、涉毒”5类社区矫正对象排查工作，确保及时掌握底数。推进矫正衔接，出台了《天台县关于患精神疾病易肇事肇祸的社区矫正对象联防联控帮扶救助等工作的办法》，确保特殊重点矫正对象信息互通。做好换届资格联审工作，共对248多名候选人开展了资格联审。推进了“智慧社区矫正中心”建设，已开展特殊时期视频会见41场次，开展各类专题教育28场次。推进政法一体化工作，已调查评估27件，执行协同案件数157件。县检察院开展专项执法督察1次，开展执法案卷评查142份，发现各类问题86项并落实整改。以“十个一”活动高质量抓好《社区矫正法》学习宣传贯彻工作。
深化诉源治理解锁“一地解纷”新模式。建成县级矛调中心，构建“一中心、四平台、一网格”上下联动、左右协调的县域社会治理新模式。县联调中心、行政复议（应诉）窗口等成建制入驻县矛调中心，并从办事事项、办事流程、办事时效以及矛盾纠纷的解决率、时效率和满意率等方面入手，推动中心建设标准化、规范化。配置专职调解员5名，金牌调解员22人，律师5名，行业性调委会23个，设立专门接待室5个、窗口2个，进行法律事项服务。通过融合推动、关口前移，截至目前，全县各级人民调解组织共调解矛盾纠纷5127件，调处成功5112件，涉及调处金额293875万元，调解成功率达971%；实质化解行政争议91件，行政诉讼案件和解撤诉率达43%；诉前纠纷化解和民事可调撤率达861%（全市第一），得到了省高级人民法院的充分肯定。
做实做强“和合调解”服务。将“和合基因”植入“大平安”“大调解”体系，打造了“寒山劝和工作室”“平桥“金钥匙”、赤城“老施”等7个“和合调解”品牌工作室。深化和合调处共解机制，升级“专业+草根”组团调解模式，创新“四劝和”“四色图”等矛盾纠纷化解法，推动矛盾纠纷清零见底。全力服务村级换届选举，组织排摸村级矛盾纠纷9次。强化重大矛盾纠纷化解处置，38件非正常死亡案件均成功化解。
（四）夯实基层基础，基层治理有新进展。
全面深化基层合法性审查全覆盖建设。出台《天台县全面推进基层合法性审核全覆盖建设实施方案》及司法所所长列席党政联席会议、法治事务目录化管理等配套制度，明确乡级审核规程，确保基层政府法律事务及应审事项“两个底数清”，着力构建党政办或司法所审核、法律顾问服务的多元审核机制，已实现审核机制全覆盖，审核率达992%，处于全市前列。
全域开展法治宣传。组织召开全县守法普法协调小组会议，制发《县级单位22年度法治宣传教育任务清单》，将53个县级部门纳入了普法责任制清单管理，编制个性化法治宣传项目25个，编发《全县“谁执法谁普法”工作责任制落实情况通报》6期。8月18日，“七五”普法顺利通过台州市普法总结验收组验收。建立完善“以案释法”工作机制，“法治天台”栏目持续推进，形成以案释法品牌，该栏目被评为21 年度浙江省“新闻名专栏”二等奖。积极开展《民法典》《社区矫正法》学习和宣传。
全方位开展基层法治实践。争创国家级民主法治村1个、省级民主法治村4个、市级民主法治村18个、市级法治宣传规范化乡镇（街道）2个。加强法治乡村建设，抓好乡村领导干部普法学习，发挥“法律带头人”示范作用，实施村（社区）“法治带头人”“法律明白人”“学法用法示范户”培养工程，共评选出法治带头人55人、法律明白人84人、学法用法示范户517户。推出“守法贷”“守法代”“守法办”等系列“守法惠”活动，释放学法用法红利，打造“普法也是生产力”品牌。
全力推进司法所提档升级。分梯次、分层级推进基层司法所规范化建设，共培育申报“枫桥式”司法所1家（白鹤司法所）。助推司法所改革发展，认真总结路桥区司法所承担合法性审查工作的经验做法，推进司法所积极承担起合法性审查职能。目前，全县已有15个司法所承担合法性审核。
（五）优化公共法律服务，群众满意度有新提升。
精准发力打造法治化营商环境。建立县、乡（镇）、村三级公共法律服务平台，依托工业行业协会公共法律服务站，组织开展法治化营商环境优化专项行动和律师行业“扬帆行动”，修改、废止不利于民营企业发展的规范性文件12件，备案审查14件。推进民营企业法治体检12场次，开展企业经营环境检视112次，提出法律建议257条，律师参与排查涉企矛盾19起，惠及企业179家。落实普法责任制，推动《浙江省民营企业发展促进条例》学习全覆盖、普遍化。
充分发挥法律援助、公证职能。全面推广政务服务事项“网上办”、“掌上办”，法律援助无纸化平台已投入运行。全面落实法律援助容缺受理、“全城通办”、点援制等制度，成功协助申请人申请域外法律援助1件，提供一次性法律帮助314件，实现“最多跑一次”。1件法律援助案例入选司法部优秀案例。今年以来，共办理法律援助案件537件，公证案件1792件，回访率达1%，群众满意率达98%。
（六）强化素质提升，队伍建设有新活力。
扎实开展主题教育活动。以党建促队建，将“不忘初心，牢记使命”主题教育、“八个排头兵”指标体系建设贯穿提升年活动始终，重点研学了《选编》《纲要》《党章》等规定书籍，组织实施全员政治轮训、开展年度重点工作季度“亮晒比拼”，已组织开展主题党日活动12次、政法干部专题轮训2次。
提升司法行政队伍战斗力。积极开展执法司法规范化水平提升年活动，共梳理出各类问题256条，同步制定整改措施274条。评查社区矫正案卷58件、法律援助案件41件、行政复议案件7件，整改率达922%。持续推进司法队伍规范管理，推荐年轻干部参加县委县政府“五线历练赛马达标”行动3名。以专业能力提升为抓手，出台系列激励机制，突出抓好行政执法、刑事执行、公共法律服务等方面法律法规和专业技能的培训。以《社区矫正法》《民法典》宣贯活动为契机，通过专题业务培训、线上答题竞赛等举措，提高全局干部的法治素养。
加强党风廉政和机关效能建设。推行“钉钉”考勤打卡，强化效能检查和廉。
洁自律监督工作，深化落实“一岗双责”。制定了21 年全局党风廉政建设年度工作计划，与各科室负责人层层签订《党风廉政建设责任书》。落实廉政约谈工作制度，开展提示约谈24人次，警示提醒约谈5人次，每月不定期组织开展作风纪律明察暗访2-3次。
公证体制改革暂未落地。经多次邀请县府办、县委编办、县财政局、县人社局等相关部门参与公证体制改革会议、共同论证，当前相关部门已初步同意拟改制为自收自支事业单位，但该方案仍未经正式通过。
“枫桥式司法所”建设存在先天不足。当前，司法所作为基层四个平台之一，其业务用房多数依靠乡镇（街道）人民政府。司法所没有独立的业务办公用房，受乡镇（街道）限制，很难达到枫桥式司法所建设要求。
（一）奋力推动法治天台建设。以“推进依法治县、建设法治天台”为主线，全力推动法治浙江、法治台州建设考评，全面落实党政主要领导法治建设责任，力争在打造法治先行区中创出天台特色。全域推进法治建设纳入党委巡察，把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部实绩的重要内容，纳入政绩考核指标体系，落实各项指标，倒逼依法执政、依法行政。深化“最多跑一次”改革，推进重点领域政务诚信建设。优化政务服务和政务信息管理，做好政府信息公开。
（二）主动补齐法治政府建设短板。加强法治政府建设“最佳实践”培育、推广，推进综合行政执法改革，探索乡镇行政执法体制改革，统筹推进平桥镇“一支队伍管执法”试点工作。全面推进法治化营商环境优化专项行动，全面推行行政执法“三项制度”，实现行政执法监督全覆盖，重点治理行政执法不严格、不公正、不规范等突出问题。健全执法机制，加强执法考评，规范涉企行政执法检查。
（三）提升法律事务服务能力。规范重大行政决策目录化管理、重大行政决策集体讨论和重大行政决策档案管理。加强政府合同管理和审查备案，落实政府法律顾问工作规定，做好行政执法证考试、制证，推进县府办常务会议学法。推动“疑难事项合法性联审预警制度”创新项目见效。强化行政复议工作保障，推进行政复议听证场所建设。继续推进复议应诉案件“三色预警”品牌建设，落实复杂疑难案件专家咨询会商制度，建立行政复议典型案例库。
（四）规范推进社区矫正建设。做好《社区矫正法》及相关法律制度的贯彻实施，在《社区矫正法》框架下，打造“天台模式”升级版。推进社区矫正中心建设，全面启动应用政法一体化办案单轨制运行机制。完善突发事件预防与应急处置机制并加强实战演练。加强监地协作，规范调查评估的项目内容与工作程序，做好监狱委派民警管理。落实社区矫正专职社工队伍建设系列文件，加强政府购买专业社团服务力度，深化社会力量参与社区矫正工作。强化刑释人员安置帮教工作信息化建设，加强社会救助政策指引和过渡性安置。
（五）深化诉源治理工作。积极推进县级社会矛盾纠纷调处化解中心，统筹调解资源，坚持综合调解、全程调解，构建“一案一调解”工作机制，推动矛盾纠纷化解“只进一扇门”“最多跑一地”。推动出台行政复议纠错和行政诉讼败诉案件责任追究办法，健全行政复议全过程调解、错案约谈、府院联席会议、集体讨论等制度，加强行政和司法良性互动机制，共同提升解决行政争议的能力，实现复议被纠错率和行政诉讼败诉率“双下降”。探索建立人民调解与行政调解的工作对接机制，引导行政部门联合购买人民调解服务。
（六）全域推进全民普法。开展“八五”普法规划调研。推进建设法治宣传阵地，完善“报、刊、网、端、微、视、台”一体的融媒体公益普法矩阵。健全“以案释法”工作机制。抓好民主法治村（社区）建设，开展法治宣传规范化单位创建。推动实施农村“法治带头人”“法律明白人”“学法用法模范户”培育工程。
（七）强化人民参与促进法治工作。扎实开展司法所规范化建设指导，争创省级“枫桥式”司法所。规范村（社区）调委会工作流程，强化专业型品牌型人民调解工作室作用，注重人民调解大数据的分析和运用。加强行政调解指导和工作对接，引导行政部门聘用专家型调解员从事民事纠纷调解。做好人民监督员参与检察监督管理、选聘和初任培训，做好人民陪审员的补缺选任。
（八）升级公共法律服务。深化法律援助全域一体化改革，推行申请类案件全域无差别办理。深入开展“三服务”活动，充分发挥法律服务、人民调解等职能作用，强化入企指导、优化举措，真正把法律服务精准高效地落到疫情防控和复工复产的急需处。深化律师制度改革，加强青年律师扶持培养，提高律师万人比。推动律师事务所管理更加规范，组织律师积极参与抗疫法律服务、社会公益活动等社会活动，提升律师职业的社会美誉度。
（九）抓实司法队伍建设。深入学习习近平总书记重要论述和最新重要讲话文章，建立健全“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化、党员干部教育培训制度，开展党员志愿者活动。提升支部学习规范化制度化水平，创建示范党支部。开展党员律师轮训，推进律师行业党建工作全覆盖、全规范、全统领。强化执法执业监督，健全执法司法权运行制约机制和监督体系，落实作风监督制度，开展廉政约谈，全面加强警示教育，经常性开展明察暗访，积极营造廉洁高效、风清气正的干事创业环境，全面推进我局党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。
为认真贯彻落实党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会和省、市、县纪检工作会议精神，根据通知要求，我局及时对“两个责任”落实情况认真进行了“回头望”和查漏补缺。现将落实“两个”责任情况报告如下：
按照上级的要求，水利局把落实“两个”责任摆上重要议事日程，融入到水利改革发展各项工作中，做到同部署、同落实、同考核。成立了领导小组，实行了党委书记为第一责任人，分管领导为主要责任人，局属单位负责人为直接责任人的责任追究制度，并对个领导班子成员履职情况进行量化考核。建立了班子成员之间常态化提醒制度和班子成员约谈领导干部制度，同时落实了民主集中制、议事规则、重大事项报告等一系列制度，切实做到用制度管人，用制度管事。
1、加强党委自身建设，当好廉洁从政的表率。
(1)带头廉洁自律。局党委班子成员从自身做起，严格遵守廉洁自律的各项规定和要求。带头深入基层接地气，了解实际，商讨对策和解决措施;带头严格遵守水利工程招投标和工程建设有关规定，坚持民主决策，按规程办事;带头履行“一岗双责”，坚持重大事项报告，党务政务公开，自觉接受社会各界监督。
(2)落实“一岗双责”。党委把党风廉政建设贯穿到各项水利业务工作之中，坚持做到“五个一”：领导干部每年亲自上一次廉政课;年中听取一次局属单位的党风廉政建设汇报;对局属各单位进行一次党风廉政建设检查;并与各班子成员进行一次廉政谈话，同时每人撰写了一份述廉报告。
(3)明确责任目标。局党委中心学习组每星期五组织中层和机关全体同志学习，分别学习了中纪委和省纪委中心会议精神以及有关反腐倡廉等文件精神，并结合实际研究部署水利系统反腐倡廉工作，制定下发了《2014年水利系统反腐倡廉工作要点》和《2014年党风廉政建设责任分工一览表》，年初召开了全系统党风廉政建设工作会议，安排部署了年度水利系统党风廉政建设工作，与局属各单位签订了党风廉政目标责任书，进一步明确责任主体。
2、加强水利政风行风建设，坚决纠正损害群众利益行为。
(1)深化基层水利服务体系改革。加强基层水利站所标准化建设和行风建设，实施了县城供水和农村安全饮水工程，提高供水保证率，完善补充了各镇村供水管理制度和管理人员，并逐步收回供水工程管理权限，建立了长效机制，提高了供水保证率。
(2)加大涉水案件执法力度。在全县开展了河道治理专项行动，对群众反映强烈的西沟养猪厂污染水源事件进行警告处理，责令整改。制定了加强河道管理的意见，实行最严格的水资源管理制度，严格取水审批程序。
(3)纠正损害群众利益的不正之风。加强对涉及广大人民群众切身利益的水利工程建设和资金的管理，深入开展了农田基建、小水重点县建设、农村安全饮水、县城供水等建设项目的监督检查，确保了工程安全、资金安全和人员安全。
3、强化对权力运行的制约和监督，从源头上预防腐败。
(1)加强反腐倡廉制度建设。制定了水利系统惩防体系实施细则，把惩治和预防腐败的各项任务贯穿到水利改革发展各项工作之中。完善了水利行政审批、项目资金管理、事前事中事后监管等制度。
(2)加强党风廉政教育。把反腐倡廉列入全系统干部培训教育重要内容，组织开展中层干部以上廉政培训，通过廉政教育培训和反面警示教育，进一步增强了领导干部廉洁从政意识。
(3)加强班子自身建设。坚持民主生活会、述职述廉等党内监督制度和领导干部廉洁从政相关规定，约束了个人行为，有效预防职务犯罪，提升了班子成员廉洁自律的自觉性。
鉴于人事变动，局纪委工作暂由局党委书记兼管，纪检员由督查考核股同志兼任，均分管纪检业务以外的其他工作。局纪委按照相关规定，认真履行监督职责，加强了党风廉政建设和组织协调反腐败工作，加强了对领导班子和领导干部的监督，督促协调局属各单位党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
1、加强组织领导。及时调整了党风廉政建设工作领导小组，把党风廉政建设同各项工作业务紧密结合，统一研究、统一部署、统一落实、统一检查，一级抓一级、一级带一级，层层抓落实，把党风廉政建设的各项工作任务真正落到了实处。
2、加强学习教育。特别是对重点岗位、重要环节和主要负责人员，组织他们真学习《中纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益若干规定》、《八项规定》、《六项责令》、《廉政准则》、《党内监督条例》等党纪党规，切实增强了干部职工纪律观念和接受监督的意识，努力打造一支思想好、素质高、作风硬、纪律严、业务精的水利队伍。
3、强化责任落实。按照“党委统一领导、纪检组织协调、股室齐抓共管、职工积极参与”的原则，认真执行党风廉政责任制度，对局属单位主要负责人、重点岗位、财务工作人员实行实事监督，实行分级管理、分级负责。把廉政风险排查和防控工作纳入机关作风效能建设、年度目标任务考核和党风廉政责任制考核范畴，坚决实行“一票否决”和“一案双查”制，对责任落实不力、敷衍了事的局属单位和班子成员，严肃问责，切实管好干部，关口前移，防患于未然。
4、加强监督考核机制。一是建立完善财务管理制度，每半年对局属各单位的财务收支及物资情况进行检查和审查，进行全面监督，并要求每季度在本单位醒目位置公示“三公经费”情况，同时上报局财务股。二是针对车辆管理上存在的问题和漏洞，进一步完善了《车辆管理使用暂行规定》，切实加强了公务用车管理，杜绝了公车私用的行为。三是在物资采购和资金安排使用管理方面，严格按照《招标投标法》和《政府采购法》的有关规定，加强工程建设重要设备、材料采购的监管，确保了工程建设资金规范、高效、安全。四是继续聘请五名政风行风监督员，监督水利行业各项工作。年初召开了行风政风监督员会议，制定了政风行风员管理制度，明确了工作职责，对水利工作实施全面监督。五是监督设施多元化。开通了监督电话(029-37663255)，设立了信访举报箱，设置了来人来访接待室，制定了专人信访接待，并实行领导带班接待日制度，通过各种渠道广泛接受社会各界的监督。
出处 FAnWen.ChaZidiAn.com
1、认真贯彻执行党内监督条例，落实党内监督制度，加强对领导干部民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等制度执行情况的监督检查。严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定。切实加强对领导干部的日常监督管理，对出现的苗头性问题，早提醒、早教育、早纠正。
2、按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，紧密结合党风廉政建设工作面临的新形势，以思想建设、作风建设和能力建设为重点，坚持不懈地抓队伍建设。
3、把开展反腐倡廉教育的情况列入党风廉政建设责任制，明确各级领导的责任，注重反腐倡廉教育的自觉性和实效性，加强党风廉政建设责任制的监督检查。
4、继续抓好工程建设管理工作。全面排查工程建设领域重点部位和关键环节存在的突出问题，严肃查处建设领域违纪违法行为。
5、继续推进廉政风险防控管理工作。把推进廉政风险防控管理工作作为一项重大政治任务来抓，一把手切实担负起主体责任，带好班子，管好队伍。
2020年，×市审计局在上级审计机关和市委市政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大精神和习近平总书记视察×重要指示，围绕“四个促进”目标，落实党组各项工作部署，常态化开展“两学一做”学习教育，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面贯彻从严治党要求，努力构建作风务实，清正廉洁的审计干部队伍。
一是加强领导，明确责任。将党风廉政建设和反腐败工作纳入全年重点工作，统筹安排，全面推进，形成了反腐败领导体制和工作机制。在落实责任上做到两个明确，局主要负责人是党风廉政建设第一责任人，领导班子其他成员对分管工作范围内的党风廉政建设负直接领导责任。结合实际，分析研究本单位的党风廉政建设状况，制定年度《党风廉政建设工作要点》和具体的工作计划，进一步明确责任，确定一名班子成员作为本局廉政纪律建设的负责人，确定一名工作人员具体负责日常工作。局主要负责人与其他班子成员、各班子成员与各自分管科室负责人、各科室负责人与科室成员之间年初层层签订党风廉政建设承诺书和机关作风效能建设责任书，相互监督，层层压实。二是加强宣传教育，反腐倡廉深入人心。贯彻习近平总书记重要论述和指示批示，组织全体机关干部学习贯彻上级党委、纪委关于全面从严治党的重要决定部署、重要会议精神，结合实际提出贯彻落实的具体措施。开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动。突出以×、×案为反面教材的“三个以案”警示教育。把《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》作为党员干部学习教育的重要内容。将党风廉政宣传教育融入大党建之中，每季度至少开展一次廉政教育活动，常态化开展以案促改警示教育。党组书记作为第一责任人给全体干部上廉政党课×次，局其他班子成员通过不同形式强调廉政工作的重要性。三是严格落实各项制度，强化日常监督。一方面坚持民主集中制，权利运行透明化。班子成员之间密切协调、充分沟通，做到决策之前先沟通，日常工作随时沟通，凡是属于“三重一大”事项的，必须通过班子讨论通过执行，重大事项向市委政府主要领导和省审计厅报告。坚持谈心谈话制度，坚持改进调查研究方式方法，把每一项涉及干部群众的小事落实落细。另一方面加强日常监督检查，通过开展审计现场纪律督查、三公经费自查、违规经商办企业和违规借贷自查等，彻底消除党风廉政死角。重大节日前召开专题会议，对市纪委提出的“十个严禁”要求进行了强调和再次要求，对党员干部日常生活中遇到了家庭婚丧嫁娶的时候，安排监督人员进行提醒监督。坚持从点滴做起，不断增强执纪的主动性和自觉性。
我局精准把握目标和总要求，迅速行动、同步推进、结合工作实际，积极采取多种措施，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。一是落实教育宣传有方。通过制作主题教育宣传展板，编印应知应会知识手册，坚持学党章、讲党史、筑党魂，运用各种方法、各类手段推进主题教育往深里走、往实里走、往心里走。将习近平总书记重要论述、金句等实时转发至支部微信群供党员干部学习，加强学习强国app的使用频率，鼓励党员主动学习，关心时事，激发学习的正能量。不定期检查学习效果，在机关干部例会、支部大会以及审计组临时支部会议上，以提问和抢答的方式抽查学习成效，营造浓厚氛围。二是注重强化理论武装。组织全局机关干部集中学习《纲要》《摘编》中的重点篇章，开展“理论学习我注解”的分步式讲述活动;局党组主要负责人上《×》党课，寓教于乐、引经据典，让审计干部不做精神上缺钙的“残疾人”。全体党员赴杨滩镇独树社区皖南红军独立团纪念馆开展向革命先烈致敬的现场参观学习。通过观看视频等方式学习×、×、×等坚守初心、不改本色的感人事迹，品鉴“真理的味道”、读懂“主义的真知”，不做信仰上掉队的“迷路人”。全体机关干部赴×市看守所开展警示教育，运用反面教材警醒，用理想不坚定、宗旨意识不牢固、工作作风不端正的党员干部事例警示审计干部，使审计干部不做思想上滑坡的“糊涂人”。三是从严作风纪律保障。开展自选动作“承诺守纪、践行严纪”专项警示教育，实施“十个一”行动，切实提升了党员干部的纪律意识、规矩意识。将审计“四严禁”“八不准”工作纪律承诺书印制展板，集体签名承诺，放置醒目处，以表警示。带领各审计组主动学习xxx公报中，坚持把审计监督作为党内监督的重要一环抓实抓好，注重发挥审计对领导干部权力运行的监督作用;在自然资源资产审计工作中要创新思维、争创亮点，充分发挥主观能动性，不断拓展监督广度和深度。
主动发挥审计监督职责，认真贯彻落实《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》和相关法律法规，以经济责任审计为主抓手，政府建设项目审计和财政财务收支审计为突破口，项目实施过程注重“严审”，坚持问题导向，紧紧围绕实施方案，突出“经济体检”作用，做到真审严审、审深审透，促进领导干部履职尽责、担当作为。在今年审计项目中，分别将存在的美丽乡村建设工程未按规定招投标、高标准农田建设项目中公职人员履职不力、违规使用发放惠农资金、公职人员违规经商办企业、工作人员贪污挪用资金等×个问题线索进行了移送，涉及问题金额近×余万元，相关案件均在进一步调查处理中。在民政四项资金和惠农一卡通审计发现涉及人数×人，金额×余万元的五大类×小类问题，并对相关问题进行了移送。坚持全国审计“一盘棋”，增强审计监督的整体合力。抽调×名同志参加了审计署驻南京特派办在皖审计项目，×名同志参加了池州市党委政府主要领导经济责任审计，×名同志参加市委巡察工作，×名同志参加泾县党委政府主要负责人经济责任审计，另派出×名同志参加了市级联动项目泾县扶贫审计，在泾县扶贫审计项目中，对发现的违法违纪问题线索移送宣城市纪委进一步调查处理。
一是扎实开展理论学习。继续深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，认真领会习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神，扎实开展形式主义、官僚主义整治工作，持续推进作风建设，推进全面从严治党向纵深推进。
二是坚决扛稳廉政责任。继续深化党风廉政建设和作风建设举措，在审计项目实施过程中落实“一岗双责”、强化廉政纪律、严守廉政“高压线”，严格执行临时党支部结束前工作、廉政双考核报告制度。采取观看廉政警示片、上廉政党课等多种形式深入开展廉洁教育、增强防腐拒变和自我约束能力。积极配合纪检监察机关和派驻纪检组履行好监督责任，加强对责任落实情况的检查考核和责任追究。全年开展全员性革命传统教育、先进典型教育、警示教育活动、以及“一把手”讲党课等系列教育活动不少于×次。
三是健全完善制度建设。将本局已出台或提请出台的各项制度进行全面梳理，做好规章制度的立改废，严把内控关、突出适用性和实用性，推动党管干部和治理能力的进一步提升。对全面从严治党主体责任工作任务进行责任分解，进一步明确各科室的工作职责，与各科室负责人签订党风廉政建设责任书，班子成员每季度要向党组汇报上级部署的全面从严治党相关重点专项工作的落实情况，压紧压实全面从严治党主体责任。
四是加强党员监督管理。深化运用监督执纪“四种形态”，坚持纪严于法、纪在法前。落实谈心提醒制度，了解掌握党员干部思想、作风和工作情况，发现问题及时了解核实，做到抓早抓小，对苗头性倾向性问题及时“咬耳扯袖”，做到监督常在，形成常态。厉行勤俭节约，严格执行办公用房、住房、用车、交通、工作人员配备、休假休息等方面的待遇规定。坚持精文减会，非涉密资料全面实行审计管理系统和oa系统电子公文运用，逐步实现无纸化办公。
五是深化廉政文化建设。进一步加大宣传力度，注重氛围营造，做好做实审计干部“大后方”工作。组织开展“廉政文化进家庭”活动，注重家庭、家教、家风，教育管理好亲属和身边工作人员，要求他们谨言慎行、本分做人。
六是严肃查处违纪问题。着力解决群众身边腐败和作风问题。聚焦乡村振兴审计、疫情专项资金审计、对口帮扶×审计等，督促审计人员依法履职，进行全方位、全过程的审计监督，激励审计人员担当作为，客观真实揭示群众身边腐败和作风问题。持续加大审计发现问题移送力度，确保问题线索依法依规及时处理。继续在同级审中关注惠农惠民资金补贴力度，加强对以往年度整改落实情况的监督检查。
严格落实“一岗双责”制度，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，为公司实现高质量发展提供坚强的纪律作风保障。以下是职场本站小编整理的全面从严治党2020年上半年纪委履行监督职责情况报告，欢迎阅读!
