基层党建是党的建设新的伟大工程的基础工程,是指党的基层组织建设。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。以下是小编为大家整理的关于县2024年基层党建工作总体方案的内容,供大家参考,希望能够给大家带来借鉴或帮助。
2024年是中华人民共和国成立75周年,是全县纵深推进系列三年行动的关键之年,按照党中央、省委、市委有关部署要求,现制定如下方案。
一、总体要求
以坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想,落实习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神,贯彻落实全国、全省、全市组织部长会议精神和全县组织工作会议部署,紧扣服务保障“3815”发展战略落实、发展“三大经济”、推进系列三年行动、实现“八个新突破”等中心任务,实施“基层党建发力突破年”,推进基层党建“七力”提升工程,开展“九项行动”,全面扩大“两个覆盖”、增强“两个功能”、发挥“两个作用”,为X高质量发展提供坚强组织保证。
二、主要任务
(一)聚焦凝心铸魂,筑牢拥护“两个确立”的政治忠诚
1.深入学习宣传贯彻党的二十大精神。实施好党的创新理论学习教育计划,扎实开展专题大学习、党课大讲授、党员大培训、基层大宣讲。深化“百名讲师上讲台、千堂党课下基层、万名党员进党校”。分级分类培训基层党组织书记、党务工作者等,广泛开展一线宣讲、网上宣讲,推动党的二十大精神在X大地落地见效。
2.不断筑牢政治忠诚。严格执行《党章》和党内政治生活准则,实施组织生活质量提升行动,加强对党和国家机关党员领导干部民主生活会指导,督促各级党组织严格落实“三会一课”、组织生活会等基本制度,不断增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性。加强政治忠诚教育和党性教育,严格落实“第一议题”制度,把习近平总书记重要指示批示精神作为“第一政治要件”,健全学习领会、推进落实、督促检查、跟踪反馈的工作闭环;深化“拥护核心·心向北京”“党的光辉照边疆·边疆人民心向党”等学习实践,让忠诚成为X党员干部最鲜明的政治品格。
3.扎实抓好主题教育。按照党中央和省委、市委部署要求,精心组织实施习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,推动广大党员深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。持续巩固党史学习教育成果,强化宗旨教育和群众路线教育,健全“我为群众办实事”长效机制,推广“接诉即办”,用心用情用力解决好群众急难愁盼问题。
(二)扩大“两个覆盖”,织密建强党的组织体系
4.调整优化基层党组织设置。对基层党组织进行全面摸底排查,及时理顺、调整、优化基层党组织设置,把党的基层组织建到村民小组、居民网格、车间班组、重要产业、重点项目、农民合作社、联防所等,不断织密基层党组织体系。抓实党委(党组)建设,推动各级党组织履行党章赋予的各项职责,严格落实按期换届等基本制度。
5.着力改善党员队伍结构。注重从青年和产业工人、农民、知识分子中发展党员,确保新发展党员35岁以下及大专以上学历的比重均达到50%左右,常态化开展发展党员违规违纪问题排查整顿,开展党员空白“清零”行动。
6.开展新兴领域“两个覆盖”攻坚行动。完善两新工委运行机制,健全联席会议制度和常态化会商机制,强化工作合力。加大新兴领域党建工作攻坚力度,持续落实加强新业态新就业群体党建5方面18条措施,继续抓好互联网企业党建双提升三年行动计划。加强专业市场、商业街区、商务楼宇党组织建设,理顺行业协会、学会、商会党建工作管理体制,推动整园建强、整楼推进、行业突破、全面提升。
(三)增强“两个功能”,提升党组织统筹力组织力服务力