上半年，公司纪委坚持以xxx思想为指导，深入贯彻落实中纪委十九届四中全会精神，认真履行监督执纪第一责任人职责，深入开展党风廉政教育、廉政风险防控和监督检查等工作，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，为公司实现高质量发展提供坚强的纪律作风保障。现将上半年工作开展情况、存在问题及下一步工作思路、措施总结报告如下。
(一)强化责任落实。一是严格落实“一岗双责”制度。坚持把党风廉政建设列入重要议事日程，同公司的各项工作紧密结合，做到统一研究、统一部署、统一检查，确保党风廉政建设各项任务落到实处，真正做到责任主体明确、责任范围明确、责任内容明确。二是夯实工作责任。与下属14个部门负责人签订了党风廉政建设责任书，要求各部门与部门内中层干部逐级签订责任书，督促指导各级领导干部落实“一岗双责”层层夯实责任主体，全面落实了党风廉政建设责任制。三是坚持民主集中制。通过及时提醒、协调组织等方式，加强对公司执行民主集中制、开展党组织生活、执行“三重一大”制度、党员领导干部学习等的监督，上半年参与并监督党委会议4次，党政联席暨总经理办公会议3次，党委中心组学习会议5期。
(二)强化监督执纪。一是加强日常监督检查。上半年，按季度对各部门党风廉政建设工作的开展情况开展常规监督检查，通过查看资料、个别谈话的方式了解各部门对中央出台的各项规定以及公司的各项规章制度的贯彻落实情况。走访检查过程中，认真听取各部门负责人汇报党风廉政建设工作的开展情况，了解经营业务开展状况和存在的问题。同时和中层以上干部进行座谈，就加强改进公司党风廉政建设和纪检监察工作征求意见、建议。通过多频次的基层交流，及时掌握各部门党员干部的思想动态，查找日常管理漏洞，发现和纠正苗头性、倾向性问题，充分实现抓早抓小抓常态。
二是加强节日专项检查。推进节前专项检查常态化、制度化。明确专项检查内容，围绕公车使用管理、人员在岗情况、公款接待和公款购买高档白酒等方面开展检查。通过车辆的现场核对，人员在岗在位情况与签到册的核对，财务凭证和报销发票的查阅，未发现违规使用公车使用和人员不假外出情况。今年五一期间，纪委牵头，抽调监察室、财务部、资产部、人力资源部和党政办各职能部门负责人成立监督检查小组，制定具体检查工作方案，召开检查动员会议，进一步明确检查要求和检查组成员的分工情况，通过采取明察暗访、个别谈话、接受举报、查阅账目和相关资料等方式对公司下属的22家单位以及总公司机关开展节日期间工作纪律、作风问题和廉洁自律等情况的专项检查。通过监督检查，去释放执纪越来越严的信号，让员工时刻保持警醒，不触底线，不越红线。
(三)强化干部管理。一是组织定期廉政谈话。纪委书记坚持每半年与各部门负责人进行一次廉政谈话，5月，纪委书记分别对公司22个下属单位的“一把手”进行了落实党风廉政建设主体责任的集中廉政谈话，谈话主要重申各项纪律规定以及公司相关制度，并听取各部门是如何开展本部门的党风廉政建设工作，谈话中，各部门“一把手”也表示会继续加强部门内部党风廉政建设工作，通过谈话交流，进一步增强了党员领导干部的廉洁自律意识，提高了贯彻落实党风廉政建设“两个责任”的自觉性。二是严格执行“逢提必考”。严格按照公司《干部选拔任用工作办法》，组织开展干部任前廉政考试，考试试卷结合年初公司纪委下发的《岗位廉政风险防控手册》以及《中国共产党纪律处分条例》及时更新考试内容，使得更加贴合工作实际。
上半年提拔任用干部4名，共组织4次任前廉政考试，其中有一名干部考试不合格，暂缓任用，在后面安排的补考中，廉政成绩合格后进行任用，通过严格考试纪律，进一步增强新任干部廉洁自律和继续坚持学习廉政法规的自觉性，提高他们的廉洁勤政意识和法纪意识。三是建立干部廉政档案。为了进一步加强对党员干部的教育、管理和监督，及时掌握党员干部廉洁从业情况，推进党员干部廉政风险防控工作，促进党风廉政建设责任制工作落实，制定党员干部廉政档案制度，上半年为47名党员干部建立廉政档案，为干部的晋升提供直接参考依据。
在看到工作成绩的同时，我们也更应该清醒地看到存在的问题及不足。一是全面从严治党，“严”的不均衡，存在一定程度上的层层衰减;二是有效的民主监督氛围还不够浓厚;三是批评与自我批评、红脸出汗等有效的氛围约束机制还有待加强。
下半年，要进一步加强党的政治建设，强化日常监督和精准监督，贯通运用“四种形态”。围绕公司全年工作目标，把预防和惩治相结合的廉洁工作机制贯穿到全年各项工作之中，为公司发展提供坚强的政治保障。
(一)突出政治监督。坚持把政治建设摆在首位，严明政治纪律和政治规矩。通过全程参与公司党委会议、党委中心组学习会议、总经理办公会以及各级党组织“三会一课”、民主生活会等组织活动，加强对党内政治生活准则、民主集中制等党内法规制度落实情况的日常监督，进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。
(二)明确职责定位。坚持把纪律挺在前面、把监督挺在前面，贯通运用“四种形态”，探索强化监督职能，特别是把日常监督实实在在做起来、做到位，敢于监督，善于监督，规范监督。统筹运用纪法“两把尺子”，聚焦重点人、重点事，精准监督、精准识别、精准发力。协助公司党委全面推进从严治党工作，持续开展对主体责任履行情况的专项检查，强化政治担当，督促各级党组织、党员干部认真落实监督责任，层层夯实管党治党政治责任特别是各级党组织主要负责人的第一责任，使主体责任、监督责任贯通协同、形成合力。主动、严肃、具体地履行日常监督职责，切实做到监督常在、形成常态，紧盯关键时间节点，突出公车使用、公务接待、工作纪律等问题，加强廉洁过节监督检查。紧盯“关键少数”，切实形成监督与接受监督的浓厚氛围和良好习惯。加强廉政教育，开展纪律教育学习宣传，弘扬廉政文化，营造全面从严治党良好氛围。
(三)落实“一岗双责”。各下属单位的“一把手”既要承担业务经营工作，又要对职责范围内的党风廉政建设负责。随着公司外部环境竞争不断加剧，在履行“双责”的时候总是倾向于业务经营的一侧。为改变这一现状，一方面要把履行管党治党责任的情况作为硬指标、硬任务;另一方面要认真探索党建和业务经营的有效融合点，发挥党组织和党员“先进性”的模范效应，推动两个责任向基层延伸，实现真正意义上的“一岗双责”。
(四)深化专项整治。要以“三个专项整治工作”为重点，进一步细化排查相关问题，以“零容忍”态度发现一起、查处一起，通报曝光典型案件。要加强对中央八项规定及其实施细则精神落实情况的监督检查，驰而不息纠“四风”，重点查处公车私用问题、违规收送礼金、形式主义、官僚主义等问题。坚决纠正个别领导干部不担当不作为慢作为乱作为，庸懒散慢虚和工作方法简单粗暴的问题。加强常态化检查，以更大力度整治形式主义和官僚主义，不断促进干部作风转变，大力弘扬廉政文化，树立新风正气。
2021年是中国共产党百年华诞，是xx“十四五”规划和第三期建设规划的全面启动之年，也是集团培训板块改制优化的开局之年。上半年，xxx党支部和纪检监察干部队伍在集团公司党委、纪委（监察专员办）的正确领导和监督指导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，有力落实各级纪检监察组织会议精神和安排部署，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕清廉国企建设目标任务，紧扣年度工作思路和重点工作，不断提升党风廉政建设工作的针对性和履行监督责任的实效性，深化集团公司党委巡察反馈意见整改落实，努力营造风清气正的xxx氛围，为助力xxx事业踏上新征程提供了坚强保障。上半年，xxxxx干部员工无违纪违法问题，未接到信访举报，业务项目未发现违反规定问题。
（一）高度重视巡察工作，督促整改措施落实。
xxxxx党支部和纪检监察干部队伍高度重视集团公司党委巡察反馈意见，把巡察整改作为一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓，从讲政治、讲党性的高度严肃认真对待，以高度的政治自觉和强烈的责任担当，深刻剖析反思，全面举一反三，努力解决好“贯彻落实党的路线方针政策和中央决策、省市委部署及集团公司党委要求情况，落实全面从严治党战略部署情况，落实新时代党的组织路线情况，落实党的意识形态工作情况”等四方面工作中存在的突出问题，推进巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。一是统一思想认识，加强组织保障。成立由支部书记任组长，支部委员任副组长，全体中层干部为成员的巡察整改工作领导小组，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。二是明确目标措施，层层压实责任。针对反馈意见，组织专题研究、逐条讨论、剖析根源，围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求，明确了责任领导、责任人、整改时限，将xx项具体问题细化为xx项整改举措。三是加强监督检查，全程跟进督导。xxxxx把整改落实情况作为履行全面从严治党“四方责任”的重要检验，将整改工作进度作为月度会议的首项议程，传压力、提要求、作部署，确保各项整改任务如期完成。四是注重标本兼治，建立长效机制。紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，把巡察整改与持续改进作风、紧密结合、统筹推进，发挥整改对各项经营管理工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，并通过建章立制把整改成果常态化、制度化。
（二）结合党史学习教育，创新廉政宣教方式。
在做好规定动作的基础上，xxxxx紧密结合党史学习教育，对廉政宣教进行了形式和内容上的创新。一是讲好革命精神。充分利用微信公众号、oa内网门户等平台，推出“百年党史中的伟大精神”系列主题栏目，聚焦在党的百年奋斗历程中孕育出的伟大革命精神，激发干部员工辛勤付出、干事创业的不竭动力。自4月上线以来，已推出6期，从精神内涵、产生背景、历史意义和时代价值等方面对井冈山精神、焦裕禄精神、遵义会议精神、延安精神、“两弹一星”精神、红船精神等进行了生动、详细地阐释。二是讲好廉洁故事。结合干部员工日常学习习惯，将“廉播”升级至线上学习模式，与革命精神的时代背景相结合，讲述一个个生动的廉洁故事，如结合“两弹一星”精神讲述邓稼先十元奖金的故事，结合井冈山精神讲述井冈山革命时期一块写有“六项注意”的包袱布的故事等。“xx”线上栏目已在公众号推出6期，成为干部员工接受廉洁文化熏陶的重要途径，受到干部员工一致好评。
上半年，xxxxx纪检监察干部队伍严格对照《xxxxx全面从严治党责任清单》要求，认真落实监督责任，体现在：
（一）提高政治站位，将全面从严治党责任压紧压实。严格对照《责任清单》要求认真履职，推动支委主体责任、支部书记“第一责任人”责任、班子其他成员“一岗双责”、纪检监督责任贯通联动、一体落实。切实履行监督责任，协助支委落实主体责任，及时向支委传达上级有关工作精神，结合实际向支委提出加强全面从严治党的意见建议和工作措施。召开2021年度党风廉政建设大会，全面总结了上一年度工作并对今年工作作出谋划和部署，研究制定了2021年度党风廉政建设工作要点。落实“四书三查两报告”制度，根据领导班子分工调整情况和“一把手”“五不直接分管”原则，及时制定了领导班子成员《党风廉政建设组织领导与责任分工》，做到清单式分责定责、对账式督责促责、销号式履责尽责。严格对照集团公司党委巡察意见整改方案，建立问题对账销号工作机制，建立整改措施细化进度表，加强巡察发现问题整改情况的监督，强化问题整改落实。以巡察反馈问题整改为契机，举一反三加大纠错整改力度，确保巡察反馈意见全面整改落实到位。
（二）强化监督检查，将党风廉政建设做实做优。始终坚持把政治监督摆在首位，坚持把严明政治纪律和政治规矩的情况作为政治监督的首要任务，督促广大党员干部把“两个维护”落实到行动中。监督“第一议题”制度落实情况，持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。监督党史学习教育开展情况，做到学党史、悟思想、办实事、开新局。加强对上级党委决策部署和xxxxx年度重点工作任务推进落实情况的监督检查。围绕中心工作，特别是针对xxxxx改制后新的运作模式开好局、起好步，加大监督力度、提高监督精度，督促各项工作顺利推进。加强对“三重一大”、物资采购、招标比选、培训实施等重点领域的监督检查，专项监督了造价咨询及招标代理服务采购比选，专项检查了xxxxx成立以来全部合同档案，形成问题清单，严格落实整改。完成中层干部个人有关事项报告工作，实现对xxxxx中层干部廉政档案信息全覆盖。设立廉政举报信箱和电子邮箱，畅通党内外监督渠道，提高了廉情信息收集的可信度。签订党风廉政建设责任书，确保一级抓一级，层层抓落实。把握运用监督执纪“四种形态”，狠抓作风建设，持之以恒落实中央八项规定精神，坚持从讲政治高度深化纠治“四风”问题，紧盯问题易发领域，围绕xxxxx干部员工“正风肃纪”八项规定和廉洁从业“八个不准”要求，加大日常监督检查力度，坚持驰而不息、露头就打的态度，做到抓早抓小、防微杜渐，开展xx次作风效能正风肃纪检查，并开展节日期间正风肃纪专项整治，做到管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。
（三）强化风险防控，将清廉国企建设目标落地落细。优化工作机制，深入开展廉洁风险防范控制工作，从业务流程、制度机制以及外部环境等多个方面着手，重点围绕重大事项决策、物资采购、招投标、人事招聘、推优评先、资金使用、项目管理等环节，梳理排查廉洁风险并制定防控措施。结合培训板块改制，系统梳理现有制度清单和运作机制需求，制定沿用、修订及新增制度计划，涉及规章制度xx项，进一步扎紧扎密制度的“笼子”。上半年已完成对收入类项目管理规定、财务报销管理规定的修订工作，进一步优化了项目管理和成本报销流程，确保风险可控。强化廉洁教育，推动党史学习教育和党章党规党纪学习有机结合，深入学习中央、省、市纪委全会精神，开展廉洁警示教育，加强违纪违法案例学习。以交流思想、教育提醒为主，开展廉政谈话13人次，及时掌握干部员工思想状况和廉洁自律情况并给予教育提醒。坚持把廉洁文化作为企业文化建设的重要内容来抓，通过oa设立纪检专栏、走廊上墙廉政警语、电梯厅播放廉洁读物、开展廉洁主题征文活动等形式，营造廉洁干事的良好氛围。
（四）提高队伍能力，将纪检干部综合素质培优培强。重视加强纪检监察干部队伍建设，配齐配强纪检分管领导、部门负责人、纪检干事三级队伍。始终坚持锤炼政治品格，带头旗帜鲜明讲政治，带头加强理论武装，带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，争做学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想的模范，在自觉做到“两个维护”上走在前列作表率。始终坚持提高工作本领，秉持“惩前毖后、治病救人”的理念，主动适应新形势新要求，进一步丰富自身知识储备，加强企业生产经营、财务、法律、审计等方面知识学习，争做岗位“多面手”。始终坚持“打铁必须自身硬”，强化纪检干部队伍自我监督和内部管理，严格执行“十二个严禁”纪律要求，以“刀刃向内”的姿态和决心，加强纪检监察干部队伍作风建设，在清正廉洁上做表率，坚决防止“灯下黑”。更加坚定自觉地对标“五个过硬”，强化“锻钢铸魂”，打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察铁军。
上半年，xxxxx纪检监察工作有亮点、有重点，但也应清醒地认识到差距和不足。一是由于培训板块改制和xxxxx内部架构调整，纪检监察干部队伍全部为“新鲜血液”，在履行监督责任的能力上还有巨大的提升空间，加强自身能力建设任重而道远。二是廉政文化建设还不够凝练，开展廉洁教育多为散点式，广度和深度还不够，形式还不够丰富，未形成系统、完整的廉洁教育体系和制度机制，未形成特色鲜明的廉洁文化品牌。以上问题，我们将在以后的工作中努力加以改进。
下半年，xxxxx纪检监察工作将进一步聚焦主责主业，强化监督执纪问责，不断提升自身建设，努力为xxxxx圆满完成年度各项目标任务提供坚强保障。
一是巡察整改自续下文。进一步加强对巡察发现问题整改情况的监督，尤其做好对长期执行措施的监督检查。进一步完善xxxxx制度建设，监督完成非招标项目管理规定、合同管理规定、薪酬管理规定、选拔晋升等制度的修订完善工作，确保各项工作有法可依、有章可循，让权力在制度的约束下健康运作。进一步建立健全监督机制，细化日常监督，扎实推进廉洁风险防范控制工作，强化合同和项目管理，定期开展合同和项目档案检查。狠抓作风建设，坚决整治隐形变异“四风”问题和“小金库”“微腐败”。
二是廉洁教育自筑防线。定期开展廉洁警示教育主题党课和典型案例学习，进一步严明纪律要求。开展廉政专题谈心谈话，全面掌握党员干部员工思想、工作、生活状况，针对苗头性、倾向性问题及时谈话提醒、严肃处理。组织赴长山清风馆开展警示教育参观学习、观看警示教育片等警示教育活动，实景实地体悟廉洁文化内涵。结合法律讲堂，开展预防职务犯罪专题讲座。定期发布“廉播”主题推送，以党史中的廉洁故事，不断匡正风气、充盈正气，激发干部员工廉洁从业的行动自觉。用好集团公司党校、培训中心、xxxxx等平台，优化纪检监察干部培训配套课程，进一步丰富纪检监察队伍知识结构，配合集团公司开展好纪检监察干部培训。
三是文化建设自成品牌。以xxxxx党支部“xxx”特色党建品牌为依托，按照清廉企建设目标要求，探索推出“xxxxx廉洁文化品牌。即永葆清正廉洁，守好“清”的本色；发挥党校“风向标”和“主阵地”作用，用好“风”的教化；突出“家”文化在推动工作开展中的重要作用，聚好“家”的氛围；强化政治监督，筑牢“院”的根基，树立“xxx”的精神信念，不断营造崇德尚能、风清气正的xxxxx廉洁文化氛围。
xx镇党委终把加强学习，增强党员党性意识放在首位。xx年，我们结合”两学一做“教育实践活动，突出抓好党员干部的全心全意为人民服务的宗旨教育，增强公仆意识，树立起勤政廉洁、反腐倡廉的良好形象。
一是抓好学习教育。扎实开展”两学一做“学习教育，集中学习了《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习了党的十八届六中全会和省委x届十x次全体会议精神，机关党员、农村党员每周集体学习，党政班子成员讲党课x次，开展专题研讨x次。
(二)从严抓好管党治党,强化责任落实。
”己不正，焉能正人?“我镇始终把从严治党工作作为”一把手“工程，放在突出位置，把责任制全面落实贯穿到从严治党主体责任中。
一是强化主体职责。明确了我镇主要负责人对从严治党负主体责任;镇领导班子履行”一岗双责“，抓好落实分管范围内的从严治党工作，加强对分管范围内的管理、教育和监督;制定村支部书记履职责任清单、问题清单和任务清单，对xx个行政村的支部书记开展党建述职评议考核,把责任层层压实。组织开展好村级党支部和机关支部的党员活动日活动，要求每名机关干部都要以党建指导员身份，按时参加所包村支部的组织生活。
二是推进基层党建。认真落实基层党建x项重点任务，对全镇x名党员组织关系进行了集中排查，党员档案全部整理到位，更新了党员信息库，着力破解”流动党员难管理“的问题，建立流动党员档案信息台账x份，补交党费x万元。加强基层党组织带头人队伍建设，组织x名村干部攻读县委党校行政管理专科班，组织xx人次村干部到外地”明星村“参观学习，邀请县委党校讲师为支部书记上党课x次，有效提升了村干部履职能力。
三是强化责任追究。镇党委与班子成员、管理区书记、科室站所、x个行政村支部书记逐一签订签订了《党风廉政建设目标管理责任书》，筑牢拒腐防变思想防线，将党风廉政建设任务逐条落实到人，并制定了《xx镇党风廉政建设责任制考核方案》，对各管区、科室站所、行政村实行年终考核，明确了违反责任的追究办法，促进镇党委党风廉政建设责任落地生根。
(三)从严抓执纪监督，强化廉洁建设。
镇党委始终坚持坚持把纪律和规矩挺在前面，积极为纪委履行职责提供有利条件，旗帜鲜明地支持纪委查办案件。
一是常敲警钟增大影响面。通过典型案例大会通报、身边案例支部曝光、特殊案例重点解剖等形式，将中纪委、省、市、县纪委查处的相关案例分期分批在大会上予以通报，扩大震慑面。同时，通过党建例会剖析问题、民主生活会点评问题、个别谈心找准问题等形式，对违纪人员实时引导，找准心结，净化思想。
二是加大保障增强执纪力。增强人员配备，镇纪委现在配备了x名纪委副书记、x名纪委委员、x名专职纪纪委干事全面配合纪检工作。明确纪委书记主要分管纪检工作，纪委委员不得兼任与纪检无关的工作，确保纪检干部专职专用。保障经费供给，实报实销，全力保障纪委办案。
三是执纪发力增大覆盖面。镇党委定期听取纪委工作汇报，及时研究部署全面从严治党重要工作;党委书记及时听取案件查处情况汇报，帮助协调督办，领导班子全方位支持配合纪委依纪依规履行职责。按照从严治党、抓早抓小的有关要求，抓好案件查办工作。xxxx年，镇纪委共查办xxx，警示广大党员干部严格自律，廉洁从政。
(四)从严抓好选人用人，强化队伍建设。
”用一贤则群贤毕至，见贤思齐则蔚然成风。“镇党委始终坚持党管干部原则，认真贯彻好干部标准，始终严格按照规定选拔任用干部，防止选人用人上不正之风和不廉洁问题的出现。
一是从严考察任用干部。坚持正确选人用人导向，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照推荐、测评、考察等选拔任用工作程序，坚持德才兼备、以德为先用人标准，防止和纠正选人用人的不正之风。严肃换届工作纪律，顺利召开了xx镇第十二次党代会、xx镇第十三届人民代表大会，圆满完成了各项议程及新一届领导班子成员选举工作。
二是从严压实干部职责。实施双向选择，激发机关工作活力。采取”兵选将、将挑兵“的方式进行双向选择岗位，既保证了”公正公开、平等竞争“的原则，又能最大限度地激发干部职工的主动性和激情，推动了全镇各项工作的有序开展。
三是从严抓好党员发展。把党员发展和培养后备干部结合起来，xxxx年，从农村优秀青年、致富带头人、”两新“组织从业人员中吸纳党员xx名，思想汇报专题培养入党积极分子x名。
在今后的的工作中，重点做好以下几点。一是强化管理，增强素质。二是联系群众、交心谈心。三是充分利用党员民主评议制度，抓好各项主题教育活动，使党员的主体意识进一步增强，服务水平和工作质量得以进一步提高。
(一)强化组织领导。抓好党风廉政建设的关键是落实好党风廉政建设责任制。一是成立党风廉政建设责任制领导小组，明确领导小组成员职责。严格落实“一岗双责”制度，坚持把党风廉政建设列入重要议事日程，同公司的各项工作紧密结合，做到统一研究、统一部署、统一检查，确保党风廉政建设各项任务落到实处，真正做到责任主体明确、责任范围明确、责任内容明确。二是制定下发《纪检监察工作要点》，与下属xx个部门负责人签订了党风廉政建设责任书，并要求各部门与部门内中层干部签订责任书，督促指导各级领导干部落实“一岗双责”层层夯实责任主体，全面落实了党风廉政建设责任制。三是协助公司党委及时更新了公司党委党风廉政建设主体责任清单和公司党委领导班子成员党风廉政建设责任清单，对党委和和支部落实主体责任记实情况进行监督检查，强力推动主体责任全面落实。四是坚持民主集中制。通过及时提醒、协调组织等方式，加强对公司执行民主集中制、开展党组织生活、执行“三重一大”制度、党员领导干部学习等的监督。
(二)强化思想建设。集团公司纪委坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作，组织纪检监察干部深入学习领会党的xx全会精神以及省市纪委各项决策部署，引导纪检监察干部自觉向新思想对标看齐、以新思想定向领航。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，在深化廉政教育中引导党员干部知敬畏、明规矩、守底线。在重要节假日综合运用开展警示教育、发送警醒信息等方式，做到早打招呼、早作提醒，将纪律要求传达到每位党员干部。
(三)强化政治监督。把贯彻落实习近平总书记重要指示精神和上级各项决策部署作为重大政治责任，加强对集团公司各级党组织开展政治理论学习、落实全面从严治党主体责任、应对新冠肺炎疫情、加快复工复产步伐等情况的监督检查，做到上级决策推进到哪里、监督检查就跟进到哪里，确保政令畅通、令行禁止。认真落实述职述廉、民主生活会、个人重大事项报告等措施，加强对集团公司各级领导干部的监督，为防范化解重大风险提供监督保障。
(四)强化机制建设。一是注重制度的制定和完善。在工作中，集团公司纪委抓好《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规的学习贯彻，努力营造人人尊崇制度、人人遵守制度、人人捍卫制度的良好氛围。为全面防范廉政风险，深入查找集团公司各业务领域工作中存在的机制漏洞，上半年在充分征求基层单位意见建议的基础上，对业务流程进行梳理完善，对管理制度开展废改立工作，共计废除制度xx项、新建制度xx项。结合实际制定了《公车管理办法》《工程采购管理制度》等xx项制度，为腐败问题易发多发的领域扎牢了制度笼子、拧紧了廉政发条。二是注重制度的落实和执行。坚持把纪律和规矩挺在前面，组织人员开展检查xx次，严肃查处各单位、各部门存在的不落实制度、不执行制度、不维护制度等行为，有效防止了“制度空转”，在全集团上下逐步形成了用制度管权、管事、管人的有效机制，推动了管理水平提档升级、铲除了滋生腐败的土壤和条件。三是纪委专责监督作用。紧盯关键少数、关键人员、关键岗位以及权力运行的各个环节，完善发现问题、精准问责的有效机制。强化日常监督，对工程招投标、人员招聘等廉政风险易发多发的环节深化“嵌入式”监督，确保用权公开公正，不断增强监督实效。
(五)强化正风肃纪。一是坚持廉洁风险分析排查制度，以xx专项整治工作为抓手，围绕重点岗位和关键环节，全面排查廉洁风险。对排查出的xx个风险点评定风险等级、落实防范措施，推动了廉洁风险防控工作常态化、规范化、长效化。二是引导各级党组织在常和长、严和实、深和细上落实中央八项规定和实施细则精神，上半年以来把整治疫情防控工作中的形式主义、官僚主义问题作为监督执纪的重点，对xx名党员干部存在的不作为、慢作为等行为严肃追究问责，并对典型问题予以公开通报曝光，切实形成了震慑。三是在全面复工复产后，组织人员深入基层单位开展“三重一大”、工资奖金分配、物资采购等领域的效能监察，对于发现的xx条问题线索，加大执纪审查力度、确保纠治整改到位。准确把握并运用好监督执纪“四种形态”，坚决纠正党员干部存在的苗头性、倾向性问题，为集团公司工作的顺利开展营造了风清气正的良好环境。
(一)从严治党责任落实力度不够。部分基层党组织落实全面从严治党主体责任的意识还不强、力度还不够，对于工程建设、资金管理、项目招标等关键岗位人员的监管不到位，导致集团公司内部的廉政风险点还较多。部分领导干部党风廉政建设“一岗双责”落实不到位，对分管的部门和单位疏于教育管理，对发现的“四风”问题没有动真碰硬整改到位，影响了集团公司政治生态的涵养。下一步，集团公司纪委将出台相应举措，充分调动各级党组织履职尽责的主动性和自觉性。
(二)纪检监察队伍建设有待加强。今年以来，集团公司纪委以集中辅导、专题研讨、经验交流等方式强化对纪检监察干部的业务知识、综合技能和实践能力的培训，不断强化纪检监察干部的履职能力和责任担当。但是基层党组织特别是生产一线的部分党支部，还没有对纪检监察工作高度重视，没有设置专职纪检委员，兼职的纪检干部较为缺乏相应的专业知识，业务能力还不能完全胜任工作需要。这反映出集团公司纪委对纪检监察干部队伍的建设力度亟需加大。
(三)廉洁从业警示教育氛围不浓。今年以来，集团公司上下党风廉政教育工作普遍有所加强，但是还存在警示教育广泛性不够、针对性不强的问题，导致廉洁从业警示教育氛围不浓厚、成效不显著。对于警示教育工作，部分基层党支部虽然及时向广大党员干部通报相关情况，但是一般性、笼统性的教育较多，专题性、深入性的教育较少，警示教育尚未达到预期的效果，党员干部的廉洁从业意识没有真正内化于心、外化于行。下一步集团公司纪委将出台相关制度规范警示教育工作。
20xx年，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实xxx全会工作部署，加强党的政治建设，督促协助党组织推进全面从严治党，认真履行监督第一职责，强化日常监督和精准监督，贯通运用“四种形态”。围绕公司全年工作目标，把预防和惩治相结合的廉洁工作机制贯穿到全年各项工作之中，为公司发展提供坚强的政治保障。
(一)突出政治监督。坚持把政治建设摆在首位，严明政治纪律和政治规矩。通过全程参与公司党委会议、党委中心组学习会议、总经理办公会以及各级党组织“三会一课”、民主生活会等组织活动，加强对党内政治生活准则、民主集中制等党内法规制度落实情况的日常监督，进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。
(二)提高政治站位。坚持党的领导，是中国特色社会主义最本质的特征，也是国企的独特优势。要切实推动公司各级党员干部深化对公司政治属性的认识，将党的路线方针和决策部署映射到公司的发展战略和生产任务上，把党高度集中统一的思想意志、凝心聚力的思想优势转化到公司全体党员和广大员工的思想共识、价值共识、行动共识上，把党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用转化到公司的战略、制度执行力上，把党的组织原则、民主集中制等组织优势转化到公司的决策、组织效率上。
(三)明确职责定位。坚持把纪律挺在前面、把监督挺在前面，贯通运用“四种形态”，探索强化监督职能，特别是把日常监督实实在在做起来、做到位，敢于监督，善于监督，规范监督。统筹运用纪法“两把尺子”，聚焦重点人、重点事，精准监督、精准识别、精准发力。协助公司党委全面推进从严治党工作，持续开展对主体责任履行情况的专项检查，强化政治担当，督促各级党组织、党员干部认真落实监督责任，层层夯实管党治党政治责任特别是各级党组织主要负责人的第一责任，使主体责任、监督责任贯通协同、形成合力。主动、严肃、具体地履行日常监督职责，切实做到监督常在、形成常态，紧盯关键时间节点，突出公车使用、公务接待、工作纪律等问题，加强廉洁过节监督检查。紧盯“关键少数”，切实形成监督与接受监督的浓厚氛围和良好习惯。加强廉政教育，开展纪律教育学习宣传，弘扬廉政文化，营造全面从严治党良好氛围。
(四)推进“一岗双责”。各下属单位的“一把手”既要承担业务经营工作，又要对职责范围内的党风廉政建设负责。随着公司外部环境竞争不断加剧，在履行“双责”的时候总是倾向于业务经营的一侧。为改变这一现状，一方面要把履行管党治党责任的情况作为硬指标、硬任务;另一方面要认真探索党建和业务经营的有效融合点，发挥党组织和党员“先进性”的模范效应，推动两个责任向基层延伸，实现真正意义上的“一岗双责”。
(五)持之以恒纠正“四风”。要以“三个专项整治工作”为重点，进一步细化排查相关问题，以“零容忍”态度发现一起、查处一起，通报曝光典型案件。要加强对中央八项规定及其实施细则精神落实情况的监督检查，驰而不息纠“四风”，重点查处公车私用问题、违规收送礼金、形式主义、官僚主义等问题。坚决纠正个别领导干部不担当不作为慢作为乱作为，庸懒散慢虚和工作方法简单粗暴的问题。加强常态化检查，以更大力度整治形式主义和官僚主义，不断促进干部作风转变，大力弘扬廉政文化，树立新风正气。
(六)加强自身建设。加强自身政治建设，要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，带头做到“两个维护”。加大自身思想建设，以《纪律处分条例》《监督执纪规则》《监察法》为主要内容，深入开展理论学习。加强自身作风建设，敢于担当，敢于较真碰硬，坚决同违纪违法行为作斗争，决不能回避矛盾、当老好人。作为执纪者要严格执行新修订的监督执纪工作规则，依规依纪依法履行职责，自觉接受监督。对于反映纪检监察干部的问题，做到有线索必核、有案必查、失责必问，坚决防止“灯下黑”，努力打造忠诚干净担当的纪检监察队伍。
20xx年是“十三五”规划圆满收官，决战决胜全面建成小康社会和第二个百年奋斗目标开启的关键一年，在县委、政府的坚强领导下，县发改局深入贯彻落实习近平总书记视察x重要讲话精神和省委第x届x次全会、x市委第x届十次全会和县委第x届x次全会精神，积极发挥部门职能，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，为打赢疫情防控人民战争、努力完成全年目标任务、决胜全面建成小康社会奠定坚实基础。现将20xx年工作总结及20xx年工作思路汇报如下：
（一）全力以赴保障防控物资。
按照县新冠肺炎疫情防控工作领导小组工作安排，立足部门职能，切实做好疫情防控物资保障工作，加强疫情防控期间各类防控物资的接收、管理、调拨。疫情防控期间共筹措各类物资x余种，累计发放酒精x吨，各类消毒液x瓶，各类口罩x个，各类手套x双，各类防护服x件，各类隔离衣x件，为全县疫情防控工作筑牢了安全屏障。积极组织社会各界力量参与疫情防控阻击战，共收到爱心企业和爱心人士捐款共计x元。做好秋冬季防疫物资采购、代储工作，与国药集团（x）医疗器械有限公司签订物资销售合同，完成第一批、第二批秋冬季新冠肺炎疫情期间防疫物资采购及保管工作。共储备免洗外科手消毒凝胶x瓶、一次性乳胶检查手套x双、医用隔离衣x套、医用防护服x套、n95口罩x只、红外额测温仪x个、测温门x台、一次性医用口罩x只、一次性头套x个、一次性鞋套x双、防护面罩x个、医用外科口罩x只、防渗一次性隔离衣x件、一次性医用靴套x双、防雾护目镜x个、速干手消液x瓶、x%酒精x瓶、抗菌洗手液x瓶、确保关键时刻防疫物资拿得出、调得快、用得上。
（二）千方百计促进经济增长。
强化主要经济指标调度。牵头起草制定《x县20xx年国民经济和社会发展主要指标分解计划》，全力支持和推动各类企业、重大项目复工复产。加强重点行业、重点企业运行情况监测，重点做好工业经济运行情况月度分析和x项经济指标季度预测工作，对经济运行中出现的突出问题和困难，及时预警并提出对策建议。x-x月，x家规模以上工业企业实现工业增加值同比下降x%，较x-x月、x-x月降幅分别扩大x、x个百分点，低于年初确定目标x个百分点。从园区看，x工业园区累计工业增加值同比下降x%，军民融合产业园累计工业增加值同比下降x%。园区外企业累计增加值同比下降x%。x大重点行业增加值增速“五升三降”，其中：医药制造业累计增加值占比为x%，同比增长x%，拉动工业增加值增长x个百分点；纺织业增加值占比为x%，同比下降x%，下拉工业增加值x个百分点。预计到三季度末，规模以上工业增加值同比下降x%左右。预计全年，规模以上工业增加值同比下降x%左右。
加大企业扶持力度。一是出台惠企政策，制定实施《x县关于印发应对新型冠状病毒肺炎疫情支持中小企业生产经营的十条政策措施（暂行）的通知》《x县贯彻落实省“工业稳增长x条”实施方案》《x县贯彻落实〈省关于推动制造业高质量发展的实施方案〉任务分工方案》等一系列政策文件，稳住经济基本盘，提升经济发展质量。协调园区组织开展x家减停产企业的调研分析，摸清情况，精准施策。截止目前，除x化工外，其余受疫情影响停工的企业均已复工生产，产能实现率不断提升。二是兑现奖补资金，牵头组织兑现落实应对新型冠状病毒肺炎疫情支持中小企业生产经营的十条政策措施，共涉及奖补企业x户（次），企业享受补贴金额x亿元，其中，县财政补贴户数x户（次），补贴金额x万元。牵头组织兑现x县“援企稳岗”保市场主体暨扶持企业奖补资金，奖励企业x户（次），兑现奖补资金共计x万元。三是落实帮扶措施，牵头组织实施《x县20xx年县处级领导干部“进百企”活动实施方案》，由x名县处级领导结对帮扶x家工业企业，一对一结对帮扶辖区规模以上工业企业以及部分有发展潜力的成长型、创新型企业，破解企业投资生产经营中的“堵点”、“痛点”，增强企业发展信心和竞争力。认真做好技术改造奖补资金、贷款贴息、电价补贴扶持政策的组织申报，审核筛选及资金拨付等各项基础工作，积极帮助企业争取各级各类政策扶持。全县累计创建省智能工厂x个，省数字化车间x个，省工业互联网发展试点x个，省双创示范平台x个，省服务型示范企业和项目x个，获评省“专精特新”示范、技术标杆、成长标杆的企业共有x家。共争取区市各类工业扶持资金x万元。牵头组织兑现20xx年技术改造奖补资金，前期如意科技、丽秋玻璃等x家企业的x个项目共获得x万元扶持资金已全部拨付到位。
拓展节能降耗思路。截止x月底，全县规上工业能源消费量为x万吨标准煤，同比增长x%，单位工业增加值能耗同比增长x%，能耗总量和强度“双控”目标任务艰巨。制定并下发了《x县20xx年节能监察工作要点》，按季度分解目标任务，切实抓好目标责任落实。联合市节能监察中心对列入20xx年重大工业节能监察名单的x天雄碳材料等x家企业开展节能监察，督促企业进一步强化节能基础管理工作。鼓励商贸流通企业开展绿色营销，引导消费者树立“节能、环保、低碳”消费理念。深入开展公共机构节能，以节电、节水、节油、节材等为重点，建立健全公共机构节能管理制度，开展节水型单位创建工作。联合市场监督管理局对泰益欣等x家重点用能单位宣传政策、调查情况，确保如期完成能耗在线监测系统建设。
（三）集中精力推进项目建设。
抓项目谋划，推动项目尽早开工。印发《x县20xx年项目谋划指南》《关于开展国家重大建设项目库相关工作的通知》等文件，指导各部门开展项目谋划工作，强化项目储备。20xx年，全县谋划基本建设项目x个，总投资x亿元，年度计划投资x亿元。谋划“x五”项目x个，概算总投资x亿元。谋划黄河流域生态保护和高质量发展方向项目x个，概算总投资x亿元。编制储备20xx年建设项目x个，总投资x亿元，年度计划投资x亿元。严格落实项目审批工作，有效运用在线审批监管平台，指导项目单位通过在线审批平台进行网上申报工作，截至x月底全县共备案企业投资项目x个，总投资x亿元，审批政府投资项目x个，总投资x亿元。
抓项目建设，力促项目有序推进。起草落实《x县20xx年县处级领导包抓重点项目工作实施方案》《关于成立x县20xx年重点项目协调服务领导小组的通知》等，以全县20xx年重点投资项目为目标，认真梳理项目清单，列出重点项目任务分解表，将任务分解到各县处级领导、责任部门，明确项目推进时间节点，统筹服务协调，千方百计加快项目建设进度。制定下达《x县20xx年第一批及第二批政府投资项目计划》及“全县20xx年基建项目推进情况统计台账”，要求各项目单位定期更新上报项目进展情况，进行项目进度实时跟踪，及时推进项目开工建设。截止x月底，已开工项目x个，年度计划投资x亿元，开工率为x%。
抓项目督查，解决重点难点问题。按照“计划项目促开工、在建项目促进度”要求，积极配合县委、政府督查室不定期对项目进行现场督查，对标找差，及时整改，确保建设项目真动工、真开工，确保项目按月度计划如期开工建设。编制《x县投资项目招投标监督记录本》《x县政府投资项目踏勘记录本》《x县政府投资项目验收记录本》。对日常监管中发现的问题组织核查，提出整改意见，督促整改，并将重大问题及时报送有关部门。截止目前共验收政府投资项目x个。对全县项目进行充分调查摸底，重点围绕新兴产业、基础设施、社会民生、服务业等领域，做好项目前期基础，积极向上申报项目，截止目前全县共争取到农业、基础设施、社会事业、工业、教育等领域项目x个，落实项目资金x亿元。
（四）多措并举保障民生发展。
强化粮油监管，切实保障市场供应安全。做好订单粮食收购推进工作，共落实三大粮食品种订单收购x吨，其中水稻x吨、小麦x吨、玉米x吨；落实订单销售x吨。扎实开展应急成品粮油承储库存检查工作，预计拨付承储企业资金共计x万元。做好应急供应网点监督巡查、资金拨付工作，对全县x家应急供应网点及x家配送中心拨付应急供应网点及配送中心补助费用x万元。做好夏、秋粮收购监督检查及样品扦样工作。截止目前，我局共采集新收获小麦样品x份，玉米样品x份，水稻x份，为市局准确了解今年我县新收获小麦、水稻、玉米质量提供有效依据。做好x县x-x年度“优质粮食工程”建设项目资金拨付，拨付x县x-x年度“优质粮食工程”建设项目验收资金费x万元；第三方监理服务费、“好粮油”宣传片、u盘制作费共x万元。
强化价格监测，维护市场秩序平稳。为稳定重大节日期间市场肉价，在“元旦”“春节”“五一”“国庆”节期间，利用价格调节基金，在永泰百货超市、双宝、新百生活超市、百鲜园超市，对牛羊猪肉实行临时价格干预措施，有效抑制肉价过快上涨趋势。疫情期间加强对平价商店的巡查，对市场x种蔬菜和粮油肉蛋等生活必须品开展采价工作，及时掌握价格走势动态，每日监测汇报监测情况。严格按照《x回族省幼儿园收费管理实施细则》（宁价费发〔x〕x号）《幼儿园收费管理暂行办法》（宁价费发〔x〕x号），完成对辖区内x所民办幼儿园的价格备案工作，指导幼儿园控制合理的办学成本，保障家长、孩子的切身权益。根据《x回族省机动车停放服务收费管理办法》（宁价费发〔x〕x号），完成x起商业停车场的价格审批，率先在全区制定了半小时停车不收费的政策，维护了消费者、经营者的合法权益，营造了良好的停车秩序。运用政务公开网、x“x”和“x”等互联网平台，累计回复价格方面咨询x件，办结率x%。累计对全县十x个社区乡镇农牧场的人员发放了临时价格补贴，发放补贴x元，有效保障了城乡低收入人群基本生活。
强化诚信建设，加大信用宣传力度。加强顶层设计，印发《关于调整“诚信x”建设工作领导小组的通知》，明确了由县政府主要领导任组长、副县长和分管副县长任副组长、全县x个部门和单位主要负责同志为成员的领导小组，形成了规范有效的工作机制，加强了诚信建设的组织领导和工作保障。加强制度建设，起草了《x县20xx年社会信用体系建设重点任务分工方案》，形成政府推动、全社会广泛参与的社会信用体系建设新格局。全面落实“双公示”工作，对行政许可和行政处罚事项目录进行全面梳理。截止目前，全县在“中国.x”网站公示的信息条数共x条；其中行政许可x条，行政处罚x条。我县法人统一社会信用代码转换工作已全部完成。推动信用信息应用，县税务局联合各银行积极做好“银税互动”合作，主动向纳税人提供各类“银税贷”相关政策，鼓励小微企业以“纳税信用”换取“银行信用”并获得贷款。截止三季度末，共有x双运商贸有限公司、x新野食品有限公司等x家纳税信用等级良好的企业通过“银税贷”业务共获得贷款x万元，有效解决了诚信企业融资难、融资贵和融资慢的问题，进一步增强了纳税信用评价结果的增值效果；县审批局建立政务服务对象失信“黑名单”机制，在行政审批过程前环节嵌入信用承诺，引导群众和企业诚信经营；县商务局建立惠企政策兑现台账，按照兑现前置条件、兑现节点、兑现金额，主动对接联系企业，变“被动兑现”为“主动兑现”；县人社局加大严重失信企业及法人监督检查力度，将x家x万元以上欠费大户的欠费行为认定为严重失信行为。
（五）优化服务改善营商环境。
健全机制，凝聚营商环境建设合力。成立县优化营商环境领导小组，负责统筹制定全县优化营商环境有关政策措施，协调解决推进过程中遇到的重大问题。对标落实省及x市优化营商环境各项工作部署，印发《x县优化营商环境实施方案》，细化了x个指标x项重点工作任务，配套出台《x县优化营商环境指标对口包抓实施方案》、信息报送制度、督查督办制度、投诉举报制度等政策措施，夯实了营商环境建设基础。邀请市优化营商环境指挥部办公室主任、审批服务管理局局长井胜同志开展主题为“开拓创新对标一流奋力打造一流营商环境”集中辅导培训。
压实责任，全面推进各项指标任务。优化企业开办便利度，严格落实市场准入负面清单制度和国家各项减税降费政策。设立商事登记服务专区，做到全流程“一站式”服务企业开办x小时内办结、个体营业证照即来即办。不断提升政务服务水平，全县行政许可相对集中率达到x%。组织开展政务服务事项梳理，x项服务事项中x%网上可办。优化线上线下审批流程，推行并联审批、联合作业模式，实现政府投资建设项目全流程由x个工作日缩短至x个工作日；企业投资建设项目全流程由x个工作日缩短至x个工作日。建立不动产登记和税收征缴“一窗受理、并行办理”工作新机制，实现复杂登记压缩至x个工作日办结，一般不动产登记业务压缩至x个工作日内办结。
（六）党建引领锤炼过硬干部作风。
坚持党建引领，切实加强机关党建。把党风廉政建设、意识形态、精神文明、x、脱贫攻坚等各项工作落实，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。
党建工作扎实推进。以深化不忘初心、牢记使命主题教育成果为载体，强化学习型党组织建设。采取注重“自学”、倡导“领学”、分类“促学”、创新“导学”的方式，创新学习载体，灵活学习方式。截止目前，共开展党委中心组理论学习5次，集中学习14次，撰写工作动态x余篇。对党委下属x个党支部开展党员相关情况调查统计工作，进一步摸清各支部党员信息底数，为今后更好的开展工作奠定基础。切实做好x个非公企业和粮食局退休党支部党员组织关系转接工作，全面完成市委巡察整改工作任务；严格落实“三会一课”制度，加强党员教育和管理，提高党员素质，增强基层党组织的战斗力。20xx年共转正党员x名，发展入党积极分子x名。全面发挥党员先锋模范作用，组织党员积极为防疫工作进行捐款，局党委x个党支部x多名党员自发性捐款x元。
党风廉政建设工作成效显著。建立完善领导班子全面从严治党责任清单、问题清单和问责清单“三个清单”，压紧压实管党治党责任，为推进全面从严治党各项工作落实、落细奠定了坚实基础；严格落实单位主要负责人落实党风廉政建设主体责任清单季报告制度，及时查找工作中存在的问题和不足，有效推进党风廉政建设工作；深入开展“干部作风建设强化年”活动，扎实开展形式主义、官僚主义专项整治“回头看”，不断提升我局机关效能；扎实开展扶贫领域和作风问题专项治理，20xx年共审批扶贫项目x个，项目概算总投资为x万元；验收扶贫项目x个。
x专项斗争深入开展。组织全体干部职工认真学习专项斗争相关会议和文件精神，进一步统一思想，提高政治站位和对x专项斗争重大意义的认识，不定期对园区外规上企业进行宣传。截止目前召开工作安排部署会议和晨会学习13次，张贴宣传海报x余张，悬挂x宣传标语x余条，分发宣传单页及x宣传手册x余份，积极营造社会参与的x氛围，确保“x”专项斗争落到实处。
坚决打好打赢脱贫攻坚战。研究制定了《x县发改局全面开展“四查四补”高质量打赢脱贫攻坚战的实施方案》，并对照方案进行“查损补失、查漏补缺、查短补齐、查弱补强”。做好反馈问题整改，对照省、x市、x县督查反馈问题台账，制定整改方案、整改台账，逐一进行整改，确保将各项问题整改到位。同时扎实做好帮扶工作。按照高质量打赢脱贫攻坚战要求，局全体帮扶责任人每月入户走访，进行政策宣传，同时对疫情造成的未就业的贫困户，及时对接就业岗位，帮助有劳动能力的贫困户都能就业，确保帮扶工作取得实效。
一方面是工业“稳增长”形势严峻。工业过度依赖个别大企业的矛盾进一步凸现。受国外疫情蔓延影响，泰益欣出口降幅超过x%，对企业产能释放造成了一定影响，x月中旬到x月底检修，缩减了三分之二的产能，对全县增长的拉动能力有所减弱；如意科技订单虽已恢复到往年的x-x成，但由于纱线价格下跌以及企业选择尚有销路的低端产品，累计产值降幅仍超过x%；x化工年初以来持续停产，累计减少产值x元，直接下拉全县工业持续下滑。另一方面是项目“促投资”成效不足。目前，我县仍有x个项目（含x军民融合产业园）因资金、土地、规划等因素制约尚未开工，未能按期推进，项目开工率不足，导致全县固定资产投资增长乏力，后劲不足。
20xx年，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧扣高质量发展和全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调和新发展理念，以饱满的热情、务实的作风，为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区做出应有的贡献。重点要抓好以下几项工作：
（一）紧牵项目建设“牛鼻子”，全面扩大有效投资。
一是把好项目审批关。按照《政府投资条例》《x县政府投资管理办法》，严格落实审批制度，规范工作流程，确保项目审批公开透明。严格梳理立项报审材料，按照《x回族省企业投资项目备案和核准管理办法》《产业结构调整指导目录》做好企业投资项目备案工作，确保项目能够如期推进。二是在项目储备总量和质量上下功夫。加大项目谋划招引力度，深入学习领会中央经济工作会议、习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神，特别是围绕黄河“几”字弯及x都市圈建设、交通运输、生态环境、水利建设、城镇基础设施、老旧小区改造、文化旅游、民生社会事业等领域谋划提出一批大项目、好项目，争取省、x市资金支持。认真分析本次疫情对各行业领域的冲击影响，研究谋划一批公共卫生体系、应急保障、社会治理现代化等方面的项目，不断加大后备项目储备力度。对项目库实行动态管理，适时更新充实完善项目库，提高储备项目质量，壮大项目储备总量，确保投资对经济增长的有效拉动力。三是疏通堵点狠抓项目建设。贯彻落实《县处级领导干部包抓重点项目工作实施方案》，及时协调解决项目建设过程中存在的突出问题，通过逐一核查、认真排查、剖析项目推进滞后的原因，督促项目尽快开工建设。继续推进项目建设进度周报制度，加快在建项目建设进度，抓实新建项目开工率和续建项目的投资量。对还未开工的项目，积极配合县委、政府督查室以责任倒逼机制力促各项目单位压实工作责任，全力落实开工条件，力争开工建设。
（二）对应症状精准施策，力促经济稳步恢复。
一是加强经济运行监测调控，认真落实县委、政府经济发展总体部署，在深入调查研究的基础上，科学合理提出20xx年主要经济指标发展计划。重点做好工业经济运行情况月度分析和x项经济指标季度预测工作，对经济运行中出现的突出问题和困难，及时预警并提出对策建议，确保主要经济指标按照时间节点稳步持续推进。二是深入实施工业互联网行动计划，依托凯晨电气云制造开源共享服务省示范平台、艾尼蔚蓝工业互联网公共服务平台等项目、泰益欣生物上云平台项目、领新耘智xd打印产业协作云平台项目，示范引领全县工业互联网服务平台建设，加快推进企业上云。三是实施结构改造攻坚行动。加快培育电子信息、新材料、绿色食品、先进制造业（现代纺织、装备制造）、生物制造药特色产业，大力推进重点产业高质量发展。扩大新兴产业规模，围绕无人装备、空间信息等重点领域，以新松机器人、宇航智科、星地时空等重点项目为支撑，加快引进培育一批新兴产业重点企业，不断扩大我县新兴产业规模，加快优化产业结构。20xx年，高新技术及战略性新兴产业增加值对全县工业增加值的贡献率提高x个百分点。四是实施技术改造攻坚行动。持续开展规上工业企业对标工作，同时鼓励企业实施生产线智能化改造，实现装备和产品“数字化”、“智能化”升级。20xx年，工业企业技术投入增长x%以上。五是直面严峻节能形势。加强淘汰落后生产设备、生产的力度，引导和鼓励企业对生产设备实行节能改造和采用节能新技术，加快先进节能技术的推广应用。切实加强节能降耗宣传，形成全社会节能降耗浓厚氛围。以项目促进节能管理，以重点项目落实节能量，以重点项目带动节能行业的发展，积极推动重点耗能企业、行业实行节能改造，提高能源使用效率，加快工业节能技术进步。同时严控新增高耗能项目，全方位考量项目建成后对全县能耗的影响程度。
（三）坚持民生目标导向，全力以赴保障社会民生。
提升粮食保障能力。进一步做好我县“优质粮食工程”建设项目跟进工作，督促各“好粮油”示范企业做好x-20xx年度项目建设，同时做好优质粮食工程项目库进度更新工作，确保项目更新及时准确。做好粮食流通领域监督检查工作，对企业库区重要岗位人员配置是否到位，关键环节是否制定防范措施，企业安全管理制度是否制定完善等内容进行定期、不定期地检查，并督促企业及时进行整改，消除治理粮食行业安全隐患，保障我县粮食行业“两个安全”形势持续保持稳定。进一步加强粮食市场监测。做好应急承储粮油保障应急管理。不定期对承储我县应急成品粮油的企业进行全面检查，确保我县应急成品粮（油）数量真实、质量合格、环境良好、排码整齐、责任落实到人。
强化价格监测水平。一是扎实开展市场价格监管，指导行业自律。加强重大节假日期间市场价格监管，加大对平价商店的建设和监管，规范明码标价行为，推动价格诚信建设活动向纵深发展。加强对市场重要商品价格的定期监测、巡查坚决查处价格欺诈、价格串通、哄抬价格等不正当价格行为，确保市场价格稳定。认真解决好民生价格收费问题维护社会正常价格秩序，促进县域市场经济平稳发展。二是强化价格监测水平。在当前的价格监测工作基础上，结合建立起来的价格监测预警制度，更加全面准确地做好价格监测工作，完善价格预警措施，积极应对价格异动。针对目前各类商品价格普遍上涨的市场态势，加强价格宏观调控，确保重要商品价格不出现大的波动和全县价格总水平的基本稳定。三是明确各项定价。针对工业园区暖泉片区污染不同的排污企业，跟踪调研实施差别化收费执行情况，待污水厂运营一个财务年度后，按照实际发生成本，再进行成本监审、听证论证、公开公示等定价程序，制定正式收费价格。对融晟公司投运x县出租车事宜，待出租车公司运营一个财务年度后，按照实际发生成本，进行成本监审、听证论证、公开公示等定价程序，制定正式收费价格。对x县供暖价格成本进行核算，根据供暖成本支出刚性增加情况，适时做出价格调整。维护生产者和消费者的合法权益。
加快信用体系建设。一是诚信工作力度，督促各责任单位建立或执行“红黑名单”制度，切实将“红黑名单”制度工作真正从制度层面推向实践中去。深入开展守信联合激励、失信联合惩戒，联合使用行政、金融、经济、法律等手段，促使联合激励和惩戒发挥最大激励和惩戒作用。二是加快信用信息的归集和应用。完善信息归集、查询、共享和应用机制，进一步推动信用信息应用。全面归集、公示和应用行政许可、行政处罚等信用信息，充分发挥“双公示”专栏的作用。在行政管理事项中引入信用核查机制，广泛应用信用记录和信用报告，推动各类市场主体在经济活动中查询信用信息，使用信用产品和服务。三是加强信用承诺建设。建立加快以信用承诺、信用公示为特点的新型监管机制，组织市场主体作出信用承诺并通过“信用x”公示，将信用承诺作为事中事后监管的事前约束机制，并配套建立相关信用主体档案。四是加强信用宣传和教育。进一步加强信用宣传，要求各部门积极归集信用典型案例，主动向县诚信办报送联合激励案例，由市信用办推送至“信用x”网站及微信公众号，并对行业、部门信用建设的先进经验进行总结和推广，进一步营造城市守信、履约践诺的良好社会氛围。
（四）着力优化营商环境，持续深化效能提升。
全面落实区市化“放管服”改革优化营商环境各项政策措施，推进各项改革措施落地见效。再压项目审批办理时限，继续深化“1+n多证联办”集成审批，推行“区域评”模式，切实提高审批效率。加快政务服务“一张网”建设，打通部门之间数据信息壁垒，促进政务信息互通互享。不断完善“x政务服务网x站点”网上办事大厅各要素，提升“一网通办”能力。加大“不见面、马上办”宣传力度，通过制作宣传彩页，借助微信、微博、门户网站等载体，切实提升知晓率。继续大力推行“一表申请、一窗受理、一网通办”模式，切实改变办事要填多次表、跑多个窗口、进多个网站的现象。按照“能放则放”原则，加快推进政务服务向乡村、社区延伸，将与群众生产生活密切相关的公共服务事项最大限度地下放到乡镇（街道），大力开展帮办、代办、上门服务，缩小政务服务半径，方便群众就近办事。