7.实施基层党组织“战斗堡垒工程”。开展党支部“扩先提中治软”行动,对党支部全覆盖开展分类定级,严格审批和公示确定先进、中间、后进和软弱涣散党组织;坚持“抓两头带中间”,健全结对共建、比学赶超机制,严格落实“四个一”措施,严肃整顿软弱涣散基层党组织,实行以强带弱、对标提升、动态管理,不断扩大先进支部增量、提升中间支部水平,推动基层党组织普遍实现晋位升级。持续深化党支部标准化规范化建设,深化新时代党建带群建工作,加强党对群团工作的领导,一体推进党群组织建设,延伸党的“工作手臂”。
8.实施党员队伍“先锋模范工程”。建立党员经常性党性锻炼机制,深化“党课开讲啦”“学习身边榜样”活动,加强党员教育工作体系化和系列平台一体化建设,加强红色教育基地、乡镇党校、党员教育实训基地建管用。稳步推进党员分类管理,加强和改进党员特别是流动党员管理,广泛推行“党员亮身份、公开亮承诺、设岗定职责”做法,严肃稳妥处置不合格党员,强化关心关爱,激励党员发挥作用。
9.实施领域党建提质工程。在机关,制定提高新时代机关党建质量的措施,深化政治机关建设和模范机关创建,持续推进“争做杨善洲式的好党员好干部”主题实践,着力解决机关党建“灯下黑”问题。在窗口服务部门设立党员“先锋岗”、划定党员“责任区”,推动机关党员干部在服务基层、服务发展、服务企业中转作风提效能,为全县高质量发展发挥示范引领作用。加强新时代离退休干部党建工作。在国企,坚持“两个一以贯之”,围绕新一轮国有企业改革发展三年行动,推进国有企业、金融企业在完善公司治理中加强党的领导,加强混合所有制企业党建工作,促进党建工作与生产经营紧密结合。在事业单位,贯彻全国中小学校党建德育工作推进会精神,稳慎有序推进中小学校党组织领导的校长负责制,聚力打好教育提升攻坚战;抓好公立医院党建重点任务落实,促进医疗业务和服务能力“双提升”,更好满足人民群众健康需求。
10.推进“智慧党建”创新增效。全面总结“智慧党建”工作成效,提升综合服务平台、“云岭先锋”APP、党员教育信息化平台等支撑保障能力,用好可视化调度指挥中心、大数据分析平台、远程随机调研系统等平台,探索运用现代信息技术提升基层党建工作质量。
(四)发挥“两个作用”,服务保障全县高质量跨越式发展
11.深化“边疆党建长廊示范带”建设。持续深化“请党放心、强边有我”主题实践,坚持综合性一体推进,制定基层党组织强边固防责任清单,常态化开展“查漏洞、强弱项、补短板”专项行动,推动现代化边境幸福村建设,强化党组织“纵合横通”联建共建机制,开展“软乡弱村”集中整顿,建设具有X特色的“边疆党建长廊示范带”。
12.深化党建引领旅游高质量发展。加强党对旅游服务行业的全面领导,以扩大组织覆盖为基础,提高旅游服务质量为核心,旅游服务系列先锋创建为载体,全面加强旅游地区党的基层组织建设。依托红色教育基地和党员实训基地、红色美丽村庄试点项目建设,打造集红色教育、红色旅游为一体的红色旅游示范区。以乡村旅游为重点,按照“一村一个A级景区”的标准,将“一村一示范”、生态文明村组创建等工作有机融合,打造乡村旅游集聚区,推动旅游秩序持续改善,旅游环境不断优化,服务质量不断提升。
13.深化城市基层党建。坚持补短板、强弱项,深入推进网格化治理,持续实施“书记领航”项目,深化社区扩权赋能减负,强化社区党组织的领导作用和统筹协调功能,加强党群服务中心体系功能建设。加强社区物业党建联建,创建一批“红物业”;深化“吹哨报到”工作运行机制,建强一批社区“红哨源”;常态开展在职党员到社区报到服务,创建一批“红马甲”“红袖章”。
14.深化抓党建促乡村振兴“标杆区”建设。深化“双整百千”四级联创,建强村民小组党支部,持续巩固拓展脱贫攻坚成果。实施农村党组织书记队伍提质工程,巩固村级组织“大岗位制”成果,加强“头雁”培养和“归雁”回引,健全完善村干部和农村党员管理制度,加强村党组织书记和新型农业经营主体带头人培训,继续推进村干部能力素质和学历水平提升行动,大力培育新型职业农民,有序引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡。优化驻村第一书记和工作队员选派方式,建立驻村任期全程档案纪实。大力推进基层党组织领办农民专业合作社,强化抓党建促生态环境保护,深入推进“干部规划家乡行动”。申报好发展新型农村集体经济试点项目和抓党建促乡村振兴“四位一体”项目,将项目实施村组创建为高标准抓党建促乡村振兴示范点,推动抓党建促乡村振兴提质增效。