（五）全面落实部署要求，整体推进各项工作。
一是抓好党建引领，做到业务工作和党建工作互相促进。抓好理论学习，深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，充分发挥以学促工作用，切实用党的最新理论成果武装头脑、凝聚共识、指导发展，努力营造廉洁干事的氛围。二是严守组织纪律，坚持以制度管人管事，落实各项规定制度，以县委、政府年初确定考核为目标，强化监督执纪问责责任落实，确保党风廉政和机关作风建设各项任务落到实处。三是把准全面小康的底线任务，巩固脱贫攻坚成果，切实增强帮扶户自身发展活力。四是强化干部作风建设，增强服务意识，提升干部业务工作能力，持之以恒抓好各项工作。
2019年是中华人民共和国成立70周年，是实现第一个百年奋斗目标的关键之年。xx队纪检组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届三中四中全会精神，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，顺应新形势、抓住新机遇、展现新作为。
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，把自己摆进去、把职责摆进去，以学促干、边干边学，在学懂弄通做实上下真功夫、实功夫，做到学思用贯通、知信行合一。尤其是在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，紧扣主题主线，在学深悟透上持续发力，主动接受教育，改造主观世界，坚守初心使命，认真贯彻落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，深入开展调查研究。
督促党组调整了党风廉政建设工作领导小组，形成“一把手负总责，班子成员各负其责”的党风廉政建设领导体制和工作机制。分解党风廉政建设各项工作任务到每名班子成员和相关责任科室，明确工作职责，细化防范风险点。协助党组与各科室负责人签订了2019年党风廉政建设承诺书，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系和齐抓共管的工作格局。
一是巩固拓展落实中央八项规定精神成果。紧盯元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆等重要节点正风肃纪，常态化、多样化开展集中约谈、暗访督查。督促班子成员与分管科室负责人开展党风廉政约谈，听取党风廉政建设工作汇报。纪检组约谈会计、出纳等重要岗位责任人。严格按照制度要求，支部书记、班子成员为职工上廉政党课。组织学习《监察法》中国共产党问责条例》《纪检通讯》等。组织干部到四川锦江法纪教育基地参观学习，接受警示教育。
二是加强对“三重一大”落实情况的监督检查。一是加强对财务岗位财务活动的监督。重点是对政府采购、培训会议开支情况、物品购置情况进行纪检审核。同时，督促财务每个季度进行账务公开。二是坚持对党组及班子执行民主集中制、“一把手末位表态”等制度执行的监督。在重大决策、干部推荐、重要项目安排和大额资金使用方面，主动积极参与全程监督，做到从酝酿、讨论、表决到执行的全程跟踪。三是对重点工作尤其是数据质量进行监督检查。重点围绕居民人均可支配收入、农业产值、粮食产量等数据评估工作进行监督。
三是精准运用监督执纪“四种形态”。聚焦监督第一职责，着力在强化日常监督、长期监督上积极作为。坚持监督与惩治两手抓、两手硬，把监督工作做实做具体。严格落实党内监督条例、强化纪律检查机关专责监督。深挖细查“四风”隐形变异、改头换面等问题，一个节点一个节点坚守，坚决防止不良风气反弹回期。坚持惩前毖后、治病救人。认真执行党纪处分条例，严格依法行使监察权。精准运用“四种形态，把握政策界限，健全转化机制。
（一）整治统计造假问题。
对照“不忘初心、牢记使命”主题教育总体要求，聚焦数据质量、执法能力、执法规范三个方面，认真听取本单位党员干部及聘请的辅助调查员的意见建议，逐一开展排查，检视问题。督促党组及时召开专题会议，研究细化整改措施，限时完成整改。对《意见》《办法》进行再学习、再贯彻、再落实，坚决维护统计数据质量这个统计工作的“生命线”，确保统计调查数据质量实打实、硬碰硬。
（二）整治扶贫领域腐败和作风问题。
严格按照《国家统计局xx调查队开展扶贫领域作风问题专项治理的工作方案》要求，从思想认识、责任落实、工作措施、资金管理、工作作风、考核监督六个方面开展专项治理工作。要求全队干部职工认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述，坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务，严格落实脱贫攻坚责任制，以吹糠见米、滚石上山的劲头，把工作做好，把承诺履行好，将纪律监督贯穿于“精准扶贫”始终。
（三）整治领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利问题。
督促班子成员对照《领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利自查登记表》所列项目逐项对照自查，查看是否存在领导干部利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题，是否存在靠数吃数、以数谋私的行为并填报如实填写自查登记表。
（四）整治形式主义、官僚主义问题。
从坚持政治原则、严明政治纪律的高度，深化集中整治形式主义、官僚主义成果，深刻剖析成因，健全相关制度。紧盯对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题。带头查摆解决本单位、本人存在的形式主义、官僚主义问题。发挥问责利剑作用，严格执行《中国共产党问责条例》，对落实责任不力，严肃问责。
（五）整治黄赌毒和黑恶势力问题。
要求全队党员干部带头遵纪守法，切实管好自己和亲属，坚决不参与黑恶组织，不从事涉黑涉恶违法犯罪，坚决不包庇、放纵黑恶势力，敢于同涉黑涉恶行为作斗争。
(一)从严治党责任落实力度不够。部分基层党组织落实全面从严治党主体责任的意识还不强、力度还不够，对于工程建设、资金管理、项目招标等关键岗位人员的监管不到位，导致集团公司内部的廉政风险点还较多。部分领导干部党风廉政建设“一岗双责”落实不到位，对分管的部门和单位疏于教育管理，对发现的“四风”问题没有动真碰硬整改到位，影响了集团公司政治生态的涵养。下一步，集团公司纪委将出台相应举措，充分调动各级党组织履职尽责的主动性和自觉性。
(二)纪检监察队伍建设有待加强。今年以来，集团公司纪委以集中辅导、专题研讨、经验交流等方式强化对纪检监察干部的业务知识、综合技能和实践能力的培训，不断强化纪检监察干部的履职能力和责任担当。但是基层党组织特别是生产一线的部分党支部，还没有对纪检监察工作高度重视，没有设置专职纪检委员，兼职的纪检干部较为缺乏相应的专业知识，业务能力还不能完全胜任工作需要。这反映出集团公司纪委对纪检监察干部队伍的建设力度亟需加大。
(三)廉洁从业警示教育氛围不浓。今年以来，集团公司上下党风廉政教育工作普遍有所加强，但是还存在警示教育广泛性不够、针对性不强的问题，导致廉洁从业警示教育氛围不浓厚、成效不显著。对于警示教育工作，部分基层党支部虽然及时向广大党员干部通报相关情况，但是一般性、笼统性的教育较多，专题性、深入性的教育较少，警示教育尚未达到预期的效果，党员干部的廉洁从业意识没有真正内化于心、外化于行。下一步集团公司纪委将出台相关制度规范警示教育工作。
2021年，要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实xxx全会工作部署，加强党的政治建设，督促协助党组织推进全面从严治党，认真履行监督第一职责，强化日常监督和精准监督，贯通运用“四种形态”。围绕公司全年工作目标，把预防和惩治相结合的廉洁工作机制贯穿到全年各项工作之中，为公司发展提供坚强的政治保障。
(一)突出政治监督。坚持把政治建设摆在首位，严明政治纪律和政治规矩。通过全程参与公司党委会议、党委中心组学习会议、总经理办公会以及各级党组织“三会一课”、民主生活会等组织活动，加强对党内政治生活准则、民主集中制等党内法规制度落实情况的日常监督，进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。
(二)提高政治站位。坚持党的领导，是中国特色社会主义最本质的特征，也是国企的独特优势。要切实推动公司各级党员干部深化对公司政治属性的认识，将党的路线方针和决策部署映射到公司的发展战略和生产任务上，把党高度集中统一的思想意志、凝心聚力的思想优势转化到公司全体党员和广大员工的思想共识、价值共识、行动共识上，把党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用转化到公司的战略、制度执行力上，把党的组织原则、民主集中制等组织优势转化到公司的决策、组织效率上。
(三)明确职责定位。坚持把纪律挺在前面、把监督挺在前面，贯通运用“四种形态”，探索强化监督职能，特别是把日常监督实实在在做起来、做到位，敢于监督，善于监督，规范监督。统筹运用纪法“两把尺子”，聚焦重点人、重点事，精准监督、精准识别、精准发力。协助公司党委全面推进从严治党工作，持续开展对主体责任履行情况的专项检查，强化政治担当，督促各级党组织、党员干部认真落实监督责任，层层夯实管党治党政治责任特别是各级党组织主要负责人的第一责任，使主体责任、监督责任贯通协同、形成合力。主动、严肃、具体地履行日常监督职责，切实做到监督常在、形成常态，紧盯关键时间节点，突出公车使用、公务接待、工作纪律等问题，加强廉洁过节监督检查。紧盯“关键少数”，切实形成监督与接受监督的浓厚氛围和良好习惯。加强廉政教育，开展纪律教育学习宣传，弘扬廉政文化，营造全面从严治党良好氛围。
(四)推进“一岗双责”。各下属单位的“一把手”既要承担业务经营工作，又要对职责范围内的党风廉政建设负责。随着公司外部环境竞争不断加剧，在履行“双责”的时候总是倾向于业务经营的一侧。为改变这一现状，一方面要把履行管党治党责任的情况作为硬指标、硬任务;另一方面要认真探索党建和业务经营的有效融合点，发挥党组织和党员“先进性”的模范效应，推动两个责任向基层延伸，实现真正意义上的“一岗双责”。
(五)持之以恒纠正“四风”。要以“三个专项整治工作”为重点，进一步细化排查相关问题，以“零容忍”态度发现一起、查处一起，通报曝光典型案件。要加强对中央八项规定及其实施细则精神落实情况的监督检查，驰而不息纠“四风”，重点查处公车私用问题、违规收送礼金、形式主义、官僚主义等问题。坚决纠正个别领导干部不担当不作为慢作为乱作为，庸懒散慢虚和工作方法简单粗暴的问题。加强常态化检查，以更大力度整治形式主义和官僚主义，不断促进干部作风转变，大力弘扬廉政文化，树立新风正气。
(六)加强自身建设。加强自身政治建设，要深入学习***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，带头做到“两个维护”。加大自身思想建设，以《纪律处分条例》《监督执纪规则》《监察法》为主要内容，深入开展理论学习。加强自身作风建设，敢于担当，敢于较真碰硬，坚决同违纪违法行为作斗争，决不能回避矛盾、当老好人。作为执纪者要严格执行新修订的监督执纪工作规则，依规依纪依法履行职责，自觉接受监督。对于反映纪检监察干部的问题，做到有线索必核、有案必查、失责必问，坚决防止“灯下黑”，努力打造忠诚干净担当的纪检监察队伍。
20xx年，中心纪委在上级纪委和中心党委的正确领导下，紧紧围绕党风廉洁建设和反腐败斗争任务，牢记职责使命，聚焦提档升级、转型发展，认真履行执纪监督问责责任，营造了风清气正、干事创业的浓厚氛围。现将有关情况汇报如下：
(一)加强教育，提高廉洁自律意识。
结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织党员干部集中学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等内容，组织“传承石油精神、弘扬石化传统”主题党日活动，邀请纪委领导开展“廉洁教育”专题讲座，xx名科级干部签订《廉洁从业承诺书》，持续增强党员干部纪律规矩意识和拒腐防变能力。定期开展廉洁谈话，强化对党风廉洁建设及反腐败工作的担当意识，制定了提醒谈话登记表，对重点所室、重点岗位约谈提醒，规范约谈、谈话及反馈方式，今年以来，共开展重点岗位及科级干部廉洁谈话xx人次，与分管业务所室党员干部开展廉洁从业谈心谈话xx人次。
(二)完善制度，提升管理效率效益。
为进一步堵塞管理漏洞，预防各类违规违纪违法问题的发生，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，深入查找党风廉政建设薄弱环节和廉政风险节点，经上下结合，广泛征集意见，报请党委同意，纪委一行研究决定建立和推行纪检工作监督员制度。完善建立“四项机制”，即：常态监督机制、协调联动机制、分析评估机制、跟踪问效机制。敦促中心综合办公室梳理完善管理制度，进一步规范业务管理流程，明晰工作界面和职责范围。严格执行议事规则，建立健全《领导班子会议事规则》《党委会议事规则》，认真落实“三重一大”集体决策制度。凡重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用全部提请党委会、领导班子会集体研究决策。对重点项目落实“三书一函”制度。
(三)多措并举，加大监督执纪问责力度。
聚焦主责主业，强化监督职能，全面落实党风廉洁建设责任制;规范和充分用好“四种形态”，让咬耳扯袖成为常态，促进权力正确行使。站在以人为本和奋斗者为本、促进和谐的高度，妥善处理干部职工来信来访，防患于未然。加强党务、政务公开，建立和健全举报、投诉、接访制度。利用举报意见箱和投诉电话，进一步畅通举报投诉渠道，加强群众监督。积极配合纪委监督部开展案件查办、调查核实，并将调查处理结果在班子会上作了明确答复。推行和建立纪检工作监督员制度。
20xx年，围绕中心党委“党建质量大提升，中心纪委重点要在推动党风廉政建设向基层延伸上力度下功夫，以“踏石留印、抓铁有痕”钉钉子的精神强化队伍作风建设，努力建设忠诚、担当、高效、廉洁的干部队伍，不断探索新形势下党风廉政建设工作的新模式、新方法。坚守初心使命，强化政治担当，认真贯彻落实上级组织的相关部署和要求，坚持大处着眼、细处着手、实处着力，进一步加强廉洁教育、风险防控和执纪监督等工作，推动“两个责任”在中心落地生根，持续巩固风清气正、干事创业的良好政治生态环境，全面加强作风建设，更好地促进和保障中心健康发展。
一是精心组织，推动任务落实。组织全体党员干部认真学习领会上级关于党风廉政建设工作的新规定、新部署、新要求，认真贯彻落实油田20xx年党风廉政建设工作会议精神，专题研究部署党风廉政建设工作，制定印发中心《20xx年党风廉政建设工作要点》和《20xx年中心纪委工作要点》，把党风廉政建设工作纳入总体工作框架和安排部署，把党风廉政建设贯穿于业务建设、班子建设和干部队伍建设全过程，确保党风廉政建设工作有序推进。
二是压实责任，传递责任压力。组织各党支部、各所室负责人签订《党风廉政建设目标责任书》，组织中心领导班子成员、科级干部、重点岗位人员签订《廉政从业承诺书》，层层传递责任压力。严格落实《20xx年落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任任务分工》《20xx年落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任考核细则》，促使班子成员认真履行“一岗双责”，自觉抓好分管范围廉政建设。同时，注重用好“四个清单”，细化责任和措施，进一步促进廉政建设任务的落实。注重发挥纪检工作监督员的作用和优势，确保“四项机制”(常态监督机制、协调联动机制、分析评估机制、跟踪问效机制)效果落实。
三是强化教育，筑牢思想防线。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果措施，组织党员干部认真学习《中国共产党党内重要法规汇编》,深入学习和研讨《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《领导干部廉政自律十不准》等内容，组织实施纠“四风”专项行动，举办学习贯彻《中国石化职工处分规定》专题讲座，同时，组织观看廉政警示教育片、党纪法规知识答题、赴西辛庄农村党支部书记学院学习考察，增强纪律规矩意识和拒腐防变能力。
四是注重监督，防范廉洁风险。坚持督察业务公开制度的落实，督促经营财务、组织人事、物资采购等对口业务部门、人员在网上及时上传招投标策划、采购计划、物资管理、设备维修等重要内容，及时公示各项经费使用情况和职工关注的薪酬发放、评先选优、职称评定等事项。抓好事前重大预警提醒，组织落实请示报告重要事项制度。上半年组织开展合同、招标等重点业务专项监察和治理行动，列入年度重点工作。组织完善科级干部廉洁“活页夹”信息，每逢重要节日安排“廉洁风险预警提醒”，促进政治生态和管理生态的优化。
2021年****x纪检组织严格贯彻落实集团党委和纪委党风廉政建设工作部署，认真落实监督责任，全力协助****x党支部加强党风廉政建设和反腐败工作。相关工作开展情况汇报如下：
1.严格要求，监督主体责任落实。一是贯彻落实集团关于党风廉政建设工作的部署要求，制定印发《****x2021年纪检工作要点》，明确了具体工作任务、责任部门和完成时间。监督党支部切实履行全面从严治党主体责任，召开年度党风廉政建设和反腐败工作会议，部署全年重点工作。二是制定印发《****x党支部2021年落实全面从严治党主体责任重点任务》，将从严治党工作责任进行分解落实，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系。三是监督领导班子切实负起从严治党第一责任人责任，做到把从严治党工作摆在重中之重的位置，今年以来，****x支委会专题研究部署党风廉政建设工作2次。班子成员在各部门/中心例行会议上部署党风廉政建设工作共计2次，并结合各部门/中心的工作实际，对业务环节的廉洁防控风险点“点名”提醒。
2.坚守担当，严格落实监督责任。一是严格落实向党组织汇报制度，每半年通过支委会形式汇报****x党风廉政建设和反腐败工作开展情况，提醒监督党支部每半年专题研究一次党风廉政建设和反腐败工作。二是纪检委员每半年对基层一线工作情况进行调研，结合****x工作实际，调研重点关注科研采购、疫情防控、铺张浪费等方面情况，进一步掌握基层一线情况，明确纪检监督的“着力点”。三是持续加强关键节点监督，在法定节日前夕通过微信工作群向全体职工发送节日廉洁提醒，严明节日期间的纪律要求，节后及时上报《重大节日期间落实中央八项规定精神情况报告单》。
3.加强教育，构建廉洁从业氛围。一是开展党风廉政常态化教育，组织党员干部、关键岗位人员认真学习十九届中纪委五次全会、公司和集团党风廉政建设和反腐败工作会议等重要会议精神。组织观看《治乱清源》、《正风反腐就在身边》、《酒驾警示教育》等纪录片。组织参观“**x纪念馆”，参观周恩来“廉洁家风”图片展。通过“理论学习+实地参观”的教育模式，进一步提高党员干部的廉洁素养。二是利用廉洁宣传园地展板、卫生间广告牌等形式进行廉洁宣传，让廉政文化入眼、入脑、入心，积极营造廉洁从业氛围。三是严格落实廉洁谈话制度，每季度安排廉洁谈话，全年实现班子成员、中层干部谈话全覆盖，谈话内容聚焦“谈人谈事谈责”，着重关注不同领域的廉洁防控风险，提醒时刻绷紧“廉洁之弦”。
明确整改责任人一个问题一个问题整改、一个问题一个问题落实确保条条改到位、件件有落实。
5.加强保障，深化纪检监察干部自身建设。一是加强纪检干部政治建设，集中学习《***谈治国理政第三卷》、中央纪委十九届五次全会精神、党史纪检监察史等内容，坚决贯彻中央纪委和上级纪检组织的决策部署，牢固树立纪检干部正确的政治方向，坚定理想信念，坚决杜绝“灯下黑”。二是积极参加集团纪检监察干部培训班，通过专家解读，进一步提升纪检监察干部履责能力。三是把常态化自学当作重点工作来抓，通过“三会一课”、纪检干部专题学习等形式，及时掌握上级政策规定和法律法规最新要求，参加集团党史、纪检监察史知识竞赛并取得满分，为更好的开展纪检工作提供理论支持。
1.建立年度党风廉政建设工作“工作月历”：根据集团党风廉政工作考评指标，结合部门年度工作实际，制定全年党风廉政建设工作“工作月历”，将党风廉政建设工作分解至每月，实现工作任务“可视化”管理，有效提高工作效率。
1.廉洁教育的形式不够丰富。廉洁教育大多以“读文章”、“听讲解”等形式开展，形式单一，员工接受度和参与度不高。
2.廉洁教育内容不够充实。本年度虽也组织全体党员和关键岗位人员学习了上级指示精神和相关政策法规，但教育内容多聚焦在“正向”引导层面，对于利用“反面”教材进行警示教育有所缺失，导致廉洁教育缺少一定的震慑力，未能触及灵魂，教育效果有待提高。
3.廉洁宣传形式单一。廉洁宣传主要利用楼道宣传展板、卫生间广告牌等线下实体图片展示的形式进行，未能充分利用互联网平台，打造“线上+线下”的立体宣传模式，导致廉洁宣传形式单一，效果不显著。
1.提高思想认识，严格落实“一岗双责”。严格落实从严治党主体责任，“一把手”落实抓班子带队伍的“第一责任”，班子成员率先垂范，严于律己、坚持廉洁从政。每半年至少专题研究一次党风廉政建设和反腐败工作，做到党风廉政建设和反腐败工作与各项工作同部署、同落实。
2.加强警示教育，重视教育成果转化。积极组织开展“庭审旁听”、“监狱警示参观”等活动，利用实际、生动的违法违纪案例加强“反面警示”教育。加强对廉洁教育的监督检查，切实把廉政教育成果转为党员干部干事创业的思想指引。
3.精准运用“四种形态”，加强日常监督。深化运用监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”，坚持纪严于法、纪在法前，扎实开展谈心谈话，了解掌握党员干部思想、作风和工作情况，加强对党员干部监督管理，发现问题及时了解核实，做到抓早抓小，对苗头性倾向性问题及时“咬耳扯袖”，做到监督常在，形成常态。
对标“重要窗口”，以“执法司法规范化水平提升年活动”为重要抓手，持续强化“一个统筹、三大职能”，全面提升司法行政工作现代化水平。天台县被省委省政府评为20xx年度法治浙江（法治政府）建设先进单位；天台县人民政府被市委市政府评为20xx年度台州市法治政府建设（依法行政）考核先进单位；县人民调解委员会被司法部评为“大排查、早调解、护稳定、迎国庆”专项活动表现突出集体；“和合”调解打造“三治”特色村居”获评全省县乡法治政府建设最佳实践项目。
1.深化复议应诉“三色预警”品牌建设。
为规范我县行政复议应诉工作，提高相关责任单位责任意识，进一步降低行政败诉（被纠错）风险，积极化解行政争议，我局创新并深化打造复议应诉“三色预警”品牌，力争行政争议发生率和败诉率“双下降”。该制度实行以来，共举办案件分析讨论会52场，梳理出9家单位28个行政执法风险点，并将风险记录信息作为对政府部门执法检查的重要依据和关键材料。截至目前，已对52件行政案件试行“三色预警”制度，共发出7期专报，其中2期专报获县委书记批示，暂无因承办单位执行该制度不力而导致败诉案件的发生。
2.创新行政执法监督新模式。
以行政执法监督规范化建设试点为契机，创新“提案式、伴随式、带案式”行政执法社会监督模式，我县被列为全省深化行政执法监督规范化建设创新实践重点地区，法治监督科被台州市司法局推荐为“全省政法系统执法办案成绩突出集体”。每季度以交流座谈方式向12名县政府执法监督员通报全县行政执法及执法监督新动态，并向其征集本季度执法监督主题，已向7个行政执法部门发送选题建议书8份，开展专项监督检查4次，提出监督意见12条，制发《行政执法监督通知书》2份。
3.引入全流程心理矫治。
以政府购买服务的方式，明确台州二院为我县社区矫正提供全方位的心理矫治服务。精心选聘26位具有主治医师以上职称的心理治疗师组成“心理矫治专家库”，定期对社区服刑人员开展心理健康教育讲座、个别谈话、心理咨询、心理干预、心理团体课等心理健康教育，帮助其调节情绪，消除心理障碍，完善人格。今年以来，累计对全县社区矫正对象开展心理健康教育8期，心理测评200余人次，个别谈话20余人次，开展小组团体课8场次，提供心理矫治、心理辅导15人次，该模式已在全市推广。
4.探索实施“疑难事项合法性联审制度”为法治政府建设赋能。
在全市范围内首创疑难事项合法性联审制度并积极探索实施，助推法治政府建设。通过建好一个互动交流平台、开好一次联合审查会议、做好一套三色预警标准、写好一份法律意见书、定好一套责任体系“五个一”联审流程开展合法性联审，主要围绕主体权限、适用依据、作出程序、具体内容、合法性等五方面，全面分析事项风险隐患，科学评估，并对评估结果进行“红橙黄”三色分级，具法律意见书。按照行政首长负责制的原则，由单位主要领导做出最后决定，并做好结果运用。我局将选好典型案例，做好制度调试，推动疑难事项合法性联审制度不断完善、成熟。
（一）落实依法抗疫，法治保障有新提升。
1.法治保障党委政府防控疫情。出台《应对疫情惠企惠民9条意见》，调动法治资源、保障涉医权益、减免法治服务费用，为防疫和复工“两抓”提供法治政策支持。成立“防疫法律顾问团”，联系县防疫指挥部8个工作小组，全面负责涉法事务处理，审查各类规范性文件96件，提出法律意见和建议129条。强化法律供给，编印《防范疫情政策法律知识手册》分3期推送，指导全县部门、乡镇（街道）运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作。
2.“法雨春风”护航企业复工复产。聚焦“六稳”“六保”，抓好“五减”政策、“两直”资金，清立改废涉企规范性文件12件。以“三服务”活动为载体，统筹“防疫法律顾问团、公益律师服务团、驻企服务员专班”服务力量，明确“法治宣传、公益服务、暖心助企”三大任务，综合运用电话、短信、浙江政务app、微信等平台，组织宣传活动22场次，发放《浙江省民营企业发展促进条例》宣传册1万余份，刊登《条例》广告740条、发布典型案例13个，免费解答线上法律咨询2000余人次，惠及企业300余家。疫期抽调9名干部，组建4个驻企专班进行“点对点”服务，累计收集用工、政策等“七难”问题182个，帮助解决175个，办结率为96.1%。
3.畅通渠道解决群众涉法需求。联合公检法等20家单位进驻县级矛调中心，疫情期间专设“涉疫绿色通道”，定人包案解决各类涉疫纠纷。依托司法所、公共法律服务站、乡镇调解分会、四个平台，建立专兼结合、联动联防的矛盾隐患排查化解队伍，共开展矛盾纠纷排查2580次，调处纠纷2786件，调解成功2786件，调处成功率达100%。开设“抗击疫情法律”专栏，创新推出为期一周的“蜗家学法防疫”有奖竞答活动，87384人次参与竞答。深入开展“防控疫情法治同行”专项宣传活动，组织开展公证“非接触式”服务、矛盾纠纷线上调解等形式多样的法治服务和普法宣传5628次。
（二）推进依法行政，法治建设有新进步。
1.全力推进法治天台建设。细化完善法治建设考核，印发《20xx年法治天台建设工作要点》《20xx年法治浙江（法治政府）建设考核天台县责任分解表》。组织召开全面依法治县委员会第二次会议，出台《天台县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，以“三个一”考评机制抓实党政主要领导法治建设责任。通过“联合考核”“现场述法”等方式对53个部门、15个乡镇（街道）、4个国企、395个行政村（社区）进行“法治测评”。加强法治督察，印发《20xx年法治建设专项督察工作计划》《天台县法治监督员工作规则》，选聘法治监督员45名，制定了3项专项督察工作计划，已对5个部门、6个乡镇（街道）进行实地督察，对发现的问题要求各单位限期整改。建立“巡察+法治”工作机制，目前已完成对13家单位的法治巡察，共提交巡察报告13份，向被巡察单位反馈法治相关问题9个，完成整改8个。
2.全力加强法治政府建设。印发《天台县20xx年度法治政府建设考核办法》，把法治政府建设示范指标体系100项指标进行责任分解到县各相关单位。积极培育县乡法治政府建设“最佳实践”5个。做好督察整改落实，协调各部门、乡镇整改落实中央、省提出的23项督察内容。统筹推进综合行政执法体制改革，整合组建5支综合行政执法队伍，统一目录300项执法事项已按要求划转到位。开展行政执法“三项制度”落实情况“回头看”工作，公示行政执法主体79家，审核执法证2600本，清理退休、调岗等人员证件比例达98%，执法单位持证率高达97.12%，开展重大具体行政执法决定网上备案769件。扎实推进执法监督，开展案卷评查11件，发现问题16个，均已整改落实。完善制度机制建设，推动政府依法决策，配合省厅、市局做好立法调研工作，制发《天台县行政裁决事项清单》并将16件事项列入，编制重大行政决策事项6项，清理规范性文件368件，审查规范性文件25件、合同11件，提出合法性审查意见82条。
3.全面提升复议应诉工作水平。加强复议应诉规范化建设，完善软件设施，通过省行政复议规范化评估。完善行政错案分析总结制度、行政错案约谈制度、行政负责人出庭应诉制度等，共开展案件集体讨论19次，行政机关负责人出庭应诉率达100％。规范行政复议调解，今年以来，和解、调解撤回申请而终止的14件，和解调解率为37.8％；办结行政应诉案件177件，败诉案件16件，败诉率为9.04%，低于省定10%最低控制线。加强司法与行政的良性互动，检法司联合出台《关于加强行政非诉执行工作和建立行政争议实质性化解工作制度的若干规定》，共同推进行政争议实质性化解。
（三）加强安全治理，平安建设有新成效。
1.规范社区矫正监管。切实抓牢疫情期间社区矫正监管教育，以100%日常信息化核查为主，实施“信息登记、每日核查、实时跟踪”流程闭环，全面掌握社区矫正人员动向和身体健康状况。重点开展“涉黑、涉恶、涉枪、涉赌、涉毒”5类社区矫正对象排查工作，确保及时掌握底数。推进矫正衔接，出台了《天台县关于患精神疾病易肇事肇祸的社区矫正对象联防联控帮扶救助等工作的办法》，确保特殊重点矫正对象信息互通。做好换届资格联审工作，共对2480多名候选人开展了资格联审。推进了“智慧社区矫正中心”建设，已开展特殊时期视频会见41场次，开展各类专题教育28场次。推进政法一体化工作，已调查评估27件，执行协同案件数157件。县检察院开展专项执法督察1次，开展执法案卷评查142份，发现各类问题86项并落实整改。以“十个一”活动高质量抓好《社区矫正法》学习宣传贯彻工作。
2.深化诉源治理解锁“一地解纷”新模式。建成县级矛调中心，构建“一中心、四平台、一网格”上下联动、左右协调的县域社会治理新模式。县联调中心、行政复议（应诉）窗口等成建制入驻县矛调中心，并从办事事项、办事流程、办事时效以及矛盾纠纷的解决率、时效率和满意率等方面入手，推动中心建设标准化、规范化。配置专职调解员5名，金牌调解员22人，律师5名，行业性调委会23个，设立专门接待室5个、窗口2个，进行法律事项服务。通过融合推动、关口前移，截至目前，全县各级人民调解组织共调解矛盾纠纷5127件，调处成功5112件，涉及调处金额29382.75万元，调解成功率达99.71%；实质化解行政争议91件，行政诉讼案件和解撤诉率达47.3%；诉前纠纷化解和民事可调撤率达88.61%（全市第一），得到了省高级人民法院的充分肯定。
3.做实做强“和合调解”服务。将“和合基因”植入“大平安”“大调解”体系，打造了“寒山劝和工作室”“平桥“金钥匙”、赤城“老施”等7个“和合调解”品牌工作室。深化和合调处共解机制，升级“专业+草根”组团调解模式，创新“四劝和”“四色图”等矛盾纠纷化解法，推动矛盾纠纷清零见底。全力服务村级换届选举，组织排摸村级矛盾纠纷90次。强化重大矛盾纠纷化解处置，38件非正常死亡案件均成功化解。
（四）夯实基层基础，基层治理有新进展。
1.全面深化基层合法性审查全覆盖建设。出台《天台县全面推进基层合法性审核全覆盖建设实施方案》及司法所所长列席党政联席会议、法治事务目录化管理等配套制度，明确乡级审核规程，确保基层政府法律事务及应审事项“两个底数清”，着力构建党政办或司法所审核、法律顾问服务的多元审核机制，已实现审核机制全覆盖，审核率达92.92%，处于全市前列。
2.全域开展法治宣传。组织召开全县守法普法协调小组会议，制发《县级单位20xx年度法治宣传教育任务清单》，将53个县级部门纳入了普法责任制清单管理，编制个性化法治宣传项目25个，编发《全县“谁执法谁普法”工作责任制落实情况通报》6期。8月18日，“七五”普法顺利通过台州市普法总结验收组验收。建立完善“以案释法”工作机制，“法治天台”栏目持续推进，形成以案释法品牌，该栏目被评为20xx年度浙江省“新闻名专栏”二等奖。积极开展《民法典》《社区矫正法》学习和宣传。
3.全方位开展基层法治实践。争创国家级民主法治村1个、省级民主法治村4个、市级民主法治村18个、市级法治宣传规范化乡镇（街道）2个。加强法治乡村建设，抓好乡村领导干部普法学习，发挥“法律带头人”示范作用，实施村（社区）“法治带头人”“法律明白人”“学法用法示范户”培养工程，共评选出法治带头人505人、法律明白人840人、学法用法示范户5017户。推出“守法贷”“守法代”“守法办”等系列“守法惠”活动，释放学法用法红利，打造“普法也是生产力”品牌。
4.全力推进司法所提档升级。分梯次、分层级推进基层司法所规范化建设，共培育申报“枫桥式”司法所1家（白鹤司法所）。助推司法所改革发展，认真总结路桥区司法所承担合法性审查工作的经验做法，推进司法所积极承担起合法性审查职能。目前，全县已有15个司法所承担合法性审核。
（五）优化公共法律服务，群众满意度有新提升。
1.精准发力打造法治化营商环境。建立县、乡（镇）、村三级公共法律服务平台，依托工业行业协会公共法律服务站，组织开展法治化营商环境优化专项行动和律师行业“扬帆行动”，修改、废止不利于民营企业发展的规范性文件12件，备案审查14件。推进民营企业法治体检120场次，开展企业经营环境检视112次，提出法律建议257条，律师参与排查涉企矛盾190起，惠及企业179家。落实普法责任制，推动《浙江省民营企业发展促进条例》学习全覆盖、普遍化。
2.充分发挥法律援助、公证职能。全面推广政务服务事项“网上办”、“掌上办”，法律援助无纸化平台已投入运行。全面落实法律援助容缺受理、“全城通办”、点援制等制度，成功协助申请人申请域外法律援助1件，提供一次性法律帮助314件，实现“最多跑一次”。1件法律援助案例入选司法部优秀案例。今年以来，共办理法律援助案件537件，公证案件1792件，回访率达100%，群众满意率达99.8%。
（六）强化素质提升，队伍建设有新活力。
1.扎实开展主题教育活动。以党建促队建，将“不忘初心，牢记使命”主题教育、“八个排头兵”指标体系建设贯穿提升年活动始终，重点研学了《选编》《纲要》《党章》等规定书籍，组织实施全员政治轮训、开展年度重点工作季度“亮晒比拼”，已组织开展主题党日活动12次、政法干部专题轮训2次。
2.提升司法行政队伍战斗力。积极开展执法司法规范化水平提升年活动，共梳理出各类问题256条，同步制定整改措施274条。评查社区矫正案卷58件、法律援助案件41件、行政复议案件7件，整改率达99.22%。持续推进司法队伍规范管理，推荐年轻干部参加县委县政府“五线历练赛马达标”行动3名。以专业能力提升为抓手，出台系列激励机制，突出抓好行政执法、刑事执行、公共法律服务等方面法律法规和专业技能的培训。以《社区矫正法》《民法典》宣贯活动为契机，通过专题业务培训、线上答题竞赛等举措，提高全局干部的法治素养。
3.加强党风廉政和机关效能建设。推行“钉钉”考勤打卡，强化效能检查和廉洁自律监督工作，深化落实“一岗双责”。制定了20xx年全局党风廉政建设年度工作计划，与各科室负责人层层签订《党风廉政建设责任书》。落实廉政约谈工作制度，开展提示约谈24人次，警示提醒约谈5人次，每月不定期组织开展作风纪律明察暗访2-3次。
1.公证体制改革暂未落地。经多次邀请县府办、县委编办、县财政局、县人社局等相关部门参与公证体制改革会议、共同论证，当前相关部门已初步同意拟改制为自收自支事业单位，但该方案仍未经正式通过。
2.“枫桥式司法所”建设存在先天不足。当前，司法所作为基层四个平台之一，其业务用房多数依靠乡镇（街道）人民政府。司法所没有独立的业务办公用房，受乡镇（街道）限制，很难达到枫桥式司法所建设要求。
（一）奋力推动法治天台建设。以“推进依法治县、建设法治天台”为主线，全力推动法治浙江、法治台州建设考评，全面落实党政主要领导法治建设责任，力争在打造法治先行区中创出天台特色。全域推进法治建设纳入党委巡察，把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部实绩的重要内容，纳入政绩考核指标体系，落实各项指标，倒逼依法执政、依法行政。深化“最多跑一次”改革，推进重点领域政务诚信建设。优化政务服务和政务信息管理，做好政府信息公开。
（二）主动补齐法治政府建设短板。加强法治政府建设“最佳实践”培育、推广，推进综合行政执法改革，探索乡镇行政执法体制改革，统筹推进平桥镇“一支队伍管执法”试点工作。全面推进法治化营商环境优化专项行动，全面推行行政执法“三项制度”，实现行政执法监督全覆盖，重点治理行政执法不严格、不公正、不规范等突出问题。健全执法机制，加强执法考评，规范涉企行政执法检查。
（三）提升法律事务服务能力。规范重大行政决策目录化管理、重大行政决策集体讨论和重大行政决策档案管理。加强政府合同管理和审查备案，落实政府法律顾问工作规定，做好行政执法证考试、制证，推进县府办常务会议学法。推动“疑难事项合法性联审预警制度”创新项目见效。强化行政复议工作保障，推进行政复议听证场所建设。继续推进复议应诉案件“三色预警”品牌建设，落实复杂疑难案件专家咨询会商制度，建立行政复议典型案例库。
（四）规范推进社区矫正建设。做好《社区矫正法》及相关法律制度的贯彻实施，在《社区矫正法》框架下，打造“天台模式”升级版。推进社区矫正中心建设，全面启动应用政法一体化办案单轨制运行机制。完善突发事件预防与应急处置机制并加强实战演练。加强监地协作，规范调查评估的项目内容与工作程序，做好监狱委派民警管理。落实社区矫正专职社工队伍建设系列文件，加强政府购买专业社团服务力度，深化社会力量参与社区矫正工作。强化刑释人员安置帮教工作信息化建设，加强社会救助政策指引和过渡性安置。
（五）深化诉源治理工作。积极推进县级社会矛盾纠纷调处化解中心，统筹调解资源，坚持综合调解、全程调解，构建“一案一调解”工作机制，推动矛盾纠纷化解“只进一扇门”“最多跑一地”。推动出台行政复议纠错和行政诉讼败诉案件责任追究办法，健全行政复议全过程调解、错案约谈、府院联席会议、集体讨论等制度，加强行政和司法良性互动机制，共同提升解决行政争议的能力，实现复议被纠错率和行政诉讼败诉率“双下降”。探索建立人民调解与行政调解的工作对接机制，引导行政部门联合购买人民调解服务。
（六）全域推进全民普法。开展“八五”普法规划调研。推进建设法治宣传阵地，完善“报、刊、网、端、微、视、台”一体的融媒体公益普法矩阵。健全“以案释法”工作机制。抓好民主法治村（社区）建设，开展法治宣传规范化单位创建。推动实施农村“法治带头人”“法律明白人”“学法用法模范户”培育工程。
（七）强化人民参与促进法治工作。扎实开展司法所规范化建设指导，争创省级“枫桥式”司法所。规范村（社区）调委会工作流程，强化专业型品牌型人民调解工作室作用，注重人民调解大数据的分析和运用。加强行政调解指导和工作对接，引导行政部门聘用专家型调解员从事民事纠纷调解。做好人民监督员参与检察监督管理、选聘和初任培训，做好人民陪审员的补缺选任。
（八）升级公共法律服务。深化法律援助全域一体化改革，推行申请类案件全域无差别办理。深入开展“三服务”活动，充分发挥法律服务、人民调解等职能作用，强化入企指导、优化举措，真正把法律服务精准高效地落到疫情防控和复工复产的急需处。深化律师制度改革，加强青年律师扶持培养，提高律师万人比。推动律师事务所管理更加规范，组织律师积极参与抗疫法律服务、社会公益活动等社会活动，提升律师职业的社会美誉度。
（九）抓实司法队伍建设。深入学习习近平总书记重要论述和最新重要讲话文章，建立健全“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化、党员干部教育培训制度，开展党员志愿者活动。提升支部学习规范化制度化水平，创建示范党支部。开展党员律师轮训，推进律师行业党建工作全覆盖、全规范、全统领。强化执法执业监督，健全执法司法权运行制约机制和监督体系，落实作风监督制度，开展廉政约谈，全面加强警示教育，经常性开展明察暗访，积极营造廉洁高效、风清气正的干事创业环境，全面推进我局党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。
纪检监察机关是党内监督的专门机关，承担着维护党纪政纪的神圣使命。派驻机构如何有效理顺工作关系、明确监督职责、提高履职能力，开展有效监督，真正发挥出派的权威和驻的优势，把纪律挺在前面，立起来、严起来、执行到位，任何时候都做到知轻重、晓进退、明是非、守分寸、听招呼，做政治上的“明白人”。在此谈几点粗浅的体会。
由于历史原因，有些派驻机构干部长期形成的围着驻在部门转的行为定势、思维惯性根深蒂固，对派出机关的认同感、归属感差，在受谁领导、对谁负责的问题上认识有偏差。遇到情况向驻在部门领导请示汇报多，主动向市纪委请示报告不够。与驻在部门习惯于领导与被领导的关系，对监督与被监督的关系不适应，派驻机构对派出机关负责的意识淡漠。有些派驻机构的干部仍把自己当做驻在部门的干部，而没有把自己看作市纪委的干部。一要抓统管。如果派出纪委对派驻机构的领导不够坚强有力，就有可能让派驻机构对驻在部门产生依附性，对发生的问题捂着、闷着，出现“派的无力”。派出机关要加强对派驻机构的领导，逐步建立健全纪委班子成员联系派驻纪检组、派驻纪检组工作汇报等制度，要对派驻机构履职的方式出台专门意见，增强对派驻机构管理指导工作的针对性和实效性。打通派驻机构和市纪委机关的干部交流、培养、晋升的渠道。在派驻机构管理上实行“四统一”，即统一编制职数、统一干部调度、统一经费保障、统一考核奖惩，由市纪委统一实行人、财、物、事一体化管理。采取单独派驻和归口派驻相结合的方式。对系统规模大、直属单位多、监督对象广的部门，单独设置派驻机构；对业务相近相关或者系统规模小、监督对象少的部门，归口设置派驻机构。二要定准位。过去，派驻机构大多存在主责不清、定位不准、监督不力情况，不少驻在部门往往还把派驻机构视为内设机构，让其承担大量的党风廉政建设日常工作及其他一些相关业务，工作领域过宽、战线过长、精力分散、“大包大揽”，导致“种了别人田，荒了自己地”，弱化了执纪监督职责。“三转”后，各级派驻机构均已清理退出不该参与的议事协调机构，主要负责人不再分管纪检监察以外的工作，把不该管的工作全部交还给驻在部门主责处室，纪律审查主业明显加强，“派”的权威、“驻”的优势得到凸显。派驻机构是纪委的重要组成部分，是纪委监督执纪的延伸，是派出机关的耳朵、眼睛和嘴巴，派驻机构就要对派出机关负责。三要树权威。派驻机构是党内监督的重要部门，具有强制性、独立性和权威性。但派驻机构与驻在部门有着千丝万缕的联系，很多工作需要依赖驻在部门的支持。发挥监督的优势，把推动落实党风廉政建设主体责任作为“牛鼻子”紧紧抓住不放，督促部门单位研究制定具体措施，坚持把发现问题、形成震慑作为主要任务，积极发挥前哨作用，不断增强日常监督的针对性和实效性。通过“定时定点”办公、加强“三重一大”事项监督、建立廉政档案、开展谈话提醒、进行廉情分析、向党员大会述廉述责、常态化开展明察暗访等，加强对党员干部的教育、监督和管理，确保部门单位依纪依法正确行使权力。扩大日常监督的广度，监督触角由部门单位机关向其所属的基层延伸。对发现的苗头性倾向性问题，在第一时间扯袖子、咬耳朵，抓早抓小、有病就治，避免小错酿成大错、违纪走向违法。
面对驻在部门类型复杂多样、情况差别较大的实际，需要创新组织制度，明确派驻机构工作职责，制定履职细则，进一步增强派驻监督的针对性和可操作性，切实发挥好监督作用。派驻机构的权力是党章赋予的，应该大胆用起来，寻找好关心“张家长、李家短”的方法，提高发现问题线索的能力，学会十个手指弹钢琴，形成监督合力。一要选准监督方向。把纪律和规矩挺在前面，运用“四种形态”，让咬耳扯袖、红脸出汗成为监督执纪工作常态。要围绕权力运行这个重点进行监督，盯住“乱作为”、管住“不作为”，对有问题的先警告，再不改正就建议组织处理、调整岗位。二要用好监督方法。要注意发挥业务主管部门和驻在部门内部纪检监察机构的作用，用专业人员的“眼和脑”，弥补派驻干部因不熟悉业务看不清腐败“路子”、拿不准防控措施的短板。要强化“菜单”式台账监督，建立健全党风廉政建设形势分析、党风廉政建设责任制工作部署总结、民主生活会和党组会议记录、“三重一大”研究决策、廉政教育及廉政风险防控等“菜单”式台账，通过不定期检查台账等方式，督促驻在部门落实“两个责任”。三要强化“再监督”。派驻机构要主动适应改革要求和任务变化，改变以往大包大揽、环环参与、全程监管的工作方式，围绕主体责任落实，聚焦权力运行，将监督的工作重点转向部门（单位）履行各自监管职责的“再监督”。
派驻机构要切实履行监督责任，突出主责主业，敢于担当负责，切实执好纪、把好关、履好责。保持反腐的焦点不散，紧盯重要领域、重点部位、关键群体，坚持“老虎”“苍蝇”一起打。发扬“钉钉子”精神，拿出“最讲认真”的劲头，切实抓好反“四风”工作，做到严防死守、不断深化、持之以恒、常抓不懈。一要理直气壮敢于监督。由于体制机制问题，派驻纪检监察机构与驻在部门一块儿办公，“一个锅里吃饭”，纪检组组长还任驻在部门党组成员，有的心存顾虑、拉不下情面，不敢、不愿监督，致使该发现的问题没有及时发现。对此，纪检监察机构必须摆正位置，牢记监督是本职、不监督是失职、监督不到位就是不尽职，切实增强履职尽责的责任感。要加强主业主责思维，强化监督执纪问责。要持续深化“三转”，按照责任分工“种好自己的田”。专注专职，从驻在部门业务中解脱出来，更有底气、更有精力履行监督职责。二要用纪律的尺子严以监督。要加强对权力运行的监督。重点加强对驻在部门领导班子、班子成员和关键岗位负责人行使权力的监督，加强对“三重一大”事项决策的监督，及时发现并纠正违规违纪问题，发现驻在部门一把手和班子成员的苗头性问题敢于提醒，对不符合规定的事项决策敢于提出不同意见，对违规违纪问题要敢于亮剑，决不能装糊涂，当老好人。要加大纪律审查力度。坚持用纪律的尺子衡量党员干部行为，全面掌握所在部门班子和党员守纪律的整体情况。坚持严格执纪，加大对违纪违规问题的查处力度。要持之以恒纠正“四风”。紧盯“四风”问题新形式新动向，把握每个敏感的时间节点，持续加大执纪查处和通报曝光力度，越往后执纪越严，一丝一毫也不能放松。三要创新形式善于监督。协调驻在部门成立机关纪委，专职从事纪检监察工作；建立沟通交流机制，定期与党组特别是一把手商讨反腐倡廉工作，争取关心和支持，形成工作合力；建立廉政约谈制度，定时约谈领导班子成员、机关处室及下属单位一把手，提出纪律要求，督促落实“两个责任”；强化监督检查，对因履责不到位导致本部门发生“四风”和腐败问题的，依纪问责。坚持关注“张家长、李家短”。注意了解党员干部的思想、工作和生活情况。按照“了解不参与”的原则，主动了解驻在部门的行业特点、业务方向。
要抓住“主体责任”这个“牛鼻子”，用好问责追责这个“撒手锏”，切实解决好领导干部监督管理失之于无、失之于宽、失之于软的问题，对一些领导干部“懒政”“庸政”现象和“为官不为”问题，要加大查处力度，严格问责。一要树立一把手真抓实干的示范导向。党组书记要带头履行责任，当好表率，要把抓党风廉政建设作为重要职责，树立“不抓就是失职，抓不好就是渎职”的责任意识，对党风廉政建设和反腐败工作要亲自研究部署，对派驻纪检组工作旗帜鲜明给予支持。二要完善履行“两个责任”的考核办法。考核评价对引导领导班子和领导干部更好履行“两个责任”具有指挥棒的作用。应修改完善考核办法，适当增加落实“两个责任”的权重，科学设定考核指标，规范考核程序，确保考核结果客观公正。变一年一度考核为定期和不定期考核，随时了解掌握各单位“主体责任”落实情况。三要正确使用问责追责的“撒手锏”。“动员千遍，不如问责一次。”问责追责是落实“两个责任”的保障，也是督促各级党委、纪委把责任落到实处的“撒手锏”。要制定责任追究实施细则，打造责任分解、监督检查、考核评价、责任追究的完整链条。实行责任追究典型问题通报制度，做到问责一个，警醒一片。对荒了自己“责任田”的问题，党委（党组）必须承担主体责任，且责任最后要落到党委书记身上。同理，各级纪委（纪检组）如因“在一口锅里吃饭，很难监督别人”，而对党政一把手存在的腐败问题不报告、不反映；担心查办案件会损害单位形象、影响单位发展，而压案不报、瞒案不查；因这样那样的顾虑，对党员干部存在的“四风”问题敷衍塞责、不抓不管等等，出现这些问题，也要坚决追究纪委（纪检组）主要负责同志的责任。通过严格的责任追究，真正维护和发挥责任制的权威性、实效性，使各单位各部门更加自觉地肩负起党风廉政建设的政治责任，做到守土有责、守土尽责。
监督别人，首先要自身过硬。只有纪检监察干部真正做到正人先正己、打铁自身硬，才能理直气壮执纪监督，才能不负重托、不辱使命。一要坚持深化“三转”，聚焦主责主业。纪检监察干部作为党的忠诚卫士，必须时刻牢记使命，忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于纪检监察事业，真正成为惩治腐败的钢铁拳头。形成严、细、深、实的工作作风，做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实。要强化责任担当，凡事“敢”字当头，做到敢于担当、敢于监督、敢于负责，不做太平官、不当老好人。二要严格执行纪检干部准入制度。选拔党性好、作风正、能力强、威信高的优秀干部担任派驻机构领导职务，配足一批熟悉财会、法律、审计等业务的干部，不断优化派驻机构人才队伍结构。健全派驻机构干部队伍提拔任用和交流机制，打通纪检监察机关干部、派驻机构干部、其他党政机关干部之间相互交流任职的渠道，有效解决派驻机构干部“流不动、转不开、出不去”的问题。要对派驻机构干部进行考核，不能胜任纪检工作的要及时调整出队伍。三要加强对纪检监察干部的教育管理。增强纪律观念和规矩意识，以铁的纪律打造忠诚过硬干净、专业化、高素质的反腐“铁军”。注重加强对重要岗位和关键环节的监督，对以案谋私、串通包庇、泄露秘密、跑风漏气、办人情案的干部，要严肃处理，坚决防止“灯下黑”。要扎实有效开展“三严三实”专题教育，按照忠诚、干净、担当的要求，坚持从严从实原则，努力建设一支组织信任、人民群众满意的纪检监察干部队伍。
2020年，在x党组的坚强领导下，深入贯彻落实党的十九大精神，结合公司实际，认真开展纪检监察工作，深入开展党风廉政教育、廉政风险防控和监督检查等工作，进一步推动全面从严治党不断向纵深发展，为公司高质量发展提供坚强的纪律作风保障。
(一)强化组织领导。抓好党风廉政建设的关键是落实好党风廉政建设责任制。一是成立党风廉政建设责任制领导小组，明确领导小组成员职责。严格落实“一岗双责”制度，坚持把党风廉政建设列入重要议事日程，同公司的各项工作紧密结合，做到统一研究、统一部署、统一检查，确保党风廉政建设各项任务落到实处，真正做到责任主体明确、责任范围明确、责任内容明确。二是制定下发《纪检监察工作要点》，与下属xx个部门负责人签订了党风廉政建设责任书，并要求各部门与部门内中层干部签订责任书，督促指导各级领导干部落实“一岗双责”层层夯实责任主体，全面落实了党风廉政建设责任制。三是协助公司党委及时更新了公司党委党风廉政建设主体责任清单和公司党委领导班子成员党风廉政建设责任清单，对党委和和支部落实主体责任记实情况进行监督检查，强力推动主体责任全面落实。四是坚持民主集中制。通过及时提醒、协调组织等方式，加强对公司执行民主集中制、开展党组织生活、执行“三重一大”制度、党员领导干部学习等的监督。
(二)强化思想建设。集团公司纪委坚持用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作，组织纪检监察干部深入学习领会党的xx全会精神以及省市纪委各项决策部署，引导纪检监察干部自觉向新思想对标看齐、以新思想定向领航。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，在深化廉政教育中引导党员干部知敬畏、明规矩、守底线。在重要节假日综合运用开展警示教育、发送警醒信息等方式，做到早打招呼、早作提醒，将纪律要求传达到每位党员干部。
(三)强化政治监督。把贯彻落实***总书记重要指示精神和上级各项决策部署作为重大政治责任，加强对集团公司各级党组织开展政治理论学习、落实全面从严治党主体责任、应对新冠肺炎疫情、加快复工复产步伐等情况的监督检查，做到上级决策推进到哪里、监督检查就跟进到哪里，确保政令畅通、令行禁止。认真落实述职述廉、民主生活会、个人重大事项报告等措施，加强对集团公司各级领导干部的监督，为防范化解重大风险提供监督保障。
(四)强化机制建设。一是注重制度的制定和完善。在工作中，集团公司纪委抓好《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规的学习贯彻，努力营造人人尊崇制度、人人遵守制度、人人捍卫制度的良好氛围。为全面防范廉政风险，深入查找集团公司各业务领域工作中存在的机制漏洞，上半年在充分征求基层单位意见建议的基础上，对业务流程进行梳理完善，对管理制度开展废改立工作，共计废除制度xx项、新建制度xx项。结合实际制定了《公车管理办法》《工程采购管理制度》等xx项制度，为腐败问题易发多发的领域扎牢了制度笼子、拧紧了廉政发条。二是注重制度的落实和执行。坚持把纪律和规矩挺在前面，组织人员开展检查xx次，严肃查处各单位、各部门存在的不落实制度、不执行制度、不维护制度等行为，有效防止了“制度空转”，在全集团上下逐步形成了用制度管权、管事、管人的有效机制，推动了管理水平提档升级、铲除了滋生腐败的土壤和条件。三是纪委专责监督作用。紧盯关键少数、关键人员、关键岗位以及权力运行的各个环节，完善发现问题、精准问责的有效机制。强化日常监督，对工程招投标、人员招聘等廉政风险易发多发的环节深化“嵌入式”监督，确保用权公开公正，不断增强监督实效。
(五)强化正风肃纪。一是坚持廉洁风险分析排查制度，以xx专项整治工作为抓手，围绕重点岗位和关键环节，全面排查廉洁风险。对排查出的xx个风险点评定风险等级、落实防范措施，推动了廉洁风险防控工作常态化、规范化、长效化。二是引导各级党组织在常和长、严和实、深和细上落实中央八项规定和实施细则精神，上半年以来把整治疫情防控工作中的形式主义、官僚主义问题作为监督执纪的重点，对xx名党员干部存在的不作为、慢作为等行为严肃追究问责，并对典型问题予以公开通报曝光，切实形成了震慑。三是在全面复工复产后，组织人员深入基层单位开展“三重一大”、工资奖金分配、物资采购等领域的效能监察，对于发现的xx条问题线索，加大执纪审查力度、确保纠治整改到位。准确把握并运用好监督执纪“四种形态”，坚决纠正党员干部存在的苗头性、倾向性问题，为集团公司工作的顺利开展营造了风清气正的良好环境。