15.深化“抓党建促民族团结进步示范区”建设。紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这一主线,依托“9+N进”创建载体,牢固树立全县“一盘棋”思想,把民族团结进步示范创建作为推动全局工作的强大动力。将基层党建工作与民族团结进步创建工作同部署、同推进、同考核,成立铸牢中华民族共同体意识研究中心,打造铸牢中华民族共同体意识主题教育馆,持续挖掘和提炼X经验做法,充分运用新技术、新媒体,多渠道、全方位开展宣传教育,讲好X民族团结的生动故事和铸牢中华民族共同体意识的实践成果,把X建设成为铸牢中华民族共同体意识的标杆。
16.深化“两新党建样板区”建设。加强党对园区工作的全面领导,进一步理顺园区组织体系,持续推动“两个覆盖”,巩固拓展巡视巡察整改成果,把园区党建积极融入城市党建统筹谋划,围绕园区产业定位,优化服务营商环境,扎实推进“五个基本”,大力开展两新示范创建,以高质量党建引领产业园区高质量发展。
17.推进党建引领基层治理。推动县乡村综治中心规范化实体运行,优化基层治理网格设置,将党建、综治、民政、城管等网格整合为“全科网格”。健全和落实领导有力、平急结合的体制机制,完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,巩固拓展“我为群众办实事”实践活动成果,建立健全为民服务体系,推动基层党组织紧扣职能职责、广大党员立足本职岗位,经常性深入一线恳谈民情、收集民意、为民办事。健全党组织领导的基层群众自治机制,加强村(居)民委员会规范化建设,规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项,完善村(社区)配套组织,开展普法强补短板专项行动,各村(社区)要培养组建一支群众身边搬不走的普法队伍,开展优秀村规民约(居民公约)评选,推广运用“院坝协商会”“红黑榜”等做法,引导群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。深入开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理,破除陈规陋习,培育文明新风。
18.强化抓党建促现代产业发展。围绕加快推进面向南亚东南亚辐射中心建设和全县重点产业布局等,充分发挥党建引领保障作用,大力发展壮大资源经济、园区经济、数字经济、平台经济、民营经济。落实党建引领国有企业高质量发展若干措施,采取单独组建、区域联建、行业统建、龙头领建等方式,把党组织建在产业链供应链创新链上,依托产业“链长”,企业“群主”组建党建联盟,推动产学研、上下游、大中小企业合作共赢。组织实施一批企业领导班子成员“攻关项目”“创新项目”,深化党员突击队建设,着力解决现代产业发展难题。
(五)强化示范带动,释放党建品牌引领效应
19.强化基层党建示范引领。运用好典型引路法,系统化推进各领域党建示范创建和典型培塑,在每个领域确定1个以上基层党组织,定人定责跟进推动,培育打造一批对外有影响力、对内有作用力的基层党建示范点,发挥辐射作用,带动整体提质。
20.深化“云岭先锋”示范创建。选树不少于30个县级“规范化建设示范党支部”,不少于6个“党建带群建示范点”,评选不少于10个“模范机关创建示范单位”,创建不少于1个示范国企、不少于5个示范学校、不少于5个示范医院;在两新组织党组织中,选树3个“党建强、发展强”示范党组织、3名“优秀两新党组织书记”、2名“优秀两新党建工作指导员”。对标积极申报争创“云岭先锋”系列品牌。
21.加大总结宣传力度。健全完善典型发现、培育、宣传、推介机制,及时挖掘基层新鲜经验,尊重基层首创精神,在国家级、省级、市级媒体平台宣传推介基层党建好做法好经验,努力形成一批具有X特色的基层党建理论成果、实践成果、制度成果,不断提升X基层党建在全市乃至全省的影响力。
三、组织保障
(一)压紧压实责任。各级党委(党组)要强化党建工作责任制落实和人财物保障,坚持把党建工作与中心工作同谋划、同部署、同推进,分领域制定基层党建工作项目清单、责任清单、考评清单,实行清单化管理、项目化推进、定期化调度、一线化督办、现场化检验,构建“目标管理、全程监督、述职评议、结果运用”为一体的责任体系,形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。
(二)强化一线问效。坚持把“问题是否解决、工作是否提升、群众是否满意、长效机制是否建立”作为评价工作好坏的基本尺度,督促党员领导干部落实党建工作联系点、党支部工作联系点等制度,经常到基层一线开展蹲点调研、解剖麻雀,精准施策解决问题、推进工作。
(三)狠抓工作落实。大力推行“四不两直”工作方式,进一步转作风提效能。加强过程管控,对各单位重点任务落实情况实行列表督查、定期通报。坚持从严从实,对工作中搞“有形缺实”、形式主义、弄虚作假的,严肃追责问责。
为扎实开展龙狮桥乡基层组织建设年活动,切实加强余桥社区党建工作,充分发挥党组织的职能作用,进一步加强基层党组织建设,提高党员队伍整体素质,确保各项工作顺利开展,结合我社区工作实际,特制定以下实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,深入学习贯彻落实省市区乡党代会精神,以提高社区党组织的凝聚力、战斗力和党员队伍整体素质为目标,按照龙狮桥乡基层组织建设年工作会议的部署和要求,以扎实开展基层组织建设年活动为抓手,推动社区基层党建工作上水平、上台阶,为实现科学发展提供坚强有力的组织保证。
二、工作重点
(一)加强思想建设,不断提高基层党员干部综合能力
1、加强党员的理论武装和业务学习。一是深入开展创先争优活动,教育社区党员树立全面学习,终身学习的理念。二是充分利用党员在线学习的平台等有效载体,积极引导党员学习现代经济、科技、法律和社会管理等知识,努力改善知识结构,以适应改革发展和新时期的需求。三是定期督促检查学习结果,把读书学习情况作为优秀党员评选的重要依据之一。
2、强化党员的思想政治工作和精神文明建设。一是加强心理疏导,提高思想政治工作的实效。二是结合本社区实际,开展内容丰富、形式多样的文体活动,丰富党员生活,培养党员的健康情趣,努力营造良好的人文环境。
3、探索和建立学习长效机制。进一步探索当前加强党组织和党员学习长效性建设的机制、途径和方法,突出党员长期受教育的学习机制、党员队伍的管理机制、党员密切联系群众的服务机制和新形势下做好党建工作的责任机制。
(二)加强组织建设,积极引领党员投身社区建设1、切实加强社区党组织管理。切实抓好党组织建设的规范化管理,进一步理顺党员的组织关系,不断改进党组织的工作方式,创新党组织的活动内容,充分发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。
2、扎实做好党员发展和管理工作。一是大力发展党员,壮大党员队伍,认真组织入党积极分子和党员参加培训,开展好预备党员转正工作。二是开展一系列规范化的组织活动,按照“经常、丰富、灵活、有效”的要求,党组织活动做到“四个定期开展、四个经常活动”。
3、深入开展创先争优活动。采取各种手段及途径,大力宣传创先争优活动,引导社区的广大党员同志积极学习乡党委树立的先进典型,“学先进,见行动”,形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境,争创一流业绩,争当先进楷模。
4、开展建党、喜迎庆祝活动。以庆祝中国共产党建党91周年、胜利召开为契机,开展革命传统教育,弘扬党的优良传统,加强社会主义核心价值体系教育,时代主旋律,增强广大党员干部的使命感、责任感和荣誉感。教育引导广大共产党员立足工作实际,推动各项工作再上新台阶,以优异的工作业绩向党的献礼。