(一)从严治党责任落实力度不够。部分基层党组织落实全面从严治党主体责任的意识还不强、力度还不够，对于工程建设、资金管理、项目招标等关键岗位人员的监管不到位，导致集团公司内部的廉政风险点还较多。部分领导干部党风廉政建设“一岗双责”落实不到位，对分管的部门和单位疏于教育管理，对发现的“四风”问题没有动真碰硬整改到位，影响了集团公司政治生态的涵养。下一步，集团公司纪委将出台相应举措，充分调动各级党组织履职尽责的主动性和自觉性。
(二)纪检监察队伍建设有待加强。今年以来，集团公司纪委以集中辅导、专题研讨、经验交流等方式强化对纪检监察干部的业务知识、综合技能和实践能力的培训，不断强化纪检监察干部的履职能力和责任担当。但是基层党组织特别是生产一线的部分党支部，还没有对纪检监察工作高度重视，没有设置专职纪检委员，兼职的纪检干部较为缺乏相应的专业知识，业务能力还不能完全胜任工作需要。这反映出集团公司纪委对纪检监察干部队伍的建设力度亟需加大。
(三)廉洁从业警示教育氛围不浓。今年以来，集团公司上下党风廉政教育工作普遍有所加强，但是还存在警示教育广泛性不够、针对性不强的问题，导致廉洁从业警示教育氛围不浓厚、成效不显著。对于警示教育工作，部分基层党支部虽然及时向广大党员干部通报相关情况，但是一般性、笼统性的教育较多，专题性、深入性的教育较少，警示教育尚未达到预期的效果，党员干部的廉洁从业意识没有真正内化于心、外化于行。下一步集团公司纪委将出台相关制度规范警示教育工作。
2021年，要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实xxx全会工作部署，加强党的政治建设，督促协助党组织推进全面从严治党，认真履行监督第一职责，强化日常监督和精准监督，贯通运用“四种形态”。围绕公司全年工作目标，把预防和惩治相结合的廉洁工作机制贯穿到全年各项工作之中，为公司发展提供坚强的政治保障。
(一)突出政治监督。坚持把政治建设摆在首位，严明政治纪律和政治规矩。通过全程参与公司党委会议、党委中心组学习会议、总经理办公会以及各级党组织“三会一课”、民主生活会等组织活动，加强对党内政治生活准则、民主集中制等党内法规制度落实情况的日常监督，进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。
(二)提高政治站位。坚持党的领导，是中国特色社会主义最本质的特征，也是国企的独特优势。要切实推动公司各级党员干部深化对公司政治属性的认识，将党的路线方针和决策部署映射到公司的发展战略和生产任务上，把党高度集中统一的思想意志、凝心聚力的思想优势转化到公司全体党员和广大员工的思想共识、价值共识、行动共识上，把党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用转化到公司的战略、制度执行力上，把党的组织原则、民主集中制等组织优势转化到公司的决策、组织效率上。
(三)明确职责定位。坚持把纪律挺在前面、把监督挺在前面，贯通运用“四种形态”，探索强化监督职能，特别是把日常监督实实在在做起来、做到位，敢于监督，善于监督，规范监督。统筹运用纪法“两把尺子”，聚焦重点人、重点事，精准监督、精准识别、精准发力。协助公司党委全面推进从严治党工作，持续开展对主体责任履行情况的专项检查，强化政治担当，督促各级党组织、党员干部认真落实监督责任，层层夯实管党治党政治责任特别是各级党组织主要负责人的第一责任，使主体责任、监督责任贯通协同、形成合力。主动、严肃、具体地履行日常监督职责，切实做到监督常在、形成常态，紧盯关键时间节点，突出公车使用、公务接待、工作纪律等问题，加强廉洁过节监督检查。紧盯“关键少数”，切实形成监督与接受监督的浓厚氛围和良好习惯。加强廉政教育，开展纪律教育学习宣传，弘扬廉政文化，营造全面从严治党良好氛围。
(四)推进“一岗双责”。各下属单位的“一把手”既要承担业务经营工作，又要对职责范围内的党风廉政建设负责。随着公司外部环境竞争不断加剧，在履行“双责”的时候总是倾向于业务经营的一侧。为改变这一现状，一方面要把履行管党治党责任的情况作为硬指标、硬任务;另一方面要认真探索党建和业务经营的有效融合点，发挥党组织和党员“先进性”的模范效应，推动两个责任向基层延伸，实现真正意义上的“一岗双责”。
(五)持之以恒纠正“四风”。要以“三个专项整治工作”为重点，进一步细化排查相关问题，以“零容忍”态度发现一起、查处一起，通报曝光典型案件。要加强对中央八项规定及其实施细则精神落实情况的监督检查，驰而不息纠“四风”，重点查处公车私用问题、违规收送礼金、形式主义、官僚主义等问题。坚决纠正个别领导干部不担当不作为慢作为乱作为，庸懒散慢虚和工作方法简单粗暴的问题。加强常态化检查，以更大力度整治形式主义和官僚主义，不断促进干部作风转变，大力弘扬廉政文化，树立新风正气。
(六)加强自身建设。加强自身政治建设，要深入学习***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，带头做到“两个维护”。加大自身思想建设，以《纪律处分条例》《监督执纪规则》《监察法》为主要内容，深入开展理论学习。加强自身作风建设，敢于担当，敢于较真碰硬，坚决同违纪违法行为作斗争，决不能回避矛盾、当老好人。作为执纪者要严格执行新修订的监督执纪工作规则，依规依纪依法履行职责，自觉接受监督。对于反映纪检监察干部的问题，做到有线索必核、有案必查、失责必问，坚决防止“灯下黑”，努力打造忠诚干净担当的纪检监察队伍。
2020年，**县纪委在市纪委和县委的正确领导下，坚持把思想和行动统一到中央对党风廉政建设和反腐败工作部署上来，以实实在在的行动聚焦主业、落实主责，深入推进党风廉政建设和反腐败各项工作，有力推动了全县风清气正政治生态建设。现将2018年度落实党风廉政建设监督责任情况报告如下：
一是坚持把政治建设放在首位。始终保持政治上的清醒和坚定，把学习贯彻党的十九大精神作为重大政治任务，认真开展对十九大报告、***新时代中国特色社会主义思想的学习宣传，为贯彻落实党的理论路线方针政策提供了有力保障。突出了政治巡察和政治体检，组织党员领导干部开展了十九大、新党章等应知应会知识测试。此外，在开展督查、考核、问责等各项工作时，均树立鲜明政治导向，将严明政治纪律和规矩摆在突出位置。注重提升综合素质，组织开展了“修心学、练内功、创佳绩”主题教育活动和纪检监察干部家风建设;开设“x纪讲坛”和“微课堂”，定期轮流安排机关干部上台授课，不断提高纪检干部的综合能力。
二是不断加强党内监督。制定印发《关于加强各级纪委对同级党委及其成员监督办法(试行)》，加强了对党员干部遵守党章、执行党纪、落实党的路线方针政策情况的监督检查，严肃查处违反党章党规党纪问题，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等行为，确保了政令畅通。坚持党内谈话制度，认真开展提醒谈话、诫勉谈话，全面开展党内谈话报送工作，发挥了党内谈话在党内监督中的积极作用。
1、明确责任意识。制定并下发了《关于菁华铺乡党政领导班子党风廉政建设责任制分解的通知》，进一步明确乡领导班子及其成员、各办公室、站所、村的主体责任。建立党政负责人轮值督查制度，定期听取班子成员履行一岗双责情况汇报。实施责任追究制度，规定对工作落实敷衍塞责、应付了事，特别是责任范围内出现问题的一律追究领导责任。
2、完善考核机制。乡纪委牢牢把握考核指挥棒作用，针对实际情况，制定考核办法，与年终绩效考核挂钩，一是制订了2016年度村级党风廉政建设责任制考核细则，分别与10个村、6个中心签订党风廉政建设责任状。组织开展村干部勤廉双述活动。二是制订村纪检小组、党风政风监督员、村务监督委员会考核办法，坚持每月一次工作讲评。三是制定乡权力清单、责任清单和村级小微权力清单，在党务公开栏、村部宣传栏中进行公示，并印发给各村、部门单位。
3、严肃追责问责。严格实行党风廉政建设责任追究，切实加强日常监督检查。采取定期和不定期方式，对各责任线办、部门履责情况进行深入了解，发现问题及时督促整改。围绕群众反映的强烈的问题，多次组织开展专项检查，今年，共4名工作人员被追究责任，其中2名村干部被免职，林业站2名人员被诫勉谈话，起到了良好的警示效果。
1、突出抓好信访举报工作。深入推进“大走访”活动常态化、制度化，不断拓宽和畅通信访举报渠道。今年乡纪委共接待信访群众和信访件31批次，不论是否属乡纪委处理解决的范围，都能热情接待，尽力解决，不能解决的，都移交相关部门并督促解决。根据县纪委的安排，对6个信访交办件进行了调查、取证、核实、答复。
2、坚持抓早抓小，治病救人。抓住元旦、春节、端午、中秋等重要时间节点，向全体乡村干部发送“过廉节”短信，重申和提醒清廉过节的纪律规定，做到招呼常打、袖子常拉、警钟长鸣。对党员干部身上的问题及时采取约谈、函询等方式向本人和组织核实，加强诫勉谈话工作。同时今年对乡村干部、县乡党代表、人大代表、政协委员进行换届风气专题谈心谈话300余人次，进行纪律学习，签订换届纪律承诺书，顺利完成了乡党委、人大、政府换届工作，实现了“零举报”、“零发生”、“零上访”，确保了换届选举风清气正。
3、突出抓好案件查办工作。2016年，立案15起，结案15起，其中开除党籍4人、开除公职2人，留党察看5人，严重警告2人，警告3人。
1、念好紧箍咒，作风建设全面提升。一是在各种工作会议上，逢会必讲作风建设，结合飞信、微信、网络、公开栏等宣传渠道，对各线办、村、部门单位提出作风建设要求，让纪律规矩深入每个党员干部的骨髓;多次召开作风建设专题会，及时通报每次督查结果。二是加强了对干部的廉政谈话，经常与班子成员交流交心，多次找机关中层骨干、办主任进行集体谈话、个别谈话，点评前段情况、学习工作要点，切实履行好一岗双责。三是强化督查，及时查处违纪违规行为。不定期的对干职工上班、值班和全乡开会到会等情况进行督查，今年以来检查42次，对发现的问题均进行了严肃的处置。
2、加强专项监督检查。主要针对惠民政策落实、民生保障、集体“三资”管理、各类项目建设、精准扶贫等六个领域，扎实推进三超两乱、查处群众身边的四风和腐败问题，雁过拔毛式腐败、纠四风治陋习等专项整治，认真开展全面的自查自纠，以查促防，查纠并举。组织纪委、财政所精干力量对下拨的资金进行全面摸底，调查函询相关人员，组成专项整治检查小组对部门、各村进行全面核查。针对查找出来的问题线索，严格处理。对桃林桥村私分6万元利息收入、原支部书记停职期间报销发票1.5万的问题，责令桃林桥村收回违规报销发票款和利息收入6万元，并对彭腊成立案处理。对林业站占用专项资金24204.31元用于内部站内工作经费的问题，对站长李洪福和财务管理人员罗建辉给予诫勉谈话，并责成林业站通过各种渠道将占用款项收回。对傅家塘村养老文化综合服务中心、瑞祺建材、棚户区基础设施改造、泗海幼儿园、桃林桥中学、玉菁公路等重点项目工程和重点领域，进行重点监管，对项目立项、规划设计、征地拆迁和招投标活动项目阳光操作。
1、以一体化建设为契机，构建廉政建设网格。
为加大对农村基层组织和党员干部的监督力度，我乡在每个村设立纪检小组，村纪检小组由3人组成，同时聘请一名党风政风监督员，以党小组为单位，建立了55个廉情信息点，党小组长为廉情信息员。为进一步明确了工作职能职责，知晓了如何开展监督等知识，5月23日下午，组织乡纪委委员、办公室主任、4个村支部书记前往夏铎铺镇、坝塘镇参观学习纪检监察工作。6月14日，召开村书记、纪检委员、党风政风监督员、廉情信息员参加的党风廉政建设暨基层纪检组织一体化建设工作推进会，人手发放一本廉情工作笔记。每个月召开一次村纪检委员工作调度会，12月6-7日到各村召集村书记、纪检小组成员、党风政风监督员、廉情信息员进行专项检查，询问相关工作职责，调研落实履行职责情况，各村党风廉政建设网格化机制初步形成。
2、以宣传教育为抓手，加强党员教育管理。
以推进基层党务公开为突破口，进一步加强对基层党员干部的教育、管理和监督。一是抓学习教育，提升党性修养。党政领导干部带头学习《廉政准则》、《处分条例》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》等。组织乡村干部进行集中培训，5月12日邀请县委党校副校长陈小冬讲解党章党规。注重农村党员的培训教育，10月9-10日举办了一期农村党员培训班，联村领导给所联村党员上党课，讲述党的历史和形势，学习党章党规，组织村干部在党员组长会议上开展勤廉双述活动。二是抓宣传警示教育，提高廉政意识。积极开展形式多样、内容丰富的党风廉政教育宣传活动，组织全体乡村干部专题收看了警示教育片《永远在路上》、《黑瞳》、《榜样》。1月14日，在乡机关开展了“讲道德明是非守纪律”为主题的演讲比赛;3月1日，在桃林桥村举办了以“讲道德、明是非、守纪律”为主题的述德述廉文艺晚会。10月27日举办了乡廉政文化周“廉洁家庭展风采和谐菁华促发展”暨“绿水青山就是金山银山”主题文艺晚会。通过活动的开展，努力提高广大群众对廉政文化建设的知晓率和参与度，使党员干部始终在群众的监督下开展各项工作。
对照党风廉政建设和反腐败工作的新部署、新任务、新要求，我乡纪委在履行监督责任上还存在一些不足：一是挺纪在前的思想认识还不到位;二是落实监督执纪还存在一定的差距。在今后的工作中，我们将针对不足，紧紧围绕“把纪律挺在前面”这个总要求，进一步强化两个责任意识，更加聚焦主责主业、更加突出自身建设，实现全乡党风廉政建设和反腐败工作进一步好转。
按照县新冠肺炎疫情防控工作领导小组工作安排，立足部门职能，切实做好疫情防控物资保障工作，加强疫情防控期间各类防控物资的接收、管理、调拨。疫情防控期间共筹措各类物资x余种，累计发放酒精x吨，各类消毒液x瓶，各类口罩x个，各类手套x双，各类防护服x件，各类隔离衣x件，为全县疫情防控工作筑牢了安全屏障。积极组织社会各界力量参与疫情防控阻击战，共收到爱心企业和爱心人士捐款共计x元。做好秋冬季防疫物资采购、代储工作，与国药集团（x）医疗器械有限公司签订物资销售合同，完成第一批、第二批秋冬季新冠肺炎疫情期间防疫物资采购及保管工作。共储备免洗外科手消毒凝胶x瓶、一次性乳胶检查手套x双、医用隔离衣x套、医用防护服x套、n95口罩x只、红外额测温仪x个、测温门x台、一次性医用口罩x只、一次性头套x个、一次性鞋套x双、防护面罩x个、医用外科口罩x只、防渗一次性隔离衣x件、一次性医用靴套x双、防雾护目镜x个、速干手消液x瓶、x%酒精x瓶、抗菌洗手液x瓶、确保关键时刻防疫物资拿得出、调得快、用得上。
（二）千方百计促进经济增长。
强化主要经济指标调度。牵头起草制定《x县2020年国民经济和社会发展主要指标分解计划》，全力支持和推动各类企业、重大项目复工复产。加强重点行业、重点企业运行情况监测，重点做好工业经济运行情况月度分析和x项经济指标季度预测工作，对经济运行中出现的突出问题和困难，及时预警并提出对策建议。x-x月，x家规模以上工业企业实现工业增加值同比下降x%，较x-x月、x-x月降幅分别扩大x、x个百分点，低于年初确定目标x个百分点。从园区看，x工业园区累计工业增加值同比下降x%，军民融合产业园累计工业增加值同比下降x%。园区外企业累计增加值同比下降x%。x大重点行业增加值增速“五升三降”，其中：医药制造业累计增加值占比为x%，同比增长x%，拉动工业增加值增长x个百分点；纺织业增加值占比为x%，同比下降x%，下拉工业增加值x个百分点。预计到三季度末，规模以上工业增加值同比下降x%左右。预计全年，规模以上工业增加值同比下降x%左右。
加大企业扶持力度。一是出台惠企政策，制定实施《x县关于印发应对新型冠状病毒肺炎疫情支持中小企业生产经营的十条政策措施（暂行）的通知》《x县贯彻落实省“工业稳增长x条”实施方案》《x县贯彻落实〈省关于推动制造业高质量发展的实施方案〉任务分工方案》等一系列政策文件，稳住经济基本盘，提升经济发展质量。协调园区组织开展x家减停产企业的调研分析，摸清情况，精准施策。截止目前，除x化工外，其余受疫情影响停工的企业均已复工生产，产能实现率不断提升。二是兑现奖补资金，牵头组织兑现落实应对新型冠状病毒肺炎疫情支持中小企业生产经营的十条政策措施，共涉及奖补企业x户（次），企业享受补贴金额x亿元，其中，县财政补贴户数x户（次），补贴金额x万元。牵头组织兑现x县“援企稳岗”保市场主体暨扶持企业奖补资金，奖励企业x户（次），兑现奖补资金共计x万元。三是落实帮扶措施，牵头组织实施《x县2020年县处级领导干部“进百企”活动实施方案》，由x名县处级领导结对帮扶x家工业企业，一对一结对帮扶辖区规模以上工业企业以及部分有发展潜力的成长型、创新型企业，破解企业投资生产经营中的“堵点”、“痛点”，增强企业发展信心和竞争力。认真做好技术改造奖补资金、贷款贴息、电价补贴扶持政策的组织申报，审核筛选及资金拨付等各项基础工作，积极帮助企业争取各级各类政策扶持。全县累计创建省智能工厂x个，省数字化车间x个，省工业互联网发展试点x个，省双创示范平台x个，省服务型示范企业和项目x个，获评省“专精特新”示范、技术标杆、成长标杆的企业共有x家。共争取区市各类工业扶持资金x万元。牵头组织兑现2020年技术改造奖补资金，前期如意科技、丽秋玻璃等x家企业的x个项目共获得x万元扶持资金已全部拨付到位。
拓展节能降耗思路。截止x月底，全县规上工业能源消费量为x万吨标准煤，同比增长x%，单位工业增加值能耗同比增长x%，能耗总量和强度“双控”目标任务艰巨。制定并下发了《x县2020年节能监察工作要点》，按季度分解目标任务，切实抓好目标责任落实。联合市节能监察中心对列入2020年重大工业节能监察名单的x天雄碳材料等x家企业开展节能监察，督促企业进一步强化节能基础管理工作。鼓励商贸流通企业开展绿色营销，引导消费者树立“节能、环保、低碳”消费理念。深入开展公共机构节能，以节电、节水、节油、节材等为重点，建立健全公共机构节能管理制度，开展节水型单位创建工作。联合市场监督管理局对泰益欣等x家重点用能单位宣传政策、调查情况，确保如期完成能耗在线监测系统建设。
（三）集中精力推进项目建设。
抓项目谋划，推动项目尽早开工。印发《x县2020年项目谋划指南》《关于开展国家重大建设项目库相关工作的通知》等文件，指导各部门开展项目谋划工作，强化项目储备。2020年，全县谋划基本建设项目x个，总投资x亿元，年度计划投资x亿元。谋划“x五”项目x个，概算总投资x亿元。谋划黄河流域生态保护和高质量发展方向项目x个，概算总投资x亿元。编制储备2021年建设项目x个，总投资x亿元，年度计划投资x亿元。严格落实项目审批工作，有效运用在线审批监管平台，指导项目单位通过在线审批平台进行网上申报工作，截至x月底全县共备案企业投资项目x个，总投资x亿元，审批政府投资项目x个，总投资x亿元。
抓项目建设，力促项目有序推进。起草落实《x县2020年县处级领导包抓重点项目工作实施方案》《关于成立x县2020年重点项目协调服务领导小组的通知》等，以全县2020年重点投资项目为目标，认真梳理项目清单，列出重点项目任务分解表，将任务分解到各县处级领导、责任部门，明确项目推进时间节点，统筹服务协调，千方百计加快项目建设进度。制定下达《x县2020年第一批及第二批政府投资项目计划》及“全县2020年基建项目推进情况统计台账”，要求各项目单位定期更新上报项目进展情况，进行项目进度实时跟踪，及时推进项目开工建设。截止x月底，已开工项目x个，年度计划投资x亿元，开工率为x%。
抓项目督查，解决重点难点问题。按照“计划项目促开工、在建项目促进度”要求，积极配合县委、政府督查室不定期对项目进行现场督查，对标找差，及时整改，确保建设项目真动工、真开工，确保项目按月度计划如期开工建设。编制《x县投资项目招投标监督记录本》《x县政府投资项目踏勘记录本》《x县政府投资项目验收记录本》。对日常监管中发现的问题组织核查，提出整改意见，督促整改，并将重大问题及时报送有关部门。截止目前共验收政府投资项目x个。对全县项目进行充分调查摸底，重点围绕新兴产业、基础设施、社会民生、服务业等领域，做好项目前期基础，积极向上申报项目，截止目前全县共争取到农业、基础设施、社会事业、工业、教育等领域项目x个，落实项目资金x亿元。
（四）多措并举保障民生发展。
强化粮油监管，切实保障市场供应安全。做好订单粮食收购推进工作，共落实三大粮食品种订单收购x吨，其中水稻x吨、小麦x吨、玉米x吨；落实订单销售x吨。扎实开展应急成品粮油承储库存检查工作，预计拨付承储企业资金共计x万元。做好应急供应网点监督巡查、资金拨付工作，对全县x家应急供应网点及x家配送中心拨付应急供应网点及配送中心补助费用x万元。做好夏、秋粮收购监督检查及样品扦样工作。截止目前，我局共采集新收获小麦样品x份，玉米样品x份，水稻x份，为市局准确了解今年我县新收获小麦、水稻、玉米质量提供有效依据。做好x县x-x年度“优质粮食工程”建设项目资金拨付，拨付x县x-x年度“优质粮食工程”建设项目验收资金费x万元；第三方监理服务费、“好粮油”宣传片、u盘制作费共x万元。
强化价格监测，维护市场秩序平稳。为稳定重大节日期间市场肉价，在“元旦”“春节”“五一”“国庆”节期间，利用价格调节基金，在永泰百货超市、双宝、新百生活超市、百鲜园超市，对牛羊猪肉实行临时价格干预措施，有效抑制肉价过快上涨趋势。疫情期间加强对平价商店的巡查，对市场x种蔬菜和粮油肉蛋等生活必须品开展采价工作，及时掌握价格走势动态，每日监测汇报监测情况。严格按照《x回族省幼儿园收费管理实施细则》（宁价费发〔x〕x号）《幼儿园收费管理暂行办法》（宁价费发〔x〕x号），完成对辖区内x所民办幼儿园的价格备案工作，指导幼儿园控制合理的办学成本，保障家长、孩子的切身权益。根据《x回族省机动车停放服务收费管理办法》（宁价费发〔x〕x号），完成x起商业停车场的价格审批，率先在全区制定了半小时停车不收费的政策，维护了消费者、经营者的合法权益，营造了良好的停车秩序。运用政务公开网、x“x”和“x”等互联网平台，累计回复价格方面咨询x件，办结率x%。累计对全县十x个社区乡镇农牧场的人员发放了临时价格补贴，发放补贴x元，有效保障了城乡低收入人群基本生活。
强化诚信建设，加大信用宣传力度。加强顶层设计，印发《关于调整“诚信x”建设工作领导小组的通知》，明确了由县政府主要领导任组长、副县长和分管副县长任副组长、全县x个部门和单位主要负责同志为成员的领导小组，形成了规范有效的工作机制，加强了诚信建设的组织领导和工作保障。加强制度建设，起草了《x县2020年社会信用体系建设重点任务分工方案》，形成政府推动、全社会广泛参与的社会信用体系建设新格局。全面落实“双公示”工作，对行政许可和行政处罚事项目录进行全面梳理。截止目前，全县在“中国.x”网站公示的信息条数共x条；其中行政许可x条，行政处罚x条。我县法人统一社会信用代码转换工作已全部完成。推动信用信息应用，县税务局联合各银行积极做好“银税互动”合作，主动向纳税人提供各类“银税贷”相关政策，鼓励小微企业以“纳税信用”换取“银行信用”并获得贷款。截止三季度末，共有x双运商贸有限公司、x新野食品有限公司等x家纳税信用等级良好的企业通过“银税贷”业务共获得贷款x万元，有效解决了诚信企业融资难、融资贵和融资慢的问题，进一步增强了纳税信用评价结果的增值效果；县审批局建立政务服务对象失信“黑名单”机制，在行政审批过程前环节嵌入信用承诺，引导群众和企业诚信经营；县商务局建立惠企政策兑现台账，按照兑现前置条件、兑现节点、兑现金额，主动对接联系企业，变“被动兑现”为“主动兑现”；县人社局加大严重失信企业及法人监督检查力度，将x家x万元以上欠费大户的欠费行为认定为严重失信行为。
（五）优化服务改善营商环境。
健全机制，凝聚营商环境建设合力。成立县优化营商环境领导小组，负责统筹制定全县优化营商环境有关政策措施，协调解决推进过程中遇到的重大问题。对标落实省及x市优化营商环境各项工作部署，印发《x县优化营商环境实施方案》，细化了x个指标x项重点工作任务，配套出台《x县优化营商环境指标对口包抓实施方案》、信息报送制度、督查督办制度、投诉举报制度等政策措施，夯实了营商环境建设基础。邀请市优化营商环境指挥部办公室主任、审批服务管理局局长井胜同志开展主题为“开拓创新对标一流奋力打造一流营商环境”集中辅导培训。
压实责任，全面推进各项指标任务。优化企业开办便利度，严格落实市场准入负面清单制度和国家各项减税降费政策。设立商事登记服务专区，做到全流程“一站式”服务企业开办x小时内办结、个体营业证照即来即办。不断提升政务服务水平，全县行政许可相对集中率达到x%。组织开展政务服务事项梳理，x项服务事项中x%网上可办。优化线上线下审批流程，推行并联审批、联合作业模式，实现政府投资建设项目全流程由x个工作日缩短至x个工作日；企业投资建设项目全流程由x个工作日缩短至x个工作日。建立不动产登记和税收征缴“一窗受理、并行办理”工作新机制，实现复杂登记压缩至x个工作日办结，一般不动产登记业务压缩至x个工作日内办结。
（六）党建引领锤炼过硬干部作风。
坚持党建引领，切实加强机关党建。把党风廉政建设、意识形态、精神文明、x、脱贫攻坚等各项工作落实，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。
党建工作扎实推进。以深化不忘初心、牢记使命主题教育成果为载体，强化学习型党组织建设。采取注重“自学”、倡导“领学”、分类“促学”、创新“导学”的方式，创新学习载体，灵活学习方式。截止目前，共开展党委中心组理论学习5次，集中学习14次，撰写工作动态x余篇。对党委下属x个党支部开展党员相关情况调查统计工作，进一步摸清各支部党员信息底数，为今后更好的开展工作奠定基础。切实做好x个非公企业和粮食局退休党支部党员组织关系转接工作，全面完成市委巡察整改工作任务；严格落实“三会一课”制度，加强党员教育和管理，提高党员素质，增强基层党组织的战斗力。2020年共转正党员x名，发展入党积极分子x名。全面发挥党员先锋模范作用，组织党员积极为防疫工作进行捐款，局党委x个党支部x多名党员自发性捐款x元。
党风廉政建设工作成效显著。建立完善领导班子全面从严治党责任清单、问题清单和问责清单“三个清单”，压紧压实管党治党责任，为推进全面从严治党各项工作落实、落细奠定了坚实基础；严格落实单位主要负责人落实党风廉政建设主体责任清单季报告制度，及时查找工作中存在的问题和不足，有效推进党风廉政建设工作；深入开展“干部作风建设强化年”活动，扎实开展形式主义、官僚主义专项整治“回头看”，不断提升我局机关效能；扎实开展扶贫领域和作风问题专项治理，2020年共审批扶贫项目x个，项目概算总投资为x万元；验收扶贫项目x个。
x专项斗争深入开展。组织全体干部职工认真学习专项斗争相关会议和文件精神，进一步统一思想，提高政治站位和对x专项斗争重大意义的认识，不定期对园区外规上企业进行宣传。截止目前召开工作安排部署会议和晨会学习13次，张贴宣传海报x余张，悬挂x宣传标语x余条，分发宣传单页及x宣传手册x余份，积极营造社会参与的x氛围，确保“x”专项斗争落到实处。
坚决打好打赢脱贫攻坚战。研究制定了《x县发改局全面开展“四查四补”高质量打赢脱贫攻坚战的实施方案》，并对照方案进行“查损补失、查漏补缺、查短补齐、查弱补强”。做好反馈问题整改，对照省、x市、x县督查反馈问题台账，制定整改方案、整改台账，逐一进行整改，确保将各项问题整改到位。同时扎实做好帮扶工作。按照高质量打赢脱贫攻坚战要求，局全体帮扶责任人每月入户走访，进行政策宣传，同时对疫情造成的未就业的贫困户，及时对接就业岗位，帮助有劳动能力的贫困户都能就业，确保帮扶工作取得实效。