(三)加强作风建设,全力打造勤廉高效干部队伍
1、积极推行党务公开,加强党内监督。以推行党内民主、加强党内监督为重点,建立健全党组织党费管理、使用定期通报、党的工作情况通报及有关事项公示等制度,切实保障党员对党内事务的知情权、参与权和监督权。
2、抓好信访案件查处工作。认真受理群众来人来访,坚持依法依纪处理,坚决纠正损害群众利益的不正之风,严肃查办违法违纪案件,推动反腐败工作深入开展。
(四)加强制度建设,全面提升党建工作整体水平
1、加强责任目标类制度的建设。重点建立和完善党建工作责任、党建工作例会、党建工作评议等制度。
2、加强党建活动类制度建设。重点建立和完善党员目标管理、党员学习教育、党员远程教育、流动党员管理等制度。
3.加强民主管理类制度建设。重点建立和完善党务公开、财务公开、民主管理、民主议事等制度。
4、加强服务群众类制度建设。重点建立和完善党员联系群众、社区轮流值班制度、突发事件应急处理、信访维稳综治工作等制度。
三、工作要求
(一)加强组织领导。要高度重视党建工作,将党建工作纳入全年工作目标考核。要形成“一把手”亲自过问,支部书记亲自抓的工作格局,在落实好上级部门安排部署的同时,勤谋划,勤创新,使本社区党建工作有声有色地开展。
(二)加大统筹力度。要吧基层组织建设年活动与创先争优活动结合起来,与加强班子思想政治建设结合起来,与推动当前各项工作结合起来,统筹安排,全面推进。
(三)加大宣传力度。通过标语、横幅、简报、网站等多种形式,广泛宣传基层党建工作的意义、内容和目标要求,大力引导广大党员学典型、争优秀、见行动,在全社区范围内积极营造迎接党的胜利召开的良好氛围。
20XX年我社区党建工作将在街道工委的领导下,以创建全国文明城市,构建和谐社会为主线,因地制宜开辟下岗党员再就业绿色通道;积极探索新时期党建工作的新思路,发挥基层党组织在社区建设的先锋模范作用,特制定工作方案如下:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导,深入学习贯彻党的XX届全会和“XX大”会议精神。围绕社区建设开拓创新;着力构建民主开放的党务工作新机制;认真做好党员服务中心工作;为社区直管党员、协管党员和流动党员提供优质服务。发挥社区党组织在社区建设中的领导核心作用。
二、工作重点
1、加强党建工作宣传力度,在xxx党员服务中心设立党建宣传橱窗和党务公开栏;大力宣传优秀党员的先进事迹,“树典型”让典型引路,带动广大党员积极投身文明创建活动。认真落实“三会一课”制度。
2、对辖区内下岗党员进行全面摸底,组织召开下岗党员座谈会倾听党员心声;掌握他们的思想动态和就业需求;组织他们参加党员创业培训班。社区党委积极收集就业信息;广开就业门路为下岗党员再就业铺路搭桥;开辟下岗党员再就业绿色通道。
3、认真做好贫困党员的慰问帮扶工作,对各支部发放“心手相牵,共建和谐”党员结对帮扶志愿者行动倡议书。由党员志愿者面向社区困难党员签定结对帮扶协议;为困难党员撑起一片蓝天。
4、社区通过两次综合整治,花坛绿地不断增加;如何维护好花坛绿化是社区党员义不容辞的责任。为此,社区党委决定每周五在辖区内开展“共产党员认绿护绿志愿者活动”;分片划块设立党员志愿者认绿护绿岗。
5、严格党的组织生活制度,要求各支部每月过组织生活一次,组织党员学习《党的XX大报告》和《XX大党章修正案》通过开办各种形式的培训、学习,提高党员自身的素质,优化党员结构,使党员能在社区建设中起到先锋模范作用。
6、认真落实民主评议党员制度,上半年组织党员到党员教育基地参观学习,对党员进行经常性的党员意识和党的方针政策教育。半年对党员进行一次民主评议,组织党员积极开展批评与自我批评。
7、做好发展党员工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,注重对入党积极分子的培养考察,做到成熟一个发展一个。为党组织增添新鲜血液。