一方面是工业“稳增长”形势严峻。工业过度依赖个别大企业的矛盾进一步凸现。受国外疫情蔓延影响，泰益欣出口降幅超过x%，对企业产能释放造成了一定影响，x月中旬到x月底检修，缩减了三分之二的产能，对全县增长的拉动能力有所减弱；如意科技订单虽已恢复到往年的x-x成，但由于纱线价格下跌以及企业选择尚有销路的低端产品，累计产值降幅仍超过x%；x化工年初以来持续停产，累计减少产值x元，直接下拉全县工业持续下滑。另一方面是项目“促投资”成效不足。目前，我县仍有x个项目（含x军民融合产业园）因资金、土地、规划等因素制约尚未开工，未能按期推进，项目开工率不足，导致全县固定资产投资增长乏力，后劲不足。
2021年，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧扣高质量发展和全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调和新发展理念，以饱满的热情、务实的作风，为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区做出应有的贡献。重点要抓好以下几项工作：
（一）紧牵项目建设“牛鼻子”，全面扩大有效投资。
一是把好项目审批关。按照《政府投资条例》《x县政府投资管理办法》，严格落实审批制度，规范工作流程，确保项目审批公开透明。严格梳理立项报审材料，按照《x回族省企业投资项目备案和核准管理办法》《产业结构调整指导目录》做好企业投资项目备案工作，确保项目能够如期推进。二是在项目储备总量和质量上下功夫。加大项目谋划招引力度，深入学习领会中央经济工作会议、习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神，特别是围绕黄河“几”字弯及x都市圈建设、交通运输、生态环境、水利建设、城镇基础设施、老旧小区改造、文化旅游、民生社会事业等领域谋划提出一批大项目、好项目，争取省、x市资金支持。认真分析本次疫情对各行业领域的冲击影响，研究谋划一批公共卫生体系、应急保障、社会治理现代化等方面的项目，不断加大后备项目储备力度。对项目库实行动态管理，适时更新充实完善项目库，提高储备项目质量，壮大项目储备总量，确保投资对经济增长的有效拉动力。三是疏通堵点狠抓项目建设。贯彻落实《县处级领导干部包抓重点项目工作实施方案》，及时协调解决项目建设过程中存在的突出问题，通过逐一核查、认真排查、剖析项目推进滞后的原因，督促项目尽快开工建设。继续推进项目建设进度周报制度，加快在建项目建设进度，抓实新建项目开工率和续建项目的投资量。对还未开工的项目，积极配合县委、政府督查室以责任倒逼机制力促各项目单位压实工作责任，全力落实开工条件，力争开工建设。
（二）对应症状精准施策，力促经济稳步恢复。
一是加强经济运行监测调控，认真落实县委、政府经济发展总体部署，在深入调查研究的基础上，科学合理提出2021年主要经济指标发展计划。重点做好工业经济运行情况月度分析和x项经济指标季度预测工作，对经济运行中出现的突出问题和困难，及时预警并提出对策建议，确保主要经济指标按照时间节点稳步持续推进。二是深入实施工业互联网行动计划，依托凯晨电气云制造开源共享服务省示范平台、艾尼蔚蓝工业互联网公共服务平台等项目、泰益欣生物上云平台项目、领新耘智xd打印产业协作云平台项目，示范引领全县工业互联网服务平台建设，加快推进企业上云。三是实施结构改造攻坚行动。加快培育电子信息、新材料、绿色食品、先进制造业（现代纺织、装备制造）、生物制造药特色产业，大力推进重点产业高质量发展。扩大新兴产业规模，围绕无人装备、空间信息等重点领域，以新松机器人、宇航智科、星地时空等重点项目为支撑，加快引进培育一批新兴产业重点企业，不断扩大我县新兴产业规模，加快优化产业结构。2021年，高新技术及战略性新兴产业增加值对全县工业增加值的贡献率提高x个百分点。四是实施技术改造攻坚行动。持续开展规上工业企业对标工作，同时鼓励企业实施生产线智能化改造，实现装备和产品“数字化”、“智能化”升级。2021年，工业企业技术投入增长x%以上。五是直面严峻节能形势。加强淘汰落后生产设备、生产的力度，引导和鼓励企业对生产设备实行节能改造和采用节能新技术，加快先进节能技术的推广应用。切实加强节能降耗宣传，形成全社会节能降耗浓厚氛围。以项目促进节能管理，以重点项目落实节能量，以重点项目带动节能行业的发展，积极推动重点耗能企业、行业实行节能改造，提高能源使用效率，加快工业节能技术进步。同时严控新增高耗能项目，全方位考量项目建成后对全县能耗的影响程度。
（三）坚持民生目标导向，全力以赴保障社会民生。
提升粮食保障能力。进一步做好我县“优质粮食工程”建设项目跟进工作，督促各“好粮油”示范企业做好x-2020年度项目建设，同时做好优质粮食工程项目库进度更新工作，确保项目更新及时准确。做好粮食流通领域监督检查工作，对企业库区重要岗位人员配置是否到位，关键环节是否制定防范措施，企业安全管理制度是否制定完善等内容进行定期、不定期地检查，并督促企业及时进行整改，消除治理粮食行业安全隐患，保障我县粮食行业“两个安全”形势持续保持稳定。进一步加强粮食市场监测。做好应急承储粮油保障应急管理。不定期对承储我县应急成品粮油的企业进行全面检查，确保我县应急成品粮（油）数量真实、质量合格、环境良好、排码整齐、责任落实到人。
强化价格监测水平。一是扎实开展市场价格监管，指导行业自律。加强重大节假日期间市场价格监管，加大对平价商店的建设和监管，规范明码标价行为，推动价格诚信建设活动向纵深发展。加强对市场重要商品价格的定期监测、巡查坚决查处价格欺诈、价格串通、哄抬价格等不正当价格行为，确保市场价格稳定。认真解决好民生价格收费问题维护社会正常价格秩序，促进县域市场经济平稳发展。二是强化价格监测水平。在当前的价格监测工作基础上，结合建立起来的价格监测预警制度，更加全面准确地做好价格监测工作，完善价格预警措施，积极应对价格异动。针对目前各类商品价格普遍上涨的市场态势，加强价格宏观调控，确保重要商品价格不出现大的波动和全县价格总水平的基本稳定。三是明确各项定价。针对工业园区暖泉片区污染不同的排污企业，跟踪调研实施差别化收费执行情况，待污水厂运营一个财务年度后，按照实际发生成本，再进行成本监审、听证论证、公开公示等定价程序，制定正式收费价格。对融晟公司投运x县出租车事宜，待出租车公司运营一个财务年度后，按照实际发生成本，进行成本监审、听证论证、公开公示等定价程序，制定正式收费价格。对x县供暖价格成本进行核算，根据供暖成本支出刚性增加情况，适时做出价格调整。维护生产者和消费者的合法权益。
加快信用体系建设。一是诚信工作力度，督促各责任单位建立或执行“红黑名单”制度，切实将“红黑名单”制度工作真正从制度层面推向实践中去。深入开展守信联合激励、失信联合惩戒，联合使用行政、金融、经济、法律等手段，促使联合激励和惩戒发挥最大激励和惩戒作用。二是加快信用信息的归集和应用。完善信息归集、查询、共享和应用机制，进一步推动信用信息应用。全面归集、公示和应用行政许可、行政处罚等信用信息，充分发挥“双公示”专栏的作用。在行政管理事项中引入信用核查机制，广泛应用信用记录和信用报告，推动各类市场主体在经济活动中查询信用信息，使用信用产品和服务。三是加强信用承诺建设。建立加快以信用承诺、信用公示为特点的新型监管机制，组织市场主体作出信用承诺并通过“信用x”公示，将信用承诺作为事中事后监管的事前约束机制，并配套建立相关信用主体档案。四是加强信用宣传和教育。进一步加强信用宣传，要求各部门积极归集信用典型案例，主动向县诚信办报送联合激励案例，由市信用办推送至“信用x”网站及微信公众号，并对行业、部门信用建设的先进经验进行总结和推广，进一步营造城市守信、履约践诺的良好社会氛围。
（四）着力优化营商环境，持续深化效能提升。
全面落实区市化“放管服”改革优化营商环境各项政策措施，推进各项改革措施落地见效。再压项目审批办理时限，继续深化“1+n多证联办”集成审批，推行“区域评”模式，切实提高审批效率。加快政务服务“一张网”建设，打通部门之间数据信息壁垒，促进政务信息互通互享。不断完善“x政务服务网x站点”网上办事大厅各要素，提升“一网通办”能力。加大“不见面、马上办”宣传力度，通过制作宣传彩页，借助微信、微博、门户网站等载体，切实提升知晓率。继续大力推行“一表申请、一窗受理、一网通办”模式，切实改变办事要填多次表、跑多个窗口、进多个网站的现象。按照“能放则放”原则，加快推进政务服务向乡村、社区延伸，将与群众生产生活密切相关的公共服务事项最大限度地下放到乡镇（街道），大力开展帮办、代办、上门服务，缩小政务服务半径，方便群众就近办事。
（五）全面落实部署要求，整体推进各项工作。
一是抓好党建引领，做到业务工作和党建工作互相促进。抓好理论学习，深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，充分发挥以学促工作用，切实用党的最新理论成果武装头脑、凝聚共识、指导发展，努力营造廉洁干事的氛围。二是严守组织纪律，坚持以制度管人管事，落实各项规定制度，以县委、政府年初确定考核为目标，强化监督执纪问责责任落实，确保党风廉政和机关作风建设各项任务落到实处。三是把准全面小康的底线任务，巩固脱贫攻坚成果，切实增强帮扶户自身发展活力。四是强化干部作风建设，增强服务意识，提升干部业务工作能力，持之以恒抓好各项工作。
2020年是“十三五”规划圆满收官，决战决胜全面建成小康社会和第二个百年奋斗目标开启的关键一年，在县委、政府的坚强领导下，县发改局深入贯彻落实***总书记视察x重要讲话精神和省委第x届x次全会、x市委第x届十次全会和县委第x届x次全会精神，积极发挥部门职能，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，为打赢疫情防控人民战争、努力完成全年目标任务、决胜全面建成小康社会奠定坚实基础。现将2020年工作总结及2021年工作思路汇报如下：
（一）全力以赴保障防控物资。
按照县新冠肺炎疫情防控工作领导小组工作安排，立足部门职能，切实做好疫情防控物资保障工作，加强疫情防控期间各类防控物资的接收、管理、调拨。疫情防控期间共筹措各类物资x余种，累计发放酒精x吨，各类消毒液x瓶，各类口罩x个，各类手套x双，各类防护服x件，各类隔离衣x件，为全县疫情防控工作筑牢了安全屏障。积极组织社会各界力量参与疫情防控阻击战，共收到爱心企业和爱心人士捐款共计x元。做好秋冬季防疫物资采购、代储工作，与国药集团（x）医疗器械有限公司签订物资销售合同，完成第一批、第二批秋冬季新冠肺炎疫情期间防疫物资采购及保管工作。共储备免洗外科手消毒凝胶x瓶、一次性乳胶检查手套x双、医用隔离衣x套、医用防护服x套、n95口罩x只、红外额测温仪x个、测温门x台、一次性医用口罩x只、一次性头套x个、一次性鞋套x双、防护面罩x个、医用外科口罩x只、防渗一次性隔离衣x件、一次性医用靴套x双、防雾护目镜x个、速干手消液x瓶、x%酒精x瓶、抗菌洗手液x瓶、确保关键时刻防疫物资拿得出、调得快、用得上。
（二）千方百计促进经济增长。
强化主要经济指标调度。牵头起草制定《x县2020年国民经济和社会发展主要指标分解计划》，全力支持和推动各类企业、重大项目复工复产。加强重点行业、重点企业运行情况监测，重点做好工业经济运行情况月度分析和x项经济指标季度预测工作，对经济运行中出现的突出问题和困难，及时预警并提出对策建议。x-x月，x家规模以上工业企业实现工业增加值同比下降x%，较x-x月、x-x月降幅分别扩大x、x个百分点，低于年初确定目标x个百分点。从园区看，x工业园区累计工业增加值同比下降x%，军民融合产业园累计工业增加值同比下降x%。园区外企业累计增加值同比下降x%。x大重点行业增加值增速“五升三降”，其中：医药制造业累计增加值占比为x%，同比增长x%，拉动工业增加值增长x个百分点；纺织业增加值占比为x%，同比下降x%，下拉工业增加值x个百分点。预计到三季度末，规模以上工业增加值同比下降x%左右。预计全年，规模以上工业增加值同比下降x%左右。
加大企业扶持力度。一是出台惠企政策，制定实施《x县关于印发应对新型冠状病毒肺炎疫情支持中小企业生产经营的十条政策措施（暂行）的通知》《x县贯彻落实省“工业稳增长x条”实施方案》《x县贯彻落实〈省关于推动制造业高质量发展的实施方案〉任务分工方案》等一系列政策文件，稳住经济基本盘，提升经济发展质量。协调园区组织开展x家减停产企业的调研分析，摸清情况，精准施策。截止目前，除x化工外，其余受疫情影响停工的企业均已复工生产，产能实现率不断提升。二是兑现奖补资金，牵头组织兑现落实应对新型冠状病毒肺炎疫情支持中小企业生产经营的十条政策措施，共涉及奖补企业x户（次），企业享受补贴金额x亿元，其中，县财政补贴户数x户（次），补贴金额x万元。牵头组织兑现x县“援企稳岗”保市场主体暨扶持企业奖补资金，奖励企业x户（次），兑现奖补资金共计x万元。三是落实帮扶措施，牵头组织实施《x县2020年县处级领导干部“进百企”活动实施方案》，由x名县处级领导结对帮扶x家工业企业，一对一结对帮扶辖区规模以上工业企业以及部分有发展潜力的成长型、创新型企业，**企业投资生产经营中的“堵点”、“痛点”，增强企业发展信心和竞争力。认真做好技术改造奖补资金、贷款贴息、电价补贴扶持政策的组织申报，审核筛选及资金拨付等各项基础工作，积极帮助企业争取各级各类政策扶持。全县累计创建省智能工厂x个，省数字化车间x个，省工业互联网发展试点x个，省双创示范平台x个，省服务型示范企业和项目x个，获评省“专精特新”示范、技术标杆、成长标杆的企业共有x家。共争取区市各类工业扶持资金x万元。牵头组织兑现2020年技术改造奖补资金，前期如意科技、丽秋玻璃等x家企业的x个项目共获得x万元扶持资金已全部拨付到位。
拓展节能降耗思路。截止x月底，全县规上工业能源消费量为x万吨标准煤，同比增长x%，单位工业增加值能耗同比增长x%，能耗总量和强度“双控”目标任务艰巨。制定并下发了《x县2020年节能监察工作要点》，按季度分解目标任务，切实抓好目标责任落实。联合市节能监察中心对列入2020年重大工业节能监察名单的x天雄碳材料等x家企业开展节能监察，督促企业进一步强化节能基础管理工作。鼓励商贸流通企业开展绿色营销，引导消费者树立“节能、环保、低碳”消费理念。深入开展公共机构节能，以节电、节水、节油、节材等为重点，建立健全公共机构节能管理制度，开展节水型单位创建工作。联合市场监督管理局对泰益欣等x家重点用能单位宣传政策、调查情况，确保如期完成能耗在线监测系统建设。
（三）集中精力推进项目建设。
抓项目谋划，推动项目尽早开工。印发《x县2020年项目谋划指南》《关于开展国家重大建设项目库相关工作的通知》等文件，指导各部门开展项目谋划工作，强化项目储备。2020年，全县谋划基本建设项目x个，总投资x亿元，年度计划投资x亿元。谋划“x五”项目x个，概算总投资x亿元。谋划黄河流域生态保护和高质量发展方向项目x个，概算总投资x亿元。编制储备2021年建设项目x个，总投资x亿元，年度计划投资x亿元。严格落实项目审批工作，有效运用在线审批监管平台，指导项目单位通过在线审批平台进行网上申报工作，截至x月底全县共备案企业投资项目x个，总投资x亿元，审批政府投资项目x个，总投资x亿元。
抓项目建设，力促项目有序推进。起草落实《x县2020年县处级领导包抓重点项目工作实施方案》《关于成立x县2020年重点项目协调服务领导小组的通知》等，以全县2020年重点投资项目为目标，认真梳理项目清单，列出重点项目任务分解表，将任务分解到各县处级领导、责任部门，明确项目推进时间节点，统筹服务协调，千方百计加快项目建设进度。制定下达《x县2020年第一批及第二批政府投资项目计划》及“全县2020年基建项目推进情况统计台账”，要求各项目单位定期更新上报项目进展情况，进行项目进度实时跟踪，及时推进项目开工建设。截止x月底，已开工项目x个，年度计划投资x亿元，开工率为x%。
抓项目督查，解决重点难点问题。按照“计划项目促开工、在建项目促进度”要求，积极配合县委、政府督查室不定期对项目进行现场督查，对标找差，及时整改，确保建设项目真动工、真开工，确保项目按月度计划如期开工建设。编制《x县投资项目招投标监督记录本》《x县政府投资项目踏勘记录本》《x县政府投资项目验收记录本》。对日常监管中发现的问题组织核查，提出整改意见，督促整改，并将重大问题及时报送有关部门。截止目前共验收政府投资项目x个。对全县项目进行充分调查摸底，重点围绕新兴产业、基础设施、社会民生、服务业等领域，做好项目前期基础，积极向上申报项目，截止目前全县共争取到农业、基础设施、社会事业、工业、教育等领域项目x个，落实项目资金x亿元。
（四）多措并举保障民生发展。
强化粮油监管，切实保障市场供应安全。做好订单粮食收购推进工作，共落实三大粮食品种订单收购x吨，其中水稻x吨、小麦x吨、玉米x吨；落实订单销售x吨。扎实开展应急成品粮油承储库存检查工作，预计拨付承储企业资金共计x万元。做好应急供应网点监督巡查、资金拨付工作，对全县x家应急供应网点及x家配送中心拨付应急供应网点及配送中心补助费用x万元。做好夏、秋粮收购监督检查及样品扦样工作。截止目前，我局共采集新收获小麦样品x份，玉米样品x份，水稻x份，为市局准确了解今年我县新收获小麦、水稻、玉米质量提供有效依据。做好x县x-x年度“优质粮食工程”建设项目资金拨付，拨付x县x-x年度“优质粮食工程”建设项目验收资金费x万元；第三方监理服务费、“好粮油”宣传片、u盘制作费共x万元。
强化价格监测，维护市场秩序平稳。为稳定重大节日期间市场肉价，在“元旦”“春节”“五一”“国庆”节期间，利用价格调节基金，在永泰百货超市、双宝、新百生活超市、百鲜园超市，对牛羊猪肉实行临时价格干预措施，有效抑制肉价过快上涨趋势。疫情期间加强对平价商店的巡查，对市场x种蔬菜和粮油肉蛋等生活必须品开展采价工作，及时掌握价格走势动态，每日监测汇报监测情况。严格按照《x回族省幼儿园收费管理实施细则》（宁价费发〔x〕x号）《幼儿园收费管理暂行办法》（宁价费发〔x〕x号），完成对辖区内x所民办幼儿园的价格备案工作，指导幼儿园控制合理的办学成本，保障家长、孩子的切身权益。根据《x回族省机动车停放服务收费管理办法》（宁价费发〔x〕x号），完成x起商业停车场的价格审批，率先在全区制定了半小时停车不收费的政策，维护了消费者、经营者的合法权益，营造了良好的停车秩序。运用政务公开网、x“x”和“x”等互联网平台，累计回复价格方面咨询x件，办结率x%。累计对全县十x个社区乡镇农牧场的人员发放了临时价格补贴，发放补贴x元，有效保障了城乡低收入人群基本生活。
强化诚信建设，加大信用宣传力度。加强顶层设计，印发《关于调整“诚信x”建设工作领导小组的通知》，明确了由县政府主要领导任组长、副县长和分管副县长任副组长、全县x个部门和单位主要负责同志为成员的领导小组，形成了规范有效的工作机制，加强了诚信建设的组织领导和工作保障。加强制度建设，起草了《x县2020年社会信用体系建设重点任务分工方案》，形成政府推动、全社会广泛参与的社会信用体系建设新格局。全面落实“双公示”工作，对行政许可和行政处罚事项目录进行全面梳理。截止目前，全县在“中国.x”网站公示的信息条数共x条；其中行政许可x条，行政处罚x条。我县法人统一社会信用代码转换工作已全部完成。推动信用信息应用，县税务局联合各银行积极做好“银税互动”合作，主动向纳税人提供各类“银税贷”相关政策，鼓励小微企业以“纳税信用”换取“银行信用”并获得贷款。截止三季度末，共有x双运商贸有限公司、x新野食品有限公司等x家纳税信用等级良好的企业通过“银税贷”业务共获得贷款x万元，有效解决了诚信企业融资难、融资贵和融资慢的问题，进一步增强了纳税信用评价结果的增值效果；县审批局建立政务服务对象失信“黑名单”机制，在行政审批过程前环节嵌入信用承诺，引导群众和企业诚信经营；县商务局建立惠企政策兑现台账，按照兑现前置条件、兑现节点、兑现金额，主动对接联系企业，变“被动兑现”为“主动兑现”；县人社局加大严重失信企业及法人监督检查力度，将x家x万元以上欠费大户的欠费行为认定为严重失信行为。
（五）优化服务改善营商环境。
健全机制，凝聚营商环境建设合力。成立县优化营商环境领导小组，负责统筹制定全县优化营商环境有关政策措施，协调解决推进过程中遇到的重大问题。对标落实省及x市优化营商环境各项工作部署，印发《x县优化营商环境实施方案》，细化了x个指标x项重点工作任务，配套出台《x县优化营商环境指标对口包抓实施方案》、信息报送制度、督查督办制度、投诉举报制度等政策措施，夯实了营商环境建设基础。邀请市优化营商环境指挥部办公室主任、审批服务管理局局长井胜同志开展主题为“开拓创新对标一流奋力打造一流营商环境”集中辅导培训。
压实责任，全面推进各项指标任务。优化企业开办便利度，严格落实市场准入负面清单制度和国家各项减税降费政策。设立商事登记服务专区，做到全流程“一站式”服务企业开办x小时内办结、个体营业证照即来即办。不断提升政务服务水平，全县行政许可相对集中率达到x%。组织开展政务服务事项梳理，x项服务事项中x%网上可办。优化线上线下审批流程，推行并联审批、联合作业模式，实现政府投资建设项目全流程由x个工作日缩短至x个工作日；企业投资建设项目全流程由x个工作日缩短至x个工作日。建立不动产登记和税收征缴“一窗受理、并行办理”工作新机制，实现复杂登记压缩至x个工作日办结，一般不动产登记业务压缩至x个工作日内办结。
（六）党建引领锤炼过硬干部作风。
坚持党建引领，切实加强机关党建。把党风廉政建设、意识形态、精神文明、x、脱贫攻坚等各项工作落实，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。
党建工作扎实推进。以深化不忘初心、牢记使命主题教育成果为载体，强化学习型党组织建设。采取注重“自学”、倡导“领学”、分类“促学”、创新“导学”的方式，创新学习载体，灵活学习方式。截止目前，共开展党委中心组理论学习5次，集中学习14次，撰写工作动态x余篇。对党委下属x个党支部开展党员相关情况调查统计工作，进一步摸清各支部党员信息底数，为今后更好的开展工作奠定基础。切实做好x个非公企业和粮食局退休党支部党员组织关系转接工作，全面完成市委巡察整改工作任务；严格落实“三会一课”制度，加强党员教育和管理，提高党员素质，增强基层党组织的战斗力。2020年共转正党员x名，发展入党积极分子x名。全面发挥党员先锋模范作用，组织党员积极为防疫工作进行捐款，局党委x个党支部x多名党员自发性捐款x元。
党风廉政建设工作成效显著。建立完善领导班子全面从严治党责任清单、问题清单和问责清单“三个清单”，压紧压实管党治党责任，为推进全面从严治党各项工作落实、落细奠定了坚实基础；严格落实单位主要负责人落实党风廉政建设主体责任清单季报告制度，及时查找工作中存在的问题和不足，有效推进党风廉政建设工作；深入开展“干部作风建设强化年”活动，扎实开展形式主义、官僚主义专项整治“回头看”，不断提升我局机关效能；扎实开展扶贫领域和作风问题专项治理，2020年共审批扶贫项目x个，项目概算总投资为x万元；验收扶贫项目x个。
x专项斗争深入开展。组织全体干部职工认真学习专项斗争相关会议和文件精神，进一步统一思想，提高政治站位和对x专项斗争重大意义的认识，不定期对园区外规上企业进行宣传。截止目前召开工作安排部署会议和晨会学习13次，张贴宣传海报x余张，悬挂x宣传标语x余条，分发宣传单页及x宣传手册x余份，积极营造社会参与的x氛围，确保“x”专项斗争落到实处。
坚决打好打赢脱贫攻坚战。研究制定了《x县发改局全面开展“四查四补”高质量打赢脱贫攻坚战的实施方案》，并对照方案进行“查损补失、查漏补缺、查短补齐、查弱补强”。做好反馈问题整改，对照省、x市、x县督查反馈问题台账，制定整改方案、整改台账，逐一进行整改，确保将各项问题整改到位。同时扎实做好帮扶工作。按照高质量打赢脱贫攻坚战要求，局全体帮扶责任人每月入户走访，进行政策宣传，同时对疫情造成的未就业的贫困户，及时对接就业岗位，帮助有劳动能力的贫困户都能就业，确保帮扶工作取得实效。
一方面是工业“稳增长”形势严峻。工业过度依赖个别大企业的矛盾进一步凸现。受国外疫情蔓延影响，泰益欣出口降幅超过x%，对企业产能释放造成了一定影响，x月中旬到x月底检修，缩减了三分之二的产能，对全县增长的拉动能力有所减弱；如意科技订单虽已恢复到往年的x-x成，但由于纱线价格下跌以及企业选择尚有销路的低端产品，累计产值降幅仍超过x%；x化工年初以来持续停产，累计减少产值x元，直接下拉全县工业持续下滑。另一方面是项目“促投资”成效不足。目前，我县仍有x个项目（含x军民融合产业园）因资金、土地、规划等因素制约尚未开工，未能按期推进，项目开工率不足，导致全县固定资产投资增长乏力，后劲不足。
2021年，我局将继续坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧扣高质量发展和全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调和新发展理念，以饱满的热情、务实的作风，为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区做出应有的贡献。重点要抓好以下几项工作：
（一）紧牵项目建设“牛鼻子”，全面扩大有效投资。
一是把好项目审批关。按照《政府投资条例》《x县政府投资管理办法》，严格落实审批制度，规范工作流程，确保项目审批公开透明。严格梳理立项报审材料，按照《x回族省企业投资项目备案和核准管理办法》《产业结构调整指导目录》做好企业投资项目备案工作，确保项目能够如期推进。二是在项目储备总量和质量上下功夫。加大项目谋划招引力度，深入学习领会中央经济工作会议、***总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神，特别是围绕黄河“几”字弯及x都市圈建设、交通运输、生态环境、水利建设、城镇基础设施、老旧小区改造、文化旅游、民生社会事业等领域谋划提出一批大项目、好项目，争取省、x市资金支持。认真分析本次疫情对各行业领域的冲击影响，研究谋划一批公共卫生体系、应急保障、社会治理现代化等方面的项目，不断加大后备项目储备力度。对项目库实行动态管理，适时更新充实完善项目库，提高储备项目质量，壮大项目储备总量，确保投资对经济增长的有效拉动力。三是疏通堵点狠抓项目建设。贯彻落实《县处级领导干部包抓重点项目工作实施方案》，及时协调解决项目建设过程中存在的突出问题，通过逐一核查、认真排查、剖析项目推进滞后的原因，督促项目尽快开工建设。继续推进项目建设进度周报制度，加快在建项目建设进度，抓实新建项目开工率和续建项目的投资量。对还未开工的项目，积极配合县委、政府督查室以责任倒逼机制力促各项目单位压实工作责任，全力落实开工条件，力争开工建设。
（二）对应症状精准施策，力促经济稳步恢复。
一是加强经济运行监测调控，认真落实县委、政府经济发展总体部署，在深入调查研究的基础上，科学合理提出2021年主要经济指标发展计划。重点做好工业经济运行情况月度分析和x项经济指标季度预测工作，对经济运行中出现的突出问题和困难，及时预警并提出对策建议，确保主要经济指标按照时间节点稳步持续推进。二是深入实施工业互联网行动计划，依托凯晨电气云制造开源共享服务省示范平台、艾尼蔚蓝工业互联网公共服务平台等项目、泰益欣生物上云平台项目、领新耘智xd打印产业协作云平台项目，示范引领全县工业互联网服务平台建设，加快推进企业上云。三是实施结构改造攻坚行动。加快培育电子信息、新材料、绿色食品、先进制造业（现代纺织、装备制造）、生物制造药特色产业，大力推进重点产业高质量发展。扩大新兴产业规模，围绕无人装备、空间信息等重点领域，以新松机器人、宇航智科、星地时空等重点项目为支撑，加快引进培育一批新兴产业重点企业，不断扩大我县新兴产业规模，加快优化产业结构。2021年，高新技术及战略性新兴产业增加值对全县工业增加值的贡献率提高x个百分点。四是实施技术改造攻坚行动。持续开展规上工业企业对标工作，同时鼓励企业实施生产线智能化改造，实现装备和产品“数字化”、“智能化”升级。2021年，工业企业技术投入增长x%以上。五是直面严峻节能形势。加强淘汰落后生产设备、生产的力度，引导和鼓励企业对生产设备实行节能改造和采用节能新技术，加快先进节能技术的推广应用。切实加强节能降耗宣传，形成全社会节能降耗浓厚氛围。以项目促进节能管理，以重点项目落实节能量，以重点项目带动节能行业的发展，积极推动重点耗能企业、行业实行节能改造，提高能源使用效率，加快工业节能技术进步。同时严控新增高耗能项目，全方位考量项目建成后对全县能耗的影响程度。