8、七一期间组织社区直管党员和流动党员到伟人故居参观学习。组织党课培训,开展文明家庭、文明楼栋评比活动。
以上是我社区20XX年的党建工作思路,社区党委将在街道工委、办事处的正确领导下,圆满完成各项任务,创出社区特色。
党的十九大指出,加强基层组织建设,要以提升组织力为重点,突出政治功能。这是中央对基层党组织建设的新部署、新定位,为新时代加强基层党组织建设指明了方向。治国安邦,重在基层;管党治党,重在基础。党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾问题也在基层。基层党组织的建设是党的整个执政能力体系中的重要组成部分,是党的执政能力建设的落脚点。只有每一个基层党支部都健全而充满活力,整个党的组织才能坚强有力、朝气蓬勃。强基固本就是要加强新时代基层党建工作,发挥党员作用,抓好各项工作高质量落实。
一、发挥好支部书记“领头羊”作用。基层党组织战斗堡垒强弱与否,关键取决于支部书记这个“领头羊”。支部书记要牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的理念,主动认领党建第一责任,自觉把党建责任扛在肩上、抓在手上、落到实处。
一是抓好党建主体责任落实。支部书记要正确处理党建与业务的关系,在思想上和实际工作中要注意防止重业务、轻党务的倾向,选准突破口,找准着力点,做到真融合。要扎实履行“一岗双责”,既抓业务,又抓党建,自觉接受上级党组织的监督,对上级党组织作出的决定带头执行,规定的制度带头落实。要把党建工作摆上重要位置,纳入本部门工作整体布局,定期听取汇报,研究解决问题,真正做到党建工作与业务工作同部署、同检查、同落实。
二是抓好党建制度规定落实。要严格落实“三会一课”制度、民主(组织)生活会制度、谈心谈话制度、民主评议党员制度、主题党日活动制度、报告工作制度等组织生活制度,做到时间、人员、程序、内容符合要求,规范有序。要坚持民主集中制原则,建立健全民主议事、科学决策机制,积极推进党务公开,重大问题通过支部集体研究决定。
三是抓好党建先进典型引领。要充分发挥先进典型的示范和引领作用,努力培树一批能够充分体现时代特点的党建先进典型,进一步鼓舞士气、激发斗志,营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。要抓好战前党建制度落实,不断强化党员民警政治自觉和使命担当,做到人人肩上有责任、人人头上有压力,领导干部、党员民警关键时刻发挥先锋模范作用。通过示范引领把优秀青年吸收到党组织,引导激励青年追求进步。
二、健全组织形式、夯实基层战斗堡垒。党支部是党组织系统中最基层的组织形式,是按照民主集中制组织起来的战斗集体。如果没有一定的组织形式,就会成为一盘散沙。
一是建强基层战斗堡垒。针对人员调整、执行重大任务等,及时组织支部班子改选,配齐配强正副书记,及时补选委员缺额。原则上支部书记由部门“一把手”担任,更好地推动主体责任落实,从而确保支部领导班子坚强有力,团结共事,工作积极主动,以身作则,战斗堡垒作用得到充分发挥。
二是完善党小组组织形式。党小组是党建工作的“前沿阵地”,是党建工作的基础,只有夯实基础才能建强“堡垒”。支部要把党小组建设摆在与党支部建设同等地位,根据党员的数量和分布情况,本着便于管理和组织党员活动的原则,合理编排党小组,设置党小组长,切实发挥党小组的功能,努力提升党小组在加强党员教育管理中的突出作用。
三是发挥群团组织作用。充分发挥群团组织在党的建设中的桥梁和纽带作用,进一步建立健全共青团、工会、妇委会等群团组织,克服群团组织不健全、工作软弱涣散的问题。支部在抓好自身建设的同时,重点是定期召开座谈会,经常进行谈心谈话,把握党员的思想脉搏,及时发现苗头性问题并加以教育引导,帮助他们提高思想政治素质;通过“一帮一”、“老带新”等形式,搞好业务工作传帮带教,提升青年工作者能力素质建设。
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