（三）坚持民生目标导向，全力以赴保障社会民生。
提升粮食保障能力。进一步做好我县“优质粮食工程”建设项目跟进工作，督促各“好粮油”示范企业做好x-2020年度项目建设，同时做好优质粮食工程项目库进度更新工作，确保项目更新及时准确。做好粮食流通领域监督检查工作，对企业库区重要岗位人员配置是否到位，关键环节是否制定防范措施，企业安全管理制度是否制定完善等内容进行定期、不定期地检查，并督促企业及时进行整改，消除治理粮食行业安全隐患，保障我县粮食行业“两个安全”形势持续保持稳定。进一步加强粮食市场监测。做好应急承储粮油保障应急管理。不定期对承储我县应急成品粮油的企业进行全面检查，确保我县应急成品粮（油）数量真实、质量合格、环境良好、排码整齐、责任落实到人。
强化价格监测水平。一是扎实开展市场价格监管，指导行业自律。加强重大节假日期间市场价格监管，加大对平价商店的建设和监管，规范明码标价行为，推动价格诚信建设活动向纵深发展。加强对市场重要商品价格的定期监测、巡查坚决查处价格欺诈、价格串通、哄抬价格等不正当价格行为，确保市场价格稳定。认真解决好民生价格收费问题维护社会正常价格秩序，促进县域市场经济平稳发展。二是强化价格监测水平。在当前的价格监测工作基础上，结合建立起来的价格监测预警制度，更加全面准确地做好价格监测工作，完善价格预警措施，积极应对价格异动。针对目前各类商品价格普遍上涨的市场态势，加强价格宏观调控，确保重要商品价格不出现大的波动和全县价格总水平的基本稳定。三是明确各项定价。针对工业园区暖泉片区污染不同的排污企业，跟踪调研实施差别化收费执行情况，待污水厂运营一个财务年度后，按照实际发生成本，再进行成本监审、听证论证、公开公示等定价程序，制定正式收费价格。对融晟公司投运x县出租车事宜，待出租车公司运营一个财务年度后，按照实际发生成本，进行成本监审、听证论证、公开公示等定价程序，制定正式收费价格。对x县供暖价格成本进行核算，根据供暖成本支出刚性增加情况，适时做出价格调整。维护生产者和消费者的合法权益。
加快信用体系建设。一是诚信工作力度，督促各责任单位建立或执行“红黑名单”制度，切实将“红黑名单”制度工作真正从制度层面推向实践中去。深入开展守信联合激励、失信联合惩戒，联合使用行政、金融、经济、法律等手段，促使联合激励和惩戒发挥最大激励和惩戒作用。二是加快信用信息的归集和应用。完善信息归集、查询、共享和应用机制，进一步推动信用信息应用。全面归集、公示和应用行政许可、行政处罚等信用信息，充分发挥“双公示”专栏的作用。在行政管理事项中引入信用核查机制，广泛应用信用记录和信用报告，推动各类市场主体在经济活动中查询信用信息，使用信用产品和服务。三是加强信用承诺建设。建立加快以信用承诺、信用公示为特点的新型监管机制，组织市场主体作出信用承诺并通过“信用x”公示，将信用承诺作为事中事后监管的事前约束机制，并配套建立相关信用主体档案。四是加强信用宣传和教育。进一步加强信用宣传，要求各部门积极归集信用典型案例，主动向县诚信办报送联合激励案例，由市信用办推送至“信用x”网站及微信公众号，并对行业、部门信用建设的先进经验进行总结和推广，进一步营造城市守信、履约践诺的良好社会氛围。
（四）着力优化营商环境，持续深化效能提升。
全面落实区市化“放管服”改革优化营商环境各项政策措施，推进各项改革措施落地见效。再压项目审批办理时限，继续深化“1+n多证联办”集成审批，推行“区域评”模式，切实提高审批效率。加快政务服务“一张网”建设，打通部门之间数据信息壁垒，促进政务信息互通互享。不断完善“x政务服务网x站点”网上办事大厅各要素，提升“一网通办”能力。加大“不见面、马上办”宣传力度，通过制作宣传彩页，借助微信、微博、门户网站等载体，切实提升知晓率。继续大力推行“一表申请、一窗受理、一网通办”模式，切实改变办事要填多次表、跑多个窗口、进多个网站的现象。按照“能放则放”原则，加快推进政务服务向乡村、社区延伸，将与群众生产生活密切相关的公共服务事项最大限度地下放到乡镇（街道），大力开展帮办、代办、上门服务，缩小政务服务半径，方便群众就近办事。
（五）全面落实部署要求，整体推进各项工作。
一是抓好党建引领，做到业务工作和党建工作互相促进。抓好理论学习，深入贯彻学习***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，充分发挥以学促工作用，切实用党的最新理论成果武装头脑、凝聚共识、指导发展，努力营造廉洁干事的氛围。二是严守组织纪律，坚持以制度管人管事，落实各项规定制度，以县委、政府年初确定考核为目标，强化监督执纪问责责任落实，确保党风廉政和机关作风建设各项任务落到实处。三是把准全面小康的底线任务，巩固脱贫攻坚成果，切实增强帮扶户自身发展活力。四是强化干部作风建设，增强服务意识，提升干部业务工作能力，持之以恒抓好各项工作。
市落实党风廉政建设责任制检查领导小组：
2015年，在市纪委、市局党组的领导下，市质监纪检组积极推进党风廉政建设和反*工作，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，围绕落实党风廉政建设‚两个责任‛的要求，积极协助市局党组履行党风廉政建设主体责任，认真履行纪检组的监督责任。现就质监局纪检组2015年落实党风廉政建设责任制监督责任情况报告如下：
一是落实‚一岗双责‛。层层落实主体责任，明确‚第一责任人‛、分管领导、科室队所主要负责人在其主管范围内都对其党风廉政建设负有主体责任。层层签订党风廉政建设责任书，形成一级抓一级，层层传导压力，对违规违纪问题实行‚三方追究‛的机制。二是及时召开全市质量技术监督暨党风廉政建设工作会议，将党风廉政建设工作纳入工作总体部署，坚持与市局中心工作同部署、同检查、同落实、同考核。
一是抓宣传教育和*示教育。开展‚拒腐防变每月一课‛*示教育，学习市纪委关于作风建设督查情况的通报。将廉政教育上桌面、进电脑，定期在市局qq群中发廉政短语和廉政漫画，制作了廉政建设‚板报‛。二是制定《2015年党风廉政建设及纪检监察工作要点》，成立了以党组书记、局长为组长，党组其他成员为副组长，相关科室主要负责人为成员的局党风廉政建设责任制领导小组，统筹安排和部署了2015纪检监察工作。二是抓各项工作的安排部署。制定了《2015年党风廉政建设及纪检监察工作要点》、《关于2015年领导班子成员党风廉政建设岗位责任制》、《关于加强对重点岗位工作人员监督的通知》和《2015年度重点岗位工作人员述责述廉评议工作方案》、张家界市质量技术监督局《贯彻落实〈建立健全惩治和预防*体系2013—2017年工作规划〉实施方案》。全年共下发各类通知、工作方案、函等文件12分。
(一)围绕治理‚*‛抓监督。开展‚治理‘*’，面对面‛活动，深入基层、企业了解本系统干部职工依法行政情况，在工作中是否有违反作风建设规定的行为，征求企业对质监系统工作的意见和建议，发放‚治理‘*’，面对面‛评议卡100余份，走访和电话回访企业和行政相对人30家，此活动得到了社会各界和企业的赞同。
(二)围绕作风建设抓监督。紧紧围绕‚*八项规定‛、‚省委九项规定‛、市委‚六个一律免职‛抓监督，开展作风建设明察暗访。2015年，对两县两区质监局和市局干部职工的上下班考勤、人员去向牌、工作时间是否有网上炒股、网上游戏、网上看电影等情况进行了7次明察暗访。通过走访和明察暗访，全市质监系统干部职工能自觉遵守工作纪律和作风建设各项规定，积极工作，没有发现干部职工有违反‚六个一律免职‛的行为。
(三)围绕网络舆情抓监督。一是明确专人对网上电子政务工作进行定期巡视，对发现有超期未办的事项(黄牌)按照网上电子政务工作要求及时进行提醒和告知工作人员，在规定的时间内完成事项的办结，避免了‚红牌‛事件的发生。二是加强网上舆情监测。监察室工作人员每天对张家界红网、张家界公众论谈等网页进行监测，并将监测情况在《张家界市质量技术监督局网络舆情监测台账》进行登记，对网上投诉做到了事不过夜及时进行调查处理，形成了有诉必受、有受必果、有果必回的网络舆情监测机制，全年受理实名投诉一起，网上投诉2期，实名投诉已采取《督办函》形式交到区县局办理，对网上投诉2期进行了调查核实，并在网上进行了回复，得到了广大网民的好评。
目前为止，有7人婚丧事宜进行了报告和备案，都没有违反相关规定和被查处。
(六)围绕权利运行抓监督。一是加强对执法行为的监督，规范行政执法自由裁量权，做到办案、案审、处罚‚三分离‛、逢案必查，杜绝了‚人情案‛和吃拿卡要等现象的发生。不断规范执法、检验检测程序和行为，二是认真执行‚三重一大‛制度。在重大事情的决策中，严格执行党的*集中制和党组会议规则，凡涉及重大事项、重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用时，严格执行集体领导、*集中、个别酝酿、会议决定的原则议事程序，不搞一言堂，在充分发扬*的基础上经集体讨论，班子其他成员先表态发言，‚一把手‛在议事决策中都最后一个表态发言。当意见不一、出现明显分歧时，按照少数服从多数原则，实行班子成员集体表决，对特别重大事项，党组决策前还扩大到征求中层干部的意见和建议，做到了依法决策、*决策、廉政决策和科学决策。
市局党委纪检组：
20xx年，在市局、县纪监委及本局党委的领导下，xx纪检组认真学习贯彻党的十九大，十九届四中全会和十九届中央纪委四次全会精神，聚焦主责主业，强化监督执纪，切实推动了本单位全面从严治党工作向纵深发展。现将一年来履行监督执纪责任情况报告如下：
(一)准确把握“两个维护”，切实履行协助监督责任。
一是主动担责。组织召开xx系统全面从严治党工作会议，每半年向局党委汇报党风廉政建设工作开展情况，提醒党委每半年专题研究一次全面从严治党及党风廉政建设和反腐败工作。制定印发《xx局纪检工作要点》，明确了“四个突出”，x个监督工作重点。二是主动作为。在疫情期间，x名纪检干部在县局疫情防控领导小组的安排下深入防控一线，积极参加疫情防控工作。x名纪检干部走访企业，深入开展助力企业复工复产政策宣传与调研。配合参加下沉社区工作，对x户居民开展入户走访，全面摸排居民基本信息，积极开展防诈骗、拒绝餐桌浪费等文明传播工作。
(二)坚持学深悟透做实，精心谋划开展教育活动。
领导带头示范。将党风廉政宣教工作纳入全面从严治党重点内容，由党委会研究后制定印发《第x个党风廉政建设宣传教育月活动方案》，做到了一把手亲自部署重要工作、亲自督促落实情况;县局党委书记、局长和纪检组长分别根据《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》、“强化清廉实干担当聚力决胜全面小康”主题，为全体党员上了一堂廉政专题党课，切实发挥了“关键少数”“率”的作用，达到了“绝大多数”“跟”的效果。严格落实会前学廉制度，坚持在党委会、局长办公会等集中活动开展前，组织参会干部集中学习《公职人员政务处分法》等内容，进一步把法律法规政策方针与当前中心工作结合起来，提高广大党员干部的法律素养。
创新活动形式。创新制定“读《宣言》谈初心”有奖征文活动方案，为全体党员干部、青年干部购买发放了《共产党宣言》，同时面向系统全体干部征集优秀的稿件作品并收到各类稿件x篇。利用微信平台，面向系统全体干部组织开展了为期一个月的xx局政治生态线上调研活动，共有x名干部参与了线上问卷调查。纪检部门根据调查问卷反馈的数据形成了xx局政治生态专题调研报告，精准勾勒了xx政治生态“画像”，为涵养风清气正的政治生态，深化、巩固全面从严治工作提供了纪检建议。
突出纪法引导。组织开展“忠诚担当崇纪守法”党纪法规专题培训，原文领学了《中华人民共和国公职人员政务处分法》。把学习《党章》《纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等党纪法规纳入每月支部主题党日活动重要环节之一，形成全员学法、自觉守法的良好氛围。督促全局xx名公职干部参与县纪委组织的线上党纪法规知识测试，人均分达到了xx分以上，做到了在公职人员之中的全覆盖、无遗漏。
重视案例警示。组织党员干部集中观看反腐倡廉警示教育片《xx》。充分利用好“八小时”之外的时间，在微信工作群转发学习中纪委、市纪委以及县纪委发布的各类警示通报案例。在党委中心组理论学习、支部主题党日等活动中组织全体党员干部集中学习了xxx等违法违纪典型案例，用身边典型方面案例教育党员干部要明礼知法、心存敬畏、时刻警醒、行有所止。
(三)全面深化体制改革，推动制度转化效能优势。
今年，我们继续坚持内外结合、纵深发展，全面深化纪检监察体制改革，切实把制度优势转化为效能优势，实现职能、人员、工作深度融合。一是内部机制逐步完善。县局党委主动扛起政治责任，切实加强对党风廉政建设的集中统一领导，纪检组主动落实监督责任，根据各项工作推进开展情况共制发督促单x份、提请单x份，确保工作责任压到实处、落到实处。二是外部衔接逐步畅通。加强与地方纪委监委、公检法等司法部门的沟通协作，积极探索问题线索移交、案件审查调查、业务指导咨询的纪税、纪法联动机制，主动开展多部门协同作战，全年收到纪委监委转交案件x条，收到监察建议书x份，从司法部门调取查办问题案件的相关证据x份。
(四)认真履行监督职责，从严从实落实监督责任。
为确保监督不留死角，不留空白，我们结合xx年全面从严治党工作任务和纪检组人员变动情况，组织召开定岗定责工作会议，明确纪检干部具体工作职责，提出四个监督到位，实现监督责任压紧压实。
日常工作监督到位。按照每月x次的频率，对系统各单位工作纪律执行情况开展抽查，并对检查情况进行通报。反复重申会风会纪要求，并随机开展抽查，对迟到、缺席、打瞌睡、玩手机等行为点名通报。对x名干部着装问题进行了通报。督促考勤管理部门公示考勤记录，对公示考勤记录进行比对和核实，督促绩效管理部门根据考勤结果进行绩效扣分和工资挂钩“双向考核”。
关键节点监督到位。在元旦、春节、端午、十一等法定节假前夕提前通过局域网、微信工作群向全体干部职工发送节假日廉洁提醒，严明节假日期间的纪律要求。结合暑假中高考升学宴、谢师宴高发的节点，摸清干部底数，组织开展集体廉政谈话，并与x名干部签署承诺书。在考核考察、人事任免、“三重一大”、物资采购验收等关键事务中，主动做好监督，及时掌握风险点，防患于未然。
重点人员监督到位。重新采集领导干部廉政基本信息，健全完善了全局中层以上干部廉政档案，更新干部电子廉政档案信息xx条次。坚持领导干部重大事项报告、节假日遵规守纪情况报告以及带薪休假遵规守纪情况报告制度，按要求认真采集全局副股级以上干部廉政信息并完成干部廉政档案。组织x名副股级以上干部填写廉政信息表，及时填写上报个人的有关事项。对评优评先、职务职级晋升、推荐巡察人才等事项累计出具廉政意见函x份。
疫情防控监督到位。在疫情期间制定下发《落实新冠疫情防控主体责任有关事项督促提醒》，针对干部执勤守卡、政务值班、各股室分局落实疫情防控工作责任情况等内容，开展了全天候、全过程、全方位、全阶段的跟踪监督，共下发监察检查通报x期，发现问题x条，电话抽查x人次，实地督导x次，随机问访x人次，短信提醒x次。
(五)深入开展专项整治，集中力量实施精准打击。
开展专项整治集中解决问题并推动形成长效机制，是党的十九大以来深入推进全面从严治党的重要抓手。今年以来，我们按照市局党委纪检组和县纪监委的工作安排，深入组织开展各个专项整治工作。一是二是三是。
(六)精准规范执纪问责，持续保持高压有力震慑。
今年，我们深化运用监督执纪的“四种形态”，坚持严字当头、权责统一，加大执纪问责力度，实施规范问责、精准问责。一是按照每半年开展一次廉政测评、完成一次廉情分析的工作要求，及时通知县局党委委员及全体纪检干部完成半年度廉政测评，并对半年来监督执纪工作情况进行全面分析。二是深化运用“四种形态”，尤其是第一种形态，对苗头性、倾向性问题早提醒、早干预、早教育，今年纪检组共收到问题线索x条，现已查结x起，了结x起，给予xx处罚1人。三是严格规范纪检工作程序，依法依规依纪行使职权，实施监督检查、审查审理职能分离、人员分离。四是及时对x名受处分干部进行廉政教育回访，做实做好监督执纪监察“后半篇文章”，教育引导党员干部吸取教训、引以为戒。
(七)加强自身队伍建设，培育忠诚担当纪检强兵。
突出政治引领。组织干部集中学习中央纪委x次全会精神、市纪委x届x次全会精神、县纪委x次会议精神等内容，把学懂弄通做实作为首要政治要求。坚持纪检组长工作例会制度，每月组织开展一次工作例会，全面部署当月的重点工作任务。严格落实会前学法制度，按照全员参与、共同进步的要求，由纪检组成员轮流领学《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《民法典》以及相关警示案例通报等内容。
磨砺干事本领。组织干部参加各类视频业务培训以及干部综合能力提升培训班，深入学习“推进全面从严治党、加强党内监督”的相关理论知识。认真做好外部衔接，对查办的案件主动寻求县纪委对流程、适用法律等方面的指导。今年共有x名纪检干部多次被抽调参与市局党委纪检组或县纪委巡察工作、案件调查工作。
20xx年，在x党组的坚强领导下，深入贯彻落实党的十九大精神，结合公司实际，认真开展纪检监察工作，深入开展党风廉政教育、廉政风险防控和监督检查等工作，进一步推动全面从严治党不断向纵深发展，为公司高质量发展提供坚强的纪律作风保障。
(一)强化组织领导。抓好党风廉政建设的关键是落实好党风廉政建设责任制。一是成立党风廉政建设责任制领导小组，明确领导小组成员职责。严格落实“一岗双责”制度，坚持把党风廉政建设列入重要议事日程，同公司的各项工作紧密结合，做到统一研究、统一部署、统一检查，确保党风廉政建设各项任务落到实处，真正做到责任主体明确、责任范围明确、责任内容明确。二是制定下发《纪检监察工作要点》，与下属xx个部门负责人签订了党风廉政建设责任书，并要求各部门与部门内中层干部签订责任书，督促指导各级领导干部落实“一岗双责”层层夯实责任主体，全面落实了党风廉政建设责任制。三是协助公司党委及时更新了公司党委党风廉政建设主体责任清单和公司党委领导班子成员党风廉政建设责任清单，对党委和和支部落实主体责任记实情况进行监督检查，强力推动主体责任全面落实。四是坚持民主集中制。通过及时提醒、协调组织等方式，加强对公司执行民主集中制、开展党组织生活、执行“三重一大”制度、党员领导干部学习等的监督。
(二)强化思想建设。集团公司纪委坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作，组织纪检监察干部深入学习领会党的xx全会精神以及省市纪委各项决策部署，引导纪检监察干部自觉向新思想对标看齐、以新思想定向领航。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，在深化廉政教育中引导党员干部知敬畏、明规矩、守底线。在重要节假日综合运用开展警示教育、发送警醒信息等方式，做到早打招呼、早作提醒，将纪律要求传达到每位党员干部。
(三)强化政治监督。把贯彻落实习近平总书记重要指示精神和上级各项决策部署作为重大政治责任，加强对集团公司各级党组织开展政治理论学习、落实全面从严治党主体责任、应对新冠肺炎疫情、加快复工复产步伐等情况的监督检查，做到上级决策推进到哪里、监督检查就跟进到哪里，确保政令畅通、令行禁止。认真落实述职述廉、民主生活会、个人重大事项报告等措施，加强对集团公司各级领导干部的监督，为防范化解重大风险提供监督保障。
(四)强化机制建设。一是注重制度的制定和完善。在工作中，集团公司纪委抓好《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规的学习贯彻，努力营造人人尊崇制度、人人遵守制度、人人捍卫制度的良好氛围。为全面防范廉政风险，深入查找集团公司各业务领域工作中存在的机制漏洞，上半年在充分征求基层单位意见建议的基础上，对业务流程进行梳理完善，对管理制度开展废改立工作，共计废除制度xx项、新建制度xx项。结合实际制定了《公车管理办法》《工程采购管理制度》等xx项制度，为腐败问题易发多发的领域扎牢了制度笼子、拧紧了廉政发条。二是注重制度的落实和执行。坚持把纪律和规矩挺在前面，组织人员开展检查xx次，严肃查处各单位、各部门存在的不落实制度、不执行制度、不维护制度等行为，有效防止了“制度空转”，在全集团上下逐步形成了用制度管权、管事、管人的有效机制，推动了管理水平提档升级、铲除了滋生腐败的土壤和条件。三是纪委专责监督作用。紧盯关键少数、关键人员、关键岗位以及权力运行的各个环节，完善发现问题、精准问责的有效机制。强化日常监督，对工程招投标、人员招聘等廉政风险易发多发的环节深化“嵌入式”监督，确保用权公开公正，不断增强监督实效。
(五)强化正风肃纪。一是坚持廉洁风险分析排查制度，以xx专项整治工作为抓手，围绕重点岗位和关键环节，全面排查廉洁风险。对排查出的xx个风险点评定风险等级、落实防范措施，推动了廉洁风险防控工作常态化、规范化、长效化。二是引导各级党组织在常和长、严和实、深和细上落实中央八项规定和实施细则精神，上半年以来把整治疫情防控工作中的形式主义、官僚主义问题作为监督执纪的重点，对xx名党员干部存在的不作为、慢作为等行为严肃追究问责，并对典型问题予以公开通报曝光，切实形成了震慑。三是在全面复工复产后，组织人员深入基层单位开展“三重一大”、工资奖金分配、物资采购等领域的效能监察，对于发现的xx条问题线索，加大执纪审查力度、确保纠治整改到位。准确把握并运用好监督执纪“四种形态”，坚决纠正党员干部存在的苗头性、倾向性问题，为集团公司工作的顺利开展营造了风清气正的良好环境。
(一)从严治党责任落实力度不够。部分基层党组织落实全面从严治党主体责任的意识还不强、力度还不够，对于工程建设、资金管理、项目招标等关键岗位人员的监管不到位，导致集团公司内部的廉政风险点还较多。部分领导干部党风廉政建设“一岗双责”落实不到位，对分管的部门和单位疏于教育管理，对发现的“四风”问题没有动真碰硬整改到位，影响了集团公司政治生态的涵养。下一步，集团公司纪委将出台相应举措，充分调动各级党组织履职尽责的主动性和自觉性。
(二)纪检监察队伍建设有待加强。今年以来，集团公司纪委以集中辅导、专题研讨、经验交流等方式强化对纪检监察干部的业务知识、综合技能和实践能力的培训，不断强化纪检监察干部的履职能力和责任担当。但是基层党组织特别是生产一线的部分党支部，还没有对纪检监察工作高度重视，没有设置专职纪检委员，兼职的纪检干部较为缺乏相应的专业知识，业务能力还不能完全胜任工作需要。这反映出集团公司纪委对纪检监察干部队伍的建设力度亟需加大。
(三)廉洁从业警示教育氛围不浓。今年以来，集团公司上下党风廉政教育工作普遍有所加强，但是还存在警示教育广泛性不够、针对性不强的问题，导致廉洁从业警示教育氛围不浓厚、成效不显著。对于警示教育工作，部分基层党支部虽然及时向广大党员干部通报相关情况，但是一般性、笼统性的教育较多，专题性、深入性的教育较少，警示教育尚未达到预期的效果，党员干部的廉洁从业意识没有真正内化于心、外化于行。下一步集团公司纪委将出台相关制度规范警示教育工作。
20xx年，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实xxx全会工作部署，加强党的政治建设，督促协助党组织推进全面从严治党，认真履行监督第一职责，强化日常监督和精准监督，贯通运用“四种形态”。围绕公司全年工作目标，把预防和惩治相结合的廉洁工作机制贯穿到全年各项工作之中，为公司发展提供坚强的政治保障。
(一)突出政治监督。坚持把政治建设摆在首位，严明政治纪律和政治规矩。通过全程参与公司党委会议、党委中心组学习会议、总经理办公会以及各级党组织“三会一课”、民主生活会等组织活动，加强对党内政治生活准则、民主集中制等党内法规制度落实情况的日常监督，进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。
(二)提高政治站位。坚持党的领导，是中国特色社会主义最本质的特征，也是国企的独特优势。要切实推动公司各级党员干部深化对公司政治属性的认识，将党的路线方针和决策部署映射到公司的发展战略和生产任务上，把党高度集中统一的思想意志、凝心聚力的思想优势转化到公司全体党员和广大员工的思想共识、价值共识、行动共识上，把党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用转化到公司的战略、制度执行力上，把党的组织原则、民主集中制等组织优势转化到公司的决策、组织效率上。
(三)明确职责定位。坚持把纪律挺在前面、把监督挺在前面，贯通运用“四种形态”，探索强化监督职能，特别是把日常监督实实在在做起来、做到位，敢于监督，善于监督，规范监督。统筹运用纪法“两把尺子”，聚焦重点人、重点事，精准监督、精准识别、精准发力。协助公司党委全面推进从严治党工作，持续开展对主体责任履行情况的专项检查，强化政治担当，督促各级党组织、党员干部认真落实监督责任，层层夯实管党治党政治责任特别是各级党组织主要负责人的第一责任，使主体责任、监督责任贯通协同、形成合力。主动、严肃、具体地履行日常监督职责，切实做到监督常在、形成常态，紧盯关键时间节点，突出公车使用、公务接待、工作纪律等问题，加强廉洁过节监督检查。紧盯“关键少数”，切实形成监督与接受监督的浓厚氛围和良好习惯。加强廉政教育，开展纪律教育学习宣传，弘扬廉政文化，营造全面从严治党良好氛围。
(四)推进“一岗双责”。各下属单位的“一把手”既要承担业务经营工作，又要对职责范围内的党风廉政建设负责。随着公司外部环境竞争不断加剧，在履行“双责”的时候总是倾向于业务经营的一侧。为改变这一现状，一方面要把履行管党治党责任的情况作为硬指标、硬任务;另一方面要认真探索党建和业务经营的有效融合点，发挥党组织和党员“先进性”的模范效应，推动两个责任向基层延伸，实现真正意义上的“一岗双责”。
(五)持之以恒纠正“四风”。要以“三个专项整治工作”为重点，进一步细化排查相关问题，以“零容忍”态度发现一起、查处一起，通报曝光典型案件。要加强对中央八项规定及其实施细则精神落实情况的监督检查，驰而不息纠“四风”，重点查处公车私用问题、违规收送礼金、形式主义、官僚主义等问题。坚决纠正个别领导干部不担当不作为慢作为乱作为，庸懒散慢虚和工作方法简单粗暴的问题。加强常态化检查，以更大力度整治形式主义和官僚主义，不断促进干部作风转变，大力弘扬廉政文化，树立新风正气。
(六)加强自身建设。加强自身政治建设，要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，带头做到“两个维护”。加大自身思想建设，以《纪律处分条例》《监督执纪规则》《监察法》为主要内容，深入开展理论学习。加强自身作风建设，敢于担当，敢于较真碰硬，坚决同违纪违法行为作斗争，决不能回避矛盾、当老好人。作为执纪者要严格执行新修订的监督执纪工作规则，依规依纪依法履行职责，自觉接受监督。对于反映纪检监察干部的问题，做到有线索必核、有案必查、失责必问，坚决防止“灯下黑”，努力打造忠诚干净担当的纪检监察队伍。
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